Guía Práctica de las Elecciones de Estados Unidos

GUÍA PRÁCTICA
DE LAS ELECCIONES DE
ESTADOS UNIDOS
Agosto 2012
MAS Consulting Group
A global public affairs firm
E
stimado lector:
El 6 de noviembre se celebran en Estados Unidos las elecciones presidenciales. Después de cuatro años del fenómeno Obama, el Presidente tiene por delante el reto de
su reelección. Enfrente tendrá a Mitt Romney, el candidato
republicano que ha ido de menos a más y que está presentando una dura batalla en las encuestas y en las cifras de
recaudación, dos de los indicadores habituales de intención de voto. No obstante, todavía queda lo más difícil y
todo puede pasar en esta campaña, una de las más reñidas que se recuerdan.
Aparte de decidir quién será el próximo inquilino de la
Casa Blanca, el 6 de noviembre también se elegirán 33
Senadores, la totalidad de la Cámara de Representantes y
11 Gobernadores.
Desde MAS Consulting hemos elaborado esta guía práctica para ayudar a los periodistas y analistas en su tarea
de seguir y cubrir las elecciones presidenciales de Estados
Unidos. A través de este documento ofrecemos un recorrido
por la historia, los Presidentes, los candidatos, las claves de
la campaña y el sistema electoral de Estados Unidos.
La comunicación política en Estados Unidos siempre ha
sido pionera y ha ejercido una gran influencia en los demás países democráticos. Por ello, muchas de las estrategias, acciones y herramientas de campaña que veremos
durante esta elección muy probablemente serán utilizadas
también por candidatos, asesores y partidos políticos de
otros países del mundo.
Daniel Ureña
Socio-Director
MAS Consulting Group
Esperamos que esta guía le sea útil y le ayude a entender y
conocer mejor el mayor espectáculo político del mundo. n
La Guía Práctica de las Elecciones de Estados Unidos es una publicación de MAS Consulting Group, firma de asuntos públicos
que ofrece apoyo estratégico a la alta dirección empresarial, política e institucional. Desde 2003 la compañía opera en España
asesorando a empresas, administraciones públicas, partidos y
candidatos y organizaciones de la sociedad civil.
Guía MAS Consulting de las elecciones de Estados Unidos
3
Edita: MAS Consulting España.
Dirección: Daniel Ureña.
Coordinación: Guadalupe Machinandiarena.
Madrid, agosto de 2012.
sumario
Presentación .................................................................................................................
3
Sumario .......................................................................................................................
5
1. Estados Unidos en cifras ............................................................................................
7
2. Sistema electoral .......................................................................................................
21
3. Financiación de campañas ........................................................................................
27
4. Campaña presidencial de 2012 .................................................................................
31
5. Candidatos ..............................................................................................................
39
6. Mitos y leyendas .......................................................................................................
43
7. ABC de las elecciones ...............................................................................................
47
Fuentes ........................................................................................................................
51
Guía MAS Consulting de las elecciones de Estados Unidos
5
1
EEUU
EN CIFRAS
Estados Unidos en cifras
PIB
$ 15,07 trillones
9.826.675
km2
servicios
79,6% 19,2% 1,2%
50
80,7% urbana
Distrito
religiosa
PIB PER CAPITA
311.591.917
hab.
población
ESTADOS
+
composición



Protestantes (51,3%)
de Columbia
+
Católicos (23,9%)
Sin afiliación (12,1%)
Otros cristianos (1,6%)
Budistas (0,7%)
Musulmanes (0,6%)
asociación libre
territorios
85% escolar
graduado
dependientes
territorios
con estatus
27,9%
título universitario
de no organIzados
ciudades más pobladas
Chicago
Houston
2.695.598
2.099.451
1.526.006
Phoenix
1.445.632
creci m iento
interanual
1,5% 2012
2º cuatrimestre
-8,6%
público
tasa de
inlfación
3% PIB
deuda pública
69,4% PIB
13,8% DE POBLACIÓN
2
8
8,2%
ÍNDICE DE DESAROLLO
3.792.621
Philadelphia
desempleo
HUMANO 4
8.175.133
Los Angeles
tasa de
superávit
Mormones (1,7%)
Judíos (1,7%)
estados de
$ 49.000
déficit
Ninguna (4%)
mancomunidades
New york
industria agricultura
4
6
millones de habitantes
8
10
POR DEBAJO DE
LÍNEA DE POBREZA
Guía MAS Consulting de las elecciones de Estados Unidos
Fechas y acontecimientos principales
1775-1783. Guerra de la Independencia.
4 de julio de 1776. Declaración de Independencia de las 13 colonias, representadas
en las 13 barras de la bandera de EEUU.
1789. Promulgación de la Constitución (aún en
vigor).
1789. Elección del primer Presidente de EEUU:
George Washington.
1920-1933. Ley Seca de ilegalización del alcohol
(enmienda 18 a la Constitución).
1929-1939. Gran depresión.
Diciembre de 1941. Ataque japonés a
Pearl Harbor y entrada de EEUU en la II
Guerra Mundial.
1803. Compra de Luisiana a Francia y Florida a
España.
1947-1951. Plan Marshall, destinado a la reconstrucción de los países europeos y a contener el
avance del comunismo. EEUU invierte 13.000
millones de dólares (87.000 millones en dólares
actuales).
1812-1815. Guerra angloestadounidense.
1950-1953. Guerra de Corea.
1836. Texas se une a EEUU tras independizarse de
México (con ayuda de colonos y ejército de EEUU).
1962. Crisis de los misiles. Máxima tensión
nuclear en torno a la instalación de misiles soviéticos en Cuba. Tras la crisis se crea el Teléfono
Rojo de comunicación directa entre Washington
y Moscú.
1847-1848. Guerra Mexicano-Americana. EEUU
adquiere los territorios que hoy conforman los estados de Arizona, California, Nevada, Nuevo México,
Utah, y partes de Oregón, Colorado y Wyoming.
Segunda mitad del s. XIX. Guerras indias. Más de
30.000 bajas entre la población nativa.
1961. Invasión de la Bahía de Cochinos, aplastada por las Fuerzas Armadas Revolucionarias de
Cuba.
1964-1973. Guerra de Vietnam.
1861-1865. Guerra Civil. Estalla con la secesión de once estados esclavistas del sur tras la
elección del republicano y anti-esclavista Abraham Lincoln. El ejército del Norte derrota a los Estados Confederados del Sur. La esclavitud queda
abolida tras la guerra, aunque los afroamericanos
permanecen en una situación de inferioridad política, económica y social.
1960. Movimiento de Derechos Civiles, con el liderazgo de Martin Luther King.
1972. Escándalo de Watergate.
1989. Caída del Muro de Berlín y fin de la Guerra
Fría.
1867. Compra de Alaska a Rusia.
1990-1991. Guerra del Golfo.
1890-1898. Guerra Hispano-Americana. EEUU se
apodera de Cuba, Puerto Rico, Filipinas y Guam.
11 de septiembre de 2001. Primer ataque
terrorista en suelo americano e inicio de
la Guerra contra el Terrorismo.
Abril de 1917. Entrada en la Primera Guerra Mundial con la declaración de guerra a Alemania.
2003-2011. Guerra de Irak.
1919. Se aprueba el sufragio femenino (enmienda 19 a la Constitución).
2008. Crisis financiera e inicio de una profunda
recesión.
Guía MAS Consulting de las elecciones de Estados Unidos
9
Estados Unidos en cifras
sistema político
Los Estados Unidos de América constituyen una
República federal constitucional con un régimen
presidencialista como forma de gobierno.
Sistema federal. Sistema político por el cual las
funciones del gobierno están repartidas entre un
poder central y un grupo de Estados asociados.
El término se contrapone al de Estado unitario o
centralizado. EEUU es pionero en la teoría y la
práctica del federalismo. El Gobierno Federal ejerce de forma exclusiva las competencias mínimas e
indispensables para garantizar la unidad política
y económica de la nación, como por ejemplo la
política Exterior y de Defensa. El resto de competencias corresponden a los Estados Federados o
se ejercen de forma coordinada en ambos niveles
de gobierno, como en el caso de la política de
Educación.
Por debajo del poder federal figura el poder de
los estados –50– y dentro de éstos, el poder local, que adopta múltiples formas y cuya unidad
administrativa básica es el condado. Cada estado
dispone de un Gobernador electo y de una legislatura propia.
Régimen presidencialista. Sistema de gobierno contrario al parlamentario. El presidencialismo
es una de las contribuciones de EEUU a la práctica política y tiene las siguientes características
fundamentales:
• El Presidente concentra todo el poder ejecutivo, ya que es a la vez jefe de Gobierno y jefe
de Estado.
• El poder Ejecutivo está completamente separado del poder legislativo:
El Presidente se elige directamente por
los votantes en elecciones presidenciales independientes de las de la legislatura.
No existe vinculación entre el poder Ejecutivo y el partido político mayoritario en el Congreso.
Los miembros del gabinete presidencial
no pueden ser miembros del Congreso.
10
Constitución de 1787. Adoptada en su forma
original el 17 de septiembre de 1787 por la Convención Constitucional de Filadelfia, Pensilvania,
y luego ratificada por el pueblo en convenciones
en cada estado.
Contiene las reglas fundamentales de la
nación. Establece la forma de gobierno y garantiza los derechos y libertades del pueblo estadounidense.
Distribuye el poder del Gobierno Federal entre tres
ramas diferenciadas, la Ejecutiva, la Legislativa y
la Judicial, y establece un sistema de contrapesos
conocido como “checks and balances”, para garantizar el equilibrio entre ellas.
Regula la división de competencias entre el
Gobierno Federal y los Estados Federados. Establece que toda competencia que no sea concedida de forma explícita al Gobierno Federal (o
se desprenda de forma implícita del texto constitucional) quedará en manos de los Estados de la
Unión.
Incluye 27 enmiendas posteriores. Las diez primeras enmiendas, adoptadas en 1791, conforman el
llamado “Bill of Rights” (Declaración de Derechos)
y garantizan la libertad de expresión, religiosa,
de prensa, el derecho de reunión, el derecho a
presentar demandas contra el Gobierno y una serie de derechos individuales en aspectos procesales y procedimientos criminales.
Poder Ejecutivo. Formado por el Presidente, el Vicepresidente, el Gabinete del Presidente (compuesto
por los 15 secretarios de departamento (ministerios),
la Oficina del Presidente (con las diferentes organizaciones administrativas) y las agencias independientes del Gobierno (por ejemplo la CIA).
Entre las facultades y funciones del Presidente se
encuentran las de:
• Designar magistrados de la Corte Suprema y
jueces de tribunales federales menores, todos los
cuales están sujetos a la ratificación del Senado
• Designar un gabinete de secretarios de departamento y jefes de agencia que deberán ser confirmados por el Senado.
Guía MAS Consulting de las elecciones de Estados Unidos
obtiene la mayoría de los votos
• Ejercer como comandante
en jefe de las fuerzas
militares.
electorales.
2. Senado. Represen-
• Desempeñarse
como el jefe
de Estado titular.
ta a los estados.
Contiene 100 escaños, dos por
cada
• Negociar
tratados
internacionales
y con las
tribus indígenas
norteamericanas, que
habrán de ser
ratificados por el
Senado.
federado.
Los senadores
tienen un mandato de seis
años, sin límite
al número de periodos que pueden
servir.
Algunas de las facultades
exclusivas del Senado son:
• Vetar la legislación aprobada por el Congreso.
• Otorgar indultos y suspensiones temporales de
ejecución de la sentencia por delitos federales
(a menos que se trate de un juicio político).
