plan municipal de desarrollo zapotitlán, puebla 2014-2018
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ZAPOTITLÁN, PUEBLA 2014-2018 FEBRERO 2014 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 DIRECTORIO C. Isidro Espinosa Fuentes Presidente Municipal C. Efraín Vázquez Márquez Regidor de Gobernación, Justicia y Seguridad Pública C. Agudencia Carolina Osorio Ramírez Regidor de Patrimonio y Hacienda Pública C. Cástula Ofelia Salazar Pérez Regidor de Industria, Comercio, Agricultura y Ganadería C. Leonardo Martínez Barragán Regidor de Educación pública y actividades culturales, deportivas y sociales C. María de Lourdes Balderrama Correo Regidor de Salubridad y Asistencia Pública C. Josué Amador Balderas Regidor de obras y servicios públicos C. Fidel Carrillo Pacheco Regidor de Ecología C. Marco Antonio Peña Balderrama Regidor de Nomenclatura C. Rodolfo Reyes Basurto Síndico municipal 1 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 FUNCIONARIOS C. Gloria Aida García Mendoza Secretario del H. Ayuntamiento C. Anastasio Flores Román Tesorería Municipal C. Samuel Barragán González Contraloría C. Guadalupe Hernández Olivares Dirección de Turismo C. José Ángel Castillo Dirección de Obras C. Norma Gabriela Romero Nuño Dirección de Comunicación Social C. Andrés Guillen Rivera Dirección de Desarrollo Rural C. Abigail Hernández Hernández Presidenta del Sistema Municipal DIF 2 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 ÍNDICE DE CONTENIDO 1. MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL ........................................................................8 2. EL MUNICIPIO ..................................................................................................................10 3. INTRODUCCIÓN ...............................................................................................................18 4. METODOLOGIA ................................................................................................................19 5. MARCO JURÍDICO ............................................................................................................22 6. DIAGNÓSTICO MUNICIPAL..............................................................................................25 6.1 Perfil Socio demográfico .............................................................................................26 6.2 Perfil ecológico ...........................................................................................................37 7. MISIÓN ..............................................................................................................................59 8. VISIÓN ..............................................................................................................................59 9. EJES DE GOBIERNO ........................................................................................................60 9.1 Zapotitlán Turístico .....................................................................................................60 9.2 Zapotitlán mejorando la Infraestructura básica ............................................................62 9.3 Zapotitlán y el medio ambiente ...................................................................................64 9.4 Zapotitlán sin marginación ..............................................................................................66 10. ALINEACIÓN A LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y OBJETIVOS ...................72 11. ESTRATEGIAS ..............................................................................................................75 12. LÍNEAS DE ACCIÓN O PROYECTOS ................................................................................77 12.1 LÍNEA DE ACCIÓN ZAPOTITLÁN TURÍSTICO ............................................................77 3 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 12.2 LÍNEA DE ACCIÓN ZAPOTITLÁN MEJORANDO LA INFRAESTRUCTURA BÁSICA ..77 12.3 LÍNEA DE ACCIÓN ZAPOTITLÁN Y EL MEDIO AMBIENTE ........................................77 12.4 LÍNEA DE ACCIÓN ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN................................................78 13. METAS ...............................................................................................................................78 13.1 METAS ZAPOTITLÁN TURÍSTICO ...............................................................................78 13.2 METAS ZAPOTITLÁN MEJORANDO LA INFRAESTRUCTURA BÁSICA .....................79 13.3 METAS ZAPOTITLÁN Y EL MEDIO AMBIENTE ...........................................................80 13.4 METAS ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN. .................................................................81 14. INDICADORES ...................................................................................................................81 14.1 INDICADOR ZAPOTITLÁN TURÍSTICO ........................................................................81 14.2 INDICADOR ZAPOTITLÁN MEJORANDO LA INFRAESTRUCTURA BÁSICA .............83 14.3 INDICADOR ZAPOTITLÁN Y EL MEDIO AMBIENTE ...................................................83 14.4 INDICADOR ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN...........................................................86 15. PROGRAMAS, RESPONSABLES Y PLAZOS DE EJECUCIÓN ........................................88 16. PROYECTOS ESTRATÉGICOS .........................................................................................98 16.1 ARBOL DE PROBLEMAS DE EMPLEO ........................................................................98 16.2 ARBOL DE SOLUCIONES DE EMPLEO .......................................................................99 16.3 ARBOL DE PROBLEMAS DE SALUD .........................................................................100 16.4 ARBOL DE SOLUCIONES A PROBLEMAS DE SALUD .............................................101 16.5 PROYECTOS ESTRATÉGICOS .................................................................................102 4 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 16.6 METODOLOGÍA PARA PROYECTOS ESTRATÉGICOS............................................102 16.7 MATRIZ DE INFLUENCIA Y DEPENDENCIA .............................................................103 16.8 PORCENTUAL DE MATRIZ DE INFLUENCIA Y DEPENDENCIA ..............................104 16.9 CÁLCULO DE LA ESPERANZA MATEMÁTICA ..........................................................104 16.10 CUADRO CARTESIANO DE LA MATRIZ DE INFLUENCIA Y DEPENDENCIA ........105 16.11 IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS PRIORITARIOS A ATENDER..........................106 16.12 MATRICES DE MARCO LÓGICO .............................................................................107 16.12.1 MATRIZ DE PROPUESTAS Y ALTERNATIVAS .................................................107 16.12.2 MATRIZ DE SEGUIMIENTO ...............................................................................111 16.12.3 MATRIZ DE MARCO LÓGICO DEL EJE 1 ZAPOTITLÁN TURÍSTICO ...............116 16.12.4 MATRIZ DE MARCO LÓGICO EJE 2 ZAPOTITLÁN MEJORANDO LA INFRAESTRUCTURA BÁSICA ........................................................................................123 16.12.5 MATRIZ DE MARCO LÓGICO EJE 3 ZAPOTITLÁN Y EL MEDIO AMBIENTE ...131 16.12.6 MATRIZ DE MARCO LÓGICO EJE 4 ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN ..........138 GLOSARIO .............................................................................................................................141 BIBLIOGRAFÍA .......................................................................................................................144 ANEXOS .................................................................................................................................147 FOTOS ................................................................................................................................147 CARTOGRAFÍA ..................................................................................................................157 5 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 INDICE DE IMÁGENES Imagen 1: Región VII Tehuacán y Sierra Negra ........................................................................11 Imagen 2: Organización y Estructura de la Administración Pública Municipal ...........................15 Imagen 3: Mapa de la Reserva De la Biósfera Tehuacán-Cuicatlán..........................................40 Imagen 4: Distribución del uso del suelo y la vegetación del Municipio de Zapotitlán Salinas. ..46 INDICE DE TABLAS Tabla 1: Cronología de hechos históricos .................................................................................11 Tabla 2: Cronología de los presidentes Municipales en Zapotitlán ............................................16 Tabla 3: Población por grupos de edad .....................................................................................27 Tabla 4: Población con limitaciones físicas ...............................................................................29 Tabla 5: Principales causas de muertes reportadas ..................................................................30 Tabla 6: Principales indicadores ...............................................................................................32 Tabla 7: Cobertura educativa 2010 ...........................................................................................35 Tabla 8: Servicios básicos en las viviendas ..............................................................................36 Tabla 9: Número de Municipios que integran forman parte de la Reserva por Estado. .............41 Tabla 10: Asentamientos humanos en la Reserva Tehuacán-Cuicatlán con más de mil habitantes. ................................................................................................................................42 Tabla 11: Núcleos agrarios del Municipio de Zapotitlán Salinas dentro de la Reserva de la Biosfera.....................................................................................................................................42 Tabla 12: Información geográfica de Zapotitlán Salinas, Puebla. ..............................................45 Tabla 13: ZONA I SAN ANTONIO TEXCALA ............................................................................47 6 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 Tabla 14: ZONA II ZAPOTITLÁN ..............................................................................................49 Tabla 15: ZONA III LOS REYES METZONTLA ........................................................................51 Tabla 16: ZONA IV SAN PEDRO ATZUMBA ............................................................................53 7 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 1. MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL En la pasada contienda electoral que se vivió en nuestro municipio, los ciudadanos expresaron el deseo de que representemos la siguiente administración municipal, con la fuerte convicción de que impulsaremos una mejor calidad de vida de nuestros habitantes, buscando una equidad en el desarrollo y con una fuerte convicción de sustentabilidad en los recursos naturales. En el presente documento expreso, antes que nada, mi agradecimiento a la población Zapotiteca que ha depositado en su servidor la confianza de orientar los trabajos que nos han de llevar a mejorar y superar las necesidades más apremiantes de nuestro municipio. Pueden estar seguros los habitantes de Zapotitlán que nos comprometemos, regidores y personal administrativo, a dar todo el esfuerzo y la entrega que el municipio merece de nuestro equipo para cumplir con las expectativas que el pueblo ha forjado alrededor de nuestra gestión que tendrá como base en todo momento la honestidad, la transparencia, la rendición de cuentas, la responsabilidad, la lealtad, la honradez, la eficiencia y eficacia de la administración de los recursos, así como el arraigo a esta tierra, con un sentido de identidad. Exhortamos a la ciudadanía a involucrarse en este proyecto que es de todos, a tener una participación activa, constante y de resultados, porque sabemos que solo conjuntando los esfuerzos de todos los sectores podremos hacer realidad el trabajo proyectado en el presente documento a través de los ejes rectores del Plan Municipal de Desarrollo. Este documento, emana de las necesidades de nuestra gente, expresadas a través de consultas y de un análisis de las variables que son indispensables conocer, para tener un ordenamiento en las acciones de gobierno encaminadas a la superación de los problemas que hoy en día nos aquejan. Estamos frente a la oportunidad de hacer una gestión municipal diferente basada en la planeación, ejecución y evaluación, de las acciones que emprenderá este Gobierno Municipal, con una administración que se moderniza y utiliza los elementos administrativos y científicos que permite establecer objetivos claros, definidos y alcanzables; con metas cuantificables y estableciendo indicadores para saber dónde estamos, cómo vamos y hacia dónde vamos mejorando durante este histórico periodo, con el propósito inamovible de distanciarnos de la 8 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 marginación que sufre nuestro municipio, para el cual, tenemos un lapso de tiempo mayor en comparación con otras administraciones, que nos permite concretar programas que detonen un desarrollo sustentable, equitativo, con superación de las carencias sociales y de la pobreza que azota a nuestro pueblo con la única finalidad de poner fin a la brecha social existente. Le reiteramos al pueblo de Zapotitlán nuestros compromisos de campaña, encaminados a mejorar las condiciones de nuestra población y los hacemos sabedores que seremos siempre un gobierno de puertas abiertas, dispuestos a escuchar las necesidades del pueblo y abiertos a un diálogo, y anteponiendo siempre el beneficio de nuestro municipio. A ti, ciudadano de Zapotitlán, te invitamos a hacer realidad nuestros propósitos, que son los mismos, que encaminan a construir un Zapotitlán con esperanza y una visión de desarrollo en lo social, económico, político y medio ambiental. Un ejemplo de nuestra Región, del Estado y de País. C. Isidro Espinosa Fuentes Presidente Municipal Constitucional de Zapotitlán 2014-2018 9 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 2. EL MUNICIPIO TOPONIMIA El nombre de Zapotitlán proviene de los radiales "xapotl" o "xapanatl", cacique del señorío de cutla, pueblo primitivo de la familia de los Popolocas, y de "titlane", triunfante, victorioso; vocablo popoloca. Significa "Señor Victorioso, Ganancioso e Invencible". HISTORIA RESEÑA HISTÓRICA Grupos Popolocas fundaron este poblado guiados por su cacique Xapotl o Xopanatl, de donde tomó el nombre el primitivo pueblo. Eran súbditos del importante señorío de Tehuacán, fue encomendado a Gaspar Garnica y Cristóbal Montaño. La población de Zapotitlán Salinas en el lugar actual donde se encuentra, se fundó en los años 1550-1560 logrando su conquista por la evangelización, no por las armas. Se tiene como dato histórico que el emperador Moctezuma visitaba a la tribu del Cutha. Perteneció en el siglo XIX al antiguo distrito de Tehuacán. Y en 1895 fue constituido municipio libre. La cabecera municipal es la Villa de Zapotitlán Salinas. El nombre Salinas fue añadido por las salinas situadas en las inmediaciones de la cabecera. El título de Villa se le dio a Zapotitlán por Decreto del 23 de Abril de 1875 en el Tribunal Supremo de Justicia del Estado por el Lic. Juan Gómez. Título único hasta la fecha, junto con los Municipios de Ajalpan y Coxcatlán del Distrito de Tepeaca. 10 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 Tabla 1: Cronología de hechos históricos Año Acontecimiento 1560 Luchas armadas por cuestión de invasión de territorio por Tepexi el Viejo. 1875 Elevación a categoría de Villa junto con los municipios de Coxcatlan, Ajalpan del Distrito de Tehuacán. 895 Es constituido como municipio libre. 1955 Tromba de agua, entrando en la Iglesia Parroquial y curato 1989 Rescate del palacio municipal en poder del F.C.R.N. después de tenerlo sitiado por 8 meses. 1996 Visita de la Realeza Aquichino, príncipes de Japón al Jardín Botánico Cactóloga Mexicana "Elia Bravo Hollis". Medio Físico Imagen 1: Región VII Tehuacán y Sierra Negra El municipio se localiza en la parte sureste del estado de Puebla, con una extensión de 428.2 kilómetros cuadrados, que lo ubican en el octavo lugar con respecto a los demás municipios del estado. Sus coordenadas geográficas son paralelos 18° 07’ y 18° 25’ de latitud norte; los meridianos 97° 24’ y 97° 41’ de longitud oeste. Con una altitud entre 1200 y 2500 msnm. 11 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 Colinda al norte con los municipios de Atexcal y Tehuacán; al este con los municipios de Tehuacán, San Gabriel Chilac, San José Miahuatlán y Caltepec; al sur con el municipio de Caltepec, el estado de Oaxaca y el municipio de Caltepec; al oeste con el de Oaxaca y el municipio de Atexcal. Su temperatura varía entre los 14°C y 30°C; con una precipitación media anual de 300 mm. El municipio pertenece a dos regiones morfológicas: el noreste forma parte del Valle de Tehuacán y el resto de la sierra de Zapotitlán. Se ubica en el costado sur-occidental del Valle de Tehuacán; muestra un relieve montañoso en general, el cual forma un arco que recorre en norte-este y sur declinando hacia el centro-este donde el municipio alcanza su menor altura. El declive no es abrupto, encontrándose incluso, áreas planas al occidente; destacan algunos cerros como el Conucos, Pajarito y el Calvario. HIDROLOGIA El municipio pertenece a la cuenca del Papaloapan en su mayor parte; solo el extremo Suroeste pertenece a la cuenca del Balsas, es recorrido por numerosos arroyos intermitentes en varias direcciones concentrándose en un arroyo principal al centro-este llamado Agua el Gavilán principal afluente del Zapotitlán. El Río Zapotitlán presenta gran cantidad de sales de sodio provenientes de las depresiones de Zapotitlán; se une al Tehuacán en el valle del mismo nombre y forman el Río Salado uno de los principales afluentes del Papaloapan, el extremo Sur-oeste presenta varios arroyos de los cuales destacan el Acatepec y Las Manzanas, afluentes del Acatlán perteneciente a la cuenca del Balsas. El arroyo Las Manzanas sirve en un tramo de 10 km como límite con Oaxaca. En el municipio predominan cinco climas: Climas semi cálidos subhúmedos con lluvias en verano. Clima templado subhúmedo con lluvias en verano Clima semi seco cálido con lluvias en verano y escasas a lo largo del año Clima semicálido con lluvias en verano y escasas a lo largo del año Clima semi seco templado con lluvias en verano y escasas a lo largo del año 12 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 El municipio presenta la mayor parte de su territorio cubierto por vegetación característica del clima seco. Destacan las grandes áreas de matorral crasicaule, generalmente asociado con cardonales, y ocasionalmente con vegetación secundaria arbustiva; es la vegetación dominante, presentando en algunas áreas erosión. MONUMENTOS HISTÓRICOS Arquitectónicos Iglesia parroquial dedicada a San Martín Obispo de Tours, Francia (comúnmente se le conoce como San Martín Caballero) data del siglo XVI. En los archivos históricos de la Diócesis de Tehuacán aparece que la parroquia de Zapotitlán Salinas (1578) es la más antigua, dándose después otras fundaciones parroquiales, sobre todo en el siglo XVIII. El calvario, construido después del templo parroquial, su característica es de haber sido edificado sobre rocas ígneas. Las ruinas de la antigua cultura Popoloca en las inmediaciones del cerro de Cutha. Las capillas en las cuatro juntas auxiliares datan del siglo XVIII- XIX. ARTESANÍAS Se manufacturan labores de alfarería de barro bruñido, ónix, mármol y ámbar, artesanía de palma y rafia como sombreros, petates, tenates y sopladores, también se elaboran en menor escala, lazos, reatas y tendederos de ixtle. GASTRONOMÍA Platillos típicos Preparación de gusanos cuchamá, teshcal, cocopaches, gusanos de maguey o condoche, cacallas, palmito, tetechas y mole de caderas. Bebidas Licor y agua de garambullo, mezcal y te de itamorreal (damiana silvestre) 13 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 CENTROS TURISTICOS Manantial de la Huerta. Cuenta la historia que fue el lugar donde Martín Xopanath el primer cacique de la población, hace muchos años, llevó a su esposa, originaria de Coxcatlán a conocer su pequeño huerto. Su suegro posteriormente le llevó una planta exótica que hasta la fecha existe, conociéndose como "la flor de huerta". Inicialmente fue el lugar donde la población se abastecía totalmente del vital líquido que nace entre rocas sedimentarias. Actualmente el Ayuntamiento Municipal 1996-1999 lo está rescatando para formar un centro turístico vacacional, donde por una mínima aportación para su mantenimiento podrán disfrutar de alberca, chapoteadero, juegos infantiles, áreas verdes y de esparcimiento, estacionamiento y canchas deportivas. En los alrededores de Zapotitlán hay increíbles vestigios arqueológicos, entre los que destacan la Capilla Enterrada, las tumbas y ruinas del Cerro de Cutha, las legendarías piletas y pozos de Salinas, así como las minas de extracción de ónix en la comunidad San Antonio Texcala, La Venta y Zapotitlán. Los Resumideros (dan la impresión de un cráter), la zona de piedras basálticas de 5 a 7 metros de altura (que se encuentran en el lugar denominado Cañada de León), las huellas de dinosaurios, el Cerro del Chacateca y otras bellezas naturales más. GOBIERNO CABECERA MUNICIPAL CARACTERIZACIÓN DE AYUNTAMIENTO Presidente Municipal Un Síndico 6 Regidores de mayoría relativa 2 de representación proporcional 14 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 Y tienen las siguientes comisiones: Gobernación Hacienda Industria y comercio Obras y Servicios Públicos Salubridad Educación Ecología Imagen 2: Organización y Estructura de la Administración Pública Municipal AUTORIDADES AUXILIARES Para el auxilio y mejor manejo de la Administración Municipal, el Ayuntamiento cuenta con: 4 Juntas Auxiliares, las cuales son electas por plebiscito cada tres años, están manejadas por un Presidente Auxiliar Municipal y cuatro regidores. 15 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 Tabla 2: Cronología de los presidentes Municipales en Zapotitlán Nombre Año 1939 C. Jacinto Márquez Pacheco C. Ignacio Carrillo Zepeda Interino 1939-1941 C. Felipe Salas Barragán 1943-1945 C. Próculo Arizmendi Ortiz 1945-1948 1948 C. Blas Mendoza C. José Ma. Márquez Llanos Interino 1949-1951 C. Rodrigo Carrillo Bravo 1951-1952 C. José Ma. Márquez Llanos Interino 1952-1954 C. Sixto Huerta Bautista 1954-1956 C. Pedro Romero Lezama Interino 1957 C. José Lezama Rodríguez 1957-1959 C. Martín Márquez Llanos Interino 1959-1960 C. Miguel González Barbosa 1960-1963 C. José Ma. Márquez Llanos 1963-1966 C. Luis Castro Martínez 1966-1969 1969 C. Maximiliano Carrillo Carrillo C. Leoncio González Barbosa Interino 1969-1972 C. Hilario A. Pacheco Pacheco 1972 C. Filemón González Barbosa Interino 1973 C. Hilario A. Pacheco Pacheco 1974 C. Carlos Pérez Navarro Interino 1974-1975 C. Martín J. Carrillo Huerta 1975-1978 16 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 C. Juan Carrillo Ortiz 1978-1981 C. Enrique González Márquez 1981-1984 C. Juventino González Pérez 1984-1987 C. Antelmo Barragán Reyes 1987-1990 C. Lic. Ignacio J. Carrillo Campos 1990-1993 C. Gerardo A. Carrillo Carrillo 1993-1996 C.E. Martín Carrillo Carrillo 1996-1999 C. Guillermo Pacheco Osorio 1999-2001 C. Teodoro Martín Barragán Ortiz 2002-2005 C. Mario Onésimo Fuentes Pacheco 2005-2008 C. Agustín Filogonio Pacheco Olivares 2008-2011 C. Faustino Miguel González Navarro 2011-2014 C. Isidro Espinoza Fuentes 2014-2018 17 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 3. INTRODUCCIÓN El presente Plan Municipal de Desarrollo se elabora a partir de estudios profesionales, de consultas ciudadanas, de entrevistas con los principales actores dentro del municipio, que nos permiten disponer de un adecuado diagnóstico para establecer una idea clara respecto al estado que guarda el municipio, donde se muestra nuestra realidad a través del análisis preciso del Enfoque Poblacional y que nos dan la oportunidad de diseñar los proyectos estratégicos y herramientas que facilitan el trabajo en la administración con honradez, honestidad, integridad, rectitud, certeza y transparencia, dando un valor agregado al trabajo direccionado al desarrollo Integral, con un fuerte impulso a las potencialidades del municipio, un aprovechamiento exacto de las oportunidades que el entorno ofrece para el cumplimiento de un desarrollo sustentable, minimizando las debilidades del entorno del mismo y convirtiendo a las amenazas en algo endeble para que garanticen la superación de las actuales condiciones de marginación y pobreza, estableciendo con ello las bases de una administración adecuada a los nuevos retos que demanda el Estado y la Nación. La planeación municipal es una herramienta para coordinar la participación y los consensos acordados entre el Ayuntamiento y la sociedad, que sirve para orientar y conjuntar esfuerzos y propuestas del Ayuntamiento con las de los diversos sectores que participan de manera activa en la vida diaria del municipio y a favor del desarrollo del mismo; la planeación municipal debe tomar en cuenta las necesidades de los ciudadanos y ser congruente con la planeación estatal y nacional. La planeación es una actividad de suma importancia y contiene características que deben de ser consideras para establecer un proyecto que sea real, alcanzable y medible y son las siguientes: Ser obligatoria, hacer más eficaz el desempeño de los Ayuntamientos y sus dependencias, impulsar el desarrollo integral del municipio, alcanzar las metas y objetivos en lo social, cultural y económico, servir a los intereses de la sociedad y promover la participación democrática de la sociedad mediante foros u órganos de participación ciudadana. Es por lo anterior que el presente Plan Municipal de Desarrollo establece 4 proyectos estratégicos que permiten de manera cohesionada con la sociedad organizar las acciones, 18 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 establecer objetivos y metas que serán la guía para superar las condiciones no favorables que se detectan en el diagnóstico, los cuatro ejes principales son: Zapotitlán Turístico Zapotitlán mejorando la Infraestructura básica Zapotitlán y el Medio Ambiente Zapotitlán sin Marginación Los proyectos anteriores son los mecanismos a través de los cuales, estamos seguros, se logra mejorar los indicadores detectados en el diagnostico participativo, alcanzar los objetivos establecidos en el presente documento que están encaminados a superar la marginación e impulsar un desarrollo sustentable, con equidad de género, con la visión de un desarrollo económico equilibrado e integral, que aterrice en el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del municipio. 4. METODOLOGIA El esfuerzo conjunto que han realizado el Fondo de Población para las Naciones Unidas, el Consejo Nacional de Población y el Gobierno del Estado, resulta verdaderamente pertinente porque toma como eje central del proceso de planeación a la dinámica poblacional y a la participación de la sociedad en su conjunto. Pero son las autoridades municipales, las primeras responsables de hacer que cualquier proyecto llegue a su destino. Es una responsabilidad política, histórica y moral. El proyecto incorporación del ―Enfoque Demográfico en la Planeación del Desarrollo Local‖, desarrollado por el Consejo Estatal de Población de Puebla, con el apoyo del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), ha permitido identificar, visualizar, y entender las necesidades y oportunidades de la planeación local en el Estado, particularmente a nivel Municipal. Adicionalmente, ha sido un espacio para la generación de elementos metodológicos y conceptuales para dar respuesta a los desafíos en este ámbito. Con el objetivo de apoyar los procesos de planeación local y fortalecer los procesos de toma de decisiones de Política Pública, el presente documento presenta elementos técnicos y conceptuales para el análisis de la dinámica poblacional a nivel local, el desarrollo de 19 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 metodologías participativas, además del diseño de herramientas para el monitoreo y evaluación del propio proceso. De esta manera el Enfoque Demográfico permite reconocer a la población como un elemento central para el desarrollo comunitario, a la par de los aspectos sociales, económicos, culturales y ambientales. Dentro de esta lógica de colaboración, se diseñó el presente Plan Municipal de Desarrollo, que pretende ampliar las capacidades técnicas y administrativas de este Ayuntamiento en el marco de la Planeación de sus Funciones. Este documento cuenta con una metodología útil y accesible, alineada al Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) y el Consejo Nacional de Población (CONAPO), utilizando metodologías actuales aplicadas por la ONU, el Gobierno de la República y el Estado de Puebla. Es así que el presente Plan Municipal de Desarrollo es elaborado a través de proyectos detonadores del desarrollo del Municipio y que merecen un tratamiento especial en la planeación. Para ello, se utilizan instrumentos metodológicos como el Marco Lógico, el cual está compuesto de: Un Marco Jurídico regulador.- Que permite dar certeza y sustento a las acciones sin actuar fuera de la Legislación Loca, Estatal y Federal. Enfoque Poblacional.- El cual se sustenta en las teorías del desarrollo territorial, local y urbano, considerando la dinámica demográfica herramientas de planeación estratégica y sistemas de información que permite comprender las tendencias de los próximos años. Planeación Estratégica.- Que orienta la Administración Municipal en la definición de objetivos precisos, estableciendo metas, estrategias y acciones partiendo de situaciones reales partiendo que permiten obtener resultados satisfactorios vinculados objetivamente con los instrumentos de planeación del Estado y de la Nación. Procedimiento: 20 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 Con base en las etapas de campaña político electoral y diferentes foros de consulta, tanto en la cabecera municipal, como en las juntas auxiliares y comunidades se diseñaron las siguientes etapas e instrumentos. Diseño metodológico: Sistematizar información recabada a fin de identificar la problemática sentida. Adecuación de instrumentos de sistematización de información y análisis, con base a la propuestas metodológicas preparadas por el Gobierno del estado de Puebla Identificar actores sociales, informantes clave y fuentes primarias de información local disponibles. Elaborar preguntas guía para entrevistas a diferentes actores sociales Elaborar cuestionarios para autoridades auxiliares, miembros del edil y funcionarios del ayuntamiento Diseñar guía para trabajo de campo Calendario de salidas y reuniones Trabajo de campo Transectos de uso del suelo y localización de infraestructura y comunidades. Comunicado a presidentes auxiliares, para preparar logística de campo y localización de informantes clave. Entrevistas a informantes clave Sistematización de información de campo y elaboración de reportes Reuniones con participantes de actividades económicas principales en cada junta auxiliar y cabecera municipal. Acopio de información especializada y específica Entrevista dirigida a funcionarios del ayuntamiento Reuniones con integrantes del Cabildo Entrevista con representante de bienes comunales de Zapotitlán Salinas Revisión de documentos propuesta de cada dirección 21 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 Revisión bibliográfica sobre estudios científicos sobre tópicos situados en el municipio Gabinete Selección de información estadística Cartografía Elaboración de cuadros de análisis e interpretación Discusión y cotejo Redacción del Plan Municipal Validación y seguimiento Reunión de trabajo con responsable de seguimiento para Zapotitlán del Programa de Desarrollo Institucional Municipal (DIM) Revisión y comentarios de responsable para este fin, de la Secretaría de Finanzas y Administración Revisión y comentarios del Presidente Municipal y colaboradores cercanos. 