Manual de Organización Sistema Municipal para el Desarrollo

Manual de Organización
Sistema Municipal para el Desarrollo
Integral de la Familia DIF
Directorio Institucional
Lic. Edgar Castillo Martínez
Presidente Municipal Constitucional
C. Salvador Maldonado Alcántara
Síndico Municipal
C. Yadira Jacqueline García Vargas
Primera Regidora
C. María Cortez Cruz
Segunda Regidora
Profr. Francisco Gómez Marín
Tercer Regidor
Lic. Álvaro Reyes Olvera
Cuarto Regidor
C.P. Francisco Lugo Arce
Quinto Regidor
Lic. Angélica Mendoza Mendoza
Sexta Regidora
C. Jorge Vega Miranda
Séptimo Regidor
Lic. Edgar Martínez Zarza
Octavo Regidor
C. Hipólita Cruz Martínez
Novena Regidora
Ing. Daniel Arciniega Sandoval
Décimo Regidor
2
3
Índice
Pág.
Presentación
5
Valores
6
Estamos comprometidos a…
7
Marco jurídico
8
Estructura orgánica
10
Objetivo General, Misión y Visión
11
Objetivos y Funciones
12
Organigrama
48
Directorio Interno
49
Validación
51
Aprobación
52
Hoja de Actualización
23
4
Con
el
propósito
de
fomentar
un
entorno de respeto e igualdad entre el
personal del Sistema Municipal para el
Desarrollo Integral de la Familia DIF
que considere los principios básicos de
igualdad y equidad, existente entre
hombres y mujeres para su óptimo
desarrollo personal y profesional; toda
referencia, incluyendo los cargos y
puestos en este Manual, al género
masculino lo es también para el género
femenino,
cuando
de
su
texto
y
contexto establezca que es para uno y
otro género.
5
Presentación
El presente Manual de Organización es un instrumento
administrativo y normativo de la Administración Pública del
Municipio de Jilotepec.
En este Manual de Organización, se identifican y dan a
conocer las funciones, que corresponde realizar al Sistema
Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia; cuyo
propósito es ser una herramienta de consulta diaria para
facilitar el conocimiento y desempeño de funciones de los
servidores públicos, al permitir tener una mayor certidumbre
en el desarrollo de sus actividades y la adecuada coordinación
entre las áreas, delimitando sus responsabilidades.
El Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia
tiene como fin proteger, mantener y preservar la unión
familiar, así como la atención a menores, ancianos,
discapacitados, mujeres y en general a los sujetos de
asistencia social.
Para el logro de sus fines se pretende que con la aplicación del
presente manual, se optimicen recursos, se eficienten las
labores relativas a selección e inducción del personal de
nuevo ingreso, esto, así como para establecer procesos de
simplificación y modernización administrativa.
Valores
6
Gratitud
Los servidores públicos reconocerán que la sociedad ha
depositado su confianza en ellos,
correspondiendo con
agradecimiento todos aquellos beneficios que se desprendan
del desempeño de sus funciones.
Humildad
Los servidores públicos de Jilotepec deberán actuar con una
actitud sensible y solidaria, de respeto y apoyo hacia la
sociedad.
Trato Humano
El servidor público debe dar a las personas un trato digno,
cortés, cordial y tolerante. Está obligado a reconocer y
considerar en todo momento los derechos, libertades y
cualidades inherentes a la condición humana.
Responsabilidad
Cumplir con la máxima diligencia en el servicio que le sea
encomendado y abstenerse de cualquier acto u omisión que
implique abuso o ejercicio indebido de un empleo, cargo o
comisión.
Todas las decisiones y acciones del servidor público deben
estar dirigidas a la satisfacción de las necesidades e intereses
de la sociedad, por encima de intereses particulares ajenos al
bienestar de la colectividad.
Lealtad
Los servidores públicos aceptan los vínculos implícitos en su
adhesión a la Administración a la que pertenece, de tal modo
que refuerza y protege, en su trabajo cotidiano, el conjunto de
valores que aquélla representa.
E stamos c omprometidos
7
a…
Los integrantes de la Administración 2013-2015 estamos
comprometidos con la IGUALDAD SUSTANTIVA, para ello
emprenderemos acciones, medidas estructurales, legales o de
política pública; que eliminen la discriminación contra las
mujeres que menoscaba o anula el reconocimiento, goce o
ejercicio de sus derechos humanos y las libertades
fundamentales, y supondrá el acceso a las mismas
oportunidades, considerando las diferencias biológicas,
sociales y culturales de mujeres y hombres.
Velaremos en el cumplimiento de nuestras funciones que no
se realicen actos de discriminación en contra de otros
servidores públicos, usuarios o la población jilotepequense en
general; por motivos de origen étnico o nacional, género,
edad, discapacidad, condición social, condiciones de salud,
religión, condición migratoria, opiniones, preferencias
sexuales, estado civil o cualquier otro que atente contra la
dignidad humana.
Nos comprometemos a que nuestros actos se lleven a cabo
con legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia;
bajo las premisas de la inclusión, la tolerancia, la dignidad
humana, la transparencia, la hospitalidad y la solidaridad,
atendiendo las necesidades y servicios públicos que requieren
los hombres y mujeres de Jilotepec…
8
Marco Jurídico
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México.
Ley General de Salud
Ley de Asistencia Social
Ley de Asistencia Social del Estado de México
Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del
Estado y Municipios
Ley del Trabajo de los Servidores Públicos del Estado y
Municipios
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del
Estado de México
Ley que crea los Organismos Públicos Descentralizados de
Asistencia
Social
de
Carácter
Municipal
denominados
Sistemas Municipales para el Desarrollo Integral de la Familia.
Ley de Seguridad Social para los Servidores Públicos del
Estado de México y Municipios
Ley Orgánica Municipal del Estado de México
Ley de Ingresos del Estado de México para el Ejercicio Fiscal
del año correspondiente.
Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de México
para el Ejercicio Fiscal del año correspondiente.
Código Civil del Estado de México
Código de Procedimientos Civiles del Estado Libre y Soberano
de México.
