Planta Maquiladora

Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
CAPÍTULO I.- INFORMACIÓN GENERAL
1.- INTRODUCCION
La dimensión de la responsabilidad en la protección del medio ambiente —
como una labor compartida entre la sociedad, el gobierno y las empresas— es
un argumento del debate entre la sustentabilidad y el beneficio económico, que
se propone desde la revisión de políticas económicas nacionales hasta la
instrumentación de beneficios financieros que ayuden y motiven a las
organizaciones a enfrentar los diferentes niveles de compromiso con su
entorno natural y lograr, así, un beneficio social.
En ese sentido, cada país ha asumido su papel de fomentar el respeto por el
entorno utilizando dos criterios básicos: la emisión de reglamentos específicos
y la apertura a certificaciones internacionales que implican la competencia
ética de los negocios con un replanteamiento de conductas en pro del medio
ambiente; no obstante, la realidad operativa de cada organización es diferente
en razón de sus particularidades. El hecho es que el medio ambiente es
afectado por las emisiones de gases y residuos que las empresas y
particularmente las industrias generan con un efecto residual y acumulado que
daña la calidad de vida y el yacimiento de los recursos naturales.
En este contexto, este trabajo estudia las variables que influyen en la
conducta medioambiental de una planta maquiladora para determinar el tipo y
alcance de la gestión y responsabilidad medioambiental. El interés de este
estudio fue conocer el grado de apropiación de la sustentabilidad en el
funcionamiento cotidiano de la planta maquiladora caso como un punto de
reflexión que permita determinar el compromiso empírico con el medio
ambiente y su expresión.
El estudio de caso de la planta se aplicó desde 28 de Abril 2015 a 11 Mayo
2015. Su conducción se dirigió para conocer el pensar y actuar de los
ejecutivos responsables de las actividades medioambientales; reconocer la
operación general; establecer el impacto medioambiental del proceso de
producción; identificar las actividades de protección o cuidado medioambiental
que se desarrollan, así como determinar de qué manera se manifiesta la
responsabilidad
medioambiental
en
el
funcionamiento
cotidiano.
Los
informantes del estudio fueron quien será el gerente de producción, el
supervisor de seguridad e higiene de la planta maquiladora y el contralor —
cuyos nombres se omiten por solicitud expresa—, quienes son los responsables
de implantar o controlar cualquier tipo de acción medioambiental.
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
La planta maquiladora, la cual fue seleccionada como muestra de estudio para
reconocer
y
establecer
las
relaciones
existentes
entre
las
actividades
operativas de la industria maquiladora y las actividades de protección y
cuidado del medio ambiente, para efectuar lo anterior se partió de la pregunta:
¿cómo se integra la responsabilidad medioambiental en la gestión de la planta
maquiladora?
El
estudio
de
caso
se
apoyó
en
dos
supuestos:
1)
las
actividades
medioambientales son la evidencia de la responsabilidad medioambiental; y 2)
la gestión medioambiental es un requisito teórico de la responsabilidad
medioambiental. El estudio presenta la interpretación que hacia el interior de la
planta maquiladora se da a la protección y cuidado del medio ambiente;
mientras, el reconocimiento de la gestión medioambiental mostró una relación
de variables como característica del desempeño ambiental.
La Maquiladora constituye una de las necesidades básicas del ser humano
moderno, siendo por otra parte una importante fuente de ingresos para un
gran número de personas, que están involucradas en estas actividades en
cualquiera
de
sus
fases:
de
implementación
y
operación
(servicios,
mantenimiento, promoción, publicidad, a los usuarios, mediante la aplicación
de tecnologías apropiadas, sólo será posible bajo las siguientes condiciones:
viabilidad económica, sustentabilidad ambiental y aceptación social. La
aceptación social depende de las condiciones socio-culturales y de aquellas
establecidas por la Ley; la viabilidad económica de la explotación y
exportación, es demostrada por la rentabilidad, mientras que la sustentabilidad
ambiental será el objetivo principal del Estudio de Impacto Ambiental, que
responde al interés de la Empresa de desarrollar unas instalaciones para la
planta, y comprometiéndose a tomar las medidas necesarias para evitar o
mitigar aquellos impactos negativos al medio ambiente que puedan originarse
por la ejecución del proyecto.
2 - ANTECEDENTES
Las plantas maquiladoras, como expresión de la globalización, son
utilizadas estratégicamente para disminuir costos y eficientar procesos en
segmentos productivos distribuidos entre diversos países. Así, en Paraguay
actualmente proliferan las plantas maquiladoras, como un sector económico
emergente de la industria de exportación con sus implicaciones particulares en
inversión y operación.
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
La conducta ambiental de las organizaciones ha sido estudiada, donde se
reconocen la percepción social y administrativa de las empresas en la
protección del medio ambiente, tienen en común el uso del método de estudio
de caso y la teoría de la firma.
También se estudia el valor del costo ambiental del crecimiento
industrial de las plantas maquiladoras y concluye que estas plantas realizaran
descargas mínimas de contaminantes de manera constante cumpliendo con las
reglamentaciones; sin embargo, la acumulación de contaminantes a través del
tiempo representa un importante riesgo a la calidad de vida de la población y
al medio ambiente; por ello, propone un plan administrativo que tome
decisiones racionales con el medio ambiente que genere y use información
cuantitativa
de
las
emisiones
y
de
las
descargas
generadas
por
las
maquiladoras, las estrategias empresariales utilizadas en la innovación
tecnológica ambiental de la industria; concluye que los cambios tecnológicos
que
internamente
se
realizan
son
los
estrictamente
necesarios
para
mantenerse en el mercado y evitar problemas de sanciones o clausuras
reglamentarias
de
cualquier
índole,
sin
que
este
cambio
sea
un
comportamiento general o considere mejoras a favor del medio ambiente,
como un pensamiento ambiental común de los industriales y administradores
en dicha región, además se coinciden en la imprecisa existencia de una gestión
o
responsabilidad
medioambiental
en
la
planta
maquiladora
a
ser
implementada.
Es importante señalar que la estructura natural de este ecosistema
prácticamente
no
presenta
limitaciones
para
la
implementación,
por
limitaciones climáticas, edáficas, topográficas y de servicios e infraestructura.
La propiedad objeto de este estudio se encuentra afincado sobre una
superficie de terrenos como se demuestra en el cuadro siguiente:
Superficie
m2
Locadora Atlantic S.A. Km 11,5 – Ciudad del Este
K04/33.393
1.430
Locadora Atlantic S.A. Km 11,5 – Ciudad del Este
K04/33.393
1.430
Locadora Atlantic S.A. Km 11,5 – Ciudad del Este
K04/33.393
1.430
Superficie Total
4.290m2
Ubicados en el lugar denominado km 11,5 – RUTA N° 7, Distrito de Ciudad del
Propietario
Lugar
Finca N°
Cta. Cte.
Catastral Nº
26-5945-01
26-5945-02
26-5945-03
Este, Departamento de Alto Paraná, La Locadora Atlantic S.A. es una empresa
independiente al proponente por lo tanto cuenta con contrato de locatario para el
usufructo de las misma.
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
Esta planificación del aprovechamiento racional de los recursos naturales
para la producción es prioridad dentro de los objetivos establecidos por los
responsables del establecimiento, que se relacionan con la obtención de
mejores índices de producción y productividad, abarcando un espectro mayor
del negocio, bajo condiciones de viabilidad económica y ambiental.
El análisis y la evaluación ambiental a las acciones y actividades
propuestas para el mejoramiento de la actividad pretenden incorporar criterios
ambientales para alcanzar la planificación y la ejecución de un sistema
productivo sostenible.
Este análisis y evaluación ambiental, propone a determinar los efectos o
impactos de diverso orden generado por esta planificación, enmarcándolas en
un régimen de sostenibilidad integral, regulando aquellos efectos considerados
negativos a través de prácticas adecuadas de gestión ambiental, y a su vez
potenciando
los
efectos
positivos,
en
especial
aquellos
de
orden
socioeconómico.
Deben tenerse en cuenta las acciones y las actividades que se proponen
en la planificación, como el cambio del uso del suelo a través de la habilitación
de las parcelas para la explotación en proyecto, además algunas obras de
infraestructura complementarias necesarias para la producción, así como
aquellas obras de finalidad ambiental.
En este contexto, la planificación apunta a la creación de condiciones
razonables y consistentes para hacer compatibles el proceso de crecimiento
económico, como un imperativo empresarial, con la protección y preservación
del medio ambiente, a partir, como ya dijéramos, del uso de los recursos
naturales dentro de los límites de tolerancia ecológica del ecosistema natural.
La Ley 294/93 y su Decreto reglamentario Nº 453, señalan a los efectos
aludidos el marco técnico y jurídico necesario para el efecto, constituyéndose
en este sentido en una herramienta ambiental básica, ya que busca conciliar
las actividades de producción económica con el medio ambiente, con una
visión a largo plazo, lo cual constituye la esencia del concepto de sostenibilidad
como acepción amplia y abarcante.
La puesta en consideración de las acciones y actividades en ejecución y
a ser ejecutadas, será ajustada a las leyes ambientales, permitiendo al
responsable
de
la
propiedad
implementar
las
acciones
y
actividades
productivas, sin correr riesgos innecesarios, por una falta de cumplimiento de
las mismas.
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
Además asegura un modelo de producción sostenible, aplicando las
medidas determinadas en el análisis y la evaluación del impacto ambiental, lo
que le permite mantener un cierto grado de seguridad en esta planificación y
crecimiento de la empresa de negocio, previendo las medidas de mitigación de
los impactos negativos y permitiendo la recuperación y renovación de los
recursos
naturales
utilizados
en
el
proceso,
medida
la
planificación
que
permite
la
sostenibilidad del sistema productivo.
El
establecimiento
iniciará
de
un
sistema
de
aprovechamiento racional, de acuerdo a las características naturales del área,
incluyendo en el Proyecto el componente ambiental, de manera a prevenir,
eliminar, o mitigar acciones que provoquen impactos negativos y que puedan
afectar la integridad ecológica y la capacidad ambiental de recuperación de los
recursos naturales renovables, ajustándose de éste modo a las prescripciones
de la Ley 294/93.
Ante esta situación preocupante para las autoridades del gobierno, han
venido planteando una serie de delineamientos de políticas en el sector
económico para los cuales han realizado investigaciones y propuestas
sectoriales sobre las bases de que ésta es la institución responsable de la
ordenación, articulación y jerarquización de los sectores comerciales vinculados
al aprovechamiento y la conservación de los recursos naturales renovables,
siempre en el enfoque que el uso sostenible de los mismos es el pilar del
desarrollo sostenible del sector industrial.
3 - Objetivo General del Proyecto
•
Desarrollar el proyecto de la planta maquiladora de manera sostenible
desde el punto de vista ambiental y redituable desde el punto de vista
económico.
3.1 - Objetivos Específicos del Proyecto
•
Identificación y estimación de los posibles impactos sobre el medio
ambiente local.
•
Describir las medidas protectoras, correctoras o de mitigación de
diferentes tipos de impactos que podrían surgir con la implementación
de las actividades en el momento de la ejecución.
•
Determinar las medidas de mitigación que serán necesarias para atenuar
y compensar los impactos de las acciones del emprendimiento.
•
Cumplir con la Legislación Ambiental vigente.
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
4 - ALCANCE GEOGRÁFICO
El área urbana correspondiente a la implementación del proyecto pertenece en
el lugar denominado km 11,5 – RUTA N° 7, Distrito de Ciudad del Este,
Departamento de Alto Paraná.
5. MARCO TEÓRICO Y DE REFERENCIA
5.1. Marco teórico
Para este estudio fue importante la revisión del tratamiento de los asuntos
medioambientales en las teorías organizacionales y la gestión medioambiental
con el fin de conocer la visión de la administración en la interiorización del
medioambiente y adoptar una posición teórica de estudio de los asuntos
cotidianos del medio ambiente en la planta caso.
5.1.1. Las teorías organizacionales
Las teorías organizacionales se han visto implicadas con el medio ambiente en
la medida que se ha reconocido e interiorizado en lo que sería el
funcionamiento de las organizaciones como una variable específica: la
medioambiental. La evolución de las teorías ha seguido un camino histórico
paralelo al pensamiento global de la sustentabilidad; insertándose en un
primer momento como una actividad más, en la estructura burocrática
tradicional a través de puestos específicos especializados o no en acciones
medioambientales sin mayor distinción, situación que se dio en años
anteriores.
Se trató de una nueva visión ecológica en las organizaciones, que señala la
importancia de la variable medioambiental para ser atendida e investigada por
su propio argumento y no tratada como una actividad común. Para esto
propone una unidad administrativa dentro de la estructura formal de la
empresa para atender la ecología de la organización, entendida ésta como la
interacción necesaria de la organización con la naturaleza. Esta nueva visión
utiliza el enfoque de sistemas, el énfasis en la cultura interna y el uso de la
tecnología para establecer y desarrollar una gestión medioambiental en la
organización.
Se amplían la visión de interacción de la organización con la naturaleza,
añadiendo al enfoque de Tris el análisis del impacto ecológico que identifica el
riesgo medioambiental de los procesos y del funcionamiento general para
determinar, así, las variables de riesgo y las capacidades necesarias de la
organización para adaptar su estructura y ejercer control sobre todas las
posibles causas de riesgo medioambiental.
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
Sin embargo, una limitación en la adaptación es el hecho de que esta
capacidad sólo se da en algunas unidades de la estructura con características
particulares que le permiten ajustarse, producir arreglos internos de inversión
e
información
y
redistribuir
recursos,
lo
cual
reduce
a
unidades
específicamente seleccionadas las posibilidades de adaptación.
5.1.3. La gestión medioambiental
Teóricamente, la gestión medioambiental es vista como una serie de
actividades y metas insertadas en los procesos de producción que implantan
valores tales como el respeto y cuidado del medio ambiente al disminuir
riesgos por insumos, residuos o procesos.
De
esta
forma,
la
gestión
identifica
los
aspectos
de
la
organización
relacionados con el medio ambiente como parte de un sistema que se traduce
en planes y acciones en una práctica diaria, cuyo conjunto permite distinguir el
compromiso institucional con el entorno.
El sistema medioambiental opera como un plan integral de mejoras internas
asistido por asesores o especialistas ambientales que evalúan continuamente
los riesgos y probabilidades de impacto al medio ambiente. Asimismo, funciona
paralelamente a otros sistemas de gestión de la organización uniendo las
metas ambientales a la eficiencia de los procesos, a la vez que representa la
maduración de la visión ecológica y el nivel de empate de la eficiencia
económica con la eficiencia ambiental.
La
gestión
medioambiental
es
una
interpretación
particular
de
la
sustentabilidad en la organización que utiliza tecnologías ambientales o adapta
la tecnología estándar para la protección de los recursos y el medio ambiente;
no obstante, la posición sustentable es específica en cada empresa y su
alcance y aplicación depende de la capacidad económica y apertura a la visión
ambiental para adquirir un compromiso ecológico en el plan de negocios.
Para medir el desarrollo y dimensión de la gestión medioambiental como plan
estratégico, establecen 5 etapas: 1) Principiante, 2) Bombero, 3) Ciudadano
preocupado, 4) Pragmático y 5) Proactivo; cada una de ellas relaciona la
reducción del riesgo medioambiental con el compromiso de la organización y el
diseño del programa o plan medioambiental; esta correlación general de las
variables de gestión medioambiental.
Los elementos mínimos del plan de trabajo son: objetivo, estructura de
funcionamiento, informes y asesorías especializadas.
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
El compromiso de la organización considera la complejidad de la gestión
directiva, el uso de recursos financieros y el grado de involucramiento en el
plan; mientras la reducción del riesgo es la disminución y control de los efectos
al aire ambiente y a la salud provocados por los insumos o los procesos.
La dimensión de las variables de gestión establece la responsabilidad con el
medio ambiente como una visión y posición de la organización ante el medio
ambiente, resultado de conductas y programas para el cuidado de los recursos,
prevención de riesgos y disminución del impacto acumulado al entorno natural.
El estudio de caso indagó las características de la gestión medioambiental en la
planta caso para determinar su dimensión y con ello la responsabilidad
medioambiental, calificada como inexistente, mínima, moderada, suficiente o
máxima.
5.2. Marco de referencia
5.2.1. Las plantas maquiladoras
Comúnmente
las
plantas
maquiladoras
son
resultado
de
estrategias
productivas de inversión extranjera como es el proyecto en proceso de
implementación, que funcionan con un plan de trabajo y metas de eficiencia
establecidas por su casa matriz, a la vez que su estructura está acoplada al
modelo de organización de su grupo corporativo.
Un primer acercamiento a las maquiladoras permite observar que su
funcionamiento operativo y administrativo se realiza mediante una adopción
obligada de rutinas de sistemas y actividades productivas, adaptadas a los
requerimientos de cada línea de productos.
El por qué estudiar la planta maquiladora en este caso, obedece a la
importancia de este tipo de industria en la actividad de esta región porque
históricamente la industria maquiladora en este lugar ha transformado la
estructura económica de la región: de una economía agrícola a una economía
industrial de manufactura de exportación, lo cual ha integrado a Alto Paraná un
corredor fronterizo del Este del país industrializado; aunado a ello, está el
hecho de las plantas maquiladoras se han señalado como responsables directas
de generar riesgos contra el medio ambiente y la salud, por el uso constante
de materiales peligrosos y la generación continua de residuos tóxicos.
De ahí la importancia de estudiar la dimensión de la gestión medioambiental.
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
La planta maquiladora ha ser instalada en esta región, en su mayor parte, de
manufactura
de
electroductos,
cajas
y
caños
para
uso
electrónico
y
componentes electrónicos, caracterizada como de segunda generación por su
alto grado de especialización en los procesos de ensamble, el uso de
avanzadas tecnologías, de sistemas innovadores de administración y la
capacitación constante de su personal, que en su mayoría serán técnicos e
ingenieros altamente calificados. Cabe señalar que en su mayor parte la
maquiladora serán dependientes del mercado brasileño, lo que las hace
vulnerables a las crisis y contracciones de la economía del vecino país.
En materia ambiental las plantas maquiladoras son reguladas por las
autoridades
respectivas
con
actos
de
gobierno,
reglamentos,
normas
ambientales y supervisiones de autoridad que controlan el uso de suelo, las
emisiones a la atmósfera, las descargas a cuerpos de agua y la emisión de
residuos sólidos y peligrosos (Secretaría de Medio Ambiente), mediante la Ley
General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Medio Ambiente, las leyes
complementarias: emisiones, aguas residuales y residuos, los reglamentos de
las leyes complementarias; y las normas. El marco legal de la industria atiende
dos aspectos: las emisiones ambientales y el aire ambiente laboral con
acciones preventivas y correctivas; las primeras para prevenir riesgos, la
contaminación y los riesgos de contingencias; las segundas para controlar,
minimizar restaurar, recuperar y minimizar daños.
6. La planta maquiladora:
El estudio de la planta se realizó mediante entrevistas no estructuradas al
contralor las áreas que sería el parque industrial de la planta principal, al
gerente de producción, al contralor de la planta y al supervisor de medio
ambiente,
seguridad
administrativos
de
e
higiene;
además,
la planta y se
efectuó
se
consultaron
documentos
la observación directa del
funcionamiento de dos líneas de producción. Asimismo, este estudio particular
de la planta —como caso típico de las maquiladoras que será ubicada en km
11,5 de Ciudad del Este— desarrolló un análisis a profundidad de los procesos
y acciones que intervienen en el objeto de estudio: la conducta ambiental y las
relaciones de gestión y responsabilidad relacionadas.
El contenido de esta sección presenta la descripción de la planta caso y su
contexto como resultado de la información obtenida del análisis de documentos
y las notas de campo de las entrevistas y observaciones.
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
6.1. Generalidades
La planta maquiladora será representativa de las industrias maquiladoras de
exportación en Ciudad del Este por el número de empleos que ofrecerá.
Físicamente se ubica en km 11,5 – Ruta internacional N° 7 del distrito de
Ciudad del Este, departamento de Alto Paraná.
Esta planta se integra a su corporativo en SAO PAULO cuyo nombre de la
empresa en DAISA CONEXOES E ELECTRODUCTOS, cuya actividad general
es la fabricación e instalación de sistemas de seguridad para incendios,
servicios electrónicos de seguridad, material de empaque, componentes
eléctricos y electrónicos.
