TRIGESIMOQUINTA REUNIÓN DEL CONSEJO ANDINO DE

TRIGESIMOQUINTA REUNIÓN DEL CONSEJO ANDINO DE
MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES, EN FORMA
AMPLIADA CON LOS REPRESENTANTES ANTE LA
COMISION DE LA COMUNIDAD ANDINA
ACTA
3 de mayo de 2012
Cartagena de Indias - Colombia
30 de julio de 2012
Videoconferencia
TRIGESIMOQUINTA REUNIÓN DEL CONSEJO ANDINO DE MINISTROS DE
RELACIONES EXTERIORES EN FORMA AMPLIADA CON REPRESENTANTES
ANTE LA COMISIÓN DE LA COMUNIDAD ANDINA
ACTA
I
La Trigésimoquinta Reunión del Consejo Andino de Ministros de Relaciones
Exteriores en forma ampliada con los Representantes ante la Comisión de la
Comunidad Andina, se llevó a cabo en dos sesiones, la primera de ellas en la ciudad de
Cartagena de Indias, Colombia, el día 3 de mayo de 2012 y la segunda, bajo la
modalidad de videoconferencia el 30 de julio de 2012.
II
A la sesión del 3 de mayo de 2012 asistieron los siguientes representantes:
BOLIVIA
Embajador
David Choquehuanca Céspedes
Ministro de Relaciones Exteriores
Embajador
Pablo Guzmán Laugier
Viceministro de Comercio Exterior e Integración
Ministerio de Relaciones Exteriores
COLOMBIA
Señora
María Ángela Holguín Cuéllar
Ministra de Relaciones Exteriores
Señor
Sergio Díaz-Granados
Ministro de Comercio, Industria y Turismo
ECUADOR
Economista
Ricardo Patiño Aroca
Ministro de Relaciones Exteriores,
Comercio e Integración
Señor
Jorge Acosta
Subsecretario Negociaciones Comerciales
Internacionales
Ministerio de Relaciones Exteriores,
Comercio e Integración
PERÚ
Señor
Fortunato Rafael Roncagliolo Orbegoso
Ministro de Relaciones Exteriores
Señor
Eduardo Brandes
Director Nacional de Integración y
Negociaciones Comerciales
Internacionales
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
-2-
A la sesión del 30 de julio de 2012 asistieron los siguientes representantes:
BOLIVIA
Embajador
David Choquehuanca Céspedes
Ministro de Relaciones Exteriores
Embajador
Pablo Guzmán Laugier
Viceministro de Comercio Exterior e Integración
Ministerio de Relaciones Exteriores
COLOMBIA
Señora
María Ángela Holguín Cuéllar
Ministra de Relaciones Exteriores
Señor
Gabriel Duque Mildenberg
Viceministro de Comercio Exterior
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
ECUADOR
Economista
Ricardo Patiño Aroca
Ministro de Relaciones Exteriores,
Comercio e Integración
Señor
Francisco Rivadeneira Sarzosa
Viceministro de Comercio Exterior e Integración
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e
Integración
PERÚ
Señor
Fortunato Rafael Roncagliolo Orbegoso
Ministro de Relaciones Exteriores
Señor
José Luis Silva Martinot
Ministro de Comercio Exterior y Turismo
La Presidencia de la Reunión del Consejo Andino de Ministros de Relaciones
Exteriores en forma ampliada con Representantes ante la Comisión de la Comunidad
Andina, fue ejercida por la señora María Ángela Holguín Cuéllar, Ministra de
Relaciones Exteriores de Colombia.
Asimismo estuvieron presentes el Secretario General de la Comunidad Andina
a.i., señor Adalid Contreras Baspineiro, el señor Santiago Cembrano, Director General,
y el señor Genaro Baldeón, Director General (e). En la segunda sesión se incorporó la
Directora General, señora Ana María Tenenbaum de Reátegui.
La secretaría de la reunión estuvo a cargo de la señora Sandra Catalina Charris
Rebellón, Secretaria del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores (e).
La lista de asistentes a la XXXV reunión del Consejo Andino de Ministros de
Relaciones Exteriores en forma ampliada con los representantes ante la Comisión de la
Comunidad Andina figura como Anexo II de la presente Acta.
III
-3-
AGENDA
Al iniciarse la reunión, la Presidenta Pro Témpore, señora María Ángela Holguín
Cuéllar, presentó sus saludos a los representantes de los Países Miembros, de la
Secretaría General y demás asistentes y puso a consideración la agenda, la cual se
aprobó con los siguientes puntos:
1.
