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Informe de gestión
Código: 2601 A 01.
15/07/2011. Rev.1
Nombre de la dependencia:
Dirección Innovación y Eficiencia Energética
Período:
2007-2013
Nombre del funcionario:
Henry Rafael Solís Bolaños
Puesto:
Director Innovación y Eficiencia
Fecha de realización:
30 enero 2014
Informe de gestión, código 2601 A 01
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Contenido
Resumen ejecutivo.................................................................................................................................. 1
Resultados de la gestión....................................................................................................................... 2
Referencia de la labor sustantiva de la dependencia a cargo.................................2
Cambios habidos en el entorno durante el período de la Gestión. .......................8
Estado de la autoevaluación del sistema de Control Interno de la
dependencia al inicio y al final de su gestión. ................................................................11
Acciones emprendidas para establecer, mantener, perfeccionar y
evaluar el sistema de Control Interno de la dependencia, al menos
durante el último año. ...................................................................................................................12
Principales logros alcanzados durante la gestión de conformidad con la
planificación institucional o de la dependencia.............................................................13
Estado de los proyectos más relevantes en el ámbito institucional o de
la dependencia, existentes al inicio de su gestión y de los que dejó
pendientes de concluir..................................................................................................................20
Administración de los recursos financieros asignados durante la
gestión....................................................................................................................................................21
Sugerencias para la buena marcha de la dependencia, si se estima
necesario únicamente. ..................................................................................................................22
Observaciones sobre otros asuntos de actualidad u otros, que se deben
enfrentar o que debería aprovechar por parte de la dependencia, si se
estima necesario únicamente...................................................................................................22
Estado actual de cumplimiento de las disposiciones que durante la
gestión le hubiera girado la Contraloría General de la República. .....................23
Estado actual de cumplimiento de las disposiciones o recomendaciones
que durante la gestión le hubiera girado algún órgano de control
externo...................................................................................................................................................23
Estado actual de cumplimiento de las disposiciones o recomendaciones
que durante la gestión le hubiera formulado la respectiva Auditoría
Interna. ..................................................................................................................................................23
Informe de gestión, código 2601 A 01
Resumen ejecutivo
El presente Informe de Gestión da cumplimiento a lo establecido en el inciso e) del artículo 12 de la Ley
General de Control Interno, y en atención al oficio 2601-0022-2014 de la Dirección de Recursos Humanos,
que en calidad de Director de Innovación y Eficiencia Energética de la Compañía Nacional de Fuerza y
Luz, S.A., me corresponde brindar, por el periodo comprendido entre enero del periodo 2007 al 31 de
enero del 2014; dicho informe comprende los aspectos más relevantes, tanto a nivel operativo como de
proyectos de inversión, en los siguientes apartados:
-Labor sustantiva ejercida, la cual hace referencia
a la gestión realizada por cada una de las
dependencias de la Dirección Innovación y Eficiencia Energética y su alineamiento y trazabilidad con el
Plan Estratégico Empresarial.
-Cambios realizados en el entorno, los cuales fueron principalmente de carácter organizacional y
fortalecimiento en aspectos Jurídicos de acuerdo a las acciones realizadas en materia de eficiencia
energética y utilización de fuentes alternas de energías renovables.
- Estado de las autoevaluaciones del Sistema de Control Interno desde el periodo 2007 hasta el periodo
enero 2014, así como las acciones de mejora realizadas en el último periodo con la finalidad de
mantener, perfeccionar y mejorar el control interno en la dependencia.
- Los principales logros alcanzados de conformidad con la planificación institucional y el estado de los
proyectos más relevantes en el ámbito empresarial, realizados con el aporte de todas las dependencias
de la Dirección y los esfuerzos emprendidos para el desarrollo de los mismos, entre los que se pueden
mencionar los proyectos para el mejoramiento del sistema de alumbrado público, investigación y
desarrollo de proyectos y sistemas de innovación en energías alternativas como lo es el Proyecto
TermoSolar, Generación Distribuida, Prototipo de Telecontrol en baja tensión, así como planes y
proyectos en materia de Eficiencia Energética tanto a lo interno como a lo externo de la empresa,
programas de educación energética a diferentes sectores de la sociedad así como avances significativos
en materia electrificación del transporte.
- Administración de los recursos financieros asignados durante el periodo, para el desarrollo de las
labores de operación como de inversión de proyectos. Y finalmente el estado actual del cumplimiento de
las recomendaciones que durante la gestión señalaron los órganos externos y la Auditoría Interna de la
CNFL.
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Informe de gestión, código 2601 A 01
Resultados de la gestión
Referencia de la labor sustantiva de la dependencia a cargo.
La Dirección de Innovación y Eficiencia Energética es una dependencia subordinada directamente de la
Gerencia General dentro del grupo estratégico de la organización, y de acuerdo al Plan Estratégico
Empresarial de la CNFL, S.A; participa en la perspectiva de Procesos Internos y en Perspectiva de Clientes
en los siguientes objetivos: a. Perspectiva Procesos Internos: Objetivo: Nº 2.4 Alcanzar y mantener
estándares establecidos de calidad y continuidad en el suministro de alumbrado público, y b. Perspectiva
Clientes: Objetivo 3.1 Incrementar la Eficiencia de los servicios para garantizar la satisfacción de los
clientes.
También le correspondiente atender temas estratégicos empresariales mismos que se
encuentran alineados y vinculados a la perspectiva de procesos internos, muy enfáticamente al Objetivo:
Nº 2.5
Fomentar la investigación y desarrollo para alcanzar el crecimiento en los procesos claves y
beneficios para los clientes.
Por tal motivo la labor sustantiva se enmarca en el siguiente accionar:
a) Lograr el uso eficiente de la energía y la mejora de la curva de carga mediante programas y actividades
técnicas, investigativas, educativas, demostrativas y de apoyo, que contribuyan al crecimiento sostenido
de los Programas de Innovación y Eficiencia Energética y por ende al desarrollo sostenido del país.
b) Satisfacer las necesidades y expectativas de formación, información y servicios complementarios a los
clientes actuales y potenciales, contribuyendo al desarrollo de negocios en temas especializados de
innovación y eficiencia energética así como el uso de fuentes alternas.
c) Promover y fortalecer el sistema de alumbrado público bajo esquemas eficientes y de calidad, que
permitan eficientar esta labor y que se constituyan en la base para una mayor eficacia hacia los usuarios;
implementando iniciativas estratégicas que permitan brindar un servicio oportuno, de alta calidad y
ambientalmente sostenible.
d) Apoyar la implementación de energías alternas a las tradicionales, como el transporte eléctrico, así
como el establecimiento de políticas públicas que promuevan su utilización en el sector transporte.
e) Brindar servicio personalizado a los clientes de alto consumo (≥250kw máxima de demanda) de la
CNFL, que busque el mejoramiento continuo y eficaz del sistema de gestión de clientes, para el
fortalecimiento
de las relaciones a corto
plazo, mediante la implementación de estrategias que
potencien los intereses tanto de la industria como de la CNFL y un nivel más alto y sostenido de servicio
para la competitividad empresarial.
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Estableciendo de esta manera la gestión de procesos continuos y eficientes garantizando la calidad y
productividad empresarial; con el fin de fidelizar los clientes y atraer nuevas inversiones en la zona de
servicio de la CNFL.