ESTA empresa corporativa produce terminales, fibra óptica, tableros de
circuitos, sensores, cables y conectores.
Además, bajo un régimen fiscal de devolución temporal de insumos y
mercancías al extranjero, así como jugando un importante papel en el ajuste
social y económico de la región por la cantidad de empleos locales que ofrece.
Cabe aclarar que la planta será ubicada en km 11,5 de distrito de Ciudad del
Este tiene a su favor los bajos costos de distribución hacia el mercado
brasileño, punto de entrega de sus productos, además de las ventajas los
costos nacionales laborales y fiscales. Estas fluctuaciones de empleo son
comunes por los ajustes a la demanda de producción, la eficiencia de la planta
y el impacto de las recesiones económicas nacionales y brasileñas. Esta planta
maquiladora se ha distinguido en la localidad por su interés en los empleados y
el medio ambiente por las acciones con beneficio comunitario que estaría
realizando, la atención inmediata de los conflictos laborales, el cuidado
responsable de su aire ambiente laboral y la protección de su parque industrial
como parte de los comités de vigilancia y control del mismo.
6.2. Funcionamiento
El funcionamiento de la planta que se pondrá en marcha, es el típico del
régimen de maquilas: recibirá materia prima importada, ensamblara conforme
a las indicaciones y retornara los productos y sobrantes de materia prima vía
exportación al país de origen. La planta será una industria 100% de
exportación,
operara
con
estudios
de
transferencia
y
con
precios
de
competencia con empresas similares, reportara mensualmente sus utilidades a
su oficina matriz en SAO PAULO y tiene como único ingreso la venta de sus
productos al grupo.
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A. orientara sus esfuerzos de eficiencia hacia
el control de sus centros de costos de producción, evitando la doble tributación
y agiliza el exceso de requerimientos aduanales de importación y exportación
para lo cual cuenta con personal altamente calificado en producción,
administración y especialistas aduanales.
Su organización es por funciones, se dividirán en áreas integradas como
sistemas;
sus
áreas
operativas
están
estructuradas
alrededor
de
las
necesidades de producción. Las áreas se agrupara en gerencias funcionales:
operación,
administración
y
supervisión
atendidos
por
el
director
de
operaciones, contralor y gerente de planta, respectivamente. Todos los puestos
están definidos por posiciones jerárquicas con su zona de poder y competencia
asignada. El criterio de asignación de los puestos se basara en la subdivisión
de funciones de operación, responsabilidad y control, como un modelo
burocrático de delegación de funciones, compuesto por varios puestos
subordinados
coordinados
por
ingenieros
y
personal
especializado
con
actividades específicas relacionadas con las líneas de.
El organigrama presenta tres niveles: dirección, áreas y gerencias. El
organigrama total de la planta cuenta con siete niveles de autoridad, más tres
niveles de empleados y operarios con una división sistemática del trabajo para
lograr la eficiencia de la organización.
ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A. utilizará una estructura matricial debido a
que existen puestos subordinados a varios jefes, las gerencias actúan como
líderes de intervención con otros puestos. Las interacciones jerárquicas utilizan
un método de supervisión y gerencia compartida para asegurar la calidad, es el
caso de la gerencia de ingeniería y gerencia de calidad.
La
operación
de
la
planta
será
por
sistemas,
caracterizada
por
la
especialización de su personal que da complejidad a su estructura. Opera como
sistema abierto por la interacción con su casa matriz con las autoridades
locales y con las otras plantas de los parques industriales en que se ubica, con
estas últimas bajo un plan coordinado de ordenamiento del parque industrial,
que incluye acceso restringido, el manejo de residuos sólidos, depósitos de
basura común, imagen pública, y vías de carga y descarga.
La relación sistémica entre las áreas se define por las conexiones (sinergias)
de trabajo entre todas las áreas por el estilo de manufactura de las líneas de
ensamble, situación que une el modelo mecanicista del proceso con el modelo
de sistemas.
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
6.3. Actuación medioambiental
La gestión medioambiental de ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A. estará
compuesta por acciones de cumplimiento de normas oficiales, que se inician en
la empresa como un plan colectivo de responsabilidades de operación y
supervisión. El puesto clave del desempeño ambiental en esta planta
maquiladora es el Supervisor de Medio Ambiente Seguridad e Higiene –
dependiente de la Gerencia de Ingeniería de planta– con una triple función:
atender las necesidades de seguridad laboral de la manufactura con rondas
constantes
supervisando
la
seguridad
y
condiciones
de
la
planta;
el
seguimiento documentado de las medidas medioambientales y de seguridad
tomadas y la salvaguarda de la documentación de manejo de residuos, su
confinamiento y las auditorías.
Los puestos que atenderán la protección al medio ambiente son los mismos
que realizaran la supervisión y controlan la seguridad e higiene laboral: Medio
Ambiente Seguridad e Higiene (MASH), Gerencia de Compras y sus auxiliares,
Gerencia de Producción, y Gerencia de Ingeniería de planta.
Por lo que respecta al impacto ambiental de la planta, serán bajas cantidades
de emisiones de partículas sólidas al aire, residuos sólidos y residuos
peligrosos de aceites residuales, substancias corrosivas, inflamables, tóxicas y
escorias de materia primas.
El plan de acciones de protección medioambiental y seguridad laboral
considera: estaciones de trabajo con purificadores de aire, manejo integral de
residuos,
comunicaciones
de
riesgo,
capacitación
para
el
manejo
de
herramientas, estudios ergonómicos y comisiones de seguridad e higiene. La
planta tiene además un plan de medición y estimación de emisiones, residuos
y descargas de aguas residuales, que registra en bitácoras especiales, y
contrata con regularidad servicios externos de auditoría ambiental y monitoreo
ambientales. En relación con sus acciones de prevención, la planta ha
adaptado sus equipos para controlar sus emisiones de partículas sólidas y
residuos; en los procesos cuida disminuir la contaminación por emisiones y
residuos; y, en algunas líneas de producción, se utilizan máscaras personales
de protección visual y auditiva para gases y escorias. Cabe señalar que
existirán áreas especiales en la planta para concentrar y controlar sus
desechos o residuos y para almacenar los químicos que se utilizan en los
procesos. El personal concentra todos los residuos sólidos, empaques, cilindros
de seguridad y contenedores de residuos peligrosos de las áreas de
manufactura.
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
Esta área es parte de manufactura y está controlada por Medio Ambiente
Seguridad e Higiene, en ella el personal especializado se encarga de separar la
basura general, el residuo que debe ser devuelto por exportación incluyendo
envases y carretes, así como los residuos peligrosos.
ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A. tendrá un plan de manejo integral de
residuos: almacena temporalmente los residuos, los cataloga, empaca y realiza
un diagnóstico CRETIB (corrosivo, reactivo, explosivo, tóxico, inflamable y
biológico infeccioso). La mayor parte de sus residuos serán basura común;
recicla el cartón y la madera de los empaques y asigna valor a las escorias y
envases que se devuelven al país de origen. Los residuos peligrosos que
desecha son transportados y confinados en sitios especiales dentro y fuera del
país, conservando la responsabilidad de ellos por posible impacto al ambiente.
Así,
la
gestión
medioambiental
operara
virtualmente
en
la
estructura
organizacional de ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A. como un mecanismo de
seguridad interna del ambiente laboral y una serie de procedimientos legales y
de calidad. Ligando las interacciones de la Dirección de Operaciones con la
Gerencia de Producción y la Gerencia de Calidad.
Periódicamente MASH informara sobre el desempeño ambiental de la planta a
las áreas de producción y a dependencias oficiales con los datos que captura y
controla sobre sus emisiones, descargas, residuos, ruido y aire ambiente
laboral. Comúnmente estos datos son de uso interno, no es información
conocida por el corporativo, es de uso confidencial y sólo es utilizada por los
puestos que deciden o intervienen en el desempeño ambiental; esta situación
concentra el posible sistema ambiental en tres posiciones jerárquicas: Gerencia
de Producción, Gerencia de Ingeniería de Planta y Supervisor de Medio
Ambiente Seguridad e Higiene.
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
7 - ALCANCE CONCEPTUAL
El EIA abarca el levantamiento de información de la línea base, evaluación de
la significancia de impactos ambientales potenciales y definición del Plan de
Manejo Ambiental (PMA), de acuerdo a lo estipulado en el Texto Unificado de
Legislación Ambiental (TULAS). En la Tabla 1 se resume el mencionado
alcance.
Recopilación de información
Información Bibliográfica
Visita a la obra
Descripción del proyecto
Caracterización de la línea de
base
Selección de alternativas
Medio
Físico
Medio
Biótico
Medio Sociocultural
Descripción de alternativas
Área de influencias
Determinación de
área de influencia
Determinación
de áreas
Evaluación de Impactos
Ambientales
Plan de manejo Ambientales
El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) es un informe técnico multidisciplinario,
que contiene la identificación, evaluación y descripción de los impactos
ambientales y riesgos generados por la implementación del proyecto, los
mismos que son resultantes de las actividades del proyecto, los componentes
ambientales, situaciones operacionales y situaciones laborales Este análisis se
lo realizo con el fin de establecer las medidas necesarias que van a controlar,
minimizar o mitigar impactos ambientales negativos, las mismas que estará
descritas en el respectivo Plan de Manejo Ambiental y Cronograma. A
continuación se establece el contenido del presente EIA:
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
Capítulo I. Información general
Da una visión general estudio de impacto ambiental y de los propósitos del
mismo.
Capítulo II. Diagnóstico Ambiental
Tiene por objetivo realizar una caracterización física, biótica, socioeconómica y
cultural de la zona en donde se construirá la planta maquiladora, a fin de tener
una visión clara de la situación ambiental actual del sector.
Capítulo III. Descripción de las Actividades del Proyecto
En este capítulo se considera la descripción de las actividades del proyecto en
las fases de construcción, operación y cierre.
Capítulo IV. Análisis de Riesgos
Se realizará la descripción y evaluación de los posibles riesgos que se pudieran
suscitar en la realización de las fases del proyecto.
Capítulo V. Identificación y Evaluación de Impactos
Se realizará una evaluación de cada actividad para valorar los posibles
impactos ambientales que puedan ocurrir al momento de la ejecución del
proyecto.
Capítulo VI. Plan de Manejo Ambiental
En el Plan de Manejo Ambiental se incluirán actividades ambientales que van a
controlar, minimizar o mitigar los impactos identificados, las mismas que
deben ser implementadas al momento de la ejecución de las diferentes fases
del proyecto.
El Plan de Manejo Ambiental está compuesto de programas y/o planes que se
aplican al proyecto
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Programa
Programa
Programa
Programa
Programa
Programa
Programa
Programa
Programa
de
de
de
de
de
de
de
de
de
Prevención y/o Mitigación.
Manejo de Desechos
Relaciones Comunitarias
Seguridad y Salud Ocupacional
Contingencias y Emergencias Ambientales.
Capacitación.
Monitoreo Ambiental
Seguimiento.
Abandono.
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
8 - METODOLOGÍA
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
El proponente de una acción, proyecto o actividad que pueda producir un
impacto ambiental significativo y generar un riesgo ambiental, o produzca o
pueda producir los efectos negativos previamente a iniciar cualquier acción,
obra, proyecto o actividad, deberá elaborar y presentar los Términos de
Referencia y el Estudio de Impacto Ambiental y recibir la aprobación del
organismo competente a esta actividad para que se le otorgue la Licencia
Ambiental.
PROCEDIMIENTO PARA LA REALIZACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL.
Para el desarrollo de la EIA, se ha tomado en consideración las siguientes
fases:
A. FASE DE GABINETE (COMPILACIÓN DE INFORMACIÓN EXISTENTE)
Se realizó una investigación bibliográfica - descriptiva, con el fin de reunir los
detalles suficientes para la elaboración del diagnóstico ambiental, descripción
de las actividades del proyecto y elaboración del Plan de Manejo Ambiental.
B. FASE DE TRABAJO DE CAMPO
En esta fase se reconoció visualmente el área donde se implantará el proyecto
utilizando las siguientes técnicas:
Observación
directa:
Inspección
mediante
la
observación
no
participante, de las características más sobresalientes del proyecto
respecto de la problemática ambiental que podría tener.
Entrevistas: Obtención de información testimonial por parte del
personal involucrado directamente en el proyecto.
Registro fotográfico: Generación de un registro fotográfico que
evidencie las condiciones actuales del terreno, la realización de los
monitoreo requeridos y la participación ciudadana de la población en el
proyecto.
C. FASE DEL INFORME FINAL
Una vez recolectada la información bibliográfica y de campo se elaboró el
informe final del Estudio de Impacto Ambiental.
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
La forma como se procesó y analizó los datos de la investigación fue mediante
los siguientes pasos:
•
Categorización
•
Tabulación de la información
•
Presentación de los datos la cual será:
•
Escrita
•
Tabular
•
Gráfica.
8.1 - Análisis del estudio
A partir de los elementos de un sistema medioambiental como propuesta de
análisis del caso, se parte de una concepción inicial del compromiso de la
planta mediante un análisis o evaluación del riesgo ambiental, establecimiento
de políticas y planes ambientales, implantación de acciones, supervisión del
riesgo, corrección y retroalimentación del compromiso y del plan, con dos
alternativas de implantación del sistema: por reconocimiento interno o por el
interés de reconocimiento de una entidad externa dependiente de una norma
emitida.
Con lo anterior, la integración del sistema de gestión en la estructura se
visualiza conforme al marco teórico como un plan integral de mejoras que
evalúa continuamente los riesgos ambientales y se integra al sistema general
de organización para llevar a cabo la política medioambiental.
8.1.2 - Compromiso de la planta
Como anteriormente se señaló ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A. será una
planta maquiladora de segunda generación, caracterizada por personal
calificado —directivos, ejecutivos, supervisores, operarios y técnicos—; alto
grado de especialización tecnológica; empleo de equipos y procedimientos de
punta en sus procesos; y la manufactura de ensamble de alta precisión. El
grado de ajuste de la planta para atender sus responsabilidades ambientales
se resumen en tres puntos: 1. La estructura de ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA
S.A. opera con un modelo burocrático y una estructura matricial con un puesto
de supervisión (MASH) de las medidas y acciones medioambientales;
2. La planta puede tomar decisiones relacionadas con su administración
interna y con la disminución de sus costos sin afectar la calidad de sus
productos
y
las
instrucciones
de
producción
recibidas,
atendiendo
preferentemente la seguridad laboral; y 3. La posibilidad de invertir en
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
maquinaria o equipos con tecnología de protección medioambiental es limitada
porque la nave industrial es adaptada por el arrendador de la misma y los
equipos son recibidos ex profeso con el diseño completo de cada línea de
producción y devueltos al corporativo cuando la misma se concluye.
Las actividades medioambientales de ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
serán atendidas de forma compartida por la Gerencia de Producción, el
supervisor de Medio Ambiente Seguridad e Higiene y el gerente de Ingeniería
de planta, puestos que deciden y establecen las acciones medioambientales
estrictamente necesarias en el proceso para prevención de riesgos y por las
normas
oficiales
ambientales
y
las
normas
ISO
en
un
enfoque
de
responsabilidad social como obligación legal.
Con las anteriores consideraciones el tipo de compromiso encontrado en la
planta, se encontrara un ciudadano preocupado porque su motivación para
realizar acciones medioambientales está dirigida moderadamente por la
seguridad de sus empleados, la calidad de sus productos, el interés de no
incrementar sus costos y no afectar su imagen de "hacer lo correcto" como
imagen social de responsabilidad y competitividad.
8.2. Análisis de riesgo ambiental de la planta.
El producto principal de ensamble de la planta son los de uso electrónico y
eléctrico para aparatos de precisión y de alta tecnología.
La producción de la maquiladora ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A. tendrá
tres procesos básicos: el trenzado, la unión y el recubrimiento; algunos serán
prensados y otros soldados. Las medidas de protección laboral adoptadas en la
línea son principalmente guantes y mascarillas.
La línea de proceso de la planta es flexible por su rápida conversión con
cambio de materiales, equipos, tiempo de proceso y terminados para fabricar
diferentes tipos de artefacto con impacto diferente, que en términos generales
está calificado como de bajas emisiones y generación mínima de residuos
sólidos y peligrosos sin rebasar los máximos legales.
8.3. Políticas y planes ambientales
El plan de operación es decidido por los recorridos a la planta y las
observaciones de la gerencia de producción para evitar riesgos, contingencias
ambientales y riesgos industriales; además, funcionara paralela a la gestión
administrativa y de producción.
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
El puesto clave de decisión de las acciones medioambientales es la Gerencia de
Producción; éstas son actividades complementarias de protección y corrección
medioambiental y se definen en razón de la disminución del riesgo laboral.
Las relaciones medioambientales encontradas en la maquiladora ITIDAI
COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A. indican que la gestión se asume incluida en la
estructura formal de la planta supervisada por Medio Ambiente Seguridad e
Higiene e incluye la seguridad laboral de la planta, la atención de las
observaciones de producción relacionadas con sus emisiones y residuos y el
cumplimiento de las reglamentaciones ambientales
Las relaciones encontradas producen dos efectos conductuales en la planta: 1)
la observancia de las disposiciones reglamentarias ambientales con uso de
equipos de seguridad, controles y supervisiones rutinarias; y 2) la disminución
de desperdicios.
Confrontando la actuación de la planta ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A. con
el modelo teórico del enfoque ecológico se dispondrá que la planta habilita el
puesto del Supervisor de MASH para la gestión medioambiental, quien
instrumenta las acciones medioambientales necesarias y tiene como política de
actuación: la prevención y atención de riesgos al personal, el control de
contingencias internas como incendios o explosiones y el riesgo en el manejo
de residuos.
8.4. Implantación y supervisión
La instrumentación de todas las actividades, incluyendo las medioambientales,
será capacitada y realizada como rutina por el personal de la planta; de la
misma forma, las posibilidades de riesgo serán capacitadas y ensayadas como
simulacros por las comisiones de seguridad de supervisores y operarios.
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
CAPÍTULO II.- DIAGNÓSTICO AMBIENTAL
DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA
La determinación del área de influencia se establece en base a aspectos
biofísicos y socioeconómicos que puedan ser afectados por las actividades
desarrolladas en las fases del proyecto. Desde el punto de vista estético
paisajístico, el área de influencia se localiza alrededor de la zona de ejecución
de las obras compuesta por aquellos sectores desde donde es posible
observarlo. Considerando el alcance de la intervención del proyecto sobre el
medio físico, las vías y el paisaje, el área de influencia es de carácter local. Se
definen dos tipos de áreas de influencia, directa e indirecta.
El área de influencia directa se define como el espacio físico particular donde
las actividades del proyecto afectan con mayor o menor intensidad a los
componentes ambientales específicos dentro del área propuesta. Mientras que
el área de influencia indirecta se define como el espacio físico donde una acción
relacionada a las fases del proyecto, podría afectar a uno o más de los
componentes ambientales.
ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)
Es el espacio físico que será ocupado en forma permanente o temporal durante
la operación de toda la infraestructura requerida para el proyecto, así como al
espacio ocupado por las facilidades auxiliares del mismo. También son
considerados los espacios colindantes donde un componente ambiental puede
ser
persistentemente
o
significativamente
afectado
por
las
actividades
desarrolladas durante la fase de operación del proyecto.
Esta área corresponde al terreno Ubicados en el lugar denominado km 11,5 –
RUTA N° 7, Distrito de Ciudad del Este, Departamento de Alto Paraná,
específicamente se encuentra a la altura del Km. 11,5 de la Ruta Internacional
N° VII “Dr. Gaspar R. de Francia”,. El área de influencia directa se ha
considerado al espacio físico utilizado por el depósito Nº 1, más 500 metros
alrededor del mismo.
ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)
Está definida como el espacio físico en el que un componente ambiental
afectado directamente, afecta a su vez a otro u otros componentes
ambientales no relacionados con el proyecto aunque sea con una intensidad
mínima. Esta área debe ser ubicada en algún tipo de delimitación territorial.
Estas delimitaciones territoriales pueden ser geográficas y/o político /
administrativas.
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
El área de influencia directa se ha considerado al espacio físico utilizado por la
planta maquiladora más 500 metros alrededor del mismo.