Reingeniería del Sistema Andino de Integración
2.
Secretario General de la Comunidad Andina
3.
Varios
IV
DECLARACIONES Y DECISIONES ADOPTADAS
En el transcurso de la reunión se adoptaron las siguientes Decisiones, cuyos
textos constan en el Anexo I de la presente Acta:
Decisión 773:
Reingeniería del Sistema Andino de Integración
Decisión 774:
Política Andina de Lucha contra la Minería Ilegal
V
ACUERDOS Y CONSTANCIAS
Durante la Sesión que tuvo lugar el 3 de mayo en la ciudad de Cartagena de
Indias, los Representantes acordaron encomendar el estudio de la reingeniería del
Sistema Andino de Integración a la Comisión Económica para América Latina - CEPAL
y a la Fundación Getulio Vargas y asimismo determinaron que los costos de dicho
estudio serán asumidos por los Países Miembros, fijando los montos correspondientes
a cada uno de ellos.
Asimismo, recomendaron que los trabajos y proyectos en curso de la Comunidad
Andina que adelantan la Secretaría General y los Países Miembros se continúen
desarrollando y coincidieron en que no sería conveniente impulsar nuevas propuestas
normativas comunitarias hasta conocer los resultados del estudio sobre la reingeniería.
La sesión del 30 de julio de 2012, se inició con la aprobación de la siguiente
agenda:
1.
Reingeniería y Proyecto de Decisión presentado por Colombia;
2.
Análisis de la Propuesta 296 de la Secretaría General sobre la Política Andina de
Lucha contra la Minería Ilegal, que cuenta con el consenso de los expertos
gubernamentales;
-4-
3.
Traspaso de la Presidencia Pro Tempore de Colombia a Ecuador.
Una vez considerados los puntos de la agenda se llegó a los siguientes
acuerdos:
1.- Reingeniería del Sistema Andino de Integración:
La Presidenta de la reunión, señora María Ángela Holguín, recordó que durante
la sesión del 3 de mayo se informó sobre el estado de la reingeniería y en especial se
abordó el asunto de los costos de la consultoría que se le va a encomendar a la CEPAL
y a la Fundación Getulio Vargas; en dicha oportunidad se acordaron los montos con los
cuales cada uno de los Países Miembros contribuirán al pago de dicho estudio. La
Ministra de Relaciones Exteriores de Colombia, señaló que con base en esos acuerdos
se preparó una propuesta de Decisión la cual fue objeto de análisis en la sesión del 30
de julio.
Los Países Miembros, sobre la base de la propuesta de Colombia y los aportes
de Bolivia, analizaron el texto y por consenso adoptaron la Decisión 773, que figura
como Anexo I de la presente acta.
Teniendo en cuenta que la Decisión 773 crea un Comité Coordinador de la
Reingeniería del Sistema Andino de Integración, el Canciller David Choquehuanca y la
Canciller María Ángela Holguín designaron, respectivamente, al Viceministro de
Comercio e Integración señor Pablo Guzmán y a la señora Claudia Zambrano, para
formar parte de dicho Comité. Los demás Países Miembros se comprometieron a enviar
el nombre de los representantes en el curso de los próximos 5 días.
Los Ministros de Relaciones Exteriores y los representantes titulares ante la
Comisión, estuvieron de acuerdo en que la función del Comité Coordinador será la de
facilitar y hacer seguimiento al trabajo que realizarán la CEPAL y la Fundación Getulio
Vargas y contarán con el apoyo de la Secretaría General.
Asimismo reiteraron su compromiso de proceder al pago de sus respectivas
contribuciones a la brevedad posible y en todo caso en el término de los próximos 30
días.
2. Política Andina de Lucha contra la Minería Ilegal:
Los Países Miembros coincidieron en la importancia de hacer frente común a los
retos de la minería ilegal, con miras a proteger la salud, el medio ambiente y la
seguridad de los ciudadanos de la subregión y recordaron que la Propuesta de Decisión
es el resultado de los trabajos realizados por expertos que se reunieron en distintas
oportunidades para analizar la política y las medidas a adoptar en la Comunidad Andina
en este campo.
Después de analizar la Propuesta 296, y de las consultas internas, la delegación
del Perú sugirió la inclusión de la palabra: “ilegal” al final del segundo párrafo del
artículo 7, lo cual fue aceptado por los demás Países Miembros. El texto final de dicho
inciso es:
-5“Así mismo, en el ámbito de las investigaciones que se lleven a cabo, y previo
requerimiento debidamente justificado, los Países Miembros intercambiarán información sobre
personas naturales o jurídicas que comercialicen, importen o exporten minerales, maquinaria,
equipos, insumos e hidrocarburos utilizados en la minería ilegal”.
