Desarrollo e implementación de - Ministerio del Medio Ambiente

PROGRAMA CONCURSABLE 2012: CONSERVACION CONSERVACIÓN DE ESPECIES AMENAZADAS.
Bases Especiales:
Desarrollo e implementación de acciones de conservación, que conduzcan a la formulación de
Planes de Recuperación, Conservación y Gestión de Especies, que hayan sido clasificadas por el
Reglamento de Clasificación de Especies Silvestres.
1. Fundamentación de la Línea de Acción: Desde el año 2005, el país cuenta con un Reglamento
para la Clasificación de Especies Silvestres, el procedimiento oficial para clasificar especies
según estado de conservación. De esta forma, se han oficializado siete procesos hasta la fecha,
con poco más de 440 (80% del total de especies evaluadas) especies clasificadas en alguna
categoría de amenaza, es decir como Vulnerables (VU), En Peligro (EN) o En Peligro Crítico
(CR).
Dentro de las especies evaluadas destacan los anfibios como uno de los grupos más
amenazados en Chile, con casi el 70% de las especies en riesgo de extinción. Esta situación a
nivel nacional, refleja en parte la gran crisis de extinción a que se enfrentan los anfibios a nivel
global. Concordantemente con esta situación, mediante los procesos de clasificación, ya se ha
asignado una categoría de conservación a casi la totalidad de las especies nativas de anfibios.
Por otro lado, la Ley 20.417 ha conferido al Ministerio del Medio Ambiente facultades para
ejecutar programas de investigación, protección y conservación de la biodiversidad (Art 70
literal j, Ley 20.417), las que se complementan con lo mandatado por el artículo 38 de la Ley
19.300 (modificada por la Ley 20.417) en cuanto a la generación de Planes de Recuperación,
Conservación y Gestión de Especies, como una herramienta de gestión para especies
amenazadas.
Es por ello que, para este grupo, resulta de enorme relevancia desarrollar acciones que
permitan mejorar su estado de conservación o disminuir algunas de las amenazas que actúan
sobre sus poblaciones y, además, de forma simultánea y paralela proponer un Plan de
Conservación para este grupo taxonómico.
2. Objetivos:
2.1 Objetivo General
Desarrollar e implementar acciones de conservación para anfibios amenazados y formular
una propuesta de plan de conservación de los mismos.
2.2 Objetivos Específicos
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PROGRAMA CONCURSABLE 2012: CONSERVACION CONSERVACIÓN DE ESPECIES AMENAZADAS.
Bases Especiales:
Desarrollo e implementación de acciones de conservación, que conduzcan a la formulación de
Planes de Recuperación, Conservación y Gestión de Especies, que hayan sido clasificadas por el
Reglamento de Clasificación de Especies Silvestres.