De esta manera los procesos que emprenden se desarrollan de la siguiente forma:
1) PROYECTOS ESPECIALES:
Se centra en la investigación y desarrollo empresarial, siendo su principal labor realizar estudios de pre
factibilidad y factibilidad de los Proyectos Especiales en materia de Innovación y Eficiencia Energética. Le
corresponde realizar los estudios de pre factibilidad y factibilidad de estos proyectos y la viabilidad social
de iniciativas relacionadas con la incorporación de fuentes de energía renovables, inspeccionando y
supervisando dichos estudios para garantizar su efectividad en coordinación con Universidades. Además
le compete apoyar el establecimiento de regulaciones y estrategias de planificación empresarial en el
proceso de innovación, relacionado con la utilización de la oferta mundial de tecnología aplicada a los
fines del negocio que nos ocupa, entre ellos está la preparación de telecontrol de red en baja tensión.
En el cumplimiento de su quehacer el área incorpora iniciativas que procuran la gestión de excelencia
propiciando que todo el conocimiento adquirido se capitalice y proporcione una plataforma que permita
el mejoramiento progresivo de la gestión sustantiva del área, para facilitar la formulación de iniciativas
de investigación más certeras, alineadas y altamente especializadas en materia energética, con el reto
que a corto plazo enfrenta el país en relación con el crecimiento de su oferta energética.
La energía eólica, solar y la que es factible obtener a partir de la biomasa es ya una realidad en nuestro
país que debe proveerse de un marco estratégico de acción en el corto plazo para evitar la improvisación.
La posibilidad de desarrollar proyectos de pequeña escala por el ciudadano común y por organizaciones
de servicio y empresariales a mediana escala (≤5 MW) obligan a suplir directrices bien sustentadas para
racionalizar el crecimiento de la generación distribuida.
2) ALUMBRADO PÚBLICO:
El alumbrado público de carreteras y espacios públicos tiene como principal eje de acción, la creación de
un ambiente visual nocturno que permite una visibilidad clara y una identificación precisa de las
personas, objetos y vehículos en las vías con tráfico vehicular que permite reducir el riesgo de accidentes
a vehículos y peatones durante las horas nocturnas, así como permitir la supervisión y seguridad de las
personas, mobiliario urbano e instalaciones, además de una mayor y más fácil utilización de los servicios,
de hecho el alumbrado público prolonga la vida social y económica de los ciudadanos.
En estos momentos la CNFL atiende el servicio de Alumbrado Público en toda su área de concesión,
gracias a los convenios suscritos con los 21 Municipios, incluyendo San José y Goicoechea, que
anteriormente atendían su propio alumbrado.
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El sistema de Alumbrado Público además de representar una mejora para la calidad de vida de nuestros
clientes, se ha constituido en un servicio indispensable que contribuye a la seguridad ciudadana de la
población, de ahí su importancia para nuestros clientes el contar con un servicio oportuno, continuo y de
buena calidad.
Es decir, comprende la iluminación de las vías públicas, incluyendo todo tipo de infraestructura vial como
túneles, puentes, intersecciones, rotondas y pasos a desnivel, así como los parques públicos, bulevares,
plazas, zonas verdes y demás espacios de libre circulación que no se encuentren a cargo de ninguna
persona natural o jurídica de derecho privado o público, diferente del municipio (o la empresa eléctrica si
ha sido dado en concesión), con el objeto de proporcionar la visibilidad adecuada para el normal
desarrollo de las actividades.
Por su parte, el sistema de alumbrado público está compuesto por todos aquellos elementos que no
forman parte del sistema de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión, salvo cuando así lo
requiera. Entre sus diferentes componentes se encuentran los siguientes: el conjunto de luminarias,
postes, redes y transformadores de uso exclusivo y, en general, todos los equipos necesarios para la
prestación del servicio de alumbrado público.
Además, con el
mismo se busca brindar un servicio a la ciudadanía en condiciones de calidad,
continuidad, eficiencia energética y protección del medio ambiente y su propósito es salvaguardar,
facilitar y mejorar el tráfico de vehículos y peatones, proporcionando beneficios económicos y sociales a
la población.
La finalidad es proporcionar a los conductores y peatones la visibilidad necesaria para distinguir los
obstáculos y el trazado de la carretera con el tiempo preciso para efectuar las maniobras que garanticen
su seguridad, además de dotarle de comodidad visual mientras conduce o se desplaza por las diferentes
carreteras del país.
3) EDUCACIÓN ENERGÉTICA (CEPCE)
Se focaliza en promover el uso eficiente y racional de la energía eléctrica a través de Programas de
capacitación, congresos, talleres y charlas educativas, mediante técnica de educación formal que apoyan
el trabajo de los contenidos académicos que establece el Ministerio de Educación Pública a nivel
nacional, para motivar el uso adecuado y equilibrado de los recursos energéticos; con el fin de satisfacer
la necesidad existente al conocimiento sobre innovación y uso eficiente de la energía eléctrica, dirigido
especialmente a la niñez y juventud en Convenio con el MEP y también se combinan técnicas de
educación informal abarcando otros sectores especialmente adultos del área de servicio de la Compañía.
4) TRANSPORTE ELÉCTRICO
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El Departamento Transporte Eléctrico desarrolla la investigación y la introducción de tecnologías limpias,
plasmando en acciones y proyectos el uso de combustibles alternos, como la electricidad, para el sector
transporte, mediante la introducción de vehículos eléctricos e híbridos y trabaja para extender dichas
iniciativas hacia otros entes gubernamentales y público en general; de acuerdo a los decretos ejecutivos
subsiguientes.
-El decreto ejecutivo No. 25473-MOPT-MINAE, donde se
estableció, la creación de la unidad de
transporte eléctrico adscrita a la CNFL, en su artículo N°5 autoriza al a CNFL para que destine los
recursos necesarios para el funcionamiento de dicha unidad.
-En el decreto ejecutivo N°26030 del 7 de mayo de 1997, se obliga a la CNFL a establecer las condiciones
de compra de vehículos eléctricos de las instituciones públicas.
Entre las principales regulaciones que tienen relación con el tema de transporte eléctrico se mencionan
las siguientes:
Línea estratégica del Gobierno y Política Energética de consolidación del posicionamiento ambiental del
país, con una matriz energética sostenible y un desempeño ambiental óptimo, destacada en Plan
Nacional de Desarrollo 2011-2014.
Éste pretende implementar la Estrategia Nacional de Cambio
Climático y reducir en 5% el uso de combustible fósil en la flotilla vehicular según el Eje Ambiente y
Ordenamiento Territorial. Además en el Eje de Competitividad e Innovación destaca la mejora de la
productividad, la contribución al desarrollo económico y la construcción de infraestructura física así como
la diversificación, entre otros temas.
Sus principales acciones se centran en investigaciones y estudios para establecer rendimientos y costos
determinando los beneficios del uso de este tipo de vehículos y otros de tecnologías que utilizan energías
limpias.
Realiza programas de promoción y difusión dirigidos tanto a los clientes internos, que forman parte de la
población laboral de CNFL, como a los clientes externos, tanto al sector gubernamental, privado como al
público en general y estudiantes. Integra una serie de actividades que buscan incitar el interés por la
investigación e implementación de los vehículos eléctricos e híbridos como un medio de transporte,
considerando no solamente el ahorro económico y el ahorro energético sino también otra serie de
externalidades como el impacto en la balanza de pagos, independencia energética,
el
descongestionamiento vial, seguridad, emisiones mucho menores de contaminantes con beneficio
ambiental, especialmente la salud pública.
Para lo cual, la empresa ha introducido dentro del quehacer diario el uso de vehículos eléctricos e
híbridos con el fin de extender las iniciativas hacia otros entes gubernamentales y público en general y a
la vez plantear propuestas para incentivar el uso de este tipo de tecnología ya sea mediante tarifas
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nocturnas de bajo costo, la exoneración de impuestos o creación de créditos inteligentes que financien
la adquisición de este tipo de tecnología.