De esa manera, quedó aprobada la Decisión 774, que figura en el Anexo I de la
presente acta, la cual entró en vigencia con su publicación en la Gaceta Oficial del
Acuerdo de Cartagena Nro. 2103 del 10 de octubre de 2012.
3. Traspaso de la Presidencia Pro Tempore:
Los delegados de los Países Miembros a la XXXV Reunión del Consejo Andino
de Ministros de Relaciones Exteriores ampliada con los representantes titulares ante la
Comisión de la Comunidad Andina analizaron, con el apoyo de la Secretaría General,
los periodos de las Presidencias Pro Tempore en la Comunidad Andina.
Con base en lo anterior, decidieron proceder al traspaso de la Presidencia Pro
Tempore de la República de Colombia a la República del Ecuador.
La Canciller Colombia al hacer entrega de la Presidencia Pro Témpore al
Ecuador, expresó su reconocimiento por el apoyo brindado durante el año y recordó
que todos los logros y avances fueron consultados y aprobados por los demás Países.
Asimismo expresó su apoyo decidido a la Presidencia Pro Tempore del Ecuador, para
garantizar que en el futuro próximo se cuente con una Comunidad Andina como la
merecen los ciudadanos de la subregión.
El Ministro de Relaciones Exteriores del Estado Plurinacional de Bolivia, señor
David Choquehuanca Céspedes, reconoció todos los esfuerzos realizados por
Colombia, particularmente por la Canciller de dicho país y recordó que desde hace un
tiempo se venían realizando reuniones y jornadas de reflexión en todos los países sobre
cómo adecuar la Comunidad Andina a los tiempos actuales, pero fue con la Presidencia
Pro Tempore de Colombia que se concretó y se tomaron decisiones para llevar
adelante la reingeniería y por eso agradeció muy especialmente a la Ministra María
Ángela Holguín Cuéllar por la labor al frente del Consejo Andino de Ministros de
Relaciones Exteriores.
El Ministro de Relaciones Exteriores del Perú, señor Rafael Rongagliolo,
agradeció a la Canciller de Colombia por los esfuerzos realizados durante la
Presidencia Pro Tempore para impulsar el proceso de integración andino y, en especial,
la reingeniería, y manifestó su convicción sobre las potencialidades de la Comunidad
Andina y las posibilidades para la convergencia regional con otros procesos de
integración, con miras al fortalecimiento de América del Sur y de América Latina.
Asimismo, expresó su apoyo y respaldo decidido a la Presidencia Pro Tempore del
Ecuador.
Por su parte, el Ministro de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración del
Ecuador, señor Ricardo Patiño Aroca, al asumir formalmente la Presidencia Pro
Témpore de la Comunidad Andina, agradeció a los delegados y en particular a la
Ministra de Relaciones Exteriores de Colombia por la inmensa preocupación para que la
reingeniería tenga cuerpo y se comprometió a continuar con eficacia estos trabajos,
para llevar adelante el importante trabajo de redefinición de la CAN que permita
-6-
aprovechar sus fortalezas y encaminarla para que sea más útil a los ciudadanos
andinos.
Los Delegados en la XXXV Reunión, igualmente manifestaron la importancia de
que se mantenga una estrecha coordinación entre la Secretaría General y la
Presidencia Pro Tempore y consideraron pertinente que el señor Adalid Contreras
continúe como Secretario General a.i. de la Comunidad Andina.