Libro Segundo del Código Administrativo del Estado de
9
México. Código de Procedimientos Administrativos del Estado
de México.
Todos los Reglamentos inherentes y aplicables al marco
jurídico citado.
Bando Municipal 2012 Gaceta Municipal, 5 de Febrero de 2012
Código Reglamentario del Municipio de Jilotepec 2013-2015
Gaceta Municipal, __ de ______ de 2013.
Acuerdo de Cabildo de fecha _____ de _____de 2013 por la
que se aprueba la estructura orgánica del H. Ayuntamiento,
publicada en Gaceta Municipal, ___ de ______ de 2013.
Estructura Orgánica
10
Junta de Gobierno del DIF
Presidencia
• Voluntariado
Dirección General
• Subdirección de Tesorería
• Subdirección de Atención Social
• Subdirección de Medicina y Atención General
o Departamento de Odontología
o Departamento de Pricología
o Departamento de Ginecología
§ FarmaDif
• Subdirección de Bienestar Familiar
o Departamento de Desarrollo Integral de la Familia
§
Desayunos fríos y complemento alimentario
§
Club de Adultos Mayores
o Procuraduría de la Defensa del menor y la familia
o Departamento de Administración y Finanzas
• Unidad de rehabilitación Social (URIS)
• Subdirección de Atención a la Discapacidad
§
Trabajo Social
• Subdirección de Desarrollo Integral Comunitario
o Departamento de Coordinación de Supbpresidentas
DIF
11
Objetivo General
Formar al mejor Municipio del Estado de México.
Misión
Conducir los programas y acciones asistenciales a través de
un
modelo
de
intervención
integral,
hacia
los
grupos
vulnerables del Municipio, a fin de mejorar la calidad de vida y
generar capital social para la inserción familiar, comunitaria y
laboral.
Visión
Ser capaz de ofrecer mejores condiciones de vida a las
familias y brindarles mayores oportunidades.
Junta de Gobierno DIF
12
Objetivo
Representar al organismo legalmente, autorizar sus planes de
trabajo, sus presupuestos, los informes de labores, los
estados financieros, así como aprobar los reglamentos
internos.
Funciones
• Representar al Sistema Municipal lo cual hará a través
del Presidente de la propia Junta.
• Conocer y en su caso aprobar, los convenios que el
Sistema Municipal celebre para el mejor cumplimiento de
sus objetivos.
• Aprobar el Reglamento Interno y la organización general
del Sistema Municipal, así como los Manuales de
Procedimiento y Servicios al Público.
• Aprobar los planes y programas de trabajo del Sistema
Municipal que en todo caso serán acordes de los planes y
programas del DIFEM.
• Aprobar los presupuestos, informes de actividades y
estado financieros anuales.
• Otorgar a las personas o Instituciones Poder General
Especial para representar el Sistema Municipal.
• Proponer convenios de coordinación de Dependencias o
Instituciones que consideren necesarios para el
cumplimiento de los objetivos del Sistema Municipal.
• Extender los nombramientos del personal del Sistema
Municipal de acuerdo con las disposiciones Jurídicas
aplicables.
• Proponer los planes y programas de trabajo del Sistema
Municipal.
• Fomentar y apoyar a las organizaciones o asociaciones
privadas cuyo objetivo sea la prestación de servicios de
asistencia social.
• Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su
competencia, las que señalen las disposiciones legales
aplicables, el Ayuntamiento o el Presidente Municipal.
13
Presidencia
14
Objetivo
Establecer las directrices y estrategias en materia de
asistencia social, interrelacionándolas con aquellas que en la
materia lleven a cabo otras instituciones públicas y privadas.
Funciones
• Emitir opinión y recomendaciones sobre los planes de
trabajo, presupuestos, informes y estados financieros
anuales del organismo.
• Proponer a la Junta de Gobierno los planes y programas
de asistencia social.
• Presidir el Patronato del Voluntariado y proponer a la
Junta de Gobierno las personas que puedan integrarlo.
• Apoyar las actividades del organismo y formular
sugerencias tendientes para mejorar su desempeño.
• Requerir periódicamente los informes de actividades de
la Dirección General y de las distintas áreas que integran
el Sistema Municipal DIF.
• Realizar las gestiones de recursos en beneficio de los
programas sustantivos que realiza el Sistema Municipal
• Coordinar los esfuerzos en materia de los programas
sustantivos propios de la institución.
• Realizar giras de trabajo a las distintas comunidades del
municipio, llevando a cabo la entrega de recursos y
alentando a los más necesitados.
• Recibir las peticiones de la población más vulnerable del
municipio, atendiendo aquellas del rubro de asistencia
social y gestionando el resto ante las diferentes
instancias en absoluto respeto a su normatividad.
• Atender quejas y sugerencias de la ciudadanía,
realizando investigaciones sobre los acontecimientos y
procurando la solución inmediata a sus peticiones.
• Presentar el Informe Anual de actividades del Sistema
Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia.
15
• Establecer convenios y acuerdos de colaboración con
las Presidentas de los Subsistemas DIF de otros
municipios, el Estado o la federación para definir
acciones de colaboración y de operación a nivel regional,
estatal o federal.
• Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su
competencia, las que señalen las disposiciones legales
aplicables y las asignadas directamente por la Junta de
Gobierno DIF.
Voluntariado
16
Objetivo
Promover la participación ciudadana para el desarrollo de
programas públicos relacionados con la vida familiar y para la
prestación de servicios de asistencia social, así como la
promoción y fomento de la labor altruista y filantrópica de la
ciudadanía a favor de los más necesitados.
Funciones
• Promover la organización y participación de la
comunidad en la prestación de servicios asistenciales
para el desarrollo del ser humano y la familia, así como
de los grupos vulnerables.
• Fomentar hábitos de conducta y valores que contribuyan
a la dignificación humana, a la protección de los grupos
sociales más vulnerables y a su superación.
• Promover el servicio del voluntariado para la realización
de tareas básicas de asistencia social.
• Desarrollar el plan de trabajo y gestión del voluntariado.
• Coordinar la realización de colectas en las que participe
el Sistema Municipal.