Poder Legislativo. Formado por un congreso
bicameral:
1. Cámara de Representantes (House of Representatives).
La integran 435 representantes, designados proporcionalmente por los estados de acuerdo con su
población. Cinco territorios y posesiones de EEUU
tienen también representación en la Cámara, aunque sin derecho de voto: el Distrito de Columbia,
Samoa Americana, Guam, Puerto Rico y las Islas
Vírgenes de EEUU.
El mandato de los representantes es de dos años,
sin límite al número de periodos que pueden servir.
Algunas de las responsabilidades exclusivas de la
Cámara son:
estado
•
Confirmar las designaciones pre-
sidenciales a la Corte Suprema, los tribunales
federales menores y los puestos clave del Ejecutivo.
• Aprobar los tratados internacionales que ha
negociado el Presidente.
• Actuar en calidad de jurado en caso de juicio
político contra el Presidente o algún miembro
de la Corte Suprema.
Poder Judicial. Constituido por la Corte Suprema, los tribunales de apelación, los juzgados federales de distrito y los tribunales especiales como el
Tribunal de Cuentas, el Tribunal de Reclamaciones
y el Tribunal de Apelación de Ex-combatientes.
Los jueces federales son nombrados por el Presidente con la aprobación del Senado, y ejercen el
puesto de forma vitalicia.
• La facultad de someter a juicio político al Presidente y a los jueces de la Corte Suprema.
El sistema jurídico del Common Law británico es el
• La capacidad de elegir al Presidente en los
casos en que ningún candidato presidencial
de Luisiana, donde existe un derecho particular de
predominante en toda la nación salvo en el Estado
tradición francesa.
Guía MAS Consulting de las elecciones de Estados Unidos
11
Estados Unidos en cifras
El partido republicano
Fundado el 20 de marzo de 1854, tras la desintegración del Partido Whig. El partido aglutina a una
gran variedad de miembros (ex-integrantes del Partido Demócrata-Republicano y el Partido Tierra Libre,
entre otros), unidos por el anti-esclavismo y la oposición a la Presidencia del demócrata-republicano
Andrew Jackson. Curiosamente, el nuevo partido se
llamaría Republicano en honor a Thomas Jefferson
(fundador del Partido Demócrata-Republicano al que
pretende hacer oposición).
En sus inicios, el partido es considerado “progresista” porque defiende el abolicionismo, además
del proteccionismo comercial y el estímulo a la economía mediante la inversión en obras públicas e
infraestructura. El partido es muy popular en el norte del país pero repudiado en el sur, que necesita
mano de obra para el campo y el libre comercio
para colocar sus productos agrícolas en Europa.
En 1860, el partido gana por primera vez las elecciones con el candidato Abraham Lincoln, excelente orador y antiesclavista. Su victoria indigna
a los Estados del sur, que abandonan EEUU para
formar la Unión de Estados Confederados, desencadenando la Guerra Civil. El Ejército del norte triunfa
y Lincoln salva al país de la división, pero muere
asesinado el 15 de abril de 1865.
Durante la etapa de la Reconstrucción posterior a la
Guerra Civil, los republicanos ganan el apoyo de
los Estados sureños gracias a los votos de los antiguos esclavos, pero posteriormente lo pierden por
completo cuando los blancos recuperan el derecho
al voto (suspendido en represalia por su papel en
la secesión) y obstaculizan el voto de la población
negra mediante la coacción.
Aun así, el partido obtiene un
predominio casi absoluto en el
Gobierno Federal: desde 1869
hasta 1932 todos los Presidentes de Estados Unidos son republicanos, con sólo dos excepciones: los demócratas Grover
Cleveland y Woodrow Wilson.
El predominio republicano acaba en 1932, con el país sumido
en la mayor crisis económica y
12
social de su historia. Los republicanos permanecen
en la oposición desde el inicio de la Gran Depresión
hasta 1953, al perder 5 elecciones presidenciales
consecutivas. Los sucesivos Gobiernos demócratas
introducen reformas sociales que les granjean el
apoyo de las clases trabajadoras y les sitúan más
a la izquierda del espectro político, dejando a los
republicanos más próximos a la derecha.
Dwight Eisenhower, Comandante supremo de las
tropas de los aliados y héroe de la Segunda Guerra
Mundial, recupera la Presidencia para los republicanos en la década de 1950.
En los años 60, los demócratas abanderan la lucha
por los derechos civiles y generan una transformación en las bases del Partido Republicano, que gana
el apoyo del sur conservador y blanco y pierde a sus
seguidores afroamericanos.
El escándalo de Watergate con el Gobierno de
Richard Nixon deja debilitado al partido en los
años 70, pero el gobierno del demócrata Jimmy
Carter coincide con una grave crisis del petróleo que
le resta popularidad y la población exige un cambio
radical.
Este cambio viene con la victoria de Ronald Reagan en 1980. Su Gobierno marca una nueva etapa
para el Partido Republicano, con un giro ideológico
hacia el liberalismo económico. Se empieza a defender la reducción de impuestos, del gasto público, de
los programas sociales y del tamaño del Estado. Se
defiende la economía de mercado y se apoya el retorno al espíritu individualista de los pioneros de la
nación. El giro se conoce como “Revolución Conservadora” y genera una nueva era de hegemonía
republicana que continúa hasta la victoria de Bill Clinton en 1993.
George W. Bush gobierna casi
toda la década del 2000. Su
Gobierno acerca al partido a
afroamericanos y latinos, pero
su política económica y exterior
generan rechazos tanto dentro
del partido como entre los votantes, que en 2008 se decantan por el candidato demócrata
Barack Obama.
Guía MAS Consulting de las elecciones de Estados Unidos
El partido demócrata
Fundado oficialmente en 1824 tras la escisión promovida por el candidato presidencial Andrew
Jackson en el Partido Demócrata-Republicano
de Thomas Jefferson, algunas fuentes remontan
sus orígenes al del propio partido de Jefferson en
1792.
Jackson defiende la ampliación de la ciudadanía
política y despliega oficinas en todo el territorio,
creando por primera vez una red nacional de organizaciones de partido. El Partido Whig (germen
del Partido Republicano) nace en esta época con el
propósito de hacerle frente.
En el siglo XIX, el partido representa ideales conservadores y los intereses de los Estados del sur.
Entre 1837 (final del mandato de Jackson) y 1861
(inicio de la Guerra Civil), los gobiernos demócratas
defienden la esclavitud y el libre comercio internacional, lo que les resta apoyos en el norte. Pese a todo,
el Partido Demócrata sólo pierde dos elecciones en
ese período frente a los Whig.
En la década de 1850 el Partido Demócrata se divide en torno a la política del esclavismo. Los demócratas del sur apoyan la extensión de la esclavitud
a todo EEUU y los demócratas del norte defienden
que cada estado decida si mantiene o no el esclavismo. En 1854, los demócratas que defienden el
abolicionismo abandonan el partido y se unen a
anti-esclavistas Whig y de otras formaciones para
crear el Partido Republicano.
En la Convención Nacional Demócrata de 1860
las diferencias entre norte y sur se hacen insalvables y el partido acude a las elecciones presidenciales con dos candidatos, facilitando la primera
victoria del Partido Republicano y su candidato
Abraham Lincoln.
En el siglo XX, el partido adopta políticas que terminan situándolo en el centro izquierda en relación al Partido Republicano.
Woodrow Wilson, vencedor en 1912, introduce el
giro ideológico aprobando el impuesto a la Renta y
el derecho al voto femenino.
En 1932, Franklin Delano Roosevelt consolida
la posición del partido en el centro izquierda al implantar el “New Deal” (Nuevo Trato), un programa
de reformas de corte keynesiano con el que haría
frente a la Gran Depresión. Las reformas sientan las
bases del Estado de bienestar y generan una alianza con los sindicatos que condiciona al partido hasta hoy.
En 1960, John F. Kennedy se convierte en el primer Presidente católico, y su política da un vuelco a
las bases del partido (y a las del Partido Republicano).
Prohíbe la segregación racial y se alza en defensa de
los derechos civiles, atrayendo el apoyo de toda la
población afroamericana y provocando el éxodo de
los demócratas ultraconservadores del sur al Partido
Republicano. Al igual que Lincoln un siglo atrás, Kennedy es asesinado sin terminar su mandato. Su Vicepresidente L. Johnson continúa las reformas y termina
de posicionar al Partido Demócrata en el progresismo, aunque aún existen tensiones con las facciones
remanentes de demócratas conservadores.
La crisis del petróleo y la gestión del Gobierno de
Jimmy Carter en los 70 no favorecen a los demócratas
(a pesar de que el Partido Republicano está hundido
por el escándalo Watergate) y la siguiente década la
protagoniza Ronald Reagan. Bill Clinton acaba en
1993 con la hegemonía conservadora, pero termina
aplicando algunas de las políticas económicas liberales del nuevo republicanismo de Reagan.
Durante la Reconstrucción posterior a la Guerra Civil, los demócratas quedan relegados a la
oposición. Pero en 1884, cuando
la población sureña blanca recupera su autonomía y derechos (y
la población afroamericana ve
limitados los suyos por la segregación) el sur se consolida como
feudo demócrata.
Guía MAS Consulting de las elecciones de Estados Unidos
En 2008, el partido que en sus inicios defendió la esclavitud hace
historia al llevar a la Casa Blanca
al primer Presidente afroamericano de EEUU. Entre los candidatos
a las primarias del partido ese
año también estaban: la primera
mujer (Hillary Clinton) y el primer
hispano (Bill Richardson, Gobernador de Nuevo México).
13
Estados Unidos en cifras
los Presidentes del gobierno
Nº
Presidente
partido
mandato
1
George Washington
-
1789-1797
14
2
John Adams
Federalista
1797-1801
3
Thomas Jefferson
Demócrata - Republicano
1801-1809
4
James Madison
Demócrata - Republicano
1809-1817
5
James Monroe
Demócrata - Republicano
1817-1825
6
John Quincy Adams
Demócrata - Republicano
1825-1829
7
Andrew Jackson
Demócrata
1829-1837
8
Martin Van Buren
Demócrata
1837-1841
9
William H. Harrison
Whig
1841
10
John Tyler
Whig
1841-1845
11
James J. Polk
Demócrata
1845-1849
12
Zachary Taylor
Whig
1849-1850
13
Millard Fillmore
Whig
1850-1853
14
Franklin Pierce
Demócrata
1853-1857
15
James Buchanan
Demócrata
1857-1861
16
Abraham Lincoln
Republicano
1861-1865
17
Andrew Johnson
Unión Nacional
1865-1869
18
Ulyisses S. Grant
Republicano
1869-1877
19
Rutherford B. Hayes
Republicano
1877-1881
20
James A. Garfield
Republicano
1881
21
Chester A. Arthur
Republicano
1881-1885
22
Grover Cleveland
Demócrata
1885-1889
23
Benjamin Harrison
Republicano
1889-1893
24
Grover Cleveland
Demócrata
1893-1897
25
William McKinley
Republicano
1897-1901
26
Theodore Roosevelt
Republicano
1901-1909
27
William H. Taft
Republicano
1909-1913
28
Woodrow Wilson
Demócrata
1913-1921
29
Warren G. Harding
Republicano
1921-1923
30
Calvin Coolidge
Republicano
1923-1929
31
Herbert C. Hoover
Republicano
1929-1933
32
Franklin D. Roosevelt
Demócrata
1933-1945
33
Harry S. Truman
Demócrata
1945-1953
34
Dwight Einsenhower
Republicano
1953-1961
35
John F. Kennedy
Demócrata
1961-1963
36
Lyndon B. Johnson
Demócrata
1963-1969
37
Richard Nixon
Republicano
1969-1974
38
Gerald R. Ford
Republicano
1974-1977
39
Jimmy Carter
Demócrata
1977-1981
40
Ronald Reagan
Republicano
1981-1989
41
George H. W. Bush
Republicano
1989-1993
42
William J. Clinton
Demócrata
1993-2000
43
George W. Bush
Republicano
2001-2008
44
Barack Obama
Demócrata
2009-
Guía MAS Consulting de las elecciones de Estados Unidos
historia de las campañas electorales
George Washington, el primer Presidente de
EEUU, fue elegido sin hacer campaña y por unanimidad de votos electorales en 1789. En aquella
época, solo votaban los hombres blancos
que tuvieran propiedades. Las enmiendas
15, 19 y 26 a la Constitución expandieron desde
entonces el sufragio a todos los ciudadanos mayores de 18 años. Con la extensión al sufragio
universal, las campañas electorales evolucionaron
hasta convertirse en disputas mediáticas muy controvertidas con presencia constante en los medios
y reproducidas en las redes sociales las 24 horas
del día.