IDENTIFICACIÓN DE INTERSECCIÓN CON ÁREAS SENSIBLES Y
PROTEGIDAS
Con el fin de establecer si el proyecto se lleva a cabo dentro de áreas sensibles
y protegidas en este caso cerca del mismo no se encuentra áreas protegidas
al cual pueda ser afectada.
LÍNEA BASE AMBIENTAL
El objetivo primordial del levantamiento de una línea base de la zona donde se
incorporará el Proyecto, es establecer una visión preliminar del estado de los
componentes ambientales (físico, biótico y antrópico) del área de influencia del
mismo.
METODOLOGÍA
Para el análisis del medio físico se recopiló información bibliográfica y
cartográfica
que
permite
describir
la
geología,
morfología
y
otras
características que definen el componente físico. En cuanto a la información
relacionada al clima, se recolectó datos del Instituto Nacional de Meteorología
e Hidrología.
Para el medio biótico, es decir, la flora y la fauna, se levantó información insitu ayudada por fuentes secundarias, es decir bibliografía y fuentes de
consulta. Y para finalizar en el aspecto socioeconómico perteneciente al factor
antrópico, se recabó información del último censo nacional realizado.
MEDIO FÍSICO
A. GEOLOGÍA
Geomorfología
La propiedad en estudio posee un terreno completamente plano.
Suelo
El suelo es de origen lateritico por descomposición de la roca madre Ej:
el basalto. El área del proyecto se encuentra estratigráfica mente en la
formación Alto Paraná, la cual según algunos autores lo ubican en el periodo
Triásico-Jurásico y otros en el periodo Cretácico inferior. Esta formación está
constituida
por
extensos
derrames
predominantemente toleiticos.
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
basálticos
(Trapo
del
Paraná)
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
Clima
El clima característico del área es sub tropical con corriente cálida y
húmeda del norte y masa de aire frió y seco del Sur, de acuerdo a la
clasificación de Torn White, el clima es húmedo mesotermal, con escasos
déficit de agua.
El régimen de precipitaciones predominante en la zona es como sigue:
Un periodo de alta pluviosidad (100 a 180 mm de precipitación mediomensual) entre los meses de octubre y abril, un periodo de menor pluviosidad
(70 a 100 mm de precipitación media anual) entre los meses de mayo y
setiembre con mínimos en agosto.
Recursos Hídricos
El área del proyecto está ubicado en un barrio poblado y se abastece de
agua de un pozo artesiano que corresponde a la zona franca.
Descripción del Medio Biológico
B) Flora
El área del proyecto se encuentra situada en la zona urbana de
semi-urbana de Ciudad del Este y por ende presenta sin la cobertura nativa,
considerándose como irrelevante la flora existente en la propiedad.
Pero las calles y avenidas de la ciudad se encuentran arborizadas con especies
nativas y exóticas, sirviendo como sombra en época estivales para los
transeúntes y a los mismos pobladores de la zona.
B) Fauna
Considerando la escasa, casi nula vegetación del lugar existente
como aves, mariposas, abejas, etc. Son la única o escasa fauna observada en
el área que posa a los árboles y arbustos existentes en la zona.
C) Descripción del Medio Antrópico
A partir de la década del 50’ y con mayor intensidad en la década del 60’
se inicia un proceso de integración geográfica y socioeconómica de la región.
La construcción de la ruta pavimentada Nº 7, que une Coronel Oviedo con
Ciudad del Este, enlaza el área fronteriza con la capital del país. A esto se
suma la habilitación de la red de caminos locales lo que facilito la
implementación de programas de colonización ´´marcha del este``, a través
del cual se fueron creando colonias para el asentamiento del incesante flujo
migratorio procedente de la región central del país.
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
El departamento de Alto Paraná cuenta con una población joven del
42,7%, característica de una fecundidad alta. Haciendo un análisis comparativo
de este grupo en el período 1962-1992 se observa una tendencia de
descrecimiento, a
excepción del periodo
1962-1971 en que
hubo
un
crecimiento.
Aspectos demográficos
El proyecto está asentado en el Distrito de Minga guazu. La población total
(Censo Nacional de Población y vivienda de 2002) es de 223.350 habitantes.
Población total
Distrito
Ciudad
del
Este
Población 1992
Total
Mujeres
133.881 67.419
Hombres
66.462
Población 2002
Total
Mujeres
223.350 111.225
Hombres
112.125
Porcentaje
Mujeres Hombres
49,80
50,20
Con referencia a la dinámica poblacional, Minga Guazú presenta la mayor
tasa media anual de crecimiento (7,9%), siendo la segunda ciudad del país con
mayor volumen poblacional
Distrito
Ciudad del Este
Período
Período
1972/82
1982/92
8,7
7,9
Asimismo, el Dpto. del Alto Paraná es el que registra la mayor tasa de
inmigración del país (24 por mil). En esto ha influido el aumento de los
incentivos dados para la colonización de la zona y además, a partir de la
década de los 80 las ciudades fronterizas como Ciudad del Este, reemplazan a
las ciudades de antiguo doblamiento en el orden de preferencia de los
emigrantes.
Las principales corrientes migratorias internas hacia Alto Paraná provienen de
Caaguazú, Asunción, e Itapúa, predominantemente masculinas. Sin embargo
también se registran movimientos migratorios al interior del departamento,
desde las zonas rurales hacia las urbanas, siendo otro dato interesante, el
éxodo de población masculina en busca de trabajo también al exterior,
principalmente a la Argentina.
Asimismo la migración proviene del exterior. En Ciudad del Este el 33,9% de
los extranjeros son argentinos, el 27% brasileños, el 12% chinos, el 10,7% de
Oriente Medio y el 7,4 % coreanos.
Alto Paraná es uno de los departamentos con mayor densidad de población la
cual pasó de 1,6 hab./km2 en 1962, a 27,3 hab./km2 en 1992. Entre 1972 y
1992, se observa que el estrato correspondiente a la población infantil (0-14
años) descendió de 49%. Sin embargo esto estaría asociado a los movimientos
migratorios.
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
Con respecto a la población de riesgo
Estructura de edad de la población
Población
Población de 0 a 14 años
Mujeres de 15 a 49 años
Varones de 15 a 19 años
Total
materno-infantil se tiene lo siguiente:
Cantidad
89.446
56.172
9.823
155.441
Puede verse que el 71,6% se encuentra en esta categoría, lo cual está
señalando la necesidad de contar con una mayor cobertura en el área de salud.
En cuanto a los requerimientos de enseñanza primaria, los niños en edad
escolar alcanzan 56.010(25,8%) lo cual implica una demanda importante de
infraestructura educacional.
Producción Industrial
Según datos del Censo Industrial Nacional, Alto Paraná ocupa el tercer lugar en
cuanto al asiento de establecimientos, los cuales alcanzan 767 en total.
De estos, 225 empresas y 293 plantas industriales emplean siete o más
trabajadores. Estas últimas dan trabajo a 6.712 personas y el 36,2% cuenta
con marcas propias.
Las industrias instaladas en Alto Paraná cubren 26 actividades cubren 26
actividades diferentes, lo cual habla de su diversificación.
Cuadro Nº 4: Las principales industrias son:
Carpinterías y aserraderos
Agroindustrias
Panaderías y fidererías
Industrias de alimentos y envasados
Molinos
Industria de la construcción
Empresas constructoras
Industrías metalúrgicas
Frigoríficos
Textiles
Lácteos
Otras
Principales sectores económicos:
341
112
75
50
48
48
15
13
12
9
7
37
Los datos a nivel departamental constituyen un referente válido. Así se tiene
que el 32 % de la PEA se encuentra en el sector primario (agricultura,
ganadería, caza y pesca), el 15% en el sector secundario (minas y canteras,
industrias
manufactureras
terciario(servicios,
y
comercio,
construcciones),
hoteles
y
el
44%
restaurantes,
en
el
secto
transporte
y
comunicaciones, finanzas, seguros, bienes inmuebles y otros servicios), y el
9% no especifica o busca su primer empleo.
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
Estos datos confirman que la principal actividad del departamento es la
vinculada al comercio, fundamentalmente en Ciudad del Este, seguida por la
agricultura y la ganadería.
En lo que hace a actividades económicas es característica la agricultura tipo
farmer o de grandes empresas agroindustriales. Alto Paraná es el primer
productor de soja, trigo, maíz, girasol, acerola.
La producción ganadera de realiza en pequeñas con uso de tecnologías
avanzadas.
En el sector secundario se destacan las industrias aceiteras, de alimentos
balanceados, de productos lácteos, hilanderías, envasadoras, aserraderos,
fábricas de parquet, cerámicas, etc.
En el sector comercial el Alto Paraná tiene un fluido comercio fronterizo,
aportando el 45% de ingreso para el presupuesto nacional.
Alto Paraná tiene 63,06% de sus hogares afectados por carencias en al menos
1 necesidad básica insatisfecha, valor inferior al promedio nacional en 1,1
puntos.
Ciudad del Este el departamento es el más poblado de los distritos y muestra
en general los mejores valores departamentales relacionados a bienestar
general de la población. En lo que respecta al servicio de electricidad, Ciudad
del Este cuenta con 86,5 de su vivienda con este servicio, lo que equivale a los
valores más altos del departamento.
El distrito que alberga la capital departamental exhibe porcentaje de vivienda
con agua corriente superiores al promedio del departamento.
Ciudad
del
Este
presenta
porcentajes
de
hogares
cadenciados
en
infraestructura sanitaria en la que el 49,3% de sus viviendas tiene su baño
moderno conectado a poza absorbente y el 6,2% de su vivienda con baño
moderno conectado a la red pública.
En cuanto a la recolección de basuras, solamente la zona céntrica de Ciudad
del Este y las áreas habitacionales de la Itaipú Binacional y Villa Ande cuenta
con servicios de recolección de basuras domiciliarias.
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
Infraestructura y Servicios Básicos
Siendo Ciudad del Este, la capital departamental, dispone de la mejor
infraestructura y servicios básicos de la región. Están disponibles los servicios
básicos de luz, agua, teléfono, recolección de basura, como así mismo servicios
de emisoras de radio, tv, clubes sociales, clubes deportivos, comercios,
industrias, centros médicos y otros.
DETERMINACIÓN DE ÁREAS SENSIBLES
La sensibilidad es el grado de vulnerabilidad de una determinada área frente a
una acción o proyecto, que conlleva impactos, efectos o riesgos. La mayor o
menor sensibilidad, dependerá de las condiciones o estado de situación del
área donde se va a desarrollar el proyecto.
Para el medio físico, las áreas sensibles se relacionan con la alteración de la
calidad de factores como el agua, el clima, la geomorfología, la calidad del aire,
las emisiones de ruido, incluso la alteración paisajística, etc.
En lo relativo al componente biótico, la sensibilidad ambiental mantiene
relación con la presencia de ecosistemas naturales y/o especies que, por
alguna característica propia, presenten condiciones de singularidad que podrían
ser vulnerables ante los posibles impactos de un proyecto o acción.
En el ámbito social, la sensibilidad ambiental está definida por la existencia o
no, en el área de influencia del proyecto de los siguientes factores
ambientales:
SENSIBILIDAD FÍSICA
Debido a que el proyecto se realizará dentro de un área intervenida, los
componentes abióticos (físicos) no se verán afectados mayormente, ya que no
se desbrozará vegetación fuera del área del terreno, ni se alterará cuerpos de
agua cercanos, todas las actividades que contempla el proyecto se realizarán
dentro del terreno.
Las emisiones a la atmósfera de material particulado y de ruido, provenientes
de la fase de construcción del proyecto, podrían ser una potencial fuente de
contaminación para este componente, sin embargo las emisiones a la
atmósfera serán temporales y en bajas cantidades.
A pesar de esto es importante se ejecuten las medidas que se describirán para
mitigar la contaminación al componente mencionado.
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
SENSIBILIDAD BIÓTICA
Los factores bióticos basados en aspectos tales como: especies sensibles que
permiten detectar cambios o fraccionamientos del ecosistema natural, estado
de conservación, cobertura vegetal, zonas de distribución de especies,
protección de micro cuencas, y tipos de formaciones vegetales no presentan
ningún tipo de sensibilidad debido a que se trata de una zona intervenida.
SENSIBILIDAD SOCIO - ECONÓMICA
La sensibilidad socioeconómica se define por el posible debilitamiento de los
factores que componen una estructura social, que puede originarse por la
intervención de grupos humanos externos a la misma. Este factor se podría ver
afectado, ya que para la fase de construcción es posible que se contrate mano
de obra local, lo que generaría un ingreso extra a la economía de la zona.
CAPÍTULO III.- INFORMACIÓN DEL PROYECTO
La descripción de la actividad a ser desarrollada será principalmente la
maquila de productos de electroductos; que contará con la infraestructura para
que los personales con un ambiente laboral de primera clase.
La planta maquiladora contara con una infraestructura edilicia de 2.600
m2 de superficie distribuido como se puede observar cómo se detalla en el
plano arquitectónico aprobado anexos.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
La Finca en donde se lleva a cabo el mencionado Proyecto posee una superficie
como se detalla en el cuadro siguiente:
Propietario
Lugar
Locadora Atlantic S.A.
Locadora Atlantic S.A.
Locadora Atlantic S.A.
Km 11,5 – Ciudad del Este
Km 11,5 – Ciudad del Este
Km 11,5 – Ciudad del Este
Superficie Total
Y está asentada en el lugar denominado km
Finca N°
K04/33.393
K04/33.393
K04/33.393
11,5 – RUTA
Superficie
m2
1.430
1.430
1.430
4.290m2
N° 7, Distrito de Ciudad del
Cta. Cte
Catastral Nº
26-5945-01
26-5945-02
26-5945-03
Este, Departamento de Alto Paraná.
El Proyecto posee una superficie de construcción edilicia de 2.600m2, (Según
Plano Arquitectónico)
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
Descripción del Terreno
Localización: Ubicados en el lugar denominado km 11,5 – RUTA N° 7, Distrito
de Minga Guazú, Departamento de Alto Paraná, específicamente se encuentra
a la altura del Km. 11,5 de la Ruta Internacional N° VII “Dr. Gaspar R. de
Francia”,. El área de influencia directa se ha considerado al espacio físico
utilizado por la zona franca global más 500 metros alrededor del mismo.
Dicho Proyecto se encuentra en una zona urbana de la ciudad, en un área
residencial y comercial.
El terreno donde se encuentra instalado el edificio es totalmente plano,
presentando una pequeña pendiente hacia la zona sureste del terreno, al cual
corresponden unos 2.600m2, según plano arquitectónico.
A. FASE DE OPERACIÓN
Esta fase contempla actividades de operación y mantenimiento de las
instalaciones de la maquiladora.
PROCESO DE OPERACIÓN
I. Transporte
Los
servicios
de
transporte
dentro
o
fuera
de
la
maquiladora
serán
suministrados por personas no vinculadas a la obra, comprende la movilización
por vía terrestre.
El servicio puede ser adquirido directamente, o subcontratado por la
constructora de la maquiladora.
V. Operación de mantenimiento y limpieza de las instalaciones
Son todas las actividades de limpieza y mantenimiento preventivo que se
realizará a las instalaciones del establecimiento. La calidad del servicio se rige
en el control higiénico.
VI. Almacenamiento de productos:
La actividad de mantenimiento y limpieza incluye el uso de productos químicos,
el diseño de la maquiladora cuenta con una bodega de almacenamiento para
los productos de limpieza.
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
CAPÍTULO IV.- ANÁLISIS DE RIESGOS
METODOLOGÍA
La metodología de Causa-Efecto permite visualizar todas las causas reales y
potenciales de un suceso o problema (riesgo), y no solamente las más obvias o
simples, para luego buscar soluciones en donde radica la base del mismo.
Es importante decir que el objetivo principal de realizar un análisis de riesgos
es
prevenir los
efectos
que
puedan causar y estar preparados
para
enfrentarlos. Debido a que los riesgos son eventos inesperados, se adoptó la
metodología de causa-efecto para su análisis y cualificación, tomando en
cuenta la escala de colores y su probabilidad.
Escala de Calificación de Riesgos
PROBABILIDAD
COLOR
NULA
BAJA
MEDIA
ALTA
Elaborado por: Consultor
IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
Riesgo es la probabilidad de que suceda un evento, impacto o consecuencia
adversos y de acuerdo a su origen se clasifican en Naturales, Industriales,
Antrópico y Laboral.
Los riesgos naturales son aquellos sobre los cuales no se puede tener control
alguno debido a su magnitud, sin embargo se puede estar preparado, entre
éstos tenemos: inundaciones, explosiones, erosión, deslaves, etc.
Los riesgos industriales tiene su origen en las empresas, plantas, instalaciones,
a diferencia de los anteriores éstos pueden ser prevenidos, controlados y
corregidos, entre los más comunes está el incendio, accidentes, derrames, etc.
Los riesgos antrópicos y laborales son aquellos que se originan por la acción
del hombre pueden ser sucesos accidentales o provocados, y en muchas
ocasiones están ligados a actividades de recreo y ocio.
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
ANÁLISIS DE RIEGOS DEL PROYECTO-AMBIENTE
Estos corresponden a los riesgos industriales, antrópicos y laborales de los
cuales se identifican:
Riesgo de Incendio y Explosión
Un incendio es una ocurrencia de fuego no controlada que puede ser
extremadamente peligrosa para los seres vivos y las estructuras. La exposición
a un incendio puede producir la muerte, generalmente por inhalación de humo
o por desvanecimiento producido por ella y posteriormente quemaduras
graves.
Los incendios y explosiones, representan un porcentaje medio de riesgo ya que
es probable que se presenten en la maquiladora y que generen un conjunto de
accidentes con lesiones y grandes pérdidas económicas, este riesgo en el
proyecto puede ser producido en la fase de operación por una fuga del gas de
cocina, cortocircuito en las instalaciones eléctricas o electrónicos defectuosos.
Sin embargo para prevenir este tipo de contingencias, las conexiones eléctricas
deberán tener conexión a tierra, es decir contar con una fase neutra; y los
cilindros de gas se deberán dispondrán en áreas con ventilación.
En el plan de contingencias y programa de mantenimiento preventivo, se prevé
este tipo de riesgos con medidas de prevención y control.
Riesgos Antrópicos
Uno de los riesgos antrópicos constituye la sublevación popular que se puede
presentar como una protesta por defender situaciones o acciones con las que
un grupo de personas no esté de acuerdo (personas externas o internas de la
maquiladora).
En el caso de la construcción de la maquiladora, la probabilidad de ocurrencia
es baja por lo que su riesgo es también bajo, sin embargo para evitar este tipo
de eventos se realizará la participación ciudadana con el fin de llegar a buenos
términos con la población influenciada en el área del proyecto.
Riesgos Laborales
Se denomina riesgo laboral a todo aquel aspecto del trabajo que tiene la
potencialidad de causar un daño.
La prevención de riesgos laborales es la disciplina que busca promover la
seguridad y salud de los trabajadores mediante la identificación, evaluación y
control de los peligros y riesgos asociados a un proceso productivo, además de
fomentar el desarrollo de actividades y medidas necesarias para prevenir los
riesgos derivados del trabajo.
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
La actividad laboral representa un porcentaje bajo de riesgo asociado a las
operaciones de la maquiladora por la manipulación de instrumentos y manejo
de equipos y productos para el mantenimiento y limpieza de las instalaciones.
Para reducir o eliminar éste riesgo, se han definido un plan de seguridad
industrial donde se exponen las medidas preventivas que deben adoptarse.
ANÁLISIS DE RIEGOS DEL AMBIENTE - PROYECTO
Según la clasificación descrita con anterioridad, estos corresponden a los
riesgos naturales, de los cuales se identifican:
Riesgos por Inundaciones
La zona del proyecto se encuentra alejada rio y no existen cuerpos de agua
cercanos, por lo tanto la probabilidad de inundaciones por la crecida de
cuerpos de agua o subida del nivel es baja.
