EL SISTEMA ELECTORAL ESPAÑOL

ELECCIONES 9 DE MARZO DE 2008
El domingo 9 de marzo de 2008 se celebrarán en España Elecciones a Cortes
Generales.
El régimen jurídico del sistema electoral lo establece la Constitución y la Ley
Orgánica de Régimen Electoral de 1985.
El Real Decreto 33/2008 fija la fecha de celebración de las elecciones; el número de
Diputados que corresponde a cada provincia; la duración de la campaña electoral; la
fecha en la que se constituirán las Cámaras elegidas y la normativa aplicable al proceso
electoral.
Desde la aprobación de la Constitución, se han celebrado ocho Elecciones
Generales: en los años 1979, 1982, 1986, 1989, 1993, 1996, 2000 y en el año 2004.
LAS CORTES GENERALES
La Constitución de 1978 establece que la soberanía nacional reside en el pueblo
español, del que emanan los poderes del Estado. El poder legislativo recae en las
Cortes Generales, que están compuestas por dos Cámaras: el Congreso y el Senado.
Composición del Congreso de los Diputados
En el caso del Congreso ó cámara baja la fórmula de representación es la
proporcionalidad corregida. Se compone de un mínimo de 300 y un máximo de 400
Diputados, siendo su número actual de 350 por determinación de la Ley Orgánica de
Régimen Electoral General.
Elección de diputados:
· Cada circunscripción electoral provincial (52), tiene atribuida una representación
mínima inicial de 2 escaños y un número adicional de estos con arreglo a su población;
· Las Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla forman dos circunscripciones estando
representada por un Diputado cada una.
El método electoral utilizado es el sistema d'Hondt.
La Ley Orgánica del Régimen Electoral General prevé una barrera electoral que
exige un porcentaje mínimo de votos recibidos en cada circunscripción (3%) para
participar en el reparto de escaños.
Los Diputados son elegidos por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto.
Los partidos políticos presentan sus candidatos en listas cerradas y bloqueadas.
La Ley para la igualdad efectiva de mujeres y hombres establece que las candidaturas
de los diputados al Congreso deberán tener una composición equilibrada de mujeres y
hombres, de forma que en el conjunto de la lista los candidatos de cada uno de los
sexos supongan como mínimo el cuarenta por ciento.
Composición del Senado
El Senado ó cámara alta, se compone de un número variable de Senadores elegidos por
un sistema mixto:
· Senadores de elección indirecta elegidos por la Asamblea Legislativa de cada
Comunidad Autónoma a razón de un Senador inicial y otro más por cada millón de
habitantes de su respectivo territorio.
. En la próxima legislatura las CCAA que elegirán un senador más debido al aumento
de su población son Andalucía, Canarias, Cataluña, Islas Baleares y Madrid.
· Los Senadores de elección directa son elegidos por sufragio universal, libre, igual,
directo y secreto a razón de:
· 4 Senadores por cada provincia,
· 3 Senadores por cada una de islas de Gran Canaria, Mallorca y Tenerife,
· 1 Senador por cada una de las islas o agrupaciones de ellas de Ibiza-Formentera
y Menorca en las Islas Baleares, Fuerteventura, Gomera, Hierro, Lanzarote
(incluyendo a La Graciosa y las islas menores) y La Palma por las Islas Canarias
· 2 Senadores por cada una de las Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla.
Los electores pueden dar su voto a un máximo de tres candidatos (dos en las islas
mayores Ceuta y Melilla, y uno en las restantes circunscripciones insulares) siendo
proclamados electos aquellos candidatos que obtengan mayor número de votos hasta
complementar el de Senadores asignados a la circunscripción.
Novedades
Las elecciones de 9 de marzo presentan dos nuevos procedimientos de votación. El
primero permitirá ejercer su derecho de sufragio sin obstáculos a las personas con
discapacidad visual, y el segundo a quienes se encuentren temporalmente fuera del
territorio nacional.
EL ESCRUTINIO DE LOS VOTOS.
Terminada la votación se inicia el escrutinio en cada mesa electoral. Primero las del
Congreso de los Diputados; después, las del Senado. Cada Mesa hace públicos sus
resultados por medio de un acta de escrutinio.
En cada Mesa Electoral existe un representante de la Administración que recibe una
copia de Acta de Escrutinio de los resultados de esa Mesa e informa, vía PDA, al Centro
de Recogida de Información Provincial (CRI) y éste a un ordenador central.
El escrutinio general se realiza el tercer día siguiente al de la votación, por la Junta
Electoral que corresponda, siendo estos resultados oficiales los que se publican en el
Boletín Oficial del Estado
LA ADMINISTRACIÓN ELECTORAL.
La transparencia, objetividad e igualdad del proceso electoral están garantizadas por la
llamada “Administración Electoral” en cuya cúspide se encuentra la Junta Electoral
Central con sede en Madrid. En cada provincia existe una Junta Electoral Provincial.
Por último, las Juntas Electorales de Zona se ubican en 303 localidades que son cabeza
de partido judicial.
LA FORMACIÓN DEL GOBIERNO
Una vez celebradas las elecciones, se procederá a la formación del Gobierno siendo
necesario distinguir dos fases:
- El nombramiento del Presidente del Gobierno.