5. MARCO JURÍDICO El Plan Municipal de Desarrollo es un instrumento fundamentado en las leyes Federales, Estatales y Municipales, ya que la alineación de dichas leyes conlleva el desarrollo integral, sustentable y equilibrado del Municipio. Con fundamento en el artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se otorga al Estado Mexicano el papel rector de la economía nacional y lo responsabiliza de garantizar el desarrollo económico y social de la Nación, quien planeará, conducirá, coordinará y orientará la actividad económica. Por su parte, en el artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se fijan las bases para el Sistema Nacional de Planeación Democrática, de esta manera, se garantiza la participación de las entidades federativas y de sus municipios en la responsabilidad 22 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 de definir y alcanzar los objetivos de los programas de gobierno. Además, promueve la planeación democrática a partir de la incorporación de las demandas de la sociedad mediante la participación de los diversos sectores sociales. El municipio libre ha tenido un papel determinante en la historia política del país para configurar los rasgos esenciales que caracterizan a nuestro México, y es por ello que el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos señala que en los términos de las leyes federales y estatales, los municipios están facultados para formular, aprobar y administrar planes de desarrollo urbano, que aunque están enmarcados en otras legislaciones, también se consideran parte de la planeación del desarrollo. Consideramos La Ley Federal de Planeación que es el ordenamiento jurídico que establece que La planeación deberá llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempeño de la responsabilidad del Estado sobre el desarrollo integral y sustentable, el cual deberá tender a la consecución de los fines y objetivos políticos, sociales, culturales y económicos contenidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, teniendo como uno de sus principios el fortalecimiento del pacto Federal y del Municipio libre, para lograr un desarrollo equilibrado del país. En el ámbito estatal y local, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla, en sus artículos 102, 103, 104, 105, 106, 107, y 108, donde se describe la importancia y funcionalidad de los municipios. El Municipio libre constituye la base de la división territorial y de la organización política y administrativa del Estado; cada Municipio será gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa, integrado por un Presidente Municipal y el número de Regidores y Síndicos que la ley determine. Las atribuciones que esta Constitución otorga al Gobierno Municipal, se ejercerán por el Ayuntamiento de manera exclusiva y no habrá autoridad intermedia alguna, entre éste y el Gobierno del Estado. La Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Puebla, en su artículo 4 donde se expresa que El Ejecutivo y los Ayuntamientos, son responsables, en el ámbito de su competencia, de llevar a cabo y conducir la Planeación del Desarrollo, fomentando la participación de los sectores económico, social y privado que integran el Estado. Asimismo el artículo 9 fracción II donde se coloca al Plan de Desarrollo Municipal como un elemento de 23 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 instrumentación del Sistema Estatal de Planeación Democrática y en el articulo 10 fracción II donde se estipula cumplir con la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal. Consideramos La Ley Orgánica Municipal en su artículo 78, donde se expresan las atribuciones de los municipios, asimismo los artículos 102, 103, 104, 105, 106, 107 y 108 donde se estipula que La planeación municipal es obligatoria y debe llevarse a cabo como un medio para hacer más eficaz el desempeño de la responsabilidad de los Ayuntamientos, sus dependencias y sus entidades administrativas, en relación con el desarrollo integral del Municipio, debiendo tender en todo momento a la consecución de los fines y objetivos políticos, sociales, culturales y económicos contenidos en las leyes vigentes, así como a servir a los altos intereses de la sociedad, con base en el principio de la participación democrática de la sociedad. Asimismo El Municipio contará con el Plan de Desarrollo Municipal, como instrumento para el desarrollo integral de la comunidad, en congruencia con los Planes Regional, Estatal y Nacional de Desarrollo. Consideramos que el municipio se encuentra dentro de un área natural protegida, lo cual se manifiesta en el decreto del 18 de Septiembre de 1998 publicado en el Diario Oficial de la Federación artículo primero, en donde se describe que Zapotitlán se encuentra dentro del polígono general de la Reserva de la Biosfera Tehuacán-Cuicatlán. Dado lo anterior con el único objetivo de coadyuvar al desarrollo integral del municipio, y cumpliendo con la obligatoriedad que este le confiere al municipio, se presenta a la ciudadanía el Plan Municipal de Desarrollo de Zapotitlán 2014-2018, que establece los objetivos, estrategias y acciones de gobierno implementadas por esta administración con el fin de impulsar un proyecto sustentable e integral en el municipio. 24 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 6. DIAGNÓSTICO MUNICIPAL Estrategia de participación ciudadana La base para la elaboración de este Plan Municipal de Desarrollo, consistió en la construcción de una visión colectiva a partir de la participación de los diferentes actores y las diferentes propuestas y concepciones. Para ello se instrumentaron diferentes mecanismos en las etapas del proceso, desde la campaña político-electoral hasta la integración del Plan. Campaña electoral. En esta etapa se recorrieron las diferentes juntas auxiliares y todas sus comunidades, así como los diferentes sectores habitacionales de la cabecera municipal, lo que permitió recabar demandas específicas y propuestas de solución a los problemas más sentidos que plantearon representantes, mujeres, jóvenes y hombres dedicados a la artesanía, agricultura, educación, comercio, servicios, con trabajos eventuales y fijos, miembros de familias que tienen seres queridos que han emigrado y ciudadanos en general. Periodo previo a la toma de posesión. Durante este periodo, fue muy importante el acercamiento a las diferentes propuestas políticas, para ir definiendo ejes y líneas estratégicas, reconociendo la pluralidad política en el municipio, afinando en diferentes momentos puntos de posible convergencia y áreas de atención prioritaria. Consulta dirigida. A partir de la toma de posesión del nuevo gobierno, se inició la conformación de Consejos y Comités correspondientes a la planeación municipal y los específicos para educación, salud, turismo, seguridad pública y protección civil. Además de la participación ciudadana en su integración, se generaron mecanismos de consulta que permitieron validar las demandas ciudadanas hasta ese momento identificadas en la campaña y foros realizados. Taller de elaboración del plan municipal. Con base en la metodología propuesta por el Gobierno del Estado de Puebla, se realizaron reuniones de trabajo entre responsables del municipio y personal asignado del Programa de Desarrollo Institucional Municipal (DIM), lo que permitió incorporar un trabajo sistemático para el análisis, integración y tratamiento de la 25 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 información recabada a nivel ciudadano, involucrando en ello la visión de los actores y funcionarios municipales responsables de cada eje de gobierno y su alineamiento con los ejes de gobierno federales y del estado de Puebla. La participación de regidores. Se realizaron tres reuniones con integrantes del cabildo municipal para en un primer momento recabar sus propuestas y comentarios en torno al plan municipal de desarrollo, en una segunda reunión presentar los ejes rectores y recuperar comentarios y sugerencias de cada regidor y finalmente una tercera reunión para presentar el primer documento del Plan Municipal de Desarrollo y hacer los ajustes necesarios. Trabajo participativo. Desde las actividades de campaña hasta la publicación del Plan Municipal de Desarrollo, siempre estuvo presente la necesidad de identificar las expectativas de los pobladores del municipio y buscar de manera conjunta estrategias para satisfacer sus demandas, a través de mecanismos de comunicación abiertos y continuos, el trabajo en equipo, el diálogo y la búsqueda de soluciones creativas bajo una corresponsabilidad social. 6.1 Perfil Socio demográfico El municipio de Zapotitlán, perteneciente a la región de Tehuacán y la Sierra Negra en el Estado de Puebla, de acuerdo a los datos de INEGI (2010), el Estado cuenta con 5 779 829 habitantes y la población del municipio fue de 8 220 habitantes, representando el 0.14% de la población estatal, de los cuales 4 508 son mujeres (54.8%) y 3 712 hombres que representan 45.2 % de la población municipal, estableciendo una relación de 1.215 mujeres por cada hombre en el municipio, existe una tasa de cambio poblacional a nivel municipal considerable, con respecto al censo del año 2000 de INEGI, en donde se reporta una población de 8900 habitantes, 7.64% más de población, con respecto al censo del 2010, con 4907 hombres y 4803 mujeres, donde se observa que para el 2010 hay una disminución del 24.35% en la población masculina y un comportamiento similar del 6.14% en las mujeres, la cual se puede explicar por las altas tasas de migración que se presentan el municipio dadas las condiciones marginales de este, respecto a la intensidad migratoria en el municipio a nivel estatal ocupa el puesto 36 de los 217 municipios y a nivel nacional ocupa la posición 451, considerándose un grado de intensidad migratorio alto. 26 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 En el 2010 la SEDESOL a través del informe anual sobre la situación de la pobreza y rezago social, menciona que en el municipio existen 1969 viviendas particulares habitadas en el municipio, con un promedio de 4.2 habitantes por vivienda, similar al del Estado, de los cuales 551 son hogares con jefatura femenina que representa el 27.98% en comparación con el Estado que tiene 25.33% y mostrando un comportamiento aun mayor, lo que refleja que tanto el Estado como el municipio tienen un índice de migración alto que no corresponde con los datos proporcionados con el COESPO para este municipio. En lo que respecta a los grupos de edad del municipio, se aprecia un comportamiento similar al que tiene el Estado como se muestra en la siguiente tabla: Tabla 3: Población por grupos de edad Estado Zapotitlán 0-14 años 15-64 años 65 y más 1,799,744 3,560,275 419,810 31.14 % 61.90% 6.30% 2650 4820 743 32.24% 58.64% 9.04% Fuente: COESPO 2010 Como se puede observar el grueso de la población se encuentra en el grupo de 15-64 años, a donde se deben de orientar las estrategias de desarrollo que permitan la creación de oportunidades de la población, eliminando así los motivos por los cuales este grupo tiene que emigrar en busca de mejores oportunidades. En la gráfica 1 se muestra el comportamiento que tiene la población para los siguientes 30 años, son utilizados la base de datos de CONAPO (2010), las proyecciones que da la 27 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 dependencia no son alentadoras para el primer grupo de edad que tiene el rango de 0-14, ya que para este grupo de edad la tasa de crecimiento es negativa en los próximos 20 años, dicha disminución en este grupo puede estar explicada por la alta tasa de migración que tiene el municipio, así como el grado de marginalidad que presenta, aunado a la decaída en el bienestar, ya que en los últimos 10 años el municipio perdió 244 posiciones en el Índice de Desarrollo Humano (IDH). Este comportamiento de la población nos muestra los desequilibrios en la composición y configuración de la población particularmente vulnerable, los niños no aumentan y los ancianos son los que presentan mayor crecimiento y por otro lado la población con mayores posibilidades para aprovechar el potencial productivo tiene una tendencia al decrecimiento (jóvenes de 15 a 29 años). EL riesgo económico y la falta de oportunidades para acceder a la educación y a los servicios de salud, son causales para la migración de la población en edad productiva. Una deficiente aplicación de las políticas públicas impedirá revertir esta tendencia de la población. Gráfica 1: Tasa de crecimiento acumulada de la población del Municipio de Zapotitlán 2010-2030 60. 0 Tasa de crecimiento 50. 0 15-29 Años 30-44 Años 45-64 Años 65+ Años 40. 0 30. 0 20. 0 0-14 Años 10. 0 . 0 -10. 0 Año Fuente: CONAPO 2010. 28 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 La población del municipio que sufre alguna limitación es de 584 habitantes de los cuales 264 son hombres y 320 mujeres, entre las principales limitaciones se encuentran las siguientes: Tabla 4: Población con limitaciones físicas Limitaciones Población Hombres Mujeres limitada Caminar 343 137 206 Ver 170 79 91 Escuchar 88 46 42 Hablar 44 14 30 17 5 12 Poner Atención 21 11 10 Mental 40 21 19 Atender el cuidado personal Fuente: COESPO 2010 Cabe destacar que hay personas que presentan más de una limitación por ello es que la suma de estos no corresponde con el total que reporta COESPO, y se tiene reportado por parte del 29 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 DIF municipal de Zapotitlán que se atiende únicamente a 280 personas lo que representa el 47.94% teniendo un déficit de atención del 52.05%. El Estado presenta una proporción de población con limitaciones del 3.87%, ya que de acuerdo con el dato proporcionado por COESPO (2010) se tienen 224 090 personas con limitaciones en todo el Estado, en el municipio la proporción es de 7.10%, es decir que de manera relativa el municipio tiene un índice de personas con limitaciones muy superior a las del Estado, lo cual incita a manejar estrategias de atención para este grupo de la población. De acuerdo con el artículo 4° de la Constitución Política de México, la protección de la salud es un derecho de todos los mexicanos. Se reporta la siguiente distribución de los servicios de salud en el municipio: Solo existen 76 derechohabientes en el municipio, existen solo 5 médicos por cada mil habitantes, que de acuerdo a la población debería de ser 8, de la población del municipio el 42.3% tiene acceso a los servicios de salud, en donde la mayoría de la población no cuenta con este servicio ya que más del 50% carece de ella, lo que urge a incorporar a la población al seguro popular, la tasa de mortalidad que presenta el municipio ésta en este rublo presenta comportamientos similares a las del Estado. Tabla 5: Principales causas de muertes reportadas Afecciones en periodo perinatal 105.3 Enfermedades del hígado 92.1 Enfermedades del corazón 52.6 Accidentes 52.6 Diabetes Mellitus 39.5 30 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 Es necesario determinar las afecciones que causan la muerte de la población menor de 5 años, realizar acciones orientadas a disminuir la desnutrición infantil y adulta, acciones encaminadas a la detección oportuna de Cáncer de mama y Cáncer cervico-uterino, y favorecer la detección temprana de enfermedades crónico- degenerativas ( Hipertensión arterial, Diabetes Mellitus) El acceso a los servicios básicos de salud tiene una cobertura de 41.1%. Por lo que deberá educar a la población y promover la afiliación al seguro popular del 100% de los habitantes. El municipio de Zapotitlán cuenta con una extensión territorial de 428.2 km2, que representa el 1.25% del total del territorio del Estado, ocupando la posición número 12 en lo que respecta al tamaño de los municipios a nivel Estado (SEI, 2010). La concentración más alta de la población del municipio se da en localidades que van de 1-499 habitantes, las cuales son 35 con el 39.5% de la población, existen dos localidades con población de 500-2499 habitantes y representan al 27.6% del total de habitantes y existe una localidad con más de 2500 habitantes y concentra el 32.8% de la población municipal. De acuerdo con el COESPO (2010), el municipio cuenta con 38 localidades siendo las principales Zapotitlán Salinas, San Antonio Texcala, Los Reyes Metzontla, San Pedro Atzumba, Zaragoza, Colonia San Martín, Estanzuela, Xochiltepec, San Pablo y San Pedro Netitlán, de las cuales se considera rurales en un 97.37 % y el 2.63% urbana, entendiendo como localidad rural, las localidades con población menor a 2500 habitantes, en el Estado se cuenta con 6400 localidades, de las cuales el 95.28 son localidades rurales, y el 4.72 % son localidades urbanas, observándose un comportamiento casi similar. El municipio de Zapotitlán de acuerdo al Índice de Desarrollo Humano (IDH) del año 2000 fue clasificado en la posición 1302 y el valor del índice fue de .7076, pasando en el 2005 a la posición 1546 con un valor del índice de .7375, señalando que se descendieron 244 posiciones en el IDH, en el periodo de evaluación, cabe destacar que la tasa de mortalidad infantil en el año 2000 es de 35.09, pasando a 27.86 en el 2005, en lo que respecta a la tasa de alfabetización para el año 2000 es de 81.32, mejorando para el 2005 al pasar a 82.82, el ingreso percápita anual para el año 2000 es de 4284 dólares y en el 2005 registró un 31 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 incremento al llegar a 4501 dólares, es decir, un incremento mínimo del 5.06%; en lo que se refiere al índice de salud pasó de 0.7242 a 0.7863 en el periodo 2000-2005. Tabla 6: Principales indicadores INDICADORES 2000 2005 2010 % de la población analfabeta de 15 años o más 18.65 17.15 13.85 52.88 46.41 38.62 % de la población sin drenaje o servicio sanitario 33.14 19.13 10.78 % de población sin energía eléctrica 8.47 5.59 4.06 % de población sin agua entubada 13.82 20.50 19.77 % de viviendas con hacinamiento 60.56 55.07 50.41 % de viviendas ocupadas con piso de tierra 42.59 37.23 25.93 % de la población con hasta dos salarios mínimos 84.26 80.09 73.49 Índice de marginación 0.44380 0.54782 0.60758 % de la población sin primaria terminada de 15 años o más Fuente: COESPO 2010 32 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 De la tabla anterior se puede destacar que los indicadores referentes a la educación con el porcentaje de gente analfabeta y con primaria terminada tiene un comportamiento positivo, ya que el primero disminuye y el segundo aumenta, lo que queda claro que hay un mejoramiento aunque poco significativo en este rublo. En lo que se refiere a servicios básicos, la cobertura de drenaje ha mejorado en los últimos 10 años avanzando en la cobertura en un 22.36%, aunque en la actualidad el no contar con este servicio es un indicador del rezago que sufre en el municipio, ya que 10.78% no cuenta con este servicio, lo que es equiparable a 886 habitantes del municipio, dado que el municipio se encuentra formando parte de la reserva de biosfera Tehuacán-Cuicatlán, esta condición no permite que se sigan aperturando líneas convencionales de drenaje, por lo cual se han instalado biodigestores como opción a este problema . En lo que se refiere a electricidad, la cantidad de población que no cuenta con este servicio del año 2000 al 2010 disminuye en un 4.41%, ya que para el 2010 únicamente el 4.06% de la población no tiene este servicio. Las vivienda que presenta hacinamiento, se han visto disminuidas, lo cual muestra un comportamiento directo con la población del municipio ya que pasan de 60.56% en el año 2000 a 50.41% en el año 2010. Otro de los indicadores de mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de Zapotitlán es la cantidad de viviendas con pisos de tierra, indicador que ha mejorado para el periodo, al pasar de 42.59% en el año 2000 a 25.93% en 2010, con una reducción de viviendas con pisos de tierra del 16.66%. Aunque algunos de los indicadores antes descritos muestran alguna mejoría, la población que no cuenta con agua entubada se ha incrementado, dado que este indicador pasa de 13.82% en el año 2000 a 19.77% en el 2010, condiciones que no son satisfactorias para el mejoramiento de la calidad de vida de la población y explicados por la poca recarga de mantos acuíferos y la obsolescencia de los pozos explotados en este periodo, por lo urge establecer un programa que permita tener un manejo adecuado del vital líquido, aunado a esto, en general se puede decir que el comportamiento del índice de marginación se ha elevado para el municipio, ya que en el 2000 este tenía un valor de 0.44380 y para el 2010 es de 0.60758, el comportamiento del índice indica que entre más alejado este del cero la marginación es más alta. Para el 2010 el municipio ocupa el puesto 77 de marginación respecto a los 217 municipios que tiene el Estado y 669 a nivel nacional de los 2456 municipios (SEI, 2010). 33 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 Respecto al nivel de pobreza en el municipio según datos de SEI (2010) con datos de la CONEVAL el municipio cuenta con 5121 habitantes en pobreza lo que representa el 72.7%, ocupando a nivel estatal el puesto 166 y a nivel nacional 1119, de los cuales se consideran en pobreza extrema 1277 habitantes que es el 18.1% y en pobreza moderada 3844 habitantes con el 54.6 %. La población vulnerable por carencia social (educación, salud, vivienda y servicios básicos) son 1576 habitantes equivalente al 22.4%, la población del municipio que tiene una vulnerabilidad por ingresos es únicamente el 2.1%. La población con rezago educativo son 2029 habitantes que es casi el 29% de la población total del municipio, el grado de promedio escolar no es nada alentador que es de 6.4, ya que se encuentra por debajo del promedio estatal que es de 8, y el nacional de 8.6, lo que urge a establecer estrategias que permitan mejorar este indicador ya que es uno de los más importantes para combatir la marginación que vive el municipio, en la tabla 4 se muestran las principales variables a considerar en este rubro; en el mismo tenor se encuentra el indicador de salud, donde se presenta un rezago en el 41.2% de la población con 2901 habitantes que no tienen acceso a este servicio que es primordial para el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del municipio; el 52.9% de la población del municipio no cuenta con los servicios básicos en la vivienda (agua, drenaje, electricidad, piso de tierra), como lo muestra la tabla 5, lo que permite pensar en establecer un programa bien diseñado para mejorar este indicador que refleja la buena gestión de un gobierno con un impacto positivo en sus habitantes; otro indicador no menos importante y que debe de preocupar al gobierno municipal para hacer las gestiones que se consideren necesarias para mejorarlo es el acceso a la alimentación ya que el 20% de la población tiene satisfecha esta necesidad apremiante, que tiene un impacto en los indicadores de salud y de educación, los 6809 habitantes que no tienen acceso a una alimentación adecuada deben de ser objeto de las políticas establecidas en la presente administración con la única finalidad de establecer las condiciones de un mejoramiento en la calidad de vida del municipio. Con relación a seguridad pública, el municipio no presenta un número importante en el registro de averiguaciones previas del fuero común y no se tiene incidencia de delitos considerados 34 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 graves. La estadística se reporta al Distrito judicial de Tehuacán Puebla, no resultando significativo los correspondientes al municipio. Tabla 7: Cobertura educativa 2010 Nivel educativo Cobertura Municipal Cobertura Estatal Número de Número de escuelas en el escuelas en el municipio Estado Preescolar 68.8 92.1 15 5071 Primaria 100 97.7 18 5351** Secundaria 76.5 91.7 6 2129 Medio superior N/D1 65.9 3 1257 Superior N/D2 32.8 0 256* Fuente: INEGI, Censo de población y vivienda, 2010 y Secretaría de Educación Pública, SEDESOL Informe Anual sobre la situación de la Pobreza 2010. ** son escuelas primarias incluidas las indígenas *Son escuelas para la formación para el trabajo 1 2 De acuerdo con datos del COESPO existen 691 alumnos de los cuales 304 son hombres y 387 mujeres. De acuerdo con datos del COESPO existen 408 alumnos de los cuales 159 son hombres y 249 mujeres. 35 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 Tabla 8: Servicios básicos en las viviendas Servicios básicos Agua Drenaje (público y fosa séptica) Electricidad Piso que no sea de tierra Porcentaje cubierto en el municipio Porcentaje por cubrir 74.3 25.7 78.1 21.9 94.7 5.3 73.3 26.7 Fuente: INEGI 2010. En el aspecto económico del municipio, el sector primario no tiene reportes por ser tan pequeña esta actividad. El sector secundario en el 2009 de acuerdo con datos del censo económico de INEGI, reporto un valor de 7.6 millones de pesos, en donde se incluyen actividades de transformación del ónix, obtención de sal, transformación del barro y tejido de palma, actividades que se identifican como preponderantes en el municipio; en el sector terciario que se refiere a los servicios que se proporcionan en el municipio el valor generado es de 2.7 millones de pesos, actividad que tiene potencial para el municipio por los atractivos turísticos con los que se cuentan ya que estos pueden ser el foco de la detonación económica del municipio. La Población Económicamente Activa (PEA) con la que cuenta el municipio es de 2925 habitantes de los cuales el 64.1% son hombres y 35.9% son mujeres; la PEA en el sector primario es de 407 habitantes con un 15.9%, lo que demuestra que la actividad primaria del municipio no tiene un peso importante en la generación de recursos, ya que las condiciones naturales no son las propicias para potencializar esta actividad. El sector secundario por la 36 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 transformación primaria del ónix y de la sal, ocupa un porcentaje considerable de la PEA con el 49.1% que equivale a 1257 habitantes, coincidiendo con el sector que mayor derrama económica tiene en el municipio; el sector terciario referente a los servicios mantiene ocupada al 34.5% de la población, siendo la segunda actividad en generar recursos para la población, y mostrando un potencial crecimiento de este sector a través del turismo ecológico, actividad que puede ser la condicionante de mejora en el municipio. En el municipio de Zapotitlán la situación agraria condiciona relaciones complejas en el ámbito jurídico, institucional, político y cultural. Con base en su origen como territorio de pueblos indígenas, en el momento de la titulación de tierras después de la revolución, se dotaron tierras comunales y ejidales. La población de Zapotitlán, cabecera municipal actual, se encuentra en tierras comunales. Por otro lado, un factor que contribuyó a la complejidad agraria fue el decreto de creación de la reserva de la biosfera Tehuacán – Cuicatlán, en donde se incorpora como parte de sus polígonos la mayoría de la superficie del municipio. Los conflictos agrarios latentes en el municipio son: disputas limítrofes que pueden obstaculizar la aplicación de recursos de bien común; mercado de la tierra sui géneris que en ocasiones opera al margen de la ley agraria, de acuerdo con interés de los sujetos; conflictos de intereses por la apropiación y aprovechamiento de recursos bióticos y no renovables ubicados en tierras comunales, ejidales o sujetas a regulación de la reserva de la biosfera. Sobre esta base, el factor que puede ser crítico para direccionar las estrategias y acciones de desarrollo es la coordinación o falta de ella, entre los representantes de gobierno y agrarios, como se ha presentado con anterioridad en las administraciones pasadas, que ha bloqueado proyectos detonantes de mejoras para la población y el costo ha sido muy alto, ya que los indicadores de bienestar no mejoran, incluso se han deteriorado. 6.2 Perfil ecológico El municipio de Zapotitlán Salinas pertenece a la Reserva de la Biosfera Tehuacán- Cuicatlán, la cual se encuentra delimitada al occidente por el borde de la Sierra Mixteca y al oriente por tres macizos montañosos: en la parte norte por la Sierra de Zongólica, en la parte intermedia por la Sierra Mazateca y al Sur por la Sierra de Juárez. Dentro del área protegida se 37 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 encuentran los ríos Tomellín, Chiquito, las Vueltas, Salado, Zapotitlán y Río Grande, formando parte de la cuenca del río Papaloapan, el cuál desemboca en el Golfo de México. La reserva Tehuacán-Cuicatlán fue declarada Área Natural Protegida en 1998 y cubre una superficie de 490,186-87-54.7 ha. Los términos más destacados por lo cual fue declarada Reserva en Septiembre de 1998 y publicado en el Diario Oficial de la Federación, se describen: 1. Son áreas biogeográficas relevantes a nivel nacional donde existen varios ecosistemas no alterados significativamente por la acción del hombre. 2. En la zona habitan especies representativas de la biodiversidad nacional, incluidas algunas de las consideradas endémicas, amenazadas y en peligro de extinción. 3. La reserva protegerá la zona de manantiales y recarga de acuíferos del corredor hidráulico de Tehuacán, zona localizada al Noroeste de la propia ciudad de Tehuacán, y que se forma por un angostamiento topográfico entre la mesa de San Lorenzo al Sur y los cerros de la Sierra Negra al Noreste. 4. El valle de "Tehuacán-Cuicatlán" se presentan precipitaciones menores a 300 mm anuales, por lo que su protección es de la mayor importancia ecológica, ya que por este corredor pasa el agua que alimenta a los sistemas de galerías filtrantes y pozos de los cuales se abastece todo el valle bajo. 5. Debido a lo accidentado de la región y a su variación en la precipitación anual, se han creado microclimas que provocan la existencia de una gran riqueza de flora y fauna, que además se enriquecen por la confluencia de dos regiones biogeográficas que son la Neártica y la Neotropical. 6. Se encuentran diversos tipos de vegetación, tales como el bosque tropical caducifolio, bosque espinoso, bosque de encino, bosque de pino-encino, pastizal y matorral xerófilo; así como especies de plantas consideradas endémicas. 7. La zona de San Juan Raya que se localiza en el municipio de Zapotitlán corresponde a una importante zona fosilífera, donde predominan los depósitos marinos, principalmente del cretácico inferior y medio. El 31 de Mayo del 2012 el Diario Oficial de la Federación público el Acuerdo por el que se da a conocer el Resumen del Programa de Manejo del área natural protegida con el carácter de Reserva de la biosfera Tehuacán-Cuicatlán. 