V
En virtud de lo cual, los señores Representantes de los Países Miembros
suscriben la presente Acta,
Por el Estado Purinacional de Bolivia,
David Choquehuanca Céspedes
Pablo Guzmán Laugier
Por la República de Colombia,
María Ángela Holguín Cuéllar
Sergio Díaz-Granados Guida
Por la República del Ecuador,
Ricardo Patiño Aroca
Francisco Rivadeneira Sarzosa
Por la República del Perú,
Fortunato Rafael Roncagliolo Orbegoso
José Luis Silva Martinot
-7TRIGESIMOQUINTA REUNIÓN DEL CONSEJO ANDINO DE
MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES EN FORMA
AMPLIADA CON LOS REPRESENTANTES TITULARES
ANTE LA COMISIÓN
3 DE MAYO DE 2012
Cartagena de Indias, Colombia
30 DE JULIO DE 2012
Videoconferencia
ANEXO I
DECISIONES
-8TRIGÉSIMA QUINTA REUNIÓN DEL CONSEJO ANDINO
DE MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES EN FORMA
AMPLIADA CON LOS REPRESENTANTES TITULARES
ANTE LA COMISIÓN DE LA COMUNIDAD ANDINA
3 de mayo de 2012
Cartagena de Indias - Colombia
30 de julio de 2012
VIDEOCONFERENCIA
DECISION 773
Reingeniería del Sistema Andino de
Integración
EL CONSEJO ANDINO DE MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES, REUNIDO EN
FORMA AMPLIADA CON LOS REPRESENTANTES TITULARES ANTE LA COMISION DE LA
COMUNIDAD ANDINA,
VISTOS: Los artículos 16 b), g) y k); 17; 20 f), y 22 b) e i) del Acuerdo de Cartagena y el
artículo 7 del Reglamento del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores contenido
en la Decisión 407;
CONSIDERANDO: Que en sus reuniones celebradas en las ciudades de Lima y Bogotá, el
28 de julio y el 8 de noviembre de 2011, respectivamente, el Consejo Presidencial Andino
convino en fortalecer y dar un renovado dinamismo al proceso andino de integración, y decidió
emprender un proceso de revisión y reingeniería de la estructura institucional y funcionamiento
del Sistema Andino de Integración (SAI), con el fin de adecuar la Comunidad Andina (CAN) a
los retos del actual contexto internacional;
Que corresponde al Consejo Andino de Ministros de Relaciones dar cumplimiento a las
Directrices que le imparte el Consejo Presidencial Andino, adoptar las medidas que aseguren la
consecución de los fines y objetivos del Acuerdo de Cartagena, conocer y resolver todos los
demás asuntos de interés común, en el ámbito de su competencia, y, en coordinación con la
Comisión, formular, ejecutar y evaluar la política general del proceso de integración subregional
andino, entre otros temas que ambos órganos consideren tratar de común acuerdo;
Que en la XXXIV Reunión del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores en
forma ampliada con los Representantes Titulares ante la Comisión de la Comunidad Andina,
que tuvo lugar en Lima el 22 de agosto de 2011, se acordó desarrollar un estudio sobre el
estado actual de la Comunidad Andina y contar con una propuesta sobre la reingeniería del SAI;
Que en la videoconferencia de Cancilleres realizada el 5 de marzo de 2012, la Presidencia
Pro Témpore de la CAN presentó una propuesta de trabajo conjunta para la reingeniería del
SAI, elaborada por la Comisión Económica para América y el Caribe (CEPAL), para evaluar los
aspectos temáticos, y la Fundación Getulio Vargas (FGV), para evaluar los aspectos
institucionales;
Que en la XXXV Reunión del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores en
forma ampliada con los Representantes Titulares ante la Comisión de la Comunidad Andina,
realizada el 3 de mayo de 2012 en Cartagena de Indias, se acordó sufragar entre los Países
Miembros los costos del trabajo de la propuesta conjunta de la CEPAL/FGV sobre la
reingeniería del SAI, ascendentes a US$ 323,000.00 (trescientos veintitrés mil dólares
americanos);
-9Que resulta conveniente establecer un mecanismo de supervisión y monitoreo de la
realización de las mencionadas consultorías, así como de evaluación y propuesta de medidas
necesarias para administrar el proceso de transición hacia la nueva institucionalidad propuesta;
DECIDE:
Artículo 1.- Encargar la consultoría para el proceso de reingeniería del Sistema Andino de
Integración (SAI) a la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y a la
Fundación Getulio Vargas (FGV).
Artículo 2.- Para sufragar los costos de este estudio los Países Miembros realizarán los
siguientes aportes, en un plazo no mayor a 30 días contados a partir de la aprobación de la
presente Decisión:
- Bolivia:
- Colombia:
- Ecuador:
- Perú:
US$ 50,000.00
US$ 111,500.00
US$ 50,000.00
US$ 111,500.00
Artículo 3.- Se establece un Comité Coordinador del Proceso de Reingeniería del Sistema
Andino de Integración (SAI) conformado por un representante de cada uno de los Países
Miembros, el cual será coordinado por el País que ejerza la Presidencia Pro Témpore de la
Comunidad Andina.