1952. Eisenhower vs. Stevenson. Aquí
comienza la historia de las campañas electorales
modernas. La llegada de la televisión permitió
alcanzar una difusión masiva, mientras la generalización de los sondeos permitió a los candidatos conocer mejor a los ciudadanos y adoptar un
enfoque más comercial, orientado a satisfacer sus
demandas. Eisenhower fue, además, el primero
en explotar los spots cortos en lugar de discursos
televisados de media hora, como se acostumbraba en la época. El concepto de marketing político se acuña en esta campaña.
1960.
Kennedy vs. Nixon. La primera
campaña en la que se celebró un debate televisado entre los candidatos: un Kennedy con
buen color de piel y mucha seguridad frente a un
Nixon pálido y sudoroso cuya poderosa voz no
pudo contrarrestar el poder de la imagen.
1964. Johnson vs. Goldwater. Fue una
campaña cargada de anuncios de TV negativos. Los demócratas acudieron a la técnica psicológica pavloviana de estímulo-respuesta con el
famoso y polémico vídeo Daisy Spot, en el que
se muestra una explosión nuclear después de que
una niña apareciera deshojando una margarita.
1968.
Nixon vs. Humphrey. La cuidadosa campaña de anuncios televisados de Nixon
fue recogida en el famoso libro de marketing político “The selling of the President”, de Joe McGinnis. El libro hizo a los políticos tomar conciencia
por primera vez del rol fundamental de los consultores políticos en la creación de la imagen de un candidato.
1972.
Nixon vs. McGovern. Nixon usó
en esta campaña la técnica del anuncio-documental para crear un ambiente de intimidad y autenticidad y generar la impresión a los votantes de
que acceden a imágenes privilegiadas del interior
de la Casa Blanca. Sus anuncios de ataque también
fueron famosos por la aplastante claridad indirecta
del lenguaje visual: en un spot ridiculiza el recorte en
defensa propuesto por McGovern con la imagen de
una mano barriendo soldaditos, aviones y buques
de guerra de juguete.
1980. Reagan vs. Carter. La campaña de
Reagan utilizó por primera vez la figura del Comité
de Acción Política (PAC) para recaudar dinero. Los
PAC de apoyo a Reagan gastaron 12 millones de
dólares. Los de Carter no llegaron a 50.000.
1988.
Bush vs. Dukakis. Bush hizo un
gran uso del llamado “free media”, apariciones
en los medios no pagadas gracias a acciones de
Guía MAS Consulting de las elecciones de Estados Unidos
15
Estados Unidos en cifras
relaciones públicas (entrevistas, eventos, recepciones, etc.) que le dieron una presencia constante.
1992.
Clinton vs. Bush. La campaña de
Clinton se diseñó y ejecutó de manera magistral,
combinando las acciones de relaciones públicas
con buenos anuncios de publicidad. Usó la TV por
cable para aparecer en todo tipo de programas,
magazines, talk shows, entrevistas y especiales
de canales como MTV.
2000.
Bush vs. Gore. Después de una
larga polémica Bush ganó el Estado de Florida
por 573 votos, lo que le dio la victoria a nivel
nacional en la contienda electoral más reñida de
la historia.
2004.
Bush vs. Kerry. El uso de internet irrumpió en esta campaña. Las webs
de los candidatos empezaron a funcionar como
oficinas virtuales de campaña y sirvieron para
movilizar a simpatizantes y recaudar fondos. El
16
En la campaña de Bush
contra Kerry de 2004
irrumpió el uso de internet
para movilizar a
simpatizantes, recaudar
fondos y lanzar los
primeros vídeos online
acceso generalizado a la banda ancha permitió
que circularan los vídeos online, que proliferaron
y se volvieron más mordaces y provocativos que
los spots de TV.
2008.
Obama vs. McCain. 2008 fue
la campaña de Barack Obama, que supuso una
revolución en el uso estratégico de internet y las
redes sociales a la hora de movilizar, recaudar y
comunicar. Su forma de hacer campaña supuso el
comienzo de una nueva etapa en la comunicación
política.
Guía MAS Consulting de las elecciones de Estados Unidos
Eslóganes
Las campañas electorales en Estados
Unidos nacieron y crecieron de la
mano del marketing comercial.
Por ello, muchas de las técnicas
y herramientas del marketing se
fueron aplicando y adaptando
a las contiendas políticas. El eslogan es la pieza central de toda
campaña de comunicación. Preten-
de condensar toda la estrategia y
vincular la marca con un mensaje.
A lo largo de las elecciones de
EEUU algunos eslóganes han
pasado a la historia y aún hoy
siguen siendo recordados. A
continuación, ofrecemos una recopilación de los utilizados desde
1952 a 2008.
año
candidato ganador
candidato vencido
1952
Eisenhower
“It’s Time for a Change”
Stevenson
“You Never Had It So Good”
1956
Eisenhower
“Peace, Prosperity, and Progress”
Stevenson
“Vote Democratic, the Party for You, and Not Just a
Few”
1960
Kennedy
“Leadership for the ’60s”
Nixon
“Nixon-Lodge: They Understand What Peace Demands”
1964
Johnson
“Vote for Johnson on Nov. 3. The Stakes Are Too
High for You to Stay at Home”
Goldwater
“In Your Heart You Know He’s Right”
1968
Nixon
“Vote Like Your Whole World Depended on It”
Humphrey Wallace
“Humphrey-Muskie, Two You Can Trust”
1972
Nixon
“President Nixon. Now More Than Ever”
McGovern
“McGovern. Democrat. For the People”
1976
Carter
“Leadership for a Change”
Ford
“He’s Making Us Proud Again”
1980
Reagan
“The Time Is Now for Strong Leadership”
Carter
“Re-Elect President Carter on November 4”
1984
Reagan
“America Is Back”
Modale
“Fighting for Your Future”
1988
Bush
“Experienced Leadership for America’s Future”
Dukakis
“The Best America Is Yet to Come”
1992
Clinton
“For People, For a Change”
Bush
“Commander-in-Chief”
1996
Clinton
“Building a Bridge to the 21st Century”
Dole
”A Better Man for a Better America”
2000
G. W. Bush
“A Fresh Start”
Gore
“Prosperity for America’s Families”
2004
G.W. Bush
“Steady Leadership in Times of Change”
Kerry
“Stronger at Home, Respected in the World”
2008
Obama
“Change We Can Believe In”
McCain
“Country First”
Guía MAS Consulting de las elecciones de Estados Unidos
17
Estados Unidos en cifras
frases memorables
George Washington
“La libertad, cuando empieza a echar raíces, es una planta de rápido
crecimiento”.
“La forma más eficaz para preservar la paz es estar preparado para la
guerra”.
Thomas Jefferson
“Se ha dicho que no se puede confiar al hombre el gobierno de sí mismo.
¿Puede, entonces, confiársele el gobierno de los demás?”.
Abraham Lincoln
“Casi todos podemos soportar la adversidad, pero si queréis probar el
carácter de un hombre, dadle poder”.
“La democracia es el gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo”.
“Puedes engañar toda la gente durante un tiempo, o a poca gente todo el
tiempo, pero no puedes engañar a toda la gente todo el tiempo”.
Woodrow Wilson
“El mundo debe hacerse seguro para la democracia” (argumento con el
que llevó a EEUU a la Primera Guerra Mundial).
Harry S. Truman
“No debemos temer la expresión de las ideas, sino su supresión”.
“Un pesimista es quien ve dificultades en las oportunidades. Un optimista
es quien ve oportunidades en las dificultades”.
18
Guía MAS Consulting de las elecciones de Estados Unidos
Franklin D. Roosevelt
“En la vida hay algo peor que el fracaso: el no haber intentado nada”.
“Tal vez Somoza sea un hijo de puta, pero es nuestro hijo de puta”.
Dwight Einsenhower
“No hay ateos en las trincheras”.
John F. Kennedy
“No os preguntéis qué puede hacer vuestro país por vosotros. Preguntaos
qué podéis hacer vosotros por vuestro país”.
“La humanidad debe poner fin a la guerra, o la guerra pondrá fin a la
humanidad”.
“Perdona a tus enemigos, pero no olvides sus nombres”.
“El éxito tiene muchos padres, pero el fracaso es huérfano”.
“Si una sociedad libre no es capaz de ayudar a sus muchos pobres, no
puede proteger a los pocos ricos”.
Ronald Reagan
“No estoy preocupado sobre el déficit. Es lo suficientemente grande para
cuidarse sólo”.
“La primera obligación del Gobierno es proteger a la gente, no dirigir sus
vidas”.
“Recesión es cuando tu vecino pierde su empleo. Depresión es cuando tú
pierdes el tuyo. Recuperación es cuando Jimmy Carter pierde el suyo”.
“Dicen que la política es la segunda profesión más antigua. Me estoy dando
cuenta de que cada vez se parece más a la primera”.
Bill Clinton
“El mundo siempre ha estado más impresionado del poder de nuestro
ejemplo que del ejemplo de nuestro poder”.
Guía MAS Consulting de las elecciones de Estados Unidos
19
2
SISTEMA
ELECTORAL
Sistema electoral
calendario
CALENDARIO DE LA ELECCIÓN PRESIDENCIAL
Noviembre
Semana 1
L
M
X
J
V
Semana 2
S
D
L
M
X
J
V
Semana 3
S
D
L
M
X
J
V
Semana 4
S
D
L
M
X
J
V
S
D
S
D
27
28
Elecciones
Diciembre
Semana 1
L
M
X
J
V
Semana 2
S
D
L
M
X
J
V
Semana 3
S
D
L
M
X
J
V
Semana 4
S
D
L
M
X
J
V
Voto del Colegio Electoral
Enero
Semana 1
1
2
3
4
5
Semana 2
6
7
8
9
10
11
12
Semana 3
13
14
15
Recuento de voto electoral
en el Congreso
El Presidente se elige por un período de cuatro
años. Desde 1951 no puede ejercer más de dos
mandatos (Enmienda 22).
La elección presidencial se realiza el primer martes después del primer lunes del mes de noviembre
de los años bisiestos y de los divisibles por cien.
La elección empieza en la costa oriental de EEUU
y termina en Hawai, lo que significa que cuando
una parte del país ha iniciado el escrutinio y conoce los resultados, otra parte aún mantiene abiertos
los colegios electorales.
El primer lunes después del segundo miércoles de
diciembre, los electores del Colegio Electoral emiten formalmente sus votos.
El 6 de enero, el Congreso recibe los votos electorales de los Estados, los recuenta y certifica.
