Plan Anual de Publicidad Oficial 2016

Secretaría de Comunicación Institucional
Morón Municipio
Plan Anual de Publicidad Oficial 2016
El presente Plan se realiza en el marco de la Ordenanza Municipal Nro. 13994/11 y
tiene como finalidad transparentar la planificación de la publicidad oficial a través de las
cuales se darán a conocer las acciones que el Departamento Ejecutivo llevará a cabo
durante el presente año.
Según lo establecido en la misma ordenanza, se entiende por Publicidad Oficial o
publicidad gubernamental “todo anuncio, aviso o comunicación, efectuado a través de
cualquier medio de comunicación, contratado bajo cualquier modalidad por el gobierno
municipal, con el objetivo de difundir e informar políticas públicas, programas, servicios,
actos, normas, actividades, iniciativas gubernamentales, acciones de promoción de
derechos y obligaciones y cualquier hecho que sea de relevancia pública, en cualquier
formato y soporte. Se trata de comunicaciones contratadas con fondos públicos en medios
de comunicación propiedad de terceros. “.
Además, también está regulado que “quedan exceptuadas del alcance de esta
ordenanza la publicación de textos ordenados por disposiciones normativas, actos
administrativos o judiciales, boletines municipales y demás información sobre actuaciones
públicas que deban publicarse o difundirse por mandato legal tales como acuerdos,
resoluciones, edictos, contratos, llamados a licitación o audiencia pública”.
Por otro lado, respecto de la Autoridad de Aplicación de dicha normativa, cabe
aclarar que el organismo que reemplaza a la Secretaría de Gobierno y Seguridad Ciudadana
que figura en el Artículo 8º de la misma, es la Secretaría de Comunicación, encargada
de informar a los vecinos sobre las diferentes acciones que llevan adelante las Secretarías
que componen el Gobierno Municipal.
Con respecto a la distribución de las pautas oficiales, el presente Plan se ajusta al
Artículo 19º que señala que los criterios de asignación de la publicidad oficial deben ser
“transparentes, objetivos y no discriminatorios” y que “optimicen la efectividad del
mensaje, garanticen la equidad en las posibilidades de acceso de los medios de
comunicación a la pauta oficial y fomenten la racionalidad en el uso de los fondos públicos
de acuerdo a lo presupuestado.”
A continuación, se detallan las dependencias con las cuales se llevará a cabo el Plan
de Comunicación, en base a las acciones que desarrollará cada área, y un resumen de los
alcances y funciones que las mismas llevan adelante.
SALUD
La Secretaría de Salud tiene como misión brindar cobertura en forma gratuita, integrada y
eficiente a la población de Morón a efectos de prevenir y tratar las patologías más
prevalentes de la comunidad.
Atención Primaria de la Salud: El objetivo para el 2016 hace referencia a la
incrementación de las prestaciones y mejorar la calidad de las mismas. Se llevarán a cabo
campañas de concientización e información de determinadas enfermedades. También se
dará máxima difusión a las acciones que generen un beneficio para los vecinos como son
las campañas de vacunación y concientización, los operativos de prevención y combate del
Dengue, la informatización de la agenda de turnos y admisiones, la incorporación de
nuevas especialidades médicas con las que en la actualidad no se cuenta, y la reparación o
adquisición de nuevos equipamientos médicos de diagnostico. También se difundirán las
capacitaciones tendientes a mejorar la atención en ventanillas de acceso público, y sobre
todo, aquellas vinculadas a reducir la mortalidad infantil.
El área de Salud, tiene planificada la implementación del Servicio de Oftalmología; la
construcción de un nuevo CAPS y la compra de un electrocardiógrafo, cuya ejecución será
comunicada dentro de este plan. En este sentido,

Objetivo de comunicación: Informar a la población, las acciones antes detalladas,
entendiendo a la salud como prioridad y pilar en la gestión de gobierno.

