REGISTRO_MUNICIPAL_ROBORE_FINAL[1]

Unidad Municipal de Medio Ambiente y Recursos Naturales
PROYECTO PARA LA IMPLEMENTACION DEL
REGISTRO AMBIENTAL MUNICIPAL PARA ACTIVIDADES MENORES
MUNICIPIO DE ROBORE
ANTECEDENTES
El crecimiento de la población y su concentración en el área urbana son situaciones que
hacen más difícil poder prevenir la contaminación ambiental. Así mismo cada municipio
presenta unas características propias de su espacio natural y sobre todo, presenta unas
características propias de relación/explotación entre el factor humano y el territorio.
En la ciudad de Robore la problemática ambiental es diversa, la cual tiende a
incrementarse en las últimas décadas, es por ello la necesidad de contar e implementar
con instrumentos de regulación ambiental que ayuden a controlar, prevenir y/o
mitigar los problemas ambientales actuales y potenciales en el municipio.
La Reglamentación General y Sectorial establece instrumentos de regulación de alcance
particular como ser la Ficha Ambiental (FA), el Estudio de Evaluación de Impacto
Ambiental (EEIA), el Plan de Prevención y Mitigacion (PPM), el Manifiesto Ambiental
(MA), las Auditorias Ambientales (AA), el Registro Ambiental Industrial (RAI) y otros
instrumentos de los sectores industria y minería. Sin embargo existen actividades de
otros sectores que no están regulados a través de un reglamento especifico sectorial y que
el ajustarse a los reglamentos generales resulta en algunos casos muy engorroso, e
inclusive poco aplicable, en el sentido que se logra con extremo esfuerzo cumplir con la
presentación de un documento (FA, MA, EEIA, PPM, etc.) pero no con el apropiado
seguimiento y control.
Así mismo el Reglamento en Prevención y Control Ambiental establece que quedan
eximidos de la presentación del Manifiesto Ambiental las actividades, Obras o Proyectos
(AOP) listadas en su artículo 17 y 101. Sin embargo la no presentación de este
instrumento de regulación no absuelve que la AOP tenga que cumplir con los demás
artículos de la reglamentación ambiental o reglamentos conexos.
Lamentablemente la mayoría de estas actividades menores (restaurantes, snacks,
pulperías, bazares, centros de recreación, comercio, etc.) en la actualidad, están en una
completa infracción a la normativa ambiental.
Por todo lo mencionado anteriormente es que se ve la necesidad de crear un instrumento
de regulación que permita poder hacer un seguimiento y control eficiente a las
actividades menores del municipio, viéndose reflejado en una mejora de la calidad
ambiental en la ciudad de Robore.
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Principalmente, podemos decir, que el impacto de estas actividades sobre su entorno
deriva de tres tipos de acciones:
o
o
o
Los elementos físicos que las forman: edificios e instalaciones que ocupan y
transforman el espacio sobre el que se ubican y suponen una intrusión en
el paisaje.
Los efluentes que se emiten: emisiones atmosféricas (gases, polvos, ruido),
vertidos (efluentes líquidos) y residuos (efluentes sólidos).
Los recursos que utilizan (agua, suelo, energía eléctrica, combustibles, etc.)
AMBITO DE APLICACIÓN.
Este registro será aplicado solamente a actividades obras o proyectos menores de bajo
impacto que:

No estén dentro del ámbito de aplicación de ningún sector regulado
específicamente, como ser; Hidrocarburos, minería, industria, comunicación, etc.

Estén contempladas en el artículo 101 del Reglamento de Prevención y Control
Ambiental.

Actividades consideradas menores por el municipio, pero que generan un impacto.
(generación de residuos sólidos, efluentes líquidos, emisiones atmosféricas)
Lista de Actividades Obras o Proyectos de acuerdo al art. 17 y 101 del
Reglamento de Prevención y Control Ambiental – LEY 1333.
Obras.
 Demolición de bienes inmuebles unitarios o unifamiliares en áreas urbanas
autorizadas.
 Conservación, rehabilitación reparación y mantenimiento de bienes inmuebles
unitarios o unifamiliares en áreas urbanas autorizadas.
 Pozos someros y aislados para abastecimiento de agua en el medio rural.
Proyectos.
 Servicios financieros: Bancos, financieras y similares, empresas de seguros y
reaseguros.
 Servicios en general: Correos, servicios telefónicos.
 Comercio minorista en forma individual.
 Educativas.
 De beneficencia.
 Religiosas.
 De servicio social, cultural y deportivo.
 Planificación familiar.
 Asistencia técnica.
 Nutrición.
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Lista ampliada con actividades especificas del municipio.





