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INTRODUCCIÓN
Estimado Instructor:
Usted representa un eslabón importantísimo en el ambicioso plan de
multiplicar el conocimiento y preparar a sus compañeros para trabajar
todos juntos en el Sistema de Justicia Penal.
Con la labor de aproximadamente 2 mil instructores/multiplicadores a
nivel nacional, los más de 350 mil policías estatales y municipales se
preparan para ser una evidencia generacional de los esfuerzos de todo
México para lograr una Justicia para todos y la reducción de la
impunidad. A través de usted se continúa la profesionalización de todos
los policías, empezando por el que llega como Primer Respondiente al
lugar de intervención.
De la Guía del Instructor
El documento que usted tiene en sus manos, es solo una guía para poder indicarle lo
importante a compartir con los participantes del curso. Contiene los temas que el
Consejo Nacional de Seguridad aprobó a través del acuerdo 05/XXXVIII/2015 el 21 de
agosto de 2015, los cuales fueron trabajados y validados a través del Comité de
Capacitación del Consejo de Coordinación para la Implementación del Sistema de
Justicia Penal.
Esta guía ha sido construida a partir de los contenidos del Plan Estratégico en Materia
de Capacitación de Justicia Penal y Competencias Policiales Básicas y del Programa
Internacional de Adiestramiento en la Investigación Criminal (ICITAP) del
Departamento de Justicia de los Estados Unidos de Norteamérica.
De los Ejercicios o Prácticas Generales
Recuerde que el nivel de aprendizaje aumenta con la práctica: poco aprendemos
por escuchar, más por ver una demostración, pero aprendemos mucho más
realizando lo que escuchamos y observamos.
I
Depende de usted como instructor, evaluar de antemano las circunstancias para el
desarrollo de estas prácticas (número de participantes, sitio, recursos materiales,
tiempo disponible, etc.) por lo que usted puede realizar los ajustes necesarios ANTES
para el éxito de las mismas.
De las Diapositivas
Dentro de esta Guía, se hace referencia a las diapositivas de apoyo para el curso. Ensaye
con ellas para mantener el orden de sus presentaciones en el curso. Se sugiere que
usted obtenga una copia impresa de las diapositivas que se van a presentar en cada
sesión. En caso de que usted no cuente con un equipo para proyectarlas durante el
curso, podrá representar visualmente el contenido e las diapositivas con gises, marcador
sobre pizarrón, rotafolio, etc. y así lograr su objetivo.
De los Participantes
Recuerde que tanto las habilidades como las motivaciones de los participantes son
diversas. Su labor es hacer una conexión humana con ellos de igual a igual a partir de su
gran responsabilidad como elemento Policial ante la ciudadanía. Usted no dicta un
curso, sino propicia:
1. Un ambiente en donde todos pueden participar y aprender
2. Información y experiencia enfocada
3. Oportunidad y supervisión en su experiencia dentro el curso con las nuevas
tareas requeridas y las nuevas maneras para documentar sus actividades
cotidianas.
En nuestra experiencia personal como policías y docentes, hemos encontrado que
mucho se aprende en las conversaciones de sobremesa o en los recesos, aprovéchelos.
Recuerde que, una buena técnica para contestar una pregunta es: “preguntar ¿Qué
harías tú?”, “¿Cuál sería la consecuencia de hacerlo de esa manera?” o similares, porque
le permiten al participante involucrarse de manera personal con el conocimiento.
Le deseamos lo mejor en esta nueva tarea, como facilitador del aprendizaje y nos
ponemos a sus órdenes para cualquier duda referente a este curso a través del correo
electrónico: [email protected]
Entrega-Recepción de indicios o elementos materiales probatorios
II
INDICE
TEMA
PÁGINA
I.
INTRODUCCIÓN
I
II
INDICE
III
III
AGENDA
V
1.
Marco Jurídico de las Funciones de Primer Respondiente
1
2.
Detención y puesta a disposición
17
3.
Informe Policial Homologado IPH y registro de información
34
4.
Preservación de lugar de intervención
46
5.
Procesamiento y fijación de los indicios en el lugar de intervención
87
6.
Declaración del policía en la audiencia de juicio
127
7.
Protocolo Nacional de Actuación. Primer Respondiente y Anexos
155
del Protocolo de Primer Respondiente
a)
Informe Policial Homologado
226
b)
Anexo de continuación de descripción de hechos del IPH
235
c)
Anexo de continuación de inspección a personas del IPH
236
d)
Anexo de continuación de inspección de vehículos del IPH
240
e)
Anexo de continuación del lugar del IPH
242
f)
Constancia de entrega de víctimas/ofendido(as)
244
g)
Registro de trazabilidad y continuidad de objetos asegurados
245
h)
Entrega-recepción de indicios o elementos probatorios
246
i)
Acta de inventario de indicios o elementos materiales probatorios
247
j)
Inventario de pertenencias
248
k)
Constancia de lectura de derechos al detenido
250
l)
Cartilla de Derechos
251
m)
Constancia de lectura de derechos de la víctima
252
n)
Acta de entrevista
253
o)
Informe del uso de la fuerza
255
III
p)
Acta de inventario de aseguramiento
257
q)
Constancia de entrega de un niño(as) y/o adolescentes y/o grupos
260
vulnerables
r)
Acta de descripción, levantamiento y traslado de cadáver
261
s)
Registro de cadena de custodia
263
8.
Protocolo Nacional de Policía con capacidades para procesar
266
9.
Guía Nacional de Cadena de Custodia
310
IV
AGENDA (8:00 a 13:00)
HORA
MARTES
MIERCOLES
JUEVES
VIERNES
Marco Jurídico de las
funciones de primer
respondiente
Receso
Marco Jurídico de las
funciones de primer
respondiente
Receso
Detención y puesta a
disposición
Receso
Detención y puesta a
disposición
Receso
Detención y puesta a
disposición
Practica e IPH y Registro
de información
Procesamiento y fijación
en el lugar de los hechos
Procesamiento y fijación
en el lugar de los hechos
Práctica e IPH y Registro
de información
Receso
Practica e IPH y Registro
de información
Receso
Procesamiento y fijación
en el lugar de los hechos
Receso
Procesamiento y fijación
en el lugar de los hechos
Receso
Práctica e IPH y Registro
de información
Receso
Preservación en el lugar
de los hechos
Receso
Preservación en el lugar
de los hechos
Receso
Preservación en el lugar
de los hechos
Receso
Procesamiento y fijación
en el lugar de los hechos
Receso
Procesamiento y fijación
en el lugar de los hechos
Receso
Procesamiento y fijación
en el lugar de los hechos
Receso
Procesamiento y fijación
en el lugar de los hechos.
Receso
Procesamiento y fijación
en el lugar de los hechos
Receso
Procesamiento y fijación
en el lugar de los hechos
13:00 a 14:00
14:00 a 14:50
Comida
Detención y puesta a
disposición
Comida
Práctica e IPH y Registro
de información
Comida 13:00 a 14:00
Procesamiento y fijación
en el lugar de los hechos
Comida 13:00 a 14:00
Práctica e IPH y Registro
de información
14:50 a 15:00
15:00 a 15:50
Receso
Detención y puesta a
disposición
Receso
Práctica e IPH y Registro
de información
Receso
Procesamiento y fijación
en el lugar de los hechos
Receso
Práctica e IPH y Registro
de información
15:50 a 16:00
16:00 a 17:00
Receso
Detención y puesta a
disposición.
Receso
Procesamiento en el
lugar de los hechos
Receso
Procesamiento y fijación
en el lugar de los hechos
Receso
Práctica general de cada
una de las etapas.
Receso
Declaración del Policía
en la audiencia de juicio
Receso
Declaración del Policía
en la audiencia de juicio
Receso
Práctica - Declaración del
Policía en la audiencia de
juicio.
Comida 13:00 a 14:00
Práctica - Declaración del
Policía en la audiencia de
juicio.
Receso
Práctica - Declaración del
Policía en la audiencia de
juicio.
Receso
Práctica - Declaración del
Policía en la audiencia de
juicio
8:00 a 8:50
8:50 a 9:00
9:00 a 9:50
9:50 a 10:00
10:00 a 10:50
10:50 a 11:00
11:00 a 11:50
11:50 a 12:00
12:00 a 13:00
LUNES
V
1. MARCO JURÍDICO DE LAS FUNCIONES DE PRIMER RESPONDIENTE
FICHA TÉCNICA
Curso:
Curso de Primer Respondiente – 40 horas
Unidad:
1. MARCO JURIDICO DE LAS FUNCIONES COMO PRIMER
RESPONDIENTE
Participantes:
Personal policial adscrito a Instituciones de Seguridad
Pública.
Tiempo destinado:
2:00
Accesorio didáctico
requerido:
Computadora, proyector, hojas blancas, plumones,
borrador.
Material para el
participante:
Guía de instructor, DVD con anexos y material de consulta
del curso.
Técnica:
Conferencia modificada – 2:00
Prácticas generales:
Ninguno
Plan estratégico de
capacitación para policías
Estatales y Municipales
Contenido Temático
1. Marco jurídico de las funciones de primer
respondiente.
1.1 Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.
1.2 Código Nacional de Procedimientos Penales.
1.3 Protocolos Nacionales.
1.3.1
De
actuación
de
primer
respondiente
1.3.2
Policía con capacidades para
procesar el lugar de los hechos.
1.3.3
Guía de Cadena de Custodia.
1.4 Instrumentos internacionales.
1.5 Consecuencias jurídicas por incumplimiento de
las funciones del policía como primer
respondiente.
Sensibilizar al Policía Primer Respondiente con las etapas
del procedimiento penal del Código Nacional de
Procedimiento Penal y los procesos del Protocolo
Meta:
1
Nacional de Actuación de Primer Respondiente.
Competencias:
El participante será capaz de:
1. Explicar las principales características del Sistema
Acusatorio de acuerdo a lo visto en clase.
2. Describir los efectos de control previo y posterior y
el respeto de los Derechos Humanos por el Primer
Respondiente
3. Definir como es la dirección y conducción de la
investigación de acuerdo a lo visto en clase.
4. Realizar una definición de la ética.
5. Explicar cómo la ética personal afecta a la ética
profesional.
6. Enumerar los seis principios que rigen la
actuación del policía, en el sistema penal
acusatorio, de acuerdo a la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos
Bibliografía:
1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
- CPEUM 2. Código Nacional de Procedimientos Penales.
3. Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública
4. Protocolo Nacional de Actuación Primer Respondiente
2
1 – Marco Jurídico de las funciones de Primer Respondiente
I. REVISIÓN
Nota al instructor: Presente la diapositiva No. 1, El Procedimiento Penal Acusatorio.
Motivación
Es necesario que el Policía Primer Respondiente comprenda la importancia de su rol
dentro del Sistema Penal Acusatorio, toda vez que sobre él recaen responsabilidades de
actuación que serán de gran relevancia y tendrán consecuencias directas en el proceso
penal.
II. VISIÓN GENERAL
Nota al instructor: Presente la diapositiva No. 2, La meta.
Meta
Sensibilizar al Policía Primer Respondiente con las etapas del procedimiento penal del
Código Nacional de Procedimientos Penales y los procesos del Protocolo Nacional de
Actuación de Primer Respondiente.
III. PRESENTACIÓN
Nota al instructor: Presente diapositiva No. 3, Art. 20 Constitucional.
Competencia 1
Explicar las principales características del Sistema Acusatorio de acuerdo a
lo visto en clase.
En términos generales el Sistema Penal Acusatorio, considera que toda persona es
inocente y será tratada como tal en todas las etapas del procedimiento penal, mientras
3
tanto no se le demuestre lo contrario o su responsabilidad a través de una sentencia
emitida por un Órgano Jurisdiccional. Teniendo la carga de la prueba el Ministerio
Público, mismo que deberá presentar los medios de prueba, testimonios, entre otros,
para demostrar la responsabilidad del imputado o acusado.
El Defensor no tiene que comprobar la inocencia de su defendido, su tarea es demostrar
que existe una duda razonable y que por ello no se le debe considerar culpable, hasta
tanto no haya un fallo proferido por parte de un Juez, y esté convencido que más allá de
la duda razonable la persona debe ser liberada, aunque haya habido una detención en
flagrancia. Por lo tanto la evidencia, y los argumentos para convencer, ya sea, por parte
de la defensa para provocar duda razonable y lograr su libertad o por los argumentos
del Ministerio Público convincentes de la responsabilidad del acusado para que se emita
una condena.
Principios rectores
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su primer párrafo del
artículo 20 textualmente señala: “El proceso penal será acusatorio y oral. Se regirá por
los principios de publicidad, contradicción, concentración, continuidad e inmediación.”.
Enseguida veremos que significa cada uno de estos principios.
Principio de Publicidad
Este principio implica la posibilidad que tiene cualquier persona para presenciar el
desahogo de las audiencias, lo que transparenta el proceso y la actuación de sus
operadores (Ministerio Público, Defensor y Juez), al realizar un evaluación de su
comportamiento, trayendo también como resultado, la profesionalización de dichos
operadores y el incremento de la confianza y legitimidad entre la sociedad.
Principio de Contradicción
Implica que las partes puedan debatir los hechos y
argumentos de la contraparte, así como controvertir
cualquier medio de prueba en la audiencia de juicio,
incluso así se encuentra establecido en el artículo 6
del Código Nacional de Procedimientos Penales.
MINISTERIO
PÚBLICO
DEFENSA
4
Principio de Concentración
Significa que las audiencias se llevarán a cabo de preferencia en un día o en días
consecutivos, hasta llegar a su conclusión, como lo dice el artículo 8 del CNPP. Un
ejemplo claro para que se materialice este principio en la etapa de investigación es la
audiencia inicial, misma que contiene varios actos procesales como es la audiencia de
control de legalidad de la detención, la formulación de la imputación, la vinculación a
proceso, medidas cautelares y el cierre de la investigación. Y en la etapa de juicio,
dentro de la audiencia de juicio oral se concentran la formulación de los alegatos de
apertura, el desahogo de los medios de prueba y alegatos de clausura.
Principio de Continuidad
Consiste en que las audiencias se llevarán a cabo de manera continua, sucesiva y
secuencial, teniendo excepciones que se establecen en el Código Nacional de
Procedimientos Penales.
Principio de Inmediación
Exige la presencia ininterrumpida del Órgano Jurisdiccional, así como de las partes que
deban intervenir en las audiencias, en ningún caso el Juez deberá delegar a persona
alguna la admisión, desahogo o valoración de las pruebas, ni la emisión y explicación de
la sentencia respectiva.
Nota al instructor: Proyecte diapositiva No. 4, Sujetos del proceso.
Sujetos del procedimiento
Los sujetos del procedimiento son aquellas personas que intervienen en un
procedimiento penal.
5
Son sujetos del procedimiento:
LA VÍCTIMA U OFENDIDO
EL ASESOR JURÍDICO
EL IMPUTADO
EL DEFENSOR
EL MINISTERIO PÚBLICO
LA POLICÍA (TESTIGO)
ÓRGANO JURISDICCIONAL
AUTORIDAD SUPERVISORA DE MC Y SCP
Nota al instructor: Proyecte diapositiva No. 5, Etapas del Proceso Penal Acusatorio. El
instructor debe permitir a todos tomar un momento para leer la siguiente imagen.
Después, permita que ellos describan lo que han leído. Es importante que no lean la
imagen en voz alta sino que describan lo que han leído. ¿Por qué? Este es un ejemplo de
lo que se hace en juicio cuando sea necesario refrescar la memoria. El testimonio debe
ser, no una lectura, sino las respuestas vivas a preguntas vivas, frente al Juez o al
Tribunal de Justicia.
6
Etapas del procedimiento penal acusatorio: La actuación del Policía
El procedimiento penal acusatorio comprende las siguientes etapas:
Etapa de investigación
Tiene por objeto que el Policía bajo el mando y conducción del Ministerio Público recabe
indicios o evidencias para el esclarecimiento de los hechos y, en su caso, los datos de
prueba que apoyen el ejercicio de la acción penal, la acusación contra el imputado y la
reparación del daño. Esta etapa contempla:
a) Investigación inicial, que comienza con la presentación de la denuncia, querella u
otro requisito equivalente y concluye cuando el indiciado o detenido queda a
disposición del Juez de Control para que se le formule imputación.
b) Investigación complementaria, que abarca desde la formulación de la imputación
y se agota una vez que se haya cerrado la investigación.
Etapa intermedia o de preparación del juicio
Inicia desde la formulación de la acusación hasta el auto de apertura del juicio, tiene por
objeto el ofrecimiento y admisión de los medios de prueba, así como la depuración de
los hechos controvertidos que serán materia de la etapa de juicio.
La etapa de juicio
Se presenta desde que se recibe el auto de apertura a juicio hasta la sentencia emitida
por el Tribunal de enjuiciamiento. Esta etapa tiene por objeto que el juez decida
respecto de las cuestiones esenciales del proceso
7
Competencia 2
Describir los efectos de control previo y posterior y el respeto de los
DERECHOS HUMANOS por el Primer Respondiente.
Nota al instructor: Proyecte diapositiva No. 6, El instructor debe darles a los participantes
un momento para leer la imagen siguiente. Después, preguntará por las actuaciones del
Primer Respondiente que obligan a algún control de legalidad (cualquier actuación que
implica una violación de un derecho humano). Por ejemplo: una detención, un cateo, el
uso de la fuerza, etc.
Nos damos cuenta que aunque no todo lo que hace un Policía como Primer
Respondiente será examinado por un Juez de Control, sí podría ser examinado en juicio.
Un Policía en el Sistema Penal Acusatorio siempre considera, al realizar alguna
actuación, que desde la realización de la misma actuación se está preparando para dar
razón de sus actuaciones y decisiones delante de un Juez, en presencia de un Ministerio
Público y un Defensor.
En el Sistema Penal Acusatorio no es posible arreglar posteriormente las violaciones de
derechos humanos o actuaciones realizadas de mala fe o con desconocimiento de las
normas. El policía investigador no puede "arreglar" las cosas malhechas por el policía
municipal, estatal, o Federal, ni el Ministerio Público puede "arreglar" las cosas
malhechas de la Policía de Investigación, los peritos o de los Policías Primer
Respondiente.
8
Nota al instructor: presentar la diapositiva No. 7, El Ministerio Público.
Competencia 3
Definir cómo es la dirección y la conducción de la investigación de
acuerdo a las normas pertinentes.
Coordinación interinstitucional
Con relación a las funciones del Agente del Ministerio Público y de la Policía en la
investigación del delito, el artículo 21 Constitucional establece que: “...La investigación
de los delitos corresponde al Ministerio Público y a las Policías, las cuales actuarán bajo
la conducción y mando de aquél en el ejercicio de esta función...”.
Así la reforma de 2008 trajo como resultado que si bien el Agente del Ministerio Público
es quien dirige la investigación, la realización material de ésta investigación son las
Policías, siempre bajo mando y conducción de aquél. Además, hay que entender que es
necesario hacer una diferenciación entre la Policía de Investigación que está adscrita a
una Institución de Procuración de Justicia y la Policía de Instituciones de Seguridad
Pública en cualquiera de los tres niveles de Gobierno. En este sentido, la Policía o agente
investigador que se encuentra dentro de la misma institución del Ministerio Público, es
la que realizará la mayoría de los actos de investigación dentro del procedimiento penal
y la Policía de Instituciones de Seguridad Pública tendrá acotada su participación
enfocándose a la prevención del delito y detenciones en flagrancia “Primer
Respondiente” en el lugar de los hechos o del hallazgo, o a ciertos actos de investigación
siempre a solicitud del Ministerio Público. Lo anterior, tal y como lo disponen los
artículos 3, fracción IX, 127, 131 y 212, del Código Nacional de Procedimientos Penales.
Al tenor de lo anterior, si bien la investigación le corresponde tanto a la Policía como al
Ministerio Público, es necesario que la obtención de indicios o evidencias se realice de
manera legal, para que puedan ser efectivas en el proceso, lo que exige que la
investigación deba ser dirigida y controlada por el Ministerio Público, que tiene no sólo
el conocimiento técnico jurídico para ello, sino que además es quien acude a las
audiencias a “traducir en lenguaje jurídico” todo lo recabado por las Policías.
9
En la etapa de investigación
•El Ministerio Público desempeña el rol de director y asesor jurídico, ya que ejerce la
conducción y mando de la investigación en colaboración con la Policía, orientando la
búsqueda y obtención de indicios y evidencias.
•El Policía de Instituciones de Seguridad Pública, es quien dentro del procedimiento
penal acusatorio participa como Primer Respondiente en el lugar de los
hechos/hallazgo, en detenciones en flagrancia o, a solicitud del Ministerio Público, la
realización de actos de investigación.
•Los Servicios Periciales es un área conformada por expertos forenses, quienes
poseyendo especiales conocimientos teóricos, técnicos y prácticos en la ciencia, arte u
oficio, emiten conclusiones técnico-científicas dentro de la investigación.
En la etapa intermedia
•El Ministerio Público asume el rol de procurador de justicia, al determinar si con base
en los datos obtenidos en la investigación formula acusación o no.
•El Policía de investigación, asume el rol de asesor probatorio del Ministerio Público, el
Policía adscrito a Instituciones de Seguridad Pública (Primer Respondiente), en
esta etapa basicamente no tiene intervención.
En la etapa de juicio
•El Ministerio Público asume el rol de litigante en juicio, es decir, será quien
comparezca ante el Tribunal de enjuiciamiento a sostener su acusación.
•El Policía , tanto de investigación como el adscrito a Instituciones de Seguridad Pública
(Primer Respondiente), asumen el rol de testigos.
Nota al instructor: El instructor debe presentar la diapositiva No. 8, ¿Preguntas o
comentarios?
Al presentarlo, antes de realizar preguntas, solicite a 2 participantes - probablemente los
más callados - a que resuman el Sistema Penal Acusatorio.
El instructor debe solicitar cualquier pregunta que aún no ha sido respondida y solicitar a
otro participante que la conteste.
10
La ética profesional
Nota al instructor: Proyecte la diapositiva No. 1, el titular, lección 2 manual versión
6.1.
REVISIÓN
... Usted ha sido asignado a un lugar de intervención. Alguien (no quiso dar su nombre)
ha reportado una caja a un lado de la carretera, como si se hubiera caído de un
transporte. Usted llega con sus dos compañeros y encuentran una caja de
aproximadamente 30 cm por 60 cm por 30 cm, al parecer hecha de madera. No hay
ninguna marcación por fuera, solo un cierre simple sin candado.
Queriendo saber de qué se trata, uno de sus compañeros lo abre y descubre adentro
unos 98 paquetes de 100 billetes cada uno, billetes de $100. No hay nada más, ninguna
identificación, nada. Otro de sus compañeros hace la matemática y ¡se dan cuenta que
en sus manos tienen ustedes unos $980,000 pesos!
Se miran entre sí, sin reportarlo al C4 por el momento. Cada uno de ustedes vive al día,
pronto va a cambiar la administración, así que a nadie se le asegura su empleo. Cada
uno de ustedes se queda quieto, esperando que hable el primero. Como usted tiene
más tiempo de servicio, aunque no quiera, usted habla primero. ¿Qué dice usted? ...
... Usted y su compañero están persiguiendo a pie a una persona, señalado por un
joyero, por haber robado unas joyas hace unos momentos. El hombre voltea y les
dispara con un arma de fuego.
Se da a la fuga una vez más. Su compañero le comienza a disparar, y el hombre se cae,
como herido. Al llegar donde el hombre, se dan cuenta que está muerto, con un
agujero de bala por la espalda. Su compañero le mira a usted, y le pregunta, "¿qué
hacemos?" ¿Cómo le vas a contestar? ...
11
... Usted y su compañero detienen una persona ebria en flagrancia por lesiones
cometidas a otro. Una vez detenida, ustedes lo trasladan al MINISTERIO PÚBLICO. En el
transcurso, el hombre vomita al interior de su patrulla y su compañero patrullero,
enfadado, le da una bofetada. El detenido, casi inconsciente por lo ebrio, no se queja,
pero comienza a sangrar por uno de sus labios.
Al acudir el MINISTERIO PÚBLICO, y requisitar el formato de puesta a disposición, tienen
que llevarlo primero al médico para que le suturen su boca. Cuando el médico le
pregunta a usted de cómo se hirió, ¿cómo responde usted? ...
Competencia 4
Realizar una definición de la ética.
Nota al instructor: Presente la diapositiva No. 3, Definición de la ética.
Concepto de Ética
La ética personal es un sistema de valores que nos ayuda a tomar decisiones con
respecto a lo que debemos hacer (obligaciones), lo que no debemos hacer
(prohibiciones), lo que se permite (opciones). Todos tenemos una ética personal.
Nota al instructor. Proyecte la diapositiva No. 4, las Motivaciones en la vida. Con los
participantes, hay que comenzar a preguntar
 ¿Cuáles son algunas obligaciones que tienen? - ejemplo, tratar bien a su esposa,
alimentar a sus hijos, pagar las deudas, etc.
 ¿Cuáles son algunas prohibiciones? – ejemplo: golpear a la esposa, maltratar a los
hijos, etc.
 ¿Cuáles son algunas opciones en la vida? – ejemplo: casarse, comprar un auto, la
carrera, etc.
 ¿Hay circunstancias que pueden cambiar una obligación o prohibición a una opción,
o viceversa? Aproveche de las motivaciones para externar argumentos de varios
"lados", polos distintos, con algunas de las motivaciones en la diapositiva.
12
Competencia 5
Explicar cómo la ética personal afecta a la ética profesional.
Nota al instructor: Proyecte la diapositiva No. 5, La ética personal vs. la ética
profesional
Ética Profesional
La ética profesional debe ser una extensión de la ética personal. Por eso existe un
proceso de selección para ser policía. El carácter o naturaleza de la ética personal
determina cual va a ser la ética profesional de uno.
Nota al instructor. El instructor tiene que ayudar al participante a conectarse con sus
propios valores, etc. – DE CERCA su propia conducta hacia su familia, MÁS LEJOS hacía
los demás, sus bienes y dinero, hacía el jefe y el trabajo, MÁS LEJOS TODAVIA la vida
humana, religión, MÁS ABSTRACTA torturar, matar a alguien.
Definición de la ética situacional - la ética que cambia según las circunstancias de la
situación. Por ejemplo: usted nunca miente, sin embargo, cuando su vida corre peligro
si es conocido que usted es policía, usted miente a la persona que le pregunta a qué se
dedica.
La ética profesional nos ayuda a regular nuestras decisiones y actividades policiales con
base en las normas éticas personales y el marco de nuestra profesión. Dicho de mejor
manera “La Ética Policial”, no solo sigue a normas morales, sino que persigue obedecer
a principios, métodos, prácticas y procedimientos, a través de los cuales resuelve
conflictos específicos y así alcanzar el bienestar del ciudadano, según la constitución
política de la federación. El policía, por lo tanto, es servidor público. México espera de
sus policías excelencia profesional, compromiso con su misión y la aplicación
permanente de sólidos principios y valores que promuevan su desarrollo y el de la
ciudadanía.
13
Competencia 6
Enumerar los seis principios que rigen la actuación del policía, en el
Sistema Penal Acusatorio, de acuerdo a la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos.
Nota al instructor: Proyecte la diapositiva No. 6, Principios.
Sujetarse a lo establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
acuerdos y convenios para el cumplimiento de su deber como policías. Si para el policía
en particular, no es una obligación esa lealtad y obediencia, no sirve como policía. El
policía es servidor público, no sirve a intereses propios o políticos. El Artículo 21 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su párrafo noveno, dispone
que la actuación de las instituciones de seguridad pública se regirá por los principios de:
La actuación de los integrantes de las
instituciones de seguridad pública se
regirá por los principios previstos en los
artículos 21 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos.
 Legalidad
 Objetividad
 Eficiencia
 Profesionalismo
 Honradez y
 Respeto a los
humanos
derechos
Legalidad
La legalidad es ceñirse al fiel cumplimiento de las leyes, reglamentos y demás
disposiciones legales que rigen la actuación de las Instituciones Policiales.
Objetividad
En el cumplimiento de sus funciones deberá actuar sin la intervención de juicios o
apreciaciones subjetivas de carácter personal, político, ideológico, religioso, económico
o racial, con base a la verdad y la legalidad, sin distinción ni exclusión alguna.
14
Eficiencia
Establecer una metodología de operación específica para lograr una justicia eficiente,
pronta y expedita.
Profesionalismo
El establecer estándares mínimos para la conducta policial, la capacitación continua y
permanente del policía de manera que la función del policía se caracterice por el
respeto, la mesura, la objetividad, la eficiencia y la efectividad.
Honradez
Desempeñar su función con honestidad, sin abuso del cargo público.
Respeto a los Derechos Humanos
El eje rector de la actuación policial es el respeto y protección de los Derechos
Humanos reconocidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
Tratados Internacionales de los que México forma parte y demás ordenamientos
vigentes.
Nota al instructor: Antes de contestar preguntas o hacer comentarios, pide a varias
participantes que definan la ética, y que den un ejemplo de sus propias éticas
personales.
Proyecte la diapositiva No. 7, Preguntas o comentarios, y conteste cualquier incógnita.
RESUMEN
Ahora que finalizó la lección usted es capaz de:
1. Explicar las principales características del Sistema Acusatorio de acuerdo a lo
visto en clase.
2. Describir los efectos de control previo y posterior y el respeto de los Derechos
Humanos por el Primer Respondiente
3. Definir como es la dirección y conducción de la investigación de acuerdo a lo
15
visto en clase.
4. Realizar una definición de la ética.
5. Explicar cómo la ética personal afecta a la ética profesional.
6. Enumerar los seis principios que rigen la actuación del policía, en el sistema
penal acusatorio, de acuerdo a la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos
Transición:
En la siguiente clase veremos una de las actuaciones más comunes del primer
respondiente, como es la detención y puesta a disposición.
16
2. DETENCIÓN Y PUESTA A DISPOSICIÓN
FICHA TÉCNICA
Curso:
Curso de Primer Respondiente – 40 horas
Unidad:
2. Detención y puesta a disposición.
Participantes:
Personal policial adscrito a Instituciones de Seguridad
Pública.
Tiempo destinado:
8:00
Accesorio didáctico
requerido:
Computadora, pasa ayudas, proyector, hojas de papel
rotafolio, hojas blancas, plumones, borrador.
Material para el
participante:
Una copia del IPH y todos sus anexos y actas.
Lápiz, pluma, cuaderno de notas.
Técnica:
Conferencia modificada, 6 horas; demostración y práctica,
2 horas.
Plan estratégico de
capacitación para policías
Estatales y Municipales
Contenido Temático
2. Detención y puesta a disposición.
2.1 Recepción de la denuncia
2.2 Procedimiento de la detención
2.2.1
Supuestos de Flagrancia
2.3 Identificación policial.
2.4 Lectura de derechos.
2.5 Uso de la fuerza y detención
2.6 Traslado del detenido a la Agencia del
Ministerio Publico.
2.7 Llenado de actas
2.8 Puesta a disposición
2.9 Práctica de la detención.
Meta:
Preparar al Policía como Primer Respondiente
para realizar detenciones en flagrancia y la
Puesta a Disposición y cumplir adecuadamente
con los requisitos de la Cadena de Custodia y
IPH, necesarios antes de la Puesta a Disposición.
Competencias:
El participante podrá...
1. Describir los supuestos de flagrancia según el
Código Nacional de Procedimientos Penales.
17
2. Enumerar los pasos a seguir al realizar una
detención en flagrancia.
3. Describir razones y métodos para realizar una
inspección a personas.
4. Describir los cinco principios del uso de fuerza
mencionados en el Protocolo Nacional de
Actuación Primer Respondiente.
5. Enumerar los derechos al detenido especificados
en el Protocolo Nacional de Actuación de Primer
Respondiente.
Bibliografía:
1. - Constitución Política de los EEUU de México.
2. - Código Nacional de Procedimientos Penales.
3. - Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública
4. - Acuerdo 001/2015
5. Protocolo Nacional del Primer Respondiente
6. –Guía Nacional de Cadena de Custodia
7. - Guía de Actividades de Policía como Primer
Respondiente, V. 6.1, ICITAP
18
2. Detención en Flagrancia y Puesta a Disposición
I.
REVISIÓN
Hasta ahora hemos visto como el Policía como Primer Respondiente es una pieza clave
en la transición en México de un sistema mixto-inquisitivo a un sistema penal
acusatorio. Todas las "piezas" tienen que cumplir su propia parte del rompecabezas, sin
embargo, un error pequeño al principio puede llegar a ser un desastre a lo largo de una
investigación. Nunca debemos olvidar que parte integral de la prevención del delito es
la reducción de la impunidad provocado por los errores, la falta de objetividad, las
violaciones de normas y la falta a los derechos humanos de una persona.
Motivación
El sistema penal acusatorio plantea un cambio sustancial en los procedimientos y las
actividades rutinarias del policía. Se exige de cada servidor en la seguridad pública no
solo un cambio de actitud, sino en la atención a la legalidad de sus funciones básicas y el
respeto a los derechos fundamentales del ciudadano. Aquella atención obliga al policía
que se ciñe a sus protocolos y las normas que delimiten todas sus actividades.
II.
VISIÓN GENERAL
Según el nuevo Protocolo Nacional del Primer Respondiente, el Primer Respondiente
actuará bajo los supuestos de:
 Denuncia
 La localización, el descubrimiento o aportación de indicios o elementos
probatorios
 Flagrancia
A través de esta lección queremos describir el trabajo del Policía Primer Respondiente
en términos sucintos que permitan la inclusión de actividades relacionadas del Policía
Primer Respondiente.
19
Nota al instructor: Proyecte la diapositiva No. 2, La meta.
Meta
Preparar al Policía como Primer Respondiente para realizar detenciones en
flagrancia y la Puesta a Disposición y cumplir adecuadamente con los requisitos
de la Cadena de Custodia y IPH, necesarios antes de la Puesta a Disposición.
Nota al instructor: Proyecte a las diapositivas No. 3, ¿Qué hará usted?
Competencias de Instrucción
1. Describir los supuestos de flagrancia según el Código Nacional de
Procedimientos Penales.
2. Enumerar los pasos a seguir al realizar una detención en flagrancia.
3. Describir razones y métodos para realizar una inspección a personas.
4. Describir los cinco principios del uso de fuerza mencionados en el Protocolo
Nacional de Actuación Primer Respondiente.
5. Enumerar los derechos al detenido especificados en el Protocolo Nacional de
Actuación de Primer Respondiente.
III.
PRESENTACIÓN
Nota al instructor: Proyecte la diapositiva No. 4, Normas para conocer. El instructor
debe señalar al Policía que las indicaciones incluidas en el Protocolo Nacional de
Actuación Primer Respondiente y Protocolo Nacional de Actuación Policía con
Capacidades para Procesar dependen de normas legales.
20
Competencia 1
Describir los supuestos de flagrancia según el Código Nacional de
Procedimientos Penales
C.N.P.P
Artículo 146. Supuestos de flagrancia
Se podrá detener a una persona sin orden judicial en caso de flagrancia. Se entiende que
hay flagrancia cuando:
I. La persona es detenida en el momento de estar cometiendo un delito, o
II. Inmediatamente después de cometerlo es detenida, en virtud de que:
a) Es sorprendida cometiendo el delito y es perseguida material e
ininterrumpidamente, o
b) Cuando la persona sea señalada por la víctima u ofendido, algún testigo
presencial de los hechos o quien hubiere intervenido con ella en la comisión del
delito y cuando tenga en su poder instrumentos, objetos, productos del delito o se
cuente con información o indicios que hagan presumir fundadamente que intervino
en el mismo.
Para los efectos de la fracción II, inciso b), de este precepto, se considera que la persona
ha sido detenida en flagrancia por señalamiento, siempre y cuando, inmediatamente
después de cometer el delito no se haya interrumpido su búsqueda o localización.
- Es sorprendida cometiendo el delito y es perseguida material e
ininterrumpidamente, u OJO - cuando la persecución lleva a una residencia, casa,
etc. NO ES MOTIVO de entrar en aquella residencia, casa, etc. sin autorización.
Para poder entrar en lugares privados como casas, etc. a buscar indicios o a
buscar personas, aunque exista la flagrancia, se requiere autorización del
propietario o, en su ausencia, una orden de cateo. Normalmente, los
propietarios autorizan la entrada cuando se dan cuenta por usted que hay un
delincuente escondido dentro. Mientras usted obtenga la autorización, puede
rodear el lugar con la fuerza pública para asegurar que el delincuente no
escape.1
1
No olvide preguntar al propietario qué hay dentro de la residencia que podría ser utilizado como arma.
Además, avísele al C4 de la situación, antes de entrar al lugar. Autorización debe ser por escrito.
21
Nota al instructor: Proyecte diapositivas Nos. 5 y 6, Pasos a seguir en caso de una
detención en flagrancia.
C.N.P.P
Artículo 147. Detención en caso de flagrancia
Cualquier persona puede detener a otra en la comisión de un delito flagrante, debiendo
entregar inmediatamente a la autoridad más próxima y está con la misma prontitud al
Ministerio Pública. Los cuerpos de seguridad pública estarán obligados a detener a
quienes cometan un delito flagrante y realizarán el registro de detención. (Vea también
el Protocolo Nacional de Actuación Primer Respondiente)
Destacando que es obligación del policía efectuar el registro de la detención del o las
personas detenidas y en que ésta queda a disposición de la representación social, para
evitar violación de derechos humanos de la persona una vez que ha sido detenida.
En la intervención en un lugar, es deber del policía Primer Respondiente (comandante)
coordinar las actividades a realizar por cada elemento y asignar los recursos necesarios
para su materialización. Es posible que mientras haya unos que deban permanecer en
el lugar de intervención (acordonando y protegiendo), o bien efectuando actos de
investigación (entrevistas, inspección de lugares “recabar datos”, etc.)
Si se realiza una detención en flagrancia, el tiempo corre a partir de la detención y no
puede el policía mantener al detenido en el lugar, esperando que terminen todos las
labores. Por consecuencia, el detenido tiene que ser transportado y puesto a disposición
“inmediatamente”. El policía que transporta al detenido deberá comunicarse
constantemente con el comandante sobre la situación durante el traslado así como
también una vez a su arribo al Ministerio Público deberá dar parte de la información
relacionada al registro de cadena de custodia, disposición de elementos e indicios y la
elaboración de la documentación requerida al materializar la puesta a disposición.
22
C.N.P.P.
Artículo 149. El Ministerio Público o fiscal verificará la flagrancia.
Si la flagrancia no existe, dispondrá la libertad inmediata y velará por la aplicación de
sanciones disciplinarias o penales que correspondan. OJO - en el caso de la detención de
un menor, no puede poner al detenido a disposición de un Ministerio Público normal,
tiene que ser directamente de un Ministerio Público especializado (para casos juveniles).
Competencia 2
Enumerar los pasos a seguir al realizar detenciones en flagrancia
Nota al instructor: Proyecte la diapositiva No. 7, Principios de Detenciones en
flagrancia.
Recordamos el diagrama del proceso de la detención en caso de flagrancia del
Protocolo Nacional:
Nota al instructor: Proyecte la Diapositiva No. 8, Proceso de Detención en flagrancia
23
Pasos:
Note que en estos pasos a seguir hay uno que dice -aplicar control - . Aunque
quisiéramos realizar una detención, no es posible a menos que la persona que vamos a
detener esté bajo control. No podemos efectuar la detención hasta controlar él que
pretendemos detener.
En la diapositiva:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Informar al C4 de la detención: coordinar actividades del Primer Respondiente
Con la persona que se va a detener: identificarse, motivo de detención, etc.
Aplicar control: Candado de manos, dar órdenes verbales, etc.
Efectuar la inspección a personas: dar instrucciones verbales.
Dar lectura a cartilla de derechos del detenido
Informar a C4 de la detención de una persona.
Si resulta lesionado como consecuencia de la detención, solicitar apoyo médico
inmediato a C4
8. Ingresar al detenido en el vehículo oficial, previa inspección del mismo
9. Transportar al o a los detenidos, sin demora y con las debidas precauciones, ya que
es obligación del policía velar por la vida e integridad física de la persona detenida.
10. Procederá a obtener el certificado médico, el cual podrá expedirse en las sedes
ministeriales de acuerdo a los recursos existentes, Instituciones de Salud Pública o
Privada. Verifique la ubicación de estos servicios con C4
11. Llenar el Informe Policial Homologado y según el caso los anexos: constancia de
lectura de derechos al detenido, informe del uso de la fuerza, constancia de lectura
de derechos de la víctima y orientar a la víctima en la llenada de formato FUD
(Formato Único Declaración); mismos que se entregarán al momento de la puesta a
disposición. Dentro de las sedes ministeriales, debe haber un espacio para llenar los
informes o actas respectivas.
12. Materializar la puesta a disposición. (Entrega al Ministerio Público de la persona y de
la documentación respectiva).
En el trabajo normal del policía preventivo, se pueden presentar varias situaciones que
requieren de su intervención para realizar una detención. Por ejemplo, cada municipio
tiene un ordenamiento municipal (bando de policía y buen Gobierno) o en el caso del
Distrito Federal una Ley de Cultura Cívica. Una falta o infracción contra este
24
ordenamiento constituye una falta administrativa. El policía probablemente tendrá que
llevar al presunto infractor a un “mediador” o juez cívico, que puede tener un nombre
diferente según el municipio o estado. Sin embargo, su función es determinar la validez
de la presentación del presunto infractor y las medidas de apremio o la sanción a aplicar
según marque el ordenamiento municipal (normalmente una multa y posiblemente una
horas en la “barandilla”). Antes de realizar este procedimiento, el policía debe advertir
al C4 o su equivalente, y pedir indicaciones. El policía debe en todos los casos darle
lectura a sus derechos. Si un policía efectúa una detención de una persona por una falta
administrativa, ¿deberá llenar el IPH? SI. (fracción II del IPH menciona las faltas
administrativas).
Durante su jornada el policía se encontrará hablando con víctimas, testigos, y personas
con actitud evasiva. Una de las más importantes tareas al hablar con esas personas es
identificarlas, lo cual no solamente es recibir un documento de identificación, sino
confirmar en sus bases de datos la validez de la identificación y la existencia o no de
órdenes de detención o aprehensión. Si en Plataforma México existe una orden de
detención o aprehensión, el policía procede a detener a la persona y trasladarlo para
ponerlo a disposición del Ministerio Público inmediatamente.
No olvide llenar los formatos indicados para una detención en el Protocolo Nacional de
Primer Respondiente. El motivo de la detención no es flagrancia, sino el cumplimiento
de una orden judicial.
En la jornada, el policía puede encontrar personas que requieren una asistencia
profesional, médica o psicológica. Son personas que por razón de una condición
médica/psicológica o condición desconocida se encuentran en estado de vulnerabilidad
o presentan un peligro para otras, aunque no han cometido ninguna infracción o ningún
delito: como por ejemplo, un individuo en una crisis emocional; una persona que ha
perdido la memoria de su identidad y no sabe quién es o hacia donde se dirige; etc. El
policía también tiene un deber hacia ellos. Por supuesto, en casos de personas
inconscientes, hay que pedir al C4 o su equivalente que envíe servicios médicos a su
ubicación. Con personas conscientes, pero en estado de crisis (por alguna condición
meteorológica, sismo, haber presenciado un hecho violento, haber perdido un familiar,
25
etc.), hay que prevenir que se haga daño o que le hagan daño a otra persona, llamar al
C4 o su equivalente para solicitar indicaciones o para reportar la situación.
Finalmente, al realizar una detención en flagrancia, hay algunas recomendaciones que
uno debe considerar. ¿Por qué?
o La detención de una persona es un momento de mucha tensión para el policía, ya
que desconoce qué actitud o comportamiento tomará la persona a la cual se le va a
detener.
o Evaluar antes de actuar, considerando que todas sus actuaciones deben regirse por
los principios de la legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y
respeto a los derechos humanos.
o Toda actuación del policía debe de documentarse entre otras razones por la
siguientes: a) El Sistema de Justicia Penal es garantista, “lo que no está escrito no
existe” y, b) Por la rendición de cuentas “uso de la fuerza, uso adecuado del material
y equipo, etc.”
o La legalización de la detención - El policía debe conocer primeramente el porqué de
su intervención. ¿Cuál es la tipificación del delito? Debe tener claro los elementos
del delito (elementos positivos del delito conducta, tipicidad y antijuricidad. Aunque
existen más elementos, estos son los necesarios para el actuar del policía). Si lo que
sucede, por problemático que sea, no está tipificado como delito, no puede hacer
una detención. Únicamente deberá dejar registro de su intervención y entrevistar a
la persona con el fin de recabar más datos del hecho o bien detenerla y ponerla a
disposición del Ministerio Público.
La protección a víctimas u ofendidos, testigos y detenidos
Recuerde que servir y proteger es una función fundamental y una razón de ser del
policía. El policía debe velar por la protección de las víctimas u ofendidos2, así como
a los testigos a fin de proporcionar ayuda o asistencia. Así también el policía debe
velar por la vida e integridad física del detenido3.
Competencia 3
Describir razones y métodos para realizar una inspección a personas
2
Ley General de Víctimas, Artículo 1, párrafo tercero.
Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, Artículo 40, Fracción IX.
3
26
Vamos a enfocarnos sobre varios aspectos de las inspecciones, pero principalmente nos
dedicaremos a las inspecciones a personas.
Aunque estamos facultados como policía para realizar diferentes clases de inspecciones
debemos entender que a veces nos cruzamos con derechos constitucionales y derechos
humanos, y por consecuencia hay límites legales.
Hay algunos puntos importantes a recordar:
 La realización de una inspección no implica normalmente la destrucción de
propiedad, afectar la dignidad o la violación indebida de intimidad de las
personas o el exponer a la ciudadanía a peligros innecesarios.
 Cuando existe duda de realizar una acción que posiblemente viole algún
derecho, no actúe impulsivamente, sino que busque indicaciones por medio del
C4, de su comandante o bien del Ministerio Público.
Nota al instructor: Proyecte la diapositiva No. 9, Inspección a personas.
La inspección de personas
Existen situaciones en las que el policía Primer Respondiente deberá realizar una
inspección a persona. Se realiza una inspección a persona detenida y se realiza una
inspección a persona por seguridad, mencionada en el siguiente ejemplo:
Situaciones donde el policía encuentra a una persona4 o personas en un lugar donde
aparentemente no tienen motivo de estar, comportándose de manera evasiva
(indicaciones de posible delincuencia), el policía va a dirigirse a la persona para saber
quién es, y qué está haciendo. ¿Ha cometido un delito? No sabemos. ¿Es un
delincuente? Tampoco lo sabemos. Lo que sí sabemos, por su manera de comportarse y
su ubicación a esa hora en ese lugar, es que necesitamos hacerle algunas preguntas.
Esta es netamente una labor preventiva, tal vez interrumpiendo o en prevención de un
delito.
4
Cualquier persona que se acerque a un policía puede presentar un peligro. Uno tiene que tomar en
cuenta las circunstancias, el lugar, la hora, la manera en que se acerca, etc. El solo hecho que tratamos
con alguien que por el momento es un curioso, o tal vez aún una víctima, no significa que no esté armado,
peligroso, o violento.
27
Al hablar con él/ella, ¿Es lícito realizar una inspección a esa persona? Por supuesto que
sí. Para eliminar la posibilidad de la utilización de un objeto contra el policía o contra
otra persona, también puede servir para eliminar la necesidad del uso de la fuerza; el
policía está facultado para realizar una inspección a esa persona.
C.N.P.P.
Artículo 268. Inspección de personas
En la investigación de los delitos, la Policía podrá realizar la inspección sobre
una persona y sus posesiones en caso de flagrancia, o cuando existan indicios
de que oculta entre sus ropas o que lleva adheridos a su cuerpo instrumentos,
objetos o productos relacionados con el hecho considerado como delito que se
investiga. La revisión consistirá en una exploración externa de la persona y sus
posesiones. Cualquier inspección que implique una exposición de partes
íntimas del cuerpo requerirá autorización judicial. Antes de cualquier
inspección, la Policía deberá informar a la persona del motivo de dicha revisión,
respetando en todo momento su dignidad.
La inspección en este caso no es investigativa sino preventiva, tampoco es tan invasiva
como la inspección para indicios en caso de una flagrancia. Sin embargo, el policía debe
pensar cómo va a articular su relato del por qué lo consideró necesario para realizar una
inspección.
Procedimiento
Tenga en cuenta que al realizar una DETENCIÓN de una persona cometiendo un delito
flagrante: primero aplique los candados de mano después realice la inspección
Nota al instructor: Haga una demostración de cómo primero hay que establecer control
a través de órdenes verbales, luego acercarse por detrás y utilizar el método "tocarempujar".
Técnicas para controlar a una persona antes de la inspección (CONTROL VERBAL)
1. De pie
Es la más común de las inspecciones.
28
2. De rodillas5
Este procedimiento se puede utilizar en áreas en las cuales no se puede realizar la
inspección de pie y depende de la peligrosidad de la persona a inspeccionar.
3. Tendido
Esta revisión se realiza con base en las características físicas y de peligrosidad de la
persona a inspeccionar.
Durante la inspección a personas
Se recomiendan las siguientes normas de seguridad:
o Pregúntele primero al inspeccionado si tiene un arma y dónde la tiene.
o No permita que el inspeccionado mantenga el equilibrio. Indíquele que tenga las
piernas y brazos abiertos (OJO - no exceda las posibilidades físicas del inspeccionado
- si está discapacitado, tal vez no es físicamente posible separar las piernas y
permanecer de pie).
o Mantenga su mirada fija en la cabeza, hombros y manos del inspeccionado
o Dé órdenes breves, claras y con autoridad
o Nunca dé la espalda al inspeccionado
o Utilice una sola mano para inspeccionar y la otra para controlar al inspeccionado;
recuerde tener cuidado con los objetos que porta el inspeccionado dentro de los
bolsillos o en la cintura, o en los calcetines
o El compañero de seguridad debe ajustar su posición de acuerdo a la posición de su
compañero/a y el inspeccionado
o Permanezca fuera del alcance del inspeccionado
o Nunca inspeccione a una persona por el frente
o Si encuentra un arma, avise a su compañero policía, ordene al inspeccionado que
permanezca quieto, sin moverse, quítele el arma y entréguela al compañero.
Existen muchos lugares donde una persona puede ocultar un arma u objeto de cualquier
tipo. Estos lugares pueden ser, por ejemplo, dentro de sus prendas de vestir o el mismo
cuerpo, especialmente por la parte de los genitales. El presunto ciudadano que comete
5
Las inspecciones de rodilla y tendido se utilizarán normalmente para inspeccionar a una persona
detenida, persona peligrosa o con riesgo de intentar fugarse o ser violenta.
29
o vaya a cometer un delito generalmente está preparado para pasar inadvertido y acude
a muchas artimañas para camuflar objetos que le sirven para agredir a las autoridades,
en esa medida el Policía debe inspeccionar minuciosamente y por separado en los casos
que le corresponda hacer este tipo de diligencias, si es necesario apóyese del personal
femenino.
Aspectos importantes:
o La inspección que se pretenda realizar a una mujer, deberá hacerse con personal
policial femenino (¿alternativas?)
o La inspección debe ser minuciosa para evitar resultados inesperados
o Ejecute una inspección en busca de los objetos que se utilizaron para cometer el
delito (¿armas? ¿sustancias prohibidas? )
o Si las condiciones lo permiten utilice guantes (de látex6 o guantes de nitrilo)
o Se recomienda que la inspección a personas se comience de manera ordenada de la
cabeza a los pies.
o Sea cuidadoso, evite meter las manos en los bolsillos sin palpar previamente
o No pierda el control de la persona que va a inspeccionar y sea objetivo en la
inspección. En ningún momento se debe desnudar al inspeccionado.
Nota al instructor: Proyecte la diapositiva No. 10, Uso de la Fuerza.
Competencia 4
Describir los cinco principios del uso de fuerza mencionados en el
Protocolo Nacional de Actuación Primer Respondiente.
El uso de la fuerza
En la detención de una persona, los integrantes de las Instituciones Policiales deberán
apegarse a los principios siguientes:
o Principio de Necesidad. Significa que sólo cuando sea estrictamente necesario e
inevitable los Integrantes emplearán la fuerza para impedir la perturbación del
orden público y para restablecerlo.
6
OJO – El componente látex de guantes ha provocado alergias significantes y reacciones físicas muy
severas en algunos. Es recomendable utilizar guantes de otra composición, donde posible.
30
o Principio de Proporcionalidad. Implica que el uso de la fuerza será adecuado y en
proporción a la resistencia o agresión recibida, atendiendo a su intensidad, duración
y magnitud. Este principio impone que no se deberá actuar con todo el potencial de
una unidad si las personas contra las que se usa la fuerza se encuentran en una
situación cuantitativa y cualitativa inferior. En consecuencia, la fuerza empleada
debe ser prudente y limitada, sólo para alcanzar el control y neutralización de la
agresión.
o Principio de racionalidad. En el uso de la fuerza implica que ésta será empleada de
acuerdo a elementos objetivos y lógicos con relación a la situación hostil que se
presenta, a efecto de valorar el objetivo que se persigue, las circunstancias del caso
y las capacidades tanto del sujeto a controlar como la de los propios Integrantes.
o Principio de oportunidad. Tenderá a la actuación policial inmediata para evitar o
neutralizar un daño o peligro inminente o actual, que vulnere o lesione la integridad,
derechos o bienes de las personas, las libertades, la seguridad ciudadana o la paz
pública.
¿Control verbal o uso de la fuerza?
o Aplicación de candados de mano
– NO ES para establecer control, sino para mantener control. No se aplican
al detenido hasta que el policía haya obtenido el control del detenido.
– Al proceder a una detención, se identifica el policía, se le informa al
detenido del motivo de su detención
– Una vez establecido el control, se le aplican los candados de mano
o No olvide su seguridad personal y la seguridad de la persona detenida: detenido con
candados de mano, sentado en el piso, etc. para mantener el control y disuadir al
indiciado de fugas, resistencia, etc.
Nota al instructor: Recuerde al participante que en su localidad pueden tener reglas con
respecto al uso de la fuerza, similar o diferente a éstos. Lo importante es entender que sí
hay reglas (en otras palabras debe existir una razón legal de la necesidad de sujetar a
otra persona a la fuerza, antes de utilizar la fuerza) y también pueden darse sucesivos
aumentos del uso de la fuerza para controlar a una persona que ofrece resistencia (Si no
31
hay un motivo legal para la fuerza y si no puede articular una razón lógica para tal
utilización de la fuerza, probablemente no debe utilizar la fuerza.
Uso de la fuerza
o Principios básicos sobre el empleo y uso de la fuerza de la ONU
- Legalidad
- Necesidad
- Proporcionalidad
Nota al instructor: Aunque se presentan como niveles de uso de fuerza que se requieren
según la resistencia que presente la persona a detener, eso no significa que el policía
tiene que utilizar cada nivel de manera escalonada o gradual. Por supuesto, el policía
siempre debe identificarse como tal, sin embargo, puede presentarse fácilmente el caso
de obligar la utilización casi inmediata de fuerza letal.
o Niveles
–
–
–
–
–
–
•
•
Presencia
Verbalización
Control de contacto
Reducción física de movimientos
Utilizaciones fuerza no letal
Utilización de fuerza letal
NOTA: Por las circunstancias particulares del delito o del detenido, el riesgo a
violencia puede aumentar sin señalamiento. Como por ejemplo: en el caso de un
delito que implica una pena de muchos años, o un detenido que tiene
antecedentes que implican un largo encarcelamiento, tiene antecedentes
violentos o por cualquier otro motivo por el que quiere evitar la detención a
todo costa.
En situaciones de alto riesgo, es posible que el policía desenfunde su pistola y
apunte al detenido (colocar el dedo solo en guardamonte, sin colocar su dedo en
el disparador). El hecho que la desenfunde no significa que lo tiene que
disparar. Otra consideración al desenfundar una arma, es como y cuando volver
a enfundarla al momento que desaparezca el riesgo/peligro, o que requiere el
uso de sus manos (control de contacto, o reducción física de movimientos).
32
Nota al instructor: El instructor debe solicitar que los participantes encuentren la
constancia de lectura de derechos al detenido, para leerla.
Competencia 5
Enumerar los derechos al detenido especificados en el Protocolo Nacional
de Actuación de Primer Respondiente.
Constancia de lectura de derechos al detenido
El policía que ejecute una detención por flagrancia o caso urgente deberá asegurarse de
que la persona tenga pleno y claro conocimiento del ejercicio de los derechos que a
continuación se enlista7:
Protocolo Nacional del Primer Respondiente -CNS. 2015Derechos dados a conocer en el momento de la detención:
1.
2.
3.
Usted tiene derecho a saber el motivo de su detención. Por lo que se le informa:
Tiene derecho a guardar silencio.
Tiene derecho a declarar, y en caso de hacerlo, lo hará asistido de su defensor ante la
autoridad competente.
4. Tiene derecho a ser asistido por un defensor, si no quiere o no puede hacerlo, le será
designado un defensor público.
5. Tiene derecho a hacer del conocimiento a un familiar o persona que desee, los hechos de
su detención y el lugar de custodia en que se halle en cada momento.
6. Usted es considerado inocente desde este momento hasta que se determine lo contrario.
7. En caso de ser extranjero, tiene derecho a que el consulado de su país sea notificado de
su detención.
8. Tiene derecho a un traductor o intérprete, el cual le será proporcionado por el Estado.
9. Tiene derecho a ser presentado ante el Ministerio Público o ante el Juez de control,
según sea el caso, inmediatamente después de ser detenido o aprehendido.
¿Comprendió usted sus derechos?
7
Reproducidos de la Constancia de lectura de derechos al detenido, del Protocolo Nacional del Primer
Respondiente CNS. 2015
33
3. INFORME POLICIAL HOMOLOGADO
FICHA TÉCNICA
Curso:
Curso de Primer Respondiente – 40 horas
Unidad:
3. IPH
Participantes:
Personal policial adscrito a Instituciones de Seguridad
Pública.
Tiempo destinado:
2 hrs.
Accesorio didáctico
requerido:
Computadora, pasa ayudas, proyector, hojas de papel
rotafolio, hojas blancas, plumones, borrador.
Material para el
participante:
Una copia del IPH y todos sus anexos y actas.
Lápiz, pluma, cuaderno de notas.
Técnica:
2 horas prácticas a través de un Taller
Prácticas generales:
1. Realizar el llenado del IPH y registro de información 1:00 hora
2. TALLER No. 5 - Detención en Flagrancia – 1:00 hora
Plan estratégico de
capacitación para policías
Estatales y Municipales
2.10
2.11
2.12
Llenado de actas
Puesta a disposición
Práctica de la detención.
Contenido Temático
Meta:
Preparar al Policía como Primer Respondiente
para realizar detenciones en flagrancia y la
Puesta a Disposición y cumplir adecuadamente
con los requisitos de la Cadena de Custodia y
IPH, necesarios antes de la Puesta a Disposición.
Competencias:
El participante podrá...
6. Describir la documentación con los documentos
(formatos y anexos) necesaria para una detención
en flagrancia.
7. Realizar una detención en flagrancia a un
compañero en el aula, con los documentos
34
correspondientes.
Bibliografía:
1. - Constitución Política de los EEUU de México.
2. - Código Nacional de Procedimientos Penales.
3. - Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública
4. - Acuerdo 001/2015
5. Protocolo Nacional del Primer Respondiente
6. –Guía Nacional de Cadena de Custodia
7. - Guía de Actividades de Policía como Primer
Respondiente, V. 6.1, ICITAP
35
3. Informe Policial Homologado
III.
REVISIÓN
El Informe Policial Homologado se convierte en el instrumento en el cual el Policía como
Primer Respondiente realizará el registro de sus actuaciones.
Motivación
El sistema penal acusatorio plantea un cambio sustancial en los procedimientos y las
actividades rutinarias del policía. Se exige de cada servidor en la seguridad pública no
solo un cambio de actitud, sino en la atención a la legalidad de sus funciones básicas y el
respeto a los derechos fundamentales del ciudadano. Aquella atención obliga al policía
que se ciña a sus protocolos y las normas que delimiten todas sus actividades, las cuales
quedarán plenamente documentadas en el Informe Policial Homologado
IV.
VISIÓN GENERAL
Según el Protocolo Nacional de Actuación. Primer Respondiente este actuará bajo los
supuestos de:
 Denuncia
 La localización, el descubrimiento o aportación de indicios o elementos
probatorios
 Flagrancia
Los cuales deberán quedar asentados en el Informe Policial Homologado, documento
fundamental para el Sistema Penal Acusatorio.
A través de esta sesión el Policía Primer Respondiente desarrollará las competencias
necesarias para realizar la detención en flagrancia y realizar toda la documentación
necesaria basada en el IPH.
36
Nota al instructor: Proyecte la diapositiva No. 2, La meta.
Meta
Preparar al Policía como Primer Respondiente para realizar detenciones en
flagrancia y la Puesta a Disposición y cumplir adecuadamente con los requisitos
de la Cadena de Custodia y IPH, necesarios antes de la Puesta a Disposición.
Nota al instructor: Proyecte a las diapositivas Nos. 3, ¿Qué hará usted?
Competencias de Instrucción
1. Describir la documentación con los documentos (formatos y anexos) necesaria
para una detención en flagrancia.
2. Realizar una detención en flagrancia a un compañero en el aula, con los
documentos correspondientes.
IV.
PRESENTACIÓN
Nota al instructor: Proyecte la diapositiva No. 4, Normas para conocer. El instructor
debe señalar al Policía que las indicaciones incluidas en el Protocolo Nacional de
Actuación Primer Respondiente y Protocolo Nacional de Actuación Policía con
Capacidades para Procesar dependen de normas legales.
Competencia 1
Describir la documentación (formatos y anexos) necesaria para una
detención en flagrancia.
La documentación de la detención
Localización, descubrimiento o aportación de indicios o elementos materiales
probatorios (Segundo supuesto de Intervención del Primer Respondiente del Protocolo
Nacional) A veces el policía puede creer que sólo por el hecho de realizar una detención
en flagrancia, es suficiente como justificante de la detención. Como se ha dicho
anteriormente, en la comisión de un delito casi siempre resulta algún indicio. Ese indicio
37
es una manera de demostrar objetivamente que la flagrancia sí existió. Es decir, si a la
persona detenida se le encuentra el objeto o instrumento del delito o bien objetos o
instrumentos producto del delito.
El policía tiene que acostumbrarse a llenar el IPH y los anexos durante la intervención
que realice. Normalmente, cuando son más de un policía se dividen el trabajo así como
el llenado del IPH junto con sus anexos, siendo obligación la participación de todos los
que intervinieron en ese evento. Para una detención en flagrancia, son varios párrafos
aplicables, además de los Anexos aplicables, tales como: Anexo 1 - Constancia de
Lectura de Derechos del Detenido; Anexo 4 – Informe de Uso de Fuerza; Anexo 8 –
Registro de Cadena de Custodia; Anexo 10 – Registro de trazabilidad y continuidad;
Anexo 11 – Entrega/recepción de indicios; Anexo 12 – Acta de Inventario; y Acta de
Inventario de Pertenencias, según el caso.
El IPH tiene los siguientes párrafos enumerados:
I. Conocimiento del hecho
II. Acta de Noticia del hecho (corroboración de hechos)
 Tipo de evento
 Datos del denunciante
 Narración circunstanciada de los hechos manifestada por el denunciante
 Los hechos denunciados fueron ciertos
 Policías Primer Respondientes que corroboraron los hechos
III. Acciones realizadas
 A) Auxilio, Inspección, Intervención, Priorización, Entrega/Recepción del lugar
o Tipo de auxilio
o Traslados
o Información del lugar de traslado
 B) Inspecciones realizadas
 C) Tipo del lugar de intervención
o Verificación de nivel de riesgo
o Control de ingreso
 D) Priorización (recolección) de indicios
 E) Entrega/recepción del lugar y/o indicios
38
IV. Registro de la detención
 Detenidos
 Datos del detenido
 Descripción física del detenido
V. Inspecciones
 A) Narrativa de la inspección de la persona detenida
 B) Inspección a vehículos
o Hallazgo de la inspección a vehículos
 C) Descripción del lugar de la inspección
o Croquis simple de lugar de inspección
o Hallazgo en la inspección del lugar
o Testigos
VI. Documentación de la Actuación del Primer Respondiente
 Método de documentación
 Narración de la actuación de Primer Respondiente
 Lista de Anexos
VII. Puesta a disposición
 Primer Respondiente quien realiza la puesta a disposición
 Ministerio Público ante quien se pone a disposición
Competencia 2
Realizar una detención en flagrancia a un compañero en el aula, con los
documentos correspondientes.
Nota al instructor: El instructor debe proyectar las diapositivas Nos. 4 y 5, el Informe
Policial Homologado.
Formar equipos de trabajo y realizar una escenificación de detenciones en flagrancia
entre los participantes. El objeto no solo será practicar la utilización de las buenas
técnicas de una detención, inspección y lectura de la constancia de derechos del
detenido, sino además realizar la documentación correcta de esta actividad policial a
39
través de formatos y actas requeridos en el Protocolo Nacional de Primer Respondiente
del CNS:
o
o
o
o
o
o
Informe Policial Homologado
Anexo de continuación de inspección a personas (si aplica)
Constancia de lectura de derechos al detenido
Informe del uso de la fuerza (si aplica)
Registro de Cadena de Custodia
Otros documentos (si aplican)
A parte del IPH, la constancia de lectura de derechos, y el certificado médico
(requisitado por el servicio médico), ¿Cuáles son los documentos que se requieren?
 Anexos al IPH, según las actividades (Entrevistas, Inspecciones al Lugar de
Intervención, Inspecciones a personas y/o vehículos)
 Si al realizar las inspecciones se encontraron elementos o materiales probatorios
hay que requisitar los documentos aplicables de la Cadena de Custodia
 Si fue necesaria la utilización de fuerza, se requiere el informe de uso de fuerza
 Si hubo una víctima u ofendido habrá que incluir la constancia de lectura de
derechos de la víctima u ofendida, y se oriente a la víctima en el llenado del FUD y
se le vincule a la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas (CEAV).
 Etc.
Al describir el delito, el policía no debe decir "robo", sino describir los elementos - "el Sr.
X, tenía en su posesión un celular, marca X, con número de serie X, propiedad de la Sra.
X, sin su autorización."
Nota al instructor – Proyecte la Diapositiva No. 14.
Flagrancia EL TALLER No. 5 – DETENCIÓN EN FLAGRANCIA
Ejercicio de Detención en
TIEMPO REQUERIDO: 1:00
OBJETIVO:
Verificar el aprendizaje de los participantes respecto a los procedimientos policiales de
Inspección a personas, Detención en flagrancia (supuestos), derechos del detenido
40
(constancia de lectura de derechos), y el llenado del IPH, conforme a lo visto en la
lección, fomentando el trabajo en equipo y la creatividad de los participantes.
Observación Académica: El instructor conformará aleatoriamente equipos de trabajo
con cuatro (4) participantes cada uno; orientándolos a que tienen 10 minutos para que
preparen una situación hipotética muy breve, basada en su experiencia policial, donde se
efectúen detenciones en situación de flagrancia, para lo cual entregará un elemento
(indicio) por equipo según el caso propuesto, asignando previamente uno de los
supuestos de flagrancia a cada equipo (art. 146 CNPP).
Preparado el caso, cada equipo tendrá un tiempo de cinco minutos para que frente a sus
compañeros de aula, dramaticen específicamente el procedimiento policial (incluyendo
las comunicaciones con el C4 - el instructor) de la detención y la inspección a persona
subsiguiente a la detención, y la lectura de constancia de derechos. Mientras que los
equipos que observan el caso e instructores, deberán tomar apuntes individuales de los
aspectos positivos y negativos observados en el procedimiento policial del caso
presentado por sus compañeros y así sucesivamente hasta pasar todos los equipos.
Una vez culminadas todas las presentaciones, se aprovecharán los 30 minutos siguientes
para llenar el Informe Policial Homologado, inspección a personas, lectura de derechos,
como mínimo. En caso de descubrir algún elemento ilícito o utilizar la fuerza, si requieren
de documentos adicionales al IPH. OJO – el instructor tiene que medir su tiempo con
respecto a la cantidad de informes a ser llenados. El instructor puede pedir a los
equipos que describan cuales otros documentos se requieren para materializar la
puesta a disposición, en caso de elementos materiales probatorios, uso de la fuerza,
víctimas, etc.
Una vez terminados los 30 minutos, se empleará un tiempo de cinco (5) minutos por
equipo, para que bajo la moderación del instructor se hagan comentarios y se refuerce
positivamente la manera correcta de hacer cada procedimiento policial ajustado a las
exigencias del sistema procesal penal oral acusatorio y conforme a lo tratado en clase.
El instructor les cuestionará acerca de los documentos que ellos ofrecen en sustento de
su actividad.
41
Instructor: Tenga en cuenta dar instrucciones precisas y claras, al igual que controlar
estrictamente los tiempos, recalcando a los policías, la importancia de realizar
correctamente estos procedimientos para evitar inconvenientes con sus actuaciones,
especialmente en la vulneración de derechos humanos; informando a los participantes
que la clase siguiente tratará el tema de cadena de custodia donde se retomarán estos
casos, para recrear ejemplos del procedimiento a seguir con los elementos o indicios
relacionados en los casos.
OJO - es especialmente importante observar que pueden articular la comisión de un
delito.
EL INSTRUCTOR HACE LAS VECES DEL MÉDICO PARA EXPEDIR EL CERTIFICADO MÉDICO
– EL POLICÍA DEBE SOLICITARLO ANTES DE DEJAR A DISPOSICIÓN AL DETENIDO.
Importantísimo – si al entregar la documentación no está completo INCLUYENDO el
certificado médico y la Fracción VII. Del IPH, el instructor no lo puede recibir…
IV. RESUMEN
Nota al instructor: Proyecte la diapositiva No. 15, Preguntas o comentarios. Pida a
entre 4-6 personas que resuman lo que han aprendido hoy. El instructor debe enfatizar
áreas que requieren más atención.
Transición:
En la siguiente lección comenzaremos a ver los métodos utilizados para proteger las
personas y los elementos en el lugar de la intervención.
42
TALLER 1
Tiempo total estimado: 1:00
DETENCIÓN EN FLAGRANCIA
Recursos didácticos
 Salón de clases.
 6 formatos de Registro de
detención
 6 formatos de Puesta a disposición
 6 formatos de Acta de
aseguramiento
 1 armas de fuego ( porte ilegal de
armas)
 1 arma de fuego (asalto)
 1 arma blanca (caso lesiones
personales)
 1 paquete con sustancia
estupefaciente (caso porte de
sustancias prohibidas)
 1 arma blanca (hurto)
 Cartilla de Derechos del Detenido
(en poder de cada participante)
 Diferentes armas que el policía
necesita para el procedimiento
OBJETIVO
El participante realizará una detención en flagrancia y el requisitar la documentación
requerida para la detención solamente.
ESTRATEGIA
1.
El instructor dará a conocer de manera previa y oportuna a los participantes
antes de iniciar el taller, que en esta lección y Lección 6 se explicará los procedimientos
policiales que se siguen dando continuidad y prestando atención a la Cadena de
Custodia los indicios encontrados en la inspección a personas; como
 La incautación de los elementos,
 El embalaje, sellado, etiquetado y registro de cadena de custodia de los indicios
hallados en la persona,
43
ESTRATEGIA
2. Preparado el caso, cada equipo tendrá un tiempo de cinco minutos para que frente a
sus compañeros de aula, dramaticen específicamente el procedimiento policial
(incluyendo las comunicaciones con el C4 - el instructor) de la detención y la
inspección a persona subsiguiente a la detención y la lectura de cartilla de derechos.
(25 minutos)