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE RIESGOS IDENTIFICADOS
Según el análisis causa – efecto la jerarquización de los riesgos se presenta a
continuación:
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
Matriz de Calificación de Riesgos
RIESGO
TIPO
PROBABILIDAD
Incendio
Antrópico
Inundaciones
Industrial
Antrópico
Natural
Media
Baja
Baja
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
PLANTA MAQUILADORA
CAUSA
EFECTO
OBSERVACION
Instalación
inadecuada
de fuentes eléctrica
Artefactos eléctricos
defectuosos
Fuga de gas
Pérdida de
estructuras
e instalaciones
Heridos
El riesgo por incendio y explosiones
es un evento de probabilidad de
ocurrencia media debido al manejo
y almacenamiento de cilindros de
gas y al uso constante de equipos
electrógenos
Inconformidad con
las actividades de la
maquiladora
Afectación a la
estructura externa
Accidentes
El riesgo antrópico es un evento de
probabilidad de ocurrencia baja, sin
embargo para evitar este tipo de
eventos se cuenta con la
participación ciudadana a fin de
llegar a buenos términos con la
población del área de influencia
Elevadas
precipitaciones
El riesgo por inundaciones es un
Inundaciones Daños evento natural, se estima su
de estructura
probabilidad de ocurrencia baja, por
Pérdida de
la ubicación del terreno. El área del
materiales
proyecto tendrá un buen
sistema de drenajes
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
CAPÍTULO V.- IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS
AMBIENTALES
Un impacto ambiental, es todo cambio neto, positivo o negativo, que se
pronostica se producirá en el medio ambiente como resultado de una acción de
desarrollo a ejecutarse.
La caracterización ambiental realizada para el área de influencia del proyecto,
permitió identificar y dimensionar las características principales de cada uno de
los componentes y subcomponentes ambientales.
Mediante correlación de información, tanto de las características el proyecto
como del medio receptor se evaluará cualquier cambio neto, positivo o
negativo, que se provoca sobre el ambiente como consecuencia, directa o
indirecta de las acciones del proyecto que puedan producir alteraciones
susceptibles de afectar la salud y la calidad de vida, la capacidad productiva de
los recursos naturales y los procesos ecológicos esenciales.
METODOLOGÍA
PARA
LA
IDENTIFICACIÓN
DE
IMPACTOS
AMBIENTALES
Para la identificación de los potenciales impactos ambientales que se
producirán en el área de influencia, se ha desarrollado una matriz causa efecto, en donde su análisis según filas posee los factores ambientales que
caracterizan el entorno, y su análisis según columnas corresponde a las
actividades de las distintas fases.
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
DESCRIPCIÓN DE LOS FACTORES AMBIENTALES
Los factores ambientales de especial interés se han determinado en base a las
características ambientales según sus componentes.
En el cuadro que se presenta a continuación constan las características
ambientales consideradas, su clasificación de acuerdo al componente que
pertenece y la definición de su inclusión en la caracterización ambiental.
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
Factores Ambientales
DESCRIPCIÓN DE LAS ACCIONES DEL PROYECTO
En los cuadros que se presentan a continuación se describen las diferentes
actividades del proyecto que provocarían impactos ambientales en las etapas
de construcción, operación y cierre de las obras realizadas.
A. FASE DE OPERACIÓN
Actividades del Proyecto-Fase de Operación
ACCION
A
Transporte
B
DEFINICION
Los servicios de transporte dentro o fuera de la PLANTA
serán suministrados por personas no vinculadas al de la
Planta maquiladora, comprende la movilización de
personales, por vía terrestre o indirectamente aérea.
Son todas las actividades de limpieza y mantenimiento
preventivo que se realizará a las instalaciones del
establecimiento. La calidad del servicio se rige en el
control higiénico
Consiste en el manejo y almacenamiento adecuado de
los productos químicos a fin de evitar contaminación y
contingencias
Operaciones de
Mantenimiento
y Limpieza de
las instalaciones
C
Manejo
y
Almacenamiento
de
Productos
Químicos
de
limpieza
D
Disposición final Consiste en la disposición de todos los residuos
de los residuos
resultantes
de
las
diferentes
actividades
de
resultantes
de mantenimiento, en lugares autorizados por la autoridad
la operación y
ambiental y cumpliendo con la normativa ambiental
mantenimiento
vigente.
MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Actividades del Proyecto y Factores Ambientales
Factores Ambientales
Actividades del Proyecto
Ítems
A
FASE DE OPERACION
Transporte
Ítem
2
SOCIO – ECONOMICO
Calidad de vida y
bienestar
Salud y seguridad
3
Empleo
1
B
C
D
Operaciones de Mantenimiento
Limpieza de las Instalaciones.
Manejo
y
Almacenamiento
Productos Químicos
Disposición final de los residuos
resultantes de la operación y
mantenimiento
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
y
de
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
Interacciones del Proyecto
FACTORES AMBIENTALES
FASE
Abiótico
ACTIVIDAD
1
OPERACION
A
2
3
J2
J3
K3
B
K1
K2
C
L1
L2
D
M2
E
4
Biótico
5
8
9
K5
10
11
12
J12
K10
K11
K12
L10
L11
L12
M5
M10
M11
M12
N5
N10
N11
N12
O11
O12
P11
P12
O3
G
P3
P5
Q3
Q5
Q2
7
J10
F
H
6
Socio Económico
P7
P8
P9
P10
Q8
Q9
Q10
Q12
La interacción de las acciones definidas para cada fase del proyecto con los
componentes ambientales determinó un total de 43 interacciones, de las cuales
los 43 a la Fase de operación
METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
La predicción de impactos ambientales, se la ejecutó valorando la importancia
y magnitud de cada impacto previamente identificado. A continuación se
detalla el procedimiento de análisis para identificar los impactos que generarán
durante la ejecución de las fases del proyecto.
La importancia del impacto de una acción sobre un factor se refiere a la
trascendencia de dicha relación, al grado de influencia que de ella se deriva en
términos del cómputo de la calidad ambiental, para lo cual se ha utilizado la
información desarrollada en la caracterización ambiental, aplicando una
metodología basada en evaluar las características de extensión, duración y
reversibilidad de cada interacción, e introducir factores de ponderación de
acuerdo a la importancia relativa de cada característica.
Las características consideradas para la valoración de la importancia, se las
define de la manera siguiente:
Extensión: Se refiere al área de influencia del impacto ambiental en relación
con el entorno del proyecto.
Duración: Se refiere al tiempo que dura la afectación y que puede ser
temporal, permanente o periódica, considerando, además las implicaciones
futuras o indirectas.
Reversibilidad: Representa la posibilidad de reconstruir las condiciones iníciales
una vez producido el impacto ambiental.
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
Riesgo: Expresa la probabilidad de ocurrencia de un efecto y/o su significado
para el ambiente y sus componentes.
El cálculo del valor de Importancia de cada impacto, se ha realizado utilizando
la ecuación:
Imp = We x E + Wd x D + Wr x R
Dónde:
Imp = Valor calculado de la Importancia del impacto ambiental
E = Valor del criterio de Extensión
We = Peso del criterio de Extensión
D = Valor del criterio de Duración
Wd = Peso del criterio de Duración
R = Valor del criterio de Reversibilidad
Wr = Peso del criterio de Reversibilidad
Se debe cumplir que:
We + Wd + Wr = 1
Para el presente caso se ha definido los siguientes valores para los pesos o
actores de ponderación:
Peso del criterio de Extensión = We = 0.20
Peso del criterio de Duración = Wd = 0.30
Peso del criterio de Reversibilidad = Wr = 0.5
La valoración de las características de cada interacción, se ha realizado en un
rango de 1 a 10, pero sólo evaluando con los valores y criterios expuestos en
el siguiente cuadro:
Características
de la
Importancia
del Impacto
Ambiental
PUNTUACIÓN DE ACUERDO A LA MAGNITUD DE LA
CARACTERÍSTICA
1.0
2.5
5.0
7.5
10.0
EXTENSION
Puntual
Particular
Local
Generalizada
Regional
DURACION
Esporádica
Temporal
Periódica
Recurrente
Permanente
REVERSIBILIDAD
Completamente
reversible
Medianamente
reversible
Parcialmente
reversible
Medianamente
Irreversible
Completamente
irreversible
Se puede entonces deducir que el valor de la importancia de un impacto,
fluctúa entre un máximo de 10 y un mínimo de 1. Se considera a un impacto
que ha recibido la calificación de 10, como un impacto de total trascendencia y
directa influencia en el entorno del proyecto. Los valores de importancia que
sean similares al valor de 1, denotan poca trascendencia y casi ninguna
influencia sobre el entorno.
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
La magnitud del impacto se refiere al grado de incidencia sobre el factor
ambiental en el ámbito específico en que actúa, para lo cual se ha puntuado
directamente sobre la base del juicio técnico del consultor, manteniendo la
escala de puntuación de 1 a 10 pero sólo con los valores de 1.0, 2.5, 5.0, 7.5 y
10.0.
Un impacto que se califique con magnitud 10, denota una altísima incidencia
de esa acción sobre la calidad ambiental del factor con el que interacciona. Los
valores de magnitud de 1 y 2.5, son correspondientes a interacciones de poca
incidencia sobre la calidad ambiental del factor.
Un impacto ambiental se categoriza de acuerdo con sus niveles de importancia
y magnitud, sea positivo o negativo. Para globalizar estos criterios, se ha
decidido realizar la media geométrica de la multiplicación de los valores de
importancia y magnitud, respetando el signo de su carácter. El resultado de
esta operación se lo denomina valor del impacto y responde a la ecuación:
Valor del Impacto = ± ( Imp x Mag ) ^ 0.5
En virtud a la metodología utilizada, un impacto ambiental puede alcanzar un
valor del impacto máximo de 10 y mínimo de 1. Los valores cercanos a 1,
denotan impactos intranscendentes y de poca influencia en el entorno, por el
contrario, valores mayores a 6.5 corresponden a impactos de elevada
incidencia en el medio, sea estos de carácter positivo o negativo.
El cálculo de la Importancia, Magnitud y el respectivo Valor del Impacto para
cada interacción identificada, se presentará en las matrices mostradas más
adelante.
Finalmente, con la Magnitud del Valor del Impacto, se ha construido la Matriz
causa - efecto de Resultados del Valor del Impacto. En esta matriz se puede
apreciar los niveles de impactos por factores ambientales y por acciones
consideradas.
CATEGORIZACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
La categorización de los impactos ambientales identificados y evaluados, se lo
ha realizado sobre la base del Valor del Impacto, determinado en el proceso de
predicción.
Se han conformado 4 categorías de impactos, a saber:
•
•
•
•
Altamente Significativos;
Significativos;
Despreciables;
Benéficos.
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
La categorización proporcionada a los impactos ambientales, se lo
puede definir de la manera siguiente:
Impactos Altamente Significativos: Son aquellos de carácter negativo,
cuyo valor del impacto es mayor o igual a 6.5 y corresponden a las afecciones
de elevada incidencia sobre el factor ambiental, difícil de corregir, de extensión
generalizada, con afección de tipo irreversible y de duración permanente.
Impactos Significativos: Son aquellos de carácter negativo, cuyo valor del
impacto es menor a 6.5 pero mayor o igual a 4.5, cuyas características son:
factibles de corrección, de extensión local y duración temporal.
Despreciables: Corresponden a todos los aquellos impactos de carácter
negativo, con valor del impacto menor a 4.5. Pertenecen a esta categoría los
impactos capaces plenamente de corrección y por ende compensados durante
la ejecución del Plan de Manejo Ambiental, son reversibles, de duración
esporádica y con influencia puntual.
Benéficos: Aquellos de carácter positivo que son benéficos para el proyecto
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
Matriz Causa-Efecto - Carácter de los Impactos
-2
-1
-8
-9
-1
-1
Operaciones de Mantenimiento y
Limpieza de las Instalaciones.
Manejo y Almacenamiento de
Productos Químicos
Disposición final de los residuos
resultantes de la operación y
mantenimiento
FAUNA
-9
-5
-9
1
-1
1
-3
1
-1
1
-2
-1
1
-2
-1
1
-7
-1
-1
-1
6
7
8
FLORA
FAUNA
Cobertura vegetal
Especies de la Fauna
-1
-1
-1
-1
-1
-72
Matriz Causa-Efecto - Extensión de los Impactos
D
F
G
Derrocamiento de estructura
FASE DE CIERRE
E
Agua Subterráneas
5
Calidad de suelo
AGUA
AIRE
5
9
1
Socio económico
10
1
1
1
1
1
1
1
1
1
12
1
2,5
7,5
1
1
1
1
1
1
1
11
Empleo
5
SOCIAL
4
Salud y seguridad
C
Operaciones de Mantenimiento
y
Limpieza
de
las
Instalaciones.
Manejo y Almacenamiento de
Productos Químicos
Disposición
final
de
los
residuos
resultantes de la operación y
mantenimiento
3
Bienestar
B
Transporte
Nivel sonoro
A
FASE DE OPERACION
Factor Ambiental
Calidad de aire
SUB-COMPONENTE
Biótico
2
SUELO
1
Erosión
ABIOTICO
COMPONENTES
Ítems
1
1
1
1
1
1
1
1
Limpieza del lugar
1
1
Rehabilitación de área
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
1
1
1
1
1
Numero de impactos negativos
-4
12
Empleo
Cobertura vegetal
-9
11
10
Salud y seguridad
Paisaje
-7
Socio económico
9
Bienestar
Agua Superficiales
-9
Biótico
Especies de la Fauna
Agua Subterráneas
FLORA
PAISAJE
Erosión
AGUA
8
PAISAJE
D
7
Paisaje
C
6
Agua Superficiales
B
Transporte
5
Calidad de suelo
A
FASE DE OPERACION
NUMERO DE IMPACTOS NEGATIVOS
4
Nivel sonoro
Factor Ambiental
3
Calidad de aire
AIRE
SUB-COMPONENTE
2
SUELO
1
SOCIAL
ABIOTICO
COMPONENTES
Ítems
1
1
1
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
Matriz Causa-Efecto - Duración de los Impactos
E
G
H
FASE DE CIERRE
F
PAISAJE
FLORA
FAUNA
Paisaje
Cobertura vegetal
Especies de la Fauna
8
9
Socio económico
10
1
1
1
1
1
1
1
1
12
2,5
5
2,5
5
5
5
2,5
5
2,5
5
1
1
5
1
11
SOCIAL
7
AGUA
2,5
Agua Subterráneas
Erosión
Calidad de suelo
AIRE
6
Empleo
D
5
Salud y seguridad
C
Operaciones
de
Mantenimiento y Limpieza de
las Instalaciones.
Manejo y Almacenamiento de
Productos Químicos
Disposición
final
de
los
residuos
resultantes de la operación y
mantenimiento
Incremento del número de
turistas hospedados
en el sector
Derrocamiento de estructura
4
Bienestar
B
Transporte
FASE DE OPERACION
A
Nivel sonoro
Factor Ambiental
Calidad de aire
SUB-COMPONENTE
Biótico
2 3
SUELO
1
Agua Superficiales
ABIOTICO
COMPONENTES
Ítems
1
1
1
1
1
1
1
1
5
1
1
5
2,5
2,5
Limpieza del lugar
1
2,5
Rehabilitación de área
1
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
10
10
10
10
2,5
5
2,5
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
Matriz Causa-Efecto - Reversibilidad de los Impactos
D
F
G
Derrocamiento de estructura
FASE DE CIERRE
E
PAISAJE
FLORA
FAUNA
Paisaje
Cobertura vegetal
Especies de la Fauna
8
9
2,5
Socio económico
10
1
1
1
1
1
1
1
1
1
12
1
1
1
1
1
1
2,5
1
2,5
1
11
Empleo
7
SOCIAL
6
AGUA
Agua Subterráneas
Erosión
1
Calidad de suelo
AIRE
1
5
Salud y seguridad
C
Operaciones
de
Mantenimiento y Limpieza de
las Instalaciones.
Manejo y Almacenamiento de
Productos Químicos
Disposición
final
de
los
residuos
resultantes de la operación y
mantenimiento
4
Bienestar
B
Transporte
Nivel sonoro
A
FASE DE OPERACION
Factor Ambiental
Calidad de aire
SUB-COMPONENTE
Biótico
2 3
SUELO
1
Agua Superficiales
ABIOTICO
COMPONENTES
Ítems
1
1
1
1
2,5
1
5
1
Limpieza del lugar
2,5
1
Rehabilitación de área
1
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
1
1
1
1
1
1
1
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
Matriz Causa-Efecto - Importancia de los Impactos
D
F
G
Derrocamiento de estructura
FASE DE CIERRE
E
PAISAJE
FLORA
FAUNA
Paisaje
Cobertura vegetal
Especies de la Fauna
8
9
3,0
Socio económico
10
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
12
1,5
1,8
2,8
2,2
1,5
2,2
2,2
2,2
3,0
1,0
11
Empleo
7
SOCIAL
6
AGUA
Agua Subterráneas
Erosión
2,3
Calidad de suelo
AIRE
2,3
5
Salud y seguridad
C
Operaciones
de
Mantenimiento y Limpieza de
las Instalaciones.
Manejo y Almacenamiento de
Productos Químicos
Disposición
final
de
los
residuos
resultantes de la operación y
mantenimiento
4
Bienestar
B
Transporte
Nivel sonoro
A
FASE DE OPERACION
Factor Ambiental
Calidad de aire
SUB-COMPONENTE
Biótico
2 3
SUELO
1
Agua Superficiales
ABIOTICO
COMPONENTES
Ítems
1,0
1,0
1,0
1,0
1,8
1,0
3,5
1,5
Limpieza del lugar
1,8
1,5
Rehabilitación de área
1,0
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
3,7
3,7
3,7
3,7
1,5
2,2
1,5
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
Matriz Causa-Efecto - Magnitud de los Impactos
D
F
G
Derrocamiento de estructura
FASE DE CIERRE
E
PAISAJE
FLORA
FAUNA
Paisaje
Cobertura vegetal
Especies de la Fauna
8
9
5
Socio económico
10
2,5
5
5
2,5
1
2,5
2,5
1
1
12
2,5
1
2,5
5
2,5
5
2,5
2,5
5
1
11
Empleo
7
SOCIAL
6
AGUA
Agua Subterráneas
Erosión
2,5
Calidad de suelo
AIRE
5
5
Salud y seguridad
C
Operaciones
de
Mantenimiento y Limpieza de
las Instalaciones.
Manejo y Almacenamiento de
Productos Químicos
Disposición
final
de
los
residuos
resultantes de la operación y
mantenimiento
4
Bienestar
B
Transporte
Nivel sonoro
A
FASE DE OPERACION
Factor Ambiental
Calidad de aire
SUB-COMPONENTE
Biótico
2 3
SUELO
1
Agua Superficiales
ABIOTICO
COMPONENTES
Ítems
1
1
1
1
2,5
2,5
2,5
5
Limpieza del lugar
2,5
2,5
Rehabilitación de área
1
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
10
10
10
10
5
5
2,5
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
Matriz Causa-Efecto - Valor del Impacto Ambiental
D
F
G
AFECTACION POSITIVAS
AFECTACION NEGATIVAS
1,9
-1,3
2,6
-2,5
2
3
3,3
-1,9
3,3
0,9
2
2
-3,8
1
2
-3,8
-1,6
-2,2
-2,2
-1,6
-1,0
-1,6
1
2
AGREGACION DE IMPACTOS
-3,8
11
Empleo
FAUNA
Especies de la Fauna
9
SOCIAL
FLORA
AGUA
Cobertura vegetal
10
PAISAJE
Agua Subterráneas
Socio económico
8
7
Paisaje
Erosión
Biótico
6
Agua Superficiales
5
SUELO
Calidad de suelo
-2,4
Operaciones de Mantenimiento y
Limpieza de las Instalaciones.