Recopilar y analizar la información para anfibios disponible, sobre proyectos y
programas de conservación e investigación desarrollados en Chile, en los últimos 15
años.
Evaluar los requerimientos y proponer tópicos de investigación aplicada a la
conservación de anfibios de Chile.
Ejecutar acciones de conservación para algunas especies de anfibios amenazados.
Generar una propuesta de Plan de Conservación de Anfibios en Chile.
3. Metodología: Sólo se podrán presentar proyectos que incluyan a los anfibios como foco de
atención, preferentemente, para aquellas especies clasificadas, en el marco del Reglamento
para la Clasificación de Especies como En Peligro Crítico, En Peligro o Vulnerable, aunque
resulta del todo deseable, que se incluya al resto de las especies del grupo. Un archivo Excel
con la nómina de las especies clasificadas se encuentra Anexo 1 a estas bases.
Para cumplir con el primer objetivo específico: Recopilar y analizar la información para anfibios
disponible sobre proyectos y programas de conservación e investigación desarrollados en
Chile, en los últimos 15 años):
(i).- El proponente deberá realizar una acuciosa revisión de la bibliografía nacional e
internacional relacionada con las especies y/o géneros seleccionadas de anfibios chilenos,
incluida las publicaciones científicas en revistas, con o sin comité editorial, así como también
tesis de grado y post grado. La revisión bibliográfica se extenderá a programas de vigilancia
ambiental, informes, estudios y toda otra fuente de información, especialmente aquellos de
prospección, que entreguen datos sobre la presencia de estas especies en el territorio
nacional.
Para esta revisión deberá recurrir a la comunicación personal o entrevistas con los principales
especialistas nacionales o extranjeros en las especies objeto del estudio, con miras a
identificar otra información que no estuviese publicada.
Toda la información reunida deberá ser vaciada en los informes, entregando además copia,
digital o papel, de las publicaciones y documentos utilizados.
Para el segundo objetivo específico (Evaluar los requerimientos y proponer tópicos de
investigación aplicada a la conservación de anfibios de Chile), y como consecuencia del análisis
anterior, el equipo deberá proponer líneas o temas de investigación para cada una de las
especies de anfibios del país, entregando pautas generales respectos de requerimiento y
costos aproximados de su implementación.
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PROGRAMA CONCURSABLE 2012: CONSERVACION CONSERVACIÓN DE ESPECIES AMENAZADAS.
Bases Especiales:
Desarrollo e implementación de acciones de conservación, que conduzcan a la formulación de
Planes de Recuperación, Conservación y Gestión de Especies, que hayan sido clasificadas por el
Reglamento de Clasificación de Especies Silvestres.
Tratándose del tercer objetivo específico: Ejecutar acciones de conservación para algunas
especies de anfibios amenazados:
(ii).- El proponente deberá generar propuestas e implementar acciones de conservación para
las especies más amenazadas, entre las cuales podrán considerarse prospecciones de terreno,
acciones de recuperación y acciones de sensibilización y educación, entre otros. La selección
de las especies y de las acciones propuestas deberá ser fundamentada en la propuesta que se
presente.
Todas estas acciones deberán ser documentadas y evaluadas, para lo cual entre otros, el
proponente deberá registrar en imágenes de alta calidad las actividades realizadas y especies
involucradas, las que serán integradas como parte de los informes. Estas imágenes podrán ser
usadas por del Ministerio del Medio Ambiente para fines de educación y divulgación, en cuyo
caso se darán los debidos créditos al autor de cada imagen.
En el caso de prospecciones de terreno, los registros de anfibios deberán ser debidamente
georeferenciados y cargados en archivos cartográficos (shapes), siguiendo para ello los
estándares que el Ministerio establece (Anexo 2). Deberán incluirse además, los registros de
las otras especies que sean observadas en los puntos de muestreo efectuados como parte de
la investigación. Para los archivos de extensión *.shp, la tabla de datos asociada a los registros,
deberá incluir como mínimo, los siguientes campos de información:
Nombre del campo
Clase
Familia
Especie
Tipo de dato
(N=numérico,
T=Texto)
N
T
T
T
T
Nombre jerárquico menor
T
Endémico (Chile)
Número de individuos
T
N
FID
Descripción
Código identificador del punto (valor único que identifica el punto)
El nombre del Reino al que pertenece el organismo.
El nombre de la clase a la que pertenece el organismo.
El nombre de la familia a la que pertenece el organismo.
El nombre científico de la especie a la que pertenece el organismo (género y
especie), sin incluir el autor cuando se trata de plantas.
El nombre de menor rango especificado en la identificación del organismo
asociado al punto o polígono. Si bien en general corresponde al nombre científico,
podría estar a niveles taxonómicos menores, si corresponde a subespecie o
variedad. De igual modo, cuando no puede ser identificado a nivel de género ni
especie se podrá el taxón supragenérico (ej.: familia).
SI/NO/Desconocido
El número de individuos observados en el punto, o bien, contenidos en el lote o en
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PROGRAMA CONCURSABLE 2012: CONSERVACION CONSERVACIÓN DE ESPECIES AMENAZADAS.
Bases Especiales:
Desarrollo e implementación de acciones de conservación, que conduzcan a la formulación de
Planes de Recuperación, Conservación y Gestión de Especies, que hayan sido clasificadas por el
Reglamento de Clasificación de Especies Silvestres.
Tipo de dato
T
Fuente del dato
T
Institución
T
Nombre de quien tomó el dato
T
Año
N
Mes
N
Día
N
Nombre de la localidad
Localidad
T
T
Longitud
N
Latitud
N
Precisión del dato
T
X (UTM)
Y (UTM)
Z (masl)
N
N
N
Profundidad
Sistema Proyección
Coordenadas
Datum
Huso
T
T
T
la muestra.
Es la fuente de obtención u origen del dato. Corresponde a: a) Observación (para
especímenes que fueron observados en terreno, vivos o muertos), b) Colecta (para
especímenes que fueron colectados y depositados en alguna colección
institucional o privada), c) Publicación (cuando el dato fue obtenido de un
documento publicado y no es posible asociarlo a uno de los anteriores), d)
desconocido.
Corresponde al lugar o documento del cual el consultor tomó el dato. Puede ser a)
Museo o colección, b) Referencia bibliográfica donde se nombra este registro
(seguir pautas de Revista Chilena de Historia Natural para la cita), c)
Comunicaciones personales que aportan el dato, d) Base de dato específica
(cuando el dato es obtenido de alguna base de datos Web, como por ejemplo
GBIF, e-bird, etc.), e) levantado en este estudio.
Nombre de la institución o centro depositario del dato (espécimen). Generalmente
corresponde a museos o bancos de germoplasma.
