4 - Municipalidad Provincial de Huaura

PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROPUESTA GENERAL
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CAPITULO IV
PROPUESTA GENERAL
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PROPUESTA GENERAL
4.1.0 CONCEPCIÓN DE LA PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
La propuesta de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Huaura se ha
estructurado teniendo en consideración el diagnóstico territorial (procesos de desarrollo)
en su nivel de análisis fundamentalmente espacial, además del análisis dimensional.
Las condiciones geográficas del territorio de la provincia han condicionado el proceso de
ocupación y el aprovechamiento de los recursos naturales; la zona costera y de sierra
presenta grandes paisajes fisiográficos caracterizados por su gran potencial ambiental, el
nivel de criticidad ambiental y vulnerabilidad.
La identificación e integración de cada uno de los procesos intervinientes en el
acondicionamiento territorial nos ha permitido identificar los diversos niveles de
intervención, en áreas diferenciadas a nivel de la propuesta se denominan “Áreas de
Tratamiento”
que
se
estructuran
teniendo
en
consideración
3
elementos:
la
especialización del territorio, el sistema urbano de la provincia y los ejes de integración y
desarrollo.
Por otra parte la evaluación de las tendencias en el territorio, nos permitirá identificar los
diferentes escenarios, realizar el análisis estratégico y definir los objetivos estratégicos.
Ver Gráfico Nº 4.1-1
Gráfico Nº 4.1-1
PLANTEAMIENTO DE LA PROPUESTA DEL PLAN DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL
AREAS DE
TRATAMIENTO
AREAS DE
ESPECIALIZACION
SISTEMA
URBANO
EJES DE
INTEGRACION Y
DESARROLLO
PROPUESTA DE MODELO DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE HUAURA
PROCESOS
POSITIVOS
Y
NEGATIVOS
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ESCENARIOS
VISION
EJES
ESTRATEGICOS
OBJETIVOS
POLITICAS
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4.1.1 Orientaciones Generales Establecidas en otros Instrumentos de Desarrollo Regional
y Local.
Los instrumentos de gestión como son los Planes de Desarrollo Concertado tanto a nivel
regional como local, constituyen el marco general (por su mayor jerarquía) para el Plan
de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Huaura, ponen en consideración
propuestas vinculadas al acondicionamiento territorial; evidentemente desde la
naturaleza y los objetivos que persigue cada instrumento.
En ese sentido, en el proceso de formulación del plan, se han vinculado los lineamientos
establecidos en dichos instrumentos con aquellos formulados en el Plan de
Acondicionamiento, en la perspectiva de concretizar las aspiraciones establecidas para
el desarrollo local, regional y nacional.
Las relaciones establecidas en estos instrumentos las podemos observar en las visiones
de desarrollo formuladas y sus objetivos estratégicos. Ver Gráfico Nº 4.1-2
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Grafico Nro. 4.1-2
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4.2 ANALISIS DE ESCENARIOS PARA LA PROVINCIA DE HUAURA
Se encuentra constituida por el escenario actual relacionada con las potencialidades y
limitaciones de la provincia. El escenario tendencial corresponde al análisis hipotético de la
situación futura de la provincia, si las condiciones actuales no se modifican; además del
escenario posible que estará constituido por los aspectos normativos que son las
propuestas del Plan de Acondicionamiento Territorial. Ver Gráfico Nº 4.1-3
Gráfico Nº 4.1-3
ESCENARIOS DEL PAT
4.2.1 ESCENARIO TENDENCIAL
A. En lo Socio Cultural.
Las tasa de crecimiento de la población de la provincia de Huaura tendera a disminuir
de un 2% en el 2012 a un 1.9% en el 2022. También la tasa de mortalidad infantil
continuara descendiendo.
La priorización y la modernización de la agricultura en la costa continuaran atrayendo a
más migrantes del territorio nacional hacia la Provincia de Huaura. El aumento del
trabajo femenino en los centros urbanos de la provincia continuara creciendo.
La cobertura de los servicios de educación continuara concentrada en el área costera de
la provincia con defiéndete calidad de servicio. La cobertura de la matrícula de
educación inicial (98%), de educación primaria (77%) y de educación secundaria (100%)
alcanzada en el 2012, continuara manteniéndose en el escenario 2012 – 2022. La
población escolar a nivel de la provincia en todos los niveles tenderá a disminuir por la
reducción de número de hijos por mujer, por tanto el número de docentes también
tenderá a disminuir tanto en el área urbano como el rural, sin embargo, la cobertura de
la matricula continua incrementándose significativamente.
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En cuanto a la calidad educativa, la tendencia en Comprensión Lectora será superar los
indicadores del 2.3% obtenido en el 2012 en los estudiantes que lograron los
aprendizajes esperados, una disminución del 0.7% en los alumnos del nivel 1 que no
lograron los aprendizajes esperados y una disminución del 1.6% en los estudiantes que
estaban por debajo del nivel 1 que no lograron los aprendizajes esperados.
En Lógico Matemática habrá también un incremento mayor al 2.5% en los alumnos del
nivel 1 que no lograron los aprendizajes esperados y una disminución mayor a -2.5% en
los estudiantes que estaban por debajo del nivel 1 que no lograron los aprendizajes
esperados.
La demanda de servicios básicos como educación, salud en las ciudades continuara
incrementándose. El número de asegurados al SIS se incrementara en la Provincia de
Huaura superando el 26.4%, alcanzado en el 2012. Continuara la deficiente promoción,
prevención y recuperación de la salud.
La población en edad de trabajar en las áreas urbanas de la provincia continuara
incrementándose en el periodo 2012 - 2022 debido a que los numerosos niños nacidos
en el periodo 2012 .2022 serán adolescentes también numerosos. La tendencia es a
contar con una población demográficamente adulta joven, por lo que la razón de
dependencia juvenil tiende a disminuir.
Continuaran desarrollándose las actividades comerciales, de servicios
y turismo,
mientras que las actividades industriales tienden a estancarse en las aéreas urbanas y
portuarias de la Provincia de Huaura como Huacho, la Caleta de Carquín, Hualmay,
Huaura, Santa María y Vegeta.
La pobreza en los distritos del área urbana (22%) y en el área rural (40%) de la Provincia
de Huaura alcanzados en el 2009 continuara disminuyendo pero con persistencia de la
desigualdad y exclusión social. El incremento de los ingresos de la PEA de la Provincia
de Huaura continuara mejorando.
Los programas de inclusión social en la Provincia de Huaura como el FONCODES, el
programa del Vaso de Leche, los Comedores Populares, los programas de vivienda, los
Wawa–Wasi, Cuna Mas, Pensión 65, Juntos y Qali Warma continuaran atendiendo a las
poblaciones en situación de pobreza y pobreza extrema que quedan tanto en el área
rural como en el urbano.
El índice del Desarrollo Humano continuara siendo Mediano Bajo y Mediano Medio,
similar al de la Región de Lima y la esperanza de vida se ampliara a una edad promedio
de 75 años.
Los distritos de Sayán, Paccho, Ámbar, Checras, Leoncio Prado, Santa Leonor y Santa
María continuaran estancadas
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y con una economía deficitaria por la permanente
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migración de sus habitantes hacia centros urbanos mayores de la costa, dejando una
población envejecida y dependiente con bajas tasas de natalidad y fuerte mortalidad.
Continuara la desconexión entre el sistema educativo y la demanda del aparato
productivo. El subempleo,
baja productividad del trabajo y los desiguales niveles
remunerativos del sector formal seguirán persistiendo.
B. En lo Económico
En general en la actualidad el manejo de los recursos, la tecnología que se dispone,
como la precariedad de las organizaciones no satisfacen las necesidades y exigencias
las actividades económicas y productivas para el mercado local, regional e internacional
y; en las zonas altas los intermediarios seguirán enriqueciéndose a costa de los
pequeños productores.
El crecimiento de la demanda de servicios portuarios y aeroportuarios en Lima Región
propone a Huacho como alternativa para el desarrollo por sus ventajas comparativas.
El desarrollo de las cadenas productivas actuales se fortalecen, el aprovisionamiento
alrededor de la actividad avícola: Maíz-Avicultura, propicia un marco de actuación mayor
para incorporar los otros componentes y cerrar adecuadamente la Cadena de
Producción, Intermediación y Clientes, como condición básica para generar un “clúster”
especializado, con acuerdos y consensos del conglomerado. Se afianza el liderazgo de la
provincia en la actividad avícola, generando economías de escala y mercados
estandarizados de nivel internacional.
Se fortalecen las iniciativas del gobierno local y otras instituciones que apoyan el
desarrollo de la agroindustria incipiente con resultados positivos al igual que la mejora en
la producción de frutas para la exportación como la palta, durazno, entre otros.
Negativamente, el Comercio y Servicios, de no interponer políticas ni medidas continuará
y crecerá la informalidad en las MYPE.
Integración de productores de aves de engorde y porcinos liderados por Redondos SA,
sin avanzar en cerrar el circuito integrado de su cadena de valor seguirá un lento
desarrollo dificultando el logro de metas de competitividad (desarrollo de clústeres)
existentes y en proceso de crecimiento en la región Lima; además de soportar la fuerte
competencia de Avícola San Fernando (Lima, Cañete y últimamente en Huacho).
Agricultura tradicional, en las condiciones actuales y sin optimización alguna, seguirá con
bajos índices de producción y productividad.
Citricultura y frutales: En condiciones actuales, sin la incorporación de prácticas
tecnológicas con valor añadido industrial, organizativas e inversiones, seguirá un
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crecimiento errático sujeto a la demanda de un mercado internacional cada vez más
exigente y que podría optar por la competencia nacional (otros ámbitos como Arequipa,
Trujillo, Piura, etc.) e internacional existente.
Ganadería. La falta de alternativas de desarrollo local propio hará que se continué siendo
sólo proveedor del oligopsonio “Leche Gloria SA”
Pesca Artesanal sin los cambios en organización y tecnología seguirá siendo de
subsistencia.
Pesca Industrial sin la intervención del ente regulador seguirá con la fabricación de
Harina de pescado industrial en desmedro de la de consumo humano.
Producción agrícola de las zonas altas sin cambios sustantivos seguirá siendo de
subsistencia y de ganancias de los intermediarios.
Turismo, con las actuales condiciones seguirá siendo una actividad menor y de poca
atracción para los turísticas locales e internacionales.
Se mantiene la desarticulación física de los espacios productivos de la Zona andina a los
mercados más importantes frente a las ventajas de los espacios productivos de la costa
que si se benefician de las infraestructuras económicas como las vías.
C. En lo Ambiental
La Provincia de Huaura es un territorio con relieves accidentados los cuales ocupan más
del 50% de la superficie de la Provincia, donde la ocupación del territorio se realiza en
relieves menos accidentados conformados por los depósitos inconsolidados y que
alcanzan apenas el 30% de la superficie.
La alteración del sistema atmosférico, ha influenciado en las condiciones del ecosistema,
de manera que algunos elementos bióticos tienden a desaparecen y aparecen otras
especies de fauna para lograr el equilibrio del sistema, razón por la que existirá una
disminución de las plagas con lo cual se mejorará la calidad de los productos agrícolas.
La Provincia presenta un potencial hídrico que permitirá el abastecimiento de agua a los
centros poblados y el mantenimiento a la actividad agrícola; donde en la parte alta de la
Provincia se producirá los fenómenos hidrológicos y serán menores las pérdidas de
áreas agrícolas por la construcción de las medidas estructurales.
La Provincia es un territorio constituido de materiales rocas y depósitos y con una
dominante morfología irregular, donde existen zonas que contienen recursos minerales
interesantes y se desarrollarán actividades mineras metálicas y no metálicas.
La alteración del sistema atmosférico por el Cambio climático, es causa de la alteración
de las condiciones climáticas, con aumento de las precipitaciones pluviales en la parte
alta de la Provincia de Huaura y una disminución en la parte de la Costa, y la persistencia
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de los fenómenos del friaje y heladas que inciden en la calidad de vida de la población
asentada en la parte alta de la Provincia de Huaura. Además, existirá un incremento de
plagas que afectarán la actividad agrícola y la resistencia de vectores al tratamiento
químico.
La alteración del sistema atmosférico por el Cambio climático será la causa de la
reducción de las fuentes hídricas como glaciares, lagunas y bofedales, lo que ocasionaría
problemas de desabastecimiento de agua a la población de los centros poblados, y para
la actividad agrícola. En estas condiciones, se producirán períodos anómalos de
precipitaciones pluviales, que será la causa del incremento de los fenómenos
hidrológicos: inundaciones en la parte baja, y los huaycos e inundaciones en la parte
media y alta de la Provincia, la cual producirán pérdida de áreas agrícolas e impacto en
la producción de la producción agrícola.
La Provincia de Huaura presenta un territorio de relieve accidentado que limita la
articulación entre las poblaciones, que define reducidos espacios para el desarrollo de
las actividades antrópicas y la ubicación de poblaciones.
Las precipitaciones pluviales y el río Huaura configura el territorio accidentado que
representan el 50% de la superficie de la Provincia de Huaura y es el activador de los
peligros naturales de tipo hidrológico y de los procesos socio naturales. Además, la
Provincia de Huaura presenta relieves accidentados con características y condiciones
litológicas que favorecen a la ocurrencia de los peligros naturales.
La Provincia presenta rocas y depósitos, con una dominante morfología irregular que
configuran áreas que limitan la comunicación entre las poblaciones. En la parte alta de la
Provincia persisten los desastres por los fenómenos hidrológicos.
En la Provincia de Huaura existirá un deterioro en los ecosistemas y recursos naturales
porque la actividad minera no ha logrado el tratamiento de los efluentes, la actividad
agrícola continua usando los agroquímicos y se realiza la quema de rastrojos, y las
poblaciones rurales no han logrado realizar un manejo adecuado de los residuos sólidos,
y la ejecución de las propuestas específicas para mitigar los Desastres prevista en el PAT
Huaura no ha alcanzado el 100% de las metas de los proyectos.
La alteración del sistema atmosférico, las condiciones físicas del territorio y el estado de
las condiciones ambientales en los distritos de la provincia, serán la causa para que
mantenga los diferentes niveles de peligrosidad, de vulnerabilidad física y por riesgo en
escenario sísmico e hidrológico.
D. En lo Físico Espacial
Es indudable la atención tanto a nivel nacional como regional y local que el Estado viene
priorizando en la implementación de proyectos de saneamiento básico.
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En la Provincia de Huaura en los últimos 2 años se han ejecutado obras de construcción
de redes de agua y desagüe que han beneficiado a las poblaciones de los distritos de la
provincia, se prevé que para los próximos 5 años la Municipalidad Provincial de Huaura y
la región ejecutan obras de saneamiento básico en 40 centros poblados, esto demuestra
la tendencia a cubrir la necesidad básica de agua y desagüe en los centros poblados
que más lo demandan.
Asimismo beneficia en la reducción del impacto ambiental en los ecosistemas,
(contaminación de suelos y aguas).
Igualmente la cobertura de telecomunicaciones tiende a incrementarse con mayor
celeridad tanto en Asentamientos Humanos urbanos como rurales, en estas últimas el
beneficio es mayor ya que son poblaciones que hasta 5 años no contaban con este tipo
de servicios.
La tendencia demuestra un mayor acceso de las poblaciones rurales a las
telecomunicaciones.
Permanece la deficiente articulación vial hacia los centros poblados rurales de la región
andina de la provincia, las iniciativas del estado son muy lentas, no llegan a satisfacer las
demandas de una real articulación e integración vial a nivel provincial, la gran mayoría de
vías vecinales no son atendidas suficientemente por lo que gran parte de los centros
poblados de las áreas rurales permanecen desarticuladas.
La insuficiente inversión del Estado en educación y salud hacia los centros poblados
fundamentalmente rurales, no permite contar con infraestructuras físicas en óptimas
condiciones, así como equipamientos y mobiliarios suficientes, lo que influye
directamente en la calidad educativa, no permitiendo una buena enseñanza ni un buen
aprendizaje.
La falta de gestión de los gobiernos locales para el funcionamiento de los servicios de
saneamiento, no posibilita la ejecución de obras, permitiendo que los asentamientos
humanos con carencia y falta de calidad en el servicio, no mejoran sus condiciones de
vida.
E. En lo Institucional
La gestión político-administrativo tendrá apoyo en una ancha base que está
conformada por las instituciones y organizaciones sociales de desarrollo de la
provincia. La ciudad de Huacho, como sede del Gobierno Regional de Lima, seguirá
siendo el centro político donde se planificará, gestionará e implementarán los planes,
programas y proyectos de desarrollo en beneficio de la población de la Provincia de
Huaura y la región Lima provincias.
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La municipalidad provincial continuara coordinando y promoviendo la participación de
la población en la elaboración del presupuesto participativo y los planes de desarrollo;
la oficina de participación vecinal, organizará y capacitará a la población para que siga
participando activamente en la agenda de las autoridades locales.
La Provincia de Huaura continuara con una débil capacidad de gestión y organización
municipal para promover el desarrollo provincial, específicamente en el presupuesto y
personal.
La coordinación entre instituciones públicas y agentes socios económicos seguirá débil
no obstante, la participación de la población en la gestión del desarrollo local es loable.
Continuara la existencia de un inadecuado sistema de recaudación de impuestos;
Persistirá un bajo nivel de capacitación en métodos, técnicas y procedimientos para
atender las demandas sociales en los 12 distritos de la Provincia de Huaura.
Continuara existiendo un limitado
acceso de la población de la Municipalidad
Provincial de Huaura a la información producida por la municipalidad.
Continuara existiendo una débil relación de las Municipalidades provincial y distrital con
las organizaciones de base.
Se mantendrá la desconfianza de la población en las municipalidades de la Provincia
de Huaura, asimismo, estas, continuaran contando con un bajo capital humano
necesario para llevar a cabo la gestión de sus actividades.
4.2.2 ESCENARIO DESEABLE
A. En lo Social
Se incrementa la población en el área rural gracias a la disminución de la migración
hacia áreas urbanas, mejora en las oportunidades laborales, actividades industriales,
comerciales, de servicios y mejoras en el acceso de la población de áreas rurales a los
servicios básicos, servicios de educación y salud de calidad.
Población sin pobreza, con igualdad de oportunidades e inclusión social.
B. En lo Económico
La Provincia de Huaura alcanza el liderazgo en la producción avícola de la Región Lima y
del país.
Desarrollo avanzado de la agroindustria y la agroexportación con incorporación de las
más avanzadas tecnologías y técnicas agrícolas que aseguran cultivos de calidad.
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Consolidación de la articulación vial que permite la integración de todos los espacios
económicos de la zona andina a la demanda de los mercados provincial, regional y
nacional.
Comercio y Servicios, bajo enfoque de ordenamiento territorial y gestión empresarial
orientada a la calidad, disminuye la informalidad en las MYPE y se desarrollan comercios
y servicios competitivos para toda la región en especial para el Norte Chico.
Integración de productores de aves de engorde y porcinos liderados por Redondos SA,
logran cerrar el circuito integrado de su cadena de valor convirtiéndose en clúster
La actividad ganadera (particularmente lechera) como opción de desarrollo local propio
permite obtener beneficios y excedente económico encaminándose al desarrollo
industrial propio local (Huacho) y subregional (en todo el Valle del Huaura, Végueta y
zonas alto andinas).
La agricultura tradicional, la citricultura y frutales, con la incorporación de modelos
empresariales y tecnificación de los recursos escasos, eleva índices de producción y
productividad haciéndose competitivo, crece ordenadamente acorde a la demanda del
exigente mercado internacional además de cubrir la demanda interna compitiendo
eficazmente con ámbitos como Arequipa, Trujillo, Piura, etc.
La pesca artesanal: satisface la demanda interna, además de generar excedentes a favor
de los pescadores y sus organizaciones.
La pesca Industrial con la intervención del ente regulador incrementa la fabricación de
productos de consumo humano y disminuye déficit alimentario de la región.
La producción agrícola de las zonas altas bajo la incorporación de “shock tecnológico”
(riego regulado) nuevas inversiones y tecnología adaptada (modelo de sierra productiva),
se convierte en una alternativa de ocupación permanente para sus pobladores además
de sumarse a la dinámica de competitividad de los corredores económicos de la
provincia, del eje Norte Chico y de la región Lima y hasta del mercado externo. .
El turismo, con los cambios en el modelo de negocio, inversiones en infraestructura
nueva y equipamiento se convierte en un destino turístico regional y nacional de alta
demanda.
C. En lo Ambiental
Las condiciones climáticas en la Provincia de Huaura favorecen el desarrollo de las
actividades antrópicas, y ha logrado una reducción de las plagas que perjudicaban la
actividad agrícola.
En la Provincia de Huaura se ha incrementado las fuentes hídricas por la aumento de la
humedad, que ha mejorado las condiciones para el aumento de la superficie de
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forestación natural y ha ampliado la superficie agrícola, esto ha reducido la ocurrencia de
los fenómenos hidrológicos.
Las condiciones físicas del territorio de la Provincia de Huaura han permitido desarrollar
proyectos viales que han mejorado la accesibilidad de los centros poblados y
comunidades. El territorio presenta características litológicas y mineralógicas con
recursos naturales para ser considerados importantes recursos mineros metálicos y no
metálicos.
En la Provincia de Huaura se conservan los ecosistemas y recursos naturales y se han
reducido los problemas ambientales, por el fortalecimiento en la gestión ambiental, la
implementación del Plan de Ordenamiento Ambiental, porque se cumple con el
Reglamento Nacional de Edificaciones, y las poblaciones tienen un Saneamiento Básico
y un eficiente Servicio de Limpieza Pública.
El territorio de la Provincia de Huaura presenta condiciones climáticas, aspectos
hidrológicos, condiciones físicas y se conservan los ecosistemas y recursos naturales,
donde se ha ampliado las superficies con bajos niveles de peligrosidad, de vulnerabilidad
física y de riesgo en escenario sísmico e hidrológico.
D. En lo Físico Espacial
Sistema urbano rural equilibrado con iguales condiciones de desarrollo adecuados y
jerarquizados.
Sistema vial articulado con todas sus vías nacionales, departamentales, vecinales
consolidadas y pavimentadas con permanente mantenimiento.
Todos los centros poblados urbanos y rurales cuentan con adecuados servicios básicos
y tecnologías de la información y comunicaciones.
El equipamiento de educación, salud y recreación cuenta con buena infraestructura y
mantenimiento permanente.
Todo ello contribuye a un adecuado y equilibrado proceso de ocupación del territorio.
E. En lo Institucional
La Provincia de Huaura entre el 2012 y el 2022 tendrá una gran capacidad de gestión y
organización municipal para promover el desarrollo provincial, específicamente en el
presupuesto y personal.
La coordinación entre instituciones públicas y agentes socios económicos de la provincia
estarán fortalecidas
y la participación de la población en la gestión del desarrollo local
será importante.
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PROPUESTA GENERAL
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El sistema de recaudación de impuestos en las municipalidades distritales de la Provincia
de Huaura será eficiente con el apoyo de técnicas e instrumentos de última generación.
El acceso de la población de la Provincia de Huaura a la información producida por las
municipalidades será total y la relación con las organizaciones de base será muy fluida.
La confianza de la población en las municipalidades distritales de la Provincia de Huaura
será total. Las municipalidades contaran con un capital humano altamente capacitado
para llevar a cabo la gestión de sus actividades.
4.2.3 ESCENARIO PROBABLE
A. En lo Social
Una provincia con una población con tendencia a su estabilización y mejora en la
distribución demográfica de su población en el territorio de la provincia. Los servicios de
educación y salud pública y privada mejorada en la oferta de servicios y calidad. Una
población joven con una esperanza de vida promedio de 75 años. Una población
mayoritariamente ocupada y con medianos ingresos.
Un crecimiento de las actividades comerciales, de servicios, industriales y de turismo, en
todo el territorio de la provincia que tiene sus efectos positivos en la población ya que se
percibe una reducción de la migración hacia las ciudades, de la pobreza, la desigualdad
y exclusión social. Una provincia con mejor calidad de vida.
B. En lo Económico
Disminución de la informalidad en las Micro y Pequeñas Empresas (MYPES).
La agricultura tradicional incorpora crecientemente sistemas de riego presurizado y
nuevas tecnologías para incrementar producción y productividad del valle y; en las
zonas altas se fortalece el “schock tecnológico” con infraestructura para riego “regulado”
y paquetes tecnológicos.
Se incorporan los otros componentes de la Cadena productiva basado en la integración
de las empresas avícolas que conforman una adecuada organización de soporte
teniendo como meta la conformación de un “clúster” especializado en avicultura
nacional.
La agroindustria incorpora sistemas de riego tecnificado y prácticas tecnológicas con
valor añadido industrial, se inician las inversiones básicas y necesarias, de acuerdo a la
escala empresarial que deberán asumir.
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La pesca artesanal propicia los cambios en la organización, modelo empresarial y
tecnología alrededor de Proyectos de Relanzamiento de la actividad y la pesca
Industrial
respeta las normas existentes para incrementar la oferta de productos
marinos frescos e industriales para el consumo humano.
Se fortalece el impulso al desarrollo del turismo generando alianzas estratégicas con el
gobierno regional Lima, en la promoción, preservación y conservación de los recursos
turísticos de la provincia, así como el mejoramiento de los servicios turísticos.
Mejoras en la articulación vial y por consiguiente se mejora la integración de los
espacios económico productivos de la provincia entre la zona andina y costera.
C. En lo Físico Espacial
El Sistema Urbano Rural promueve el desarrollo equilibrado en los centros poblados,
con condiciones equitativas de progreso, adecuadamente jerarquizados.
Se efectúa el mejoramiento y rehabilitación de vías vecinales permanentemente,
consolidando las vías principales que se articulan al sistema vial nacional y regional.
La ampliación y mejoramiento de las redes de infraestructura de servicios básicos en la
provincia, propicia el desarrollo sostenible de los Centros Poblados de la Provincia.
El mejoramiento en la implementación de las infraestructuras físicas de los
establecimientos de educación y salud, permiten su efectivo funcionamiento en la
prestación de estos servicios.
D. En lo Ambiental.
En la Provincia de Huaura se ha implementado las medidas estructurales para el
control de los fenómenos hidrológicos y se ha incrementado las fuentes hídricas, los
cuales favorecen el desarrollo de las actividades antrópicas.
Los centros poblados y comunidades en la Provincia de Huaura se encuentran
intercomunicados y se ha incrementado las áreas para la actividad agrícola y mejorado
ubicación de la población respecto a los peligros naturales.
En la Provincia se cumplirán con el control de la contaminación ambiental mediante el
monitoreo y reporte periódico de las emisiones y efluentes de las actividades
industriales y de la población urbana, que reducirá el número de enfermedades.
Además en la gestión del territorio se incorporará el Reglamento de Ordenamiento
Ambiental de la Provincia, y en los centros poblados se construirán plantas de
tratamiento de residuos sólidos y de aguas residuales.
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PROPUESTA GENERAL
Los distritos de la provincia alcanzarán niveles medio y bajo de peligrosidad
vulnerabilidad física y de riesgo en escenario sísmico e hidrológico, por la
implementación de las propuestas generales y específicas para la mitigación de
desastres previstas en el Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de
Huaura.
En la Provincia se conserva los ecosistemas y los recursos naturales, donde se le ha
incorporado el valor natural, ambiental y paisajístico.
E. En lo Institucional
La Provincia de Huaura entre el 2012 y el 2022 tendrá una buena capacidad de gestión
y organización municipal para promover el desarrollo provincial, específicamente en el
presupuesto y personal.
Las autoridades políticas de la provincia y del Gobierno Regional continuaran siendo
elegidas democráticamente y tendrán legitimidad; una provincia con una activa
participación de la mayoría de su población en tareas de planificación del desarrollo.
El sistema de recaudación de impuestos en las municipalidades distritales de la
Provincia de Huaura mejorará notablemente con el apoyo de técnicas e instrumentos
de última generación.
El acceso de la población de la Provincia de Huaura a la información producida por las
municipalidades será cada vez masivo y la relación con las instituciones públicas y
organizaciones de base será fuerte y participativa.
La confianza de la población en las municipalidades distritales de la Provincia de
Huaura será mayoritaria, Las municipalidades contaran con un
capital humano
capacitado para llevar a cabo la gestión de sus actividades.
4.3. VISION
Huaura, CUNA DE LA CIVILIZACION ANDINA
Huaura, protege y aprovecha sosteniblemente sus recursos naturales, cuyo
territorio seguro, integrado y articulado consolida su economía competitiva.
Su población con mejores capacidades, cuenta con servicios básicos adecuados
y participa concertadamente con sus instituciones en la gestión de su territorio.
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PROPUESTA GENERAL
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4.4. MISION DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAURA
Entidad del estado que cumple con la Integración Territorial en la Provincia de Huaura,
promotora del Desarrollo Humano sostenible, con capacidad para el cumplimiento de sus
fines, promueve la adecuada prestación de Servicios Públicos Locales, Gobierno
incluyente que desarrolla las Políticas y Planes de Desarrollo en un espacio de reflexión y
debate, promueve el Desarrollo Integral Solidario para viabilizar el crecimiento Económico,
la Justicia Social y la Sostenibilidad Ambiental, Propiciando la defensa de la ciudadanía
para las mejores condiciones de vida de su población.
4.5. EJES Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Los objetivos estratégicos son los resultados específicos para lograr la visión definida.
Establecen un curso, ayudan a la evaluación, revelan prioridades y permiten la
coordinación y sientan las bases para planificar, organizar, motivar y controlar con
eficiencia.
Se han definido los siguientes Ejes y Objetivos estratégicos:
A. Eje Estratégico 1
Huaura es una provincia integrada que protege y aprovecha sosteniblemente sus
recursos naturales y promueve la seguridad física y articulación de su territorio.
Objetivo Estratégico.
a. Promover la integración territorial de la provincia que garantice el aprovechamiento
de sus recursos.
b. Promover la protección y aprovechamiento racional de sus recursos naturales.
c. Promover la prevención y mitigación ante la ocurrencia de fenómenos naturales y
antrópicos.
B. Eje Estratégico 2
Huaura, es una provincia económicamente competitiva, que consolida su liderazgo en
la actividad avícola, agropecuaria, agroexportacion, agroindustria y turismo.
Objetivo Estratégico.
d. Promover el desarrollo competitivo de la actividad avícola, agropecuaria, la
agroexportación, agroindustria y turismo natural y cultural.
C. Eje Estratégico 3
Huaura es una provincia que promueve el acceso a mejor infraestructura de educación
y salud junto a la calidad de su equipamiento.
Municipalidad Provincial de Huaura-Huacho
278
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROPUESTA GENERAL
4
Objetivo Estratégico.
e. Garantizar para su población mejores servicios de salud y educación.
D. Eje Estratégico 4
Huaura, provincia que brinda a todos sus centros poblados de adecuados servicios
básicos.
Objetivo Estratégico.
f. Garantizar para su población urbana y rural la dotación de mejores servicios básicos
E. Eje Estratégico 5
Huaura es una provincia que promueve la concertación y el fortalecimiento de sus
municipalidades distritales.
Objetivo Estratégico.
g. Promover el fortalecimiento de las municipalidades de la provincia en la gestión del
territorio.
4.6. MODELO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL SOSTENIBLE
El Modelo de Acondicionamiento Territorial Provincial Sostenible de largo plazo es la
“imagen simplificada del sistema territorial”, constituye un esquema de ordenamiento físico
– espacial de sus actividades económicas y sociales, expresando el reconocimiento de los
territorios diferenciados que conforman la Provincia de Huaura; en la que se señalan en
forma sintética y práctica las relaciones entre el medio físico, la población, las
infraestructuras, la estructura y el funcionamiento del territorio.
El modelo de acondicionamiento territorial se plantea considerando tanto el uso apropiado
del suelo en base a sus potencialidades identificadas, como también a los elementos del
territorio, como son: población, espacios e infraestructura, a través de los cuales se
desarrollan y generan los siguientes criterios:

Redistribución espacial de la población a través de la potenciación de un sistema de
asentamientos urbanos rurales de apoyo al modelo productivo propuesto.

Desarrollar el interior de la Provincia en base a sus potencialidades expresadas en los
recursos existentes en el territorio y su racional aprovechamiento y generación de valor
agregado a su producción económica.