38 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 El acuerdo tiene como objetivo constituir el instrumento rector de planeación y regulación que establece las actividades, acciones y lineamientos básicos para el manejo y la administración de la Reserva de la Biosfera Tehuacán-Cuicatlán. Criterios de sub zonificación en el Acuerdo del 31 de Mayo del 2012 Los criterios técnicos considerados para sub zonificar la Reserva de la Biosfera partieron de la información disponible sobre aspectos físicos (topografía, cuencas hidrológicas, suelos y elementos paisajísticos), biológicos (ecosistemas, comunidades vegetales), grado de conservación y la distribución de especies con alguna categoría de riesgo de acuerdo a la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo. Como resultado de la metodología aplicada se tienen las siguientes sub zonas: I. Subzona de Preservación, con una superficie de 141,781.71157 hectáreas. II. Subzonas de Uso Tradicional, con una superficie de 133,739.30675 hectáreas. III. Subzona de Aprovechamiento Sustentable de los Recursos Naturales, con una superficie de 33,046.85615 hectáreas. IV. Subzona de Aprovechamiento Sustentable de los Ecosistemas, con una superficie de 178,168.86348 hectáreas. V. Subzonas de Aprovechamiento Especial, con una superficie de 239.20426 hectáreas. VI. Subzona de Uso Público, con una superficie de 1,000.60244 hectáreas. VII. Subzona de Asentamientos Humanos, con una superficie de 2,210.33082 hectáreas. En el Acuerdo se describen las actividades permitidas y actividades no permitidas dentro de cada una de las sub zonas, así como las características geográficas y vegetativas de cada una. El municipio de Zapotitlán Salinas se encuentra dentro de la sub zona de preservación y asentamientos humanos. 39 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 Imagen 3: Mapa de la Reserva De la Biosfera Tehuacán-Cuicatlán De acuerdo Al Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Tehuacán-Cuicatlán (edición 2013) que hizo la Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP) se retoma la descripción del entorno ecológico como se presenta a continuación. Situación poblacional dentro de la Reserva de la Biosfera Tehuacán-Cuicatlán Las comunidades que se encuentran dentro del área de la Reserva no se distribuyen de manera homogénea, existe una concentración principalmente en el Valle de Zapotitlán, en la región de Coixtlahuaca-Nochixtlán y en la Sierra Mazateca. Los servicios básicos en las comunidades son insuficientes, en la mayoría de los casos no se cuenta con la infraestructura necesaria, la pobreza en que viven genera bajas expectativas de desarrollo y una mayor presión sobre los recursos naturales de los que depende su sobrevivencia. 40 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 La población dentro de la Reserva se encuentra distribuida mayormente en 12 municipios de Puebla y 23 municipios de Oaxaca, mientras que 16 municipios no tienen centros urbanos ubicados dentro del área. Tabla 9: Número de Municipios que integran forman parte de la Reserva por Estado. ENTIDAD MUNICIPIOS LOCALIDADES POBLACION % Oaxaca 31 136 14,907 42 Puebla 20 144 20,817 58 Total 51 280 35,724 100 Fuente: INEGI 2005 Dentro de los límites de la Reserva existen 278 asentamientos humanos, 144 están en Puebla y 136 en Oaxaca. De estos asentamientos el 88 por ciento tienen entre uno y 218 habitantes, seis por ciento tiene entre 238 y 473, tres por ciento tiene de 528 a 989 y el restante tres por ciento tiene de mil 024 a 2 mil 637 habitantes. Por número de habitantes los principales asentamientos humanos en el estado de Puebla son: Zapotitlán Salinas, San Antonio Texcala, San Juan Atzingo, José María Pino Suárez, Santa Ana Teloxtoc y Monte Chiquito; y en el estado de Oaxaca, San Juan de los Cués. Estos asentamientos se ubican en el noroeste y sureste de la reserva. 41 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 Tabla 10: Asentamientos humanos en la Reserva Tehuacán-Cuicatlán con más de mil habitantes. ENTIDAD MUNICIPIOS LOCALIDADES POBLACION ACTUAL Puebla Santiago Miahuatlán San José Monte Chiquito 2103 Puebla Tehuacán San Ana Teloxtoc 1307 Puebla Zapotitlán Salinas San Antonio Texcala 1328 Puebla Zapotitlán Salinas Zapotitlán Salinas 2700 Puebla Tepanco de López José María Pino Suarez 2226 Puebla San Gabriel Chilac San Juan Atzingo 2008 Oaxaca San Juan de los San Juan de los Cués Cués 1464 Fuente: CONAPO 2010 Tabla 11: Núcleos agrarios del Municipio de Zapotitlán Salinas dentro de la Reserva de la Biosfera. NUCLEO AGRARIO Zapotitlán Salinas SUPERFICIE DENTRO DE LA RESERVA (ha) TENENCIA 492.760 comunal San Pedro Atzumba 1,078.058 comunal San Antonio Texcala 3,020.722 ejidal Los Reyes Metzontla 4,217.797 ejidal San Francisco Xochiltepec 1,684.071 ejidal Fuente: Programa de manejo de la Reserva de la Biosfera Tehuacán-Cuicatlán. SEMARNAT, CONANP. Edición 2013. 42 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 Descripción física La Reserva de la Biosfera Tehuacán-Cuicatlán forma parte de la Sierra Madre del Sur y ocupa la zona noroccidental de la sub provincia de la Meseta de Oaxaca. Se localiza en el extremo sureste del estado de Puebla y noroeste de Oaxaca entre las latitudes 17° 39' - 18° 53' N y longitudes 96° 55' - 97° 44' W., su altitud varía de los 600 a los 2.950 msnm. El clima árido es controlado en gran parte por la Sierra de Zongólica que se encuentra entre el valle y el Golfo de México, ya que los vientos húmedos y las nubes cargadas de agua son interceptados por las montañas. El promedio anual de precipitación en la región del Valle varía desde los 250 a 500 mm, y se presenta principalmente de mayo a octubre, con mayores posibilidades de precipitación entre junio y septiembre. El valle de Tehuacán presenta un mosaico de afloramientos de diferentes eras geológicas y composición. En general el área presenta sedimentación del Terciario Temprano, seguida de algunas actividades volcánicas en el Plioceno y Pleistoceno. Parte de la Sierra de Zongólica tiene afloramientos de rocas metamórficas del Paleozoico. En las partes bajas se encuentran sedimentos del Terciario, areniscas y conglomerados del Cuaternario. Cuenta con cactáceas columnares de hasta 15 m. Entre la riqueza vegetal destacan los cactus y la presencia del 10% de agaves del total registrado en el país. La reserva ocupa las cuencas altas de las regiones hidrológicas del Balsas y del Papaloapan. Las aguas superficiales permanentes comienzan cerca de Coxcatlán, donde varios cursos de aguas convergen incluyendo al río Zapotitlán, la mayor superficie estacional de agua de lluvia en los alrededores de las tierras altas. Los sitios paleontológicos y arqueológicos del valle han sido poco estudiados y promovidos; existen representaciones de la cultura popoloca en la cima del cerro de la Máscara o Cuthá, así como los vestigios humanos de más de 7.000 años antes de nuestra era. 43 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 Biodiversidad Vegetación y uso del suelo La región tiene una gran variedad de hábitats relacionados con las variaciones en la topografía, altitud, substratos geológicos y clima, lo que propicia formaciones y asociaciones de vegetación. Las comunidades vegetales son afectadas por la marcada estacionalidad de la precipitación, con básicamente seis meses de sequía que van de noviembre hasta abril. La flora es muy rica con 910 géneros de plantas de los cuáles 2,700 especies son plantas vasculares; se encuentra el 10% de los 250 géneros endémicos de agave que hay en México. El endemismo de plantas se estima en un 30%. La mayor parte del territorio de Zapotitlán cuenta con una vegetación seca entre las cuales se encuentran: áreas de matorral crasicaule, zonas de chaparrales, matorral desértico rosetófilo (en zonas accidentadas), al sur- oeste bosques de encino y en el centro áreas de mezquitales. El Valle de Zapotitlán presenta una amplia variedad de ambientes que van desde la vegetación semiárida, hasta los bosques templados, sin embargo, la mayor parte está dominada por matorral xerófilo y bosque espinoso. Se pueden localizar grandes extensiones de tetecheras, matorral espinozo y cardonales. 44 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 Tabla 12: Información geográfica de Zapotitlán Salinas, Puebla. UBICACIÓN GEOGRÁFICA FISIOGRAFÍA Coordenadas Paralelos 18° 07’ y 18° 25’ de latitud norte; los meridianos 97° 24’ y 97° 41’ de longitud oeste. Colindancia Colinda al norte con los municipios de Atexcal y Tehuacán; al este con los municipios de Tehuacán, San Gabriel Chilac, San José Miahuatlán y Caltepec; al sur con el municipio de Caltepec, el estado de Oaxaca y el municipio de Caltepec; al oeste con el de Oaxaca y el municipio de Atexcal. Altitud 1200-2500 msnm Provincia Sierra Madre del Sur (86.84%) y Eje Neo volcánico (13.16%) Rango de temperatura 14-22°C Rango de precipitación 400-700 mm Periodo Cretácico (61.81%), No definido (17.50%), Neógeno (8.35%), Paleógeno (7.23%) y Cuaternario (4.56%). CLIMA Ígnea intrusiva: granito (0.22%) Ígnea extrusiva: basalto (6.56%) y basalto-brecha volcánica básica (1.79 %). GEOLOGÍA Rocas Sedimentaria: lutita-arenisca (62.53%), caliza (15.55%), conglomerado (6.28%), areniscaconglomerado (4.45%) y lutita-yeso (1.49%). Metamórfica: esquisto (0.58%). EDAFOLOGÍA Suelos dominantes Leptosol (69.94%), Regosol (21.85%) y Phaeozem (7.66%). Zona Urbana (0.55%) HIDROLOGÍA Región hidrológica Papaloapan (77.95%) y Balsas (22.05%) Fuente: Compendio de información geográfica municipal. INEGI 2010 45 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 Imagen 4: Distribución del uso del suelo y la vegetación del Municipio de Zapotitlán Salinas. Características del suelo El tipo de suelo que se encuentra en el Valle de Zapotitlán, es generalmente de yeso y caliza, y con un alto contenido de sales. Cabe mencionar que un material importante que se puede obtener de este tipo de suelos es el ónix, el cual es una fuente de ingresos económicos para la región. Este material es aprovechado por los habitantes de esta región, y es así como los artesanos se han dedicado a realizar artesanías como: como lápidas, macetas figuras y material de construcción. En la Colonia de Los reyes de Metzontla, se tiene un suelo arcilloso, el cual permite la obtención de barro, utilizado para realizar modelos artesanales. Ante esto el análisis del municipio se dividirá en 4 zonas, teniendo como variables el tipo de vegetación, uso del suelo y principal actividad económica de la población. 46 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 ZONA I SAN ANTONIO TEXCALA Ubicación Se encuentra al norte del municipio, comprende las siguientes localidades y población: Tabla 13: ZONA I SAN ANTONIO TEXCALA Localidad Población El Palenque 2 La Mesa 2 Las Ventas 151 Plan del Valle 12 Salinas Rinconada 1 San Antonio Texcala 1328 TOTAL ZONA I 1496 Fuente: Elaboración propia con datos de la CONAPO, 2010. Vegetación, uso del suelo, actividades económicas e ingresos La zona I cuenta con la diversificación de 4 tipos de vegetación; chaparral, matorral crasicaule, matorral desértico rosetofilo y vegetación arbustiva de chaparral. De acuerdo a las características del suelo (yeso, caliza y altos contenidos de sal) y a la temperatura la población tiene como actividades principales la producción de sal y la explotación del ónix para la elaboración de artesanías. La comercialización de la sal se caracteriza por una incipiente organización, que poco a poco va tomando fuerza y existen las posibilidades de diversificar los nichos de mercado, pensando en incursionar en el de sales aromáticas para los llamados spa y en el uso de alta cocina, dadas sus particulares propiedades. 47 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 Un importante número de familias se dedica a la elaboración de artesanías de ónix, un recurso que en los últimos años ha ido en decremento. Se elaboran una gran variedad de piezas de ornato, existiendo un importante potencial de desarrollo de productos no convencionales como réplicas de fósiles, cactáceas y otros elementos del medio ambiente regional. Dadas las prácticas que se han aplicado desde hace muchos años, estas actividades se encuentran en riesgo, los recursos naturales en los que se sustentan son cada vez más escasos. Lo anterior demanda fomentar la organización de las personas involucradas para generar capacidades de gestión, hacer más eficiente el uso de los recursos e incluso fomentarlos y reorientarlos sobre bases de sustentabilidad. 48 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 ZONA II ZAPOTITLAN Ubicación Esta zona se encuentra al centro-norte del municipio, cabe señalar que esta comprende la mayor parte del territorio del municipio. Las localidades y población que se encuentra dentro de esta zona son: Tabla 14: ZONA II ZAPOTITLÁN Localidad Población Agua el Burro 10 Agua el Tempesquistle 5 Agualcahuinco 9 Colonia San Martín 317 El Arenal 69 El Infiernillo 18 El Módulo Tempesquistle 2 La Ciénega 2 Loma el Toro 7 Pie de Tocona 22 Rincón del Valle 4 San Juan Raya 192 Xoyalapa 4 Zapotitlán Salinas 2700 TOTAL ZONA II 3361 Fuente: Elaboración propia con datos de la CONAPO, 2010. 49 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 Vegetación, uso del suelo, actividades económicas e ingresos La mayor parte de la vegetación es tipo matorral crasicaule y matorral desértico rosetofilo; en menor porcentaje chaparral, pastizal inducido y agricultura de temporal. La actividad económica de la zona II es el turismo, y con esto todas las actividades que conlleva como el comercio de artesanías y productos naturistas elaborados a base plantas medicinales, gastronomía popular y autóctona, atractivos turísticos, hoteles y renta de cabañas sustentables. Los principales puntos turísticos de la zona son: Jardín botánico comunitario de cactáceas ―Helia Bravo Hollis‖. 1. Balneario ―La Huerta‖ 2. Cerro del Cuthá 3. Capilla enterrada 4. Cerro de Chacateca 5. Restos fósiles en la localidad de San Juan Raya. 6. Parque de los zotolines en la Colonia San Martin 7. Iglesia del Calvario en la cabecera municipal. 8. Iglesia Central en la cabecera municipal 9. Cabañas Xuxuca en la colonia San Martin 50 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 ZONA III LOS REYES METZONTLA Ubicación Esta zona se encuentra al poniente del municipio, comprende las siguientes localidades: Tabla 15: ZONA III LOS REYES METZONTLA Localidad Población Agua Mezquite 64 Cañada Grande 5 Los Reyes Metzontla 943 San José Dixiñado 144 Tilapa 4 Tres Mogotes 2 Xochiltepec (San Francisco) 200 Zaragoza 351 TOTAL ZONA III 1713 Fuente: Elaboración propia con datos de la CONAPO, 2010. Vegetación, uso del suelo y actividades económicas e ingresos La zona tiene vegetación de tipo matorral desértico rosetofilo, chaparral, pastizal inducido y agricultura de temporal. Las tierras que se destinan a la agricultura son ejidales. El tipo de suelo predominante es arcilloso, por ello la principal actividad es la elaboración de artesanía de barro, realizándola el 50 por ciento de la población de la zona, siendo las mujeres la principal mano de obra; ya que de la agricultura y la recolección únicamente obtienen productos para autoconsumo. 51 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 Los cultivos de mayor predominio son maíz y frijol, sin embargo los bajos rendimientos no permiten poder plantear un esquema de comercialización local o regional. Una fuente de empleo es una granja avícola del Grupo Romero que se encuentra en Zapotitlán, en la cual se ocupan 80 empleos fijos de los Reyes Metzontla; otra fuentes de ingresos es el dinero que envía la gente que ha emigrado a otras ciudades, se tiene un registro de 600 migrantes que laboran principalmente en Tehuacán, Puebla y la Ciudad de México. 52 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 ZONA IV SAN PEDRO ATZUMBA Ubicación Esta zona se encuentra al sur del municipio de Zapotitlán. Las localidades que se encuentran dentro de la zona son: Tabla 16: ZONA IV SAN PEDRO ATZUMBA Localidad Población Barrio Hidalgo 130 Ejido Guadalupe 135 El Manantial 125 Estanque Viejo 19 Estanzuela 243 Guadalupe la Meza 160 La Mesa Grande 31 San Bartolo Coculco 1 San Pablo Netitlán 186 San Pedro Atzumba 447 San Pedro Netitlán 174 TOTAL ZONA IV 1651 Fuente: Elaboración propia con datos de la CONAPO, 2010. Vegetación, uso del suelo y actividades económicas e ingresos La zona IV es la que registra la mayor diversidad de vegetación en una superficie menor. Los tipos de vegetación que se encuentran son matorral crasicaule, matorral desértico rosetofilo, chaparral, arbustiva de bosque de encino, pastizal inducido, arbustiva de bosque de táscate, 53 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 arbustiva de chaparral, agricultura de temporal y de riego; esta zona es la que cuenta con mayor cantidad de agua disponible. La principal actividad económica de la zona es el tejido de sombrero de palma y fibra sintética, siendo las personas de tercera edad y mujeres los que la sustentan. Esta actividad no es la principal fuente de ingresos a pesar de ser la que más se practica, los ingresos por la venta de sombrero son muy bajos, en promedio una persona gana 50 pesos por semana por la venta del producto. La actividad que sostiene la alimentación de la zona es la agricultura de temporal y de riego, se produce maíz criollo, trigo, frijol y jitomate; sin embargo la producción se destina para el autoconsumo y su distribución es interna a través del trueque. La localidad de San Pablo es conocido por la producción de pulque, en años pasados la venta de esta bebida generaba ingresos para la población, sin embargo actualmente el decline del consumo y la falta de reforestación del maguey está causando la perdida de la actividad. Fauna silvestre de la Reserva de la Biosfera Tehuacán - Cuicatlán En la Reserva de la Biosfera existen 102 especies de mamíferos de los cuales 16 son endémicos, 356 especies de aves, 53 especies de reptiles y 268 especies de insectos. Algunas especies representativas de la zona son el puma (Puma concolor), el venado cola blanca (Odoicoileus virginianus), el pecarí de collar (Tayassu tajacu), el lince (Lynx rufus), el mapache (Procyon lotor) y los murciélagos como el guanero (Tadarida brasiliensis), el murciélago bigotón (Pteronotus parnellii), y el murciélago vampiro (Desmodus rotundus). Existen 356 especies de aves como la guacamaya verde (Ara militaris) en peligro de extinción, el águila real (Aquila chrysaetos) y halcones como el fajado (Falco femoralis), y el halcón peregrino (Falco peregrinus). En reptiles se han estimado 53 especies, entre ellas el escorpión Heloderma horridum (único saurio venenoso del mundo), la víbora de cascabel (Crotalus sp.), la coralillo (Microrus laticollaris), y la bejuquilla parda Oxybelis aeneus. 54 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 Manejo de la Reserva de la Biosfera La comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP) está a cargo de la administración y manejo de las Áreas Naturales Protegidas de México (ANP), y es un órgano desconcentrado de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT). Uno de los programas que existe en el municipio de Zapotitlán son las Unidades de Manejo y Aprovechamiento Sustentable (UMAS). Este programa de UMAS no tuvo el éxito esperado, ya que la capacitación y apoyos financieros a las comunidades no fueron continuos, ni los que se necesitaban para llevar a término los proyectos. Un ejemplo del fracaso de este programa es el de la iguana (Ctenosaura pectinata), en el que nunca se terminaron las instalaciones para establecer un criadero, y el personal de la comunidad encargados de la UMA no recibieron capacitación o cursos para el manejo de la especie. Actualmente en Zapotitlán, se encuentra vigente una UMA que se localiza a unos cuantos metros de la entrada a la cabecera municipal de Zapotitlán Salinas, la cual se dedica a la conservación y manejo de cactáceas. Amenazas Tehuacán- Cuicatlán se decretó en 1998 como Reserva de la Biosfera, y a la fecha se ha estimado que la vegetación primaria con la que cuenta es de entre el 50 y 60% de su situación original. La Reserva se considera como zona amenazada, siendo necesario tomar medidas de recuperación y protección a la diversidad biológica. Desde antes que se creára la reserva de Tehuacán-Cuicatlán, el turismo por si mismo ha sido una amenaza para la reserva, ya que la zona al no contar con vigilancia y señalamientos donde se indiquen las restricciones dentro del área protegida, ha sido sujeta al saqueo en bajas escalas, principalmente de cactáceas. 55 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 Las principales acciones que representan una amenaza para la reserva son las siguientes: Tala y saqueo de cactáceas, con consecuencia en la poca recarga de los mantos freáticos y un costo más alto para la extracción del agua, así como la degradación de la cobertura vegetal y la pérdida de suelos. Es bien sabido que el tráfico de cactáceas endémicas tiene un gran mercado tanto a nivel nacional como internacional. Los saqueadores provenientes de otros países han aprovechado las condiciones de pobreza y marginación de las comunidades de la región, y por unos cuantos pesos contratan los servicios de personas locales para colectar especies de interés comercial (para coleccionistas y ornato) y de investigación (para fines médicos). La cacería ilegal no es una práctica nueva en la región; en realidad se viene realizando desde mucho tiempo atrás. Existen antecedentes de aprovechamiento de fauna para autoconsumo en las comunidades, pero también se sabe que los cazadores ilegales provienen de pueblos y ciudades cercanas a la reserva. Las presas cazadas más comunes son el venado cola blanca, el pecarí, el tejón, las liebres y el puma. Sin duda alguna el pastoreo caprino es una fuerte presión para la vegetación conservada y zonas de reforestación, ya que los chivos son depredadores de nuevos brotes vegetales. Por lo tanto, es importante impulsar nuevos estudios con objetivos claros del efecto de los caprinos sobre la vegetación y su regeneración. Otra actividad que recomendamos es fomentar la reforestación de zonas agrícolas y potreros que han sido abandonados por su baja productividad. La contaminación por basura es un problema que se puede observar a lo largo de caminos federales que rodean y cruzan los límites de la reserva. Los tiraderos al aire libre son más evidentes y en mayores números en la región poblana. Esto se debe sin duda a la alta concentración de habitantes en los alrededores de la ciudad de Tehuacán, donde se encuentra un número significativo de industrias. La falta de vigilancia, es un problema dentro de la reserva ya que no se cuenta con una plantilla básica de guarda parques. Se requiere de un mayor esfuerzo con personal dedicado exclusivamente a éste trabajo. La falta de información ocurre a diferentes niveles, desde la que deberían recibir las comunidades acerca de las regulaciones que se tienen dentro de la reserva, hasta la 56 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 información de divulgación y señalización en el interior y en los límites de la reserva. En la reserva se encuentra 48 municipios de los cuales la población dicen desconocer las funciones de la reserva y los límites, por lo que es común que existan problemas de tenencia de tierras. Uno de principales problemas de deterioro ha sido la construcción de carreteras y autopistas; durante la construcción los trabajos para su trazo destruyen parte del micro hábitat de la reserva y su vegetación. Por ello es necesario contar con estudios de impacto ambiental para poder proteger a las especies afectadas. Una amenaza frecuente o tal vez inminente por su asociación con las carreteras, son los nuevos asentamientos humanos. Es necesario trabajar en forma coordinada con la dirección de la reserva para poder mitigar los efectos causados por el levantamiento de torres y tendidos eléctricos. A manera de síntesis encontramos que Zapotitlán Salinas se encuentra dentro de una Reserva muy importante del país ya que ahí confluyen la región Neártica y la Neotropical. Esta región se caracteriza por su gran riqueza biológica endémica y cultural donde por más de 10 mil años se han desarrollado comunidades de al menos ocho pueblos indígenas, con un profundo conocimiento sobre la flora nativa y sus distintos usos. En cuanto a los estudios realizados en la reserva, estos han sido mayormente enfocados a las plantas, lo que hace que hasta la fecha se tenga un gran desconocimiento de la fauna y los procesos ecológicos que suceden en los ecosistemas que forman parte de la reserva. Por lo tanto, se debe dar continuidad a los proyectos existentes y fomentar el desarrollo de nuevas líneas de investigación con énfasis en el área vegetativa y de fauna silvestre. Los logros que se puedan alcanzar en esta materia, permitirán la elaboración de programas de desarrollo sustentable que no se contrapongan y aseguren la conservación de los recursos naturales de la región. El trabajo de las instituciones es de grandes retos, siendo uno de los más importantes el de promover acciones conciliadoras entre las autoridades federales y las comunales. 57 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 Las amenazas para Tehuacán-Cuicatlán que incluyen la cacería ilegal, saqueo de cactáceas, contaminación, crecimiento de los asentamientos poblacionales dentro de la reserva, deforestación, falta de información y vigilancia entre otros, afectan a diferentes niveles ecológicos, desde los ecosistemas hasta las especies. Sin duda los principales actores dentro de la Reserva de la Biosfera son los dueños y poseedores de la tierra, pues son ellos quienes poseen y usan los recursos naturales a diario para su subsistencia. Los acuerdos de coordinación que se logren, serán la clave para la conservación de la biodiversidad y el uso sustentable de los recursos naturales. Esta afirmativa se fundamenta en el profundo conocimiento que tienen las comunidades indígenas y campesinas de la región sobre la biodiversidad y el uso que de forma tradicional han hecho de ella. 58 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 7. MISIÓN Somos una administración municipal que desarrolla una propuesta de trabajo que permite identificar las necesidades de la población del municipio y con un plan de trabajo que permite hacerle frente a la pobreza y marginación que aqueja a los habitantes de Zapotitlán con la finalidad de mejorar la calidad de vida de estos, a través de proyectos de impacto económico, cultural, social, educativos, de medio ambiente, turísticos entre otros, que son incluyentes e integrales, enmarcados en el desarrollo sustentable del municipio. 8. VISIÓN Queremos ser un municipio que se caracterice por su honestidad y transparencia, ejemplo de trabajo y desarrollo en la región, líder en la obtención de resultados que impacten en el abatimiento de los problemas del municipio, que nos posicione como un municipio amigable y responsable con el medio ambiente, impulsor del desarrollo sostenible, partícipe de la justicia, de la equidad, con un sentido humanista y compromiso social que consolide los proyectos estratégicos dirigidos al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de Zapotitlán. 59 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 9. EJES DE GOBIERNO 9.1 Zapotitlán Turístico Fin: implementar un proyecto de desarrollo turístico sustentable, progresivo a través de la organización y capacitación de los habitantes del municipio como prestadores de servicios de calidad y con el fomento de la inversión de los diferentes organismos públicos y privados (extranjeros, nacionales, estatales). Propósito: la actividad económica en el municipio se incrementa y fortalece con beneficio para sus habitantes. Componente: bienes, servicios y normas. 1. Se ha creado el comité de desarrollo y planeación turística municipal. a) Convocar a los prestadores de servicio del municipio y dar a conocer la importancia de una organización municipal para el servicio turístico. b) Crear el censo de prestadores de servicios como: transportistas, taxis, micros, autobuses, camiones, camionetas, tiendas de consumo, abarrotes, mercancías, tlacheros, talleres de reparación de vehículos, restauranteros, hoteleros, guías turísticos, artesanos, comerciantes en general. c) Creación del comité conformado por: I. Un presidente, el cual será el presidente municipal. II. Un secretario, electo por votación III. Un tesorero, electo por votación IV. Dos vocales, electos por votación V. El director de turismo y VI. El presidente comunal. d) Establecer normas, reglamentos, convenios, acuerdos y estatutos que rijan el comité de desarrollo turístico municipal. 2. Se han otorgado normas, reglamentos y estatutos para el incremento a la calidad de los servicios, estandarizando el trato al turismo a través de capacitación e inducción. 60 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 a) Convocar a reunión el comité de turismo municipal (COTM) para proponer la creación de una estandarización del servicio por parte de todos los prestadores de servicios del municipio. b) Redactar por parte del comité de turismo municipal (COTM) de sus normas, reglamentos, convenios, acuerdos y estatutos de atención al turismo por parte de los prestadores de servicios en el municipio. c) Aprobar el marco rector por los prestadores de servicios en el municipio. d) Desarrollar talleres para dar a conocer la puesta en marcha de dicho marco rector. e) Incluir grupos vulnerables a la actividad turística como discapacitados, tercera edad, madres solteras. 3. Se han instituido campañas de difusión y mercadotécnica para el desarrollo del turismo en la región. a) Desarrollar estrategias de mercadotecnia publicitaria por medios masivos de comunicación de alta penetración al mercado turístico. b) Establecer fechas simbólicas de eventos por año para la implementación de ferias gastronómicas y exposición de productos artesanales y gastronómicos. c) Recuperar tradiciones y eventos simbólicos de la región por productos según la época del año en que se producen. 4. Se ha adecuado la infraestructura de comunicación del municipio con el fin de mejorar la atención a los visitantes. a) Integrar el plan de ampliación, apertura, mantenimiento preventivo y correctivo anual de los principales accesos al municipio y atractivos turísticos (caminos, carreteras, calles y andadores). b) Fortalecer el sistema de transporte público del municipio. c) Incrementar la cobertura y la calidad en la red telefónica. d) Establecer el plan de mejoramiento y ampliación de los servicios públicos: agua potable, alcantarillado sanitario, electrificación, alumbrado público, manejo y recolección de basura e) Establecer el plan de mejoramiento y ampliación de la infraestructura de prestadores de servicios del municipio a través de gestiones públicas y privadas, tanto federales y estatales: hoteles, restaurantes, transporte, artesanos, salud, comercio. 61 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 5. Se ha generado programa de conservación, adecuación, ampliación, mantenimiento y restauración de los puntos turísticos del municipio así como el entorno e imagen urbana con enfoque turístico. a) Realizar el inventario de los inmuebles públicos y privados que tengan importancia para el turismo, del cual se establece plan de mantenimiento, ampliación, dignificación, remodelación. b) Generar mapas y guías de adecuación, construcción y ampliación de comercios y viviendas adecuadas a la zona mediante el reglamento de construcción. c) Promover la coinversión con organismos públicos y privados en el mercado turístico del municipio por medio de la participación en ferias y exposiciones d) Incorporar grupos escolares que permiten y amplían el conocimiento, cuidado, protección y concientización del cuidado de su entorno, así como garantizar nuevas generaciones con enfoque al desarrollo turístico equilibrado y protección de las riquezas del municipio. 