El Comité Coordinador estará encargado de apoyar, supervisar y monitorear los trabajos
que realizarán la CEPAL/FGV para el proceso de reingeniería del SAI, por un lapso de seis
meses contados a partir de la fecha de aprobación de la presente Decisión.
El coordinador del Comité Coordinador deberá presentar informes mensuales de los
avances del proceso.
La Secretaría General de la Comunidad Andina colaborará con el proceso de reingeniería a
fin de que pueda desarrollarse de manera eficaz en los plazos establecidos.
Dada en la ciudad de Lima, Perú, a los treinta días del mes de julio del año dos mil doce.
****
- 10 TRIGÉSIMA QUINTA REUNIÓN DEL CONSEJO ANDINO
DE MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES EN FORMA
AMPLIADA CON LOS REPRESENTANTES TITULARES
ANTE LA COMISIÓN DE LA COMUNIDAD ANDINA
3 de mayo de 2012
Cartagena de Indias - Colombia
30 de julio de 2012
VIDEOCONFERENCIA
DECISION 774
Política Andina de Lucha contra la
Minería Ilegal
EL CONSEJO ANDINO DE MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES, REUNIDO EN
FORMA AMPLIADA CON LOS REPRESENTANTES TITULARES ANTE LA COMISION DE LA
COMUNIDAD ANDINA,
VISTOS: Los artículos 3, 17, 20 y 54 del Acuerdo de Cartagena, y las Decisiones 458, 501,
587 y 728; la Propuesta 296 de la Secretaría General; y,
CONSIDERANDO: Que para alcanzar los objetivos de desarrollo económico y social y el
mejoramiento persistente en el nivel de vida de los habitantes de la Subregión, el Acuerdo de
Cartagena prevé la armonización gradual de políticas económicas y sociales, la aproximación
de las legislaciones nacionales, y acciones para el aprovechamiento y preservación de los
recursos naturales y del medio ambiente;
Que la minería ilegal es un problema de carácter multidimensional que en todos sus
aspectos constituye una grave amenaza a la paz, la seguridad, la gobernabilidad, la economía y
la estabilidad de los Países Miembros, y atenta contra la aspiración de nuestras sociedades a
alcanzar mayores niveles de desarrollo económico, social y ambiental sostenible;
Que la actividad minera ilegalmente desarrollada provoca graves daños, en muchos casos
irreversibles, a la salud de la población, al medio ambiente y los recursos naturales,
ocasionando, entre otros, la pérdida de la cobertura vegetal y el suelo fértil, la contaminación de
recursos hídricos, la alteración de ecosistemas naturales y graves afectaciones a la
biodiversidad; y
Que las Zonas de Integración Fronteriza de la Comunidad Andina están siendo
especialmente afectadas ambiental y socialmente por las actividades de minería ilegal, en
particular las cuencas hidrográficas compartidas,
DECIDE:
Aprobar la Política Andina de Lucha contra la Minería Ilegal
Artículo 1.- Principios
Las acciones y políticas comunitarias que se desarrollen al amparo de la presente Decisión se
regirán por los siguientes principios:
Seguridad: La prevención, lucha y control de todos los actos que atenten contra la seguridad
de los Países Miembros y de la subregión generados por la minería ilegal, dentro de una
concepción democrática y no ofensiva de la seguridad externa y promoviendo las condiciones
necesarias para que la población pueda gozar libremente y en igualdad de oportunidades del
ejercicio de sus derechos.
- 11 Prevención: La anticipación al desarrollo de amenazas a la seguridad, los recursos naturales y
al medio ambiente, a través de mecanismos de alerta y respuesta temprana para el control de la
minería ilegal.
Integralidad: La complementariedad y refuerzo mutuo de las políticas y acciones a ser
desarrolladas para el control a la minería ilegal, a fin de atender las necesidades del desarrollo
económico y social sostenible, la protección al medio ambiente y los recursos naturales, así
como el fortalecimiento de la institucionalidad democrática, la promoción y protección de los
derechos humanos, y lograr los mejores términos de inserción de los Países Miembros en la
economía mundial, a través de actividades mineras lícitas.
Cooperación: La acción coordinada para fortalecer la capacidad y efectividad en la prevención
y control de la minería ilegal y sus efectos sobre el medio ambiente y los recursos naturales,
trabajando para ello de manera armónica.
Gradualidad: Las prioridades de la agenda comunitaria andina, regional, hemisférica y mundial,
se abordarán de manera progresiva, conforme a los intereses comunes.