Articulación de los flujos de producción de bienes y servicios de la provincia al contexto
regional, nacional e internacional, a través de los ejes de desarrollo provincial,
integrados a los corredores económicos dinamizadores.
Municipalidad Provincial de Huaura-Huacho
279
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROPUESTA GENERAL
4
4.6.1. Áreas de Tratamiento y Especialización
Para la determinar las zonas de tratamiento y las áreas de especialización del Plan de
Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Huaura y ante la carencia de un
estudio de ZEE que nos pueda proporcionar información sobre las aptitudes del suelo,
se llevó a cabo una metodología de multicriterio que nos ha permitido ponderar las
diferentes variables y características de los procesos encontrados en la provincia, los
mismos que proceden de los diagnósticos físicos espacial, ambiental, sociocultural,
económico productivo e institucional.
Para la construcción del modelo espacial, se desarrollaron dos fases:
 Fase de Generación de Información Temática a partir de los procesos encontrados
en la provincia que consistió en recopilar toda información primaria y secundaria
inherente al medio biofísico y sociocultural, con una validación de campo y con ayuda
de herramientas tecnológicas como es el sensoramiento remoto; y
 Fase de Análisis que consistió en el análisis de las variables que intervienen para la
identificación de las áreas de especialización y áreas de tratamiento.
Para ello, se asignó valores o se pondero dichas variables, esta ponderación se realizó
en forma participativa con el equipo técnico y los representantes de las diversas
instituciones siendo retroalimentado en cada jornada participativa o mesa de trabajo
realizada, igualmente se utilizó como herramienta el software de Sistemas de
Información Geográfica que nos permite modelar espacialmente lo analizado.
La matriz se trabajó a partir de los 5 zonas de tratamiento e identificando cuales serían
las variables a calificar dentro de cada zona de tratamiento, como se señala en el
Cuadro N° 4.6-1
 Revisión de las Variables y Pesos:
Se analizaron las variables a intervenir en la ponderación del modelo SIG del PAT,
para lo cual se llevaron a cabo una serie de talleres de trabajo con los diferentes
especialistas del equipo técnico que permitiera tener una ponderación que tomara en
cuenta el multicriterio.
La ponderación suma un 100 % dentro de cada zona de tratamiento dándole
diferentes pesos de acuerdo a la importancia de la variable para identificar zonas.
Por otra parte, se tomó en cuenta las variables independientes, es decir, las unidades
que de cierta manera no se pueden espacializar ya sea por la complejidad de la
unidad o de la escala las cuales entran como información vectorial de tipo punto, de la
misma forma una vez generado las zonas de tratamiento se procedió a unir las
Municipalidad Provincial de Huaura-Huacho
280
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROPUESTA GENERAL
4
unidades en un solo temático teniendo en cuenta su importancia e impacto dentro de
la provincia.
Cuadro N° 4.6-1
Variables para generar las Áreas de Tratamiento
AREAS DE TRATAMIENTO
VARIABLES TEMÁTICOS
Zonas De Conservación Y
Cobertura Vegetal
Protección Ecológica
Geoformas
Uso Actual de Tierras
Zonas de Vida
Zonas de Productivas
Capacidad de Uso Mayor de Tierras
Zonas de Vida
Temperatura
Precipitación
Potencial Hidroeléctrico
Uso Actual
Concesiones Mineras
Geología (Litología)
Turismo
Zonas de Recuperación
Pasivos Ambientales Mineros
Áreas de Zonas Degradadas
Zonas
de
Aptitud
Urbano
Industrial
Zonas
Áreas Urbanas
Áreas Industriales
de
Tratamiento
Lugares Históricos Culturales
Especial
Elaboración: Equipo Técnico PAT-H 2013-2022
A continuación, se muestra en el Cuadro Nro. 4.6-2, las Zonas de Tratamiento
identificadas, las variables temáticas y las ponderaciones.
Grafico N° 4.6-1
DIAGRAMA DEL MODELO DE ZONAS PRODUCTIVAS
Municipalidad Provincial de Huaura-Huacho
281
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
4
PROPUESTA GENERAL
Cuadro N° 4.6-2
Variables para generar las Zonas de Tratamiento
ZONAS DE
VARIABLES TEMÁTICOS
TRATAMIENTO
PESOS Y
PONDERACION
Cobertura Vegetal
30 %
Zonas De Conservación Y
Geoformas
20 %
Protección Ecológica
Uso Actual de Tierras
20 %
Zonas de Vida
30 %
PONDERACION TOTAL
100 %
Capacidad de Uso Mayor de
20 %
Tierras
Zonas de Productivas
Zonas de Vida
10 %
Temperatura
10 %
Precipitación
10 %
Potencial Hidroeléctrico
15 %
Uso Actual
10 %
Concesiones Mineras
INDEPENDIENTE
Geología (Litología)
10 %
Turismo
INDEPENDIENTE
PONDERACION TOTAL
Zonas de Recuperación
100 %
Pasivos Ambientales Mineros
50 %
Áreas de Zonas Degradadas
50 %
PONDERACION TOTAL
100 %
Zonas de Aptitud Urbano
Áreas Urbanas
50 %
Industrial
Áreas Industriales
50 %
PONDERACION TOTAL
Zonas
de
Tratamiento
100 %
Lugares Históricos Culturales
100 %
Especial
PONDERACION TOTAL
100 %
Elaboración: Equipo Técnico PAT-H 2013-2022
Como ya se mencionó anteriormente, para realizar la unión y ponderación de las
unidades se utilizó un software especializado en Sistemas de Información Geográfica
que realizo los diferentes geoprocesos.
Foto: Análisis de Unidades
Valoradas
Municipalidad Provincial de Huaura-Huacho
282
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROPUESTA GENERAL
4
Prevalidación en las Mesas de Trabajo
Como parte del Proceso Participativo y para lograr un mejor involucramiento de los
actores claves en el desarrollo del presente modelamiento se procedió a realizar las
mesas de trabajo con las diferentes instituciones públicas de la Provincia de Huaura,
entre ellas, las municipalidades distritales, el gobierno regional, representantes de
comunidades campesinas, entre otros, para realizar la presentación correspondiente
del modelo GIS de las áreas de especialización y de zonas de tratamiento, resolviendo
las diferentes interrogantes, concertando y aportando con el conocimiento que cada
actor posee de su territorio, tal que se socialicen todas las propuestas de desarrollo y
ocupación del territorio provincial.
Mesa de Trabajo con representantes de diferentes
Mesas de Trabajo con representantes del Gobierno
áreas de la Municipalidad Provincial de Huaura
Regional y Municipio Distrital de Huaura
Distrital de Huaura
Distrital de Huaura
Mesa de Trabajo con el Alcalde de la
Mesa de Trabajo con representantes de la
Municipalidad Distrital de Leoncio Prado y
Municipalidad Distrital de Hualmay
representante de la Comunidad Campesina de
Distrital de Huaura
Pichupampa
Distrital de Huaura
Municipalidad Provincial de Huaura-Huacho
283
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROPUESTA GENERAL
4
De esta manera, el Modelo de Acondicionamiento Territorial para el desarrollo
sostenible de la Provincia de Huara, ha determinado cinco zonas de tratamiento con
diferentes áreas de especialización por cada una que se muestran en el Cuadro N° 4.6-3
Cuadro N° 4.6-3
Zonas del Modelo y áreas ocupadas, Provincia de Huaura
ZONAS DE TRATAMIENTO
Zona
de
Conservación
y
Protección
ÁREA (Ha)
(%)
379,456.04
77.02%
Zona de Aptitud Urbana e Industrial
1555.40
0.32%
Zona de Tratamiento Especial
2308.22
0.47%
108,389.23
22.00%
985.23
0.20%
492,694.13
100.01%
Ecológica
Zona Productiva
Zona de Recuperación
TOTAL PROVINCIAL
Elaboración Equipo Técnico PAT-H 2013-2022
A. Zonas de Conservación y Protección Ecológica
La zona de conservación y protección ecológica agrupa las áreas naturales protegidas
por el Estado en concordancia con su respectiva Ley (Ley N° 2684), las tierras de
protección en laderas y las áreas de humedales (pantanos, bofedales, albuferas y
lagunas). Asimismo, incluye las cabeceras de cuenca, zonas de colina que por su
disección son consideradas como de protección de acuerdo al reglamento de
clasificación de tierras y las áreas adyacentes a los cauces de los ríos según la
delimitación establecida por la autoridad de aguas. La presente zona ocupa 379,456.04
Ha. equivalente al 77.02% de la superficie total de la Provincia Huaura. Constituye la
zona más extensa en la provincia.
El gran tamaño y las características de la zona indican el potencial turístico que alberga
la provincia. Puesto que las tierras no reúnen condiciones ecológicas mínimas
requeridas para otros usos que no sean de conservación y protección, sirven
fundamentalmente para conservar el equilibrio ecológico y brindar servicios eco
sistémicos garantizando al menos el aprovisionamiento de agua para consumo
humano, agrícola e industrial. A continuación sugerimos algunas recomendaciones en
general para la zona:
 Usos recomendados:
Actividades de conservación y protección, de investigación compatible con el
desarrollo de la Provincia de Huaura y actividades turísticas.
 Usos recomendados con restricciones:
Municipalidad Provincial de Huaura-Huacho
284
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROPUESTA GENERAL
4
Agricultura de autoconsumo con labranza mínima y transversal a la pendiente.
Ganadería con sistemas silvopastoriles.
 Usos no recomendados:
Agricultura y ganadería extensiva u otras actividades que ponen en riesgo vidas
humanas y en peligro a los ecosistemas. Las características de la zona demuestran
que están expuestas a erosiones y/o degradación. Son frágiles a las prácticas
inadecuadas de manejo, más aun si el suelo está descubierto de vegetación y
pendientes significativas como en el caso de las Áreas Altoandinas sin vegetación
(con influencia de glaciares) y las Áreas de Estribaciones Andinas sin vegetación . Por
otro lado, el sobrepastoreo genera degradación de pastos y deterioro del suelo. A
ello se suma la característica climática de la zona con rangos mínimos de
precipitación, lo cual hace poco atractiva la agricultura y la ganadería.
a.1 Área natural protegida = Reserva Nacional de Lachay
En general, las áreas naturales protegidas por el Estado constituyen el patrimonio
natural del Perú. Las mismas que además de conservar muestras representativas
de nuestra diversidad biológica, son muy importantes por los servicios
ecosistémicos.
La Reserva Nacional de Lachay se estableció por D.S N°310-77-AG, se ubica en el
departamento de Lima Provincia de Huaura y ocupa una superficie de 5,070 Ha.
equivalente al 1.06%. De acuerdo con la Ley de áreas naturales protegidas, es el
SERNANP, la entidad pública a cargo de proponer las políticas, planes y normas
para la adecuada gestión y manejo del área, incluyendo las actividades de turismo
y recreación. La jefatura de la Reserva, además de velar por su conservación y
manejo, impulsa la participación local en apoyo a la administración del área. Para
lo cual existe un mecanismo denominado “Comité de gestión de la Reserva
Nacional de Lachay”, cuya participación es contribuir a la buena gestión del área, lo
integran representantes de los diferentes usuarios y beneficiarios del área.
 Usos recomendados,
Conservación, investigación y turismo.
 Usos recomendados con restricciones,
Aprovechamiento comercial de los recursos naturales en el marco del Plan
Maestro de la Reserva y sus planes de manejo aprobados.
 Usos no recomendados,
Aprovechamiento directo de los recursos naturales del ANP: extracción o caza de
animales, actividades ganaderas y otras relacionadas a la extracción ilegal de
recursos.
a.2 Áreas altoandinas sin vegetación – Influencia de glaciares
Municipalidad Provincial de Huaura-Huacho
285
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROPUESTA GENERAL
4
Son áreas que ocupan una superficie de 18,964.0472 equivalente a 3.85% del total
de la provincia. Presentan un relieve fuertemente accidentado y rocoso. El clima es
seco y frío con nieve poco duradera. Las precipitaciones son moderadas,
diferencian dos épocas del año.
 Usos recomendados,
Conservación, investigación, turismo de aventura y monitoreo de las áreas de
riesgo.
 Usos recomendados con restricciones,
Actividad pecuaria (el clima favorece pero no es suficiente) y reforestación o
forestación.
a.3 Áreas de conservación regional Albufera de Nuevo Mundo
Es un área natural establecida por interés regional y administrada por el gobierno
Regional, de uso directo en concordancia con la legislación vigente. La Albufera de
Nuevo Mundo ocupa una superficie de 263.206 Ha equivalente a 0.05% del total de
la provincia.
Es un ecosistema natural, producto de las filtraciones de agua, tiene forma de
laguna de agua salada o ligeramente salobre, separada del mar por un cordón de
arenas pero en comunicación con el mar por uno o más puntos. Alberga especies
de flora, fauna silvestre y especies de aves migratorias. La albufera es verde, dado
que el agua dulce aporta gran cantidad de nutrientes y material orgánico, por lo
que se transforma en un espacio geográfico muy rico para el desarrollo de
especies de flora acuática.
 Usos recomendados:
Actividades de conservación, de investigación y actividades turísticas y recreativas.
 Usos recomendados con restricciones,
Aprovechamiento racional de especies (juncos) bajo planes de manejo y
actividades compatibles con la conservación del área, enmarcado en los planes
generales de manejo del área de conservación.
a.4 Áreas de Herbáceas arrocetadas tipo césped
Son áreas que ocupan una superficie de 794.303 Ha equivalente a 0.16% del total
de la provincia.
 Usos recomendados:
Actividades de conservación, de investigación compatible con el desarrollo de la
Provincia de Huaura.
 Usos recomendados con restricciones:
Municipalidad Provincial de Huaura-Huacho
286
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
4
PROPUESTA GENERAL
Actividades pecuarias sin llegar al sobrepastoreo.
a.5 Áreas de Herbáceas de poco desarrollo, sobre los 4500 msnm. Pastoreo
Son áreas que ocupan una superficie de 102 469.327 Ha equivalente a 20.80% del
total de la provincia.
 Usos recomendados:
Actividades de conservación, recuperación e investigación. Turismo de aventura.
 Usos recomendados con restricciones:
Ganado principalmente camélidos sudamericanos y en menor escala vacunos y
ovinos, previo estudio de capacidad de carga y asistencia técnica.
a.6 Áreas de Herbáceas semi acuáticas
Son áreas que ocupan una superficie de 451.551 Ha equivalente a 0.09% del total
de la provincia.
 Usos recomendados:
Conservación y turismo.
a.7 Áreas de lagunas
Son áreas que ocupan una superficie de 769.06 Ha equivalente a 0.16% del total de
la provincia.
 Usos recomendados:
Conservación, protección e investigación, turismo.
 Usos recomendados con restricción:
Piscicultura y pesca de subsistencia previa evaluación de la abundancia de las
especies.
a.8 Áreas de Protección, en laderas de montaña
Son áreas que ocupan una superficie de 3210.78 Ha equivalente a 0.65% del total
de la provincia.
 Usos recomendados:
Conservación
a.9 Áreas de Protección, en laderas de montaña glaciar
Son áreas que ocupan una superficie de 1782.73 Ha equivalente a 0.36% del total
de la provincia.
 Usos recomendados:
Conservación y turismo de aventura
a.10 Áreas que Agrupa los tipos de asociaciones Pajonal de puna y Césped de puna
Municipalidad Provincial de Huaura-Huacho
287
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROPUESTA GENERAL
4
Son áreas que ocupan una superficie de 823.83 Ha equivalente a 0.17% del total de
la provincia.
 Usos recomendados:
Conservación, turismo de aventura
 Usos recomendados con restricciones:
Ganado principalmente camélidos sudamericanos y en menor escala vacunos y
ovinos, previo estudio de capacidad de carga y asistencia técnica.
a.11 Desierto Costero sin vegetación
Son áreas que ocupan una superficie de 2211.99 Ha equivalente a 0.45% del total
de la provincia.
 Usos recomendados:
Conservación e investigación turismo
a.12 Estribaciones andinas sin vegetación
Son áreas que ocupan una superficie de 20 705.78 Ha equivalente a 4.20% del total
de la provincia.
 Usos recomendados:
Conservación e investigación turismo de aventura
a.13 Litoral y playas costeras.
Son áreas que ocupan una superficie de 46.47 Ha equivalente a 0.01% del total de
la provincia.
 Usos recomendados:
Desarrollo de actividades turísticas, paisajístico recreativo. Actividades productivas
asociadas a la pesca artesanal. Desarrollo de un programa de descontaminación o
salubridad de las playas y mejorar el control de la actividad industrial.
a.14 Protección, en laderas de montaña costera con afloramientos líticos
Son áreas que ocupan una superficie de 58 646.55 Ha equivalente a 11.90% del
total de la provincia.
 Usos recomendados:
Protección y conservación, turismo de aventura.
 Usos recomendados con restricciones:
Infraestructura vial, actividades urbanas e industriales.
B. Zonas de Aptitud Urbano Industrial
Municipalidad Provincial de Huaura-Huacho
288
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROPUESTA GENERAL
4
b.1 Áreas Urbanas e Industriales- Instalaciones del gobierno o Privadas
Son las actuales zonas urbanas e industriales con posibilidad de expansión, o de
desarrollo de nuevos asentamientos e industrias. Involucran principalmente a las
capitales provinciales y distritales porque concentran el desarrollo económico y
acceso a servicios básicos y mercados. Así como la disponibilidad de
infraestructura vial y telecomunicaciones.
Entre otras características de esta Zona, se tiene la infraestructura de servicios de
salud, de educación, saneamiento, redes eléctricas telecomunicaciones y vías de
comunicación que constituyen un complemento necesario y favorable para el
desarrollo urbano industrial a pesar de algunas restricciones principalmente de
orden fisiográfico y de acceso a algunos centros poblados.
Las zonas con aptitud urbana e industrial ocupan el 0.32% de la superficie total de
la Provincia de Huaura.
 Usos recomendados:
Turismo,
infraestructura vial e infraestructura urbano industrial. Así como
instalaciones del gobierno y arborización urbana.
 Usos recomendados con restricciones:
Reforestación
C. Zonas de Tratamiento Especial
Zonas de tratamiento especial, constituyen las zonas que requieren de una estrategia
especial para la asignación de usos, incluyen áreas arqueológicas con valor histórico
cultural y el área del futuro relleno sanitario, juntas ocupan un área de 2,308 Ha. igual al
0.47% del territorio de la Provincia de Huaura.
c.1 Áreas de valor histórico Cultural
El conjunto de
áreas con valor histórico arqueológico, cultural y turístico
identificados en el territorio de la Provincia de Huaura, representan un gran
potencial para su puesta en valor y su promoción turística en beneficio de los
pobladores locales generando fuentes de empleo e identidad cultural.
 Usos recomendados:
Inventarios, estudios y puesta en valor del conjunto de áreas de valor histórico
cultural y turismo
 Usos no recomendados:
Municipalidad Provincial de Huaura-Huacho
289
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROPUESTA GENERAL
4
Actividades de extracción minera; metálica y no metálica, actividades urbanas e
industriales, producción agrícola, forestal y ganadera.
c.2 Futuro relleno sanitario
Para el relleno sanitario se debe tomar múltiples medidas para reducir los
problemas generados por otro método de tratamiento de la basura.
 Uso recomendado:
Implementar un relleno sanitario previo estudios de impacto ambiental, económico
y social desde la planeación y elección del lugar hasta la vigilancia y estudio del
lugar en toda la vida del vertedero.
 Uso no recomendado:
Actividades urbanas y rurales.
D. Zonas Productivas
La zona productiva se caracteriza por integrar áreas que tiene aptitudes para el
desarrollo sostenible de la actividad agrícola, ganadera, forestal y minera. Esta zona
ocupa una superficie de 108,453.27 Ha igual al 22% del área total de la Provincia de
Huara.
d.1 Áreas de producción minera metálica y no metálica
Áreas con aptitud minera que deben ser explotadas en el marco de la legislación
vigente. La superficie minera es de 132,632.41 Ha igual a 26.9%.
 Usos recomendados:
Producción minera metálica y no metálica
 Usos no recomendados:
Producción agrícola, ganadera, industrial, actividades urbanas e industrial.
d.2 Cultivos en Limpio
Área con aptitud para cultivos en limpio alcanza una superficie de 64670.1745 Ha
igual a 13% de la superficie de la provincia. Las áreas especializadas son:
 Cultivo en Limpio - Cultivo permanente, de calidad agrologica Alta y Media,
respectivamente. Requieren riego continuo, ocupa 4.20% de la provincia
 Cultivo en Limpio - Cultivo permanente, de calidad agrologica Media y Baja,
respectivamente. Requieren riego continuo, ocupa 4.21% de la provincia.
 Cultivo en Limpio, ambas de calidad agrologica Baja, ocupa 0.29% de la
provincia.
 Cultivo Permanente, cultivo en Limpio, ambas de calidad agrologica Baja,
requiere riego continuo, ocupa 4.42% de la provincia.
 Usos recomendados:
Municipalidad Provincial de Huaura-Huacho
290
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROPUESTA GENERAL
4
Conservación, reforestación, investigación, agricultura orgánica, agroforestería,
agroturismo, actividades pecuarias, silvopastoriles y evaluación de la oferta hídrica
en las fuentes naturales. Algunas áreas de alta calidad agrícola permiten la siembra
principalmente de frutales, hortalizas y pastos de corte.
 Usos recomendados con restricciones:
Infraestructura de riego (canales y reservorios), cultivos anuales y perennes,
agricultura industrial o de exportación con prácticas intensas de manejo y
conservación de suelos, aplicación racional y balanceada de fertilizantes y riego
continuo o suplementario.
 Usos no recomendados:
Actividades urbanas, industriales, asentamientos humanos, infraestructura vial,
ganadería extensiva, caza furtiva y explotación minera.
d.3 Áreas de Pastos temporales
El área ocupada por pastos temporales equivale a 23919.26 Ha igual al 4.85% del
total de la provincia. Las áreas especializadas son:
 Pastos Temporales - cultivo en Limpio, ambas de calidad agrologica Baja, los
cultivos requieren riego suplementario, ocupa el 0.05% de la provincia
 Pastos Temporales con calidad agrologica media – Bofedales, ocupa el 4.74%
provincia.
 Pastos Temporales, de calidad agrologica Baja, ocupa el 0.06% de la provincia.
 Usos recomendados:
Actividades pecuarias, crianza camélidos sudamericanos, turismo de aventura,
reforestación, investigación, agro-forestaría y sistemas silvopastoriles.
 Usos recomendados con restricciones:
Piscicultura, ganadería extensiva con pastoreo semi-estabulado.
 Usos no recomendados:
Actividad urbana, caza furtiva, infraestructura urbana industrial y actividades
mineras.
d.4 Planta hidroeléctrica
Área ocupada de la planta hidroeléctrica es de 397.41 Ha igual al 0.08% del total de
superficie de la provincia.
 Usos recomendados:
Construcción de la hidroeléctrica con estudios de valoración económica de los
impactos ambientales, delimitación y señalización del área de ocupación de la
planta.
 Usos no recomendados:
Municipalidad Provincial de Huaura-Huacho
291
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROPUESTA GENERAL
4
Actividades agrícolas, actividades urbanas, rurales e industriales
d.5 Áreas de Producción forestal en Sierra
Son áreas que ocupan 37,258.61 Ha igual a 7.56% del área total de la Provincia de
Huaura. Sus características indican que son frágiles y ameritan protección. Las
unidades identificadas son:
 Producción Forestal en Sierra, ocupa el 0.73% de la provincia
 Producción Forestal en Sierra - cultivo en Limpio, ambas de calidad agrologica
Baja, ocupa el 6.84% de la provincia.
 Usos recomendados:
Investigación, conservación y protección de bosques relictos, reforestación con
especies nativas, turismo de aventura.
 Usos recomendados con restricciones:
Extracción de leña para autoconsumo, aprovechamiento de otros recursos bajo
planes de manejo.
 Usos no recomendados:
Producción agrícola (agricultura anual y perenne), ganadería, explotación minera,
extracción de madera, agrosilvopastura, infraestructura vial, urbana e industrial.
.
d.6 Áreas de protección de pastos
Son áreas que ocupan 12,598.27 Ha. igual a 2.5% del área total de la Provincia de
Huaura. Sus características indican que son frágiles y ameritan protección. Las
unidades identificadas son:
 Pastos de calidad agrologica baja, ocupa el 0.3% de la provincia
 Pastos temporales- cultivo en limpio de calidad agrologica baja, cultivos
requieren de riego suplementario, ocupa el 2.23%
 Pastos temporales de calidad agrologica baja, ocupa el 0.06%
 Usos recomendados:
Actividades pecuarias según capacidad de carga del área, protección forestal.
 Usos no recomendados:
Ganadería extensiva, cultivos anuales y permanentes.
 Usos recomendados con restricciones:
Actividad agrícola con prácticas intensas de manejo de suelos y pastos para evitar
el deterioro del suelo.
E. Zonas de Recuperación
Municipalidad Provincial de Huaura-Huacho
292
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
4
PROPUESTA GENERAL
La zona de recuperación representa 985.34 Ha. igual al 0.20% del área total de la
Provincia de Huaura. Constituyen áreas o lugares con algún nivel de impacto negativo
generado por actividades humanas de toda índole y causaron la alteración de las
características naturales del territorio. Las que requieren de una estrategia especial para
la recuperación de los ecosistemas afectados.
e.1 Botadero de residuos sólidos
Áreas utilizadas como botaderos de residuos sólidos urbanos (domésticos,
industriales, hospitalarios, construcción, comerciales y otros) y rurales (fitosanitarios
empleados en la industria ganadera y
agricultura con abonos, fertilizantes
químicos). El manejo inadecuado de los botaderos de residuos sólidos y la falta de
tratamiento constituye un peligro de contaminación que afecta la salud humana y
ambiental.
Para clausurar un botadero de residuos sólidos se toma en cuenta lo siguiente: se
evalúa el área que abraca, la cantidad y el tipo de residuo dispuesto en el lugar, el
tipo de suelo, la profundidad del agua subterránea y distancia a fuentes de agua
superficiales y la distancia de la población y la disponibilidad de vías de acceso.
 Usos recomendados:
Clausura o cierre definitivo del botadero inadecuado o controlarlo previa evaluación
del riesgo que está ocasionando al entorno. Saneamiento y restauración ambiental
del lugar alterado. Implementación del Plan de recuperación y habilitación para
otros usos. Reforestación, establecer parques, zonas de recreación o áreas para
estacionamiento.
 Usos no recomendados:
Actividad urbana e industrial, actividades agrícolas y ganaderas.
e.2 Pasivos ambientales por minería
 Usos recomendados:
Diseñar e implementar un plan de actividades de recuperación.
 Usos no recomendados:
Extracción minera metálica y no metálica, actividad urbana e industrial, actividades
agrícolas y ganaderas.
e.3 Río contaminado
La mayoría de los centros poblados ubicados en el sistema hídrico de la provincia
evacuan sus aguas servidas al río incluyendo las fábricas sin una adecuada
propuesta de control y tratamiento integral. Situación que pone en riesgo la salud
de la población y todas las actividades que realizan.
Municipalidad Provincial de Huaura-Huacho
293
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROPUESTA GENERAL
4
 Usos recomendados:
Plan de recuperación del río contaminado, protección del río, reforestación y/o a
forestación de las fajas marginales, construcción de plantas de tiramiento de aguas
servidas. Declarar ambas márgenes del río como zona restringida para usos
urbanos o agrícolas. Limpieza y desalojo de las riberas, delimitación de las fajas
marginales según Ley de aguas.
 Usos no recomendados:
Evacuar aguas residuales de las industrias, actividad agrícola y pecuaria,
actividades urbanas, actividades industriales.
CUADRO N° 4.6-4
AREAS DE ESPECIALIZACION
GRANDES
AREAS DE ESPECIALIZACION
ZONAS
Área Natural Protegida de Lomas de Lachay
1.06%
25985.07
5.27%
778.65
0.16%
794.29
0.16%
129.96
0.03%
263.17
0.05%
25495.28
5.17%
6579.02
1.34%
14390.24
2.92%
Zonas colinosas costeras sin vegetación
26871.86
5.45%
Áreas de Herbáceas semi acuáticas
452.07
0.09%
Áreas de lagunas
378.32
0.08%
Áreas de lagunas en cabeceras de cuenca
392.27
0.08%
Áreas de Protección, en laderas de montaña
317.62
0.06%
Áreas de Protección, con afloramientos líticos
5235.66
1.06%
3643.33
0.74%
3079.82
0.63%
de glaciares)
Áreas andinas sin vegetación.
Áreas de Herbáceas arrocetadas tipo césped,
con predominio.
Pastos Temporales de calidad agrologica
media - Bofedales
Áreas de conservación regional Albufera de
Nuevo Mundo
Áreas de Herbáceas de poco desarrollo, sobre
Conservación
y Protección
Ecológica
%
5229.83
Áreas alto andinas sin vegetación (influencia
Zonas
AREA (Ha)
los 4500 msnm. Pastoreo
Áreas de Herbáceas de poco desarrollo y
afloramientos líticos
Áreas de Herbáceas de poco desarrollo,
Pastoreo
Áreas de Protección, en laderas de montaña
glaciar
Áreas que Agrupa los tipos de asociaciones
Municipalidad Provincial de Huaura-Huacho
294
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROPUESTA GENERAL
4
Pajonal de puna + Césped de puna
Desierto Costero sin vegetación
45989.18
9.33%
Zonas de lomas Costeras sin vegetación
30992.93
6.29%
Estribaciones andinas sin vegetación
34576.16
7.02%
estribaciones costeras sin vegetación
51713.78
10.50%
Zona montañosa andina sin vegetación
89383.50
18.14%
Litoral y playas costeras.
4334.39
0.88%
2449.63
0.50%
1555.40
0.32%
Futuro relleno sanitario controlado
48.36
0.01%
Valor Histórico Cultural
2259.87
0.46%
20698.82
4.20%
21537.50
4.37%
2147.18
0.44%
196.62
0.04%
71.89
0.01%
12732.33
2.58%
2582.97
0.52%
Planta Hidroeléctrico
397.37
0.08%
Producción Forestal en Sierra
2979.08
0.60%
Área Forestal en Sierra
258.16
0.05%
33037.41
6.71%
1092.31
0.22%
3933.01
0.80%
Protección, en laderas de montaña costera con
afloramiento líticos
Zonas de
Aptitud
Áreas Urbanas - Instalaciones del gobierno o
Urbano
Privadas
Industrial
Zonas de
Tratamiento
Especial
Cultivo en Limpio - Cultivo permanente, de
calidad agrologica Alta y Media,
respectivamente. Requieren riego continuo
Cultivo en Limpio - Cultivo permanente, de
calidad agrologica Media y Baja,
respectivamente. Requieren riego continuo
Cultivo en Limpio - Cultivo permanente, ambas
de calidad agrologica Media
Cultivo en Limpio, calidad agrologica Baja, los
cultivos requieren riego suplementario
Pastos Temporales - cultivo en Limpio, ambas
de calidad agrologica Baja, los cultivos
requieren riego suple.
Zonas
Pastos Temporales de calidad agrologica
Productivas
media - Bofedales
Áreas que Agrupa los tipos de asociaciones
Césped de puna y suelos sin cobertura
Producción Forestal en Sierra - cultivo en
Limpio, ambas de calidad agrologica Baja
Protección - Pastos de calidad agrologica Baja
Áreas Forestales asociadas con cultivo en
Limpio, ambas de calidad agrologica Baja, los
cultivos requieren riego suplementario
Municipalidad Provincial de Huaura-Huacho
295
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROPUESTA GENERAL
4
Pastos - Áreas forestales - cultivo en Limpio,
ambas de calidad agrologica Baja, los cultivos
6438.50
1.31%
286.08
0.06%
Zonas con Potencial Minero no Metálicas
---
---
Zonas con Potencial Minero Metálicas
---
---
Zonas con Potencial Turístico y Eco turístico
---
---
Botadero de residuos solidos
74.74
0.02%
Recuperación de áreas por Pasivos Mineros
706.68
0.14%
Rio Contaminado
203.80
0.04%
492694.13
100.00%
requieren riego suplementario
Protección - Pastos Temporales, de calidad
agrologica Baja
Zonas
Recuperación
TOTAL
Elaboración: Equipo Técnico PAT-H 2013-2022
Ver Mapa de Áreas de Tratamiento y Mapa de Áreas de Especialización
Municipalidad Provincial de Huaura-Huacho
296
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROPUESTA GENERAL
4
MAPA DE
AREAS DE TRATAMIENTO
Municipalidad Provincial de Huaura-Huacho
297
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
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PROPUESTA GENERAL
4
MAPA DE
AREAS DE AREAS DE ESPECIALIZACION
Municipalidad Provincial de Huaura-Huacho
298
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROPUESTA GENERAL
4
A. CLASIFICACION DEL USO DE SUELO
La Provincia de Huaura se ubica en un territorio donde existen limitaciones y
condiciones para desarrollar las actividades antrópicas, esta situación plantea las
siguientes áreas: área rural, área de protección y área urbana, como se presenta en el
Plano de Clasificación de Uso del Suelo adjunto:
A.1 Área rural
Área no habilitada como urbana, es considerada como área que tiene un valor
ambiental, la cual comprenden suelos con vocación para la actividad agrícola,
ubicadas en el valle del río Huaura y cuya producción agrícola es para el
abastecimiento local y regional.
El área presenta los procesos naturales como la inundación de las aguas de
regadío y el mal manejo de las aguas de regadío, la inundación y erosión del río
Huaura, la inundación de las aguas pluviales y la sismicidad de la región.
Además para mantener el nivel productivo del suelo y combatir las plagas, los
agricultores usan los fertilizantes y pesticidas, y realizan la quema de los rastrojos,
los cuales producen el deterioro de la calidad de las aguas superficiales y del aire.
A.2 Área de protección
Constituido por áreas con valor natural, ambiental y paisajístico, como:
A.3 Área de protección con valor ambiental y paisajístico: ríos, lagunas y bofedales
Corresponde parte del territorio donde se ubican los cuerpos de agua superficial
representados por el río Huaura, Checras, lagunas y bofedales ubicadas en la
parte alta del distrito Checras y Ámbar.
Las lagunas, los bofedales y los ríos conforman un importante sistema hídrico y
ecológico de la Provincia. El río representa un recurso hídrico de la Provincia para
sostener el abastecimiento de agua de la población y el mantenimiento de la
actividad agrícola e industrial. Las lagunas y bofedales son fuente de los ríos y
conforman ecosistemas frágiles.
La ausencia de saneamiento básico de las poblaciones rurales y de técnicas que
usa la actividad minera y agrícola, producen el deterioro de la calidad del agua de
los ríos.
En el desarrollo planificado de la Provincia debe considerar los ríos, lagunas y
bofedales con valor ambiental y paisajístico que puede beneficiar a la población y
a los sistemas ecológicos.
Municipalidad Provincial de Huaura-Huacho
299
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
4
PROPUESTA GENERAL
A.4 Área de protección con valor ambiental: Lomas
Comprende áreas de amortiguamiento ecológico que corresponden a la zona de
transición de relieves de poca altura y morfología poco regular a relieves con
elevaciones altas y de formas bastantes irregulares, que se extienden al oeste de
la Provincia.
Las lomas conforma un ecosistema que mantiene en equilibrio las condiciones
del sistema atmosférico de las áreas donde se ubica la zona urbana de Huacho,
se desarrolla una biodiversidad, se mantiene la humedad del suelo y los cuerpos
de agua subterránea, estabiliza el suelo arenoso, y donde el hombre intenta
aprovechar para ampliar la áreas agrícolas.
A.5 Área de protección con valor ambiental: albufera
Comprende un cuerpo de agua ubicada en el distrito de Végueta denominada
Media Luna, una laguna costera de escasa profundidad, semicerrada conectada
con el mar y protegida por algún tipo de barrera generalmente arenosa. Existe un
aporte de agua dulce regular, cíclico o eventual. Generalmente, es un área de
gran
productividad biológica,
pues
los
aportes
de agua
dulce vienen
acompañados por una gran cantidad de nutrientes y material orgánico.
Es un área con valor ambiental muy rica en peces, moluscos y crustáceos, de
intensa actividad humana y por lo tanto de gran vulnerabilidad por efectos de la
degradación ambiental y contaminación.
A.6 Área de protección con valor ambiental y paisajístico: Flanco andino
Comprende una zona del territorio de la Provincia que se caracteriza por el relieve
accidentado y con alturas que varían de 200 a 4500msnm, relieves de formas
irregulares y accidentadas, desarrollado en macizos rocosos de diversa
naturaleza.
Conforma
un
sistema
ecológico
con
una
biodiversidad
desarrollada
a
condiciones de suelo poco desarrollado y escasa humedad.
La conformación de relieve muy variados, vertientes de formas mixtas que limitan
fondos de valles, y configuran un paisaje natural de interés para la investigación y
el desarrollo turístico.
A.7 Área de protección con valor ambiental: Bosque natural
Comprenden áreas ubicadas en la parte Centro y Este de la Provincia de Huaura,
donde presenta un relieve de forma accidentada y de elevaciones por encima de
los 3800msnm, generalmente en las cabeceras de las quebradas.
Municipalidad Provincial de Huaura-Huacho
300
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROPUESTA GENERAL
4
Conforma un ecosistema natural importante por la cobertura de un bosque
natural, con la retención de volúmenes de agua de precipitación pluvial.
A.8 Área de protección con valor natural y paisajístico: Desierto
Comprende áreas del territorio de la Provincia ubicadas entre el borde litoral y las
áreas de lomas, caracterizada por un relieve de forma plano inclinado cubierto de
depósitos eólicos.
Los depósitos eólicos están acumulados tanto en roca insitu como en llanuras,
pero tienden a alcanzar su mayor espesor en los taludes y en los lugares donde
se presenta un ligero desnivel. La arena es transportada continuamente tierra
adentro por los vientos predominantes de la playa, donde existen dunas
longitudinales como barcanas, y donde se observa varios estados de parasitismo
de duna sobre duna.
Cuando las dunas invaden una quebrada estas son detenidas y erosionadas,
siendo transportados nuevamente el material eólico hacia el mar, como es el
caso de la Irrigación Santa Rosa.
Desarrolla un ecosistema con una biodiversidad que se mantiene por la nubes
bajas y la descomposición de las plantas que proporcionan un elemento húmico
a la arena formando un suelo fino y estable.
A.9 Área urbana
El área urbana está ubicada en terrenos que presentan un relieve plano ondulado,
donde la acción de los procesos naturales y antrópicos, como la zona urbana de
Huacho, las poblaciones de Sayán, Leoncio Prado, entre otras.
Conforma el ecosistema urbano donde se realiza las actividades antrópicas,
aprovechando y en algunos casos deteriorando el ecosistema y expuesta a
procesos naturales.
Los procesos antrópicos comprenden los problemas de contaminación del suelo
por el vertimiento de los residuos sólidos, contaminación de agua de mar, la
contaminación del aire por el polvo atmosférico, el transporte terrestre, y por la
actividad industrial y comercial.
A.10 Área de protección con valor ambiental y natural: Punta salinas
Comprende la Punta Salinas al sur del borde litoral de la Provincia, conformado
con un relieve dominante que sobresale en el borde litoral, de acantilados
marinos y playas.
Municipalidad Provincial de Huaura-Huacho
301
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROPUESTA GENERAL
4
Considerado como área de protección por el valor ambiental y natural, con una
biodiversidad marina y continental.
Los procesos naturales son la erosión marina, inestabilidad de talud y sismicidad.
Los procesos antrópicos se presentan por el interés en el desarrollo de las
actividades mineras no metálicas.
Municipalidad Provincial de Huaura-Huacho
302
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROPUESTA GENERAL
4
MAPA DE CLASIFICACION DE USO DEL SUELO
Municipalidad Provincial de Huaura-Huacho
303
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
4
PROPUESTA GENERAL
B. PROPUESTA DE UNIDADES DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL Y DE SEGURIDAD
FISICA ANTE DESASTRE
El Ordenamiento Ambiental y de Seguridad Física de la Provincia de Huaura, como:
B.1 Objetivos.