5) EFICIENCIA ENERGÉTICA
Tiene a cargo la implementación de medidas y soluciones técnicas y administrativas que logren en
conjunto, una producción alternativa y uso eficiente de la energía eléctrica en los clientes de los
diferentes sectores a los que brinda servicio la CNFL, especialmente a los que consumen más de
300KW∕mes; para que logren hacer gestión electro energética en su entorno de producción.
Así mismo promueve que la concepción de eficiencia energética debe ser considerada como un recurso
disponible que debemos aprovechar en forma racionalizada, dado que el costo de ahorrar energía es en
general más barato que producirla; se hace imperioso desarrollar estrategias dirigidas a todos los
sectores de consumo del país, las cuales estén orientadas no solo a difundir, promover y fomentar
buenas costumbres sobre el uso eficiente de la energía eléctrica, sino también, al desarrollo de temas en
el manejo de la demanda, calidad de la energía, análisis de la curva de carga, desarrollo de curvas de
tiempo y uso, balances energéticos y mejoras tecnológicas en los equipos consumidores de energía
eléctrica; complementándolos con una oferta de servicios técnicos personalizados y asesoría
especializada en la materia; lo que conlleva a cambio de actitudes, así como conductas encauzadas a la
protección ambiental en procura de un desarrollo socialmente equilibrado.
Lo anterior siendo consecuentes con las leyes, normas y decretos ejecutivos Gubernamentales, entre los
cuales destaca la Ley No.7447 emitida a finales de 1994 y donde desde el capítulo I, artículo 1 se lee:
“…El objetivo de la presente Ley es consolidar la participación del Estado en la promoción y la ejecución
gradual del programa de uso racional de la energía. Asimismo. Se propone establecer los mecanismos
para alcanzar el uso eficiente de la energía y sustituirlos cuando convenga al país, considerando la
protección del ambiente…”
Y en el artículo 3 de la Ley No.7447 se indica:
“…Se autoriza …, a la Compañía Nacional de Fuerza y Luz (CNFL), a…, para ejecutar programas de uso
racional de la energía… para llevar a la práctica proyectos tendientes a que los usuarios empleen
racionalmente la energía…Los costos de tales proyectos podrán cargarse a los presupuestos de operación
de esas entidades…”
Finalmente dentro de la gestión propiamente en la figura de Director, correspondió realizar el siguiente
accionar:
a) Dirigir, planificar, diseñar, organizar, desarrollar, controlar y supervisar las labores encomendadas a los
departamentos asignados a la Dirección Innovación y Eficiencia Energética, verificando que el desarrollo
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de las mismas se realicen compatiblemente a los sistemas de gestión y alineados con la estrategia
empresarial.
b) Concretar la formulación, desarrollo y seguimiento de los diferentes planes de trabajo(PAE-POI)a
corto, mediano y largo plazo, junto con las Jefaturas de los Deptos., aplicando criterios de trazabilidad,
alineamiento estratégico empresarial de conformidad con los lineamientos institucionales; revisando y
priorizando los objetivos y metas de los programas y proyectos que se desarrollan bajo su competencia.
c) Formular, coordinar, implementar, ejecutar y actualizar las estrategias y políticas institucionales como
ente rector en materia de innovación y eficiencia energética, instaurando en todos los usuarios del
negocio medidas y soluciones técnicas que logren en su conjunto un adecuado uso de la energía
eléctrica.
d) Velar por que la Dirección y la empresa cuente, disponga y de cumplimiento según las políticas y
decretos gubernamentales de programas, proyectos y acciones en materia de fuentes nuevas y
renovables de generación eléctrica, eficiencia energética, transporte limpio principalmente el transporte
eléctrico así como la Innovación y Renovación del Sistemas de Alumbrado Público, conforme a los
principios de sustentabilidad
e) Supervisar el avance de las actividades y comportamiento de los indicadores de gestión de las áreas
bajo el cargo, revisando y analizando los informes y reportes de avance e insta a la implementación de
mejoras y medidas correctivas en los casos que aplique, para el aseguramiento y cumplimiento de metas,
objetivos y compromisos empresariales, efectuando reuniones con las jefaturas a su cargo.
f) Participar activamente en conferencias, congresos, foros, charlas y ante organismos y entes públicos y
privados elaborando presentaciones y documentos para difundir programas, proyectos y compartir
experiencias en el campo de la especialidad a nivel nacional e internacional en temas de eficiencia
energética, alumbrado público, transporte eléctrico, fuentes nuevas y renovables de generación eléctrica.
g) Brindar Asesoría profesional en las áreas de su competencia a la Dirección del SGI (DSGI), Gerencia,
Consejo de Administración, asistiendo a reuniones con la Dirección SGI, otras Direcciones, Deptos.,
elaborando informes, trabajos específicos y aporte de ideas y conocimientos para mejorar la toma de
decisiones de la Alta Dirección de demás áreas de la empresa.
h) Participación en la coordinación y elaboración de los convenios de recaudación de equipos eficientes o
tecnologías innovadoras que promueven el uso eficiente de la energía eléctrica con los clientes de la
empresa, efectuando las revisiones de análisis técnico en coordinación con las áreas según la
especialidad para el cumplimiento de las condiciones contractuales con el proveedor, cliente y CNFL.
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i) Revisar, corregir, aprobar, rechazar y firmar informes, contratos, convenios, adquisiciones, carteles de
licitación y documentos variados (políticas, reglamentos, instructivos, manuales, etc) producto de la labor
realizada y velar por el cumplimiento según el debido proceso en cumplimiento de la normativa
establecida institucionalmente y que regula a la administración pública.
j) Atender y resolver conflictos tanto del personal a cargo el cargo ejercido como de los clientes internos
y externos, con el fin de obtener el clima organizacional adecuado y lograr la calidad en los servicios y
satisfacción del cliente.
Cambios habidos en el entorno durante el período de la Gestión.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL:
Los principales cambios se efectuaron
en la parte de estructura organizacional, para lo cual es
importante mencionar que la Dirección fue creada, en el año 1992 cuando la CNFL incorporó en sus
estrategias el concepto de ahorro de la energía. Con ese fin, creó un programa con ese mismo nombre,
en el cual se dirigieran los esfuerzos y se plantearan estrategias de desarrollo permanente y de eficiencia
empresarial.
En abril de 2002, se convierte en la Dirección Conservación de la Energía, como una de las acciones de la
CNFL en busca de consolidar la excelencia en la prestación de servicios y desafíos contemporáneos.
Desde sus inicios, la Dirección Conservación de la Energía, es la encargada de la dirección general de los
servicios dirigidos a la promoción y ejecución de las políticas de eficiencia, desarrollo energético y
conservación de la energía que involucran el sector eléctrico.
Su labor se centraba en aspectos tales como asesoramientos técnicos, educación, estudios técnicos,
formación, promoción de proyectos de eficiencia energética y atención de averías en alumbrado público.
Para ello, utiliza estrategias y tecnologías efectivas en el uso de la energía, que se brindan a todos los
sectores de consumo del área de servicio de la CNFL.
A partir del 13 de agosto del 2007 cambia su concepto y pasa a llamarse Dirección de Innovación y
Eficiencia Energética y posteriormente su razón y visión también se modificó quedando de la siguiente
manera:
“Su razón de ser, es instaurar medidas y soluciones técnicas que logren en su conjunto un adecuado uso
de la energía eléctrica. En este sentido desarrollará proyectos, programas y acciones que se extiendan en
las áreas de ahorro energético, el manejo de la demanda, la corrección del factor de potencia, análisis de
curva de carga y el desarrollo de curvas de tiempo y uso. También le corresponde introducir tecnología
de transporte limpio principalmente el transporte eléctrico”.
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“Se proyecta ser la Dirección rectora punto a punto del proceso eléctrico desde su generación hasta su
consumo final, en materia de innovación y eficiencia energética, tal que se maximice el beneficio social,
económico y ambiental”.
