13_DINAMA Gestión Envases Agroquímicos

Gestión Ambientalmente Adecuada de Residuos de Envases y
Existencias de Productos Utilizados en la Producción Vegetal y
Animal
PROPUESTA TÉCNICA
Grupo de Trabajo de Envases de Agroquímicos (GT/EAQ)
Ing.Agr. Laura Bonomi
junio 2011
Antecedentes
Percepción de todos los actores de la
cadena agropecuaria acerca del impacto
negativo que provocan los envases de
agroquímicos y zooterápicos
Existencias de productos fuera de
especificación dentro de los
establecimientos agropecuarios
Proyecto Campo Limpio
Marco Regulatorio
Ley General de Protección del
Ambiente (LGPA), Nº 17.283, 28 de
noviembre de 2000 (artículo 21)
Principios de la Ley de Envases
Principios de la
Ley de Envases
Responsabilidad Extendida
Planes de Gestión
Transparencia
Acceso público
Información
Equidad
Propuesta
Objetivo:
• Establecer una normativa para la gestión
ambientalmente adecuada de los residuos
derivados del uso de productos químicos y
biológicos en la producción vegetal y animal
(existencias, envases)
Propuesta
Alcance:
• Todos los envases primarios y secundarios,
(cualquiera sea su tipo y material) que hayan
contenido productos químicos o biológicos en
producción vegetal y/o animal
• Plásticos de invernáculo,mulch plásticos,
caravanas , etc
• Existencias
Importador
o
registrante
Plan de Gestión de envases
Centro de Acopio
CANAL
LIMPIO
Distribuidor
Productor
agropecuario
CANAL
SUCIO
Reciclaje
condicionado
Tratamiento
previo
Valorización
energética
Propuesta
Responsabilidades de registrantes o
importadores
• Contar con un plan aprobado por DINAMA o
adherirse a uno existente (diseño, operación
y mantenimiento del plan, así como los
costos asociados)
Propuesta
Responsabilidades de productores
agropecuarios
• Ubicar, almacenar y/o transportar envases
• Entregar envases en Centro de Acopio (Plan
de Gestión)
• Capacitar al personal sobre la gestión de
envases
Propuesta
Responsabilidades de grandes
usuarios
• Contar de Plan de Gestión Interno
• Establecer Centro de Acopio Transitorio en
predio
• Capacitar al personal sobre la gestión de
envases
Planes de Gestión
de envases
• Deberán ser aprobados por Dinama
• Incluir todos los materiales (en canales
diferenciados)
• Envases descontaminados y no
descontaminados
• Implementación gradual
• Inserción de grandes consumidores
• Responsables de los planes de gestión
deberán presentar ante Dinama un informe
anual sobre el desempeño del Plan
Planes de Gestión
de envases
• Incluir todos los materiales (en canales
diferenciados):
– Los envases no descontaminados
deberán ser almacenados separado
(canales sucios) de los descontaminados
(canales limpios)
– Envases que ingresen a canal limpio
deberán ser descontaminados e
inutilizados previo al ingreso al centro de
acopio
Centros de Acopio
• Deberán formar parte de un plan aprobado
por DINAMA
• Pueden trabajar con canal limpio y sucio
simultáneamente, pero por separado
• Deberán cumplir con criterios específicos de
localización y construcción (lugar no
inundable, capacidad suficiente, ventilación,
piso de hormigón, etc)
Reciclado y disposición
final
• Las empresas deberán estar autorizadas por
DINAMA
• Reciclado condicionado
• Deberán asegurar trazabilidad a lo largo del
proceso
• Identificación de productos elaborados con
estos materiales
• Disposición final en vertederos solo en casos
justificados (con autorización de la
Intendencia y DINAMA)
Existencias de productos
Obligaciones del registrante o importador
• Deberá contar con un plan aprobado por
DINAMA o adherirse a uno existente
Existencias de productos
Obligaciones del poseedor (persona física o
jurídica en cuyo poder se encuentren las
existencias)
• Ubicarlas, almacenarlas y transportarlas
• Entregarlas a operador de plan de
gestión autorizado
Planes de Gestión
de existencias
• Planes de Gestión aprobados por DINAMA
• Propuestas especificas para el tratamiento de
las existencias detectadas
• Empresas que participen deberán contar con
AAP
• Presentación de informe anual
Cronograma de
implementación
Envases
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•
•
60 días: declaración jurada de envases
90 días: Presentación de plan de gestión
180 días: Puesta en operación
5 años: Cobertura nacional
Cronograma de
implementación
Existencias
• 180 días: Presentación de propuesta del Plan
• 1 año: Puesta en operación del Plan
Comisión de Seguimiento
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MVOTMA (Preside)
MGAP
Congreso de Intendentes
Cámara de Agroquímicos
Cámara de Especialidades Veterinarias
Cámara de Industrias
Cooperativas Agrarias Federadas, ARU, FRU
Asociación de Recicladores del Uruguay
Cámara de Empresas Gestoras de Residuos
Situación actual
Centros de acopio funcionando:
• Jumecal-Melilla-Montevideo
• Cadol-Dolores
• Trinidad-Flores
• Young
• Rivera
• Lascano- Rocha
• Soc.Fomento de Lavalleja-Minas-Lavalleja
LOGROS
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Sensibilización
Experiencia concreta
Propuesta técnica de regulación
Acuerdo en toda la cadena de
responsabilidades
Desafios
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Generar un marco regulatorio
Cobertura nacional
Metas de recuperación
Propuestas técnicas de canal sucio
Trazabilidad
Desarrollo de canales de reciclaje
sostenidos