 Establecer unidades de ordenamiento ambiental de la Provincia de Huaura,
para organizar y adecuar las actividades antrópicas en función de las
condiciones de los ecosistemas ecológicos naturales y urbanos.
 Definir las medidas de manejo ambiental de cada Unidad de Ordenamiento
Ambiental, orientadas a la recuperación ambiental.
 Definir las acciones para mejorar las condiciones de seguridad física de la
provincia, ante peligros naturales.
B.2 Unidades de Ordenamiento Ambiental y Medidas de Manejo Ambiental.
Con la identificación del problema ambiental en la Provincia de Huaura, se ha
definido Unidades de Ordenamiento Ambiental y las Medidas de Manejo Ambiental
para lograr la superación de dichos problemas. Ver Mapa de Unidades de
Ordenamiento Ambiental.
B.2.1 Unidad I: Tratamiento para una Agricultura ecológica
Conforma las zonas agrícolas ubicadas en el valle del río Huaura, que se
extiende en los distritos de Huaura, Carquín, Huacho, Hualmay, Santa María,
Sayán, Leoncio Prado y Ámbar, dedicada a la producción local y regional de
pan llevar.
En general se desarrolla una actividad poco intensiva no tecnificada, con uso
excesivo de agroquímicos afectando al ambiente y a la salud de las personas.
Esta unidad requiere de las siguientes medidas de Manejo Ambiental:
 Declarar como Zona agrícola
 Control en el manejo de agroquímicos, y el proceso para el uso de
fertilizantes orgánicos.
 Segregación de residuos agrícolas
 Control de la actividad agrícola para el cumplimiento de la Normatividad
Ambiental, para corregir con la deforestación y quema de la vegetación, la
cual ocasiona daños ambientales en los valles de los ríos Huaura y Ámbar.
 Fortalecer las capacidades de los agricultores con el fin de cambiar el uso
de fertilizantes químicos por los fertilizantes orgánicos, y obtener el
Municipalidad Provincial de Huaura-Huacho
304
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
mejoramiento
de
los
PROPUESTA GENERAL
productos
agrícolas,
y
conseguir
4
productos
competitivos en el mercado nacional e internacional.
B.2.2 Unidad II: Conservación de Lagunas, bofedales y ríos
La presencia de humedales como bofedales y lagunas tiene una alta
importancia en el ciclo hidrológico a través de la provisión y regulación hídrica.
Conforma los recursos hídricos ubicados en las cabeceras de las quebradas y
de cuenca en los distritos de Sayán, Leoncio Prado, Ámbar, Paccho, Checras y
Santa Leonor, los cuales conforman las fuentes de los ríos y manantiales, y de
la ganadería auquenida. Además, conforman ecosistemas de lagunas y
bofedales, y fluviales con una importante biodiversidad.
El Cambio climático ha generado una disminución un retroceso de los
glaciares con disminución de lagunas, la cual se acentúan por la actividad
minera.
Esta unidad requiere de las actividades de Manejo Ambiental:
 Declarar como Zona de conservación
 Mantener o restaurar los bofedales y lagunas, sus funciones y valores, de tal
manera que se promueva su conservación y uso sostenible de una forma
justa y equitativa, a través de la integración de los factores ecológicos,
económicos y sociales.
 Establecimiento de un sistema de monitoreo ambiental y de actividades de
desarrollo (turismo, minería, infraestructura, usos tradicionales, etc.) en
humedales altoandinos que permite velar por la calidad ambiental de sus
recursos (naturales, culturales y escénicos)
 Desarrollo de actividades de ecoturismo y turismo científico
 Integración de bofedales a nuevos productos turísticos como los Caminos
Inca, cuyo trazado pasa por varios bofedales y lagunas.
 Incorporación a los currículos educativos de las escuelas ubicadas en áreas
altoandinas de la temática de conservación de bofedales y lagunas, y la
elaboración
de materiales
educativos para
el
desarrollo
de estos
componentes curriculares
 Difusión a funcionarios del Estado, autoridades, tomadores de decisiones y
las comunidades sobre la importancia de los bofedales y lagunas.
 Regular el pastoreo por ganado doméstico de la vegetación hidrófila,
mediante cercos perimetrales.
 Controlar la deforestación de vegetación tipo arbórea o vegetación hidrófila
en las riberas de los humedales.
Municipalidad Provincial de Huaura-Huacho
305
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROPUESTA GENERAL
4
B.2.3 Unidad III: Conservación de Lomas
Las lomas son ecosistemas propios de la costa altamente estacional, cuya
principal fuente de humedad son las nieblas adventivas provenientes del
océano. Generalmente soportan rigurosas condiciones de sequedad en verano
y disfrutan de la humedad de las neblinas adventivas en invierno.
Las lomas se desarrollan en las laderas andinas orientadas hacia el océano,
pudiendo empezar la vegetación casi a la orilla del mar. Pero, llegando sobre
los 1000 metros de altura, la influencia de las neblinas es nula.
Las lomas son ecosistemas únicos y en peligro de extinción, como es el caso
de los ubicados en la Provincia de Huaura, por la actividad antrópica.
La importancia de estos territorios ecológicos, ricos en flora, es que proveen a
la ciudad de aire puro, mantienen los humedales ubicados en el borde litoral,
regulan el clima, captan agua atmosférica y tienen valor recreacional y
paisajístico.
Esta unidad requiere tomar las medidas de Manejo Ambiental como:
 Evaluar el estado de las Lomas que se extienden en los distritos de Végueta,
Huaura, Santa María y Huacho.
 Reforestación con vegetación adaptables a las condiciones de suelo y clima
 Conservar y recuperar los bosques nativos de lomas y asegurar su
conservación a través de la participación activa de los actores locales.
 Formulación e implementación de un plan de educación y concientización
ambiental incidiendo en el valor natural y ambiental de las lomas.
 Establecer políticas adecuadas para preservar el ecosistema de Lomas.
 Desarrollar Proyectos turísticos sostenibles
 Promover la investigación científica
B.2.4 Unidad IV: Conservación de Albuferas
Comprende la albufera Medio Mundo y Salinas. La albufera Medio Mundo se
encuentra
ubicada en
el
Distrito
de Végueta,
Provincia
de Huaura,
departamento de Lima, a la altura del kilómetro 177 de la carretera
Panamericana Norte. Se considera como albufera, aunque típicamente las
aguas del mar no tienen ninguna influencia directa en forma de olas o mareas
que puedan bañar a la laguna. Se debe indicar que de acuerdo al D.S. Nº 0062007 el área natural denominada Albufera de Medio Mundo, está categorizada
como Área de Conservación Regional, la cual forma parte de las áreas
complementarias establecidas por el SINANPE.
La albufera Medio Mundo se ha visto amenazada por la construcción, a solo un
kilómetro, de un depósito de nitrato de amonio, compuesto químico usado
para la producción de explosivos (Depósito que provee de material a la minera
Municipalidad Provincial de Huaura-Huacho
306
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROPUESTA GENERAL
4
Antamina), y cuya exposición con el medio ambiente resultaría peligrosa y
contaminante. Además, por La población que realiza una actividad meramente
extractiva (sembríos de totora y junco), y por el crecimiento del poblado Medio
Mundo en forma desordenada que no toma en cuenta aspectos esenciales de
protección del ecosistema.
La albufera Paraíso considerada como Laguna Paraíso, se encuentra a la altura
de los kilómetros 136 y 141 de la Panamericana Norte, a 10 kilómetros al sur de
la ciudad de Huacho. Presenta tres tipos de ambientes o hábitat acuáticos,
playas marinas, lagunas y bañados costeros de agua salobre y zonas
cenagosas. Se registró 42 especies de aves migratorias (no se tomó en cuenta
en esta lista a las aves migratorias locales ya que la mayoría de estas se
encuentran durante todo el año). De este número, corresponden 5 especies
migratorias andinas, 36 especies migratorias boreales y una especie migratoria
del sur del continente.
En la albufera se presentan cazadores furtivos y un continuo recorrido de
vehículos de cazadores por el área que ahuyenta algunas especies sensibles a
la presencia humana como los flamencos. Además, la quema de pastos para
abrir camino a los vehículos de pescadores artesanales que explotan especies
marinas próximas a la laguna provoca incendios que destruyen lugares de
nidificación.
La laguna el Paraíso no forma parte de las áreas naturales protegidas, pero el
Gobierno Regional de Lima tiene interés en establecer allí un Área de
Conservación Regional ACP. Sin embargo ya ha sido señalado como uno de
los más importantes humedales nacionales por la Estrategia Nacional de
Humedales (Resolución Jefatural Nº 054-96 INRENA) y ha sido reconocida
como un Área Importante para la Conservación de las Aves IBA PE030.
Para fortalecer las condiciones ambientales de las albuferas se requiere:
 No autorizar la construcción de infraestructura dentro del área de influencia
indirecta que no cumplan servicios que favorecen a las albuferas.
 Conservar la biodiversidad del ecosistema del humedal por la importante
influencia que ejerce sobre otros similares ubicados en la zona costera del
Perú y sobre el entorno, promoviendo el uso sostenible y la protección del
humedal y sus recursos.
 Control y Preservación de las comunidades vegetales como los juncales y
totorales, que además de ser el hábitat de diversas especies, son fuente de
aprovechamiento para una economía artesanal tradicional. Existe una
asociación de mujeres artesanas que elaboran canastas, bolsos, paneras,
etc.
 Promover
el
desarrollo
de
actividades
de
manejo,
investigación,
preservación y protección del humedal.
Municipalidad Provincial de Huaura-Huacho
307
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROPUESTA GENERAL
4
 Consolidar la gestión para alcanzar la categoría de Área de conservación
Regional de la Laguna Paraíso.
B.2.5 Unidad: Protección del Flanco andino o Estribaciones andinas
Las estribaciones andinas o contrafuertes andinos, son típicas del flanco
occidental de los
Andes peruanos. Las estribaciones andinas representan
para la costa peruana, la interrupción de valles y desiertos debido a la
presencia de cadenas de cerros o cordilleras que van en sentido perpendicular
al litoral y a la Cordillera de los
Andes. Tiene una gran influencia en las
condiciones geográficas y en el desarrollo socioeconómico de la Provincia.
Determina diferentes pisos ecológicos y climas en la provincia (temperatura,
humedad, heladas, etc.).
Por su complejidad fisiográfica, geológica y climática, la estribación es
considerada como una de las grandes áreas de biodiversidad.
Lo anterior le confiere una muy alta calidad escénica y una sensación de
soledad y lejanía, de gran atractivo para el turismo asociado a los ambientes
naturales.
En sus cumbres se inician los ríos que conforman la red hidrográfica de la
Provincia. Las estribaciones influye en la
distribución de la práctica agrícola:
los mejores suelos para la actividad agrícola se localizan en el fondo de los
valles, mientras que en las mesetas altoandinas abundan los pastos naturales,
permitiendo el desarrollo de la actividad ganadera.
La geomorfología permite la construcción de centrales hidroeléctricas que
aprovechan la caída de las aguas, así como la construcción de represas.
La unidad tiene un valor natural y ambiental requiere un manejo ambiental:
 Preparar e iniciar la implementación de programas de desarrollo en las
áreas de montaña.
 Fortalecer las capacidades regional y local en el desarrollo sostenible de
dichas áreas, utilizando procesos ampliamente participativos.
 Iniciar con la gestión para considerar la unidad como Área de Protección.
 Promover las estrategias para el desarrollo de actividades de investigación.
B.2.6 Unidad: Conservación de Bosque natural
Comprende los bosques de reforestación y de protección. Los Bosques de
reforestación se ubica dentro de las jurisdicciones de Ihuari, Checras, Hualmay,
Leoncio Prado, Paccho, Santa Leonor. Menor cantidad corresponde a bosques
Municipalidad Provincial de Huaura-Huacho
308
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
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PROPUESTA GENERAL
4
para la explotación maderera (principalmente de eucalipto, aliso, cedro,
quenual, algarrobo, zapote y faique); en la cuenca, estos bosques son densos y
se localizan específicamente en las partes altas de Oyón, Andajes y Santa
Leonor.
Los Bosques de protección, son aquellos bosques que se establecen para
garantizar la protección de las cuencas altas o colectoras, las riberas de los ríos
y quebradas, y para proteger los terrenos que abarca dicho sector de la erosión
hídrica. En la cuenca del río Huaura se encuentran bosques de protección en el
sector sureste de la cuenca media, entre los 3500 y 4500 m.s.n.m.,
caracterizada por presentar eucalipto pino, cedro y quenual.
Los bosques son clave para regular los ciclos del agua y también el ciclo del
carbono, además de proveer otros servicios como la conservación de la
diversidad biológica, la regulación de las temperaturas, la purificación del aire,
la conservación de suelos y el mantenimiento de la belleza escénica, entre
muchos otros.
La unidad tiene un valor natural y ambiental requiere:
 Realizar una evaluación de los bosques de reforestación y de protección
para la implementación de las medidas del de reforestación y de protección.
 Promover Las investigaciones científicas sobre las áreas de bosques
 Desarrollar un marco normativo institucional y algunas iniciativas que
promocionan la valoración y el pago por mejorar, producir o conservar los
servicios que prestan los bosques y otros ecosistemas.
B.2.7 Unidad: Protección de Desierto
Se ubican en la zona de la costa de la Provincia de Huaura, se caracteriza por
su aridez, sin embargo, existen zonas en las que encontramos lomas; ellas se
desarrollan por influencia de neblinas y garúas invernales la vegetación, donde
la vegetación contrasta con el pálido desierto y se asegura la estabilidad y
mejora la calidad de los suelos presentes en esta área.
Respecto a la flora, en la cual predominan hierbas y arbustos, que se
encuentran adaptadas para subsistir ante la escasez de agua. La importancia
florística del área radica principalmente en la presencia de algunas especies
amenazadas,
La fauna del desierto es pobre en especies, pero muy característica, se pueden
encontrar invertebrados entre los que destacan el pescadito de plata o lepisma,
variedades de escorpiones y alacranes, así como diversas arañas, el cernícalo,
Municipalidad Provincial de Huaura-Huacho
309
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
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PROPUESTA GENERAL
4
la lechuza de los arenales, el aguilucho común, ratones y algunos reptiles
como lagartijas.
El desierto genera un potencial turístico debido a la accesibilidad y cercanía a
la ciudad de Huacho, permite desarrollar un espacio para la recreación y la
educación para la población urbana. Además, se presentan afloramientos de
agua subterránea.
Posee un gran valor y potencial para la investigación científica que puede
orientarse a la conservación de especies de flora y fauna silvestre.
La unidad tiene un valor natural y ambiental requiere:
 Conservar la flora y fauna silvestre del área.
 Desarrollar un espacio para la recreación, el turismo y la educación para los
habitantes de la zona urbana de Huacho.
 Promover la investigación científica de los espacios desérticos de la
Provincia de Huaura.
B.2.8 Unidad: Protección de Punta Salinas e Islas
El litoral de la Provincia de Huaura conforma el ecosistema marino donde
existen puntas, caletas, playas e islas. Entre ellas cabe destacar Punta salinas,
las islas Mazorca, Huampanú, Loberas y Don Martín.
En las islas y puntas guaneras se cumplen los procesos ecológicos de
afloramiento de nutrientes, reproducción de la mayor parte de las poblaciones
de lobos marinos y aves guaneras y la repoblación de los recursos pesqueros a
las comunidades aledañas.
En el PDC Huaura 2009-201, se indica que la isla Mazorca posee una extensión
de 11,63 ha y en ella se aprecian especies de aves guaneras como el pelícano
peruano (Pelecanus thagus), guanay, piquero peruano (Sula variegata),
camanay (Sula nebouxii), así como también zarcillos (Larosterna inca) y hasta
una pequeña colonia de pingüinos de Humboldt (Spheniscus humboldti). La
isla Don Martín tiene una superficie de 16,5 ha y una avifauna similar a
Mazorca. La isla Huampanú tiene un área aproximada de 2,25 ha y no sólo se
encuentra una gran colonia de piqueros peruanos, sino que también se ha
registrado un espécimen de piquero pardo. Por su parte, la isla Loberas está
considerada entre las 5 loberías más importantes del lobo marino chusco en
toda la costa peruana
La Punta Salinas y las Islas generan un potencial turístico tipo aventura y de
interés para preservar la riqueza de la diversidad biológica.
Municipalidad Provincial de Huaura-Huacho
310
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROPUESTA GENERAL
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La unidad tiene un valor natural y ambiental requiere:
 Conservar la biodiversidad biológica marino.
 Desarrollar un espacio para la recreación, el turismo y la educación para los
habitantes de la zona urbana de Huacho, mediante proyectos turísticos
sostenibles.
 Promover la investigación científica de los espacios de la Punta salinas y las
Islas de la Provincia de Huaura.
B.2.9 Unidad: Protección de Zona marina
Comprende el ecosistema marino con una riqueza en la diversidad biológica,
pero por el calentamiento global que afectan negativamente y traen cambios
en la composición de las comunidades biológicas marinas y ocasionan altos
niveles de mortalidad en poblaciones animales y muchos otros efectos que
tienen serias consecuencias para la economía de la región.
Aunque estos efectos son de suma importancia, sus impactos se verán
magnificados por la severa degradación de los ecosistemas marinos y
costeros resultado de las influencias antrópicas sobre éstos.
La mayoría de la contaminación marina proviene de las actividades antrópicas,
pues son receptoras de grandes volúmenes de aguas residuales, junto con
escorrentía urbana y agrícola, efluentes de vertimientos. Además, las descargas
producidas por actividades domésticas e industriales, entre otros; se vierten
con poco o ningún tratamiento a las zonas marinas. Estas aguas, presentan un
alto contenido de bacterias, parásitos, microorganismos diversos, que limitan el
uso de las playas, contaminan especies marinas y ponen en riesgo a la salud
humana. Además, en diversos estudios realizados, se detectaron plaguicidas y
pesticidas en algunos productos marinos comestibles como el caracol, choro y
concha de abanico, en los litorales de Piura, Pisco y Huacho.
La unidad tiene un valor natural y ambiental requiere:
 Fortalecer el Programa de supervisión de Áreas de la Playa, un Programa del
Ministerio de Salud para disminuir los impactos de la contaminación sobre
la salud pública.
 Fortalecer la acción del IMARPE para supervisar la calidad microbiológica
del agua de mar y de recursos marinos de importancia comercial en las
áreas de Huacho, donde se ejecutan diversas evaluaciones de control que
incluyen:
-
Calidad microbiológica de las aguas de mar
-
Programa de Evaluación de Calidad Acuática
Municipalidad Provincial de Huaura-Huacho
311
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
-
4
PROPUESTA GENERAL
Evaluar la contaminación por Coliformes termotolerantes en diferentes áreas
del litoral.
 Normar la práctica de los deportes acuáticos motorizados, los que afectan la
biodiversidad a través de la contaminación por residuos de hidrocarburos y
ruido, siendo las aves y los mamíferos marinos los taxa más susceptibles a
estas actividades.
 Monitoreo y evaluación, los cuales se deberá llevar a cabo a dos niveles
diferentes: biológico-ambiental, para seguir los cambios en los ecosistemas
e ir adaptando las estrategias a estos cambios; y programático, para ir
evaluando como se van desarrollando los diferentes planes de manejo y su
grado de efectividad, y modificarlos según sea necesario
 Desarrollar Programas educativos a gran escala que eduque a
las
poblaciones y a los tomadores de decisiones de la Región para que tomen
conciencia de la necesidad de adoptar medidas, basadas en criterios
técnicos y no políticos, para solucionar la crisis de los ambientes marinos y
costeros.
B.2.10 Unidad: Tratamiento ambiental I del río Huaura
Una de las fortalezas de la Provincia de Huaura es el recurso hídrico
representado por los ríos, glaciares, lagunas y aguas subterráneas.
El río Huaura es aprovechado para generar energía (San Hilarión en el distrito
de Sayán, Cheves en construcción, Santa Rosa I y Santa Rosa II en Sayán).
Asimismo el río Huaura cumple un función importante para el desarrollo de
actividades
industriales
(minería),
económicas
(agricultura)
y
en
el
abastecimiento de las ciudades asentadas en la Provincia.
Pero en lugares donde existe la carencia de saneamiento básico de la
población, las aguas residuales y los residuos sólidos generados por la
población son vertidos al cauces de los ríos y quebradas (en los distritos de
Huaura, Sayán entre otros) e inclusive a los canales de regadío produciendo
impactos negativos en los recursos del agua y que alcanzan a los suelos.
Como se señaló en el diagnóstico los pasivos ambientales y la actividad
minera asentada en la parte alta de la Provincia es la principal fuente
generadora de contaminantes al río Huaura, así como las actividades
económicas como la avícola que vierten las aguas al río a la altura del Puente
Huaura, y la actividad agrícola cuyos agroquímicos son arrastrados por las
aguas de regadío al curso principal del río Huaura.
Además, los ríos pueden tener una vocación en el turismo vivencial que para
recuperar y mantener dicho interés se requiere de la aplicación de medidas de
manejo ambiental.
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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROPUESTA GENERAL
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 Implementar los instrumentos de gestión del agua para logar el
aprovechamiento sostenido de los ríos en las actividades industriales,
económicas y productivas, y en la generación de la energía hidroenergética.
 Controlar la contaminación de las aguas de los ríos, por el vertimiento de
aguas residuales y residuos sólidos generados por la población de las
ciudades de los distritos ubicados en la sierra y de poblaciones rurales.
 Poner en conocimiento de la vocación turística de los ríos y ampliar el
desarrollo turístico de la Provincia.
 Conformar parques ecológicos ubicados en el valle del río Huaura, para
integrarlo al sistema turístico de la Provincia.
B.2.11 Unidad: Tratamiento del Área Urbana
Corresponden a las capitales de distritos de la Provincia de Huaura con roles
directivos a nivel provincial, de crecimiento poblacional e infraestructura social
y comercial que se desarrollan de manera espontánea.
La ciudad de Huacho, Santa María, Huaura, Hualmay, Carquín y Végueta
presenta el mal estado de su infraestructura de servicio, causado por la sobre
utilización de los espacios urbanos, al superponer actividades, comerciales,
residenciales,
recreación
y
equipamiento,
presentando:
contaminación
ambiental, instalaciones sanitarias y eléctricas deficientes.
En otras capitales de la Provincia, se presente un deficiente y falta de
infraestructura vial y hasta de los servicios básicos (agua, desagüe y
electricidad), causado por la falta de mantenimiento del servicio y planificación
de las instituciones públicas a la población.
Esta situación representa una contaminación de los recursos naturales y la
baja calidad de vida de la población., que se recuperará con el manejo
ambiental:
 Desarrollar el Acondicionamiento de las áreas urbanas actuales y futuras.
 Identificación de nuevas áreas urbanas, ampliación de las actividades
urbanas en función al crecimiento poblacional y protección del espacio
agrícola circundante de la ocupación espontánea.
 Dotación de equipamiento urbano adecuado de educación, salud,
recreación, comercialización, seguridad.
 Ordenamiento del sistema vial urbano y transporte.
 Mejoramiento de la infraestructura de servicios básicos y saneamiento
ambiental.
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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROPUESTA GENERAL
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MAPA DE PROPUESTA DE UNIDADES DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL
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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
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PROPUESTA GENERAL
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4.6.2. EJES DE INTEGRACIÓN Y DESARROLLO
El territorio de la
Provincia de Huaura debe estructurarse en función a los Ejes de
Integración y desarrollo, los cuales deben dinamizar las áreas de tratamiento
identificadas a partir del aprovechamiento sostenible de los recursos existentes.
Los ejes de desarrollo permiten tener los siguientes beneficios:
 Fomentar el aprovechamiento racional y ordenado del territorio provincial, con la
consolidación de los principales ejes desarrollo económico transversal (costa) y el
estímulo y desarrollo de micro corredores existentes en los espacios emergentes o
intermedios entre el Corredor central y los ámbitos más lejanos de las 02 zonas altas
tanto del Este (Leoncio Prado, Paccho, Checras y Sta. Leonor) y del Norte (Ámbar).
 Aprovechar el corredor vial del ramal y eje interoceánico para incentivar el desarrollo de
vías vecinales que estimulen procesos de conectividad vial e integración económica
productiva y de transformación competitiva de las zonas altas que permitan
exportaciones hacia mercados del Brasil, por el Este.
 Dinamización de la economía de Ámbar (Norte) con Huacho, la que a falta de una
mejor conectividad vial se da más con Barranca.
 Así mismo, el desarrollo vial y económico de dicho anterior ramal interoceánico en el
sentido inverso permitiría que el Brasil llegue hacia el Océano Pacifico para llevar sus
productos hacia mercados de Asia, Oceanía y la Costa Oeste de EEUU y/o ingresar
productos Asiáticos, de los países del Océano Pacifico hacia el mercado Central Oeste
del Brasil, en una distancia total estimada en unos 600 kilómetros de carretera de la
Costa del Océano Pacifico hasta la frontera de Brasil. Lo cual implica también el
desarrollo de infraestructura de Centros de almacenamiento, Logística, suministros,
hospedaje, servicios conexos y turísticos inclusive.
 Crear un Turismo sub regional o meso muy atractivo para el extranjero y nacionales
abriendo circuitos locales entre los distritos de Sayán (Baños de Churín) y Ancash
(Callejón de Huaylas, Callejón de Conchucos) e interprovinciales y departamentales por
el ramal interoceánico entre los 04 distritos alto andinos de Huaura con Pasco (bosque
lítico de Huallay), Huánuco (Valle del Monzón, Tingo María, Cultura Yarowilca, etc.),
Ucayali (Pucallpa, Valles del Rio Ucayali, etc.) e inclusive llegar al Brasil configurándose
un Eje Turístico Nor central Binacional Perú – Brasil.
 Las 02 zonas alto andinas (Norte y Este) en un escenario deseable, se convertirían en la
despensa de la Provincia de Huaura cuyos excedentes hacia el más grande mercado
del Perú: Lima Metropolitana y El Callao y costas adyacentes del Norte Chico.
 Intercambio de Productos Agrícolas de los pequeños valles de las 02 zonas alto andinas
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315
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROPUESTA GENERAL
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con los del valle del Huaura en la Costa de una manera directa y rápida reduciendo
costos de dichos productos, las que permitirán ahorros y recursos a la provincia, a la
vez que simultáneamente incrementara el poder adquisitivo de la población de la zona.
 Exportar productos agrícolas de la Sierra del Perú a los mercados Brasileños en solo
600 kilómetros de carretera.
 Desarrollar el puerto de Huacho como un Mega Puerto en la Costa con la posibilidad de
crear una zona franca para Brasil en dicho puerto que permitiría un movimiento
económico enorme con todas las ventajas que daría a la zona en el despegue
económico sostenible.
 En el anterior contexto el ordenamiento y consolidación del corredor central induciría la
creación de un sin fin de negocios de toda índole y actividades complementarias, las
que van a dar el impulso necesario para lograr el desarrollo sostenible de todos los
involucrados en dicho corredor.
 Intercambio de culturas y razas que enriquecen el aspecto socioeconómico y cultural
del conglomerado poblacional provincial que fortalece la identidad.
 Unirse al primer país económico de América del Sur y potencia mundial que representa
en estos momentos Brasil para el mundo por los ingentes recursos que cuenta dicho
país hermano.
A. Eje de Integración Macro Regional, Nacional e Internacional. Corredor Longitudinal
Conformado por la carretera Panamericana Norte que atraviesa longitudinalmente (de
sur a norte) la Provincia de Huaura en su extremo oeste, integrándola y articulándola
con el norte y sur del país; como las provincias colindantes y aledañas de Lima, San
Vicente de Cañete, Huaral por el Sur de la Provincia, y por el Norte con la Provincia de
Barranca, de igual forma con los departamentos del Norte como Ancash, La Libertad,
Lambayeque y Tumbes, es decir, con el norte y sur del país.
Se encuentra dentro del área de influencia del Eje Andino de la IIRSA (Iniciativa para la
Integración de Infraestructura Regional Sudamericana), en la que integra a los países
de Perú, Ecuador, Colombia, Venezuela, Bolivia y Chile, se traduce en el acceso
favorable a estos, mediante el empleo de redes de infraestructura y comunicaciones
compartidas, complementado con la apertura de mercados, a través de acuerdos de
libre comercios y otras acciones en el marco de la alianza estratégica suscrita entre los
países intervinientes.
Este Corredor Central no solo es un espacio vial sino principalmente económico
concentrador de flujos de comercio e inversión además facilita y dinamiza el negocio y
las cadenas productivas existentes y en desarrollo (avícola, ganadera, porcinocultura,
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316
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROPUESTA GENERAL
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frutas para agroexportación y agroindustria, caña de azúcar, pesca, etc.) en algunos
casos con economías de escala creciente, logrando en general abastecer el consumo
interno de la provincia y región así como la exportación a los mercados globales.
B. Eje de Integración Provincial – Regional. Corredor Alto Andino
Conformado por la carretera que atraviesa transversalmente la Provincia de Huaura
que se interconecta con la Región de Cerro de Pasco por la carretera de Huaura –
Sayán – Churin – Oyón – Yanacahuanca (PE 1 NE y PE-18). Integra los centros
poblados de los distritos de Checras, Leoncio Prado, Paccho, y Sayán comunicándolas
con la costa a través de la Carretera Panamericana.
Esta vía permite la articulación tanto del Valle de Huaura, en la que se encuentran
grandes zonas productivas y centros poblados importantes, pudiéndose desarrollar
cadenas productivas; como también la articulación con parte de la zona andina,
específicamente con los distritos de Sayán, Checras y Paccho.
C. Ejes Complementarios de Integración y Desarrollo Agro-Ecoturístico.
C.1 Eje Transversal Rio Seco - Andahuasi - Sayán - Sta Rosa-Lomas de Lachay y
Végueta:
Este eje comienza en Rio Seco y se plantea considerando la riqueza arqueológica
y paisajística que posee la provincia. Comprende la Carretera Emp.PE-1N (Rio
Seco)-El Ahorcado- Sta. Rosa (Ramal PE-1NF), donde se encuentra las Lomas de
Lachay, se interconecta con el Eje PE-18, por el centro poblado de Andahuasi.
Asimismo, se conecta con la carretera Panamericana desde Rio Seco, hasta las
albuferas de Medio Mundo en el Distrito de Végueta, permitiendo el
establecimiento de un Circuito Ecoturistico que recorrerá la Ciudad Arqueológica
de Bandurria, la Ciudad de Huacho y el Complejo Arqueológico de Vichama en
Végueta.
Permitirá el desarrollo de actividades de turismo cultural y de naturaleza, así como
propenderá a la implementación de infraestructura diversificada en turismo y
potenciará los recursos naturales de las áreas de tratamiento.
C.2. Eje Transversal Sayán – Huanangui- Pichupampa-Santa Cruz – Collaray
(Leoncio Prado).
Permite la integración socioeconómica del distrito de Leoncio Prado con Sayán y
Huaura, para dinamizar el transporte de productos agrícolas para el potencial
desarrollo de la agroindustria y agroexportación que posee el distrito de Leoncio
Prado. Así mismo, el desarrollo vial y de integración para la producción y el turismo
vivencial en el distrito al que se llega desde Sayán por la carretera troncal: Emp.
PE-1NF (RíoSeco) - Dv. Sayán) de 47 Km.
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317
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
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PROPUESTA GENERAL
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Con espejos de agua en las zonas altas (potencial acuícola), destacándose: Sta.
Cruz, Auquimarca, Pichupampa, Paran, Sto. Domingo (productores de fruta
orgánica de bandera de las zonas altas, líderes en Durazno y Chirimoya, entre
otras).
C.3. Eje Transversal Churín-Zonas Altas (Checras-Picoy-Santa Leonor) Cerro De
Pasco-Huánuco.
La
importancia
del
eje
estriba
tanto
en
la
posibilidad
de
integración
socioeconómica de las zonas altas con el departamento de Pasco, que inclusive
está dispuesto a financiar el mejoramiento vial entre Checras Picoy y Cerro de
Pasco para dinamizar el transporte de minerales, el comercio y las actividades
frutícola y turística, convirtiéndose en un interesante ramal complementario del Eje
Interoceánico de Integración provincial Regional (Eje B). (Picoy y Huancahuasi a 7
km de Chiuchín son una zona pintoresca de gran potencial turístico que cuenta
con piscinas termales hechas en piedra. Además está la iglesia colonial de Picoy
construida en el siglo XVII, conjunto que amplía y complementa el ámbito y circuito
turístico de Churín con aguas termales, que empieza en Huacho y Sayán).
C.4. Eje Transversal Huacho-Huaura-Ámbar.
Este eje Vial que saliendo de Huacho y Huaura une a Ámbar a través de la vía
vecinal LM 103, aunque el estado de la vía es precario, tiene una mejor conexión
con Barranca por una vía asfaltada hasta Peñico (Sur oeste de Ámbar), siguiendo
la cuenca del río Supe, por cuyo motivo debe priorizarse el desarrollo vial del eje
Huacho-Huaura-Ámbar, como condición básica para inducir un futuro micro
corredor.
Por lo tanto, la importancia del eje estriba tanto en la posibilidad de integración
socioeconómica de las poblaciones y zonas de producción de las 84 localidades
existentes en Ámbar además de las 06 principales antes señalados, que se ubican
en un contexto rural disperso, las mismas que son de difícil acceso puesto que no
cuenta con vías de ingreso al transporte, siendo las únicas formas de traslado a
pie o en acémilas.
Ver Mapa de Ejes de Integración y Desarrollo
Municipalidad Provincial de Huaura-Huacho
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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
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PROPUESTA GENERAL
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MAPA 1
MAPA EJES DE INTEGRACION Y DESARROLLO
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PROPUESTA GENERAL
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4.6.3. SISTEMA URBANO – RURAL PROVINCIAL
El Sistema Urbano provincial se ha determinado de acuerdo a la jerarquización de los
centros poblados, considerando su tamaño poblacional y la proyección de su
crecimiento, determinando su función urbana y rural en las áreas de vocación urbana
industrial y su tipología económica.
El sistema urbano provincial constituye la red fundamental de los centros poblados los
cuales articulados favorecen en el proceso del acondicionamiento territorial, haciéndolo
sostenible e integrado
A. Roles y Funciones de Centros Poblados
Los roles y las funciones de los asentamientos humanos identificados y jerarquizados y
habiendo estableciendo sus actividades fundamentales, sus proyecciones a futuro así
como las aptitudes, potencialidades
territoriales y su ventajas comparativas, nos
permiten definir sus roles y funciones que identificadas en el diagnóstico no han sufrido
variación, sin embargo de acuerdo a la propuesta de articulación e integración estas
deben ser potenciadas, siendo los roles y funciones de los principales centros poblados:
a.1 Ciudad de Huacho.
Rol:
Ciudad Principal, conurbada con las capitales distritales de Huacho, Hualmay, Huaura,
Santa María y Caleta de Carquín, Centro Urbano dinamizador de nivel provincial,
cabecera del sub sistema capital de la Provincia.
Funciones Urbanas:
Centro político, administrativo sede política, administrativa Regional y Local Provincial,
con tipología económica de predominio comercial y de industria liviana, servicios de
nivel provincial, productos agrícolas especializados y centro de la actividad extractiva y
de procesamiento y con servicios turísticos.
a.2 Ciudad de Végueta
Rol:
Ciudad Menor, Centro urbano secundario complementaria a las funciones de la
Ciudad Principal de Huacho., Capital de distrito.
Funciones Urbanas:
Centro político, administrativo y de servicios de nivel distrital.
Centro residencial de apoyo a la población rural dedicada a la actividad industrial,
comercial, agrícola, pesquera, servicios turísticos.
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de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROPUESTA GENERAL
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a.3 Centro Urbano de Sayán
Rol:
Centro poblado de servicios capital del Distrito de Sayán.
Funciones Urbanas:
Centro urbano de segunda prioridad, cuya característica está inscrita dentro de un
área nucleada urbana, constituida por un área de producción extractiva especializada,
(también realizan actividades del sector secundario y terciario), que brinda servicios y
residencia a la población dedicada a la actividad extractiva y de turismo.
a.4 Centro Urbano Andahuasi.
Rol: Centro poblado de servicios de apoyo al Distrito de Sayán.
Funciones Urbanas:
Centro urbano de segunda prioridad, cuya característica está inscrita dentro de un
área nucleada urbana, constituida por un área de producción extractiva especializada,
ligada a un centro de pequeñas dimensiones. (También realizan actividades del sector
secundario y terciario), que brinda servicios y residencia a la población dedicada a la
actividad extractiva e industrial azucarera.
a.3 Ciudad de Medio Mundo
Rol:
Ciudad Menor, Centro urbano secundario del área nucleada urbana de la provincia,
complementaria a las funciones de la Ciudad de Végueta.
Funciones Urbanas:
Centro residencial de apoyo a la población rural dedicada a la actividad industrial,
fundamentalmente avícola, comercial, agrícola, pesquera, con centro turístico
importante natural “las Albúferas de Medio Mundo”.
a.4 Centro Urbano Humaya
Rol:
Centro poblado de servicios de apoyo a la Ciudad de Huacho.
Funciones Urbanas:
Centro urbano constituida de segunda prioridad, cuya característica está constituida
por área de producción extractiva especializada ligada a un centro de pequeñas
dimensiones (también realizan actividades del sector secundario y terciario), que