El 20 de enero se celebra la ceremonia de investidura. El Presidente jura el cargo en las escaleras
22
16
17
18
19
Semana 4
20
21
22
23
24
25
26
Investidura
del Presidente
del Capitolio ante el Presidente del Tribunal Supremo e inicia oficialmente su mandato.
El calendario de las elecciones se definió poco
después de la independencia de EEUU y se ha
mantenido hasta la actualidad. La definición de
las fechas se hizo en función de la organización y
costumbres de la época:
• Noviembre: fecha idónea después de la cosecha del verano y antes del invierno, que dificultaba el transporte.
• Martes: los electores asistían a los servicios
de sus iglesias los domingos, por lo que así
podían desplazarse el lunes y llegar a tiempo
para votar el martes.
• Martes después del primer lunes: se quiere
evitar el 1 de noviembre por ser el Día de Todos los Santos y porque los mercaderes solían
hacer el balance de los libros del mes anterior
el primer día de cada mes.
Guía MAS Consulting de las elecciones de Estados Unidos
Sistema del colegio electoral
El sistema de elección presidencial de EEUU es
indirecto. Los ciudadanos no votan directamente
al candidato, sino a compromisarios o electores
dentro de cada estado que emitirán votos electorales en su nombre. Para ganar las elecciones, el
candidato deberá obtener una mayoría absoluta
de votos electorales.
Compromisarios o electores. Los representantes designados dentro de cada estado para
emitir el voto electoral.
El número total de compromisarios es de 538
(equivalente al número de diputados de la Cámara de Representantes (435) más el número de Senadores (100) más los 3 delegados del Distrito de
Columbia (Washington D.C.).
• Los compromisarios se distribuyen entre los 50
estados y el Distrito de Columbia en función de su
población y su número coincide con el número de
diputados y senadores que corresponde al estado
(el número de senadores es fijo: todos los estados
tienen 2).
• Cada estado tiene su propio sistema para elegir a los miembros del Colegio Electoral. Como
norma general, los compromisarios se eligen dentro del comité estatal de cada partido ganador (o
de los partidos ganadores en el caso de Maine
y Nebraska), una vez que se han adjudicado los
votos electorales del estado. Suelen ser miembros
del partido, pero no pueden ser altos funcionarios
de la administración pública o miembros del Congreso o Gobierno.
• Cada compromisario emite un voto electoral.
• El conjunto de compromisarios forma el Colegio Electoral.
Voto electoral. El voto emitido por el compromisario de cada estado en el Colegio Electoral.
• El compromisario debe votar al candidato que
corresponda según las normas electorales del estado.
• La mayoría de los estados conceden todos sus
votos electorales al candidato que gana la mayo-
El Presidente se elige por
un periodo de cuatro años.
Desde 1951 no puede
ejercer más de dos
mandatos según la
Enmienda 22 de
la Constitución
ría absoluta de los votos populares (voto del ciudadano) en el estado.
• Las únicas excepciones a esta regla mayoritaria son Nebraska y Maine, que distribuyen el voto
electoral de forma proporcional entre cada candidato de acuerdo al porcentaje de votos populares
obtenido.
• Gana las elecciones el candidato que alcanza
los 270 votos electorales.
Colegio Electoral. El conjunto de compromisarios o electores de cada estado.
• El Colegio Electoral nunca se reúne como cuerpo. Pasadas las elecciones, los compromisarios de
cada estado se reúnen en las capitales de su estado para emitir formalmente su voto electoral, y
éste se envía a Washington D.C.
• El sistema de Colegio Electoral funciona únicamente para las elecciones presidenciales.
El número de votos electorales por estado
en 2012 cambia con respecto al de las elecciones de 2008, debido al ajuste realizado tras el
censo de 2010. En el mapa se puede ver la distribución de compromisarios o electores entre los
50 estados y el Distrito de Columbia, así como
el aumento o disminución sufridos con los ajustes
del muevo censo. Los estados en azul son los de
mayor peso en el resultado de las elecciones presidenciales por su número de votos electorales o
compromisarios.
Guía MAS Consulting de las elecciones de Estados Unidos
23
Sistema electoral
24
Guía MAS Consulting de las elecciones de Estados Unidos
¿Qué pasaría si...?
¿... hay un empate? En el caso de que ningún candidato obtenga la mayoría de votos electorales, la decisión de elegir al Presidente pasa al
Congreso (según enmienda 12):
• La Cámara de Representantes elige al Presidente de entre los tres candidatos más votados.
Cada delegación estatal a la Cámara tiene un
voto.
• El Senado elige al Vicepresidente de entre los
dos candidatos más votados.
Esta situación se ha presentado dos veces en la
historia de EEUU:
• 1801. Thomas Jefferson y Aaron Burr recibieron el mismo número de votos electorales (aunque
Burr competía como Vicepresidente, según el procedimiento vigente en la época). Después de 36
votaciones seguidas, el Congreso eligió a Jefferson.
• 1825. John Quincy Adams y Andrew Jackson
no recibieron la mayoría absoluta de los votos electorales de la época. La Cámara eligió Presidente a
John Quincy Adams, a pesar de que Jackson obtuvo más votos populares (ver siguiente punto).
¿... hay un ganador del voto popular que
pierde el voto electoral? Cabe la posibilidad
de que un candidato pierda las elecciones a pesar de haber obtenido más votos populares que su
contrincante.
En cuatro ocasiones el candidato con más votos
populares no ha resultado elegido:
• 1824. John Quincy Adams fue elegido Presidente, aunque el general Andrew Jackson obtuvo
38.000 votos populares más.
• 1876. Rutheford B. Hayes obtuvo el apoyo
casi unánime de los estados pequeños y resultó
elegido Presidente, a pesar de que J. Tilden consiguió 264.000 votos populares más que él.
• 1888. Benjamin Harrison fue elegido Presidente con menos votos populares que Grover Cleveland. Los votos de éste ultimo provenían casi en
exclusiva del Sur, por lo que el sistema cumplió
su misión de prevenir la victoria de un candidato
apoyado sólo por una región del país.
• 2000. George W. Bush fue elegido Presidente
con 271 votos electorales y gracias a la adjudicación de los votos del Estado de Florida tras una
impugnación y recuento. Aunque Al Gore obtuvo
casi 450.000 votos populares más, sólo llegó a
266 votos electorales sin el apoyo de Florida.
¿... hay compromisarios desleales? Se puede dar el caso de que el compromisario no vote
por el candidato de su partido (por el cual tendría
el compromiso de votar de acuerdo al resultado
de la elección popular y las normas de distribución del voto electoral de su estado).
La Constitución no impone una disciplina de partido (no obliga al elector a que vote por su partido), pero 29 estados y el Distrito de Columbia
piden lealtad a sus electores y cinco estados prevén sanciones para electores desleales que van
desde multas de 1.000 dólares hasta condenas
por delitos. No obstante, nunca se ha penalizado
a ningún elector desleal.
En la historia del país sólo 10 compromisarios han
sido desleales, cambiando los votos de su partido
y la decisión popular del estado. Sin embargo,
la situación nunca modificó el resultado de una
elección.
• En 2000, un elector de Washington D.C. se
abstuvo en lugar de votar por el candidato demócrata Al Gore, para protestar por la falta de
representación del Distrito en el Congreso.
• Un elector republicano de West Virginia manifestó que no votaría por Bush si el Presidente gana
en ese estado.
En el año 2000
George W. Bush ganó
la elección al conseguir
más votos electorales (271)
tras el recuento en Florida,
a pesar de que Al Gore
ganó el voto popular
Guía MAS Consulting de las elecciones de Estados Unidos
25
Sistema electoral
elección de la cámara de representantes y el Senado
EEUU elige al Parlamento en elecciones separadas de las presidenciales. Las elecciones generales al Congreso se celebran cada dos años para
elegir a la totalidad de miembros de la Cámara
de Representantes y a un tercio de los miembros
del Senado. Las elecciones al Congreso celebradas en los años bisiestos se realizan el mismo día
que las elecciones presidenciales (este año, el 6
de noviembre); las celebradas a mitad del mandato presidencial se realizan el primer martes después del primer lunes del mes de noviembre de los
años pares entre dos bisiestos, y se conocen como
elecciones de medio término (mid-term elections).
Cámara de Representantes
Los miembros de la Cámara son elegidos por dos años y pueden
presentarse a la reelección
todas las veces que deseen, no existe límite al
número de mandatos.
No existen requisitos
para ser candidato a la
Cámara más allá de ser
mayor de edad y tener la
ciudadanía de EEUU en plenitud de derechos.
La Cámara de Representantes tiene 435 miembros
(según la Reapportionment Act de 1929 revisada
en 1941) que representan de forma proporcional
a la población de los 50 estados según una fórmula estadística conocida como Hill-Huntington. A
cada estado le corresponde en promedio un congresista por cada 650.000 habitantes aproximadamente. Los estados con poblaciones inferiores a
esa cifra tienen derecho a tener un representante.
California, el más poblado, tiene 53.
El House Speaker (Presidente) de la Cámara de
Representantes es elegido de entre sus miembros
en la primera sesión de cada legislatura. El Presidente de la Cámara es la tercera autoridad de la
República, por detrás del Presidente y del Vicepresidente, y ocupa el segundo lugar en la sucesión
presidencial.
Delegado (o “Comisionado Residente” en Puerto Rico) ante la Cámara de Representantes con
participación y voto en las comisiones pero sin
derecho a voto en el pleno. Lo mismo hacen los
territorios de Guam, Islas Vírgenes, Samoa Americana e Islas Marianas del Norte.
Senado
El Senado se renueva por
tercios cada dos años,
coincidiendo con las
elecciones a la Cámara de Representantes.
Los Senadores cumplen un mandato de
seis años sin límite a su
reelección. Puede presentarse a Senador cualquier ciudadano de EEUU de más de 30 años, nacido en
el país o con más de nueve años de ciudadanía y
residente en el estado por el que se presenta.
El Senado tiene 100 escaños, dos por cada uno
de los 50 estados. El Distrito de Columbia no tiene
representación en el Senado.
El Presidente del Senado es el Vicrepresidente de
Estados Unidos. Pero la presidencia ordinaria del
Senado corresponde a un Presidente pro tempore
que suele ser el Senador decano de la mayoría, el
cual acostumbra a delegar en un Senador más joven de su mismo grupo la dirección de los debates.
Sólo en las sesiones solemnes o cuando el asunto
sometido a debate es especialmente importante,
ocupa la presidencia el Vicepresidente del país.
El Presidente de la
Cámara de Representantes
es la tercera autoridad
del país. El presidente del
Senado es el Vicepresidente
de Estados Unidos
Puerto Rico y el Distrito de Columbia eligen a un
26
Guía MAS Consulting de las elecciones de Estados Unidos
3
FINANCIACIÓN
DE CAMPAÑAS
Financiación de las campañas
FINANCIACIÓN DE LAS CAMPAÑAS. ORIGEN DEL SISTEMA ACTUAL
En 1905, el presidente Theodore Roosevelt reconoció la necesidad de reformar la financiación de
campañas políticas para regular las contribuciones de las empresas y crear un sistema público de
financiación.
Siguiendo las recomendaciones de Roosevelt,
el Congreso aprobó en 1971 la Ley para las
Campañas de Elecciones Federales (Federal
Election Campaign Act), que establece requisitos
de transparencia más rigurosos para los candidatos federales, los partidos políticos y los
comités de acción política (political
action committees o PAC) en la
recaudación y gastos de fondos privados.
La Ley para las Campañas
de Elecciones Federales se
reformó tras los abusos financieros de la campaña
de 1972 (caso Watergate). Una de las reformas
más importantes incluyó la
creación de la Comisión de
Elecciones Federales (Federal
Election Commission), una agencia
independiente dedicada a:
• Hacer cumplir la mencionada ley.