• Propiciar las acciones tendientes a la obtención de
recursos económicos y materiales en apoyo a los
programas asistenciales.
• Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su
competencia, las que señalen las disposiciones legales
aplicables y las asignadas directamente por la Presidenta
del Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la
Familia.
Dirección General
17
Objetivo
Planear, organizar, dirigir y controlar las estrategias
necesarias que permitan contribuir en el fortalecimiento,
desarrollo e integración familiar, a través del cumplimiento de
los objetivos como Sistema Municipal DIF.
Funciones
• Planear, organizar, dirigir, controlar y evaluar los
programas y actividades del Sistema Municipal DIF.
• Dar seguimiento al funcionamiento del organismo a
través de las supervisiones y reuniones con el personal
responsable de las áreas.
• Diagnosticar las necesidades y problemáticas de la
población vulnerable en el municipio y sus comunidades
rurales, basándose en información sociodemográfica,
grupos vulnerables, problemáticas prioritarias y en las
estrategias asistenciales implementadas en acuerdo con
la Junta de Gobierno.
• Dar seguimiento al plan de mediano plazo de los
programas establecidos en el período de gestión, el
diagnóstico asistencial del municipio, las prioridades a
atender, el marco legal, los programas y proyectos.
• Elaborar estrategias de supervisión de los programas y
proyectos establecidos, de la información proporcionada
por los responsables de las áreas, así como las metas y
objetivos establecidos en el programa anual de trabajo.
• Coordinar la elaboración de los lineamientos para la
aplicación de los recursos, el programa anual y las
fuentes de financiamiento.
• Dirigir los programas y proyectos de asistencia social en
el municipio, así como coordinar su ejecución y
funcionamiento interno.
• Evaluar mensualmente los programas y proyectos de
asistencia social.
18
• Coordinar y concretar acciones en materia de
asistencia social con instituciones públicas, sociales y
privados.
• Celebrar convenios, contratos, acuerdos y actos jurídicos
que sean necesarios para el óptimo cumplimiento de su
objetivo y el funcionamiento del organismo.
• Presentar para su aprobación a la Junta de Gobierno el
presupuesto y el programa operativo anual, informes de
actividades,
estados
financieros,
manuales
administrativos, acuerdos, contratos, convenios y actos
jurídicos que requiera el organismo.
• Presentar a la Junta de Gobierno los nombramientos o
remociones del personal de confianza, así como las
reasignaciones, suspensiones de los servidores públicos
del organismo, dirigiendo las relaciones laborales de
acuerdo a la normatividad vigente.
• Informar a la Junta de Gobierno sobre la creación de los
comités que se establezcan en apoyo al desarrollo de las
actividades asistenciales del DIF Municipal.
• Instrumentar y proporcionar las facilidades para las
auditorias que requieran las unidades administrativas
por parte del organismo municipal correspondiente.
• Pactar y dar seguimiento a los acuerdos establecidos con
el Sistema DIF Estatal, en las acciones orientadas a
brindar asistencia social a la población vulnerable de
acuerdo a lo establecido en el Plan Municipal de
Desarrollo.
• Dar cumplimiento a la Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública del Estado de México y Municipios
mediante la publicación de la información en el portal de
transparencia del Ayuntamiento, así como su adecuación
y actualización oportuna en coordinación con la
Dirección de Planeación.
• Desempeñar las representaciones que por acuerdo
expreso se le encomienden, e informar de los resultados
a su superior jerárquico.
• Mantener registro y control del archivo correspondiente
a la entidad.
19
• Mantener y conservar en buenas condiciones el
mobiliario y equipo, así como los vehículos asignados
a la Dirección.
• Participar en la planeación, logística y supervisión de los
eventos que organice el Sistema Municipal para el
Desarrollo Integral de la Familia.
• Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su
competencia, las que señalen las disposiciones legales
aplicables y las asignadas directamente por la Presidenta
del Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la
Familia.
Tesorería
20
Objetivo
Administrar eficiente y transparentemente los recursos
financieros del Sistema Municipal para el Desarrollo Integral
de la Familia de Jilotepec.
Funciones
• Establecer las estrategias para el cumplimiento de las
obligaciones por parte de las unidades administrativas
derivadas de las disposiciones en materia de planeación,
programación,
presupuestación,
ingresos,
financiamiento, inversiones, deuda, patrimonio, fondos y
valores asignados al DIF Municipal.
• Coordinar y supervisar la elaboración del presupuesto de
egresos, así como ejecutarlo de acuerdo a las normas y
lineamientos establecidos.
• Administrar de manera eficiente los recursos del Sistema
Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia.
• Coordinar el ejercicio del presupuesto asignado al
Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la
Familia, cuidando que su aplicación se realice con base
en los principios de racionalidad, austeridad y disciplina
financiera.
• Presentar a la Junta de Gobierno, los estados financieros
mensuales, para su revisión y aprobación.
• Establecer el plan y las estrategias financieras de
contingencia del Sistema Municipal para el Desarrollo
Integral de la Familia de Jilotepec.
• Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su
competencia, las que señalen las disposiciones legales
aplicables y las asignadas directamente por el Director
General.
Subdirección de Atención Social
21
Objetivo
Brindar atención a las demandas de los servicios de asistencia
social en materia de apoyos comunitarios, servicios
educativos, de atención jurídica, familiar o asistencial
solicitados.
Funciones
• Coordinar las actividades relacionadas con la gestión de
apoyos asistenciales en materia comunitaria, jurídico
familiar y de servicios educativos que brinda el Sistema
Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia.
• Promover y diseñar estrategias que permitan elevar la
eficiencia en la prestación de los servicios ofertados.
• Atender y dar seguimiento, a través de los
departamentos a su cargo, a las demandas de servicios
de asistencia social que sean solicitadas.
• Gestionar los apoyos ante diversas dependencias e
instancias gubernamentales, así como ante algunos otros
sectores a fin de garantizar el bienestar social.
• Gestionar los recursos necesarios para la adecuada
operación de los programas que la integran.