brinda servicios y residencia a la población dedicada a la actividad extractiva.
a.5 Centro Urbano La Villa
Rol:
Centro poblado de servicios de apoyo al Distrito de Sayán.
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PROPUESTA GENERAL
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Funciones Urbanas:
Centro urbano de segunda prioridad, cuya característica está constituida por área de
producción extractiva especializada ligada a un centro de pequeñas dimensiones
(también realizan actividades del sector secundario y terciario), que brinda servicios y
residencia a la población dedicada a la actividad extractiva.
a.6 Centro Urbano Primavera
Rol:
Centro poblado de servicios de apoyo a la Ciudad de Végueta.
Funciones Urbanas:
Centro urbano de segunda prioridad, cuya característica está constituida por área de
producción extractiva especializada ligada a un centro de pequeñas dimensiones
(también realizan actividades del sector secundario y terciario), que brinda servicios y
residencia a la población dedicada a la actividad extractiva.
a.7 Centro Urbano Paraíso
Rol:
Centro poblado primario de apoyo a la Ciudad de Huacho.
Funciones Urbanas:
Centro poblado urbano de apoyo a la actividad agrícola.
a.8 Centro Urbano Puñón.
Rol:
Centro poblado primario de apoyo al Distrito de Checras.
Funciones Urbanas:
Centro poblado urbano de apoyo a la actividad agrícola.
a.9 Centro Urbano El Sol.
Rol:
Centro poblado primario de apoyo al Distrito de Huaura.
Funciones Urbanas:
Centro poblado urbano de apoyo a la actividad agrícola.
a.10 Centro Urbano Vilcahuara.
Rol:
Centro poblado primario de apoyo al Distrito de Huaura.
Funciones Urbanas:
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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
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PROPUESTA GENERAL
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Espacio Agrícola y de Actividades Extractivas de Concentración Poblacional:
Constituida por una unidad espacial de primera prioridad, por el proceso de ruptura
del aislamiento de los centros agrícolas dispersos.
a.11 Centro Urbano Jucul
Rol:
Centro político, administrativo y de servicios de nivel distrital, capital del Distrito de
Santa Leonor.
Funciones Urbanas:
Espacio Agrícola y de Actividades Extractivas de Concentración Poblacional:
a.12 Centro Urbano Parquin
Rol:
Centro poblado primario de apoyo al Distrito de Santa Leonor
Funciones Urbanas:
Espacio Agrícola y de Actividades Extractivas de Concentración Poblacional.
a.13 Centro Urbano Paccho.
Rol:
Centro político, administrativo y de servicios de nivel distrital, capital del Distrito de
Paccho
Funciones Urbanas:
Espacios agrícolas ganaderos y de actividades extractivas de concentración
Poblacional, constituidas por una Unidad espacial de segunda prioridad.
a.14 Centro Urbano Santa Cruz
Rol:
Centro político, administrativo y de servicios de nivel distrital, capital del Distrito de
Leoncio Prado.
Funciones Urbanas:
Espacios agrícolas ganaderos y de actividades extractivas de concentración
Poblacional, constituidas por una Unidad espacial de segunda prioridad
a.15 Centro Urbano Diecisiete de Enero
Rol:
Centro poblado primario de apoyo al Distrito de Sayán.
Funciones Urbanas:
Espacio Agrícola y de Actividades Extractivas de Concentración Poblacional:
Constituida por una unidad espacial de primera prioridad, por el proceso de ruptura
del aislamiento de los centros agrícolas dispersos.
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PROPUESTA GENERAL
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a.16 Centro Urbano Don Alberto (Casa Blanca)
Rol:
Centro poblado primario de apoyo al Distrito de Sayán.
Funciones Urbanas:
Espacio Agrícola y de Actividades Extractivas de Concentración Poblacional:
Constituida por una unidad espacial de primera prioridad, por el proceso de ruptura
del aislamiento de los centros agrícolas dispersos.
a.17 Centro Urbano Nueve de Octubre
Rol:
Centro poblado primario de apoyo al Distrito de Sayán.
Funciones Urbanas:
Espacio Agrícola y de Actividades Extractivas de Concentración Poblacional:
Constituida por una unidad espacial de primera prioridad, por el proceso de ruptura
del aislamiento de los centros agrícolas dispersos.
a.18 Centro Urbano La Merced
Rol:
Centro poblado primario de apoyo al Distrito de Sayán.
Funciones Urbanas:
Espacio Agrícola y de Actividades Extractivas de Concentración Poblacional:
Constituida por una unidad espacial de primera prioridad, por el proceso de ruptura
del aislamiento de los centros agrícolas dispersos.
a.19 Centro Urbano Mazo
Rol:
Centro poblado primario de apoyo al Distrito de Végueta
Funciones Urbanas:
Espacio Agrícola y de Actividades Extractivas de Concentración Poblacional:
Constituida por una unidad espacial de primera prioridad, por el proceso de ruptura
del aislamiento de los centros agrícolas dispersos.
a.20 Centros Rurales.
Rol:
Espacios agrícolas ganaderos y de actividades extractivas de concentración
Poblacional, constituidas por Unidades espaciales de segunda prioridad, que surgen
del proceso de ruptura del aislamiento de los centros agrícolas dispersos
Ver Mapa de Propuesta del Sistema Urbano Rural.
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PROPUESTA GENERAL
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MAPA
PROPUESTA DE SISTEMA URBANO RURAL
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PROPUESTA GENERAL
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B. Proyecciones de Crecimiento Poblacional en Centros Poblados.
Las políticas orientadas a lograr el desarrollo económico en los centros poblados de la
Provincia de Huaura, propenderán al crecimiento demográfico, por cuanto estas se
dirigen a mejorar las condiciones de vida de la población, así como las expectativas de
migración poblacional.
Según el comportamiento socio – demográfico de los Distritos de la Provincia, estos
demuestran una tendencia de crecimiento estable y en otros casos negativos.
Las expectativas de carácter económico y político según lo planteado se lograrían con
las oportunidades siguientes:
La política del Gobierno
Nacional de Inclusión Social, buscara
priorizar las áreas
deprimidas de la Región, ello posibilitaría la promoción en el desarrollo económico de los
Distritos.
En el aspecto económico se promueve la optimización en el desarrollo de las actividades
comerciales, agrícolas, ganaderas, y de turismo, los cuales serían potenciadas por los
ejes de desarrollo planteados, desarrollados a través de las vías Nacionales,
Departamentales y Vecinales.
C. Requerimientos de Servicios Básicos y Equipamiento en los Centros Poblados.
Los Servicios Básicos en los centros poblados de la Provincia son fundamentales a fin de
lograr la calidad de vida deseada, se ha establecido Programas con contenidos de
estrategias e identificación de proyectos específicos, a fin de que los centros poblados
sean atractivos, se constituyan en polos de desarrollo importantes, y ofrezcan todas las
condiciones básicas de habitabilidad, con la dotación y ampliación de su sistema de
electricidad, construcción y ampliación de las redes de agua y alcantarillado y cobertura
del sistema de telecomunicaciones.
El mejoramiento de la infraestructura educativa y de salud, con el equipo y mobiliario
suficiente para un óptimo funcionamiento con la asignación de personal calificado en las
áreas correspondientes especializadas.
Municipalidad Provincial de Huaura-Huacho
326
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
4
PROPUESTA GENERAL
4.7. POLÍTICAS DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL
4.7.1. Políticas Generales.a. Promover la ocupación equilibrada e integrada del territorio de la Provincia de
Huaura; en función al manejo sostenible de sus recursos naturales, a la articulación
de las áreas de tratamiento territorial y de las áreas de especialización y usos
mayores.
b. Promover la recuperación ambiental y la seguridad física ante desastres en la
Provincia de Huaura; debido a la situación ambiental crítica generalizada y la
vulnerabilidad ante peligros naturales y antrópicos.
c. Consolidar y desarrollar la infraestructura económica (vías, infraestructura agrícola),
los servicios básicos (agua, saneamiento, energía eléctrica, comunicaciones), y el
equipamiento social (educación, salud); como base para promover el desarrollo de
las actividades agrícolas y agroindustriales, comerciales, turísticas y de servicios en
la Provincia de Huaura.
d. Promover el desarrollo en la zona rural de la Provincia implementando redes rurales
que complementen la estructura del sistema urbano provincial para superar la
pobreza y la exclusión social.
e. Promover la participación privada en la diversificación económica y en el desarrollo
de áreas de tratamiento en el territorio de la Provincia; que permitan mejorar las
condiciones de competitividad en el contexto regional, nacional e internacional.
f.
Gestionar el desarrollo de la infraestructura hidráulica y la infraestructura básica
para el mejoramiento de la actividad agrícola; a fin de que estas sean competitivas
en la Provincia de Huaura.
g. Promover el desarrollo de infraestructura básica, el manejo tecnificado y el
mejoramiento genético de las actividades ganaderas; con el objetivo de dar
competitividad al desarrollo de actividades pecuarias y pecuario – industriales en
la Provincia de Huaura.
h. Gestionar la modernización y desarrollo de la infraestructura pesquera y avícola en
la Provincia de Huaura; ya que constituye una actividad competitiva y sostenida,
con el manejo adecuado.
i.
Promover la puesta en valor de los recursos turísticos y naturales de la Provincia; a
fin de lograr el desarrollo de infraestructura, servicios y circuitos turísticos locales,
integrados a los ejes turísticos regionales y macro-regionales.
Municipalidad Provincial de Huaura-Huacho
327
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
j.
PROPUESTA GENERAL
4
Promover una adecuada estructuración del Sistema Urbano Provincial, a través de
una red de centros poblados
equilibrada y organizada, con roles y funciones
definidos, y articulados por relaciones optimizadas de complementariedad y
articulación física.
k.
Consolidar el Sistema Vial Provincial, a fin de garantizar la articulación física y la
interrelación de las actividades económicas y de los centros poblados de la
provincia; de modo de contribuir a la eficiencia funcional y productiva del territorio
de Huaura.
l.
Promover el acondicionamiento físico, turístico, recreativo y paisajista de la
Provincia de Huaura; a partir de la integración vial y la inversión en servicios
básicos.
m. Promover la modernización y democratización de la gestión del territorio de la
Provincia de Huaura, estableciendo mecanismos y agendas para la concertación
de acciones de acondicionamiento territorial, y consolidando mecanismos de
participación ciudadana.
4.7.2 Lineamientos de Integración del Territorio.a. Crear condiciones adecuadas para un mejor uso del suelo provincial y el desarrollo
de las áreas de tratamiento en base a la identificación de las ventajas locales, el
manejo sostenible de los recursos naturales y una mayor articulación física de las
actividades de la provincia.
b. Promover la orientación de inversiones hacia las actividades que genere mayor
valor agregado y empleo, a fin de lograr una mayor competitividad de la economía
y por lo tanto, una mayor capacidad de generar riqueza.
c. Orientar el planeamiento de los procesos de urbanización y desarrollo rural, con la
finalidad de permitir un equilibrio entre el desarrollo de las redes urbanas y
espacios productivos rurales.
d. Promover una gradual redistribución de la población en el territorio provincial para
contrarrestar la excesiva concentración urbana en la Ciudad de Huacho, de tal
manera de permitir el incremento de la participación de los ciudadanos en todos
los aspectos de la vida regional provincial, propiciando oportunidades reales de
desarrollo económico y oportunidad laboral al mismo tiempo.
e. Consolidar la construcción y el mantenimiento de la infraestructura física, para
interconectar a los centros poblados con los espacios productivos.
Municipalidad Provincial de Huaura-Huacho
328
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
4
PROPUESTA GENERAL
f. Promover las obras de infraestructura para el desarrollo provincial y para
desconcentrar la inversión privada, revertir la tendencia migratoria del campo a la
ciudad, mediante el apoyo al desarrollo integral de las zonas rurales y delimitar
claramente las facultades de los gobiernos locales y de las demás instituciones
que trabajan a nivel provincial.
4.7.3 Lineamientos de Política de Gestión Territorial.
Desarrollar un proceso integral de descentralización de la actividad de la provincia,
que comprende no sólo el tema de decisiones administrativas por parte del gobierno
local, si no que incluye además las dimensiones económicas productivas y territoriales
para lograr una equilibrada ocupación del territorio.
La dimensión económica buscará la redistribución en el territorio de las condiciones
de rentabilidad y atracción de capitales y recursos.
Los ejes de desarrollo planteados promoverán el desarrollo productivo descentralizado
y el relanzamiento de centros urbanos dinamizadores.
a. El estado como agente facilitador del desarrollo, deberá establecer estrategias y
políticas selectivas dirigidas a orientar la localidad para descentralizar las
inversiones productivas, intervenir en la acción del mercado para revertir las
tendencias del centralismo de la capital provincial y generar incentivos para la
creación de desarrollo de mercados regionales y aprovechar los TLC para la
exportación de productos de mayor valor agregado.
b. Desarrollar un marco de referencia que defina criterios de ordenamiento territorial
para evitar la agudización de conflictos entre el uso de los suelos, la conservación y
manejo de los recursos naturales, considerando que las actividades productivas
como la agricultura, la industria, la minería y el turismo no impacten negativamente
en los ecosistemas naturales.
c. Fomentar la consolidación de la empresa privada capaces de producir bienes y
servicios competitivos en precio y calidad, agregando valor a las materias primas y
productos intermedios.
d. Apoyar el funcionamiento de agentes gubernamentales, entidades académicas y
asociaciones de pequeña y mediana empresas, encargadas de preparar los
recursos humanos, dar asistencia técnica y desarrollo de mercados alternativos.
e. Consolidar los gobiernos locales en aspectos de cohesión social, identidad y la
construcción de una visión de futuro compartida, con plena participación de los
agentes económicos y sociales locales como un nuevo estilo de desarrollo integral.
Municipalidad Provincial de Huaura-Huacho
329
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROPUESTA GENERAL
4
MAPA DE
MODELO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Municipalidad Provincial de Huaura-Huacho
330
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
CAPITULO V
PROPUESTAS
ESPECIFICAS
Municipalidad Provincial de Huaura
331
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROPUESTAS ESPECIFICAS
5
5.0 PROPUESTAS ESPECÍFICAS DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Las propuestas específicas de Acondicionamiento Territorial están directamente relacionadas
con los Objetivos de Acondicionamiento Territorial y estos a su vez se sustentan en una serie
de Estrategias para conseguirlos: Ver Gráfico 5.1-1.
GRÁFICO Nº 5.1-1
ESQUEMA DE PROPUESTAS DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
VISION DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE
LA PROVINCIA DE HUAURA
2022
OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE
ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
PROCESOS
ESCENARIOS
1. Promover la integración territorial y la ocupación
urbana ordenada de la provincia que garantice el
aprovechamiento de sus recursos.
EJE 1
2. Promover la protección y el aprovechamiento de sus
recursos naturales.
3. Promover la prevención y mitigación ante la ocurrencia
de fenómenos naturales y antrópicos.
EJE 2
4. Promover el desarrollo competitivo de la actividad
avícola,
agropecuaria,
la
agroexportación,
agroindustria y turismo natural y cultural.
EJE 3
5. Garantizar para su población mejores servicios de salud y
educación.
EJE 4
6. Garantizar para su población urbana y rural la dotación
de mejores servicios básicos.
EJE 5
7. Promover el fortalecimiento de las municipalidades de la
provincia en la gestión del territorio.
MODELO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
POLITICAS Y ESTRATEGIAS DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
En el Cuadro Nº 5.1-1 se detallan los Objetivos, Políticas y Estrategias de Acondicionamiento
Territorial, que incluyen las Áreas de Tratamiento donde estas políticas se localizan.
Municipalidad Provincial de Huaura
332
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROPUESTAS ESPECIFICAS
5
Cuadro Nº 5.1-1
Ejes Estratégicos, Objetivos, Políticas y Estrategias de Acondicionamiento Territorial
EJES
OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS
ESTRATÉGICOS
POLÍTICAS
ÁREAS DE
-Implementación, rehabilitación y
1.1. Promover el mejoramiento,
mejoramiento de la Infraestructura vial
ampliación y mantenimiento
provincial, interdistrital e interprovincial
de la infraestructura vial
1. Huaura es una
provincia integrada
que protege y
aprovecha
sosteniblemente sus
recursos naturales y
promueve la seguridad
física y articulación de
su territorio.
1. Promover la
integración territorial
de la provincia y
ocupación urbana
ordenada que
garantice el
aprovechamiento de
sus recursos
-Implementación
1.2 Mejorar y Ordenar el
Sistema de Transporte
Interdistrital e interprovincial.
Todas las Áreas
adecuada
interdistrital e interprovincial.
sector
privado
Implementación
implementación y cobertura de
para
de
la
los
Ampliación
medios
e
de
telecomunicaciones en áreas rurales y
telecomunicaciones.
altoandinas.
- Formulación de los instrumentos de
1.4 Promover el Desarrollo
gestión
Area Urbano Industrial
provincial
Municipalidad Provincial de Huaura
una
- Establecer alianzas estratégicas con el
privada y pública en
Centros Poblados del territorio
de
infraestructura del sistema de Transporte
1.3 Promover la inversión
Urbano Planificado de los
ESTRATEGIAS
TRATAMIENTO
333
para
planificado
el
desarrollo
urbano
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROPUESTAS ESPECIFICAS
EJES
OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS
ESTRATÉGICOS
POLÍTICAS
5
ÁREAS DE
ESTRATEGIAS
TRATAMIENTO
Evaluación de los servicios eco sistémicos y la
adaptación
al
cambio
climático
por
la
población local (usurarios de los RR.NN).
Identificación, evaluación de los objetos de
conservación en las áreas especializadas de la
zona
2.1. Promover la
protección de áreas con
alto valor de conservación
1. Huaura es una
aprovecha
sosteniblemente sus
recursos naturales y
promueve la seguridad
tratamiento
de
conservación
y
protección
Áreas de Protección
y Conservación
Fomentando la investigación compatible con
el las prioridades de desarrollo de la provincia.
Establecimiento de alianzas estratégicas con
el gobierno central, regional y local para
provincia integrada
que protege y
de
mantener la integridad de las ANP y ACR.
2.Promover la
protección y el
aprovechamiento de
sus recursos naturales
Fortaleciendo
la
participación
local
(instituciones, actores rurales y urbanos) en la
conservación y protección de los recursos
naturales.
Tratamiento de los residuos sólidos
física y articulación de
su territorio.
Tratamiento
de
las
aguas
residuales
domesticas e industriales en la provincia de
Huaura.
2.2 Promover la
recuperación de las Áreas
Ambientales Criticas
Áreas de
Recuperación
Evaluación de alternativas de recuperación de
áreas críticas en la Área de conservación y
recuperación.
Fomentando
la
reforestación
en
áreas
afectadas por el impacto de actividades
mineras.
Municipalidad Provincial de Huaura
334
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROPUESTAS ESPECIFICAS
5
Fomentando el uso de abonos orgánicos
Promoviendo y vinculando mercados para los
productos orgánicos.
2.3 Promover la agricultura
Adecuación
orgánica y la
orgánica.
agroforestería en la
Área Productiva
provincia
al
sistema
de
certificación
Implementando sistemas agroforestales que
mejoren
los
rendimientos
productivos
y
protejan el suelo.
Promoviendo
la
diversificación
de
su
producción ganadera a través de la cría de
camélidos y otros productos pecuarios.
Generando espacios de concertación con
instituciones involucradas en temas de salud
pública y manejo ambiental (OEFA, CAM)
PAMA
2.4 Promover el desarrollo
de la minería responsable
en la provincia.
Área Productiva
Organizando
eventos
de
difusión
y
sensibilización en el tema ambiental dirigido a
la sociedad civil.
Fortalecimiento
de
la
oficina
de
Medio
Ambiente de la MPH para un adecuado
control y monitoreo.
2.5Promover y desarrollar
el ecoturismo tomando en
cuenta los recursos
naturales y culturales de la
provincia.
Área Productiva
Identificación, evaluación y puesta en valor a
Área de
los recursos turísticos naturales y culturales
Conservación y
Protección Ecológica
Área Urbana
Industrial
Municipalidad Provincial de Huaura
con que cuenta la provincia.
335
Fomentando la inversión pública/privada para
el mejoramiento de los servicios turísticos y la
difusión de los nuevos atractivos turísticos.
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROPUESTAS ESPECIFICAS
EJES
OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS
ESTRATÉGICOS
sosteniblemente sus
recursos naturales y
promueve la seguridad
Fortalecimiento de las capacidades para
mitigar los desastres
Implementación de la Gestión de Riesgos
3. Promover la
prevención y mitigación
ante la ocurrencia de
fenómenos naturales y
antrópicos
física y articulación de
ESTRATEGIAS
TRATAMIENTO
Provincia de Huaura.
provincia integrada
aprovecha
ÁREAS DE
3.1. Mitigar los desastres en la
1. Huaura es una
que protege y
POLÍTICAS
5
ante los desastre.
Promoción
3.2 Mejorar la calidad
Todas las Áreas
e
Implementación
valores ambientales
de
los
naturales y
paisajísticos de los ecosistemas.
ambiental de la Provincia de
Reducción de los problemas ambientales.
Huaura
Implementación de los instrumentos de
su territorio.
Gestión Ambiental
EJES
OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS
ESTRATÉGICOS
POLÍTICAS
ÁREAS DE
ESTRATEGIAS
TRATAMIENTO
Fortalecimiento de las cadenas productivas en
2. Huaura, es una
provincia
económicamente
competitiva, que
consolida su liderazgo
en la actividad avícola,
agropecuaria, agro
exportación,
agroindustria y turismo.
con la aglomeración de productores para la
4.1 Promover el desarrollo y
4. Promover el
desarrollo competitivo
de la actividad avícola,
agropecuaria, la
agroexportación,
agroindustria y
turismo natural y
cultural.
generación de un clúster avícola.
competitividad de la
Incrementando la producción avícola en la
actividad avícola
provincia.
Implementación de un modelo empresarial a
Área Productiva
los agricultores.
Desarrollo de nuevas tecnologías para
incrementar la producción y la
4.2 Impulsar la actividad
agrícola y ganadera con
productividad.
vocación agroindustrial y
Insertándose a los grupos de mercados
agroexportacion
internacionales que faciliten el acceso a
los productos.
Municipalidad Provincial de Huaura
336
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROPUESTAS ESPECIFICAS
5
Implementación de un modelo empresarial
con tecnología para la transformación e
industrialización
de
los
productos
agrícolas.
Estableciendo alianzas estratégicas entre
las instituciones de Investigación agrícola
4.3. Impulsar la actividad de
investigación e innovación
ganadera.
tecnológica, agrícola y
Diseñando e implementando un Programa
ganadera
de Investigación aplicada e Innovación
Tecnológica para la provincia de Huaura.
Recuperación y puesta en valor de los
Recursos Turísticos de la provincia.
4.3 Fomentar el desarrollo de
Diseño y promoción de Circuitos
las actividades turísticas
Turísticos en la provincia.
Implementación y mejoramiento de los
servicios turísticos existentes.
Municipalidad Provincial de Huaura
337
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROPUESTAS ESPECIFICAS
EJES
OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS
ESTRATÉGICOS
POLÍTICAS
5
ÁREAS DE
ESTRATEGIAS
TRATAMIENTO
Mejorando de la infraestructura física y la
implementación del equipamiento de los
5.1Fomentar el mejoramiento
3. Huaura es una
provincia que prioriza
establecimientos de salud.
de salud en la provincia de
Dotando de Recursos Humanos
Huaura
capacitados en gestión y calidad de
servicios que superen las limitaciones de
5. Garantizar para su
de vida para su
población mejores
servicios de salud y
población
educación.
mejores condiciones
de la calidad de los servicios
Área de Aptitud Urbano
Industrial
atención de la salud
Mejorando de la infraestructura física y la
implementación del equipamiento de las
5.2 Fomentar el mejoramiento
instituciones educativas
de la calidad de los servicios
Dotando
de educación en la provincia
de
recursos
Humanos
capacitados en gestión y calidad de
de Huaura.
servicios que superen las limitaciones de
atención de la educación
Mejoramiento de Servicios básicos de
agua y desagüe en los CC.PP urbano
4. Huaura, provincia que
brinda a todos sus
centros poblados de
adecuados servicios
básicos.
6. Garantizar para su
población urbana y rural
la dotación de mejores
servicios básicos
1.1 Promover la dotación y el
rurales
mejoramiento de los
Área de Aptitud Urbano
servicios básico en la
Industrial
provincia
Implementación de Servicios básicos de
agua y desagüe en áreas rurales
Ampliación de la cobertura del servicio de
energía eléctrica en los asentamientos
humanos de la provincia.
Municipalidad Provincial de Huaura
338
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROPUESTAS ESPECIFICAS
EJES
OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS
ESTRATÉGICOS
POLÍTICAS
5
ÁREAS DE
TRATAMIENTO
7.1 Fortalecer los Gobiernos Locales
7. Promover el
fortalecimiento de
5. Huaura es una
provincia que gestiona
responsablemente su
territorio.
todas las
municipalidades de la
provincia en la gestión
del territorio.
Fortalecimiento de capacidades
de toda la provincia con la provisión
institucionales para procesos de
de adecuados instrumentos de
gestión del territorio.
gestión
Coordinar acciones para elaborar
7.2 Promover y fortalecer los espacios
un programa de capacitación
y mecanismos de concertación y
dirigido a funcionarios, líderes
mecanismos de participación
ciudadana en toda la provincia de
Todas las Áreas
Huaura.
comunales, ONG, instituciones,
sector privado productivo, acorde
con las necesidades detectadas.
Promover
7.3 Fortalecimiento de la
los
concertación
mancomunidad municipal Ámbar,
interinstitucional
Leoncio Prado, Paccho, Santa
Leonor, Sayán, Cochamarca (Oyon)
y Ihuari (Huaral)
Municipalidad Provincial de Huaura
ESTRATEGIAS
339
espacios
y
de
coordinación
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
5
PROPUESTAS ESPECIFICAS
5.1. EJE ESTRATÉGICO 1:
HUAURA
ES
UNA
PROVINCIA
INTEGRADA
QUE
PROTEGE
Y
APROVECHA
SOSTENIBLEMENTE SUS RECURSOS NATURALES Y PROMUEVE LA SEGURIDAD
FÍSICA Y ARTICULACIÓN DE SU TERRITORIO.
5.1.1 OBJETIVO ESTRATEGICO 1:
EN RELACIÓN A PROMOVER LA INTEGRACIÓN TERRITORIAL Y OCUPACION URBANA
ORDENADA DE LA PROVINCIA QUE GARANTICE EL APROVECHAMIENTO DE SUS
RECURSOS.
POLÍTICAS
1.1. Promover la articulación e integración del
territorio provincial a través de las vías
terrestres de comunicación
1.2 Mejorar y ordenar el Sistema de
Transporte Interdistrital e interprovincial
ESTRATEGIAS
-Implementación, rehabilitación y
mejoramiento de la Infraestructura vial
provincial, interdistrital e interprovincial.
-Implementación
de
infraestructura del
sistema de Transporte
en la implementación y cobertura de
telecomunicaciones.
adecuada
interdistrital e interprovincial.
Establecer
1.3 Promover la inversión privada y pública
una
sector
alianzas
privado
Implementación
estratégicas
para
de
telecomunicaciones
la
los
en
con
Ampliación
medios
áreas
rurales
el
e
de
y
altoandinas.
1.4 Promover el Desarrollo Urbano
-Formulación de los instrumentos de gestión
Planificado de los Centros Poblados del
para el desarrollo urbano planificado
territorio provincial.
A. POLITICA 1.1: Promover la articulación e integración del territorio provincial a través
de vías terrestres de comunicación
A.1 Estrategia: Implementación, rehabilitación y mejoramiento de la Infraestructura
vial provincial, interdistrital e interprovincial ordenado.
a. Acciones Estratégicas
-
Formulación de los estudios a fin de que se gestionen los recursos para la
construcción, rehabilitación y mantenimiento de la infraestructura vial.
-
La participación de la comunidad en la ejecución, vigilancia y seguimiento de
la gestión de los Proyectos viales.
-
Gestionar el cofinanciamiento de la ejecución de los proyectos.
-
Regulación de los sistemas de transporte interdistrital
Municipalidad Provincial de Huaura
340
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROPUESTAS ESPECIFICAS
5
b. Beneficios
-
Articulación Vial Provincial optimizada a través de las redes viales Nacional,
Regional y Local.
-
Fortalecimiento de las economías locales.
-
Reducción de los tiempos entre origen y destino en el territorio.
-
Desencadenamiento de actividades industriales comerciales y turísticas
-
Mayor acceso a los mercados para la producción local.
-
Mejorar la prestación de los servicios de educación y salud.
c. Programas y Proyectos
Programas
 Construcción, Rehabilitación y mantenimiento de la infraestructura vial de la
Provincia en concordancia con el PVPP.
Proyectos
 Rehabilitación
de la
carretera: LM-106 de Sayán a Huanangu (Huaral) a
Auquimarca (Santa Cruz) - 40Km.
 Rehabilitación de la carretera LM-107 de Parquin- Jucul- Chiuchin- Checras
de Maray hasta el empalme con la carretera LM-511 (Vía a Cerro de Pasco).
60 Km. en Santa Leonor
 Rehabilitación de la Carretera LM-103 de Paracas –Ámbar – Huacan –Speñico
– Vilcahuara Empalme con la Vía transversal del Valle de Huaura R-63 55 Km.
 Rehabilitación de la carretera: Ruta R20, de Emp. LM-105 (Ámbar)- Churín a
Tambón, 15Km. en Ámbar- Huaura
 Mejoramiento carretera Ruta R-22 de Soque - Cochaca al empalme LM-105
Puente Capilla 12Km. en Ámbar
 Rehabilitación Carretera: Ruta R-53 de Paccho a Tingo 24 km. en Paccho
 Rehabilitación de la carretera: Ruta LM-522 de Emp. LM-108 Picoy a
Emp.
LM 108 10 Km. en Santa Leonor
 Rehabilitaciòn carretera: Ruta 557 de EMP.LM105 Arcata a Aynaca 4,50 km. en
Ámbar
 Rehabilitación de la carretera: Ruta R02, de Emp. 1NF PE 1N (Peaje El
Paraíso) 19 Km. en Huacho- Sayán
 Rehabilitación carretera: EMP. R49 Huancatama- Muzga 11 km. en Paccho
 Rehabilitación de la carretera: Ruta LM-569 de Emp. PE-1NF (Sta. Rosa) a
Emp. PR-1N 9,5K en Santa Rosa
 Rehabilitación de la Carretera: Ruta LM- 568, de Emp. LM-118 a Mayobamba
6 Km. en Santa Leonor
 Rehabilitación carretera: Ruta R-09 de EMP.LM 560 a Pichupampa. En Leoncio
Prado
 Rehabilitación Carretera: Ruta R-07 de EMP. LM 560 Manchanchaca a Santo
Domingo 15 km. en Leoncio Prado
Municipalidad Provincial de Huaura
341
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROPUESTAS ESPECIFICAS
5
 Rehabilitación de la carretera: Ruta LM-571, de Emp. PE-1N a Playa Tartacay
12 km. en Huacho
 Rehabilitación de la carretera: Emp. LM-119 a Mayobamba 6 Km en Santa
Leonor
 Rehabilitación Carretera: Ruta R18 de Emp. LM-562 Puñun a LM-566 Maray
10Km. en Checras
 Mejoramiento y rehabilitación de la carretera: Ruta LM-572 de Emp. PE-1N a
Las Salinas 12 Km Huacho
 Rehabilitación carretera: Ruta LM-570, de Emp. LM-571 a Emp.LM-572
7 Km.
en Huacho
 Rehabilitación de la carretera: Ruta LM-573 , de (Km. 105) a Lachay 6 km. en
Huacho
 Mejoramiento camino de herradura Ámbar - Cantuyoc- Paracas 18 Km. en
Ámbar
 Mejoramiento camino de herradura Lascamayo--Gorgor 17 Km. en Ámbar
 Mejoramiento camino de herradura Tongos - Puñun 13 Km. en Checras.
B. POLITICA 1.2: Mejorar y ordenar el Sistema de Transporte Interdistrital e
interprovincial.
B.1 Estrategia: Implementación de una adecuada infraestructura del Sistema de
Transporte interdistrital e interprovincial.
a. Acciones Estratégicas
-
Regulación de los sistemas de transporte interdistrital
-
Lograr convenios con las empresas de transporte público interdistrital para la
gestión administrativa de los terminales terrestres.
-
Concesionar las rutas de transporte
-
Gestionar el cofinanciamiento de las infraestructuras.
b. Beneficios
-
Mejora en el transporte de bienes y pasajeros entre centros poblados de la
provincia.
-
Incremento en la frecuencia en la salida y llegada de vehículos de transporte
interdistrital
-
Seguridad de los pasajeros al contar con espacios de embarque y
desembarque de pasajeros.
-
Reducción de los costos de transporte.
-
Consolidación del sistema de comercialización de bienes y servicios
c. Programas y Proyectos
Programas
 Ordenamiento del sistema de transporte de pasajeros y de carga interdistrital
(en distritos).
Municipalidad Provincial de Huaura
342
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
5
PROPUESTAS ESPECIFICAS
Proyectos.
 Construcción del terminal terrestre Interprovincial en la ciudad de Huacho.
C. POLITICA 1.3: Promover la inversión privada y pública en la implementación y
cobertura de telecomunicaciones.
C.1 Estrategia: Establecer alianzas estratégicas con el sector privado para la
ampliación e Implementación de los medios de telecomunicaciones en áreas
rurales y altoandinas.
a. Acciones Estratégicas
-
Gestionar ante las instituciones privadas la ampliación y mejoramiento de los
servicios de comunicación y telecomunicación.
-
Programa de difusión de tecnología de la información y las comunicaciones
en los Centros Poblados de los Distritos de la Provincia.
-
Fomentar
el
uso
de
las
nuevas
Tecnologías
de
Información
y
Comunicaciones por los Gobiernos Municipales, con el fin de dotar de
servicios de mejor calidad a la población, aumentar la cantidad de usuarios y
lograr una comunicación eficiente entre las comunidades y los gobiernos
locales.
b. Beneficios
-
Ampliar el conocimiento de la información de la comunidad.
-
Fomentar la investigación a través del uso de las Tecnologías de Información
y Comunicaciones (TIC) de la población.
-
Facilitan el uso efectivo de recursos y oportunidades: gestión, transparencia e
interacción.
-
Facilitan la participación de la Comunidad.
-
Crean, apoyan y refuerzan redes interactivas y colaborativas para facilitar
diálogo entre comunidades, intermediarios, instituciones y organizaciones de
desarrollo.
-
Facilitan la coordinación de esfuerzos locales y nacionales y superar las
barreras físicas al compartir información y conocimiento.
c. Programas y Proyectos
Programas
 Mejoramiento y Ampliación de los servicios de telecomunicaciones de
telefonía fija inalámbrica y telefonía móvil y televisión.
 Construcción e implementación de red de cabinas municipales (Infotecas).
Municipalidad Provincial de Huaura
343
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
5
PROPUESTAS ESPECIFICAS
D. POLITICA: 1.4 Promover el Desarrollo Urbano Planificado de los Centros Poblados
del territorio provincial.
D.1 Estrategia: Formulación de los instrumentos de gestión para el desarrollo
urbano planificado
a. Acciones Estratégicas
-
Asistencia Técnica y Capacitación para el Fortalecimiento de Capacidades
Municipales en desarrollo urbano.
-
Asignación presupuestal de los Gobiernos Locales para la formulación de los
planes urbanos.
-
Elaboración de los instrumentos de gestión territorial municipal para el
desarrollo urbano. en concordancia con los planes políticas nacionales,
sectoriales y regionales.
b. Beneficios
-
La ocupación racional y sostenible del territorio.
-
La reducción de la vulnerabilidad ante desastres, prevención y atención
oportuna de los riesgos y contingencias físico-ambientales.
-
La armonía entre el ejercicio del derecho de propiedad y el interés público.
-
La coordinación de los diferentes niveles de gobierno nacional, regional y
local para facilitar la participación del sector privado en la gestión pública
local.
-
La distribución equitativa de los beneficios y cargas que se deriven del uso
del suelo.
-
La seguridad y estabilidad jurídica para la inversión inmobiliaria.
-
La eficiente dotación de servicios a la población.
d. Programas y Proyectos.
Proyectos.
 Fortalecimiento de capacidades para el ordenamiento urbano en la provincia
de Huaura.
Municipalidad Provincial de Huaura
344
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROPUESTAS ESPECIFICAS
5
5.1.2 OBJETIVO ESTRATEGICO 2:
EN RELACIÓN A PROMOVER LA PROTECCIÓN Y APROVECHAMIENTO RACIONAL DE
SUS RECURSOS NATURALES.
POLÍTICAS
ESTRATEGIAS
Evaluación de los servicios eco sistémicos y la adaptación
al cambio climático por la población local (usurarios de los
RR.NN).
Identificación, evaluación de los objetos de conservación en
las áreas especializadas de la
zona de tratamiento de
conservación y protección
2.1. Promover la protección de
áreas con alto valor de
conservación
Fomentando la investigación compatible con las prioridades
de desarrollo de la provincia
Establecimiento de alianzas estratégicas con el gobierno
central, regional y local para mantener la integridad de las
ANP.
Fortaleciendo la participación local (instituciones, actores
rurales y urbanos) en la conservación y protección de los
recursos naturales.
Tratamiento de los residuos sólidos
2.2 Promover la recuperación
de las Áreas Ambientales
Criticas
Tratamiento
de
las
aguas
residuales
domesticas
e
industriales en la provincia de Huaura.
Evaluación de alternativas de recuperación de áreas críticas
en la zona de conservación y recuperación.
Fomentando la reforestación en áreas afectadas por el
impacto de actividades mineras.
Fomentando el uso de abonos orgánicos
Promoviendo y vinculando mercados para los productos
orgánicos.
2.3 Promover la agricultura
Adecuación al sistema de certificación orgánica.
orgánica y la agroforestería en
Implementando sistemas agroforestales que mejoren los
la provincia
rendimientos productivos y protejan el suelo.
Promoviendo la diversificación de su producción ganadera
a través de la cría de
camélidos y otros productos
pecuarios.
Generando espacios de concertación con instituciones
involucradas en temas de salud pública y manejo ambiental
2.4 Promover el desarrollo de
(OEFA, CAM) PAMA.
la minería responsable en la
Organizando eventos de difusión y sensibilización en el
provincia.
tema ambiental dirigido a la sociedad civil.
Fortalecimiento de la oficina de manejo ambiental de la
Municipalidad Provincial de Huacho para un adecuado
control y monitoreo.
Municipalidad Provincial de Huaura
345
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
2.5 Promover y desarrollar el
5
PROPUESTAS ESPECIFICAS
Identificación, evaluación y puesta en valor a los recursos
ecoturismo tomando en cuenta
turísticos naturales y culturales con que cuenta la provincia.
los recursos naturales y
Fomentando
culturales de la provincia.
mejoramiento de los servicios turísticos y la difusión de los
la
inversión
pública/privada
para
el
nuevos atractivos turísticos.
A. POLITICA 2.1: Promover la Protección de Áreas con Alto Valor de Conservación.
Estrategias:
A.1 Evaluación de los servicios eco sistémicos1 y la adaptación al cambio climático por
los usuarios de los recursos naturales.
a. Acciones Estratégicas
Convocar y lograr la participación de las instituciones que cuentan con
-
especialistas en valoración de servicios eco sistémico y cambio climático.
b. Beneficios

