Experimentos neoliberales en América Latina

ALEJANDRO FOXLEY
/V
Experimentos neoliberales
en América Latina
FONDO DE CULTURA ECONÓMICA
MÉXICO
ÍNDICE
Introducción . .
.
:
...
7
Primera Parte
EL
EXPERIMENTÓ NEOLIBERAL EN LA PRÁCTICA
I . Monetarismo,
vos problemas.
II.
estructuralismo:
. . . .
ideas
. "
viejas,
nue17
1. Perspectiva histórica . . . . . . . . . .
2. Las " n u e v a s " políticas d e estabilización de los
años setenta y ochenta . •
, .
22
El giro hacia políticas
25
más radicales
. -.':
. . .
1. L a sustitución del régimen político . . . .
2. R e e x a m i n a n d o las políticas brasileñas después
d e 1964
3. Por q u é e n los años setenta y ochenta las políticas económicas son más radicales . . . .
4. Cambios e n el contexto internacional: efectos sobre la naturaleza de, las políticas económicas e n
los años sesenta y setenta . . . . , ; .-. . .
,I I I . E l experimento neoliberal e n Chite
. . . .
1. R e s u l t a d o s d e l p r o g r a m a d e e s t a b i l i z a c i ó n
2 . El programa de estabilización-y sus fases :
- '•
17
25
30
" 35
39
..
. 4 4
.
.
. 4 5
.
49
Fase 1: Liberalización, septiembre de 1973 — marzo de
1975, 50; Fase 2: El tratamiento de shoch, abril de 1975 —
junio de 1976, 53; Fase 3: La contención.de las presiones
de costos y de las expectativas, junio de 1976 — junio de
1979, 56; Fase 4: Monetarismo para lina'economía abierta.
Desde junio de 1979, 58
,'..
•
:
3. C a m b i o s e s t r u c t u r a l e s .
.
.
. . . . . .
.
.
Privatización, 63; De una economía cerrada a una abierta, 73; Cambios, en la estructura productiva, .81; Cambios
199
6 3
200
ÍNDICE
en la estructura distributiva, 83; Concentración y crisis
financiera. 87
4. Conclusiones
91
IV. Ideología y cambios institucionales
mento neoliberal
en el experi93
1. El proceso de formulación de una ideología . . 93
2. Ideología y cambios institucionales: "las siete modernizaciones" . . ". . . . . .
. . . 102
Segunda Parte
LAS POLÍTICAS NEOLIBERALES DE ESTABILIZACIÓN ECONÓMICA
V. Políticas de estabilización: el monetarismo neoliberal 111
1. Del monetarismo convencional a una economía
abierta _ . . .
2. Resultados de las políticas dé estabilización '. .
111
116
VI. Algunas bases teóricas de las políticas de estabilizar ion
". . . . .
; ..
.
.
.
. . .
v.
.
. 119
1. Síntesis d e las h i p ó t e s i s . . . . ; . . ..
2. L a l i m i t a d a f l e x i b i l i d a d a l a b a j a d e p r e c i o s y
salarios . . . . . . . .
; .'.'-'.
:
3. Shocks d e o f e r t a . . . . . . . . . .
4. E l c o n t e x t o l a t i n o a m e r i c a n o . .•'."'.
. . .
5. U n a i n t e r p r e t a c i ó n p r e l i m i n a r . d e los r e c i e n t e s
experimentos ultraliberales d e estabilización e n
América Latina
VIL .Los. procesos de ajuste .
í.
2.
3.
4.
5.
6.
.
. •.
•. . , •.
.
120
124
129
133
136
. 142
Control monetario. . . ... .. ,: .... . . .
Ajuste fiscal . . .-' .. . .; . •-.. ., . .
Liberación de los precios . •
Liberalización de los mercados financieros . .
Shocks externos y devaluación . . . . . .
. . .
Mecanismo de ajuste en la economía abierta: la
144
147
151
156
163
ÍNDICE
201
reducción arancelaria como instrumento de estabilización
168
7. Mecanismos de ajuste en la economía abierta: la
función de los flujos de capital externo . . . 171
VIII. Recapitulación de temas
177
1. El programa neoliberal
2. Las políticas de estabilización
177
180
Coherencia de la política económica, 181; La eficiencia de
las políticas, 182; El tema de la neutralidad de las políticas. 185
3. Políticas de estabilización y estanflación
4. Lecciones de la experiencia
.
. 190
193