Nombre de la o las personas que tomaron o levantaron el dato en terreno (se trata
del colector o del observador. Cuando provenga de artículos y no existe indicación
expresa del observador, se asumirá que corresponde a los autores del trabajo)
El año del registro (colecta, observación o muestreo), siempre con cuatro dígitos,
p. ej. 1972, según el calendario gregoriano.
El mes del registro (colecta, observación o muestreo), en el campo, siempre con
dos dígitos, [01…12].
El día del mes del registro (colecta, observación o muestreo), siempre con dos
dígitos, [01…31].
Nombre de la localidad de referencia del espécimen.
Descripción de la localidad de recolección, indicando la máxima exactitud acerca
del punto de recolección. Localización relativa (distancias p.ej).
La longitud de la localidad (punto de registro) del ejemplar, expresada en grados
decimales [00,000000]
La latitud de la localidad (punto de registro) del ejemplar, expresada en grados
decimales [00,000000]
Descripción de la metodología de estimación de la ubicación de la localidad.
Estimación de la precisión del dato (fuente de obtención; p. ej: GPS, Google Earth
a partir de referencia bibliográfica/ consulta a experto, etc). Especificar información
asociada a precisión (p.ej: escala, rango de error GPS, etc.) Sistema de
Proyección, datum origen.
Coordenada este, sistema de proyección UTM, expresada en metros.
Coordenada norte, sistema de proyección UTM, expresada en metros.
Altura referida al espécimen, en caso de ser observación en terreno. Expresada en
metros sobre el nivel del mar. Especificar si está referida al geoide o al elipsoide.
Profundidad referida al espécimen, en caso de ser observación en terreno.
Expresada en metros bajo el nivel del mar.
Sistema de Proyección de Coordenadas de la información (origen). UTM.
Referido a un elipsoide. Se establece como estándar el WGS84.
Huso de toma de coordenadas, huso real del dato correspondiente al área
geográfica.
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Bases Especiales:
Desarrollo e implementación de acciones de conservación, que conduzcan a la formulación de
Planes de Recuperación, Conservación y Gestión de Especies, que hayan sido clasificadas por el
Reglamento de Clasificación de Especies Silvestres.
Número de individuos
N
Observaciones
Presencia actual
T
T
Estudio
T
El número de individuos observados en el punto, o bien, contenidos en el lote o en
la muestra.
Notas de texto libres adjuntas al registro del ejemplar.
Conocimiento que exista sobre la eventual vigencia actual del dato (por ejemplo
“Presencia no posible porque el ambienta fue destruido”)
Nombre de la institución, empresa o persona que generó el estudio. NOMBRE
ESTUDIO, AÑO.
Tratándose del cuarto objetivo específico: Generar una propuesta de Plan de Conservación de
Anfibios en Chile.
(iii).- Para la construcción de la propuesta se deberá incorporar a la mayor cantidad de
especialistas en el grupo taxonómico, así como a representantes de los Servicios Públicos con
competencia en conservación de biodiversidad y otros actores relevantes. Este trabajo
colaborativo será coordinado en conjunto con la contraparte técnica del Ministerio del Medio
Ambiente.
En la formulación de la propuesta, se deberá contar con al menos las siguientes fases:
a) Elaboración de un documento preliminar de Plan de Conservación para Anfibios, el que
deberá contener una sistematización y análisis de la información disponible, una
propuesta de acciones y actividades a desarrollar, así como, una estimación de los costos
de implementación y trámites administrativos asociados.
b) Discutir y acordar en conjunto con la contraparte técnica el contenido del documento
final, el cual será presentado a los actores relevantes para su validación.
c) Identificar los actores claves en el proceso de formulación de un plan de conservación
para estas especies de anfibios.
d) Desarrollar al menos dos talleres con los actores relevantes, el primero con el fin de
discutir el documento preliminar de Plan de Conservación y las acciones propuestas y el
segundo, para validar una propuesta final.
e) Con los insumos obtenidos en ambos talleres, el consultor deberá generar un documento
final de propuesta de Plan de Conservación.
4. Cobertura Territorial: Nivel Nacional. Es decir, podrá ejecutarse en cualquier región y/o
localidad del territorio nacional.
5. Duración del proyecto: La totalidad de las actividades del proyecto, incluida la entrega del
informe final no podrá exceder de 6 meses.
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PROGRAMA CONCURSABLE 2012: CONSERVACION CONSERVACIÓN DE ESPECIES AMENAZADAS.
Bases Especiales:
Desarrollo e implementación de acciones de conservación, que conduzcan a la formulación de
Planes de Recuperación, Conservación y Gestión de Especies, que hayan sido clasificadas por el
Reglamento de Clasificación de Especies Silvestres.
6. Productos Específicos que deberá generar el proyecto o programa: Se considera la entrega de
los siguientes productos mínimos:
a) Información recopilada y analizada sobre los proyectos y programas de conservación e
investigación desarrollados para anfibios en Chile, en los últimos 15 años. Incluye copia de
los documentos revisados.
b) Líneas o temas de investigación para cada una de las especies de anfibios del país, que
incluya pautas generales respecto del requerimiento y costos aproximados de su
implementación.
c) Acciones de conservación implementadas en los términos señalados en la metodología.
d) Imágenes y cartografía en los formatos y estándares señalados.
e) Una propuesta de Plan de Conservación de Anfibios en Chile presentada, acorde con los
procedimientos y metodologías señaladas.
7. Informes y formato de entrega de los productos:
Tanto el 1° informe de avance como el informe final se entregarán en dos tipos de soporte: La
totalidad de la información se entregará en soporte digital en DVD o CD (shapes, imágenes,
pdf de artículos, etc.) a la que se adjuntará dos copias impresas a color cuando corresponda
(excepto de la cartografía y artículos que estén disponibles en pdf). Las versiones digitales del
informe (parcial y final) deberán ser entregadas en formato Word para facilitar la revisión y
comentarios. Las imágenes, en formato jpg, tiff, rar, nef u otro, deberán ser de alta calidad, y
deberán ser listadas en un archivo, en el cual se señalará el autor de la imagen, sus datos de
contacto y una descripción simple del contenido de la imagen.
Los informes y contenido mínimos son los siguientes:
a) Un informe parcial al día 90 de ejecución del proyecto, que contenga un estado de
avance respecto de las actividades planificadas y estado de resultados a la fecha.
b) Un informe final al día 180 de firmado el convenio, que refleje los resultados finales de
la ejecución de las actividades, de formato convenido y que incluya al menos:



Copia de la bibliografía y documentos consultados
Imágenes en formato jpg, tiff, rar, nef u otro de alta calidad, de las especies y
actividades, los que podrán ser utilizadas por el Ministerio del Medio Ambiente
para fines de divulgación y educación, en cuyo caso se mencionará el autor de la
imagen.
Cartografía en formato digital *.shp
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PROGRAMA CONCURSABLE 2012: CONSERVACION CONSERVACIÓN DE ESPECIES AMENAZADAS.
Bases Especiales:
Desarrollo e implementación de acciones de conservación, que conduzcan a la formulación de
Planes de Recuperación, Conservación y Gestión de Especies, que hayan sido clasificadas por el
Reglamento de Clasificación de Especies Silvestres.




Copia de las autorizaciones de captura, de colecta, o de investigación dentro de
áreas del Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del Estado (SNASPE),
proporcionadas por Servicio Agrícola y Ganadero (SAG), Subsecretaría de Pesca
(SUBPESCA) y Corporación Nacional Forestal (CONAF) según corresponda.
Detalle y resultados de las acciones de conservación efectuadas.
Acta de los talleres efectuados.
Borrador acordado de Plan de Conservación de Anfibios de Chile.
8. Perfil del Ejecutor:
En atención a lo explicitado en la Glosa 05 de la Ley de Presupuesto para la Subsecretaría de
Medio Ambiente, para el periodo 2012 (Subtítulo 24, Ítem 01/001), la entidad ejecutora del
programa objeto de la transferencia deberá ser una persona jurídica del sector privado que no
persiga fines de lucro.
El organismo ejecutor debe corresponder a un centro o grupo de investigación que cuente con
amplio conocimiento y reconocida experiencia en el grupo de estudio, así como, en las
metodologías y actividades que serán desarrolladas. Debe además poseer la infraestructura
administrativa y logística que brinde garantías para la adecuada implementación del proyecto
que estén presentando.
El grupo de trabajo que se presente deberá incluir profesionales del área biológica y geográfica
que cuenten dicha experiencia y conocimiento, situación que será acreditada en sus
respecticos currículum. Se deberá privilegiar la integración de profesionales que abarquen los
distintos grupos y áreas geográficas de anfibios presentes en el país. En la propuesta se deberá
detallar el rol y función de cada uno de los integrantes del equipo de trabajo, así como y la
dedicación al proyecto. Se debe incluir además un currículum de la institución u organismo
ejecutor.
9. Formato de la propuesta:
Los postulantes deberán presentar la propuesta siguiendo la siguiente estructura y la
información que se ha señalado en estas bases:
a. Fundamentación
b. Objetivo General
c. Objetivos Específicos
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Reglamento de Clasificación de Especies Silvestres.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
Metodología de trabajo
Actividades a desarrollar
Cronograma de desarrollo de las actividades (Carta Gantt)
Plan y detalle de los gastos
Indicadores con los que medirá el impacto
Información de la institución postulante y del equipo de trabajo, incluyendo CV, función y
dedicación, entre otros
10. Presupuesto: Se financiará un solo proyecto, por un monto máximo de $90.000.000. (noventa
millones de pesos) impuestos incluidos.
Dentro de tal presupuesto se podrán incluir:
a) Gastos de personal: incluye honorarios y gastos de viático
b) Gastos de funcionamiento
c) Contratación de servicios y consultorías
d) Adquisición de activos no financieros.
11. Rendición de Gastos: El organismo adjudicatario deberá presentar informes mensuales de
rendición de gastos, de acuerdo a lo establecido en las bases generales.
12. Criterios de Evaluación:
La evaluación de las ofertas recibidas se realizará en base a puntajes de 1-100 cuya
ponderación y criterios se señalan a continuación:
Criterios
Ponderación
1. Calidad técnica de la Oferta
40%
2. Experiencia del oferente
40%
3. Propuesta económica
15%
4. Impacto Medioambiental
5%
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Desarrollo e implementación de acciones de conservación, que conduzcan a la formulación de
Planes de Recuperación, Conservación y Gestión de Especies, que hayan sido clasificadas por el
Reglamento de Clasificación de Especies Silvestres.
13. Pauta de Evaluación:
Precio de la oferta
(Ponderación 15%)
La propuesta económica será calificada con
puntaje máximo de 100 puntos, de acuerdo a
siguiente fórmula:
Calidad Técnica de la Oferta