Manejo y Almacenamiento de
Productos Químicos
Disposición final de los residuos
resultantes de la operación y
mantenimiento
Derrocamiento de estructura
FASE DE CIERRE
E
-3,4
4
Salud y seguridad
C
3
Bienestar
B
Transporte de Turistas
2
Nivel sonoro
A
FASE DE OPERACION
Factor Ambiental
1
AIRE
SUB-COMPONENTE
ABIOTICO
Calidad de aire
COMPONENTES
Ítems
-2,3
2,3
-1,0 -1,0 -1,0 -1,0 -1,0
1,0
-7,2
1
7
-2,1 -1,6 -2,9
2,7
-8,4
1
5
1,9
-2,8
1
3
Limpieza del lugar
-2,1
Rehabilitación de área
-1,0
Agregación de Impactos
-28,9
6,1
-25,9
Afectación Positivas
Afectación Negativas
-33,9
-18,5
-18,2
1
14
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
14
14
5
7
0
6,1
6,1
6,1
2,7
3,3
1,9
31,2
7
1
-3,8
-24,7 -22,5
13,1
-24,8
47,5
-140,2
33
109
1
1
1
8
1
20
9
11
12
7
16
33
109
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
Matriz Causa-Efecto – Significancia del Impacto Ambiental
10
Especies de la Fauna
BENEFICIOS
-2,2
-2,2
Limpieza del lugar
-1,5
-1,0
Rehabilitación de área
-1,0
2,6
3
2
3,3
-1,9
3,3
2
2
-2,3
2,3
2
1
-1,0 -1,0 -1,0 -1,0
-1,0
1,0
7
1
-2,1 -1,6
-2,9
2,7
5
1
1,9
3
1
1,9
1
7
99
33
-2,1
6,1
8,1
6,1
6,1
2,7
3,3
∑
%
Altamente significativos
3
2
Significativos
Despreciables
14
14
11
1
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
3
142 6
4
100 4,2
2,8 69,7 23,3
1
1
Beneficios
6
IMPACTOS
-1,3
-3,8
-1,6
1
2
1,9
-3,8
-1,6
11
SOCIAL
FAUNA
Cobertura vegetal
9
SIGNIFICATIVOS
Socio económico
8
ALTAMENTE SIGNIFICATIVO
Biótico
PAISAJ
E
FLORA
AGUA
Paisaje
Agua Subterráneas
7
Agua Superficiales
Erosión
SUELO
6
DESPRECIABLES
Derrocamiento de estructura
CIERRE
G
Calidad de suelo
Operaciones de Mantenimiento y
Limpieza de las Instalaciones.
Manejo y Almacenamiento de
Productos Químicos
Disposición final de los residuos
resultantes de la operación y
mantenimiento
E
F
-2,4
5
Empleo
D
-3,4
4
Salud y seguridad
C
3
Bienestar
B
Transporte de Turistas
2
Nivel sonoro
A
FASE DE OPERACION
Factor Ambiental
1
AIRE
SUB-COMPONENTE
ABIOTICO
Calidad de aire
COMPONENTES
Ítems
2
1
9
8
11
7
16
1
1
1
8
1
20
6
4,2
4
2,8
99
69,7
33
23,3
142
100
∑
%
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS Y CONCLUSIONES
IDENTIFICACIÒN DE IMPACTOS
La identificación de impactos es la fase inicial en la que se puede predecir la
existencia de impactos positivos y negativos, generados por las diferentes
actividades el proyecto sobre los componentes ambientales y caracterizados en
la línea base y considerados como sensibles.
La matriz de identificación de impactos genera interrelaciones al relacionar
cada una de las actividades con cada componente ambiental considerado en la
matriz, esta relación ayuda a identificar si existe o no afectación sobre los
componentes ambientales al realizar las actividades exploratorias propuestas,
así como se identifica el carácter de la afectación; esto es, si es positiva o
negativa.
En el presente proyecto se producen 142 interrelaciones de las cuales 33 son
de carácter positivo y 109 de carácter negativo.
EVALUACIÓN DE IMPACTOS
Luego de obtenida la matriz de identificación de impactos se procede con la
evaluación de los impactos, en la cual la Agregación Total de Impactos alcanzó
un valor cuantitativo de -140,2.
El valor de agregación del impacto ambiental resulta de la sumatoria de los
impactos originados los cuales están en función de la cantidad de actividades
del proyecto sobre cada uno de los factores ambientales.
La evaluación permite jerarquizar los impactos y los resultados se muestran a
continuación.
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
Jerarquización de Impactos por Factores
IMPACTOS NEGATIVOS
FACTOR
AGREGACION
Calidad del aire
Ruido
Calidad de suelo
Erosión
Agua subterráneas
Paisaje
Cobertura vegetal
Especies de la fauna
Salud y seguridad laboral
IMPACTOS POSITIVOS
FACTOR
AGREGACION
Aguas superficiales
Calidad de vida
Empleo
Jerarquización de Impactos por Actividades
PLANTA MAQUILADORA
DE IMPACTOS
-28,7
-25,9
-33,6
-18,2
-18,2
-3,8
-24,7
-22,5
-24,8
DE IMPACTOS
0,0
13,1
47,5
IMPACTOS NEGATIVOS
ACCION
AGREGACION DE IMPACTOS
Desbroce y limpieza.
-25,7
Movimiento de tierras.
-28,9
Disposición de suelo
-5,3
Transporte de maquinaria
-14,1
pesada
Transporte de materiales de
-14,1
construcción
Transporte de hormigón
-13,3
Acopio de materiales
-4,4
Construcción de la infraestructura
-26,0
de la Planta maquiladora
Disposición final de residuos de
-13,9
materiales de construcción
Transporte
-2,5
Manejo y almacenamiento de productos
-3,8
químicos
Disposición
final
de
residuos
-7,2
resultantes del mantenimiento
Derrocamiento de estructuras
-8,4
Limpieza del lugar
-2,8
IMPACTOS NEGATIVOS
ACCION
AGREGACION DE IMPACTOS
Mano de Obra
3,3
Incremento de números de turistas
2,7
Operación de limpieza y mantenimiento
0,9
Rehabilitación de área
31,2
Luego de identificados y evaluados los impactos ambientales se realiza una
etapa final que es la calificación cualitativa de los impactos, con esta
caracterización se puede complementar el proceso de evaluación de impactos
ambientales, ya que se tienen las características numéricas y las cualitativas
de cada impacto.
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
En el análisis de Impacto Ambiental de la planta maquiladora, se han
identificado un total de interacciones causa-efecto, de acuerdo al siguiente
detalle:
Altamente
Significativos Despreciables Benéficos
Significativos
Nº de Impactos
6
4
99
33
Porcentaje %
4,23
2,82
69,72
23,24
Según este cuadro 4,23% de impactos son altamente significativos; 2,82% son
Impactos
significativos; 69,72% son despreciables y 23,24% son benéficos.
AFECTACIÓN AL COMPONENTE ABIÓTICO
D. AIRE
Se
consideran
impactos
despreciables
ya
que
ninguna
acción
afecta
significativamente a este factor. Se tendrán emisiones de ruido y gaseosas
originadas por la maquinaria de construcción y solo gaseosas en la etapa de
operación, del mismo modo se generaran partículas de polvo durante la etapa
de construcción en el movimiento de tierras, transporte de maquinaria y
materiales de construcción.
E. SUELO
El
desbroce
y
limpieza,
de
la
Planta
maquiladora
a,
generarán,
respectivamente, un impacto altamente significativo en la calidad del suelo y
en la erosión.
Todos los impactos mencionados son impactos puntales y afectarán al área de
influencia
directa.
El
resto
de
actividades
se
consideran
impactos
despreciables.
F. AGUA
Los impactos identificados se consideran despreciables, sin embargo es
importante mencionar que durante la fase de OPERACION se podría generar
contaminación por descarga directa, de efluentes con aceite y/o lubricantes,
pintura, combustible usados, y, durante la de operación las actividades de
servicio, limpieza y mantenimiento de instalaciones podrían generar un
impacto significativo a la calidad de agua, producto de la descarga de aguas
con contenido de grasas, detergentes y cloro.
Estos impactos no son significativos ya que solo sucederían en el caso de que
no se tengan medidas de prevención.
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
G. PAISAJE
Los impactos identificados son despreciables ya que las actividades van a ser
realizadas dentro de un área intervenida, por lo tanto no existe una alteración
en este factor.
AFECTACIÓN AL COMPONENTE BIÓTICO
H. FLORA
La infraestructura de la Planta maquiladora generará un impacto altamente
significativo, mientras que el Rehabilitación del área generará un impacto
benéfico. El resto de acciones consideradas provocarán impactos despreciables.
I. FAUNA
Se tiene algunas especies de animales en la zona del proyecto, pero estas no
se verán afectadas ya que las actividades propias del proyecto no generan un
gran
impacto
en
la
fauna,
por
lo
tanto
se
consideran
las
acciones
despreciables. Únicamente la actividad de operación de la Planta maquiladora
generará un impacto significativo a la fauna que se encuentra en la zona, por
lo que se detallaran actividades para que este factor no se vea afectado.
AFECTACIÓN AL COMPONENTE SOCIO-ECONÓMICO
J. SOCIAL
La calidad de vida y bienestar no se ve modificada negativamente, ya que los
impactos
se
consideran
despreciables,
exceptuando
las
actividades
de
operación de la Planta maquiladora, servicio, transporte, las actividades de
operación y mantenimiento, e incremento de personal, son consideradas
benéficas ya que incrementarán el comercio de la zona, generarán empleo en
el sector y por lo tanto mejorarán la calidad de vida de la población.
En cuanto a la salud y seguridad todas las actividades son consideradas
despreciables.
Todas las actividades generarán un impacto benéfico en el empleo para la
población, ya que se necesitará mano de obra calificada que preste sus
servicios para la fase de construcción, y para la fase de operación se
requerirán
50
personas
para
que
realicen
las
diferentes
actividades
contempladas en el proyecto, generando así empleo y una fuente de ingreso
económico para el trabajador. Además al incrementar el ingreso de personal
una vez terminada la obra y poniéndose en marcha se genera un incremento
del empleo indirecto.
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
CAPÍTULO VI.- PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
GENERALIDADES DEL PMA
El Plan de Manejo Ambiental, está dirigido a mitigar aquellos impactos que
pueden provocar alteraciones y riesgos en cada uno de los componentes
ambientales. El cual se enmarca dentro de la estrategia de conservación del
ambiente, en armonía con el desarrollo socioeconómico de los poblados
influenciados por el proyecto. Éste será aplicado durante y después de las
obras de cada una de las etapas del proyecto.
Como se puede apreciar en el EIA, se evaluaron los diversos factores
ambientales abióticos, bióticos y antrópicos lo que indica que la ejecución de la
obra proyectada, en sus etapas de Operación y Cierre, originarán impactos
ambientales directos e indirectos, positivos y negativos, dentro de su ámbito
de influencia. Si bien, las acciones causantes de impacto serán variadas, las
afectaciones más significativas corresponderán a las etapas de construcción y
operación, estando asociadas principalmente a la operación de las actividades
propiamente dichas.
Ante esta situación se plantea el Plan de Manejo Ambiental, el cual es el
resultado final de este proceso de evaluación y que constituye un Documento
Técnico que contiene un conjunto estructurado de medidas destinadas a evitar,
mitigar, restaurar o compensar los impactos ambientales negativos previsibles
durante la ejecución de las obras programadas en cada etapa del proyecto,
enmarcados en una serie de planes y programas que deben ser cumplidos.
OBJETIVOS DEL PMA
A. OBEJTIVO GENERAL
Establecer en detalle y en orden cronológico las acciones que se requieren para
prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los posibles impactos
ambientales negativos, o acentuar los impactos positivos causados en el
desarrollo del presente proyecto.
B. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Crear un documento que guíe las buenas prácticas ambientales del proyecto
según las actividades que se vayan a realizar.
• Establecer procedimientos y especificaciones técnicas para prevenir, mitigar
y corregir los posibles impactos ambientales presentados.
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
• Garantizar que las actividades propias del proyecto reduzcan al mínimo los
impactos que podrían causar.
• Brindar al empresario o responsable del proyecto alternativas para poder
cumplir con la normativa ambiental vigente aplicable.
• Mantener relaciones de respeto y buena vecindad con las poblaciones locales
del área de influencia directa e indirecta del proyecto.
ESTRUCTURA Y CONTENIDO PMA
El Plan de Manejo Ambiental para la Planta maquiladora, está estructurado de
la siguiente manera:
Programa de Prevención y/o Mitigación.
•
Subprograma de Manejo del Componente Físico.
•
Subprograma de Protección del Componente Biótico.
•
Subprograma de Protección del Componente Socio – Económico
•
Subprograma de Señalización Ambiental
•
Subprograma de Mantenimiento y Limpieza
•
Subprograma de Manejo y Almacenamiento de Productos Químicos
•
Subprogramas de Control de Plagas.
Programa de Manejo de Desechos
•
Subprograma de Manejo de Desechos Líquidos.
•
Subprograma de Manejo de Desechos Sólidos
Programa de Relaciones Comunitarias
Programa de Seguridad y Salud Ocupacional
Programa de Contingencias y Emergencias Ambientales.
Programa de Capacitación.
Programa de Monitoreo Ambiental
Programa de Seguimiento.
Programa de Abandono.
Cada uno de los planes estará sujeto a la etapa de operación, y estarán estructurados por los
siguientes ítems:
Objetivo
• Meta
•
Responsable
•
Actividades
•
Indicadores
•
Medios de verificación
Implementar el PMA genera costos en cada una de las fases del proyecto los
cuales aún no se estima gastos a tener todas el PMA.- Presupuesto del
Proyecto.
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
El proponente del proyecto tiene la responsabilidad del cumplimiento del PMA,
la cual delega al contratista de la obra, en el caso que la hubiere, la
responsabilidad de cumplir con las medidas pertinentes en la etapa de
construcción para cada uno de los programas del presente Plan de Manejo
Ambiental.
DESCRIPCIÓN Y CONTENIDO DE LOS SUBPROGRAMAS
PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y/O MITIGACIÓN
A. OBJETIVO
Establecer un procedimiento estándar, que contenga el conjunto de medidas
de prevención de la contaminación en la fuente, producido por:
a) Emisiones gaseosas de fuentes fijas de combustión y de procesos.
b) Desechos sólidos y líquidos.
c) Emisiones de ruido y vibración.
B. META
Cumplir con las medidas expuestas en este plan a fin de mitigar los impactos
producidos por emisiones gaseosas, descarga de desechos sólidos y líquidos y
misiones de ruido y vibraciones cumpliendo de esta manera con los parámetros
establecidos en las Normativa Vigente.
Las principales medidas de este Programa de Manejo Ambiental han sido
estructuradas en Subprogramas que se detallan a continuación.
D. SUBPROGRAMA DE MANEJO DEL COMPONENTE FÍSICO
Este subprograma tiene como objetivo la defensa y protección del entorno
ambiental (componentes abióticos) que serían afectados por las obras a
realizar. Muchos de los impactos que se presentan en los proyectos se deben a
la falta de cuidado o de una planificación deficiente de las operaciones a
realizar durante las etapas de ejecución de las obras.
Por tal motivo se requiere la implementación de una serie de normas, cuyo
cumplimiento permite evitar o mitigar algunos impactos sobre las áreas a
ocupar por el Proyecto, como el agua, el suelo y el aire.
MEDIDAS PARA EL CONTROL DE LA CALIDAD DEL AIRE
En caso de:
1. Contaminación por emisiones gaseosas producidas por maquinaria, material
particulado, fuentes móviles y fijas; producto de la ejecución de las actividades
de desbroce y limpieza, transporte de maquinaria, equipos y materiales
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
Fase de Operación:
La operación de la infraestructura de la Planta maquiladora, no producirá
alteraciones ambientales por levantamiento de polvo, por lo que no se
determinan medidas de mitigación (No aplica).
Contaminación sonora por ruidos y vibraciones originados por las maquinarias
móviles y fijas
Fase de Operación:
- Realizar el mantenimiento del generador, de acuerdo a las especificaciones
técnicas, y llevar un registro del mantenimiento del generador, describiendo su
funcionamiento, observaciones y tiempo de uso.
- En el caso que se vaya a utilizar equipos de sonido, amplificación o parlantes,
estos deben estar orientados hacia el interior del establecimiento. El horario de
funcionamiento de los mismos debe regirse a lo dispuesto en la Ordenanza
Municipal para la Correcta Adecuación y Funcionamiento de establecimientos
de Atención Pública de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental
originada por la Emisión de Ruidos.
- Utilizar un sistema de aire acondicionado silencioso, que no exceda los límites
permisibles de emisiones de ruido externo.
- La lavandería no funcionara en horario nocturno para no interferir con el
descanso de la población.
MEDIDAS PARA LA PROTECCIÓN DEL SUELO
Fase de Operación:
- Al momento de realizar mantenimiento y limpieza de la infraestructura de la
Planta
maquiladora,
no
se
podrá
verter
líquidos
(pinturas,
aceites,
combustibles, etc), ni desechos, en la cobertura vegetal y suelo de la Planta
maquiladora y alrededor del mismo.
MEDIDAS PARA EL CONTROL DE LA CALIDAD DEL AGUA
Fase de Operación:
- Utilizar productos biodegradables (sustancias que pueden ser utilizadas como
sustrato por microorganismos,) como jabón, detergente; para la limpieza de
baños y limpieza en general. Esto se debe a que se construirá una fosa séptica
a donde irán las aguas servidas y grises, al utilizar productos biodegradables
estos no interfieren con el funcionamiento de la misma, es decir con la
degradación bacteriana de la materia orgánica.
- Utilizar sistemas de grifos de agua en la cocina y en los baños se recomienda
instalar adaptadores de bajo consumo de agua y/o sistemas de cierre
automático.
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
- Colocar carteles informativos sobre el correcto uso de estos sistemas.
- En el restaurante, los residuos de aceites y grasas usados, no deben ser
vertidos directamente a los desagües. Estos deberán ser almacenados
temporalmente en recipientes tapados, hasta ser entregados a los gestores
autorizados.
- Colocar una trampa de grasas en el ducto de desagüe de la cocina antes del
punto de descarga a la fosa séptica.
- Colocar un tratamiento primario antes de la descarga a la fosa séptica.
INDICADORES Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Actividad
Indicador
Medio de verificación
Emisiones gaseosas de fuentes móviles y fijas de combustión y de procesos
Fase de Operación
Adquirir un generador de
energía que cumpla con los
estándares ambiéntales de
# actividad realizado *100
emisión de gases. Llevar un
# actividad programada
registro de las lecturas del
horómetro
Emisiones Producidas por Levantamiento de Polvo
Fase de Operación
No aplica.
Fotografías
Especificaciones
técnicas del sistema
escogido
Emisión de ruido y vibración
Fase de Operación
Realizar el mantenimiento
del generador, de acuerdo
a las especificaciones
técnicas
En el caso que se vaya a
utilizar equipos de sonido,
amplificación o parlantes,
estos deben estar
orientados hacia el interior
del establecimiento. El
horario de funcionamiento
de los mismos debe regirse
a lo dispuesto en la
Ordenanza Municipal para
Emisión de Ruido
Utilizar un sistema de aire
acondicionado silencioso,
que no exceda los límites
permisibles de emisiones
de ruido externo
# actividad realizado *100
# actividad programada
Registro de
mantenimiento de
maquinas y equipos
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías
# actividad realizado *100
# actividad programada
Especificaciones
técnicas del sistema de
aire Informe de
monitoreo de ruido
externo.
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
Medidas para la Protección del Suelo
Fase de Operación
Construir alrededor del
generador, un cubeto que
contenga mínimo el
110% de la capacidad total
del tanque de
almacenamiento, para
evitar derrames de
combustible fuera del área.
Al momento de realizar
mantenimiento y limpieza
de la infraestructura de la
Planta maquiladora, no se
podrá verter líquidos
(pinturas, aceites,
combustibles, etc), ni
desechos, en la cobertura
vegetal y suelo del de la
Planta maquiladora y
alrededor del mismo.
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías del cubeto
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías
Medidas para el Control de la Calidad del Agua
Fase de Operación
Utilizar productos
biodegradables
(sustancias que pueden
ser utilizadas como
sustrato por
microorganismos,) como
jabón, shampoo,
detergente; para la
limpieza de baños,
lavandería y
limpieza en general
Instalar sistemas de
descarga dual en los
inodoros o colocar una
botella de agua o arena en
la cisterna para reducir el
volumen de agua
Utilizar sistemas de grifos
de agua en la cocina y en
los baños se recomienda
instalar adaptadores de
bajo consumo de agua y/o
sistemas de cierre
automático
Colocar carteles
informativos sobre el
correcto uso de estos
sistemas.