9.2 Zapotitlán mejorando la Infraestructura básica Fin. Crear las condiciones necesarias de la infraestructura en el municipio por medio de la adecuación y mejoramiento de los servicios públicos municipales, garantizando con ello mejorar la calidad de vida de la población de manera continua y proporcionando servicios básicos eficientes y sustentables, atractivos al mercado de turismo. Propósito: La infraestructura básica del municipio se mejora y se amplía para la oferta de servicios públicos, a fin de impactar en la mejora de la calidad de vida, convertirse en un atractivo turístico e incrementar la derrama económica municipal. Componentes: priorización y reglamento de obras, incremento de la infraestructura municipal, 1. Se han mejorado, con apoyo de instancias federales y estatales, los servicios básicos como agua potable, drenaje, electrificación, salud, desechos sólidos, asistencia social e infraestructura urbana, vial y carretera en los sitios y zonas 62 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 prioritarias para la superación a la pobreza y determinados como detonadores del turismo. a) (todas las obras priorizadas de la d.o.p.) 2. Se ha realizado el mejoramiento de imagen urbana respetando el entorno, las tradiciones y la biodiversidad del entorno, la flora y fauna de la zona. a) Interactuar con la población a través de programas de coparticipación con los gobiernos federal, estatal y municipal que permiten aportaciones transversales para el equipamiento y adecuación integral de la imagen urbana, privilegiando ocupación de la mano de obra de la región y sus productos básicos. b) Elaborar proyecto de coparticipación en el programa 3x1 migrantes para el mejoramiento de espacios públicos y su entorno. c) Establecer acuerdos de colaboración con los sectores públicos y privados para el cuidado, mejoramiento y la sustentabilidad del entorno mediante: I. Concientización y capacitación para el cuidado del medio ambiente y su entorno, así como las consecuencias de no hacerlo. II. Realización de jornadas de limpieza de espacios públicos. III. Establecimiento de zonas de disposición de residuos sólidos por separación de basura mediante su clasificación. IV. Recuperación mediante separación de materiales para su reuso como vidrio, aluminio, pet, fierro, entre otros. Misma que se vuelve un activo para la economía del municipio. V. Se disminuye el peso volumétrico de las descargas al relleno sanitario de la región, por ende, el pago por dichos servicios. VI. Aprovechamiento de la materia orgánica mediante separación de residuos orgánicos para la implementación de técnicas de composteo y fertilización orgánica de la tierra. 3. Se ha fortalecido y adecuado el sistema de seguridad pública y de protección civil. a) Profesionalizar y capacitar el cuerpo de policías en función del incremento de población flotante en materia de seguridad pública y atención al turismo. b) Profesionalizar e instituir formalmente la protección civil y servicios de emergencia en materia de contingencias. 63 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 c) Adquirir equipo, infraestructura y unidades requeridas para la mejora oportuna en atención a la población y sus visitantes. d) Adecuar el bando de policía y buen gobierno en materia de atención a la población y sus visitantes. 9.3 Zapotitlán y el medio ambiente Fin: contribuir al mejoramiento de la calidad de vida y la disminución de la pobreza la población del municipio fomentando el cuidado del medio ambiente, su aprovechamiento y utilización responsable, y coadyuvando a una economía verde regional. Propósitos: los habitantes de Zapotitlán reciben servicios ambientales que mejoran su salud y calidad de vida al ser beneficiarios de un proyecto de cuidado y aprovechamiento responsable del medio ambiente que pretende un desarrollo sustentable ecológico por medio de prevenir, proteger, restaurar, conservar y dar un uso adecuado de los recursos naturales. Componentes 1. Se ha capacitado a la población para la conservación, cuidado y uso eficiente del agua. a) Realizar campaña de difusión y concientización del concepto de huella hídrica. b) Reducir la descarga de aguas negras y grises en lugares no apropiados. c) Realizar campaña para la no contaminación de mantos freáticos. d) Reducir la sobre explotación de los mantos freáticos del municipio. e) Detectar las fallas de captación y distribución de la red de agua potable del municipio y solucionarlas. 2. Se ha capacitado a la población en el manejo de los residuos solidos a) Realizar campaña de concientización sobre la importancia de separación, reciclaje y aprovechamiento de residuos sólidos. b) Establecer un sitio municipal provisional para la disposición de residuos, mediante actividades de separación y recuperación de materiales orgánicos e inorgánicos de reuso y aprovechamientos de procesos como el compostaje de los residuos orgánicos. c) Fomentar una unidad de producción de biofertilizantes. 64 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 3. Se ha instruido a la población respecto a la importancia y cuidado de la flora y fauna silvestre de la región. a) Fomentar el estudio y su difusión del conocimiento sobre fauna, frutos y especies alimenticias típicas de la región así como su conservación. b) Promover el cuidado y explotación adecuada de las especies florales y fauna del municipio de Zapotitlán para evitar daños al ecosistema. c) Crear un programa municipal de vigilancia ciudadana para evitar la deforestación, saqueo tráfico ilegal de especies del territorio del municipio. d) Crear un programa de desarrollo ganadero en el municipio acorde a los lineamientos de las dependencias estatales y federales, con afinidad a la sustentabilidad ecológica de Zapotitlán. e) Establecer un plan de contingencia en caso de pérdida de biodiversidad a causa de desastres naturales. 4. Se ha desarrollado un área dentro de la administración municipal que hace monitoreo de los programas de las diferentes instancias estatales, nacionales e internacionales que permiten la gestión de recursos extraordinarios para el municipio en beneficio de los habitantes. a) Gestionar y dar seguimiento a programas de empleo temporal b) Gestionar y dar seguimiento a programas de pago por servicios ambientales, los cuales pueden ser por provisión, regulación, soporte y culturales. c) Investigar las áreas de oportunidad que pudieran desarrollarse en el territorio por la ubicación de la reserva de la biosfera Tehuacán-Cuicatlán. d) Elaborar un padrón de las organizaciones no gubernamentales en el mundo que puedan establecer proyectos de alto impacto en el municipio. 5. Se ha generado un programa municipal que permita el establecimiento de huertos biointensivos para un consumo más saludable y acorde a los programas de seguridad alimentaria del estado. a) Establecer un programa de huertos de traspatio con la finalidad de obtener productos orgánicos que se puedan consumir por los productores y los turistas del municipio. 65 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 6. Se ha generado una campaña de concientización para disminuir la emisión de gases a la atmosfera y no contribuir al calentamiento global y a la degradación de la capa de ozono. a) Campaña de fabricación de estufas ahorradoras de leña, para disminuir la quema de madera y aislar a los integrantes de la vivienda del contacto con el humo, en beneficio de su salud y de menor consumo de leña. b) Invitar a la población a evitar la quema de basura y así disminuir la emisión de gases a la atmosfera. 7. Se ha establecido un programa progresivo de energías alternativas y amigables con el medio ambiente en el municipio. a) Instrumentar un programa de sustitución del alumbrado eléctrico público, por energía solar a través de fotoceldas. b) Instrumentar programa de establecimiento de biodigestores en casas del municipio. c) Instrumentar programa de calentadores solares para casas del municipio. 9.4 Zapotitlán sin marginación Fin: Superar las condiciones que propician la marginación y la inseguridad alimentaria de la mayoría de la población del municipio fomentando el incremento y uso eficiente de sus recursos, capacidades y activos, de manera que pueda insertarse en un proceso de desarrollo participativo, sostenido y sustentable. Propósito: La población del municipio abate su grado de marginación al ser atendida para la gestión del aprovechamiento de potencialidades y la instrumentación de acciones para contrarrestar la desigualdad y la vulnerabilidad. Componentes: Educación para el desarrollo del territorio 1. Se ha fortalecido el desempeño de instituciones educativas al incrementar la calidad y la cobertura a los programas de atención educativa a los diferentes grupos de edad de la población y grupos vulnerables. a) Formular del plan municipal de educación (PEZ), con la participación de responsables de los programas institucionales, escuelas, padres de familia, 66 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 autoridades locales y comunales y personas proactivas al desarrollo educativo de la comunidad. b) Promover y apoyar el aprovechamiento más eficiente de los recursos físicos, humanos y culturales en el municipio y de instituciones afines, para potenciar las acciones del plan municipal de educación (PEZ). c) Integrar brigadas de atención en comunidades, con participación de promotores locales, para apoyar los programas de alfabetización y la reincorporación de los niños menores de 14 años que no asisten a la escuela. 2. Se ha creado el plan de educación media superior y superior de Zapotitlán. a) Elaborar un diagnóstico situacional de la población potencial para estudiar y certificar bachillerato, carrera técnica, carrera técnica superior, licenciatura o ingeniería, así como determinar los perfiles de egreso que son pertinentes con el desarrollo local. b) Diseñar un proyecto para atender la demanda de educación media superior y superior del municipio. c) Ejecutar y darle seguimiento al sistema de educación media superior y superior del municipio. 3. Se han incrementado de manera significativa las capacidades técnicas, productivas y sociales de la población. a) Apoyar a las familias en las comunidades unidades del municipio a fin de fortalecer las capacidades generales para la vida de sus integrantes, con énfasis en las actividades económicas priorizadas en el plan municipal de desarrollo, incorporando en ello los grupos de población vulnerables. b) Fortalecer las capacidades de gestión en las comunidades del municipio y de los representantes de la mismas, a fin de generar oportunidades productivas de desarrollo interrelacionadas y con objetivos colectivizados. c) Rescatar los saberes de los productores, basados en la experiencia, a fin de diseñar e instrumentar paquetes tecnológicos que mejoren la productividad e incrementen el aprovechamiento sustentable de los recursos productivos. 67 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 Componentes: Salud para todos 1. Se han asegurado los servicios de salud con atención en forma oportuna y suficiente. a) Gestionar el incremento en el número de médicos capacitados y enfermeras que atienden a la población para lograr un índice adecuado del número de médicos por cada 1000 habitantes. b) Asegurar la respuesta del servicio cuando lo solicite la población, con disponibilidad de medios de transporte y vías de comunicación de las comunidades hacia la cabecera municipal. c) Generar un fondo de abasto de medicamentos necesarios para atender urgencias médicas y en general para la población que solicita atención. 2. Se ha incrementado la atención e intervención a la infancia, adolescencia y juventud mejorando la prevención, promoción y protección. a) Realizar campañas de alto impacto en salud reproductiva, control natal y atención temprana de embarazos y nacimientos b) Favorecer la atención de pacientes embarazadas desde etapas tempranas c) Atender con una amplia cobertura a la niñez, garantizando servicios de salud, vacunación, estado nutricional y salud buco-dental. d) Atender oportunamente los principales problemas de salud de los adolescentes como control natal, enfermedades de transmisión sexual, adicciones, deficiencias nutricionales y situaciones de riesgo. 3. Se han disminuido las desigualdades en relación al género y protección a la población femenina. a) Mantener la confidencialidad y dar orientación a las mujeres en situaciones de riesgo b) Detectar oportunamente enfermedades (diabetes mellitus, hipertensión arterial, obesidad, colesterol elevado, dislipidemia, cáncer cérvico uterino y cáncer de mama). c) Canalizar oportunamente a las instancias de atención la prevención, identificación y atención apropiada de las enfermedades señaladas. 68 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 4. Se ha promovido y apoyado el envejecimiento saludable de forma que las personas mayores permanecen mayor tiempo posible activo y partícipe de la vida en el municipio. a) Realizar búsqueda intencionada que detecte enfermedades susceptibles de ser controladas en etapa temprana y que sean manejables desde un punto de vista médico y económico-efectivo. b) Otorgar cartilla nacional de salud para adulto mayor y cumplir con el esquema de vacunación. c) Impulsar la detección oportuna y control de enfermedades de patologías malignas y crónico degenerativas. Componentes: Vivienda para el bienestar 1. Se ha elaborado un censo participativo de las condiciones de vivienda de cada comunidad para determinar las acciones a emprender en función de la situación encontrada. a) Integrar brigadas por comunidad con participantes de las localidades, del ayuntamiento y especialistas. b) Hacer talleres para priorizar la atención a necesidades c) Determinar la viabilidad de las opciones de mejora 2. Se ha formulado un plan de mejora de la vivienda rural, tomando en cuenta la disponibilidad de materiales y financiamiento, la participación de las familias y el impacto ambiental. a) Con base en el plan de ordenamiento territorial del municipio y el marco jurídico vigente, elaborar el plan de mejora de la vivienda rural de Zapotitlán. b) Apoyar en la gestión de concurrencia de instituciones estatales y federales para canalizar recursos y apoyos a este componente 3. Se ha promovido la formación de una empresa social sostenible que atienda las necesidades de mejoramiento de la vivienda rural en el municipio. a) Presentar las opciones de organización de una empresa social b) Promover asambleas para hacer un censo de socios participantes c) Asesorar para elaborar el plan de negocios y la incubación de la empresa 69 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 Componentes: Acceso a bienes 1. Se han gestionado y otorgado apoyos para activar procesos productivos que contribuyen a la base de alimentación de la familia campesina y crean un excedente comercializable. a) Identificar los productores con potencial para salir a adelante y contribuyan a la dinamización de la economía local b) Formular de manera participativa perfiles de proyectos que se pueden canalizar a las instancias públicas orientadas al área de actividad de que se trate. c) Otorgar apoyos iniciales para la gestión de los proyectos y su instrumentación. d) Establecer un plan de seguimiento de los proyectos para asegurar su continuidad. 2. Se han instrumentado normas y mecanismos para la regulación de mercados manteniendo precios justos en insumos, productos generados, márgenes de comercialización y abasto de alimentos de una dieta sana a precios accesibles a las familias. a) Elaborar un estudio de los mercados que tienen incidencia significativa en el municipio. b) Formular y autorizar las normas necesarias para asegurar el abasto y la regulación de precios. c) Promover mecanismos de regulación de precios por medio de instancias intermedias con participación de los actores de cada mercado estratégico. 3. Se han incrementado los ingresos económicos de las familias por aplicación de fondos públicos para incentivar la creación de empleos fijos y temporales, así como a la productividad en el territorio. a) Gestionar la aplicación e incremento de los programas de empleo temporal, orientados por las prioridades del plan municipal de desarrollo. b) Generar empleos fijos con las iniciativas de la constitución de empresas sociales c) Promover que la contratación de empresas de construcción y servicio incorporen en su nómina trabajadores residentes en comunidades rurales del municipio, 70 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 4. Se han impulsado los procesos de innovación que fortalecen la realización de actividades competitivas, la integración de esfuerzos de los diferentes actores en áreas de especialización territorial y el fomento a empresas con fines colectivizantes. a) Elaborar el diagnóstico agrario en las cuatro juntas auxiliares y cabecera municipal a fin de identificar las áreas de oportunidad para el desarrollo de innovaciones (productos, procesos, mercado, arreglo institucional, organización social). b) Formar y apoyar el funcionamiento de comités locales que le den seguimiento a convenios del municipio con centros de investigación, empresas, instituciones y organizaciones no gubernamentales. c) Apoyar la gestión de apoyos públicos y privados especializados en el área de innovación seleccionada. 5. Se ha apoyado la creación de mecanismos de microfinanciamiento a la población de menores ingresos a) Identificar las experiencias de microfinanciamiento exitosas a este sector de la población y la política pública para su impulso b) Levantar el censo de personas elegibles para el microfinanciamiento c) Promover con grupos locales, estrategias de microfinanciamiento basadas en apoyos estatales, federales y privados. 71 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 10. ALINEACIÓN A LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y OBJETIVOS 1. ALINEACIÓN DE INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN PLAN NACIONAL DE DESARROLLO META NACIONAL EJE 2.MÉXICO INCLUYENTE EJE 4.MÉXICO PRÓSPERO OBJETIVO DE LA META NACIONAL ESTRATEGIA DEL OBJETIVO DE LA META NACIONAL Proveer un entorno adecuado para el desarrollo de una vida digna. Asegurar una alimentación y nutrición adecuada de los mexicanos, en particular para aquellos en extrema pobreza o con carencia alimentaria severa. Impulsar y orientar un crecimiento verde incluyente y facilitador que preserve nuestro patrimonio natural al mismo tiempo Aprovechar el potencial turístico de México para generar una mayor derrama económica en el país PLAN ESTATAL DE DESARROLLO EJE DE GOBIERNO OBJETIVO DEL EJE ESTRATEGIA PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO EJE DE GOBIERNO MUNICIPAL Responsabilidad para preservar los recursos naturales EJE 1.-MÁS EMPLEO Y MAYOR INVERSIÓN Impulso al crecimiento económico en beneficio de todos los poblanos FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y FINANCIERO DE LA INDUSTRIA, LOS SERVICIOS Y COMERCIO DE PUEBLA EJE 1.ZAPOTITLÁN TURÍSTICO ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN OBJETIVO DEL EJE INCREMENTAR Y FORTALECER LA ACTIVIDAD ECONÓMICA EN EL MUNICIPIO POR MEDIO DE ALINEAR EL DESARROLLO DEL TURISMO CON LA SINERGIA DE IMPULSO A TODOS LOS SECTORES DEL TERRITORIO A FIN DE IMPACTAR EN BENEFICIOS DIRECTOS DE SUS HABITANTES. ESTRATEGIA IMPLEMENTAR PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO, PROGRESIVO SUSTENTABLE 72 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 que genere riqueza, competitividad y empleo. EJE 2.MÉXICO INCLUYENTE EJE 4.MÉXICO PRÓSPERO GARANTIZAR EL EJERCICIO EFECTIVO DE LOS DERECHOS SOCIALES PARA TODA LA POBLACIÓN Impulsar y orientar un crecimiento verde incluyente y facilitador que preserve nuestro patrimonio natural al mismo tiempo que genere riqueza, competitividad y empleo. Lograr una mayor y mejor coordinación interinstitucional que garantice la concurrencia y corresponsabilidad de los tres órdenes de gobierno, para el ordenamiento sustentable del territorio, así como para el impulso al desarrollo regional, urbano, metropolitano y de vivienda. Implementar una política integral de desarrollo que vincule la sustentabilidad ambiental con costos y beneficios para la sociedad EJE 2.IGUALDAD DE OPORTUNIDAD PARA TODOS EJE 2.IGUALDAD DE OPORTUNIDAD PARA TODOS Determinación para reducir la brecha social Educar para transformar el futuro de Puebla ATENCIÓN A POBLACIÓN EN POBREZA EXTREMA PROMOVER LOCALIDADES CON POTENCIAL DE DESARROLLO EJE 2.ZAPOTITLÁN MEJORANDO LA INFRAESTRUCTURA BÁSICA MEJORAR LA INFRAESTRUCTURA BÁSICA PARA LA OFERTA DE SERVICIOS PÚBLICOS QUE LE PERMITAN AL MUNICIPIO ASEGURAR LA CALIDAD DE VIDA Y CONVERTIRSE EN UN ATRACTIVO TURÍSTICO, IMPACTANDO POSITIVAMENTE CON ESTAS ACCIONES EN LA DERRAMA ECONÓMICA MUNICIPAL IMPLEMENTAR ORDENAMIENTO DE USO DE SUELO Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO EN INFRAESTRUCTURA SUSTENTABLE EJE 3.-ZAPOTITLÁN Y EL MEDIO AMBIENTE FOMENTAR EL CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE, SU APROVECHAMIENTO Y UTILIZACIÓN RESPONSABLE, A FIN DE QUE CONTRIBUYA AL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA Y LA DISMINUCIÓN DE LA POBREZA DE LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO ACERCÁNDOLO A UNA ECONOMÍA VERDE. IMPLEMENTAR UN PROYECTO DE CUIDADO Y APROVECHAMIENTO RESPONSABLE DEL MEDIO AMBIENTE ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN 73 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 Transitar hacia una sociedad equitativa e incluyente. EJE 2.MÉXICO INCLUYENTE Ampliar el acceso a la seguridad social. Lograr una mayor y mejor coordinación interinstitucional que garantice la concurrencia y corresponsabilidad de los tres órdenes de gobierno, para el ordenamiento sustentable del territorio, así como para el impulso al desarrollo regional, urbano, metropolitano y de vivienda. Impulso al crecimiento económico en beneficio de todos los poblanos EJE 1.- MÁS EMPLEO Y MAYOR INVERSIÓN EJE 2.IGUALDAD DE OPORTUNIDAD PARA TODOS FOMENTO A SECTORES DE ALTO VALOR AGREGADO REDUCIR LA DISPERSIÓN POBLACIONAL Determinación para reducir la brecha social EJE 4.- ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN FORTALECIMIENTO DEL PAPEL DE LA MUJER EN LA SOCIEDAD ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN SUPERAR LAS CONDICIONES QUE PROPICIAN LA MARGINACIÓN Y LA INSEGURIDAD ALIMENTARIA DE LA MAYORÍA DE LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO FOMENTANDO EL INCREMENTO Y USO EFICIENTE DE SUS RECURSOS, CAPACIDADES Y ACTIVOS, DE MANERA QUE PUEDA INSERTARSE EN UN PROCESO DE DESARROLLO PARTICIPATIVO, SOSTENIDO Y SUSTENTABLE. ATENCIÓN DIRECTA EN PROGRAMAS DE MEJORAMIENTO DE EDUCACIÓN, SALUD, VIVIENDA Y ACCESO A BIENES DE LA POBLACIÓN 74 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 OBJETIVO GENERAL Ser una guía de los trabajos enfocados en el desarrollo e integración del municipio por medio de la creación de indicadores, instrumentos legales conceptuales y metodológicos, con el fin de concatenar los procesos de planeación, ejecución y supervisión de los proyectos que se generen de los ejes rectores, siendo el instrumento de alineación de las políticas nacionales, estatales y municipales para un desarrollo incluyente, sustentable, sostenible, equitativo e integral. Objetivos particulares 1. Incrementar y fortalecer la actividad económica en el municipio por medio de alinear el desarrollo del turismo con la sinergia de impulso a todos los sectores del territorio a fin de impactar en beneficios directos de sus habitantes. 2. Mejorar la infraestructura básica para la oferta de servicios públicos que le permitan al municipio asegurar la calidad de vida y convertirse en un atractivo turístico, impactando positivamente con estas acciones en la derrama económica municipal. 3. Fomentar el cuidado del medio ambiente, su aprovechamiento y utilización responsable, a fin de que contribuya al mejoramiento de la calidad de vida y la disminución de la pobreza de la población del municipio acercándolo a una economía verde. 4. Superar las condiciones que propician la marginación y la inseguridad alimentaria de la mayoría de la población del municipio fomentando el incremento y uso eficiente de sus recursos, capacidades y activos, de manera que pueda insertarse en un proceso de desarrollo participativo, sostenido y sustentable. 11. ESTRATEGIAS I. Zapotitlán Turístico. Crear el comité de desarrollo y planeación turística municipal, otorgado normas, reglamentos y estatutos para el incremento a la calidad de los servicios, estandarizando el trato al turismo a través capacitación e inducción, instituyendo campañas de difusión y mercadotécnica para el desarrollo del turismo en la región, adecuando la infraestructura de comunicación del municipio con el fin de mejorar la atención a los visitantes generando programa de conservación, adecuación, 75 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 ampliación, mantenimiento y restauración de los puntos turísticos del municipio así como el entorno e imagen urbana con enfoque turístico. II. Zapotitlán mejorando la infraestructura básica. Mejorando, con apoyo de instancias federales y estatales, los servicios básicos como agua potable, drenaje, electrificación, salud, desechos sólidos, asistencia social e infraestructura urbana, vial y carretera en los sitios y zonas prioritarias para la superación a la pobreza y determinados como detonadores del turismo, realizado el mejoramiento de imagen urbana respetando el entorno, las tradiciones y la biodiversidad, la flora y fauna de la zona, adecuando y fortaleciendo el sistema de seguridad pública y de protección civil. III. Zapotitlán y el medio ambiente. Capacitando a la población para la conservación, cuidado y uso eficiente del agua, en el manejo de los residuos sólidos, respecto a la importancia y cuidado de la flora y fauna silvestre de la región, desarrollando un área dentro de la administración municipal que realice monitoreo a los programas de las diferentes instancias estatales, nacionales e internacionales que permitan la gestión de recursos extraordinarios o adicionales para el municipio en beneficio de los habitantes, generando un programa municipal que permita el establecimiento de huertos biointensivos para un consumo más saludable, acorde a los programas de seguridad alimentaria del estado, generado una campaña de concientización para disminuir la emisión de gases a la atmosfera y no contribuir al calentamiento global y a la degradación de la capa de ozono, así como el establecimiento de un programa de implementación progresiva de energías alternativas y amigables con el medio ambiente en el municipio. IV. Zapotitlán sin Marginación. Fortaleciendo y conjuntando esfuerzos entre instituciones educativas, población y autoridades para superar la cobertura y la calidad educativa de todos los estratos poblacionales del municipio, incrementando los servicios de salud en forma oportuna y suficiente con especial atención a grupos vulnerables, formulando e implementando un plan de mejora de la vivienda rural con un grado muy alto de participación de los núcleos familiares e impulsando las actividades productivas con apoyos a procesos de organización e innovación, considerando los saberes y capacidades de la población dedicada en cada área productiva. 76 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 12. LÍNEAS DE ACCIÓN O PROYECTOS 12.1 LÍNEA DE ACCIÓN ZAPOTITLÁN TURÍSTICO Creación el comité municipal de turismo a cargo de la dirección de turismo durante el primer ejercicio de gestión. Crear las normas, reglamentos y estatutos que permitan la estandarización del trato al turismo y la capacitación a través de los prestadores de servicios. Desarrollar una campaña de difusión de atractivos turísticos de Zapotitlán. se adecúa la infraestructura de servicios básicos en comunicaciones digitales para mayor atención al turismo. Desarrollar un programa de adecuación, conservación y mantenimiento de los sitios turísticos del municipio. Desarrollar campañas de imagen urbana. 12.2 LÍNEA DE ACCIÓN ZAPOTITLÁN MEJORANDO LA INFRAESTRUCTURA BÁSICA Mejorar la calidad de los servicios básicos como agua potable, drenaje, electrificación, salud, desechos sólidos, asistencia social e infraestructura urbana, vial y carretera en los sitios y zonas prioritarias. Mejorar la imagen urbana respetando el entorno, las tradiciones y la biodiversidad, la flora y fauna de la zona. Fortalecer el sistema de seguridad pública y de protección civil. 12.3 LÍNEA DE ACCIÓN ZAPOTITLÁN Y EL MEDIO AMBIENTE Se desarrolla un programa de cuidado, capacitación y conservación sobre el uso eficiente del agua. Difusión del aprovechamiento integral del agua. Difusión de la huella hídrica. Se incrementa la dotación de agua potable y se mejora el servicio con la reparación y ampliación del sistema. Campaña de captación y aprovechamiento de agua de lluvia. Programa de manejo adecuado y aprovechamiento de residuos sólidos. 77 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 Campaña de educación, recicla, reutiliza, reduce. Establecimiento de área de compostaje de residuos orgánicos generados en el municipio. Reducción de residuos sólidos depositados en el relleno sanitario de Tehuacán. Campaña de difusión de la importancia de la flora y fauna de la región. Programa de establecimiento de huertos biointensivos. Campaña de difusión para disminuir la emisión de gases (GEI´S) a la atmósfera Programa de energías amigables con el medio ambiente. Sustitución de luminarias públicas. 12.4 LÍNEA DE ACCIÓN ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN. Programa de fortalecimiento de instituciones educativas y de programas educativos para la población del municipio. Creación de un proyecto de educación medio y medio superior de Zapotitlán. Formulación de un plan educativo integral. Asegurar los servicios de salud de forma oportuna y eficiente a la población del municipio. Desarrollar programa de mejoramiento de vivienda en el municipio. Gestión e implementación de proyectos productivos a través del financiamiento para la generación de empleos fijos y temporales con capacitación para incentivar la innovación. Establecimiento de un marco regulatorio para el funcionamiento de los mercados. 13. METAS 13.1 METAS ZAPOTITLÁN TURÍSTICO Iniciar cooperaciones como comité municipal de turismo en 2014. Obtener un documento que regule las condiciones para prestación de servicios turísticos y realizar 8 cursos de capacitación enfocada al turismo durante la administración. 78 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 15 espectaculares en el tramo México-Puebla, Puebla- Tehuacán, publicidad móvil 15 unidades de transporte local, asistencia a 8 ferias de difusión turística, video promocional del municipio difundido en medios masivos de comunicación impresos y electrónicos, página electrónica de promoción turística municipal. Cobertura de internet a un 25%, telefonía al 60%, mejora en acceso de servicios básicos al 55% 3 campañas de conservación, adecuación y mantenimiento de puntos turísticos 3 campañas de imagen urbana municipal. 13.2 METAS ZAPOTITLÁN MEJORANDO LA INFRAESTRUCTURA BÁSICA Mejora en acceso de servicios básicos al 55% a través de las obras y acciones siguientes: REALIZAR 15 OBRAS Y ACCIONES DE AGUA POTABLE, EL 25.7% DE LA POBLACIÓN NO CUENTA CON SERVICIO DE AGUA POTABLE. REALIZAR 6 OBRAS Y ACCIONES DE ALCANTARILLADO SANITARIO, EL 21.9% DE LA POBLACIÓN NO CUENTA CON SERVICIO DE ALCANTARILLADO SANITARIO. REALIZAR 11 OBRAS Y ACCIONES DE APOYO A LA PRODUCCIÓN PRIMARIA, 4.95% DE LA POBLACIÓN INTEGRA EL SECTOR PRIMARIO DE PRODUCCIÓN. REALIZAR 11 OBRAS Y ACCIONES DE ASISTENCIA SOCIAL Y SERVICIOS COMUNITARIOS, EL 12.37% DE LA POBLACIÓN PERCIBE MENOS DE UN SALARIO MÍNIMO. REALIZAR 6 OBRAS Y ACCIONES DE CAMINOS RURALES, EL 35.58% DE LA POBLACIÓN DEPENDE DIRÉCTAMENTE DE LA COMUNICACIÓN EN VÍAS TERRESTRES PARA ACTIVAR LA ECONOMÍA. REALIZAR 1 ACCIÓN PARA LA DEFINICIÓN Y CONDUCCIÓN DE LA PLANEACIÓN DEL DESARROLLO REGIONAL. EL 100% DE LOS HABITANTES DEPENDEN DE PLANES Y ESTUDUIS ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO. REALIZAR 2 OBRAS Y ACCIONES PARA EL DESARROLLO DE ÁREAS DE RIEGO, 0% VALOR DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA. REALIZAR 10 OBRAS Y ACCIONES DE ELECTRIFICACIÓN, EL 5.3% DE LA POBLACIÓN NO CUENTA CON ELECTRIFICACIÓN. REALIZAR 2 OBRAS Y ACCIONES PARA EL FOMENTO A LA PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD, EL 35.58% DE LA POBLACIÓN DEPENDE DIRÉCTAMENTE DEL FOMENTO A LA PRODUCTIVIDAD. REALIZAR 9 OBRAS Y ACCIONES DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA, EL 28.8% DE LA POBLACIÓN SE ENCUENTRA CON REZAGO EDUCATIVO. 