Soporte: Medios nacionales, provinciales y locales. Campañas de comunicación
directa. Vía Pública. Comunicación 3.0.
Hospital Municipal de Morón: las acciones que se realizarán durante este año son la
incorporación de profesionales en especialidades básicas como ser: otorrinolaringología,
oftalmología y traumatología; la integración de las tareas desarrolladas con otros efectores
de la Secretaria: Dirección de Atención Primaria y SAME; la reorganización de turnos con
agenda informatizada; las campañas de concientización e información en espacios públicos
de determinadas enfermedades llevadas adelante por profesionales del hospital; la
intensificación de acciones de prevención de enfermedades infectocontagiosas. Además, la
continuación de la obra del Hospital demandará una comunicación permanente de sus
avances.

Objetivo de comunicación: Informar a la población las acciones que se
desarrollan, entendiendo la salud como prioridad y pilar en la gestión de
gobierno.

Soporte: Medios Nacionales y locales. Campañas de comunicación directa. Vía
pública. Comunicación 3.0. Notas y entrevistas.
SAME: se fundamenta en desarrollar acciones tendientes a la prevención y/o atención de
emergencias y/o urgencias médicas extra hospitalarias, junto a los servicios del SAMPI
(Servicio de Atención Domiciliaria Pediátrica Integral) y SAMDA (Servicio de Atención
Domiciliaria de Adultos) brindando cobertura a todos los vecinos de Morón. Se planificó la
comunicación en base a la difusión de la totalidad de las acciones que lleva adelante el
SAME no sólo en cuanto a asistencia de pacientes sino también a las capacitaciones de
personal de otras áreas como Defensa Civil, Seguridad Ciudadana, Policía y Bomberos,
como así también docentes y directivos de establecimientos educativos. También sobre la
realización de capacitaciones para el mismo personal de SAME (médicos, radio
operadores, choferes, administrativos) y la firma de convenios con universidades para la
realización de preparaciones continuas en el servicio, entre otras cosas.

Objetivo de comunicación: Informar a la población las acciones que se
desarrollan, entendiendo la salud como prioridad y pilar en la gestión de
gobierno.

Soporte: Campañas de comunicación directa. Comunicación 3.0. Notas y
entrevistas. Medios locales.
Zoonosis: tiene como finalidad prevenir, proteger, controlar enfermedades zoonóticas,
(esto es aquellas enfermedades transmisibles de los animales y el hombre). Se ampliará el
laboratorio de zoonosis, se reglamentará el sistema de voluntariado; se continuará con
cirugías, vacunación antirrábica, tratamientos antiparasitarios y antisárnicos, vacunación
antirrábica, entre otras.

.Objetivo de comunicación: Informar a la población las acciones que se
desarrollan, particularmente los móviles de castración y vacunación y las
campañas de adopción responsable de mascotas.

Soporte: Medios locales. Campañas de comunicación directa. Vía pública.
Comunicación 3.0.
Control de Plagas y Vectores epidemiológicos: tiene como premisa controlar plagas
que atentan contra la salud pública, es por esto que se llevará a cabo desinsectaciones,
desinfecciones y desratizaciones en distintos ámbitos. Se continuará con el programa de
prevención de dengue; se realizarán campañas de descacharrización en información
domiciliaria en todo el partido; se continuará con las fumigaciones en la vía pública en las
zonas más críticas del partido y de mayor población del mosquito vector del dengue y la
aplicación de larvicidas en espejos de agua, arroyos y zanjas para el control de mosquitos
en general; entre otras cosas.

Objetivo de comunicación: Informar a la población las acciones que se
desarrollan, entendiendo la salud como prioridad y pilar en la gestión de
gobierno.

Soporte: Campañas de comunicación directa. Comunicación 3.0. Charlas y
conferencias. Medios nacionales, provinciales y locales.
SEGURIDAD CIUDADANA
La Secretaría de Seguridad Ciudadana cumple su función, mediante el cuidado y
prevención de políticas públicas de seguridad.
Central de Monitoreo y Coordinación de Emergencias: forma parte del plan de
seguridad y prevención del delito en el municipio. Es por ello que se va a optimizar el
funcionamiento de la central de monitoreo y coordinación de emergencias y diseñar
procedimientos y protocolos de actuación para la gestión de situaciones de emergencia; y
elaborar un proyecto de sistema integrado de monitoreo y coordinación de emergencias.