Los residuos de aceites y
grasas usados, no deben
ser vertidos directamente
a los desagües. Estos
deberán ser almacenados
temporalmente en
recipientes tapados, hasta
ser entregados a los
gestores autorizados
# actividad realizado *100
# actividad programada
Facturas, orden de
compra o notas de
venta de compra de
productos
biodegradables
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías
Registro de
almacenamiento
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
E. SUBPROGRAMA DE PROTECCIÓN DEL COMPONENTE BIÓTICO
MEDIDAS PARA LA PROTECCIÓN DE LA FLORA
Fase de Operación
- Preservar las especies arbóreas sembradas.
- Tener a disposición del visitante y del personal de planta en general,
información sobre las especies de flora existentes en el área de influencia del
de la Planta maquiladora.
MEDIDAS PARA LA PROTECCIÓN DE LA FAUNA
Fase de Operación
- Prohibir estrictamente las actividades de recolección y/o extracción de fauna
por medio de carteles informativos.
- Tener a disposición del visitante y del personal de planta en general,
información sobre las especies de flora y fauna existentes en el área de
influencia de la planta maquiladora.
Indicador
Actividad
Medio de
verificación
Medidas para la Protección de la Flora
Fase de Operación
Preservar las especies
arbóreas sembradas.
Tener a disposición del
visitante y del personal de
planta en general,
información sobre las
especies de flora
existentes en el área de
influencia del
de la Planta maquiladora
# actividad realizado *100
# actividad programada
Informe del fiscalizador
de la obra
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías.
Documentos
informativos
Medidas para la Protección de la Fauna
Fase de Operación
Prohibir estrictamente las
actividades de
recolección y/o extracción
de fauna por
medio de carteles
informativos
Tener a disposición del
visitante y del
personal de planta en
general,
información sobre las
especies de flora y
fauna existentes en el
área de influencia
del de la Planta
maquiladora
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías
Informe del
fiscalizador ambiental
# actividad realizado *100
# actividad programada
No aplica
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
F. SUBPROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN
La señalización ambiental tiene como propósito velar por la mínima afectación
de los componentes ambientales durante el desarrollo de las diferentes etapas
del proyecto. La señalización que debe implementarse será de tipo informativa
y preventiva, para lo cual, se deberá cumplir los siguientes lineamientos
básicos:
- La señalización debe ser clara y visible.
- Los rótulos de señalización deben ubicarse en lugares estratégicos.
- El texto de cada rótulo de señalización deberá ser mínimo y específico.
- Los rótulos de señalización deberán ser elaborados con materiales de fácil
mantenimiento, durables que causen el menor impacto visual y al entorno.
Fase de Operación
- Colocar rótulos que identifiquen zonas de alto riesgo y áreas restringidas de
acuerdo al Reglamento de Salud y Seguridad actualmente vigente.
- Colocar rótulos que muestren la ubicación de extintores, bombas de agua y
salidas de emergencia.
- Utilizar la correcta rotulación para las áreas de almacenamiento de los
residuos y de productos químicos de limpieza.
INDICADORES Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Medio de
verificación
Indicador
Actividad
Medidas para la Señalización
Fase de Operación
Colocar rótulos que
identifiquen zonas de alto
riesgo y áreas restringidas de
acuerdo al Reglamento de
Salud y Seguridad.
Colocar rótulos que muestren
la ubicación de extintores,
bombas de agua y salidas de
emergencia.
Utilizar la correcta rotulación
para las áreas de
almacenamiento de los
residuos y de productos
químicos
G. SUBPROGRAMA
INSTALACIONES
DE
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías de la
implementación física
de la señalización.
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías de la
implementación física
de la señalización
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías de la
implementación física
de la señalización
MANTENIMIENTO
Y
LIMPIEZA
DE
LAS
La Planta maquiladora durante su operación deberá tener en cuenta las
siguientes medidas:
- Revisar periódicamente equipos, enchufes, conexiones, instalaciones
eléctricas y de agua para evitar fallos.
- Colocar temporizadores en las instalaciones eléctricas y de climatización.
- Arreglar las puertas y ventanas mal ajustadas para que no haya pérdidas o
alteración del clima interior.
- Evitar el uso de aerosoles que contengan compuestos clorofluorcarbonados
(CFCs) o compuestos orgánicos volátiles.
- No utilizar ambientadores, ventilar siempre que sea posible, abriendo puertas
y ventanas, asegurándose de luego dejarlas bien cerradas.
- Usar limpiadores multiuso cuando sea posible y asegurarse que la cantidad
de agua empleada en la limpieza sea la adecuada.
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
- Aprovechar las toallas o manteles viejos como trapos de limpieza.
- El responsable de la limpieza debe llenar los registros de limpieza de las
áreas laborales, baños, áreas comunales y demás instalaciones una vez
finalizada esta actividad.
INDICADORES Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Indicador
Medio de Verificación
Medidas para el Mantenimiento y Limpieza de las Instalaciones
Fase de Operación
Revisar periódicamente
equipos, enchufes,
Registro de
# revisiones realizado *100
conexiones, instalaciones
mantenimiento de
# revisiones programada
eléctricas y de agua para
maquinas
evitar fallos.
Actividad
Colocar temporizadores en
las instalaciones eléctricas
y de climatización
Arreglar las puertas y
ventanas mal
ajustadas para que no
haya pérdidas o
alteración del clima
interior
Evitar el uso de aerosoles
que contengan
compuestos
clorofluorcarbonados
(CFCs) o compuestos
orgánicos volátiles
No utilizar ambientadores,
ventilar siempre que sea
posible, abriendo puertas
y ventanas, asegurándose
de luego dejarlas bien
cerradas.
Usar limpiadores multiuso
cuando sea posible y
asegurarse que la cantidad
de agua empleada en la
limpieza sea la adecuada
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías
# actividad realizado *100
# actividad programada
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
Registro de
mantenimiento y
limpieza
H. SUBPROGRAMA DE MANEJO Y ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS
QUÍMICOS
Planta maquiladora durante su operación deberá tener en cuenta las
siguientes medidas:
• Destinar una bodega para el almacenamiento de productos los
químicos que serán utilizados en la Planta maquiladora, tales
como pintura, productos de limpieza, aceite para mantenimiento
de instalaciones, etc. En la bodega no se debe almacenar
conservas, residuos u otro tipo de producto distinto a los químicos.
• Dejar espacio entre los productos al almacenarlos para facilitar la
comprobación de su estado.
• Los productos no deben estar colocados directamente en el suelo.
• Los productos deben almacenarse de acuerdo a una sola
clasificación.
• Verificar estado y fecha de caducidad de los productos almacenados
y mantenerlos protegidos para evitar que estos se degraden y se
conviertan en residuos.
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
•
Colocar en la bodega de almacenamiento la descripción de las
normas de seguridad y actuación en caso de emergencia, mediante
hojas que incluyan la peligrosidad, manipulación, transporte y
almacenamiento correcto de los diferentes productos.
• Identificar en las posibles fuentes de peligro y marcar la localización
de equipos de emergencia y de protección.
• Controlar la temperatura en el interior de la bodega, la cual debe
estar acorde a las características del producto almacenado.
• El piso de la bodega debe ser impermeable y sin grietas para
permitir su fácil limpieza y evitar filtraciones.
INDICADORES Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Indicador
Medio de Verificación
Medidas para el Manejo y Almacenamiento de Productos Químicos
Fase de Operación
Destinar una bodega para el
almacenamiento de productos los
químicos que serán utilizados en la
Planta maquiladora, tales como pintura,
# actividad realizado *100
productos de limpieza, aceite para
Fotografías
# actividad programada
mantenimiento de instalaciones, etc. En
la bodega no se debe almacenar
conservas, residuos u otro tipo de
producto distinto a los químicos.
Actividad
Dejar espacio entre los productos al
almacenarlos para facilitar la
comprobación de su estado.
Los productos no deben estar
colocados directamente en el suelo
Los productos deben almacenarse de
acuerdo a una sola clasificación
Verificar estado y fecha de caducidad
de los productos almacenados y
mantenerlos protegidos para evitar
que estos se degraden y se
conviertan en residuos
Colocar en la bodega de
almacenamiento la descripción de las
normas de seguridad y actuación en
caso de emergencia, mediante hojas
que incluyan la peligrosidad,
manipulación, transporte y
almacenamiento correcto de los
diferentes productos.
Identificar las posibles fuentes de
peligro y marcar la localización de
equipos de emergencia y de
protección
Controlar la temperatura en el interior
de la bodega, la cual debe estar
acorde a las características del
producto almacenado.
El piso de la bodega debe ser
impermeable y sin grietas para
permitir su fácil limpieza y evitar
filtraciones.
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
No aplica
Fotografías
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías
No aplica
Fotografías
# actividad realizado *100
# actividad programada
Registro de
almacenamiento de
productos químicos
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías
# actividad realizado *100
# actividad programada
# actividad realizado *100
# actividad programada
No aplica
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
I. SUBPROGRAMA DE CONTROL DE PLAGAS
La Planta maquiladora deberá contar con un programa de acción
inmediata en el caso de ataque de plagas. Dicho programa tendrá
especial cuidado en la seguridad del personal de planta, visitantes;
animales y plantas silvestres.
PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS NO DOMÉSTICOS
A. OBJETIVO
Identificar y establecer los tipos de desechos generados durante cada
una de las actividades del proyecto y establecer los procedimientos para
el manejo de desechos, priorizando las acciones que promuevan la
sustitución
en
la
fuente,
minimización,
selección,
reciclaje
y
reprocesamiento de los desechos asegurando una adecuada disposición.
B - META
Aprovechar al máximo todos los recursos invertidos en el proceso así
como también los desechos generados durante el mismo evitando la
contaminación del ambiente con la disposición inadecuada o innecesaria
de estos.
C. RESPONSABLE
Gerencia de la Planta maquiladora o su delegado.
D. ACTIVIDADES DEL PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS NO
DOMÉSTICOS
Fase de Operación
- Implementar basureros en lugares visibles, debidamente señalados e
identificados.
- Los basureros deberán identificarse básicamente en: Peligrosos,
Reciclables, No reciclables y orgánicos.
- Los basureros identificados deberán encontrarse principalmente en
áreas laborales o sociales, y demás lugares donde se generen desechos.
- Motivar al visitante a llevarse desechos inorgánicos no procesables en
“Planta maquiladora”.
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
- Utilizar servilletas y manteles de tela. En caso de usar los de papel
escoger los fabricados con papel reciclado.
- No utilizar vajillas desechables.
- Establecer un área de almacenamiento de desechos que esté cubierta,
señalizada e impermeabilizada y colocar los recipientes y fundas
autorizadas por el Municipio, el color del recipiente dependerá del
desecho a almacenar, es decir:
•
Rojo si es peligroso (almacenar los desechos individualmente).
Plásticos: envases de productos químicos de desinfección y limpieza,
frascos de aceites
Baterías, pilas
Focos fluorescentes
Aceites usados, pinturas, barnices, solventes
Artículos de goma y hule
•
•
Negro si es no reciclable.
Desechos de baño, servilletas, toallas sanitarias, envolturas de golosinas
(papel chillón)
Azul si es reciclable (almacenar los desechos individualmente).
Papel: papel de oficinas, papel periódico, revistas, cartulinas,
cuadernos, libros;
Cartón: cajas de cartón para embalar, empaques de productos,
tetrapack
Plástico: envases de bebidas gaseosas, agua y refrescos; jabas de
bebidas alcohólicas y no alcohólicas; utensilios, muebles, otros; bolsas
plásticas, baldes, juguetes, tubos de PVC; cubetas, cuerdas plásticas, y
otros tipos de plásticos
Vidrio: Envases de cervezas, envases de refrescos, frascos de
mermeladas, salsas o conservas limpios
Metales
Ropa y trapos
Artículos de espuma:
•
Verde si es orgánico (los aceites y grasas por separado).
Restos de Comida, como cáscaras de frutas, verduras.
Residuos de aceites y grasas usados en la cocina.
Restos de Plantas, como desechos de jardinería
Restos de Madera: Maderas de construcción, aserrín, viruta, restos
de embalajes.
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
Los recipientes y fundas deberán ser sacados a la vía pública, en los horarios
establecidos y difundidos por el Gobierno Municipal, para ser entregados al
recolector municipal.
Indicador
Actividad
Medio de
Verificación
Subprograma de Almacenamiento de Desechos
Fase de Operación
Implementar basureros en lugares
visibles, debidamente señalados e
Identificados.
Los basureros deberán identificarse
básicamente en: Peligrosos,
Reciclables, No reciclables y
orgánicos
Los basureros identificados deberán
encontrarse principalmente en baños
de habitaciones, baños sociales,
áreas laborales o sociales, áreas de
recreación y demás lugares donde se
generen desechos
Los aceites y grasas generados en la
cocina se deben almacenar
separados del resto de desechos
orgánicos, en recipientes herméticos
individuales, y deben ser entregados
a un gestor ambiental calificado
Motivar al visitante a llevarse
desechos inorgánicos no procesables
Utilizar servilletas y manteles de tela.
En caso de usar los de papel escoger
los fabricados con papel reciclado
No utilizar vajillas desechables
Establecer un área de
almacenamiento de desechos que
esté cubierta, señalizada e
impermeabilizada y colocar los
recipientes y fundas autorizadas por
el Municipio, el color del recipiente
dependerá del desecho a almacenar
(rojo, azul, verde, negro)
Capacitar al personal que operará y
dará mantenimiento y limpieza al
hotel, sobre la correcta clasificación
de desechos generados producto de
las actividades que se realicen en el
mismo.
Los recipientes y fundas deberán ser
sacados a la vía pública, en los
horarios establecidos y difundidos por
el Gobierno Municipal,
para ser entregados al recolector
municipal
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías de los
basureros
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías de los
basureros
# actividad realizado *100
# actividades programadas
Registros de entrega
a gestor ambiental
calificado
Fotografías
# mejoras realizado *100
# mejoras programadas
No aplica
# mejoras realizado *100
# mejoras programadas
No aplica
No aplica
No aplica
# actividad realizado *100
# actividades programadas
# Capacit. realizado *100
# Capacit. programadas
# actividad realizado *100
# actividades programadas
Fotografías
Registro de
capacitaciones
Registro de horarios
establecidos por el
municipio
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
SUBPROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS NO DOMESTICOS PELIGROSOS
Fase de Operación:
- Elaborar e implementar procedimientos internos para recolectar,
etiquetar, almacenar, embalar y transportar los desechos peligrosos
tales como: grasas, baterías, pilas, envases de productos químicos de
desinfección y limpieza, envases de aceites fluorescentes, aceites
usados, pinturas, barnices, solventes, artículos de goma y hule, entre
otros.
- Los desechos peligrosos sólidos no se podrán mezclar con los desechos
peligrosos líquidos, estos deben ser almacenados individualmente.
-
Los
residuos
peligrosos
que
se
generen
por
la
operación,
mantenimiento y limpieza de la Planta maquiladora, deberán ser
almacenados en una bodega que cumpla con las normas de seguridad
actualmente vigente.
Entregar los desechos peligrosos almacenados a un gestor autorizado
por la autoridad ambiental competente.
INDICADORES Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Actividad
Indicador
Medio de
Verificación
Subprograma de Manejo de Desechos Peligrosos
Fase de Operación
Elaborar e implementar
procedimientos internos para
recolectar, etiquetar, almacenar,
embalar y transportar los desechos
peligrosos tales como: grasas,
baterías, pilas, envases de productos
químicos de desinfección y limpieza,
envases de aceites fluorescentes,
aceites usados, pinturas, barnices,
solventes, artículos de goma y hule,
entre otros..
Los desechos peligrosos sólidos no se
podrán mezclar con los desechos
peligrosos líquidos, estos deben ser
almacenados individualmente.
Los residuos peligrosos que se
generen por la operación,
mantenimiento y limpieza del hotel,
deberán ser almacenados en una
bodega que cumpla con las normas
de seguridad del Reglamento
Entregar los desechos peligrosos
almacenados a un gestor autorizado
por la autoridad ambiental
competente.
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
# actividad realizado *100
# actividad programada
Procedimiento interno
elaborado
# actividad realizado *100
# actividad programada
Registro de
almacenamiento de
desechos peligrosos
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías de la
bodega
# actividad realizado *100
# actividades programadas
Registro de entrega
recepción
de desechos
peligrosos al gestor
ambiental
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
SUBPROGRAMA DE MANEJO DE DESCARGAS LÍQUIDAS
Fase de Operación:
- Manejar las descargas líquidas no domésticas provenientes de área de
limpieza mediante el uso trampas de grasa, antes de la descarga a la
fosa séptica.
- Realizar la limpieza y mantenimiento de la trampa de grasa con un
gestor ambiental autorizado por la autoridad ambiental competente.
- Implementar un sistema de tratamiento para las aguas residuales, con
el fin de bajar la concentración de contaminantes antes de descargarlas
a la fosa séptica.
INDICADORES Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Actividad
Indicador
Subprograma de Manejo de Descargas Líquidas
Fase de Operación
Manejar las descargas líquidas no
domésticas provenientes de área
# actividad realizado *100
de limpieza mediante el uso
# actividad programada
trampas de grasa, antes de la
descarga a la fosa séptica
Realizar la limpieza y
mantenimiento de la trampa de
grasa con un gestor ambiental
autorizado por la autoridad
ambiental competente
Implementar un sistema de
tratamiento para las aguas
residuales, con el fin de bajar la
concentración de contaminantes
antes de descargarlas a la fosa
séptica.
# mant. realizado *100
# mant. programada
# actividad realizado *100
# actividad programada
Medio de
Verificación
Fotografías de la
trampa de grasa
Registro de limpieza
y mantenimiento de
la trampa de grasa
Fotografías del
tratamiento primario
PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS
La Planta maquiladora será construido en área urbana, por este motivo
es de suma importancia implementar un Plan de Relaciones
Comunitarias que abarque acciones informativas con la población que
reside en el área de influencia del proyecto.
La dinámica para consolidar un exitoso ambiente de trabajo con la
población, tiene que ver con la cooperación mutua, la información
transparente en toda la operación y el cumplimiento de las medidas
establecidas en el presente PMA. El cumplimiento de los acuerdos con la
población es importante, por tal motivo, se definirá en el contrato con el
contratista, una cláusula de exigencia de contratación de mano de obra
local.
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
A. OBJETIVOS
- Informar a la población de manera: clara, efectiva y transparente
sobre las operaciones del proyecto.
- Crear lazos de respeto y cordialidad a fin de mantener buena
comunicación con la población aledaña al proyecto.
B. META
Ejecutar el proyecto manteniendo una relación equilibrada y respetuosa
con la población local y el medio ambiente.
C. RESPONSABLE
Gerencia de la Planta maquiladora o su delegado.
D.
ACTIVIDADES
DEL
PROGRAMA
DE
RELACIONES
COMUNITARIAS
La cordialidad y el respeto son los factores principales para mantener
una buena relación con la comunidad.
Procedimiento Fase de Operación:
1. Apoyar las iniciativas locales:
- Se deberá desarrollar programas de capacitación dirigidos hacia los
pobladores locales que trabajan para y en la Planta maquiladora, a fin
incentivarlos a apoyarla y sentirse comprometidos con ella.
- Los programas de capacitación deberán tratar temas particulares de
interés aplicados para la operación, mantenimiento y limpieza de la
Planta maquiladora, en temas ambientales, de seguridad y medidas ante
contingencias,
debe
elaborarse
un
registro
de
firmas
de
los
participantes.
2. Apoyar el bienestar de las comunidades locales:
- Se procurará la compra de productos locales (alimentos, artesanías)
- Apoyar a los pobladores locales contratándolos como mano de obra no
calificada y en servicios de alimentación, ante las expectativas de
generación de fuentes de empleo temporal.
- Contratar como parte del personal de planta, en diversas áreas y
posiciones, a los pobladores de las comunidades locales.
- Tomar en cuenta las opiniones vertidas en la participación ciudadana
del EIA del proyecto.
- Entregar anualmente boletines informativos a la comunidad con el fin
de dar a conocer las actividades ambientales.
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
3. Prevenir y mitigar impactos sociales y culturales:
- Considerar un código de ética referente a aspectos de respeto a grupos
humanos locales, lugares históricos y arqueológicos.
- Alojar solo visitantes de acuerdo a la capacidad del hotel y en
cumplimiento con las normas de turismo locales.