Garantiza la cantidad y calidad de agua

Prevención de pérdidas de cultivos por efectos de variabilidad y cambio
climático

Garantiza los servicios eco- sistémicos
c. Programas

Programa de gestión ambiental para la conservación, la protección y el
uso sostenible de los recursos naturales de la provincia.
Proyectos

Identificar y valorar los servicios ecosistémicos que brinda la cuenca
principal de la Provincia de Huaura y establecer mecanismos de
compensación.
A.2 Identificación, evaluación de los objetos de conservación en las áreas
especializadas de la zona de tratamiento de conservación y protección.
a. Acciones Estratégicas
-
Considerar la participación del sector público, privado y usuarios de los
recursos naturales para garantizar la integridad de la Zona de conservación
y protección
1
Servicios ecosistémicos: beneficios que el hombre obtiene de los ecosistemas, por ejemplo; servicios de
aprovisionamiento (agua y alimentos) y servicios de regulación de ciclos como inundaciones, degradación de suelos,
pestes, desecación, etc. Servicios culturales, espirituales y estéticos
Municipalidad Provincial de Huaura
346
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
-
PROPUESTAS ESPECIFICAS
5
Establecer y Fortalecer las oficinas de apoyo a la gestión de medio ambiente
y territorio.
b. Beneficios
-
Identifica opciones de uso de la zona de tratamiento y conservación
-
Incrementa la posibilidad de mantener los niveles freáticos para la provincia
-
Se amplía el potencial turístico en la provincia
c. Programas
 Programa de gestión ambiental para la conservación, la protección y el uso
sostenible de los recursos naturales de la provincia
Proyectos
 Propuesta de áreas para conservación y protección en cabeceras de
cuencas o micro cuencas de la Provincia de Huaura.
 Elaboración e implementación de un Plan de manejo de las áreas en uso
dentro de la zona productiva, zona de conservación y protección ecológica
de la provincia.
 Propuesta participativa para el establecimiento de áreas de conservación en
las áreas de especialización más vulnerables de la zona de conservación y
protección de la provincia
A.3 Fomentando la investigación compatible con las prioridades del desarrollo de la
provincia.
a. Acciones estratégicas
-
Considerar la participación del sector Educación (Universidades, Institutos)
para que participen en la identificación y priorización de los temas de
investigación.
-
Establecer y Fortalecer las oficinas de apoyo a la gestión de medio ambiente
y territorio.
b. Beneficios
-
Amplía las posibilidades de mejorar el uso de los recursos naturales de la
provincia.
-
Garantiza el conocimiento de tecnologías que contribuyen a mejorar la
productividad de las actividades relacionadas con el uso de los recursos
naturales en la provincia
-
Garantiza el conocimiento de tecnologías que contribuyen a mejorar la
productividad de las actividades relacionadas con el uso de los recursos
naturales en la provincia
Municipalidad Provincial de Huaura
347
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
5
PROPUESTAS ESPECIFICAS
c. Programa
 Programa de gestión ambiental para la conservación, la protección y el uso
sostenible de los recursos naturales de la provincia
Proyectos
 Plan de investigación y monitoreo de la diversidad biológica en las zonas de
conservación y protección ecológica de la provincia
 Identificación de tecnologías que contribuyan a mejorar los rendimientos de
leche en las áreas de producción de la provincia.
 Identificación de tecnologías que contribuyan a mejorar los rendimientos de
los cultivos anuales y perennes en las áreas de producción de la provincia.
 Plan de investigación y monitoreo de la diversidad biológica en las zonas de
conservación y protección ecológica de la provincia
A.4 Establecimiento de alianzas estratégicas con el gobierno central, regional y local
para mantener la integridad de las ANP.
a. Acciones estratégicas
 Convocar al MINAM para que a través del Servicio Nacional de Áreas
Protegidas
establezca
y
las
comisiones
ambientales
Regionales
y
Municipales garanticen la integridad de las ANP.
b. Beneficios
 Garantizar el patrimonio natural, el agua y un microclima saludable.
c. Programas
 Programa de gestión ambiental para la conservación, la protección y el uso
sostenible de los recursos naturales de la provincia.
Proyectos

Fortalecimiento a la gestión de las áreas protegidas de la provincia y Plan
de acción ambiental en las zonas de amortiguamiento de la Reserva
Nacional de Lachay y el Área de Conservación Regional Albufera de Medio
Mundo en concordancia con sus respectivos planes de gestión.
A.5 Fortaleciendo la participación local (instituciones, actores rurales y urbanos) en la
conservación y protección de los recursos naturales.
a. Acciones Estratégicas
-
Difundir la importancia de las ANP a través de diferentes medios de
comunicación.
b. Beneficios
-
Garantizar la protección de las ANP
Municipalidad Provincial de Huaura
348
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROPUESTAS ESPECIFICAS
5
c. Programa
-
Programa de gestión ambiental para la conservación, la protección y el uso
sostenible de los recursos naturales de la provincia
Proyectos
-
Plan de capacitación y asistencia técnica a los responsables de la gestión
de recursos naturales de la Provincia de Huaura.
B. POLITICA 2.2: Promover la Gestión Ambiental de los Residuos Sólidos,
Aguas
Residuales y la Recuperación de Áreas degradadas.
Estrategias:
B.1 Tratamiento de los residuos sólidos
a. Acciones estratégicas
 Lograr que los municipios de la Provincia de Huaura se integren para diseñar
proyectos conjuntos que solucione la problemática ambiental.
 Establecer contacto con empresas que tienen conocimiento sobre el manejo
integral de los residuos sólidos generados por la población del municipio
provincial de Huacho.
 Lograr que la población local participe en la gestión de residuos sólidos
b. Beneficios

Disminución de enfermedades infecto contagiosas por evacuación
inadecuada de los residuos sólidos

Disponibilidad de abonos orgánicos generados a partir de los residuos
domésticos

Generación de empleo local por venta de objetos reciclables
c. Programas

Programa de gestión de residuos sólidos y aguas residuales
d. Proyectos

Implementación de un sistema de limpieza pública y recojo de basura en
los diferentes centros poblados de la provincia. (B1)

Diseño e implementación de la planta de tratamiento y relleno sanitario en
la ciudad de Huacho incluido el estudio de impacto ambiental (B1)
B.2 Tratamiento de las aguas residuales domesticas e industriales en el municipio
provincial de Huaura
a. Acciones estratégicas
 Mejorar los controles para erradicar los desfogues clandestinos de las aguas
residuales domesticas e industriales de los centros poblados de la provincia.
Municipalidad Provincial de Huaura
349
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROPUESTAS ESPECIFICAS
5
b. Beneficios

Disponibilidad de agua tratada para riego de parques y áreas reforestadas
en la provincia

Cuerpos de agua libres de contaminantes
c. Programas

Programa de gestión de residuos sólidos y aguas residuales
Proyectos

Diseño y construcción de una planta de tratamiento de aguas residuales
de la ciudad de Huacho (B2)
B.3 Evaluación de alternativas de recuperación de áreas críticas en la zona de
conservación y recuperación
a. Acciones estratégicas
 Contactar con ONG e institutos de investigación para recibir asesoramiento
técnico en la identificación de las áreas críticas en la zona de conservación
y recuperación de la provincia y la determinación de alternativas de
recuperación.
b. Beneficios
 Evita escorrentía y garantiza la reposición de agua a la napa freática
c. Programas
 Programa de gestión de residuos sólidos y aguas residuales
Proyectos

Identificación y delimitación de las áreas ambientalmente críticas de las
zonas de conservación y recuperación de la provincia

Plan de recuperación ecológica y ambiental de los ríos contaminados por
aguas residuales industriales y domesticas de la ciudad de Huacho
B.4 Fomentando la reforestación en áreas afectadas por el impacto de actividades
mineras
a. Acciones estratégicas
 Identificar las áreas afectadas por actividades mineras y contactar a las
empresas responsables del impacto, para que asuman su responsabilidad
ambiental.
b. Beneficios
 Ampliación de áreas verdes en el municipio provincial de Huaura.
Municipalidad Provincial de Huaura
350
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROPUESTAS ESPECIFICAS
5
c. Programas
 Programa de gestión de residuos sólidos y aguas residuales
Proyectos
 Programa de reforestación y forestación para la recuperación de áreas
afectadas por minería metálica y no metálica y prevención de desertificación
en la provincia
C. POLITICA 2.3:
Promover la Agricultura Orgánica y la Agroforestería
en la
Provincia de Huaura
Estrategias:
C.1 Fomentando el uso de abonos orgánicos
a. Acciones estratégicas
-
Establecer contacto con empresas que producen abonos orgánicos y
-
Organizar pasantías para los pequeños productores agrícolas para mejorar
facilitarles la instalación de parcelas demostrativas.
su producción.
b. Beneficios
-
Abastecer a la población local y nacional de productos orgánicos
-
Fortalecer la actividad económica de los pequeños productores
-
Contribuir al mejoramiento de los ingresos económicos de los pequeños
productores de leche, carne, huevo y productos agrícolas.
c. Programas

