EXPOSICIÓN DE MOTIVOS.- PROYECTO DE DECRETO

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS.- PROYECTO DE DECRETO
Honorables Congreso Nacional
El artículo 216 de la Constitución de la Republica, establece en su segundo
párrafo la obligación de Ejecutivo de publicar las Leyes emitidas por El Congreso
sin señalar un término preciso en el cual deba cumplir con este paso indispensable
para la normativa tenga su perfección.
El Acto de llevar a conocimiento general de los ciudadanos u habitantes de un
país el texto legal, es fundamental en virtud de que las Leyes son obligatorias al
tenor del artículo 221 de La Constitución después de su publicación, lo que
inevitablemente
genera el problema de que cuando El Poder Ejecutivo, no
publica las Leyes, hace uso de una especial de veto factico, inconveniente para el
efectivo cumplimiento de la acción legislativa
Actualmente el artículo 216, establece que si en el término de 10 días el poder
Ejecutivo no objeta el proyecto de Ley Aprobado por El Congreso, este se tendrá
por sancionado y El Ejecutivo lo publica como Ley, lo cual en la práctica no
resuelve la situación, en tanto que el problema es precisamente la no publicación
por parte del Ejecutivo.
Por la razón anterior considero conveniente en aras de preservar la facultad
soberana del Congreso emitir Leyes, que cuando El Ejecutivo por cualquier motivo
no los publicare, El Congreso transcurrido un término prudencial, pueda hacerlo
directamente en el Diario Oficial o en otro medio, si se trata de un caso especial.
Para el propósito anterior, me permito presentar un proyecto de reforma del
artículo 216 párrafo segundo de La Constitución de la Republica a manera de
permitir el perfeccionamiento del proceso legislativo.
Acompaño proyecto de Decreto:
Tegucigalpa, M.D.C.
26 mayo de 2009
GLADYS AURORA LOPEZ
Diputada por el Departamento de la Paz
DECRETO N.-
EL CONGRESO NACIONAL,
Considerando: Que históricamente el Poder Ejecutivo no ha procedido a la
sanción y promulgación de proyectos de Ley que han sido remitidos por el
Congreso de la Republica, dilatando de manera innecesaria la aplicación de Leyes
de beneficio para el pueblo hondureño.
Considerando: Que el párrafo segundo del artículo 216 establece que si en el
termino de 10 días El ejecutivo no objeta un proyecto de Ley enviando por el
Congreso, se tendrá como sancionado y deberá publicarse como Ley.
Considerando: Que la redacción del indicado párrafo segunda del artículo 216 no
resuelve la situación problemática, debido a no ofrecer otra forma de publicación
efectuada directamente por El Congreso, cuando esta no efectué por el Poder
Ejecutivo en los términos que establece la propia Constitución.
Considerando: Que la Constitución puede reformar en sesiones ordinarias por al
menos dos tercios de votos de la totalidad de sus miembros, debiendo ratificarse
en la siguiente legislatura.
POR TANTO, DECRETA:
Articulo Uno: Reforma el párrafo segundo del artículo 216 que deberá leerse de
la siguiente manera: Articulo 216: si El Poder ejecutivo encontrare inconveniente
para sancionar el Proyecto de Ley, lo devolverá al Congreso Nacional con esta
fórmula: Vuelva al Congreso, exponiendo las razones en que funda su
desacuerdo.
Si en el termino expresado no lo objetare, se tendrá se tendrá como sancionado y
lo promulgará como Ley, no efectuándolo El Congreso podrá hacerlo directamente
en el Diario Oficial o utilizar otra forma de publicación.
Cuando El Ejecutivo devolviere el Proyecto, El Congreso Nacional Someterá a
nueva deliberación y si fuera ratificado por dos tercios de votos, lo pasara de
nuevo al Poder Ejecutivo con esta fórmula: Ratificando Constitucionalmente y este
lo publicara si tardanza. Si el veto se fundaré en que el Proyecto de Ley es
inconstitucional, no podrá someterse a una nueva deliberación sin ori previamente
a la Corte Suprema de Justicia; está emitirá su dictamen en el término que el
Congreso Nacional lo señale.
Articulo Dos: El presente decreto deberá ser aprobado en una sola legislatura, con
al menos dos tercios de votos de la totalidad de los miembros de este Congreso y
entra en vigencia al ser publicado en el diario oficial la Gaceta, por parte del Poder
Ejecutivo o vencido el plazo lo hará publicar el Congreso de la Republica por la
forma especial de promulgación.
Dado en Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central a los quince días del mes de
marzo del año dos mil once.
JUAN ORLANDO HERNÁNDEZ ALVARADO
Presidente
RIGOBERTO CHANG CASTILLO
Secretario
GLADYS AURORA LOPEZ CASTILLO
Secretaria