Ventas en general, almacenes, pulperías, bazares, etc.
Restaurantes, snacks, pensiones, bares.
Alojamientos, hoteles, moteles, residenciales.
Recreaciones públicas. Juegos electrónicos, billares, locales públicos y otras
atracciones similares.
Enfermerías o centros de primeros auxilios.
REGISTRO AMBIENTAL MUNICIPAL PARA ACTIVIDADES MENORES. RAMAM
Para la regulación de estas actividades se ha diseñado un formulario, el cual contiene
información básica que tiene la finalidad de ayudar a llevar un mejor seguimiento y
control de aquellas actividades menores que son susceptibles de degradar el medio
ambiente.
El registro permitirá a la Unidad Ambiental Municipal poder orientar al responsable de
la AOP, sobre la normativa ambiental (reglamentos generales de la Ley 1333 y
reglamentos ambientales municipales) que debe cumplir minimamente para prevenir y/o
mitigar los impactos generados por su actividad.
En anexos se presenta el modelo de Registro Ambiental Municipal para Actividades
Menores.
Este registro deberá tener un costo que se pagará en forma anual, el cual podrá ser único
o en su defecto en forma diferenciada de acuerdo al tamaño de la empresa. El pago será a
través de timbre obtenido en tesorería del Gobierno Municipal. Inicialmente se propone
un costo único de 50 Bs por año.
IMPLEMENTACION DEL REGISTRO.
Para la implementación del registro, primeramente se hará una capacitación al personal
de apoyo a la Unidad Ambiental, sobre el llenado de este formulario, su finalidad y el
ámbito de aplicación.
Este personal de apoyo ayudará a las diferentes actividades que apliquen a este registro
para el llenado correcto de este formulario y su presentación ante el gobierno municipal.
La difusión de este nuevo instrumento de regulación se hará a través de los medios de
comunicación masivo.
El personal de apoyo que sea designado para la difusión de este registro, deberán portar
con un credencial emitido por el Gobierno Municipal que avale su función. En ningún
momento estarán habilitados para hacer ningún cobro.
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El pago del Registro se hará directamente en ventanilla de cobro de tasas y patentes del
Gobierno Municipal de Robore.
Los formularios del registro estarán disponibles en forma digital o preimpresa en las
oficinas de la Unidad Ambiental Municipal.
FLUJO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS.
El Representante Legal o propietario de la AOP que se encuentra dentro del ámbito de
aplicación del listado enunciado anteriormente para el RAMAM, al momento de tramitar
su Licencia de Funcionamiento o por notificación de la Unidad Ambiental Municipal,
deberá hacer el correspondiente llenado del formulario de RAMAM.
Los criterios para definir si su actividad corresponde a esta modalidad de Evaluación de
Impacto Ambiental o Control de Calidad Ambiental serán:

No estar dentro del ámbito de aplicación de ningún sector específicamente
regulado, como ser; Hidrocarburos, minería, industria, comunicación, transporte,
etc.

Estar contemplada en el artículo 17 o 101 del Reglamento de Prevención y Control
Ambiental.

Actividades consideradas menores por el municipio, pero que generan un impacto.
(generación de residuos sólidos, efluentes líquidos, emisiones atmosféricas)
La AOP que cumpla con estos criterios hará el correspondiente llenado de su formulario,
pudiendo solicitar a la Unidad Ambiental Municipal la guía técnica de llenado disponible
en la Unidad o pedir asistencia a los técnicos de dicha unidad.
Una vez llenado el formulario correctamente, el representante legal presentará el mismo
a la Unidad Ambiental Municipal (UAM), con los correspondientes anexos y pago a la
Unidad de Recaudaciones del Gobierno Municipal. La UAM, revisará el formulario, si el
caso amerita hará una inspección y luego elaborará un informe donde se establezca
principalmente la norma mínima ambiental que debe cumplir la AOP con relación a los
Reglamentos Generales de la Ley 1333 y/o reglamentos conexos.
Finalmente la UAM, emitirá el certificado de constancia del Registro Ambiental
Municipal de Actividades Menores con su timbre o sello correspondiente, el cual deberá
ser renovado anualmente. Se adjunta en anexos modelo de certificación.
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