· En función de lo previsto por el Real Decreto de Convocatoria de las Elecciones
Generales 2008, las Cámaras resultantes se reunirán, en sesiones constitutivas, el día 1
de abril, a las diez horas.
· El Rey consulta con los representantes de los partidos políticos con representación
parlamentaria y propone al Congreso el nombre del candidato a la Presidencia. El
candidato propuesto presentará su programa político y pedirá a la Cámara su confianza
en la sesión de investidura. Si obtiene el voto favorable de la mayoría absoluta de los
diputados, el Rey le nombrará presidente. En caso contrario, a las 48 horas se volverá a
celebrar la votación siendo necesaria tan sólo mayoría simple. Si transcurrieran 2 meses
sin que ningún candidato hubiera obtenido la confianza del Congreso, el Rey disolverá
las cámaras y convocará nuevas elecciones.
- Los demás miembros del Gobierno son nombrados y separados por el Rey a
propuesta del Presidente del Gobierno. El Gobierno cesante continuará en funciones
hasta la toma de posesión del nuevo Gobierno.
LAS ELECCIONES EN CIFRAS
ELECCIONES CONVOCADAS
Generales
2000
Generales
2004
Generales
2008
Candidaturas presentadas al
Congreso de los Diputados
773
883
1.131
Candidaturas presentadas al
Senado
752
929
1.235
Diputados a elegir
350
350
350
Senadores a elegir
208
208
208
Candidatos titulares Congreso
Diputados (hombres)
4.356
4.580
Candidatas titulares Congreso
Diputados (mujeres)
2.251
3.969
Candidatos titulares al Senado
(hombres)
1.188
1.261
Candidatos titulares al Senado
(mujeres)
514
774
CENSOS ELECTORALES (fuente INE)
Población de derecho
39.852.651
42.717.064
45.200.737
Censo de españoles residentes
en España
33.036.260
33.470.820
33.868.470
Censo de españoles residentes
ausentes en el extranjero
930.058
1.099.209
1.198.811
33.966.318
34.570.029
35.067.281
Total Censo
ADMINISTRACIÓN ELECTORAL
1. JUNTAS ELECTORALES
Junta Electoral Central
1
1
1
Juntas Electorales Provinciales
50
50
50
Juntas Electorales De Zona
303
303
303
Miembros Juntas Electorales
2.184
2.182
2.182
2. CIRCUNSCRIPCIONES, COLEGIOS, SECCIONES, MESAS
Provincias
52
52
52
Municipios
8.104
8.109
8.112
Colegios Electorales
23.399
24.426
23.108
Total papeletas (Congreso +
779.016.366
716.078.837
Senado)
Elecciones generales españolas, 14 de marzo de 2004
726.786.024
MEDIOS MATERIALES
Votos
%
Dif.
Escaños
%
Esc.
Dif.
Partido PARTICIPACIÓN
Socialista (PSOE) 2000,2004
11.026.163
42,59
+8,43
164
46,86
+39
Congreso
los
9.763.144de 37,71
Diputados
835.471
3,23
68,71%
-6,81
Senado
148
42,29
-35
-0,94
10
2,86
68,83%
-5
75,66% 2,52
652.196
+1,68
75,75%
8
2,29
+7
420.980
1,63
+0,10
7
2,00
=
1.284.081
4,96
-1,00
5
1,43
-4
235.221
0,91 -0,16
Resultados electorales 2004
3
0,86
-1
Partido
Partido Popular (PP)
Convergència i Unió (CiU)
Elecciones 2000
Esquerra Republicana de
Elecciones
Catalunya
(ERC)2004
Partido Nacionalista Vasco
(EAJ/PNV)
Izquierda Unida (IU) - Iniciativa
per Catalunya Verds (ICV)
Coalición Canaria (CC)
Bloque Nacionalista Galego
(BNG)
208.688
0,81
-0,51
2
0,57
-1
Chunta Aragonesista (CHA)
94.252
0,36
+0,03
1
0,29
=
Eusko Alkartasuna (EA)
80.905
0,31
-0,12
1
0,29
=
Nafarroa Bai (Na-Bai)
61.045
0,24
n/a
1
0,29
+1
Grupos parlamentarios por número de escaños y portavoz de cada grupo:
•
Socialista (PSOE) (Diego López Garrido): 164
•
Popular (PP) (Eduardo Zaplana): 147 *
•
Catalán (CiU) (Josep Antoni Durán i Lleida): 10
•
Esquerra Republicana (ERC) (Agustí Cerdà): 8
•
Partido Nacionalista Vasco (EAJ-PNV) (Josu Erkoreka): 7
•
Izquierda Verde (IU-ICV) (Gaspar Llamazares por IU y Joan Herrera Torres por
ICV): 5
•
Grupo Mixto: 9
o
Bloque Nacionalista Gallego: 2
o
Coalición Canaria: 2
o
Nueva Canarias: 1
o
Nafarroa-Bai: 1
o
Chunta Aragonesista: 1
o
Eusko Alkartasuna: 1
o
Joaquín Calomarde Gramage *
* Joaquín Calomarde abandonó el GP Popular el 24 de Abril del 2007 para pasar al
Grupo Mixto.