Objetivo de comunicación: Integrar innovación tecnológica en los procesos de
comunicación de la secretaría de Seguridad.

Soporte: Medios locales. Campañas de comunicación directa. Comunicación 3.0.
Protección Ciudadana, Fortalecimiento de la Infraestructura Logística y
Coordinación de Operativos de Seguridad: Se va a implementar una política
orientada a incrementar los operativos de prevención del delito en la vía pública, a partir
de las siguientes acciones concretas: mantenimiento y reparación de los móviles
municipales y policiales; realizar operativos de prevención de las salideras bancarias;
poner en marcha el Programa Corredores Seguros Escolares, Deportivos y para Adultos
Mayores; fortalecer la infraestructura logística a partir de la construcción de nuevos
destacamentos en lugares estratégicos.

Objetivo de comunicación: Informar a la población sobre las distintas acciones
que se realizan a fin de dar a conocer la operatividad de las fuerzas de seguridad.

Soporte: Medios Nacionales y locales. Campañas de comunicación directa.
Comunicación 3.0.
OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS
Es la encargada de ejecutar, coordinar y gestionar los servicios que son prestados por el
Municipio. Las tareas que desarrolla son las de alumbrado público, higiene urbana, obras,
espacios verdes, mantenimiento edilicio, Cementerio Municipal y mantenimiento de flota
liviana.
Limpieza Urbana: Las tareas de limpieza urbana son compartidas entre la empresa
contratada para tal fin, responsable de la mayor carga del trabajo, y el Municipio que actúa
de manera constante como contralor. Se realiza la recolección de los residuos sólidos
domiciliarios, las ramas de las podas correctivas y despuntes de despeje, y el barrido de
calles.

Objetivo de comunicación: Promover y difundir una ciudad limpia, prolija, que
garantice la salubridad de los ciudadanos y sea amigable con el medioambiente a
través de la implementación de acciones que
colaboren a construir una
conciencia ecológica en los habitantes del distrito.

Soporte: Medios nacionales, provinciales y locales. Campañas de comunicación
directa. Comunicación 3.0.
Mantenimiento Vial y
de Redes Pluviales: se ejecutarán obras de asfalto con
cordones cunetas de hormigón, obras en entrecalles, se asegurarán los trabajos de limpieza
de sumideros y ductos para la correcta evacuación de aguas de lluvia, con el equipamiento
necesario para evitar inundaciones y anegamientos. Se realizará la señalización de arterias
y de sendas peatonales con pintura reflectiva, los carteles viales indicadores, los
nomencladores de calles y el resto de la cartelería conocida como señalamiento vertical.

Objetivo de comunicación: Difundir acciones concretas de mantenimiento vial y
redes pluviales e informa previamente en las zonas que se verán afectadas por
obras específicas.

Soporte: Campañas de comunicación directa. Comunicación 3.0.
Alumbrado Público y Semáforos: Se prevé una fuerte intervención en la iluminación
de espacios verdes con nuevas tecnologías a LED y el correspondiente recambio de
artefactos.

Objetivo de comunicación: Difundir acciones para una adecuada circulación de
las calles.

Soporte: Medios locales. Campañas de comunicación directa. Comunicación 3.0.
ECONOMÍA Y FINANZAS
Es la encargada de generar, recaudar y administrar los recursos del municipio. Acciones
que se desarrollaran: enviar al Concejo Deliberante los proyectos de Presupuesto
Municipal; recaudar las rentas del Municipio y ejecutar el Presupuesto; atender la
actividad económica y financiera de la Municipalidad estudiando su fuente de recursos y
planificando la erogación de la misma; la política del Gobierno Municipal y las relaciones
con los poderes Nacionales, Provinciales y con la Comunidad. Asimismo se ocupa de
modernizar la gestión para que los vecinos cuenten con mayores y mejores oportunidades
de información, participación y control.

Objetivo de comunicación: Dar a conocer la recuperación financiera del
Municipio.

