La Universidad de Extremadura - Web de Gestión de ayudas a la

2.1. La Universidad de Extremadura (UEX)
La Universidad de Extremadura inició su andadura en el año 1973 con la publicación
del Decreto 991/1973 de 10 de mayo. En dicho Decreto se autoriza al Ministerio de
Educación y Ciencia para ubicar en Badajoz las Facultades de áreas científicas, médicas
y afines, y en Cáceres las humanísticas y jurídicas. Posteriormente, en mayo de 1995
(Decreto 634/59) pasa a ser competencia de la Junta de Extremadura. A partir de 1973
se fueron implantando diferentes titulaciones hasta alcanzar las 86 actualmente
existentes, y que se encuentran distribuidas en un total de 17 centros propios de la UEX,
sumándose a estos dos centros adscritos. En la actualidad estos Centros se encuentran
distribuidos en los campus de Cáceres y Badajoz y las sedes de Mérida, Plasencia y
Almendralejo.
La Universidad de Extremadura es una Institución de Derecho Público, encargada del
servicio público de la educación superior, con personalidad jurídica y patrimonio
propios e independientes de los del Estado, la Comunidad Autónoma de Extremadura y
otros Entes Públicos. Desarrolla sus funciones en régimen de autonomía y de
coordinación con las demás instituciones y asume los fines y competencias que le
otorgan la Constitución Española, el Estatuto de Autonomía de Extremadura, la
legislación reguladora de la autonomía universitaria, otras disposiciones
complementarias del Estado o de la Comunidad Autónoma y sus propios Estatutos. Su
actividad, al igual que su autonomía, se fundamenta en el principio de libertad
académica, que se manifiesta en las libertades de cátedra, de investigación y de estudio.
En consecuencia, la labor universitaria no puede estar condicionada por ningún tipo de
poder económico o ideológico, ni sujeta a las determinaciones de cualquier grupo de
presión (Decreto 65/2003, DOE 23 mayo 2003).
La actividad investigadora es un derecho y un deber del personal docente e investigador
de la Universidad de Extremadura, reconociéndose entre los fines primordiales de ésta
el fomento y la práctica de la investigación básica y aplicada, así como la formación de
investigadores. Esta actividad investigadora descansa directamente en los
investigadores, los grupos de investigación y los departamentos, siendo coordinada y
gestionada por el Vicerrectorado de Investigación, Desarrollo e Innovación, para lo que
dispone de los siguientes Servicios de Apoyo:
•
•
•
•
•
•
•
Servicio de Biblioteca, Archivos y Documentación
Servicio de Gestión y Transferencia de Resultados de la Investigación
Servicio de Mantenimiento de Material Científico
Servicio de Protección Radiológica
Servicio de Animalario
Hospital de Clínico Veterinario
Clínica Podológica Universitaria
Otros dos órganos tienen una gran relevancia en la Investigación de la Universidad de
Extremadura, éstas son la Comisión de Investigación y la Comisión de Doctorado.
5
Servicio de Biblioteca, Archivos y Documentación
Actualmente está integrado por la Biblioteca Universitaria, el Archivo Universitario y la
Unidad de Documentación, y es el encargado de conservar, gestionar su patrimonio
bibliográfico, facilitar el acceso y difundir los recursos de información bibliográfica y
colaborar en los procesos de creación de conocimiento. El Servicio pone a disposición
de la comunidad investigadora de Extremadura los servicios propios de acceso a la
información científica que le corresponden. De esta forma capta recursos de líneas
nacionales de financiación de materiales bibliográficos (ayudas a la adquisición de
bibliografía de tercer ciclo, etc). Por otro lado, en coordinación con los Departamentos
universitarios, dedica inversiones a la adquisición de monografías, publicaciones
periódicas, bases de datos y otros materiales documentales.
El Servicio dispone de más de 400.000 volúmenes y más de 7.000 títulos de revistas en
papel, de las que 3.120 han estado con suscripción abierta en 2003. Por otro lado,
proporciona el acceso en línea a más de 2.500 títulos de revistas electrónicas. En cuanto
a las bases de datos, además del acceso institucional al Web of Knowledge, tiene
suscritas 19 bases de datos y la posibilidad de acceso a un número ilimitado de las
mismas a través de las conexiones en línea de pago en función del tiempo y descarga.