• Facilitar la divulgación de la financiación de
campañas federales.
• Administrar el programa de fondos públicos
para campañas presidenciales.
La siguiente serie de reformas al sistema de financiación se introdujo con la Ley de Reforma de
Campañas Bipartidista de 2002 (Bipartisan
Campaign Reform Act). Entre otras cosas, esta ley
prohibió a los partidos recaudar o gastar fondos
no federales (conocidos como “soft money”), y
restringió los anuncios dedicados a causas particulares (“issue ads”). Finalmente, una decisión
del Tribunal Supremo de 2010 (Citizens United v. FEC) autorizó la participación de empresas
y sindicatos en la financiación mediante la recaudación independiente y gasto en anuncios independientes de campaña.
28
Financiación pública
El sistema de financiación pública de las elecciones federales empezó a tomar forma en 1971 con
la creación del Fondo de Campañas para las Elecciones Presidenciales (Presidential Election Campaign Fund) y la introducción de la opción para
que individuos designen un dólar de sus impuestos
federales para nutrirlo (Revenue Act). Actualmente
se pueden designar 3 dólares, y menos del 10%
de los contribuyentes elige esta opción cada año.
Las enmiendas posteriores a la Ley
para las Campañas de Elecciones
Federales y el Código de Rentas Internas en 1974 terminaron de consolidar el sistema
actual, que empezó a funcionar en las elecciones
presidenciales de 1976
bajo la administración de
la Comisión de Elecciones
Federales.
Desde entonces, los candidatos presidenciales que han
cumplido los requisitos han usado
los fondos públicos para financiar sus
campañas para las primarias y sus campañas
generales, y los principales partidos han usado
los fondos para organizar sus convenciones de
nominación de candidatos.
La candidatura de Obama para las elecciones
de 2008 fue la primera en rechazar la opción
de financiación pública para las elecciones generales. Obama y McCain rechazaron la financiación disponible para la carrera de primarias.
En la campaña actual, ambos candidatos han
rechazado la opción pública, tanto para primarias como para las presidenciales, por lo que sus
campañas se están financiando exclusivamente
mediante fondos de individuos, organizaciones y
empresas. Ambos partidos Demócrata y Republicano han aceptado, sin embargo, la subvención
para sus convenciones nacionales de agosto y
septiembre de 2012. El importe recibido es de
$18.248.30.
Guía MAS Consulting de las elecciones de Estados Unidos
elementos del sistema
El sistema de financiación electoral actual establece las reglas de financiación de partidos, candidatos y campañas electorales nacionales y aspira a limitar la influencia de individuos o grupos
específicos sobre un candidato electo. Los puntos
fundamentales del sistema son los siguientes:
A. PAC. Comités de Acción Política. Organizaciones creadas para recaudar fondos a favor
o en contra de candidatos. Hay 3 tipos de PAC:
1. PAC de comités no conectados. Organizaciones no vinculadas a empresas o sindicatos creadas
para recaudar donaciones del público en general.
• Pueden recibir ayuda financiera y administrativa limitada de organizaciones que no sean una
corporación ni un sindicato.
• Pueden contribuir dinero al candidato pero tienen límites a la contribución.
2. PAC de fondos segregados separados. Comités
políticos establecidos y administrados por corporaciones, sindicatos, asociaciones de comercio o
de profesiones con el objetivo de recaudar y gastar dinero en nombre de algún candidato.
• Sólo pueden pedir donaciones a individuos
vinculados a su organización y a organizaciones
asociadas o patrocinadoras.
• Pueden establecer fondos segregados separados (Separate Segregated Funds), que a su vez
pueden contribuir a las campañas de candidatos
federales, comités nacionales de los partidos y demás PAC a nivel federal.
Citizens United v. FEC, de enero de 2010, y SpeechNow.org v SEC, de mayo de 2010. Son comités que
pueden recaudar una cantidad ilimitada de dinero
de corporaciones, sindicatos, individuos y asociaciones e invertirlo en la promoción de candidatos o en
ataques a contrincantes de forma independiente.
• Tienen prohibido donar fondos directamente a
los candidatos.
• No pueden tener comunicación con los candidatos a los que promueven ni con sus partidos
políticos.
• Pueden recaudar y gastar sin límites, y por tanto
contribuir enormemente al impulso de un candidato.
• Pero también pueden perjudicar a una campaña a la que pretenden apoyar, porque el candidato
no tiene control sobre los anuncios generados (por
ejemplo, el inversor Joe Ricketts financió con 10 millones de dólares un vídeo en el que se vincula a
Obama con el reverendo Wright. Romney tuvo que
reprobar el vídeo y desentenderse del inversor).
B. Comités de Partido. Además de contribuir
fondos directamente a los candidatos federales
según los límites legales, los Comités de Partido,
dependiendo del nivel territorial en el que operan,
pueden recaudar y gastar los siguientes tipos de
fondos:
• Tienen límites a la contribución.
• Hard money o fondos federales, regulados por ley y monitorizados por la Comisión
Federal Electoral. Son las contribuciones directas
de los individuos o PAC a un candidato o Comité
de Partido respetando los límites establecidos por
elección.
3. Super PAC. Un nuevo fenómeno que surgió en julio de 2010 tras las sentencias del Tribunal Supremo
• Soft money o fondos no federales,
no regulados por la Comisión Federal Electoral.
grupo
apoya o
se opone a:
gastos
independientes
posicionamiento
político
total recaudado
(hasta julio)
Restore Our Future
Apoya a Romney
$ 17.765.371
Conservador
$ 82.200.973
Winning Our Future
Apoya a Gingrich
$ 17.002.762
Conservador
$ 23.921.115
Priorities USA Action
Apoya a Obama
$ 16.087.987
Progresista
$ 20.736.737
American Crossroads
-
$ 11.682.753
Conservador
$ 40.233.419
Guía MAS Consulting de las elecciones de Estados Unidos
29
Financiación de las campañas
Son las contribuciones que reciben los Comités
de Partido sin ningún límite de cantidad. Sólo se
pueden usar para financiar actividades de partido estatales y locales, como actividades de base,
campañas para registrar votantes y la producción de materiales de campaña. Sólo los pueden
recibir los Comités estatales y locales.
Los fondos de soft money NO se pueden usar para
financiar la campaña federal de un candidato.
Los Comités de Partido nacionales no pueden solicitar, recibir, dirigir, transferir o gastar soft money
(Bipartisan Campaign Reform Act de 2002 o McCain–Feingold Act).
• Fondos Levin. Una nueva variante de soft
money. Fondos no regulados por la Comisión
Federal Electoral pero sujetos a las leyes estatales. Provienen de donaciones individuales o de
fuentes prohibidas por la ley electoral federal
(corporaciones, sindicatos, etc.) pero permitidas
por la ley estatal. Las donaciones Levin tienen un
límite de $10.000 por contribuyente por año (si
el estado no impone un límite menor). Los Comités estatales y locales pueden gastar cantidades
ilimitadas de fondos Levin en actividades de base
pero no en la promoción o campaña de un candidato en particular. No son transferibles a otros
Comités de partido, los debe gastar el comité
que los recauda.
Adicionalmente, los Comités nacionales y estatales también pueden hacer “gastos coordinados” (dentro de los límites establecidos) en
apoyo a sus candidatos a elecciones generales,
y los Comités nacionales pueden hacer “gastos
independientes” (de promoción o ataque a un
candidato) ilimitados.
Bundling. Una práctica extendida para evadir
los límites impuestos a la donación por la ley electoral federal, y que consiste en la recaudación
por parte de un individuo, de un gran número de
contribuciones individuales (mediante almuerzos,
fiestas, etc.) que luego entrega al candidato. Los
bundlers reciben gran reconocimiento dentro del
partido y por el candidato. Algunos de los bundlers más destacados de esta campaña son los
actores George Clooney y Sarah Jessica Parker.
Transparencia. Los comités de candidatos, los
comités de partidos políticos y los PAC deben publicar la información sobre los fondos que recaudan y gastan mediante informes periódicos. Los
candidatos deben identificar a todos los PAC y
comités de partidos de quienes reciben contribuciones, así como a los individuos que contribuyen
más de $200 en un ciclo electoral. Además, deben divulgar los pagos que hagan a cualquier individuo o proveedor que excedan los $200 en el
ciclo electoral.
Contribuciones y gastos prohibidos. Se
prohíben las contribuciones y gastos por parte
de: contratistas del gobierno federal, ciudadanos
extranjeros, bancos nacionales y corporaciones
establecidas por mandato federal.
Límites de contribución. Los límites específicos
para la campaña 2011-2012 según la Comisión
de Elecciones Federales son:
A cada candidato Al Comité Nacional A Comités estata- A cualquier otro
o comité de candide un partido
les, de distrito y comité político
dato (por elección)
(por año)
locales (por año)
(por año)
$ 10.000
$ 5.000
$ 117.000 límite bienal general
-$ 46.200 a los candidatos
-$ 70.800 a Comités de partido y PAC
Sin límite
Sin límite
$ 5.000
$ 43.100 para candidatos
al Senado por campaña
Sin límite
Individuo
$ 2.500
$ 30.800
Comité Nacional
de un partido
$ 5.000
Comités estatales, de distrito
y locales de partido
(límite combinado)
$ 5.000
Sin límite
PAC (para múltiples candidatos)
$ 5.000
$ 15.000
PAC (para un sólo candidato)
$ 2.500
$ 30.000
Comités de
campaña autorizados
$ 2.000
Sin límite
30
Límites especiales
(límite combinado)
$ 5.000
Sin límite
$ 5.000
$ 5.000
Sin límite
$ 5.000
$ 5.000
Sin límite
Sin límite
$ 5.000
Sin límite
(límite combinado)
(límite combinado)
(límite combinado)
Guía MAS Consulting de las elecciones de Estados Unidos
4
CAMPAÑA
PRESIDENCIAL
DE 2012
Campaña presidencial de 2012
CAMPAÑA 2012: EL CALENDARIO
22 de octubre
Tercer debate
Presidencial
en Boca Ratón
27-30 de agosto
Convención
Republicana
11 de octubre
Debate de Vicepresidentes
en Danville, Kentucky
3ª semana
de diciembre
Voto del
Colegio Electoral
6 de noviembre
Elecciones
6 de enero
Recuento de votos
en el Congreso
2012
2013
Ago
Sept
3-6 de
septiembre
Convención
Demócrata
Oct
Nov
16 de octubre
Segundo Debate
Presidencial
en Long island
Dic
Ene
20 de enero
Investidura
del Presidente
3 de octubre
Primer Debate
Presidencial en Denver
CLAVES DE CAMPAÑA: LOS SWING STATES
Swing State. Se conoce así al estado que, debido a su comportamiento en las elecciones, nunca
ha tenido un resultado predecible. Sus ciudadanos
votan en función de las circunstancias del país y
de los candidatos del momento, o tienen un gran
número de votantes independientes. En la campaña 2012, los expertos incluyen dentro de la lista
de swing states hasta 12 de los cincuenta estados.
Los 12 swing states suman un total de 151 votos
electorales, más de la mitad de los 270 que nece-
32
sitan alcanzar los candidatos para convertirse en
Presidente. Obama arranca con ventaja en estos
estados ya que ganó en todos ellos, pero en las
elecciones de medio término de 2010 perdió parte de su apoyo, y seis de ellos votaron por George
W. Bush en ambas elecciones de 2000 y 2004.
Se espera que los candidatos y sus Super PAC inviertan en estos estados, en lo que queda de campaña, cientos de millones de dólares en anuncios
negativos contra el candidato opuesto.