(Ponderación 40%)
Consistencia del plan general de trabajo
propuesto con los resultados planteados
(coherencia entre objetivos, metodología,
actividades y productos).
(Puntaje 1-30)
Metodología propuesta para levantar información
de los proyectos y programas de investigación y
conservación.
(Puntaje 1-30)
Metodología propuesta para diseñar el plan de
conservación de anfibios.
(Puntaje 1-40)
Experiencia del Oferente (Ponderación 40%)


un
la
Formación académica pertinente del equipo
consultor.
(Puntaje 1-20)
Experiencia demostrable en áreas de
(puntaje 1-100)
(puntaje 1-100)
Coherencia
Puntos
Baja
Media
Alta
Calidad de la
metodología
propuesta
Baja
5
15
30
Puntos
5
Media
15
Alta
Calidad de la
metodología
propuesta
Baja
Media
Alta
30
Puntos
5
20
40
(puntaje 1-100)
N° de profesionales
con post grado
pertinente
1
2 a 3
Más de 3
Años
Puntos
5
10
20
Puntos
9
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Desarrollo e implementación de acciones de conservación, que conduzcan a la formulación de
Planes de Recuperación, Conservación y Gestión de Especies, que hayan sido clasificadas por el
Reglamento de Clasificación de Especies Silvestres.
investigación similares.
(Puntaje 1-30)

Experiencia demostrable en los grupos
taxonómicos que son objeto de la investigación.
(Puntaje 1-30)

Publicaciones en las temáticas abordadas en
esta consultoría.
(Puntaje 1-20)

1 a 2
3 a 5
Más de 5
Años
1 a 2
3 a 4
5 a 6
Más de 6
N° de publicaciones
10
20
30
Puntos
5
10
20
30
Puntos
1 a 3
5
4 a 6
10
7 a 9
15
Más de 9
20
Impacto Ambiental del Oferente (Ponderación 5%)
Se acreditará mediante la presentación de una
Declaración
Jurada
simple,
adjunta
en
los
documentos anexos, indicando el/los instrumentos
con que el oferente dispone o utiliza.
(puntaje 1-100)
14. Contrapartes Técnicas y Equipo Evaluador: La comisión evaluadora de las propuestas
presentadas y contraparte técnica estará conformada por tres profesionales, a contrata o
planta, de la División de Recursos Naturales Renovables y Biodiversidad.
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