Mientras que los equipos observan el caso, deberán tomar apuntes individuales
de los aspectos positivos y negativos observados en el procedimiento policial del
caso presentado por sus compañeros y así sucesivamente hasta pasar todos los
equipos.
3. Después de las dramatizaciones, el instructor retroalimentará con observaciones y
preguntas sobre la dramatización realizada, atendiendo a violaciones de derechos
humanos, violación de leyes, falta de orden, meticulosidad, seguridad y
comunicación.
(20 minutos)
4. Después de la retroalimentación, cada equipo debe llenar los formatos
inmediatamente en el aula de clases y entregarlas al instructor. El instructor
retroalimenta a cada equipo de trabajo respectivamente. (Tiempo para el llenado y
la socialización 30 minutos)
5. Preparado el caso, cada equipo tendrá un tiempo de cinco minutos para que frente a
sus compañeros de aula, dramaticen específicamente el procedimiento policial
(incluyendo las comunicaciones con el C4 - el instructor) de la detención y la
inspección a persona subsiguiente a la detención y la lectura de cartilla de derechos.
(25 minutos)

Mientras que los equipos observan el caso, deberán tomar apuntes individuales
de los aspectos positivos y negativos observados en el procedimiento policial del
caso presentado por sus compañeros y así sucesivamente hasta pasar todos los
equipos.
44
ESTRATEGIA
6. Después de las dramatizaciones, el instructor retroalimentará con observaciones y
preguntas sobre la dramatización realizada, atendiendo a violaciones de derechos
humanos, violación de leyes, falta de orden, meticulosidad, seguridad y
comunicación.
(20 minutos)
7. Después de la retroalimentación, cada equipo debe llenar los formatos
inmediatamente en el aula de clases y entregarlas al instructor. El instructor
retroalimenta a cada equipo de trabajo respectivamente. (Tiempo para el llenado y
la socialización 30 minutos)
RECUERDE
Nota al Instructor: Tenga en cuenta dar las instrucciones precisas y claras, al igual
que controlar estrictamente los tiempos, recalcando a los policías, la importancia de
realizar correctamente estos procedimientos para evitar inconvenientes con sus
actuaciones, especialmente en la vulneración de derechos humanos; informando a
los participantes que la clase siguiente tratará el tema de la cadena de custodia,
para recrear ejemplos del procedimiento a seguir con los elementos o indicios
encontrados en el lugar de la intervención
CARTILLA DE DERECHOS QUE ASISTEN A LAS PERSONAS EN DETENCIÓN
10. Usted tiene derecho a saber el motivo de su detención. Por lo que se le informa:
11. Tiene derecho a guardar silencio.
12. Tiene derecho a declarar, y en caso de hacerlo, lo hará asistido de su defensor ante la autoridad
competente.
13. Tiene derecho a ser asistido por un defensor, si no quiere o no puede hacerlo, le será designado
un defensor público.
14. Tiene derecho a hacer del conocimiento a un familiar o persona que desee, los hechos de su
detención y el lugar de custodia en que se halle en cada momento.
15. Usted es considerado inocente desde este momento hasta que se determine lo contrario.
16. En caso de ser extranjero, tiene derecho a que el consulado de su país sea notificado de su
detención.
17. Tiene derecho a un traductor o intérprete, el cual le será proporcionado por el Estado.
18. Tiene derecho a ser presentado ante el Ministerio Público o ante el Juez de control, según sea el
caso, inmediatamente después de ser detenido o aprehendido.
¿Comprendió usted sus derechos?
45
4. Preservación del Lugar de Intervención
FICHA TÉCNICA
Curso:
Curso de Primer Respondiente – 40 horas
Unidad:
4. Preservación del lugar de intervención
Participantes:
Personal policial adscrito a Instituciones de Seguridad
Pública.
Tiempo destinado:
5.00
Accesorio didáctico
requerido:
Computadora, proyector, hojas de papel rotafolio, hojas
blancas, plumones y borrador.
Material para el
participante:
Una copia del IPH y todos sus anexos y actas.
Lápiz, pluma, cuaderno de notas.
Técnica:
Conferencia modificada, 3:00; demostraciones y
prácticas. 2:00
Ejercicio:
NOTA – Antes de la realización de las prácticas, los
instructores deben ensayar con el IPH, el despliegue de
los materiales, etc. y los tiempos del ejercicio para evitar
cualquier inconveniente. Es cierto que el instructor ha
realizado todos los talleres en su curso, sin embargo las
condiciones cambian en el curso de 40-horas, por el
tiempo, los materiales y la cantidad de participantes.
1. Realizar el llenado del IPH y registro de información
1:00 hora
2. TALLER No. 2 – Acordonamiento – 1:00 hora
Plan
estratégico
de 4.1 Arribo y fijación del lugar de intervención.
capacitación para policías 4.2 Protección del lugar de intervención.
Estatales y Municipales
4.3 Acciones complementarias en el lugar de intervención.
4.3.1 Atención a Víctimas
Contenido Temático
4.3.2 Inspección de personas
4.3.3 Identificación y Entrevista de testigos
4.1.4 Seguridad Perimetral
4.4 Entrega- recepción de la escena a la policía con
capacidades para procesar el lugar de intervención.
46
4.5 Practica de preservación.
Meta:
El Policía Primer Respondiente aprenderá las actividades
que debe realizar desde recibir la noticia hasta la entrega
o liberación del lugar de la intervención, según el
Protocolo Nacional de Actuación Primer Respondiente CNSP, Diario Oficial de la Federación, 5 de Octubre de
2015-.
Competencias:
El participante podrá:
1. Definir
la
importancia,
las
funciones
y
responsabilidades del primer respondiente en el lugar
de la intervención.
2. Describir el proceso del conocimiento del lugar,
incluyendo la denuncia, la corroboración y la
recopilación de información y datos.
3. Describir el proceso de la preservación del lugar,
incluyendo la identificación de implicados y la
realización de su seguridad.
4. Describir los factores que inciden en la decisión entre
la priorización y la protección del sitio.
5. Describir el proceso de la protección el sitio,
incluyendo el acordonamiento, la integración de los
registros, le entrega-recepción del lugar y el traslado
de materiales elementos de prueba e indicios.
6. Realizar un ejercicio de acordonamiento de acuerdo a
lo presentado en clase
Bibliografía:
1. Constitución Política de los Estados Unidos de México
- CPEUM -.
2. Código Nacional de Procedimientos Penales.
3. Ley General del Sistema Nacional de Seguridad
Pública.
4. Protocolo Nacional de Actuación Primer Respondiente
- CNSP -.
5. Protocolo Nacional de Policía con Capacidades para
47
Procesar –CNSP6. Guía Nacional de Cadena de Custodia –CNSP-
48
4. Preservación del lugar de intervención
REVISIÓN
Nota al instructor: Presente la diapositiva No. 1, Preservación del lugar de
intervención.
Los momentos precisos antes y después de que el policía Primer Respondiente llegue al
lugar de la intervención son momentos de mucha importancia. Es justo cuando, a través
de su radio comienza a coordinar muchas actividades así como también al personal, esto
a través del C4 y por la comunicación directa con sus compañeros.
En el lugar de la intervención no hay que esperar hasta que todo esté calmado y
estabilizado para que el policía inicie a realizar sus primeras comunicaciones. Con
calma y con una evaluación de su ruta, ubicación e identificación del sitio y de las
circunstancias de tiempo y modo reportadas; además del problema que visualice al
llegar al lugar, debe prever y saber si requiere del apoyo de otros elementos (policías) y
dónde deben ubicarse cuando lleguen para el control del tránsito vehicular, acceso al
lugar, etc. Al percibir que se trata de la posible comisión de un delito, debe solicitar
cuanto antes la presencia de la Policía de Investigación e informar al Ministerio Público.
El Primer Respondiente en estas situaciones es como el director de orquesta que debe
tener en mente la totalidad de la situación para poderse anticipar a las necesidades. En
casos de desastres o catástrofes, el policía Primer Respondiente debe alertar al C4 para
que mande el apoyo necesario y que se pueda coordinar con las demás instituciones
municipales y estatales la atención del hecho.
Motivación
No se debe ignorar que casi el 95% de los casos en un Sistema Acusatorio, no se resuelven con
sentencia producto de juicio, sino por “el valor probatorio que tiene la actuación policial”.
En otras palabras:
“Los casos no se ganan o se pierden en juicio,
se ganan o se pierden en el lugar de la intervención”.
49
I. VISIÓN GENERAL
Nota al instructor: Presente la diapositiva No. 2, Meta
Meta
El Policía aprenderá las actividades que como Primer Respondiente debe realizar desde
el momento en que recibe la noticia, hasta la entrega o liberación del lugar de la
intervención, según el Protocolo Nacional de Actuación Primer Respondiente.
Nota al instructor: Presente las diapositiva Nos. 3 al 5, ¿Que hará usted?
Competencias:
El participante podrá…
1. Definir la importancia, las funciones y responsabilidades del primer respondiente
en el lugar de la intervención.
2. Describir el proceso del conocimiento del lugar, incluyendo la denuncia, la
corroboración y la recopilación de información y datos.
3. Describir el proceso de la preservación del lugar, incluyendo la identificación de
implicados y la realización de su seguridad.
4. Describir los factores que inciden en la decisión entre la priorización y la
protección del sitio.
5. Describir el proceso de la protección del sitio, incluyendo el acordonamiento, la
integración de los registros, le entrega-recepción del lugar y el traslado de
materiales o elementos de prueba e indicios.
6. Realizar un ejercicio de acordonamiento de acuerdo a lo presentado en clase.
III. PRESENTACIÓN
Competencia 1
Definir la importancia, funciones y responsabilidades del primer
respondiente en el lugar de la intervención.
50
Nota al instructor: Presente la diapositiva No. 6, Importancia, funciones y
responsabilidades del primer respondiente en el lugar de la intervención o del
hallazgo
Primer Respondiente: funciones y responsabilidades
¿Quién es el Primer Respondiente?
o Es la primera autoridad con funciones de seguridad pública en el lugar de la
intervención.
Características para el Primer Respondiente
o Tener el deseo de ayudar
o Estar preparado y motivado
o Ser solidario y respetuoso
o Permanecer tranquilo en el momento de la urgencia, mantener la calma y
actuar rápida y prudentemente
o Estar capacitado para iniciar acciones básicas que garanticen el
mantenimiento de la vida, hasta que llegue un apoyo especializado.
Importancia del Primer Respondiente
o La figura del Primer Respondiente obedece a la necesidad de proteger el
lugar de la intervención como una valiosa fuente de información para la
inmediata investigación de los hechos ocurridos y que posiblemente son
constitutivos de delito.
- El desconocimiento del valor investigativo del lugar de la intervención
lleva a tal punto de descuido que muchas personas suelen ingresar al
mismo a curiosear, saquear, hurtar y alterar sin conocer de la
importancia que tienen muchos de esos elementos como medio de
prueba.
- La protección y preservación, tiene como finalidad, asegurar indicios o
evidencias en su estado original y garantizar la integridad del lugar
mediante el acordonamiento y seguridad que se le haya dado al lugar
de la intervención desde la llegada del Primer Respondiente hasta la
51
entrega a la autoridad competente asignada para la investigación del
caso.
o El Informe Policial Homologado entregado por el Primer Respondiente, con
relación al lugar de la intervención es de gran importancia para llevar a cabo
exitosamente la investigación criminal, por ello este debe ser claro, preciso y
objetivo.
o En cada intervención de la primera autoridad que llegue al lugar se debe
notar el profesionalismo; por ello, al momento de proteger el lugar de la
intervención, el Primer Respondiente debe hacer una valoración de la
situación a la cual se enfrenta teniendo en cuenta la autoprotección y auxilio
de los heridos para que su remisión sea oportuna y no existan otras víctimas;
debe tenerse en cuenta la premura del tiempo, evitar la manipulación y la
pérdida o deterioro de los indicios o evidencias (Priorización)
o El manejo del lugar de la intervención es fundamental para el éxito de la
investigación de un delito.
Funciones del Primer Respondiente
o La función del Primer Respondiente resulta ser de gran importancia, porque
del buen manejo del lugar de la intervención, depende la preservación del
mismo, de los indicios, evidencias y de la iniciación de una adecuada Cadena
de Custodia.
o La función prioritaria como Primer Respondiente la tiene la autoridad que
primero llega al lugar de la intervención o del hallazgo.
52
Nota al instructor: Presente la diapositiva No. 7. Repase los procesos de conocimiento,
preservación, evaluación inicial, protección del sitio, integración de registros, entregarecepción del sitio y traslado de materiales e indicios.
Nota, Por favor recuerde: Hay dos indicaciones que requieren más explicación en este
diagrama y el diagrama del Protocolo Nacional. 1) Dentro de la evaluación inicial, la
documentación debe ser antes, durante y después de la identificación y atención a
riesgos, de la identificación de lugares y el recorrido del sitio una vez que lo haya
identificado. Como mínimo el policía Primer Respondiente debe describir todo lo que
encontró, y cualquier cambio realizado por las exigencias. 2) La integración de registros
después de la priorización, aunque no forme parte de diagrama de proceso de la
priorización, es el paso lógico siguiente, antes de cualquier traslado de materiales o
indicios.
53
Competencia 2
Describir el proceso del conocimiento del lugar, incluyendo la denuncia, la
corroboración y la recopilación de información y datos.
CONOCIMIENTO
Nota al instructor: Proyectar la diapositiva No. 8, Orden de Conocimiento.
Hay varias maneras en que el policía se da cuenta de la comisión de un delito:
 Es posible que en sus labores de patrullaje, se dé cuenta de un delito en proceso.
En tal caso, está obligado a intervenir para pararlo y reportarlo.
 Es posible que un ciudadano le haga señas y denuncie un delito en flagrancia. En
tal caso, está obligado a atender al ciudadano, recibir la denuncia y tal vez
realizar una detención en flagrancia, si la situación lo permite.
 También es posible que reciba información del C4, que corresponde a una
denuncia o información recibida por vía telefónica o electrónica.
En este documento, partimos de la recepción de información por el C4. En los dos casos
primeros del anterior párrafo, la única diferencia al proceso sería que el policía le
informa a C4, contrario a que C4 haga el informe y la asignación al policía.
54
C4 (Centro de Control, Comando, Comunicación y Cómputo)
Es un centro tecnológico que forma parte de la Secretaría de Seguridad Pública en los Estados, en materia
de seguridad, procuración de justicia y reacción ante emergencias naturales.
Como ejemplo encontramos el C4i4 Centro de Control, Comando, Comunicación y
Cómputo, Inteligencia, Investigación, Información e Integración de la Ciudad de México,
que opera como centro de mando del Gobierno de la Ciudad.
En el Estado de Morelos se conoce con el nombre de C5i -Centro de: Coordinación,
Comando, Control, Comunicaciones, Cómputo e Inteligencia.
Nota al instructor: Presente la diapositiva No. 9, Imagen de un centro C4. El centro C4
tiene protocolizado el intercambio de información con el elemento policial y el operador
del C4. Ese protocolo está diseñado para permitir el intercambio efectivo y ágil de
información por radio. Sin embargo, es posible que el operador del C4 limite los datos
transmitidos por querer ser más ágil. Por lo tanto, no olvide hacer énfasis a los
participantes la importancia de realizar las preguntas necesarias para asegurar TODA la
55
información del C4, obteniendo los datos del lugar del hecho, personas involucradas,
actividades a realizar, si se encuentran armas, sustancias, etc.
Los C4 prestan el servicio de atención de Llamadas de Emergencia.
Los C4 son el producto del esfuerzo conjunto de la policía, instituciones y corporaciones
que colaboran para ofrecer auxilio a los ciudadanos que requieran el apoyo de unidades
y elementos de Policía, ambulancias, bomberos, Protección Civil y de otros servicios
para la solución de cualquier emergencia reportada por la ciudadanía.
El personal que atiende cuenta con una preparación técnica especializada y actitud de
servicio a la sociedad, lo que asegura un desempeño eficiente.
Toda la infraestructura tecnológica y el personal capacitado permite esquemas de
coordinación con las diferentes instituciones y corporaciones que intervienen para
apoyar en los incidentes y emergencias reportados por los ciudadanos o por la policía.
En los C4 se recibe información que corresponde a:
a) Actos o posibles actos delictivos, tales como:
Daños, Agresiones, Robo, Delincuentes al interior de un domicilio, Disparos,
Cadáveres, Distribución y Venta de Drogas, Amenazas de Bombas, Secuestros,
Violaciones, Asaltos a sucursales bancarias, Sospechosos, Lesionados, Robo de auto,
Autos abandonados, Alarmas y Problemas en concentraciones masivas, etc.
b) Actos que constituyen faltas administrativas, tales como:
Personas en estado de ebriedad, escándalos, problemas familiares, riñas, entre
otros.
c) Reportes destinados a múltiples áreas de atención:
Incendios, Fugas de Gas, Personas Abandonadas y Extraviadas, Reportes Viales,
Problemas de Agua Potable, Encharcamientos, Volcaduras, Fugas de Agua, Choques,
Animales Peligrosos, Explosiones, Enfermos, Atropellados, etc.
56
Nota al instructor: Pregunte a los participantes, ¿Cuál es el protocolo de comunicación
con el C4 en su Estado? Pida que lo expliquen con un ejemplo. Si los participantes no
tienen ejemplos, el instructor debe proporcionar uno.
Con el objeto de garantizar la prestación de un servicio completo y evaluar la eficiencia
del mismo, se efectúa un seguimiento al proceso de atención del reporte desde el
momento en que es atendida la llamada telefónica por el operador hasta que el Sector
de Policía o bien la Corporación o Institución involucrada se hace cargo de la
emergencia.
Tener en cuenta que: Una buena parte de las noticias de un hecho son reportadas por
los C4 a la Policía Preventiva y, de manera recíproca, la Policía reporta al C4 de cualquier
hecho o noticia de que tenga conocimiento.
CONOCIMIENTO DEL HECHO - La respuesta a la recepción de la noticia de un hecho por
parte del Primer Respondiente a un incidente debe ser rápida y metódica.
o El organismo que reciba la noticia criminis, ya sea el C4, Centros de Control de
Llamados, Comandancia de Policía o cualquier autoridad, debe:
- Obtener la mayor cantidad de información relacionada con el incidente
reportado (dirección, hechos, quien reporta, hora de la intervención,
víctimas, situaciones específicas del lugar, etc.)
- Una vez obtenida la información la registrará en la base de datos
establecida.
- Inmediatamente deberá comunicar a la autoridad que se encuentre más
próxima al lugar (distancia o tiempo).
o El Primer Respondiente debe solicitar la mayor cantidad de información a fin de
que basado en su adiestramiento y experiencia tenga los suficientes elementos de
juicio que le permitan realizar la planificación de su intervención:
- Confirmar al recibir el reporte:
o Recabar la mayor cantidad de información del hecho para una
57
debida y adecuada actuación en su intervención.
o Pedir que se le aclaren las dudas para su desplazamiento al lugar.
- El Primer Respondiente debe responder al sitio del reporte de manera
rápida, oportuna y en equipo (cuando sea posible).
- Basado en la experiencia y entrenamiento del Primer Respondiente, su
respuesta será en función de su seguridad y la de los ciudadanos.
Nota al instructor: Proyecte la diapositiva No. 10. Tome un momento para explicar y
realizar la demostración del llenado de la Fracción I del IPH. En este momento es
imprescindible comunicar al participante que la presentación del IPH no indica que este
sea el momento de llenarlo en la actualidad. El policía llenará el IPH en un lugar seguro
(su patrulla, centro de comando, despacho del MP, etc.), reforzando su memoria con
sus notas en su cuaderno, de los cuadernos de sus compañeros, los Registros de Cadena
de Custodia, demás actas, etc. Recuerde que el C4 registra además los tiempos de
todas sus comunicaciones.
58
DESPLAZAMIENTO AL LUGAR DE LA INTERVENCIÓN
Nota al Instructor: Proyecte las diapositivas Nos. 11 y 12, Acudir al lugar y
Desplazamiento al lugar.
Una vez recibida la información, el Primer Respondiente debe:
o Ubicar geográficamente el lugar (dirección, vías acceso, etc.)
o Desplazarse por una ruta considerando distancias, densidad de tránsito vehicular,
hora de desplazo, zonas de alta población, entre otros factores.
o De acuerdo al reporte o información recibida, planear el acercamiento o llagada al
sitio.
o Realizar las comunicaciones y coordinaciones necesarias según el caso (posible
comisión del delito de homicidio, violencia intrafamiliar, riña, lesiones, etc.)
o Debe responder inmediatamente, según las circunstancias, con cautela y tomando
en consideración las medidas de seguridad pertinentes. Hay que recordar que,
aunque el policía responde a una emergencia, debe desplazarse entre vehículos y
personas que desconocen la urgencia o que no responden adecuadamente a las
luces o a la sirena de la patrulla. La seguridad ciudadana y la conducción del vehículo
de manera segura y controlada queda bajo la responsabilidad del policía en
movimiento. El policía que provoca un accidente por no conducir seguramente no
llega al sitio donde se requiere su presencia.
o El Primer Respondiente en su desplazamiento debe estar en permanente
comunicación (con C4, centros de control de llamadas, organismo respectivo o su
superior) para mantener actualizada la información referente al lugar y su arribo.
o Mantener la comunicación en tiempo real con el centro de comunicaciones y con
las unidades que estén en servicio, para contar con apoyo.
o Contar con información sobre posibles indiciados o personas con órdenes de
aprehensión, detenciones o procesos anteriores a fin de tomar las medidas de
seguridad respectivas en el lugar del hecho.
ARRIBO AL LUGAR (observar y analizar)
o Al llegar al lugar de la intervención, el Primer Respondiente debe realizar la
coordinación de apoyo con otras instituciones:
- Realizar la observación de su entorno a personas, vehículos, el hecho
59
-
-
reportado, ubicación de posibles indicios o evidencias; tener en cuenta las
condiciones ambientales y la mínima contaminación o alteración en el lugar.
Evaluar el lugar de la intervención con el fin de tomar decisiones sobre la
protección a víctimas (si las hay), riesgos y amenazas inminentes para lograr
estabilizar el lugar.
Procederá sin demora debiendo actuar con cautela al acercarse y entrar al
lugar de la intervención.
Tenga en cuenta:
o Observar con cautela toda el área al acercarse al lugar de la intervención, evaluando
el lugar y teniendo en cuenta cualquier posible amenaza a su vida o de la ciudadanía.
OJO – el lugar de intervención es un sitio de tres dimensiones, no solo se extiende
por el piso, sino también por los lados y encima, o arriba.
o Identificar si hay un lugar de intervención verificando confirmando la noticia del
hecho.
o Identificar y detener, si es el caso, a personas que están relacionadas con el hecho o
si existen indicios de su participación.
o Determinar si necesita unidades de atención médica.
o Si las circunstancias lo permiten, el Primer Respondiente informará la situación que
guarda el lugar, o en su defecto realizará las diligencias urgentes que se requieran,
dando cuenta de ello en forma posterior al Ministerio Público.
o Permanecer alerta y atento ante cualquier otra situación. Suponer que la posible
comisión del delito se encuentra en curso.
CORROBORACIÓN DE HECHOS
o La verificación y confirmación inicial del reporte o noticia de un hecho establece el
inicio de la actuación interviniente del Primer Respondiente como la autoridad que
conoce de un probable hecho delictivo.
o El Primer Respondiente debe:
- Informar inmediatamente a la central de comunicaciones.
- Recabar los datos y reunir la mayor cantidad de información útil del hecho
para la investigación a través de toda su intervención.
60
Procedimiento:
o Una vez confirmada la noticia del hecho y notificada al C4, el Primer
Respondiente procede a coordinar operativamente todas las actividades
necesarias, incluyendo otros elementos en ruta para su intervención a través
del centro de comunicaciones con otras instituciones u organismos como la
Policía de Investigación, el Ministerio Público, bomberos, servicios médicos,
Protección Civil, etc.
o La información suministrada por el Primer Respondiente debe ser basada en
su observación directa y personal.
o Si la situación es diferente o no puede confirmar la información inicial, toma
las medidas necesarias de acuerdo a su observación y análisis del lugar.
o Cuando sea seguro, hacer contacto en lo posible con la(s) persona(s) que
reportaron el hecho y que dieron origen a su presencia e intervención.
Recuerde: Asegurarse de proveerle a los Policías de Investigación y/o Criminalistas de
Campo (cuando éstos lleguen), toda la información que tenga disponible de lo
verificado y reportado anteriormente al centro de comunicaciones.
Nota al instructor: Proyecte la diapositiva No. 13y 14 Tome un momento para explicar
y realizar la demostración del llenado de la Fracción II del IPH.
61
Competencia 3
62
Describir el proceso de la preservación del lugar, incluyendo la
identificación de implicados y la realización de su seguridad.
Nota al instructor: Proyecte la diapositiva No. 15, Orden en la Preservación.
LA PRESERVACIÓN Y MEDIDAS DE SEGURIDAD: PERSONAL, PÚBLICO
o La seguridad y el bienestar físico de los policías y otras personas implicadas
dentro y alrededor del lugar de la intervención son las prioridades iniciales del
Primer Respondiente.
o Los implicados son todos aquellos ofendidos, víctimas, testigos e incluso el
mismo indiciado o los indiciados.
Procedimiento:
o Acercarse al lugar de la intervención de manera cuidadosa para reducir el
riesgo de daño y aumentar al máximo la seguridad de las víctimas, los
63
testigos y curiosos en la zona.
o Asegurarse que no existe una amenaza inminente. (En caso de venir en auto,
hacerlo que baje de su vehículo Este análisis inicial es para identificar a los
implicados (víctimas, ofendidos, testigos, indiciados y otras personas de
interés) y establecer las medidas de seguridad.
o Examinar el área para establecer si hay señales de peligro o de riesgo
y en el ambiente que puedan dar aviso de un riesgo inminente. (por
ejemplo, materiales peligrosos tales como gasolina, gas, químicos,
explosivos, etc.).
o En caso de amenaza inminente, riesgo o heridos notificar al personal
de apoyo y de supervisión oportunamente. (vea el Proceso de la
Evaluación Inicial, Competencia 4)
o Una vez eliminado el riesgo, realiza la supervisión del lugar de
intervención.
o Asegurarse que ninguna persona o personas amenacen o pongan en riesgo la
seguridad de: víctimas, ofendidos, indiciados o del personal de emergencias
en el lugar.
o Brindar seguridad a los implicados y solicitar, si es el caso, que se identifiquen
a fin de constatar su presencia en el lugar de la intervención.
PROTEGER PERSONAS
o Legalmente el bien tutelado que prima es la vida, por esto, la responsabilidad del
Primer Respondiente es asegurar que se proporcione atención médica a los
heridos.
o El Primer Respondiente se asegurará de que los servicios médicos presten
atención oportuna a las víctimas procurando minimizar la contaminación del
lugar de la intervención.
o Identificar las necesidades de atención médica a víctimas y testigos.
o De ser posible tomar signos vitales a los heridos, tales como respiración o
pulso.
o Dado el caso, y si tiene el conocimiento, aplicar los procedimientos de RCP a
la víctima.
o Llamar inmediatamente a los servicios médicos en caso necesario.
64
Nota: En primer término, si no sabe prestar primeros auxilios, NO LO HAGA, limítese a
coordinar todo lo necesario para que las víctimas reciban la atención médica
correspondiente.
Si los servicios médicos llegan primero al lugar del hecho, obtenga los nombres
completos de los paramédicos, sus números de teléfono celular o del centro de
asistencia médica, la ubicación del centro médico donde la víctima va a ser remitida o
atendida y por supuesto obtenga el número de la placa de circulación o del número
económico, etc.
o Guiar al personal médico a la víctima para minimizar contaminación y alteración del
lugar de la intervención y/o hallazgo
o Señalar evidencia física viable al personal médico, dándoles instrucciones para
minimizar el contacto con indicios o evidencias (por ejemplo, garantizar que el
personal médico preserve toda la ropa y objetos personales sin cortar a través de los
agujeros de bala, cuchillo)
o Asesorar al personal paramédico para que no "limpien" el lugar y evitar la
eliminación o alteración de elementos procedentes del mismo. (Minimizar
contaminación)
o Si la víctima o el indiciado es transportado a un centro médico, debe ir acompañado
de un oficial de policía a fin de documentar las observaciones formuladas y
preservar los indicios o evidencias. Si no hay ningún oficial disponible para
acompañarlos, debe documentarse con el personal médico en el lugar de la
intervención, realizando la priorización de los indicios o evidencias, documentando
las observaciones expresadas por la víctima o indiciado (s)
o En algunos casos, si el personal médico dejó huellas (pisadas, materiales propios de
su labor o tocó algunos de los elementos pertenecientes a la víctima), es necesario
documentarlo a efectos de que se descarte o se tome en cuenta en el transcurso de
la investigación
o Documentar el movimiento de personas u objetos por parte del personal médico en
el lugar.
65
PROTEGER LOS OBJETOS DE INTERÉS (indicios o evidencias)
o Señalar la evidencia física viable al personal médico, dándoles instrucciones para
minimizar el contacto con indicios o evidencias (por ejemplo, garantizar que el
personal médico preserve toda la ropa y objetos personales sin cortar a través de los
agujeros de bala, cuchillo, etc.). Si es posible, establezca de una vez una ruta única
de acceso y egreso del lugar de intervención.
o Registrar el movimiento de personas u objetos por parte del personal médico.
o Instruir al personal médico para no " limpiar" el lugar y evitar la eliminación o
alteración de elementos procedentes del mismo. (Minimizar contaminación).
o En algunos casos, si el personal médico dejó huellas (pisadas, materiales propios de
su labor o tocó algunos de los elementos pertenecientes a la víctima), es necesario
documentarlo a efectos de descarte en el transcurso de la investigación.
Recuerde:
o Es una situación de carácter excepcional porque el Primer Respondiente NO DEBE
tocar ni mover indicios o evidencias. Si lo llega a hacer debe documentar la ubicación
original de la víctima o de cualquier objeto de interés que se haya movido.
o En caso extremo que exista la posibilidad de que la víctima pueda morir, intente
realizar el empadronamiento y recabar datos relacionados con los hechos, autores y
circunstancias, la cual podrá ser utilizada en el proceso de investigación como
antecedente.
o Documentar toda la información/comentarios hechos por las víctimas o testigos en
el lugar del hecho o hallazgo.
o Ayudar, guiar e instruir al personal médico durante el cuidado y evacuación de los
heridos, disminuirá el riesgo de la contaminación y la pérdida de indicios o
evidencias.
o Siga los procedimientos para el Registro de la Cadena de Custodia de los indicios o
evidencias.
Competencia 4
66
Describir los factores que inciden en la decisión entre la priorización y la
protección del sitio.
Nota al Instructor: Proyecte la diapositiva No. 16, el Orden de la Priorización de
Procesamiento.
Protección y preservación del lugar de la intervención
Es importante, por cuanto resulta vital para la investigación de un caso dado, obtener la
mayor cantidad de indicios para establecer la verdad. Tenga en cuenta:
o Todo incidente, ya se trate de un probable delito, accidente, desastre natural,
conflicto armado, o de otro tipo, deja vestigios en el lugar en que se produce.
o El objetivo de la investigación posterior es reconstruir lo ocurrido, a través de
interpretar los hechos para comprender lo que sucedió.
o Debido al carácter frágil de esos vestigios, y lo fundamental que resultan los indicios
o evidencias admitidos por un Tribunal, su fiabilidad y la preservación de su
integridad física dependen en gran parte de:
67
- Las primeras medidas de protección que se adopten en el lugar de la
intervención.
- La integridad de los indicios o evidencias lograda a través de una estricta
aplicación y Registro de la Cadena de Custodia.
- La actuación diligente y profesional del personal de seguridad pública durante
toda la investigación del lugar de la intervención.
o De la misma manera, el artículo 132, fracción VIII, del Código Nacional de
Procedimientos Penales obliga al policía a que preserve el lugar de la intervención y
a realizar los actos necesarios para garantizar la integridad de los indicios, por lo
que sólo en casos excepcionales podrá realizar el procesamiento de la evidencia
cuando estén en riesgo de desaparecer o alterarse, sin necesidad de pertenecer a
ninguna unidad especializada.
Lo anterior exige que todos los servidores públicos que entren en contacto con los
indicios o evidencias relacionados con un delito, estén obligados a cumplir con las
disposiciones relativas a la preservación y procesamiento, esto es, velar por la
autenticidad de los indicios mediante la aplicación del procedimiento de cadena de
custodia, debiendo asentar la información sobre su intervención en los registros
correspondientes.
La evaluación inicial y la decisión de priorizar.
La priorización constituye una manera excepcional proteger a los indicios o los
elementos materiales probatorios. Desde el momento que recibe el control del lugar o
identifica el lugar, el Primer Respondiente comienza a analizar la extensión del lugar o
lugares con la finalidad de asegurar la protección de los indicios o elementos materiales
de prueba.
A la vez que comienza su recorrido del perímetro de los lugares, evalúa las
circunstancias y complicaciones del lugar, además está en comunicación con el C4, el
Ministerio Público, etc. para tomar decisiones competentes de cómo proceder.
CÓMO PROCEDER:
68
Priorización8  Cuando las condiciones meteorológicas y demográficas representen riesgos para
la pérdida, alteración, destrucción o contaminación de los indicios o elementos
materiales probatorios, el Primer Respondiente informará al Ministerio Público,
que recolectará y embalará los indicios o elementos materiales probatorios para
que estos no se pierdan.
o La recolección, en caso de priorización, se realizará con los recursos
disponibles, considerando las circunstancias de tiempo y siempre
privilegiando la seguridad personal. Una vez recolectados los indicios, el
Primer Respondiente, los trasladará al lugar que el Ministerio Público le
indique.
 Existe orden del Ministerio Público a proceder de manera excepcional con el
procesamiento del sitio.
o La recolección, en caso de orden por el Ministerio Público, se realizará
con los recursos disponibles. Una vez recolectados los indicios, el Primer
Respondiente los trasladará al lugar que el Ministerio Público le indique.
Nota al instructor: Proyecte la diapositiva No.17. Tome un momento para explicar y
realizar la demostración del llenado de la Fracción III, incisos D) y F) del IPH.
8
Con respecto al procesamiento del lugar de intervención señalado por la decisión de PRIORIZAR, este
tema se trata a fondo en la Lección 6, más adelante.
69
70
Protección  Procedimiento normal cuando el lugar de la intervención no se sujetará a
situaciones adversas, y el Primer Respondiente contará con la presencia de
policía investigativa, expertos/peritos, o policía con capacidades para procesar.
Competencia 6
Describir el proceso de la protección el sitio, incluyendo el
acordonamiento, la integración de los registros, le entrega-recepción del
lugar y el traslado de materiales elementos de prueba e indicios
Nota al Instructor: No. 18, el Orden de la Protección.
71
Cualquier decisión que tome el Primer Respondiente, sea para priorizar o para solo
proteger hasta llegar una de las otras autoridades quienes asumirán la investigación del
lugar, debe aplicar la correspondiente protección del sitio, según las siguientes
indicaciones, con la excepción de cuando las circunstancias meteorológicas y
demográficas no permitan.