Guía MAS Consulting de las elecciones de Estados Unidos
CLAVES DE CAMPAÑA: EL VOTO HISPANO
Peso demográfico creciente. El censo de 2010
confirma que el número de estadounidenses de origen hispano ha alcanzado los 50 millones, el 16,3%
de la población total. La población hispana ya es la
minoría de mayor tamaño, por encima incluso de la
afroamericana, y crece, además, a un ritmo mucho
mayor que el resto: un 43% desde 2000, en comparación con el 1% de la población blanca no hispana.
Y la tasa de natalidad de las latinas es de 2,4 hijos,
0,4 puntos superior a la media estadounidense. Algunas estimaciones apuntan,
por ello, a que, en 2025,
un cuarto de la población
de EEUU será latina.
Voto latente. Entre los
estrategas
electorales,
el voto latino se conoce
como “el gigante dormido”, porque se calcula
que un 40% de hispanos
adultos aún no se han registrado para votar. De
acuerdo con una estimación del Center for American Progress, el número
de potenciales votantes
de origen latino de ocho
estados es mayor que el
margen de victoria de las
últimas elecciones presidenciales de 2008, y por ello afirman que es fundamental lanzar campañas de registro de votantes entre la población latina. Otras estimaciones
afirman que este año puede llegar a haber hasta
12 millones de votantes latinos, un incremento del
26% desde 2008.
Más estados hispanos. El voto hispano puede resultar decisivo en los resultados de hasta diez estados
en noviembre. Según el censo de 2010, el 75% de
los hispanos de EEUU se reparten en ocho estados,
en los que alcanzan el millón de personas: California,
Texas, Florida, Nueva York, Illinois, Arizona, Nueva
Jersey y Colorado. Las poblaciones hispanas de California y Texas siguen siendo las más numerosas, con
14 y 9,5 millones respectivamente, pero éstas ya no
se concentran en los dos bastiones por excelencia,
sino que están más extendidas a lo largo del territorio.
Los candidatos empiezan a ser conscientes
de la creciente fuerza de este segmento demográfico:
• En 2000 y 2004 los republicanos ya hicieron
esfuerzos por conectar con la heterogénea comunidad latina y obtuvieron un gran apoyo entre los
hispanos (más del 42% en 2004).
• En 2008 fue Barack
Obama quien aprendió
la lección e hizo una campaña con un mensaje muy
similar al de George W.
Bush en 2000, lo que le
ayudó a tener un excelente
resultado.
• En 2012, Obama ha
replicado su esfuerzo y hasta junio llevaba invertidos
1,7 millones de dólares en
anuncios en español en Florida, Nevada y Colorado
(dato de SMG-Delta).
La campaña de Mitt Romney también está haciendo importantes esfuerzos
para conectar con la
población hispana, que
incluyen varios anuncios
protagonizados por Craig Romney, hijo menor
del candidato, quien domina el español. En junio
Romney anunció el lanzamiento de su plataforma
hispana “Juntos con Romney”.
Los expertos coinciden en que hace falta alcanzar
el 40% del voto hispano para llegar a la Casa
Blanca. En 2008, Obama obtuvo el 67% del voto
latino, y los sondeos le dan ahora una media cercana
al 65%. Pero la tasa de desempleo entre la población
latina (10,3%, dos puntos por encima de la media
nacional) podría dificultar su popularidad y beneficiar
a Romney. Otra ventaja del candidato republicano es
la defensa de los valores tradicionales de la familia,
que también suelen resonar entre la población latina.
Para gráficos: http://www.census.gov/prod/cen2010/briefs/c2010br-04.pdf
Guía MAS Consulting de las elecciones de Estados Unidos
33
Campaña presidencial de 2012
CLAVES DE CAMPAÑA: el Vicepresidente republicano
El 18 de agosto Mitt Romney anunció que Paul
Ryan, congresista por el estado de Wisconsin, será
su acompañante en el ticket presidencial. Ryan, de
42 años, es el Presidente del Comité de Presupuestos
del Congreso y está considerado como el arquitecto
económico de los republicanos.
tes”, los acompañantes de tickets de candidatos que
no han ganado las elecciones han visto quemada
su carrera política. Así ha ocurrido con Geraldine
Ferraro, Jonh Edwards o Bob Dole, entre otros. Tenían una gran perspectiva de futuro y sin embargo
han desaparecido de la primera línea de la política
estadounidense.
Criterios de elección. Entre los criterios para la
elección de acompañante de ticket normalmente se
han valorado los siguientes: la preparación para el
puesto (ya que 14 Vicepresidentes han tenido que
ejercer como Presidentes en la historia de EEUU), la
compatibilidad con el Presidente, la complementariedad, el refuerzo de la base política y la representatividad geográfica, demográfica o ideológica.
• Nueve Vicepresidentes se han presentado posteriormente a elecciones presidenciales y han ganado: John Adams, Thomas Jefferson, Martin Van
Buren, Theodore Roosevelt, Calvin Coolidge, Harry
Truman, Lyndon Johnson, Richard Nixon y George
Bush (padre).
La experiencia histórica también parece haber demostrado que los candidatos considerados más
serios y de perfil bajo (Dick Cheney, Al Gore, Joe
Biden) han formado tickets ganadores en mayor
medida que los candidatos populares, enérgicos,
carismáticos o joviales (Sarah Palin, John Edwards,
Geraldine Ferraro), por lo que la personalidad también sería objeto de valoración.
Riesgos y oportunidades del puesto. Para
el candidato elegido, el cargo puede suponer la
caída en el ostracismo o una plataforma para la
Presidencia.
• En la llamada “maldición de los Vicepresiden-
Funciones del Vicepresidente. La web oficial del
Senado describe el puesto de Vicepresidencia como
“el menos comprendido, más ridiculizado y más veces
ignorado del Gobierno federal”. Desde el final de la
Guerra Fría, los vicepresidentes han asumido un número de funciones ejecutivas creciente, en especial
en las áreas de Política Exterior y de Seguridad Nacional. En la actualidad, el peso del Vicepresidente
depende a menudo de la personalidad del candidato
o del papel que tenga diseñado para él el Presidente.
No obstante, las funciones comunes al cargo son:
• Suceder al Presidente en caso de muerte, enfermedad, renuncia o destitución.
• Actuar como Presidente del Senado, sin voto excepto en situaciones de empate.
Paul Ryan ha dado
un importante impulso
a la candidatura de
Mitt Romney.
Tan sólo cinco días
después del anuncio
de su elección,
la campaña
republicana había
recaudado más
de diez millones
de dólares
34
Guía MAS Consulting de las elecciones de Estados Unidos
CLAVES DE CAMPAÑA: las convenciones nacionales
Las convenciones son el equivalente a los congresos de los partidos en España, aunque, a diferencia
de éstos, aquéllas son auténticos espectáculos
mediáticos, grandes fiestas pensadas por y para
la televisión con música en directo, actuaciones estelares y discursos diseñados para el gran público.
La convenciones americanas nacieron en 1831,
cuando un partido minoritario, el partido Antimasón, se reunió en una taberna de Baltimore para
elegir a sus candidatos y redactar un programa.
Un año después, los demócratas hicieron lo mismo en el mismo bar. Desde entonces, los partidos principales y minoritarios han celebrado convenciones nacionales de nominación en las que
los delegados votan a los candidatos del partido
para los cargos de Presidente, Vicepresidente y
las posiciones políticas internas.
En la actualidad, los medios de comunicación se
quejan de que las Convenciones han perdido el
factor sorpresa, porque todo está decidido y programado con antelación. Sin embargo, los partidos intentan generar expectación alrededor del
evento, ya que uno de los propósitos de las convenciones es impulsar en los sondeos a los candidatos. Una forma de generar expectación consiste
en guardar el misterio del anuncio del candidato a
Vicepresidente para presentarlo en el gran evento.
Aunque hoy en día las convenciones son casi exclusivamente ceremoniales, todavía cumplen ciertas funciones en el proceso electoral:
• Nombrar oficialmente al candidato presidencial.
• Marcar el comienzo formal de la elección general.
• Unificar al partido.
• Definir los principios y objetivos del partido
para los próximos años.
• Mostrar a los políticos destacados y en ascenso (como Barack Obama en 2004).
• Proporcionar un escenario televisado a nivel
nacional para los votantes.
• Aumentar el entusiasmo por la campaña.
• Incrementar las contribuciones económicas
para el candidato.
La Convención Republicana de esta campaña se
celebró en Tampa (Florida) entre el 27 y 30 de
agosto y la Convención Demócrata en Charlotte
(Carolina del Norte) cuatro días después, del 3
al 7 de septiembre.
Convención Nacional Demócrata (2008) y Convención Nacional Republicana (2004).
Guía MAS Consulting de las elecciones de Estados Unidos
35
Campaña presidencial de 2012
CLAVES DE CAMPAÑA: LOS DEBATES
Los debates presidenciales se han convertido en
una parte esencial de la campaña electoral. En la
era de la videopolítica, no se pueden concebir las
elecciones de Estados Unidos sin el duelo de los
candidatos ante las cámaras.
Los candidatos valoran la importancia de los debates porque:
• Les permite llegar a una amplia cantidad de
votantes. En los últimos años, se estima que
aproximadamente 40 millones de personas
sigue los debates.
• Les da la oportunidad de captar a los votantes indecisos, los no afiliados a ningún partido o partidarios de ninguna ideología. Una
encuesta de Gallup revela que este año los
independientes son más numerosos que los
votantes de cada partido: alcanzan el 40%
del electorado.
Por su parte, los ciudadanos valoran los debates
porque:
• Exponen al candidato en directo tal cual es.
• Permiten al público valorar su conocimiento de
la política, su preparación para el puesto, su
cercanía o naturalidad y su capacidad para
pensar y hablar.
• Los debates han contribuido a definir victorias
y derrotas, al desvelar no sólo la elocuencia
del candidato sino su lenguaje corporal y su
imagen.
Desde 1987 los debates están organizados por
la Comisión de Debates Presidenciales
(CPD), que nació con el objetivo de que los deba-
En 2012 habrá tres debates
entre Barack Obama y Mitt
Romney y uno entre los dos
candidatos a Vicepresidente
36
tes proporcionaran la mejor información posible
a los ciudadanos. La comisión, constituida como
una organización sin ánimo de lucro, ha patrocinado todos los debates presidenciales de 1988,
1992, 1996, 2000, 2004 y 2008.
De cara a 2012 se organizarán los siguientes encuentros:
• Primer debate presidencial: 3 de octubre, Universidad de Denver (Colorado). Se
prevé que el debate esté dedicado a política
doméstica y se divida en seis segmentos de
15 minutos y cada uno arranque con una pregunta, a continuación habrá dos minutos de
respuesta para cada candidato y luego una
discusión. Estará moderado por Jim Lehrer, Director Ejecutivo de PBS Newshour.
• Debate vicepresidencial: 11 de octubre, Centre Collage, Danville (Kentucky). El
debate cubrirá temas de política nacional e
internacional, que serán divididos en nueve
segmentos de diez minutos cada uno. La moderadora, Martha Raddatz, corresponsal de
Internacional de ABC News, empezará con
una pregunta abierta y los candidatos tendrán
dos minutos para responder.
• Segundo debate presidencial: 16
de octubre en la Universidad Hofstra, en
Hempstead (Nueva York). Estará moderado
por Candy Crowley, corresponsal jefe de política de CNN y tendrá el formato de “town hall
meeting”. Las preguntas serán formuladas por
electores declarados indecisos escogidos por
la firma encuestadora Gallup.