Asimismo, pone a disposición de la comunidad investigadora más de 14.000 m2 de
instalaciones con más de 3.400 plazas de lectura, de las que un 5% están reservadas para
uso exclusivo de investigación, permaneciendo abierto una media de 246 días al año con
un promedio semanal de 54 horas de apertura.
Con respecto a los servicios que ofrece el Servicio de Biblioteca, Archivos y
Documentación destaca el amplio uso de los recursos ofrecidos. Presta al exterior más
de 142.000 documentos a lo largo del año y son innumerables las posibilidades de
consulta en sala. Cuando el documento necesitado no se encuentra en la Universidad
recurre al préstamo interbibliotecario y, así, en 2003 se obtuvieron más de 1.900 libros y
más de 1.700 artículos de revistas de otras bibliotecas y centros de documentación de
España y del mundo. También el Servicio suministró casi 1.200 artículos de revistas y
más de 950 libros a otras bibliotecas. También ofrece servicios de alerta de sumarios
bajo demanda de los investigadores así como sesiones de formación para una mejor
explotación de los recursos. Para todo ello está en contacto y mantiene acuerdos y
convenios con los principales Consorcios y Redes de bibliotecas tanto nacionales como
extranjeras.
Servicio de Gestión y Transferencia de
(SEGETRI)
los Resultados de la Investigación
Los objetivos que persigue el SEGETRI son la gestión de la actividad investigadora y la
administración de fondos generados por la Universidad, en ejecución de la política
definida en la materia por los órganos de gobierno competentes.
Se consideran funciones del servicio las siguientes:
6
•
•
•
•
•
•
•
Identificar y difundir la oferta científica y técnica de la Universidad.
Establecer, facilitar y desarrollar las relaciones entre la Universidad y cualquier
demandante o promotor de investigación científico-técnica, sea público o
privado.
Facilitar y gestionar la transferencia de los resultados de la investigación
científico-técnica, contratando en nombre de la Universidad los correspondientes
trabajos y efectuando por cuenta de los investigadores cuantos actos y gestiones
fueran precisas.
Gestionar los convenios, contratos y proyectos de investigación.
Establecer y gestionar la base de datos de investigadores, Grupos de
Investigadores e investigación de la Universidad.
Informar a los investigadores y Grupos de Investigación de las convocatorias
públicas de financiación de proyectos, becas, infraestructuras y cuantas otras
lleguen a su conocimiento.
Gestionar los derechos de propiedad industrial procedentes de los resultados de
la investigación desarrollada por la Universidad.
Servicio de Mantenimiento de Material Científico
Su finalidad es dispensar a la Comunidad Universitaria una labor de diagnóstico,
asesoramiento y reparación en el mantenimiento y utilización del equipamiento
científico-técnico, así como el diseño de prototipos de complejidad asequible.
Servicio de Protección Radiológica
Ofrece a la Comunidad Universitaria la vigilancia radiológica del personal expuesto e
instalaciones de la propia Universidad.
Son funciones del Servicio:
•
•
•
•
•
•
•
•
Colaborar con los investigadores en la adquisición y recepción del material
radiactivo y de los equipos generadores de radiaciones ionizantes.
Vigilar la recogida de los residuos generados en las instalaciones radioactivas
para proceder a su adecuado tratamiento y evacuación.
Evaluar los riesgos radiológicos derivados del funcionamiento de las
instalaciones radiactivas y de las actividades que en ellas se desarrollen.
Asesorar a los Departamentos en los que existan instalaciones radiactivas en los
procedimientos de protección radiológica.
Investigar las causas de anomalías, incidencias y accidentes radiológicos que
pudieran producirse en la Universidad de Extremadura.
Mantener registros de la recepción de todo tipo de material radiactivo no exento
y equipos generadores de radiaciones ionizantes sujetos a declaración de
funcionamiento.
Mantener los historiales dosimétricos individuales de los trabajadores de la
Universidad de Extremadura profesionalmente expuestos.
Elaborar la documentación preceptiva para la puesta en marcha, modificación y
clausura de las Instalaciones Radiactivas de la Universidad de Extremadura.