INDICADORES Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Actividad
Indicador
Actividades del Programa de Relaciones Comunitarias
Fase de Operación
Desarrollar programas de
# capacidad realizado *100
capacitación para pobladores
# capacidad programada
locales involucrados con la operacion
Se deberá desarrollar programas de
capacitación dirigidos hacia los
pobladores locales que trabajan
para y en la Planta maquiladora, a fin
incentivarlos a apoyarla y sentirse
comprometidos con ella
Los programas de capacitación
deberán tratar temas particulares de
interés aplicados para la operación,
Mantenimiento y limpieza de la Planta
maquiladora, en temas ambientales,
de seguridad y medidas ante
contingencias, debe elaborarse un
registro de firmas de los
participantes.
Apoyar a los pobladores locales
contratándolos como mano de obra
no calificada y en servicios de
alimentación, ante las expectativas
de generación de fuentes de
empleo temporal
Contratar como parte del personal
de planta, en diversas áreas y
posiciones, a los pobladores de las
comunidades locales
Tomar en cuenta las opiniones
vertidas en la participación
ciudadana del EIA del proyecto
Entregar anualmente boletines
informativos a la comunidad con el
fin de dar a conocer las actividades
ambientales que realiza de la Planta
maquiladora
Considerar un código de ética
referente a aspectos de respeto a
grupos humanos locales, lugares
históricos y arqueológicos
Alojar solo visitantes de acuerdo a
la capacidad de la Planta maquiladora
y en cumplimiento con las normas
locales
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Medio de
Verificación
Programas de
capacitación
# capacidad realizado *100
# capacidad programada
Programas de
capacitación
# actividad realizado *100
# actividad programada
Registros de
capacitación
# actividad realizado *100
# actividad programada
Contratos de trabajo
Informe del
fiscalizador
de la obra
# actividad realizado *100
# actividad programada
Contratos de trabajo
# actividad realizado *100
# actividad programada
Informe de
participación
ciudadana
# actividad realizado *100
# actividad programada
Registro de entrega
de
boletines
# actividad realizado *100
# actividad programada
Código de ética
empleado
# actividad realizado *100
# actividad programada
Registro de ingreso
de huéspedes
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD
El plan de Salud Ocupacional y Seguridad se refiere principalmente a la
aplicación de las normas y medidas en cada una de las etapas del
proyecto para prevenir accidentes laborales.
A. OBJETIVO
Identificar
los
requerimientos
de
salud
ocupacional
y
seguridad
necesarios para la ejecución de las actividades del proyecto.
B. META
Mejorar las medidas de seguridad que tendrá la Planta maquiladora,
para disminuir accidentes de los trabajadores.
C. RESPONSABLE
Gerencia de la Planta maquiladora o su delegado.
D. ACTIVIDADES DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
Fase de Operación
- Inspeccionar el uso del equipo de protección personal (EPP) en las
actividades que se lo requiera, y en caso de no utilizarlo, efectuar
llamadas de atención y controles necesarios.
- Entregar el equipo necesario al personal que lo requiera, para realizar
la operación, mantenimiento y limpieza de la Planta maquiladora de
manera más segura.
- Contar con un manual de procedimientos de salud ocupacional y
seguridad en temas relacionados al uso del equipo de protección
personal, equipos contra incendios, seguridad para vehículos, entre
otros aspectos.
- Colocar señalética de acuerdo a la norma técnica en las diferentes
áreas de la Planta maquiladora, para poder identificar zonas de riesgos,
almacenamiento de materiales, salidas de evacuación, equipo de
seguridad necesario, entre otros.
- Capacitar anualmente al personal sobre temas de seguridad y salud
ocupacional, con el fin de poder identificar y evaluar los riesgos
potenciales
ambientales
de
cada
área
de
trabajo
y
responder
oportunamente ante emergencias
- Cumplir con la normativa del reglamento de salud y seguridad del
ministerio de trabajo.
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
E. EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP)
El equipo de protección personal está diseñado para proteger a los
empleados en el lugar de trabajo en caso de tener algún riesgo laboral
en la Planta maquiladora, tales como: cortocircuitos, caída de objetos
pesados, derrame de productos químicos, cortaduras, intoxicaciones,
etc. El equipo de seguridad personal constituye uno los requerimientos
obligatorios fundamentales para cualquier persona que se encuentre
dentro de las zonas de trabajo.
El equipo de seguridad a utilizarse dependerá de la actividad a ser
realizada por los trabajadores, los mismos que serán responsables de
mantenerlos en buen estado.
La provisión y reposición de este equipo es de la compañía contratista
en la construcción y de la operadora del proyecto.
El EPP mínimo requerido según la actividad que se vaya a ejecutar en la
fase de construcción y operación se detalla a continuación:
ROPA DE TRABAJO
La ropa habitual de trabajo deberá ser de algodón, ajustada al cuerpo,
reduciendo
o
eliminando
los
elementos
que
puedan
producir
atrapamiento o enganches (cinturones bocamangas, cordones, bolsillos,
etc.).
Las camisas serán de manga larga y los pantalones serán largos.
Cuando la ropa habitual de trabajo no sea suficiente para la protección
del trabajador.
PROTECCIÓN PARA OJOS
Este tipo de protección sirve para evitar impactos de objetos y
salpicaduras de líquidos y químicos. Para los ojos existen varios tipos de
protectores: rígidos, flexibles con marco.
PROTECCIÓN DE PIES
Cuando en las zonas de trabajo se manejan equipos y materiales de
gran peso, es necesario que, durante todas las actividades, el personal
use botas con punta de acero.
Puede requerirse una mayor protección, como es suela antideslizante,
antiestática, etc. Al igual que todo el resto del equipo de seguridad, el
tipo de bota deberá ser seleccionado para cada tipo de área de trabajo.
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
PROTECCIÓN DE MANOS
Para la protección de las manos es necesaria la utilización de guantes, el
tipo de guante dependerá de la actividad que realiza el trabajador, es
decir, para trabajo pesado se utilizarán guantes de cuero, para manejo
de químicos guantes de polietileno, etc.
Es muy importante que se utilice solamente el tipo de guante apropiado
para el trabajo que se esté haciendo.
PROTECCIÓN CONTRA RUIDO
Utilizar tapones para oídos u orejeras puede ayudar a proteger los oídos.
La exposición a altos niveles de ruido puede causar pérdidas o
discapacidades auditivas irreversibles así como estrés físico o
psicológico. Los tapones para oídos de material alveolar, de algodón
encerado o de lana de fibra de vidrio son fáciles de ajustar
correctamente.
INDICADORES Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Actividad
Indicador
Actividades del Programa de Salud Ocupacional y Seguridad
Fase de Operación
Inspeccionar el uso del equipo de
protección personal (EPP) en las
# actividad realizado *100
actividades que se lo requiera, y en caso
# actividad programada
de no utilizarlo, efectuar llamadas de
atención y controles necesarios.
Entregar el equipo necesario al
personal que lo requiera, para realizar
la operación, mantenimiento y
limpieza de la Planta maquiladora de
manera más segura.
Contar con un manual de
procedimientos de salud
ocupacional y seguridad en temas
relacionados al uso del equipo de
protección personal, equipos contra
incendios, seguridad para vehículos,
entre otros aspectos.
Colocar señalética de acuerdo a la
norma técnica en las diferentes
áreas de la Planta maquiladora, para
poder identificar zonas de riesgos,
almacenamiento de materiales,
salidas de evacuación, equipo de
seguridad necesario, entre otros
Cumplir con la normativa del
reglamento de salud y seguridad
del ministerio de trabajo
Medio de
Verificación
Registros de
inspección
# registros realizado *100
# registros programada
Registro de entrega
de
EPP
# actividad realizado *100
# actividad programada
Manual de
procedimientos de
seguridad y su
ocupacional
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías
# actividad realizado *100
# actividad programada
Registros de
seguridad
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS AMBIENTALES
El plan de contingencias detalla los procedimientos a ser implementados
para responder inmediata y eficazmente a un evento que pueda causar
algún daño y cualquier emergencia ambiental que se diera durante el
desarrollo de las actividades del proyecto.
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
Las situaciones de incidentes serios, si no son controladas oportuna y
apropiadamente, pueden resultar en pérdidas de vidas humanas y daños
a la propiedad pública y privada, por lo cual, el presente Plan de
Contingencias describe los procedimientos que se aplicarán para
afrontar de manera oportuna y efectiva las emergencias que pueden
ocurrir durante la ejecución de las etapas del proyecto.
El presente plan aplica a todas las actividades que se desarrollarán para
el proyecto y deberá ser de cumplimiento por todos los empleados que
participen en el mismo.
A. OBJETIVO
Generar un Plan que contenga el detalle de los procedimientos
operativos necesarios para afrontar accidentes o incidentes durante las
actividades del proyecto.
B. META
Prevenir la exposición del personal laboral y de la población ante
eventualidades con medidas orientadas a la prevención y atención de
emergencias que podrían generarse por riesgos naturales o laborales.
C. RESPONSABLE
Gerencia de la Planta maquiladora o su delegado.
D.
ACTIVIDADES
DEL
PROGRAMA
DE
CONTINGENCIAS
Y
EMERGENCIAS AMBIENTALES.
Fase de Operación.
- Fijar una póliza de seguro para daños a terceros, que se utilizará en el
caso de haber una contingencia
- Organizar un Plan de Contingencias que considere los riesgos
identificados en el Capítulo IV- Análisis de Riesgos, a fin de mitigar
algún evento contingente que pueda presentarse.
- Identificar y establecer una zona de reunión a la que irá el personal en
caso de evacuación
- Diseñar una ruta de evacuación del personal para salvaguardar sus
vidas en el caso de una contingencia o emergencia.
- Dotar a la edificación de un sistema de detección de incendios y de un
sistema de alarma apropiado, cuyo sonido sea perceptible, particular y
conocido por todos.
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
De ser necesario, luego de la evaluación de riesgos, se instalará un
sistema de alto parlante que pueda ser utilizado para transmitir
calmadamente las órdenes e indicaciones pertinentes que orienten y
faciliten la operación de evacuación
- Implementar extintores manuales contra incendios a base de CO2
(Anhídrido Carbónico), o de polvo químico tipo ABC, según lo especifique
la inspección del Cuerpo de Bomberos. El mecanismo principal del
extintor es la absorción y remoción de calor de la zona de combustión
desplazando el oxígeno.
El extintor del tipo ABC, no es conductor de electricidad y sus
aplicaciones ideales son para fuegos tipo A, B, C cuyas características se
detallan a continuación:
• Clase A: Es el producido por la combustión de sustancias sólidas tales
como papel, madera, telas, plásticos, etc.
• Clase B: Es el producido por la combustión de sustancias gaseosas,
líquidas y grasas combustibles.
• Clase C: Es el producido en equipos de circuitos eléctricos “activos” o
“energizados”, esto es, con efectiva conducción de electricidad.
- Realizar el mantenimiento de los extintores, cumpliendo con los
requerimientos del fabricante.
- Colocar los extintores en sitios fácilmente accesibles y no obstruirlos
con obstáculos; los extintores deben ser colocados a una altura de 1,50
desde la superficie del suelo.
- Identificar y disponer en áreas visibles una lista de teléfonos de
emergencia:
Cruz
Roja,
Policía,
Fuerzas
Armadas
y
Cuerpo
de
Bomberos.
- Elaborar un esquema de contingencias en el cual se identifiquen las
áreas de riesgo y la ubicación de los elementos de seguridad necesarios
para cuando sean útiles, como botiquín de primeros auxilios, linternas,
palos, cuerdas, extintores, etc
-
Capacitar
anualmente
a
todo
el
contingencias.
- Realizar un simulacro semestralmente.
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
personal
sobre
el
plan
de
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
- La coordinación de las acciones para enfrentar la contingencia será
responsabilidad del líder del comité de emergencias según se establece
en el plan de contingencias.
E. ORGANIZACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIAS.
PROCEDIMIENTO FRENTE ALGUNA EMERGENCIA:
Organización del PDC.
La coordinación de las acciones para enfrentar la contingencia será
responsabilidad del líder del comité de emergencias.
La organización del PDC está conformada fundamentalmente por un
equipo de respuesta tanto para su fase constructiva como operativa con
sus deberes y responsabilidades específicas.
• Persona que detecta el incidente/contingencia
- Proteger la seguridad de los habitantes locales, de otras personas y de
su vida misma, hasta donde sea posible para controlar la fuente del
incidente o contingencia.
- Reportar la contingencia al administrador o líder de contingencias
designado y proveer la información detallada del incidente, el cual le
comunicará
el
incidente
al
Supervisor
de
apoyo
logístico
y
comunicaciones para que envié equipos de respuesta y apoyo o ser
relevado.
- Mantenerse en el sitio y de ser posible asegurar el mismo, hasta la
llegada de los equipos de respuesta
- Realizar el informe o reporte de contingencia.
Líder del comité de emergencias
- Obtener toda la información relacionada con la contingencia, de la
persona que detectó la contingencia en función del cual activará el Plan
de Contingencia.
- Dependiendo de la magnitud de la contingencia coordinará el apoyo de
las siguientes instituciones:
• Policía Nacional
• Fuerzas Armadas
• Bomberos
De no ser necesaria la intervención de una o varias de estas
instituciones, deberá coordinar las acciones internas necesarias.
- De ser preciso, alertará e informará a las autoridades de los poblados
cercanos o afectados, por medio del Supervisor de Relaciones Públicas y
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
Asuntos
Legales,
para
PLANTA MAQUILADORA
que
tomen
las
medidas
preventivas
correspondientes.
- Coordinar la utilización de procedimientos para parar, controlar y/o
mitigar cualquier contingencia.
- De ser necesario, coordinar la asistencia médica para personas que
puedan resultar lesionadas como consecuencia de la contingencia.
- Designar, de acuerdo con sus superiores a los miembros de los
equipos de respuesta.
- Preservar la evidencia en el sitio.
- Coordinar y dirigir los procedimientos con el personal de encargado de
la construcción y operación.
- Establecer prioridades de trabajo conjuntamente con los encargados
de la construcción y operación del proyecto.
- Mantener informado al comandante de incidente sobre la evolución de
la contingencia.
- Documentar las acciones llevadas a cabo para superar la contingencia.
- Coordinar sus acciones con funciones operativas, de ser necesario.
• Comandante de Incidente
- Coordinar actividades con el Líder del equipo de respuesta, efectuando
una evaluación de las acciones correctivas o estrategias para controlar
la emergencia.
- Comunicar las necesidades al Supervisor de apoyo logístico y
comunicaciones.
- Coordinar el manejo de relaciones públicas y de la prensa con el
Supervisor de Relaciones Públicas y Asuntos Legales
- Gestionar todas las actividades de restauración y limpieza de ser el
caso, de las áreas afectadas.
• Coordinador Ambiental
- Evaluar la sensibilidad ambiental del área y apoyar a los grupos de
respuesta para minimizar el impacto al medio ambiente y reportar al
Gerente.
- Realizar un seguimiento de la recuperación de las áreas afectadas, así
como del proceso de rehabilitación.
- Realizar los respectivos informes diarios mientras dure la contingencia.
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
-
Investigar
PLANTA MAQUILADORA
incidentes
ambientales
adicionales,
producidos
como
consecuencia de la contingencia.
- Brindar asesoría técnica durante las acciones de respuesta a las
contingencias.
- Coordinar el manejo ambiental de las áreas durante las emergencias.
• Grupos de respuesta de Campo
- Apoyar en las tareas de contención, recuperación y limpieza, si es
necesario.
-
Controlar
que
las
actividades
se
desarrollen
conforme
a
los
procedimientos de trabajo y normas de seguridad establecidos
• Supervisor de apoyo logístico y comunicaciones
Se nombrará el supervisor de apoyo logístico y comunicaciones, quien
será el responsable de coordinar:
- Apoyo logístico de equipos y personal
- Manejo y coordinación de las comunicaciones
• Supervisor Administrativo y Financiero
El Supervisor Administrativo y Financiero, quien será el responsable de:
- Manejo y control de fondos
- Administración del personal involucrado
- Archivo y documentación
• Supervisor de Relaciones Públicas y Asuntos Legales
Se definirá al responsable encargado de suministrar al público, a los
medios y a quien sea necesario, la información sobre la contingencia.
• Primeros Auxilios
Se deberá destinar un área única para la atención de emergencias ante
algún evento contingente, actividad que debe estar a cargo de una
persona especializada para brindar primeros auxilios, la cual debe contar
con un botiquín dotado de los implementos necesarios para cualquier
atención.
• Traslado
De
acuerdo
a la
gravedad del evento
contingente,
el personal
perjudicado deberá ser trasladado hacia el centro de salud más cercano
para su atención, en este caso el “Hospital más cercano” ubicado en la
misma ciudad de ubicación de este proyecto.
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
• Rutas de Escape
Se capacitará a los trabajadores para que sigan una ruta de escape
definida, la cual debe estar libre de obstáculos y señalizada, tener como
destino final una isla en la que el personal se pueda agrupar y estar a
salvo mientras llegan los mecanismos de ayuda, la isla debe ubicarse
cerca de una vía de acceso que conduzca hacia vía principal, para
agilitar la labor de mecanismos de respuesta inmediata (Bomberos,
Policía).
EVALUACIÓN DE LA CONTINGENCIA
Durante la fase de operación, la evaluación será efectuada a la brevedad
posible e incluirá lo siguiente:
- Origen y posición geográfica de la emergencia.
- Magnitud de la emergencia.
- Causa del incidente.
- Condición de la instalación causante.
- Condiciones meteorológicas en el área de influencia.
- Determinación de los recursos afectados y los de posible afectación
inmediata.
- Ubicación de las áreas críticas y acciones inmediatas de protección
requeridas.
- Información a las partes que pueden verse afectadas.
- Acción de respuesta adoptada para afrontar la emergencia y prevenir
mayores consecuencias; estimación del equipo necesario y posible
ayuda requerida de otras áreas de la empresa u otras empresas.
Una
vez
notificada
la
contingencia
se
actuará
conforme
los
procedimientos de respuesta establecidos. Es necesario mencionar que
estos procedimientos no se deben considerar como rígidos, deberán ser
modificados y actualizados de acuerdo a la experiencia tanto de las
empresas como de los responsables de las acciones de control.
MEDIDAS DE EVENTOS DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS
Las medidas que se indican a continuación, se basan fundamentalmente
en el análisis y evaluación de riesgos identificados en el capítulo VI, para
la prevención de accidentes de incendios, derrames e inundaciones que
se pueden presentar durante la ejecución del proyecto.
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
I.
PLANTA MAQUILADORA
Medidas ante Accidentes y Emergencias Médicas.
Con el fin de disminuir la probabilidad de ocurrencia de accidentes se
identificarán
los
puntos
críticos
o
zonas
de
riesgo
durante
la
construcción y operación del hotel y las posibles alternativas de
respuesta a emergencias descritas en el PDC.
• Ante Accidentes
- La persona que se encuentre en pleno uso de sus facultades tomará
control de la situación.
- Activar la los equipos de respuesta.
- Proteger el lugar del accidente colocando alguna señal para advertir a
conductores, operarios y personal en general.
- Comunicarse vía radio con el Líder del comité de emergencia y las
instancias de auxilio médico.
- Dar primeros auxilios a los lesionados de acuerdo a las prioridades.
- De no haber más riesgos, esperar la llegada de auxilio.
- Reportar los nombres de los accidentados.
- Obtener una descripción precisa del lugar del accidente
- Activar de ser necesario un plan de evacuación.
• Ante Emergencias Médicas
Cualquier procedimiento deberá considerar las siguientes premisas
operativas:
- Trasladar a los heridos a la unidad médica más cercana en este caso el
Hospital más cercano de la ciudad
- Reportar el incidente a los encargados de salud y seguridad del
campamento.
II.
Medidas de Contingencia Contra Incendios
Debido a las características particulares que tendrán las actividades,
existen riesgos de incendios y explosiones, eventos cuya ocurrencia
debe ser apropiadamente prevenida o controlada dado el alto potencial
de daño que poseen. Las principales medidas preventivas destinadas a
evitar que se produzca incendio son las siguientes:
- El personal debe conocer la localización de los equipos de emergencia
y como usarlos.
- No obstruir las puertas de salida, ni el acceso a los medios de extinción
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
- No fumar o encender fuego en las zonas donde figure la señalización
correspondiente.
- Es responsabilidad de cada Supervisor o jefe de brigada el asegurarse
de que los trabajadores a su cargo comprendan plenamente el contenido
del presente manual.