Programa de producción orgánica y ganadero.
Proyectos

Plan de mejoramiento de la producción agropecuaria con abonos
orgánicos, en la Provincia de Huaura.
C.2 Promoviendo y vinculando mercados para los productos orgánicos
a. Acciones estratégicas
 Establecer
alianzas
estratégicas
con
COFIDE
y
otras
instituciones
relacionadas al fortalecimiento de pequeñas empresas para apoyar en
temas de mercadeo, asociatividad y cadenas productivas.
b. Beneficios
 Abastecer a la población local y nacional de productos orgánicos
 Fortalecer la actividad económica de los pequeños productores
Municipalidad Provincial de Huaura
351
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROPUESTAS ESPECIFICAS
5
 Contribuir al mejoramiento de los ingresos económicos de los pequeños
productores de leche, carne, huevo y productos agrícolas
c. Programas
 Programa de producción orgánica y ganadero
Proyectos
 Plan de negocios para los productos orgánicos de la provincia
 Fortalecimiento organizacional y asesoramiento dirigido a mejorar la
asociatividad de pequeños productores de la provincia para atender la
demanda insatisfecha de mercados orgánicos.
C.3 Adecuación al sistema de certificación orgánica
a. Acciones estratégicas
 Brindar asistencia técnica continua en certificación orgánica.
b. Beneficios
 Mejorar los ingresos de los agricultores
 Abastecer a la población local y nacional de productos orgánicos
 Fortalecer la actividad económica de los pequeños productores
 Contribuir al mejoramiento de los ingresos económicos de los pequeños
productores de leche, carne, huevo y productos agrícolas
c. Programas
 Programa de producción orgánica y ganadero
Proyectos
 Programa municipal provincial para la producción agrícola y su adecuación
a la certificación orgánica de los agricultores de la Provincia de Huaura.
C.4 Implementando sistemas agroforestales que mejoren los rendimientos
productivos y protejan el suelo
a. Acciones estratégicas
 Ofrecer a los pequeños productores sostenibilidad económica diversificando
su producción.
 Contactar con centros agropecuarios para que puedan brindar asistencia
técnica a los pequeños productores
b. Beneficios
 Mejorar los ingresos de los agricultores
 Abastecer a la población local y nacional de productos orgánicos
 Fortalecer la actividad económica de los pequeños productores
Municipalidad Provincial de Huaura
352
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROPUESTAS ESPECIFICAS
5
 Contribuir al mejoramiento de los ingresos económicos de los pequeños
productores de leche, carne, huevo y productos agrícolas
c. Programas
 Programa de producción orgánica y ganadero
Proyectos
 Plan de sistemas agrosilviculturales (cultivos anuales con especie leñosas)
en las áreas deforestadas de la provincia de Huaura.
 Programa de conservación de suelos y agua en las cabeceras de cuencas
de la provincia de Huaura.
C.5 Promoviendo la diversificación de su producción ganadera a través de la cría de
camélidos y otros productos pecuarios
a. Acciones estratégicas
 Asistencia
técnica
para
mejorar los
rendimientos
de la
ganadería
implementando tecnologías adecuadas en la alimentación y sanidad animal
en las áreas ganaderas de la provincia.
b. Beneficios
 Mejorar los ingresos de los agricultores
 Abastecer a la población local y nacional de productos orgánicos
 Fortalecer la actividad económica de los pequeños productores
 Contribuir al mejoramiento de los ingresos económicos de los pequeños
productores de leche, carne, huevo y productos agrícolas
c. Programas
 Programa de producción orgánica y ganadero
Proyectos
 Diseño e implementación de sistemas silvopastoriles en las zonas
ganaderas de la provincia
 Asistencia técnica en la implementación de sistemas silvopastoriles en las
áreas ganaderas de la provincia.
 Asistencia técnica en el mejoramiento genético de ganado
 Implementación de módulos de crianza de camélidos sudamericanos en las
áreas ubicadas por encima de los 3000 msnm
 Programa de sanidad agraria para la atención en las áreas ganaderas de la
provincia
 Programa de fondos rotatorios para implementación de módulos pecuarios
en las áreas con potencial ganadero de las zonas productivas, de
conservación y protección ecológica.
Municipalidad Provincial de Huaura
353
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROPUESTAS ESPECIFICAS
5
D. POLITICA 2.4: Promover el Desarrollo de la Minería Responsable en la Provincia
Estrategias:
D.1 Generando espacios de concertación con instituciones involucradas en temas
de salud pública y manejo ambiental (OEFA, CAM, CAR)
a. Acciones estratégicas
 Lograr que la OEFA Implemente una oficina descentralizada en la provincia;
para mejorar el control, evaluación, fiscalización y monitoreo de la actividad
metálica y no metálica en la Provincia de Huaura.
b. Beneficios
 La población conoce de sus derechos y denuncia actividades que afectan su
salud y el ambiente.
c. Programas
 Programa de minería responsable
Proyectos
 Construcción de ciudadanía y
espacios públicos participativos para la
gestión de la salud pública y medio ambiente en la Provincia de Huaura
D.2 Organizando eventos de difusión y sensibilización en el tema ambiental
dirigido a la sociedad civil organizada y población en general.
a. Acciones estratégicas
 Facilitar la Participación de la población local en la consulta pública para
implementar minería metálica o no metálica.
b. Beneficios
 La población participa y conoce las implicancias de la actividad minera y
toma decisiones acertadas en respuesta a la consulta pública.
c. Programas
 Programa de minería responsable
Proyectos
 Plan de acción para integrar a la sociedad civil organizada y población en
general en las consultas publicas
D.3 Fortalecimiento de la oficina de Medio Ambiente de la MPH para un adecuado
control y monitoreo.
Municipalidad Provincial de Huaura
354
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROPUESTAS ESPECIFICAS
5
a. Acciones estratégicas
 Lograr acciones conjuntas entre OEFA y los municipios de la Provincia de
Huaura
 Implementar una oficina de control y monitoreo de las actividades mineras
b. Beneficios
 Mejora la intervención del Estado respecto al control y monitoreo de las
actividades mineras.
 Genera o mejora el canon minero en beneficio de la municipalidad provincial
de Huaura
c. Programas
 Programa de minería responsable
Proyectos
 Plan de fortalecimiento de las capacidades locales para el control y
monitoreo de la actividad minera en la Provincia de Huaura
E. POLITICA 2.5: Promover y Desarrollar el Ecoturismo tomando en cuenta los
Recursos Naturales y Culturales de la Provincia.
Estrategias:
E.1 Identificación, evaluación y puesta en valor a los recursos turísticos naturales y
culturales con que cuenta la provincia
a. Acciones estratégicas
 Contactar con el INC y el Ministerio del Ambiente para que participen en la
identificación e Inventarios de recursos naturales y culturales con potencial
turístico
 Financiar becas para estudiantes (Universitarios y de CENFOTUR) que
deseen realizar su tesis en la identificación y construcción de planes de sitio
para la atención al turista.
b. Beneficios
 Genera empleo para la población local
 Impulsa negocios turísticos
c. Programas
 Programa de servicios turísticos y recreativos para el turismo.
Proyectos
 Inventario y diagnóstico de los recursos turísticos culturales y naturales de la
provincia de Huaura
Municipalidad Provincial de Huaura
355
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
5
PROPUESTAS ESPECIFICAS
 Identificación y puesta en valor de los recursos turísticos culturales y
naturales de la provincia
 Diseño de un plan de restauración arqueológica en la Provincia de Huaura
 Diseño e implementación de Planes de sitio en las principales áreas
turísticas y recreacionales de la provincia
 Estudio e identificación de la estrategia de promoción de los productos
turísticos ofrecidos por la Provincia de Huaura y su vinculación a los
principales circuitos turísticos nacionales.
 Construcción y mejoramiento de las vías de acceso a los centros turísticos
naturales y culturales de la provincia.
E.2 Fomentando la inversión pública/privada para el mejoramiento de los servicios
turísticos y la difusión de los nuevos atractivos turísticos.
a. Acciones estratégicas
 Financiar becas para estudiantes (Universitarios y de CENFOTUR) que
deseen realizar su tesis en la identificación y construcción de planes de sitio
para la atención al turista.
 Organizar visitas guiadas, dirigido a empresarios de turismo para ofrecer las
opciones de negocios turísticos.
 Incentivar a empresarios locales, prestadores de servicios turísticos para que
mejoren sus servicios
b. Beneficios
 Dinamiza la economía local
 Motiva el mejoramiento de los servicios públicos y privados en las capitales
de los distritos de la Provincia de Huaura.
c. Programas
 Programa de servicios turísticos y recreativos para el turismo
Proyectos
 Diseño y promoción del circuito turístico de la Provincia de Huaura
 Plan de incentivos para la inversión pública y privada, a fin de mejorar los
servicios turísticos en la Provincia de Huaura
 Fortalecimiento de las capacidades locales para mejorar los servicios
turísticos en la provincia.
Municipalidad Provincial de Huaura
356
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROPUESTAS ESPECIFICAS
5
5.1.3 OBJETIVO ESTRATEGICO 3:
EN RELACION A PROMOVER LA PREVENCION Y MITIGACION ANTE LA OCURRENCIA
DE FENOMENOS NATURALES Y ANTROPICOS.
POLÍTICAS
3.1. Mitigar los desastres en la
Provincia de Huaura.
ESTRATEGIAS
Fortalecimiento de las capacidades para mitigar los
desastres
Implementación de la Gestión de Riesgos ante los desastre.
Promoción e Implementación de los valores ambientales
naturales y paisajísticos de los ecosistemas.
3.2 Mejorar la calidad ambiental de
Implementación de los sistemas de monitoreo de la calidad
la Provincia de Huaura
del agua, suelo y aire.
Implementación de los instrumentos de Gestión Ambiental
Implementación
de
la
propuesta
de
Ordenamiento
Ambiental.
A. POLITICA 3.1: Mitigar los Desastres en la Provincia de Huaura.
A.1 Estrategia: Fortalecimiento de las capacidades para mitigar los desastres.
a. Acciones Estratégicas
-
Tener personal capacitado dedicado a la enseñanza en temas de gestión de
riesgo.
-
Mejorar la construcción de vivienda con personal capacitado en albañilería.
-
Fortalecer la Gestión Municipal con personal capacitado en temas de
gestión de riesgo.
b. Beneficios
-
Contribuye a la formación del personal especializado para evaluar y atender
las emergencias por desastres.
-
Contribuye en la gestión de riesgo
-
Eleva la capacidad de la población para enfrentar los desastres
b. Programas y/o proyectos
 Programa Capacitación de autoridades para incorporar el tema de gestión de
riesgo en el plan de gobierno de los distritos
A.2 Estrategia: Implementando la Gestión de Riesgos ante Desastre
a. Acciones Estratégicas
Municipalidad Provincial de Huaura
357
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
-
5
PROPUESTAS ESPECIFICAS
Identificar las áreas críticas en los distritos debido a los peligros naturales y
antrópicos.
-
Ejecutar medidas estructurales y no estructurales en las zonas críticas en los
distritos para mitigar los desastres.
b. Beneficios
-
Favorece a los sectores que permanentemente son afectados por la acción
del río Huaura.
-
Contribuye a las condiciones de vivencia de la población asentada en la
parte rural por el mejoramiento de las estructuras que mitigan los desastres.
-
Contribuye en el aspecto económico social, con la mitigación de desastre.
c. Programas y proyectos
 Proyecto: Construcción de la defensa ribereña ante los problemas
inundación y de erosión del río Huaura en la zona de los distritos de Huaura
y Sayán.
 Proyecto: Reforzar las estructuras que tienen la finalidad de mitigar los daños
ante los fenómenos naturales en los ríos Huaura, Auquimarca y Checras.
 Proyecto: Evaluación geotécnica del áreas de muy alto riesgo no mitigable,
caso AAHH Atalaya en el distrito de Huacho
 Proyecto: Construcción de diques de regulación en quebradas y/o
torrenteras que han ocasionado desastres en los distritos de Sayán y
Checras.
 Proyecto. Tratamiento de taludes en la caleta Huacho.
 Proyecto: Evaluación geotécnica de los puentes en la Provincia
 Proyecto: Evaluación de las zonas de evacuación y refugio ante Tsunamis.
 Proyecto: Tratamiento de las zonas de deslizamiento en el tramo de la
carretera: Sayán Churín, Checras - Santa Leonor.
 Proyecto: Estudio de microzonificación geotécnica de la zona urbana de
Huacho.
 Programa: Mejoramiento de la infraestructura física y la gestión de las
Secretarías técnicas de Defensa Civil de los distritos.
B. POLITICA 3.2: Mejorar la Calidad Ambiental de la Provincia.
El deterioro de la calidad del agua tiene como
fuente generadora principal,
la
actividad minera metálica en la parte alta de la cuenca del río Huaura que vierten las
agua ácidas a los cuerpos de agua, por la actividad agrícola por el uso de pesticidas y
fertilizantes químicos, y por la actividad pesquera y la falta de saneamiento básico de
las poblaciones.
El deterioro de la calidad del aire tiene como fuente generadora principal, la actividad
agrícola por el uso de pesticidas y fertilizantes químicos y la quema de rastrojos, el
Municipalidad Provincial de Huaura
358
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROPUESTAS ESPECIFICAS
5
estado de la infraestructura vial como vías afirmadas, trochas carrozable y caminos de
herradura y el transporte público.
B.1 Estrategia: Promoviendo y preservando los valores ambiental, natural y paisajístico
de los ecosistemas naturales
a. Acciones Estratégicas
-
Tener un registro de las áreas físicas con valor natural, ambiental y
paisajístico.
-
Fortalecer la gestión para declarar las áreas con valor natural, ambiental y
paisajístico como áreas de protección.
b. Beneficio
-
Favorece al desarrollo turístico de la Provincia al incorporar zonas con valor
ambiental, natural y paisajístico.
-
Contribuye en la conservación de la biodiversidad.
c. Programas
 Declarar como área de protección el borde litoral de la Provincia.
 Declarar área de protección los humedales, las playas los acantilados
marinos y las Lomas.
 Declarar el área de protección la zona de bosques naturales.
 Declarar el área de protección las lagunas y bofedales.
 Declarar como área de protección el área del flanco andino.
B.2 Estrategia: Implementación de los sistemas de monitoreo en la calidad del agua,
suelo y aire
a. Acciones Estratégicas
-
Ejecutar las medidas estructurales y no estructurales para reducir la
contaminación del agua, suelo y aire.
-
Recuperación de las áreas con valor natural y ambiental.
b. Beneficio
-
Contribuye en el mejor aprovechamiento de los recursos naturales.
-
Contribuye en la calidad de vida de la población.
-
Promueve la aplicación de tecnologías para la reducción de los problemas
ambientales.
c. Programa y/o proyecto
 Programa: Monitoreo de la calidad y el caudal de los ríos Huaura y Checras.
 Programa: Monitoreo de la calidad del aire en la zona urbana de Huacho.
 Pavimentar las principales vías de acceso a los distritos de la Provincia.
Municipalidad Provincial de Huaura
359
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROPUESTAS ESPECIFICAS
5
 Proyecto: Construcción de Plantas de tratamiento de aguas residuales en los
distritos de la Provincia de Huaura.
 Programa: Promover la actividad agrícola ecológica en el valle de los ríos
Huaura y Ambar.
 Proyecto: Construcción de plantas de tratamiento de residuos sólidos por el
Método de Relleno Sanitario en los distritos de la Provincia.
 Proyecto: Construcción de pozos sépticos en los centros poblados de los
distritos de Paccho, Checras, Leoncio Prado y Santa Leonor.
 Programa: Reforestación del área de Lomas que rodean la ciudad de
Huacho.
 Programa; Segregación de los residuos sólidos en los distritos de la
Provincia.
 Proyecto: Construcción de pozos de agua para mejorar el sistema de
abastecimiento de agua para consumo humano y usos productivos en los
distritos.
 Proyecto: Ampliación y mejoramiento de la distribución del agua potable en
los centros poblados de los distritos de la Provincia.
 Proyecto: Estudio hidro – oceanográfico y estudio de impacto ambiental para
la instalación de un emisor submarino común para el tratamiento del
efluente industrial pesquero y desague doméstico vertidos al mar.
 Programa: Implementar medidas para proteger los bosques naturales en los
distritos altoandinos.
B.3 Estrategia: Implementando los instrumentos de Gestión Ambiental
a. Acciones Estratégicas
-
Implementación de instrumentos de gestión ambiental
b. Beneficio
-
Contribuye en la gestión municipal.
-
Contribuye en el desarrollo de actividades industriales y económicas en
armonía con el ecosistema.
c. Programas y Proyectos
 Implementar el Reglamento de Ordenamiento Ambiental.
 Implementar los Planes de Gestión de residuos sólidos de los distritos.
5.2 EJE ESTRATEGICO 2:
HUAURA, ES UNA PROVINCIA ECONÓMICAMENTE COMPETITIVA, QUE AVANZA EN
LOGRAR EL LIDERAZGO DE LA ACTIVIDAD AVÍCOLA, Y EN EL DESARROLLO
AGROPECUARIO, AGRO EXPORTACIÓN, AGROINDUSTRIA Y TURISMO.
Municipalidad Provincial de Huaura
360
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROPUESTAS ESPECIFICAS
5
5.2.1 OBJETIVO ESTRATEGICO 4:
EN RELACION A PROMOVER EL DESARROLLO COMPETITIVO DE LA ACTIVIDAD
AVICOLA,
AGROPECUARIA,
AGROEXPORTACION,
AGROINDUSTRIA
Y
TURISMO
NATURAL Y CULTURAL.
POLÍTICAS
ESTRATEGIAS
Fortalecimiento de las cadenas productivas con la
4.1 Promover el desarrollo y
competitividad de la actividad
avícola.
aglomeración de productores para la generación de un
clúster avícola.
Incrementando la producción y productividad avícola
en la provincia.
Implementación de modelos empresariales
competitivos para agricultores y ganaderos.
Desarrollo de nuevas tecnologías para incrementar la
producción y la productividad agrícola y ganadera.
4.2 Impulsar la actividad agrícola y
ganadera con vocación
agroindustrial y agroexportadora.
Insertándose a los nichos de mercados internacionales
y TLC que faciliten el acceso y la comercialización de
los productos.
Implementando modelos empresariales o de negocios
con
tecnología
para
la
transformación
e
industrialización de los productos agrícolas.
Estableciendo
4.3. Impulsar la actividad de
investigación e innovación
tecnológica, agrícola y ganadera
alianzas
estratégicas
entre
las
instituciones de Investigación agrícola ganadera,
Diseñando
e
implementando
un
Programa
de
Investigación aplicada e Innovación Tecnológica para
toda la Provincia de Huaura.
Diseñando y promoviendo los actuales y nuevos
4.3 Fomentar el desarrollo de las
actividades turísticas.
Circuitos Turísticos en la provincia.
Promoviendo
la
inversión
privada
para
el
mejoramiento de los actuales servicios turísticos y
creación de nueva infraestructura y equipamiento.
A. POLITICA 4.1: Promover el desarrollo y competitividad de la actividad avícola
hacia la generación de un clúster.
A.1. Estrategia: Fortaleciendo cadenas productivas en torno a la actividad agropecuaria
a. Acciones Estratégicas:
-
Promover la participación y compromiso de los actores directos en generar
Acuerdos base o de un (01) Convenio marco de asociatividad para la
Municipalidad Provincial de Huaura
361
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
conformación
de
un
5
PROPUESTAS ESPECIFICAS
conglomerado
o
aglomeración
de
empresas
participantes.
-
Identificar las principales cadenas de valor o redes de valor de la cadena
productiva avícola, dentro de un Plan Estratégico de 5 años.
c. Beneficios
-
El fortalecimiento de las instituciones participantes en los acuerdos.
-
Permite especializarse en la parte del negocio en la que la empresa es
experta
-
Permite la transferencia de tecnología y know-how de las empresas más
avanzadas al resto
-
Permite traspasar la información sobre la evolución del entorno a toda la
cadena, lo cual permite reaccionar con rapidez a los cambios
-
Se adquiere y desarrollan ventajas comparativas que constituyen valores
necesarios para desarrollar competitividad necesaria para el futuro clúster
-
Favorece en la resolución de factores negativos de la cadena de valor.
-
La asociatividad base del futuro clúster, está relacionada con la capacidad
de agruparse y generar una representatividad que les permita la creación de
canales de comunicación entre los empresarios y el proceso que se
adelanta en la cadena soporte del clúster.
d. Programas y/o Proyectos
Programas:
 Programa de Asociatividad a través de un Proyecto de Desarrollo Empresarial
Sectorial, para la promoción de actividades asociativas, mejorando la gestión
integral empresarial, la productividad y la competitividad de las MYPE o
empresas vinculadas incorporándolas en las corrientes de los negocios
nacionales e internacionales y el dominio del mercado doméstico.
Común a las 03 tres, estrategias:
 Programa de Competitividad agropecuaria e industrial de la Provincia de
Huaura.
 Desarrollo y Acceso a Mercados: Promover encuentros y realizar eventos
comerciales como ruedas de negocios, misiones comerciales y ferias, para
los cuales asesorar y acompañar a los empresarios de las MYPE.
 Acceso a Nuevas Tecnologías de Información y Comunicaciones: Su
objetivo es conformar comunidades empresariales, alrededor de la
utilización
de
las
nuevas
tecnologías
de
la
información
y
las
comunicaciones, permitiéndoles optimizar y agilizar sus transacciones en un
contexto del mercado global.
 Gestión de Financiamiento y Crédito: Busca identificar las propuestas de
apalancamiento económico que el sector ofrece a las empresas, así como
Municipalidad Provincial de Huaura
362
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
5
PROPUESTAS ESPECIFICAS
sus perfiles de clientes y requisitos de acceso. Prestará un acompañamiento
integral a las empresas en la gestión de Crédito y búsqueda de
oportunidades financieras según sus necesidades.
Proyectos:
 Elaboración del Plan de Competitividad Provincial
 Desarrollo y Consolidación de la Cadena Productiva Avícola
 Proyecto de Creación de una red o redes de información, asistencia técnica
empresarial y asociatividad entre los participantes
A.2 Estrategia: Incrementando la producción y productividad avícola en la provincia.
a. Acciones Estratégicas
-
Establecer un (01) escenario Línea de base (con indicadores iniciales de
producción, productividad y asociatividad) como punto de partida para el
desarrollo, en primer lugar de la cadena productiva avícola, que servirá de
ejemplo demostrativo, para otras cadenas productivas.
-
Preparación de un (01) Plan de Acción u operativo para el corto plazo
empresarial de no más de 01 año.
b. Beneficios
-
Garantiza el conocimiento de tecnologías que contribuyen a mejorar la
productividad
-
La confianza y la cooperación contribuyen a garantizar la calidad
-
Disminución del riesgo.
c. Programas y/o Proyectos
 Promoción y Ordenamiento de la MYPE: Comerciales, de Servicios,
Productivas e Industriales
A.3 Estrategia: Implementando un modelo de gestión empresarial competitivo
orientado a la mejora continua de la calidad integrada.
a. Acciones Estratégicas
-
Preparación de un (01) modelo empresarial marco o referencial para el o
los conglomerado (s), que permita su adaptación tanto para las actividades
avícola, pecuaria como agrícola.
b. Beneficios
-
Mayor rentabilidad en la producción obteniendo mejores precios, reducción
de los costos y sincronización de la cadena para el incremento en la
productividad y competitividad.
-
Facilidad en el acceso a los insumos.
Municipalidad Provincial de Huaura
363
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROPUESTAS ESPECIFICAS
5
-
Acceso a fuentes de financiamiento, créditos y economías de escala.
-
Mayor acceso a tecnologías de punta.
-
Permitir alcanzar altos niveles de Eficiencia-Eficacia-Flexibilidad-Innovación
c. Programas y/o Proyectos
-
Desarrollo de Modelos Empresariales agrícolas orientados a la mejora
continua de la calidad en la zona costera
B. POLITICA 4.2: Impulsar la actividad agrícola y ganadera con vocación
agroindustrial y agro exportadora competitiva.
B.1 Estrategia: Aplicando y desarrollando nuevas tecnologías para incrementar la
producción, la productividad agrícola y ganadera, la asociatividad, el desarrollo de
actividades de prospección industrial y/o de valor agregado y de mercados y;
promoción de la agricultura orgánica en toda la provincia como ventaja
comparativa.
a. Acciones Estratégicas
-
Un (01) Convenio marco de asociatividad entre los participantes y actores
para la conformación de un conglomerado o aglomeración de participantes,
como soporte político, organizativo y ejecutivo de impulso a los Planes y
Acciones.
-
Preparación de un Plan de Acción Agropecuario de corto, mediano y largo
plazo diferenciado entre costa y sierra y; Planes Operativos Anuales con el
Establecimiento de buenas prácticas agropecuarias, BPA, orientado a
lograr eficiencias en la producción y productividad agropecuaria, que
incluye:
 Diagnóstico sectorial con Identificación de cultivos y crianzas con
potencial industrial y exportador (Puede ser un 1er producto).
 Diagnóstico exportador y de mercados agropecuarios
 Identificar las principales cadenas de valor o redes de valor de la actividad
ganadera, agrícola y frutícola
 Identificación de ámbitos prioritarios para el impulso y desarrollo de la
agricultura orgánica como ventaja comparativa provincial.
 Un (01) escenario Línea de base (con indicadores iniciales de producción,
productividad y asociatividad) como punto de partida para el desarrollo
de las estrategias de cambio.
b. Beneficios:
-
Mejor utilización de los factores de la producción (dineros, agua, suelos),
como insumos y suministros generando ahorros y aumento de beneficios
económicos
-
Mejora de la eficiencia en la distribución de los recursos escasos
Municipalidad Provincial de Huaura
364
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
-
PROPUESTAS ESPECIFICAS
5
Incremento de la producción en unidades físicas y mejores rendimientos
entre los factores de la producción vs. Producción obtenida.
-
Influye de forma significativa en la disminución de las migraciones
interregionales.
-
Efectos e impactos positivos sobre la población y el entorno ambiental
c. Programas y Proyectos
Programa:
 Programa de Competitividad agropecuaria
Proyectos:
 Desarrollo de la ganadería lechera hacia negocios competitivos alternativos
al de la venta de la leche
 Proyecto
de
formación
y
fortalecimiento
de
Capacidades
técnico
organizativas
 Proyectos de Buenas Prácticas Agrícolas y promoción integral de Mejora e
incremento de la producción y de la productividad
 Proyecto de Manejo tecnificado del Agua y Suelos agrícolas: costa (riego
presurizado) y sierra (riego regulado)
 Proyecto Piloto de Transformación e Industrialización de la producción
agrícola de costa
 Proyecto Piloto de Transformación e Industrialización de la producción
agrícola de sierra (shock tecnológico)
B.2 Estrategia: Insertándose a los nichos de mercados internacionales y TLC que
faciliten el acceso y la comercialización de los productos.
a. Acciones Estratégicas
-
Construcción de Infraestructura provincial de Transformación y Valor
Agregado como soporte a la industrialización del agro provincial,
empezando por la del Valle del Huaura
b. Beneficios:
-
Aumento de la disponibilidad de alimentos y productos con valor agregado
-
Elevación del valor marca del productor, así como el del factor humano que
gana prestigio y mejores alternativas de ocupación especializada y mayor
remuneración.
-
Mejora las posibilidades de crecimiento y competitividad en los mercados
agrícolas de la región Lima.
-
Inicio del tránsito hacia la industrialización en lugar de la desventajosa y
antieconómica actividad agropecuaria primaria.
Municipalidad Provincial de Huaura
365
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
5
PROPUESTAS ESPECIFICAS
c. Programas y Proyectos
Programa común:
 Programa de Competitividad agropecuaria
Proyectos
 Promoción y búsqueda de nichos de mercados internacionales para los
productos agrícolas
 Construcción de Centros de Acopio de productos agrícolas multiuso, locales
zonales en Huacho y provinciales en Sayán.
 Construcción de Parques Industriales eco eficientes para Industria Pesada y
Liviana: en la ciudad de Huacho
 Construcción de Infraestructura complementaria para Comercio y Servicios
agrícolas de las zonas alejadas: Centros de Acopio, Almacenes, Suministros
e Insumos, Mercados, Ferias, Talleres Artesanales y/o de Valor Agregado
rural, local regional (Valles del río Chico y Ambar).
B.3 Estrategia: Implementando modelos empresariales o de negocios con tecnología
para la transformación e industrialización de los productos agrícolas.
a. Acciones Estratégicas
-
Preparación de un (01) modelo empresarial y/o de negocio, referencial para
el o los conglomerado (s), que permita su adaptación tanto para las
actividades pecuarias como agrícolas.
b. Beneficios
-
Desarrollo y especialización de la gestión empresarial agropecuaria e
industrial
-
Desarrollo y obtención de ventajas comparativas hacia la competitividad
-
Fortalecimiento del sistema productivo agrícola y pecuario de la provincia
c. Programas y Proyectos
Programa:
 Programa de Competitividad agropecuaria
Proyecto:
 Fortalecimiento de las capacidades de gestión empresarial tecnificada a
través de la formulación e implementación de un Modelo piloto.
C. POLITICA 4.3: Impulsar la actividad de investigación e innovación tecnológica,
agropecuaria e industrial relacionada con la atención a la problemática
tecnológica de la provincia de Huaura.
Municipalidad Provincial de Huaura
366
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
5
PROPUESTAS ESPECIFICAS
C.1 Estrategia: Estableciendo alianzas estratégicas entre las instituciones de
Investigación agrícola ganadera.
a. Acciones Estratégicas
-
Implementación de una (01) plataforma de Investigación e Innovación
Tecnológica Agropecuaria industrial descentralizada en Huacho.
-
Un (01) Convenio o Acuerdo marco entre los participantes
-
Financiamiento para actividades de inducción e inicio.
-
Un (01) Plan de Acción para el corto y mediano Plazos
b. Beneficios
-
Fortalecimiento de la sociedad civil e institucionalización de la Investigación
agropecuaria como categoría del desarrollo provincial
-
Ejemplo demostrativo de la descentralización en Investigaciones que se da
mayormente en la capital del Perú y algunas de sus grandes ciudades.
-
Generación y relevamiento de la Investigación como una ocupación
especializada que provee mayores y mejores ingresos a sus especialistas.
c. Programas y/o Proyectos
Programa común:
 Programa de Investigación e Innovación tecnológica
agropecuaria e
Industrial de Huaura.
C.2 Estrategia: Diseñando e implementando Programas de Investigación aplicada e
Innovación Tecnológica para las necesidades de la Provincia de Huaura
a. Acciones Estratégicas
-
Un (01) Plan de Acción para el corto y mediano Plazos
b. Beneficios
-
Adaptación y desarrollo de plantas y cultivos aptos para los diferentes pisos
ecológicos de la provincia que amplían las posibilidades locales y
regionales.
-
Adaptación, Desarrollo e Innovación de nuevas tecnologías y prácticas de
manejo
para
cultivos
orgánicos,
permitiendo
eficiencias
y
ahorros
para
nuevas
económicos
-
Investigación
enfermedades
y
desarrollo
o
de
nuevos
descubrimientos
de
medicamentos
nuevos
principios
activos
o
formulaciones para enfermedades de las plantas y cultivos regionales
existentes
-
Producción de semillas mejoradas y medicamentos, que amplían las
posibilidades de un desarrollo propio y con ventajas comparativas
Municipalidad Provincial de Huaura
367
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
-
PROPUESTAS ESPECIFICAS
5
Investigación y desarrollo de nuevos materiales e insumos agrícolas y
agroindustriales para favorecer y desarrollar ventajas competitivas
d. Programas y Proyectos
Proyectos de Investigación aplicada:
 Plan de Investigación e Innovación Tecnológica Agropecuaria e Industrial de
Huaura.
 Innovación e Industrialización de cultivos de costa y sierra de Huaura
 Innovación e Industrialización de Frutales de Costa y Sierra
 Innovación e industrialización ganadera de Costa y Sierra.
 Innovación e Industrialización de la Pesquería Artesanal de Huaura
 Plantas procesadoras de frutas y hortalizas
Grafico N° 5.2-1
Proceso de innovación tecnológica agropecuaria industrial (INIIA)
D. POLITICA 4.4: Fomentar el desarrollo de las actividades turísticas bajo el enfoque
empresarial con modelo de negocio competitivo
D.1 Estrategia: Diseñando y promoviendo los actuales y nuevos Circuitos Turísticos
de la provincia
a. Acciones Estratégicas
-
Diseño y Elaboración de un (01) Plan de desarrollo Turístico con énfasis en
infraestructura y servicios competitivos y sostenibles.
b. Beneficios:
-
Integra las comunidades locales a las actividades turísticas
-
Estimula la comprensión de los impactos del turismo sobre los recursos
naturales y culturales
-
Garantiza una distribución justa de costos y beneficios
-
Genera divisas al Estado y a la provincia e inyecta capitales a la economía
local
-
Diversifica la economía local
Municipalidad Provincial de Huaura
368
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
-
5
PROPUESTAS ESPECIFICAS
Induce a la planificación regional, logrando un desarrollo armónico e integral
de todos los sectores de la economía
-
Promueve y valora las manifestaciones culturales locales, regionales y
nacionales
(bailes,
artesanía,
gastronomía,
vestimenta,
música,
manifestaciones religiosas y mágicas religiosas, etc.)
-
Logra un desarrollo equilibrado con el medio ambiente, a través de los
estudios de impactos ambientales y el monitoreo ambiental
-
Promueve la autoestima comunitaria
-
Oferta, valora, preserva y genera beneficios económicos de los recursos de
flora y fauna, en beneficio de las comunidades locales
-
Vigila, evalúa y gestiona los impactos que genera, desarrollando modelos de
perpetuidad de su propio desarrollo
-
En definitiva, mejora la calidad de vida de las personas y consolida una
concientización integral e identidad provincial en construcción.
c. Programas y/o Proyectos
Programa:
 Programa de desarrollo eco turístico sostenible y recreativo de la provincia
de Huaura.
Sub programa
 Desarrollo del producto turístico de la provincia, compuesto entre otros
elementos, por los atractivos turísticos, equipamientos y servicios, tales como
infraestructuras de accesos, transporte y telecomunicaciones, así como
servicios básicos de electricidad o agua potable, saneamiento básico y,
infraestructura y facilitación turística, como es el caso de los Paradores,
Centros de Interpretación Turística o embarcaderos. Etc.
Proyectos:
 Fortalecimiento de la capacidad de gestión turística mediante el Diseño y
Consolidación de los circuitos turísticos actuales y nuevos
 Fortalecimiento de la Gestión Turística Comunitaria zonas alto andinas
 Promoción de MYPE turísticas en costa y sierra, bajo enfoque de Cadenas de
Valor.
 Fortalecimiento de la capacidad de gestión del Marketing Turístico, a cargo
de FOPTUR, CANATUR, PromPerú, Universidades especializadas, ONG y
otros
D.2 Estrategias: Promoviendo la inversión privada para el mejoramiento de los
actuales servicios turísticos y creación de nueva infraestructura y equipamiento.
a. Acciones Estratégicas
Municipalidad Provincial de Huaura
369
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
-
PROPUESTAS ESPECIFICAS
5
Promoción de la Inversión turística tanto en la costa como en la sierra
mediante incentivos tributarios y los de la Ley No. 29482 Ley de Promoción
para el Desarrollo de Actividades Productivas en Zonas alto andinas y su
Reglamento D.S. No.051-2010 EF .
b. Beneficios
-
Genera empleo local, tanto directo como indirecto (por cada directo produce
tres indirectos)
-
Estimula el desarrollo de las empresas turísticas (agencia de viajes,
transporte, alojamiento, alimentos y bebidas, recreativas y complementarias),
así como también a las alternativas, complementarias y/o suplidoras
(ganadería, agricultura, comunicaciones, agro industrias, etc.)
-
Estimula la mejoría de las infraestructuras de servicio al turismo (vías de
comunicación, telecomunicaciones, agua potable, alcantarillado sanitario,
recolección y deposición final de sólidos, aeropuertos, marinas, etc.)
-
Promueve la restauración, conservación y uso de los yacimientos
arqueológicos, monumentos arquitectónicos y cualquier obra física de
interés colectivo y nacional
-
Destina parte de los beneficios para la construcción de obras de interés
comunitario como escuelas, centros médicos, instalaciones deportivas,
centros culturales, entre otros.
c. Programas y Proyectos
 Promoción y estímulo a la inversión privada en Turismo: Infraestructuras,
Servicios, Transportes y Otros.
 Inversión privada en hotelería y servicios eco sostenibles en el litoral
 Fortalecimiento de capacidades en gestión de servicios turísticos de los
distritos costeros de la provincia
 Mejora de servicios y estándares en turismo de calidad en las capitales
distritales de los principales circuitos
 Proyectos de investigación en arqueología, cultura y naturaleza en toda la
provincia
 Proyectos de mejora de Caminos y vías turísticas a cargo de MPH y
MTC_Provias
Municipalidad Provincial de Huaura
370
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROPUESTAS ESPECIFICAS
5
5.3 EJE ESTRATÉGICO 3
HUAURA ES UNA PROVINCIA QUE PROMUEVE EL ACCESO A MEJOR INFRAESTRUCTURA
DE EDUCACIÓN Y SALUD JUNTO A LA CALIDAD DE SU EQUIPAMIENTO.
5.3.1 OBJETIVO ESTRATEGICO 5:
EN RELACIÓN A GARANTIZAR PARA SU POBLACIÓN MEJORES SERVICIOS DE
SALUD Y EDUCACION.
POLÍTICAS
ESTRATEGIAS
Dotando de recursos Humanos capacitados en
5.1Fomentar el mejoramiento de la
gestión y calidad de servicios que superen las
calidad de los servicios de salud en
limitaciones de atención de la salud
la Provincia de Huaura
Mejorando de la infraestructura física e
implementación del equipamiento de los
establecimientos de salud.
Dotando de recursos Humanos capacitados en
5.2 Fomentar el mejoramiento de la
gestión y calidad de servicios que superen las
calidad de los servicios de
limitaciones de atención de la educación.
educación en la Provincia de
Mejoramiento
Huaura.
Implementación del equipamiento de las instituciones
de
la
infraestructura
física
e
educativas.
A. POLITICA 5.1: Fomentar el mejoramiento de la calidad de los servicios de salud en
la Provincia de Huaura
A.1
Estrategia: Dotando de Recursos Humanos capacitados en gestión y calidad de
servicios que superen las limitaciones de atención de la salud.
a. Acciones Estratégicas
-
Capacitación virtual permanente del personal profesional médico, técnico y
administrativo.
-
Talleres de actualización del personal asistencial en nueva mitologías de
atención en salud y manejo de protocolos.
-
Mejorar las capacidades del personal médico, técnico y administrativo en los
establecimientos de salud de los distritos de la Provincia de Huaura.
-
Ferias de Salud en zonas deprimidas o distantes.
-
Suscribir convenios y/o alianzas estratégicas entre las instituciones públicas,
regionales, locales, privadas y/o agencias de cooperación internacional.
-
Capacitar a las autoridades, líderes o personas con influencia en la
comunidad, para que hagan la réplica en los establecimientos de salud de
los distritos de la Provincia de Huaura.
Municipalidad Provincial de Huaura
371
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
-
PROPUESTAS ESPECIFICAS
5
Inducir al personal de salud para que se motiven y trabajen adecuadamente
con los agentes comunitarios de salud.
-
Campañas de salud en zonas o distritos deprimidos, (feria de salud).
b. Beneficios
-
Población de la Provincia de Huaura, beneficiada con servicios de salud de
calidad.
-
Personal Profesional, técnico y administrativos capacitados en mejoramiento
de los servicios de salud.
c. Programas y Proyectos
 Programa de fortalecimiento del aprovechamiento de la tecnología de la
información y comunicación en los establecimientos de salud ubicados en
los distritos de la Provincia de Huaura
A.2 Estrategia: Mejorando la infraestructura física e Implementación del equipamiento
de los establecimientos de salud.
a. Acciones Estratégicas
-
Dotar a los establecimientos de salud de la infraestructura y el equipamiento
necesario.
-
Fortalecer el nivel de atención en la provincia, especialmente en los distritos
con mayor nivel de pobreza.
-
Capacitación permanente de los Profesionales y personal administrativo y
técnico de los Establecimientos de Salud.
-
Suscribir convenios y/o alianzas estratégicas entre las instituciones públicas,
regionales, locales, privadas y/o agencias de cooperación internacional.
-
Equipamiento de los establecimientos de salud de la infraestructura y el
equipamiento necesario.
-
Iniciar una gestión participativa con la Comunidad en salud preventiva.
-
Mejoramiento de la infraestructura física e implementación con mobiliario,
equipo médico e instrumental en los Centros de Salud y Puestos de Salud
ubicados en los Distritos de la Provincia.
b. Beneficios
-
Población de la Provincia de Huaura con mejores servicios de salud.
-
Acceso a Programas de Salud con atención eficiente.
-
Incremento de atenciones en el ámbito de la Comunidad.
-
Disminución de enfermedades y fallecimientos.
Municipalidad Provincial de Huaura
372
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
5
PROPUESTAS ESPECIFICAS
c. Programas y Proyectos
 Programa de Mejoramiento de los Servicios de Salud localizados en las
zonas alto andinas de la Provincia de Huaura.
 Programa
Capacitación
permanente
de
los
Profesionales
de
los
Establecimientos de Salud.
 Programa de equipamiento con mobiliario, equipo médico e instrumental en
los establecimientos de salud de los distritos de la Provincia de Huaura.
B. POLITICA 5.2: Fomentar el mejoramiento de la calidad de los servicios de
educación en la Provincia de Huaura.
B.1 Estrategia: Dotando de recursos Humanos capacitados en gestión y calidad de
servicios que superen las limitaciones de atención de la educación.
a. Acciones
-
Capacitación virtual permanente de los docentes
-
Mejorar las competencias y el desempeño docente-alumno en el aula
b. Beneficios
-
Población beneficiada con servicios educativos de calidad, así como el
personal docente capacitado.
-
Interacción con la información y lo útil que resultan como herramienta de
apoyo al aprendizaje.
-
Utilización efectiva de las tecnologías existentes en el proceso de enseñanza
- aprendizaje
-
Ahorro de tiempo del docente en la búsqueda de información actualizada
-
Implementación con mobiliario adecuado en las Instituciones Educativas.
-
Personal docente y recursos humanos capacitados en el uso de equipos
tecnológicos.
-
Alumnos de las instituciones educativas de la Provincia de Huaura, con
mayor conocimiento en el uso de equipos e instrumentos electrónicos.
-
Suscribir convenios y/o alianzas estratégicas entre las instituciones públicas,
regionales, locales, privadas y/o agencias de cooperación internacional.
c. Programas y/o Proyectos
 Programa
de
fortalecimiento
del
aprovechamiento
educativo
de
la
tecnología de la información y comunicación en las instituciones educativas,
ubicadas en los distritos alto andino de la Provincia de Huaura.
Municipalidad Provincial de Huaura
373
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
5
PROPUESTAS ESPECIFICAS
B.2 Estrategia: Mejorando la infraestructura e implementación del equipamiento de las
instituciones educativas.
a. Acciones
-
Gestionar a las Instituciones gubernamentales y no gubernamentales la
elaboración y financiamiento de los Proyectos.
-
Elaboración del Programa de mejoramiento y equipamiento de locales
educativos.
-
Dotar de un equipamiento adecuado y moderno a las instituciones
educativas de la Provincia.
-
Construcción y mejoramiento de aulas en las Instituciones Educativas.
-
Implementación con mobiliario adecuado en las Instituciones Educativas.
-
Dotar de un equipamiento adecuado y moderno a las instituciones
educativas de la Provincia.
-
Suscribir convenios y/o alianzas estratégicas entre las instituciones públicas,
regionales, locales, privadas y/o agencias de cooperación internacional.
-
Para lograr el mejoramiento de la calidad de servicios de educación en la
Provincia de Huaura, se deben tomar acciones de mantenimiento y
renovación del equipamiento de las instituciones educativas, en el mediano
y largo plazo.
-
En el corto plazo se debe de mejorar la implementación del equipamiento de
las instituciones educativas.
b. Beneficios
-
Población
beneficiada
con
instituciones
educativas
equipadas
con
tecnología de punta.
-
Población escolar atendida en condiciones físicas adecuadas y seguras
-
Población escolar con equipamiento adecuado para el desarrollo de las
actividades
-
Elevar la
calidad educativa
en
los centros
educativos
con mejor
infraestructura.
-
Elevar el número de alumnos matriculados en las Instituciones Educativas
 Disminución del analfabetismo en los Distritos de la Provincia
c. Programas y Proyectos
 Proyecto de Mejoramiento e implementación de la infraestructura de las
instituciones educativas de la Provincia de Huaura
Proyectos
-
Proyecto de Reemplazo de aulas de los Centros Educativos de los Niveles
Inicial, Primario y Secundario en los Distritos de la Provincia de Huaura
-
Programa de equipamiento con mobiliario educativo en los Centros
Educativos de los Niveles Inicial, Primario y Secundario en los Distritos de la
Provincia.
Municipalidad Provincial de Huaura
374
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
-
PROPUESTAS ESPECIFICAS
5
Proyecto de construcción reparación de Servicios Higiénicos en los Centros
Educativos de los Distritos.
-
Programa de implementación de laboratorios en los Centros Educativos de
Nivel Secundario en los Distritos de la Provincia.
-
Programa de implementación de centros de cómputos en los Centros
Educativos de los Distritos.
-
Programa de saneamiento físico legal de las infraestructuras educativas en
los Distritos de la Provincia.
5.4 EJE ESTRATÉGICO 4
HUAURA, PROVINCIA QUE BRINDA A TODOS SUS CENTROS POBLADOS DE ADECUADOS
SERVICIOS BÁSICOS.
5.4.1 OBJETIVO ESTRATEGICO 6:
EN RELACIÓN A GARANTIZAR PARA SU POBLACIÓN URBANA Y RURAL
LA
DOTACIÓN DE MEJORES SERVICIOS BÁSICOS.
POLÍTICAS
ESTRATEGIAS
Mejoramiento de Servicios básicos de agua y
desagüe en los CC.PP urbano rurales.
6.1 Promover la dotación y el
Implementación de Servicios básicos de agua y
mejoramiento de los servicios
desagüe en áreas rurales
básico en la provincia
Ampliación de la cobertura del servicio de energía
eléctrica en los asentamientos humanos de la
provincia.
A. POLITICA 6.1 Promover la dotación y el mejoramiento de los servicios básico en la
provincia.
A.1 Estrategia: Mejoramiento de Servicios básicos de agua y desagüe en los CC.PP
urbano rurales.
a. Acciones Estratégicas
-
Elaboración de perfiles de Inversión Pública en dotación del servicio de agua
y desagüe en los Centros Poblados Urbano- Rurales.
-
Convenios con Instituciones gubernamentales y no gubernamentales para el
financiamiento de los Proyectos en agua y desagüe.
-
Coordinación directa con las familias beneficiarias inscritas en la Junta y
apoyo técnico de parte de la Municipalidad.
Municipalidad Provincial de Huaura
375
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
-
PROPUESTAS ESPECIFICAS
5
Construcción de los sistemas de agua potable y desagüe en los CC.PP
urbano rurales de los Distritos de la Provincia.
-
Construcción de letrinas en CC.PP urbano rurales de los Distritos de la
Provincia.
b. Beneficios.
-
Mejoramiento de la calidad de vida de la población en los CC.PP urbano
rurales de la Provincia.
-
Dotación y mejoramiento del sistema de distribución y conducción de agua
potable en los Centros Poblados Urbano- Rurales.
-
Mejoramiento e implementación de las redes de desagüe en los Centros
Poblados Urbano-Rurales.
-
Fortalecimiento de las Juntas Administradora de Servicios de Saneamiento.
c. Programas y Proyectos
Programas
 Programa de mejoramiento y
ampliación en la cobertura de servicios
básicos en las capitales Distritales con predominio de su área rural
 Promoción de modelos de gestión empresarial para el manejo sostenible de
sistemas de agua y saneamiento.
 Diseño de programas de educación sanitaria.
 Capacitación en gestión, operación y mantenimiento de los servicios de
agua y saneamiento a las JASS y pobladores de las Comunidades.
Proyectos.
 Mejoramiento del Sistema de Agua y Desagüe del Centro Urbano de
Végueta
 Mejoramiento del Sistema de Agua y Desagüe del Centro Urbano de Medio
Mundo en Végueta
 Mejoramiento del Sistema de Agua y Desagüe del Centro Urbano de Mazo
en Végueta
 Mejoramiento del Sistema de Agua y Desagüe del Centro Urbano de
Primavera en Végueta
 Mejoramiento del Sistema de Agua y Desagüe del Centro Urbano de
Humaya en Huaura
 Mejoramiento del Sistema de Agua y Desagüe del Centro Urbano de
Vilcahuaura en Huaura
 Mejoramiento del Sistema de Agua y Desagüe del Centro Urbano de Sayán
 Mejoramiento del Sistema de Agua y Desagüe del Centro Urbano de
Andahuasi en Sayán
 Mejoramiento del Sistema de Agua y Desagüe del Centro Urbano de la Villa
en Sayán.
Municipalidad Provincial de Huaura
376
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROPUESTAS ESPECIFICAS
5
 Mejoramiento del Sistema de Agua y Desagüe del Centro Urbano de Punon
en Checras.
 Mejoramiento del Sistema de Agua y Desagüe del Centro Urbano de Parquin
en Santa Leonor
 Mejoramiento del Sistema de Agua y Desagüe del Centro Urbano de Ámbar
 Mejoramiento del Sistema de Agua y Desagüe del Centro Urbano de Santa
Cruz en Leoncio Prado
 Mejoramiento del Sistema de Agua y Desagüe del Centro Urbano de Paccho
 Mejoramiento del Sistema de Agua y Desagüe del Centro Urbano de Paraíso
en Huacho
 Mejoramiento y ampliación de las redes de distribución de agua potable y
desagüe de la ciudad de Huacho
A.2 Estrategia: Ampliación de la cobertura del servicio de energía eléctrica en los
asentamientos humanos de la provincia.
a. Acciones Estratégicas
-
Implementar y ampliar la cobertura de atención del servicio eléctrico en los
asentamientos humanos de la Provincia.
-
Diseñar y validar una metodología eficaz y replicable para la promoción del
uso productivo de la electricidad en zonas rurales electrificadas.
-
Elaborar proyectos a través de Sistemas Fotovoltaicos Domiciliario (SFD) en
zonas rurales alejadas.
- Gestionar ante las Instituciones públicas y privadas la generación,
transmisión y distribución de energía eléctrica en los Asentamientos
Humanos de la Provincia.
- Apoyar en la gestión del financiamiento para las instalaciones domiciliarias
en los centros urbanos y rurales de la provincia.
b. Beneficios.
-
Mejoramiento de la calidad de vida de la población sin servicio de energía
eléctrica en los asentamientos humanos de la Provincia.
-
Dotación y mejoramiento del sistema de Electrificación de los Centros
Poblados Urbano- Rurales.
-
Incrementa las oportunidades para la generación de ingresos y una mejor
calidad de vida de la población de las comunidades rurales electrificadas en
la Provincia.
-
La promoción de actividades productivas con el aprovechamiento de la
infraestructura eléctrica existente.
c. Programas y/o Proyectos
Programas
 Programa de Electrificación Rural en la Provincia de Huaura.
Municipalidad Provincial de Huaura
377
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
5
PROPUESTAS ESPECIFICAS
 Programa de Electrificación con Sistemas Fotovoltáicos Domiciliarios en las
áreas rurales alejadas.
 Programa de mejoramiento de la red de distribución eléctrica, domiciliaria y
pública en los asentamientos humanos de los Distritos de la Provincia de
Huaura.
 Programa Promoción de Usos Productivos de la Electricidad en áreas rurales
electrificadas.
5.5 EJE ESTRATÉGICO 5
HUAURA ES UNA PROVINCIA QUE PROMUEVE LA GESTION CONCERTADA DE SU
TERRITORIO.
5.5.1 OBJETIVO ESTRATEGICO 7:
PROMOVER EL FORTALECIMIENTO DE LAS MUNICIPALIDADES DE LA PROVINCIA
EN LA GESTIÓN DEL TERRITORIO.
POLÍTICAS
7.1 Fortalecer los Gobiernos Locales de toda la
ESTRATEGIAS
Fortalecimiento de capacidades
provincia con la provisión de adecuados
institucionales para procesos de gestión
instrumentos de gestión
del territorio.
Coordinar acciones para elaborar un
7.2 Promover y fortalecer los espacios y
programa de capacitación dirigido a
mecanismos de participación ciudadana en
funcionarios, líderes comunales, ONG,
toda la provincia de Huaura.
instituciones, sector privado productivo,
acorde con las necesidades detectadas.
7.3 Fortalecer la mancomunidad municipal
Ámbar, Leoncio Prado, Paccho, Santa
Promover los espacios de concertación y
Leonor, Sayán, Cochamarca (Oyón) y Ihuari
coordinación interinstitucional
(Huaral)
A. POLITICA 7.1 Fortalecer a los Gobiernos Locales de la provincia de Huaura con
adecuados instrumentos de gestión.
A.1
Estrategia: Fortalecimiento de capacidades institucionales para procesos de
gestión del territorio.
a. Acciones Estratégicas
-
Capacitar permanentemente a su personal técnico, a fin de garantizar una
adecuada y eficiente administración de sus localidades
-
Acciones de fortalecimiento de las municipalidades en el mediano y largo
plazo.
-
En el corto plazo, se deben elaborar e implementar los instrumentos de
gestión territorial en las municipalidades de la provincia de Huaura.
Municipalidad Provincial de Huaura
378
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROPUESTAS ESPECIFICAS
5
b. Beneficios
-
Gobiernos locales de la Provincia de Huaura fortalecidos con adecuados
instrumentos de gestión.
c. Programas y Proyectos
 Programa de capacitación en el manejo de los diferentes instrumentos de
gestión,
para
autoridades,
funcionarios
y
trabajadores
de
las
municipalidades.
B. POLITICA 7.2: Promover y fortalecer los espacios y mecanismos de participación
ciudadana en toda la Provincia de Huaura.
B.1 Estrategia: Coordinar acciones para elaborar un programa de capacitación para
funcionarios, líderes comunales, ONG, instituciones, sector privado productivo,
acorde con las necesidades detectadas.
a. Acciones Estratégicas
-
Consolidación del Concejo de Coordinación Local Provincial (CCLP).
-
Consolidar la Unidad de Participación Ciudadana en las Municipalidades,
dotándola de las herramientas necesarias que haga posible mejorar las
relaciones entre municipalidad y población.
-
Gestionar programas de fortalecimiento de capacidades en participación
ciudadana
para
el
desarrollo
local,
dirigido
a
los
líderes
de
las
organizaciones sociales.
-
Fortalecer
y
consolidar
el
Presupuesto
Participativo;
como
forma
democrática para priorizar proyectos y obras urbanas, en el marco de las
Agendas y los Planes de desarrollo local.
-
Fortalecer las Juntas Vecinales como organizaciones territoriales para el
desarrollo urbano y rural con el propósito de que estén capacitadas y
organizadas para aportar al desarrollo de sus localidades.
b. Beneficios
-
Autoridades, funcionarios, trabajadores municipales, líderes comunales y
representante de la sociedad civil capacitados convenientemente para
cumplir las funciones de su competencia.
c. Programas y Proyectos
 Fortalecimiento de capacidades para el personal profesional y administrativo
de las municipalidades de la Provincia de Huaura.
Municipalidad Provincial de Huaura
379
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROPUESTAS ESPECIFICAS
5
C. POLITICA 7.3: Fortalecimiento de la mancomunidad municipal Ámbar, Leoncio Prado,
Paccho, Santa Leonor, Sayán, Cochamarca (Oyón) y Ihuari (Huaral).
C.1
Estrategia:
Promover
los
espacios
de
concertación
y
coordinación
interinstitucional.
a. Acciones Estratégicas
-
Formulación de instrumentos de gestión de desarrollo; así como aquellos
vinculados a atender la problemática de los distritos de la mancomunidad.
-
Canalizar y orientar recursos provenientes de la cooperación; esto es, se
constituyen
en
interlocutores
ante
las
fuentes
de
financiamiento:
cooperación técnica internacional, Gobierno Nacional y Gobierno regional.
La implementación de estas mancomunidades involucra que estas deben
contar
con
personal
formado
y
capacitado
que
puedan
manejar
adecuadamente el espacio social y territorial de la mancomunidad; a través
de programas de capacitación (en áreas específicas y deferentes niveles) en
alianzas estratégicas con entidades académicas como universidades,
instituciones técnicas de formación, con ONG y otros.
-
La suma de esfuerzos institucionales de las Municipalidades como parte de
la mancomunidad, implica igualmente la alianza presupuestal en torno al
requerimiento de inversiones.
b. Beneficios
-
Las mancomunidades tendrán una fuerte presencia en el territorio
circundante involucrando a otros actores de la provincia de Huaura. Para ello
se deberán desarrollar instrumentos de gestión como planes, programas y
proyectos; y definir presupuestos conjuntos, los cuales tendrán preferencia
en los presupuestos participativos de la provincia o el gobierno regional,
según corresponda.
-
Permitir sumar las capacidades técnicas, financieras y logística de los
municipios, permitirán; además de lograr eficiencia en la solución de los
diferentes
problemas
potencialidades
y
que
reducir
enfrentan
las
cada
amenazas
una,
que
incrementar
cada
uno
sus
tienen
individualmente.
c. Programas y Proyectos
 Fortalecimiento de capacidades para la gestión asociativa del territorio
(mancomunidades).
Municipalidad Provincial de Huaura
380
CAPITULO VI
PROGRAMA DE
INVERSIONES
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROGRAMA DE INVERSIONES
6
6.0 PROGRAMA DE INVERSIONES
6.1 CONSIDERACIONES PREVIAS
Dentro de un amplio contexto de análisis dinámico de la realidad provincial, tomando
en consideración el diagnóstico de la provincia de Huaura en tanto a recursos,
capacidades y potencialidades, así como producto de los Talleres Participativos con los
actores clave público y privados, el presente Programa de Inversiones identifica y
dimensiona los requerimientos de Proyectos de Inversión necesarios para impulsar la
Visión de desarrollo propuesta para el PAT, con un cierto énfasis en la provisión de
recursos materiales, financieros y humanos orientados a la mejora y/o transformación
de la estructura productiva que permita un crecimiento sostenido de los niveles y
calidad de vida de toda la población.
Desde la óptica físico espacial la provincia es objeto de una programación destinada a
proporcionar elementos de planificación de su territorio, de sus distritos, ciudades y de
los centros poblados, todo bajo enfoque de esquemas de Acondicionamiento Territorial
y Ordenamiento Urbano, en coherencia con su real y previsible capacidad de
crecimiento, integrando elementos de control de riesgos y capacidad de atención en los
servicios básicos de agua potable, desagüe, energía y equipamiento urbano; así como
los factores limitantes de mayor importancia en sus procesos de expansión, en cuya
dimensión los factores ambientales son una constante; por lo cual, se integran
elementos de previsión y control ambiental
Sobre los aspectos sociales el programa pondera la importancia de restablecer los
desequilibrios existentes entre el equipamiento urbano rural y el de los servicios
básicos, por cuyo motivo reciben la primera prioridad para la definición y priorización de
acciones. En dicho marco, lograr una mejor estructuración espacial de los diferentes
centros poblados y sectores urbanos de los principales distritos también es prioritario,
de manera tal de servir como referente para las acciones de fortalecimiento productivo
y de atención a los servicios básicos a la población del área.
Así mismo en lo económico productivo, el Programa tiene como uno de sus objetivos
principales generar una mayor capacidad económica del territorio provincial para
responder la demanda de empleo y atenuar el proceso migratorio de las áreas más
alejadas para disminuir la brecha existente entre el desarrollo de la costa y el de la
sierra y por otro lado; incidir en un mayor desarrollo de la competitividad y
especialización de la producción y transformación agro industrial, acorde a las ventajas
comparativas de los valles de la costa, por tal motivo; el Programa de Inversiones
contiene un variopinto conjunto de oportunidades de intervención orientado a generar
impactos positivos desde el corto, mediano y a largo plazos conjugando calidad de vida
de toda la población, configuración físico espacial y recuperación y respeto del medio
ambiente provincial.
Municipalidad Provincial de Huaura
382
6
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROGRAMA DE INVERSIONES
En suma, la perspectiva de desarrollo detectada para la provincia se vincula
directamente con su capacidad productiva para satisfacer la demanda interna y externa
que viene generando y que se vincula en términos del avance, desarrollo y
consolidación de sus ventajas comparativas en avicultura, agricultura, ganadería,
exportación agro industrial, pesquera y desarrollo de un turismo recreacional; lo que
significa la configuración de una estructura social y de una infraestructura económica
capaz de actuar bajo criterios de sostenibilidad y equilibrio del medio ambiente.
En todo el anterior marco de orientación, para precisar mejor las oportunidades de
inversión el programa presenta en primer lugar a las relacionadas con las principales
necesidades
como
provincia
y;
en
segundo
término
los
otros
proyectos
complementarios, soporte del desarrollo estructurado y planificado entre el mediano y
largo plazos, por cuya naturaleza, en general inclusive pueden ser enriquecidos y
mejorados hasta su ejecución.
Finalmente, de acuerdo a la normativa vigente y según el Art. 36 del Reglamento de
Acondicionamiento Territorial y
Desarrollo Urbano,
se define al Programa de
Inversiones como el instrumento de gestión económico-financiera que permite
promover las inversiones públicas y privadas, para alcanzar los objetivos definidos en el
Plan de Acondicionamiento Territorial y/o de Desarrollo Urbano.
El Programa de Inversión comprende:
 La concepción del programa prioritario de inversión y los objetivos que persigue.
 El Programa Priorizado de Inversiones, que constituye una lista corta de acciones
para su ejecución en el corto plazo, altamente prioritario para el desarrollo
económico y social de la Provincia de Huaura, que a su vez incluye los criterios
utilizados para su priorización.
 El Banco de Proyectos constituye la lista de proyectos complementarios que
conforman la Cartera de Inversiones para el desarrollo económico, ambiental y
social de la provincia de Huaura.
6.2. CONCEPCIÓN DEL PROGRAMA PRIORITARIO DE INVERSIONES Y EL BANCO DE
PROYECTOS DEL PAT HUAURA.
El Programa de Inversiones se entiende como el conjunto estructurado y ordenado de
proyectos que se complementan y tienen un objetivo común. Sintetiza las propuestas y
previsiones de desarrollo, ya que proyectos y obras constituyen los medios más
eficaces para encaminar el desarrollo hacia la Visión y objetivos indicados en el PAT.
En dicha perspectiva, el Programa de Inversiones define y establece el marco de
orientación y de actuación para realizar las acciones necesarias y de toma de
Municipalidad Provincial de Huaura
383
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROGRAMA DE INVERSIONES
6
decisiones para los diferentes agentes y actores públicos y privados que de una u otra
forma están involucrados en el desarrollo de la provincia.
Las principales fuentes de información para la identificación de las oportunidades de
inversión han sido los Talleres Participativos, Mesas de Trabajo y aquellas derivadas del
proceso técnico de planeamiento, organizados teniendo en consideración a los
objetivos estratégicos; tanto en el programa prioritario de inversiones como en el caso
del Banco de Proyectos.
Las oportunidades de Inversiones identificados por el Plan de Acondicionamiento
Territorial de la Provincia de Huaura, se encuentra orientado principalmente:

Al uso sostenible del territorio provincial y de los recursos que posee de acuerdo a
sus aptitudes o potencialidades y limitaciones.

A la satisfacción de las demandas económicas, sociales y físico-espaciales de la
población sobre todo aquellas, que se encuentran en condición de pobreza.

A la generación de empleo e ingresos para los habitantes de la ciudad.
Grafico N° 6.2-1
Concepción del Programa de Inversiones y Banco de Proyectos
DIAGNÓSTICO
PROPUESTA
Identificación
Organización de Proyectos
-Visión
Identificación de:
- Problemas
- Potencialidades
- Políticas
- Objetivos
Estratégicos
- Objetivos
Proyectos
Programa
Banco de
Priorizado de
Proyectos
Inversiones
Gestión
de
Proyectos
Específicos
Proceso de Planeamiento, Talleres
Objetivos
Estratégicos
Municipalidad Provincial de Huaura
Instrumentos y
Mecanismos de
Financiamiento
384
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROGRAMA DE INVERSIONES
6
6.3 OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE INVERSIONES.
a. Establecer la jerarquía de prioridades de inversión de acuerdo a lo formulado en el
PAT para el corto, mediano y largo plazos
b. Consolidar la base económica de la provincia preparando las condiciones y
aptitudes de la misma para aprovechar al máximo sus condiciones para el desarrollo
agrícola, industrial, comercial y de servicios.
c. Integrar el espacio territorial provincial a través del sistema vial articulado establecido
en el PAT, permitiendo un normal y óptimo desplazamiento de la población y los
flujos de bienes hacia el mercado provincial, regional y extra regional.
d. Preparar las condiciones físicas para que los esfuerzos de desarrollo se hagan
sostenibles en el tiempo, fundamentalmente sobre aquellos factores que afectan la
seguridad física y los ecosistemas que conforman el territorio provincial.
e. Coadyuvar con los esfuerzos de gestión municipal de la provincia a través del
fortalecimiento de la capacidad planificadora y operativa de la misma.
f. Orientar la toma de decisiones en materia de inversión a los diversos agentes que
actúan en la provincia, a fin de permitirles una mayor eficacia en la atención a los
principales requerimientos que presenta la población y al desarrollo y consolidación
de actividades económicas.
g. Racionalizar y optimizar los escasos recursos disponibles, con el propósito de
ejecutar proyectos que incidan en los niveles de habitabilidad, bienestar y seguridad
de la población.
h. Propiciar la asociatividad de los pequeños inversionistas del sector privado,
estableciendo nexos estratégicos con el sector público para la ejecución de los
proyectos considerados en el PAT.
6.4 PROGRAMA PRIORIZADO DE INVERSIONES (PPI)
Como se mencionó antes, el PPI está conformado por aquellos proyectos orientados a
producir cambios importantes en la estructura física productiva actual y futura de la
provincia, ya que su ejecución materializa el modelo de desarrollo de la provincia y por
consiguiente la Visión de desarrollo que se pretende lograr.
Prioriza aquellos proyectos que generan incidencia directa en el logro de la visión
postulada por el plan y en el de los objetivos del mismo. Su ejecución y desarrollo
contribuye a un mejoramiento de la competitividad de la provincia. Se priorizaron
teniendo en consideración fundamentalmente en los impactos que generarán en la
estructura territorial de la provincia. Están organizados teniendo en consideración a los
objetivos estratégicos del PAT.
6.4.1 Metodología para la priorización de Proyectos de Impacto Territorial
Teniendo en consideración que los Gobiernos Locales tienen limitaciones de
recursos económicos para alcanzar sus metas de desarrollo consideradas en el
Municipalidad Provincial de Huaura
385
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROGRAMA DE INVERSIONES
6
PAT, y existiendo la necesidad de implementar el conjunto de proyectos que
superan los niveles de inversión previstos, se hace necesario adoptar ciertos
criterios que permitan priorizar aquellos proyectos más importantes de tal manera
que se puede canalizar el uso eficiente de los recursos y un mayor beneficio para
la provincia.
Para tal fin, se ha utilizado una matriz con el método de la ponderación multi
criterio racional, en el que se combinan criterios a la vez de que aporten datos
útiles cuantitativos y cualitativos, necesario para su posterior tratamiento o
conversión al nivel de PIP del SNIP o Plan de Negocio, según el caso, estos
criterios utilizados fueron:
a.
Importancia
b.
Costo
c.
Financiamiento
d.
Tecnología
e.
Oportunidad
f.
Impacto
La priorización es el resultado de sumar el puntaje resultante de la suma de los
criterios, por los pesos o valores cuantitativo de los factores intervinientes,
obteniéndose por cada proyecto un puntaje total que permite determinar los
proyectos estratégicos prioritarios.
Aplicando el sistema indicado es que se ha logrado obtener la Matriz de
Priorización de los Proyectos de Inversión y posteriormente los proyectos
complementarios en el Banco de Proyectos, que permiten generar relaciones de
“valor agregado”, “complementariedad” y “condicionalidad”.
6.5 GESTIÓN DE PROYECTOS DEL PROGRAMA DE INVERSIONES DEL PAT HUAURA
6.5.1 Procesos de Gestión
La gestión de Proyectos del PAT Huaura tiene como objetivo principal la
planificación, el seguimiento y control de las actividades, recursos humanos y
materiales que intervienen en la implementación del Plan. Como consecuencia del
seguimiento y control permanentes, es posible conocer en todo momento el grado
de avance y qué problemas podrían afectar su desarrollo e interponer acciones de
solución inmediata y/o de retroalimentación de todo el proceso.
El modelo de gestión de Proyectos está estructurado en torno a un eje clave: el
ordenamiento del territorio urbano rural de toda la provincia; lo que conlleva la
activa y decidida participación de la Municipalidad Provincial de Huara Huacho
que lidera el proceso; de los actores institucionales público privados así como los
agentes económicos y la población en la detección de necesidades, formulación y
Municipalidad Provincial de Huaura
386
6
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROGRAMA DE INVERSIONES
ejecución de los proyectos, en el cual estos asumen distintas funciones y
responsabilidades.
La MPH efectúa la convocatoria de las entidades, organizaciones y personas. Así
mismo, se encarga de la definición de las pautas que deberán contener los
proyectos seleccionados para el Programa, su aprobación, la gestión para su
conversión en PIP o Planes de Negocios, -según sea el caso-, de los costos
estimados, el financiamiento y la supervisión de las acciones. Cuenta con la
siguiente estructura operativa y ejecutiva, normada y regida por el SNIP del MEF:
a. La Unidad Formuladora de proyectos, UF. Es el área responsable de la
elaboración de los estudios de pre inversión; está registrada en el Banco de
Proyectos del SNIP. La UF puede elaborar los estudios si es que tiene el equipo de
profesionales necesario o puede contratar los servicios de profesionales que se
encarguen de un tema específico o de todo el estudio; en el segundo caso se
encargará de elaborar los Términos de Referencia, supervisar y aprobar los
estudios. En cualquiera de los casos descritos anteriormente, la UF es la
responsable del estudio.
b. La Oficina de Programación de Inversiones, OPI, es la que aprueba los estudios.
c. La unidad ejecutora – UE, es el área responsable de la ejecución del PIP, definida
como tal en la normatividad del presupuesto del sector Público1, está registrada en
la Dirección General de Presupuesto Público (DGPP) del MEF.
Al momento de decidir por la UE considerar las capacidades y competencias para
encargarse de la ejecución; es decir, debe disponer de:
-
Experiencia en la ejecución técnica del PIP (infraestructura, maquinaria, equipos,
profesionales y experiencia).
-
Recursos para financiar su ejecución.
Hay que tener presente también que además de la UE registrada en la DGPP, puede
ser necesario que haya un área técnica responsable de la conducción o seguimiento
de la ejecución de todos los componentes del PIP.
Este punto debe ser el resultado del análisis de cuál es la propuesta de organización
y gestión del proyecto, (responsables principalmente de la ejecución de obras, el
monitoreo y evaluación del Plan), a la par que la UE u otra creada para el fin, sus
actividades deben también están encuadradas en las disposiciones normativas
existentes
respecto de sus obligaciones como ejecutoras, en lo relativo a la
administración de los recursos, la rendición de los gastos y de las actividades, la
documentación que debe ser remitida, monitoreo y evaluación, entre otras.
Municipalidad Provincial de Huaura
387
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROGRAMA DE INVERSIONES
6
6.5.2 Instrumentos y Mecanismos de Financiamiento para el Programa de
Inversiones.
La identificación de los recursos financieros necesarios es una de las primeras
acciones a enfrentar para el financiamiento del Programa de Inversiones. En ese
sentido el PAT, proporciona un panorama global de las necesidades financieras
para la ejecución de los proyectos, con una aproximación cercana a la realidad a
través de los proyectos prioritarios o específicos, así como las estrategias de
financiamiento que son necesarias en el horizonte del plan, para asegurar que
haya un nivel de financiamiento suficiente y fuentes financieras diversificadas.
De igual manera, contribuirá al fortalecimiento de la capacidad operativa de
Gestión de la Municipalidad Provincial de Huaura, para la identificación, selección
y uso de recursos financieros que permitan la realización exitosa y sostenida de los
proyectos inherentes a la visión de desarrollo y los objetivos estratégicos.
A. Instrumentos de Financiamiento
La Oferta de financiamiento para proyectos de desarrollo está compuesta por
las siguientes modalidades principales existentes en el medio nacional:
a. Tesoro Público.
b. Cooperación Técnica Internacional.
c. Inversión Privada.
d. Mixta: Asociaciones Público Privadas; Canje por Impuestos, etc.
a. Tesoro Público.
Los recursos públicos que se encuentran administrados por el Ministerio de
Economía y Finanzas encargado de centralizar la disponibilidad de estos
fondos, programar y autorizar los pagos y el movimiento de fondos con cargo
a sus cuentas bancarias, en función al Presupuesto de Caja del Gobierno
Nacional. Como órgano rector del Sistema Nacional de Inversiones, dicta las
normas y establece los procedimientos relacionados con su utilización.
b. Cooperación Técnica Internacional.
La Cooperación Internacional busca movilizar recursos para el aumento
permanente y la sostenibilidad de los niveles de desarrollo social, económico,
político y cultural de los países en vías de desarrollo, mediante la erradicación
de la pobreza, el fin de la exclusión social tanto en educación como en salud,
la lucha contra las enfermedades infecciosas y la conservación del medio
ambiente.
El flujo de Ayuda Oficial al Desarrollo se distribuye en el Perú a través de las
siguientes modalidades:
Municipalidad Provincial de Huaura
388
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROGRAMA DE INVERSIONES
6
 Cooperación Técnica Internacional No Reembolsable, normada por el
Decreto Legislativo N° 719, responsabilidad de la Agencia Peruana de
Cooperación Internacional – APCI (1).
 Cooperación Financiera No Reembolsable, responsabilidad de la
Agencia Peruana de Cooperación Internacional – APCI.
 Cooperación Financiera Reembolsable, normada por la Ley Anual de
Presupuesto y la Ley Anual de Endeudamiento Externo. Responsabilidad
del Ministerio de Economía y Finanzas – MEF.
 Canje de Deuda por algún objetivo prioritario de desarrollo, y
 Donaciones de carácter asistencial y educacional, normado por el
Decreto Legislativo Nº 21942.
1
 Fondos Contravalores, resultantes de la monetización de donaciones
materiales y que se configuran recursos financieros para la ejecución de
proyectos de desarrollo, Administrados conjuntamente entre el gobierno
peruano y el país donante, Fondos: Perú Canadá, Alemania, Japón,
Unión Europea, Francia, etc.
c. Inversión Privada.
En el marco de la Ley Nº 29230 y su Reglamento DS No.133-2012-MEF, se
promueve la Inversión Pública Regional y Local con participación del Sector
Privado, con el objeto de impulsar la ejecución de proyectos de inversión
pública de impacto regional y local, mediante la suscripción de convenios
con
los
Gobiernos
Regionales
y/o
Locales;
acorde
al
marco
macroeconómico y principales lineamientos de Política Económica, que
favorecen la mayor inclusión social y reducción de la pobreza, así como,
mejorar la productividad y competitividad de nuestra economía.
manera,
pueden
ejecutarse
proyectos
de
alcance
De esa
intermunicipal
o
interregional que formulen las Mancomunidades Municipales o las Juntas de
Coordinación Interregional, respectivamente.
En dicho anterior marco, también se encuentra la modalidad de Obras por
Impuestos, por la cual se abre la posibilidad de que el sector privado
identifique los proyectos a ejecutar, elabore los estudios de pre inversión y los
presente ante el gobierno regional o local; así mismo,
incorpora un
mecanismo que permite modificar el diseño del proyecto y que se
reconozcan los gastos en que incurre la empresa privada para sustentar
dicha modificación haciendo más versátil y ampliar las posibilidades tanto en
la identificación como en el diseño del proyecto de inversión.
Finalmente, el financiamiento privado permite el desarrollo de servicios
públicos por empresas privadas con mayor experiencia y capacidad en la
construcción y explotación de las mismas que el propio Estado.
(1)
www.apci.gob.pe
Municipalidad Provincial de Huaura
389
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROGRAMA DE INVERSIONES
6
B. Mecanismos de Financiamiento.
Los recursos financieros necesarios para el financiamiento del programa de
inversiones del Plan de Acondicionamiento territorial deben considerar los
siguientes mecanismos de financiamiento:
a. Incremento de Capacidad de Recaudación Municipal.
La capacidad de recaudación de la Municipalidad se encuentra vinculada a 3
aspectos que pueden influenciar en los niveles de generación de ingresos
propios o directamente recaudados: por un lado se encuentra la necesidad
de implementar sus Catastros Urbanos, a partir de las cuales el sistema de
tributación predial pueden mejorar sustancialmente en lo que respecta al
registro de propiedades sujetas a tributación, teniendo en consideración a las
características físicas del predio (uso del predio, área construida).
El segundo aspecto tiene que ver con el mejoramiento de la capacidad
operativa de recaudación de la Municipalidad, lo cual implica automatizar
los procesos administrativos de cobranza, simplificación de los pagos,
aplicación de sanciones, eficiencia y mejoramiento de los servicios que
prestan.
Un tercer aspecto, tiene que ver con mejorar la relación Municipalidad –
Contribuyente orientado a desarrollar una cultura de pago en la población,
teniendo en consideración que la cobranza de tributos tiene que tener
correspondencia con una eficiente prestación de servicios municipales.
El incremento de la capacidad de recaudación Municipal, está orientado a
disminuir la dependencia señalada y hacer de las Municipalidades
instituciones con capacidad de autofinanciarse progresivamente.
b. Transferencias del Gobierno Central.
Si bien es cierto que en la actualidad los recursos provenientes del Gobierno
Central generan dependencia y limitaciones en la capacidad de gestión de la
Municipalidad, estos dentro de la estructura presupuestal son la fuente más
importante
para
el
financiamiento
de
las
inversiones
programadas
(FONCOMUN).
En el corto plazo se prevé que seguirán manteniendo dicha característica,
evidentemente deberán estar sujetos a los principios de la racionalidad en su
uso, teniendo en consideración que son recursos de libre disposición.
c. Gestión de Recursos Financieros.
La ejecución de los proyectos que por la envergadura de inversión que
requieren, así como aquellos que por la naturaleza de su competencia,
deberán ser gestionados por la Municipalidad.
Municipalidad Provincial de Huaura
390
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROGRAMA DE INVERSIONES
6
Las fuentes de financiamiento a tener en cuenta son entre otras:
 La Cooperación Técnica Internacional de fuentes como Japón (JICA),
Alemania (GIZ), USAID, Korea, Unión Europea, Suiza, Canadá, etc.
 Las ONG Nacionales y Fundaciones Internacionales (Fondo de las
Américas, que financia la conservación y sostenibilidad del medio
ambiente. Etc.).
 Gobierno Regional de Lima.
 FONIPREL
 Programas Sociales del Gobierno, como “Agua para todos” del Ministerio
de Vivienda, “Fondos Concursables” del Ministerio de Agricultura”,
proyectos de Innovación tecnológica y Competitividad del PRODUCE,
MINTRA, etc.
 Diversos Programas financieros de USAID / PERU
 Fondo Contra Valor PERU / Unión Europea
 Fondo Contra Valor PERU / Francia
 Fondo Contra Valor PERU / Alemania

