La Vicepresidenta y el padrón municipal

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La Vicepresidenta y el padrón municipal
Autor Inés Castillo, periodista
Mucho se está hablando recientemente en los medios de comunicación del empadronamiento de MarÃ-a Teresa
Fernández de la Vega en una localidad de Valencia, circunscripción por la que se presenta al Congreso en las
próximas elecciones generales.
La noticia es, en resumen, la siguiente: el PP valenciano anuncia que está estudiando acudir a la fiscalÃ-a si se confirma
que la Vicepresidenta del Gobierno se ha empadronado recientemente en la localidad valenciana de BeneixÃ-a, en una
dirección que se corresponde, según los populares, con una explotación agraria familiar. Por otra parte, el PP
valenciano considera que la fiscalÃ-a deberÃ-a actuar contra la vicepresidenta del gobierno, dándole asÃ- el mismo trato
que a la alcaldesa de Antella y a otras cinco personas a las que el ministerio público denunció por empadronarse en
domicilios de familiares residentes en ese municipio para votar en las pasadas elecciones municipales.
Candidatos y censo
Presentados los hechos, surge una pregunta de inmediato: ¿debe un candidato estar empadronado en la
circunscripción por la que se presenta a las elecciones? La respuesta es "No". Por lo tanto, tampoco está obligado a
estar inscrito en las listas del censo de esa circunscripción.
La ley electoral establece como requisitos para el ejercicio del derecho de sufragio pasivo, esto es, para ser candidato,
los siguientes:
- ser mayor de edad,
- tener la cualidad de elector
- no estar incurso en ninguna causa de inelegibilidad (que enumera a continuación)
O lo que es lo mismo: tener cumplidos los dieciocho años, ser español, estar en posesión de los derechos civiles y
polÃ-ticos y no ser inelegible.
La Junta Electoral Central, por su parte, ha confirmado la no exigencia de estar inscrito en el Censo siempre que pueda
acreditarse el cumplimiento de los requisitos legales, lo que se consigue con la simple presentación ante la junta
electoral provincial de los siguientes documentos:
- certificado de antecedentes penales
- fotocopia del DNI (o de pasaporte)
- declaración jurada de no estar incurso en ninguna causa de inelegibilidad.
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Generado: 26 November, 2016, 03:59
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Como se ve, de acuerdo con la ley y la jurisprudencia, la vicepresidenta del gobierno no tiene la obligación de estar
empadronada en Valencia aun cuando sea cabeza de lista del PSPV-PSOE en esta circunscripción. Pero además,
todo es más explicable si apelamos a la soberanÃ-a nacional, pilar de la democracia parlamentaria, que nos recuerda
que cada uno de los trescientos cincuenta diputados del Congreso de los Diputados representa por igual a todos y cada
uno de los ciudadanos españoles.
¿Casos similares?
Siguiendo la información, el Partido Popular valenciano pide a la fiscalÃ-a que actúe contra Fernández de la Vega al
igual que hizo contra la alcaldesa de Antella y otras personas a las que el fiscal denunció por una posible inscripción
irregular en el padrón municipal. Ante esto, uno se hace una nueva pregunta: ¿estamos ante casos similares?
Como se sabe, el Padrón de Habitantes es un registro en el que figuran todos los vecinos de un municipio, y es
fundamental para comprobar el lugar de residencia y el domicilio de los ciudadanos. Su gestión depende de los
ayuntamientos.
La inscripción en el padrón es obligatoria y la habitualidad de residencia es su rasgo fundamental, hasta el punto de
que quien resida en más de un municipio deberá estar empadronado en aquel en el que pase más tiempo al año. Los
ayuntamientos tienen la capacidad para comprobar que esto es asÃ-.
La relación entre padrón y censo electoral es muy estrecha por dos motivos fundamentales:
- porque el censo electoral se elabora siguiendo los datos del padrón municipal (enlace a los datos del padrón
elecciones)
- porque para votar sÃ- es necesario estar inscrito en el censo electoral.
Esta relación ayuda a comprender el porqué de los casos de empadronamientos masivos, esto es, de municipios en los
que el padrón se infla antes de las elecciones municipales para desinflarse meses después de los comicios. En las
eleciones locales la circunscripción es el municipio, no la provincia. En algún caso, la población residente se ha
incrementado un 400 por 100 en el año anterior a la fecha electoral o un 20 por 100 durante las semanas anteriores del
mes del padrón sobre el que se basará el censo. Ha habido incluso casos en los que el domicilio indicado se
correspondÃ-a con terrenos sin construir...
Los supuestos son muchos y, si bien es cierto que no se puede negar el derecho ciudadano a cambiar de residencia y,
por tanto, de empadronamiento, también es cierto que los órganos encargados de velar por la limpieza de los procesos
electorales -Juntas electorales, Instituto Nacional de EstadÃ-stica, oficinas del censo electoral y ayuntamientos-,
actuarán, llegado el caso, para verificar los datos que avalen la voluntad de residir en otro municipio e instarán al
Ministerio Fiscal si perciben irregularidades.
Fernández de la Vega podrá votar por su propia candidatura si se ha empadronado en BeneixÃ-a y a este hecho habrá
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Generado: 26 November, 2016, 03:59
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que darle una interpretación fundamentalmente polÃ-tica. Desde otro punto de vista, si seguimos las normas, las
similitudes con el caso de Antella se basarÃ-an en una irregularidad en el padrón basada en la duda sobre el verdadero
domicilio de las personas involucradas. El asunto es interesante y habrá que estar pendientes de su evolución.
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