7
•
Registrar toda la documentación preceptiva que, sobre la vigilancia del personal
expuesto y sobre las radiaciones radiactivas de la Universidad de Extremadura,
se envíe a los Organismos competentes en Protección Radiológica.
Servicio de Animalario
Su función va encaminada a criar y suministrar animales de experimentación a los
investigadores, lo que resulta básico para la propia estabulación de diseños
experimentales. Se encuentra dividido en dos unidades: una localizada en la Facultad de
Medicina (Badajoz) y otra en la Facultad de Veterinaria (Cáceres).
Hospital Clínico Veterinario
Se trata de un Servicio orientado a facilitar la actividad investigadora y docente del
profesorado. Tiene como finalidad prestar a la sociedad los servicios adecuados
relativos a la detección, tratamiento y prevención de enfermedades animales, mediante
la realización de servicios clínicos, de diagnóstico, de análisis o cualquier otro que
pudiera ser interés directo para los fines antes aludidos.
Clínica Podológica
Su finalidad es facilitar la actividad docente e investigadora del profesorado y la
formación práctico-clínica de los estudiantes de la Diplomatura en Podología, así como
de prestar a la sociedad los servicios adecuados y tratamiento de enfermedades o
problemas podológicos.
La Comisión de Investigación
La Comisión de Investigación es la encargada de velar por el cumplimiento de las
normas y principios desarrollados en los Estatutos de la Universidad de Extremadura,
así como organizar, atendiendo a criterios de economía, eficacia y calidad, la
distribución de los recursos.
Sus funciones son:
•
•
•
•
•
•
•
•
Asesorar al Consejo de Gobierno sobre la política general de investigación y
sobre las prioridades anuales de actuación.
Dictaminar y proponer la distribución entre Departamentos e Institutos los
recursos presupuestarios disponibles para el desarrollo de la labor investigadora.
Dictaminar la memoria sobre investigación realizada en la Universidad y sobre
la asignación hecha de los recursos económicos y materiales.
Proponer la convocatoria y adjudicación de becas y ayudas a la investigación.
Informar sobre las solicitudes de becas de investigación y de proyectos de
investigación financiados.
Elaborar las normas de desarrollo de los Grupos de Investigación.
Fomentar la colaboración entre Grupos con líneas de Investigación afines.
Elaborar su Reglamento de organización y funcionamiento.
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La Comisión de Doctorado
La Comisión de Doctorado es un órgano colegiado a quien corresponde la coordinación
y valoración de los estudios del tercer ciclo, debiendo cuidar del desarrollo y ejecución
de los programas de doctorado y de la resolución de las incidencias que en su aplicación
pudieran plantearse. Posee las siguientes funciones:
•
•
•
•
•
•
Elaborar las normas de desarrollo específicas de los estudios de tercer ciclo para
su aprobación por el Consejo de Gobierno.
Aprobar y hacer pública la relación de programas de doctorado propuestos por
los Departamentos e Institutos Universitarios.
Convalidar los créditos obtenidos por los estudiantes de tercer ciclo en Centros
ajenos a la Universidad de Extremadura.
Conceder créditos por trabajos de investigación
Admitir a trámite las tesis doctorales.
Proponer al Rector el nombramiento de los tribunales encargados de juzgar las
tesis doctorales.
Los Investigadores
La estructura mencionada anteriormente va dirigida a servir de apoyo a la actividad
desarrollada por los Investigadores, bien por Grupos de Investigación, bien en los
Departamentos. En la Universidad de Extremadura existen un total de 41
Departamentos que albergan 144 Áreas de Conocimiento. La evolución para el periodo
1999-2003 del Personal Investigador de la UEX puede observarse en la Figura 2.1.,
detectándose un aumento continuado del número de investigadores numerarios hasta el
2003, mientras el máximo de los no numerarios, fruto de la implantación de las nuevas
licenciaturas, se produce en el 2001 (Figura 2.1.).
Actualmente, existen en la comunidad universitaria un total de 1816 investigadores, de
ellos 941 son numerarios y 875 no numerarios, siendo un total de 1021 los doctores que
se distribuyen entre ambas categorías (Figura 2.2.). Un dato que sirve para poner de
manifiesto la calidad de estos investigadores es que la Universidad de Extremadura se
encuentra en el segundo cuartil en la ratio de sexenios de investigación concedidos, lo
que la sitúa por encima de la media de la Universidad española.