79 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 REALIZAR 2 ACCIONES PARA OBLIGACIONES FINANCIERAS, SE PERCIBEN 8.82M.D.P. POR EJERCICIO FISCAL POR CONCEPTO DE PARTICIPACIONES. REALIZAR 2 OBRAS Y ACCIONES PARA EL ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO Y MEJORAMIENTO AMBIENTAL, EL 0% DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. REALIZAR 2 ACCIONES PARA RESERVAS TERRITORIALES, EL 0% DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. REALIZAR 3 ACCIONES PARA SEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPAL, EXISTE 1 POLICÍA POR CADA 822 HABITANTES. REALIZAR 13 OBRAS Y ACCIONES EN SITIOS HISTÓRICOS Y CULTURALES, SIENDO EL 0% DE DESARROLLOS TURÍSTICOS ORGANIZADOS. REALIZAR 4 OBRASY ACCIONES EN UNIDADES MÉDICO RURALES, EL 41.2% DE LA POBLACIÓN SIN ACCESO A SERVICIOS DE SALUD. REALIZAR 20 OBRAS Y ACCIONES PARA URBANIZACIÓN Y PAVIMENTOS, EL 35.58% DE LA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA REQUIERE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA EN EL RUBRO DE URBANIZACIÓN. REALIZAR 205 OBRASY ACCIONES PARA VIVENDA DIGNA, EL 23.2% DE LA POBLACIÓN NO CUENTA CON CALIDAD Y ESPACIOS DE VIVIENDA. 13.3 METAS ZAPOTITLÁN Y EL MEDIO AMBIENTE Realizar 10 obras de captación y retención de agua. Realizar campañas de concientización de mejoramiento hídrico. Realizar campañas de concientización de uso del agua. Se amplía la red de servicio de agua potable al 84.3% de cobertura. Se realiza una campaña de captación de agua de lluvia por año. Incremento del sistema de recolección municipal. Realizar campañas de educación sobre los residuos Establecer un área de compostaje municipal Se reduce la disposición de residuos sólidos al relleno sanitario. Se realizan campañas de difusión respecto a la flora y fauna de la región. Realizar gestiones para la incorporación de huertos en el municipio. Se realizan campañas para la disminución de gases (gi) Campaña de sustitución de luminarias ahorradoras en vivienda. Campaña de sustitución de luminarias ahorradoras en vía pública. 80 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 13.4 METAS ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN. Formulación de un plan municipal de educación a través de la participación ciudadana con un programa de aprovechamiento de los recursos humanos, físicos y culturales que integre brigadas de atención a la población. Obtención de un proyecto de educación medio y medio superior. Creación de un proyecto educativo integral. Lograr cobertura total en el acceso a servicios de salud en la población. superar el índice y grado de marginación en el rubro de vivienda de nivel alto a nivel medio. Establecer proyectos sustentables. Crear un sistema de normas técnicas y controles para fomentar la actividad económica y la generación de empleos en el municipio, por medio de incentivos dirigidos a la capacitación de agentes económicos, fomento a instancias reguladoras de precios de trabajo artesanal y estudios estratégicos de mercados de productos y servicios. 14. INDICADORES 14.1 INDICADOR ZAPOTITLÁN TURÍSTICO Creación de comité el primer año de ejercicio. Creación de documento en el 2014. Capacitación mediante 8 cursos, que serán concluidos en el periodo del 2015 al 2018. Acudir a 2 eventos gastronómicos por año. Acudir a 2 eventos artesanales por año. publicitarse en 2 medios masivos de comunicación al año. Creación de página electrónica informativa de atractivos turísticos. Ampliar la cobertura y velocidad de internet en un 5% anual, llegando a un 23.7% Ampliar la cobertura de telefonía fija en un 2.5% anual, llegando a un 39.4% Incrementar el acceso a servicios básicos en un 2% anual, llegando a una cobertura del 55% 81 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 Se desarrollan campañas de conservación en el municipio con un programa de 3 años para cubrir el 100% del programa de mantenimiento en los ejercicios 2015- 2017 Se desarrollan campañas de imagen urbana en el municipio con un programa de 2 años para cubrir el 100% del programa de mantenimiento en los ejercicios 2015 y 2018. ZAPOTITLÁN TURÍSTICO 2014 2015 2016 2017 2018 CREACIÓN DE COMITÉ 100% — — — — OBTENCIÓN DE DOCUMENTO 100% — — — — — 25% 25% 25% 25% ESPECTACULARES 20% 20% 20% 20% 20% PUBLICIDAD MÓVIL 20% 20% 20% 20% 20% FERIAS DE DIFUSIÓN — 25% 25% 25% 25% DIFUSIÓN EN MEDIOS MASIVOS — 25% 25% 25% 25% 5% 5% 5% 5% 2.5% 2.5% 2.5% 2.5% 2% 2% 2% 2% CURSOS DE CAPACITACIÓN PÁGINA ELECTRÓNICA INTERNET TELEFONÍA FIJA SERVICIOS BÁSICOS 100% 82 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 CAMPAÑAS DE CONSERVACIÓN 33% CAMPAÑAS DE IMAGEN U. 50% 33% 33% 50% 14.2 INDICADOR ZAPOTITLÁN MEJORANDO LA INFRAESTRUCTURA BÁSICA Incrementar el acceso a servicios básicos en un 2% anual, llegando a una cobertura del 55% Se desarrollan campañas de imagen urbana en el municipio con un programa de 2 años para cubrir el 100% del programa de mantenimiento en los ejercicios 2015 y 2018. ZAPOTITLÁN. MEJORANDO LA INFRAESTRUCTURA 2014 2015 2016 2017 2018 2% 2% 2% 2% BÁSICA SERVICIOS BÁSICOS CAMPAÑAS DE IMAGEN U. 50% 50% 14.3 INDICADOR ZAPOTITLÁN Y EL MEDIO AMBIENTE Se construye el 100% de obras de captación en el periodo del 2014 al 2018. Se realizan 3 campañas de concientización hídrica. Se realizan 3 campañas de concientización del uso del agua en el tema de huella hídrica. Se amplía la red de servicio de agua potable en 10% durante el periodo 2014- 2018. 83 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 Se realizan 4 campañas sobre la utilización de agua de lluvia durante el periodo de 2015 a 2018. Se adquiere una unidad para recolección de desechos sólidos Se realizarán 5 campañas de recicla, reutiliza, reduce durante la gestión 2014- 2018. Se adecuará un área para el compostaje municipal durante el ejercicio 2015. Se reduce la emisión de residuos sólidos al relleno sanitario mediante el compostaje en un 40% durante el periodo del 2015 al 2018. Se realizan campañas para dar a conocer el equilibrio de la flora y fauna de la región, así como su importancia en el ecosistema. Se establecen 30 huertos biointensivos en el municipio durante el periodo de 2015 al 2018. Se realizan 3 campañas para la disminución de gases (gi) a la atmósfera durante el periodo de 2015 al 2017. Dotación de luminarias ahorradoras para 50 viviendas cada año, para cubrir el 10% del total de viviendas en el municipio del 2015 al 2018. Dotación de luminarias ahorradoras en vialidades cada año, para cubrir el 20% del total del municipio del 2015 al 2018. ZAPOTITLÁN Y EL MEDIO 2014 2015 2016 2017 2018 20% 20% 20% 20% 20% — 30% — 30% 30% — 30% — 30% 30% 2.5% 2.5% 2.5% 2.5% — AMBIENTE OBRAS DE CAPTACIÓN CONCIENTIZACIÓN MEJORAMIENTO HÍDRICO DIFUSIÓN HUELLA HÍDRICA COBERTURA AGUA POTABLE 84 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 — 25% 25% 25% 25% — 100% — — — 20% 20% 20% 20% 20% — 100% — — — DE RESIDUOS 10% 10% 10% 10% CAMPAÑA DE FLORA Y FAUNA 30% 30% 30% — HUERTOS 25% 25% 25% 25% CAMPAÑA DE DISMINUCIÓN DE 30% 30% 30% — 25% 25% 25% 25% 5% 5% 5% 5% DIFUSIÓN DE APROVECHAMIENTO AGUA PLUVIAL UNIDAD PARA EL SISTEMA DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DIFUSIÓN DE PROGRAMA 3R. ÁREA DE COMPOSTAJE DISMINUCIÓN SÓLIDOS DE LA REGIÓN INCORPORAR BIOINTENSIVOS GASES (GI) DOTACIÓN DE LUMINARIAS AHORRADORAS PARA VIVIENDA CAMPAÑA DE SUSTITUCIÓN DE LUMINARIAS AHORRATIVAS EN VIVIENDA. 85 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 14.4 INDICADOR ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN. Creación de plan municipal de educación en el primer año de ejercicio. Se obtiene el proyecto de educación medio y medio superior en el 2014. Se eleva el grado de escolaridad a 7.4 años respecto al actual que es de 6.4 en el periodo de 2015 al 2018. Incrementar la cobertura de derechohabiencia a la salud al 100% en el periodo del 2015 al 2018 mediante esquemas de: empadronamiento al seguro popular, incremento del número de médicos (1 por cada 500 habitantes), incremento del número de ambulancias (2 unidades), fondo para proporcionar medicamento dirigido a la población más vulnerables, campañas de educación sexual (2 por año), programa de atención continua a mujeres embarazadas (permanente), campañas integrales de salud (4 por año) bucodental, detección de patologías malignas y enfermedades crónico degenerativas. Construcción de 200 viviendas a la población en hacinamiento superando el índice y grado de marginación de un total de 992 en esa condición. Lograr la instrumentación de 10 proyectos productivos por año a partir del ejercicio 2015 al 2018. Elaborar y autorizar un catálogo de normas técnicas y controles para fomentar la actividad económica. ZAPOTITLÁN SIN 2014 2015 2016 2017 2018 100% — — — — 100% — — — — — 0.25 0.25 0.25 0.25 MARGINACIÓN FORMULACIÓN DE UN PLAN MUNICIPAL DE EDUCACIÓN OBTENCIÓN DE PROYECTO ELEVAR GRADO DE LA ESCOLARIDAD 86 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 POBLACIÓN CUBIERTA DERECHOHABIENCIA A A 10.3% 10.3% 10.3% 10.3% — 5% 5% 5% 5% — 30% 20% 20% LA SALUD DOTACIÓN DE VIVIENDA ELABORAR UN CATÁLOGO DE NORMAS TÉCNICAS 100% Y CONTROLES PROYECTOS PRODUCTIVOS — 30% 87 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 15. PROGRAMAS, RESPONSABLES Y PLAZOS DE EJECUCIÓN No. Estrategia Localidad Descripción No. De beneficiario s Año de ejecución Plazo de ejecución Área responsab le 1 ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN ZAPOTITLAN SALINAS Indirectos del Estado 8,220 2014- 2018 4.8 AÑOS Tesorería 2 ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN ZAPOTITLAN SALINAS Indirectos Municipales 8,220 2014- 2018 4.8 AÑOS Tesorería 3 ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN ZAPOTITLAN SALINAS G.I Pago de residentes para supervisión, evaluación y SEG, informe. 1,567 2014 4.8 AÑOS Tesorería 4 ZAPOTITLÁN MEJORANDO LA INFRAESTRUCTURA BÁSICA ZAPOTITLAN SALINAS G.I. Estudio de mecánicas del suelos 1,567 2014 4.8 AÑOS Tesorería 5 ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN ZAPOTITLAN SALINAS G.I. Elaboración de proyectos en las localidades de Zapotitlán 1,567 2014 90 días Tesorería 6 ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN ZAPOTITLAN SALINAS G.I. Adquisición de vehículo para la dirección de obras publicas 1,567 2015 60 días Tesorería 7 ZAPOTITLÁN TURÍSTICO ZAPOTITLAN SALINAS Adquisición de uniformes y equipo para la policía municipal 1,567 2014 30 días Tesorería 8 ZAPOTITLÁN TURÍSTICO ZAPOTITLAN SALINAS Adquisición de moto patrullas para seguridad publica 1,567 2014 30 días Tesorería 9 ZAPOTITLÁN TURÍSTICO ZAPOTITLAN SALINAS Aportación para el cerezo de Tehuacán 1,567 2014 4.8 AÑOS Tesorería 10 ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN ZAPOTITLAN SALINAS Pago de alumbrado público deuda a comisión federal de electricidad 5,468 2014 4.8 AÑOS Tesorería 11 ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN ZAPOTITLAN SALINAS Aportación al programa de desarrollo institucional municipal 1,567 2014 4.8 AÑOS Tesorería 12 ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN ZAPOTITLAN SALINAS Adquisición de camión recolector de basura 1,567 2014 30 DÍAS Tesorería 13 ZAPOTITLÁN SIN ZAPOTITLAN SALINAS Adquisición de camión de volteo 1,567 2014 30 DÍAS Tesorería ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN 88 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 MARGINACIÓN 14 ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN ZAPOTITLAN SALINAS Adquisición de grúa con canastilla para servicios municipales 1,567 2014 30 DÍAS Tesorería 15 ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN ZAPOTITLAN SALINAS Adquisición de lámparas ahorradoras de energía eléctrica 1,567 2014 30 DÍAS Tesorería 16 ZAPOTITLÁN MEJORANDO LA INFRAESTRUCTURA BÁSICA ZAPOTITLAN SALINAS Aportación para construcción de vivienda digna en el municipio 25 220 2014 30 DÍAS Tesorería 17 ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN ZAPOTITLAN SALINAS G.I. Adquisición de vehículo par el DIF municipal 1,567 2015 4.8 AÑOS Tesorería 18 ZAPOTITLÁN MEJORANDO LA INFRAESTRUCTURA BÁSICA ZAPOTITLAN SALINAS Proyectos productivos 8,220 2014- 2018 4.8 AÑOS Tesorería 19 ZAPOTITLÁN MEJORANDO LA INFRAESTRUCTURA BÁSICA ZAPOTITLAN SALINAS Cría y engorda de ganado caprino 58 2014 30 días Tesorería 20 ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN ZAPOTITLAN SALINAS Apoyo a la producción de artesanías de ónix 58 2014 30 días Tesorería ZAPOTITLAN SALINAS Fortalecimiento de la producción de sal 58 2014 30 días Tesorería ZAPOTITLAN SALINAS Recuperación de Salinas 58 2014 60 días Tesorería 21 22 ZAPOTITLÁN Y EL MEDIO AMBIENTE ZAPOTITLÁN Y EL MEDIO AMBIENTE 23 ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN ZAPOTITLAN SALINAS Deuda publica 8,220 2014- 2018 4.8 AÑOS Tesorería 24 ZAPOTITLÁN TURÍSTICO ZAPOTITLAN SALINAS Rehabilitación del concreto hidráulico de la calle Nacional 250 2014 60 días Dirección de Obras 25 ZAPOTITLÁN MEJORANDO LA INFRAESTRUCTURA BÁSICA ZAPOTITLAN SALINAS Rehabilitación del drenaje sanitario en la calle Nacional 250 2014 30 días Dirección de Obras 26 ZAPOTITLÁN MEJORANDO LA INFRAESTRUCTURA BÁSICA ZAPOTITLAN SALINAS Rehabilitación de la red de agua potable en la calle Nacional 250 2014 15 días Dirección de Obras 27 ZAPOTITLÁN TURÍSTICO ZAPOTITLAN SALINAS Adoquina miento de la calle Cruz Verde 180 2015 60 días Dirección de Obras ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN 89 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 28 ZAPOTITLÁN MEJORANDO LA INFRAESTRUCTURA BÁSICA ZAPOTITLAN SALINAS Construcción de drenaje sanitario en la calle Cruz Verde 180 2015 30 días Dirección de Obras 29 ZAPOTITLÁN MEJORANDO LA INFRAESTRUCTURA BÁSICA ZAPOTITLAN SALINAS Ampliación de la red de agua potable en la calle Cruz Verde 180 2015 15 días Dirección de Obras 30 ZAPOTITLÁN MEJORANDO LA INFRAESTRUCTURA BÁSICA ZAPOTITLAN SALINAS Construcción de drenaje en la colonia El Pedregal 235 2014 45 días Dirección de Obras 31 ZAPOTITLÁN TURÍSTICO ZAPOTITLAN SALINAS Pavimento con concreto hidráulico de la calle Allende frente al palacio 650 2015 60 días Dirección de Obras 32 ZAPOTITLÁN TURÍSTICO ZAPOTITLAN SALINAS Adoquina miento del acceso a la unidad deportiva 1,456 2015 60 días Dirección de Obras 33 ZAPOTITLÁN MEJORANDO LA INFRAESTRUCTURA BÁSICA ZAPOTITLAN SALINAS Construcción del drenaje sanitario del acceso a la unidad deportiva 234 2015 30 días Dirección de Obras 34 ZAPOTITLÁN MEJORANDO LA INFRAESTRUCTURA BÁSICA ZAPOTITLAN SALINAS Construcción de agua potable del acceso a la unidad deportiva. 334 2015 15 días Dirección de Obras 35 ZAPOTITLÁN TURÍSTICO ZAPOTITLAN SALINAS Rehabilitación de la presidencia municipal 1,456 2015 45 días Dirección de Obras 36 ZAPOTITLÁN TURÍSTICO ZAPOTITLAN SALINAS Adoquina miento de la calle principal de la Colonia San Isidro 745 2016 60 días Dirección de Obras 37 ZAPOTITLÁN TURÍSTICO ZAPOTITLAN SALINAS Adoquina miento del acceso a la playita 578 2016 60 días Dirección de Obras 38 ZAPOTITLÁN TURÍSTICO ZAPOTITLAN SALINAS Construcción de cancha de usos múltiples 967 2017 30 días Dirección de Obras 39 ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN ZAPOTITLAN SALINAS Construcción de unidad deportiva 1,567 2014 90 días Dirección de Obras 40 ZAPOTITLÁN TURÍSTICO ZAPOTITLAN SALINAS Construcción de puente vehicular en la calle Cruz Verde 567 2014 60 días Dirección de Obras 41 ZAPOTITLÁN TURÍSTICO ZAPOTITLAN SALINAS Construcción de adoquina miento de la calle 20 de Noviembre 435 2014 60 días Dirección de Obras ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN 90 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 42 ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN ZAPOTITLAN SALINAS Ampliación de luz en la Colonia el Pedregal 267 2014 30 días Dirección de Obras 43 ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN ZAPOTITLAN SALINAS Ampliación de energía eléctrica Col. Guadalupe 250 2014 30 días Dirección de Obras 44 ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN ZAPOTITLAN SALINAS Ampliación de energía eléctrica Col. El Carmen 250 2014 30 días Dirección de Obras 45 ZAPOTITLÁN TURÍSTICO ZAPOTITLAN SALINAS Rehabilitación del local de usos múltiples en Zapotitlán Salinas 1,546 2017 60 días Dirección de Obras 46 ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN ZAPOTITLAN SALINAS Construcción de Taller de laboratorio en la Telesecundaria No. 515 Fray Servando Teresa de Mier 450 2016 60 días Dirección de Obras 47 ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN ZAPOTITLAN SALINAS Construcción de techumbre para la escuela primaria Oficial José María Morelos, con clave 21EPR04858 256 2016 60 días Dirección de Obras 48 ZAPOTITLÁN TURÍSTICO ZAPOTITLAN SALINAS Construcción de salón de usos múltiples en la presidencia municipal de Zapotitlán, Pué. 1,567 2017 60 días Dirección de Obras 49 ZAPOTITLÁN MEJORANDO LA INFRAESTRUCTURA BÁSICA SAN ANTONIO TEXCALA Construcción de sistema de agua potable 959 2014 60 días Dirección de Obras 50 ZAPOTITLÁN TURÍSTICO SAN ANTONIO TEXCALA Construcción de parque 456 2014 30 días Dirección de Obras 51 ZAPOTITLÁN TURÍSTICO SAN ANTONIO TEXCALA Pavimentación con concreto hidráulico calle de beisbol 456 2015 60 días Dirección de Obras 52 ZAPOTITLÁN TURÍSTICO SAN ANTONIO TEXCALA Construcción de unidad deportiva en el campo de beisbol (gradas, estacionamiento y empastado del campo) 959 2016 90 días Dirección de Obras 53 ZAPOTITLÁN TURÍSTICO SAN ANTONIO TEXCALA Construcción de nueva unidad deportiva 959 2014 90 días Dirección de Obras 54 ZAPOTITLÁN TURÍSTICO SAN ANTONIO TEXCALA Construcción de andador peatonal 1ra. Etapa 959 2014 90 días Dirección de Obras 55 ZAPOTITLÁN TURÍSTICO SAN ANTONIO TEXCALA Construcción de pavimento en la calle del estudiante 234 2017 60 días Dirección de Obras ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN 91 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 56 ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN SAN ANTONIO TEXCALA Apoyo a la producción de artesanías de ónix 60 2014 30 días Dirección de Turismo 57 ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN SAN ANTONIO TEXCALA Apoyo a la producción de artesanías de ónix 60 2014 30 días Dirección de Turismo 58 ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN SAN ANTONIO TEXCALA Fortalecimiento de la producción de sal 60 2014 30 días Industria y Comercio 59 ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN SAN ANTONIO TEXCALA Fortalecimiento de la producción de sal 60 2014 30 días Industria y Comercio 60 ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN SAN ANTONIO TEXCALA Fortalecimiento de la producción de sal 60 2014 30 días Industria y Comercio 61 ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN SAN ANTONIO TEXCALA Recuperación de Salinas 60 2014 30 días Industria y Comercio 62 ZAPOTITLÁN MEJORANDO LA INFRAESTRUCTURA BÁSICA LAS VENTAS Rehabilitación del sistema de agua potable 240 2014 30 días Dirección de Obras 63 ZAPOTITLÁN TURÍSTICO LAS VENTAS Construcción de cancha de usos múltiples 240 2015 30 días Dirección de Obras 64 ZAPOTITLÁN TURÍSTICO LAS VENTAS Construcción de parque 240 2016 30 días Dirección de Obras 65 ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN LAS VENTAS Fortalecimiento de la producción de sal 240 2014 30 días 66 ZAPOTITLÁN MEJORANDO LA INFRAESTRUCTURA BÁSICA COLONIA SAN MARTIN Rehabilitación del sistema de agua potable 320 2014 30 días Dirección de Obras 67 ZAPOTITLÁN TURÍSTICO COLONIA SAN MARTIN Adoquina miento de la calle principal 320 2015 60 días Dirección de Obras 68 ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN COLONIA SAN MARTIN Ampliación de energía eléctrica Loma de Toro 320 2016 30 días Dirección de Obras 69 ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN COLONIA SAN MARTIN Cría y engorda de ganado caprino 320 2017 30 días 70 ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN SAN JUAN RAYA Ampliación de energía eléctrica en diferentes calles 360 2014 60 días ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN Dirección de Obras 92 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 71 ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN SAN JUAN RAYA Construcción de un aula en Esc. TV Secundaria 360 2015 60 días Dirección de Obras 72 ZAPOTITLÁN TURÍSTICO SAN JUAN RAYA Construcción de plaza cívica y techado en preescolar 360 2016 30 días Dirección de Obras 73 ZAPOTITLÁN TURÍSTICO SAN JUAN RAYA Empedrado de la calle principal 360 2017 60 días Dirección de Obras 74 ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN SAN JUAN RAYA Cría y engorda de ganado caprino 360 2014 30 días 75 ZAPOTITLÁN TURÍSTICO SAN PEDRO ATZUMBA Construcción de puente vehicular 1,200 2016 60 días Dirección de Obras 76 ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN SAN PEDRO ATZUMBA Construcción de dirección y biblioteca en bachillerato 350 2014 60 días Dirección de Obras 77 ZAPOTITLÁN TURÍSTICO SAN PEDRO ATZUMBA Adoquina miento de la calle Aquiles Serdán 453 2015 60 días Dirección de Obras 78 ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN SAN PEDRO ATZUMBA Construcción de dirección y biblioteca en bachillerato 340 2015 60 días Dirección de Obras 79 ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN SAN PEDRO ATZUMBA Construcción de dispensario medico 1,200 2017 30 días Dirección de Obras 80 ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN SAN PEDRO ATZUMBA Ampliación de energía eléctrica varias calles Col. El Manantial 230 2014 30 días Dirección de Obras 81 ZAPOTITLÁN MEJORANDO LA INFRAESTRUCTURA BÁSICA SAN PEDRO ATZUMBA Construcción del sistema de agua potable 2da. Etapa Col. El Manantial 230 2014 30 días Dirección de Obras 82 ZAPOTITLÁN TURÍSTICO SAN PEDRO ATZUMBA Adoquina miento de la calle a un costado de la cancha de U.M. 356 2018 60 días Dirección de Obras 83 ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN SAN PEDRO ATZUMBA Ampliación de energía eléctrica varias calles del ejido Guadalupe 245 2014 30 días Dirección de Obras 84 ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN SAN PEDRO ATZUMBA Mantenimiento de presas y revestimiento de canales de riego 140 2015 30 días Dirección de Obras ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN 93 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 30 días Dirección de Desarrollo Rural 2015 30 días Dirección de Desarrollo Rural 200 2015 60 días Dirección de Obras Construcción de biodigestores 180 200 2014 45 días Dirección de Obras SAN PEDRO NETITLAN Rehabilitación del sistema de agua potable 260 2015 30 días Dirección de Obras ZAPOTITLÁN TURÍSTICO SAN PEDRO NETITLAN Construcción de salón de usos múltiples 2da. Etapa 260 2014 45 días Dirección de Obras 91 ZAPOTITLÁN MEJORANDO LA INFRAESTRUCTURA BÁSICA SAN PEDRO NETITLAN Construcción de biodigestores 200 2015 45 días Dirección de Obras 92 ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN ESTANZUELA Adquisición de terreno para Bachillerato 180 2014 30 días Tesorería 93 ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN ESTANZUELA Construcción cancha en Escuela Sec. Salvador Díaz Mirón 180 2015 30 días Dirección de Obras 94 ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN ESTANZUELA Construcción de bachillerato digital 128 150 2016 60 días Dirección de Obras 95 ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN ESTANZUELA Techado de la cancha en la Esc. Primaria Ignacio Zaragoza 120 2017 60 días Dirección de Obras 96 ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN ESTANZUELA Modernización y ampliación del camino tipo "D" San Pedro Netitlán-Estanzuela 2da. Etapa 605 2014 60 días Dirección de Obras 97 ZAPOTITLÁN MEJORANDO LA INFRAESTRUCTURA BÁSICA COLONIA HIDALGO Construcción de tanque de almacenamiento de agua potable 245 2014 30 días Dirección de Obras 85 ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN 86 ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN SAN PEDRO ATZUMBA Invernadero para producción de jitomate 140 87 ZAPOTITLÁN TURÍSTICO SAN PEDRO NETITLAN Adoquina miento de la calle que va al kínder 88 ZAPOTITLÁN MEJORANDO LA INFRAESTRUCTURA BÁSICA SAN PEDRO NETITLAN 89 ZAPOTITLÁN MEJORANDO LA INFRAESTRUCTURA BÁSICA 90 SAN PEDRO ATZUMBA Tecnificación de sistema de riego ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN 140 2015 94 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 98 ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN COLONIA HIDALGO Construcción de cercado del jardín de niños Josefa Ortiz de Domínguez 45 2015 30 días Dirección de Obras 99 ZAPOTITLÁN TURÍSTICO COLONIA HIDALGO Construcción de acoquinamiento de la calle Hidalgo 245 2016 60 días Dirección de Obras 100 ZAPOTITLÁN TURÍSTICO GUADALUPE LA MEZA Construcción de segunda etapa del salón de usos múltiples 300 2014 60 días Dirección de Obras 101 ZAPOTITLÁN MEJORANDO LA INFRAESTRUCTURA BÁSICA GUADALUPE LA MEZA Construcción de drenaje sanitario 1er. Etapa 300 2016 60 días Dirección de Obras 102 ZAPOTITLÁN MEJORANDO LA INFRAESTRUCTURA BÁSICA GUADALUPE LA MEZA Construcción de agua potable 300 2015 30 días Dirección de Obras 103 ZAPOTITLÁN MEJORANDO LA INFRAESTRUCTURA BÁSICA LOS REYES METZONTLA Construcción de pozo profundo y red de agua potable 1,290 2015 60 días Dirección de Obras 104 ZAPOTITLÁN TURÍSTICO LOS REYES METZONTLA Construcción de puente vehicular 1,290 2014 60 días Dirección de Obras 105 ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN LOS REYES METZONTLA Ampliación de electrificación 1,290 2014 30 días Dirección de Obras 106 ZAPOTITLÁN MEJORANDO LA INFRAESTRUCTURA BÁSICA LOS REYES METZONTLA Construcción de sistema de agua potable 1,290 2016 30 días Dirección de Obras 107 ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN LOS REYES METZONTLA Ampliación de electrificación 1,290 2014 30 días Dirección de Obras 108 ZAPOTITLÁN MEJORANDO LA INFRAESTRUCTURA BÁSICA LOS REYES METZONTLA Construcción de sistema de agua potable 1,290 2014 30 días Dirección de Obras 109 ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN LOS REYES METZONTLA Adquisición de ambulancia 1,290 2017 30 días 110 ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN COLONIA ZARAGOZA Ampliación de la red de energía eléctrica trifásica 245 2014 30 días Dirección de Obras 111 ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN COLONIA ZARAGOZA Construcción de casa de salud 245 2016 60 días Dirección de Obras ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN 95 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 112 ZAPOTITLÁN TURÍSTICO COLONIA ZARAGOZA Construcción de adoquina miento de la calle Oaxaca 245 2017 60 días Dirección de Obras 113 ZAPOTITLÁN MEJORANDO LA INFRAESTRUCTURA BÁSICA SAN JOSE DIXIÑADO Construcción de sistema de agua potable 213 2015 30 días Dirección de Obras 114 ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN LOS REYES METZONTLA TRAMO CARRETERO ENTRONQUE A LOS REYES METZONTLA DE 8 KM. 1,567 2014 180 DÍAS Dirección de Obras 115 ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN LOS REYES METZONTLA B) TRAMO CARRETERO SAN FRANCISCO XOCHILTEPEC A LOS REYES METZONTLA DE 8 KM. 1,290 2015 180 DÍAS Dirección de Obras 116 ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN GUADALUPE LA MEZA C) TRAMO CARRETERO DE GUADALUPE LA MESA A CALTEPEC 5.5 KM. 1,290 2016 120 DÍAS Dirección de Obras 117 ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN ESTANZUELA D) TRAMO CARRETERO ESTANZUELA A SAN PEDRO NETITLÁN DE 2.5 KM. 605 2017 120 DÍAS Dirección de Obras 118 ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN SAN JUAN RAYA TRAMO CARRERTERO DE SAN JUÁN RAYA A SANTA ANA TELOXTOC 9 KM. 360 2018 180 DÍAS Dirección de Obras 119 ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN SAN JOSE DIXIÑADO Construcción de dispensario médico anexo a la casa de salud 213 2014 60 días Dirección de Obras 120 ZAPOTITLÁN TURÍSTICO SAN JOSE DIXIÑADO Techado de la cancha de usos múltiples 213 2016 60 días Dirección de Obras 121 ZAPOTITLÁN MEJORANDO LA INFRAESTRUCTURA BÁSICA SAN FRANCISCO XOCHILTEPEC Construcción de sistema de agua potable 980 2014 30 días Dirección de Obras 122 ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN ZARAGOZA APOYO A DISCAPACITADOS 1,358 2014- 2018 4.8 AÑOS DIF 123 ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN ZARAGOZA INICIANDO UNA CORRECTA NUTRICIÓN 811 2014- 2018 4.8 AÑOS DIF 124 ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN SAN PABLO NETITLAN RESCATE NUTRICION 182 2014- 2018 4.8 AÑOS DIF 125 ZAPOTITLÁN TURÍSTICO ZAPOTITLAN SALINAS Certificación de Elementos de Seguridad Pública (C.U.I.P.) 8,220 2014 6 MESES Comandan cia A) ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN 96 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 126 ZAPOTITLÁN Y EL MEDIO AMBIENTE ZAPOTITLAN SALINAS PROCESAMIENTO Y CONTROL DE RESIDUOS SÓLIDOS Y RECUPERACIÓN DE RECICLABLES ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN 8,220 2014- 2018 4.8 AÑOS Cultura y Ecología 97 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 16. PROYECTOS ESTRATÉGICOS 16.1 ARBOL DE PROBLEMAS DE EMPLEO ÁRBOL DE PROBLEMAS MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN ADMINISTRACIÓN 2014 - 2018 EXISTE POCA SEGURIDAD EN EL MUNICIPIO, PROPICIADA POR LA FALTA DE OPORTUNIDADES Y EMPLEO EL MUNICIPIO PRESENTA ALTO ÍNDICE DE MIGRACIÓN DEBIDO A LAS ESCASAS POSIBILIDADES DE SUBSISTENCIA Y REMUNERACIONES QUE PERMITAN NO ABANDONAR SU LUGAR DE ORÍGEN PROBLEMA PRINCIPAL COMERCIO DEFICIENTE EN EL MUNICIPIO, LOS PRODUCTOS EN GENERAL LLEGAN AL MUNICIPIO POR TERCEROS A UN ALTO COSTO, NO SE COMERCIA CON FACILIDAD LOS BIENES PRODUCIDOS. DÉFICIT DE COBERTURA DE EMPLEO AGRICULTURA DEFICIENTE VIALIDADES INSUFICIENTES TRANSPORTE EDUCACIÓN NO SE HAN EMPLEADO TÉCNICAS ADECUADAS DE APROVECHAMIENTO DEL SUELO SEGÚN SUS CARACTERÍSTICAS DESATENCIÓN Y FALTA DE MANTENIMIENTO A LAS VÍAS DE COMUNICACIÓN EXISTE UN SERVICIO DEFICIENTE EN CONTROL Y ORDENAMIENTO POR PARTE DE LAS AUTORIDADES DEFICIENTE DIFUSIÓN RESPECTO A LA IMPORTANCIA DE PREPARAR A LA GENTE PARA OBTENER UN MEJOR NIVEL ACADÉMICO ABANDONO DE LAS AUTORIDADES PARA APOYAR AL SECTOR FALTAN VIALIDADES EFICIENTES DE COMUNICACIÓN ABANDONO DE LAS AUTORIDADES PARA ATENDR EL SECTOR LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA ES INADECUADA, FALTAN ESPACIOS PÚBLICOS EDUCATIVOS Y RECREATIVOS DENTRO DE LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS FALTA INFRAESTRUCTURA VIAL A LAS LOCALIDADES ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN CAUSAS TURISMO: PROMOCIÓN DEFICIENTE DEL POTENCIAL DEL MUNICIPIO POR DESCONOCIMIENTO, MALA ORGANIZACIÓN, INTERESES GRUPALES O IGNORANCIA CONSECUENCIAS/ EFECTOS BAJOS INGRESOS FAMILIARES (DEFICIENCIA EN LA CALIDAD DE VIDA). NO EXISTEN ESTÍMULOS PARA EVITAR QUE LOS ALUMNOS ABANDONEN SUS ESTUDIOS POR FALTA DE INGRESOS EN EL HOGAR 98 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 16.2 ARBOL DE SOLUCIONES DE EMPLEO ÁRBOL DE OBJETIVOS O SOLUCIONES MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN ADMINISTRACIÓN 2014 - 2018 SE MEJORA, CERTIFICA Y EFICIENTIZA LA SEGURIDAD EN EL MUNICIPIO DISMINUYE EL ÍNDICE DE MIGRACIÓN DEBIDO A LA MEJORA DE OPORTUNIDADES LABORALES OBJETIVO CENTRAL COMERCIO: ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN EFICIENTE EN EL MUNICIPIO, SE CONTROLAN LOS PRODUCTOS EN GENERAL LLEGAN AL MUNICIPIO A COSTOS COMPETITIVOS, SE COMERCIA CON FACILIDAD LOS BIENES PRODUCIDOS EN LAS REGIONES. SE DETONA EL EMPLEO EN EL MUNICIPIO AGRICULTURA EFICIENTE ADECUADA MÁS VIALIDADES MEJOR TRANSPORTE EDUCACIÓN DE CALIDAD SE HAN EMPLEADO TÉCNICAS ADECUADAS DE APROVECHAMIENTO DEL SUELO SEGÚN LAS CARACTERÍSTICAS DE LA ZONA AMPLIACIÓN, CONSTRUCCIÓN, ATENCIÓN Y MANTENIMIENTO A LAS VÍAS DE COMUNICACIÓN SE MEJORA EL SERVICIO, CONTROL Y ORDENAMIENTO POR PARTE DE LAS AUTORIDADES PARA UN TRANSPORTE DIGNO SE DIFUNDE LA IMPORTANCIA DE PREPARAR A LA POBLACIÓN PARA OBTENER UN MEJOR NIVEL ACADÉMICO E INGRESOS SE COMPROMETEN ESTRATEGIAS DE APOYO AL SECTOR POR PARTE DE LAS AUTORIDADES VIALIDADES DE COMUNICACIÓN EFICIENTES SE COMPROMETEN ESTRATEGIAS DE APOYO AL SECTOR POR PARTE DE LAS AUTORIDADES INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA ADECUADA, ESPACIOS PÚBLICOS EDUCATIVOS Y RECREATIVOS PARA BIENESTAR DE LA POBLACIÓN SE AMPLIA LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN LAS LOCALIDADES ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN MEDIOS TURISMO: SE PROMUEVE EFICIENTEMENTE EL POTENCIAL DEL MUNICIPIO A TRAVÉS DE LA DIFUSIÓN, ORGANIZACIÓN DE GRUPOS DE INFLUENCIA Y LA CONCIENTIZACIÓN A LA POBLACIÓN FINES INCREMENTAN LOS INGRESOS FAMILIARES (MEJORA LA CALIDAD DE VIDA). SE PROMUEVEN ESTÍMULOS PARA EVITAR ABANDONO DE ESTUDIOS POR FALTA DE INGRESOS EN EL HOGAR 99 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 16.3 ARBOL DE PROBLEMAS DE SALUD ÁRBOL DE PROBLEMAS MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN ADMINISTRACIÓN 2014 - 2018 DEFICIENCIA ALIMENTARIA POR FALTA DE ORIENTACIÓN MÉDICA OPORTUNA Y ENFOQUE A LA PROCURACIÓN DE UNA SANA ALIMENTACIÓN POR DESCONOCIMIENTO, EXISTEN CONTAMINANTES EN EL MEDIO AMBIENTE, LA GENTE NO PROCURA MANTENER SUS ALIMENTOS LIBRES DE BACTERIAS Y FAUNA NOCIVA PROBLEMA PRINCIPAL ALTO ÍNDICE DE EMBARAZOS EN ADOLESCENTES POR FALTA DE DISUSIÓN Y ORIENTACIÓN SEXUAL EN LOS CENTRO DE SALUD DÉFICIT DE COBERTURA EN SALUD NÚMERO INSUFICIENTE DE MÉDICOS/ DEFICIENTE ACCESO AL ABASTO ALIMENTARIO AGUA POTABLE INSUFICIENTE DRENAJE INSUFICIENTE NO CUENTA EL MUNICPIO CON PLANTA TRATADORA DE AGUAS VIALIDADES DEFICIENTES LA NORMATIVA DE SALUD NO ES CONGRUENTE CON LOS USOS Y COSTUMBRES DE LA POBLACIÓN, POR ENDE, LOS SERVICIOS PRESTADOS POR EL GOBIERNO SON POCO ACEPTADOS POR LA POBLACIÓN FALTA DE ATENCIÓN A ESTA PRIORIDAD POR PARTE DE AUTORIDADES FALTA DE ATENCIÓN A ESTA PRIORIDAD POR PARTE DE AUTORIDADES FALTA DE ATENCIÓN A ESTA PRIORIDAD POR PARTE DE AUTORIDADES FALTA DE ATENCIÓN A ESTA PRIORIDAD POR PARTE DE AUTORIDADES FALTA ESTRATEGIAS DE PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS ALIMENTARIOS, ASÍ COMO DE ACCESO A UNA COBERTURA TOTAL DE SALUD NO SE HA ESTABLECIDO UN ORDENAMIENTO TERRITORIAL, LOS USOS DE SUELO Y PLANEACIÓN ORDENADA DE DESARROLLO, POR ENDE LA COBERTURA ES INADECUADA NO SE HA ESTABLECIDO UN ORDENAMIENTO TERRITORIAL, LOS USOS DE SUELO Y PLANEACIÓN ORDENADA DE DESARROLLO, POR ENDE LA COBERTURA ES INADECUADA NO SE HA ESTABLECIDO UN ORDENAMIENTO TERRITORIAL, LOS USOS DE SUELO Y PLANEACIÓN ORDENADA DE DESARROLLO, POR ENDE LA COBERTURA ES INADECUADA NO SE HA ESTABLECIDO UN ORDENAMIENTO TERRITORIAL, LOS USOS DE SUELO Y PLANEACIÓN ORDENADA DE DESARROLLO, POR ENDE LA COBERTURA ES INADECUADA FALTA INFRAESTRUCTURA EN LAS LOCALIDADES FALTA INFRAESTRUCTURA EN LAS LOCALIDADES FALTA INFRAESTRUCTURA EN LAS LOCALIDADES FALTA INFRAESTRUCTURA EN LAS LOCALIDADES ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN CAUSAS DESNUTRICIÓN EN UN CONSIDERABLE NIVEL POBLACIONAL ÍNDICE CONSIDERABLE DE MORTALIDAD INFANTIL POR FALTA DE ATENCIÓN OPORTUNA A MUJERES DESDE SU EMBARAZO CONSECUENCIAS/ EFECTOS CARENCIA DE UN SERVICIO INTEGRAL Y EFICIENTE DE ESQUEMA DE SALUD (DEFICIENCIA EN LA CALIDAD DE VIDA). 