Lugar abierto
o Espacio público que no está delimitado, como pueden ser la vía pública,
parques, bosques, carreteras y demás de naturaleza análoga.
o Cuando se trate de un lugar abierto, se realizará el acordonamiento
empleando principalmente cinta de seguridad, patrulla, personas, conos,
postes o cualquier medio que delimite el lugar.

Lugar cerrado
o Espacio físico delimitado al interior de un inmueble, como pueden ser
casas habitación, departamentos, bodegas, oficinas, centros comerciales,
entre otros de naturaleza análoga.
o Cuando se trate de un lugar cerrado, se realizará el acordonamiento y se
bloquearán las entradas y salidas del mismo, utilizando principalmente
cinta de seguridad, patrulla, personas, conos, postes o cualquier medio
que bloqueé la entrada o salida del lugar.
o Una vez delimitado el lugar abierto o cerrado, el Primer Respondiente
trazará la ruta única de entrada y salida, además de documentar por
escrito a toda persona que ingrese o haya ingresado al lugar de la
intervención.

Lugar mixto
o Espacio que presenta las características de un lugar abierto y cerrado.
72
Nota al instructor: Proyecte la diapositiva No. 19. Tome un momento para explicar y
realizar la demostración del llenado completo de la Fracción III del IPH.
Establecimiento de perímetro
o Con el recorrido del lugar se establece el lugar de la intervención y/o los lugares
conexos de la intervención, donde se hallan indicios o elementos materiales
probatorios, determinan los límites a tener en cuenta para establecer el perímetro a
acordonar. El acordonamiento es la acción de delimitar el lugar de intervención,
mediante uso de cintas, cuerdas u otro tipo de barreras físicas para preservarlo o
sellarlo. Debe ser acompañado por la presencia física de elementos de policía para
prevenir entrada no autorizada.
o Los límites de protección se establecen en una distancia mayor a la que inicialmente
muestra el lugar de la intervención, a fin de que se pueda reducir en caso necesario
el perímetro.
o Debe establecer los límites del lugar de la intervención o del hallazgo a partir del
punto focal (dónde sucedió o dónde se encuentra la mayor concentración de
indicios) y extenderlos hacia afuera, para incluir:
- Los puntos y vías de acceso, de salida del indiciado (s) y testigos.
73
- Lugares adyacentes en los que puede haber sido trasladada la víctima, los
indicios o evidencias.
- Asegurar el lugar de la intervención, estableciendo barreras físicas (por
ejemplo cuerdas, conos, cinta plástica para el acordonamiento, vehículos
disponibles, personas, etc.) o utilizar los límites existentes en el lugar como
por ejemplo una puerta, paredes, cercas, etc. Además, debe trazar una ruta
única de acceso y egreso del interior del acordonamiento, estableciendo así
vías de acceso para el personal autorizado para menos afectar el lugar o
cualquier indicio o evidencia.
- Controlar, identificar, limitar el desplazamiento de personas y animales que
entren en el lugar de la intervención o del hallazgo, esta es una función
importante del Primer Respondiente en la protección del mismo.
o Retirar o apartar a los curiosos del sitio y en caso de ser necesario, de
acuerdo al criterio policial, identificar a algunos de ellos.
o Periodistas. Permita realizar su labor, sin embargo cuidando que en
ningún momento tenga el ingreso al lugar de la intervención;
manténgalos fuera del perímetro.
o Documentar la entrada y salida de todas las personas (servidores
públicos y familiares) en el lugar de la intervención, una vez que se
han establecido límites.
o La presencia en el lugar de la intervención de personas ajenas a la
investigación del hecho tales como familiares y amigos debe ser
impedida, evitando al máximo la contaminación y alteración del lugar,
pero siempre mostrando respeto y sensibilidad al retirarlos de la
escena; debiendo documentar cualquier alteración realizada por estas
personas, indicando en qué consiste y cuál fue el motivo. Así también
se deberá tener cuidado de que no ingresen animales ya que podría
destruir, contaminar o alterar el lugar.
 OJO – la presencia de otros en el lugar, sean posibles víctimas,
testigos, familiares, etc. puede ser por motivos ilícitos, para
ocultar o destruir evidencia o indicios.
74
Nota: Si la persona no quiere acatar la solicitud de abandonar el lugar recuérdele
que puede ser llamado como testigo. Además, quien no quiere abandonar al lugar
puede incurrir en la obstrucción de la investigación.
Recuerde: El establecimiento del perímetro es un aspecto importante y crítico en el
control de la integridad de los indicios o evidencias, se recomienda que no se limite al
acordonar si no que amplíe los límites del lugar del hecho de ser posible.
En el lugar de la intervención los intervinientes NO deben:
o Comer o beber.
o Fumar, masticar chicle.
o Usar teléfonos celulares para comunicaciones personales.
o Usar el baño del lugar.
o Mover los indicios o evidencias del lugar de la intervención o del hallazgo,
incluyendo armas de fuego (salvo que sea necesario para la seguridad, integridad y
el bienestar de los intervinientes y de las personas en el lugar.
o No cerrar o abrir ventanas, puertas, apagado o encendido de aire acondicionado,
electrodomésticos, debe mantener el lugar de la intervención de la misma manera
original como lo encontró.
o No toque nada innecesariamente (registrar y documentar los elementos movidos)
o Dejar constancias de cambios en el lugar.
Recuerde: La documentación del lugar a través de lo escrito, las fotografías y videos,
además por un croquis simple es un requerimiento tanto de la Priorización como de
la Protección .
EL MANEJO DE LOS IMPLICADOS
El Primer Respondiente es la persona que tiene la posibilidad de recolectar la mayor
cantidad de información a través de los implicados en el lugar de intervención para que
contribuya al desarrollo de una investigación exitosa.
Recopilará la mayor cantidad de información en el lugar del hecho, tendiente a dar
respuesta a los siguientes cuestionamientos:
- ¿Qué pasó?
75
-
¿Cuándo pasó?
¿Cómo pasó?
¿Dónde pasó?
¿Con qué lo hizo?
¿Quién o quiénes lo hicieron o estuvieron presentes?
¿Por qué se hizo?
Recuerde: Es importante señalar que la función del Primer Respondiente al ser la
primera autoridad de seguridad pública que llega al lugar de la intervención, debe
recolectar la mayor información veraz posible, debiendo documentarla de manera
clara, legible y conforme al Protocolo Nacional de Actuación Primer Respondiente
(datos, nombres, teléfonos, lugares, vehículos, personas, etc.), que permitan al
policía de investigación a resolver el caso.
La entrevista es el medio más económico y efectivo para obtener información de
lugares, hechos y personas. El Primer Respondiente debe tomar nota de cualquier
declaración que no coincida con los indicios, la evidencia, el sitio de la intervención.
Recomendaciones de los expertos y/o mejores prácticas:
o No pierda de vista que el objetivo de la entrevista es recopilar
información
o Tenga siempre presente el respeto de la dignidad de la persona que
entrevista (la persona es más importante que la información)
o Documente toda la información por irrelevante que le parezca.
o Documente la identificación del testigo y realice el empadronamiento de
manera completa.
Manejo de testigos (víctimas, ofendidos y testigos)
En muchas ocasiones el manejo de los testigos no es adecuado, ya sea porque estos
no son considerados o porque sus apreciaciones son de carácter subjetivo, de ahí la
importancia que el Primer Respondiente realice una adecuada identificación y
manejo del testigo e indiciados.
Tenga en cuenta el manejo de testigos al realizar una entrevista:
76
o Entrevistar a los testigos en el lugar, por separado (para evitar contaminación de
la información que aportan).
o Documentar las entrevistas de cada testigo.
o Transportar a los potenciales testigos a la delegación de policía; separado de los
demás testigos y alejado de los indiciados. (Se debe de contemplar el regreso de
los testigos a su residencia, etc.)
o Registrar las condiciones físicas de cada uno de las víctimas, indiciado y testigos.
o Registrar con precisión la ubicación en que se encontraban las víctimas, indiciado
y testigos al momento de ocurrir los hechos (para reconstrucción de la
intervención).
o Consultar si existe alguna orden de aprehensión vigente o solicitud de autoridad.
Recuerde que :
- Circunstancias de modo se refiere a la forma como sucedieron los hechos.
- Circunstancias de tiempo se refiere a la temporalidad, día y la hora, si ocurrió
de día o de noche, el tiempo necesario para cometer el probable hecho
delictivo (si existen actos adicionales, si existió el tiempo necesario para la
comisión del hecho).
- Circunstancias de lugar, se refiere al lugar o lugares donde se cometió el
probable hecho delictivo, lugares conexos (donde existan nuevos indicios o
evidencias)
Recomendaciones de los expertos y/o mejores prácticas:
Con base en los elementos policiales disponibles, asignar las siguientes tareas:
- Acompañar a los heridos
- Inspección a personas indiciadas
- Documentar todas las unidades de emergencia que apoyaron en el lugar.
- Solicítele al testigo un croquis con su relato. Mientras dibuja pídale que le
explique.
Manejo de indiciados
 La determinación que una persona sea un indiciado depende de ‘indicios’ en
su contra. Aunque su conducta sea sospechosa, se mantiene la designación
de testigo, sin la presencia de esos indicios. La sospecha no es un indicio. El
77

hecho que alguien lo señale como responsable sí es un indicio.
Recuerde que el indiciado goza de ciertos derechos (recuerde la clase de
Actuaciones Comunes del Primer Respondiente, la Detención en Flagrancia).
El caso especial de víctimas de delitos sexuales y los indicios y/o elementos materiales
probatorios.
Este tipo de delito requiere un especial cuidado, por lo que el Primer Respondiente en el
lugar de la intervención debe asegurarse de:
o Que la víctima reciba oportunamente la atención médica. Proteger indicios o
evidencias de orden biológico, priorizando la atención médica de la víctima, en lo
posible antes que la víctima se bañe, o realice cambio de su vestimenta. Se le realice
un examen forense, el cual posteriormente servirá para el proceso de investigación.
o Un policía debe acompañar a la víctima al hospital, solicitar la presencia de algún
familiar y pedir el apoyo de los peritos.
- Los policías de investigación requerirán las prendas de la víctima, las cuales
son elementos materiales probatorios importantes que contienen indicios o
evidencias.
- Muchas de las víctimas tendrán una persona de su confianza (defensor,
familiar o un amigo). Si la víctima está en condiciones de indicar su voluntad,
el policía debe solicitarle identificar un pariente para la tarea de conseguir un
cambio de ropa para la víctima ya que las prendas que vestía al momento de
la comisión del hecho se consideran evidencia.
- El mantenimiento de la cadena de custodia es crucial, y un oficial de policía,
de preferencia que sea de su mismo sexo, debe acompañar a la víctima en su
traslado.
o Además de seguir los procedimientos normales en la protección del lugar de la
intervención, uno de los primeros en responder debe llevar a cabo una entrevista
preliminar con la víctima en privado. En el caso de que la víctima sea de sexo
femenino, y de no encontrarse en el momento una mujer policía, se recomienda
solicitar la presencia de un familiar femenino para llevar a cabo la entrevista. En lo
posible el Primer Respondiente debe obtener una descripción física del probable(s)
responsable(s) y pedir a la víctima que relate lo que pasó.
78
Recuerde:
Principio de transferencia
“Siempre que dos objetos entran en contacto, transfieren parte del material que
incorporan entre ellos”. -Edmond Locardo El lugar de la intervención abarca todas las áreas en las que las personas
relacionadas con el probable delito se encontraban antes o después de cometido
el hecho.
o La observación y el análisis del lugar, en la aplicación del principio de
transferencia, nos permiten vincular en circunstancias de tiempo, modo y lugar
la relación entre personas, hechos, elementos materiales probatorios y lugares.
INTEGRACIÓN DE REGISTROS
De todas las diligencias realizadas en el lugar, el Primer respondiente deberá elaborar un
registro en el que se especifique la descripción de lo ocurrido, las circunstancias de la
intervención, las referencias de testigos, las medidas tomadas para asegurar y preservar
el lugar de intervención, los actos de investigación realizados y el inventario de los
objetos asegurados, conforme a los formatos del Informe Policial Homologado.
El Primer Respondiente debe mantener registro permanente de su intervención a través
de la documentación establecida, a efectos de iniciar el Registro de Cadena de Custodia.
¿Qué documenta?
o Observaciones hechas en el lugar de la intervención, incluyendo la ubicación de
personas y objetos de interés dentro del lugar, la condición original en que encontró
el lugar de la intervención o del hallazgo a su llegada.
o Condiciones del lugar a su llegada: luces encendidas / apagadas; cortinas arriba /
abajo; puertas y ventanas abiertas / cerradas; olores, hielo, líquidos, muebles,
móviles, el clima, la temperatura, artículos personales, etc.
o La información personal de los testigos, las víctimas, los indiciados y las
declaraciones o comentarios realizados.
o Sus propias acciones y las acciones de los demás.
o Todos los procedimientos realizados en el lugar.
79
o Todos los nombres de las personas que intervinieron en el lugar desde la llegada del
Primer Respondiente como otros servidores públicos de apoyo, directivos,
familiares, personal de primeros auxilios, etc.
o Todo elemento derivado de la inspección a personas (armas de fuego,
punzocortantes, sustancias contra la salud, etc.)
o Si la persona no quiere acatar la solicitud de abandonar el lugar recuérdele que
puede ser llamado como testigo.
o Deberá llenar la entrega - recepción del lugar de intervención de la Fracción III,
inciso E) del Informe Policial Homologado.
o Lo importante es DOCUMENTAR todo el proceso de la intervención del policía.
o Se recomienda que de lo documentado debe conservar una copia.
o Las autoridades que tuvieron a su cargo la intervención en el lugar de la intervención
tienen la obligación de llenar el Informe Policial Homologado y los anexos (si se
requiere) para dejar documentado las actividades realizadas.
C.N.P.P.
Artículo 217. Registro de los actos de investigación
El Ministerio Público o el fiscal y la Policía deberán dejar registro de todas las
actuaciones que se realicen durante la investigación de los delitos, utilizando al efecto
cualquier medio que permita garantizar que la información recabada sea completa,
íntegra y exacta, así como el acceso a la misma por parte de los sujetos que de acuerdo
con la Ley tuvieren derecho a exigirlo.
Cada acto de investigación se registrará por separado e identificará a quienes hayan
intervenido. Si no quisieren o no pudieren firmar, se hará constar el motivo.
El registro de cada actuación deberá contener por lo menos la indicación de la fecha,
hora y lugar en que se haya efectuado, identificación de los servidores públicos y demás
personas que hayan intervenido y una breve descripción de la actuación y, en su caso, de
sus resultados.
80
Importancia de la documentación
La documentación es esencial para recordar y demostrar más tarde el estado inicial en
que se encontraba el lugar de la intervención o del hallazgo y la información recabada
en la intervención del policía. Por ejemplo: ¿Qué hizo?, ¿Quién lo hizo?, ¿Cómo lo hizo?,
¿Cuándo lo hizo?, ¿Dónde lo hizo?, ¿Con qué lo hizo?, ¿Para qué lo hizo? y ¿Por qué lo
hizo?
Así también la documentación de los indicios o evidencias debe cumplir con estos
parámetros para garantizar la trazabilidad y continuidad durante todo el proceso.
La cadena de custodia garantiza la no alteración de los indicios o evidencias,
demostrando que el elemento material probatorio analizado o mostrado en juicio es el
mismo recolectado en el lugar de la intervención.
Recuerde:
- Es posible que se requiera al personal que ha trabajado en el lugar de la intervención
para que explique determinados detalles y demuestre las medidas adoptadas
durante su labor. Para ello no es suficiente fiarse sólo de la propia memoria, sino de
la documentación.
- Todos los exámenes y análisis posteriores pueden verse comprometidos si la cadena
81
de custodia no se inicia y mantiene debidamente en el lugar de la intervención.
- Trazabilidad: Se entiende como el historial, la ubicación y la trayectoria de un indicio
o grupo de indicios a lo largo del proceso.
- Continuidad: Es el proceso de manera ininterrumpida a través de los diferentes
procedimientos aplicados al indicio.
Recomendaciones:
o Asegurarse de requisitar adecuadamente el IPH, sus anexos, Registro de Cadena de
Custodia, etc.
o Incluya un relato de la intervención, situación en el lugar, seguridad, riesgos que se
pueden presentar y las medidas preventivas que es necesario tener en cuenta.
o Relacionar la hora de entrada al sitio y quienes lo acompañan.
o Registrar las condiciones atmosféricas, visibilidad, audibilidad y olores particulares.
o Lo observado en el lugar de la intervención o del hallazgo en el momento del arribo.
o Información de las víctimas, de aquellas sin vida, de las lesionadas que aún
permanecen en el lugar y las remitidas a centros hospitalarios.
o La relación de los cambios inevitables que el Primer Respondiente o sus
acompañantes produjeron en el lugar y los ocasionados imprudentemente,
indicando quién los hizo y por qué.
o La actuación y presencia del Primer Respondiente en el lugar de la intervención
termina cuando hace la liberación del sitio una vez agotados los trabajos de
investigación o una vez asumidas las responsabilidades del policía de investigación
y/o los expertos. OJO – aún así, puede ser necesario mantener su presencia en el
lugar para protección por orden de los mismos.
o Se recomienda formular una lista de chequeo a fin de asegurarse que se han
realizado todos los procedimientos exigidos por la ley.
Nota al instructor: Proyecte la diapositiva No. 20. Tome un momento para explicar
y realizar la demostración del llenado completo de la Fracción III inciso E del IPH.
82
ENTREGA DEL LUGAR DE LA INTERVENCIÓN
o A la entrega física del lugar de la intervención, el Primer Respondiente deberá
proporcionar una exposición detallada sobre el lugar de la intervención a la
autoridad competente encargada de la investigación.
o Informe a la autoridad competente encargada de realizar el
procesamiento mediante una exposición verbal y la entrega formal de la
documentación respectiva de todo lo actuado para que asuma el control.
Procedimiento:
o Al llegar la policía de investigacion, el Primer Respondiente debe identificarse y
establecer comunicación con él para informarle de las actividades desarrolladas y
coordinar la entrega y la recepción del lugar de la intervención.
o Formalizar el traspaso del lugar de la intervención a quien corresponda, entregando
la documentación de entrada y salida tramitada durante su manejo del lugar del
hecho.
o El Primer Respondiente ayuda en el control del lugar de la intervención, bajo la
coordinación de la policía encargada del procesamiento.
Recuerde que:
- La reunión en el lugar del hecho entre el Primer Respondiente y la policía de
investigación o los peritos asignados, es la mejor oportunidad que tiene el
Primer Respondiente para dar a conocer los aspectos iniciales del lugar de la
intervención para la investigación.
- Para la entrega - recepción del lugar de intervención, se deberá llenar la
Fracción III del inciso E) del IPH.
- En el momento de la materialización de la entrega, el Primer Respondiente
cesa la coordinación de labores en el lugar de la intervención. A partir de ese
momento, quien asume la coordinación del lugar de la intervención son los
policías de investigación o los peritos, quienes pueden solicitar el apoyo al
83
Primer Respondiente para brindar las medidas de seguridad en el sitio o que
requiera el apoyo del Primer respondiente para el traslado de indicios o
elementos materiales probatorios, éste deberá de trasladarlos al lugar que
le sea indicado. OJO– los registros de Cadena de Custodia.
Competencia 7
Realizar un ejercicio de acordonamiento de acuerdo a lo presentado en
clase.
Nota al instructor – Este es el momento a realizar el Taller No. 2 – Acordonamiento.
VEA EL TALLER N. 2– ACORDONAMIENTO
V.
RESUMEN
El participante podrá:
1. Definir la importancia de las funciones y responsabilidades del primer
respondiente en el lugar de la intervención.
2. Describir el proceso del conocimiento del lugar, incluyendo la denuncia, la
corroboración y la recopilación de información y datos.
3. Describir el proceso de la preservación del lugar, incluyendo la identificación de
implicados y la realización de su seguridad.
4. Describir los factores que inciden en la decisión entre la priorización y la
protección del sitio.
5. Describir el proceso de la protección del sitio, incluyendo el acordonamiento, la
integración de los registros, le entrega-recepción del lugar y el traslado de
materiales elementos de prueba e indicios.
6. Realizar un ejercicio de acordonamiento de acuerdo a lo presentado en clase
Nota al instructor: Proyecte la diapositiva No. 21, Preguntas o comentarios. Pida que
entre 2-4 personas resuman lo que han aprendido hoy. El instructor debe enfatizar áreas
que requieren más atención.
Transición:
En la siguiente lección veremos más allá de la preservación, cuando recibimos la orden
para procesar y fijar el lugar de nuestra intervención.
84
TALLER 2
Tiempo total estimado: 1:00 hora
ACORDONAMIENTO
Recursos didácticos
 Guía (Anexo de continuación de
Inspección del lugar del Informe Policial
Homologado)
 Lugares abiertos y cerrados.
 Tres (03) indicios
 Cinta de acordonamiento
 Tabla con sujetador
 Hojas en blanco
 Pluma
OBJETIVO
El participante acordonará un lugar de intervención para preservar y proteger el lugar
de los hechos o del hallazgo.
ESTRATEGIA
El siguiente ejercicio es desarrollado a través del método de enseñanza denominado
"simulación" y tiene como finalidad “medir”, mediante el nivel de conocimiento
práctico, con qué cuenta el participante y la destreza para realizar su trabajo en el lugar
de los hechos como Primer Respondiente llevándolo a la aplicación del precepto
“Hacer”, ya que realizará la protección y preservación del lugar de los hechos a través
del establecimiento del perímetro del lugar y su acordonamiento.
Para dar cumplimiento al desarrollo del taller, se debe contar con lo siguiente:
 Lugares abiertos y cerrados, con espacios para que interactúen de manera
independiente los equipos de trabajo previamente conformados.
 Tres indicios que serán colocados dentro del lugar de los hechos.
INSTRUCCIONES GENERALES PARA EL TALLER
Realice los siguientes procedimientos:
 En el aula explique en términos generales el ejercicio-taller y el tiempo estimado
para su desarrollo, el cual consiste en observar el lugar, establecer un perímetro y
delimitar con cinta de acordonamiento una escena, escogida y asignada de manera
previa por el instructor.
 El instructor proporcionará previamente a los equipos de trabajo una tabla de
soporte para toma de notas, hojas en blanco y cinta de acordonamiento.
85





Así mismo deberá llenar el Anexo de continuación de Inspección del lugar del
Informe Policial Homologado, el cual se encuentra dentro de los anexos de la guía.
Divida al grupo en equipos de trabajo, cada uno conformado por cuatro (4)
participantes.
Asígnele a cada equipo de trabajo un área determinada en lugar abierto, cerrado,
mixto o móvil, simulando con esto un lugar de los hechos o del hallazgo.
Cada equipo de trabajo deberá acordonar de acuerdo a los indicios que encuentre
en el lugar.
Finalizado el acordonamiento, cada equipo deberá entregar al Instructor el Anexo
de continuación de Inspección del lugar del Informe Policial Homologado

ACTIVIDADES
 Tiempo estimado en dar las instrucciones: 10 minutos.
 Tiempo para el acordonamiento y el llenado del anexo del IPH: 25 minutos.
 Tiempo para la socialización: 5 minutos por equipo de trabajo. Total: veinticinco (25)
minutos.
Para la socialización del taller, el instructor pedirá a los equipos de trabajo que se
reúnan e irán pasando escena por escena desde el equipo uno (1) consecutivamente
hasta el último para hacer la evaluación del acordonamiento. El instructor solicitará a
cada uno de los equipos de trabajo que den a conocer sus registros en el Anexo del IPH.,
haciendo una socialización sobre los aciertos y desaciertos del acordonamiento y de los
registros escritos.
Nota al instructor: Haga énfasis sobre la importancia que tiene el realizar una buena
observación del lugar a intervenir, acompañado de la colocación adecuada de la cinta
acordonamiento, de evitar comer, fumar, hablar por teléfono, en el lugar del hecho y de
la importancia del llenado del IPH. Todo esto encaminado al buen actuar policial y a
desarrollar competencias relacionadas con su rol de primer respondiente.
86
5. PROCESAMIENTO Y FIJACIÓN DE LOS INDICIOS EN EL LUGAR DE
INTERVENCIÓN
FICHA TÉCNICA
Curso:
Curso de Primer Respondiente – 40 horas
Unidad:
5. Procesamiento y fijación de los indicios en el lugar de
intervención.
Participantes:
Personal policial adscrito a Instituciones de Seguridad
Pública.
Tiempo destinado:
19:00
Accesorio didáctico
requerido:
Computadora, proyector, hojas blancas, plumones y
borrador.
Material para el
participante:
Una copia del IPH y todos sus anexos y actas.
Lápiz, pluma, cuaderno de notas.
Técnica:
Conferencia modificada, 4:30 horas; Prácticas 14:30 horas
Prácticas generales:
NOTA – Antes de la realización de las prácticas, los
instructores deben ensayar con el IPH, el despliegue de
los materiales, etc. y los tiempos del ejercicio para evitar
cualquier inconveniente. Es cierto que el instructor ha
realizado todos los talleres en su curso, sin embargo las
condiciones cambian en el curso de 40-horas, por el
tiempo, los materiales y la cantidad de participantes.
1. Realizar el llenado del IPH y registro de información
2:00 hora
2. TALLER No. 3 – Documentación fotográfica 2:30
2. TALLER No. 4 – Documentación por croquis 2:00
3. TALLER No. 5 – Procesamiento del lugar – 8:00
Plan estratégico de
capacitación para policías
Estatales y Municipales
5.1 Bioseguridad para el análisis y procesamiento del lugar
de intervención.
5.2 Administración del lugar de intervención.
6.1 indicios
6.2 Metodología de la investigación criminalística.
87
Contenido Temático
6.3 Fijación escrita.
6.4 Principios básicos de fotografía forense.
6.5 Planimetría forense en el lugar de intervención.
6.6 Práctica y llenado de actas.
Meta:
El Policía Primer Respondiente aprenderá las actividades
que debe realizar para el procesamiento y fijación de
indicios y elementos materiales probatorios en caso de
requerimiento del Ministerio Público o bien cuando se
priorice el lugar, según el Protocolo Nacional de Actuación
Primer Respondiente, la Guía Nacional de Cadena de
Custodia y el Protocolo Nacional de Actuación Policía con
Capacidades para Procesar.
Competencias:
El participante podrá:
1. Identificar los insumos, equipo e instrumentos para la
bioseguridad en el lugar de intervención.
2. Demostrar las 9 actividades elementales establecidas
en la Guía Nacional de Cadena de Custodia para el
procesamiento de indicios o de elementos materiales
probatorios del lugar de la intervención, con los
correspondientes registros descriptivos
Bibliografía:
1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
2. Código Nacional de Procedimientos Penales.
3. Ley General del Sistema Nacional de Seguridad
Pública.
4. Protocolo
Nacional
de
Actuación
Primer
Respondiente.
5. Guía Nacional de Cadena de Custodia
6. Protocolo Nacional de Actuación Policía con
Capacidades para Procesar el Lugar de Intervención.
88
5. Procesamiento y fijación de los indicios en el lugar de intervención
II. REVISIÓN
El procesamiento del lugar de la intervención es de mucha importancia. Normalmente,
se realiza por peritos y policía de investigación, capacitados y con amplia experiencia.
Sin embargo, como hemos visto a través de este curso, a veces existen circunstancias
que obligan a otros ocuparse de este proceso detallado e importante. Es posible que no
siempre y en toda circunstancia haya suficiente policía de investigación o peritos que
puedan realizar estas labores.
Con la comunicación con el C4 comienza el proceso de identificar a cual grupo de policía
de investigación y a cual Ministerio Público se le va asignar el nuevo caso. Dentro del
tiempo que requiere para estabilizar el lugar de su intervención y acordonar, usted
como Primer Respondiente debe tener noticias acerca de quienes están en camino y a
qué hora van a llegar o recibir órdenes con respecto a su intervención.
Si el lugar no puede ser estabilizado (una zona activa de conflicto armado) o si existe
riesgo o la posible pérdida, alteración, contaminación o destrucción de indicios (riesgo
de enfrentamiento armado, comienza a llover, etc.) usted debe comunicarse al C4 (el
Ministerio Público), y notificar la necesidad de priorizar para recibir instrucciones
adicionales con respecto al procedimiento a realizar. Si no existe comunicación, la
decisión para priorizar corresponde al Primer Respondiente, y depende de las
condiciones meteorológicas y demográficas existentes. El Primer Respondiente que así
procede, debe tener la habilidad de describir las situaciones que atienden a su
actuación, las cuales obligaron su procedimiento a priorizar, en vez de esperar. Por lo
tanto, la decisión de priorización depende de factores verdaderos, objetivos y no de
factores personales o preferenciales.
Además, según el Protocolo Nacional de Primer Respondiente, el policía de investigación
o perito, pueden solicitar su apoyo para realizar actos de investigación en el lugar, y si es
89
el caso trasladar indicios y/o elementos materiales probatorios al lugar que le sea
indicado9.
Se entiende que usted no es un experto, sin embargo a través de esta capacitación
usted va a adquirir suficiente conocimiento y habilidades para poder realizar por lo
menos un procesamiento aceptable. Su atención al procesamiento en el lugar puede
aumentar enormemente la probabilidad de un esclarecimiento de lo ocurrido, a través
de un juicio equitativo que va a contar con suficientes indicios, evidencias, etc. En tal
caso, usted ha sido y es una pieza clave en la justicia mexicana.
Motivación
Nota al instructor: Presente la diapositiva No. 1 y Proyecte el video de Primera
Autoridad Respondiente de la Policía Nacional. (duración: 00:10:43 minutos). Al finalizar
haga una retroalimentación con los participantes sobre el video, resaltando la
importancia de la intervención del PPR. Una vez realizada la retroalimentación, proyecte
la diapositiva No.2, Meta.
III.
VISIÓN GENERAL
Nota al instructor: Presente la diapositiva No.2, Meta.
Meta
El Policía Primer Respondiente aprenderá las actividades que debe realizar para el
procesamiento de indicios y elementos materiales probatorios en caso de
requerimiento del Ministerio Público o bien cuando se priorice el lugar, según el
Protocolo Nacional de Actuación Primer Respondiente, la Guía Nacional de Cadena de
Custodia y el Protocolo Nacional de Actuación Policía con Capacidades para Procesar.
Competencias de la Instrucción
Nota al instructor: Presente la diapositiva No.3, ¿Qué hará usted?
9
Primer supuesto de actuación del Protocolo Nacional de Actuación Primer Respondiente: I.Denuncia-2
Actividades en el lugar de la intervención.-b Hechos delictivos consumados-b.8 Traslado.
90
El participante será capaz de:
1. Describir las condiciones que obligan al PPR a realizar el procesamiento del lugar de
intervención.
2. Demostrar las 9 actividades elementales identificadas para el procesamiento de
indicios o elementos materiales probatorios del lugar de intervención, según lo
establecido en la Guía Nacional de Cadena de Custodia.
IV. PRESENTACIÓN
Nota al instructor: Presente las diapositivas Nos. 4 y 5. Resalte el Protocolo Nacional de
Actuación Primer Respondiente CNSP y que faculta al Primer Respondiente a procesar el
lugar de intervención así como también el o los elementos materiales probatorios
localizados como por ejemplo cuando se detiene a una persona y se le encuentran
indicios o evidencias.
Competencia 1
Identificar los insumos, equipo e instrumentos para la bioseguridad en el
lugar de intervención.
El Manual de Escena del Crimen del Instituto Nacional de Ciencias Penales, 2012,
especifica las siguientes dos indicaciones:
La primera autoridad policial interviniente debe establecer normas básicas de
bioseguridad para la actuación general de todas las unidades intervinientes en casos
especiales: cadáveres en descomposición, zonas de riesgo químico/biológico, incendios
y explosiones, entre otros.
Y con respecto al manejo de inidicios y elementos materiales probatorios el Manual
indica que para la manipulación de evidencias será de gran importancia la utilización de
elementos de bioseguridad útiles para protegerlas ante riesgos de contaminación
cruzada.
91
Entonces, hay dos motivos principales para la bioseguridad: 1) la protección del personal
que procesa el lugar y que puede tener contacto directo con elementos
biológicos/químicos nocivos a la salud; 2) la obligación de no contaminar los indicios o
elementos materiales probatorios con materiales del exterior del lugar o a
contaminarlos entre sí.
Para la protección personal, el equipo básico de un policía primer respondiente debe
incluir elementos para constituir una BARRERA entre él/ella y los elementos nocivos. Las
principales vías de introducción de una sustancia nociva dentro del cuerpo son:
inhalación, contacto o ingestión.
 Guantes
 Tapabocas
 Lentes de protección
Para evitar la contaminación en el lugar o entre elementos, el equipo básico de un
policía primer respondiente debe incluir, además:
 Botas
Por supuesto, las situaciones especiales requieren equipos profesionales no disponibles
al policía Primer Respondiente. Sin embargo, al realizar su observación, el policía debe
comunicar inmediatamente la posibilidad de explosivos, gases, liquidos flamables,
cuerpos en estado de descomposición, etc. SIN TOCAR Y SIN OLER LAS SUSTANCIAS. El
policía Primer Respondiente, por lo tanto ayuda a establecer con su comunicación al C4
y a las entidades especializadas las normas básicas de bioseguridad que se llevarán a
cabo para la intervención en el lugar.
Cuando, para cumplir con sus labores, el policía como Primer Respondiente se ve
obligado a entrar en el lugar de intervención, como procedimiento mínimo, debe:
 Realizar primeramente una observación visual minuciosa
 Utilizar el equipo de bioseguridad necesaria, como mínimo - guantes, tapabocas,
lentes de protección, y botas.
 Entrar en el lugar con la mínima cantidad de equipo de investigación que se
requiere
92