Artículo 2.- Objetivos
La presente Decisión tiene los siguientes objetivos:
1) Enfrentar de manera integral, cooperativa y coordinada a la minería ilegal y actividades
conexas, que atentan contra la seguridad, la economía, los recursos naturales, el medio
ambiente y la salud humana;
2) Optimizar el control y vigilancia de la importación, exportación, transporte,
procesamiento, comercialización y cualquier otro tipo de transacción, a nivel andino y
con terceros países, de minerales y sus productos provenientes de la minería ilegal, así
como de maquinarias, equipos, insumos e hidrocarburos que puedan ser utilizados en la
misma; y,
3) Desarrollar acciones de cooperación que contribuyan a la formalización minera,
fomenten la responsabilidad social y ambiental, y promuevan el uso de métodos y
tecnologías eficientes para el aprovechamiento racional de los recursos naturales y la
sostenibilidad ambiental, que coadyuven al desarrollo económico y la inclusión social de
los habitantes de la Comunidad Andina con asentamiento en las zonas de desarrollo
minero, así como socializar sus resultados.
Artículo 3.- Definiciones
A los fines de la presente Decisión, las expresiones que se indican a continuación tendrán la
acepción que para cada una de ellas se señala:
Actividad Minera: Toda actividad relacionada con la prospección, exploración, explotación,
acopio, beneficio, concentración, transformación, fundición, refinación, transporte,
comercialización de minerales y cierre de minas.
Minería Ilegal: Actividad minera ejercida por persona natural o jurídica, o grupo de personas,
sin contar con las autorizaciones y exigencias establecidas en las normas nacionales.
Minería en pequeña escala, artesanal o tradicional: Aquella que por sus características sea
calificada como tal de conformidad con las legislaciones nacionales de los Países Miembros.
- 12 Artículo 4.- Medidas de cooperación
Los Países Miembros, conforme a sus normas y mecanismos, adoptarán acciones que
comprendan la cooperación para:
1) Combatir el lavado de activos y delitos conexos provenientes de la minería ilegal;
2) Fortalecer mecanismos de control y trazabilidad de maquinaria, hidrocarburos, equipos e
insumos, utilizados en la minería, así como del producto final de la misma;
3) Planificar y ejecutar operativos contra la minería ilegal mediante acciones coordinadas
en zonas de frontera;
4) Colaborar en la identificación y persecución de quienes participen en aparatos o
estructuras organizadas al margen de la ley para realizar minería ilegal y delitos
conexos;
5) Restaurar, remediar o rehabilitar ecosistemas transfronterizos afectados por la minería
ilegal;
6) Implementar programas, proyectos y acciones para el combate a la minería ilegal y el
desarrollo económico social en las Zonas de Integración Fronteriza;
7) Intercambiar experiencias sobre procesos para la formalización o regularización de la
minería en pequeña escala, artesanal o tradicional y sobre el combate a la minería
ilegal; y,
8) Otros asuntos que puedan ser decididos por el Consejo Andino de Ministros de
Relaciones Exteriores, la Comisión de la Comunidad Andina, y el Comité Andino contra
la Minería Ilegal a que se refiere el artículo 9 de la presente Decisión.
Artículo 5.- Medidas de prevención y control
Los Países Miembros adoptarán las medidas legislativas, administrativas y operativas
necesarias para garantizar la prevención y control de la minería ilegal, en particular con el
objeto de:
1) Formalizar o regularizar la minería en pequeña escala, artesanal o tradicional;
2) Ejecutar acciones contra la minería ilegal por parte de las autoridades nacionales
competentes, de conformidad con su legislación interna, tales como el decomiso o
incautación de los bienes, maquinaria y sus partes, equipos e insumos utilizados para el
desarrollo de la minería ilegal, así como la neutralización, destrucción, inmovilización,
inutilización o demolición de bienes, maquinaria, equipos e insumos, cuando por sus
características o situación no resulte viable su decomiso, traslado o, desde el punto de
vista económico, su administración;
3) Establecer sanciones suficientemente disuasivas a quienes realicen minería ilegal y
actividades ilícitas conexas, y para quienes las apoyen y financien;
4) Controlar y fiscalizar la importación, exportación, transporte, distribución y
comercialización de maquinaria, sus partes y accesorios, equipos e insumos químicos e
hidrocarburos que puedan ser utilizados en la minería ilegal;
5) Combatir el lavado de activos y delitos conexos producto de la minería ilegal;
- 13 6) Fortalecer e implementar los mecanismos de extinción del derecho de dominio o su
equivalente, sobre los instrumentos y productos de las actividades de minería ilegal,
lavado de activos y delitos conexos;
7) Implementar el desarrollo de cadenas de suministro responsable de minerales, de
conformidad con las buenas prácticas internacionalmente aceptadas.