100 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 16.4 ARBOL DE SOLUCIONES A PROBLEMAS DE SALUD ÁRBOL DE OBJETIVOS O SOLUCIONES MUNICIPIO DE ZAPOTITLÁN ADMINISTRACIÓN 2014 - 2018 SE MEJORA LA CALIDAD DE LA SANA ALIMENTACIÓN, ORIENTACIÓN MÉDICA OPORTUNA Y ENFOQUE A LA PROCURACIÓN DE MEJORES CONDICIONES DE VIDA SE INFORMA Y CAPACITA A LA POBLACIÓN RESPECTO A CONTAMINATES EN EL MEDIO AMBIENTE, LA PROCURACIÓN DE MANTENER LOS ALIMENTOS LIBRES DE BACTERIAS Y FAUNA NOCIVA OBJETIVO CENTRAL DISMINUYE EL ÍNDICE DE EMBARAZOS EN ADOLESCENTES CON UNA MEJORA EN LA DIFUSIÓN Y ORIENTACIÓN SEXUAL EN LOS CENTRO DE SALUD, DISMINUYE LA DESERCIÓN ESCOLAR POR EL MISMO MOTIVO MEJORA EN LA COBERTURA EN SEGURIDAD SOCIAL ASISTENCIA MÉDICA Y ALIMENTARIA SUFICIENTE Y OPORTUNA A LA POBLACIÓN MAYOR COBERTURA DE AGUA POTABLE MAYOR COBERTURA DE DRENAJE SE GESTIONA EN EL MUNICPIO PLANTA TRATADORA DE AGUAS MEJORA EN INFRAESTRUCTURA VIAL ADECUAR LOS SERVICIOS DE ASISTENCIA A LAS NECESIDADES REALES DE LA POBLACIÓN ATENDER PRIORITARIAMENTE EL DESABASTO DE AGUA PARA LA POBLACIÓN MEJOR ATENCIÓN POR PARTE DE AUTORIDADES PARA AMPLIAR LA RED SE PRETENDE ATENDER ESTA PRIORIDAD POR PARTE DE AUTORIDADES A TRAVÉS DE CONVENIOS INTERINSTITUCIONALES FALTA DE ATENCIÓN A ESTA PRIORIDAD POR PARTE DE AUTORIDADES SE ADECÚAN ESTRATEGIAS DE PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS ALIMENTARIOS, ASÍ COMO LOS ACCESOS A UNA COBERTURA TOTAL DE SALUD SE ESTABLECE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, LOS USOS DE SUELO Y PLANEACIÓN DE DESARROLLO, LO QUE PROPICIA CERTIDUMBRE EN PLANEACIÓN DE ABASTO DEL SISTEMA DE COBERTURA DEL VITAL LÍQUIDO SE ESTABLECE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, LOS USOS DE SUELO Y PLANEACIÓN DE DESARROLLO, SE INCORPORA DRENAJE A MÁS FAMILIAS SE REGULARIZA LA SITUACIÓN DE DESCARGAS ANTE LAS DEPENDENCIAS NORMATIVAS SE PROYECTA EL DESARROLLO DE VIALIDADES Y ACCESOS A LAS LOCALIDADES DE LA POBLACIÓN SE DESARROLLA MEJOR INFRAESTRUCTURA EN LAS LOCALIDADES SE DESARROLLA MEJOR INFRAESTRUCTURA EN LAS LOCALIDADES SE DESARROLLA MEJOR INFRAESTRUCTURA EN LAS LOCALIDADES SE DESARROLLA MEJOR INFRAESTRUCTURA EN LAS LOCALIDADES ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN MEDIOS DISMINUCIÓN EN LOS INDICADORES DE DESNUTRICIÓN DISMINUYE EL ÍNDICE DE MORTALIDAD INFANTIL CON UNA MEJORA A LA ATENCIÓN OPORTUNA A MUJERES DESDE SU EMBARAZO FINES MEJORA DE SERVICIO INTEGRAL EFICIENTE DE ESQUEMA DE SALUD (MEJORA EN LA CALIDAD DE VIDA). 101 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 16.5 PROYECTOS ESTRATÉGICOS 1. ZAPOTITLAN TURISTICO 2. ZAPOTITLAN MEJORANDO LA INFRAESTRUCTURA BASICA 3. ZAPOTITLAN Y EL MEDIO AMBIENTE 4. ZAPOTITLAN SIN MARGINACION 16.6 METODOLOGÍA PARA PROYECTOS ESTRATÉGICOS PROBLEMAS GENERALES IDENTIFICADOS 1. Desempleo 2. Agricultura deficiente 3. Vialidades insuficientes 4. Transporte 5. Educación 6. Atención en materia de seguridad social 7. Abasto alimentario 8. Falta cobertura de agua potable 9. Falta cobertura de drenaje 10. Descarga de aguas negras IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS ESPECÍFICOS 1. Desempleo 2. Atención en materia de seguridad social 102 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 16.7 MATRIZ DE INFLUENCIA Y DEPENDENCIA FILAS EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 COLUMNAS TEMAS DESEMPLEO (DP) AGRICULTURA DEFICIENTE (AD) VIALIDADES INSUFICIENTES (VI) TRANSPORTE DEFICIENTE (TD) EDUCACIÓN INSUFICIENTE (EI) SEGURIDAD SOCIAL (SS) ABASTO ALIMENTARIO (AA) AGUA POTABLE (AP) DRENAJE (DJ) DESCARGAS DE AGUAS NEGRAS (DA) TOTAL DEPENDENCIA % DP 3 2 2 3 3 2 3 3 0 21 13% AD 3 2 1 3 1 3 3 1 0 17 10% VI 2 2 TD 1 0 3 3 3 2 2 1 2 1 1 1 1 1 0 0 16 10 10% 6% EI 3 2 2 3 3 2 3 3 0 21 13% SS 2 2 2 3 3 2 3 3 3 23 14% AA 2 3 3 2 3 3 AP 2 1 0 0 1 2 3 DJ 2 1 0 0 1 2 2 3 3 3 3 3 0 3 25 12 14 15% 7% 9% DA 0 0 0 0 0 2 0 1 2 5 3% TOTAL INFLUENCIA 17 14 14 14 19 19 17 21 20 9 164 % 10% 9% 9% 9% 12% 12% 10% 13% 12% 5% VALORES DE INFLUENCIA: 0= SIN RELACIÓN/ 1= BAJA INFLUENCIA/ 2= MEDIANA INFLUENCIA/ 3= ALTA INFLUENCIA ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN 103 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 16.8 PORCENTUAL DE MATRIZ DE INFLUENCIA Y DEPENDENCIA EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL X DEPENDENCIA Y INFLUENCIA 1 DESEMPLEO (DP) 13% 10% 2 AGRICULTURA DEFICIENTE (AD) 10% 9% 3 VIALIDADES INSUFICIENTES (VI) 10% 9% 4 TRANSPORTE DEFICIENTE (TD) 6% 9% 5 EDUCACIÓN INSUFICIENTE (EI) 13% 12% 6 SEGURIDAD SOCIAL (SS) 14% 12% 7 ABASTO ALIMENTARIO (AA) 15% 10% 8 AGUA POTABLE (AP) 7% 13% 9 DRENAJE (DJ) 9% 12% 10 DESCARGAS DE AGUAS NEGRAS (DA) 3% 5% 16.9 CÁLCULO DE LA ESPERANZA MATEMÁTICA FÓRMULA E= 100/n E= ESPERANZA MATEMÁTICA n= NÚMERO DE PROBLEMAS SUSTITUCIÓN E= 100/10 RESULTADO 10 104 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 16.10 CUADRO CARTESIANO DE LA MATRIZ DE INFLUENCIA Y DEPENDENCIA INFLUENCIA Y 25 Zona de Poder Zona de Conflicto 20 15 10 5 8 9 5 4 3 2 6 1 7 10 Zona de Autonimía 0 5 10 X Zona de Salida 15 20 25 DEPENDENCIA ZONA DE PODER: ALTA INFLUENCIA Y BAJA DEPENDENCIA ZONA DE CONFLICTO: ALTA INFLUENCIA Y ALTA DEPENDENCIA ZONA DE AUTONOMÍA: BAJA INFLUENCIA Y BAJA DEPENDENCIA ZONA DE SALIDA: BAJA INFLUENCIA Y ALTA DEPENDENCIA 105 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 16.11 IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS PRIORITARIOS A ATENDER EDUCACIÓN INSUFICIENTE (EI) SEGURIDAD SOCIAL (SS) AGUA POTABLE (AP) DRENAJE (DJ) DESEMPLEO (DP) AGRICULTURA DEFICIENTE (AD) VIALIDADES INSUFICIENTES (VI) TRANSPORTE DEFICIENTE (TD) ABASTO ALIMENTARIO (AA) DESCARGAS DE AGUAS NEGRAS (DA) PRIORITARIOS NO PRIORITARIOS 106 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 16.12 MATRICES DE MARCO LÓGICO 16.12.1 MATRIZ DE PROPUESTAS Y ALTERNATIVAS EJES Zapotitlán turístico Zapotitlán mejorando la infraestructura básica Objetivos Incrementar y fortalecer la actividad económica en el municipio por medio de alinear el desarrollo del turismo con la sinergia de impulso a todos los sectores del territorio a fin de impactar en beneficios directos de sus habitantes. Mejorar la infraestructura básica para la oferta de servicios públicos que le permitan al municipio asegurar Estrategias Programas Metas Responsable Creación el comité municipal de Programa de turismo a cargo de la dirección de Turismo turismo durante el primer ejercicio municipal de gestión. Iniciar operaciones como comité municipal de turismo en 2014. Dirección de turismo Crear las normas, reglamentos y estatutos que permitan la estandarización del trato al turismo y la capacitación a través de los prestadores de servicios. Programa de Turismo municipal Obtener un documento que regule las condiciones para prestación de servicios turísticos y realizar 8 cursos de capacitación enfocada al turismo durante la administración. Dirección de turismo Programa de Turismo municipal 15 espectaculares en el tramo México-Puebla, PueblaTehuacán, publicidad móvil 15 unidades de transporte local, asistencia a 8 ferias de difusión turística, video promocional del municipio difundido en medios masivos de comunicación impresos y electrónicos, página electrónica de promoción turística municipal. Dirección de turismo Se adecúa la infraestructura de Programa de servicios básicos en Turismo comunicaciones digitales para municipal mayor atención al turismo. Cobertura de internet a un 25%, telefonía al 60%, mejora en acceso de servicios básicos al 55% Dirección de turismo Desarrollar un programa de Programa de adecuación, conservación y Turismo mantenimiento de los sitios municipal turísticos del municipio. 3 campañas de conservación, mantenimiento de puntos turísticos Dirección de turismo Programa de Desarrollar campañas de imagen Turismo urbana municipal 3 campañas de imagen urbana municipal. Dirección de turismo Mejorar la calidad de los servicios básicos como agua potable, drenaje, electrificación, salud, desechos sólidos, asistencia social e infraestructura urbana, vial y carretera en los sitios y zonas prioritarias. Incrementar el acceso a servicios básicos en un 2% anual, llegando a una cobertura del 55% (La lista de obras prioritarias se encuentra detallada en el contenido de la tabla del punto 15. PROGRAMAS, REPONSABLES Y PLAZOS DE EJECUCION dentro del contenido del plan de desarrollo). Dirección de obras Desarrollar una campaña de difusión de atractivos turísticos de Zapotitlán. Programa de Mejoramiento de la Infraestructura ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN adecuación y 107 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 la calidad de vida y convertirse en un atractivo turístico, impactando positivamente con estas acciones en la derrama económica municipal. Zapotitlán y el medio ambiente Fomentar el cuidado del medio ambiente, su aprovechamiento y utilización responsable, a fin de que contribuya al mejoramiento de la calidad de vida y la disminución de la pobreza de la población del municipio acercándolo a una economía verde. Mejorar la imagen urbana respetando el entorno, las tradiciones y la biodiversidad, la flora y fauna de la zona. Programa de Mejoramiento de la Infraestructura Fortalecer el sistema de seguridad pública y de protección civil. Programa de Mejoramiento de la Infraestructura Se desarrolla un programa de cuidado, capacitación y conservación sobre el uso eficiente del agua. Programa el Medio ambiente y tu Realizar 10 obras de captación y retención de agua. Comisión de Ecología Difusión del aprovechamiento integral del agua. Programa el Medio ambiente y tu Realizar campañas de concientización de uso del agua. Comisión de Ecología Difusión de la huella hídrica. Programa el Medio ambiente y tu Realizar campañas de concientización de mejoramiento hídrico. Comisión de Ecología Se incrementa la dotación de agua potable y se mejora el servicio con la reparación y ampliación del sistema. Programa el Medio ambiente y tu Se amplía la red de servicio de agua potable al 84.3% de cobertura. Comisión de Ecología Campaña de captación y aprovechamiento de agua de lluvia. Programa el Medio ambiente y tu Se realiza una campaña de captación de agua de lluvia por año. Comisión de Ecología Programa de manejo adecuado y aprovechamiento de residuos sólidos. Programa el Medio ambiente y tu Incremento del sistema de recolección municipal. Comisión de Ecología Campaña de educación, recicla, reutiliza, reduce. Programa el Medio ambiente y tu Realizar campañas de educación sobre los residuos Comisión de Ecología Establecimiento de área de compostaje de residuos orgánicos generados en el municipio. Programa el Medio ambiente y tu Establecer un área de compostaje municipal Comisión de Ecología Reducción de residuos sólidos depositados en el relleno sanitario de Tehuacán. Programa el Medio ambiente y tu Se reduce la disposición de residuos sólidos al relleno sanitario. Comisión de Ecología ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN 108 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 Zapotitlán sin marginación Superar las condiciones que propician la marginación y la inseguridad alimentaria de la mayoría de la población del municipio fomentando el incremento y uso eficiente de sus recursos, capacidades y activos, de manera que pueda insertarse en un proceso de desarrollo participativo, sostenido y sustentable. Campaña de difusión de la importancia de la flora y fauna de la región. Programa el Medio ambiente y tu Se realizan campañas de difusión respecto a la flora y fauna de la región. Comisión de Ecología Programa de establecimiento de huertos biointensivos. Programa el Medio ambiente y tu Realizar gestiones para la incorporación de huertos en el municipio. Comisión de Ecología Campaña de difusión para disminuir la emisión de gases (GEI´S) a la atmósfera Programa el Medio ambiente y tu Se realizan campañas para la disminución de gases (gi) Comisión de Ecología Programa de energías amigables con el medio ambiente. Programa el Medio ambiente y tu Campaña de sustitución de luminarias ahorradoras en vivienda. Comisión de Ecología Sustitución públicas. Programa el Medio ambiente y tu Campaña de sustitución de luminarias ahorradoras en vía pública. Comisión de Ecología de luminarias Programa de fortalecimiento de instituciones educativas y de programas educativos para la población del municipio. Programa municipal de combate a la marginación Creación de un proyecto de educación medio y medio superior de Zapotitlán. Programa municipal de combate a la marginación Formulación de educativo integral. Programa municipal de combate a la marginación Creación de un proyecto educativo integral. Asegurar los servicios de salud de forma oportuna y eficiente a la población del municipio. Programa municipal de combate a la marginación Lograr cobertura total en el acceso a servicios de salud en la población. Dirección de desarrollo social Desarrollar programa de mejoramiento de vivienda en el municipio. Programa municipal de combate a la marginación Superar el índice y grado de marginación en el rubro de vivienda de nivel alto a nivel medio. Dirección de desarrollo social un plan Comité de educación Obtención de un proyecto de educación medio y medio superior. Comité de educación ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN Comité de educación 109 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 Gestión e implementación de proyectos productivos a través del financiamiento para la generación de empleos fijos y temporales con capacitación para incentivar la innovación. Programa municipal de combate a la marginación Establecer proyectos sustentables. Establecimiento de un marco regulatorio para el funcionamiento de los mercados. Programa municipal de combate a la marginación Elaborar y autorizar un catálogo de normas técnicas y controles para fomentar la actividad económica. ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN Dirección de desarrollo social Comisión de industria y comercio 110 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 16.12.2 MATRIZ DE SEGUIMIENTO EJE Metas 2014 Metas 2015 Metas 2016 Metas 2017 Metas 2018 Realizar 2 cursos de capacitación enfocada al turismo. Realizar 2 cursos de capacitación enfocada al turismo. Realizar 2 cursos de capacitación enfocada al turismo. Realizar 2 cursos de capacitación enfocada al turismo. Colocar 3 espectaculares en el tramo carretero México- Puebla, Puebla-Tehuacán. Colocar 3 espectaculares en el tramo carretero México- Puebla, Puebla-Tehuacán. Colocar 3 espectaculares en el tramo carretero México- Puebla, Puebla-Tehuacán. Colocar 3 espectaculares en el tramo carretero México- Puebla, Puebla-Tehuacán. Colocar 3 espectaculares en el tramo carretero México- Puebla, Puebla-Tehuacán. Adquisición de 3 unidades de transporte local, con publicidad móvil. Adquisición de 3 unidades de transporte local, con publicidad móvil. Adquisición de 3 unidades de transporte local, con publicidad móvil. Adquisición de 3 unidades de transporte local, con publicidad móvil. Adquisición de 3 unidades de transporte local, con publicidad móvil. Asistencia a 2 ferias de difusión turística Elaboración y difusión de un video promocional del municipio Asistencia a 2 ferias de difusión turística Elaboración y difusión de un video promocional del municipio Asistencia a 2 ferias de difusión turística Elaboración y difusión de un video promocional del municipio Asistencia a 2 ferias de difusión turística Elaboración y difusión de un video promocional del municipio Un comité municipal de turismo. Tener el documento que regule las condiciones para prestación de servicios turísticos. Zapotitlán turístico Elaboración y publicación de la página electrónica de promoción turística. ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN 111 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 Elaborar e impulsar una campaña de conservación en el municipio con un programa de 3 etapas (planeación a 3 años 2015- 2017) Se da seguimiento a la segunda etapa de la campaña de conservación en el municipio. Se da seguimiento a la tercera etapa de la campaña de conservación en el municipio. Elaborar e impulsar una campaña de imagen urbana en el municipio. Zapotitlán mejorando la infraestructura básica Realizar 2 obras de captación y retención de agua. Evaluar y mejorar la campaña de imagen urbana en el municipio. Incrementar el acceso a servicios básicos en un 2%, pasando del 47% al 49%. Incrementar el acceso a servicios básicos en un 2% pasando del 49% al 51%. Incrementar el acceso a servicios básicos en un 2% pasando del 51% al 53%. Incrementar el acceso a servicios básicos en un 2% pasando del 53% al 55%. Realizar 2 obras de captación y retención de agua. Realizar 2 obras de captación y retención de agua. Realizar 2 obras de captación y retención de agua. Realizar 2 obras de captación y retención de agua. Revisar y mejorar la campaña de concientización de uso del agua. Dar seguimiento a la campaña de concientización de uso del agua. Diseñar y ejecutar una campaña de concientización de uso del agua. Zapotitlán y el medio ambiente Se amplía la red de servicio de agua potable en 2.5%; pasando de 74.3% a 76.8% de la población. Diseño y ejecución de una campaña de recicla, reutiliza, reduce. Se amplía la red de servicio de agua potable en 2.5%; pasando de 76.8% a 79.3% de la población. Se amplía la red de servicio de agua potable en 2.5%; pasando de 79.3% a 81.8% de la población. Se amplía la red de servicio de agua potable en 2.5%; pasando de 81.8% a 84.3% de la población. Diseño y ejecución de una campaña sobre la utilización de agua de lluvia. Adquisición de una unidad para recolección de desechos sólidos Seguimiento a la campaña sobre la utilización de agua de lluvia. Seguimiento a la campaña sobre la utilización de agua de lluvia. Seguimiento a la campaña sobre la utilización de agua de lluvia. Seguimiento y reforzamiento de la campaña de recicla, reutiliza, reduce. Seguimiento y reforzamiento de la campaña de recicla, reutiliza, reduce. Seguimiento y reforzamiento de la campaña de recicla, reutiliza, reduce. Seguimiento y reforzamiento de la campaña de recicla, reutiliza, reduce. ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN 112 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 Zapotitlán sin marginación Construcción de un área de compostaje municipal. Reducción de la emisión de residuos sólidos al relleno sanitario mediante el compostaje en un 10%. Reducción de la emisión de residuos sólidos al relleno sanitario mediante el compostaje en un 10%. Reducción de la emisión de residuos sólidos al relleno sanitario mediante el compostaje en un 10%. Diseño y ejecución de una campaña para dar a conocer el equilibrio de la flora y fauna de la región, así como su importancia en el ecosistema. Seguimiento y enriquecimiento de la campaña para dar a conocer el equilibrio de la flora y fauna de la región, así como su importancia en el ecosistema. Seguimiento y enriquecimiento de la campaña para dar a conocer el equilibrio de la flora y fauna de la región, así como su importancia en el ecosistema. Establecimiento de 8 huertos biointensivos en el municipio. Establecimiento de 8 huertos biointensivos en el municipio. Establecimiento de 7 huertos biointensivos en el municipio. Seguimiento y Diseño y ejecución de enriquecimiento de la una campaña para la campaña para la disminución de gases disminución de gases (gi) a la atmósfera. (gi) a la atmósfera. Seguimiento y enriquecimiento de la campaña para la disminución de gases (gi) a la atmósfera. Instalación de 50 luminarias ahorradoras para viviendas del municipio. Instalación de 20 luminarias ahorradoras en la vía pública Instalación de 50 luminarias ahorradoras para viviendas del municipio. Instalación de 20 luminarias ahorradoras en la vía pública Instalación de 50 luminarias ahorradoras para viviendas del municipio. Instalación de 20 luminarias ahorradoras en la vía pública Reducción de la emisión de residuos sólidos al relleno sanitario mediante el compostaje en un 10%. Establecimiento de 7 huertos biointensivos en el municipio. Instalación de 50 luminarias ahorradoras para viviendas del municipio. Instalación de 20 luminarias ahorradoras en la vía pública Formulación y aprobación del plan de desarrollo municipal. ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN 113 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 Elaboración, evaluación ejecución de proyecto educación medio medio superior. y un de y Se eleva 0.25 años Se eleva 0.25 años de Se eleva 0.25 años de de escolaridad, escolaridad, pasando escolaridad, pasando pasando de 6.4 a de 6.65 a 6.9 años. de 6.9 a 7.15 años. 6.65 años. Se eleva 0.25 años de escolaridad, pasando de 7.15 a 7.5 años. Cubrir el 69.10% de la población como derechohabientes al seguro popular. Cubrir el 79.4% de la población como derechohabientes al seguro popular. Cubrir el 89.7% de la población como derechohabientes al seguro popular. Cubrir el 100% de la población como derechohabientes al seguro popular. Incrementar la matrícula de médicos en el municipio de 4 a 5. Adquisición de un ambulancia Incrementar la matrícula de médicos en el municipio de 5 a 6. Incrementar la matrícula de médicos en el municipio de 6 a 7. Adquisición de un ambulancia Incrementar la matrícula de médicos en el municipio de 7 a 8. Diseño y ejecución de 2 campañas de educación sexual. Seguimiento a las 2 campañas de educación sexual. Seguimiento a las 2 campañas de educación sexual. Seguimiento a las 2 campañas de educación sexual. Seguimiento a las 2 campañas de educación sexual. Diseñar y ejecutar un programa de atención continua a mujeres embarazadas (permanente). Dar seguimiento al programa de atención continua a mujeres embarazadas (permanente). Dar seguimiento al programa de atención continua a mujeres embarazadas (permanente). Dar seguimiento al programa de atención continua a mujeres embarazadas (permanente). Dar seguimiento al programa de atención continua a mujeres embarazadas (permanente). Diseñar y ejecutar campañas integrales de salud (4 por año) bucodental, detección de patologías malignas y enfermedades crónico degenerativas. Dar seguimiento a las campañas integrales de salud (4 por año) bucodental, detección de patologías malignas y enfermedades crónico degenerativas. Dar seguimiento a las campañas integrales de salud (4 por año) bucodental, detección de patologías malignas y enfermedades crónico degenerativas. Dar seguimiento a las campañas integrales de salud (4 por año) bucodental, detección de patologías malignas y enfermedades crónico degenerativas. Dar seguimiento a las campañas integrales de salud (4 por año) bucodental, detección de patologías malignas y enfermedades crónico degenerativas. ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN 114 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 Mejoramiento y rehabilitación de 50 viviendas en hacinamiento. Mejoramiento y rehabilitación de 50 viviendas en hacinamiento. Mejoramiento y rehabilitación de 50 viviendas en hacinamiento. Mejoramiento y rehabilitación de 50 viviendas en hacinamiento. Instrumentar 2 proyectos productivos Instrumentar 2 proyectos productivos Elaborar un catálogo de normas técnicas y de controles para fomentar la actividad económica. Instrumentar 3 proyectos productivos Instrumentar 3 proyectos productivos ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN 115 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 16.12.3 MATRIZ DE MARCO LÓGICO DEL EJE 1 ZAPOTITLÁN TURÍSTICO ZAPOTITLAN TURISTICO INDICADOR FÓRMULA DEL INDICADOR MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS FIN: IMPLEMENTAR UN PROYECTO DE DESARROLLO TURÍSTICO SUSTENTABLE, PROGRESIVO A TRAVÉS DE LA ORGANIZACIÓN Y CAPACITACIÓN DE LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO COMO PRESTADORES DE SERVICIOS DE CALIDAD Y CON EL FOMENTO DE LA INVERSIÓN DE LOS DIFERENTES ORGANISMOS PÚBLICOS Y PRIVADOS (EXTRANJEROS, NACIONALES, ESTATALES). PROPÓSITO: SE INCREMENTA LA DERRAMA Y FORTALECE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA EN EL MUNICIPIO CON BENEFICIO A SUS HABITANTES. 87.1 % DE LOS HABITANTES TIENE CARENCIAS POR ACCESO A LA SEGURIDAD SOCIAL POBLACIÓN TOTAL 8,220 HABITANTES DE LOS CUALES 6,133 SE ENCUENTRAN CON CARENCIA POR FALTA DE SEGURIDAD SOCIAL. (6,133/8,220)X100 INFORME ANUAL DE POBREZA Y REZAGO "CONEVAL" LA POBLACIÓN OBTIENE RECURSOS QUE LES PERMITEN UNA MEJORA EN SU CALIDAD DE VIDA 73.49% DE LA POBLACIÓN OCUPADA CON INGRESOS DE HASTA 2 SALARIOS MÍNIMOS POBLACIÓN TOTAL 8,220 HABITANTES DE LOS CUALES 6,041 PERCIBEN HASTA 2 SALARIOS MÍNIMOS. (6,041/8,220)X100 LOS HABITANTES OBTIENEN MAYORES RECURSOS 0% DE DESARROLLOS TURÍSTICOS ORGANIZADOS NÚMERO DE SITIOS TURÍSTICOS INDICADORES SOCIOECONÓMICOS, ÍNDICE Y GRADO DE MARGINACIÓN Y LUGAR QUE OCUPA EN EL CONTEXTO NACIONAL POR MUNICIPIO, 2010 (COESPO). FICHA MUNICIPAL ( SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN PUEBLA/ CONEVAL) 0% DE DESARROLLOS TURÍSTICOS ORGANIZADOS NÚMERO DE SITIOS TURÍSTICOS 0.00 COMPONENTE: 1) SE HA CREADO EL COMITÉ DE DESARROLLO Y PLANEACIÓN TURÍSTICA MUNICIPAL. ACTIVIDADES DEL COMPONENTE 1 A) CONVOCAR A LOS PRESTADORES DE SERVICIO DEL MUNICIPIO Y DAR A CONOCER LA IMPORTANCIA DE UNA ORGANIZACIÓN MUNICIPAL AL SERVICIO TURÍSTICO. FICHA MUNICIPAL ( SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN PUEBLA/ CONEVAL) ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN CUENTA CON ATRACTIVOS TURÍSTICOS TALES COMO PARROQUIAS, SANTUARIOS, UN JARDÍN BOTÁNICO, MANANTIALES Y VESTIGIOS ARQUEOLÓGICOS, REALMENTE FASCINANTE PARA SU EXPLOTACIÓN Y APTO DESARROLLO ECONÓMICO SE ORGANIZA EL SECTOR DE SERVICIOS CON ENFOQUE TURÍSTICO, SE NORMAN PROCESOS Y ESTRATEGIAS QUE DETONAN EL TURISMO 116 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 B) CREAR CENSO DE PRESTADORES DE SERVICIOS COMO: TRANSPORTISTAS, TAXIS, MICROS, AUTOBUSES, CAMIONES, CAMIONETAS, TOENDAS DE CONSUMO, ABARROTES, MERCANCÍAS, TLACHEROS, TALLERES DE REPARACIÓN DE VEHÍCULOS, RESTAURANTEROS, HOTELEROS, GUÍAS TURÍSTICOS, ARTESANOS, COMERCIANTES EN GENERAL. C) CREACIÓN DEL COMITÉ CONFORMADO POR: UN PRESIDENTE, EL CUAL SERÁ EL PRESIDENTE MUNICIPAL, UN SECRETARIO, ELECTO POR VOTACIÓN, UN TESORERO, ELECTO POR VOTACIÓN, DOS VOCALES, ELECTOS POR VOTACIÓN Y LA DIRECCIÓN DE TURISMO D) ESTABLECER NORMAS, REGLAMENTOS, CONVENIOS, ACUERDOS Y ESTATUTOS QUE RIGAN EL COMITÉ DE DESARROLLO TURÍSTICO MUNICIPAL. COMPONENTE: 2) SE HAN OTORGADO NORMAS, REGLAMENTOS Y ESTATUTOS PARA EL INCREMENTO A LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS, ESTANDARIZANDO EL TRATO AL TURISMO A TRAVÉS CAPACITACIÓN E INDUCCIÓN. ACTIVIDADES DEL COMPONENTE 2 0% DE DESARROLLOS TURÍSTICOS ORGANIZADOS NÚMERO DE SITIOS TURÍSTICOS 0.00 FICHA MUNICIPAL ( SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN PUEBLA/ CONEVAL) SE ORGANIZA EL SECTOR DE SERVICIOS CON ENFOQUE TURÍSTICO, SE NORMAN PROCESOS Y ESTRATEGIAS QUE DETONAN EL TURISMO 0% DE DESARROLLOS TURÍSTICOS ORGANIZADOS NÚMERO DE SITIOS TURÍSTICOS 0.00 FICHA MUNICIPAL ( SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN PUEBLA/ CONEVAL) SE ORGANIZA EL SECTOR DE SERVICIOS CON ENFOQUE TURÍSTICO, SE NORMAN PROCESOS Y ESTRATEGIAS QUE DETONAN EL TURISMO 0% DE DESARROLLOS TURÍSTICOS ORGANIZADOS NÚMERO DE SITIOS TURÍSTICOS 0.00 FICHA MUNICIPAL ( SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN PUEBLA/ CONEVAL) SE ORGANIZA EL SECTOR DE SERVICIOS CON ENFOQUE TURÍSTICO, SE NORMAN PROCESOS Y ESTRATEGIAS QUE DETONAN EL TURISMO 0% DE DESARROLLOS TURÍSTICOS ORGANIZADOS NÚMERO DE SITIOS TURÍSTICOS 0.00 FICHA MUNICIPAL ( SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN PUEBLA/ CONEVAL) SE ORGANIZA EL SECTOR DE SERVICIOS CON ENFOQUE TURÍSTICO, SE NORMAN PROCESOS Y ESTRATEGIAS QUE DETONAN EL TURISMO ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN 117 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 A) CONVOCAR A REUNIÓN EL COMITÉ DE TURISMO MUNICIPAL (COTM) PARA PROPONER LA CREACIÓN DE UNA ESTANDARIZACIÓN DEL SERVICIO POR PARTE DE TODOS LOS PRESTADORES DE SERVICIOS DEL MUNICIPIO. 