TDR Cursos de Capacitación

Anexo 2
Términos de Referencia de los apoyos que ofrece el Programa
PROGRAMA DE CONSERVACIÓN COMUNITARIA DE LA BIODIVERSIDAD
(COINBIO)
CURSOS DE CAPACITACIÓN SOBRE MANEJO Y CONSERVACIÓN DE LA
BIODIVERSIDAD (CAP)
Términos de Referencia
I. CONTEXTO
Después de Brasil, indonesia, Colombia y Perú, México es el quinto lugar en diversidad biológica en el
mundo y Oaxaca es el Estado con la mayor biodiversidad del país. Por ello, la pérdida de la misma es
uno de los problemas ambientales más graves que actualmente enfrenta el planeta, ya que de ella
dependen procesos indispensables para la continuidad de la vida, como es el equilibrio de gases
atmosféricos, el ciclo del agua, la conservación de suelos y la regulación del clima, entre otros. En las
últimas décadas miles de plantas y animales han desaparecido o se encuentran en peligro de extinción
debido a las actividades humanas.
En respuesta a lo anterior en el año 2001 se formalizó una donación por 7.5 millones de dólares entre el
Gobierno de México y el Fondo Mundial para el Medio Ambiente (GEF, por sus siglas en inglés), a
través del Banco Mundial, mediante el cual se ejecutó el Proyecto de Conservación de la Biodiversidad
por Comunidades e Indígenas de los estados de Guerrero, Michoacán y Oaxaca (COINBIO), el cual
concluyó en 2007 y, debido a la importancia adquirida, éste se elevó a nivel de Programa en 2008 con el
apoyo financiero del Gobierno Federal y la participación de los Gobiernos de los tres estados. Esta fase
se ejecutó entre 2008 y 2010.
Para consolidar la estrategia emprendida, el Gobierno Federal a través de la Comisión Nacional Forestal
(CONAFOR) y el Gobierno del Estado de Oaxaca, a través del Instituto Estatal de Ecología y
Desarrollo Sustentable (IEEDS), acordaron dar continuidad a la ejecución del COINBIO a partir de
2012 bajo un nuevo esquema que tiene como objetivo, consolidar procesos iniciados e incentivar
nuevos procesos de desarrollo basados en la conservación y manejo de los recursos naturales de
propiedad social en la entidad. Por ésta razón, el Programa brinda apoyos a ejidos y comunidades para
la ejecución de CURSOS DE CAPACITACIÓN SOBRE MANEJO Y CONSERVACIÓN DE
LA BIODIVERSIDAD (CAP).
II. OBJETIVO
Fortalecer las capacidades locales para la conservación de la biodiversidad, y aprovechar su potencial
productivo.
III. METODOLOGÍA
Lineamientos operativos
1.1 Para núcleos agrarios:
1. Los núcleos agrarios interesados en recibir apoyos para cursos de capacitación sobre manejo y
conservación de la biodiversidad, deberán cumplir con los requisitos establecidos en la
convocatoria que para ello difunda el COINBIO;
2. Seleccionar a una Consultoría y/o Asesor Técnico, que elabore una propuesta técnicafinanciera para la ejecución del curso/taller;
3. Cumplir con todos los procedimientos administrativos, de participación y de seguimiento que
se establecen en el Manual Operativo del Programa;
4. Nombrar en asamblea general, por lo menos, a dos ejidatarios/comuneros para que
acompañen todo el proceso de trabajo a realizarse.
1.2 Para Asesores Técnicos:
 El Asesor Técnico podrá ser persona física o moral, con nivel mínimo de licenciatura en
ingeniería forestal, biología, sociología y ciencias económico-administrativas, entre otras áreas
afines dependiendo del o los temas a tratar: contar con experiencia en facilitación de eventos y
en temas relacionados con el manejo y conservación de la biodiversidad.
 Formular la propuesta para la ejecución de cursos de capacitación, considerando mínimamente
la siguiente estructura: Carátula, Antecedentes, Objetivos, Alcances del estudio, Metodología,
Resultados, Duración y Cronograma de actividades, Presupuesto requerido y Resumen
curricular del Asesor Técnico.
 Ejecutar la propuesta técnica aplicando la metodología propuesta acorde a la temática del curso
de capacitación.
 Elaborar un manual que contenga los materiales y temas que serán abordados durante el
evento.
 Elaborar y entregar un informe final único a la conclusión del proyecto de acuerdo a los
criterios establecidos en el apartado IV de RESULTADOS en éstos términos.