La Dirección de Innovación y Eficiencia Energética, a la fecha organizacionalmente se encuentra integrada
por el Área de Proyectos Especiales como apoyo con rango de departamento y cuatro Departamentos a
saber: Eficiencia Energética, Centro de Enseñanza Permanente en Conservación de Energía, Transporte
Eléctrico y Alumbrado Público; es importante mencionar que con la resolución GG 130-2011 la
Administración Superior aprobó la creación de 3 Secciones dentro del Departamento Alumbrado Público,
las cuales son las siguientes: a. Sección Mantenimiento de Alumbrado Público (SMAP), b. Sección Diseño
de Obras de Alumbrado (SDOA), la cual está a cargo del Ing. Mario Marín Artavia y c. Sección Soporte
Administrativo y Financiero (SSAF).
Fuente: Elaboración Propia, según organigrama oficial de la CNFL 2013.
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ORDENAMIENTO JURÍDICO:
- Se fortalece y se amplía el alcance del accionar de la Dirección Innovación y Eficiencia Energética, en
mayo del 2007 cuando se emitió la Directriz No. 017-MP-MINAE, dirigida a los jerarcas de Ministerios,
Instituciones Autónomas, empresas públicas y demás órganos del estado solicitando lo siguiente:
a) Elaborar un Plan de Ahorro y Uso Eficiente del Consumo de Energía Eléctrica que logre reducir el
consumo eléctrico. Para tal propósito la CNFL procedió a modificar los planes internos existentes para
cumplir con lo solicitado.
b) Brindar asesoría técnica específica a los Entes del Sector Público que lo soliciten debido al interés
nacional en el tema, para lo cual se le dio un reforzamiento a las actividades que la CNFL realiza en este
campo.
Así como los oficios del MINAE asociados esta Directriz entre los que se encuentran: 1.DM-531-2007
Remitir al MINAE el Plan de Ahorro y Uso Eficiente del consumo de energía eléctrica en la CNFL en
informes mensuales.2. DM-555-2007: Brindar apoyo a las instancias públicas, en el área de cobertura de
la CNFL, en la elaboración puesta en práctica de los planes de ahorro y uso eficiente de energía.3. DM583-2007: Considerar las acciones identificadas en el apartado III.D, del Plan de Acción del Sector
Eléctrico Nacional, que impulsa el Gobierno para restablecer los niveles de calidad, seguridad y
confiabilidad del Sistema Eléctrico Nacional.4a). DM-1347-2007: Remitir planes, resultados y
proyecciones correspondientes al ahorro y uso eficiente de la energía eléctrica a diciembre 2007 de la
CNFL. Planes y resultados esperados para el 2008.
- Aplicación de la Política Ambiental que fue aprobada por el Consejo de Administración el 25 de junio del
2007.
-Aprobación de la Administración Superior del Sistema de Gestión Integrado (SGI). Primero se logró la
certificación con la Norma de Gestión de Calidad ISO 9001, y posteriormente se han ido incorporando
las normas Ambiental ISO 14001 y Salud Ocupacional OHSAS 18001.
- Elaboración, Aprobación y Aplicación de la Norma de Eficiencia Energética de la CNFL, para el 02 de
Marzo del periodo 2010, cuyo objetivo se centra en las regulaciones y disposiciones institucionales que
permitan un uso eficiente del consumo de energía en el ciclo eléctrico que incluye la cadena de
producción, distribución y uso final, tomando en cuenta las etapas de diseño, elaboración de
especificaciones, procesos de contratación, instalación, operación y mantenimiento.
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Asimismo la
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determinación de la adquisición u obsolescencia y descarte de equipamientos basados en elementos
energéticos, técnicos, económicos y ecológicos. La misma es de acatamiento obligatorio para todas las
dependencias y funcionarios de la CNFL.
-Directriz N° 20–MINAET publicada en La Gaceta N° 139 del 19 de julio del 2011, “Dirigida a los jerarcas
de órganos, entes, instituciones y empresas del sector público central y descentralizado, para que
establezcan normas de uso racional de iluminación de los edificios e instalaciones públicas en horas de la
noche”. En ella se nos instruye: "…, las acciones, normas, medidas, lineamientos y campañas de
sensibilización formaran parte de los instrumentos, mecanismos y procedimientos establecidos para el
componente estratégico de “Gestión de la Energía” dentro del Programa de Gestión Ambiental
Institucional (PGAI) regulados en el Decreto Ejecutivo 36499-MINAET-MS que establece planes y
programas que contienen mecanismos de control y seguimiento en gestión de calidad ambiental, energía
y cambio climáticos a que están obligados a presentar todos los integrantes del sector público…".
-Directrices Nº 14 y 15 del MINAE, Plan de Contingencia y Acta de Secretaria Consejo de Gobierno,
mismos que entre otros aspectos mencionan: "… Incentivar el Desarrollo de Sistemas de Generación
Eléctrica a pequeña escala para autoconsumo, utilizando fuentes renovables de energía como solar,
eólica, biomasa y la hidroelectricidad a pequeña escala. Elaborar mecanismos o modelos de acuerdos de
interconexión de pequeños sistemas de generación de electricidad con fuentes renovables de energía,
que apoyen la incorporación de nuevas tecnologías utilizadas para autoconsumo interconectadas a las
redes eléctricas de baja tensión. Continuar y ampliar el Plan de Iluminación Eficiente en el Sector
Residencial y del Alumbrado Público…".
-Directriz 017-MINAET, julio 2011, esta directriz está dirigida a los jerarcas de los órganos, entes,
instituciones y empresas del sector público central y descentralizado, con el fin de contribuir con la
reducción del consumo de energía, mediante mejoras de los hábitos de consumo y medidas de ahorro
para lograr una adecuada utilización de los recursos energéticos.
Estado de la autoevaluación del sistema de Control Interno de la dependencia al
inicio y al final de su gestión.
En la CNFL, existe una entidad funcional formal que da seguimiento al Sistema de Control Interno (SCI)
desde su promulgación en el año 2002 y desde este periodo se han realizado esfuerzos en esta materia
para ir mejorando y perfeccionando el sistema de control interno institucional; efectuando planes de
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acción por dependencia, a los cuales se les realizaba seguimiento a través de un sistema automatizado
llamado Sistema de Gestión de Autoevaluación (GAE), que se implementó a nivel institucional desde el
periodo 2005, generando una mejora sustantiva que permitió reforzar y agilizar la aplicación del
seguimiento de las diferentes acciones que comprenden los componen funcionales del SCI y así como la
aplicación de las autoevaluaciones.
A continuación se presenta el estado de la autoevaluación del sistema de Control Interno de la Dirección
de la Dirección Innovación y Eficiencia Energética, según datos históricos, para el periodo 2007 se obtuvo
un resultado del 70.86%, con respecto al periodo 2008 se logró alcanzar el 84.56%, para el periodo 2009
también se aplicaron las autoevaluaciones según los planes de acción desarrollados en el periodo2008;
para el periodo 2010 se obtuvo un porcentaje del 63.11%, aplicándose mejoras al periodo 2011 en el
cual se obtuvo un 81,60% y para el periodo 2012 se logró obtener un 89.90%. Con respecto al periodo
2013 se aplicó la autoevaluación según los componentes del sistema de control interno en función del
desarrollo de los planes de acción ejecutados en el periodo en mención y actualmente se está en proceso
de la sistematización de la información para la posterior formulación de los planes de acción del periodo
2014, por lo tanto se refleja que una evolución significativa y positiva del sistema de control interno
aplicado tanto en la Dirección como a nivel empresarial.
Acciones emprendidas para establecer, mantener, perfeccionar y evaluar el sistema
de Control Interno de la dependencia, al menos durante el último año.