• Diseñar en coordinación con la Secretaría Técnica,
estrategias para difundir entre la población, los
programas que opera el Sistema Municipal para el
Desarrollo Integral de la Familia y los logros alcanzados.
• Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su
competencia, las que señalen las disposiciones legales
aplicables y las asignadas directamente por el Director
General.
Subdirección de Medicina y
Atención General
22
Objetivo
Coordinar la prestación de los servicios de salud a través de
las acciones realizadas por las áreas: médica, odontológica,
pricológica y ginecológica, otorgadas a la población en estado
de vulnerabilidad del Municipio.
Funciones
• Coordinar los servicios en materia de salud preventiva,
que permitan prevenir y controlar enfermedades y
factores de riesgo en el Municipio.
• Otorgar consulta médica general llevando expedientes
clínicos por cada paciente de acuerdo a la normatividad
aplicable.
• Hacer envío mediante referencia-contra referencia de
pacientes en caso de ser necesario.
• Llevar a cabo ínter consulta a especialidades en caso de
ser necesario.
• Realizar certificados médicos y curaciones en casos de
cirugía menor.
• Designar los servicios de salud y personal que debe
participar en las jornadas de prevención y eventos
especiales en los que se requiera atención médica.
• Concertar esfuerzos y acciones con dependencias e
instituciones públicas y privadas dedicadas a la
prevención y tratamiento de personas con capacidades
diferentes, a fin de que existan convenios de
colaboración en la materia.
• Coordinar al personal que brinda los servicios de
medicina general, dental, psicología, rehabilitación y
laboratorio de análisis clínicos.
• Promover convenios de colaboración con otras
instituciones de asistencia social a fin de que se brinde la
23
•
•
•
•
•
atención en servicios médicos con los que no cuenta el
Sistema Municipal DIF.
Diseñar y proponer proyectos que permitan hacer
autofinanciables los programas en materia de salud.
Formular y proporcionar opiniones, informes y
dictámenes en aquellos asuntos que sean de su
competencia.
Detectar
y
atender
pacientes
crónico
–
degenerativos.(Hipertensión Arterial, Diabetes Mellitus,
Obesidad, etc.);
Orientar
a
madres
de
familia
para
prevenir
enfermedades diarreicas y respiratorias.
Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su
competencia, las que señalen las disposiciones legales
aplicables y las asignadas directamente por el Director
General.
Departamento de Odontología
24
Objetivo
Otorgar servicios de odontología general y de especialidad
con calidad, efectividad y calidez a la población vulnerable del
Municipio.
Funciones
• Coordinar el personal y la atención dental, verificando
que se atienda a la ciudadanía con calidad.
• Elaborar y remitir las requisiciones de material y equipo
que se requiera para su trámite correspondiente.
• Realizar los reportes sobre los servicios otorgados.
• Establecer mecanismos que permitan una adecuada
atención en los casos de emergencias en materia dental.
• Supervisar el adecuado manejo del equipo y del material
asignado, procurando su óptimo aprovechamiento.
• Coordinar los servicios dentales en las jornadas y
eventos especiales en los que se requiera la participación
del personal.
• Crear y ejecutar programas que contribuyan a prevenir,
diagnosticar y dar tratamiento oportuno a los
padecimientos bucales así como a detección de los
problemas de salud general.
• Ejecutar trabajos de estomatología cuando se le
requiera.
• Elaborar el historial clínico del paciente, diagnosticando
oportunamente,
así
como
padecimientos
estomatológicos para ofrecer el tratamiento adecuado.
• Facilitar la rehabilitación dento-bucal de la población
asistente.
• Aplicar flúor, sellador de fosetas y fisuras, prótesis fijas y
removibles, mantenedores de espacio.
• Realizar obturación en piezas dentales con resinas,
amalgamas y curaciones.
25
• Extraer órganos dentarios afectados.
• Hacer cirugías menores de terceras molares y reparar
prótesis totales.
• Elaborar el historial clínico de pacientes adultos, así
como infantes, el diagnóstico oportuno a padecimientos
dento- esqueléticos y apiñamientos dentales para
ofrecer el tratamiento ortodóntico indicado.
• Facilitar la rehabilitación en ortodoncia a la población..
• Realizar acciones preventivas por medio de ortodoncia y
ortopedia maxilofacial.
• Informar al paciente de la técnica de aseo adecuado para
el tratamiento de ortodoncia.
• Realizar en pacientes con ortodoncia sus profilaxis
subsecuentes por el uso de esta.
• Llevar a cabo el cambio, ajuste y aseo de la aparatología
al paciente de ortodoncia.
• Realizar acciones preventivas por medio de selladores de
fosetas, fisuras, amalgamas, resinas y aparatos de
ortopedia maxilar.
• Regular obturaciones con resinas, amalgamas y
curaciones.
• Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su
competencia, las que señalen las disposiciones legales
aplicables y las asignadas directamente por el
Subdirector de Medicina y Atención General.
Departamento de Psicología
26
Objetivo
Promover el bienestar psicosocial y la salud mental brindando
una atención con calidad y calidez a la población.
Funciones
• Promover los servicios de atención psicológica entre la
población marginada en el Municipio.
• Coordinar los servicios psicológicos en los programas,
jornadas y eventos especiales en los que se requiera
apoyo de personal.
• Programar la atención psicológica a los usuarios que
solicitan el servicio por primera vez.
• Referir casos de pacientes con especialistas.
• Dar seguimiento a la conducta de los pacientes
atendidos.
• Brindar asesoría psicopedagógica a los padres de los
pacientes.
• Participar en las jornadas médicas para brindar consulta
psicopedagógica.
• Dar cursos y talleres a los padres o tutores de los
pacientes.
• Registrar sistemáticamente la información del paciente.
• Dar terapias psicológicas individual, familiar y de pareja.
• Impartir cursos y talleres psicológicos dirigido al público
en general.
• Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su
competencia, las que señalen las disposiciones legales
aplicables y las asignadas directamente por el
Subdirector de Medicina y Atención General.
27
Departamento de Ginecología
Objetivo
Coordinar los servicios de ginecología para atender las
necesidades de la población vulnerable del Municipio.