• Tercer debate presidencial: 22 de octubre, Universidad Lynn, en Boca Ratón (Florida) con igual formato que el primero, pero
enfocado en asuntos de política exterior. Será
moderado por el veterano periodista, Bob
Schieffer, corresponsal jefe en Washington
de CBS y presentador del programa “Face the
nation”.
Guía MAS Consulting de las elecciones de Estados Unidos
CLAVES DE CAMPAÑA: temas decisivos
Según el Pew Research Center, los asuntos más
considerados por los votantes a la hora de
decidir a quién apoyan estas elecciones son: la
economía (86%), el empleo (84%), el déficit y la
sanidad (74% ambas).
Economía. La economía es el gran tema de la
campaña 2012. El hundimiento del sistema financiero y bancario ya marcó la carrera presidencial
de 2008. Actualmente, la política económica y
fiscal del Presidente define toda su gestión y determina las opciones a su reelección.
Los sondeos del Pew Research Center revelan un
profundo descontento del electorado con la marcha de la economía: el 67% se muestra insatisfecho en la última encuesta de junio, y la cifra
es similar en los meses anteriores. A pesar de la
situación de estancamiento económico y de la
preocupación de una gran mayoría de la población con la situación, Obama ha mantenido una
ligera ventaja en todas las encuestas entre los votantes registrados desde el inicio de 2012.
Empleo. Los resultados de los informes de desempleo del Departamento de Trabajo de EEUU
no han pasado desapercibidos a la población.
En julio, según el Pew Research Center, el 51%
afirmaba haber oído sólo malas noticias en torno
al empleo. Una cifra de desempleo de en torno al
8% se considera extremadamente alta y dificultaría el acceso de Obama a la reelección.
Déficit. El tamaño del déficit fiscal es una de las
preocupaciones que más aumenta en los últimos
años, en concreto un 16% desde 2007, hasta
convertirse en la prioridad número tres en las
encuestas del Pew Research Center. La preocupación es mayor entre los votantes republicanos:
el 86% incluye al déficit entre las prioridades número uno del gobierno, en comparación con el
66% de los demócratas y el 62% de los independientes que piensa lo mismo. El 52% de los votantes que incluyen al déficit entre las principales
prioridades gubernamentales prefiere a Romney
sobre Obama.
Sanidad. La ley de reforma del sistema sanitario
de Obama ha dividido a la población desde antes
de su aprobación en el Congreso en la primavera
de 2010. Tras el apoyo del Tribunal Supremo a
la ley en junio de este año, la división continúa.
Según el Pew Research Center, el 40% de la población desaprobó la decisión del Supremo, el
36% la aprobó y el 24% no tenía opinión al respecto poco después de emitida la sentencia. Entre
los votantes republicanos, el 70% desaprueba la
decisión del Tribunal, mientras el 66% de los votantes demócratas la aprueba. Los votantes independientes también están divididos al respecto: el
42% desaprueba la decisión y el 32% la aprueba,
según los datos del Pew Research Center.
Economic Issues Top Voters’
Agenda
Percent rating eaches “Very important” to their vote
Economy
86
Jobs
84
Pudget deficit
74
Health care
74
Education
72
Medicine
66
Energy
61
Taxes
61
Terrorism
59
Foreing policy
52
Enviroment
51
Iran
47
Gun control
47
Afghanistan
46
Immigration
42
Abortion
39
Birth control
34
Gay marriage
28
PEW RESEARCH CENTER Apr. 4-15, 2012.
Based on registered voters.
Guía MAS Consulting de las elecciones de Estados Unidos
37
5
CANDIDATOS
Candidatos
perfil personal: willard mitt romney
Willard Mitt Romney nació el 12 de marzo de 1947
en Detroit (Michigan). Actualmente tiene 63 años.
Familia. Su padre, George Romney, de origen
humilde y sin títulos universitarios, empezó como
vendedor de pintura de aluminio y llegó a dirigir
la empresa de automoción American Motors, fue
Gobernador del Estado de Michigan tres veces y
candidato a las primarias para la Presidencia de
EEUU en 1968. Su madre, Lenore, dejó su carrera
de actriz cuando conoció a su padre.
En 1969 se casó con su mujer Ann, a la que conoció de niño en su época de boy scout. Tienen
cinco hijos varones y 18 nietos.
Su hijo menor, Craig, de 31 años, habla español
con fluidez y es un apoyo importante en la campaña de movilización del voto hispano.
Mujer. Ann Romney dedicó su vida a criar a cinco hijos y ellos mismos dicen que su madre es
el gran apoyo emocional de Romney y su mayor
confidente.
Ann superó el diagnóstico de una esclerosis múltiple y después un cáncer de mama. Ella asegura
que el apoyo incondicional y cuidado de su marido fueron en gran parte los responsables de su
recuperación.
En la campaña cumple un papel fundamental, al
lograr transmitir un perfil de su marido desconocido como hombre cercano, relajado y divertido.
Religión. La historia de los Romney está íntimamente ligada a la historia de la Iglesia de Jesucristo de los Santos de los Últimos Días (Iglesia
mormona) de EEUU. Su bisabuelo se instaló en
una comunidad mormona de México a finales del
siglo XIX. Su abuelo volvió a EEUU en 1912 y
se instaló con su mujer en la capital del estado
de Utah y seno de la Iglesia mormona, Salt Lake
City.
El propio Romney se convirtió en miembro destacado de la comunidad mormona. Sirvió dos
años como misionero mormón en Francia y contribuye económicamente a la Iglesia cada año.
Carácter. Una encuesta de The Hill del pasado julio revela que Romney lidera a Obama
en la percepción sobre tres aspectos de su
carácter: valores (47% vs. 44%), liderazgo (48% vs. 44%) y honradez (46%
vs. 44%).
perfil personal: barack obama
Barack Hussein Obama nació en Honolulu (Hawái) el 4 de agosto de 1961. Tiene actualmente
51 años.
Familia. Su padre, Barack Obama, era un economista keniata y su madre, Ann Dunham, una antropóloga estadounidense de Kansas. Se conocieron cuando asistían a la Universidad de Hawái,
se casaron y tuvieron a Obama.
Cuando Obama tenía dos años de edad, sus padres se separaron y su padre regresó a Kenia.
Obama volvió a ver a su padre una única vez
más, a los diez años, cuando éste fue a visitarlo a
Hawai. En 1982 murió en Kenia en un accidente
automovilístico.
Su madre contrajo matrimonio con un ciudadano
indonesio, y cuando Obama tenía 6 años se mudaron a Yakarta.
A los diez años, Obama volvió a Hawái y vivió
con sus abuelos maternos hasta que fue a la Universidad de Harvard, donde se licenciaría en Derecho. Su abuelo servía en el ejército y su abuela
era directora de un banco local.
Tiene una familia extensa e internacional, con siete hermanastros de origen
keniata y una hermanastra
indonesia y casada con un
canadiense de origen chino.
Obama conoció a su mujer,
Michelle Robinson, en 1989,
cuando ambos trabajan en
un despacho de abogados
de Chicago, en el que Michelle
fue asignada como su consejera.
Se casaron en 1992 y tuvieron dos
hijas: Malia Ann y Natasha.
Mujer. Michelle Robinson Obama estudió sociología en Princeton y posteriormente se graduó
en la facultad de Derecho de Harvard. Ha mantenido una carera profesional que ha procurado compaginar con su función de madre. Tiene una imagen
de mujer independiente y trabajadora, segura de sí
misma y con fuerte conciencia de servicio social.
Como Primera Dama ha trabajado para promover la lucha contra la obesidad infantil. Supera en
popularidad a su marido por un margen de casi
diez puntos.
Religión. Cristiano, miembro de la Iglesia Unida
de Cristo.
Carácter. En una encuesta de Gallup de julio pasado, Obama obtiene una ventaja sobre Romney
en cuatro características: simpatía (60% vs. 30%),
comprensión de problemas cotidianos de la gente
(50% vs. 39%) y confiabilidad (47% vs. 39%).
6
MITOS Y
LEYENDAS
Mitos y leyendas
estadísticas electorales
1. EEUU ha tenido 44 administraciones presidenciales, pero sólo 43 Presidentes. Grover Cleveland
sirvió dos mandatos no consecutivos, de 1885 a
1889 y de 1893 a 1897.
2. Durante dos años, EEUU fue gobernado por un
Presidente y un Vicepresidente no electos. Cuando el Vicepresidente Spiro T. Agnew renunció al
cargo en 1973, Richard Nixon nombró a Gerald
Ford. Nixon renunció al año siguiente, por lo que
Ford pasó a ser Presidente, y apuntó a Nelson
Rockefeller como su Vicepresidente. Ambos gobernaron hasta 1975.
3. Ningún Presidente desde Franklin Delano Rosevelt ha ganado la reelección con una tasa de
desempleo superior al 7,2%.
4. El Presidente que recibió más votos populares y
electorales fue Reagan. En las elecciones de 1984
recibió 54.455.075 votos populares y 525 votos
electorales.
Nixon (en 1972) y Reagan (en 1984) consiguieron el apoyo de 49 estados, el máximo alcanzado
en la historia de EEUU.
5. Sólo dos mujeres han alcanzado la nominación
de un partido mayoritario para una elección presidencial: Geraldine Ferraro fue candidata demó-
44
crata a la vicepresidencia en 1984 y Sarah Palin
fue candidata republicana a la vicepresidencia en
2008.
6. La participación en elecciones presidenciales
ha caído en cuatro décadas desde el 62% de
1960 hasta el 54% de 2000.
7. Diez candidatos presidenciales vencieron al
Presidente en el momento de la reelección:
- Thomas Jefferson - venció a John Adams en 1800.
- Andrew Jackson - venció a John Quincy Adams
en 1828.
- William H. Harrison - venció a Martin V. Buren
en 1840.
- Benjamin Harrison - venció a Grover Cleveland
en 1888.
- Grover Cleveland - venció a Benjamin Harrison
en 1892.
- Woodrow Wilson - venció a Howard Taft en
1912.
- Franklin Roosevelt - venció a Herbert Hoover en
1932.
- Jimmy Carter - venció a Gerald Ford en 1976.
- Ronald Reagan - venció a Jimmy Carter en 1980.
- Bill Clinton - venció a George Bush en 1992.
8. Cuatro Presidentes murieron asesinados en el
cargo: Lincoln, Garfield, McKinley y Kennedy.
Guía MAS Consulting de las elecciones de Estados Unidos
curiosidades y leyendas urbanas
A continuación recopilamos algunas de las curiosidades y leyendas urbanas más populares acerca
de las historia política de Estados Unidos.
1. De acuerdo con la “Maldición de Tecumsé”,
cada veinte años desde 1840, los presidentes
norteamericanos que hubiesen ganado las elecciones en un año terminado en cero morirían en
el cargo. La maldición derivaría de una batalla
entre las fuerzas norteamericanas, al mando del
posteriormente candidato presidencial William
H. Harrison, y los Shawnee, tribu de indígenas
americanos liderados por Tecumsé y su hermano
Tenskwatawa, conocido como “el profeta”. Éste
dijo al parecer que Harrison ganaría la Presidencia pero moriría en el cargo, y que, después de él,
todo “Gran Jefe” escogido cada 20 años de ahí
en adelante moriría, y que cuando cada uno muriera todos recordarían la muerte de su hermano
Tecumsé y del pueblo Shawnee.
William Henry Harrison murió de neumonía en
1840, al mes de asumir la Presidencia. Seis presidentes elegidos en año terminado en cero murieron en ejercicio después de Harrison, tal y como
habría vaticinado Tecumsé: Abraham Lincoln
(1860), James Garfield (1880), William McKinley
(1900), Warren Harding (1920), Franklin Delano
Roosevelt (1940) y John F. Kennedy (1960). Reagan (1980) sufrió un atentado durante su mandato
pero se salvó, rompiendo la supuesta maldición.