Durante la gestión realizada en la Dirección Innovación y Eficiencia Energética, se diseñaron planes de
acción que fueran posibles de ser cumplidos en el período evaluado, esto con el fin de aprovechar al
máximo los resultados presentados en la guía de autoevaluación de Control Interno aplicada anualmente,
con la finalidad de implementar medidas correctivas y que para el periodo 2013, el Plan se cerró en un
100%, con las siguientes acciones:
- Se efectuaron comunicados dirigidos al equipo de trabajo inmediato de la Dirección y las Jefaturas a su
cargo para informar y reforzar al personal periódicamente la Ley de Control Interno 8292 y las normas de
control interno para el Sector Público, para efectuar procesos de gestión eficientes, eficaces y efectivos
según las competencias que desarrolla cada dependencia en la Dirección.
- Se incentivó al personal inmediato de la Dirección y las Jefaturas a cargo, la aplicación de políticas,
directrices, reglamentos, normas, procedimientos, instructivos y demás documentos para el quehacer y
respaldo de las gestiones propias de la competencia de cada dependencia de la Dirección.
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- Se efectúo un proceso de divulgación por diferentes medios al equipo de trabajo de la Dirección y las
Jefaturas a cargo los principios éticos y valores institucionales de la CNFL, y que la misma se transmita a
los funcionarios de las diferentes dependencias de la Dirección a través de las Jefaturas de la DIEE.
- Se instó a las Jefaturas de la Dirección en la realización del análisis de los requerimientos de
capacitación de sus colaboradores
aplicando criterios de eficiencia, eficacia y racionalidad
presupuestaria, con el fin de disponer del personal idóneo para mantener y aumentar la calidad del
servicio brindado. Considerando además la situación financiera de la empresa, así como aprovechar los
recursos internos disponibles, teniendo en cuenta el histórico de capacitaciones de personal realizadas
en los últimos dos años y de esta manera confeccionar el Plan de Capacitación de cada dependencia para
la respectiva inclusión en la formulación POI.
- Se generaron controles para el cumplimiento de las Jefaturas de la Dirección en la ejecución del
proceso de seguimiento continuo a nivel operativo y estratégico para mejorar la calidad de la gestión
institucional y del sistema de control interno, y continuar con la entrega de los informes de avance según
la trazabilidad de los planes de trabajo y los procesos de gestión. A través de Informes mensuales de
Ejecución Presupuestaria; Informes Semestrales de Índices de Gestión, e informe anual de gestión.
- Se promovió en las Jefaturas de la Dirección y personal inmediato la aplicación de criterios básicos de
relación costo beneficio, para el logro de los objetivos y gestiones del ámbito de competencia de la
Dirección, con la implementación de criterios de variables costo beneficio en las gestiones de la
Dirección, así como las actualizaciones en el de Plan Acción Empresarial y procesos de formulación Plan
Operativo Institucional.
- Se informó al personal inmediato y a las Jefaturas de Departamento de la Dirección los resultados de la
autoevaluación de Control Interno, a través de reuniones para la aplicación de medidas correctivas, de
acuerdo a las desviaciones detectadas en la autoevaluación, según cada ambiente del sistema de control
interno en relación con los procesos que desarrolla la Dirección.
Principales logros alcanzados durante la gestión
planificación institucional o de la dependencia.
de
conformidad
con
la
La Dirección Innovación y Eficiencia Energética ha venido ejecutando acciones tendientes a promover el
ahorro y uso eficiente de la energía. En ese sentido, se desarrollaron estrategias, planes, programas y
proyectos que involucran aspectos relacionados a la investigación y desarrollo de proyectos especiales,
acciones de eficiencia energética en diferentes sectores del área servida, así como educación energética
en centros educativos, comunidades e industrias, se ha promovido el transporte eléctrico y el
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Informe de gestión, código 2601 A 01
mejoramiento del sistema de alumbrado público. Entre los logros alcanzados durante la gestión se
encuentran los siguientes:
-AREA PROYECTOS ESPECIALES
---Casa Autosuficiente: es un proyecto efectuando en convenio con el Inbio Parque, en el cual se llevan a
cabo visitas periódicas a la Casa Autosuficiente ubicada y de parte de CNFL se da el mantenimiento a los
equipos instalados y para verificar su correcta operación. En esta casa autosuficiente se promueven
temas sobre: Eficiencia y ahorro energético, Generación de energía eléctrica para autoconsumo por
medio de fuentes de energía renovable como la solar y la eólica, Aprovechamiento de agua de lluvia y
reutilización de aguas jabonosas, El uso racional de los recursos naturales, Clasificación y
aprovechamiento de los desechos orgánicos e inorgánicos, Aprovechamiento de áreas verdes para
pequeños huertos e hidroponía para autoconsumo. Aunado a lo anterior, se muestra a los visitantes
como se pueden edificar viviendas que sean amigables con el ambiente aprovechando al máximo los
recursos naturales.
---Calentadores Solares de Agua: El calentamiento de agua es uno de los principales rubros de consumo
de electricidad en el sector residencial, por lo cual la CNFL se ha dado a la tarea de promover la utilización
de calentadores solares de agua, para ahorrar electricidad y reducir la demanda. En la actualidad muchos
clientes residenciales utilizan tecnologías que consumen electricidad en exceso, como los calentadores
de agua instantáneos y tanques de agua caliente. La CNFL ha estado firmando convenios de a través del
recibo con empresas distribuidoras y fabricantes de calentadores solares de agua, permitiendo a los
interesados, adquirirlos y pagar las cuotas en el mismo recibo eléctrico de la CNFL. Las cuotas
establecidas son muy similares a los ahorros resultantes por la utilización de este tipo de tecnología.
---Proyecto de Generación Eléctrica con Energía Solar: Este proyecto pretende construir y poner en
operación una planta termo solar de producción eléctrica que permita el aprovechamiento de sitios que
tienen alta radiación solar en el país y así diversificar la generación de electricidad del sistema eléctrico
nacional; permitiendo que exista un complemento con la generación hidroeléctrica, en las épocas de
verano. En la actualidad se tiene un estudio de factibilidad finalizado, con el cual se pretende el
desarrollo de proyectos de generación eléctrica de ese tipo.
---Proyecto de Generación Distribuida con Paneles Fotovoltaicos: Con este proyecto, se pretendió dar a
conocer este tipo de tecnologías a los clientes residenciales de la CNFL. A diciembre del 2012 se
instalaron 250 sistemas fotovoltaicos en los techos de clientes residenciales con una capacidad instalada
de 460W cada uno. Todos estos sistemas están interconectados a la red de electrificación, permitiendo
que toda la energía generada sea inyectada y distribuida entre los diferentes clientes. En este caso, tanto
los sistemas fotovoltaicos como la energía que se genera son propiedad de la CNFL. A los clientes que
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Informe de gestión, código 2601 A 01
aportan su vivienda se les retribuye con un pago mensual fijo, durante el tiempo que dure el contrato
establecido y que a diciembre del 2013 se tiene una generación acumulada de 261.397 kWh.
---Producción Energética en Fincas Lecheras: Consiste en desarrollar un modelo para implementar la
producción de electricidad con biogás proveniente de desechos de animales en las fincas lecheras del
sector de Coronado. Se espera una producción de 250 m3 de biogás, equivalentes a 160 m3 de metano
por día, el cual será utilizado como combustible en una planta de 50 KW para la generación de 210
KWh/día y un uso diario de 6 horas. Este proyecto se ha desarrollado en coordinación con el ICE. Se
finalizó la construcción del Biodigestor y ya se está produciendo gas metano. Y se iniciaron las pruebas
necesarias en la parte eléctrica, específicamente con el generador y los equipos utilizados en la lechería,
se trabaja en coordinación con el ICE.
