UNIDAD 11 FACULTADES DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

UNIDAD 11
FACULTADES DEL PRESIDENTE
DE LA REPUBLICA
• FACULTAD DE NOMBRAMIENTO
 Una de las característica de nuestro sistema de gobierno presidencial
es la facultad de nombramiento que goza el presidente de la
republica.
 Nuestro presidencialismo tiene como una de sus características que
el presidente de la Republica el puede nombrar libremente a sus
cercanos colaboradores con algunas salvedades como es el caso del
procurador general de la Republica que es designado por el titular del
ejecutivo pero tiene que ser ratificado por el senado de la Republica
 La facultad de nombramiento es fundamental en el poder publico
dado que implica sin duda el ejercicio del poder y en nuestro régimen
presidencial el presidente de la Republica tiene la absoluta libertad
para nombrar a los secretarios de Estado que son y deberían ser los
principales colaboradores del propio titular del ejecutivo
 Articulo80

La propia constitución al señalar la naturaleza del cargo
del titular del ejecutivo lo ubica como el funcionario
totalmente responsable de la política del propio
ejecutivo federal de ahí que nos resulte evidente y natural
también, que el presidente de la republica tenga absoluta
libertad para nombrar a los secretarios del estado.

es la facultad y obligación del presidente der la
republica nombrar a los secretarios del despacho y
removerlos libremente.

Al decir libremente, pareciera un énfasis mu importante
en cuanto a nuestro régimen presidencial, en el sentido
de que nadie puede intervenir en esta designación; solo
corresponde al presidente de la republica.

las principales características del ejecutivo federal
consiste en que su titular este en aptitud jurídica de
nombramiento en términos muy amplios.

1.
2.
3.
CUMPLIMIENTO DE LEYES FEDERALES
Nombra a los oficiales del ejercito,
armada, y fuerza aérea nacionales
Nombrar y remover libremente a los
secretarios del despacho, remover a los
agentes diplomáticos y empleados
superiores de hacienda .
Nombrar y remover a los empleados de
la unión
• FACULTADES DE EJECUCION DE LEYES
 Felipe Tena Ramírez y Cesar Carlos Garza García
nos dicen que la ejecución de ley consiste en la
realización de los actos necesarios para hacer
efectiva la ley en casos concretos.
 También debemos tener en claro que ejecutar las
leyes implica todas aquellas atribuciones y actos
materiales derivados de la propias leyes que por
exclusión no consiste en dirimir controversias
especificas, sino el ejercicio y despliegue de las
atribuciones que significa convertir los mandamientos
legislativos en realidades especificas.

Es muy claro en este sentido lo dispuesto en el art.
89,fraccion
I. promulgar y ejecutar las leyes que
expida el Congreso de la Unión proveyendo en la
esfera administrativa a su exacta observancia

Dentro del ámbito de la aplicación de leyes, en muy diversos
casos, es menester que primeramente, es decir antes de la
propia aplicación de la ley se requiera desarrollar el sentido
de la propia ley.

Algunos autores clásicos, como es el caso de Felipe Tena
Ramírez entre otros que nos dejan en claro que en la realidad
los grandes tratadistas coinciden en que es menester que se
reconozca esta atribución reglamentaria a favor del titular del
poder ejecutivo, pero del texto de la constitución por lo
menos en términos gramaticales, no se infieren directamente
que existe la misma atribución, empero, se ha coincidido en
que es una facultad indiscutible.
 Para
Burgoa que dicha facultad solo La debe ejercer
el Presidente
de la Republica en la esfera
administrativa esto es, en todos aquellos ramos
distintos
del legislativo y jurisdiccional. Esto
dignifica que la facultad reglamentaria no puede
desempeñarse en relación con leyes que no sean de
contenido materialmente administrativo, es decir, que
no se refieren a los diferentes ramos de la propia
administración publica, estrictamente considerada.
Para
Felipe Tena Ramírez
se complementa el
razonamiento de manera muy clara: el reglamento es a la
ley lo que la ley es a la constitución, por cuanto a la
validez de aquel debe estimarse según su conformidad
con la ley.
 El remate de Tena es extraordinario: el reglamento es la
ley, en el punto en que esta ingresa en la zona del
ejecutivo: es eslabón entre la ley y su ejecución, que
vincula el mandamiento abstracto con la realidad
concreta.