Soporte: Medios nacionales, provinciales y locales. Campañas de comunicación
directa.
SECRETARIA DE PRODUCCIÓN Y DESARROLLO ECONÓMICO
Tiene como misión promocionar el Desarrollo Productivo; promover y potenciar la oferta
productiva de la región, ya sea para el consumo local, nacional o Internacional; fortalecer
el posicionamiento de Morón como Municipio Productivo; crear canales permanentes de
comunicación con los diferentes sectores productivos.
Programa Fomento Productivo: Se generarán actividades para la recuperación y el
fortalecimiento de las Pymes. Se avanzará en la Ventanilla Única de información y
asesoramiento sobre programas que beneficien al Sector MIPyME. Se buscará el desarrollo
del empleo local, el fomento del “Compre Morón”, la articulación entre empresas
moronenses, y el crecimiento económico del territorio. Se incentivará la radicación del
comercio minorista, el crecimiento de comercios barriales y los centros comerciales a cielo
abierto.

Objetivo de comunicación: Difundir las acciones de la secretaría para aportar al
crecimiento económico de Morón, a través del desarrollo y la recuperación del
trabajo genuino y sustentable, utilizando herramientas de promoción económica
que fortalezcan la micro, pequeña y mediana empresa.

Soporte: Medios nacionales, provinciales y locales. Campañas de comunicación
directa. Charlas, conferencias, reuniones. Comunicación 3.0.
SECRETARÍA DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
El Plan de Obras de esta secretaría está destinado a concretar objetivos de Desarrollo
Estratégico, que abarca la formulación, gestión, ejecución, búsqueda de financiamiento y
articulación de intereses para el inicio, concertación y/o continuidad de las siguientes
tareas: nuevas etapas en el Hospital Municipal “Ostancia B. de Lavignolle” y
del
Microestadio del Polideportivo Gorki Grana; los túneles ferroviarios en Matienzo – Ruta
201, Valle-Saldias, French-Azcuenaga; obras de dotación del servicio de cloacas y agua
corriente en diversos puntos del distrito; intervenciones en las redes eléctricas existentes;
construcción de playones deportivos en plazas (Fray Mamerto Esquiu, Evita, República del
Perú); obra de saneamiento hidráulico en la Cuenca Boquerón y French Azcuénaga;
reservorios en Castelar Sur; plan de 48 viviendas en el Barrio Carlos Gardel; ejecución de
módulos del programa de Mejoramiento Habitacional “Mejor Vivir”; avance de dos frentes
del Programa Nacional de acceso a la vivienda Procrear en Castelar Sur y Haedo;
refuncionalización del Vacunatorio Municipal; Plan Integral de asfaltos y pavimentos,
rectificación de la Ruta 4 y el Camino del Arroyo, puesta en valor del Polo Deportivo y la
Reserva Natural Urbana (área de servicios).

Objetivo de comunicación: Informar los avances de las obras, con información
detallada, mostrando las acciones que se realizan en tiempo y forma.

Soporte: Medios nacionales, provinciales y locales. Campañas de comunicación
directa. Comunicación 3.0. Vía Pública.
POLÍTICAS SOCIALES Y ABORDAJES INTEGRALES
Arte y Cultura: Se propone durante el corriente año mejorar los procesos de inclusión a
través de “Arte en los Barrios”, implementar el proyecto transversal: “Campamento y
convivencia”, priorizar la refacción del espacio Antigua Imprenta para el dictado de clases
de la Escuela de Formación actoral, activar la Radio “La Morón”, innovar en la estructura
de programación del Teatro Municipal Gregorio Laferrere, ampliando la oferta y la
apertura durante todo el año. Asimismo se propone abrir el museo histórico a toda la
comunidad, generando actividades para convocar a diversos públicos.
Gestionar el
relevamiento de información en eventos, talleres y organizaciones.

Objetivo de comunicación: Fomentar, difundir y contribuir al conocimiento de las
actividades culturales generadas desde el área.