Artículo 6.- Procedimientos de decomiso y/o incautación, destrucción e inutilización
de bienes, maquinaria, equipos e insumos utilizados en la minería ilegal
Los Países Miembros se encuentran facultados para decomisar e incautar, inmovilizar, destruir,
demoler, inutilizar y neutralizar, los bienes, maquinaria, equipos e insumos utilizados en la
minería ilegal, para lo cual los Gobiernos reglamentarán la oportunidad y el procedimiento
respectivo, a fin de hacer efectivas estas medidas.
Artículo 7.- Intercambio de información
Los Países Miembros facilitarán, al amparo de los mecanismos de cooperación establecidos, el
intercambio de información oportuna destinada a identificar a quienes, dentro de su territorio,
estén siendo investigados o hayan sido condenados o sancionados por actividades de minería
ilegal y delitos conexos.
Así mismo, en el ámbito de las investigaciones que se lleven a cabo, y previo requerimiento
debidamente justificado, los Países Miembros intercambiarán información sobre personas
naturales o jurídicas que comercialicen, importen o exporten minerales, maquinaria, equipos,
insumos e hidrocarburos utilizados en la minería ilegal.
La Secretaría General, mediante Resolución y previa opinión favorable del Comité Andino
contra la Minería Ilegal, establecerá los protocolos de intercambio de información, en
consonancia con los mecanismos de cooperación existentes.
Artículo 8.- Cooperación aduanera
Agréguese a continuación del literal h) del artículo 6 de la Decisión 728 sobre Asistencia Mutua
y Cooperación entre las Administraciones Aduaneras de los Países Miembros de la Comunidad
Andina, el siguiente:
“Tráfico de mercancías relacionadas con la minería ilegal”.
Artículo 9. – Comité Andino contra la Minería Ilegal
Se crea el Comité Andino contra la Minería Ilegal, en el cual tendrán asiento representantes de
las autoridades nacionales competentes en la materia, con el fin de coordinar la implementación
de las disposiciones establecidas en la presente Decisión.
Los Países Miembros acreditarán a los delegados del Comité Andino contra la Minería Ilegal
ante la Secretaría General de la Comunidad Andina, a través de su Ministerio de Relaciones
Exteriores.
El Comité Andino contra la Minería Ilegal aprobará su Reglamento durante la primera reunión
que se llevará a cabo en un plazo no mayor a los 30 días siguientes a la aprobación de la
presente Decisión.
La Secretaría General de la Comunidad Andina desempeñará las funciones de Secretaría
Técnica del Comité Andino contra la Minería Ilegal.
- 14 Artículo 10.- La presente Decisión entrará en vigencia a partir de la fecha de su publicación
en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena.
Dada en la ciudad de Lima, Perú, a los treinta días del mes de julio del año dos mil doce.
****
- 15 TRIGESIMOQUINTA REUNIÓN DEL CONSEJO ANDINO DE
MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES EN FORMA
AMPLIADA CON LOS REPRESENTANTES TITULARES ANTE LA
COMISIÓN
3 DE MAYO DE 2012
Cartagena de Indias, Colombia
30 DE JULIO DE 2012
Videoconferencia
Anexo II
Lista de Participantes
Sesión del 3 de mayo de 2012- Cartagena de Indias, Colombia
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
D. David Choquehuanca Céspedes
Ministro de Relaciones Exteriores
Emb. Pablo Guzmán Laugier
Viceministro de Comercio Exterior e Integración
Dr. Clarems Endara Vera
Director General de Integración y Cooperación Económica
Emb. Mario Carvajal
Embajador de Bolivia en Colombia
REPUBLICA DE COLOMBIA
Dra. María Ángela Holguín Cuéllar
Ministra de Relaciones Exteriores
Dr. Sergio Díaz - Granados Guida
Ministro de Comercio, Industria y Turismo
Dra. Mónica Lanzetta Mutis
Viceministra de Relaciones Exteriores
Emb. Carlos Arturo Morales López
Director de América
Ministerio de Relaciones Exteriores
Dr. Juan Carlos Sarmiento Umbarila
Director de Integración Económica
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
Dra. Camila Polo Flórez
Coordinadora del Grupo Interno de Mecanismos de Concertación Regional
Ministerio de Relaciones Exteriores
Dra. Claudia Liliana Zambrano Naranjo
Coordinadora del Grupo América Latina y El Caribe
Ministerio de Relaciones Exteriores
Dra. Lina Saavedra Pardo
Asesora de Dirección de Integración Económica
- 16 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