- Revisión periódica de instalaciones eléctricas de la Planta maquiladora,
para evitar riesgos de cortocircuitos.
- Aislar los productos de mayor riesgo de producir gases inflamables, en
espacios con buena circulación de aire.
III.
Medidas de Contingencia Contra Derrames
- Retirar el material absorbente introduciéndolo en los contenedores
adecuados, como tanques metálicos.
- Si el derrame está próximo a un drenaje que comunica con la fosa
séptica o suelo, se protegerán igualmente los mismos, con un borde
absorbente.
-
Entregar
a
un
gestor
autorizado
por
la
autoridad
ambiental
competente, los desechos producidos por el uso del material absorbente
como aserrín, arena, etc.
-
En
un
lugar
visible
debe
constar
la
información
sobre
los
procedimientos para manejar fugas, derrames, escapes de los productos
químicos y a quién se debe llamar en caso de emergencia para obtener
información médica y técnica
- Eliminar todas las fuentes de ignición (no fumar, no usar bengalas,
chispas o llamas en el área de peligro).
- No tocar ni caminar sobre el material derramado.
- Evitar que flujos de agua entren en contacto con el material
derramado.
IV.
Medidas de Compensación e Indemnización.
En caso de producirse un evento contingente que involucre daño al área
de influencia de la Planta maquiladora, se analizará la situación para
definir las actividades pertinentes.
Para el cumplimiento de las medidas de compensación y remediación se
deberá seguir el siguiente procedimiento.
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
- Fijar una póliza de seguro para daños a terceros, que se utilizará en el
caso de haber una contingencia en cualquiera de las fases mencionadas
en el presente proyecto
- Determinar el total de personas y áreas afectadas por el siniestro.
- Elaborar un informe y manifestar los resultados de la compensación y
remediación ambiental.
De ser necesario se deben implementar medidas de compensación por
emergencias ambientales.
En caso de presentarse una contingencia o emergencia se deberá
presentar los medios de verificación de las actividades cuantificables
detalladas en cada medida, los medios de verificación pueden ser:
fotografías, informes y demás documentos.
INDICADORES Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Medio de
Verificación
Actividades del Programa de Contingencias y Emergencias Ambientales
Fase de Operación
Fijar una póliza de seguro para
# actividad realizado *100
Póliza de seguro
daños a terceros, que se utilizará en el
# actividad programada
caso de haber una contingencia.
Organizar un Plan de
Contingencias que considere los
riesgos identificados en el
Documento del Plan
# actividad realizado *100
# actividad programada
Capítulo IV- Análisis de Riesgos, a
de Contingencia
fin de mitigar algún evento contingente
que pueda presentarse.
Identificar y establecer una zona
# actividad realizado *100
de reunión a la que irá el personal
Fotografías
# actividad programada
en caso de evacuación
Diseñar una ruta de evacuación
del personal para salvaguardar
Plano o diseño de la
# actividad realizado *100
# actividad programada
sus vidas en el caso de una
ruta de escape
contingencia o emergencia
Dotar a la edificación de un
sistema de detección de incendios
y de un sistema de alarma
# actividad realizado *100
Fotografías
# actividad programada
apropiado, cuyo sonido sea
perceptible, particular y conocido
por todos
Implementar extintores manuales
contra incendios a base de CO2
(Anhídrido Carbónico), o de polvo
# actividad realizado *100
Fotografías
# actividad programada
químico tipo ABC, según lo
especifique la inspección del
Cuerpo de Bomberos
Realizar el mantenimiento de los
Registros de
# Mant. realizado *100
extintores, cumpliendo con los
# mantenimiento programada mantenimiento
requerimientos del fabricante
Actividad
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Indicador
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN
A - OBJETIVO
Identificar, proveer y controlar la capacitación necesaria para asegurar
que el personal conozca y aplique correctamente las medidas de manejo
ambiental establecidas en este documento.
B. META
Informar al personal sobre las medidas que deben tener en cuenta en la
realización de las actividades encomendadas durante el proyecto a fin de
cumplir satisfactoriamente con el trabajo encomendado y evitar al
mínimo accidentes laborales e industriales en los que se pueda ver
afectada la comunidad aledaña de la Planta maquiladora.
C. RESPONSABLE
Gerencia de la Planta maquiladora o su delegado.
D. ACTIVIDADES DEL PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN
Y EDUCACIÓN.
Para la fase de construcción y operación, el responsable de la ejecución
del PMA y de cualquier aspecto relacionado a la aplicación de la
normatividad ambiental, deberá recibir la capacitación y entrenamiento
necesario, de tal manera que le permita cumplir con éxito las labores
encomendadas.
La capacitación estará a cargo de un especialista ambiental, los temas
estarán referidos al control ambiental, análisis de datos, muestreo de
campo, administración de una base de datos ambiental, seguridad
ambiental y prácticas de prevención ambiental.
EDUCACIÓN AMBIENTAL
Esta capacitación se refiere a la realización de campañas de educación y
conservación ambiental, siendo impartida al responsable de la aplicación
del PMA y a los trabajadores del Proyecto, respecto a las normas
elementales
de
higiene,
seguridad
y
comportamiento
de
orden
ambiental. La educación ambiental se llevará a cabo mediante charlas,
afiches informativos, o cualquier otro instrumento de posible utilización.
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
El responsable de la ejecución del PMA cumplirá con las
siguientes actividades:
Fase de Operación
- Capacitar anualmente y entrenar a todo el personal sobre la ejecución
del PMA y aspectos relacionados con la aplicación de la normatividad
ambiental.
- Capacitar anualmente a todo el personal encargado de la operación,
mantenimiento y limpieza de la Planta maquiladora, en temas de
prevención, control ambiental y seguridad.
Los temas en los que se tiene que capacitar tanto a los trabajadores
encargados de la fase de construcción como a los empleados de la fase
de operación son:
Temas de Capacitación:
Programa de Comunicación y Capacitación
Programa del Plan de
Manejo Ambiental
Capacitaciones
Programa de Prevención y
Control de la Contaminación
Manejo del
Componente Físico
Programa de Manejo de
Desechos
Manejo de Desechos
Sólidos
Plan de contingencias
Programa de Contingencias y
Emergencias Ambientales
Manejo de eventos
contingentes
Programa de Salud y
Seguridad Industrial.
Manual de
procedimientos de
salud ocupacional y
seguridad
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Temas
- Medidas para el control de
la
calidad del agua
- Tipos de desechos sólidos.
- Clasificación de desechos
sólidos.
- Recolección y
almacenamiento de
desechos sólidos.
- Equipo de protección
personal para el manejo de
los desechos sólidos.
- Conformación de comité
contra emergencias
- Responsabilidades de cada
delegado del comité
- Contingencia contra
incendios.
- Contingencia contra
desastres naturales.
- Simulacros de incendios,
accidentes y derrames.
- Utilización de extintores.
- Medidas de prevención y,
Control de accidentes y
enfermedades
ocupacionales,
producidas por las
actividades a desarrollare en
el proyecto
- Utilización de los equipos
de
seguridad
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
INDICADORES Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Medio de
Verificación
Actividades del Programa de Comunicación, Capacitación y Educación
Actividad
Indicador
Fase de Operación
Capacitar anualmente y entrenar
al personal responsable sobre la
ejecución del PMA y aspectos
relacionados con la aplicación de
la normatividad ambiental, mínimo
en los temas descritos.
Capacitar anualmente a todo el
personal encargado de la
operación, mantenimiento y
limpieza de la Planta maquiladora, en
temas de prevención, control
ambiental y seguridad
# capacit. realizado *100
# capacit. programada
Registro de
capacitación
# capacit. realizado *100
# capacit. programada
Registro de
capacitación
PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL
A. OBJETIVO
Detectar que las medidas de prevención, mitigación y rehabilitación
definidas en el Plan de Manejo se ejecuten adecuadamente y surtan el
efecto deseado
B. META
Cumplir con la normativa vigente para evitar que las actividades que se
desarrollan durante el proyecto generen impactos negativos al
ambiente.
C. RESPONSABLE
Gerencia de la Planta maquiladora o su delegado
D. CONTENIDO DEL PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL
El monitoreo ambiental debe ser observado como parte del proceso en
general, para así asegurar el cumplimiento de las medidas de protección
ambiental en lugar de ser tomado como una interferencia durante las
actividades del proyecto, los monitoreos se realizarán de acuerdo a lo
estipulado en el Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundario
(TULAS).
MONITOREO DE EMISIONES A LA ATMÓSFERA
La verificación del cumplimiento de las normas establecidas en el
TULAS.- Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión,
para las emisiones gaseosas, servirá para prevenir o minimizar los
impactos a la calidad del aire en el área del proyecto
Fase de Operación
- Si el generador es usado más de 60 horas por semestre se deberá
realizar caracterizaciones físico-químicas de las emisiones gaseosas
rigiéndose a lo especificado en la normativa ambiental vigente.
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
MONITOREO DE RUIDO
La verificación del cumplimiento de las normas establecidas en el TULAS
Libro VI.- Límites permisibles de niveles de ruido ambiente, para las
emisiones de ruido, servirá para prevenir o minimizar los impactos a la
calidad del aire en el área del proyecto.
Fase de Operación
- Realizar un monitoreo semestral durante un año para verificar el
cumplimiento de los límites establecidos por la norma, en el caso de que
en los dos monitoreos los valores estén dentro del rango, los siguientes
monitoreos tendrán una frecuencia anual. En el caso de incumplimiento
se mantendrán los monitoreos semestrales.
- En el caso de incumplimiento se definirán las medidas correctivas
necesarias.
MONITOREO DE DESECHOS GENERADOS
Caracterización de Desechos en la Fase de Construcción y Operación.
- Se deberá tener un registro de los desechos generados durante la
construcción
de
las
obras
y
durante
la
fase
de
operación
y
mantenimiento, en Kg o m3, de acuerdo a la clasificación que se detalló
en el presente estudio de impacto ambiental.
MONITOREO DE DESCARGAS LÍQUIDAS
La verificación del cumplimiento de las normas establecidas en el TULAS
Libro VI.- Recurso agua, para la descarga de efluentes, servirá para
prevenir o minimizar los impactos a la calidad del agua en el área del
proyecto.
Fase de Operación
- Colocar un vertedero rectangular o triangular en la descarga del agua
residual a la fosa séptica. La tubería o canal de conducción y descarga
de los efluentes, deberá ser conectada con un tanque de disipación de
energía y acumulación de líquido, el cual se ubicará en un lugar nivelado
y libre de perturbaciones, antes de llegar al vertedero. El vertedero
deberá estar nivelado en sentido perpendicular al fondo del canal y sus
características dependerán del tipo de vertedero y del ancho del canal o
tanque de aproximación
- Monitorear semestralmente el efluente antes de la descarga a la fosa
séptica y compararlos con la normativa aplicable.
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
Actividad
Monitoreo de Emisiones a la Atmósfera
Fase de Operación
Si el generador es usado más de
60 horas por semestre se deberá
realizar caracterizaciones físico-químicas
de las emisiones gaseosas rigiéndose a
lo especificado en la normativa ambiental
vigente.
Monitoreo de Ruido
Fase de Operación
Realizar un monitoreo semestral
durante un año para verificar el
cumplimiento de los límites
establecidos por la norma, en el caso
de que en los dos monitoreos los
valores estén dentro del rango, los
siguientes monitoreos tendrán una
frecuencia anual. En el caso de
incumplimiento se mantendrán los
monitoreos semestrales.
Se deberá tener un registro de los
desechos generados durante la
construcción de las obras en Kg o
m3 y durante la fase de operación
y mantenimiento, de acuerdo a la
clasificación que se detalló
Monitoreo de Descargas Líquidas
Fase de Operación
Colocar un vertedero rectangular o
triangular en la descarga del agua
residual a la fosa séptica La
tubería o canal de conducción y
descarga de los efluentes, deberá
ser conectada con un tanque de
disipación de energía y
acumulación de líquido, el cual se
ubicará en un lugar nivelado y libre de
perturbaciones, antes de llegar al
vertedero. El vertedero deberá estar
nivelado en sentido
perpendicular al fondo del canal y
sus características dependerán
del tipo de vertedero y del ancho
del canal o tanque de
aproximación
Monitorear semestralmente el
efluente antes de la descarga a la
fosa séptica y compararlos con la
normativa aplicable
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
PLANTA MAQUILADORA
Indicador
Medio de
Verificación
# Monitoreo realizado *100
# Monitoreo programados
Informe de Monitoreo
# Monitoreo realizado *100
# Monitoreo programados
Informe de Monitoreo
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías de las
medidas correctivas
en el caso que se
necesitarán
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías
# monitoreo realizado *100
# monitoreo programada
Informe de Monitoreo
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
PROGRAMA DE SEGUIMIENTO
A. OBJETIVO
Establecer el cumplimiento de las actividades del Plan de Manejo
Ambiental de las etapas del proyecto, explicitando los responsables,
recursos, acciones específicas y plazos de ejecución, una vez aprobado
dicho plan.
B. META
- Verificar el cumplimiento del Plan de Manejo por parte de proponente.
- Llegar a cumplir a conformidad con todo lo establecido en la normativa
ambiental correspondiente.
C. RESPONSABLE
Gerencia de la Planta maquiladora o su delegado.
D. ACTIVIDADES DEL PROGRAMA DE SEGUIMIENTO
Realizar el seguimiento semestral de las actividades por medio de
registros y reuniones, que evidencien el cumplimiento de las actividades
indicadas dentro del Plan de Manejo Ambiental.
Indicador
Actividad
Actividades del Programa de Seguimiento
Fase de Operación
Realizar el seguimiento semestral
de las actividades por medio de
registros y reuniones, que
# Registro elaborado *100
# Registro programados
evidencien el cumplimiento de las
actividades indicadas dentro del
Plan de Manejo Ambiental
Medio de
Verificación
Registro de
Seguimiento
Registros de
asistencia
a reuniones
Las actividades de cada uno de los programas expuestos en el PMA,
serán
auditadas
por
el
Ministerio
del
Ambiente,
de
acuerdo
al
Cronograma del Plan de Manejo Ambiental.
PROGRAMA DE CIERRE Y/O ABANDONO
A. OBJETIVO
Establecer un programa de abandono y entrega del área utilizada,
mediante la ejecución de acciones que permitan dejar el área en
condiciones adecuadas una vez concluidas las actividades del proyecto
conforme a la normativa legal vigente.
B. META
Dejar el área del proyecto en las condiciones iniciales, mediante la
acción de cada una de las actividades establecidas en el presente plan.
C. RESPONSABLE
Gerencia de la Planta maquiladora
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
D. ACTIVIDADES DEL PROGRAMA DE ABANDONO
Las actividades, se han clasificado en dos aspectos fundamentales:
retiro de las obras implantadas por cumplimiento de vida útil y
abandono de las instalaciones.
En los dos casos las actividades que se tendrían que realizar son:
• Derrocamiento de estructuras.
- Se realizará una lista completa de los equipos y maquinaria que se
deberán retirar, se incluirán los procedimientos de seguridad aplicables.
- Se retirarán los equipos e instalaciones eléctricas y mecánicas
adecuadas de la Planta maquiladora.
- Se empacarán todos los materiales no utilizados, estos deben estar
debidamente etiquetados, señalando su contenido y peso.
- Se coordinará la movilización de todos los materiales retirados.
- Se derrocará la edificación e instalaciones implantadas siguiendo los
procedimientos de seguridad aplicables.
• Limpieza del lugar
- Se realizará una limpieza general del sitio una vez concluidas las
actividades de derrocamiento.
- Los residuos generados durante el derrocamiento serán clasificados, si
es posible, entregados a un gestor ambiental autorizado por la autoridad
ambiental de control, dependiendo de su tipo.
• Rehabilitación del área
- Se reconformará las condiciones del suelo.
- Se revegetará con especies propias de la zona.
- Se limpiara y despejará los drenajes naturales.
La
Gerencia
de
la
Planta
maquiladora,
deberá
ser
responsable
económicamente del correcto cierre técnico, así como de los sucesos
accidentales o no, durante el periodo de pre-clausura y post clausura.
CAPÍTULO VII.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
La construcción de la planta maquiladora se realizará en una zona
intervenida, cuenta con facilidades de acceso y está aledaño a sitios
poblados, por lo que en general los impactos producidos durante la
ejecución del proyecto se han considerado despreciables.
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
- Durante la fase de construcción y operación, el personal a cargo,
manipulará distintos materiales sólidos y líquidos, que de ser mal
manejados, pueden ser potenciales contaminantes de los factores
ambientales descritos.
- La identificación y evaluación de impactos ambientales, determinó la
presencia de impactos altamente significativos y despreciables, los
cuales requieren ser mitigados a fin de evitar daños y perjuicios a la
comunidad y al medio ambiente, para lo cual se definieron, dentro de un
plan de manejo ambiental, las medidas necesarias orientadas a
minimizar, evitar, mitigar, restaurar o compensar los impactos o el
riesgo ambiental.
- Para determinar los impactos ambientales, es importante establecer
las acciones del proyecto que generaran impacto sobre los factores
ambientales, con el fin de precisar el daño que dicha acción causa en el
ambiente, aplicando metodologías de calificación que determinen el
valor del impacto y su significancia en el entorno.
- Para la evaluación e interpretación de los impactos ambientales es
indispensable tener en cuenta los parámetros que indica la normativa
vigente legal sobre la calidad de agua, suelo y aire respectivamente, y
compararlos con los resultados obtenidos de los muestreos realizados en
el estudio, lo que permite establecer el grado de afectación al medio
ambiente - La calidad de agua podría verse afectada significativamente
por
la
descarga
líquida
no
doméstica
proveniente,
limpieza
y
mantenimiento de las instalaciones, razón por la cual se solicita colocar
una trampa de grasa en la descarga de la cocina, y dar un tratamiento
primario a los efluentes antes de la descarga la fosa séptica.
- La vegetación y fauna del lugar se ve afectado significativamente en
algunas actividades, razón por la cual se detallan medidas de mitigación
del impacto.
- La calidad de suelo se verá afectada significativamente debido al
proceso de movimiento de tierras, sin embargo esta actividad se realiza
en un área puntual de pequeña extensión baja probabilidad de
afectación al entorno y de tipo suelo urbano.
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
PLANTA MAQUILADORA
- La capacitación de los trabajadores y personal del hotel, y las
campañas de concientización al personal y los clientes sobre el manejo
eficiente de los recursos es un punto clave para la mitigación de
impactos, además asegura el éxito de una reducción de costos. Para que
la misma sea efectiva debe ser continua.
- Los programas descritos en el PMA deben ser cumplidos dentro de los
plazos establecidos en el cronograma, lo que permitirá hacer el
seguimiento de las actividades cumplidas.
- La elaboración del Estudio de Impacto Ambiental requiere como
primera medida, seguir la normativa adecuada dispuesta por la
Autoridad
Ambiental
Competente,
la
misma
que
designa
los
lineamientos que deben constar en la elaboración de Estudios de
Impacto Ambiental
RECOMENDACIONES
- Durante la ejecución de las actividades en cada una de las fases del
proyecto, se recomienda crear en el personal que laborará en las
mismas, una cultura de ahorro de recursos naturales y energéticos que
impidan la generación residuos de difícil reutilización y contribuyan al
deterioro ambiental.
- Tanto el personal de planta como los visitantes deberán conocer sobre
el manejo de materiales e insumos. Es importante incentivar al personal
y a los visitantes indicándoles la manera en que cada uno contribuye al
buen manejo de desechos en el lugar.
- El barco encargado del transporte de los materiales de construcción
desde el continente deberá tener las autorizaciones pertinentes para la
realización de esta actividad.
Responsabilidad del Proponente
El Consultor deja constancia que no se hace responsable por la no
implementación de los Planes de Mitigación, Monitoreo, de Seguridad,
Emergencias, Prevención de Riesgos de Incendio propuestos en este
estudio.
Es responsabilidad del proponente cumplir con todas las
normativas legales vigentes. El cumplimiento de las medidas de
protección ambiental estará sujeto a supervisiones por la SEAM,
conforme al Art. 13° de la Ley 294 /93 y el decreto 453/13.
Proponente: ITIDAI COMPAÑÍA PARAGUAYA S.A.