Funciones
• Atender a la mujer durante el embarazo, parto y
puerperio.
• Otorgar consulta de ginecología y obstetricia.
• Realizar acciones de salud a la mujer. (Salud
Reproductiva, Prevención de cáncer cervico uterino y de
mama).
• Hacer el envío mediante referencia-contra referencia de
pacientes a hospitales o clínicas de acuerdo a la
valoración realizada.
• Ofrecer consulta de planificación familiar y control
prenatal.
• Llevar expedientes clínicos de acuerdo a la normatividad
relativa y aplicable.
• Coadyuvar con la impartición de pláticas de medicina
preventiva ginecológica a la población.
• Tomar el Papanicolaou a los pacientes que lo requieran.
• Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su
competencia, las que señalen las disposiciones legales
aplicables y las asignadas directamente por el
Subdirector de Medicina y Atención General.
28
FarmaDif
Objetivo
Mantener un inventario de medicamentos adecuados a las
áreas de atención de la salud que se ofrecen en el organismo,
así como garantizar el abasto oportuno, eficiente y completo
de los insumos.
Funciones
• Atender la farmacia para la venta de medicamentos a
bajo costo y donativos de muestras médicas.
• Controlar el ingreso y egreso de medicamentos o
productos de farmacia mediante un inventario diario,
semanal y mensual.
• Vigilar
continuamente
la
caducidad
de
los
medicamentos.
• Evaluar los indicadores establecidos en materia de
suministro, a efecto de determinar el nivel de abasto.
• Elaborar el cuadro básico de medicamentos, someterlo
para su revisión y aprobación de la Dirección General
previa revisión y visto bueno de la Junta de Gobierno.
• Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su
competencia, las que señalen las disposiciones legales
aplicables y las asignadas directamente por el
Subdirector de Medicina y Atención General.
29
Subdirección de Bienestar Familiar
Objetivo
Fomentar valores humanos y sociales en los integrantes de las
familias que procuren la transformación de su dinámica y la
de su entorno socio-comunitario, a través de estrategias
socioeducativas y de animación sociocultural.
Funciones
• Desarrollar programas orientados a fortalecer la unidad y
la integración familiar.
• Promover estrategias y acciones para prevenir conductas
antisociales.
• Establecer estrategias orientadas a prevenir la expulsión
y el abandono del menor de su núcleo familiar.
• Promover cambios en las condiciones de vida de los
niños de y en la calle, con el propósito de contribuir a su
integración social y familiar.
• Promover mecanismos que contribuyan a prevenir
problemas de tabaquismo, alcoholismo y drogadicción,
estimulando el desarrollo físico, intelectual y emocional
de la familia.
• Proponer los objetivos, normas, políticas y lineamientos
generales para la formulación y ejecución de programas
de prevención y bienestar familiar.
• Planear, dirigir y controlar las acciones que tiendan a
combatir el trabajo de menores en la calle, para lograr la
integración y cambio en sus condiciones de vida.
• Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su
competencia, las que señalen las disposiciones legales
aplicables y las asignadas directamente por el Director
General.
30
Departamento de Desarrollo Integral
de la Familia
Objetivo
Promover el desarrollo integral de la familia a través de
programas y acciones encaminadas a incrementar los niveles
de bienestar de las comunidades más vulnerables, los infantes
abandonados, las mujeres, los adultos mayores y las personas
con discapacidad.
Funciones
• Acercar servicios preventivos y de desarrollo de las
familias, que reduzcan el tiempo de atención e
intervención.
• Capacitar para el trabajo a los miembros vulnerables de
la familia, desarrollando las capacidades propias de su
rol familiar.
• Impulsar a la familia como espacio para el liderazgo y el
desarrollo emprendedor que detone el flujo de ingresos
por medio de micro-negocios.
• Incorporar la participación ciudadana en el desarrollo de
las
intervenciones
preventivas
a
favor
del
fortalecimiento familiar.
• Coordinar la celebración de acuerdos y convenios con las
organizaciones
civiles,
gubernamentales,
no
gubernamentales e iniciativa privada a favor del
fortalecimiento familiar.
• Coordinar
los
servicios
preventivos
para
el
fortalecimiento familiar ofertando talleres.
• Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su
competencia, las que señalen las disposiciones legales
aplicables y las asignadas directamente por el
Subdirector de Bienestar Familiar.
Desayunos fríos y complemento
alimentario
31
Objetivo
Contribuir a mejorar el estado nutricional, así como promover
una dieta correcta entre la población vulnerable que por sus
condiciones socioeconómicas lo necesiten.
Funciones
• Planear la adquisición de insumos para la operatividad
de los desayunos fríos y complementos alimentarios.
• Asignar las cantidades a entregar y elaborar rutas de
distribución.
• Calendarizar las supervisiones y elaboración de rutas de
distribución para la entrega de insumos para la ejecución
de los programas en materia de nutrición escolar.
• Elaborar la solicitud de salida y requisición de productos
para desayunos fríos, para la entrega oportuna a los
beneficiarios.
• Entregar los insumos para Desayunos Fríos, a las
escuelas que se ven beneficiados con los mismos.
• Asesorar a los comités de padres de familia para el
correcto manejo y distribución del programa de
desayunos escolares.
• Atender peticiones, quejas, sugerencias y necesidades
que se presenten.
• Coordinar e integrar el Padrón de Beneficiarios para la
entrega de desayunos y complementos alimentarios.
• Conocer las necesidades de los beneficiarios de los
programas alimentarios con la finalidad de brindar un
mejor servicio.
• Aplicar estudios socioeconómicos, para detectar a las
familias prioritarias de atención (Mujeres embarazadas,
mujeres en periodo de lactancia y familias en extrema
pobreza) que requieren de apoyos alimentarios.
32
•
•
•
•
•
Elaborar valoraciones nutricionales de los productos,
con el fin de implementarlos en el programa de
desayunos.
Tomar talla y peso a los niños beneficiados por los
programas de desayunos.
Realizar la valoración nutricional de los beneficiados de
los programas de asistencia alimentaria.
Impartir los talleres de orientación nutricional a las
escuelas beneficiadas por el programa de desayunos
fríos.
Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su
competencia, las que señalen las disposiciones legales
aplicables y las asignadas directamente por el Jefe del
Departamento de Desarrollo Integral de la Familia.
Club del Adulto Mayor
33
Objetivo
Fomentar el desarrollo del adulto mayor a través de acciones
de atención integral que les permitan alcanzar niveles de
bienestar y mejorar su calidad de vida.
Funciones
• Contribuir al mejoramiento del desarrollo bio-psico-
•
•
•
•
social del adulto mayor propiciando el uso positivo de su
tiempo
libre
mediante
actividades
deportivas,
recreativas y culturales. Impulsar la integración del
adulto mayor a la vida productiva a través de talleres de
capacitación y oficios que les permiten mejorar su
economía.
Incorporar pláticas motivacionales que permiten a los
adultos mayores elevar su autoestima y sentir una mayor
integración a la sociedad y a la familia. Brindar atención
médica a los adultos mayores para contribuir al
mejoramiento
de
su
salud
mediante
acciones
preventivas y de autocuidado que ayuden a evitar o
retardar enfermedades o limitar sus daños cuando estas
se presentan.
Promover el autoempleo de los adultos mayores
impulsando cursos y talleres de capacitación para la
ocupación de su tiempo libre, buscando que los artículos
producidos
tengan
mercado
y
puedan
ser
comercializados.
Promover la participación de la sociedad en las acciones
de revalorización de los adultos mayores, para
garantizarles una vida activa dentro de la sociedad y su
núcleo familiar.
Concertar con las dependencias públicas y privadas la
firma de convenios de coordinación y colaboración que
34
coadyuven al desarrollo de la economía de los adultos
mayores.
• Promover
actividades
educativas,
culturales
y
recreativas con los adultos mayores, fomentando una
cultura de respeto y trato digno, coadyuvando a su
reincorporación y revalorización social.
• Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su
competencia, las que señalen las disposiciones legales
aplicables y las asignadas directamente por el Jefe del
Departamento de Desarrollo Integral de la Familia.
35
Procuraduría de la Defensa del Menor
y la Familia
Objetivo
Orientar, asesorar y representar en juicio a menores, mujeres,
adultos mayores, discapacitados, personas en situación de
riesgo, abandono o maltrato.
Funciones
• Tramitar ante la Agencia del Ministerio Público las actas
de averiguación previa de los niños maltratados,
extraviados, abandonados y de abuso sexual.
• Instrumentar y promover programas prácticos que
contribuyan a la integración familiar.
• Denunciar ante el Ministerio Público, maltrato, abandono
o extravío de menores.
• Gestionar el acceso a los albergues estatales a las
personas que lo requieran.
• Coadyuvar con los trámites judiciales de adopción de
menores.
• Auxiliar a las familias de escasos recursos con el
propósito de garantizar el respeto de sus derechos.
• Intervenir en la tutela de los menores, en los casos que
competa al Organismo, de conformidad con la Ley de
Asistencia Social y del Código Civil vigentes en el Estado.
• Fomentar acciones de paternidad responsable, que
propicien la preservación de los derechos de los
menores.
• Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su
competencia, las que señalen las disposiciones legales
aplicables y las asignadas directamente por el
Subdirector de Bienestar Familiar.
36
Departamento de Administración y
Finanzas
Objetivo
Planear, organizar, dirigir y controlar los recursos financieros,
humanos y materiales requeridos por las diferentes áreas del
Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia.
Funciones
• Proveer a las unidades administrativas de los recursos
humanos y materiales necesarios para su buen
funcionamiento.
• Coordinar la operación de los procesos de adquisiciones,
presidiendo para ello, el Comité de Adquisiciones,
Enajenaciones, Arrendamientos y Servicios.
• Suscribir contratos de bienes y servicios en términos de
la legislación aplicable.
• Someter a consideración del Director General los
nombramientos de los servidores públicos y los
movimientos de personal del Organismo.
• Proponer y aplicar las políticas y normas relativas al
reclutamiento, selección, nombramiento, contratación,
inducción, capacitación, desarrollo, promoción y bajas
del personal del Organismo.
• Controlar y registrar asistencia, nombramientos,
remociones, renuncias, licencias, cambios de adscripción,
promociones, incapacidades, vacaciones, días no
laborables y demás incidencias de los servidores públicos
del Organismo;
• Ejecutar las sanciones administrativas y económicas a
que se hagan acreedores los servidores públicos del
Organismo, que deriven de resoluciones judiciales,
administrativas o económicas, de conformidad con las
37
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
disposiciones
legales
y
administrativas
correspondientes;
Establecer y operar los mecanismos de dirección y
control de los sistemas administrativos de recursos
humanos, financieros, materiales y de servicios del
Organismo.
Organizar y administrar la recepción, guarda, protección,
distribución y suministro de los bienes en los almacenes
del
Organismo,
conforme
a
la
normatividad
correspondiente y los requerimientos de las unidades
administrativas.
Formular los programas anuales de adquisiciones,
arrendamientos y servicios del Organismo.
Supervisar el registro, mantenimiento y conservación de
los bienes muebles e inmuebles asignados a las
unidades administrativas del Organismo.
Validar el inventario general de bienes muebles y el
inventario general de bienes inmuebles, de conformidad
con los lineamientos emitidos al respecto por el Órgano
Superior de Fiscalización del Estado de México y la
Tesorería Municipal.
Gestionar ante las dependencias correspondientes los
recursos financieros del Organismo, de acuerdo con los
lineamientos establecidos y previa autorización del
Director General.
Elaborar y proponer al Director General estrategias
financieras para cumplir con las metas institucionales,
incluyendo acciones que le permitan allegarse de
recursos provenientes de financiamiento.
Administrar los recursos financieros del Organismo,
estableciendo mecanismos para la captación y control de
los ingresos destinados al cumplimiento de las
obligaciones de carácter económico del Sistema
Municipal.
Suscribir mancomunadamente con el Director General
los contratos y demás documentos relativos a la apertura
de cuentas bancarias del Organismo.