0% DE DESARROLLOS TURÍSTICOS ORGANIZADOS NÚMERO DE SITIOS TURÍSTICOS 0.00 FICHA MUNICIPAL ( SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN PUEBLA/ CONEVAL) SE ORGANIZA EL SECTOR DE SERVICIOS CON ENFOQUE TURÍSTICO, SE NORMAN PROCESOS Y ESTRATEGIAS QUE DETONAN EL TURISMO REDACCIÓN POR PARTE DEL COMITÉ DE TURISMO MUNICIPAL COTM. DE SUS NORMAS, REGLAMENTOS, CONVENIOS, ACUERDOS Y ESTATUTOS DE ATENCIÓN AL TURISMO POR PARTE DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS EN EL MUNICIPIO. 0% DE DESARROLLOS TURÍSTICOS ORGANIZADOS NÚMERO DE SITIOS TURÍSTICOS 0.00 FICHA MUNICIPAL ( SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN PUEBLA/ CONEVAL) SE ORGANIZA EL SECTOR DE SERVICIOS CON ENFOQUE TURÍSTICO, SE NORMAN PROCESOS Y ESTRATEGIAS QUE DETONAN EL TURISMO C) APROBACIÓN DEL MARCO RECTOR POR LOS PRESTADORES DE SERVICIOS EN EL MUNICIPIO. (INCLUIDO EN BANDO DE BUEN GOBIERNO). D) DESARROLLAR TALLERES PARA DAR A CONOCER LA PUESTA EN MARCHA DE DICHO MARCO RECTOR. 0% DE DESARROLLOS TURÍSTICOS ORGANIZADOS NÚMERO DE SITIOS TURÍSTICOS 0.00 FICHA MUNICIPAL ( SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN PUEBLA/ CONEVAL) SE ORGANIZA EL SECTOR DE SERVICIOS CON ENFOQUE TURÍSTICO, SE NORMAN PROCESOS Y ESTRATEGIAS QUE DETONAN EL TURISMO 0% DE DESARROLLOS TURÍSTICOS ORGANIZADOS NÚMERO DE SITIOS TURÍSTICOS 0.00 FICHA MUNICIPAL ( SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN PUEBLA/ CONEVAL) E) INCLUSIÓN DE GRUPOS VULNERABLES A LA ACTIVIDAD TURÍSTICA COMO DISCAPACITADOS, TERCERA EDAD, MADRES SOLTERAS. COMPONENTE: 3) SE HAN INSTITUIDO CAMPAÑAS DE DIFUSIÓN Y MERCADOTÉCNICA PARA EL DESARROLLO DEL TURISMO EN LA REGIÓN. 0% DE DESARROLLOS TURÍSTICOS ORGANIZADOS NÚMERO DE SITIOS TURÍSTICOS 0.00 FICHA MUNICIPAL ( SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN PUEBLA/ CONEVAL) 0% DE DESARROLLOS TURÍSTICOS ORGANIZADOS NÚMERO DE SITIOS TURÍSTICOS 0.00 FICHA MUNICIPAL ( SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN PUEBLA/ CONEVAL) SE ORGANIZA EL SECTOR DE SERVICIOS CON ENFOQUE TURÍSTICO, SE NORMAN PROCESOS Y ESTRATEGIAS QUE DETONAN EL TURISMO SE ORGANIZA EL SECTOR DE SERVICIOS CON ENFOQUE TURÍSTICO, SE NORMAN PROCESOS Y ESTRATEGIAS QUE DETONAN EL TURISMO SE ORGANIZA EL SECTOR DE SERVICIOS CON ENFOQUE TURÍSTICO, SE NORMAN PROCESOS Y ESTRATEGIAS QUE DETONAN EL TURISMO B) ACTIVIDADES DEL COMPONENTE 3 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN 118 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 A) SE DESAROLLAN ESTRATEGIAS DE MERCADOTÉCNIA PUBLICITARIA POR MEDIOS MASIVOS DE COMUNICACIÓN DE ALTA PENETRACIÓN AL MERCADO TURÍSTICO. B) SE ESTABLECEN FECHAS SIMBÓLICAS DE EVENTOS POR AÑO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE FERIAS GASTRONÓMICAS Y EXPOSICIÓN DE PRODUCTOS ARTESANALES Y GASTRONÓMICOS. C) SE RECUPERAN TRADICIONES Y EVENTOS SIMBÓLICOS DE LA REGIÓN POR PRODUCTOS SEGÚN LA ÉPOCA DEL AÑO EN QUE SE PRODUCEN. COMPONENTE 4) SE HA ADECUADO LA INFRAESTRUCTURA DE COMUNICACIÓN DEL MUNICIPIO CON EL FIN DE MEJORAR LA ATENCIÓN A LOS VISITANTES. ACTIVIDADES DEL COMPONENTE 4 A) SE INTEGRA Y CONTEMPLA EL PLAN DE AMPLIACIÓN, APERTURA, MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO ANUAL DE LOS PRINCIPALES ACCESOS AL MUNICIPIO Y ATRACTIVOS TURÍSTICOS (CAMINOS, CARETERAS, CALLES Y ANDADORES). B) SE FORTALECE DEL SISTEMA DE TRANSPORTE DEL MUNICIPIO. 0% DE DESARROLLOS TURÍSTICOS ORGANIZADOS NÚMERO DE SITIOS TURÍSTICOS 0.00 FICHA MUNICIPAL ( SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN PUEBLA/ CONEVAL) SE ORGANIZA EL SECTOR DE SERVICIOS CON ENFOQUE TURÍSTICO, SE NORMAN PROCESOS Y ESTRATEGIAS QUE DETONAN EL TURISMO 0% DE DESARROLLOS TURÍSTICOS ORGANIZADOS NÚMERO DE SITIOS TURÍSTICOS 0.00 FICHA MUNICIPAL ( SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN PUEBLA/ CONEVAL) SE ORGANIZA EL SECTOR DE SERVICIOS CON ENFOQUE TURÍSTICO, SE NORMAN PROCESOS Y ESTRATEGIAS QUE DETONAN EL TURISMO 0% DE DESARROLLOS TURÍSTICOS ORGANIZADOS NÚMERO DE SITIOS TURÍSTICOS 0.00 FICHA MUNICIPAL ( SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN PUEBLA/ CONEVAL) SE ORGANIZA EL SECTOR DE SERVICIOS CON ENFOQUE TURÍSTICO, SE NORMAN PROCESOS Y ESTRATEGIAS QUE DETONAN EL TURISMO 0% DE DESARROLLOS TURÍSTICOS ORGANIZADOS NÚMERO DE SITIOS TURÍSTICOS 0.00 FICHA MUNICIPAL ( SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN PUEBLA/ CONEVAL) SE MEJORAN LOS NIVELES DE CRECIMIENTO ECONÓMICO MEDIANTE UNA ESTRUCTURA DE COMUNICACIÓN EFICIENTE. 0% DE DESARROLLOS TURÍSTICOS ORGANIZADOS NÚMERO DE SITIOS TURÍSTICOS 0.00 FICHA MUNICIPAL ( SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN PUEBLA/ CONEVAL) SE ESTABLECEN ACUERDOS Y CONVENIOS CON LA FEDERACIÓN Y EL ESTADO PARA CUMPLIR EL OBJETIVO DESEADO DE MEJORAMIENTO E INFRAESTRUCTURA DE COMUNICACIÓN 0% DE DESARROLLOS TURÍSTICOS ORGANIZADOS NÚMERO DE SITIOS TURÍSTICOS 0.00 FICHA MUNICIPAL ( SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN PUEBLA/ CONEVAL) SE REALIZAN CONVENIOS ENTRE EL SECTOR TRANSPORTE Y EL GOBIERNO MUNICIPAL OBTENIENDO MEJORAS EN EL SERVICIO ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN 119 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 C) SE DA MAYOR COBERTURA Y DE MEJOR CALIDAD EN LA RED TELEFÓNICA E INTERNET. 70.6% DE LA POBLACIÓN CARECE DE TELEFONÍA FIJA Y 96.3% CARECE DE INTERNET DE LOS 8,220 HABITANTES, 5,803 NO CUENTAN CON TELEFONÍA Y 7,916 NO CUENTAN CON INTERNET (5803/8,220)X100 Y (7916/8220)X100 FICHA MUNICIPAL ( SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN PUEBLA/ CONEVAL) SE ESTABLECE EL PLAN DE MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS: AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO SANITARIO, ELECTRIFICACIÓN, ALUMBRADO PÚBLICO, MANEJO Y RECOLECCIÓN DE BASURA E) SE ESTABLECE EL PLAN DE MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA DE PRESTADORES DE SERVICIOS DEL MUNICIPIO 52.9% DE LA POBLACIÓN NO TIENE ACCESO A LOS SERVICIOS BÁSICOS DE VIVIENDA ( AGUA, DRENAJE, ELECTRIFICACIÓN) POBLACIÓN TOTAL 8,220 HABITANTES DE LOS CUALES 4,348 NO CUENTAN CON ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS. (4,348/8,220)X100 FICHA MUNICIPAL ( SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN PUEBLA/ CONEVAL) 0% DE DESARROLLOS TURÍSTICOS ORGANIZADOS NÚMERO DE SITIOS TURÍSTICOS 0.00 FICHA MUNICIPAL ( SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN PUEBLA/ CONEVAL) COMPONENTE: 5) SE HA GENERADO PROGRAMA DE CONSERVACIÓN, ADECUACIÓN, AMPLIACIÓN, MANTENIMIENTO Y RESTAURACIÓN DE LOS PUNTOS TURÍSTICOS DEL MUNICIPIO ASÍ COMO EL ENTORNO E IMAGEN URBANA CON ENFOQUE TURÍSTICO. 0% DE DESARROLLOS TURÍSTICOS ORGANIZADOS NÚMERO DE SITIOS TURÍSTICOS 0.00 FICHA MUNICIPAL ( SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN PUEBLA/ CONEVAL) D) SE REALIZAN CONVENIOS ENTRE EL SECTOR COMUNICACIONES Y EL GOBIERNO MUNICIPAL OBTENIENDO INCREMENTO EN EL SERVICIO DE COMUNICACIÓN. SE PRIORIZAN OBRAS Y ACCIONES ENCAMINADAS A LA DOTACIÓN DE LOS SERVICIOS BÁSICOS DE VIVIENDA. SE REALIZAN CONVENIOS ENTRE EL SECTOR DE SERVICIOS A TRAVÉS DE GESTIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS, TANTO FEREDALES Y ESTATALES: HOTELES, RESTAURANTES, TRANSPORTE, ARTESANOS, SALUD, COMERCIO Y DE DETONA EFICIENTEMENTE EL TURISMO. SE REALIZAN CONVENIOS ENTRE EL SECTOR DE SERVICIOS A TRAVÉS DE GESTIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS, TANTO FEREDALES Y ESTATALES: HOTELES, RESTAURANTES, TRANSPORTE, ARTESANOS, SALUD, COMERCIO Y DE DETONA EFICIENTEMENTE EL TURISMO. ACTIVIDADES DEL COMPONENTE 5 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN 120 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 A) A TRAVÉS DEL COMITÉ SE REALIZA INVENTARIO DE LOS INMUEBLES PÚBLICOS Y PRIVADOS QUE TENGAN IMPORTANCIA PARA EL TURISMO, DEL CUAL SE ESTABLECE PLAN DE MANTENIMIENTO, AMPLIACIÓN, DIGNIFICACIÓN, REMODELACIÓN. 0% DE DESARROLLOS TURÍSTICOS ORGANIZADOS NÚMERO DE SITIOS TURÍSTICOS 0.00 FICHA MUNICIPAL ( SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN PUEBLA/ CONEVAL) SE GENERAN MAPAS Y GUÍAS DE ADECUACIÓN, CONSTRUCCIÓN Y AMPLIACIÓN DE COMERCIOS Y VIENDAS ADECUADAS A LA ZONA MEDIANTE EL REGLAMENTO DE CONSTRUCCIÓN. 0% DE DESARROLLOS TURÍSTICOS ORGANIZADOS NÚMERO DE SITIOS TURÍSTICOS 0.00 FICHA MUNICIPAL ( SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN PUEBLA/ CONEVAL) C) A TRAVÉS DE PROMOCIONES COMO FERIAS Y EXPOSICIONES, POR CONDUCTO DEL COMITÉ, SE ESTABLECEN ESTRATEGIAS DE COINVERSIÓN CON ORGANISMOS PÚBLICOS Y PRIVADOS INTERESADOS EN LA INCORPORACIÓN AL MERCADO TURÍSTICO DEL MUNCIPIO COMO IMPULSORES DEL DESARROLLO EN EL SECTOR Y RUBRO ECO TURÍSTICO DESDE LA PERSPECTIVA DE LA PRESERVACIÓN DE LAS RIQUEZAS NATURALES DE LA ZONA Y SU UTILIACIÓN RESPONSABLE. 0% DE DESARROLLOS TURÍSTICOS ORGANIZADOS NÚMERO DE SITIOS TURÍSTICOS 0.00 FICHA MUNICIPAL ( SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN PUEBLA/ CONEVAL) B) ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN SE REALIZAN CONVENIOS ENTRE EL SECTOR DE SERVICIOS A TRAVÉS DE GESTIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS, TANTO FEREDALES Y ESTATALES: HOTELES, RESTAURANTES, TRANSPORTE, ARTESANOS, SALUD, COMERCIO Y DE DETONA EFICIENTEMENTE EL TURISMO. SE REALIZAN CONVENIOS ENTRE EL SECTOR DE SERVICIOS A TRAVÉS DE GESTIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS, TANTO FEREDALES Y ESTATALES: HOTELES, RESTAURANTES, TRANSPORTE, ARTESANOS, SALUD, COMERCIO Y DE DETONA EFICIENTEMENTE EL TURISMO. SE REALIZAN CONVENIOS ENTRE EL SECTOR DE SERVICIOS A TRAVÉS DE GESTIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS, TANTO FEREDALES Y ESTATALES: HOTELES, RESTAURANTES, TRANSPORTE, ARTESANOS, SALUD, COMERCIO Y DE DETONA EFICIENTEMENTE EL TURISMO. 121 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 D) A TRAVÉS DEL COMITÉ SE INCORPORAN GRUPOS ESCOLARES QUE PERMITEN Y AMPLIAN EL CONOCIMIENTO, CUIDADO, PROTECCIÓN Y CONSCIENTIZACIÓN DEL CUIDADO DE SU ENTORNO, ASÍ COMO GARANTIZAR NUEVAS GENERACIONES CON ENFOQUE AL DESARROLLO TURÍSTICO EQUILIBRADO Y PROTECCIÓN DE LAS RIQUEZAS DEL MUNICIPIO. 0% DE DESARROLLOS TURÍSTICOS ORGANIZADOS NÚMERO DE SITIOS TURÍSTICOS 0.00 FICHA MUNICIPAL ( SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN PUEBLA/ CONEVAL) ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN SE REALIZAN CONVENIOS ENTRE EL SECTOR DE SERVICIOS A TRAVÉS DE GESTIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS, TANTO FEREDALES Y ESTATALES: HOTELES, RESTAURANTES, TRANSPORTE, ARTESANOS, SALUD, COMERCIO Y DE DETONA EFICIENTEMENTE EL TURISMO. 122 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 16.12.4 MATRIZ DE MARCO LÓGICO EJE 2 ZAPOTITLÁN MEJORANDO LA INFRAESTRUCTURA BÁSICA ZAPOTITLAN MEJORANDO LA INFRAESTRUCTURA BASICA FIN: CREACION DE COMPETENCIAS BÁSICAS EN EL MUNICIPIO A TRAVÉS DE LA ADECUACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOSPÚBLICOS MUNICIPALES, QUE PERMITAN MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DE MANERA CONTINUA Y SENTANDO LAS BASES DE UN MUNICIPIO CON SERVICIOS BÁSICOS EFICIENTES Y SUSTENTABLES, ATRACTIVOS AL MERCADO DE TURISMO. PROPÓSITO: MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA BÁSICA PARA LA OFERTA DE SERVICIOS PÚBLICOS, QUE LE PERMITAN AL MUNICIPIO MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA Y CONVERTIRSE EN UN ATRACTIVO TURÍSTICO, IMPACTANDO POSITIVAMENTE CON ESTAS ACCIONES EN LA DERRAMA ECONÓMICA MUNICIPAL. INDICADOR FÓRMULA DEL INDICADOR MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS 52.9% DE LA POBLACIÓN NO TIENE ACCESO A LOS SERVICIOS BÁSICOS DE VIVIENDA ( AGUA, DRENAJE, ELECTRIFICACIÓN) POBLACIÓN TOTAL 8,220 HABITANTES DE LOS CUALES 4,348 NO CUENTAN CON ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS. (4,348/8,220)X100 FICHA MUNICIPAL ( SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN PUEBLA/ CONEVAL) SE PRIORIZAN OBRAS Y ACCIONES ENCAMINADAS A LA DOTACIÓN DE LOS SERVICIOS BÁSICOS DE VIVIENDA. 87.1 % DE LOS HABITANTES TIENE CARENCIAS POR ACCESO A LA SEGURIDAD SOCIAL POBLACIÓN TOTAL 8,220 HABITANTES DE LOS CUALES 6,133 SE ENCUENTRAN CON CARENCIA POR FALTA DE SEGURIDAD SOCIAL. (6,133/8,220)X100 INFORME ANUAL DE POBREZA Y REZAGO "CONEVAL" SE MEJORA LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN Y BIENESTAR SOCIAL, PROPICIANDO AMBIENTES PRODUCTIVOS DE DESARROLLO ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN 123 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 COMPONENTE: 1) SE HAN MEJORADO, CON APOYO DE INSTANCIAS FEDERALES Y ESTATALES, LOS SERVICIOS BÁSICOS COMO AGUA POTABLE, DRENAJE, ELECTRIFICACIÓN, SALUD, DESECHOS SÓLIDOS, ASISTENCIA SOCIAL E INFRAESTRUCTURA URBANA, VIAL Y CARRETERA EN LOS SITIOS Y ZONAS PRIORITARIAS PARA LA SUPERACIÓN A LA POBREZA Y DETERMINADOS COMO DETONADORES DEL TURISMO. ACTIVIDADES DEL COMPONENTE 1 A) REALIZAR 15 OBRAS Y ACCIONES DE AGUA POTABLE B) REALIZAR 6 OBRAS Y ACCIONES DE ALCANTARILLADO SANITARIO C) REALIZAR 11 OBRAS Y ACCIONES DE APOYO A LA PRODUCCIÓN PRIMARIA 52.9% DE LA POBLACIÓN NO TIENE ACCESO A LOS SERVICIOS BÁSICOS DE VIVIENDA ( AGUA, DRENAJE, ELECTRIFICACIÓN) 41.2% DEL TOTAL DE LOS HABITANTES NO CUENTAN CON ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD POBLACIÓN TOTAL 8,220 HABITANTES DE LOS CUALES 4,348 NO CUENTAN CON ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS Y 3,387 A SERVICIOS DE SALUD. (4,348/8,220)X100 25.7% DE LA POBLACIÓN NO CUENTA CON SERVICIO DE AGUA POTABLE POBLACIÓN TOTAL 8,220 HABITANTES DE LOS CUALES 2,113 NO CUENTAN CON ACCESO AL SERVICIO DE AGUA POTABLE. (2,113/8,220)X100 21.9% DE LA POBLACIÓN NO CUENTA CON SERVICIO DE ALCANTARILLADO SANITARIO POBLACIÓN TOTAL 8,220 HABITANTES DE LOS CUALES 1,800 NO CUENTAN CON ACCESO AL SERVICIO DE AGUA POTABLE. (1,800/8,220)X100 4.95% DE LA POBLACIÓN INTEGRA EL SECTOR PRIMARIO DE PRODUCCIÓN POBLACIÓN TOTAL 8,220 HABITANTES DE LOS CUALES 407 SE SOSTIENEN DEL SECTOR PRIMARIO. (407/8,220)X100 FICHA MUNICIPAL ( SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN PUEBLA/ CONEVAL) A TRAVÉS DE CONVENIOS Y RECURSOS DE RAMO 33 EN SU CORRECTA APLICACIÓN SE MEJORA LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN Y BIENESTAR SOCIAL, PROPICIANDO AMBIENTES PRODUCTIVOS DE DESARROLLO FICHA MUNICIPAL ( SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN PUEBLA/ CONEVAL) A TRAVÉS DE CONVENIOS Y RECURSOS DE RAMO 33 EN SU CORRECTA APLICACIÓN SE MEJORA LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN Y BIENESTAR SOCIAL, PROPICIANDO AMBIENTES PRODUCTIVOS DE DESARROLLO FICHA MUNICIPAL ( SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN PUEBLA/ CONEVAL) A TRAVÉS DE CONVENIOS Y RECURSOS DE RAMO 33 EN SU CORRECTA APLICACIÓN SE MEJORA LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN Y BIENESTAR SOCIAL, PROPICIANDO AMBIENTES PRODUCTIVOS DE DESARROLLO FICHA MUNICIPAL ( SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN PUEBLA/ CONEVAL) A TRAVÉS DE CONVENIOS Y RECURSOS DE RAMO 33 EN SU CORRECTA APLICACIÓN SE MEJORA LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN Y BIENESTAR SOCIAL, PROPICIANDO AMBIENTES PRODUCTIVOS DE DESARROLLO ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN 124 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 D) REALIZAR 11 OBRAS Y ACCIONES DE ASISTENCIA SOCIAL Y SERVICIOS COMUNITARIOS EL 12.37% DE LA POBLACIÓN PERCIBE MENOS DE UN SALARIO MÍNIMO POBLACIÓN TOTAL 8,220 HABITANTES DE LOS CUALES 1,017 SUBSISTEN CON MENOS DE UN SALARIO MÍNIMO. (1,017/8,220)X100 E) REALIZAR 6 OBRAS Y ACCIONES DE CAMINOS RURALES 35.58% DE LA POBLACIÓN DEPENDE DIRÉCTAMENTE DE LA COMUNICACIÓN EN VÍAS TERRESTRES PARA ACTIVAR LA ECONOMÍA POBLACIÓN TOTAL 8,220 HABITANTES DE LOS CUALES 2,925 SON LA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA. (2,925/8,220)X100 100% DE LOS HABITANTES DEPENDEN DE PLANES Y ESTUDUIS ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO POBLACIÓN TOTAL 8,220 HABITANTES DE LOS CUALES 8,220 REQUIEREN ESTUDIOS Y PROYECTOS PARA LA PLANEACIÓN. (8,220/8,220)X100 F) REALIZAR 1 ACCIÓN PARA LA DEFINICIÓN Y CONDUCCIÓN DE LA PLANEACIÓN DEL DESARROLLO REGIONAL G) REALIZAR 2 OBRAS Y ACCIONES PARA EL DESARROLLO DE ÁREAS DE RIEGO H) REALIZAR 10 OBRAS Y ACCIONES DE ELECTRIFICACIÓN 0% VALOR DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA POBLACIÓN TOTAL 8,220 HABITANTES VALOR DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA 0%. (0/8,220)X100 5.3% DE LA POBLACIÓN NO CUENTA CON ELECTRIFICACIÓN POBLACIÓN TOTAL 8,220 HABITANTES DE LOS CUALES 436 NO CUENTAN CON ELECTRICIDAD. (436/8,220)X 100 FICHA MUNICIPAL ( SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN PUEBLA/ CONEVAL) A TRAVÉS DE CONVENIOS Y RECURSOS DE RAMO 33 EN SU CORRECTA APLICACIÓN SE MEJORA LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN Y BIENESTAR SOCIAL, PROPICIANDO AMBIENTES PRODUCTIVOS DE DESARROLLO FICHA MUNICIPAL ( SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN PUEBLA/ CONEVAL) A TRAVÉS DE CONVENIOS Y RECURSOS DE RAMO 33 EN SU CORRECTA APLICACIÓN SE MEJORA LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN Y BIENESTAR SOCIAL, PROPICIANDO AMBIENTES PRODUCTIVOS DE DESARROLLO FICHA MUNICIPAL ( SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN PUEBLA/ CONEVAL) A TRAVÉS DE CONVENIOS Y RECURSOS DE RAMO 33 EN SU CORRECTA APLICACIÓN SE MEJORA LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN Y BIENESTAR SOCIAL, PROPICIANDO AMBIENTES PRODUCTIVOS DE DESARROLLO FICHA MUNICIPAL ( SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN PUEBLA/ CONEVAL) A TRAVÉS DE CONVENIOS Y RECURSOS DE RAMO 33 EN SU CORRECTA APLICACIÓN SE MEJORA LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN Y BIENESTAR SOCIAL, PROPICIANDO AMBIENTES PRODUCTIVOS DE DESARROLLO FICHA MUNICIPAL ( SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN PUEBLA/ CONEVAL) A TRAVÉS DE CONVENIOS Y RECURSOS DE RAMO 33 EN SU CORRECTA APLICACIÓN SE MEJORA LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN Y BIENESTAR SOCIAL, PROPICIANDO AMBIENTES PRODUCTIVOS DE DESARROLLO ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN 125 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 35.58% DE LA POBLACIÓN DEPENDE DIRÉCTAMENTE DEL FOMENTO A LA PRODUCTIVIDAD POBLACIÓN TOTAL 8,220 HABITANTES DE LOS CUALES 2,925 SON LA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA. (2,925/8,220)X100 FICHA MUNICIPAL ( SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN PUEBLA/ CONEVAL) A TRAVÉS DE CONVENIOS Y RECURSOS DE RAMO 33 EN SU CORRECTA APLICACIÓN SE MEJORA LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN Y BIENESTAR SOCIAL, PROPICIANDO AMBIENTES PRODUCTIVOS DE DESARROLLO REALIZAR 9 OBRAS Y ACCIONES DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA 28.8% DE LA POBLACIÓN SE ENCUENTRA CON REZAGO EDUCATIVO DE 8,220 HABITANTES, 768 SON ANALFABETAS, 2,368 NO TIENEN ACCESO A LA EDUCACIÓN, POR CADA 100 HABITANTES EN POSIBILIDAD DE ESTUDIAR SECUNDARIA 23.5% NO TIENEN ACCESO A ELLA, Y POR CADA 100 HABITANTES EN POSIBILIDAD DE ESTUDIAR NIVEL MEDIO Y MEDIO SUPERIOR, EL 100% NO TIENE ACCESO FICHA MUNICIPAL ( SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN PUEBLA/ INFORME ANUAL DE POBREZA Y REZAGO/ CONEVAL) A TRAVÉS DE CONVENIOS Y RECURSOS DE RAMO 33 EN SU CORRECTA APLICACIÓN SE MEJORA LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN Y BIENESTAR SOCIAL, PROPICIANDO AMBIENTES PRODUCTIVOS DE DESARROLLO REALIZAR 2 ACCIONES PARA OBLIGACIONES FINANCIERAS SE PERCIBEN 8.82M.D.P. POR EJERCICIO FISCAL POR CONCEPTO DE PARTICIPACIONES. OCUPA EL LUGAR 129 EN PERCEPCIÓN DE PARTICIPACIONES DE LOS 217 MUNICIPIOS FICHA MUNICIPAL ( SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN PUEBLA/ CONEVAL) CON EFICIENTES PRÁCTICAS DE CAPTACIÓN DE LAS APORTACIONES Y COBERTURA DE LAS OBLIGACIONES FINANCIERAS, SE CONTRIBUYE A ALCANZAR UNA MEJOR ECONOMÍA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DIRECCIÓN DE CONTRALORÍA MUNICIPAL. A TRAVÉS DE CONVENIOS Y RECURSOS DE RAMO 33 EN SU CORRECTA APLICACIÓN SE MEJORA LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN Y BIENESTAR SOCIAL, PROPICIANDO AMBIENTES PRODUCTIVOS DE DESARROLLO SINDICAURA MUNICIPAL A TRAVÉS DE CONVENIOS Y RECURSOS DE RAMO 33 EN SU CORRECTA APLICACIÓN SE MEJORA LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN Y BIENESTAR SOCIAL, PROPICIANDO AMBIENTES PRODUCTIVOS DE DESARROLLO I) REALIZAR 2 OBRAS Y ACCIONES PARA EL FOMENTO A LA PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD J) K) L) REALIZAR 2 OBRAS Y ACCIONES PARA EL ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO Y MEJORAMIENTO AMBIENTAL M) REALIZAR 2 ACCIONES PARA RESERVAS TERRITORIALES 0% DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL NO EXISTE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, USOS DE SUELO, PLANEACIÓN ESTRATÉGICA. 0% DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL AUNQUE EXISTE DECRETO COMO RESERVA DE LA BIÓSFERA, NO EXISTEN MECANISMOS DE CUIDADO Y PRESERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES MEDIANTE PLANEACIÓN ESTRATÉGICA. ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN 126 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 N) REALIZAR 3 ACCIONES PARA SEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPAL Ñ) REALIZAR 13 OBRAS Y ACCIONES EN SITIOS HISTÓRICOS Y CULTURALES O) REALIZAR 4 OBRASY ACCIONES EN UNIDADES MÉDICO RURALES P) REALIZAR 20 OBRAS Y ACCIONES PARA URBANIZACIÓN Y PAVIMENTOS Q) REALIZAR 205 OBRASY ACCIONES PARA VIVENDA DIGNA EXISTE 1 POLICÍA POR CADA 822 HABITANTES POBLACIÓN 8,220 HABITANTES, ELEMENTOS DE SEGURIDAD PÚBLICA 10, Y SÓLO 5 ELEMENTOS CERTIFICADOS CON C.U.I.P. COMANDANCIA MUNICIPAL A TRAVÉS DE CONVENIOS Y RECURSOS DE RAMO 33 EN SU CORRECTA APLICACIÓN SE MEJORA LA SEGURIDAD DE LA POBLACIÓN Y BIENESTAR SOCIAL, PROPICIANDO AMBIENTES PRODUCTIVOS DE DESARROLLO Y PAZ SOCIAL FICHA MUNICIPAL ( SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN PUEBLA/ CONEVAL) A TRAVÉS DE CONVENIOS Y RECURSOS DE RAMO 33 EN SU CORRECTA APLICACIÓN SE MEJORA LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN Y BIENESTAR SOCIAL, PROPICIANDO AMBIENTES PRODUCTIVOS DE DESARROLLO QUE GENERA LA CAPTACIÓN DE RECURSOS MEDIANTE EL TURISMO. 0% DE DESARROLLOS TURÍSTICOS ORGANIZADOS NÚMERO DE SITIOS TURÍSTICOS 0.00 41.2% DE LA POBLACIÓN SIN ACCESO A SERVICIOS DE SALUD POBLACIÓN TOTAL 8,220 HABITANTES DE LOS CUALES 2,901 CARECEN DE ACCESO A SERVICIOS DE SALUD. (2,901/8,220)X100 INFORME ANUAL DE POBREZA Y REZAGO (CONEVAL) A TRAVÉS DE CONVENIOS Y RECURSOS DE RAMO 33 EN SU CORRECTA APLICACIÓN SE MEJORA LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN Y BIENESTAR SOCIAL, PROPICIANDO AMBIENTES PRODUCTIVOS DE DESARROLLO EL 35.58% DE LA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA REQUIERE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA EN EL RUBRO DE URBANIZACIÓN POBLACIÓN TOTAL 8,220 HABITANTES DE LOS CUALES 2,925 SE AVOCAN A LOS SECTORES PRIMARIO, SECUNDARIO Y TERCIARIO. (2,925/8,220)X100 FICHA MUNICIPAL ( SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN PUEBLA/ CONEVAL) A TRAVÉS DE CONVENIOS Y RECURSOS DE RAMO 33 EN SU CORRECTA APLICACIÓN SE MEJORA LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN Y BIENESTAR SOCIAL, PROPICIANDO AMBIENTES PRODUCTIVOS DE DESARROLLO 23.2% DE LA POBLACIÓN NO CUENTA CON CALIDAD Y ESPACIOS DE VIVIENDA POBLACIÓN TOTAL 8,220 HABITANTES DE LOS CUALES 1,907 CARECEN DE CALIDAD EN ESPACIOS DE VIVIENDA. (1,907/8,220)X100 FICHA MUNICIPAL ( SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN PUEBLA/ CONEVAL) A TRAVÉS DE CONVENIOS Y RECURSOS DE RAMO 33 EN SU CORRECTA APLICACIÓN SE MEJORA LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN Y BIENESTAR SOCIAL, PROPICIANDO AMBIENTES PRODUCTIVOS DE DESARROLLO ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN 127 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 COMPONENTE: 2) SE HA REALIZADO EL MEJORAMIENTO DE IMAGEN URBANA RESPETANDO EL ENTORNO, LAS TRADICIONES Y LA BIODEVERSIDAD, LA FLORA Y FAUNA DE LA ZONA. 0% DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL AUNQUE EXISTE DECRETO COMO RESERVA DE LA BIÓSFERA, NO EXISTEN MECANISMOS DE CUIDADO Y PRESERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES MEDIANTE PLANEACIÓN ESTRATÉGICA. SINDICAURA MUNICIPAL A TRAVÉS DE CONVENIOS Y RECURSOS DE RAMO 33 EN SU CORRECTA APLICACIÓN SE MEJORA LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN Y BIENESTAR SOCIAL, PROPICIANDO AMBIENTES PRODUCTIVOS DE DESARROLLO OCUPA EL LUGAR 72 EN MARGINACIÓN (INGRESO) DE 217 MUNICIPIOS, ZAPOTITLÁN OCUPA EL LUGAR 72 EN MARGINACIÓN RESPECTO AL INGRESO ECONÓMICO POR HABITANTE, CONSIDERADO NIVEL "ALTO" DE ACUERDO A INDICADORES ESTATALES Y EL LUGAR 669 DE LOS 2456 MUNICIPIOS QUE COMPONEN LA NACIÓN. FICHA MUNICIPAL ( SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN PUEBLA/ CONEVAL) SE POTENCIALIZAN APORTACIONES TRANSVERSALES PARA EL EQUIPAMIENTO Y ADECUACIÓN INTEGRAL DE LA IMAGEN URBANA, PRIVILEGIANDO OCUPACIÓN DE LA MANO DE OBRA DE LA REGIÓN Y SUS PRODUCTOS BÁSICOS, LO QUE PERMITE DETONAR LA ECONOMÍA DEL MUNICIPIO OCUPA EL LUGAR 36 DE 217 EN INTENSIDAD MIGRATORIA DE 217 MUNICIPIOS, ZAPOTITLÁN OCUPA EL LUGAR 36 EN INTENSIDAD MIGRATORIA, CONSIDERADO NIVEL "ALTO" DE ACUERDO A INDICADORES ESTATALES Y EL LUGAR 451 DE LOS 2456 MUNICIPIOS QUE COMPONEN LA NACIÓN. FICHA MUNICIPAL ( SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN PUEBLA/ CONEVAL) CON LA PARTICIPACIÓN DE MIGRANTES SE POTENCIALIZA EL MEJORAMIENTO DE ESPACIOS PÚBLICOS Y SU ENTORNO. N/A DIRECCIÓN DE CONTRALORÍA, DIRECCIÓN DE CULTURA Y DIRECCIÓN DE TURISMO MUNICIPAL. SE INSTAURA UN COMITÉ PARA EL CUIDADO, MEJORAMIENTO Y LA SUSTENTABILIDAD DEL ENTORNO MEDIANTE: ACTIVIDADES DEL COMPONENTE 2 A) SE INTERACTÚA CON LA POBLACIÓN A TRAVÉS DE PROGRAMAS DE COPARTICIPACIÓN CON LOS GOBIERNOS FEDERAL, ESTATAL Y MUNICIPAL. B) SE ELABORA PROYECTO DE COPARTICIPACIÓN EN EL PROGRAMA 3X1 MIGRANTES C) SE ESTABLECEN ACUERDOS DE COLABORACIÓN CON LOS SECTORES PÚBLICOS Y PRIVADOS 0% NO EXISTEN ACUERDOS AL RESPECTO C.1) SE CREA CONCIENTIZACIÓN Y CAPACITACIÓN PARA EL CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE Y SU ENTORNO, ASÍ COMO LAS CONSECUENCIAS DE NO HACERLO. C.2) SE ELABORAN JORNADAS DE LIMPIEZA DE ESPACIOS PÚBLICOS. ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN 128 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 C.3) SE ESTABLECEN ZONAS DE DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS POR SEPARACIÓN DE BASURA MEDIANTE SU CLASIFICACIÓN. C.4) MEDIANTE LA SEPARACIÓN DE MATERIALES SE LOGRA LA RECUPERACIÓN Y REUSO DE VIDRIO, ALUMINIO, PET, FIERRO, ETC. MISMA QUE SE VUELVE UN ACTIVO PARA LA ECONOMÍA DEL MUNICIPIO. C.5) SE DISMINUYE EL PESO VOLUMÉTRICO DE LAS DESCARGAS AL RELLENO SANITARIO DE LA REGIÓN, POR ENDE, EL PAGO POR DICHOS SERVICIOS. C.6) SE LOGRA EL APROVECHAMIENTO DE LA MATERIA ORGÁNICA MEDIANTE SEPARACIÓN DE RESIDUOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE TÉCNICAS DE COMPOSTEO Y FERTILIZACIÓN ORGÁNICA DE LA TIERRA. COMPONENTE: 3) SE ADECÚA Y FORTALECE EL SISTEMA DE SEGURIDAD PÚBLICA Y DE PROTECCIÓN CIVIL. EXISTE 1 POLICÍA POR CADA 822 HABITANTES POBLACIÓN 8,220 HABITANTES, ELEMENTOS DE SEGURIDAD PÚBLICA 10, Y SÓLO 5 ELEMENTOS CERTIFICADOS CON C.U.I.P. COMANDANCIA MUNICIPAL A TRAVÉS DE CONVENIOS Y RECURSOS DE RAMO 33 EN SU CORRECTA APLICACIÓN SE MEJORA LA SEGURIDAD DE LA POBLACIÓN Y BIENESTAR SOCIAL, PROPICIANDO AMBIENTES PRODUCTIVOS DE DESARROLLO Y PAZ SOCIAL ACTIVIDADES DEL COMPONENTE 3 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN 129 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 A) PROFECIONALIZACIÓN DE CUERPO DE POLICÍAS. B) CREACIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL MUNICIPAL 50% DE LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD CERTIFICADOS N/A ELEMENTOS ACTUALES DE SEGURIDAD PÚBLICA 10, ELEMENTOS ACTUALMENTE CERTIFICADOS CON C.U.I.P. 5 (5/10)X 10) N/A COMANDANCIA MUNICIPAL SE PROFESIONALIZA EL CUERPO DE POLICÍAS Y SON CERTIFICADOS EN FUNCIÓN DEL INCREMENTO DE POBLACIÓN FLOTANTE EN MATERIA DE SEGURIDAD PÚBLICA Y ATENCIÓN AL TURISMO. A TRAVÉS DE CONVENIOS Y RECURSOS DE RAMO 33 EN SU CORRECTA APLICACIÓN SE MEJORA LA SEGURIDAD DE LA POBLACIÓN Y BIENESTAR SOCIAL, PROPICIANDO AMBIENTES PRODUCTIVOS DE DESARROLLO Y PAZ SOCIAL. COMANDANCIA MUNICIPAL SE PROFESIONALIZA E INSTITUYE FORMALMENTE LA PROTECCIÓN CIVIL Y SERVICIOS DE EMERGENCIA EN MATERIA DE CONTINGENCIAS. A TRAVÉS DE CONVENIOS Y RECURSOS DE RAMO 33 EN SU CORRECTA APLICACIÓN SE MEJORA LA SEGURIDAD DE LA POBLACIÓN Y BIENESTAR SOCIAL, PROPICIANDO AMBIENTES PRODUCTIVOS DE DESARROLLO Y PAZ SOCIAL. SE ADQUIERE EQUIPO, INFRAESTRUCTURA Y UNIDADES REQUERIDAS PARA LA MEJORA OPORTUNA EN ATENCIÓN A LA POBLACIÓN Y SUS VISITANTES. N/A N/A COMANDANCIA MUNICIPAL A TRAVÉS DE CONVENIOS Y RECURSOS DE RAMO 33 EN SU CORRECTA APLICACIÓN SE MEJORA LA SEGURIDAD DE LA POBLACIÓN Y BIENESTAR SOCIAL, PROPICIANDO AMBIENTES PRODUCTIVOS DE DESARROLLO Y PAZ SOCIAL D) SE ADECÚA EL BANDO DE POLICÍA Y BUEN GOBIERNO EN MATERIA DE ATENCIÓN A LA POBLACIÓN Y SUS VISITANTES. N/A N/A COMANDANCIA MUNICIPAL SE HOMOLOGA EL BANDO DE POLICÍA Y BIUEN GOBIERNO ADECUADO A LAS NUEVAS DEMANDAS POBLACIONALES C) ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN 130 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 16.12.5 MATRIZ DE MARCO LÓGICO EJE 3 ZAPOTITLÁN Y EL MEDIO AMBIENTE ZAPOTITLAN Y EL MEDIO AMBIENTE FIN: EL CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE, SU APROVECHAMIENTO Y UTILIZACIÓN RESPONSABLE. INDICADOR FÓRMULA DEL INDICADOR EL 100% DE LA SUPERFICIE DEL MUNICIPIO ESTÁ CONSIDERADA RESERVA DE LA BIÓSFERA AUNQUE LA SUPERFICIE DEL MUNICIPIO ES DE 482.2KM2, EL ÁREA PROTEGIDA POR LA RESERVA TEHUACÁN- CUICATLÁN CORRESPONDEN 1,939.13 KM2 QUE INCLUYE 17 MUNICIPIOS DEL ESTADO DE PUEBLA MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS PROGRAMA DE MANEJO DE LA RESERVA DE LA BIÓSFERA TEHUACÁN CUICATLÁN "SEMARNAT" CONTRIBUYEN AL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA Y DISMINUCIÓN DE LA POBREZA DE LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO ACERCÁNDOLO A UNA ECONOMÍA VERDE. PROPÓSITO: IMPLEMENTAR UN PROYECTO DE CUIDADO Y APROVECHAMIENTO RESPONSABLE DEL MEDIO AMBIENTE, IMPULSANDO UN DESARROLLO SUSTENTABLE ECOLÓGICO. 21.93% DE LA SUPERFICIE TOTAL EN REGIMEN DE NÚCLEOS AGRARIOS 93.89 KM2 CON DERECHOS COMO PROPIEDAD COMUNAL Y EJIDAL DE 482.2KM2 DE LA SUPERFICIE TOTAL DEL MUNICIPIO (93.89/482.2)X100 PROGRAMA DE MANEJO DE LA RESERVA DE LA BIÓSFERA TEHUACÁN CUICATLÁN "SEMARNAT" COMPONENTE: 1) SE HA CAPACITADO A LA POBLACIÓN PARA LA CONSERVACIÓN, CUIDADO Y USO EFICIENTE DEL AGUA. PRECIPITACIONES MENORES A 300MM ANUALES. N/A DECRETO DE LA RESERVA DE LA BIÓSFERA ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN SE LOGRA PREVENIR, PROTEGER, RESTAURAR, CONSERVAR Y DAR UN USO ADECUADO DE LOS RECURSOS NATURALES, SE CREAN LAS CONDICIONES PARA QUE SEA LA BASE DE UN ATRACTIVO TURISTICO DEL MUNICIPIO; MECANISMO QUE PERMITE INCREMENTAR LA DERRAMA ECONOMICA DEL MISMO Y POR ENDE UN IMPACTO POSITIVO EN LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN, ADEMÁS DE LA GENERACIÓN DE SERVICIOS AMBIENTALES EFICIENTES EN BENEFICIO DE LA SALUD DE LOS HABITANTES DE ZAPOTITLÁN. MEDIANTE LA CONCIENTIZACIÓN DEL USO RACIONAL Y APROVECHAMIENTO DEL AGUA SE ADQUIEREN TÉCNICAS DE APROVECHAMIENTO DEL VITAL LÍQUIDO Y SE MEJORA LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN. 131 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 ACTIVIDADES DEL COMPONENTE 1 A. CAMPAÑA DE DIFUSIÓNY CONCIENTIZACIÓNDEL CONCEPTO DE HUELLA HIDRICA. UTILIZACIÓN DE AGUA POR PRODUCTOS: PARA PRODUCIR 1 HOJA DE PAPEL SE REQUIERE UTILIZAR 10 LT. DE AGUA, PARA 1 KG. DE HUEVO, 200 LT., PARA 1 KG. DE CARNE DE RES 10,000 LT. N/A COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA SE CONCIENTIZA A LA POBLACIÓN RESPECTO AL GASTO DEL AGUA EN COMPARATIVA A LA PRODUCCIÓN DE CONSUMIBLES COMUNES. B. ACCIONES PARA REDUCIR LA DESCARGA DE AGUAS NEGRAS Y GRISES EN LUGARES NO APROPIADOS. 