1200
1000
800
600
400
200
0
1999
2000
NUMERARIOS
2001
2002
2003
NO NUMERARIOS
Figura 2.1.- Número de investigadores numerarios y no numerarios
en la Universidad de Extremadura para el periodo 1999-2003.
9
2000
1500
1000
500
0
1999
2000
2001
DOCTORES NUMERARIOS
2002
2003
DOCTORES NO NUMERARIOS
TOTAL INVESTIGADORES
Figura 2.2.- Número de Doctores Numerarios y No Numerarios, así como total de
investigadores en la Universidad de Extremadura para el periodo 1999-2003
Captación de fondos para la investigación
La obtención de fondos para la investigación presenta en la Universidad dos vertientes,
por un lado el acceso a las convocatorias públicas (regionales, nacionales e
internacionales) y por otro la posibilidad de firmar convenios y contratos con otras
entidades al amparo del artículo 83 de la Ley Orgánica de Universidades (LOU).
Proyectos de Investigación
La Administración Regional es la que mayor número de proyectos concede a los Grupos
de Investigación de la UEX, siendo manifiestamente inferiores el número de proyectos
financiados por la Administración Central, y residual los financiados por el Programa
Marco Europeo (Figuran 2.3.). Esta situación sufre una notoria alteración cuando se
observa la cuantía de los fondos de cada una de las administraciones mencionadas
(Figura 2.4.), siendo la Administración Central la que aporta la mayor cantidad y
destacando el alto rendimiento económico de los pocos proyectos europeos que han sido
captados por los investigadores de la UEX.
En función de valores presentados en las Figuras se puede observar, que la ratio de los
distintos proyectos es claramente diferente (Tabla 2.1.), siendo los proyectos europeos
los de mayor presupuesto con un valor promedio de casi 180.000 €, frente los 51.000 €
de los proyectos nacionales y los 12.000 € de los proyectos regionales. Todo ello hace
que la captación de fondos en convocatorias públicas obtenida por los investigadores de
la UEX fluctúe ente los 4 y 5,5 millones de euros al año.
10
200
150
100
50
0
1999
2000
Adm. Central
2001
Adm. Regional
2002
2003
Unión Europea
Figura 2.3.- Número de proyectos obtenidos en los
últimos cinco años y origen de la financiación
3.000.000
2.500.000
2.000.000
1.500.000
1.000.000
500.000
0
1999
2000
Adm. Central
2001
Adm. Regional
2002
2003
Unión Europea
Figura 2.4. - Cuantía y origen de la financiación obtenida por los
grupos de investigación de la UEX en convocatorias públicas.
Tabla 2.1.- Total de proyectos obtenidos, cuantía y promedio (€) de los proyectos
agrupados por el origen de la financiación.
NACIONAL
REGIONAL
EUROPEA
TOTAL
PROYECTOS
222
633
10
865
11
CUANTÍA
11.437.187
7.796.879
1.798.811
21.032.877
PROMEDIO
51.518,86
12.317,34
179.881,10
24.315,47
Convenios y Contratos (Artículo 83 de la LOU)
El SEGETRI ha gestionado un total un total de 755 contratos en el periodo 1989-2003
(Figura 2.5.), lo que supone un promedio anual de 54 contratos, si bien es cierto que a,
partir de 1998, el número de contratos es claramente superior al periodo previo,
situándose en torno a los 70-80 contratos de media anual. Este número de contratos ha
supuesto un ingreso para la UEX de más de 20 millones de euros—aproximadamente
1,5 millones al año de promedio—, pero es igualmente cierto que el 2003 se alcanzó ya
los 3,5 millones de euros. Por lo tanto, hay que pensar que los valores más aproximados
se corresponderían con los existentes para el periodo 1998-2003, situándose el rango
entre 1,5 y 3,5 millones de euros. La cuantía de los contratos gestionados por la OTRI
ha variado de manera notoria a lo largo del periodo expuesto, encontrándose el valor
promedio próximo a los 27.000 euros.