1.3 Generales:
Una vez autorizado el apoyo por el COINBIO, el curso se realizará entre seis a ocho días efectivos
considerando tres etapas de trabajo y tomando en cuenta un periodo de tres meses a partir de la
recepción del primer pago:
Etapa I. organización y planeación. Incluye reunión con los órganos de representación del núcleo
agrario; presentación del programa de trabajo ante asamblea general; nombramiento de dos
ejidatarios/comuneros y grupo de trabajo a capacitar.
Etapa II. Ejecución y desarrollo. Incluye la ejecución del curso; recorridos de campo; entrega de
reconocimientos; preparación de informes; entre otras.
Etapa III. Conclusión y finiquito. Incluye elaboración de informe final; exposición del documento
terminado ante asamblea general por el Asesor Técnico para su aprobación y entrega de informe final.
Especificidades de la capacitación
1. Fomentar un enfoque de capacitación-acción orientado a solucionar problemas específicos y necesidades
sentidas del ejido/comunidad, buscando el logro de metas inmediatas que permitan ganar la confianza
de la gente con una visión de futuro.
2. Los temas de la capacitación estarán dirigidos a lograr los objetivos y metas del ejido/comunidad
solicitante para la conservación de la biodiversidad. Algunos de estos pueden ser:
a. Manejo integrado de especies forestales y recursos naturales: usos complementarios y formas
alternativas de aprovechamiento sustentable de productos no maderables, Unidades de Manejo
Ambiental (UMAS), incluyendo el ecoturismo comunitario.
b. Principios y criterios sobre biodiversidad, biotecnología y bioseguridad;
c. Conservación de suelos, bosques y de la biodiversidad
d. Captura de carbono y su monitoreo usos ecoturísticos
e. Diagnóstico del potencial ambiental y formas de aprovechamiento cultural
f. Desarrollo de instituciones comunitarias, formación de liderazgos y métodos participativos de
toma de decisiones
g. Contabilidad, administración, comercialización y financiamiento
h. Métodos de resolución de conflictos (negociación, facilitación, mediación)
i. Contraloría social
j.
Capacitación en artes, oficios y servicios para el aprovechamiento integral de los recursos
naturales de cada región (artesanía, carpintería, mecánica, ecoturismo, etc.)
k. Marco legal para la conservación y el aprovechamiento de recursos forestales y de la
biodiversidad
l. Derechos de propiedad intelectual y derechos colectivos, indígenas y comunitarios de acceso,
apropiación y manejo de la biodiversidad
m. Normatividad comunitaria para el uso de los recursos (usos y costumbres)
n. Difusión y promoción de la legislación relativa a la gestión ambiental
o. Certificación de área de conservación voluntarias
IV. RESULTADOS
Como resultado del trabajo realizado, el Asesor Técnico elaborará un informe final que contenga:
i.
Resumen ejecutivo;
ii.
Datos generales del curso;
iii.
Metodología utilizada;
iv.
Descripción del programa desarrollado;
v.
Descripción de la problemática que se pretende resolver con los conocimientos aportados por
el curso;
vi.
Conclusiones y recomendaciones;
vii.
Propuesta de materiales didácticos para la aplicación de los conocimientos adquiridos por el
ejido/comunidad y que sirva para monitorear el impacto del curso.
viii.
Anexos
 Memoria fotográfica.
 Minutas y registro de participantes.
 Copia del Acta de asamblea general donde se aprobó el informe del evento.
 Paquete de evaluaciones.
El informe final deberá ser presentado por el Asesor Técnico ante asamblea general del núcleo agrario a
efecto de ser analizado, discutido y en su caso aprobado. Posteriormente el Asesor Técnico entregará el
informe aprobado al COINBIO, a través del Equipo Operativo, de forma impresa en tres tantos y
también en formato electrónico usando el procesador de textos Microsoft Word, PDF o cualquier otro
compatible.
V. ESQUEMA DE PAGOS
Un 70% del monto total financiado por el COINBIO será ministrado al núcleo agrario diez días hábiles
posteriores a la firma y registro del Convenio de Derivación de Fondos y del Contrato de Asesoría
Técnica pactados. Y el 30% restante será liberado a la conclusión del trabajo y entrega de informe final,
previa verificación del Equipo Operativo del Programa.
VI. PRESUPUESTO REQUERIDO
UNIDAD
COSTO
COSTO APORTACIÓN
CANTIDAD
MEDIDA
UNITARIO TOTAL
COINBIO
CONCEPTO
RECURSOS HUMANOS
Coordinador del curso
Instructores
Ejidatarios/comuneros que apoyan el evento
MATERIALES Y GASTOS ASOCIADOS
Materiales, papelería e insumos
Combustibles
Viajes
SUBTOTAL
APORTACIÓN
NÚCLEO
AGRARIO
IVA
GRAN TOTAL
NOTA.- NO se cubrirán gastos sobre rentas de equipo, adquisiciones de equipo, maquinaria, vehículos, etc.