Soporte: Medios provinciales, locales y específicos. Campañas de comunicación
directa. Comunicación 3.0. Vía pública.
Educación: Está prevista la concreción de la segunda etapa de la obra de la Escuela de
Danzas, las obras del Jardín Maternal Nº1, Nº 11 y Nº13, entrega de Viandas alimentarias
en todos los Jardines de Infantes y Escuelas Especiales con un menú común, y otros
especiales para chicos con problemas específicos de salud, a saber: Diabetes, Enfermedad
Celíaca y otras. Con el cumplimiento de estos objetivos, se espera lograr una optimización
de recursos, garantizando la correcta nutrición de los niños durante la jornada escolar,
mejorar la especificidad en cada una de las ramas de la dirección y brindar el idioma inglés
en las salas de 5 años.

Objetivo de comunicación: Dar a conocer una política educativa en el Municipio
de Morón, con el Estado como promotor esencial de una educación pública.

Soporte: Medios nacionales, provinciales y locales. Campañas de comunicación
directa. Charlas, conferencias, reuniones. Comunicación 3.0.
Niñez y Juventud: Se realizaran las siguientes acciones: la construcción de tres Centros
de Primera Infancia para niños de 45 días a 5 años (durante el año los niños de 4 y 5 años
deberán concurrir al establecimiento escolar correspondiente como lo indica la ley; la
construcción de dos Centro de desarrollo infantil uno en Morón Sur y otro en Castelar Sur;
diagramar y llevar a cabo un programa llamado Pre-egreso con el objetivo de trabajar con
los chicos que están por cumplir los 18 años y no han definido proyectos en su vida.

Objetivo de comunicación: Comunicar la importancia de las tareas desarrolladas
para la primera infancia y los jóvenes.

Soporte:
Medios
Nacionales
y
locales.
Reuniones.
Entrevistas,
notas.
Comunicación 3.0.
Deportes y Recreación: Se construirá una Pista de Skates, longboard y BMX a través
del Área de Infraestructura del Gobierno de la Provincia de Buenos Aires en el marco del
deporte inclusivo. Se construirá un Complejo Deportivo Municipal en el Barrio Carlos
Gardel para la promoción y participación de los niños y jóvenes en la práctica de
actividades deportivas como el fútbol, vóley o básquet para fortalecer su inclusión social y
crecimiento en un ámbito sano; asimismo, se ampliará las edades la participación de los
jóvenes a los Clubes de Barrio hasta la edad de 18 años. Creación de la Liga Municipal de
Futbol, el Programa Municipal de Tenis, Natación Para Tercera Edad, Consultorio Médico
en el Deporte.

Objetivo de comunicación: Informar los programas y proyectos para niños,
jóvenes y adultos del distrito entendiendo al deporte como herramienta de
inclusión.

Soporte: Medios nacionales, provinciales y locales. Charlas y conferencias.
Entrevistas, notas. Eventos deportivos transmitidos en vivo. Comunicación 3.0.
Políticas de Género: se planifica mejorar la accesibilidad del botón de emergencia,
promover las restricciones perimetrales, ampliar el horario de atención de la casa de vivir
sin violencia, de 8 a 20hs y disponer de un refugio protegido con capacidad para alojar a
víctimas de violencia de género.

Objetivo de comunicación: Promover y asegurar la igualdad entre hombres y
mujeres y colaborar en la difusión de campañas contra la violencia de género y
familiar.

Soporte: Medios nacionales, provinciales y locales. Charlas y conferencias.
Entrevistas, notas. Comunicación 3.0.
Políticas para personas con Discapacidad: Se propone, mejorar y renovar los
espacios de la dirección, trasladando el centro de día para personas con discapacidad;
adecuar la accesibilidad del Municipio favoreciendo la inclusión de personas con
Discapacidad; asimismo cabe señalar que en los primeros dos meses de gestión se redujo el
tiempo de espera para los turnos del CUD a una semana, facilitando así el acceso a las
personas con discapacidad a dicho certificado.

Objetivo de comunicación: Dar a conocer las acciones de la Dirección de
Discapacidad, como herramienta de verdadera inclusión y ayuda para los vecinos
de Morón.