Programar y autorizar las erogaciones o pagos con cargo
38
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
al presupuesto de egresos del Organismo.
Aplicar y controlar las asignaciones financieras
generadas con motivo del desarrollo de las funciones del
Organismo.
Elaborar el proyecto del presupuesto de ingresos y
egresos del Organismo, tomando en cuenta los objetivos
y requerimientos programáticos de sus unidades
administrativas.
Establecer y desarrollar sistemas integrales de
planeación para la programación y presupuestación del
Organismo, con el fin de optimizar el destino de los
recursos.
Programar y coordinar el manejo de los recursos
financieros, así como la integración de los presupuestos
con orientación programática de las unidades
administrativas del Organismo.
Formular los estados financieros del Organismo, así
como los registros e informes contables y presupuestales
y su presentación en tiempo y forma a las instancias
correspondientes.
Registrar y controlar el patrimonio mobiliario e
inmobiliario del Organismo.
Administrar los recursos financieros del Organismo, en
términos de los ordenamientos legales en la materia.
Operar y controlar el ejercicio del presupuesto de las
unidades administrativas y vigilar su aplicación.
Manejar los recursos financieros propios del Organismo
con las instituciones bancarias que ofrezcan los mejores
rendimientos y servicio.
Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su
competencia, las que señalen las disposiciones legales
aplicables y las asignadas directamente por el Director
General.
Unidad de Rehabilitación Social
39
(URIS)
Objetivo
Ofrecer a la población con discapacidad las condiciones
necesarias para lograr un proceso de atención y rehabilitación
adecuado.
Funciones
• Establecer las políticas y estrategias en materia de
prevención de discapacidad y rehabilitación integral.
• Concretar esfuerzos y acciones con dependencias e
instituciones públicas y privadas dedicadas a la
prevención, atención, canalización y tratamiento de
personas con discapacidad.
• Analizar las necesidades de la población con
discapacidad y diseñar los programas de rehabilitación.
• Gestionar, impulsar e innovar políticas y estrategias en
materia de prevención de discapacidad y su
rehabilitación integral.
• Supervisar al auxiliar administrativo, terapeutas y
médicos, para que le proporcionen a los usuarios, la
atención adecuada en tiempo y forma.
• Dar seguimiento a los reportes de avances y evaluación
solicitados para el expediente de cada uno de los
usuarios.
• Elaborar y remitir los reportes semanales y mensuales de
las sesiones otorgadas en la Unidad.
• Proponer proyectos de mejora para la Unidad.
• Supervisar el adecuado manejo del equipo de
tratamiento de rehabilitación.
• Inspeccionar el equipamiento de las diferentes áreas de
terapia para su uso continuo.
• Supervisar la calidad y calidez de los terapeutas hacia el
40
•
•
•
•
•
•
paciente en el tratamiento estipulado.
Coordinar y establecer lineamientos para el
seguimiento de las indicaciones estipuladas por el
médico especialista, la disciplina a seguir por los
terapeutas en el manejo de los beneficiarios, así como
estipular los roles de cuidado, manejo y orden de los
espacios donde se otorgan las sesiones.
Mantener la actualización de acuerdo a la Norma de
Salud correspondiente para los expedientes.
Seguir las indicaciones del Médico Especialista para la
ejecución del tratamiento correspondiente al paciente.
Verificar las preguntas de rutina antes de iniciar la sesión
de terapia.
Buscar de manera continua la actualización profesional
correspondiente a su área de competencia.
Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su
competencia, las que señalen las disposiciones legales
aplicables y las asignadas directamente por el Director
General.
41
Subdirección de Atención a la
Discapacidad
Objetivo
Diseñar y ejecutar programas o acciones orientados a las
personas con discapacidad, con la finalidad de que puedan
alcanzar el bienestar social, mejoramiento de su calidad de
vida e integración a la sociedad.
Funciones
• Coordinar los servicios en las jornadas y eventos
especiales en los que el personal sea requerido.
• Colaborar en la implementación de actividades y cambios
que favorezcan los logros y avances de las personas con
discapacidad.
• Fomentar la integración de las personas con
discapacidad a la sociedad con la finalidad de garantizar
el pleno respeto y ejercicio de sus derechos humanos.
• Establecer coordinación entre los sectores públicos,
privados y las diversas organizaciones de personas con
discapacidad con la finalidad de favorecer la integración
social de las mismas.
• Promover la gestión para el acceso a la rehabilitación
laboral y oportunidades de capacitación y empleo y
autoempleo a través de la microempresa.
• Supervisar
la
validación
que
los
estudios
socioeconómicos
• Programar y coordinar la realización de los programas de
entrega de apoyos a personas con discapacidad.
• Coordinar la realización del padrón municipal de
personas con discapacidad.
• Implementar mecanismos para la sensibilización y
promoción del programa de a su cargo, para el bienestar
42
y la incorporación al desarrollo de las personas con
discapacidad.
• Realizar estudios e investigaciones en materia de
invalidez, minusvalía e incapacidad.
• Elaborar y difundir estrategias de sensibilización a la
sociedad para el apoyo a las personas con discapacidad.
• Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su
competencia, las que señalen las disposiciones legales
aplicables y las asignadas directamente por el Director
General.
43
Trabajo Social
Objetivo
Elaborar actividades de prevención, orientación, admisión y
canalización a la población.
Funciones
• Realizar estudios socioeconómicos a los usuarios en
situación de vulnerabilidad que acuden a solicitar el
servicio.
• Hacer el diagnóstico social a las personas que son
canalizadas de otras áreas del Sistema Municipal DIF
para su evaluación.
• Realizar las gestiones necesarias para atender las
necesidades en asistencia social de los usuarios que
acuden al Sistema Municipal DIF.
• Canalizar a las personas que lo requieran a otras
instituciones de ayuda de acuerdo a los convenios
establecidos con el Sistema Municipal DIF.
• Orientar sobre las posibilidades de asistencia social a los
usuarios en situación de violencia.
• Canalizar a los usuarios víctimas de violencia que
requieran alguno de los servicios que brinda el Sistema
Municipal DIF, tales como: asistencia jurídica, médica,
servicio de rehabilitación o psicología, entre otros.