George Washington
pronunció en 1789
el discurso de inauguración
a su mandato
más corto
de la historia:
tan sólo 133 palabras
pronunciadas en menos
de dos minutos
2. Al parecer, George Washington donó piezas
de su cubertería de plata cuando el país necesitaba el metal para acuñar moneda.
3. James Buchanan compraba en secreto esclavos
en Washington D.C. y luego los dejaba libres en
Pensilvania.
4. Theodore Roosevelt inspiró la creación del oso
de peluche (Teddy Bear en inglés), después de
que, durante una cacería, el presidente no se animara a disparar a una osa que llevaba a su cría
en brazos.
5. John F. Kennedy provocó risas entre el público
alemán que le oyó decir: “Soy un donut de mermelada”. El presidente había dicho “Ich bin ein Berliner” (o “soy un berlinés”), pero la palabra Berliner
también se utiliza para denominar al bollo relleno
de mermelada.
6. Theodore Roosevelt fue el presidente más joven
en ejercer el cargo: lo heredó tras la muerte de
McKinley a los 42 años. John F. Kennedy fue el
presidente electo más joven: asumió a los 43 años.
7. Ronald Reagan fue el presidente de más edad:
fue nombrado presidente con 69 años.
Guía MAS Consulting de las elecciones de Estados Unidos
45
Mitos y leyendas
8. George Washington pronunció el discurso de
inauguración a su mandato más corto: 133 palabras y menos de dos minutos.
9. William Henry Harrison pronunció el discurso
más largo de la historia de las ceremonias de inauguración. Su discurso tenía 8.578 palabras y
duró una hora y 40 minutos. El frío era tan intenso
que el presidente cogió una neumonía y murió un
mes después, convirtiéndose, además, en el presidente que menos duró en el cargo.
10. Herbert Hoover fue el primer presidente que
tuvo teléfono en la Casa Blanca.
11. Warren Harding fue el primer presidente en
dar un discurso por la radio y el primero en acudir
a su ceremonia de inauguración en coche.
12. Theodore Roosevelt fue el primer presidente
que viajó al extranjero durante su mandato. Visitó
el Canal de Panamá en 1906.
13. Franklin Delano Roosevelt fue el primero en
hacer un vuelo presidencial, en 1943.
14. Nixon fue el primer presidente en ejercicio
que visitó los 50 estados.
15. Bill Clinton fue el que más viajes hizo en su
mandato: 133.
16. Los presidentes John Quincy Adams, Thomas
Jefferson y James Monroe murieron un 14 de julio.
Calvin Coolidge nació un 4 de julio.
17. La religión más habitual entre los presidentes
de EEUU es el protestantismo episcopal y el protestantismo presbiteriano.
18. John McCain y Barack Obama fueron los dos
únicos candidatos presidenciales nacidos fuera
del territorio continental estadounidense. Obama
nació en Hawái y McCain en la base naval del
Canal de Panamá.
19. James Buchanan, elegido en 1856, es el único presidente soltero hasta el momento y Reagan
el único divorciado.
20. Los candidatos a las primarias republicanas
de 2012 sumaron una buena cantidad de hijos:
Michelle Bachman tiene 5 (y 23 apadrinados),
Rick Santorum y Jon Huntsman tienen 7 hijos cada
uno, y Ron Paul y Mitt Romney tienen 5 cada uno.
46
Guía MAS Consulting de las elecciones de Estados Unidos
7
ABC
DE LAS ELECCIONES
ABC de las elecciones
A
aron Sorkin: Creador y guionista de la serie
de televisión The West Wing, una serie de culto
para los amantes de la política americana.
B
lue collar: (cuello de camisa azul) Miembro
de la clase trabajadora que realiza trabajos
manuales (frente al oficinista, “white collar”). Tanto
Romney y Obama se están esforzando mucho por
captar el apoyo de los trabajadores.
C
aucus: Reunión o asamblea partidista en la que
los ciudadanos eligen al candidato oficial del
partido a la Presidencia. Se celebra en algunos estados como Iowa, Nevada, Wyoming, etc. mientras
en otros se utiliza el sistema de primarias.
D
onkey: Símbolo del Partido Demócrata. Su
origen está en el apodo que recibía Andrew
Jackson, fundador del partido, de sus enemigos. El
famoso caricaturista Thomas Nast lo inmortalizó al
dibujarlo en varios periódicos
E
lephant: Símbolo del Partido Republicano. Inventado por Thomas Nast en una viñeta de Harper’s
Weekly en la que un burro asustaba a animales del zoo, entre ellos a un elefante que llevaba escrito
“el voto republicano”.
F
lip-Flopper: Persona que cambia de discurso, postura u opinión con facilidad. Este es uno de los
argumentos más utilizados en toda campaña, cuando un candidato ha cambiado de postura y ha
defendido medidas diferentes en algún momento de su trayectoria.
G
OTV: (“Get Out The Vote”) Acciones de movilización que se producen especialmente en las últimas
horas previas al día de la elección y que tienen como objetivo conseguir la mayor movilización
social posible.
H
ouse of Representatives: Cámara de Representantes de EEUU. El próximo 6 de
noviembre, además de elegir al
Presidente, se elige a la totalidad
de diputados de la Cámara y a
un tercio del Senado.
I
mpeachment: Figura del
Derecho anglosajón (especialmente de Estados Unidos y Reino
Unido) mediante la cual se puede
48
Guía MAS Consulting de las elecciones de Estados Unidos
procesar a un alto cargo público. En EEUU sólo dos presidentes han sido juzgados a través de esta fórmula: Andrew Johnson (1868) y Bill Clinton (1998-99) y ambos fueron absueltos.
J
ib-Jab: Estudio digital de California que crea vídeos políticos satíricos que distribuye por Internet.
Su video más famoso fue el de Bush y Kerry durante la campaña de 2004 titulado “This land is your
land”.
K
-street: Calle de Washington, D.C. en la
que tienen sus sedes las principales firmas
de lobby y consultoría política. Suele utilizarse
“K-Street” como sinónimos de lobbistas.
L
iberal: El término “liberal” se entiende en
Estados Unidos en un sentido diferente al
europeo, ya que se suele emplear como sinónimo de izquierda y con una connotación peyorativa.
M
id-term elections: Las elecciones de
medio término son las elecciones legislativas que se celebran en mitad de un mandato
presidencial. Si bien en ellas se elige a la totalidad de la Cámara de Representantes y a un
tercio del Senado, en realidad se consideran
como un examen a la gestión del gobierno.
N
eocon: Grupo de asesores conservadores asociados al mandato de George W.
Bush.
O
bama girl: (La chica de Obama) En 2008 la Obama girl se convirtió en uno de los protagonistas
de la Red. Fue un personaje al margen de la campaña de Obama, pero que sirvió para aumentar
la popularidad del candidato. Surgió de un vídeo musical protagonizado por una modelo con el título “I
Got a Crush on Obama” (“Estoy enamorada de Obama”).
P
ollster: El pollster o encuestador es una figura clave en toda campaña, ya que es el responsable de
conocer la opinión de los ciudadanos mediante la realización de encuestas y el uso de otras herramientas demoscópicas.
Q
uota: Cuota de representación (normalmente femenina) en instituciones o empresas. En EEUU no
existen las cuotas femeninas obligatorias y su representación en el Congreso está actualmente en el
17%. Se calcula que estas elecciones la representación femenina podría aumentar al 20%.
R
INO: (“Republican in name only”). Calificativo despectivo que reciben los miembros del Partido Republicano que tienen ideas más progresistas o de izquierda.
Guía MAS Consulting de las elecciones de Estados Unidos
49
ABC de las elecciones
S
wing State: Se refiere a los estados indecisos que no tienen una tradición de voto en particular,
sino que suelen cambiar en función de las circunstancias políticas, económicas y sociales de cada
elección. En esta campaña hay 12 swing states que suman 51 votos electorales y que pueden ser decisivos en el resultado final.
T
ea Party: Movimiento de base (“grassroots”) nacido en 2009 y que reivindica la vigencia de la Constitución de Estados Unidos, así como la reducción del gasto del Gobierno, de los impuestos y el déficit
público. En los últimos años ha tenido una gran influencia dentro del Partido Republicano.
U
nemployment: El desempleo es de los asuntos decisivos de esta campaña. La tasa de paro está
actulamente en torno al 8%, una cifra muy elevada para Estados Unidos.
V
eteran: Veterano de guerra, un segmento de la población que está muy presente en la vida pública
de Estados Unidos y, especialmente, durante las campañas electorales.
W
atergate: Escándalo político que supuso la dimisión del presidente Richard Nixon y su equipo en
1972. Se originó en el complejo de apartamentos “Watergate” y fue destapado por Bob Woodward y Carl Bernstein, periodistas del
Washington Post.
X
-generation: Se conoce así
a la generación nacida entre
1965 y 1980, a la cual pertenecen
Barack Obama y Paul Ryan. La generación de líderes políticos de más
edad, como Mitt Romney, pertenecen
a la del “baby boom”, que siguió tras
el final de la Segunda Guerra Mundial.
Y
es we can: Fue una canción compuesta por el artista
Will.I.Am emitida el 2 de febrero de
2008 y que estaba inspirada en un
discurso del entonces senador y aspirante a la nominación presidencial,
Barack Obama. En pocos días, se
convirtió en uno de los vídeos más visionados en Internet.
Z
ero (ground): Zona de Manhattan (Nueva York) en la que se
encontraban las Torres Gemelas del
World Trade Center antes de los atentados del 11 de septiembre de 2001.
50
Guía MAS Consulting de las elecciones de Estados Unidos
Fuentes
fuentes
270 to Win
Hispanic News
Ambos Mundos – UNIR
Hispanic Vote
Americanrhetoric.com
Huffington Post
BBC News
Índice de desarrollo humano ONU
Blog 2012 – Un vasco en Nashville
Legally Political
Blog Born in the USA, El Periódico de Cataluña
MAS Consulting Group España
Blog El Foso de la Orquesta, ABC
Mitt Romney for President
Blog Five Thirty Eight – The New York Times
National Geographic
Blog The Caucus – The New York Times
Open Secrets, Center for Responsive Politics
Brookings Institution
Pew Research Center
Bureau of Economic Analysis
(US Department of Commerce)
Politico.com
Bureau of Economic Data
(US Department of Commerce)
Bureau of Labor Statistics
(US Department of Commerce)
Presidency
Project Vote Smart
Real Clear Politics. Para consultar encuestas en
tiempo real
Reuters
Bureau of the Public Debt
(US Department of the Treasury)
The Boston Globe
Center for American Progress
The CIA Factbook
Center for American Women and Politics (CAWP)
The Daily Beast
CNN
The Daily Show with Jon Stewart
Commission on Presidential Debates
The New Yorker
Congressional Research Service
The Economist
Convención demócrata de 2008
The Hill
Council on Foreign Relations
The Living Room Candidate
Democrats.org
The New York Times
Diálogo Atlántico
The Onion
Economics and Statistics Administration
(US Department of Commerce)
The Wall Street Journal
Election 2012
The Washington Post
ElectoralVote.com
Tribuna Norteamericana
Federal Election Commission
(Benjamin Franklin Institute)
Financial Times
US Census Bureau
Gallup
World Leaders website
Guía MAS Consulting de las elecciones de Estados Unidos
The White House
51
MAS Consulting Group
A global public affairs firm
C/ SERRANO, 81 – 28006 MADRID
+34 91 702 47 65
[email protected]
www.masconsulting.es