Solo tocar su equipo de investigación (flexómetro, etc.) con guantes limpios
Cambiar sus guantes entre elementos, si tiene que recolectar y embalar
materiales pulverulentas o líquidos, para no contaminar un elemento material
probatorio con otro.
Evitar frotar su cara o tocar su ropa personal con sus guantes.
No llevarse de la escena ningún elemento de bioseguridad antes utilizado con la
excepción de los lentes de protección
Limpiar su equipo (flexómetro, lentes, etc.) después de cada inspección
Por supuesto no consumir comidas o bebidas en el lugar, no fumar o masticar
chicle en el lugar, no utilizar ningún producto o equipo encontrado en el lugar.
Nota al instructor: Presente la diapositiva No. 6, allí encontrará la imagen del
flujograma de las ACTIVIDADES ELEMENTALES DE LA INTERVENCIÓN EN MATERIA DE
CADENA DE CUSTODIA que a continuación usted explicará.
93
Competencia 2
Demostrar las 9 actividades elementales establecidas en la Guía Nacional
de Cadena de Custodia para el procesamiento de indicios o de elementos
materiales probatorios del lugar de la intervención.
OJO - Por supuesto, si sus labores solo extienden a PROTECCIÓN del lugar de
intervención, usted no entra al lugar de intervención a menos que sus labores de
identificación de implicados, seguridad, y mitigación de riesgos así requieran. Entonces,
usted debe documentar todo lo relacionado al ejercicio de sus labores, sin extenderlas
más allá de lo requerido por las exigencias.
Actividad elemental 1. OBSERVACIÓN
o Detectar o reconocer los indicios o elementos materiales probatorios mediante la
aplicación de las técnicas de búsqueda seleccionadas, como son líneas o franjas,
criba, espiral, entre otras.
o El policía no debe esperar a que los elementos materiales de prueba le salten a la
vista. Muchos elementos son pequeños (o grandes) y suelen esconderse en
rincones, debajo de muebles (o en vista plana), incluso a veces se notan por su
ausencia (como “sombras”, o vacíos).
Métodos de búsqueda de indicios o evidencias en el lugar de intervención
Nota al instructor: Presente la diapositiva No. 7, Método de un punto a otro
o Método de un punto a otro: Consiste en ir saltando de una evidencia a otra a
medida que se van descubriendo. No es muy sistemático, pero es el más utilizado en
94
áreas pequeñas pero el menos recomendado.
Nota al instructor: Presente la diapositiva No. 8, Método de espiral.
o Método de espiral: Puede comenzar en un punto focal seleccionado y el policía se
desplaza de afuera hacia adentro en forma de espiral cada vez más amplia. Es más
utilizado en lugares pequeños y medianos.
Nota al instructor: Presente la diapositiva No. 9, Método de franjas.
o Método de franjas: Apropiado para cubrir áreas extensas o abiertas. Varios policías
se alinean a prudente distancia y avanzan en una misma dirección, siendo
responsables de la franja que recorren.
95
Nota al instructor: Presente la diapositiva No. 10, Método de criba.
o Método de criba: Los policías recorren el área en dirección este a oeste y luego de
sur a norte. Permite que el área se recorrida dos veces por distintos policías.
Aconsejable para áreas amplias y la búsqueda de objetos pequeños.
Nota al instructor: Presente la diapositiva No. 11, Método de rueda o radial.
o Método de rueda o radial: Desde el centro elegido, los policías recogen información
desplazándose hacia fuera a lo largo de sectores conformados por los rayos de la
rueda. En este sistema, el área a registrar por cada explorador, se hace cada vez más
grande a medida que se aleja del centro.
96
Nota al instructor: Presente la diapositiva No. 12, Método de zonas o cuadrantes.
o Método de zona o cuadrantes: Se divide el lugar de intervención en zonas,
partiendo del punto focal o área más crítica. Consiste en dividir el área en pequeños
cuadros, rectángulos o sectores y es de mucha utilidad cuando el lugar de
intervención es en interiores. Se divide cada una de las habitaciones en zonas o
selecciones tales como pisos, paredes y techos, previendo iniciar por el piso.
Nota al instructor: Proyecte la diapositiva No. 13, Identificación.
Actividad elemental 2. IDENTIFICACIÓN
Primeramente se asigna un número, una letra o ambos al indicio o elemento material
probatorio, el cual deberá ser único y sucesivo, de acuerdo a como se vayan
encontrando en el lugar del hecho y con base en el método de búsqueda utilizado.
Consideraciones de cómo ubicar y como marcar cada elemento:
 ¿Se ha fotografiado la escena en el lugar antes de comenzar a identificar y
marcar los elementos? Recuerde que al momento de comenzar a marcar, se
está alterando el lugar.
 ¿Las fichas, banderillas, etc. utilizadas para marcar el lugar de los indicios no crea
cambios en los elementos? Cada ficha/banderilla no debe tocar el elemento,
97

sino indicar su lugar aproximado. No deben ocultar los indicios.
¿Las fichas, banderillas, etc. resisten las circunstancias meteorológicas? Si existe,
por ejemplo, un viento, ¿las fichas permanecen o vuelan con el viento?
Aunque sea una segunda Actividad elemental, esto no debe implicar que terminamos
TODA la observación, y luego comenzamos con la identificación. En campos grandes,
por ejemplo, se puede dejar una banderilla al encontrar un elemento y seguir adelante,
identificándolos con número cuando se haya terminado la exploración del lugar. En
áreas más reducidas, una vez fotografiado el lugar, se puede proceder a explorar e
identificar los elementos. Si es posible hay que fotografiar el elemento antes de colocar
una identificación.
Cada indicio o evidencia se describirá de manera objetiva en el informe de IPH,
procurando registrar una característica en particular que lo identifique o individualice,
evitando realizar descripciones subjetivas.
Nota al instructor: Presente la diapositiva No. 14, Documentación. Para evitar confusión
con las descripciones en esta parte, el instructor debe colocar un objeto (lápiz, etc.) en
simulación de un arma en algún sitio del salón y describir de lo general a lo particular, de
la vista al detalle, del detalle a los pequeños detalles y sus particularidades de manera
de ejemplo.
Actividad elemental 3: DOCUMENTACIÓN
NOTA: Dentro del Protocolo Nacional de Primer Respondiente, la Documentación
aparece como parte de la Evaluación Inicial. Como tal, la realización de una narrativa
escrita, la toma de fotografías o videos, y la realización de un croquis simple forma parte
de las labores del Policía Primer Respondiente en todos los casos, cuando se le requiere
la sola protección del lugar y los elementos o cuando le corresponde procesar por la
priorización o por orden del Ministerio Público. La documentación, como parte de la
Evaluación Inicial, corresponde a las labores del Primer Respondiente antes que se haya
decidido si habrá presencia de policía de investigación o peritos, antes que se haya
tomado la decisión de priorizar y antes de que el Ministerio Público o su delegado haya
ordenado el procesamiento.
98
Cuando el Primer Respondiente realice el procesamiento por orden del Ministerio
Público, las fotografías normalmente serán más precisas y el croquis ya no es tan
“simple”, sino debe contener elementos más técnicos como los descritos en esta
lección.
Con el procesamiento se registra la información relacionada con la ubicación y
características de los indicios o evidencias en el lugar de intervención. Para esta
actividad se deben emplear complementariamente diversos métodos como: el
fotográfico, video, croquis simple,
escrito, etc. Siempre que sea posible la
documentación fotográfica y video deberá realizarse antes, durante y después de aplicar
las técnicas en cada etapa del procesamiento. “Registro de Cadena de Custodia”
Se entiende por fijación del lugar de intervención al procedimiento tendiente a
perpetuar todo lo observado tal como fue observado en el escenario al momento de
intervenir. Es la forma de mantener el “lugar intacto o preservado” después de haber
sucedido la intervención para que en cualquier momento se acuda a los documentos
para informarse sobre ellos en específico:
a)
b)
c)
d)
Descripción escrita
Fotografía
Video
Planimetría y Altimetría
a) Descripción escrita del lugar: Es útil para detallar en forma general y particular
las características del lugar y sus indicios, mencionando el color, tamaño,
localización, ubicación y demás manifestaciones. Conforme se examine el lugar y
se toma conocimiento de la situación, se va describiendo la estructura externa y
consecuentemente la estructura interna, así como la ubicación, tipo,
características, dimensiones, coordenadas, situación, posición de los cadáveres,
cosas, objetos, muebles, instrumentos e indicios en general.
99
100
Nota al instructor: Presente la diapositiva 15, Documentación Fotográfica.
OJO - En el curso, solo utilizamos teléfonos celulares para lograr fotografía de la
escena. Teniendo en cuenta que el policía deberá utilizar los recursos que tenga
disponibles en el momento.
b) Fotografía
La fotografía es la forma de perpetuar una imagen en el tiempo.
o Es muy probable con la tecnología disponible ahora, que cada policía tenga algún
dispositivo (cámaras, celulares, etc.) que utiliza para tomar fotografías y videos
personales. Es un hecho que alguien esté grabando todo cuanto hacemos o no
hacemos, lo que incluimos y lo que no incluimos, en el lugar de la intervención.
Para los efectos del curso, vamos a aprovechar de sus teléfonos con cámaras, sólo
con la finalidad de experimentar con la fotografía digital en el lugar de la
intervención.
Normalmente, cada delegación de policía debe tener dos o tres cámaras fotográficas
y/o video cámaras listas para cualquier necesidad, y un protocolo para su utilización
y mantenimiento. Al percatarse de la necesidad de tomar fotografías, el policía
puede mandar a traer la cámara fotográfica o video cámara.
o En la fotografía del lugar se debe tener en cuenta lo siguiente:
- Acercamiento al lugar de intervención.
- Áreas vecinas.
101
-
Entradas y salidas.
Interior y exterior.
Mantener siempre una perspectiva.
Las fotos deben tomarse con segmentos superpuestos, para lograr una relación
lógica. (fotos de enlace)
- En lo posible no fotografiar al personal policial.
- Para los indicios o evidencias utilizar un sistema de medición (testigo métrico)
Recuerde:
Al tomar fotografías con una cámara digital, NO BORRE NINGUNA FOTOGRAFÍA,
aunque la fotografía salga borrosa.
Las fotografías que se deben tomar en el lugar de intervención se dividen en cinco
tipos:
1. Vistas panorámicas.- son fotografías que muestran el lugar del hecho, sus
alrededores, las vías de acceso como calles y avenidas.
2. Vistas generales.- son fotografías que muestran el lugar del hecho y se toman
desde los cuatro puntos cardinales.
3. Vistas medias.- son fotografías que muestran la relación entre los indicios y el
lugar del hecho teniendo siempre un punto fijo como referencia (un poste de luz,
una pared, etc.), se toman desde los cuatro puntos cardinales.
4. Acercamientos.- son fotografías que muestran de manera completa el indicio, la
fotografía debe tomarse a 90° grados, colocando atención al encuadre y la
nitidez. Se recomienda tomar primero una foto al indicio sólo, luego con el
numerador y después con un testigo métrico para mostrar su dimensión.
5. Grandes acercamientos.- son fotografías que muestran en particular la
característica que individualiza o identifica el indicio.
Recuerde:
- Cuando la actividad del policía Primer Respondiente NO ES la de procesar el
lugar, se recomienda que tome sólo fotografías de vistas panorámicas y de vistas
generales, esto es, porque el Primer Respondiente sólo le interesa documentar
el lugar y si tiene que procesar o priorizar tendrá que tomar las fotografías arriba
102
descritas.
- Un testigo métrico es un instrumento (reglilla, flexómetro, etc.) para medir
todos los indicios, sean grandes o pequeños. Utilice testigos métricos que
sobrepasen el tamaño del indicio y se pueda observar su dimensión completa.
Por ejemplo: en el caso de un cadáver, utilice un flexómetro.
Nota al instructor: En este momento hay que realizar el Taller No. 3, Documentación
Fotográfica.  PAGINA 117
c) Video
Así como la fotografía señala detalles y particularidades del lugar hecho, indicios o
evidencias, cabe mencionar que se debe observar y plasmar en el video el estado
original del sitio tomando al igual que la fotografía las vistas generales, panorámicas,
vistas medias, acercamientos y grandes acercamientos.
Como el video es un medio dinámico, se puede utilizar para mostrar el tránsito de
personas por el lugar, entre otros aspectos.
Nota al instructor: Presente la diapositiva No. 16, Documentación con croquis.
d)
Planimetría y Altimetría
Nota al instructor: Presente la diapositiva 17, Croquis general.
Croquis general
103
o Croquis general es un dibujo hecho a mano alzada de un lugar sin ayuda de
herramientas técnicas (se puede utilizar regla para trazarlo), se obtiene de manera
inmediata en el lugar de intervención, debe ser proporcional al tamaño de la hoja de
papel, sin escala, reproduce lo observado directamente sobre el terreno (lugar de
intervención), contiene la ubicación del lugar del hecho (dirección, vías de acceso y
escape).
Croquis de detalle
Nota al instructor: Presente la diapositiva 18, Croquis a detalle.
o Muestra el lugar de intervención, los indicios o evidencias, huellas, rastros de
violencia, o bien, puertas o ventanas que pudieran constituirse en vías de entrada y
salida del probable (s) responsable.
o El dibujo se debe referenciar a partir de un punto fijo (punto de amarre).
o Antes de iniciar la elaboración del croquis, se debe observar y analizar en forma
minuciosa el lugar de intervención, el entorno y determinar los aspectos relevantes
que se deben representar en el croquis.
o También es útil para la reconstrucción de intervención.
o Constituye un complemento de las fotografías y de la documentación escrita
realizada durante la intervención del policía.
o Representa con precisión las dimensiones o área del lugar de intervención y su
contenido.
o Muestra la ubicación exacta de los indicios, evidencias u objetos y su relación
geográfica con otros elementos.
104
o Permite mostrar las distancias exactas entre los indicios o elementos materiales
probatorios y filtrar los detalles que no son relevantes.
o Puede abarcar grandes áreas y distancias en el lugar de intervención.
o Se puede emplear para ilustrar al Juez y a la audiencia como apoyo visual o para
refrescar la memoria del testigo policial u otro durante el desahogo testimonial en el
juicio oral.
o Los instrumentos que se emplean generalmente para elaborar el croquis son una
tabla fija de soporte, regla, pluma, flexómetro o cinta métrica, brújula, etc.
Nota al instructor: Presente la diapositiva 19, Método de medición por triangulación.
o Para la utilización de este método de medición se deben tomar como referencia dos
puntos fijos en el lugar de intervención, esta línea será identificada en cada uno de
sus extremos como línea A y B, y de estos 2 puntos se toma la medida de distancia
que hay a los indicios que se encuentren en el lugar de intervención, sin tener en
cuenta los ángulos rectos.
o A manera de ejemplo, se toman 2 puntos fijos de referencia en el lugar del hecho,
según la gráfica: A= un poste de alumbrado y B= una alcantarilla; posteriormente se
toma la medida de la distancia entra A y B (AB=10,25 mts.) Luego, los indicios se
enumeran de acuerdo a su hallazgo y se acotan individualmente a los puntos A y B,
105
es decir, que se toman 2 medidas formando de esta manera un triángulo con la
medida estándar AB. Por ejemplo: el indicio No. 2 (arma de fuego), la distancia a A =
5,12 mts. y la distancia a B =7,14 mts.
o Con el fin de no saturar la información en el croquis, se recomienda que la relación
de los elementos materiales probatorios y las mediadas de sus distancias con
respecto a los puntos de acotamiento, se plasmen en un cuadro (cartera
topográfica), el cual se recomienda debe ubicarse en la parte inferior derecha del
área del dibujo.
o Es importante recordar al participante que cuando se tiene un indicio o evidencia de
gran longitud, ésta se debe fijar por cada uno de los extremos; para el caso del
cuerpo se deben fijar al punto fijo A y B tanto los pies (si los pies se encuentran
separados fijen el pie izquierdo y el derecho; si se encuentra juntos fíjelos al centro
de los dos) como la cabeza.
Nota al instructor: En este momento hay que realizar el Taller No. 4, la documentación
con croquis. VEA EL TALLER NO. 4 – LA DOCUMENTACIÓN CON CROQUISPAGINA
119
Nota al instructor: Una vez realizado el Taller de documentación con croquis, presente
las diapositivas Nos.20 y 21, Recolección.
Actividad elemental 4. RECOLECCIÓN DE INDICIOS
o Emplear el equipamiento10 necesario para levantar el indicio o elemento material
probatorio de acuerdo a su tipo, con el fin de garantizar su integridad, autenticidad e
identidad. Si al recolectar un indicio éste se daña, se deberá especificar dicha
condición en el Registro de Cadena de Custodia.
o Las evidencias físicas, indicios o material sensible significativo se pueden encontrar
10
Equipamiento. Materiales para el procesamiento de indicios o elementos materiales
probatorios y equipo de protección personal.
106
en el lugar de intervención, ya sea en posesión de la víctima, cercana o distante a
ella o, en su caso, en posesión del indiciado, cuando éste es detenido de inmediato.
Una vez protegido, observado y fijado el lugar del hecho, puede realizarse el
levantamiento de indicios, observando técnicas para el levantamiento con el uso de
guantes y otros instrumentos, así como medidas de seguridad, de acuerdo a la
naturaleza del indicio.
Los indicios recolectados deben fijarse y se embalan para su posterior análisis. Al
respecto se recomienda lo siguiente:
o Fijar, levantar y embalar cualquier tipo de material sólido, líquido, por minúsculo
que sea, cualquier tipo de huella, así como los instrumentos con los que pudo
haberse cometido el delito.
o Describir los indicios o evidencias.
o Manipular y examinar los objetos con medios no contaminantes ni destructivos.
o Realizar las actividades de una forma cronológica, minuciosa y sistemática.
o Recolectar la mayor cantidad de indicios o evidencias, previo a su documentación y
fijación.
o Identificar, empaquetar y etiquetar las evidencias para su preservación.
Recomendaciones fundamentales para manejo de indicios:
o Evitar la mayor manipulación posible a fin de no alterarlo o contaminarlo.
o Levantar por separado, evitando mezclarlos. Ej. Cada casquillo, bala, arma, elemento
filamentoso, mancha, etc. (ponerles números y embalarlos en diferentes
recipientes).
o Embalarlos individualmente, procurando que se mantenga la integridad de su
naturaleza.
o No limpiar, cubrir o alterar los cadáveres.
107
Nota al instructor: Proyecte la diapositiva 22, Tome un momento para explicar y
realizar la demostración del llenado de la Fracción V del IPH.
Nota al instructor: Presente las diapositivas No. 23 y 24, Embalaje
Actividad elemental 5. EMBALAJE
o El empaque es todo aquel material que se utiliza para contener, proteger y/o
preservar indicios o elementos materiales probatorios en el traslado permitiendo
que llegue íntegro a los servicios periciales, la bodega de indicios o en su caso a
algún otro lugar en condiciones de preservación o conservación.
o El embalaje es el conjunto de materiales que envuelven, soportan y protegen al
indicio o elemento material probatorio con la finalidad de identificarlos, garantizar
su mismidad y reconocer el acceso no autorizado durante su traslado y
almacenamiento, y en algunos casos podrá fungir como empaque del indicio o
elemento material probatorio.
Recuerde:
- Colocar los indicios o elementos materiales probatorios en bolsas de papel,
envases, cajas u otro contenedor limpio de acuerdo a la naturaleza del indicio,
considerando las condiciones especiales que sean necesarias para garantizar su
integridad física durante el traslado.
- Así mismo, deberá realizarse de manera individual, salvo cuando estos puedan
ser agrupados de acuerdo a la naturaleza del indicio y siempre que esta actividad
no cause pérdida, daño, alteración o contaminación de los elementos materiales
probatorios.
108
Nota al instructor: Presentación de las diapositivas No. 25 y 26, Sellado.
Actividad elemental 6. SELLADO
o Hace referencia al cierre del embalaje empleando medios adhesivos o térmicos que
dejen rastros visibles cuando sea abierto indebidamente o sin autorización.
Recuerde:
- Para el sellado de los empaques/embalajes de los inicios o evidencias, se pueden
utilizar cintas de seguridad de color rojo o cualquier otro tipo de cinta adhesiva)
con el fin de reconocer accesos no autorizados.
- Cuando se empleen cintas de seguridad, éstas deberán firmarse en medio de la
cinta y del embalaje.
Nota al instructor: Presente las diapositivas No. 27 y 28, Etiquetado.
Actividad elemental 7. ETIQUETA
o Es el letrero escrito o impreso que se añade al embalaje para identificarlo.
o La etiqueta debe contener la siguiente información básica:
 Número de folio o equivalente.
 Número de carpeta de investigación.
 Identificación del indicio.
 Fecha y hora de la recolección.
 Tipo de indicio o elemento material probatorio.
Recuerde:
- El Protocolo Nacional de Actuación Primer Respondiente no contempla un
modelo específico de etiqueta para los indicios o evidencias, sin embargo se hace
necesario implementar y utilizar una etiqueta, razón por la cual se sugiere la
utilización del siguiente modelo:
109
Nota al instructor: Presente la diapositiva 29, Inventario.
Actividad elemental 8. INVENTARIO
- El Inventario de los objetos asegurados, se debe de realizar conforme a los
formatos del Informe Policial Homologado.
Recuerde:
- Contabilizar y asegurar que los indicios o elementos materiales probatorios
recolectados estén documentados en el “Registro de Cadena de Custodia” y en el
“Formato de entrega-recepción de indicios o elementos materiales probatorios”
del Protocolo Nacional de Actuación Primer Respondiente.
Nota al instructor: Presente la diapositiva No. 30, Traslado.
Actividad elemental 9. RECOMENDACIONES Y TRASLADO
o Cuando no haya presencia en el lugar de la intervención de la Policía de
investigación o Peritos, el Primer Respondiente realizará el traslado de indicios o
elementos materiales probatorios al lugar que le indique el Ministerio Público.
o En caso de que el Policía de investigación o Perito requiera del apoyo del Primer
Respondiente para el traslado de indicios o elementos materiales probatorios, éste
deberá de trasladarlos al lugar que le sea indicado.
110
Recomendaciones
Emitir indicaciones para el manejo y traslado de los indicios o elementos materiales
probatorios con el fin de garantizar la integridad de los mismos, las cuales deberán
contemplar:
- Condiciones del traslado (origen-destino);
- Condiciones ambientales;
- Tipo de indicios o elementos materiales probatorios;
- Tiempo para iniciar el traslado (mínimo);
- Tipo de transporte para el traslado
- Indicaciones o etiquetas que refieran el contenido y la forma en que el paquete
debe transportarse (frágil, líquido, tóxico, posición, en su caso).
- Todas las actividades del procesamiento deberán realizarse con el equipamiento
(materiales y equipo de protección personal) necesario para la búsqueda;
identificación; documentación; recolección; empaque y/o embalaje; sellado, y
etiquetado de los indicios o elementos materiales probatorios objeto de estudio.
- Cuando por causas de fuerza mayor, seguridad u orden público no sea posible
concluir el procesamiento de los indicios o elementos materiales probatorios en
el lugar de intervención, éste podrá concluirse en lugar diferente.
- El traslado de los indicios deberá realizarse de la forma más segura e inmediata.
Recuerde:
Entrega de indicios o evidencias
Se entregarán los indicios o evidencias, embalados, sellados, etiquetados y con el
Registro de Cadena de Custodia en los laboratorios de servicios periciales, a la
bodega de indicios correspondiente o al lugar que indique el Ministerio Público.
Almacenamiento
Consiste en depositar los indicios o elementos materiales probatorios en lugares
adecuados y seguros que garanticen su conservación hasta que la autoridad
determine su destino.
111
Bodega de indicios
Es el lugar con características específicas que tiene como finalidad el resguardo de
indicios o elementos materiales probatorios para garantizar su integridad.
OJO – Ni la cajuela del vehículo ni el cajón del escritorio son adecuados. Inicia con el
responsable de la recepción de indicios en la bodega y termina con la salida
definitiva de la bodega de indicios.
Traslado del elemento material probatorio a la sala de audiencia
o Consiste en la actividad de presentar los elementos materiales probatorios ante el
Órgano Jurisdiccional, en caso de ser procedente.
o Inicia con la salida de los indicios de la bodega, se trasladan, se incorporan en la
audiencia, se reingresan a la bodega y finaliza con la determinación judicial.
o El retiro del medio de prueba (elemento material probatorio) de la bodega será por
orden del Ministerio Público y entregado antes de la audiencia. Asimismo, se
regresará a la bodega por orden del Ministerio Público.
Nota al instructor: Presente la diapositiva 31, Cadena de Custodia.
LA CADENA DE CUSTODIA
El Protocolo Nacional de Actuación Primer Respondiente nos dice que la Cadena de
Custodia es el Sistema de control y registro que se aplica al indicio o elemento material
probatorio, desde su localización, descubrimiento o aportación, en el lugar de
intervención, hasta que la autoridad competente ordene su conclusión.
Artículo 227. del Código Nacional de Procedimientos Penales. Cadena de
custodia
La cadena de custodia es el sistema de control y registro que se aplica al indicio,
evidencia, objeto, instrumento o producto del hecho delictivo, desde su
localización, descubrimiento o aportación, en el lugar de intervención, hasta que
la autoridad competente ordene su conclusión.
Con el fin de corroborar los elementos materiales probatorios y la evidencia
física, la cadena de custodia se aplicará teniendo en cuenta los siguientes
factores: identidad, estado original, condiciones de recolección, preservación,
empaque y traslado; lugares y fechas de permanencia y los cambios que en cada
custodia se hayan realizado; igualmente se registrará el nombre y la
112
identificación de todas las personas que hayan estado en contacto con esos
elementos.
REGISTRO DE CADENA DE CUSTODIA - RCC Tenga en cuenta que la Cadena de Custodia es diferente al Registro de Cadena de
Custodia, por cuanto el RCC físicamente es el documento y el procedimiento por el cual
se registran los indicios o elementos materiales probatorios y las personas que
intervienen desde su localización, descubrimiento o aportación en el lugar de
intervención, hasta que la autoridad ordene su conclusión.
o La finalidad de llevar la Cadena de Custodia de los indicios o elementos materiales
probatorios y de documentarlos en el Registro de Cadena de Custodia - RCC -, es
garantizar dentro del proceso penal que desde su descubrimiento hasta su
presentación en Juicio son los mismos y que por lo tanto son reconocidos por:
a) Su identidad
b) Su estado original
c) Las condiciones de recolección
d) La preservación, empaque y traslado a que fueron sometidos
e) Los lugares y fechas de permanencia
f) Los cambios que en cada custodia se hayan realizado
g) El registro del nombre y la identificación de todas las personas que
hayan estado en contacto con esos elementos.
o El Registro de Cadena de Custodia - RCC - deberá ser llenado por todo personal que
se encuentre en contacto con los elementos materiales y evidencias físicas; deberá
de señalar en el formato de cadena de custodia sus nombres completos,
identificación, el lugar, la fecha y la hora.
o El Policía como Primer Respondiente y como primera autoridad con funciones de
seguridad pública, al llegar al lugar de intervención debe familiarizarse con el
Informe Policial Homologado y sus anexos ya establecidos para la entrega-recepción
del lugar, indicios o elementos probatorios. Debe conocer las actividades
elementales a seguir del procedimiento de la Cadena de Custodia. Es de señalar que
la Cadena de Custodia debe ser documentada de manera obligatoria.
113
Los indicios / evidencias y la Cadena de Custodia
Al respecto, es necesario entender que la cadena de custodia en el procedimiento penal
acusatorio no es un tema de licitud, es un tema de valoración. Por tanto, el
cumplimiento de los protocolos relativos a la preservación y procesamiento de la
evidencia no compromete la licitud de la misma. Sin embargo en el juicio, el no contar
con el registro de cadena de custodia o denotar deficiencias en la preservación y
procesamiento sí puede generar dudas al tribunal, no generar la convicción necesaria
al momento de su resolución en clara relación con la valoración de ésta.
Artículo 228. del Código Nacional de Procedimientos Penales. Responsables de
cadena de custodia
La aplicación de la cadena de custodia es responsabilidad de quienes en
cumplimiento de las funciones propias de su encargo o actividad, en los términos
de Ley, tengan contacto con los indicios, vestigios, evidencias, objetos,
instrumentos o productos del hecho delictivo.
Cuando durante el procedimiento de cadena de custodia los indicios, huellas o
vestigios del hecho delictivo, así como los instrumentos, objetos o productos del
delito se alteren, no perderán su valor probatorio, a menos que la autoridad
competente verifique que han sido modificados de tal forma que hayan perdido
su eficacia para acreditar el hecho o circunstancia de que se trate. Los indicios,
huellas o vestigios del hecho delictivo, así como los instrumentos, objetos o
productos del delito deberán concatenarse con otros medios probatorios para tal
fin.
Lo anterior, con independencia de la responsabilidad en que pudieran incurrir los
servidores públicos por la inobservancia de este procedimiento.
Nota al instructor: Tome un momento para explicar y realizar la demostración del
llenado del Registro de Cadena de Custodia.
Consecuencias en el procedimiento penal: Valoración
114
Artículo 264. del Código Nacional de Procedimientos Penales. Nulidad de la
prueba
Se considera prueba ilícita cualquier dato o prueba obtenidos con violación de los
derechos fundamentales, lo que será motivo de exclusión o nulidad.
Las partes harán valer la nulidad del medio de prueba en cualquier etapa del
proceso y el juez o Tribunal deberá pronunciarse al respecto.
Artículo 265. del Código Nacional de Procedimientos Penales. Valoración de los
datos y prueba
El Órgano jurisdiccional asignará libremente el valor correspondiente a cada uno
de los datos y pruebas, de manera libre y lógica, debiendo justificar
adecuadamente el valor otorgado a las pruebas y explicará y justificará su
valoración con base en la apreciación conjunta, integral y armónica de todos los
elementos probatorios.
Artículo 131. del Código Nacional de Procedimientos Penales. Obligaciones del
Ministerio Público o fiscal
Para los efectos del presente Código, el Ministerio Público o fiscal tendrá las
siguientes obligaciones:
VIII. Instruir a las Policías sobre la legalidad, pertinencia, suficiencia y
contundencia de los indicios recolectados o por recolectar, así como las demás
actividades y diligencias que deben ser llevadas a cabo dentro de la
investigación.
V. RESUMEN
El participante podrá:
1. Identificar los insumos, equipo e instrumentos para la bioseguridad en el lugar de
intervención.
2. Demostrar las 9 actividades elementales establecidas en la Guía Nacional de Cadena
de Custodia para el procesamiento de indicios o de elementos materiales
probatorios del lugar de la intervención, con los correspondientes registros
descriptivos
115
Nota al instructor: Al terminar las demostraciones, proyecte la diapositiva No. 32 y
conteste preguntas y resuelva dudas. Recuerde que algunos participantes no expresan
sus inquietudes, tome unos momentos para provocarlas y contestarlas.
Posteriormente, el instructor debe iniciar el Taller No. 5, La Intervención final. En este
taller el participante realizará todo el procesamiento del lugar de intervención, como
preparación al ejercicio de interrogatorio y contrainterrogatorio. VEA EL TALLER No. 5
–PÁGINA 122 
Transición:
En la siguiente lección, vamos a ver cómo prepararnos antes del Juicio. Cabe volver a
mencionar que la verdadera preparación para el juicio comienza en el momento de la
realización de nuestras actividades y actuaciones como Policía Primer Respondiente.
Además vamos a tener la oportunidad de participar en un ejercicio de desahogo
testimonial a través de las técnicas de interrogatorio y contrainterrogatorio.
116
TALLERES
TALLER 3
Tiempo total estimado:
2:50
DOCUMENTACIÓN FOTOGRÁFICA
Recursos didácticos
 Áreas abiertas y cerradas
 Indicios
 Hojas de papel (20)
 Marcadores permanentes
 Celulares (con cámaras fotográficas)
 Cámaras fotográficas
OBJETIVO
El participante aplicará recomendaciones básicas en fotografía como Policía Primer
Respondiente en el lugar de la intervención, con el fin de documentar el lugar de los
hechos o del hallazgo y los indicios.
ESTRATEGIA
1. Los instructores solicitarán a los participantes que traigan para la clase celulares con
cámara fotográfica o cámaras fotográficas.
2. En clase, se conformarán equipos de trabajo de 4 integrantes cada uno.
3. Para cada equipo formado se deberá preparar una ESCENA ACORDONADA en
campos abiertos y cerrados con cuatro (4) indicios cada una.
4. Se impartirá una instrucción inicial a los participantes donde se indicará la dinámica
del taller. (10 minutos)
5. Cada equipo elaborará en el aula de clases los numeradores en papel del uno (1) al
cuatro (04) y se los entregará al Instructor de la lección, para que sean puestos en
cada una de las escenas.
6. No se les pedirá que realicen la búsqueda de indicios, toda vez que el lugar del
hecho ya está acordonado y los indicios o evidencias se encuentran marcados.
7. A cada equipo se le asignará un lugar del hecho para su respectiva documentación
fotográfica y los participantes de cada equipo de trabajo serán numerados del uno
(1) al cuatro (4), para que en este orden ingresen al lugar del hecho y tomen sus
fotografías.
8. A cada participante se le entregará un testigo métrico para que realice la toma
fotográfica de vistas de acercamientos.
117
9. Para esta toma cada participante escogerá uno de los indicios del lugar pero
diferente al que su compañero escoja para no repetir la foto.
10. Se sugiere que documente el indicio marcado con el número con el que el
participante actúa dentro del equipo de trabajo. Por ejemplo: el participante 1
documenta fotográficamente el indicio No. 1; el participante 2 documenta
fotográficamente el indicio No. 2, y así sucesivamente.
11. Hasta tanto no haya terminado el participante número uno (1), no puede ingresar el
numero dos (2) y así sucesivamente.
12. Las fotografías que deben tomar son las que fueron explicadas en clase, de lo
general a lo particular, mínimo 16 fotografías requeridas: 4 vistas panorámicas, 4
vistas generales, 4 vistas medias, 3 acercamientos (una con numerador, sin
numerador, con testigo), 1 de grandes acercamientos.
13. Cada participante contará con 15 minutos para esta actividad individual pero en
equipo, es decir que el tiempo total por equipo de trabajo es de UNA (1) hora.
14. Terminado el ejercicio los participantes deben bajar las fotografías a un CD (en su
casa o en la oficina, donde tenga computador) para ser entregadas a los instructores
al día siguiente y ser evaluadas una a una en el aula de clase en presencia de los
participantes.
15. El taller se limitará a la realización de toma fotográfica en la escena.
Al día siguiente el instructor evaluará las fotografías delante del grupo y tomará en la revisión 5
minutos por cada uno de los participantes. (tiempo total 01:40 horas)
Nota al instructor: Retroalimente el taller destacando aspectos como:


La importancia de la documentación fotográfica.
El criterio para realizar las tomas fotográficas de acuerdo a la escena y los indicios,
así como el uso de otros elementos como el testigo métrico.
Al día siguiente los instructores evaluarán a cada uno de los integrantes de los equipos de
trabajo.
Nota al instructor: Recuerde a los participantes estudiar y prepararse para la evaluación
oral del día siguiente relacionado con el tema de la documentación fotográfica.
118
TALLER 4
Tiempo total estimado:
3:00 horas
DOCUMENTACIÓN POR CROQUIS
Recursos didácticos
 Áreas abiertas y cerradas
 Indicios
 Flexómetros, tablas de soporte, lápiz,
sacapuntas, gomas, plumas, hojas en
blanco
OBJETIVO
El participante aplicará el método de fijación por triangulación para la documentación
de los indicios en el lugar de los hechos o del hallazgo.
ESTRATEGIA
1. Se impartirá una instrucción inicial a los participantes donde se indicará la dinámica
del taller. En clase, se conformarán equipos de trabajo, cada uno integrado por
cuatro (4) participantes. (10 minutos)
2. En el aula de clases, los instructores entregarán a los participantes los materiales
básicos utilizados para la elaboración del croquis, como son: tabla de soporte, lápiz,
sacapuntas, gomas, hojas blancas, flexómetro, etc. (10 minutos)
Para dar cumplimiento al desarrollo del taller de práctica, se debe contar con lo
siguiente:
3. Para cada equipo formado se deberá preparar lugares del hecho en sitios abiertos y
cerrados con tres (3) indicios cada uno.
4. A cada uno de los equipos de trabajo se le entregará un lugar del hecho acordonado,
donde cada participante miembro del equipo, deberá individualmente realizar el
croquis del lugar, a lápiz, en una hoja en blanco y tomar las medidas de los indicios a
puntos fijos empleando el método de fijación por triangulación, de acuerdo a lo visto
en clase. (30 minutos)
5. Al finalizar los primeros 30 minutos para la elaboración del primer croquis, el
instructor recogerá los cuatro croquis elaborados por cada uno de los miembros de
los equipos de trabajo.
6. Luego el instructor procederá a rotar a los equipos de trabajo por las escenas para
que den inicio al segundo croquis bajo los mismos parámetros que el anterior. Por
ejemplo: El equipo de trabajo No. 1 en la escena 1 rota a la escena 2; el equipo de
119
trabajo No. 2 rota a la escena 3, y así sucesivamente hasta que cada equipo de
trabajo haya pasado por las 5 escenas y cada participante haya elaborado en total 5
croquis.
7. Los 4 primeros croquis de los participantes son elaborados a lápiz y no tendrán
calificación alguna. El 5 croquis deberá ser elaborado a pluma y será el que
finalmente se califique, ya que es la forma correcta de dibujar en el lugar del hecho
o de hallazgo.
8. Al finalizar los 30 minutos en cada escena, y antes de rotar a los equipos de trabajo,
el instructor recogerá los croquis a los participantes, checando que tengan el
nombre/apellido de quien lo elaboró y el número del equipo de trabajo al que
pertenece el participante.
9. El instructor debe corregir los croquis cada vez que sean entregados por los
participantes e inmediatamente revisará los aciertos y desaciertos del croquis
mientras realizan los equipos de trabajo su segundo dibujo en la escena; el
instructor contextualizará los errores cometidos para que hagan su corrección y
vayan perfeccionando los que siguen. Lo anterior se seguirá haciendo en las
siguientes escenas hasta el croquis número cuatro.
10. El instructor debe estar atento, tomando notas y colocando especial atención a:
- Los participantes deben iniciar el taller dibujando todos al mismo tiempo el
lugar. NO DEBEN iniciar tomando primero las medidas en el lugar.
- Al realizar la medición de los indicios en el lugar, emplearán el método de
fijación por triangulación y no otro.
- Al tomar las medidas en el lugar deberán trabajar en equipo y apoyarse entre
ellos para tomar la medición. NO DEBEN tomar medidas ellos solos.
11. Recuerde que el objetivo del taller es la elaboración del croquis en cada escena y la
aplicación del método de fijación por triangulación.
Nota al instructor: Retroalimente del taller de croquis, destacando aspectos como:
 La importancia de elaborar el croquis teniendo en cuenta:
- Formato (requisitado completo / claridad en el dibujo/ medidas)
- Norte magnética y geográfica (orientación real / dirección del lugar /límites)
- Método de medición para fijación de indicios (planimetría / altimetría /
cartera topográfica)
- Cuadro de convenciones (puntos fijos o de amarre / identificación de los
120
puntos fijos / convenciones del croquis)
Resaltar que el croquis es un medio de prueba importante en la investigación y en juicio,
por cuanto es el complemento de la fotografía y relaciona con medidas la ubicación de
los indicios en el lugar de la intervención sí como la relación de distancias entre indicio e
indicio. (tiempo total 10 minutos).
Recuerde:
 El Policía Primer Respondiente debe realizar un dibujo o croquis simple del lugar del
hecho o del hallazgo (Fracción V, inciso C del IPH) para documentar la localización
geográfica del lugar señalando nombres de calles, nombres de avenidas, límites,
caminos, etc. Es un requisito indispensable como primer respondiente hacerlo y no
requiere de mucha técnica, ni de medidas en el lugar.
 En caso, que el policía deba realizar la Priorización o el Procesamiento del Lugar por
orden del Ministerio Público, procederá a realizar un segundo croquis que es
adicional al croquis simple que realizó como Primer Respondiente. En este croquis
adicional que es llamado de “detalle”, incluye la toma de medidas, orientación,
ubicación de indicios, puntos fijos, etc.
121
TALLER 5
Tiempo total estimado: 6:15 horas
PROCESAMIENTO DEL LUGAR
 Lugares del hecho, sin acordonar.
 Kits de criminalística.
 3 indicios (uno de ellos deberá ser la
silueta humana)
 Materiales de consumo para el
procesamiento del lugar de
intervención.
OBJETIVO
El participante como elemento de un equipo de primeros respondientes, realizará las
actividades de protección, procesamiento, documentación (fijación) e integración de
registros en un lugar simulado de intervención conforme al Protocolo Nacional de
Actuación Primer Respondiente.
ESTRATEGIA
El siguiente ejercicio es desarrollado a través del método de enseñanza "Simulación" y
tiene como finalidad “medir” el nivel de conocimiento práctico con que cuenta el
participante y la destreza para realizar su trabajo en equipo dentro de la escena. Lo cual
conlleva a la aplicación del precepto “Hacer”, por parte del participante quien se va a
desenvolver en una escena previamente establecida.
o Para dar cumplimiento al desarrollo del taller de práctica, se debe contar con lo
siguiente:
 Lugares del hecho en espacios diferentes, alejados uno del otro y conforme a la
disponibilidad y las limitaciones que ofrezca el lugar de la capacitación.
 Cada lugar del hecho, contará con tres (3) indicios diferentes (uno de ellos deberá ser
la silueta humana).
 Cada equipo de trabajo contará de manera previa con un kit de criminalística (cinta
de acordonamiento, empaques para embalaje, cinta de evidencia, cinta adhesiva,
tijeras, cúter, bolsas de papel, bolsas plásticas, formatos del IPH y sus anexos, hojas
en blanco, celulares con cámara fotográfica o cámaras fotográficas, etc.)
 Tiempo total para la entrega de los kits de criminalística (15 minutos)
122
INSTRUCCIONES GENERALES PARA EL TALLER
Realice los siguientes procedimientos:
1. En el aula de clases, explique en términos generales el taller y el tiempo estimado
para su desarrollo, el cual consiste en proteger, procesar, documentar y elaborar la
integración de registros en un lugar de intervención; búsqueda, hallazgo, fijación,
levantamiento, etiquetado, sellado y preservación de los indicios o evidencias a
través del Registro de la Cadena de Custodia. (tiempo total de la instrucción 15
minutos)
2. Forme equipos de trabajo integrados por 4 participantes cada uno y asigne los roles
para su intervención.
Roles de cada participante por equipo de trabajo:
 El que recibe el reporte, verifica, analiza la noticia criminis, observa y protege el
lugar.
 El que hace labores de vecindario, entrevista a testigos y a víctimas, fija
mediante croquis.
 El que procesa el lugar y fija mediante fotografía.
 El que levanta los indicios, realiza el embalaje e inicia el Registro de la Cadena de
Custodia de los elementos materiales probatorios.
Los participantes no podrán cambiar el rol asignado por el instructor.
3. Usted deberá asegurarse de tener preparados los materiales a utilizar por cada uno
de los equipos de trabajo conforme a la lista de chequeo y que previamente se
hayan montado los cinco lugares de intervención con sus números respectivos.
4. Enumere del de forma consecutiva, cada uno de los lugares de intervención y asigne
uno a cada equipo de trabajo.
5. Entregue el lugar de los hechos a cada uno de los equipos. Permita a los equipos de
trabajo, al iniciar el taller y cuando llegan al lugar del hecho, tomarse un tiempo para
que realicen la observación, el análisis y la planeación de las actividades a efectuar.
(15 minutos).
ACTIVIDADES A REALIZARSE DURANTE EL TALLER
 Entrega del lugar del hecho.
 Acordonamiento, protección del sitio de la intervención.
123

Documentación (fijación escrita, fotográfica, topográfica, del lugar de los
hechos e indicios)
 Procesamiento de indicios, (recolección, embalaje, etiquetado y Registro de
la Cadena de Custodia).
 Integración de registros (IPH, sus anexos y otros formatos, etc.)
Nota: El instructor en cualquier momento invadirá intencionalmente el lugar de
intervención de cada equipo de trabajo, esto para hacer después la reflexión en
el aula de clases respecto de la protección del sitio.
PROCESAMIENTO DEL LUGAR
 Tiempo total para el procesamiento del lugar. (3 horas)
El instructor deberá:
 Supervisar todas las actividades de los participantes durante el desarrollo del
taller y estar atento para resolver cualquier inquietud de los participantes.
 Tomar notas, fotografías y observaciones de todas las actividades de los
participantes durante el taller.
INTEGRACIÓN DE LOS REGISTROS
 Tiempo total para realizar la integración de registros: elaboración de informes,
actas, etc. (2 horas)

Anexos del IPH
- El participante responsable del levantamiento, embalaje, etiquetado, sellado
y Registro de la Cadena de Custodia de los elementos materiales probatorios
hallados en el lugar de la intervención, deberá tener en cuenta que los
formatos y actas respectivas deberán ser llenados en su totalidad en el lugar
del hecho o del hallazgo.
 Documentación por croquis
- El participante que asumió el rol de la documentación por croquis deberá
tener en cuenta que al finalizar su croquis le deberá tomar una fotografía, la
grabará luego en un medio extraíble USB y para que pueda mostrarla en la
audiencia de Juicio Oral.
124