FACULTADES EN MATERIA INTERNACIONAL
El presidente de la republica tiene a su cargo la
dirección de las relaciones internacionales
1.
En la conducción de las políticas el presidente
debe marcar cual es la posición del país y los
compromisos que el país asume en ese
ámbito.
2.
Le corresponde dirigir la política exterior y
celebrar tratados internacionales,
sometiéndolos a la aprobación del senado
 Llevar
a
cabo
los
principios:
autodeterminación de los pueblos, la no
intervención, la solución pacifica de
controversias, la proscripción de amenazas o
el uso de la fuerza en relaciones
internacionales, la igualdad jurídica de los
estados, la cooperación internacional, y la
lucha por la paz y la seguridad
internacional
• EN CASO DE INVACION EXTRANJERA
 El presidente de la republica es indudablemente el
comandante supremo de las fuerzas armada, y como
tal es el facultado y desde luego responsable de
organizar la defensa de la nación ante cualquier
agresión extranjera.
 Es facultad y obligación del presidente de la
Republica la seguridad interior y defensa exterior de
la federación. Para ello dispone de la totalidad de la
fuerza armada permanente, o sea del ejercito
terrestre, de la armada de México y de la fuerza
aérea.
 En
términos del articulo de nuestra carta magna, en
los Estados Unidos Mexicanos todo individuo gozara
de las garantías que otorga la propia constitución, las
cuales no podrán restringirse ni suspenderse sino en
los casos y con las condiciones que la propia carta
magna establece.
 El libre transito en el país
entre otras garantías
relacionadas como lo es la simple posibilidad de
estancia en nuestra patria, es pues unas garantía no
solo para los nacionales sino también se hace
extensiva para los extranjeros, siempre y cuando
desde luego cumplan con las disposiciones
respectivas.
 La
expulsión de extranjeros es un acto del propio
estado mexicano reservado al depositario del
supremo poder ejecutivo, en función de una razón de
Estado en su mas estricto sentido. Esto significa que
cuando pudiera haber alguna vulneración de los
intereses nacionales frente a cualquier otro interés
individual o de alguna otra potencia reflejados en
algún individuo, deben prevalecer los intereses
nacionales.
 La
clave esta en que el presidente de la republica
respecto de dicho acto, para estar en aptitud de
llevarlo acabo debe juzgar inconveniente la
permanencia del extranjero del que se trata, en cuyo
caso, la orden presidencial de expulsión tiene efectos
de ejecución inmediata, sin que se requiera para ello
orden judicial alguna.
FACULTADES DE DECLARACION DE GUERRA Y
DE PRESERVACION DE LA SEGURIDAD
INTERIOR
El presidente es la máxima autoridad militar
1. El presidente puede declarar la guerra y
llamar al ejercito a que actúen en ella
(disponer de la guardia nacional).
2.
En el ámbito de seguridad interior el
presidente debe velar por la seguridad del
país
DECLARACION Y CONDUCCION DE LA
GUERRA
 Este tema se encuentra fundamentado en el articulo
89 constitucional fracción VIII declarar la guerra en
nombre de los Estados Unidos Mexicanos, previa
ley del Congreso considera si el presidente declara
la guerra en nombre de los Estados Unidos
Mexicanos
 Para efectos legales constitucionales el Congreso
de la Unión es el facultado para declarar las guerras
a países extranjeros.
DECLARACIÓN DE NEUTRALIDAD Y
SUSPENSIÓN DE RELACIONES COMERCIALES
Le
corresponde
la
declaración
de
neutralidad.
La neutralidad es que una potencia no
participe a favor ni en contra en actos bélicos
en los cuales participan otra u otras potencias.
1.
2. La declaración de suspensión de relaciones
comerciales y de embargo se debe de hacer a
través de una ley que declare para efectos
internacionales el presidente de la republica
• POLITICA MONETARIA
 La política monetaria o política financiera es una
rama de la política económica que usa la cantidad
de dinero como variable para controlar y mantener
la estabilidad económica.
 Una función importante del Estado en la vida
económica es la política monetaria.
 La ultima reforma del art. 28 constitucional tuvo
verificativo en 1999, el banco central integraba la
Admón.. Publica federal, pero ya en los últimos
lustros se fortalecía que la política monetaria se
convirtiese en una política de Estado.

