3.Ley Nº 27444

LEY DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO GENERAL
Dr. Luis Huayta Zacarí
Zacarías
1
Actuaci ó n de la Administració
Administraci ó n
P ú blica
§
§
§
§
§
Actos Administrativos
Contratos Administrativos
Simples actos de la administració
administraci ón
Convenios Administrativos
Reglamentos
2
Procedimiento Administrativo
Es el conjunto de actos y diligencias a
cargo de la Administració
Administración Pú
Pública, que se
inicia a instancia de un tercero o a instancia
de parte –de oficiooficio- que derivan en un acto
administrativo que tendrá
tendrá efectos jurí
jurídicos
respectos de los administrados (+ o -)
3
1
Principios del Procedimiento
Administrativo
§
§
§
§
§
Principio de Legalidad
Principio del Debido Proceso
Principio de Impulso de Oficio
Principio de Informalismo
Principio de Presunció
Presunción de
Veracidad.
§ Principio de Predictibilidad
4
Definició
Definici
ón de Acto Administrativo
§ Es la manifiestaci
manifiestació
ón de voluntad de la Adminis
Adminis-tració
traci
ón que modifica la esfera jurí
jurídica del admi
admi-inistrado,, otorgando o declarando un derecho, o
inistrado
quebrando el que vení
ven ía gozando o imponiendo
un gravamen.
§ Esta variació
variación puede ser (+) o ((- ).
§ Usualmente tiene su origen en un procedimiento
administrativo que se inicia a instancia de parte o
de oficio.
§ Usualmente se deriva de un procedimiento
reglado, sin embargo hay casos que se derivan
de la potestad discrecional (diferente a arbitraarbitrariedad).
riedad
).
5
Requisitos del acto Administrativo
§ Autoridad pú
pública competente que actú
actúa en
nombre de una entidad pú
pública
blica..
§ Motivada en cuanto a los elementos
sustanciales de hecho y derecho que la
sustentan.
§ Objeto jurí
jurídicamente posible.
§ Que derive de un procedimiento regular.
*Conservaci
Conservació
ón del acto administrativo
6
2
Nulidad del acto administrativo
§ Acto administrativo a travé
trav és del cual se quiebra o
deja sin efecto un acto administrativo anterior.
§ Tiene su origen en una nulidad proveniente de
un procedimiento administrativo o en una nulidad
de oficio.
oficio.
§ No existe recurso de nulidad en la Ley Nº
Nº 27444.
§ Se declara la nulidad en virtud esencialmente de
contravenciones legales esenciales.
7
Revisió n de Oficio de los Actos
Revisió
Administrativos
1. Rectificaci ón de errores materiales.
2. La Revocació
Revocaci ón.
3. La Nulidad de Oficio (NDO).
8
Diferencias entre la Nulidad de
Oficio (NDO) y la Revocació
Revocación
1.
2.
3.
4.
La NDO se ampara en razones de cará
cará cter jurí
jurídico
(los vicios contemplados en el Art. 10º
10 º de la Ley
27444), mientras que la revocaci ón en razones de
oportunidad y conveniencia.
La NDO só
sólo puede ser declarada por el inmediato
superior, mientras que la revocaci ón por la autoridad
de mayor jerarquí
jerarqu ía en la Entidad.
La NDO tiene efectos ex tunc
tunc,, mientras la revocació
revocación
efectos ex nunc
nunc..
La NDO está
est á sujeta a plazo, mientras que la
revocació
revocaci
ó n no esta sujeta a plazo alguno
9
3
Trá
Tr
ámite de la Nulidad de Oficio
1.
2.
El vicio puede ser comunicado por los propios interesados o
por terceros, bajo cualquier denominació
denominació n (queja, recurso,
pedido de nulidad, denuncia) debiendo de reconducirse el
trá
tr
ámite.
Fiscalizació
Fiscalizaci
ón posterior a travé
través de un sistema de muestreo
(casos de evaluació
evaluació n autom ática y evaluació
evaluación previa).
3.
Deber á ser enviado al jefe inmediato superior, en jerarquí
Deberá
jerarquía
orgá
org
ánica y/o funcional, al funcionario que expidi ó al acto
viciado.
4.
Este pedido de nulidad de oficio no debe ni puede tramitarse
como un recurso.
5.
Se sugiere que se corra traslado de la denuncia del vicio del
acto administrativo al beneficiario con dicho acto.
10
Requisitos para la Nulidad de Oficio
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Causales de nulidad previstas en el Art. 10º
10º de la
Ley 27444, centradas en contravenciones
normativas.
No está
est á n incluidos los vicios no trascendentes
(conservaci ón del acto Art. 14 de la Ley 27444).
Agravien el Inter
Interé
é s Pú
Pú blico, es parte de la
motivaci ón.
La declara el funcionario jerá rquicamente superior al
funcionario que expidió
expidi ó el acto viciado.
Ocurre respecto de actos administrativos firmes.
Hasta un añ
añ o despué
despué s de haber quedado consentida
la resolució
resolución materia de nulidad de oficio
(avocamiento ilegal).
Seguridad jurí
jurídica (excepció
(excepci ó n Art. 32 Numeral 32.3)
vs. legalidad
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Recursos Impugnativos
§
§
§
§
§
Recurso de reconsideració
reconsideración.
Recurso de apelació
apelación.
Recurso de revisió
revisión.
Eficacia de las resoluciones.
*No efectos suspensivos, excepciones
previstas en la Ley.
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