4.000.000
3.500.000
3.000.000
2.500.000
2.000.000
1.500.000
1.000.000
500.000
0
140
120
14
75 5,0 0
20 .23 8.03 4
Años
Nº C o n tr ato s
C u a n tía
100
P r o m e d io
54
1.445.574
80
60
40
20
N º C O N TR A TO S
03
02
20
01
20
00
20
99
20
98
19
97
19
96
19
95
19
93
19
92
19
91
19
90
19
19
19
89
0
C U A N TÍA
Figura 2.5.- Evolución del Número y de la cuantía (€) total
obtenida por Contratos y Convenios de artículo 83 LOU
En la tipología de los Convenios/Contratos (Figura 2.6.) gestionados desde el
SEGETRI, se aprecia como los mayores ingresos provienen de Contratos de I+D y
Contratos de Apoyo Científico-Técnico, siendo la Administración Autonómica que
realiza más del 25% de los contratos y aporta más del 50% de los fondos contratados.
Producción Científica
El análisis de la visibilidad de la producción científica de la Universidad de
Extremadura en las bases de datos bibliográficas españolas, muestra un crecimiento
exponencial desde el origen de la UEX, habiéndose pasado en los últimos veinte años
de 100 a 300 trabajos publicados por año.
12
Tipología de Contratos
C o n tra to s d e
F o rm a c ió n
C o n v e n io s M a rc o
C o n trato s I+ D
C o n tra to s A p o y o
C ie n tfíc o -T é c n ic o
C o n trato s d e
P re stació n d e
S e rv icio s
Figura 2.6.- Tipología de Convenios Contratos
Firmados por UEX en el periodo 1999-2003.
Contratos por tipos de Entidades
(1998-2002)
Cuantía por tipos de Entidades
(1998-2002)
Ad min istració n
C e n tral
O tro s
O tro s
Ad min istració n
C e n tral
E m p re s a s
E x tra n je ra s
Ad min istració n
Au to n ó mica
E m p re s a s
E x tra n je ra s
E m p re s a s
N a c io n a le s
Ad min istració n
Au to n ó mica
E m p re s a s
N a c io n a le s
Figura 2.7.- Número de contratos y cuantía de los
contratos distribuidos por entidades financiadoras.
13
Esto es producto de un efecto cuantitativo, como es el aumento de personal
investigador, pero también de un efecto cualitativo, el aumento de la calidad de los
grupos de investigación. Esta situación es similar en el caso de las bases de datos
internacionales, llegándose a superar en los últimos años los 300 trabajos anuales. En la
comparación de ambas tendencias (Figura 2.8.) se observa como a partir de 1991
comienza a detectarse un predominio de la visibilidad de la producción científica
internacional sobre la producción nacional, lo que redunda en una investigación cada
vez más consolidada y de mayor calidad.
350
300
250
200
150
100
50
documentos b.d. Nacionales
20
00
19
98
19
96
19
94
19
92
19
90
19
88
19
86
19
84
19
82
19
80
19
78
19
76
19
74
0
documentos b.d. Extranjeras
Figura 2.8. Comportamiento de la producción científica de la UEX.
Período 1974-2000. Fuente: Pulgarín A., Gonzalez I., Escalona I.,
Pérez M. (2003 y 2004).
Al valorar la producción científica en función de las bases de datos elaboradas por el
Institute for Scientific Information (Arts and Humanities Citation, Science Citation
Index y Social Science Citation Index), que recogen las mejores revistas científicas del
mundo, siendo seleccionadas bajo unos fuertes criterios de calidad. Se detectan para el
período 91-2000 un total de 1.824 documentos de investigadores de la UEX (Pulgarín et
al., 2003). Esta cantidad es de 1.504 para el periodo 2000-2004. Esto implica que en el
segundo periodo respecto al primero, se ha llegado casi a duplicar la producción
científica de calidad (301 y 182 respectivamente). Además a lo largo de este tiempo los
grupos de investigación de la UEX se han abierto a la colaboración externa, en especial
con otras Universidades, tanto extranjeras (31%) como nacionales (27%), así como con
otros Organismos Públicos de Investigación (24%) (Figura10), Pulgarín et al., 2003).
UEX
18%
Universidades
Españolas
27%
Organismos
Extranjeros
13%
Organismos
Nacionales
11%
Universidades
Extranjeras
31%
Figura 2.9. -Colaboración en la producción científica de los
investigadores de la UEX con entidades externas
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