Documentación fotográfica
- El participante que asumió el rol de la documentación fotográfica deberá
presentar todas las tomas fotográficas que obtuvo en el lugar de la
intervención, grabadas en un disco CD, embalado, etiquetado, sellado y bajo
Registro de la Cadena de Custodia antes de dar inicio a la audiencia de Juicio
Oral.
6. Una vez finalizado el procesamiento y la integración de los registros en el lugar de la
intervención, los equipos de trabajo se dirigirán al aula de clases para terminar con
el llenado del IPH y algunos de sus anexos, como por ejemplo: la elaboración de un
informe complementario de la actividad del policía que realizó la documentación
fotográfica, o del que realizó la documentación por croquis, etc.
7. Terminada y completada la integración de todos los registros, los participantes
harán entrega al instructor de la carpeta inicial de la investigación, acompañada con
los indicios o evidencias procesados y sometidos al Registro de la Cadena de
Custodia. (15 minutos)
RECEPCIÓN DE LOS MATERIALES SUMINISTRADOS EN EL TALLER
 En el aula de clases, el instructor recogerá en forma ordenada a cada uno de los
equipos de trabajo, todos los materiales que se les suministraron para el taller
del procesamiento.
 El instructor tomará nota de los materiales que se ocuparon para ser
descargados del inventario general del curso y, en caso de presentarse alguna
novedad, reportarla en el informe respectivo. (15 minutos)
CRONOGRAMA DEL TALLER
 Instrucciones y explicación del taller (15 minutos)
 Entrega de los kits de criminalística (15 minutos)
 Entrega del lugar de los hechos (15 minutos)
 Desarrollo del taller del procesamiento del lugar y de los indicios (3 horas)
 Integración de registros -elaboración de informes- (2 horas)
 Entrega de documentos (15 minutos)
 Recepción de los materiales del curso (15 minutos)
125
Nota al instructor: Recuerde que el caso asignado a cada equipo debe ser debidamente
documentado. Deben llegar al interrogatorio y contrainterrogatorio con la suficiente
información de las labores desarrolladas en el lugar, por lo que, si la información básica
no cabe en los formatos o documentos que se les entregaron para la práctica de escena,
los participantes deben dejar por escrito y en hojas blancas, todas y cada una de sus
actuaciones como lo viene haciendo en la realidad actual.
Recuerde
Nota: El caso debe ir lo suficientemente documentado respecto de cada rol que
cumplieron los participantes en el procesamiento del lugar de intervención.
1. No es suficiente una simple hoja con poca información, porque la labor es demasiada
y requiere dejar por escrito todo lo que realizó. Use más hojas en blanco si es
necesario.
2. Presenten los dos croquis realizados en la escena: uno por la intervención y otro por
el procesamiento. En total son dos (2) croquis según la estrategia del caso planteado.
3. Ningún participante se debe quedar sin rol, cada uno es importante dentro del caso y
deben realizar una actividad, documentarla y sustentarla. Ejemplo: no puede hacer
papel de jefe de patrulla o de conductor, ni tampoco ser el que llene los formatos de
los compañeros.
4. Todos deben testificar en la audiencia.
5. Si hubo detenciones, inspección a personas, a vehículos, etc. deben documentar
suficientemente el procedimiento.
6. Las fotografías deben ser presentadas y expuestas en la audiencia.
Los elementos materiales de prueba deben ser autenticados e incorporados en el juicio.
126
6. DECLARACIÓN DEL POLICIA EN LA AUDIENCIA DE JUICIO
FICHA TÉCNICA
Curso:
Curso de Primer Respondiente – 40 horas
Unidad:
6. Declaración del policía en la audiencia de juicio.
Participantes:
Personal policial adscrito a Instituciones de Seguridad Pública.
Tiempo destinado:
6:00
Accesorio didáctico
requerido:
Computadora, proyector, rotafolio, hojas de papel rotafolio,
hojas blancas, plumones, borrador.
Material para el
participante:
IPH, con actas y anexo, requisitado
Técnica:
Conferencia modificada 1:00, práctica 5:00
Practicas Generales:
NOTA – Antes de la realización de las prácticas, los
instructores deben ensayar con el IPH, el despliegue de los
materiales, etc. y los tiempos del ejercicio para evitar
cualquier inconveniente.
1. TALLER No. 6 – Práctica de interrogatorio y
contrainterrogatorio – 5:00
Plan estratégico de
2.1 Control de emociones.
capacitación
para
2.2 Preparación del policía como testigo para la audiencia de
policías Estatales y
juicio.
Municipales
2.3 Participación
del
policía
en
interrogatorio
y
contrainterrogatorio.
Contenido Temático
Meta
En estas 6 horas, aprenderá el Policía Primer Respondiente
como prepararse para su participación en el proceso penal
como testigo en el juicio oral.
Competencias
El participante podrá:
1. Describir la participación del Primer Respondiente
como testigo en el juicio oral, de acuerdo a lo
expuesto en la lección.
127
2. Describir la importancia de la preparación
3. Describir algunas estrategias para un testimonio
creíble en la audiencia
4. Demostrar las técnicas del lenguaje verbal y no verbal
utilizadas en el desahogo testimonial
Bibliografía:
1. Constitución Política de los Estados
Mexicanos.
2. Código Nacional de Procedimientos Penales.
Unidos
128
6. Declaración del Policía en la audiencia de juicio
Nota al instructor: Proyecte la diapositiva No.1, El Policía Primer Respondiente como
testigo en la Audiencia de Juicio.
I. REVISIÓN
En el Sistema Penal inquisitivo o mixto era fácil sentirse desconectado de ese proceso,
en el Nuevo Sistema de Justicia Penal tenemos la posibilidad de ver el resultado de
todos nuestros diligentes esfuerzos. Además, aquí posiblemente tendremos el privilegio
de sustentar frente al Juez nuestra actuación, de demostrar nuestro profesionalismo y
dejar en alto los estándares de nuestra Institución.
Por todo eso, no deja de ser un evento estresante y tenso. En ocasiones hay errores y
aquí algunos pueden llegar a afectar el resultado final del juicio.
Sobre todo, el Juicio es un ejercicio de comunicación, de argumentación y persuasión.
En esta lección vamos a prepararnos para este momento de la verdad, cuando vamos a
contestar las preguntas del Ministerio Público, del Defensor y tal vez del mismo Juez.
Vamos a juicio.
Nota al instructor: Proyecte la diapositiva No. 2, Meta.
II. VISIÓN GENERAL
Meta
El Policía Primer Respondiente aprenderá cómo prepararse para su participación en el
proceso penal como testigo en el juicio oral, desde su citación hasta su desahogo
testimonial.
Competencias de la Instrucción
129
Nota al instructor: Presente las diapositiva No.3 ¿Qué hará usted?
El participante será capaz de:
1. Describir la participación del Primer Respondiente como testigo en el juicio oral,
de acuerdo a lo expuesto en la lección.
2. Describir la importancia de la preparación
3. Describir algunas estrategias para un testimonio creíble en la audiencia
4. Demostrar las técnicas del lenguaje verbal y no verbal utilizadas en el desahogo
testimonial
III. PRESENTACIÓN
Nota al instructor: La presentación debe ser muy breve máximo 5 minutos.
Considerando que, en el marco de la reforma constitucional, México transita a un modelo
de justicia penal en el que prevalece la oralidad, es necesario que el policía conozca el rol
que como testigo habrá de desempeñar; si bien seguirá con sus funciones policiales, con
todas sus formalidades, las actividades específicas de prevención e intervención en el lugar
del hecho o del hallazgo, su papel en el Sistema Penal Acusatorio le exigirá mayor
preparación en cuanto a procedimientos, protocolos y el desarrollo de habilidades orales
necesarias para sustentar su participación en el proceso en la audiencia de Juicio Oral.
Por esta razón, este módulo se ha desarrollado con la finalidad de reforzar el conocimiento
del Primer Respondiente con las generalidades inherentes al procedimiento penal, así
como su rol de testigo en el juicio.
Si es citado a juicio, deberá comparecer como testigo a fin de declarar sobre las
actividades realizadas con motivo de su intervención en el lugar de los hechos y lo que
sabe del caso.
El policía en Juicio
130
La etapa de Juicio es considerada como la etapa central del proceso penal, el juicio es el
marco para el debate entre los sujetos procesales (Ministerio Público y Abogado Defensor)
y la toma de decisiones en torno a los temas medulares como son la responsabilidad penal
del acusado y la sentencia.
El Juicio es público, y a partir de la inmediación y contradicción, el Juez debe recibir y
percibir en forma personal y directa la declaración del policía.
De este modo, testigos, peritos y en este caso los POLICÍAS deberán comparecer
personalmente para rendir testimonio oral, sin permitirse la reproducción de sus peritajes,
informes, reportes o declaraciones que se encuentran en la carpeta de investigación por
medio de su lectura.
Es importante que la información que se obtenga a partir de las actividades de
intervención que el policía realiza, sea de calidad. Esa calidad debe de ser aparente
especialmente en los casos de detención en flagrancia o en actos de investigación a
solicitud del Ministerio Público.
El policía tiene la obligación de comparecer a Juicio
Por regla general toda persona que esté involucrada o tenga conocimiento parcial o total
de hechos que pudieran constituirse en la comisión de un probable delito, siempre y
cuando pueda percibir, recordar y relatar la información, estará obligado a rendir
testimonio. Es de importancia recordar que el testigo únicamente puede dar testimonio
sobre los hechos que percibió, observó, experimentó o realizó.
El desahogo testimonial del policía versará sobre
información recibida directamente. Su testimonio
debe generar convicción ante el juzgador de los
hechos.
Competencia 1
131
Describir la participación del Primer Respondiente como testigo en el juicio
oral, de acuerdo a lo expuesto en la lección.
Audiencia de juicio
Nota al instructor: Proyecte las diapositivas No. 4 y 5, La Audiencia de juicio y la
Estructura de la audiencia de juicio. Explicar de manera breve la estructura sin
profundizar en el tema.
La audiencia de juicio se conforma de la siguiente estructura:
 Verificación e individualización de los sujetos procesales
 Disponibilidad de los medios de prueba, acusación, en su caso, acuerdos
probatorios
 Alegatos de apertura
 Desahogo de medios de prueba (Primero el Fiscal, luego el Defensor)
 Alegatos de clausura
 Deliberación y sentencia
En el alegato de apertura se expone de manera concreta y oral, la acusación y la teoría del
caso sustentándose en una descripción sumaria de los medios de prueba que utilizará el
Ministerio Público o fiscal para demostrarla, así mismo el asesor jurídico de la víctima u
ofendido y el defensor en los temas que les corresponden.
El desahogo de los medios de prueba debe hacerse durante la audiencia de juicio, excepto
en el caso de prueba anticipada; sin embargo, ésta ya sea el video o la versión
estenográfica debe exhibirse en la audiencia. Los medios de prueba que pueden
desahogarse son de varios tipos, entre ellos testimoniales, periciales, documentales o
evidencia material, los cuales, tienen según el caso, su propia forma de desahogo.
El alegato de clausura consistirá en la exposición o argumentación que realiza el Ministerio
Público o fiscal y la Defensa, con la finalidad de exponer al juez o tribunal de justicia las
conclusiones, consecuencia de los medios de prueba desahogados en esta audiencia. El
juez concederá la oportunidad al Ministerio Público o fiscal y a la defensa para que
formulen sus alegatos de clausura.
132
Una vez que se cierra el debate, después de los alegatos de clausura, el juez o tribunal
deberá deliberar, para lo cual emitirá un fallo de la responsabilidad penal del acusado.
Nota al instructor: Proyecte las diapositivas No.6 y 7, El rol de PPR como testigo.
Desahogo testimonial del policía en juicio
Nota al instructor: es importante resaltar entre los participantes el uso indistinto entre los
términos declaración y testimonio utilizados en el Código Nacional de Procedimientos
Penales -CNPP-. Sin embargo, es importante entender que normalmente una declaración
es algo que uno decida hacer; una declaración en este caso va a ser solamente responder a
preguntas realizadas por el Ministerio Público o fiscal, el Defensor y tal vez el juez.
La declaración se desahoga por medio del interrogatorio y contrainterrogatorio en el
juicio, adquiriendo en esta etapa el estatus de prueba una vez que ha sido realizada bajo
protesta enfrente del juez, siendo precisamente el juez de juicio quién le dará el valor a
dicha declaración.
Tome en cuenta que…
o El policía deberá ser interrogado y contra-interrogado personalmente respetando en
todo momento los principios que rigen el sistema penal acusatorio, destacando
principalmente el de contradicción e inmediación.
o El testigo únicamente debe dar testimonio respondiendo a preguntas sobre hechos
que percibió, observó o experimentó en forma directa y personal.
Nota al instructor: Proyecte la diapositiva No.8, Las intervenciones de los sujetos
Primer Respondiente como testigo
133
El papel principal del Primer Respondiente en el juicio, es ser testigo de la parte que lo
solicita, principalmente el Ministerio Público o fiscal.
Como testigo, será sometido a interrogatorio (la parte que lo solicita, mayoritariamente el
Ministerio Público o fiscal) y contrainterrogatorio (la parte adversarial).
Interrogatorio: Objetivo y estructura
Es la técnica de pregunta-respuesta que permite desarrollar información de testigos, así
como introducir los elementos probatorios a la audiencia de debate.
El interrogatorio es la manera como la declaración del policía se presenta y desahoga ante
el juez. De ahí que un interrogatorio debidamente planeado y practicado conduce a la
persuasión.
La práctica del interrogatorio tiene como objetivo lograr que el testigo
presente los hechos que le constan, solicitados por el Fiscal, como los
haya percibido, los recuerde y los pueda reproducir oralmente. Por eso
se dice que el protagonista del interrogatorio es el testigo.
Con el interrogatorio se persigue claridad y credibilidad del testigo.
134
La importancia del testigo es la información que ofrece en el juicio.
Sin embargo el valor de la información que ofrece se establece no
solamente por su contenido sino por quien lo ofrece.
Nota al instructor: Proyecte la diapositiva No. 9, el Interrogatorio
A. La meta del interrogatorio
El interrogatorio pretende:
o Determinar la calidad del declarante
o Acreditar situaciones relacionadas a los hechos
o Introducir y acreditar datos y medios de prueba (objetos, instrumentos o medios
de comisión del delito)
o Obtener información relevante para la introducción de datos y medios de prueba
Desarrollo de interrogatorio, Artículo 372 CNPP
Otorgada la protesta y realizada su identificación, el juzgador que presida la
audiencia de juicio concederá la palabra a la parte que propuso el testigo, perito o
al acusado para que lo interrogue, y con posterioridad a los demás sujetos que
intervienen en el proceso, respetándose siempre el orden asignado. La parte
contraria podrá inmediatamente después contrainterrogar al testigo, perito o al
acusado. Los testigos, peritos o el acusado responderán directamente a las
preguntas que les formulen el Ministerio Público o fiscal, el defensor o el asesor
jurídico de la víctima, en su caso. El Órgano Jurisdiccional deberá abstenerse de
interrumpir dicho interrogatorio salvo que medie objeción fundada de parte, o bien,
resulte necesario para mantener el orden y decoro necesarios para llevar a cabo la
audiencia. Sin perjuicio de lo anterior, el Órgano Jurisdiccional podrá formular
preguntas para aclarar lo manifestado por quien deponga, en los términos
previstos en este código.
135
A solicitud de algunas de las partes, el Tribunal podrá autorizar un nuevo
interrogatorio a los testigos que ya hayan declarado en la audiencia, siempre y
cuando no hayan sido liberados; …
No olvidemos que el policía participa en el juicio oral en calidad de testigo.
La intervención del Policía en el juicio se materializa cuando sube al estrado y desahoga el
interrogatorio que formula el Ministerio Público o fiscal y el contrainterrogatorio de la
defensa o viceversa.
ESTRUCTURA DEL INTERROGATORIO
136
Acreditar el testigo
¿Quién es?
Nombre
Edad
Estado civil
Estudios
En qué trabaja
Ubicación de la
residencia
Relación del
testigo con los
hechos
¿Por qué está aquí?
Descripción de la
escena de los
hechos
¿Qué escena vio?
Presentación de
los hechos
¿Qué acción
observó?
Fue testigo
presencial
Visibilidad
Lo que hizo el
acusado
Lo que hizo la
víctima
Vio al acusado huir
del lugar
Distancia
Lo que hizo el
testigo
Escuchó una
conversación del
acusado que lo
incrimina
Ubicación de
objetos
Identificar indicios
o evidencias
Nota al instructor: Proyecte las diapositivas Nos.10, 11 y 12 Contrainterrogatorio.
B. Finalidad del contrainterrogatorio
Es la ocasión con que cuenta el adversario para examinar a los testigos que ha presentado
la contraparte. La finalidad del contrainterrogatorio es refutar, en todo o en parte, lo que
el testigo ha contestado en el interrogatorio y evidenciar contradicciones e impugnar
credibilidad.
✓ Impugnar la credibilidad personal de un testigo. El testigo y en el caso del policía,
puede ser atacado por sus influencias y prejuicios, sus intereses y motivos, sus
convicciones o sus antecedentes personales, con el fin de restarle confiabilidad.
✓ Impugnar la credibilidad ya no de la persona del testigo, sino de su testimonio. Lo que
el testigo manifiesta sobre los hechos puede igualmente Impugnarse en cuanto a la
137
percepción (condiciones en que el testigo se encuentra frente a determinados sucesos,
como estado afectivo, interés, disposición mental, sorpresa, luz, distancia, tiempo, etc.); la
memoria (comprende la reproducción de los recuerdos); y la comunicación (manera como
el testigo expresa ante el juez su testimonio).
✓ Obtener de los testigos de la contraparte un testimonio que apoye, al menos
parcialmente, las proposiciones adversariales. Ocurre con frecuencia que las versiones
contradictorias de las partes lo son sólo en parte, más allá de lo cual compartan zonas más
o menos amplias de acuerdo.
✓ Obtener del testigo un testimonio inconsistente con otros medios de prueba
presentados por la contraparte. Si las declaraciones de testigos que comparecen en un
mismo lado resulten inconsistentes entre sí, posiblemente le dé una clara señal al juzgador
en perjuicio de la credibilidad o consistencia general de la versión de la contraparte.
Es de vital importancia recordar que:
Para contrainterrogar se puede utilizar cualquier declaración que hubiese hecho el testigo
sobre los hechos en entrevista, en declaración previa ante el juez de control o en la propia
audiencia del juicio oral. Además puede ser tema del contrainterrogatorio cualquier
documento que ha utilizado en el momento de su declaración el testigo.
En contrainterrogatorio del testigo se podrá utilizar cualquier argumento sustentado en
principios, técnicas, protocolos, manuales, leyes, acuerdos, etc., referentes a la materia de
controversia.
138
Nota al instructor: Proyecte las diapositivas Nos.13 y 14 Objeciones.
breve las objeciones sin profundizar.
Explicar de forma
C. Objeciones
Son el instrumento jurídico adecuado para que las partes puedan obligar el cumplimiento
de las reglas ético-jurídicas del interrogatorio realizado por las partes a testigos, con la
intención de impedir que se arroje información de dudosa calidad o inapropiada en el
proceso penal hacia el juez. En caso de una objeción por uno de los sujetos procesales el
testigo permanece callado. Si se encuentra respondiendo dejará de hablar hasta que el
juez resuelva la objeción.
La objeción de preguntas deberá realizarse antes de que el testigo emita respuesta. El Juez
analizará la pregunta y su objeción y en caso de considerar obvia la procedencia de la
pregunta resolverá de plano.
La objeción a las respuestas se realiza en el momento que el adversario reconozca la
naturaleza objetable de la misma. El Juez analizará la respuesta y la objeción para resolver
de plano.
Nota al instructor: Proyecte las diapositivas Nos. 15 y 16 Desahogo de prueba material e
incorporación de la prueba material. .
D. Desahogo de prueba material en juicio
La información aportada en el juicio, puede provenir de otras fuentes probatorias distinta
a los testigos, constituida fundamentalmente por objetos y documentos, por cosas que se
exhiben en el juicio, lo que constituye la llamada “prueba material”. Por ejemplo un arma,
un teléfono, un cheque a través del cual se consumó el delito, o un video de seguridad del
banco, de tal manera que los objetos y documentos son elementos probatorios muy
relevantes.
139
Hay que recordar que los jueces toman contacto con el caso por primera vez en la
audiencia de juicio y en atención al principio de imparcialidad, no están dispuestos a
conceder credibilidades preconcebidas a ninguna de las partes.
El Código Nacional de Procedimientos Penales bajo la noción de prueba material, incluye
documentos, objetos y otros medios de convicción.
o Documentos: Textos escritos en los que consta información relevante acerca del caso.
o Objetos: Se trata de cosas tangibles.
o Otros medios de convicción: Incluye grabaciones, elementos de prueba audiovisuales,
computacionales, etc.
Una forma de desahogo de objetos, documentos y otros medios de convicción puede ser
la siguiente:
140
1. Elegir un testigo idóneo para reconocer el objeto o documento. Generalmente esto
coincidirá con la necesidad de utilizar el objeto o documento para el interrogatorio o
contrainterrogatorio del testigo que lo reconocerá. Es posible también que un mismo
objeto o documento pueda ser acreditado por más de un testigo.
2. Exhibirle el objeto o documento al testigo, preguntándole que lo describa, que de
“cuenta de él”, del porque lo reconoce.
3. Pedir al testigo razones de su reconocimiento. ¿Cómo lo reconoce? ¿Cómo sabe que
es el arma encontrada en el lugar de los hechos? ¿Cómo sabe que es la ropa que
llevaba puesta el acusado al momento de la detención?, etc. ES AQUI DONDE COBRA
RELEVANCIA EL REGISTRO DE CADENA DE CUSTODIA.
4. Utilizar el objeto o documento, por ejemplo: haciendo que el testigo fije las
posiciones en el diagrama, pedirle que muestre en qué posición fue hallada el arma,
es decir, insertar el objeto, documento o medio de convicción de que se trate en el
relato.
Es de señalar que este desahogo de la evidencia material que se incorpora, tiene que
ver con la adecuada cadena de custodia que se dé al objeto, documento o medio de
convicción. La incorporación de prueba material está incompleta, antes de exhibirle
el objeto al testigo, policía o perito para que lo reconozca, debe hablar de él en el
interrogatorio, es decir, el litigante debe hacerle preguntas al testigo tendientes a
obtener información del objeto antes de ponérselo a la vista, pues al juez debe
quedarle claro que el testigo conoce y sabe del objeto que está a punto de ponérsele
a la vista y de reconocerlo precisamente porque es el mismo del que ha hablado con
antelación a su exhibición.
141
Tome en cuenta que…
 Ser la primera autoridad que conoce de un hecho delictivo (Primer Respondiente),
 Los documentos, objetos y otros elementos de convicción, constituyen la prueba
material.
 Previa incorporación a juicio, la prueba material deberá ser exhibida al imputado, a
los testigos, policías y a los peritos, para que los reconozcan o informen sobre ellos.
 La acreditación de la prueba que se incorpora, está relacionada con el registro de
cadena de custodia.
Nota al instructor: Proyecte las diapositivas Nos. 17, 18 y 19, La preparación, la
importancia, Lo que NO es la preparación.
Competencia 3
Describir la importancia de la preparación
Preparación del policía para su comparecencia en juicio
Es necesario que el testigo se prepare individualmente con los temas de los protocolos
policiales, sus leyes y con el Fiscal. Es importante que se reúna con el Ministerio Público o
fiscal cuantas veces sea necesario a efecto de entender su participación en el juicio y que
refresque su memoria con la documentación del caso para hacer la identificación plena de
las personas y hechos, materia de su desahogo testimonial.
Participación del Primer Respondiente como testigo en juicio
142
El Primer Respondiente deberá tener presente que durante su participación como testigo,
se le formularán preguntas para acreditarlo. Estas preguntas son tendientes a indagar
sobre su empleo y experiencia como policía, el motivo de su presencia en el lugar de los
hechos o del hallazgo y sus responsabilidades como primer respondiente.
Nota al instructor: Proyecte las diapositivas No. 20, 21, 22 y 23 Antes de la audiencia
El policía que vaya a participar en la Audiencia de Juicio, deberá actualizar y estudiar su
currículum profesional, el cual deberá contener como elementos básicos:
o Su formación académica
o El tiempo de experiencia profesional
o La capacitación o actualización constante
o Su dominio sobre los métodos, las técnicas y los procedimientos utilizados en su
actuación en los momentos de la situación
o Los reconocimientos y promociones a las que se haya hecho merecedor
o Las sanciones administrativas, civiles, penales o de otra índole, si las ha habido, que
afecten su imagen como servidor público
NOTA: recordarle al Policía que participa en el juicio oral, que si en el transcurso del
interrogatorio o contrainterrogatorio llegara a surgir este tema, no deberá ahondar en
estas situaciones, si le preguntan, puede referenciar a recursos humanos o expedientes de
la institución. Probablemente, el Ministerio Público o fiscal objetará a la pregunta.
Preparación para asistir a audiencia
Al recibir la notificación para asistir a la audiencia inicial en la que podría ser requerido por
la defensa para declarar respecto de la legalidad de la detención (si hubo detención por
parte del primer respondiente) o para desvirtuar la solicitud de vinculación a proceso
hecha por el Ministerio Público, o la citación como testigo a la audiencia de juicio oral, el
Primer Respondiente deberá informar y reunirse con el agente del Ministerio Público o
fiscal, con la finalidad de preparar para su participación en la audiencia. Si el abogado de la
defensa solicita entrevistarse con el policía primer respondiente antes del juicio, el policía
deberá ponerse en contacto con el Ministerio Público o fiscal del caso quien es su asesor
143
legal y le dará las indicaciones de cómo responder. (Es posible que el Fiscal recomiende la
entrevista)
Nota al instructor: Proyecte la diapositiva No. 24, El Día de la audiencia.
El desahogo testimonial del policía es uno de los medios de prueba más importantes para
que el Ministerio Público o fiscal argumente la responsabilidad penal del acusado ante el
juzgador de los hechos. Por ello, es importante que el Ministerio Público o fiscal prepare al
policía para el desahogo de su testimonio en la audiencia de juicio, lo que podría dar como
resultado una exitosa incorporación de los medios de prueba. La preparación del policía
con el Fiscal comienza entrevistándose con él. Se le realizarán preguntas específicas para
obtener más detalles; esto asegura que el Fiscal conozca todos los detalles claros y
precisos para solicitarlos ante el juez y que el policía tenga en mente la información que
será solicitada. El Fiscal le indicará al policía los momentos donde se va a requerir una
explicación detallada o dónde quiere respuestas cortas. Además va a sugerir estrategias
para el manejo de cualquier debilidad de las actuaciones u otra debilidad testimonial. Es
importante que el Fiscal sepa todas las dudas e inconvenientes o errores realizados por el
policía en toda su intervención, los cuales pueden ser subsanados a través de una
estrategia testimonial. Es importante recordar que el Fiscal no debe ser sorprendido en la
audiencia con alguna información que el policía no haya querido comunicar
anteriormente.
Nota al instructor: tome un momento para discutir las situaciones que pueden producir
información que el policía no le gustaría compartir con el Fiscal.
El interrogatorio y el contrainterrogatorio juntos producen la información que el juez o el
Tribunal de Justicia valorará como el desahogo testimonial del policía. Cada sujeto
procesal (Fiscal, defensa, asesor jurídico), pretende probar sus pretensiones a través de un
interrogatorio y demostrar errores, debilidades o falsedades a través del
contrainterrogatorio. El asesor jurídico sólo contrainterrogará.
Es importante recordar que la información producida en el desahogo testimonial se
valorará según la presentación del testigo.
144
Tome en cuenta que…
 El policía en la etapa de juicio es un testigo relevante.
 Es obligación del policía acudir a la audiencia de juicio para desahogar su
testimonio. (artículos 132 fracción XIII, 360, 364 del Código Nacional de
Procedimientos Penales).
 Antes de comparecer al juicio el policía debe repasar las leyes pertinentes,
acuerdos, protocolos policiales y prepararse con el Ministerio Público o fiscal para
que su testimonio sea efectivo, lógico y persuasivo.
Nota al instructor: Presente las diapositivas Nos. 25 - 29, El Testimonio del Policía en
Juicio y Estrategias para testificar Técnicas Verbales
Competencia 4
Describir algunas estrategias para testimonio creíble en la audiencia
1. Escuche cuidadosamente las preguntas y responda únicamente lo que le pregunten.
2. Si no entiende o no está totalmente seguro de haber escuchado correctamente, pida
que le replanteen o le repitan.
3. Si no sabe la respuesta, responda simplemente: “No sé.”
4. Limítese a responder lo que le preguntan.
5. Haga una pausa antes de responder -incluso si conoce la respuesta y puede
contestarla inmediatamente-. No se apresure al testificar. Testifique en forma
pausada. Piense antes de responder. Piense bien el impacto de su respuesta.
6. Responda la pregunta directamente.
7. Hable con naturalidad. Además, el juez, y las partes deben oírlo, de manera que
proyecte la voz.
8. Nadie espera que sea perfecto. Si comete un error al responder, corríjalo tan pronto
se dé cuenta.
145
9. Varíe la voz al testificar. Cambie los tonos y las inflexiones, como cuando habla
naturalmente.
10. No utilice jerga profesional.
11. No se enoje ni discuta.
12. Disimule el nerviosismo.
13. Mantenga una actitud profesional y seria.
14. Observe reglas de buena postura.
15. Al subir o bajar del estrado judicial el testigo debe dirigirse directamente a su lugar.
16. Se retira al ser excusado (temporalmente) o ser liberado (finalmente)
TÉCNICAS NO VERBALES
Nota al instructor: Presente las diapositivas Nos. 30-34, El Testimonio del Policía en
Juicio y Estrategias para testificar Técnicas No Verbales
Insista a los participantes que la sala de juicio oral es un recinto de solemne y se requiere
un comportamiento serio y decoroso.
1. Vístase profesionalmente. Su apariencia es tan importante como sus
palabras.
2. Si se viste de uniforme, debe ser el uniforme de trabajo, sin accesorios
adicionales.
3. Al subir o bajar del estrado judicial el testigo debe dirigirse directamente a su
lugar.
146
4. Disimule el nerviosismo. Se sugiere las siguientes estrategias:
o Coloque sus dos manos en su regazo.
o Ponga sus dos pies en el piso.
o Afloje sus hombros.
o Siéntese con la espalda erguida de manera cómoda, etc.
5. Cuídese de la emotividad excesiva. Si se enoja o discute, pierde credibilidad.
6. Sea serio y profesional.
7. Cuide su postura.
8. Al ser interrogado por el abogado defensor, no mire al fiscal o al juez en
busca de ayuda antes de responder.
9. Cuando el Fiscal o el Defensor le hace preguntas y usted responde, forman
una conversación entre tres partes. Es natural referirse a la persona que hace
la pregunta, sin embargo, el juez también es parte de la conversación. Es
importante incluirlo con su atención dirigiéndose también hacia él o ella.
10. Manténgase alerta.
11. Al bajar del estrado se debe salir de la sala a menos que haya sido liberado
como testigo. Lo que no debe hacer en ese momento:
o No se detenga en espera de agradecimientos o elogios.
o No haga gestos ni hable con otros testigos.
o No hable de ningún testimonio con otros.
147
Competencia 6
Demostrar las técnicas del lenguaje verbal y no verbal utilizadas en el
desahogo testimonial
Nota al instructor: La demostración de esas prácticas y técnicas se llevará a cabo a través
del ejercicio final, la presentación del caso trabajado por cada equipo, y los testigos policías
primer respondiente en un ejercicio de desahogo testimonial y la presentación de indicios,
etc.
IV.
RESUMEN
El participante puede:
1. Describir la participación del Primer Respondiente como testigo en el juicio oral, de
acuerdo a lo expuesto en la lección.
2. Describir la importancia de la preparación
3. Describir algunas estrategias para un testimonio creíble en la audiencia
4. Demostrar las técnicas del lenguaje verbal y no verbal utilizadas en el desahogo
testimonial
Proyecte la diapositiva 36 Preguntas.
Este es el momento de contestar a las dudas que surgieron a lo largo de todo el curso.
Proceda al desarrollo del Taller 6 – Práctica de Interrogatorio y Contrainterrogatorio.
VEA TALLER 6– PRÁCTICA DE INTERROGATORIO Y CONTRAINTERROGATORIO
PAGINA 150
Recuerde: que para el taller de Juicio Oral los instructores y participantes deben asistir
con la ropa adecuada como lo sugiere la lección, entendiendo que es de traje formal y de
manera excepcional por efectos del clima en uniforme. De lo anterior se exceptúa las
directrices que tengan los participantes con los directivos de su Institución, el clima y/o la
dificultad que tengan para acceder a sus vestidos.
Este es el final del curso, por supuesto después de cada
simulacro de juicio, los instructores (Defensor y
148
Ministerio Público) retroalimentarán el proceso, y de
manera positiva resaltarán los aciertos de cada equipo.
Los desaciertos deben ser notados, sin embargo el
énfasis no es sobre lo negativo sino lo positivo. La
mayor parte de los problemas notados podrían ser
minimizados por el Ministerio Público o fiscal en un
juicio verdadero.
149
TALLER 4
6. TALLER
Práctica de interrogatorio y
contrainterrogatorioTiempo total estimado:
Recursos didácticos
4:00
 Aulas adecuadas para salas de
audiencia de juicio.
 Computador, cañón o pantalla plana.
OBJETIVO
El participante contestará preguntas mediante interrogatorio/contrainterrogatorio en
un simulacro de audiencia de Juicio según su rol desempeñado como miembro del
equipo de policías Primer Respondiente en el lugar de la intervención del caso práctico
final.
ESTRATEGIA
Después de haber intervenido y procesado el lugar de los hechos, el instructor indicará
a los participantes que formen equipos de trabajo de 5 personas cada uno, y que elijan a
2 de por equipo los cuales serán interrogados y contrainterrogados de acuerdo al rol
que desempeñaron en el caso práctico final., asi mismo deberán tomar los otros tres el
papel de Ministerio Público, otro como abogado Defensor y el otro como Juez.
NOTA INSTRUCTOR antes de iniciar las indicaciones para el taller, pedir la ayuda de
dos o tres participantes del grupo, para que en presencia de todos realicen un
embalaje a un objeto (ejemplo: un arma) de acuerdo a lo explicado en la lección
de procesamiento, para ser utilizado en el desarrollo de las testimoniales.
INDICACIONES ANTES DEL TALLER


Tome 10 minutos para que explique a los equipos de trabajo el desarrollo del taller
de la práctica de interrogatorio y contrainterrogatorio.
El tiempo para cada equipo de trabajo en la práctica de
interrogatorio/contrainterrogatorio es de 1:00 horas, distribuidos de la siguiente
manera:
‒ Dos de los participantes serán interrogados por el Ministerio Público o Fiscal
durante 15 minutos.
‒ Cada uno de los participantes será contrainterrogado por el abogado defensor durante
150
10 minutos.




Quien desempeñe el rol de Juez estará atento en medir los tiempos establecidos
para el Ministerio Público y el abogado defensor.
El Juez también será responsable del orden dentro de la sala de audiencias.
Los demás participantes de los equipos de trabajo deberán permanecer en la sala de
audiencias, excepto los que vayan a ser llamados al desahogo testimonial, quienes
deberán permanecer fuera de la sala de audiencia.
El instructor hará saber a los participantes que en el desarrollo del taller no van a
observar objeciones en sus testimonios como si sucedería en una audiencia de Juicio
real. Sin embargo, si se presenta el caso de una objeción por alguna de las partes
(Ministerio Público o del abogado defensor) en el desarrollo del taller, el instructor
deberá resolver con prontitud y procurar no incurrir en ésta práctica para no restar
tiempo en el testimonio del testigo.
INDICACIONES DURANTE EL TALLER
1. Antes de cada audiencia, el equipo de trabajo tiene que destinar 10 minutos para
reunirse de manera previa con el Ministerio Público antes de iniciarse el taller de
interrogatorio/contrainterrogatorio.
 Durante la reunión con el Ministerio Público los integrantes (testigos) de cada
equipo de trabajo tienen que tener organizados sus medios de prueba, actas,
formatos, informes, conforme vaya a ser desahogado su testimonio en el taller
de interrogatorio/contrainterrogatorio. Por ejemplo: TESTIGO N° 1 Quien recibe
el reporte de C4, verifica y confirma la información, observa, protege y acordona
el lugar, quien realiza las entrevistas a testigos (si los hay), TESTIGO N° 2 fija el
lugar y los indicios a través de un croquis, fotografía, quien levanta, recolecta,
embala, etiqueta, los indicios e inicia la cadena de custodia.
2. Las audiencias
 Iniciado el interrogatorio por parte del Ministerio Público, debe tener en cuenta
las siguientes preguntas para acreditación del testigo y desempeño de su rol:
Señor testigo, mencione al Señor Juez:
‒ ¿Cuál es su nombre y en qué Institución labora?
151
‒
‒
‒
‒
‒
‒

¿Cuánto tiempo lleva laborando en la Institución?
¿Qué grado tiene en la Institución?
¿Ha recibido capacitación por parte de la Institución en la que labora?
¿Ha sido usted sancionado penalmente?
¿Ha sido usted sancionado administrativamente dentro de su Institución?
¿Sabe usted la razón por la que fue citado el día de hoy?
Durante el interrogatorio del Ministerio Público, debe tener en cuenta las
siguientes preguntas del procedimiento oral para el reconocimiento e
introducción del medio de prueba para la admisión como prueba ante el Juez:
- El instructor que funge como Ministerio Público toma en sus manos el medio
de prueba (evidencia embalada) junto con su Registro de Cadena de custodia
y solicita al Juez permiso para colocarlo frente al testigo previo traslado al
abogado defensor, con la finalidad del reconocimiento del testigo y posterior
admisión como prueba.
- Algunas preguntas que se le realizan al testigo sobre el medio de prueba
presentado, pueden ser:
o ¿Sabe usted qué le acabo de poner en sus manos?
o ¿Qué es?
o ¿Por qué lo reconoce?
NOTA AL INSTRUCTOR : NO ABRIR EL EMBALAJE PARA UTILIZAR EN LOS DEMAS EJERCICIOS,
UNICAMENTE SIMULAR
El Ministerio Público solicita al Juez permiso para que el testigo abra el embalaje
con el fin de mostrar al Juez y a la audiencia lo que se encuentra en su interior,
que lo reconozca como el indicio que procesó en el lugar de los hechos y lo
autentique ante el Juez.
‒ El indicio que acaba de reconocer usted, ¿Es el mismo que usted halló,
recolectó y embaló en el lugar de la intervención?

Posteriormente el Ministerio Público solicita al Juez que el medio de prueba sea
152
incorporado como evidencia de la Fiscalía dentro del caso que se lleva en
audiencia.
‒ MINISTERIO PÚBLICO: Su Señoría, solicito sea incorporado como prueba N° x,
el medio de Evidencia N° x, el cual fue reconocido y autenticado por el
testigo.

El elemento material probatorio incorporado como evidencia por el Juez, deberá
colocarse en el estrado del Juez y luego continúa el Ministerio Público con el
interrogatorio a su testigo.
- Cuando el Ministerio Público manifiesta al Juez no tener más preguntas para
su testigo, el Juez procede a concederle el uso de la palabra y el derecho al
abogado defensor para contrainterrogar al testigo.
- Por efectos del ejercicio, terminado el interrogatorio y contrainterrogatorio
de un participante (rol de testigo), el Juez pregunta al Ministerio Público si
libera a su testigo o si desea repreguntar. Si no libera al testigo se continua
con examen del testigo realizando el paso del repreguntado y dado el caso el
uso del recontra interrogatorio hasta que se libere finalmente al testigo.
NOTA AL INSTRUCTOR :
 Recuerde que el taller va encaminado a examinar a los participantes a través de
preguntas en el interrogatorio y contrainterrogatorio, por lo cual los instructores
que hagan las veces del Ministerio Público y de abogado defensor, no deben
incurrir en el exceso de objeciones y polémicas de tipo jurídico que resten
tiempo a la participación de los testigos.
 Al terminar cada equipo de trabajo con su testimonio, el instructor solicitará un
aplauso de felicitación por la participación de ese equipo de trabajo.
3. Retroalimentación del taller
 El instructor retroalimentará la participación en interrogatorio y
contrainterrogatorio de cada uno de los integrantes del equipo de trabajo,
pidiéndole a 3 o 4 participantes que emitan una valoración sobre el desempeño
de cada uno de sus compañeros que participaron en la práctica del ejercicio,
resaltando sus fortalezas y debilidades. Luego el instructor emitirá también un
153
comentario de los aciertos y desaciertos (comentarios de mejora) de cada uno
los participantes.
INDICACIONES AL TERMINAR EL TALLER
El instructor deberá suministrar las calificaciones a los participantes del taller de práctica
de interrogatorio y contrainterrogatorio una vez haya finalizado su participación el
último equipo de trabajo.
Nota al instructor: Entre otros aspectos a tener en cuenta, la retroalimentación del
instructor deberá abarcar temas relacionados con:





Desarrollo del rol asignado (Uso de técnicas recomendadas / cumplimiento de
protocolos / diligenciamiento de la documentación requerida acorde al formato )
Comunicación escrita (Uso adecuado de términos técnicos / Precisión y Claridad en la
información / efectividad en la comunicación)
Sustentación verbal del caso (Conocimiento del Fundamento legal y Técnico /
Aplicación Metodológica el rol desempeñado / Interpretación y argumentación).
Preparación del caso: (Conocimiento del caso / Trabajo en Equipo/ Seguridad en las
respuestas)
Lenguaje no verbal (Postura adecuada en el escenario / tono de voz / actitud acorde
con la solemnidad del evento)
154
Contenido
Contenido ................................................................................ 2
Presentación ........................................................................... 3
Marco Jurídico ......................................................................... 6
Objetivos ................................................................................. 8
Objetivo General ................................................................... 8
Objetivos Específicos ........................................................... 8
Definiciones ............................................................................. 9
Principales Roles................................................................... 13
Descripción del procedimiento .............................................. 14
Anexos .................................................................................. 28
1. Informe Policial Homologado .......................................... 28
2. Cartilla de lectura de derechos ....................................... 67
3. Mapa del procedimiento ................................................. 68
Glosario de abreviaturas ....................................................... 69
Hoja de control de cambios ................................................... 70
Versión 1.0
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Presentación
El 18 de junio de 2008 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto
por el que se reformaron y adicionaron diversas disposiciones de nuestra
Constitución1, a fin de establecer un Sistema de Justicia Penal acusatorio y oral,
entendiéndose ahora la investigación como una actividad conjunta del Policía y del
Ministerio Público, como conductor y director en esta actividad, por tal motivo es
necesario generar una coordinación de manera horizontal, entre estos dos actores
fundamentales, para la adecuada operación del Sistema.
Un aspecto central en materia de Seguridad Pública, es lograr la plena y puntual
colaboración entre Federación, Entidades Federativas y Municipios. Asimismo,
debe fortalecerse la coordinación entre las instituciones de Procuración de Justicia
y de Seguridad Pública del Estado Mexicano, es en este marco que se han reunido
la Secretaría de Gobernación a través de la Comisión Nacional de Seguridad, la
Policía Federal, el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad
Publica y la Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para la
Implementación del Sistema de Justicia Penal, la Procuraduría General de la
República, a través de la Agencia de Investigación Criminal y la Unidad para la
Implementación del Sistema Procesal Penal Acusatorio; quienes en un esfuerzo sin
precedentes, han conformado un equipo de expertos operadores para determinar
los criterios que regirán las actividades de los funcionarios de Seguridad a nivel
Nacional, que realicen las acciones de Primer Respondiente.
Por lo anterior, la operación del nuevo modelo de Sistema de Justicia Penal,
genera la necesidad de contar con cuerpos policiales guiados y capacitados bajo
Protocolos homologados, con el objeto de ejercer sus funciones en un mismo
criterio de actuación.
1
Reforma Constitucional materia de Seguridad y Justicia del año 2008.
Versión 1.0
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Las autoridades que actúan como Primer Respondiente, adquieren una relevancia
dado que son las primeras en conocer la noticia criminal para dar inicio a la
investigación, por tal motivo, un factor de éxito en el Sistema de Justicia Penal
recae en las acciones que realice oportunamente el Primer Respondiente, por lo
que resulta necesario establecer los alcances de las actuaciones de estas
autoridades y generar las condiciones necesarias para la intervención de los
actores en el proceso, complementando las actividades realizadas por el Primer
Respondiente.
En virtud de lo antes expuesto, el presente protocolo tiene por objeto establecer las
actuaciones que deberá ejecutar el Primer Respondiente al momento en que tenga
conocimiento de la existencia de un hecho que la ley señale como delito, la
detención de las personas que participaron en el mismo, la preservación del lugar
de los hechos, el registro de sus actuaciones, la puesta a disposición de objetos y
personas ante el Ministerio Público.
Por último, el Código Nacional de Procedimientos Penales, establece la necesidad
de contar con protocolos de actuación del personal sustantivo, por lo que para
establecer las bases de actuación del Primer Respondiente como parte integrante
del sistema, se emite el siguiente protocolo de Primer Respondiente.
Lic. Miguel Ángel Osorio Chong
Mtra. Arely Gómez González
Secretario de Gobernación
Procuradora General de la República
Dra. María de los Ángeles Fromow Rangel
Secretaria Técnica del Consejo de Coordinación
para la Implementación del Sistema de Justicia Penal
Versión 1.0
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Protocolo Nacional de
Primer Respondiente
Versión 1.0
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Marco Jurídico
El presente Protocolo tiene como sustento jurídico principal, los siguientes
ordenamientos legales:
 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
 Código Nacional de Procedimientos Penales.
 Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
 Ley General de Víctimas.
Instrumentos Internacionales:
 Declaración Universal de los Derechos Humanos.
 Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.
 Convención Americana sobre Derechos Humanos.
 Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre.
 Código de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.
Leyes Locales:
 Constitución Estatal o el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal.

Leyes relacionadas con la Seguridad Pública de los Estados e Instituciones
policiales.
 Ley Orgánica de la Procuraduría o Fiscalía del Estado.
Jurisprudencia
 Tesis número P./J.38/200, sustentada por el Pleno de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación, de la Novena Época, visible en el Semanario Judicial de
la Federación y su Gaceta, con el número. de registro 192080, bajo el rubro:
Ejército, Armada y Fuerza Aérea. su participación en auxilio de las autoridades
civiles es constitucional (interpretación del artículo 129 de la constitución).
Versión 1.0
Página 6 de 70
 Tesis número P./J. 37/2000, sustentada por el Pleno de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación, de la Novena Época, visible en el Semanario Judicial de
la Federación y su Gaceta, con el número de registro 192081, bajo el rubro:
Ejército, Fuerza Aérea y Armada. pueden actuar acatando órdenes del
presidente, con estricto respeto a las garantías individuales, cuando sin
llegarse a situaciones que requieran la suspensión de aquéllas, hagan temer,
fundadamente, que de no enfrentarse de inmediato sería inminente caer en
condiciones graves que obligarían a decretarla.
Versión 1.0
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Objetivos
Objetivo General
Dotar a aquellas autoridades que realicen funciones de Primer Respondiente, con
un instrumento en el que se homologuen los lineamientos de su actuación, de
conformidad a lo que establece la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, los tratados internacionales en los que el Estado Mexicano sea parte y
el Código Nacional de Procedimientos Penales.
Objetivos Específicos

Establecer el procedimiento necesario para garantizar la actuación del Primer
Respondiente, bajo los principios de legalidad, objetividad, eficiencia,
profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos.

Proporcionar un instrumento que brinde seguridad y certeza jurídica en el
actuar del Primer Respondiente, mediante el desarrollo sistemático de su
participación y en coordinación con las autoridades que concurren en el lugar
de intervención.

Fortalecer y guiar las funciones del Primer Respondiente, estandarizando la
calidad técnica y administrativa de su actuar.

Homologar los procedimientos, la organización y todos aquellos registros que
sean inherentes a quien actué como Primer Respondiente.

Orientar y facilitar los procesos de capacitación para el Primer Respondiente.
Versión 1.0
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Definiciones
Para los efectos del presente Protocolo se entenderá por:
Acordonamiento. La acción de delimitar el lugar de intervención, mediante uso de
cintas, cuerdas u otro tipo de barreras físicas para preservarlo o sellarlo en caso de
lugares cerrados.
Actos de investigación. Actuaciones que el Primer Respondiente podrá realizar
sin autorización del Juez de Control, de conformidad con lo establecido en el
Código Nacional de Procedimientos Penales.
Bodega de indicios. Lugar con características específicas que tiene como
finalidad, el resguardo de indicios o elementos materiales probatorios para
garantizar su integridad.
Cadena de custodia. Sistema de control y registro que se aplica al indicio o
elemento material probatorio, desde su localización, descubrimiento o aportación,
en el lugar de intervención, hasta que la autoridad competente ordene su
conclusión.
Canalizar. Acción mediante la cual, la autoridad que funge como Primer
Respondiente, orienta y dirige a las personas con determinadas características a
áreas especializadas para su debida atención.
Certificado médico. Es el documento expedido por personal médico facultado
para ello, que avala el estado de salud de una persona.
Detención. Restricción de la libertad de una persona por parte de una autoridad,
dentro de los supuestos legales, con la finalidad de ponerla sin demora a
disposición de la autoridad competente.
Versión 1.0
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Dictamen. Opinión científico técnica que emite por escrito un Perito o experto en
cualquier ciencia, arte, técnica u oficio, como resultado del examen de personas,
hechos, objetos o circunstancias sometidas a su consideración.
Documentación. Registro fidedigno de la condición que guardan lugares,
personas, objetos, indicios o elementos materiales probatorios en el lugar de
intervención.
Elemento material probatorio. Evidencia física, objeto, instrumento o producto
relacionado con un hecho delictivo y que puede constituirse como prueba.
Embalaje. Conjunto de materiales que envuelven, soportan y protegen al indicio o
elemento material probatorio, con la finalidad de identificarlos, garantizar su
mismidad y reconocer el acceso no autorizado durante su traslado
y
almacenamiento, y en algunos casos, podrá fungir como empaque del indicio o
elemento material probatorio.
Empaque. Todo aquel material que se utiliza para contener, proteger y/o preservar
indicios o elementos materiales probatorios en el traslado, permitiendo que llegue
íntegro a los servicios periciales, la bodega de indicios o en su caso, a algún otro
lugar en condiciones de preservación o conservación.
Equipamiento. Materiales para el procesamiento de indicios o elementos
materiales probatorios y equipo de protección personal.
Equipo de protección personal. Cualquier equipo, objeto o instrumento que
emplea una persona para crear una barrera física entre él, el sitio de intervención,
los indicios y las personas involucradas en un hecho, con la finalidad de evitar
riesgos a la salud y la pérdida, alteración, destrucción o contaminación de los
indicios o elementos materiales probatorios.
Versión 1.0
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Etiqueta. Letrero escrito o impreso que se añade al embalaje para identificarlo.
Grupos vulnerables. Son aquellos grupos o sectores, que por sus condiciones
sociales, económicas, culturales o psicológicas, pueden resultar vulnerados en sus
derechos humanos.
Identificación. Término utilizado para asignar un número, letra o una combinación
de ambos, a los indicios o elementos materiales probatorios en el momento de su
localización, descubrimiento o aportación hasta que la autoridad competente
ordene la conclusión de la cadena de custodia.
Indicio. Término genérico empleado para referirse a huellas, vestigios y/o señales,
localizados, descubiertos o aportados que pudieran o no estar relacionados con un
hecho probablemente delictivo y, en su caso, constituirse en un elemento material
probatorio.
Lugar de intervención. Sitio en el que se ha cometido un hecho probablemente
delictivo o en el que se localizan o aportan indicios relacionados con el mismo.
Lugar conexo.
El sitio secundario que tiene relación con el hecho que se
investiga, incluida la ubicación donde se encuentran los indicios, evidencias,
objetos, instrumentos o productos del hecho delictivo en las áreas circundantes.
Plan de acción. Estrategias policiales que tienen por objeto, minimizar o
contrarrestar amenazas para reducir al orden alguna persona.
Primer Respondiente. Es la primera autoridad con funciones de seguridad pública
en el lugar de la intervención.
Versión 1.0
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Priorizar. Dar preferencia al procesamiento, con el fin de prever riesgos y la
pérdida, alteración, contaminación y destrucción del indicio, evidencia, objeto,
instrumento o producto del hecho delictivo.
Preservación. Acciones del Primer Respondiente para custodiar y vigilar el lugar de
los hechos o del hallazgo, con el fin de evitar cualquier acceso indebido que pueda
causar la pérdida, destrucción, alteración o contaminación de los indicios o
elementos materiales probatorios.
Puesta a disposición. Presentación física y formal de personas u objetos ante el
Ministerio Público, por parte del Primer Respondiente.
Recolección. Acción de levantar los indicios o elementos materiales probatorios,
mediante métodos y técnicas que garanticen su integridad.
Registro de Cadena de Custodia. Documento en el que se registran los indicios o
elementos materiales probatorios y las personas que intervienen desde su
localización, descubrimiento o aportación en el lugar de intervención, hasta que la
autoridad ordene su conclusión.
Ruta única de entrada y salida. Acceso que establece el Primer Respondiente
para la entrada y salida del lugar de intervención.
Sellado. Cierre del embalaje empleando medios adhesivos o térmicos, que dejen
rastros visibles cuando sea abierto indebidamente o sin autorización.
Traslado. Es el desplazamiento o reubicación de personas, bienes u objetos de un
lugar de origen a otro de destino.
Versión 1.0
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Principales Roles

Ministerio Público le compete la conducción y mando de la investigación de
los delitos, para lo cual, deberá coordinar al Primer Respondiente, Policía de
Investigación, Policía con Capacidades para Procesar y a los Peritos.