En la década de los 70 sostienen que la Secretaria de
Hacienda y Crédito Público y el propio Banco de
México, con la configuración jurídica que en aquel
entonces tenia y que implicaba una dependencia del
ejecutivo federal, manipulaban la política monetaria al
punto tal que hubo quienes calificaron de arbitraria y
hasta irresponsable la conducción de la política
monetaria por parte del ejecutivo de la unión.
Afortunadamente en la ultima reforma del art. 28 se
establece el Banco de México o banco central con el
carácter de autónomo cuyo objeto prioritario es
procurar la estabilidad del poder adquisitivo de
nuestra moneda, por tanto fija e instrumenta de
manera independiente la política monetaria que
considere pertinente para lograrlo y la coordinara con
las políticas cambiaria.
• HABILITACION DE PUERTOS E
INVERSIONES EXTRANJERAS
 Dentro del ámbito de la economía del país, el
aspecto comercial contiene, en si mismo
diversos instrumentos específicos a cargo del
ejecutivo federal
 En la fracción XIII del articulo 89 constitucional
que le otorga el poder de habilitar toda clase de
puertos, establecer aduanas marítimas y
fronterizas y designar su ubicación comercial
contiene, en si mismo diversos instrumentos
específicos a cargo del ejecutivo federal

El Congreso de la Unión en uso y ejercicio de dicha
atribución expidió la ley de inversión extranjera en la
cual se establecen las actividades reservadas de
manera exclusiva al Estado, las reservadas de manera
exclusiva a los mexicanos y las proporciones en que se
admitirán la inversión extranjera en una serie de
actividades.
 El
presupuestos de egresos de la federación se trata
de los aspectos financieros dentro del gran rubro
denominado el poder de la bolsa.
 El
Gobierno requiere recursos para poder cumplir
con sus funciones. A esos recursos se les denomina
Gasto Público. La orientación, el destino y el tipo
de gasto se detalla en el Presupuesto de Egresos de
la Federación, documento que autoriza la Cámara
de Diputados del Congreso de la Unión.
El Presupuesto de Egresos especifica el monto y destino de los
recursos económicos que el Gobierno requiere durante un
ejercicio fiscal, es decir, un año, para obtener los resultados
comprometidos y demandados por los diversos sectores de la
sociedad.
 El Gasto Público es utilizado por el Gobierno Federal con fin
de:
 - proporcionar servicios educativos y de salud;
 - construir carreteras y vivienda;
 - apoyar el desarrollo del campo;
 - generar y distribuir electricidad;
 - garantizar la soberanía y seguridad nacional;


- transferir recursos a los estados y municipios;
CUENTA PUBLICA
La cuenta publica es un elemento fundamental
también de la relación que guarda la cámara de
diputados y el ejecutivo de la unión.
Esto quiere decir que se deben de conocer los
resultados de la gestión financiera ,para que se
pueda comprobar si los gastos han seguido los
criterios señalados en el presupuesto, y si se
han cumplido los objetivos contenidos en los
programas.
•
FACULTADES METACONSTITUCIONALES DEL
PRESIDENTE
 El presidente de la Republica ejerza facultades
metaconstitucionales de suyo, no implica algo negativo
siempre y cuando se respete el Estado de derecho.
•
REMOCION DE GOBERNADORES

Durante los diversos sexenios era parte del entendido
en el medio político que correspondía al presidente de
la Republica, en términos desde luego meta
constitucionales, la remoción de los gobernadores a
través del procedimiento que la constitución establece y
que otorga al Senado la facultad de declarar, cuando
hayan desaparecido todos los poderes constitucionales
de un estado, que ha llegado el momento de nombrarle
un gobernador provisional.
El presidente de la Republica si bien cuenta con la
atribución de presentar la terna para la designación del
gobernador
provisional cuando el Senado ha
declarado que ha llegado el momento de nombrarlo
con la desaparición de poderes.
En cuanto al análisis de la facultades del presidente el
contexto de nuestro federalismo, si bien resultaría
abiertamente violatorio de nuestro Estado de derecho
que el presidente de la Republica pudiera tener alguna
injerencia actualmente en la remoción de los
gobernadores.
 Como
jefe real del PRI, a partir del nacimiento del
mismo como partido Nacional Revolucionario, el
presidente de la republica desde luego fue una pieza
clave del sistema para tal efecto, y no le falta razón a
Jorge Carpizo en el sentido de haberlo catalogado
como jun partido semioficial o partido predominante
organizado por sectores: el campesino, el obrero y el
popular.
 Se
destaca que el partido revolucionario institucional
sufrió un proceso interior de centralización,
habiéndose concentrado los poderes en el comité
Ejecutivo Nacional y, dentro de este en el presidente
del partido, quien realmente es nombrado y removido
por el presidente de la republica.