Dr. Eduardo Campo Vergara
Asesor del Despacho del Ministro
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
REPÚBLICA DEL ECUADOR
Sr. Ricardo Patiño Aroca
Ministro de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración
Sr. Jorge Acosta
Subsecretario Negociaciones Comerciales Internacionales
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración
Sr. José María Borja
Subsecretario de América Latina y el Caribe
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración
Emb. Raúl Vallejo
Embajador del Ecuador en Colombia
Sr. Carlos Abad
Director de Integración Regional
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración
Sr. Oscar Izquierdo
Encargo de asuntos de la Comunidad Andina
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración
REPÚBLICA DEL PERÚ
Sr. Fortunato Rafael Roncagliolo Orbegoso
Ministro de Relaciones Exteriores
Sr Eduardo Brandes
Director Nacional de Integración y Negociaciones Comerciales Internacionales
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
Emb. Juan Fernando Javier Rojas Samanez
Director General para Asuntos Económicos
Ministerio de Relaciones Exteriores
Emb. Gustavo Felipe José Lembcke Hoyle
Embajador del Perú en Colombia
PS Javier Pella Plenge
Funcionario del Gabinete del Despacho Ministerial
Ministerio de Relaciones Exteriores
Secretaría General de la Comunidad Andina
Dr. Adalid Contreras Baspineiro
Secretario General de la Comunidad Andina (a.i.)
Dr. Santiago Cembrano Cabrejas
- 17 Director General
Dr. Genaro Baldeón Herrera
Director General (e)
Dra. Sandra Catalina Charris Rebellón
Secretaria del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores (e)
Sesión del 30 de julio de 2012 – Videoconferencia
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
D. David Choquehuanca Céspedes
Ministro de Relaciones Exteriores
Emb. Pablo Guzmán Laugier
Viceministro de Comercio Exterior e Integración
Dr. Clarems Endara Vera
Director General de Integración y Cooperación Económica
REPUBLICA DE COLOMBIA
Dra. María Ángela Holguín Cuéllar
Ministra de Relaciones Exteriores
Dr. Gabriel Duque
Viceministro de Comercio Exterior
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
Dra. Mónica Lanzetta Mutis
Viceministra de Relaciones Exteriores
Emb. Carlos Arturo Morales López
Director de América
Ministerio de Relaciones Exteriores
Dr. Juan Carlos Sarmiento Umbarila
Director de Integración Económica
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
Dra. Camila Polo Flórez
Coordinadora del Grupo Interno de Mecanismos de Concertación Regional
Ministerio de Relaciones Exteriores
Dra. Claudia Liliana Zambrano Naranjo
Coordinadora del Grupo América Latina y El Caribe
Ministerio de Relaciones Exteriores
REPÚBLICA DEL ECUADOR
Sr. Ricardo Patiño Aroca
Ministro de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración
Sr. Marco Albuja
- 18 Viceministro de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración
Sr. Francisco Rivadeneira Sarzosa
Viceministro de Comercio Exterior e Integración
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración
Sr. Jorge Acosta
Subsecretario Negociaciones Comerciales Internacionales
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración
Sr. Carlos Abad
Director de Integración Regional
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración
Sr. Oscar Izquierdo
Encargo de asuntos de la Comunidad Andina
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración
REPÚBLICA DEL PERÚ
Sr. Fortunato Rafael Roncagliolo Orbegoso
Ministro de Relaciones Exteriores
Sr. José Luis Silva Martinot
Ministro de Comercio Exterior y Turismo
Emb. Juan Fernando Javier Rojas Samanez
Director General para Asuntos Económicos
Ministerio de Relaciones Exteriores
Sr. Eduardo Brandes Salazar
Director Nacional de Integración y Negociaciones Comerciales Internacionales
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
Secretaría General de la Comunidad Andina
Dr. Adalid Contreras Baspineiro
Secretario General de la Comunidad Andina (a.i.)
Dra. Ana María Tenenbaum de Reátegui
Directora General
Dr. Santiago Cembrano Cabrejas
Director General
Dr. Genaro Baldeón Herrera
Director General (e)
Dra. Fátima Toche
Secretaria de la Comisión de la Comunidad Andina (e)
Dra. Sandra Catalina Charris Rebellón
Secretaria del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores (e)