Perito es la persona con conocimientos especiales en alguna ciencia, arte,
técnica u oficio, que ejecuta las actividades del procesamiento de los indicios o
elementos materiales probatorios y emite recomendaciones para su traslado.
Asimismo recibe y analiza los indicios o elementos materiales probatorios en
las instalaciones de los servicios periciales y emite el informe, requerimiento o
dictamen correspondiente.

Policía con Capacidades para Procesar es la unidad o persona especializada
dentro de una institución policial, que desarrolla la observación, fijación,
procesamiento, traslado y entrega de los indicios a la autoridad competente.

Policía de Investigación le corresponde acudir, recibir y hacerse cargo del
lugar de intervención, para realizar las investigaciones conducentes.

Primer Respondiente le compete corroborar la denuncia, localizar, descubrir o
recibir aportaciones de indicios o elementos materiales probatorios y realizar la
detención en caso de flagrancia.
Versión 1.0
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Descripción del procedimiento
El Primer Respondiente actuará bajo los supuestos de:
I.
Denuncia.
II.
Localización, descubrimiento o aportación de indicios o elementos
materiales probatorios.
III.
Flagrancia.
I. DENUNCIA.
Las autoridades que reciban la denuncia, deberán proceder sin mayores requisitos
a la investigación de los hechos de los que tengan noticia, obteniendo información
que permita la pronta localización del lugar, motivo de la denuncia.
El Primer Respondiente deberá informar, por cualquier medio y en cuanto sea
posible, a su superior o quien se encuentre a cargo y al Ministerio Público, a fin de
coordinar las acciones a realizar.
1. Arribo al lugar.
El Primer Respondiente corrobora los hechos y los datos aportados mediante los
actos de investigación necesarios.
Si las circunstancias lo permiten, el Primer Respondiente informará la situación que
guarda el lugar, o en su defecto realizará las diligencias urgentes que se requieran,
dando cuenta de ello en forma posterior al Ministerio Público.
a.
La denuncia no es positiva.
Si la denuncia no resulta positiva, el Primer Respondiente concluye el
procedimiento, previo registro correspondiente, en el Informe Policial
Homologado.
Versión 1.0
Página 14 de 70
b.
La denuncia resulta positiva.
Si la denuncia es positiva, el Primer Respondiente deberá recabar los datos
necesarios que le permitan valorar el nivel de riesgo y establecer el delito a
investigar.
2. Actividades en el lugar de la intervención.
Una vez que el Primer Respondiente haya corroborado la denuncia y se encuentre
en el lugar de la intervención, se le pueden presentar dos situaciones y en cada
caso actuará de conformidad a lo siguiente:
a.
Presencia la comisión de un hecho delictivo.
En el caso de que el Primer Respondiente, al arribar al lugar de la intervención,
se percate de la comisión de un hecho delictivo en flagrancia, procederá a la
detención del imputado, de acuerdo a lo establecido en el apartado de
detención del presente protocolo.
b.
Hechos delictivos consumados.
Las actividades generales del Primer Respondiente cuando arribe al lugar del
hecho delictivo consumado, serán las siguientes:
b.1 Valoración del lugar de la intervención.
El
Primer
Respondiente
preservación,
considerando
determina
que
la
si
requiere
premisa
apoyo
fundamental
para
la
es
la
preservación de la vida y la integridad de él y de las personas, por lo que
deberá tomar las precauciones para el uso del equipo necesario, el cual
será otorgado por la institución correspondiente a la que pertenezca.
Cuando tenga contacto con un lugar u objetos que considere
representen riesgo a su salud, deberá abstenerse de oler, tocar, probar u
otra acción que ponga en riesgo su integridad
Versión 1.0
Página 15 de 70
b.2 Atención a víctimas y/o lesionados.
El Primer Respondiente identifica víctimas, testigos u otros que
requieran protección, auxilio o atención, por lo que determinará la
canalización
de
los
mismos
para
su
debida
atención,
según
corresponda.
b.3 Preservación del lugar de la intervención.
En caso de que el Primer Respondiente requiera apoyo para preservar y
procesar el lugar de la intervención, deberá gestionar y coordinar el
mismo, mientras tanto, realizará las siguientes acciones y medidas
pertinentes, hasta que arribe el policía investigador, el Perito y/o la
Policía con Capacidades para Procesar el lugar de la intervención.

Evaluación inicial.
Documentar el lugar
El Primer Respondiente documentará el lugar mediante fotografía,
video, narración y/o croquis simple.
Identificar los riesgos iniciales
Determinar si se requiere apoyo para minimizar o neutralizar los
riesgos detectados.
Requerir apoyo
En caso de requerir apoyo para la atención de riesgos, el Primer
Respondiente deberá entregar el lugar al personal especializado,
que podrán ser bomberos, protección civil, paramédicos, entre
otros, quienes neutralizarán y/o minimizarán el riesgo. Una vez
concluida la intervención del personal especializado, este último
deberá informar al Primer Respondiente de las actividades
Versión 1.0
Página 16 de 70
realizadas; retomando en ese momento, el Primer Respondiente,
el control del lugar para continuar con el procesamiento.
Recorrer perimetralmente el lugar de intervención
El Primer Respondiente realizará un recorrido perimetral del lugar
del hecho y/o hallazgo, con el propósito de determinar los límites
e identificar lugares conexos e indicios.
 Priorización.
En caso de condiciones meteorológicas y demográficas que
representen riesgos para la perdida, alteración, destrucción o
contaminación de los indicios o elementos materiales probatorios,
el Primer Respondiente informará al Ministerio Público, que
recolectará y embalará los indicios o elementos materiales
probatorios para que estos no se pierdan.
La recolección en caso de priorización, se realizará con los
recursos disponibles, considerando las circunstancias de tiempo y
siempre privilegiando la seguridad personal. Una vez recolectados
los indicios, el Primer Respondiente, los trasladará al lugar que el
Ministerio Público le indique.

Protección del lugar de la intervención.
Para efecto de la protección del lugar de la intervención, el Primer
Respondiente atenderá lo siguiente:
Lugar abierto
Cuando
se
trate
de
un
lugar
abierto,
se
realizará
el
acordonamiento empleando principalmente cinta barrera, patrulla,
personas, conos, postes o cualquier medio que delimite el lugar.
Versión 1.0
Página 17 de 70
Lugar cerrado
Cuando
se
trate
de
un
lugar
cerrado,
se
realizará
el
acordonamiento y se bloquearán las entradas y salidas del
mismo, utilizando principalmente cinta barrera, patrulla, personas,
conos, postes o cualquier medio que bloqueé la entrada o salida
del lugar.
Una vez delimitado el lugar abierto o cerrado, el Primer
Respondiente trazará la ruta única de entrada y salida, además de
registrar a toda persona que ingrese o haya ingresado al lugar de
la intervención.
b.4 Inspecciones.
En caso de que el Primer Respondiente consideré que es posible
realizar la inspección del lugar, de personas o vehículos para impedir
consecuencias ulteriores, llevará a cabo los actos de investigación
necesarios.
Atendiendo a cada caso, el Primer Respondiente bajo su estricta
responsabilidad, podrá realizar cualquier otro acto de investigación.
Si con motivo del acto de investigación ejecutado por el Primer
Respondiente, éste advierte la posible comisión de algún otro delito,
realizará
las
acciones
establecidas
en
el
presente
protocolo,
relacionadas con la flagrancia.
b.5 Entrevistas.
El Primer Respondiente deberá identificar a posibles personas
vinculadas a los hechos delictivos, con el propósito de realizar las
Versión 1.0
Página 18 de 70
entrevistas, empleando los formatos respectivos establecidos en el
Informe Policial Homologado.
En caso de que la persona vinculada, no haya accedido a la entrevista,
se procederá a realizar el empadronamiento, el cual consiste en
solicitar sus datos generales, mismos que se asentarán en el formato
respectivo establecido en el Informe Policial Homologado.
b.6 Documentación o registro.
De todas las diligencias realizadas en el lugar, el Primer Respondiente,
deberá elaborar un registro en el que se especifique, la descripción de
lo ocurrido, las circunstancias de los hechos, las referencias de
testigos, las medidas tomadas para asegurar y preservar el lugar de
intervención, los actos de investigación realizados y el inventario de los
objetos asegurados, conforme a los formatos del Informe Policial
Homologado.
b.7 Entrega - recepción del lugar de la intervención.
Una vez que el Policía de investigación, Perito o Policía con
Capacidades para Procesar, arriben al lugar de intervención, el Primer
Respondiente, deberá realizar las siguientes acciones:
 Formalizar la entrega.
El Primer Respondiente, deberá realizar la entrega recepción
formal del lugar de la intervención conforme al Informe Policial
Homologado, el cual deberá contener como mínimo, el registro de
la hora, fecha y circunstancias en las que se deja el lugar de
intervención bajo la responsabilidad del Policía de investigación,
Perito o Policía con Capacidades para Procesar.
Versión 1.0
Página 19 de 70
 Informar.
Una vez formalizada la entrega, el Primer Respondiente, deberá
entrevistarse con el Policía de investigación, Perito o Policía con
Capacidades para Procesar, a efecto de otorgar datos y
pormenores de sus actividades.
 Apoyar en la preservación.
En caso de que el Policía de investigación, Perito o Policía con
Capacidades para Procesar, requiera el apoyo del Primer
Respondiente en el lugar de la intervención para realizar cualquier
acto de investigación, se lo hará saber, y este último deberá prestar
el apoyo requerido, quedando bajo su coordinación. De no
requerirse el apoyo, le deberá indicar al Primer Respondiente que
puede retirarse del lugar de la intervención.
b.8 Traslado.
En caso de que el Policía de investigación, Perito o Policía con
Capacidades
para
Procesar,
requiera
el
apoyo
del
Primer
Respondiente para el traslado de indicios o elementos materiales
probatorios, éste deberá de trasladarlos al lugar que le sea indicado.
Cuando no exista en el lugar de la intervención, Policía de
investigación, Perito o Policía con Capacidades para Procesar, el
Primer Respondiente realizará el traslado de indicios o elementos
materiales probatorios al lugar que le indique el Ministerio Público.
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II. LOCALIZACIÓN, DESCUBRIMIENTO O APORTACIÓN DE INDICIOS Y/O
ELEMENTOS MATERIALES PROBATORIOS.
La autoridad con funciones de seguridad pública, que localice, descubra o le sean
aportados indicios y/o elementos materiales probatorios, actuará como Primer
Respondiente, conforme a lo establecido en el apartado de los hechos delictivos
consumados del presente protocolo.
III.
FLAGRANCIA.
La autoridad con funciones de seguridad pública que presencie la comisión de un
hecho delictivo en flagrancia, actuará considerando los siguientes supuestos:
1. Que en el momento se está cometiendo un delito.
2. Inmediatamente después de haberse cometido el delito.
En este supuesto se materializa la flagrancia:
a. Cuando el Primer Respondiente sorprenda al imputado cometiendo el delito
y lo persiga material e ininterrumpidamente.
b. Cuando la persona sea señalada por la víctima u ofendido, testigo presencial
de los hechos o por quien hubiere intervenido en la comisión del delito y
tenga en su poder instrumentos, objetos, productos del delito o se cuente
con información que hagan presumir fundadamente que intervino en el
mismo.
En este supuesto, se entenderá que la persona ha sido detenida en
flagrancia por señalamiento, siempre y cuando, inmediatamente después de
cometer el delito, no se haya interrumpido su búsqueda y/o localización.
En cualquiera de los supuestos de flagrancia, el Primer Respondiente
realizará las siguientes actividades:
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1. Evaluar las circunstancias de los hechos que se están
cometiendo.
a. Viabilidad de la detención.
Determinar la viabilidad de realizar la detención. En caso de no
ser posible su realización, deberá informar al superior jerárquico o
de quién se encuentre a cargo, la existencia de riesgos y/o la
necesidad de apoyo, procediendo a ejecutar lo que se le instruya
al respecto.
b. Protección de víctimas.
Proceder a la protección de las víctimas, testigos u otros, evitando
que el delito genere consecuencias ulteriores y requisitar el acta de
lectura de derechos de las víctimas.
c. No materialización de la detención.
En caso de que no se realice detención alguna durante el
desarrollo de los hechos, proceder conforme a lo establecido en el
apartado de los hechos delictivos consumados del presente
protocolo.
2. Detener a la persona que haya cometido el delito en flagrancia,
conforme a lo siguiente:
a. Uso de la fuerza.
El Primer Respondiente, empleará los diferentes niveles del uso de
la fuerza de manera proporcional a la resistencia que presente la
persona a detener, conforme a lo siguiente:
a.1 Presencia.
El Primer Respondiente se hace presente mediante la utilización
adecuada del uniforme, equipo y actitud diligente.
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a.2 Verbalización.
El Primer Respondiente deberá utilizar comandos verbales para
inducir al probable responsable de su actividad o acto hostil,
advirtiendo o avisando que de no hacerlo, se hará uso de la
fuerza.
a.3 Control de contacto.
El Primer Respondiente realiza movimientos de contención para
inhibir una resistencia pasiva.
a.4 Reducción física de movimientos.
El Primer Respondiente procederá a la inmovilización y control
del probable responsable que oponga resistencia violenta,
empleando candados de mano y/o cinchos de seguridad y
verificando
que
los
mismos
se
encuentren
colocados
correctamente.
a.5 Utilización de fuerza no letal.
El Primer Respondiente utilizará objetos como medio de
control, que no causen daño físico severo, permanente o la
muerte.
a.6 Utilización de fuerza letal.
El Primer Respondiente empleará armas de fuego para repeler
la agresión, que pueden causar daño físico severo, permanente
o la muerte.
Si con motivo del empleo del uso de la fuerza resultaran
personas lesionadas, el Primer Respondiente avisará al
Ministerio Público, y valorará la situación para tomar las
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medidas necesarias que permitan proporcionar la atención
médica.
En el caso de que existan personas fallecidas, el Primer
Respondiente, avisará al Ministerio Público, y actuará conforme
a lo establecido en el apartado de los hechos delictivos
consumados del presente protocolo.
El Primer Respondiente deberá llenar el acta del informe del
uso de la fuerza, el cual es un anexo del Informe Policial
Homologado.
b. Detención.
Una vez realizada la detención, el Primer Respondiente procederá
a lo siguiente:
b.1 Inspección de la persona.
Realizará la inspección del sujeto detenido.
b.2 Motivo de la detención.
Indicará el motivo de su detención a la persona.
b.3 Lectura de derechos.
Dará lectura a la cartilla de los derechos que le asisten a las
personas en detención, dejando el registro correspondiente en el
Informe Policial Homologado.
b.4 Aseguramiento.
Asegurará todos los objetos del detenido, realizando el inventario
y registro de los mismos conforme a lo establecido en el Informe
Policial Homologado.
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b.5 Aviso al Ministerio Público.
Avisará al Ministerio Público sobre la detención, aseguramiento de
objetos y en su caso, de la necesidad del procesamiento del lugar
de la intervención, y éste, le indicará el lugar de presentación del
detenido, el sitio del depósito de los objetos asegurados y las
acciones a seguir para la preservación y procesamiento del lugar
de la intervención.
Cuando se determine la preservación y procesamiento del lugar de la intervención,
el Primer Respondiente, llevará a cabo las acciones contempladas en el apartado
de hechos delictivos consumados del presente protocolo.
3. Acciones previas a la puesta a disposición efectuadas por el
Primer Respondiente.
a. Certificado médico.
Procederá a obtener el certificado médico, el cual podrá expedirse
en las sedes ministeriales de acuerdo a los recursos existentes o en
las Instituciones de Salud Pública o Privada.
b. Traslado.
Realizará el traslado de la persona detenida y de los objetos, de
conformidad con las disposiciones aplicables que regulen los
traslados, al sitio que le indique el Ministerio Público.
c. Acceso a las sedes ministeriales.
Las sedes ministeriales, en caso de que se requiera, facilitaran el
acceso a espacios físicos que permitan el llenado del Informe Policial
Homologado.
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d. Informe Policial Homologado.
Realizará el llenado del Informe Policial Homologado y el anexo
correspondiente al acta de lectura de derechos; en caso de existir
objetos asegurados derivados de la inspección a la persona detenida,
se requisitarán los formatos de cadena de custodia y de
aseguramiento respectivos.
En caso de que el Primer Respondiente hubiere fungido como
responsable del procesamiento del lugar de la intervención, deberá
requisitar los formatos correspondientes respecto de su actuar,
establecidos en el Informe Policial Homologado.
Cuando el procesamiento del lugar de la intervención, lo realice el
Policía de Investigación, Peritos y/o Policías con Capacidades para
Procesar, los formatos correspondientes serán requisitados por los
mismos y presentados en su momento ante el Ministerio Público.
PUESTA A DISPOSICIÓN.
1. Materialización de la puesta a disposición.
La puesta a disposición, se materializa, en el momento en que el
Primer Respondiente entrega físicamente a la persona detenida al
Ministerio Público, conjuntamente con el Informe Policial Homologado
debidamente requisitado, y entregando como mínimo, el acta de
lectura de derechos; en caso de existir objetos asegurados derivados
de la inspección a la persona detenida, se deberán entregar además
los formatos de cadena de custodia y de aseguramiento respectivos.
2. Registros y documentos
Los registros y documentos relacionados con el procesamiento del
lugar de la intervención, deberán ser entregados por los responsables
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de su instrumentación a la brevedad y en el tiempo que para el efecto
determine el Ministerio Público, dependiendo de las circunstancias de
cada caso.
Versión 1.0
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Anexos
1. Informe Policial Homologado
Informe policial homologado 1 de 8
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Informe policial homologado 2 de 8
Versión 1.0
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Informe policial homologado 3 de 8
Versión 1.0
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Informe policial homologado 4 de 8
Versión 1.0
Página 31 de 70
Informe policial homologado 5 de 8
Versión 1.0
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Informe policial homologado 6 de 8
Versión 1.0
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Informe policial homologado 7 de 8
Versión 1.0
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Informe policial homologado 8 de 8
Versión 1.0
Página 35 de 70
Constancia de lectura de derechos
Versión 1.0
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Constancia de lectura de derechos de la víctima
Versión 1.0
Página 37 de 70
Acta de entrevista, 1 de 2
Versión 1.0
Página 38 de 70
Acta de entrevista, 2 de 2
Versión 1.0
Página 39 de 70
Informe del uso de la fuerza, 1 de 2
Versión 1.0
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Informe del uso de la fuerza, 2 de 2
Versión 1.0
Página 41 de 70
Acta Inventario de Aseguramiento 1 de 3
Versión 1.0
Página 42 de 70
Acta Inventario de Aseguramiento 2 de 3
Versión 1.0
Página 43 de 70
Acta Inventario de Aseguramiento 3 de 3
Versión 1.0
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Constancia de entrega de un niño (a)/ adolescente/ personas de grupos
vulnerables
Versión 1.0
Página 45 de 70
Acta de descripción, levantamiento y traslado de cadáver, 1 de 2
Versión 1.0
Página 46 de 70
Acta de descripción, levantamiento y traslado de cadáver, 2 de 2
Versión 1.0
Página 47 de 70
Registro de cadena de custodia, 1 de 3
Versión 1.0
Página 48 de 70
Registro de cadena de custodia, 2 de 3
Versión 1.0
Página 49 de 70
Registro de cadena de custodia, 3 de 3
Versión 1.0
Página 50 de 70
Continuación de la descripción de los hechos
Versión 1.0
Página 51 de 70
Continuación de inspección a personas, 1 de 4
Versión 1.0
Página 52 de 70
Continuación de inspección a personas, 2 de 4
Versión 1.0
Página 53 de 70
Continuación de inspección a personas, 3 de 4
Versión 1.0
Página 54 de 70
Continuación de inspección a personas, 4 de 4
Versión 1.0
Página 55 de 70
Continuación de inspección de vehículos, 1 de 2
Versión 1.0
Página 56 de 70
Continuación de inspección de vehículos, 2 de 2
Versión 1.0
Página 57 de 70
Continuación de inspección del lugar, 1 de 2
Versión 1.0
Página 58 de 70
Continuación de inspección del lugar, 2 de 2
Versión 1.0
Página 59 de 70
Constancia de entrega de víctimas / ofendidos
Versión 1.0
Página 60 de 70
Registro de Trazabilidad y Continuidad de Objetos Asegurados 1 de 1
Versión 1.0
Página 61 de 70
Entrega-recepción de Indicios o Elementos materiales probatorios 1 de 1
Versión 1.0
Página 62 de 70
Registro de trazabilidad y continuidad de objetos asegurados 1 de 1
Versión 1.0
Página 63 de 70
Acta inventario de indicios o elemento materiales probatorios 1 de 1
Versión 1.0
Página 64 de 70
Acta de pertenencias 1 de 2
Versión 1.0
Página 65 de 70
Acta de pertenencias 2 de 2
Versión 1.0
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2. Cartilla de lectura de derechos
Versión 1.0
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3. Mapa del procedimiento
Macroproceso
DENUNCIA
ENTRADA
PROCESO
SALIDA
Noticia criminal
Actuaciones del Primer respondiente
Puesta a disposición ante el Ministerio Público
LOCALIZACIÓN,
DESCRUBRIMIENTO O
APORTACIÓN DE
INDICIOS / EMP
ATENCIÓN A
VÍCTIMAS U
OFENDIDOS
CORROBORACIÓN DE
HECHOS
FLAGRANCIA
PRESERVACIÓN DEL
LUGAR DE LOS
HECHOS
ACTOS DE
INVESTIGACIÓN
PUESTA A
DISPOSICIÓN
DETENCIÓN
Diagrama del Proceso
Procedimiento
INICIO
CONOCIMIENTO DE
LOS HECHOS
(NOTICIA CRIMINAL)
ARRIBO AL LUGAR
Si las circunstancias lo permiten, el Primer
respondiente informará la situación que
guarda el lugar, o en su defecto realizará
las diligencias urgen tes que se requiera
dando cuenta de ello en forma posterior
al agente del Ministerio Público.
Primer
respondiente
Localización,
descubrimien to
o aportación de
indi cios/EMP
IPH
Denuncia
La autoridad con funciones de seguridad
pública que localicen, descubran o les sean
aportados indicios/EMP actuará como Prime
respondiente conforme a lo establecido en el
apartado Hechos delictivos consumados
Y tenga en su poder los instrumentos, objetos, productos del
delito o existan indicios que hagan presumir fundadamente
que intervino en el mismo
¿Es positiva la
denuncia?
No
Se debe registrar en la hoja
1 del IPH que la denuncia
fue negativa
Primer
respondiente
Concluye el
registro
correspondiente
En este supuesto se entenderá que la persona ha sido
detenida en flagrancia por señalamiento, siempre y cuando
inmediatamente después de cometer el delito y no se haya
interrumpido su búsqueda y/o localización.
Si
En el
momento que
esta
cometiendo el
delito
Se encuentre
cometiendo el
delito y es
perseguido
material e
ininterrumpid
amente
Cuando la
persona sea
señalada
Recaba datos,
valora el nivel de
riesgo y de ter min ar
el delito
Primer
respondiente
IPH
DETENCIÓN
Primer
respondiente
2
FIN
Subprocesos
opcionales
Presencia de
la comisión
del hecho
delictivo
Hechos
delictivos
consumados
1
IPH
Flagrancia
Inmediatame
nte después
de haber
cometido el
delito
2
Corrobora los
hechos
SIMBOLOGÍA
1
IPH
Primer
respondiente
Se debe identificar y procurar que
se brinde atención a las personas
ubicadas dentro de los grupos
vulnerables, de conformidad con
la normatividad aplicable
El Primer respondiente en el caso que tenga
contacto con un lugar u objetos que considere
representen riesgo a su salud, deberá de
abstenerse de oler, tocar, probar u otra acción
que ponga en riesgo su integridad
Evalúa las
circunstancias de
los hechos que se
están cometiendo
¿Es posible
realizar la
detención?
No
Identifica
personas
implicadas con el
hecho
Info rma al superi or
jerá rquico la
Primer
existen cia de riesgos
respondiente
y/o la necesidad de
apo yo
Intervención de Ministerio Público
¿Existen personas que
requieran protección,
auxilio y atención?
Si
Existencia de
riesgos
PRESERVACIÓN
Solicitud de
apoyo
Intervención de la Policía de Investigación
Intervención de Peritos
Primer
respondiente
Canaliza a la
persona para su
atención
Superior
jerárquico
Determina las
acciones a seguir
Primer
respondiente
Aplica el plan de
acción
No
¿Requiere apoyo par a
la preservación?
No
Si
Se podrá solicitar
según sea el caso
- Bomberos
- Protección Civil
- Atención médica
- Otros
Seguridad en el sitio, personas
(victimas y testigos), indicios o
elementos materiales probatorios
Primer
respondiente
Brinda seguridad
en el sitio
Primer
respondiente
Solicita apoyo
apoyo
Pro ced e a la
protección y atención
Primer
respondiente de victimas, testigos,
Gestiona el apoyo
Primer
respondiente
Coordina el apoyo
Acta de lectura
derechos d e
víctimas
otros
¿Es viable realizar
la detención?
No
AMP/
Superior
jerárquico
Si
Primer
respondiente
Se aproxima a la
persona que esta
cometiendo el
delito
Primer
respondiente
Emplea el uso
legítimo y
proporcional de la
fuerza
2
USO DE LA FUERZA
-Escrito
-Fotográfico
-Videográfico
-Croquis simple
EVALUACIÓN
INICIAL
Primer
respondiente
Documenta el
lugar
Primer
respondiente
Identifica riesgos
iniciales
Presencia
¿Requiere apoyo para
minimizar o neutralizar los
riesgos?
No
Si
Traslado
Realiza mo vimien tos
de contención para
Primer
respondiente
inhi bir u na
resisten cia pa siva
Inmovil iza y controla
Primer
a quien op onga
respondiente
resisten cia violenta
Presencia
+
Atiende los
riesgos
Primer
respondiente
Primer
respondiente
Canaliza la
atención de
riesgos a personal
especializado
Toda persona que presumiblemente
haya cometido un delito, deberá ser
controlada e inmovilizada con los
candados de mano para su registro,
conducción y traslado ante la
autoridad competente.
Reducción
física de
movimientos
Control de
contacto
Verbalización
Utiliza comandos
verbales para inducir al
probable responsable de
Primer
respondiente su actividad o acto hostil
advirtiendo o avisando
que de no hacerlo se
usará la fuerza
Se hace presente
median te la
Primer
utilización adecuada
respondiente
del uni forme, equ ipo
y actitu d d iligente
Primer
respondiente
Emplea candados
de mano y/o
cinchos de
seguridad
Primer
respondiente
Verifica que los
candados de
mano y cinchos
estén colocados
correctamente
Verbalización
Primer
respondiente
La fuerza no letal es aquella que no
causa daño físico severo, permanente
o la muerte.
Utilización de
fuerza no
letal
Utilización de
fuerza letal
Utiliza objetos
como medio de
control
Primer
respondiente
La fuerza letal es aquella que
puede causar daño físico
severo, permanente o la
muerte
Emplea armas de
fuego para repeler
la agresión
Control de Contacto
P ersonal
especi ali zado
Minimiza o
neutraliza el
riesgo
P ersonal
especi ali zado
Info rma al
Primer
respon diente las
acti vida des
real izad as
Reducción Física de Movimientos
Utilización de fuerza no letal
Utilización de fuerza letal
¿Con motivo del uso de la
fuerza h ay personas lesio nadas
y/o fallecidas?
Sí
Primer
respondiente
Toma el control
del lugar seguro
No
Fallecidos
Primer
respondiente
Realiza un
recorrido perimetral
inicial para
determinar límites
Primer
respondiente
Primer
respondiente
Lesionados
Avisa
inmediatamente al
MP
Informe de
uso legítimo
de la fuerza
Primer
respondiente
Valora la situación
y toma las
medidas
necesarias para la
atención médica
Informe de
uso legítimo
de la fuerza
Identifica lugares
conexos
2
¿Los indicios o EMP
pueden perderse,
alterarse, destruirse o
contaminarse?
Si
Se realizará con los recursos
disponibles,
circunstancias
de
tiempo
y
siempre
privilegiando la seguridad
personal
Primer
respondiente
Informa al MP de
la priorización
Primer
respondiente
Recolecta y
embala los
indicios o EMP
Primer
respondiente
Detiene a la
persona
Primer
respondiente
Realiza la
inspección al
detenido
No
PRIORIZACIÓN
Primer
respondiente
Informa al MP
para que envíe a
Policía de
investigación con
Peritos / Policía
con capacidades
para procesar
Primer
respondiente
Realiza el
acordonamiento
Primer
respondiente
Traza ruta única
de entrada y
salida
Primer
respondiente
Registra a las
personas que
ingresan al lugar
PROTECCIÓN
DEL SITIO
Le informa los
dere ch os que asiste n
Primer
respondiente a las pe rso nas en
detención
El conocimiento de derechos se
realizará
cuando
el
primer
respondiente considere que no existe
riesgo alguno
IPH/Acta de
detención
Registro de
lectura de
derechos
Registro de
Cadena de
custodia
El procesamiento se ajustará a las
circunstancias especificas del hecho
Primer
respondiente
Primer
respondiente
Fo rmato de en trega
recepci ón del lu gar
de intervenci ón
Primer
respondiente
Realiza la
entrevista a
testigos
Realiza inspección de
Primer
lugar/ personas/
respondiente vehículos para impedir
consecuencias ulteriores
Realiza
entrevistas
Acta de
entrevista
Solicita datos
generales
La comunicación se hará por los
medios disponibles en el momento
oportuno y siempre privilegiando la
seguridad
IPH/
Entrevista
Primer
respondiente
Primer
respondiente
Traslado
+
Estas actividades se deberán realizar
tomando
en
consideración
los
recursos con los que
cuenta
(humanos, materiales, entre otros.)
IPH/Anexos
Primer
respondiente
Realiza la
integración de los
registros
correspondientes
Cuando el traslado implique peligro o
riesgo para el personal policial, aquel
será
realizado
por
personal
especializado, de acuerdo a los
protocolos de cada institución.
PR/ personal
especializado
Atendiendo al caso concreto,
el
primer respondiente, bajo su estricta
responsabilidad,
podrá
realizar
cualquier otro acto de investigación.
¿Con motivo del acto de
investigació n se ad vierte la
comisión de otro delito ?
No
No
TRASLADO
Si
Lleva a cabo el
acto de
investigación
necesario
Esta
actividad
se
realiza
en
coordinación
con
Policía
de
Investigación y Servicios Periciales
¿Se requ iere de preservar y
procesar en el lugar de
intervenció n?
Si
¿Es posible realizar
inspección del lugar,
personas y/o vehículo?
No
Primer
respondiente
Registro de
Cadena de
Custodia
Indica el lugar de
internamiento del
detenido y en su caso,
el sitio de deposito de
los objetos asegurados
y las acciones para
preservar y
procesamiento del
lugar
2
¿Es posible
realizar la
entrevista?
Acta de
inventario de
aseguramiento
Informa al MP sobre la
detención,
aseguramiento de
Primer
objetos, y en su caso de
respondiente
la necesidad del
procesamiento del lugar
de intervención
MP
Si
Asegura todos los
objetos del
detenido
Soli cita ce rtificado
médico
Solicitud de
certificado
médico
Entrega lo s objetos
en el lugar do nde la
Primer
respondiente autorid ad min isterial
Perito Médico
1
Format o de entregarecepción de indicios/
elem ent os m at eriales
probatorios
Elab ora ce rtificado
médico
Certificado
médico
Concluye el IPH
Primer
respondiente
Elab ora las actas
poli cial es
correspon dientes
IPH/Anexos
IPH
¿Arriba personal policial
de in vestigación/ Perito /
Po licía con cap acidades
para procesar al lugar?
No
Primer
respondiente
le indicó
ACCIONES PREVIAS A LA
PUESTA A DISPOSICIÓN
Sí
Entrega física de la
Primer
respondiente
person a a l MP
Si
Certificado
médico
Lectura de
Derechos
Anexos
Registro de
Cadena de
Custodia
Acta de
aseguramiento
PUESTA A DISPOSICIÓN
Primer
respondiente
Traslada los
indicios o EMP al
lugar que MP
determine
No
P olicía de
invest igación/P erit o/
P olicía con
capacidades para
procesar
P olicía de
invest igación/P erit o/
P olicía con
capacidades para
procesar
TRASLADO
Soli cita al PR
pormen ores d e sus
acti vida des
Primer
respondiente
Entrega el lugar
de intervención
Policía de
investigación
Recibe el lugar de
intervención
¿Policía de investigación/
Peritos/ Po licía con cap acidades
para procesar requiere apoyo
del PR para la preservación del
lugar de intervención?
Primer
respondiente
Recaba acuse s
correspon diente
MP
Recibe y acusa
pue sta a d isp osición
y registros
correspon dientes
Si
P olicía de
invest igación/P erit o/
P olicía con
capacidades para
procesar
Le indica al PR las
actividades a
realizar
Le indica retirarse
al primer
respondiente
Traslado
+
FIN
Versión 1.0
Página 68 de 70
Glosario de abreviaturas
AMP. Agente del Ministerio Público.
EMP. Elemento Material Probatorio.
PR. Primer Respondiente.
RCC. Registro de Cadena de Custodia.
IPH. Informe Policial Homologado.
Versión 1.0
Página 69 de 70
Hoja de control de cambios
Número de
revisión
Fecha
Sección de
Razón del cambio
Responsable
página(s)
cambiada(s)
Versión 1.0
Página 70 de 70
No. de r efer encia
Informe P olicial Homologado
I. Conocimiento del hecho
Institución/Unidad que informa:
Policía Municipal [ ]
Policía Ministerial [ ]
Fecha y hora del conocimiento del
hecho:
Autoridad policial que atiende el
evento:
Policía Estatal [ ]
Policía Federal Ministerial [ ]
Mando único [ ] Policía Federal [ ]
SEDENA
[ ] SEMAR [ ]
dd/mm/aaaa
Horas:
hora (hh:mm)
Cargo
Entidad Federativa:
Delegación/Municipio:
II. Acta de noticia del hecho (corroboración de hechos)
Tipo de evento: Penal [ ]
Administrativo [ ]
Se recibió noticia mediante:
Denuncia anónima/Reserva de identidad
Denuncia con datos del denunciante
Flagrancia
Localización, descubrimiento o aportación de indicios o elementos
materiales probatorios
Especifique
Otros:
Tipo del delito que le fue reportado al
Primer Respondiente:
dd/mm/aaaa
Fecha y hora de arribo al lugar
Lugar:
hh:mm
Municipio / delegación / localidad /comunidad
Referencias:
Tramo carretero/ entre calles / dirección
Valoración del nivel de riesgo en el
lugar del hecho:
Requiere apoyo Sí [ ] No [ ]
Especifique
Llenar en caso de que el denunciante proporcione información
Datos del denunciante
Nombre:
Apellido paterno
Domicilio:
apellido materno
nombre(s)
Calle / número / colonia / municipio / delegación / localidad / C.P. / entidad federativa
Teléfono:
Particular (clave lada) número
Documento de identificación:
Laboral (clave lada) número
Celular (clave lada) número
INE / licencia / pasaporte / otros
Nar r ación cir cunstanciada de los hechos manifestados por el (la) denunciante
Narrativa circunstanciada de los hechos (tiempo, modo y lugar) , quién o quiénes lo habrían cometido y de las personas (imputados)
que lo hayan presenciado o que tengan noticia (testigos)
Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s)
Nombre/firma del (la) denunciante o huella
Se negó a firmar [
Se anexa acta de continuación de los hechos que se denuncian Sí [
] No [
]
]
1 de 8
No. de r efer encia
Informe P olicial Homologado
¿Los hechos denunciados fuer on cier tos?
Sí [ ]
No [ ] Concluir informe en esta hoja
Policías (Pr imer Respondiente) que cor r obor ar on los hechos
Responsable / encargado (a):
Apellido paterno
apellido materno
nombre(s)
Grado
Firma
Apellido paterno
apellido materno
nombre(s)
Grado
Firma
Apellido paterno
apellido materno
nombre(s)
Grado
Firma
Policías que realizaron la actividad:
Protección civil [ ]
Observaciones: Bomberos [ ]
Urgencias médicas [ ]
Especifique
III. Acciones realizadas
Auxilio [ ]
Llenar apartado A)
Inspecciones [ ]
Llenar apartado B)
Víctima(s) [ ]
Intervención (s) [ ]
Llenar apartado C)
Priorización [ ]
Llenar apartado D)
Ofendido(s) [ ]
Entrega/recepción del lugar de los hechos [ ]
Llenar apartado E)
Testigo (s) [ ]
Denunciante (s) [ ]
Tipo de auxilio
Protección [ ]
Traslado/Canalización [
Custodia [ ]
]
Otro tipo [ ]
¿Cuál?
Tr aslados
Ministerio Público de la Federación [ ]
Ministerio Público del Fuero Común [ ]
Instalaciones DIF [ ]
Hospital [ ]
¿Cuál?
Otro [ ]
¿Cuál?
Infor mación del lugar del tr aslado
Dependencia / institución / Otros:
Teléfono
Dirección
Calle / Número / Colonia / Municipio / Delegación / Localidad/ CP / Entidad Federativa
Institución que ordena el traslado
Nombre de la Institución
Servidor (a) Público (a) que
ordena el traslado
Apellido paterno-apellido materno-nombre(s) / Grado / Primer Respondiente / Institución
Institución que realiza el traslado
Nombre de la Institución
Apellido paterno-apellido materno-nombre(s) / Grado / Institución
Policía (s)* que realiza (n) el
traslado:
Apellido paterno-apellido materno-nombre(s) / Grado / Institución
Autoridad que recibe
Apellido paterno-apellido materno-nombre(s) / Grado / Institución
B) Inspecciones r ealizadas
Persona(s) [ ]
Vehículo(s) [ ]
Lugar [ ]
Objetos [ ]
Otros [ ]
¿Cuál?_______________________
C) Tipo del lugar de inter vención
Lugar cerrado [ ]
Valoración del nivel de riesgo
Lugar abierto [ ]
Se detecta riesgo Sí [ ] No [ ]
Mixto [ ]
No aplica [ ]
Especifique:
2 de 8
No. de r efer encia
Informe P olicial Homologado
Contr ol de Ingr eso al lugar de inter vención
¿Hubo ingreso de personas?
Sí [ ]
Nombre completo de la persona que ingreso:
No [ ]
¿Hubo modificación del lugar?
Sí [ ]
No [ ]
Persona 1
Persona 2
Persona 3
Apellido paterno apellido materno nombre(s)
Apellido paterno apellido materno nombre(s)
Apellido paterno apellido materno nombre(s)
Cargo / institución / otros:
Motivos del ingreso:
Objetos, personas o cadáveres que se
movieron / trasladaron:
Firma:
Observaciones:
D) Pr ior ización del pr ocesamiento (r ecolección) de indicios
Autoridad a la que se informa:
Ministerio Público del Fuero Común [
Ministerio Público de la Federación [
]
]
Superior jerárquico del Primer Respondiente [
]
Nombre de la autoridad a la que se
informo:
Apellido paterno apellido materno nombre(s)
Grado
Adscripción
Policías* que realizaron la
actividad:
Apellido paterno apellido materno nombre(s)
Grado
Adscripción
Medio a través del que se informa
Radio frecuencia [ ]
Otro: ¿Cuál?___________________
Fecha y hora de la priorización de la
recolección de los indicios:
dd/mm/aaaa
hora (hh:mm)
Motivos de la priorización de la
recolección:
E) Entr ega - r ecepción del lugar de inter vención y /o indicios en caso de pr ior ización
Lugar:
Ciudad / Municipio / Delegación / localidad /comunidad
Entrega:
Apellido paterno apellido materno nombre(s)
Grado
Firma
hora (hh:mm)
Recibe:
Apellido paterno apellido materno nombre(s)
Grado
Firma
hora (hh:mm)
Observación:
Mencionar de manera general indicios en caso de priorización
IV. Registro de la detención
Se tienen detenidos (as) Sí [
] No [
] Cantidad [
]
Dar lectura de derechos y llenar el acta correspondiente
A) Detenidos (as)
Persona 1:
Lugar de la detención: Calle / número / colonia / municipio / delegación / localidad / CP / entidad federativa
Autoridad que detiene:
Apellido paterno apellido materno nombre(s) del (la)
servidor(a) público (a)
Grado
Fecha y hora de la
detención:
dd/mm/aaaa
hora (hh:mm)
Adscripción
Firma
Motivo de la detención:
Nombre del detenido (a):
Apellido paterno apellido materno nombre(s)
Alias, sobrenombre,
apodo:
Persona 2:
Lugar de la detención: Calle / número / colonia / municipio / delegación / localidad / CP / entidad federativa
Autoridad que detiene:
Apellido paterno apellido materno nombre(s) del (la)
servidor(a) público (a)
Grado
Fecha y hora de la
detención:
dd/mm/aaaa
hora (hh:mm)
Adscripción
Firma
Motivo de la detención:
Nombre del detenido (a):
Apellido paterno apellido materno nombre(s)
Alias, sobrenombre,
apodo:
Persona 3:
Lugar de la detención: Calle / número / colonia / municipio / delegación / localidad / CP / entidad federativa
Autoridad que detiene:
Apellido paterno apellido materno nombre(s) del (la)
servidor(a) público (a)
Grado
Fecha y hora de la
detención:
dd/mm/aaaa
hora (hh:mm)
Adscripción
Firma
Motivo de la detención:
Nombre del detenido (a):
Apellido paterno apellido materno nombre(s)
Alias, sobrenombre,
apodo:
Se anexa registro de otros (as) detenidos (as) Sí [
] No [
] Cantidad [
]
3 de 8
No. de r efer encia
Informe P olicial Homologado
B) Datos del detenido
Nombre (s):
Persona 1
Persona 2
Persona 3
Apellido paterno apellido materno
nombre(s)
Apellido paterno apellido materno
nombre(s)
Apellido paterno apellido materno
nombre(s)
dd/mm/aaaa
dd/mm/aaaa
dd/mm/aaaa
Fecha de nacimiento / Edad:
Originario o lugar de nacimiento:
Nacionalidad:
Sexo
Femenino
Masculino
[ ]
[ ]
Femenino
Masculino
[ ]
[ ]
Femenino
Masculino
[ ]
[ ]
Profesión u ocupación:
Estado civil:
casado (a) / soltero (a)
casado (a) / soltero (a)
casado (a) / soltero (a)
C) Descr ipción física del detenido (a)
Persona 1
Delgada [
Mediana [
Complexión Atlética [
Robusta [
Obesa [
Estatura aproximada:
]
]
]
]
]
Persona 2
Delgada [
Mediana [
Atlética [
Robusta [
Obesa [
]
]
]
]
]
Persona 3
Delgada [
Mediana [
Atlética [
Robusta [
Obesa [
]
]
]
]
]
m-cm
(metros - cetímetros)
m-cm
(metros - cetímetros)
m-cm
(metros - cetímetros)
Descripción
Descripción
Descripción
Color de piel:
Tipo de vestimenta:
Cabello:
Color:
Color:
Color:
Especifique:__________________
Especifique:__________________
Especifique:__________________
Tamaño:
Tamaño:
Tamaño:
largo [ ], mediano, [ ]corto [ ]
largo [ ], mediano, [ ]corto [ ]
largo [ ], mediano, [ ]corto [ ]
Forma:
Forma:
Forma:
ondulado [ ], rizado [ ], liso [ ]
ondulado [ ], rizado [ ], liso [ ]
ondulado [ ], rizado [ ], liso [ ]
Nariz:
Recta [ ], aplanada [ ], ancha [ ]
Recta [ ], aplanada [ ], ancha [ ]
Recta [ ], aplanada [ ], ancha [ ]
Labios:
Gruesos [ ] regulares [ ] delgados [ ]
Gruesos [ ] regulares [ ] delgados [ ]
Gruesos [ ] regulares [ ] delgados [ ]
Ojos:
Color:
Color:
Color:
café[ ] café claro[ ] verde[ ]
café[ ] café claro[ ] verde[ ]
café[ ] café claro[ ] verde[ ]
azul[ ] gris[ ]
azul[ ] gris[ ]
azul[ ] gris[ ]
Tamaño:
Tamaño:
Tamaño:
pequeños[ ] medianos[ ] grandes[ ]
pequeños[ ] medianos[ ] grandes[ ]
pequeños[ ] medianos[ ] grandes[ ]
Forma:
Forma:
Forma:
saltones[ ] redondos[ ] alargados[ ] oblicuos[ ] saltones[ ] redondos[ ] alargados[ ] oblicuos[ ] saltones[ ] redondos[ ] alargados[ ] oblicuos[ ]
hundidos[ ]
hundidos[ ]
hundidos[ ]
Señas particulares:
Tatuajes, lunares, lesiones, barba, bigote,
cicatrices
Tatuajes, lunares, lesiones, barba, bigote,
cicatrices
Tatuajes, lunares, lesiones, barba, bigote,
cicatrices
Descripción del estado fisíco aparente:
Otros:
Auxilio:
Traslados:
Policía* que realiza la actividad:
Protección [ ]
Traslado / Canalización [ ]
Protección [ ]
Traslado / Canalización [ ]
Protección [ ]
Traslado / Canalización [ ]
Ministerio Público de la Federación [ ]
Ministerio Público del Fuero Común [ ]
Hospital [ ]
¿Cuál?
Ministerio Público de la Federación [ ]
Ministerio Público del Fuero Común [ ]
Hospital [ ]
¿Cuál?
Ministerio Público de la Federación [ ]
Ministerio Público del Fuero Común [ ]
Hospital [ ]
¿Cuál?
Apellido paterno apellido materno
nombre(s), grado y firma
Apellido paterno apellido materno
nombre(s), grado y firma
Apellido paterno apellido materno
nombre(s), grado y firma
Se anexa datos de otros (as) detenidos (as) Sí [
] No [
] Cantidad [
]
4 de 8
No. de r efer encia
Informe P olicial Homologado
V. Inspecciones
Persona (s) detenida (s) [ ]
Llenar apartado A)
Vehículo (s) [ ]
Llenar apartado B)
Lugar (es) [ ]
Llenar apartado C)
A) Nar r ativa de la inspección de la per sona detenida
Persona 3
Persona 2
Persona 1
En caso de encontrar algún objeto constitutivo de delito marcar con una X el lugar donde fue hallado y en caso de ser varios, enumerar cada objeto.
Persona 1
Apellido paterno apellido materno nombre(s), grado y
firma
Se anexa cadena de custodia Sí [ ] No [ ]
Persona 2
Persona 3
Apellido paterno apellido materno nombre(s), grado y
firma
Apellido paterno apellido materno nombre(s), grado y
firma
Se anexa cadena de custodia Sí [ ] No [ ]
Se anexa cadena de custodia Sí [ ] No [ ]
Observaciones:
Se anexa registro de inspecciones de otros (as) detenidos (as) Sí [
] No [
] Cantidad [
]
B) Inspección de vehículos
Terrestre [ ]
Aéreos [ ]
Marítimos [ ]
Causa (s) de la inspección vehículo 1:
Marca:
Tipo:
Submarca:
Modelo:
Sedan / camioneta / motocicleta
Placa / permiso / engomado /
matrícula:
Color:
No. de serie:
Entidad Federativa del
transporte:
Nombre del conductor/propietario:
Policía* que realiza la inspección:
Nombre, grado y firma
Causa (s) de la inspección vehículo 2:
Marca:
Tipo:
Placa / permiso / engomado /
matrícula:
Submarca:
Modelo:
Sedan / camioneta / motocicleta
Color:
No. de serie:
Entidad Federativa del
transporte:
Nombre del conductor/propietario:
Policía* que realiza la inspección:
Nombre, grado y firma
5 de 8
No. de r efer encia
Informe P olicial Homologado
Causa (s) de la inspección vehículo 3:
Submarca:
Marca:
Modelo:
Color:
Sedan / camioneta / motocicleta
Tipo:
No. de serie:
Placa / permiso / engomado /
matrícula:
Entidad Federativa del
transporte:
Nombre del conductor/propietario:
Policía* que realiza la inspección:
Nombre, grado y firma
Hallazgo de la inspección del o los vehículos
Cantidad
Objeto(s) / Per sona (s)
Descr ipción
Anexo de continuación de hallazgos de objetos en la inspección de vehículos Sí [
] No [
] Cuantos [
]
En caso de encontrar algún objeto constitutivo de delito marcar con una X el lugar donde fue hallado y en caso de ser varios, enumerar cada objeto.
Vehículo 1
Vehículo 2
Apellido paterno apellido materno nombre(s), grado y
firma
Se anexa cadena de custodia Sí [ ] No [ ]
Vehículo 3
Apellido paterno apellido materno nombre(s), grado y
firma
Se anexa cadena de custodia Sí [ ] No [ ]
Apellido paterno apellido materno nombre(s), grado y
firma
Se anexa cadena de custodia Sí [ ] No [ ]
Observaciones:
Se anexa acta de otros vehículos y/o objetos Sí [
] No [
] Cuantos [
]
C) Descr ipción del lugar de inspección
Tipo de lugar:
Abierto [ ] Cerrado [ ] Mixto [ ] Otros [ ]
espeficíque
Tipo de suelo:
Pavimento [ ] Terracería [ ] Concreto[ ] Otros [ ]
espeficíque
Seco [ ] Húmedo [ ] Mojado [ ] Otro [ ]
espeficíque
Nublado [ ] Lluvioso [ ] Soleado [ ] Otro [ ]
espeficíque
Natural [ ] Artificial [ ] Otro [ ]
espeficíque
Condiciones de suelo:
Clima:
Iluminación:
Observaciones:
Cr oquis simple de lugar de inspección
Policía* que realiza el croquis del
lugar:
Apellido paterno apellido materno nombre(s), grado y firma
6 de 8
No. de r efer encia
Informe P olicial Homologado
Hallazgo en la Inspección del lugar
Cantidad
Objeto(s)
Descr ipción
Anexo de continuación de inspección de objetos Sí [
Policía* que realiza el hallazgo en
la inspección del lugar:
] No [
] Cuantos [
]
] No [
] Cantidad [
]
Apellido paterno apellido materno nombre(s), grado y firma
Testigos
Se tienen testigos Sí [
Persona 1
Nombre:
Domicilio:
Teléfono(s):
Calidad:
Identificación:
Apellido paterno, apellido materno,
Persona 2
nombre (s)
Persona 3
Apellido paterno, apellido materno,
nombre (s)
Apellido paterno, apellido materno,
nombre (s)
Calle / número / colonia / municipio / delegación /
localidad / CP / entidad federativa
Calle / número / colonia / municipio / delegación /
localidad / CP / entidad federativa
Calle / número / colonia / municipio / delegación /
localidad / CP / entidad federativa
(clave lada) número
(clave lada) número
(clave lada) número
Parentesco con alguna de las partes
Parentesco con alguna de las partes
Parentesco con alguna de las partes
Pasaporte / INE / licencia /otros
Pasaporte / INE / licencia /otros
Pasaporte / INE / licencia /otros
Se anexa entrevista Sí [ ] No [ ]
Se anexa entrevista Sí [ ] No [ ]
Se anexa entrevista Sí [ ] No [ ]
Observaciones:
Se anexa entrevista de otros (as) testigos (as) Sí [ ] No [ ] Cantidad [ ]
Policía* que realiza la entrevista de
testigos:
Apellido paterno apellido materno nombre(s), grado y firma
VI. Documentación de la actuación del Primer Respondiente
Documentación
Fotográfica: Sí [ ] No [ ]
Videográfica: Sí [ ] No [ ]
Especifique
Nar r ación de la actuación del Pr imer Respondiente
Describir los hechos probablemente delictivos, para lo que deberá detallar modo, tiempo, lugar, entre otros datos de la comisión del delito.
Se anexa continuación Sí [ ] No [ ]
7 de 8
No. de r efer encia
Informe P olicial Homologado
Anexos
Concepto
Cantidad
Concepto
Cantidad
ANEXO 10. Registro de Trazabilidad y Continuidad de Objetos
Asegurados
Anexo 11. Entrega Recepción de los Indicios o Elementos
Materiales Probatorios
Anexo 12. Acta Inventario de Indicios/Elementos Materiales
Probatorios
ANEXO 1. Constancia de lectura de derechos de detenidos (as)
ANEXO 2. Constancia de lectura de derechos de víctimas
ANEXO 3. Acta de entrevista
ANEXO 4. Informe del uso de la fuerza
Anexo 13. Inventario de Pertenecias
ANEXO 5. Acta de inventario de aseguramiento
¿Se entregan anexos de continuación?
Cuáles:
ANEXO 6. Constancia de entrega de niño(a)s y/o adolescentes y/o
grupos vulnerables
[ ] Anexo de continuación de descripción / narrativa
ANEXO 7. Acta de descripción, levantamiento y traslado de
cadáver
[ ] Anexo de continuación de inspección de personas
ANEXO 8. Registro de cadena de custodia
[ ] Anexo de continuación de inspección de vehículos
ANEXO 9. Constancia de entrega de víctimas/ofendidos (as)
[ ] Anexo de continuación de inspección del lugar
Sí [ ] No [ ]
VII. Puesta a disposición
Pr imer Respondiente quien r ealiza la puesta a disposición
Apellido paterno, apellido materno,
nombre (s)
Grado
Firma
Apellido paterno, apellido materno,
nombre (s)
Grado
Firma
Apellido paterno, apellido materno,
nombre (s)
Grado
Firma
Apellido paterno, apellido materno,
nombre (s)
Grado
Firma
Apellido paterno, apellido materno,
nombre (s)
Grado
Firma
Minister io Público ante quien se pone a disposición
Apellido paterno, apellido materno,
Lugar en el que se puso
a disposición:
nombre (s)
Firma
Calle / número / colonia / municipio / delegación / localidad / CP / entidad federativa
Fecha y hora en que recibe la puesta a disposición:
Sello
dd/mm/aaaa
hora (hh:mm)
8 de 8
No. de referencia:
No. de referencia:
No. de referencia:
No. de referencia:
No. de referencia:
No. de referencia:
Cantidad
Objeto(s) /
Persona (s)
No. de referencia:
No. de Referencia:
No. de Referencia:
No. de referencia
No. de referencia
Institución o Unidad
administrativa que
aseguró
1.
No. consecutivo del
acta de inventario de
aseguramiento
Descripción del objeto
asegurado
Fecha del
aseguramiento
Custodia de Bienes. (Fecha y hora de la entrega-recepción, nombre completo de quien entrega y de quien recibe para
custodia temporal de los bienes asegurados, institución a la que pertenecen, cargo dentro de la misma y firmas autógrafas. Anote
las observaciones que considere necesario realizar, asimismo hágale saber a quién recibe que no podrá ejercer actos de dominio,
durante el tiempo que dure el aseguramiento en el procedimiento penal. Agregue cuantas hojas sean necesarias).
Fecha y Hora
de entrega
recepción
Nombre, Institución y cargo de la autoridad
que entrega para custodia
Actividad o
propósito
Firma
Nombre, Institución y cargo de quién recibe
para custodia
Actividad o
propósito
Firma
Nombre, Institución y cargo de la autoridad
que entrega para custodia
Actividad o
propósito
Firma
Nombre, Institución y cargo de quién recibe
para custodia
Actividad o
propósito
Firma
Nombre, Institución y cargo de la autoridad
que entrega para custodia
Actividad o
propósito
Firma
Nombre, Institución y cargo de quién recibe
para custodia
Actividad o
propósito
Firma
Observaciones:
Fecha y Hora
de entrega
recepción
Observaciones:
Fecha y Hora
de entrega
recepción
Observaciones:
No. de referencia
Folio o
llamado
1.
Lugar de la entrega-recepción
Fecha y hora
entrega/recepción
Inventario. (escriba el número, letra o combinación alfanumérica con la que se identifica a cada indicio o elemento material probatorio
que se entrega, así como su tipo o clase. Cancele los espacios sobrantes).
Identificación
2.
Tipo o clase
Embalaje. (Señale las condiciones en las que se encuentran los embalajes. Cuando alguno de ellos presente alteración, deterioro o
cualquier otra anomalía, especifique dicha condición).
Persona que entrega
Persona que recibe
Nombre completo, Institución, cargo y firma
Nombre completo, Institución, cargo y firma
No. de Referencia:
Dependencia / Institución:
Entidad federativa:
Ciudad, municipio, delegación,
localidad:
Fecha de entrega-recepción:
Día
dd
Mes
mm
Año
aaaa
Hora de entrega-recepción
Lugar de la intervención
Id
Descripción
Inventario
Recolección
Manual
Instrumental
Especifique:____________________
Manual
Instrumental
Especifique:____________________
Manual
Instrumental
Especifique:____________________
Manual
Instrumental
Especifique:____________________
Manual
Instrumental
Especifique:____________________
Manual
Instrumental
Especifique:____________________
Nombre completo y firma
de quien informa
Embalaje
Bolsa
Caja
Recipiente
Especifique:________________
Bolsa
Caja
Recipiente
Especifique:________________
Bolsa
Caja
Recipiente
Especifique:________________
Bolsa
Caja
Recipiente
Especifique:________________
Bolsa
Caja
Recipiente
Especifique:________________
Bolsa
Caja
Recipiente
Especifique:________________
No. de Referencia:
Dependencia / Institución:
Entidad federativa:
Ciudad, municipio, delegación,
localidad:
Fecha de entrega-recepción:
Día
dd
Mes
mm
Año
aaaa
Hora de entrega-recepción
Lugar de la intervención
Consecutivo
Descripción
Unidad de
medida
Fecha y hora
Procesamiento
Recolección /
Embalaje
Localización
Descubriendo
Aportación
Localización
Descubriendo
Aportación
Localización
Descubriendo
Aportación
Localización
Descubriendo
Aportación
Localización
Descubriendo
Aportación
Localización
Descubriendo
Aportación
1. Documentación (Marque con “X” él o los métodos empleados).
Fotografía
Si
No
Videográfica
2. Observaciones para su preservación y traslado
Si
No
3. Traslado (Marque con “X” la vía empleada. Institución que se encarga de trasladar el bien, el lugar a donde se va a
almacenar y el responsable de ese traslado).
Vía
Terrestre
Consecutivo
Aérea
Destino del traslado
Nombre completo y firma
de quien informa
Marítima
Observaciones
1.
Usted tiene derecho a saber el motivo de su detención.
Por lo que se le informa:
2.
Tiene derecho a guardar silencio.
3.
Tiene derecho a declarar, y en caso de hacerlo, lo hará
asistido de su defensor ante la autoridad competente.
4.
Tiene derecho a ser asistido por un defensor, si no quiere
o no puede hacerlo, le será designado un defensor
público.
5.
Tiene derecho a hacer del conocimiento a un familiar o
persona que desee, los hechos de su detención y el lugar
de custodia en que se halle en cada momento.
6.
Usted es considerado inocente desde este momento
hasta que se determine lo contrario.
7.
En caso de ser extranjero, tiene derecho a que el
consulado de su país sea notificado de su detención.
8.
Tiene derecho a un traductor o intérprete, el cual le será
proporcionado por el Estado.
9.
Tiene derecho a ser presentado ante el Ministerio
Público o ante el Juez de control, según sea el caso,
inmediatamente después de ser detenido o aprehendido.
¿Comprendió usted sus derechos?
☐
☐
☐
☐
☐
☐
☐
☐
☐
☐
☐
☐
No. de referencia:
Dependencia / Institución:
Entidad federativa:
Ciudad, municipio, delegación,
localidad:
Fecha de inicio del acta:
Día
Mes
Año
Hora de inicio del acta:
Lugar de intervención:
Generalidades
Calle, número, colonia, municipio, entidad federativa, cp.
Servidor público que asegura:
Nombre completo, cargo, número de identificación
Fundamento Jurídico:
Artículos 16, 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, 132 fracciones V, VII, 217, 227, 228, 229, 230, 232, 235, 236,
238, 239, 240, 241, 251, 252 del Código Nacional de Procedimientos
Penales, 40 fracciones XI, XIV y 77 fracciones V, X de la Ley General del
Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Objetos de gran tamaño
Obras de arte, arqueológicas
o históricas
Narcóticos
Explosivos
Recursos maderables y no maderables
Bienes asegurados
[ ]
Flora y fauna
Objetos de propiedad intelectual e
[ ]
industrial
[ ]
Perecederos
[ ]
Numerario
[ ]
Metales preciosos y joyas
Armas de fuego, cartuchos y
cargadores
Equipos de cómputo, dispositivos
almacenamiento, electrónica y
telecomunicaciones
1.
[ ]
[ ]
[ ]
[ ]
Bienes que impliquen un alto costo o
peligrosidad en su conservación
[ ]
de
[ ]
Otro: : Especifique
Documentación (Marque con “X” él o los métodos empleados).
Fotográfica:
2.
[ ]
[ ]
Sí
No
Videográfica: Sí
No
Inventario de bienes asegurados. (Número consecutivo del bien asegurado, sistema de unidad de medida,
descripción general del bien asegurado y observaciones. Cancele los espacios sobrantes). Agregue cuantas hojas sean
necesarias.
Consecutivo
Unidades
Descripción
Observaciones
No. de referencia:
3.
Recomendaciones para el traslado, conservación y/o preservación y destino final. En caso de ser
necesaria alguna condición especial, según sea el caso, número consecutivo, tipo de bien, recomendación nombre y firma del
especialista). Agregue cuantas hojas sean necesarias.
Ninguna [ ]
Consecutivo
4.
Tipo de Bien
Recomendaciones
Nombre y firma del especialista
Traslado (Marque con “X” la vía empleada. Institución que se encarga de trasladar el bien, el lugar a donde se va a
almacenar y el responsable de ese traslado).
Vía:
Consecutivo
Terrestre
Aérea
Marítima
Institución que lo trasladó
Lugar al que se traslado
Responsable del traslado
No. de referencia:
5.
Personas que intervienen en la diligencia (Nombre y firma del Policía que realiza el aseguramiento de bienes,
nombre y firma con quien se entiende la diligencia o en su caso imputado al que se le asegura los bienes y el nombre y firma
de los testigos de la diligencia).
Nombre y firma del Policía de
Investigación
Nombre y firma con quien se entiende la
diligencia/imputado
Nombre y firma del Testigo
Nombre y firma del Testigo
No. de referencia:
No. de referencia:
Orientación del cadáver
No. de referencia:
Color de cabello:
______________
______________
______________
______________
Observaciones
No. de referencia
Institución o
unidad
administrativa
Folio o
llamado
Fecha y hora de
intervención
Lugar de intervención
Inicio de la cadena de custodia. (Marque con “X” el motivo por el cual comienza el registro).
Localización
Descubrimiento
Aportación
1. Identidad. (Número, letra o combinación alfanumérica asignada al indicio o elemento material probatorio, descripción general,
incluyendo en su caso el estado o condición original en el momento de su recolección, ubicación en el lugar de intervención y hora de
recolección. Relacione la identificación por secuencias cuando se trate de indicios o elementos materiales probatorios del mismo tipo
o clase; en caso contrario, registre individualmente. Cancele los espacios sobrantes).
Identificación
Ubicación
en el lugar
Descripción
Hora de
recolección
2. Documentación. (Marque con “X” los métodos empleados o especifique cualquier otro en caso necesario).
Escrito: Sí
No
Otro:
No
Sí
Fotográfico:
Sí
No
Croquis: Sí
No
Especifique:____________________________________________________________
3. Recolección. (Coloque el número, letra o combinación de los indicios o elementos materiales probatorios de acuerdo a las
condiciones de cómo fueron levantados según corresponda. Puede emplear intervalos).
Manual
Instrumental
No. de referencia
4. Empaque/embalaje. (Coloque el número, letra o combinación de los indicios o elementos materiales de acuerdo al tipo de
embalaje que se empleó para su preservación o conservación, según corresponda. Puede emplear intervalos).
Bolsa
Caja
Recipientes
5. Servidores públicos. (Todo servidor público que haya participado en el procesamiento de los indicios o elementos materiales
probatorios deberá escribir su nombre completo, la Institución a la que pertenece, su cargo, la etapa del procesamiento en la que
intervino y su firma autógrafa. Se deberán cancelar los espacios sobrantes).
Nombre completo
Institución y cargo
Etapa
Firma
6. Traslado. (Marque con “X” la vía empleada. En caso de ser necesaria alguna condición especial para la conservación o
preservación de un indicio o elemento material probatorio en particular, el personal pericial o policial con capacidades para el
procesar, según sea el caso, deberá recomendarla).
a)
Vía:
b)
Se requieren condiciones especiales para su traslado:
Recomendaciones:
Terrestre
Aérea
Marítima
No
Sí
No. de referencia
7. Continuidad y trazabilidad. (Fecha y hora de la entrega-recepción, nombre completo de quien entrega y de quien recibe los
indicios o elementos materiales probatorios en los cambios de custodia que realicen, institución a la que pertenecen, cargo o
identificación dentro de la misma, propósito de la transferencia, firmas autógrafas y lugar de permanencia en la actividad respectiva.
Anote las observaciones relacionadas con el embalaje, el indicio o elementos material probatorio o cualquier otra que considere
necesario realizar. Agregue cuantas hojas sean necesarias. Cancele los espacios sobrantes después de que se haya cumplido con el
destino final del indicio o elemento material probatorio).
Fecha y hora de
entrega recepción
Nombre, institución y cargo o identificación de
quien entrega
Lugar de
permanencia
Nombre, institución y cargo o identificación de
quien recibe
Actividad/propósito
Firma
Actividad/propósito
Firma
Actividad/propósito
Firma
Actividad/propósito
Firma
Actividad/propósito
Firma
Actividad/propósito
Firma
Actividad/propósito
Firma
Actividad/propósito
Firma
Observaciones
Fecha y hora de
entrega recepción
Nombre, institución y cargo o identificación de
quien entrega
Lugar de
permanencia
Nombre, institución y cargo o identificación de
quien recibe
Observaciones
Fecha y hora de
entrega recepción
Nombre, institución y cargo o identificación de
quien entrega
Lugar de
permanencia
Nombre, institución y cargo o identificación de
quien recibe
Observaciones
Fecha y hora de
entrega recepción
Nombre, institución y cargo o identificación de
quien entrega
Lugar de
permanencia
Nombre, institución y cargo o identificación de
quien recibe
Observaciones
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Contenido
Presentación .......................................................................................................... 5
Marco Jurídico ....................................................................................................... 9
Objetivos .............................................................................................................. 10
Objetivo General ................................................................................................ 10
Objetivos Específicos ......................................................................................... 10
Definiciones ......................................................................................................... 10
Principales Roles ................................................................................................ 15
Descripción del procedimiento .......................................................................... 16
I. Actuaciones Previas al Procesamiento ....................................................... 16
II. Procesamiento............................................................................................. 21
III. Actividades Posteriores al Procesamiento .................................................. 25
Anexos ................................................................................................................. 29
1.
Entrega-recepción del Lugar de Intervención .............................................. 29
2.
Registro de Cadena de Custodia................................................................. 31
3.
Informe de Actividades en el Lugar de la Intervención ................................ 34
4.
Acta inventario de indicios o elemento materiales probatorios.....................36
5.
Acta de inventario de bienes ...................................................................... 37
6.
Entrega-recepción de Indicios o Elementos materiales probatorios ........... 40
7.
Registro de Trazabilidad y Continuidad de Objetos Asegurados .…41
8.
Mapa del procedimiento ............................................................................. 42
Glosario de abreviaturas para el Mapa de Procedimiento ............................... 43
Hoja de control de cambios................................................................................ 44
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Presentación
El 18 de junio de 2008, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el Decreto
por el que se reformaron y adicionaron diversas disposiciones de nuestra
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de seguridad
y justicia1, a través del cual, se estableció un Sistema de Justicia Penal
acusatorio y oral, entendiéndose ahora la investigación, como una actividad
conjunta del Policía y del Ministerio Público, este último, como conductor y
director en esta actividad; por tal motivo, es necesario generar una coordinación
de manera horizontal, entre estos dos actores fundamentales, para la adecuada
operación del Sistema.
En este sentido, es que a la luz de esta importante reforma Constitucional, se
publicó el Código Nacional de Procedimientos Penales, que establece en su
artículo décimo transitorio, que la Federación y las entidades federativas, a la
entrada en vigor del presente ordenamiento, deberán contar con cuerpos
especializados de Policía con capacidades para procesar la escena del hecho
probablemente delictivo, hasta en tanto se capacite a todos los cuerpos de
Policía para realizar tales funciones.
De igual forma, su artículo décimo primero transitorio prevé que para la entrada
en vigor del referido Código, en aquellos lugares donde se inicie la operación del
proceso penal acusatorio, tanto en el ámbito federal como en el estatal, se
deberá contar con el
equipamiento
necesario
y
con
Protocolos
de
investigación y de actuación del personal sustantivo, pudiendo preverse la
homologación de criterios metodológicos, técnicos y procedimentales, para lo
cual, podrán coordinarse los órganos y demás autoridades involucradas,
además de lo establecido en los artículos 25, fracción XX y 40, fracción XI, de la
Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
1
Artículos 16, 17, 18, 19, 20, 21 y 22; las fracciones XXI y XXIII del artículo 73; la fracción VII del artículo 115 y la
fracción XIII del apartado B del artículo 123, todos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a través
de la cual, se estableció, entre otros puntos, la transformación del Sistema de Justicia Penal tradicional a uno de corte
acusatorio y oral.
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Asimismo, el Plan Nacional de Desarrollo 2013- 2018, establece como línea de
acción en su Meta Nacional “México en Paz”, Objetivo 1.4. “Garantizar un
Sistema de Justicia Penal eficaz, expedito, imparcial y transparente”, Estrategia
1.4.1. “Abatir la impunidad”, la necesidad de implantar un nuevo modelo de
operación institucional en seguridad pública y procuración de justicia, que
genere mayor capacidad de probar los delitos, así como diseñar y ejecutar las
adecuaciones normativas y orgánicas en las instancias de Procuración de
Justicia, para investigar el delito y perseguir a los probables responsables con
mayor eficacia.
Un aspecto central en materia de Seguridad Pública, es lograr la plena y puntual
colaboración entre la Federación, las Entidades Federativas y los Municipios.
Asimismo, debe fortalecerse la coordinación entre las instituciones de
Procuración de Justicia y de Seguridad Pública del Estado Mexicano.
En este marco, se han reunido la Secretaría de Gobernación a través de la
Comisión Nacional de Seguridad, la Policía Federal, el Secretariado Ejecutivo
del Sistema Nacional de Seguridad Pública y la Secretaría Técnica del Consejo
de Coordinación para la Implementación del Sistema de Justicia Penal, la
Procuraduría General de la República, a través de la Agencia de Investigación
Criminal y la Unidad para la Implementación del Sistema Procesal Penal
Acusatorio, quienes en un esfuerzo sin precedentes, han conformado un
equipo de expertos operadores, para determinar los criterios que regirán las
actividades de los servidores públicos relacionados con la Seguridad Pública a
nivel Nacional, que realicen las acciones de Policía con capacidades para
procesar.
Por lo anterior, la operación del nuevo Sistema de Justicia Penal, genera la
necesidad de contar con cuerpos especializados de Policía con capacidades
para procesar la escena del hecho probablemente delictivo, guiados y
capacitados bajo Protocolos homologados, con el objeto de ejercer sus funciones
en un mismo criterio de actuación.
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Las autoridades que actúan como Policía con capacidades para procesar,
tienen la responsabilidad de realizar las acciones de procesamiento de los
indicios o elementos materiales probatorios en el lugar de intervención, con lo
que inicia la Cadena de Custodia, que tendrá por objeto garantizar la integridad,
autenticidad y mismidad de éstos y de esta forma, complementar las actividades
realizadas por el Primer Respondiente, en auxilio de los actos de investigación
que coordina la Policía de Investigación, bajo la conducción y mando del
Ministerio Público.
En virtud de lo antes expuesto, el presente Protocolo, tiene como fin establecer
las directrices que deberán seguir la Policía con capacidades para procesar al
momento de su intervención, desde la búsqueda, localización, identificación,
fijación, recolección, y en su caso embalaje de los objetos relacionados con la
investigación, hasta la entrega a la bodega de indicios, a los servicios periciales,
o en su caso, al lugar que corresponda para su análisis, siendo éste un factor
fundamental para la adecuada investigación.
Al realizar correctamente el procesamiento de los indicios o elementos
materiales probatorios que se encuentren en el lugar de la intervención, se evita
su contaminación, alteración, pérdida o destrucción, logrando con ello disminuir
el riesgo de inutilizarlos, pues ello se traduciría en un obstáculo para el
esclarecimiento de los hechos.
El presente instrumento, también tiene como fin, establecer los lineamientos de
coordinación, comunicación y colaboración recíproca entre las Policías de
Primer Respondiente, con capacidades para procesar y de Investigación, en el
ámbito de sus competencias, para el procesamiento del lugar de intervención.
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Derivado de la obligatoriedad establecida el Código Nacional de Procedimientos
Penales, respecto a contar con Protocolos de actuación del personal sustantivo,
se emite el presente Protocolo, que establece las bases de actuación de la
Policía con capacidades para procesar, como parte integrante del sistema:
Lic. Miguel Ángel Osorio Chong
Mtra. Arely Gómez González
Secretario de Gobernación
Procuradora General de la República
Dra. María de los Ángeles Fromow Rangel
Secretaria Técnica del Consejo de Coordinación para
la Implementación del Sistema de Justicia Penal
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Marco Jurídico
El presente Protocolo tiene como sustento jurídico principal, los ordenamientos
legales siguientes:

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

Ley General de Víctimas.

Leyes relacionadas con servicios de emergencia.

Código Nacional de Procedimientos Penales.

Código Penal Federal.
Instrumentos Internacionales:

Declaración Universal de los Derechos Humanos.

Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre.

Convención Americana sobre Derechos Humanos.

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.

Código de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.

Manual de la escena del delito y las pruebas materiales. Sensibilización del
personal no forense sobre su importancia.
Leyes Locales:

Constitución Estatal o el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal.

Leyes relacionadas con la Seguridad Pública de los Estados e Instituciones
policiales.

Ley Orgánica de la Procuraduría o Fiscalía del Estado.

Leyes relacionadas con servicios de emergencia.

Códigos Penales de las Entidades Federativas.
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Objetivos
Objetivo General
Dotar a las Policías con capacidades para procesar, de un instrumento en el que
se homologuen las directrices de su actuación, de conformidad a las mejores
prácticas, para la aplicación de la metodología criminalística en el lugar de
intervención, para la investigación criminal.
Objetivos Específicos

Fortalecer y guiar las funciones de las Policías con capacidades para
procesar, estandarizando la calidad técnico jurídica y administrativa de su
actuar.

Facilitar a las Policías con capacidades para procesar, de un instrumento que
les permita realizar el procedimiento cronológico y técnico, en la detección,
preservación,
conservación
de
los
indicios
o
elementos
materiales
probatorios, mediante la aplicación de métodos y técnicas criminalísticas.

Garantizar que la actuación de las Policías con capacidades para procesar,
se desarrolle bajo los principios de legalidad, objetividad, eficiencia,
profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos.

Proporcionar un instrumento que brinde seguridad y certeza jurídica en el
actuar de las Policías con capacidades para procesar, mediante el desarrollo
sistemático y multidimensional de su participación, en coordinación con las
autoridades que concurren en el lugar de intervención.

Homologar los procedimientos, la organización y todos aquellos registros que
sean inherentes a las Policías con capacidades para procesar.

Orientar y facilitar los procesos de capacitación, para las Policías con
capacidades para procesar.
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Definiciones
Para los efectos del presente Protocolo se entenderá por:
Acordonamiento. La acción de delimitar el lugar de intervención, mediante el uso de
cintas, cuerdas u otro tipo de barreras físicas, para preservarlo o sellarlo en caso de
lugares cerrados.
Bodega de indicios. Lugar con características específicas que tiene como finalidad,
el resguardo de indicios o elementos materiales probatorios para garantizar su
integridad.
Cadena de Custodia. Es el sistema de control y registro que se aplica al indicio,
evidencia, objeto, instrumento o producto del hecho delictivo, desde su localización,
descubrimiento o aportación, en el lugar de los hechos o del hallazgo, hasta que la
autoridad competente ordene su conclusión.
Croquis general y a detalle. Es una representación gráfica, la cual proporciona una
panorámica superior del lugar, se realiza a mano alzada y contiene la orientación
norte, la representación de los indicios a través de simbología y las medidas del
lugar, así como de la localización de los indicios.
Documentación. Registro fidedigno de la condición que guardan lugares, personas,
objetos, indicios o elementos materiales probatorios en el lugar de intervención.
Documentación escrita. Registro a través del cual se establecen las generalidades
del lugar (calle principal, número del domicilio, fachada, material, dimensiones y
colindancias del lugar, entradas y salidas, etc.), se especifica el sitio exacto del
suceso y los indicios localizados (posición y orientación), a través de elementos
deductivos, completos, cronológicos y específicos.
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Documentación fotográfica. Registro en el que se capta y muestra el estado
original del lugar, ofreciendo registros tangibles y corroborativos de forma objetiva,
imparcial y exacta, para la validez de los indicios.
Documentación videográfica. Registro en el que se capta visual y sonoramente la
investigación.
Elemento material probatorio. Evidencia física, objeto, instrumento o producto,
relacionado con un hecho delictivo y que puede constituirse como prueba.
Embalaje. Conjunto de materiales que envuelven, soportan y protegen al indicio o
elemento material probatorio, con la finalidad de identificarlos, garantizar su mismidad y
reconocer el acceso no autorizado durante su traslado y almacenamiento, y en
algunos casos, podrá fungir como empaque del indicio o elemento material probatorio.
Empaque. Todo aquel material que se utiliza para contener, proteger y/o preservar
indicios o elementos materiales probatorios en el traslado, permitiendo que llegue
íntegro a los laboratorios de servicios periciales, la bodega de indicios o, en su caso, a
algún otro lugar en condiciones de preservación o conservación.
Equipamiento. Materiales para el procesamiento de indicios o elementos materiales
probatorios y equipo de protección personal.
Equipo de protección personal. Cualquier equipo, objeto o instrumento que emplea
una persona para crear una barrera física entre él, el sitio de intervención, los indicios
y las personas involucradas en un hecho, con la finalidad de evitar riesgos a la salud y
la pérdida, alteración, destrucción o contaminación de los indicios o elementos
materiales probatorios.
Etiqueta. Letrero escrito o impreso que se añade al embalaje para identificarlo.
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Etiquetado. Acción de adherir la etiqueta al embalaje, tomando en consideración los
siguientes datos: número de folio o equivalente, identificación del indicio, fecha y hora
de recolección y tipo de indicio o elemento material probatorio.
Identificación. Término utilizado para asignar un número, letra o una combinación de
ambos, a los indicios o elementos materiales probatorios, en el momento de su
localización, descubrimiento o aportación, hasta que la autoridad competente ordene la
conclusión de la Cadena de Custodia.
Indicio. Término genérico empleado para referirse a huellas, vestigios y/o señales,
localizados, descubiertos o aportados, que pudieran o no estar relacionados con un
hecho probablemente delictivo y, en su caso, constituirse en un elemento material
probatorio.
Lugar de intervención. Sitio en el que se ha cometido un hecho probablemente
delictivo, o en el que se localizan o aportan indicios relacionados con el mismo.
Lugar conexo. El sitio secundario que tiene relación con el hecho que se investiga,
incluida la ubicación donde se encuentran los indicios, evidencias, objetos,
instrumentos o productos del hecho delictivo en las áreas circundantes.
Orientación. Se da referencia del lugar y la dirección de los indicios, con base a la
ubicación del punto cardinal norte.
Preservación. Acciones del Primer Respondiente para custodiar y vigilar el lugar de
los hechos o del hallazgo, con el fin de evitar cualquier acceso indebido que pueda
causar la pérdida, destrucción, alteración o contaminación de los indicios o elementos
materiales probatorios.
Primer Respondiente. Es la primera autoridad con funciones de seguridad pública en
el lugar de la intervención.
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Priorización de indicios. Recolectar indicios o elementos materiales probatorios de
forma inmediata, con el fin de prever riesgos asociados a la pérdida, alteración,
contaminación y destrucción.
Recolección. Acción de levantar los indicios o elementos materiales probatorios,
mediante métodos y técnicas que garanticen su integridad.
Registro de Cadena de Custodia. Documento en el que se registran los indicios o
elementos materiales probatorios y las personas que intervienen, desde su
localización, descubrimiento o aportación en el lugar de intervención, hasta que la
autoridad ordene su conclusión.
Ruta única de entrada y salida. Es la que se traza, con el fin de aplicar las técnicas
de búsqueda de indicios adecuadas para realizar el procesamiento.
Sellado. Consiste en cerrar el embalaje, empleando medios adhesivos o térmicos,
que dejen rastros visibles cuando sea abierto indebidamente o sin autorización.
Simbología: Representación de los indicios en el croquis general y a detalle, a través
de letras, números o símbolos.
Traslado. Es el desplazamiento o reubicación de personas, bienes u objetos de un
lugar de origen a otro de destino.
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Principales Roles

Coordinador de la Policía con capacidades para procesar: Le compete la
planeación, coordinación y formación de equipos de trabajo con su personal,
asignando actividades específicas se entrevista con el Primer Respondiente
y/o Policía de Investigación, evalúa el lugar de intervención, establece puesto
de mando en coordinación con las instituciones intervinientes, realiza recorrido
final en el lugar de intervención, recaba actas e indicios procesados para su
entrega. El Coordinador puede ser Policía con capacidades para procesar.

Ministerio Público: Le compete la conducción y mando de la investigación de
los delitos, para lo cual deberá coordinar a las Policías y Peritos.

Policía con capacidades para procesar: Le corresponde el procesamiento
de los indicios o elementos materiales probatorios, que incluye las etapas de
identificación, documentación, recolección y embalaje de los mismos y, en su
caso, realiza la entrega de los indicios a la Policía de Investigación.

Policía de Investigación: Le corresponde coordinar y verificar las actividades
con las diferentes instituciones en el lugar de intervención, bajo el mando del
Ministerio Público, en su caso, entregar el lugar de intervención a la Policía
con capacidades para procesar, recibir los indicios, o elementos materiales
probatorios u objetos con su correspondiente registro de Cadena de Custodia,
resguardar los objetos, instrumentos o productos del delito, recibir el lugar de
intervención para su liberación, además de las actas generadas por los
intervinientes y trasladar los indicios u objetos a los lugares correspondientes.

Primer Respondiente: Le compete informar y entregar el lugar de la
intervención al Policía con capacidades para procesar o al Policía de
Investigación, según corresponda, además de brindar el apoyo que éstos
requieran.
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Descripción del procedimiento
A continuación, se establecen las bases del procedimiento que debe seguir el
Policía con capacidades para procesar el lugar de intervención, previas,
durante y posteriores al procesamiento:
I.
Actuaciones previas al procesamiento.
Son las acciones que el Policía con capacidades para procesar y/o su
superior jerárquico, realizan a partir del momento que tienen
conocimiento de la necesidad de procesar el lugar de la intervención; la
planeación, la evaluación y el uso de los recursos que se tienen que
emplear durante el procesamiento, los cuales de manera enunciativa
más no limitativa se describen a continuación:
1. Conocimiento del hecho.
El Primer Respondiente avisa al Ministerio Público y a su Superior
Jerárquico, las circunstancias de los hechos y la necesidad de
procesar el lugar de la intervención.
El Ministerio Público toma conocimiento del hecho, y envía a la
Policía de Investigación para que coordine la investigación en el
lugar de la intervención, siempre y cuando se cuente con elementos
de la Policía de investigación.
La Policía de Investigación toma conocimiento del hecho, y realiza
la logística y coordinación de los actos de investigación que se
vayan a practicar en el lugar de la intervención.
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2. Aviso a la Policía con capacidades para procesar.
La Policía con capacidades para procesar, recibe el aviso de
intervención, ya sea a petición del Ministerio Público directamente, o
de la Policía de Investigación y/o del Primer Respondiente; el
requerimiento de estos últimos siempre será bajo el conocimiento y
autorización del Ministerio Público.
Asimismo, su superior jerárquico le instruirá su participación para
procesar el lugar de intervención, y le informará quién fungirá como
el responsable del procesamiento, con quien deberá coordinar sus
actividades.
3. Coordinación
para
el
procesamiento
del
lugar
de
la
intervención.
El coordinador de la Policía con capacidades para procesar,
establece comunicación con el Primer Respondiente o con el Policía
de Investigación, para coordinar las actividades a seguir en el lugar
de la intervención.
El Primer Respondiente o la Policía de Investigación, hace del
conocimiento del coordinador de la Policía con capacidades para
procesar, las generalidades y las circunstancias del lugar, a efecto
de allegarse de información que le permita planear su intervención
en el lugar.
4. Planeación del procesamiento del lugar de intervención.
El coordinador de la Policía con capacidades para procesar, toma
conocimiento del hecho y determina el número de personal
interviniente, de los instrumentos y del equipo de protección
personal necesario para su actuación.
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5. Traslado al lugar de la intervención.
El coordinador de la Policía con capacidades para procesar y el
equipo bajo su coordinación, se trasladan al lugar de intervención,
para lo cual, deberán informar al Ministerio Público de su arribo,
siempre y cuando las circunstancias lo permitan.
El coordinador de la Policía con capacidades para procesar, se
presenta con la Policía de Investigación para coordinar el inicio del
procesamiento; en caso de que no se encuentre presente la Policía
de Investigación en el lugar de la intervención, procederá a
entrevistarse con el Primer Respondiente, a efecto de ser informado
de lo que observó y realizó, además de obtener los antecedentes
desde su arribo hasta el momento de su entrevista.
6. Entrega-recepción del lugar de la intervención.
La Policía de investigación o el Primer Respondiente, según sea el
caso, hacen entrega del lugar de la intervención al coordinador de la
Policía con capacidades para procesar, este último, debe registrar
dicha actividad en el formato de entrega-recepción del lugar de
intervención, para su formalización.
El coordinador de la Policía con capacidades para procesar, recibe
el lugar de intervención e inicia con la actividad técnica a desarrollar,
para lo cual, deberá considerar la posibilidad de solicitar apoyo al
Primer Respondiente, para brindar seguridad perimetral.
7. Evaluación inicial
El coordinador de la Policía con capacidades para procesar,
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realiza la evaluación inicial para detectar riesgos.
Cuando se detecte algún riesgo, el coordinador de la Policía con
capacidades
para
procesar,
solicita
apoyo
del
personal
especializado correspondiente, el cual puede ser el perteneciente
a las corporaciones de protección civil, bomberos, urgencias
médicas, especialistas forenses, entre otros.
8. Intervención del personal especializado.
El coordinador de la Policía con capacidades para procesar, solicita
el apoyo del personal especializado y se comunica a la Policía de
Investigación.
Al arribo del personal especializado, el coordinador de la Policía con
capacidades para procesar, comunica el motivo de su intervención y
canaliza la atención de riesgos, explicando la urgencia o priorización
de su actuación, con autorización previa del Ministerio Público.
La Policía con capacidades para procesar, registra el ingreso, salida
y actividades del personal especializado, y comunica las actividades
y resultados obtenidos para la minimización o neutralización de los
riesgos a la Policía de Investigación, siempre que las circunstancias
lo permitan.
9. Evaluación
de
las
acciones
realizadas
por
el
Primer
Respondiente.
El coordinador de la Policía con capacidades para procesar, evalúa
el acordonamiento del lugar de la intervención efectuado por el
Primer Respondiente, considerando los aspectos siguientes:
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a. Tipo de hecho de que se trate y objetos observados en el
lugar;
b. Condiciones geográficas, climatológicas y topográficas del
lugar; y
c. Servidores Públicos que funjan como barrera física.
El coordinador de la Policía con capacidades para procesar, analiza
la ruta única de entrada y salida establecida por el Primer
Respondiente, así como los accesos controlados al lugar de
intervención, con el fin de mantenerla o modificarla.
10. Identificación de la zona crítica.
El coordinador de la Policía con capacidades para procesar,
identifica la zona crítica con base en la presencia de indicios, a
través de la aplicación del método lógico (deducción, inducción,
análisis y síntesis, cualidad y cantidad) y las máximas de la razón
y la experiencia (conocimiento directo del objeto y el uso de la
experiencia).
11. Puesto de mando.
El coordinador de la Policía con capacidades para procesar,
establece el puesto de mando, y de manera adicional con todos los
intervinientes, un puesto de coordinación general.
El puesto de mando debe ser ubicado de forma colindante al lugar
de la intervención, de preferencia, en una posición estratégica para
el ingreso al lugar, mismo que debe estar fuera de riesgo; en él,
debe reunirse el equipo de trabajo, colocar el material a utilizar,
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resguardar los indicios o elementos materiales probatorios, y
determinar un espacio para desechar el material e instrumentos
utilizados en el procesamiento.
12. Planeación y asignación de roles.
El coordinador de la Policía con capacidades para procesar, planea
y coordina los métodos y técnicas a implementar, estable equipos
de trabajo, asigna los roles de quienes desarrollarán la
observación, identificación, documentación, recolección, embalaje,
sellado y etiquetado, así como el registro de Cadena de Custodia,
entre otras actividades, de conformidad con el hecho.
13. Equipo de protección personal.
La Policía con capacidades para procesar, emplea el equipo de
protección personal al interactuar con el lugar, a efecto de evitar la
contaminación cruzada.
II.
Procesamiento
Esta etapa inicia con las técnicas de búsqueda de los indicios o elementos
materiales probatorios, y finaliza con la entrega de los mismos a la
autoridad responsable de su traslado, y se integra con las fases siguientes:
1. Observación.
La Policía con capacidades para procesar, inicia el procesamiento
mediante la observación, la cual deberá ser ordenada, minuciosa,
exhaustiva y completa.
2. Búsqueda.
La Policía con capacidades para procesar, establece la técnica de
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búsqueda de acuerdo a las características del lugar.
3. Localización e identificación.
La Policía con capacidades para procesar, localiza e identifica los
indicios o elementos materiales probatorios, asignando número,
letra o la combinación de ambos.
4. Evaluación intermedia.
El coordinador de la Policía con capacidades para procesar, realiza
la evaluación intermedia del lugar de intervención, la cual se lleva a
cabo posterior a la observación, con el fin de planificar los métodos
y técnicas para la fijación a desarrollar, así como para el
procesamiento de los indicios. En caso de que se requiera el
desarrollo de actividades distintas al procesamiento, lo hará del
conocimiento del Ministerio Público, para que éste determine lo
conducente.
5. Registro de Cadena de Custodia.
La Policía con capacidades para procesar, inicia con el registro de
Cadena de Custodia de forma objetiva, de acuerdo a lo que
perciba e identifique, evitando ambigüedades que debiliten la
actuación y el registro, conforme a la normatividad de Cadena de
Custodia correspondiente.
La información de los indicios o elementos materiales probatorios
que se proporcionen, deberá constar de forma individual, salvo
aquellos casos en que sea estrictamente necesario agrupar por
tipo o naturaleza.
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6. Documentación.
La
Policía
con
capacidades
para
procesar,
realiza
la
documentación del lugar y de los indicios o elementos materiales
probatorios, antes, durante y después del procesamiento; siempre
que
sea
posible,
utilizará
los
siguientes
métodos
de
documentación:
i.
Escrita.
ii.
Fotográfica.
iii.
Croquis general y a detalle.
Adicionalmente, la Policía con capacidades para procesar, se
podrá apoyar de otras técnicas de documentación, las cuales se
aplicarán dependiendo de las características del lugar de la
intervención, o por solicitud de la autoridad competente.
7. Recolección
de
los
indicios
o
elementos
materiales
probatorios.
La Policía con capacidades para procesar, realiza la recolección
de los indicios o elementos materiales probatorios, de conformidad
a su tipo o naturaleza.
8. Embalaje de los indicios o elementos materiales probatorios.
La Policía con capacidades para procesar, embala los indicios o
elementos materiales probatorios, mediante la utilización de cajas,
bolsas o recipientes nuevos, debiendo sellar, firmar y etiquetar los
mismos.
La Policía con capacidades para procesar, al finalizar el embalaje
de los indicios o elementos materiales probatorios, debe concluir
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con el llenado correspondiente del registro de Cadena de
Custodia.
9. Evaluación final del lugar de la intervención.
El coordinador de la Policía con capacidades para procesar, o la
Policía con capacidades para procesar realiza la evaluación final
del lugar de intervención, mediante un último recorrido del lugar,
desarrollando las actividades siguientes:
a. Supervisar que se hayan procesado todos los indicios
localizados.
b. Recuperar los insumos, residuos o desechos remanentes de
la intervención.
c. Realizar una observación final (ordenada, minuciosa,
exhaustiva y completa), mediante la aplicación de las
técnicas de búsqueda referidas anteriormente, las cuales
permitirán, en su caso, la detección de indicios no
percibidos en inspecciones anteriores.
En caso de localizar algún indicio, se procederá a las actividades
de
identificación,
documentación,
recolección,
embalaje,
etiquetado y registro de Cadena de Custodia que corresponda.
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III.
Actividades posteriores al procesamiento.
Corresponde a la entrega – recepción de los indicios, objetos o elementos
materiales probatorios, derivados del procesamiento del lugar de la
intervención, continúa con el resguardo de los mismos, y finaliza con su
traslado a la bodega de indicios, a los servicios periciales, o en su caso, al
lugar que corresponda, contemplando las actividades siguientes:
1. Verificación de actividades del procesamiento.
El Coordinador de la Policía con capacidades para procesar,
verifica y valora las actuaciones del personal que participó en el
procesamiento, a efecto de conocer los procedimientos, métodos y
técnicas que utilizaron, así como los resultados obtenidos y las
observaciones correspondientes, los cuales servirán para la
integración de su informe de actividades.
2. Informe de actividades.
El Coordinador de la Policía con capacidades para procesar, realiza
un informe de actividades al Policía de Investigación, el cual debe
contener los resultados de las actuaciones desarrolladas, indicios
localizados, documentación realizada, técnicas de recolección
utilizadas, embalajes empleados para el procesamiento de los
indicios o elementos materiales probatorios y demás información que
le sea solicitada, además, deberá llenar el Acta de inventario de
indicios, la cual será entregada al Ministerio Público. En caso de no
existir policía de investigación, el coordinador de la Policía con
capacidades, podrá entregarlo directamente al Ministerio Público.
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3. Integración de la documentación generada.
El coordinador de la Policía con capacidades para procesar,
integra la documentación generada, a efecto de brindar orden y
control
de
los
procedimientos
previamente
efectuados,
desarrollando las actividades siguientes:
i.
Agrupar los registros o informes de las actuaciones
realizadas por los elementos que participaron en el
lugar;
ii.
Verificar que la información esté completa, realizando un
análisis de su contenido, y
iii.
Anexar los indicios o elementos materiales probatorios,
procesados con su registro de Cadena de Custodia
correspondiente.
4. Entrega-recepción del lugar de la intervención.
El Coordinador de la Policía con capacidades para procesar, una
vez concluido el procesamiento de los indicios o elementos
materiales probatorios, hace entrega del lugar y de los objetos
procesados a la Policía de Investigación, o en su caso, a quien
ordene el Ministerio Público.
5. Providencias para el aseguramiento de objetos.
La Policía de Investigación, para la entrega-recepción del lugar de
la intervención, conjuntamente con la Policía con capacidades para
procesar el lugar de intervención que participó en la diligencia,
llena el acta de inventario de bienes, que contempla los
instrumentos, objetos o productos del delito.
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En caso de no encontrarse la Policía de Investigación en el lugar,
será el coordinador de la Policía con capacidades para procesar,
con conocimiento del Ministerio Publico, el que llene el acta de
inventario de bienes.
6. Liberación del sitio.
La Policía de Investigación, en coordinación con el Ministerio
Público, libera el lugar de intervención cuando no sea necesario el
resguardo de éste para posteriores diligencias de investigación. De
lo anterior, dejará constancia documental.
En caso de ser necesario concluir o agotar la investigación a través
de diligencias, la Policía de Investigación, solicitará la colaboración
del Primer Respondiente u otra institución con funciones de
seguridad pública, para la vigilancia y custodia del lugar de la
intervención.
El Coordinador de la Policía con capacidades para procesar, puede
solicitar al Ministerio Público el resguardo del lugar, en caso de no
encontrarse presente en el lugar de intervención, la Policía de
Investigación.
7. Traslado.
Los coordinadores de los intervinientes, acuerdan el traslado de los
indicios o elementos materiales probatorios, los cuales podrán ser
canalizados a servicios periciales, instituciones especializadas con
áreas para análisis forense, bodega de indicios o evidencias, o a
cualquier otro lugar que se determine con condiciones de
conservación o preservación y con el conocimiento del Ministerio
Público.
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La Policía de Investigación valora si realiza, o en su caso, solicita a
cualquiera de las instituciones con funciones de seguridad pública,
o cualquier otra que cuente con los medios, recursos e insumos
adecuados, el traslado de indicios o elementos
materiales
probatorios, de acuerdo a la naturaleza, características y
condiciones específicas de éstos. En caso de no encontrarse en el
lugar la Policía de Investigación, la solicitud la realizará el
coordinador de la Policía con capacidades para procesar el lugar
de la intervención.
Para los efectos de este párrafo, el personal responsable del
traslado, deberá atender las recomendaciones que en su caso
emita el especialista, con el fin de que los indicios o elementos
materiales probatorios, sean preservados o conservados.
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Anexos
1. Entrega-recepción del Lugar de Intervención
Entrega-recepción del Lugar de Intervención 1 de 2
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Entrega-recepción del Lugar de Intervención 2 de 2
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Página 30 de 44
2. Registro de Cadena de Custodia
Registro de Cadena de Custodia 1 de 3
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Registro de Cadena de Custodia 2 de 3
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Registro de Cadena de Custodia 3 de 3
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3. Informe de Actividades en el Lugar de Intervención
Informe de Actividades en el Lugar de Intervención 1 de 2
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Informe de Actividades en el Lugar de Intervención 2 de 2
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4. Acta inventario de indicios o elemento materiales probatorios
Acta inventario de indicios o elemento materiales probatorios 1 de 1
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5. Acta de inventario de bienes.
Acta de inventario de bienes 1 de 3
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Acta de inventario de bienes 2 de 3
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Acta de inventario de bienes 3 de 3
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6. Entrega-recepción de Indicios o elementos materiales probatorios
Entrega-recepción de Indicios o elementos materiales probatorios 1 de 1
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7. Registro de Trazabilidad y Continuidad de Objetos Asegurados
Registro de Trazabilidad y Continuidad de Objetos Asegurados 1 de 1
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8. Mapa del procedimiento
Policía con capacidades
para procesar
INICIO
Superior
Jerárquico
La solicitud de apoyo podrá
realizarse por cualquier medio
con conocimiento del MP
Solicita el apoyo a
PCP/Perito
Aplica Protocolo
por especialidad
requeri da
Recibe solicitud e
instruye el apoyo
FIN
Determi na los
recurs os
necesarios para
su intervención
Equipo de
protección
personal
Equipo e
instrumentos a
utilizar
Personal
Se tr asladan c on
el eq uipo de
trabajo all ugar de
inter vención
Hace entrega del
lugar de
intervención al CPCP
Recibe el lugar de
inter vención
Físicos o del
entorno
Quí micos
Biológi cos
Solicita el apoyo
de personal
comunica al PI
Canaliza la
atenci ón de
riesgos a personal
especi alizado
Minimiza o
Informa al CNo
Registra y
comunic a al PI las
acti vi dades
realiz adas
Eval úa el
acordonamiento
del l ugar de l os
hec hos
Condiciones
geográfic as y
topográficas del
lugar
Recursos
humanos
Identifica la z ona
critica
Establece puesto
de mando
métodos y
téc nicas a
impl ementar
detrabajoy asigna
roles
Emplea el equipo
de protección
pers onal
nec es ario
La observación deberá ser:
-Ordenada
-Minuciosa
-Exhaustiva
-Completa
Inicia el
procesamiento
medi ante la
obs er vación
Dependiendo de la complejidad
Establece técnica
de búsqueda
Lineas o
Franjas
Criba
Espiral
radial
La identifi caci ón se realizará asigna ndo
número, letra o combinaci ón de ambos
(únicos y sucesivos) a los indicios
Loc aliz a e
identifica los
indici os
Realiz a
evaluación
intermedia
Inicia con el
requisitado del
registro de Cadena
de custodia
La documentaci ón se realizará antes,
durante y des pué s del pr oce samie nto; y
siempre que sea posible utilicen tres
métodos
de
docume ntación
comple mentariamente
Realiza la
documentación
mediante las
técnica s
Escrita
Croquis
general y a
detalle
Fotográfica
Panorá mica
General
Acerca miento
Media
Gran acercamiento
Manual
Instrumental
Embala los indicios/
El embalaje deberá realizarse en cajas,
bolsas o recipientes nuevos.
6.Embalaje
Sella, firma y
etiqueta el embalaje
Concluye con el
requisitado del
de custodia
Realiz a
evaluación final
Verificay valora las
actuaci ones de la
célula que intervino
inventario de
indicios
Integra la
documentación
generada
Realiza las
providencias para el
objetos
Realizan la
coordinación para el
traslado
periciales/
instituciones
especializadas
Bodega s
Lugar designado
para su
Valorasi realizao
solicita al Personal
Interviniente el
traslado
Libera el sitio y
comunica la retirada
del personal
interviniente
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Glosario de abreviaturas para el Mapa de Procedimiento:
AMP. Agente del Ministerio Público.
EMP. Elemento Material Probatorio.
PR. Primer Respondiente.
RCC. Registro de Cadena de Custodia.
IPH. Informe Policial Homologado.
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Hoja de control de cambios
Número
revisión
Fecha
Sección de
Razón del cambio
Responsable
página(s)
cambiada(s)
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Contenido
Presentación ...................................................................................................................... 4
Marco Jurídico ................................................................................................................... 8
Objetivos .......................................................................................................................... 10
Objetivo general ............................................................................................................. 10
Objetivos específicos ..................................................................................................... 10
Destinatarios de la Guía .................................................................................................. 10
Definiciones ..................................................................................................................... 11
Principales Roles ........................................................................................................... 115
Generalidades .................................................................................................................. 18
Descripción del Procedimiento..................................................................................... 189
I. Procesamiento. ........................................................................................................... 20
II. Traslado. ..................................................................................................................... 23
III. Análisis ....................................................................................................................... 25
IV. Almacenamiento en la Bodega de Indicios.................................................................. 28
V. Presentación de los indicios o elementos materiales probatorios a juicio. ................... 30
Anexos.............................................................................................................................. 33
1.
Registro de Cadena de Custodia............................................................................. 33
2.
Entrega recepción de los indicios o elementos materiales probatorios. ................... 36
3.
Mapa del procedimiento .......................................................................................... 37
Glosario de abreviaturas ................................................................................................. 38
Hoja de control de cambios ............................................................................................ 39
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Presentación
El 18 de junio de 2008, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el Decreto por
el que se reformaron y adicionaron diversas disposiciones de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos en materia de seguridad y justicia 1, a través del
cual, se estableció un Sistema de Justicia Penal Acusatorio y Oral, entendiéndose
ahora la investigación, como una actividad conjunta del Policía y del Ministerio
Público, éste último, como conductor y director en esta actividad, por tal motivo, es
necesario generar una coordinación de manera horizontal entre estos dos actores
fundamentales para la adecuada operación del Sistema.
En este sentido, es que a la luz de esta importante reforma Constitucional, se publicó
el Código Nacional de Procedimientos Penales, que establece en su artículo décimo
primero transitorio, que en aquellos lugares donde se inicie la operación del proceso
penal acusatorio, tanto en el ámbito federal como estatal, se deberá contar con el
equipamiento necesario y con protocolos de actuación del personal sustantivo, a
través de documentos que homologuen los criterios de coordinación, además de lo
establecido en los artículos 25, fracción XX y 40, fracción XI de la Ley General del
Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Así mismo, el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, establece como línea de
acción en su Meta Nacional “México en Paz”, Objetivo 1.4. “Garantizar un Sistema de
Justicia Penal eficaz, expedito, imparcial y transparente”, Estrategia 1.4.1. “Abatir la
impunidad”, la necesidad de implantar un nuevo modelo de operación institucional en
seguridad pública y procuración de justicia, que genere mayor capacidad para el
esclarecimiento de los hechos, así como diseñar y ejecutar las adecuaciones
normativas y de las instituciones de Procuración de Justicia, para investigar el delito
y perseguir a los probables responsables con mayor eficacia.
1
Artículos 16, 17, 18, 19, 20, 21 y 22; las fracciones XXI y XXIII del artículo 73; la fracción VII del artículo 115 y la fracción XIII
del apartado B del artículo 123, todos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a través de la cual, se
estableció, entre otros puntos, la transformación del Sistema de Justicia Penal tradicional a uno de corte acusatorio y oral.
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Un aspecto central en materia de Seguridad Pública, es lograr la plena y puntual
colaboración entre la Federación, las Entidades Federativas y los Municipios.
Asimismo, debe fortalecerse la coordinación entre las instituciones de Procuración de
Justicia y de Seguridad Pública del Estado Mexicano; es en este marco, que se han
reunido la Secretaría de Gobernación a través de la Comisión Nacional de
Seguridad, la Policía Federal, el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de
Seguridad Pública y la Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para la
Implementación del Sistema de Justicia Penal, la Procuraduría General de la
República, a través de la Agencia de Investigación Criminal y la Unidad para la
Implementación del Sistema Procesal Penal Acusatorio, quienes en un esfuerzo sin
precedentes, han conformado un equipo de expertos operadores, para establecer los
criterios de operación que regirán las actividades de los servidores públicos
relacionados con
la Seguridad Pública a nivel Nacional, que intervengan en la
Cadena de Custodia de los indicios o elementos materiales probatorios.
Con la entrada en vigor del Sistema de Justicia Penal Acusatorio, las autoridades de
Procuración de Justicia y de Seguridad Pública, deberán estar preparadas para
desempeñar con efectividad sus actividades, entre las cuales, destacan el adecuado
manejo de la Cadena de Custodia que se le brinde a los objetos indicios o elementos
materiales probatorios, que puedan servir en las etapas del procedimiento penal.
La presente Guía, representa un instrumento base para la articulación de los
esfuerzos de todos los servidores públicos que intervengan en la Cadena de
Custodia, desde la preservación del lugar de la intervención, hasta su procesamiento
y traslado, además de brindar la estandarización de las actividades que garanticen la
trazabilidad y continuidad de los indicios o elementos materiales probatorios.
En ésta Guía, se ha establecido para cada etapa de la Cadena de Custodia, una
definición, sus límites, los responsables que intervienen en ella, las actividades
elementales que efectúan, las acciones de verificación y control necesarias, además
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del registro de la documentación que se deberá llevar a cabo de manera apropiada
en la Cadena de Custodia.
Con la publicación de este documento, la Federación y las Entidades Federativas,
armonizarán sus instrumentos normativos en materia de Cadena de Custodia a la
presente Guía.
Derivado de la obligatoriedad establecida en el Código Nacional de Procedimientos
Penales, respecto a contar con criterios homologados de actuación del personal
sustantivo, se emite la presente Guía Nacional de Cadena de Custodia.
Lic. Miguel Ángel Osorio Chong
Mtra. Arely Gómez González
Secretario de Gobernación
Procuradora General de la República
Dra. María de los Ángeles Fromow Rangel
Secretaria Técnica del Consejo de Coordinación
para la Implementación del Sistema de Justicia Penal
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Guía Nacional de Cadena de
Custodia
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Marco Jurídico
La presente Guía tiene como sustento jurídico principal, los ordenamientos legales
siguientes:

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

Código Nacional de Procedimientos Penales.

Código Penal Federal.
Instrumentos Internacionales

Declaración Universal de los Derechos Humanos.

Convención Americana sobre Derechos Humanos.

Convención de Viena contra el tráfico ilícito de estupefacientes y substancias
Psicotrópicas de la ONU.

Convención de Palermo sobre Delincuencia Organizada transnacional.

Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (ONU).

Convención Internacional para la protección de todas las personas contra las
desapariciones forzadas.

Convención contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o
degradantes.

Código de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.

Manual de la escena del delito y las pruebas materiales. Sensibilización del
personal no forense sobre su importancia.
Leyes Locales

Constitución Estatal o Estatuto de Gobierno del Distrito Federal.

Leyes relacionadas con la Seguridad Pública e Instituciones Policiales de la
Entidades Federativas.

Leyes Orgánicas de las Procuradurías Generales o Fiscalías del Estado.

Códigos Penales de las Entidades Federativas
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Otros Instrumentos

Acuerdo A/009/15 de la Procuraduría General de la República, por el que se
establecen las directrices que deberán observar los servidores públicos que
intervengan en materia de Cadena de Custodia.

Acuerdo A/006/12, del Secretario de Seguridad Pública, por el que se emiten
los lineamientos generales para la regulación del procesamiento de indicios y
Cadena de Custodia en la Secretaría de Seguridad Publica.

Instrumentos normativos en materia de Cadena de Custodia de las entidades
federativas.

Protocolo Nacional de Actuación de Primer Respondiente.

Protocolo Nacional de Policía con Capacidades para Procesar el Lugar de la
Intervención.
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Objetivos
Objetivo general
Garantizar la mismidad y autenticidad de los indicios o elementos materiales
probatorios, mediante actividades de control y elaboración de registros, que
demuestren la continuidad y trazabilidad de la Cadena de Custodia, con el fin de
incorporarlos como medio de prueba en el proceso penal.
Objetivos específicos
 Homologar las actuaciones de las policías, Ministerios Públicos, elementos de
la Secretaría de la Defensa Nacional y Secretaría de Marina y servicios
periciales, durante la Cadena de Custodia.

Establecer los tramos de control entre las policías, fuerzas armadas y
servicios periciales, durante la Cadena de Custodia.

Definir las acciones para la protección y preservación de los indicios o
elementos materiales probatorios, desde su localización, descubrimiento o
aportación, y hasta que la autoridad competente ordene su conclusión.

Establecer las bases para documentar las actividades y responsabilidades de
quienes en cumplimiento de sus funciones u obligaciones, tengan contacto
con el indicio o elemento material probatorio.
Destinatarios de la Guía
La presente Guía, está dirigida a los elementos de las instituciones de las fuerzas
armadas, instituciones de procuración de justicia y de seguridad pública de los tres
órdenes de gobierno, y a los servidores públicos que, en el cumplimiento de las
funciones u obligaciones propias de su encargo o actividad, en términos de la
normatividad vigente, tengan contacto con el indicio o elementos materiales
probatorios, evidencia, objeto, instrumento o producto del hecho delictivo, y por lo
cual, debe mantener la integridad de los mismos.
Versión 1.0
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Definiciones
Para los efectos de la presente Guía se entenderá por:
Acordonamiento. La acción de delimitar el lugar de los hechos, mediante el uso de
cintas, cuerdas u otro tipo de barreras físicas, para preservarlo o sellarlo en caso de
lugares cerrados.
Bodega de indicios. Lugar con características específicas que tiene como finalidad,
el resguardo de indicios o elementos materiales probatorios para garantizar su
integridad.
Cadena de Custodia. Es el sistema de control y registro que se aplica al indicio,
evidencia, objeto, instrumento o producto del hecho delictivo, desde su localización,
descubrimiento o aportación, en el lugar de los hechos o del hallazgo, hasta que la
autoridad competente ordene su conclusión.
Croquis general y a detalle. Es una representación gráfica, la cual proporciona una
panorámica superior del lugar, se realiza a mano alzada, y contiene la orientación
norte, la representación de los indicios o elementos materiales probatorios a través
de simbología, y las medidas del lugar, así como de la localización de los indicios.
Documentación. Registro fidedigno de la condición que guardan lugares, personas,
objetos, indicios o elementos materiales probatorios en el lugar de intervención.
Documentación escrita. Registro a través del cual, se establecen las generalidades
del lugar (calle principal, número del domicilio, fachada, material, dimensiones y
colindancias del lugar, entradas y salidas, etc.), se especifica el sitio exacto del
suceso y los indicios localizados (posición y orientación), a través de elementos
deductivos, completos, cronológicos y específicos.
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Documentación fotográfica. Registro en el que se capta y muestra el estado
original del lugar, ofreciendo registros tangibles y corroborativos de forma objetiva,
imparcial y exacta, para la validez de los indicios.
Documentación videográfica. Registro en el que se capta visual y sonoramente la
investigación.
Elemento material probatorio. Evidencia física, objeto, instrumento o producto
relacionado con un hecho delictivo y que puede constituirse como prueba.
Embalaje. Conjunto de materiales que envuelven, soportan, contienen y protegen al
indicio o elemento material probatorio, con la finalidad de identificarlos, garantizar su
mismidad
y
reconocer
el
acceso
no
autorizado durante
su
traslado
y
almacenamiento. El embalaje constituye un refuerzo del empaque y, en
algunos casos, podrá fungir como empaque del indicio o elemento material
probatorio.
Empaque. Todo aquel material que se utiliza para contener, proteger y/o preservar
indicios o elementos materiales probatorios, relacionados con el hecho delictivo, que
comprende las etapas de recolección, embalaje y etiquetado.
Equipamiento. Materiales para el procesamiento de indicios o elementos materiales
probatorios y equipo de protección personal.
Equipo de protección personal. Cualquier equipo, objeto o instrumento que emplea
el interviniente, para crear una barrera física entre él, el sitio de intervención, los
indicios y las personas involucradas en un hecho, con la finalidad de evitar riesgos a
la salud y la perdida, alteración, destrucción o contaminación de los indicios o
elementos materiales probatorios.
Etiqueta. Letrero escrito o impreso, que se añade al embalaje para identificarlo.
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Etiquetado. Acción de adherir al embalaje la etiqueta tomando en consideración los
siguientes datos: número de folio o equivalente, identificación del indicio, fecha y
hora de recolección y tipo de indicio o elemento material probatorio.
Identificación. Término utilizado para asignar un número, letra o una combinación
de ambos, a los indicios o elementos materiales probatorios, en el momento de su
localización, descubrimiento o aportación, hasta que la autoridad competente ordene
la conclusión de la Cadena de Custodia.
Indicio. Término genérico empleado para referirse a huellas, vestigios, señales,
localizados, descubiertos o aportados, que pudieran o no estar relacionados con un
hecho probablemente delictivo y, en su caso, constituirse en un elemento material
probatorio.
Lugar de intervención. Sitio en el que se ha cometido un hecho presuntamente
delictivo, o en el que se localizan o aportan indicios relacionados con el mismo.
Lugar conexo. El sitio secundario que tiene relación con el hecho que se investiga,
incluida la ubicación donde se encuentran los indicios, evidencias, objetos,
instrumentos o productos del hecho delictivo en las áreas circundantes.
Observación. Detectar o reconocer los indicios o elementos materiales probatorios,
mediante la aplicación de las técnicas de búsqueda seleccionadas (líneas, franjas,
criba, espiral, entre otros).
Orientación. Se da referencia del lugar y la dirección de los indicios, con base a la
ubicación del punto cardinal norte.
Preservación del Lugar. Acciones para custodiar y vigilar el lugar de los hechos o
del hallazgo, con el fin de evitar cualquier acceso indebido, que pueda causar la
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pérdida, destrucción, alteración o contaminación de los indicios o elementos
materiales probatorios.
Preservación del indicio. Acciones para asegurar, resguardar, proteger y mantener
el indicio o elementos materiales probatorios, con el objeto de mantener las
condiciones originales de recolección, evitando la pérdida, alteración, destrucción o
contaminación de los indicios o elementos materiales probatorios.
Primer Respondiente. Es la primera autoridad con funciones de seguridad pública
en el lugar de la intervención.
Priorización de indicios. Recolectar indicios o elementos materiales probatorios de
forma inmediata, con el fin de prever riesgos asociados a la pérdida, alteración,
contaminación y destrucción.
Recolección. Acción de levantar los indicios o elementos materiales probatorios,
mediante métodos y técnicas que garanticen su integridad.
Registro de Cadena de Custodia. Documento en el que se registran los indicios o
elementos materiales probatorios y las personas que intervienen, desde su
localización, descubrimiento o aportación en el lugar de intervención, hasta que la
autoridad ordene su conclusión.
Ruta única de entrada y salida. Es la que se traza, con el fin de aplicar las técnicas
de búsqueda de indicios adecuadas, para realizar el procesamiento.
Sellado. Consiste en cerrar el embalaje, empleando medios adhesivos o térmicos,
que dejen rastros visibles cuando sea abierto indebidamente o sin autorización.
Simbología: Representación de los indicios, en el croquis general y a detalle, a
través de letras, números o símbolos.
Traslado. Es el desplazamiento o reubicación de bienes u objetos de un lugar de
origen a otro de destino.
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Principales roles

Coordinador de la Policía con Capacidades para Procesar: Evaluar la
preservación del lugar de la intervención efectuada por el Primer
Respondiente, con el fin de mantener, ampliar o reducir el acordonamiento;
administrar las actividades relacionadas con el procesamiento de los indicios o
elementos materiales probatorios mediante la logística del sitio y organiza las
actividades de la Policía con Capacidades para Procesar. El Coordinador
puede ser Policía con capacidades para procesar.

Coordinador del Grupo de Peritos: Evaluar la preservación del lugar de la
intervención efectuada por el Primer Respondiente, con el fin de mantener,
ampliar o reducir el acordonamiento; administrar las actividades relacionadas
con el procesamiento de los indicios o elementos materiales probatorios,
mediante la logística del sitio y organiza las actividades de los peritos.

Depositarios: Recibir, registrar y custodiar detalladamente los objetos,
instrumentos o productos del hecho delictivo, y anotar su participación en el
Acta de Trazabilidad y Continuidad de Objetos Asegurados correspondientes.
Podrán fungir como depositarios, personas de carácter privado que asuman
dicha responsabilidad, por contrato, actuar precedente o por disposición legal
o normativa.

Elementos de la Secretaría de la Defensa Nacional y de la Secretaría de
Marina: Realizar las actividades relacionadas con la preservación del lugar de
la intervención, proporcionar seguridad perimetral, y en su caso, ejecutar el
traslado y entregar los indicios o elementos materiales probatorios, en el lugar
que se le indique por el Policía de Investigación o el Ministerio Público.

Ministerio Público: Le compete la conducción y mando de la investigación de
los delitos, así como ordenar o supervisar según sea el caso, la aplicación y
ejecución de las medidas necesarias para impedir que se pierdan, destruyan o
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alteren los indicios, una vez que tenga noticia del mismo, así como cerciorase
de que se han seguido las reglas y los protocolos correspondientes para su
preservación y procesamiento.

Perito: Ejecutar las actividades del procesamiento de los indicios o elementos
materiales probatorios; emitir las recomendaciones para su traslado y de ser el
caso, realizarlo en coordinación con otros integrantes de la Policía, recibir y
analizar los indicios o elementos materiales probatorios, en las instalaciones
de servicios periciales o laboratorios, y emitir el informe, requerimiento o
dictamen correspondiente.

Personal especializado: Realizar la recolección y traslado de los indicios o
elementos materiales probatorios que, por su naturaleza, requieren un manejo
y control especial para su conservación o preservación.

Personal Facultado para el Traslado (PFT): llevar a cabo el traslado de los
indicios o elementos materiales probatorios, debidamente embalados,
sellados, etiquetados, firmados y con el registro de Cadena de Custodia.

Policía: Ejecutar las actividades relacionadas con la preservación del lugar,
procesamiento, traslado y entrega de los indicios o elementos materiales
probatorios, según sea el caso, en coordinación con la Policía de Investigación
y el Ministerio Público.

Policía con Capacidades para Procesar: Ejecutar las actividades del
procesamiento de los indicios o elementos materiales probatorios; emitir las
recomendaciones para su traslado, y de ser el caso, realizarlo en coordinación
con otros integrantes de la Policía, y elaborar el informe correspondiente.
Versión 1.0
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
Policía de Investigación: Dirigir operativamente los actos de investigación;
coordinarse con los intervinientes en las actividades de procesamiento y el
traslado de los indicios o elementos materiales probatorios, y recabar los
documentos relacionados con la Cadena de Custodia.

Primer Respondiente: Le compete informar y entregar el lugar de la
intervención, al Policía con capacidades para procesar o al Policía de
Investigación, según corresponda, además de brindar el apoyo que éstos
requieran.

Responsable de la recepción de indicios o elementos materiales
probatorios en la bodega de indicios: Recibir, registrar y custodiar
detalladamente, los indicios o elementos materiales probatorios; anotar su
participación en el respectivo registro de Cadena de Custodia, y documentar
los ingresos y egresos de dichos indicios o elementos materiales probatorios
en la bodega de indicios.
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Generalidades
Para iniciar la Cadena de Custodia, previamente se deberá llevar a cabo la
preservación del lugar de la intervención por el Primer Respondiente y/o Policía con
Capacidades para Procesar, la cual tendrá como principal objetivo, la custodia y
vigilancia del lugar de intervención, con el fin de evitar cualquier acceso indebido
que pueda causar la pérdida, destrucción, alteración o contaminación de los indicios
o elementos materiales probatorios.
Para cumplir con los criterios de la preservación del lugar de la intervención, se
deberá observar lo establecido en los Protocolos Nacionales de Primer Respondiente
y de Policía con Capacidades para Procesar, según corresponda, en los cuales se ha
establecido como actividades elementales, el arribo al lugar, la evaluación del sitio,
protección del lugar y el registro de las acciones efectuadas.
Cuando sea necesaria la priorización de los indicios o elementos materiales
probatorios, o derivado de la inspección de personas, se descubra algún indicio o
elemento material probatorio, se deberá realizar la recolección, a efecto de evitar la
alteración, destrucción, pérdida o contaminación de éstos; por tal motivo, se llevarán a
cabo, las acciones de control que sean necesarias.
Para la apertura del empaque/embalaje de indicios o elementos materiales
probatorios, en todas las etapas del procedimiento se deberá dejar constancia de su
actividad y propósito en el apartado de “continuidad y trazabilidad” del Registro de
Cadena de Custodia correspondiente, así como aperturar el empaque/embalaje, por
lado diferente al cual se encuentra sellado; una vez concluida la actividad debe sellar
nuevamente, estableciendo fecha, hora, lugar, nombre y firma, dejando constancia de
ello.
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Descripción del procedimiento
La Cadena de Custodia, es un proceso transversal en la investigación de los hechos
delictivos y/o proceso penal, la cual es responsabilidad de quienes, en cumplimiento
de las funciones propias de su encargo o actividad en los términos de ley, tengan
contacto con los indicios o elementos materiales probatorios desde su localización,
descubrimiento o aportación, hasta que la autoridad competente ordene su
conclusión. Ésta se compone por las etapas de procesamiento, traslado, análisis,
almacenamiento en la bodega de indicios, o lugar destinado para ello, y su
presentación en juicio.
Los responsables de la Cadena de Custodia, la iniciarán con el registro, bajo los
supuestos de localización, descubrimiento y aportación, para lo cual se entenderá
por:
a. Localización: El lugar de ubicación de los indicios o elementos materiales
probatorios, en virtud de la intervención.
b. Descubrimiento: Cuando en la inspección de personas, vehículos,
inmuebles, entre otros, se encuentre un indicio, evidencia, objeto,
instrumento o producto del hecho delictivo.
c. Aportación: Cuando los indicios o elementos materiales probatorios, son
entregados por el particular a cualquier servidor público, que en cumplimiento
de las funciones propias de su encargo o actividad, en los términos de ley, se
encuentre facultado para ello.
La aportación que se obtenga respecto de fluido corporal, vello o cabello,
sangre u otros análogos, imágenes internas o externas de alguna parte del
cuerpo, deberá realizarse con respeto a la dignidad y a los Derechos
Humanos, con el consentimiento de la persona o con autorización judicial.
Cuando se trate del imputado, deberá realizarse en presencia de su defensor
o persona de su confianza.
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A continuación, se establece para cada etapa de la Cadena de Custodia, una
definición, los límites, los responsables que intervienen en ella, las actividades
elementales que efectúan, las acciones de verificación y control necesarias, así como
el registro de la documentación.
I.
Procesamiento.
El procesamiento es la etapa en la cual, el Policía con Capacidades para
Procesar y, en su caso, el perito, detecta, preserva y conserva los indicios o
elementos
materiales
probatorios;
ésta
inicia
con
la
localización,
descubrimiento o aportación y concluye con la entrega a la autoridad
responsable de su traslado.
Durante el procesamiento, se llevará acabo la identificación, documentación,
recolección y embalaje de los indicios o elementos materiales probatorios, a
cargo de los Peritos y/o Policías con Capacidades para Procesar; según sea el
caso, éstos podrán llevar a cabo las siguientes actividades elementales:
a. La observación, identificación y documentación de los indicios o
elementos materiales probatorios, será mediante la observación
ordenada, minuciosa, exhaustiva, completa y metódica, realizada a
través de la aplicación de técnicas de búsqueda. Para la identificación,
se asignará un número, letra o combinación de ambos, el cual será
único y sucesivo.
Asimismo, se deberá llenar la documentación correspondiente, antes,
durante y después de aplicar las técnicas en cada etapa del
procesamiento, a través del uso de diversos métodos y técnicas, tales
como el fotográfico, el croquis general y a detalle, el escrito, entre otros.
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Con el propósito de individualizar la información relacionada con las
características de los indicios o elementos materiales probatorios, en el
lugar de la intervención, se deberá llenar el Registro de Cadena de
Custodia.
b. La recolección, embalaje, sellado y etiquetado de los indicios o
elementos materiales probatorios, se realizará de forma manual o
instrumental, de acuerdo con su tipo, con el propósito de garantizar su
integridad, autenticidad e identidad.
Posteriormente, se embalarán en contenedores o recipientes nuevos,
de forma individual, salvo aquellos casos en que se pueda agrupar por
tipo o naturaleza, finalizando con el sellado, etiquetado y firma del
responsable del procesamiento.
Todos los indicios, evidencias, objetos, instrumentos o productos del
hecho delictivo, que tengan relación con el hecho que se investiga,
entrarán en el registro de Cadena de Custodia.
La recolección, embalaje, sellado y etiquetado, a que se refiere este
apartado, se realizará en los bienes, objetos o instrumentos producto
del hecho delictivo, de conformidad con la naturaleza de los mismos.
Para su constancia, se elaborará un acta de inventario de bienes,
después de que sean examinados, fotografiados o video grabados,
siguiendo las reglas del Código Nacional de Procedimientos Penales,
respecto al aseguramiento.
c. El Inventario y recomendaciones para el traslado de los indicios o
elementos materiales probatorios, se realiza por el Perito o la Policía
con Capacidades para Procesar, previo al traslado, con el propósito de
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contabilizar y asegurar que los indicios o elementos materiales
probatorios, estén documentados en el formato de Registro de Cadena
de Custodia y en el Formato de entrega-recepción de indicios o
elementos materiales probatorios.
De ser el caso que el Perito y/o la Policía con Capacidades para
Procesar, se encuentren imposibilitados para realizar el traslado, éstos
emitirán las recomendaciones para el manejo y traslado de los indicios
o elementos materiales probatorios, al Personal Facultado para el
Traslado (PFT), con el fin de garantizar la integridad de los mismos.
En las recomendaciones que se emitan al PFT, al menos, se deberán
establecer las condiciones para el manejo de los indicios o elementos
materiales probatorios, destino, condiciones ambientales y el tipo de
transporte que se debe emplear.
Una vez llevadas a cabo estas actividades elementales, los Peritos y/o la
Policía con Capacidades para Procesar y el PFT, deberán llevar a cabo las
siguientes acciones de verificación y control de la Cadena de Custodia:
a. Verificar que el embalaje de los indicios o elementos materiales
probatorios, se encuentre debidamente sellado, etiquetado y firmado.
b. Cotejar la información de la etiqueta del embalaje, con la información
del registro en el acta correspondiente, para que los datos asentados
correspondan entre sí.
c. Revisar que se cuente con la documentación de los indicios o
elementos materiales probatorios (escritas, fotográficas y croquis
simple y a detalle).
d. Llenar el registro de Cadena de Custodia por indicio, salvo aquellos
casos en que sea estrictamente necesario agrupar por tipo o
naturaleza, el cual, lo acompañará en todo momento, debiendo
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contener los siguientes datos:

Identificación.

Documentación.

Recolección y traslado.

Servidores públicos que intervinieron en el procesamiento.

Tipo de traslado.

Continuidad y trazabilidad.
e. Cuando un indicio o elemento material probatorio, se pierda, altere,
destruya o contamine, el interviniente anotará dicha circunstancia en el
apartado de observaciones del registro de Cadena de Custodia, e
informará de manera inmediata, al Ministerio Público.
II.
Traslado.
Esta etapa es materializada por el Perito y/o la Policía con Capacidades para
Procesar, en caso de que éstos se encuentren imposibilitados para realizar el
traslado, podrán encomendarlo al PFT, quien lleve a cabo el traslado tiene
como encomienda, transportar los indicios o elementos materiales probatorios,
debidamente embalados, sellados, etiquetados, firmados y con el registro de
Cadena de Custodia, del lugar de intervención, hacia los servicios periciales, a
la bodega de indicios, a las Instituciones que cuenten con áreas forenses, o a
algún otro lugar con condiciones de preservación o conservación, en
cumplimiento a las recomendaciones de los especialistas, previo conocimiento
del Ministerio Público.
Durante esta etapa, quien realice el traslado documentará sus acciones,
empleando los formatos de entrega – recepción de los indicios o elementos
materiales probatorios y el registro de Cadena de Custodia, anexos de la
presente Guía.
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Cuando por causas de fuerza mayor, no puedan trasladarse los indicios o
elementos materiales probatorios a la brevedad, hacia los servicios periciales,
a la bodega de indicios, a las Instituciones que cuenten con áreas forenses, o
a algún otro lugar con condiciones de preservación o conservación, éstos
deberán ser canalizados a almacenes temporales para su almacenamiento
transitorio, informando de ello al Ministerio Público.
Tan pronto cesen las causas que ocasionaron el impedimento y, se reúnan las
condiciones logísticas necesarias, se realizará el traslado al lugar destinado,
según corresponda.
Quien realice el traslado (Perito, Policía con Capacidades para Procesar o
PFT), deberá llevar a cabo las siguientes acciones, para la verificación y
control de la Cadena de Custodia durante el traslado:
a. Verificar que el embalaje de los indicios o elementos materiales
probatorios, se encuentre debidamente, sellado, etiquetado y firmado;
b. Cotejar la información de la etiqueta del embalaje, con la información
del registro en el acta correspondiente, para que los datos asentados
correspondan entre sí;
c. Registrar los ingresos y salidas de la bodega temporal, en su caso;
d. Requisitar las actividades relacionadas con la continuidad y trazabilidad
de los indicios o elementos materiales probatorios, en el formato de
Registro de Cadena de Custodia, y
e. Cuando un indicio o elemento material probatorio se pierda, altere,
destruya o contamine, anotará dicha circunstancia en el apartado de
observaciones del Registro de Cadena de Custodia, e informará de
manera inmediata al Ministerio Público.
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III.
Análisis
Es la etapa en la que se realizan los estudios a los indicios o elementos
materiales probatorios, con el fin de determinar sus características relevantes
para la investigación.
Cuando el análisis se lleve a cabo en los laboratorios de servicios periciales o
instituciones con áreas para el análisis forense, el Perito o especialista deberá
iniciar con la recepción y registro de los indicios o elementos materiales
probatorios, continuará con el estudio correspondiente y con la emisión del
dictamen, informe o requerimiento, y finaliza con la entrega de éstos, para el
traslado a la bodega de indicios, o a algún otro lugar con condiciones de
preservación o conservación.
Si al finalizar el análisis, se advierte remanente o se haya consumido la
muestra, el perito o especialista deberá realizar la anotación correspondiente
en el rubro de observaciones de Continuidad y Trazabilidad, del registro de
Cadena de Custodia.
Cuando los estudios se realizan en campo, el Perito o la Policía con
Capacidades para Procesar, iniciarán con la recolección de datos de los
indicios o elementos materiales probatorios, continuarán con los estudios que
se aplican a éstos, y terminarán con la emisión del dictamen, informe o
requerimiento y, en su caso, con la devolución del bien, con autorización de la
autoridad competente.
En esta etapa, el personal que realiza el análisis, deberá utilizar el equipo de
protección personal.
Cuando el personal de Servicios Periciales o instituciones con áreas para el
análisis forense, reciba los indicios o elementos materiales probatorios, se
realizarán las siguientes actividades elementales:
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a. Análisis y/o estudio. Se llevará a cabo de conformidad con la solicitud
efectuada por el Ministerio Público, de acuerdo a sus atribuciones y
facultades.
Cuando se realice un peritaje sobre objetos que se consuman al ser
analizados, no se permitirá que se verifique el primer análisis, sino sobre
la cantidad estrictamente necesaria para ello, a no ser que su existencia
sea escasa, y los peritos no puedan emitir su opinión sin consumirla por
completo. Éste último supuesto o cualquier otro semejante que impida
que con posterioridad se practique un peritaje independiente, deberá ser
notificado por el Ministerio Público al Defensor del imputado, si éste ya
se hubiere designado o al Defensor público, para que si lo estima
necesario, los peritos de ambas partes, y de manera conjunta practiquen
el examen, o bien, para que el perito de la defensa acuda a presenciar la
realización de peritaje.
Los indicios o elementos materiales probatorios, sólo permanecerán en
custodia temporal en servicios periciales o en las instituciones con
áreas para el análisis forense, el tiempo estrictamente necesario para
su análisis y, posteriormente, se procederá a su traslado a la bodega
de indicios o a cualquier otro lugar con condiciones de conservación o
preservación, con autorización del Ministerio Público.
b. Elaboración del informe, requerimiento o dictamen. Concluido el
análisis, deberá remitirse a la autoridad solicitante.
c. Entrega de los indicios o su remanente. Deberán entregarse,
debidamente embalados, sellados y etiquetados, hasta que se
concluyan los estudios solicitados, con el registro de Cadena de
Custodia correspondiente, a la autoridad responsable de su traslado, o
en su caso, remitirlos a la bodega de indicios o a algún otro lugar con
condiciones de preservación o conservación
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Toda persona que tenga contacto con el indicio o elemento material probatorio,
debe dejar constancia de su actividad o propósito, en el apartado de
“continuidad
y
trazabilidad”
del
registro
de
Cadena
de
Custodia
correspondiente.
Durante esta etapa, el personal responsable del análisis, deberá considerar
como acciones de verificación y control de la Cadena de Custodia, las
siguientes:
a. Verificar que los registros de Cadena de Custodia, acompañen a los
indicios o elementos materiales probatorios, y documentar cualquier
cambio o alteración en el embalaje o en su contenido, e informar al
Ministerio Público.
b. Verificar que el embalaje de los indicios o elementos materiales
probatorios, se encuentre debidamente, sellado, etiquetado y firmado.
c. Al aperturar el embalaje, cerciorarse de que el contenido se encuentre
íntegro, y cotejar que el contenido de la etiqueta, es el mismo del
registro de Cadena de Custodia.
d. Cerciorarse de que se hayan observado las consideraciones de
conservación o preservación requeridas por los especialistas que lo
procesaron, en su caso;
e. Cotejar la información de la etiqueta del embalaje, con la información
del registro en el acta correspondiente, para que los datos asentados
correspondan entre sí;
f. Tratándose de peritajes irreproducibles, se estará a lo dispuesto por el
artículo 274 del Código Nacional de Procedimientos Penales.
g. Requisitar las actividades relacionadas con la continuidad y trazabilidad
de los indicios o elementos materiales probatorios, en el registro de
Cadena de Custodia
h. Cuando un indicio o elemento material probatorio se pierda, altere,
destruya o contamine, anotará dicha circunstancia en el apartado de
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observaciones del registro de Cadena de Custodia, e informará de
manera inmediata al Ministerio Público.
El personal responsable del análisis, empleará los formatos de registro de
Cadena de Custodia, entrega-recepción de los indicios o elementos materiales
probatorios, para documentar su actuación.
IV.
Almacenamiento en la Bodega de Indicios.
Esta etapa, es el conjunto de actividades que se efectúan para depositar los
indicios o elementos materiales probatorios, en lugares adecuados que
garanticen su conservación, hasta que la autoridad determine su destino, y
comprende las etapas siguientes:
a. Recepción.
Inicia con la recepción de los indicios o elementos materiales
probatorios, y finaliza con la salida de éstos de manera definitiva de la
bodega o almacén general.
En esta etapa, participan el Responsable de la Bodega de Indicios (RBI)
o el depositario, quienes deberán realizar las siguientes actividades:
 Recepción en la bodega. El RBI o depositario recibirá los
indicios o elementos materiales probatorios, los cuales, serán
verificados de conformidad con lo dispuesto en la presente
Guía.
 Registro de indicios. El RBI o depositario, documentará las
condiciones en que se reciben los indicios y se registrarán en
el sistema de control que corresponda; en caso de reingreso,
deberá realizar la anotación respectiva.
 Almacenamiento. El RBI o depositario, almacenará los
indicios o elementos materiales probatorios en el lugar
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específico, de acuerdo a su tipo o naturaleza, de conformidad
con los lineamientos para su manejo correspondiente, a fin de
garantizar su preservación o conservación.
b. Salida Temporal.
En caso de que un indicio o elemento material probatorio, sea requerido
por la autoridad competente, el RBI o depositario deberá recibir la
solicitud realizada por Ministerio Público, la cual deberá contener el
motivo de la salida de éstos; la persona que se designe para llevar a
cabo la salida temporal, registrará su actividad en el rubro de
continuidad y trazabilidad del registro de Cadena de Custodia
correspondiente.
c. Salida definitiva.
El RBI o depositario, recibirá por parte de la autoridad competente, la
solicitud en la cual se pronuncia acerca del destino final del indicio o
elemento material probatorio, para que se registre la conclusión de la
Cadena de Custodia.
Posteriormente, documentará y registrará la salida definitiva de los
indicios o elementos materiales probatorios, la cual deberá ser
agregada al libro de entrada y salida.
El RBI o depositario, para la verificación y control de la Cadena de Custodia,
deberá llevar a cabo las siguientes acciones:
a. Verificar que los registros de Cadena de Custodia, se encuentren
anexos a los indicios o elementos materiales probatorios, y documentar
cualquier cambio o alteración en el embalaje o en su contenido, e
informar al Ministerio público;
b. Verificar que el embalaje de los indicios o elementos materiales
probatorios, se encuentre debidamente, sellado, etiquetado y firmado;
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c. Cotejar la información de la etiqueta del embalaje, con la información
del registro de Cadena de Custodia correspondiente, con el fin de que
los datos asentados correspondan entre sí;
d. Requisitar las actividades relacionadas con la continuidad y trazabilidad
de los indicios o elementos materiales probatorios, en el registro de
Cadena de Custodia.
e. Cuando un indicio o elemento material probatorio se pierda, altere,
destruya o contamine, anotará dicha circunstancia en el apartado de
observaciones del registro de Cadena de Custodia, e informará de
manera inmediata al Ministerio Público.
En esta etapa, se emplearán los formatos de entrega-recepción de los indicios
o elementos materiales probatorios y registro de Cadena de Custodia.
V.
Presentación de los indicios o elementos materiales probatorios a
juicio.
Esta etapa tiene como propósito, llevar a cabo la presentación de indicios o
elementos materiales probatorios ante el órgano jurisdiccional, como prueba
material a solicitud de las partes, e inicia con la salida de éstos de la bodega
de indicios o del lugar donde se encuentren resguardados, con el propósito de
ser incorporados en juicio, para posteriormente, ser reingresados a la bodega
y finalmente se realice su determinación judicial.
En la presentación de los indicios o elementos materiales probatorios ante el
órgano jurisdiccional, participa quien haya realizado el traslado (Perito, Policía
con Capacidades para Procesar o PFT).
Para la presentación de los indicios o elementos materiales probatorios, se
deberá realizar lo siguiente:
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a. El Ministerio Público instruirá al Perito, Policía con Capacidades para
Procesar o PFT, realizar el traslado de los indicios o elementos
materiales probatorios al órgano jurisdiccional; posteriormente, el
responsable del traslado, los depositará y resguardará en el lugar
correspondiente,
quien
requisitará
el
rubro
de
continuidad
y
trazabilidad del registro de Cadena de Custodia.
b. Para la presentación de los indicios o elementos materiales
probatorios en audiencia, cualquiera de las partes, de ser el caso,
podrán solicitar al Juez, la interrupción de la Cadena de Custodia. Una
vez exhibido, por solicitud de la parte correspondiente, el indicio o
elemento material probatorio, regresa a la bodega de indicios o a
algún otro lugar, para su resguardo, hasta su destino final y por ende
la conclusión de la Cadena de Custodia.
En esta etapa se llevarán a cabo las siguientes acciones para la verificación y
control de la Cadena de Custodia.
a. Verificar que los registros de Cadena de Custodia, acompañen a los
indicios o elementos materiales probatorios, y documentar cualquier
cambio o alteración en el embalaje, o en su contenido e informar al
Ministerio Público,
b. Verificar que el embalaje de los indicios o elementos materiales
probatorios, se encuentre debidamente, sellado, etiquetado y firmado ;
c. El Ministerio Público, deberá cerciorarse de que se hayan observado
las consideraciones para el traslado requeridas por los especialistas
que lo procesaron, en su caso.
d. El Ministerio Público y el responsable del traslado, deberán cotejar la
información de la etiqueta del embalaje, con la información del registro
en
el
acta
correspondiente,
para
que
los
datos
asentados
correspondan entre sí.
e. El responsable del traslado, deberá requisitar las actividades
relacionadas con la continuidad y trazabilidad de los indicios o
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elementos materiales probatorios, en el registro de Cadena de
Custodia.
f.
Cuando un indicio o elemento material probatorio se pierda, altere o
destruya, el responsable del traslado anotará dicha circunstancia en el
apartado de observaciones del registro de Cadena de Custodia y
deberá informarlo de manera inmediata al Ministerio Público.
g. El responsable del traslado deberá registrar la conclusión de la Cadena
de Custodia, en el apartado de observaciones del rubro de continuidad
y trazabilidad del registro de Cadena de Custodia, anexando el
acuerdo o constancia correspondiente, por parte de la autoridad
competente.
En esta etapa, se emplearán los formatos de entrega-recepción de los indicios
o elementos materiales probatorios y registro de Cadena de Custodia.
La disposición final de los indicios o elementos materiales probatorios, la
determinará la autoridad competente, y podrá comprender alguno de
siguientes supuestos: decomiso, devolución, destrucción, abandono, extinción
de dominio o cualquier otro que determine la ley.
Para la instrumentación de cualquiera de los supuestos señalados en el
párrafo anterior, se deberá atender la normatividad aplicable.
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Anexos.
1. Registro de Cadena de Custodia.
Registro de cadena de custodia, 1 de 3
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Registro de cadena de custodia, 2 de 3
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Registro de cadena de custodia, 3 de 3
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2. Entrega recepción de los indicios o elementos materiales probatorios.
Entrega-recepción de Indicios o Elementos materiales probatorios, 1 de 1
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3. Mapa del procedimiento
Glosario de abreviaturas:
MP: Ministerios Público.
PFT: Personal Facultado para el Traslado.
RBI: Responsable de la Bodega de Indicios.
RCC: Registro de Cadena de Custodia.
Hoja de control de cambios
Número
revisión
de
Fecha
Sección
página(s)
de
Razón del
Responsable
cambio
cambiada(s)
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