• Recibir y dar seguimiento por medio de visitas
domiciliarias a los reportes de personas.
• Entregar citatorios a aquellas personas que se
encuentren ejerciendo la violencia en contra de alguno
(s) de los usuarios víctimas de violencia que son
atendidos, así como integrar expedientes de los mismos.
• Participar en las actividades programadas para difundir y
promover los programas o campañas que se
implementen.
44
• Apoyar en las actividades a realizarse a favor de la No
violencia y la integración familiar como política
pública.
• Participar en las brigadas, jornadas y eventos
organizadas por el Sistema Municipal DIF en las que se
requiera colaboración del personal.
• Proporcionar a los menores maltratados, extraviados y/o
abandonados asistencia temporal a través de su
canalización a albergues infantiles.
• Brindar a los menores abandonados y/o extraviados que
están bajo cuidado y protección del Sistema un proyecto
de vida a un después de la mayoría de edad.
• Gestionar y dar tramite a solicitudes de donación
realizadas por personas de escasos recursos, así como
aquellas que están bajo cuidado y atención del sistema.
• Establecer programas tendientes a evitar el maltrato de
los menores, proporcionando al efecto, atención, cuidado
y vigilancia.
• Coadyuvar con el agente de ministerio público para la
resolución de denuncias en las que tenga relación el
Sistema.
• Apoyar en el procedimiento judicial a los juzgados de lo
familiar, a través de la realización de peritajes en trabajo
social.
• Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su
competencia, las que señalen las disposiciones legales
aplicables y las asignadas directamente por la
Subdirección de Atención a la Discapacidad o el Titular
de la Unidad de Rehabilitación Social (URIS).
45
Subdirección de Desarrollo Integral
Comunitario
Objetivo
Coordinar los programas de desarrollo humano, para
incorporar a la población vulnerable a una vida digna y de
oportunidades en las diferentes comunidades del Municipio.
Funciones
• Coordinar las labores encomendadas y establecer
estrategias y mecanismos de integración e interrelación
que promuevan el óptimo desarrollo comunitario.
• Establecer, dirigir y promover las políticas, estrategias y
programas en materia de desarrollo comunitario.
• Coordinar con instituciones públicas, privadas y sociales
programas de desarrollo comunitario.
• Investigar en las comunidades urbanas y suburbanas del
Municipio, las necesidades más apremiantes de
desarrollo de las familias.
• Integrar a la población de las distintas comunidades,
mediante programas de capacitación en oficios,
manualidades, de desarrollo humano, primeros auxilios,
nutrición, higiene, ser padres una experiencia
compartida y programa ecológico, entre otras, con la
finalidad de coadyuvar al digno desarrollo familiar.
• Promover el desarrollo humano en las familias de todas
las comunidades del municipio.
• Supervisar y asesorar el desarrollo de los Talleres,
otorgando apoyo logístico suministrando los recursos y
servicios necesarios para la eficiente y eficaz desarrollo
de los cursos en cada comunidad.
• Generar y fortalecer capacidades para la producción local
de alimentos, vinculados a proyectos integrales de
46
•
desarrollo comunitario. • Desarrollar
funciones inherentes al área de su
•
competencia, las que señalen las disposiciones legales
aplicables y las asignadas directamente por el Director
General.
las
demás
47
Departamento de Coordinación de
Subpresidentas DIF
Objetivo
Estrechar y fortalecer las relaciones entre el Sistema
Municipal DIF y la ciudadanía, a través de la promoción de los
programas, proyectos y actividades.
Funciones
• Gestionarla las peticiones sobre proyectos específicos de
asistencia social del organismo.
• Establecer relaciones con instituciones públicas, privadas
y del sector social, para coordinar la realización de
actividades culturales y motivaciones, generadoras de
fondos, que permitan el desarrollo de las actividades del
organismo en apoyo de los grupos sociales más
vulnerables.
• Proponer a la presidenta del DIF acciones y eventos para
incluirse dentro de sus giras de trabajo por las
comunidades del Municipio.
• Actuar como medio de enlace entre la presidencia del
DIF y la ciudadanía.
• Proponer la creación de nuevos proyectos que coadyuven
al mejoramiento de la comunicación y funcionamiento
del sistema.
• Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su
competencia, las que señalen las disposiciones legales
aplicables y las asignadas directamente por la
Subdirección de Desarrollo Integral Comunitario.
Organigrama
48
Directorio Interno
C.P. Mónica Báez Jáuregui
Presidencia
Lic.
Dirección General
Lic.
Tesorería
Lic.
Subdirección de Atención Social
Lic.
Subdirección de Medicina y Atención General
Lic.
Departamento de Odontología
Lic.
Departamento de Psicología
Lic.
Departamento de Ginecología
Lic.
FarmaDif
Lic.
Subdirección de Bienestar Familiar
Lic.
Departamento de Desarrollo Integral de la Familia
Lic.
Desayunos fríos y complemento alimentario
49
Lic.
Club del Adulto Mayor
Lic.
Procuraduría de la Defensa del menor y la familia
Lic.
Departamento de Administración y Finanzas
Lic.
Unidad de Rehabilitación Social (URIS)
Lic.
Subdirección de Atención a la Discapacidad
Lic.
Trabajo Social
Lic.
Subdirección de Desarrollo Integral Comunitario
Lic.
Departamento de Coordinación de Supbpresidentas DIF
50
51
Validación
______________________________
Lic.
Secretario Técnico
________________________________
Lic.
Director de Planeación
52
Aprobación
____________________________________
Vo. Bo.
Lic. Edgar Castillo Martínez
Presidente Constitucional Municipal de Jilotepec
________________
_________________
Fecha del Oficio Aprobación
Número de Oficio
53
Hoja de Actualización
Manual de Organización de la Presidencia Municipal del H.
Ayuntamiento de Jilotepec, México; enero de 2013.
Primera Edición.
Lic. Edgar Castillo Martínez
Presidente Municipal Constitucional de Jilotepec
Lic.
Secretaria Técnica
Lic.
Responsable de Elaborar o Actualizar el Manual