---Prototipo de Telecontrol de Red en Baja Tensión: consiste en la gestión técnica y comercial de los
equipos instalados en baja tensión, con lo cual se pretende realizar lectura, conexiones y desconexiones
de servicios eléctricos, control del encendido y apagado de las luminarias (con dimerización) y la gestión
de las pérdidas. También con estos sistemas de medición, se tiene previsto para en un futuro administrar
la recarga de vehículos eléctricos y aplicarse en el registro de energías inyectadas a la red, provenientes
de fuentes alternativas (Generación Distribuida). Otra aplicación importante es la gestión de las cargas,
ya que en caso de una desconexión de un circuito, las cargas individuales (casas) van conectándose de
forma secuencial.
---Proyecto de Retención y Atracción de Grandes Consumidores, el cual se lleva de manera compartida,
con la finalidad de brindar servicio personalizado a éste tipo de clientes.
- TRANSPORTE ELÉCTRICO
La Compañía Nacional de Fuerza y Luz continúa incentivando el uso de la energía eléctrica en el sector
transporte a nivel nacional como una alternativa para reducir el consumo de combustibles fósiles y las
emisiones de carbono al ambiente y así contribuir con una mejor calidad de vida para los costarricenses
en el Gran Área Metropolitana (GAM) e impactar la economía del país de forma positiva. La flota
vehicular eléctrica y el bus eléctrico nuevo con capacidad para 45 pasajeros y un rendimiento de 150
kilómetros, le ha permitido a la empresa, la participación en la exhibición de tecnologías eficientes y
traslado de participantes en diversas actividades programadas por instituciones y organizaciones tales
como: Art City Tour, Consejo de Ministro del Ambiente durante la actividad Lanzamiento Mundial del
Green Noise y Primera Alfombra Verde, Foro Servicio de Energía, traslado de representaciones
diplomáticas al Incae en visita del Presidente Barack Obama, traslado de productores de Leche a fincas
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Informe de gestión, código 2601 A 01
de Coronado, Inauguración de Olimpiadas Deportivas, Feria Ambiental en el Centro Penitenciario San
Rafael, entre otras.
Por otra parte, la CNFL continúa con el desarrollo de los procesos de investigación en tecnologías que
permitan la futura integración de vehículos eléctricos (VE’s) en el mercado nacional, para lo cual efectúa
coordinaciones con otras entidades para realizar diferentes estudios en esta temática que permitan el
desarrollo de proyectos viables para la empresa y el país, en virtud de las políticas gubernamentales, a la
fecha se tiene en proceso de estudio el “Desarrollo de Transporte Eléctrico Personal en el Area Servida
por la Compañía Nacional de Fuerza y Luz, para la realización de una estrategia de inserción de vehículos
eléctricos”. Para contribuir con la reducción de la dependencia de combustibles fósiles e introducir
tecnologías alternativas y amigables con el ambiente en el sector transporte, la CNFL ha incentivado el
uso de los vehículos de tecnologías limpias con el reemplazo gradual de la flota de combustión.
Actualmente se dispone de 25 vehículos eléctricos (VE’s), y de 17 vehículos híbridos. Son el inicio de un
programa que ha demostrado la eficiencia en los nichos de aplicación donde este tipo de tecnologías son
sustituibles por vehículos de tecnologías convencionales.
Se logró una reducción considerable en el consumo de energía y emisiones de gases en el sector
transporte de la CNFL. La operación de la flota de vehículos híbridos y eléctricos permitió reducir en un
52% el gasto de operación por consumo de combustibles, tomando como premisa que cada uno de estos
vehículos ha desplazado un vehículo hidrocarburado de tecnología convencional. En promedio, un VE en
operación dentro de CNFL tiene un porcentaje de ahorro equivalente a un 69%, mientras que en el caso
de los híbridos es de un 44%; estos porcentajes resultan de la comparación con vehículos homólogos de
tecnologías hidrocarburadas.
Se han realizado programas de información y difusión como parte de la motivación sobre las ventajas del
transporte con energías limpias y los aspectos energéticos y medioambientales positivos que hacen que
los VE’s sean más que un nuevo medio de transporte, al desarrollar sinergias positivas de eficiencia entre
este sector de actividad y el de la energía, sin obviar aspectos industriales e innovadores. Se participó en
actividades con el traslado funcionarios como de personas externas, y de otras entidades públicas y
privadas en el bus eléctrico, y se expusieron VE’s en diferentes foros, principalmente relacionados con el
ambiente, el transporte, las energías renovables y de apoyo a actividades de labor social. Algunas de
éstas fueron: Art City Tour, Consejo de Ministro del Ambiente durante la actividad Lanzamiento Mundial
del Green Noise y Primera Alfombra Verde, Foro Servicio de Energía, traslado de representaciones
diplomáticas al INCAE en visita del Presidente Barack Obama, traslado de productores de Leche a fincas
de Coronado, Inauguración de Olimpiadas Deportivas Centroamericanas, Feria Ambiental en el Centro
Penitenciario San Rafael, XV Semana Nacional de Valores, CONESCAPAN 2013, Reglamentación
Programas de Gestión Ambiental Ministerio de Justicia y Gracia, Programas de Actualización Profesional
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Informe de gestión, código 2601 A 01
CNFL, Festival y Encuentro Centroamericano de Cine, Voluntariado CNFL: actividades 15 de setiembre en
diferentes centros educativos de educación primaria y en UCR.
-GESTIÓN EDUCATIVA (CEPCE)
--- Talleres dirigidos a estudiantes: se han desarrollado talleres dirigidos a estudiantes de preescolar,
primaria, secundaria y de colegios técnicos. Los temas que se trabajan en estos talleres están diseñados
para que el estudiante al finalizar la capacitación concientice sobre el ahorro de la energía eléctrica y
tenga una motivación para actuar en todo momento como embajador de la eficiencia energética y lograr
un desarrollo sostenible en nuestra sociedad.
--- Programa de Capacitación a Docentes: este programa se efectúo en convenio con el MEP a nivel
nacional desde el año 2010, al inicio del proceso de capacitación a docentes de secundaria se definió
como meta capacitar a 15 000 profesores de las distintas zonas educativas del país. El avance del proceso
se puede resumir en los siguientes puntos:
-Año 2010: Se atendieron las Direcciones Regionales de Desamparados, San José, Puriscal y Heredia, para
un total de docentes de 2886.
-Año 2011: Se atendieron las Direcciones Regionales de Sarapiquí, Heredia, Cartago, San Carlos y San
José, para un total de docentes de 2697.
-Año 2012: Se atendieron las Direcciones Regionales de San Ramón, Alajuela y San José, para un total de
docentes de 2606.
-Año 2013: Se atendieron las Direcciones Regionales de Turrialba, San José, Guápiles, San Carlos, Santa
Cruz y Pérez Zeledón, para un total de docentes de 2859.
Este esfuerzo realizado en los años anteriores nos ha permitido capacitar hasta la fecha a 11 048
docentes, quienes han participado de alguna de las 452 capacitaciones que se han impartido en el
territorio nacional, las cuales han provocado cambios significativos en el uso eficiente de la energía
eléctrica, dado que su principal finalidad es promover el uso racional de los recursos energéticos y un
ahorro en el consumo de la energía eléctrica sin disminuir la calidad de vida y contribuir, a la vez, con la
conservación del medio ambiente.
Además estos talleres forman parte de un programa que inició desde setiembre del 2007, como parte de
la directriz 017-MP-Minae, los tres primeros años se impartió la capacitación a docentes de primaria. A
partir del 2010 se inicia la capacitación de docentes de secundaria a nivel nacional en todas las diferentes
direcciones regionales del MEP.
