¿empleado público o servidor público?

¿EMPLEADO PÚBLICO O SERVIDOR PÚBLICO?
Todos los Carabineros son empleados públicos. No todos son servidores públicos.
El servicio y el servicio público en especial, no puede ser entendido en la práctica sin las consiguientes
renunciaciones y subscripciones a determinados parámetros y/o estilos de vida por parte de quien está
llamado a su ejercicio. El servicio público no nace con el burocrático trámite del nombramiento que, por
diferentes vías, incorpora a la planta institucional a determinadas personas que han optado, libre y
voluntariamente, por esa alternativa de desarrollo y crecimiento personal y profesional. El simple acto
del nombramiento solo le otorga la condición de empleado público.
En Carabineros de Chile este proceso de incorporación presenta características particulares que lo diferencia de otros procesos, no por ellos menos importantes o trascendentes, solo diferentes. Al prestar la
promesa de servicio, los Carabineros adquieren, junto con el nombramiento respectivo, la condición de
empleados públicos, por lo tanto, un empleo financiado con los recursos del estado, es decir, por todos
los chilenos.
A estas alturas, se le han entregado todas las herramientas necesarias para ser y desempeñarse como un
servidor público y así lo ha manifestado en la señalada promesa de servicio, que no es otra cosa que la
expresión de la voluntad de cumplir los deberes propios de la profesión. Pero en ese instante uno solo
es un empleado público más, un empleado público que ha prometido ser un servidor público.
El servicio público se asume y la condición de servidor público solo se adquiere cuando el Carabinero
pone en el primer lugar de sus prioridades a las personas que integran la comunidad en la que le ha
correspondido trabajar y éste proceso se traduce en acciones concretas, permanentes y diarias.
El servidor público nace cuando ese primer lugar de prioridades, es decir las personas, no es reemplazado en ningún momento y bajo ninguna circunstancia por intereses personales, ni es postergado por la
desidia, la indolencia o la apatía. Solo cuando el foco de sus intereses son las personas, el Carabinero
estará en condiciones de incorporarse al selecto grupo de los servidores públicos. Es decir, depende de
cada uno asumir dicha condición.
El servicio público está en la esencia de la labor preventiva de Carabineros. Este se manifiesta entonces
en dos ámbitos bien determinados:
Primero para atender y proceder ante la infinidad de requerimientos que en el marco de la seguridad
pública nos exige la comunidad nacional, que por sus características tiene una connotación reactiva. Es
decir, responder al llamado o al requerimiento de las personas.
Y por otro lado, tomando la iniciativa de interactuar con dicha comunidad demostrando una preocupación e interés por sus necesidades antes que éstas se traduzcan en requerimientos específicos, por
ejemplo, por la comisión de un determinado delito. A través de esta simple actitud, el Carabinero está
demostrando que su interés son las personas y que en su esencia es un servidor público.
La primera actitud, es decir, accionar ante los requerimientos de la ciudadanía no es negativa en si
mismo. Por el contrario, es una obligación legal. Lo negativo es cuando nuestro accionar se limita exclusivamente a actuar bajo esas circunstancias: atender los llamados o requerimientos de la ciudadanía.
En definitiva, el Carabinero servidor público es quien actúa en un adecuado equilibrio entre las respuestas a demandas específicas y la iniciativa para sintonizar con los problemas y necesidades de la comunidad en el ámbito de la seguridad pública, teniendo siempre como foco e interés fundamental: la persona, el ser humano.
Área de Doctrina Institucional
Centro Nacional de Perfeccionamiento y Capacitación