Soporte:
Medios
Comunicación 3.0.
locales.
Charlas
y
conferencias.
Entrevistas,
notas.
Organizaciones y Participación Comunitaria: La Dirección trabajará durante el
2016 en formalizar los procedimientos referentes al presupuesto participativo, como así
también mejorará el Asesoramiento Integral a Organizaciones. Se compatibilizará la
documentación del reconocimiento municipal con la eximición de tasa.

Objetivo de comunicación: Informar sobre el vínculo con las organizaciones
sociales territoriales

Soporte:
Medios
locales.
Charlas
y
conferencias.
Entrevistas,
notas.
Comunicación 3.0.
Derechos Humanos: Se planificaron diversas jornadas y actividades referidas a los 40
Años del Terrorismo de Estado, como así también se llevarán a cabo las siguientes
planificaciones: Programa “Comunidad + Prevención”, el Proyecto “Consecuencias de la
Violencia Institucional en la Salud Mental”, el EMPO “Espacio por la Memoria de los
Pueblos Originarios”, el Programa “Jóvenes y Memoria”, Programa “Promotores de
Derechos”, el Proyecto Arqueológico y Antropológico “Mansión Seré”, el Centro
Documental Histórico, la Biblioteca “30.000 Motivos” y las Muestras Itinerantes.

Objetivo de comunicación: Impulsar una mayor participación, difusión y
concientización en materia de Derechos Humanos.

Soporte: Medios locales. Charlas, eventos y conferencias. Entrevistas, notas.
Comunicación 3.0.
Cooperativas y Economía Social: Se llevarán a cabo acciones enmarcadas en tres
programas de ejecución: Programa Argentina Trabaja, Programa Agua Más Trabajo,
Programa Ellas Hacen. Además, se implementará la Agencia de Empleo, y la formación a
través de los distintos talleres destinados a los vecinos; como por ejemplo, la Escuela
Textil.

Objetivo de comunicación: Informar sobre los programas y acciones que llevan a
cabo las cooperativas y la difusión y promoción de la agencia y los talleres
gratuitos.

Soporte: Medios locales. Entrevistas, notas. Comunicación 3.0. Vía pública.
Acción Social: Los programas con los que trabajará la Dirección son: Programa de
regularización documentaria: derecho a la identidad; Programa de alimentos municipal;
Programa de complementación alimentaria del Municipio de Morón (PROCAM); Plan Más
Vida y subprograma Comadres; Programa nutricional; Programa de alimentos especiales
(Celiaquía); Programa de traslados sociales; Programa de mejoramiento habitacional;
Asistencia con frazadas, colchones y desagotes de pozos; Programa
de
fortalecimiento
organizaciones comunitarias; Programa de asistencia y acompañamiento a personas en
situación de calle; Gestión de Pensiones No Contributivas (Nacionales- Provinciales);
Subsidio para servicios de sepelio; Subsidio para alojamiento temporario (Servicio de
hotelería); Centro de evacuados.

Objetivo de comunicación: Informar acerca de los programas que conforman la
dirección de Acción Social, de modo que todos aquellos vecinos que necesitan
asistencia, conozcan la existencia de los mismos.

Soporte: Comunicación directa. Medios locales. Comunicación 3.0.
SECRETARIA DE GOBIERNO
Tránsito y Transporte: Campaña Permanente de Concientización Vial; planificación y
gestión del estacionamiento en la vía pública; control de Transporte de Cargas.

Objetivo de comunicación: Difundir las campañas de concientización vial
focalizada en la prevención.

Soporte: Medios locales. Comunicación directa. Comunicación 3.0.
Transparencia Institucional y Control de Gestión: promover los elementos que
permitan orientar la gestión hacia los modelos de Gobierno Electrónico y el Gobierno
Abierto; establecer un catálogo de datos abiertos y mecanismos de control comunitario;
promover una instancia de auditoría municipal y optimizar las acciones en la resolución
alternativa de conflictos y la defensa de los derechos de usuarios y consumidores.

Objetivo de comunicación: Facilitar el acceso a la información pública

Soporte: Medios nacionales, provinciales y locales. Comunicación 3.0.