78.1% DE LA POBLACIÓN NO CUENTA CON DRENAJE SANITARIO, LOS QUE CUENTAN CON ELLO 6,420 HA. CONDUCEN DESCARGAS A CUENCAS. POBLACIÓN TOTAL 8,220, HABITANTES CON SERVICIO DE DRENAJE 6,420. (6420/8220)X100 FICHA MUNICIPAL SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACÓN DEL ESTADO DE PUEBLA/ CONEVAL. SE REALIZA CONSTRUCCIÓN DE BIODIGESTORES Y BAÑOS SECOS. C. CAMPAÑAS DE PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN DE MANTOS FREÁTICOS. 100% DE LAS DESCARGAS MUNICIPALES SE DEPOSITAN EN CUENCAS 0% PLANTAS DE TRATAMIENTO EN EL MUICIPIO. COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA SE PREVEE LA CONSTRUCCIÓN DE D. EVITAR LA SOBRE EXPLOTACIÓN DE LOS MANTOS FREÁTICOS DEL MUNICIPIO. 0% N/A SEMARNAT MEDIANTE CONVENIO MUNICIPAL CON EL ESTADO Y LA FEDERACIÓN, SE PREVEE CONCRETAR LA CONSTRUCCIÓN DE UNA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES. E. DETECCION DE LAS FALLAS DE CAPTACIÓN Y DISTRUBUCION DE LA RED DE AGUA POTABLE DEL MUNICIPIO. EL 74.3% DE LA POBLACIÓN CUENTA CON SERVICIO DE AGUA POTABLE POBLACIÓN TOTAL 8,220, HABITANTES CON SERVICIO DE AGUA 6,107. (6107/8220)X100 FICHA MUNICIPAL SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACÓN DEL ESTADO DE PUEBLA/ CONEVAL. SE REHABILITA LA RED DE AGUA POTABLE EN EL MUNICIPIO PARA EVITAR MERMAS Y DESABASTO POR DESPERDICIO. ESTUDIO: BASURA, UN PROBLEMA ECONÓMICO (UNAM) FICHA MUNICIPAL SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACÓN DEL ESTADO DE PUEBLA/ CONEVAL. SE OBTIENEN 2 BENFICIOS DIRECTOS: EL RECUPERAR RECURSOS POR VENTA DE DESECHOS SÓLIDOS REAPROVECHABLES Y DISMINUYE EL PAGO AL RELLENO SANITARIO DE TEHUACÁN AL DISMINUIR EL VOLUMEN Y PESO CAPTADO POR EL SERVICIO DE LIMPIA MUNICIPAL. COMPONENTE: 2) SE HA CAPACITADO A LA POBLACIÓN EN EL MANEJO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS 7.15 TON/DÍA DE BASURA GENERA EL MUNICIPIO POBLACIÓN TOTAL 8,220, GENERACIÓN PERCÁPITA DE BASURA POR HABITANTE: 0.87KG/DÍA. 8,220X0.87/ GRÁFICA DE ESTUDIO UNAM ACTIVIDADES DEL COMPONENTE 2 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN 132 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 A) CAMPAÑA DE CONCIENTIZACIÓN SOBRE LA IMPORTANCIA DE SEPARACIÓN, RECICLAJE Y APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS. 53% DE LA BASURA ES ORGÁNICA, 1% TEXTIL, 3% METALES, 4% PLÁSTICOS, 6% VIDRIO, 14% PAPEL Y CARTÓN, 19% OTROS (PAÑALES, PET, SINTÉTICOS) GRÁFICA DE ESTUDIO UNAM ESTUDIO: BASURA, UN PROBLEMA ECONÓMICO (UNAM) SE LOGRA MEJORAR EL MEDIO AMBIENTE Y A TRAVÉS DEL REAPROVECHAMIENTO DE LOS PRODUCTOS SE OBTIENEN BENEFICIOS MÚLTIPLES B) ESTABLECIENDO UN SITIO MUNICIPAL PROVISIONAL PARA LA DISPOSICIÓN DE RESIDUOS, PARA ACTIVIDADES DE SEPARACIÓN Y RECUPERACIÓN DE MATERIALES ORGÁNICOS E INORGÁNICOS DE REUSO Y APROVECHAMIENTOS DE PROCESOS COMO EL COMPOSTAJE DE LOS RESIDUOS ORGANICOS. 7.15 TON/DÍA DE BASURA GENERA EL MUNICIPIO POBLACIÓN TOTAL 8,220, GENERACIÓN PERCÁPITA DE BASURA POR HABITANTE: 0.87KG/DÍA. 8,220X0.87 ESTUDIO: BASURA, UN PROBLEMA ECONÓMICO (UNAM) SE OBTIENEN 2 BENFICIOS DIRECTOS: EL RECUPERAR RECURSOS POR VENTA DE DESECHOS SÓLIDOS REAPROVECHABLES Y DISMINUYE EL PAGO AL RELLENO SANITARIO DE TEHUACÁN AL DISMINUIR EL VOLUMEN Y PESO CAPTADO POR EL SERVICIO DE LIMPIA MUNICIPAL. C) UTILIZACIÓN DE BIOFERTILIZANTES 53% DE LA COMPOSICIÓN DE LA BASURA ES ORGÁNICA EQUIVALENTE A 3.79 TON BASURA GENERADA 7.15TON/DÍA, Y 53% DE COMPOSICIÓN ORGÁNICA. 7.15X53% ESTUDIO: BASURA, UN PROBLEMA ECONÓMICO (UNAM) FICHA MUNICIPAL SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACÓN DEL ESTADO DE PUEBLA/ CONEVAL. A TRAVÉS DE LA RECUPERACIÓN DE ORGÁNICOS Y TÉCNICAS COMO EL LOMBRICOMPOSTEO SE PRODUCEN FERTILIZANTES LIBRES DE QUÍMICOS. COMPONENTE: 3) SE HA INSTRUIDO A LA POBLACIÓN RESPECTO A LA IMPORTANCIA Y CUIDADO DE LA FLORA Y FAUNA SILVESTRE DE LA REGIÓN. EXISTE UNA SÓLA UNIDAD DE MANEJO AMBIENTAL (U.M.A.) EN EL MUNICIPIO. N/A SEMARNAT SE LOGRAN APERTURAR UNIDADES DE MANEJO QUE CONTROLEN Y PRODUZCAN ESPECIES ENDÉMICAS PARA EL CUIDADO Y EXPLOTACIÓN RACIONAL. 30% DE LAS PLANTAS SON ENDÉMICAS EXISTEN 910 GÉNEROS DE PLANTAS DE LOS CUALES 2,700 ESPECIES SON PLANTAS VASCULARES; SE ESTIMA QUE ENDÉMICAS SON 810 DECRETO DE LA RESERVA DE LA BIÓSFERA SE LOGRA CONTROLAR LA SOBRE EXPLOTACIÓN DE LAS ESPECIES DERIVADO DEL VOLUMEN DE ESPECIES OBTENIDAS Y SU MANEJO RACIONAL ACTIVIDADES DEL COMPONENTE 3 A) CENSO E IDENTIFICACIÓN DE FAUNA, FRUTOS Y ESPECIES ALIMENTICIAS TÍPICAS DE LA REGIÓN ASÍ COMO SU CONSERVACIÓN. ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN 133 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 B) CUIDADO Y EXPLOTACIÓN ADECUADOS DE LAS ESPECIES DE LA FLORA Y FAUNA DEL MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN PARA EVITAR DAÑOS AL ECOSISTEMA. C) CREACION DE UN PROGRAMA MUNICIPAL DE VIGILANCIA CIUDADANA PARA EVITAR LA DEFORESTACIÓN, SAQUEO TRÁFICO ILEGAL DE ESPECIES DEL TERRITORIO DEL MUNICIPIO. D) CREACIÓN DE UN PROGRAMA DE DESARROLLO GANADERO EN EL MUNICIPIO. E) ESTABLECER UN PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE PERDIDA DE BIODIVERSIDAD A CAUSA DE DESASTRES NATURALES. EXISTEN 910 GÉNEROS DE PLANTAS DE LOS CUALES 2,700 ESPECIES SON PLANTAS VASCULARES; SE ESTIMA QUE ENDÉMICAS SON 810. LA FAUNA CUENTA CON: 102 ESPECIES DE MAMÍFEROS DE LOS CUALES 16 SON ENDÉMICOS 356 ESPECIES DE AVES (GRAN PARTE EN PELIGRO DE EXTINCIÓN) 53 ESPECIES DE REPTILES 268 ESPECIES DE INSECTOS 0% SEMARNAT SE INSTITUYEN GRUPOS DE VIGILANCIA, CONTROL Y PRESERVACIÓN DE LAS ESPECIES DE LA REGIÓN N/A FICHA MUNICIPAL SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACÓN DEL ESTADO DE PUEBLA/ CONEVAL. DE ACUERDO A LOS LINEAMIENTOS DE LAS DEPENDENCIAS ESTATALES Y FEDERALES, CON AFINIDAD AL MEDIO NATURAL DE LA REGIÓN SE LOGRAN ESTABLECER PROYECTOS PRODUCTIVOS PARA POTENCIALIZAR LA CRIA Y ENGORDA DE GANADO PROPICIO A LA ZONA. N/A DIRECCIÓN DE CONTRALORÍA MUNICIPAL SE CAPACITAN Y ESTABLECEN BRIGADAS DE CUIDADO Y PROTECCIÓN DE LA BIODIVERSIDAD. N/A N/A 36M.D.P. PRODUCCIÓN DE CARNE EN CANAL. 0% DECRETO DE LA RESERVA DE LA BIÓSFERA/ SEMARNAT MEDIANTE CONVENIOS CON INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS SE LOGRAN APERTURAR UNIDADES DE MANEJO QUE CONTROLEN Y PRODUZCAN ESPECIES ENDÉMICAS PARA EL CUIDADO Y EXPLOTACIÓN RACIONAL. ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN 134 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 COMPONENTE: 4) SE HA DESARROLLADO EL ÁREA DE GESTORÍA MUNICIPAL CON EL OBJETIVO DE MONITOREAR PROGRAMAS DE LAS DIFERENTES INSTANCIAS ESTATALES, NACIONALES E INTERNACIONALES PÚBLICAS Y PRIVADAS 0 N/A DIRECCIÓN DE CONTRALORÍA MUNICIPAL A TRAVÉS DE LA GESTORÍA PERMITE LA GESTIÓN DE RECURSOS ADICIONALES O EXTRAORDINARIOS PARA EL MUNICIPIO EN BENEFICIO DIRECTO DE LOS HABITANTES. 34.8% DE LA POBLACIÓN SE ENCUENTRA CON INGRESO INFERIOR A LA LÍNEA DEL BIENESTAR MÍNIMO (POBREZA EXTREMA) POBLACIÓN TOTAL 8,220 HABITANTES, POBLACIÓN EN POBREZA EXTREMA 2,863 HABITANTES: (2,864/ 8,220)X100 FICHA MUNICIPAL SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACÓN DEL ESTADO DE PUEBLA/ CONEVAL. SE LOGRA BENECIFICAR A LA POBLACIÓN EN POBREZA EXTREMA EN PROGRAMAS TEMPORALES. ACTIVIDADES DEL COMPONENTE 4 A. GESTIONAR Y DAR SEGUIMIENTO A PROGRAMAS DE EMPLEO TEMPORAL B. GESTIONAR Y DAR SEGUIMIENTO A PROGRAMAS DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES 0% N/A SEMARNAT C. INVESTIGACIÓN DE LOS BENEFICIOS DE FORMAR PARTE DE LA RESERVA DE LA BIOSFERA TEHUACAN-CUICATLAN. 0% N/A SEMARNAT GENERACIÓN DE UN PADRON DE LAS ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES EN EL MUNDO QUE PUEDAN ESTABLECER PROYECTOS DE ALTO IMPACTO EN EL MUNICIPIO. A TRAVÉS DE ESTOS RECURSOS SE PROVISIONA, REGULA, SOPORTA Y FORTALECE LA ECONOMÍA DE MANERA ADICIONAL. SE RECIBEN BENEFICIOS DIRECTOS TÉCNICOS Y ECONÓMICOS DERIVADO DEL CUIDADO, MEJORAMIENTO Y CONTROL DE LA RESERVA DE LA BIÓSFERA D. COMPONENTE: 5) SE HA GENERADO UN PROGRAMA MUNICIPAL QUE PERMITA EL ESTABLECIMIENTO DE HUERTOS BIOINTENSIVOS 0% 0% N/A N/A N/A SE INVESTIGA, CONCENTRA E INFORMA SOBRE PROYECTOS DE BENEFICIO DIRECTO AL MUNICIPIO. SEMARNAT SE REALIZAN ACCIONES QUE PERMITEN CREAR HUERTOS BIOINTENSIVOS QUE PROMUEVEN UN CONSUMO MÁS SALUDABLE Y ACORDE A LOS PROGRAMAS DE SEGURIDAD ALIMENTARIA DEL ESTADO ADECUADOS A LA REGIÓN. ACTIVIDADES DEL COMPONENTE 5 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN 135 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 A. A) ESTABLECIMIENTO DE UN PROGRAMA DE HUERTOS DE TRASPATIO SE REALIZAN ACCIONES CON LA FINALIDAD DE OBTENER PRODUCTOS ORGÁNICOS QUE SE PUEDAN CONSUMIR POR LOS PRODUCTORES EN PRINCIPIO Y LOS TURISTAS BAJO EL ESQUEMA DE UN CONSUMO MÁS SALUDABLE Y ACORDE A LOS PROGRAMAS DE SEGURIDAD ALIMENTARIA DEL ESTADO ADECUADOS A LA REGIÓN. SE INCORPORAN ACTIVIDADES QUE MEJORAN LA CALIDAD DE VIDA, DERIVADO DE QUE LA POBLACIÓN CON MÁS DE 3 CARENCIAS SOCIALES GENERALMENTE UTILIZA LA QUEMA DE BASURA ASÍ COMO LEÑA PARA SUS ALIMENTOS. 0% N/A SEMARNAT 41.6% DE LA POBLACIÓN TIENE MÁS DE 3 CARENCIAS SOCIALES, LA ZONA DE TEHUACÁN (RELLENO SANITARIO) REPORTÓ 1MILLÓN DE TONELADAS DE BASURA ANUALES POBLACIÓN TOTAL 8,220 HABITANTES, POBLACIÓN CON MÁS DE 3 CARENCIAS SOCIALES 3,420 HABITANTES: (3,420/ 8,220)X100 FICHA MUNICIPAL SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACÓN DEL ESTADO DE PUEBLA/ CONEVAL./ ANUARIO ESTADÍSTICO INEGI 2009. A) PROGRAMA DE CONCIENTIZACIÓN DEL PELIGRO QUE IMLICA LA PRACTICA DE TUMBA Y QUEMA EN LOS CAMPOS AGRICOLAS, INVITANDO A NO PRACTICARLO Y A INCORPORAR LOS DESECHOS COMO ABONO ORGANICO EN BENEFICIO DE LOS SUELOS AGRÍCOLAS. 53% DE LA COMPOSICIÓN DE LA BASURA ES ORGÁNICA EQUIVALENTE A 3.79 TON BASURA GENERADA 7.15TON/DÍA, Y 53% DE COMPOSICIÓN ORGÁNICA. 7.15X53% ESTUDIO: BASURA, UN PROBLEMA ECONÓMICO (UNAM) FICHA MUNICIPAL SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACÓN DEL ESTADO DE PUEBLA/ CONEVAL. SE APROVECHAN LOS RESIDUOS ORGÁNICOS COMO FERTILIZANTES NATURALES B) CAMPAÑA DE FABRICACIÓN DE ESTUFAS AHORRADORAS DE LEÑA, PARA DISMINUIR LA QUEMA DE MADERA Y AISLAR A LOS INTEGRANTES DE LA VIVIENDA DEL CONTACTO CON EL HUMO, EN BENEFICIO DE SU SALUD Y DE MENOR CONSUMO DE LEÑA. 34.8% DE LA POBLACIÓN SE ENCUENTRA CON INGRESO INFERIOR A LA LÍNEA DEL BIENESTAR MÍNIMO (POBREZA EXTREMA) POBLACIÓN TOTAL 8,220 HABITANTES, POBLACIÓN EN POBREZA EXTREMA 2,863 HABITANTES: (2,864/ 8,220)X100 FICHA MUNICIPAL SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACÓN DEL ESTADO DE PUEBLA/ CONEVAL. SE PROMUEVE LA INCORPORACIÓN DE ESTUFAS AHORRADORAS PARA CONTRIBUIR A DISMINUIR LA CONTAMINACIÓN POR USO INADECUADO DE LEÑA. COMPONENTE: 6) SE HA GENERADO UNA CAMPAÑA DE CONCIENTIZACIÓN PARA DISMINUIR LA EMISION DE GASES A LA ATMOSFERA Y NO CONTRIBUIR AL CALENTAMIENTO GLOBAL Y A LA DEGRADACIÓN DE LA CAPA DE OZONO. ACTIVIDADES DEL COMPONENTE 6 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN 136 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 SE REALIZAN CAMPAÑAS DE DIFUSIÓN Y TALLERES DE CONCIENTIZACIÓN EN LA POBLACIÓN ADULTA PARA DAR A CONOCER COSECUENCIAS DE LA CONTAMINACIÓN POR QUEMA DE LOS DESECHOS SÓLIDOS SE REALIZAN CAMPAÑAS DE DIFUSIÓN Y TALLERES DE CONCIENTIZACIÓN EN LA POBLACIÓN ADULTA PARA DAR A CONOCER BENEFICIOS DE ENERGÍAS ALTERNATIVAS Y AMIGABLES CON EL MEDIO AMBIENTE. C) INVITAR A LA POBLACIÓN A EVITAR LA QUEMA DE BASURA Y ASÍ DISMINUIR LA EMISION DE GASES A LA ATMOSFERA. 67.6% DE LA POBLACIÓN ADULTA ( DE 15 AÑOS EN ADELANTE) POBLACIÓN TOTAL 8,220 HABITANTES, POBLACIÓN ADULTA 5,557 HABITANTES: (5,557/ 8,220)X100 FICHA MUNICIPAL SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACÓN DEL ESTADO DE PUEBLA/ CONEVAL. COMPONENTE: 7) SE HA ESTABLECIDO UN PROGRAMA PROGRESIVO DE ENERGIAS ALTERNATIVAS Y AMIGABLES CON EL MEDIO AMBIENTE EN EL MUNICIPIO. 67.6% DE LA POBLACIÓN ADULTA ( DE 15 AÑOS EN ADELANTE) POBLACIÓN TOTAL 8,220 HABITANTES, POBLACIÓN ADULTA 5,557 HABITANTES: (5,557/ 8,220)X100 FICHA MUNICIPAL SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACÓN DEL ESTADO DE PUEBLA/ CONEVAL. PROGRAMA DE SUSTITUCION DEL ALUMBRADO ELECTRICO PÚBLICO, POR ENERGÍA SOLAR A TRAVES DE FOTOCELDAS. 94.7% DE LA POBLACIÓN CUENTA CON ELECTRIFICACIÓN POBLACIÓN TOTAL 8,220 HABITANTES, POBLACIÓN SIN DRENAJE SANITARIO 7,784 HABITANTES: (7,784/ 8,220)X100 FICHA MUNICIPAL SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACÓN DEL ESTADO DE PUEBLA/ CONEVAL. SE REALIZAN ACCIONES PARA LA DOTACIÓN DE CELDAS SOLARES EN EL MUNICIPIO. B. PROGRAMA DE ESTABLECIMIENTO DE BIODIGESTORES EN CASAS DEL MUNICIPIO. 21.9% DE LA POBLACIÓN NO CUENTA CON DRENAJE SANITARIO POBLACIÓN TOTAL 8,220 HABITANTES, POBLACIÓN SIN DRENAJE SANITARIO 1,800 HABITANTES: (1,800/ 8,220)X100 FICHA MUNICIPAL SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACÓN DEL ESTADO DE PUEBLA/ CONEVAL. SE REALIZAN ACCIONES PARA LA INCORPORACIÓN DE BIODIGESTORES EN DOMICILIOS DEL MUNICIPIO. FICHA MUNICIPAL SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACÓN DEL ESTADO DE PUEBLA/ CONEVAL. SE REALIZAN CAMPAÑAS DE DIFUSIÓN Y TALLERES DE CONCIENTIZACIÓN EN LA POBLACIÓN ADULTA PARA DAR A CONOCER BENEFICIOS DE ALTERNATIVAS SOLARES Y DE LAS COSECUENCIAS DE LA CONTAMINACIÓN POR EMISIONES TÓXICAS ACTIVIDADES DEL COMPONENTE 7 A. C. PROGRAMA DE CALENTADORES SOLARES PARA CASAS DEL MUNICIPIO. 67.6% DE LA POBLACIÓN ADULTA ( DE 15 AÑOS EN ADELANTE) POBLACIÓN TOTAL 8,220 HABITANTES, POBLACIÓN ADULTA 5,557 HABITANTES: (5,557/ 8,220)X100 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN 137 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 16.12.6 MATRIZ DE MARCO LÓGICO EJE 4 ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN ZAPOTITLÁN SIN MARGINACIÓN INDICADOR FÓRMULA DEL INDICADOR MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS FIN: SUPERAR LAS CONDICIONES DE MARGINACIÓN E INSEGURIDAD ALIMENTARIA DEL MUNICIPIO REPRESENTA EL 32.72% EN POSICIONAMIENTO ASCENDENTE EN MARGINACIÓN LUGAR ESTATAL EN MARGINACIÓN DE ZAPOTITLÁN. 71 EN 2010, DE 217 MUNICIPIOS (71/217)X 100 INFORME ANUAL DE POBREZA Y REZAGO "CONEVAL" SE MEJORA LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN Y SE RESCATA PORCENTUALMENTE DEL ÍNDICE DE MARIGNACIÓN PROPÓSITO: ABATIMIENTO DE LA MARGINACIÓN Y ACCIONES PARA CONTRARESTAR LA VULNERABILIDAD Y DESIGUALDAD REPRESENTA EL 32.72% EN POSICIONAMIENTO ASCENDENTE EN MARGINACIÓN LUGAR ESTATAL EN MARGINACIÓN DE ZAPOTITLÁN. 71 EN 2010, DE 217 MUNICIPIOS (71/217)X 100 INFORME ANUAL DE POBREZA Y REZAGO "CONEVAL" SE APLICA PROYECTO DE DESARROLLO SOCIAL DE MANERA EFICIENTE. COMPONENTE: 1) EDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO DEL TERRITORIO. 0.2% DE EDUCACIÓN SUPERIOR EN PUEBLA EXISTEN 1,256 BACHILLERATOS, EN EL MUNICIPIO EXISTEN SÓLO 3. (3/1,256)X 100 INFORME ANUAL DE POBREZA Y REZAGO "CONEVAL" SE MEJORAN LAS CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIÓN AL CONTAR CON HERRAMIENTAS BÁSICAS PARA EL DESARROLLO 17.1% DE LA POBLACIÓN CON EDUCACIÓN BÁSICA INCOMPLETA DE UNA POBLACIÓN DE 7,774 DE 3 AÑOS Y MÁS, 1,329 NO TERMINAN LA EDUCACIÓN BÁSICA. (1,329/7,774)X100 INFORME ANUAL DE POBREZA Y REZAGO "CONEVAL" AL INCREMENTAR LA CALIDAD Y COBERTURA DE LOS PROGRAMAS ESTABLECIDOS, SE FORTALECE EL NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACIÓN B. SE CREA EL PLAN DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR 17.1% DE LA POBLACIÓN CON EDUCACIÓN BÁSICA INCOMPLETA DE UNA POBLACIÓN DE 7,774 DE 3 AÑOS Y MÁS, 1,329 NO TERMINAN LA EDUCACIÓN BÁSICA. (1,329/7,774)X100 INFORME ANUAL DE POBREZA Y REZAGO "CONEVAL" DESEMPEÑO ADECUADO DE LA COMISIÓN MUNICIPAL DE EDUCACIÓN C. SE HAN INCREMENTADO DE MANERA SIGNIFICATIVA LAS CAPACIDAES TÉCNICAS, SOCIALES Y PRODUCTIVAS DE LA POBLACIÓN REPRESENTA EL 32.72% EN POSICIONAMIENTO ASCENDENTE EN MARGINACIÓN LUGAR ESTATAL EN MARGINACIÓN DE ZAPOTITLÁN. 71 EN 2010, DE 217 MUNICIPIOS (71/217)X 100 INFORME ANUAL DE POBREZA Y REZAGO "CONEVAL" SE DESARROLLA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA INCENTIVAR EL DESARROLLO COMÚN. COMPONENTE: 2) SALUD PARA TODOS 41.2% DE LA POBLACIÓN NO TIENE ACCESO A LOS SERIVIOS DE SALUD DE 8,220 HABITANTES, 3,386 CARECEN DE ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD (3,386/8,220)X100 INFORME ANUAL DE POBREZA Y REZAGO "CONEVAL" SE GESTIONA EFICIENTEMENTE LA MEJORA EN LOS SERVICIOS DE SALUD PARA LA POBLACIÓN ACTIVIDADES DEL COMPONENTE 1 A. FORTALECIMIENTO A LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN 138 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 ACTIVIDADES DEL COMPONENTE 2 A- GESTIONAR EL INCREMENTADO DE LA PLANTILLA MÉDICA CON ATENCIÓN OPORTUNA A LA POBLACIÓN 50% DE COBERTURA MÉDICA EN EL MUNICIPIO DE 8,220 HABITANTES, 4,110 CARECEN DE UN APLANTILLA MÉDICA ADECUADA (4,110/8,220)X100 INFORME ANUAL DE POBREZA Y REZAGO "CONEVAL" SE OTORGA LA PLANTILLA ADECUADA PARA LA ATENCIÓN COMPLETA A LA POBLACIÓN B. SE CREA FONDO DE ABASTO PARA DOTACIÓN DE MEDICAMENTO 0% DE ABASTO MUNICIPAL EN DOTACIÓN DE MEDICAMENTOS BÁSICOS EL AYUNTAMIENTO NO CUENTA CON ÁREA DE DOTACIÓN DE MEDICAMENTOS BÁSICOS CONTRALORÍA MUNICIPAL SE CREAN LAS CONDICIONES PARA ESTABLECER ÁREA DE DISPENSARIO MÉDICO. C. ATENCIÓN OPORTUNA A LA POBLACIÓN EN EL RUBRO DE PROMOCIÓN, PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN 50% DE COBERTURA MÉDICA EN EL MUNICIPIO DE 8,220 HABITANTES, 4,110 CARECEN DE UN APLANTILLA MÉDICA ADECUADA (4,110/8,220)X100 INFORME ANUAL DE POBREZA Y REZAGO "CONEVAL" SE ESTRUCTURA ADECUADA PARA LA ATENCIÓN COMPLETA A LA POBLACIÓN POR PARTE DE LA COMISIÓN DE SALUD. 50.22% DE MUJERES NO CUENTAN CON ACCESO A SERVICIOS DE SALUD DE 4,508 MUJERES, 2,264 NO TIENEN ACCESO A LOS SERVICIOS BÁSICOS DE SALUD (2,264/4,508)X100 Población total por municipio, sexo y condición de derechohabiencia 2010 COESPO 100% DE COBERTURA MÉDICA EN EL MUNICIPIO PARA ADULTOS MAYORES SE DARÁ ATENCIÓN OPORTUNA Y ADECUADA A 743 ADULTOS MAYORES Población total por municipio, sexo y condición de derechohabiencia 2010 COESPO 47.1% DE LA POBLACIÓN NO TIENE CONDICIONES DE VIVIENDA ADECUADAS DE 8,220 HABITANTES, 3,871 CARECEN DE ACCESO A VIVENDA (3,871/8,220)X100 INFORME ANUAL DE POBREZA Y REZAGO "CONEVAL" A- SE REALIZAN TALLERES PARA PRIORIZAR LAS NECESIDADES DE VIVIENDA 47.1% DE LA POBLACIÓN NO TIENE CONDICIONES DE VIVIENDA ADECUADAS DE 8,220 HABITANTES, 3,871 CARECEN DE ACCESO A VIVENDA (3,871/8,220)X100 INFORME ANUAL DE POBREZA Y REZAGO "CONEVAL" B. SE GESTIONAN ACTIVIDADES EN DEPENDENCIAS ESTATALES Y FEDERALES 23.2% DE LA POBLACIÓN NO TIENE CONDICIONES CALIDAD DE VIVIENDA DE 8,220 HABITANTES, 1,907 CARECEN DE ACCESO A CALIDAD DE VIVENDA (1,907/8,220)X100 INFORME ANUAL DE POBREZA Y REZAGO "CONEVAL" D. E. SE HA FOMENTADO LA EQUIDAD DE GÉNERO Y PROTECCIÓN A LA POBLACIÓN FEMENINA ATENCIÓN OPORTUNA AL GRUPO DE 3RA. EDAD COMPONENTE: 3) VIVENDA PARA EL BIENSTAR SE OBTIENEN LAS CONDICIONES DE MEJORAR LA PROTECCIÓN A LA POBLACIÓN FEMENINA SE ESTRUCTURA ADECUADA PARA LA ATENCIÓN COMPLETA A LA POBLACIÓN POR PARTE DE LA COMISIÓN DE SALUD EN EL RUBRO DE ADULTOS MAYORES. SE GENERAN CONDICIONES DE MEJORAMIENTO A LA VIVIENDA Y CONDICIONES DE REZAGO SOCIAL ACTIVIDADES DEL COMPONENTE 3 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN SE DESARROLLA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA INCENTIVAR EL DESARROLLO COMÚN. SE OBTIENEN RECURSOS Y FINANCIAMIENTOS PARA LA MEJORA EN LA CALIDAD DE VIVIENDA 139 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 C. GENERACIÓN DE EMPRESA SOCIAL QUE ATIENDE EL MEJORAMIENTO DE VIVIENDA RURAL 23.2% DE LA POBLACIÓN NO TIENE CONDICIONES CALIDAD DE VIVIENDA DE 8,220 HABITANTES, 1,907 CARECEN DE ACCESO A CALIDAD DE VIVENDA (1,907/8,220)X100 INFORME ANUAL DE POBREZA Y REZAGO "CONEVAL" SE CREAN INTERESES POSITIVOS EN LA CREACIÓN DE UNA VIVIENDA MEJOR COMPONENTE: 4) ACCESO A BIENES 74.8% DE LA POBLACIÓN CON INGRESO INFERIOR A LA LÍNEA DE BIENESTAR DE 8,220 HABITANTES, 6,148 CARECEN DE BIENESTAR MÍNIMO (6,148/8,220)X100 INFORME ANUAL DE POBREZA Y REZAGO "CONEVAL" SE GESTIONA EFICIENTEMENTE LA MEJORA EN LOS SERVICIOS DE BIENES PARA LA POBLACIÓN 74.8% DE LA POBLACIÓN CON INGRESO INFERIOR A LA LÍNEA DE BIENESTAR DE 8,220 HABITANTES, 6,148 CARECEN DE BIENESTAR MÍNIMO (6,148/8,220)X100 INFORME ANUAL DE POBREZA Y REZAGO "CONEVAL" GESTIÓN EFICIENTE DEL ÁREA DE DESARROLLO RURAL Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL INGRESO PERCÁPITA DE 4,501 DÓLARES P.I.B. MUNICIPAL/PEA MUNICIPAL INEGI SE GENERA ESTABILIDAD Y CONTTROL DE MERCADOS POR INVERSIÓN INGRESO PERCÁPITA DE 4,501 DÓLARES P.I.B. MUNICIPAL/PEA MUNICIPAL INEGI SE GENERA ESTABILIDAD Y CONTTROL DE MERCADOS POR INVERSIÓN ACTIVIDADES DEL COMPONENTE 4 A- SE GESTIONAN PROYECTOS PRODUCTIVOS B. SE REALIZAN MECANISMOS DE REGULACIÓN DE MERCADOS INTERNOS C. CREACIÓN DE MECANISMOS DE MICRO FINANCIAMIENTO ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN 140 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 GLOSARIO DEFINICIONES Alfabetización. Es la habilidad de usar texto para comunicarse a través del espacio y del tiempo. Analfabetismo. Incapacidad de leer y escribir, que se debe generalmente a la falta de aprendizaje. Biodigestores. Contenedor cerrado, hermético e impermeable, en el cual se deposita el material orgánico para que a través de la fermentación anaerobia se produzca gas metano y fertilizantes orgánicos. Biodiversidad. Amplia variedad de seres vivos sobre la Tierra y los patrones naturales que la conforman. Bio fertilizantes. Productos a base de microorganismos benéficos (bacterias y hongos), que viven asociados o en simbiosis con las plantas y ayudan a su proceso natural de nutrición, además de ser regeneradores de suelo. Desempleado. Sujeto que forma parte de la población en edad de trabajar y que busca trabajo sin conseguirlo. Desempleo. Falta de empleo Empleo. Es el trabajo realizado en virtud de un contrato formal o de hecho, individual o colectivo, por el que se recibe una remuneración o salario. Especie amenazada. Especie susceptible de extinguirse en un futuro próximo. Índice de desarrollo humano. Se basa en un indicador social estadístico compuesto por tres parámetros: vida larga y saludable, educación y nivel de vida digno. 141 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 Índice de marginación. Medida resumen de nueve indicadores socioeconómicos que permiten medir formas de la exclusión social y que son variables de rezago o déficit, esto es, indican el nivel relativo de privación en el que se subsumen importantes contingentes de población. Ingreso per cápita. Conjunto de remuneraciones promedio obtenidas por los habitantes de un país en un periodo determinado, que generalmente es un año. Índice de salud. Parámetro de evaluación que puede determinar directa o indirectamente la incidencia y el riesgo a desarrollar enfermedades crónicas y degenerativas. Marginación. Situación social en la que no se presentan oportunidades para el desarrollo, ni las capacidades para adquirirlas. Migración. Desplazamiento de la población (humana o animal) que se produce desde un lugar de origen a otro de destino. Plan de desarrollo municipal. Herramienta de gestión que promueve el desarrollo social en un determinado territorio. Población Económicamente Activa. Fuerza laboral efectiva de un país. Población en edad de trabajar. Población que tiene capacidad legal de incorporarse al mercado de trabajo. Población vulnerable. Grupo de personas que se encuentran en estado de desprotección o incapacidad frente a una amenaza a su condición psicológica, física y mental, entre otras. Pobreza. Es una situación o forma de vida que surge como producto de la imposibilidad de acceso o carencia de los recursos para satisfacer las necesidades físicas y psíquicas básicas humanas. Pobreza extrema. Estado más severo de pobreza. Cuando las personas no pueden satisfacer varias de las necesidades básicas para vivir como alimento, agua potable, techo, sanidad, y cuidado de la salud. 142 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 Rezago educativo. Población de 15 años y más que no sabe leer ni escribir y/o que no ha iniciado o concluido su educación primaria o secundaria. Reserva de la biosfera. Zonas que pertenecen a ecosistemas terrestres o costeros, reconocidas por el programa internacional "El Hombre y La Biosfera" (MAB), promovido por la UNESCO para fomentar y mostrar una relación equilibrada entre la humanidad y el medio ambiente. Tasa de Alfabetización. Es el porcentaje de la población que sabe leer o escribir. Tasa de Mortalidad. Proporción de personas que fallecen respecto al total de la población. Tasa de Mortalidad infantil. Indicador demográfico que señala el número de defunciones de niños en una población de cada mil nacimientos vivos registrados, durante el primer año de su vida. SIGLAS COTM. Comité de turismo municipal IDH. Índice de Desarrollo Humano MAB. Programa de la UNESCO ―Hombre y Biosfera‖ PDM. Plan de Desarrollo Municipal PEA. Población Económicamente Activa PEZ. Plan municipal de Educación UMAS. Unidades de Manejo y Aprovechamiento Sustentable UNESCO. Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura 143 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 BIBLIOGRAFÍA Barrera E. Bringas O. La ruta de la sal prehispánica de Zapotitlán Salinas, una estrategia de desarrollo comunitario con identidad local. Revista Cultural Tecnológica y Patrimonio del Centro Universitario de los Valles de la Universidad de Guadalajara. 2009. CONABIO. Aves y anfibios del Valle de Tehuacán –Cuicatlán. Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad. Fundación para la Reserva de la Biosfera Cuicatlán. Benemérita Universidad Autónoma de Puebla 2010. 118 p. CONABIO. La Biodiversidad en Puebla: Estudio de Estado. Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad. Gobierno del Estado de Puebla. Benemérita Universidad Autónoma de Puebla. 2011. 440 p. CONANP. Estrategia nacional para el desarrollo sustentable del turismo y recreación en las áreas protegidas de México. Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT). Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP). 2006. 82 p. CONANP. Programa de manejo de la Reserva de la Biosfera Tehuacán-Cuicatlán. Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT). Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP). 2013, pp 336. Hernández, María et al. Degradación del suelo en una zona semiárida tropical de México. Revista Geográfica de América Central, número especial, II semestre. 2011. pp 1-14. INEGI. Compendio de Información Geográfica municipal Zapotitlán Puebla. Instituto Nacional de Estadística y Geografía.2010, 10 p. Manual para la elaboración de Planes Municipales de Desarrollo. Gobierno del Estado de Puebla. 2014. 42 p. Paredes, Martín et al. Estudio etnobotánico de Zapotitlán Salinas, Puebla. Acta Botánica Mexicana, número 79, abril 2007, pp 13-61. Velázquez, Idolina, et al. Estrategia de desarrollo sustentable para generar alimento y empleo: el gusano cuchamá en Zapotitlán Salinas, Puebla, México. Rev. Argumentos, Nueva Época, Año 21, número 56. Enero-Abril 2008. pp 119-135. 144 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 MARCO JURÍDICO Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Última Reforma 10/02/2014 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla. Ley Federal de Planeación. Última Reforma 9/04/2012 Ley Estatal de Planeación del Estado Libre y Soberano de Puebla. Ley de Egresos del Estado de Puebla. Vigente. Plan estatal de desarrollo 2011-2017 Plan Nacional de desarrollo 2013-2018 Diario Oficial de la Federación. Decreto emito con fecha 18-09-1998, por el que se declara área natural protegida, con el carácter de reserva de la biosfera, la región denominada Tehuacán-Cuicatlán ubicada en los estados de Oaxaca y Puebla. Diario Oficial de la Federación. Acuerdo emitido con fecha 31 de Mayo del 2012, por el que se da a conocer el Resumen del Programa de Manejo del área natural protegida con el carácter de Reserva de la biosfera Tehuacán-Cuicatlán. Sitios Oficiales de Organismos Nacionales Consejo Nacional de Población (CONAPO) www.conapo.gob.mx Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) www.inegi.gob.mx Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO) www.conabio.gob.mx Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Rural. CONEVAL. www.coneval.gob.mx. 145 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 Consejo Estatal de Población del Estado de Puebla (COESPO). www.coespo.puebla.gob.mx. Comité Estatal de Información Estadística y Geográfica del Estado de Puebla (CEIGEP) www.ceigep.puebla.gob.mx DIF Estatal del Estado de Puebla. www.difestatal.pue.gob.mx. Instituto para el Federalismo y Desarrollo social (INAFED) www.e-local.gob.mx. Parks Watch México. Reserva de la biosfera Tehuacán-Cuicatlán. www.parkswatch.org Programa de Desarrollo Institucional Municipal (DIM) www.dim.puebla.gob.mx Secretaria de Desarrollo www.sedesol.gob.mx. Social (SEDESOL). Padrón de beneficiarios 2010. Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL). Informe Anual de Pobreza y Rezago. www.sedesol.gob.mx. Sistema Nacional de Información Estadística y Geografía (SNIEG) www.snieg.mx 146 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 ANEXOS FOTOS Foto 1: Toma de protesta del Gobierno Municipal de Zapotitlán. Foto 2: H. Cuerpo de Regidores del Gobierno Municipal de Zapotitlán Puebla. 147 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 Foto 3: Jardín municipal de Zapotitlán, Puebla Foto 4: Sotolín (pata de elefante) y cactus candelabro, especies vegetales representativas del Municipio de Zapotitlán. 148 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 Foto 5: Entrevistas de trabajo con pobladores del Municipio de Zapotitlán. Foto 6: Extracción de ónix en la comunidad de San Antonio Texcala, Zapotitlán. 149 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 Foto 8: Taller de elaboración de artesanías de ónix en San Antonio Texcala, Zapotitlán. Foto 7: Elaboración artesanal de figuras de ónix, material extraído de la mina en la comunidad de San Antonio Texcala, Zapotitlán. 150 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 Foto 8: Diversidad de artesanías de ónix en San Antonio Texcala, Zapotitlán. Foto 9: Reunión de trabajo con las comunidades para la Elaboración del Plan de Desarrollo Municipal. 151 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 Foto 1015: Artesanos de palma en la comunidad de San Pedro Atzumba, Zapotitlán. Foto 11: Licor artesanal de garambullo. Producto elaborado a base de plantas de la región. 152 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 Foto 12: Producción de sal en la comunidad de San Antonio Texcala, Zapotitlán. Foto 13: Artesana de barro negro en la comunidad de los Reyes Metzontla. Foto obtenida de la página de la Ruta de la Sal. 153 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 Foto 14: Venta de artesanías de barro negro Foto 15: Preparación gastronómica del gusano cuchamá. Especie endémica de la región. 154 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 Foto 16: Reunión de trabajo con integrantes de la Organización “Salytur A.C.” de Zapotitlán. Foto 17: Cabañas eco turísticas “Xuxuca” en la Colonia San Martin, Zapotitlán. 155 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 Foto 18: Fósiles Marinos, únicos en la Región. San Juan Raya. 156 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 CARTOGRAFÍA Mapa 1: Localidades 157 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 Mapa 2: Localidades e Infraestructura para el transporte 158 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 Mapa 3: Relieve 159 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 Mapa 4: Climas 160 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2018 Mapa 5: Suelos Dominantes 161 ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZAPOTITLAN