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Informe de gestión, código 2601 A 01
- PROGRAMAS DE EFICIENCIA ENERGÉTICA (DEE)
---Iluminación Eficiente del Sector Público: Desarrollar proyectos de mejora en los sistemas de
iluminación en el sector público, el mismo pretende beneficios como la reducción tanto del consumo de
energía, como de la demanda máxima, así como, de la facturación eléctrica mensual, producto del
cambio tecnológico. Además contribuye con el desarrollo de los Planes de Gestión Ambiental estipulados
en la Directriz 017-Minaet-2011.
---Plan de Eficiencia Energética Institucional: Este programa está sustentado en el cumplimiento de las
disposiciones de la Ley N° 7447, el “Reglamento para la Regulación del Uso Racional de la Energía” y de la
Directriz N° 017-MINAET-2011, dirigida al Sector Público y que exige implementar una estrategia, con el
fin de influir positivamente en el consumo de la energía. Entre las acciones realizadas se encuentran :
a)Se cuenta con los registros de la cantidad de vehículos por centro de trabajo, la cantidad de
funcionarios y el consumo eléctrico y de combustible al tercer trimestre, b)Se realizan auditorías
eléctricas en los diferentes centros de trabajo , c)Se colabora y coordina con otras dependencias para la
sustitución de los sistemas de iluminación y equipos eficientes, d)Se gestiona la incorporación de
medidores Red Inteligente de Medición Eléctrica (RIME, e)Se actualizó la distribución de los vehículos
por centro de trabajo y se procedió a coordinar con la Sección Transporte y Taller para que lo incluyera
en el Sistema de Administración de Transportes y Taller (SATT), f)Se coordinó con los administradores del
Sistema de Información Geográfica-Eléctrica (SIGEL) una primera etapa para incluir los centros de trabajo
de CNFL en el sistema y poder ubicarlos geográficamente; en la segunda etapa se incluyó el inventario de
equipo eléctrico de las sucursales, g) Se efectúan capacitaciones mediante las charlas de eficiencia
energética a los funcionarios de diferentes centros de trabajo.
---Auditorías eléctricas a clientes: se realizan auditorías eléctricas a diferentes clientes de la CNFL, con el
propósito de determinar oportunidades de mejora de la eficiencia energética en los clientes de la CNFL.
Los servicios de Auditoría incluyen: balances de energía, charlas tarifarias, históricos de consumo,
estudios tarifarios, termografías, entre otros.
---Formación sobre eficiencia energética: Su principal objetivo es poder brindar herramientas teóricoprácticas que permitan fomentar criterios para el diseño de planes de reducción de consumo de energía
eléctrica en instituciones u organizaciones clientes de la CNFL, con acciones en : A) Formación
Administradores Energéticos a nivel externo, se cuenta con el proyecto, B)Teleasesoría: este plan ha
propiciado el uso de INTERNET como medio de comunicación para la promoción y asesoría sobre temas
de eficiencia energética como lo es Comunidad Virtual con el envío mensual de boletines a instituciones y
funcionarios y en material digital se desarrollaron los siguientes temas: el reto del ahorro, uso racional
de la energía y la guía de ahorro en oficinas; campañas que buscan informar y generar conciencia sobre el
desperdicio de energía.
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Informe de gestión, código 2601 A 01
---Proyecto de Retención y Atracción de Grandes Consumidores, el cual se lleva de manera compartida,
con la finalidad de brindar servicio personalizado a los clientes del sector privado de la CNFL que cumplan
con dos de los tres criterios siguientes: consumo mayor de 3.000 kWh, mantener una demanda máxima
superior a los 200kW o ubicarse en cantones o sitios de interés estratégico, a través de personal
capacitado en el ámbito técnico y administrativo, que busque el mejoramiento continuo y eficaz del
sistema de atención de clientes, para el fortalecimiento de relaciones a corto y largo plazo, identificando
oportunidades en el mercado para CNFL.
--- Programa Cooperación a Comunidades con influencia de proyectos: este ha consistido en brindar
apoyo, asesoría técnica e implementar mejoras en sistemas eléctricos de comunidades influenciadas por
Proyectos de Generación de la CNFL. Las prioridades son definidas por el Departamento de Ingeniería de
Proyectos de Generación en coordinación con la Comisión de Responsabilidad Social de la Compañía
Nacional de Fuerza y luz.
- ALUMBRADO PÚBLICO
--- Iluminación de Autopistas e intersecciones: el objetivo de este proyecto consistió en la instalación de
postes, luminarias de alumbrado público y la extensión de la red secundaria aérea en baja tensión, en
diferentes carreteras donde la iluminación sea deficiente o inexistente, en el caso de la ampliación de la
red vial. Lo anterior, con el fin de mejorar aspecto de seguridad para el tránsito vehicular y peatonal.
---Obras en Parques Comunales: el objetivo de este proyecto es mejorar y ampliar el alumbrado público
en las áreas de Parques Comunales, mediante la instalación de postes, luminarias y la extensión de la red
secundaria aérea en baja tensión, con el fin de colaborar con la seguridad de los usuarios en horas
nocturnas y en beneficio de las comunidades.
---Parques Cantonales: las obras de iluminación en Parques Cantonales se han contemplado en los
últimos periodos dentro del Programa de Renovación del Alumbrado Público, donde se requería una
mejora sustancial de la infraestructura de alumbrado y de los niveles de iluminación, mediante el uso de
nuevas tecnologías con sistema de reducción de potencia que resulten más eficientes desde el punto de
vista lumínico y energético, entre los que se pueden mencionar :Parque Los Beneméritos de La Patria,
Parque República Dominicana en San Francisco de Dos Ríos
---Iluminación de otros espacios públicos y proyectos especiales son labores adicional a los proyectos
presentados, estos se desarrollan en la Sección de Mantenimiento de Alumbrado Público ha realizado
iluminaciones de espacios públicos y proyectos especiales, tales como: Festival Nacional de las Artes,
Feria Equina de San Lorenzo de Flores, Heredia, Semana Santa, Murales del Día del Trabajador,
iluminaciones de proyectos específicos como lo fue el “Proyecto Misil”: Iluminación de una estructura en
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Informe de gestión, código 2601 A 01
forma de misil que se ubicó en la Av. Central para hacer conciencia en la población sobre las
consecuencias ambientales por el uso excesivo de botellas de plástico, Proyecto Iluminación Edificio
INAMU: Iluminación conmemorativa por la celebración del mes contra el cáncer de mama, Decoraciones
Patrias, Murales Luminosos para diferentes actividades nacionales, Proyectos de iluminación en zona de
influencia de proyectos y Proyectos de Decoración Navideña.
---Proyecto de Renovación y Mejoramiento Integral del Sistema de Alumbrado Público:
Este proyecto pretende sustituir los sistemas de alumbrado y ampliar la cobertura actual de la red de
alumbrado público de la CNFL, mediante la instalación de luminarias y sistemas de control de alta
eficiencia energética y lumínica, de larga vida útil y amigables con el ambiente, (vías, intersecciones,
parques, alamedas, etc.), en función de reducir el consumo energético global de la red de alumbrado.
En el primer semestre del año en curso se instalaron 632 luminarias LED (134 luminarias adicionales y 498
sustituciones). Desde el 2011 y hasta la fecha se han instalado 2173 luminarias LED de 100W en nuestra
zona servida lo que ha mejorado significativamente la iluminación en esas zonas.
Estado de los proyectos más relevantes en el ámbito institucional o de la
dependencia, existentes al inicio de su gestión y de los que dejó pendientes de
concluir.
La Dirección de Innovación y Eficiencia Energética, bajo el concepto de investigación y desarrollo se
estructuró en tres áreas básicas: innovación, eficiencia energética y alumbrado público. En innovación
energética se investigó y manejaron las fuentes renovables de radiación global y directa, como la
fotovoltaica y la termosolar, incluido el estudio de radiación global y directa en la cuenca de medio y bajo
tempisque; también desarrollos con biogás(Finca Abigail), calentamiento de aguas con energía solar,
implementación de aires acondicionados con cortina de agua y electrosolares; aplicaciones minieólicas y
estudios de viento para macroeólicas (P.E Valle central y San Buenaventura); casa autosuficiente
(INBIOPARQUE), ecooficina en el Plantel Anonos. Estudios y asesorías sobre generación con basura y
biomasa, un piloto para la implantación progresiva de la red inteligente en baja tensión (RIBTE). Se tiene
en fase de visualización el potencial mareomotriz (especialmente Golfo de Nicoya).
En lo que atañe a la eficiencia energética se hace la promoción de equipos, materiales y sistemas
eficientes como facilitadores y recaudadores de la relación cliente proveedor; se ha trabajado largo y
ampliamente con pequeños, medianos y grandes consumidores, efectuando auditorías energéticas, todo
lo relacionado en manejo de cargas, tarifas óptimas, apego normativo, calidad de la energía, equipos
eficientes, mediciones, seguridad y huella de carbono; cursos sobre educación y gestión comercial de la
energía eléctrica, también se hace diseño, contratación y supervisión de instalaciones eléctricas en la
zona de servicio y las áreas de influencia de proyectos de la CNFL. En el plano educativo sobresale el
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Informe de gestión, código 2601 A 01
esfuerzo que durante cinco años se ha desarrollado para formar en materia energética, maestros de
primaria y secundaria, tanto públicos como privados en el ámbito nacional y en estrecha colaboración
con el Ministerios de Educación Pública; los resultados muestran asociación entre el programa (que
prosigue) y la disminución del consumo del sector residencial del país.
En lo que atañe al fomento del transporte eléctrico vehicular (Decreto No. 25473-MOPT-MINAE -1996),
los programas y las proyecciones siguen manteniendo avances en la empresa y en el país; en la empresa
se tiene vehículos eléctricos, híbridos y un bus estándar (44 pasajeros) y se participa en la implantación
de taxis eléctricos, la visión del 2014 es como año clave en el crecimiento de la flota nacional,
especialmente de híbridos recargables y la red de electrolineras y dispensadores públicos puntuales para
carga eléctrica.
El alumbrado público se ha mejorado notablemente en organización y operación, mantenimiento e
innovación, la atención de averías ha disminuido a menos de cuatro días en el 2013 y en este mismo año
se asumió el alumbrado navideño al 100% con gran acierto y eficiencia. Se han instalado 2200 lámparas
led con una reducción del consumo eléctrico de más del 40% y se tiene para el primer trimestre del 2014
la licitación autofinanciada para la renovación con lámparas led telegestionadas (encendido, atenuación y
averías) en un plazo de cuatro años; a efecto de reutilizar las lámparas reconstruidas para el
mantenimiento del resto del sistema. El proyecto se pagará con ahorros del 60%. Nuestro lema ha sido:
dos pasos adelante siempre para mejor reproducción de calor, estética y seguridad.
Administración de los recursos financieros asignados durante la gestión.
A continuación en la siguiente gráfica, se presentan los recursos asignados para el desarrollo de las
actividades de inversión y operación que se desarrollaron en la Dirección entre el periodo comprendido
del 2007 al 31 de enero 2014.
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Informe de gestión, código 2601 A 01
Presupuesto Inversión - Operación
Periodo 2007 al 2014
4500,00
4000,00
Millones de Colones
3500,00
3000,00
2500,00
2000,00
1500,00
1000,00
500,00
0,00
Inversión Operación Inversión Operación Inversión Operación Inversión Operación Inversión Operación Inversión Operación Inversión Operación Inversión Operación
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
ASIGNADO
1094,63
559,05
1627,54
868,05
1654,61
470,46
3201,85
1072,44
3077,79
4001,29
1229,34
416,32
438,17
753,87
300,00
661,34
EJECUTADO
862,22
289,92
733,33
625,62
1055,97
418,71
2060,05
678,65
1522,90
1692,38
889,34
258,45
299,23
334,94
18,96
253,61
Fuente: Sistema de Administración Contable Presupuestario (SACP) de la CNFL, 2014.
Sugerencias para la buena marcha de la dependencia, si se estima necesario
únicamente.
Transporte Eléctrico: es importante acentuar los preparativos técnicos, para la venta de energía de
vehículos eléctricos e híbridos recargables y trenes, con el fin de estimular la demanda de del mercado
de la empresa.
Eficiencia Energética: enfatizar el desarrollo de la formación de equipos de gestión energética en las
empresas.
Proyectos Especiales: acelerar el desarrollo del proyecto de Red Inteligente en Baja Tensión, como
insumo para transporte eléctrico, generación distribuida para alumbrado público, gestiones comerciales y
gestión de la Red de distribución simultánea a los acontecimientos en la red.
Educación Energética: acentuar el control por resultados de los programas educativos en la población
objetivo (el alumnado).
Alumbrado Público: apoyar y coordinar como tema crítico la renovación del alumbrado público con
luminarias de alta eficiencia.
Observaciones sobre otros asuntos de actualidad u otros, que se deben enfrentar o
que debería aprovechar por parte de la dependencia, si se estima necesario
únicamente.
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Informe de gestión, código 2601 A 01
Es determinante para el futuro de la empresa que la red de distribución no solo sea inteligente sino que
sea lo suficientemente robusta y confiable para asumir todas las funciones que el mercado del futuro de
medio plazo le exigirá.
Es muy importante también que se coordine con la Dirección Comercial y Distribución el desarrollo de
parques electrointensivos de alta confiabilidad para la atracción y retención de clientes.
Aprovechar los techos de nuestros clientes con una propuesta de generación de la CNFL, antes de que los
utilicen terceros y nos signifiquen una reducción de venta significativa.
Estado actual de cumplimiento de las disposiciones que durante la gestión le
hubiera girado la Contraloría General de la República.
No se tiene pendiente ni en proceso ninguna disposición emanada por la Contraloría General de la
República
Estado actual de cumplimiento de las disposiciones o recomendaciones que durante
la gestión le hubiera girado algún órgano de control externo.
Documento
Intendencia
Asunto
de
Energía Gestión Técnica
Estado
en la Se brindó respuesta sobre las acciones
Autoridad Reguladora, Oficio Generación Distribuida a ejecutadas por la CNFL, con respecto al
1010-IE-2013-18969.
tema de Generación Distribuida a pequeña
pequeña Escala.
escala, es necesario dar el seguimiento a las
audiencias que efectúe el ente regulador
sobre esta temática, dadas las demandas
actuales de mercado.
Estado actual de cumplimiento de las disposiciones o recomendaciones que durante
la gestión le hubiera formulado la respectiva Auditoría Interna.
Documento
Asunto
Estado
AUD-078-10
Tiempo Laborado fuera de la Jornada A
la
fecha
se
atienden
las
recomendaciones de la Auditoria
Regular
según memorando DIEE-0112-10 y
memorando DIEE -0113-10.
-23-
Informe de gestión, código 2601 A 01
1001-232-2013
Se emitió respuesta de seguimiento
Prestación de Otros Servicios
a la Auditoría, para cumplir con la
respuesta de seguimiento, según
oficio 2700-0010-2014.
1001-0304-2013
Proyectos
Para
Grandes Se emitió respuesta de seguimiento
a la Auditoría, para cumplir con la
Consumidores
respuesta de seguimiento, según
oficio 2700-0020-2014.
-24-