Fondo Contra Valor PERU / Italia
 Fondo Contra Valor PERU / Canadá
 Fondo Contra Valor PERU / Japón
d. Acuerdos y/o Convenios de Cofinanciamiento.
La Municipalidad podrá celebrar acuerdos y/o convenios para la ejecución
de algunos proyectos mediante su cofinanciamiento. Entre las posibles
fuentes podemos señalar MANCOMUNIDADES, ONG, Empresas Privadas.
e. Cooperación Institucional.
Aunque no es un mecanismo de financiamiento directo, es una forma
alternativa de conseguir medios para realizar ciertas actividades. Ante la
escasez
de
recursos,
numerosos
agentes
económicos
buscan
la
cooperación con otras instituciones nacionales u organizaciones no
gubernamentales que tengan objetivos en común. De esta forma, se
establecen convenios u otros instrumentos legales de cooperación técnica
donde cada parte se responsabiliza para ofrecer los medios que están a su
alcance;
puede ser recursos humanos, vehículos, equipos, uso de
instalaciones, etc.
Estos instrumentos de cooperación están abiertos a la creatividad de cada
una de las partes y a sus demandas y ofertas.
f. Alianzas o Asociaciones Público Privada, APP (2)
Promovidas fundamentalmente por PROINVERSIÓN, adoptan la forma de
una concesión, es decir, la de un contrato firmado entre el Estado y una
empresa (que a su vez puede estar conformada por un consorcio de
empresas) por el cual el Estado (gobierno nacional, regional, municipal)
Municipalidad Provincial de Huaura
391
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROGRAMA DE INVERSIONES
6
otorga la ejecución y explotación de determinadas obras públicas de
infraestructura o la prestación de servicios públicos por un plazo
determinado.
2
Las Asociaciones Público Privadas (APP) son esquemas que promueven la
participación conjunta del sector público con el inversionista privado para
crear, desarrollar, mejorar, operar y mantener la infraestructura o proveer
servicios públicos.
3
En una APP, el sector público busca incorporar la experiencia, conocimientos,
equipos y tecnología del privado, asignándose los riesgos de manera
eficiente, todo para maximizar la satisfacción de los usuarios del bien o
servicio público.
La modalidad de APP más conocida y usada en nuestro país es la concesión.
Sin embargo, existen otras, como la asociación en participación, los contratos
de gerencia, los contratos de riesgo compartido, los contratos de
especialización y los Joint Ventures (riesgo o inversión compartida). Etc.
6.6 ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE INVERSIONES.
La ejecución de proyectos es de iniciativa pública así como privada. En el caso de la
Pública, se encuentra regulada por el Sistema Nacional de Inversión Pública, SNIP.
Sistema Administrativo del Estado que certifica la calidad de los proyectos de inversión
pública, de manera que:

Se utilicen eficientemente los recursos de inversión.

Se garantice la sostenibilidad de los proyectos.

Los recursos públicos tengan mayor impacto socio-económico.
Para ello se establecen normas técnicas, métodos y procedimientos de observancia
obligatoria aplicables a las fases de pre inversión, inversión y post inversión y a los
órganos conformantes del Sistema Nacional de Inversión Pública, dentro de los cuales
se encuentran las Municipalidades. En ese sentido, la identificación y organización de
las diversas oportunidades de inversión posibilitará a los diversos actores la
maduración de los proyectos en niveles mayores de estudios de pre–inversión (perfil,
estudios de factibilidad) que permita una adecuada toma de decisiones. Parte
importante de la evolución y dinámica de esta modalidad está asociado al
asentamiento de una cultura del proyecto de inversión pública en el escenario local
regional. Las exigencias establecidas en el ciclo del proyecto que establece la Ley del
SNIP, aún no logra ser entendida en su plenitud por la ciudadanía y por algunas
instituciones, quienes continuamente exigen la ejecución de obras de infraestructura
que no reúnen este tipo de exigencias y consideraciones.
(2) Asociaciones Público Privadas - PROINVERSION
(3) Red de Gestores Públicos – Diciembre 2012
Municipalidad Provincial de Huaura
392
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROGRAMA DE INVERSIONES
6
6.7 BANCO DE PROYECTOS.
Estructura del Banco de Proyectos.
El Banco de Proyectos del Plan de Acondicionamiento territorial de Huaura, está
estructurado en programas y estos a su vez se encuentran en correspondencia con
los objetivos estratégicos del mismo.
Los objetivos: del Banco de Proyectos son:
A.
Lograr un crecimiento ordenado y la atención a los requerimientos de
infraestructura de soporte de las actividades urbanas y rurales.
B.
Integrar y articular la provincia con infraestructura vial adecuada.
C.
Promover el desarrollo armónico de las actividades comerciales, de servicios,
agrícola, manufactura e industria, pesca y turismo recreativo.
D.
Promover mejores condiciones de educación y salud para su población.
E.
Lograr la calidad en la prestación de servicios básicos de la provincia.
F.
Concertar con las instituciones el Mejoramiento de la calidad ambiental y
seguridad física.
G.
Promover concertadamente con las instituciones la gestión del desarrollo
sostenible de la provincia de Huaura.
Municipalidad Provincial de Huaura
393
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROGRAMA DE INVERSIONES
6
CUADRO Nro. 6.7-1
PROYECTOS PRIORITARIOS DE INVERSION
PLAZO
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE HUAURA
RESPONSABILIDAD
FINANCIAMIENTO
Multidistrital
MP
Huaura,
Región Lima
MP de Huaura
Santa Leonor
MP
Huaura,
Región Lima
MD Santa Leonor
ÁmbarHuaura
MP
Huaura,
Región Lima
MP de Huaura
LOCALIZACIÓN
PROGRAMA: Integración Territorial
A.1
LARGO
A
MED
CORTO
PROGRAMAS /SUBPROGRAMAS/PROYECTOS
Sub Programa: Sistema Vial
A.1,4
Rehabilitación de la carretera : LM-106 de Sayán
a Huanangu (Huaral) a Auquimarca (Santa Cruz) 40Km.
Rehabilitación de la carretera LM-107 de ParquinJucul- Chiuchin- Checras de Maray hasta el
empalme con la carretera LM-511 (Vía a Cerro de
Pasco). 60 Km.
Rehabilitación de la Carretera LM-103 de Paracas
–Ámbar – Huacan –Speñico – Vilcahuara Empalme
con la Vìa transversal del Valle de Huaura R-63
55 Km
Rehabilitación de la carretera: Ruta R20 , de Emp.
LM-105 (Ámbar)- Churín a Tambón, 15Km.
A,1,5
Mejoramiento carretera Ruta R-22 de Soque Cochaca al empalme LM-105 Puente Capilla 12Km.
A,1.6
Rehabilitación de la carretera: Ruta R02, de Emp.
1NF PE 1N (Peaje El Paraíso) 19 Km.
A,1,7
Rehabilitación Carretera: Ruta R18 de Emp. LM562 Puñun a LM-566 Maray 10Km.
Checras
A,1,8
Rehabilitación de la carretera: Ruta LM-573 , de
(Km. 105) a Lachay 6 km.
Huacho
A.1,1
A.1,2
A.1,3
Ámbar
Ámbar
HuachoSayan
Municipalidad Provincial de Huaura
MP Huaura, MD.
Ambar,
Región
Lima
MP Huaura, MD.
Ambar,
Región
Lima
MP Huaura, MD
Sayan
Región
Lima
MP Huaura, MD
Checras,Región
Lima
MP
Huaura,
Región Lima
MP de Huaura MD Ámbar
MP de Huaura,
MD Ámbar
MP de Huaura,
MD Huacho,
Sayán
MP de Huaura,
MD Checras
MP de Huaura,
MD Huacho
394
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
B.
6
PROGRAMA: Protección y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
B.1
Subprograma: Protección de los Recursos naturales
B.1.1
B.1.2
B.1.3
B.1.2
C.
PROGRAMA DE INVERSIONES
Implementación de un sistema de limpieza
pública y recojo de basura en los diferentes
centros poblados de la provincia.
Diseño e implementación de la planta de
tratamiento en la ciudad de Huacho incluido el
estudio de impacto ambiental
Programa de conservación de suelos y agua en
las cabeceras de cuencas de la provincia de
Huaura.
Identificación y puesta en valor de los recursos
turísticos culturales y naturales de la provincia
Provincial
MP Huaura
MP Huaura
Huacho
MP Huaura
MP Huaura
Provincial
MP
Huaura,
Agricultura-SENASA
Provincial
MP Huaura, MINAM,
Region
Lima,
MINCETUR
MP Huaura,
AgriculturaSENASA
MP Huaura,
MINAMSERNANP,
Region Lima,
MINCETUR
PROGRAMA: Prevención y Mitigación ante Fenómenos Naturales
C.1
Sub Programa: Mitigación de Desastres Naturales
C.1.1
C.1.2
C.1.3
C.1.4
Proyecto: Construcción de las medidas de
defensa ribereña ante los problemas inundación y
de erosión del río Huaura en la zona de los
distritos de Huaura y Sayán.
Proyecto: Construcción de muros con gaviones
para controlar los deslizamientos en el tramo de
la carretera: Sayán Churín, Checras - Santa
Leonor.
Proyecto: Construcción de diques de regulación
en quebradas y/o torrenteras que han ocasionado
desastres en los distritos de Sayán y Checras.
Proyecto: Construcción de defensas ribereñas
para controlar los problemas de inundación en
zonas vulnerables ubicadas en la parte baja del
valle del río Huaura.
MP de Huaura
MP
Huaura,
Región
Lima
Provincia
MP de Huaura
MP
Huaura,
Región
Lima
Provincia
MP de Huaura
Provincial
MP
Huaura,
Región
Lima
Provincia
MP de Huaura
Valle Huaura
MP
Huaura,
MINAM,
ANA,
Región
Lima
Provincia
Valle Huaura
Provincial
Municipalidad Provincial de Huaura
395
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
C.2
6
Sub Programa: Mejoramiento de la Calidad Ambiental
C.2.1
C.2.2
C.2.3
D
PROGRAMA DE INVERSIONES
Proyecto: Construcción de Relleno Sanitario
manuales en los distritos de la zona altoandina de
la Provincia
Proyecto: Construcción de Plantas de tratamiento
de aguas residuales en los distritos de la
Provincia de Huaura.
Proyecto: Construcción de pozos sépticos en los
centros poblados de los distritos de Paccho,
Checras, Leoncio Prado y Santa Leonor.
MP de Huaura
Provincial
MP de Huaura
Provincial
MP de Huaura
Provincial
MP
Huaura,
MINSA,
Región
Lima Provincia
MP
Huaura,
MINSA,
Región
Lima Provincia
MP
Huaura,
MINSA,
Región
Lima Provincia
PROGRAMA : Desarrollo Competitivo de Actividades Productivas
D.1
Sub Programa: Competitividad Agrícola y Productiva
D.1.1
D.1.2
D.1.3
D.1.4
D.1.5
D.1.6
D.2
Huacho
MPH / REG LIMA
PÚB/PRIV
Provincia
MPH / MYPE
PÚB/PRIV
Provincia
MPH / REG LIMA
PÚB/PRIV
MPH / REG LIMA
PÚB/PRIV
MPH / REG LIMA
PÚB/PRIV
MPH / REG LIMA
PÚB/PRIV
MPH / REG LIMA
PÚB/PRIV
MPH / REG LIMA
PÚB/PRIV
Provincia
Leoncio
Prado
Distrito
Huaura
Sub Programa: Investigación para la Competitividad
D.2.1
D.3
Desarrollo y Consolidación de la Cadena
Productiva Avícola
Promoción y Ordenamiento de la MYPE:
Comercio, Servicios, Productivas e Industriales
Desarrollo de la ganadería lechera hacia negocios
competitivos de transformación láctea.
Planta Piloto de Transformación e
Industrialización de la producción agrícola
costera.
Planta Piloto de Transformación e
Industrialización de la producción agrícola
altoandina
Construcción de Centros de Acopio de productos
agrícolas locales Huaura
Centro de Investigación e Innovación tecnológica
agroindustrial para el Valle del Huaura
Sayan
Sub Programa: Competitividad de los Servicios Turísticos
D.3.1
Promoción de la inversión privada ecosostenible
en infraestructura y servicios del circuito de
Playas
Provincia
Municipalidad Provincial de Huaura
396
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
E.
PROGRAMA DE INVERSIONES
6
PROGRAMA: Mejoramiento de los servicios de educación y salud para la población
E.1
Sub Programa: Dotación y mejoramiento del equipamiento básico de educación y salud en toda la provincia
C2.6
C2.7
C2.8
C2.12
C2.14
C2.16
C2.17
C2.22
C2.23
C2.24
C2.25
C2.26
Proyecto de Mejoramiento y ampliación del C.E.
Manual Tovar y Chamorro de Ámbar
Proyecto de construcción del C.E. 20083 , Nivel
Primario y Secundario - Comunidad de Musga
Proyecto de construcción y equipamiento de la
I.E. 20337 de Parán
Proyecto de construcción y equipamiento de la
I.E. 20371 de Huampan
Proyecto de construcción y equipamiento de la
I.E. 20369 de Auquimarca
Proyecto de construcción y equipamiento de la
I.E. 20370 de Huanangui
Proyecto: Mejoramiento de la infraestructura física
y equipamiento del puesto de salud de Peñico y
Humaya
Proyecto: Mejoramiento de la infraestructura física
y equipamiento de los Puestos de Salud de
Huanangi y Parán.
Proyecto: Mejoramiento de la infraestructura física
y equipamiento de 3 Puestos de Salud de
Lazsanga, Musga y Ayaranga
Proyecto: Mejoramiento de la infraestructura física
y equipamiento de los Puestos de Salud de
Parquin y Jucul
Proyecto: Mejoramiento de la infraestructura física
y equipamiento del Puesto de Salud de Puñun
Proyecto: Mejoramiento de la infraestructura física
y equipamiento del Puesto de Salud de Aynaca
Ámbar
Paccho
Leoncio
Prado
Leoncio
Prado
Leoncio
Prado
Leoncio
Prado
MP Huaura,
Lima Provincia
MP Huaura,
Lima Provincia
MP Huaura,
Lima Provincia
MP Huaura,
Lima Provincia
MP Huaura,
Lima Provincia
MP Huaura,
Lima Provincia
Región
Región
Región
Región
Región
Región
MD Ámbar
MD Paccho
MD Leoncio Prado
MD Leoncio Prado
MD Leoncio Prado
MD Leoncio Prado
Huaura
MP Huaura, Región
Lima Provincia
MD huaura
Leoncio
Prado
MP Huaura, Región
Lima Provincia
MD Leoncio Prado
Paccho
MP Huaura, Región
Lima Provincia
MD Paccho
Santa Leonor
MP Huaura, Región
Lima Provincia
MD Santa Leonor
Checras
MP Huaura, Región
Lima Provincia
MD Checras
Ámbar
MP Huaura, Región
Lima Provincia
MD Ámbar
Municipalidad Provincial de Huaura
397
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
B
6
PROGRAMA: Mejoramiento de los Servicios Básicos
B.1
Sub Programa: Saneamiento Básico
B.1.12
Proyecto: Mejoramiento del Sistema de Agua y
Desagüe del Centro Urbano de Ámbar
B.1.13
Proyecto: Mejoramiento del Sistema de Agua y
Desagüe del Centro Urbano de Santa Cruz
Programa de Implementación de letrinas de
hoyo seco en los asentamientos humanos rurales
B.1.17
B.1.19
A
PROGRAMA DE INVERSIONES
Ámbar
MP Huaura, Región
Lima Provincia
MP de Huaura
Leoncio
Prado
MP Huaura, Región
Lima Provincia
MP de Huaura
MP Huaura, Región
Lima Provincia
MP de Huaura
MP Huaura Región
Lima Provincia
MP de Huaura
Multidistrital
Programa de Electrificación Rural en la Provincia
de Huaura
Multidistrital
PROGRAMA: Fortalecimiento de Capacidades para la Gestión Territorial
A.1
Sub Programa: Fortalecimiento de Capacidades
A.1,1
A.1,2
Proyecto: Fortalecimiento de capacidades para el
personal profesional y administrativo de las
municipalidades distritales de la provincia de
Huaura.
Proyecto: Fortalecimiento de Capacidades para la
gestión asociativa del territorio (Mancomunidades)
Multidistrital
MP Huaura, Región
Lima Provincia
PUBLICO
Multidistrital
MP Huaura, Región
Lima Provincia
PUB. / PRIV
Municipalidad Provincial de Huaura
398
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROGRAMA DE INVERSIONES
6
CUADRO Nro. 6.7-2
BANCO DE PROYECTOS
PLAZO
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE HUAURA
A.1
LARGO
PROGRAMA: Integración Territorial
MED
A
CORTO
LOCALIZACIÓN
PROGRAMAS /SUBPROGRAMAS/PROYECTOS
RESPONSABILIDAD
FINANCIAMIENTO
MP Huaura, Región
Lima Provincia
MP de Huaura
MP Huaura, Región
Lima Provincia
MD Santa Leonor
MP Huaura, Región
Lima Provincia
MP de Huaura
Sub Programa: Sistema Vial
A.1.1
A.1.2
A.1.3
A.1.4
Rehabilitación de la carretera : LM-106 de
Sayán a Huanangu (Huaral) a Auquimarca
(Santa Cruz) - 40Km.
Rehabilitaciòn de la carretera LM-107 de
Parquin- Jucul- Chiuchin- Checras de Maray
hasta el empalme con la carretera LM-511 (Via a
Cerro de Pasco). 60 Km.
Rehabilitación de la Carretera LM-103 de
Paracas –Ambar – Huacan –Speñico –
Vilcahuara Empalme con la Vìa transversal del
Valle de Huaura R-63 55 Km
Rehabilitación de la carretera: Ruta R20 , de
Emp. LM-105 (Ambar)- Churin a Tambón, 15Km.
Multidistrital
Santa Leonor
Ámbar- Huaura
Ámbar
A.1.5
A.1.6
Mejoramiento carretera Ruta R-22 de Soque Cochaca al empalme LM-105 Puente Capilla
12Km.
Rehabilitación Carretera: Ruta R-53 de Paccho a
Tingo 24 km.
Ámbar
Paccho
A.1.7
Rehabilitación de la carretera: Ruta LM-522 de
Emp. LM-108 Picoy a Emp. LM 108 10 Km.
Santa Leonor
A.1.8
Rehabilitación carretera: Ruta 557 de
EMP.LM105 Arcata a Aynaca 4,50
Ámbar
Municipalidad Provincial de Huaura
MP Huaura, MD.
Ámbar,
Región
Lima Provincia
MP Huaura, MD.
Ambar,
Región
Lima Provincia
MP Huaura, MD
Paccho,
Región
Lima Provincia
MP Huaura, MD
Santa
Leonor,
Región
Lima
Provincia
MP Huaura, MD
Ámbar,
Región
MP de Huaura MD Ambar
MP de Huaura, MD
Ambar
MP de Huaura ,MD
Paccho
MP de Huaura, MD
Santa Leonor
MP de Huaura, MD
Ambar
399
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROGRAMA DE INVERSIONES
6
Lima Provincia
A.1.9
Rehabilitación de la carretera: Ruta R02, de
Emp. 1NF PE 1N (Peaje El Paraíso) 19 Km.
Huacho- Sayan
A.1.10
Rehabilitación carretera: EMP. R49 HuancatamaMuzga 11 km.
A.1.11
Rehabilitación de la carretera: Ruta LM-569 de
Emp. PE-1NF (Sta. Rosa) a Emp. PR-1N 9,5K
Paccho
Santa Rosa
A.1.12
Rehabilitación de la Carretera: Ruta LM- 568 , de
Emp. LM-118 a Mayobamba 6 Km.
Santa Leonor
A.1.13
Rehabilitación carretera: Ruta R-09 de EMP.LM
560 a Pichupampa
Leoncio Prado
A.1.14
Rehabilitación Carretera: Ruta R-07 de EMP. LM
560 Manchanchaca a Santo Domingo 15 km.
Leoncio Prado
A.1.15
Rehabilitación de la carretera: Ruta LM-571, de
Emp. PE-1N a Playa Tartacay 12 km.
A.1.16
Rehabilitación Carretera: Ruta R18 de Emp.
LM-562 Puñun a LM-566 Maray 10Km.
Huacho
Checras
A.1.17
A.1.18
Mejoramiento y rehabilitación de la carretera:
Ruta LM-572 deEmp. PE-1N a Las Salinas 12
Km
Rehabilitación carretera: Ruta LM-570 , de Emp.
LM-571 a Emp.LM-572 7 Km.
Huacho
Huacho
A.1.19
Rehabilitación de la carretera: Ruta LM-573 , de
(Km. 105) a Lachay 6 km.
Huacho
Municipalidad Provincial de Huaura
MP Huaura, MD
HuachoSayan
Región
Lima
Provincia
MP Huaura, MD
Paccho,
Región
Lima Provincia
MP
Huaura,MD
Sayan,
Region
Lima Provincia
MP
Huaura,MD
Santa
Leonor,
Region
Lima
Provincia
MP
Huaura,MD
Leoncio
Prado,
Región
Lima
Provincia
MP Huaura, MD
Leoncio
Prado
Región
Lima
Provincia
MP Huaura, MD
Huacho,
Región
Lima Provincia
MP Huaura, MD
Checras,Región
Lima Provincia
MP Huaura, MD
Huacho,
Región
Lima Provincia
MP Huaura, MD
Huacho,
Región
Lima Provincia
MP Huaura, MD
Huacho,
Región
MP de Huaura, MD
Huacho, Sayan
MP de Huaura, MD
Paccho
MP de Huaura
MP de Huaura
MP de Huaura, MD
Leoncio Prado
MP de Huaura, MD
Leoncio Prado
MP de Huaura,MD
Huacho
MP de Huaura, MD
Checras
MP de Huaura, MD
Huacho
MP de Huaura, MD
Huacho
MP de Huaura, MD
Huacho
400
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROGRAMA DE INVERSIONES
6
Lima Provincia
A.1.20
A.1.21
A.1.22
A.2
A.2.2
A.3,2
Checras
MD Ámbar
MD Ámbar,
MD Ámbar
MD Checras
MD Checras
Programa del Ordenamiento del Sistema de
Transporte de pasajeros y de carga interdistrital
(Terminal de pasajeros en los distritos)
Construcción del terminal terrestre Interprovincial
en la ciudad de Huacho
Interdistrital
Huacho
MP Huaura, Región
Lima Provincia
MP de Huaura
MP Huaura, Región
Lima Provincia
MP de Huaura
Programa de Mejoramiento y Ampliación de los
servicios de telecomunicaciones de telefonía fija
inalámbrica, telefonía móvil y televisión
Construcción e implementación de red de
cabinas municipales (Infotecas).
MP Huaura, Región
Lima Provincia
Interdistrital
MP de Huaura
Interdistrital
MP Huaura MDs
MP de Huaura,MDs
Sub Programa: Instrumentos de gestión local para la planificación urbana
A.4.1
B
Ámbar
MD Ámbar,
Sub Programa: Implementación y cobertura de telecomunicaciones
A.3,1
A.4
Ámbar
Sub Programa: Sistema de Transporte Interprovincial e interdistrital
A,2,1
A.3
Mejoramiento camino de herradura Ámbar Cantuyoc- Paracas 18 Km.
Mejoramiento camino de herradura Lascamayo-Gorgor 17 Km.
Mejoramiento camino de herradura Tongos Puñun 13 Km.
Fortalecimiento de capacidades para el
ordenamiento urbano en la provincia de Huaura.
Interdistrital
Municipios
Distritales
MPH y Distritales
PROGRAMA: Protección y Aprovechamiento Sostenible de Recursos Naturales
B.1
Sub Programa: Conservación y Protección de los Recursos Naturales
B.1.1
B.1.2
Identificar y valorar los servicios ecosistémicos
que brinda la cuenca principal de la provincia de
Huaura
y
establecer
mecanismos
de
compensación
Propuesta de áreas para conservación y
protección en cabeceras de cuencas o micro
cuencas de la provincia de Huaura.
Provincial
MP Huaura, Región
Lima Provincia
MP Huaura,
fuentes
cooperantes
Provincial
MP Huaura, Región
Lima Provincia
MP Huaura,
fuentes
cooperantes
Municipalidad Provincial de Huaura
401
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
B.1.3
B.1.4
B.1.5
B.1.6
B.1.7
B.1.8
B.1.9
B.1.10
PROGRAMA DE INVERSIONES
Elaboración e implementación de un Plan de
manejo de las áreas en uso dentro de la zona
productiva, zona de conservación y protección
ecológica de la provincia
Propuesta participativa para el establecimiento
de áreas de conservación en las áreas de
especialización más vulnerables de la zona de
conservación y protección de la provincia.
Plan de investigación y monitoreo de la
diversidad biológica en las zonas de
conservación y protección ecológica de la
provincia
Identificación de tecnologías que contribuyan a
mejorar los rendimientos de leche en las áreas
de producción de la provincia.
Identificación de tecnologías que contribuyan a
mejorar los rendimientos de los cultivos anuales
y perennes en las áreas de producción de la
provincia.
Plan de investigación y monitoreo de la
diversidad biológica en las zonas de
conservación y protección ecológica de la
provincia
Fortalecimiento a la gestión de las áreas
protegidas de la provincia y Plan de acción
ambiental en las zonas de amortiguamiento de la
Reserva Nacional de Lachay y el Área de
Conservación Regional Albufera de Medio
Mundo en concordancia con sus respectivos
planes de gestión.
Plan de capacitación y asistencia técnica a los
responsables de la gestión de recursos naturales
de la provincia de Huaura.
6
Provincial
MP Huaura, Región
Lima Provincia
MP Huaura,
fuentes
cooperantes
Provincial
MP
Huaura,
MINAM-SERNAMP
MP Huaura,
fuentes
cooperantes
Provincial
MP
Huaura,
MINAM-SERNAMP
MP Huaura,
fuentes
cooperantes
Provincial
MP
Huaura,
Agricultura
MP Huaura,
fuentes
cooperantes
Provincial
MP
Huaura,
Agricultura
MP Huaura,
fuentes
cooperantes
Provincial
MP
Huaura,
Universidades
MP Huaura,
fuentes
cooperantes
Provincial
MP
Huaura,
MINAMSERNAMP, Region
Lima
MP Huaura,
fuentes
cooperantes
Provincial
MP
Huaura,
MINAM-SERNAMP
MP Huaura,
fuentes
cooperantes
Municipalidad Provincial de Huaura
402
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
B.2
6
Sub Programa: Gestión Ambiental
B.2.1
B.2.2
B.2.3
B.2.4
B.2.5
B.3
PROGRAMA DE INVERSIONES
Implementación de un sistema de limpieza
pública y recojo de basura en los diferentes
centros poblados de la provincia.
Diseño e implementación de la planta de
tratamiento de aguas residuales en la ciudad de
Huacho incluido el estudio de impacto ambiental
Identificación y delimitación de las áreas
ambientalmente críticas de las zonas de
conservación y recuperación de la provincia
Plan de recuperación ecológica y ambiental de
los ríos contaminados por aguas residuales
industriales y domesticas de la ciudad de Huacho
Programa de reforestación y forestación para la
recuperación de áreas afectadas por minería
metálica y no metálica y prevención de
desertificación en la provincia
Provincial
MP Huaura
MP Huaura
Huacho
MP Huaura
MP Huaura
Provincial
MP Huaura
MP Huaura
Huacho
MP Huaura
MP Huaura
Provincial
MP Huaura
MP Huaura
MP
Huaura,
AgriculturaSENASA
MP
Huaura,
AgriculturaSENASA
MP
Huaura,
AgriculturaSENASA
MP Huaura,
AgriculturaSENASA
MP Huaura,
AgriculturaSENASA
MP Huaura,
AgriculturaSENASA
Provincial
MP
Huaura,
AgriculturaSENASA
MP Huaura,
AgriculturaSENASA
Provincial
MP
Huaura,
AgriculturaSENASA
MP Huaura,
AgriculturaSENASA
Sub Programa: Producción Orgánica y Ganadera
B.3.1
Plan de mejoramiento de la producción
agropecuaria con abonos orgánicos, en la
provincia de Huaura
Provincial
B.3.2
Plan de negocios para los productos orgánicos
de la provincia
Provincial
B.3.3
B.3.4
B.3.5
Fortalecimiento organizacional y asesoramiento
dirigido a mejorar la asociatividad de pequeños
productores de la provincia para atender la
demanda insatisfecha de mercados orgánicos.
Programa municipal provincial para la producción
agrícola y su adecuación a la certificación
orgánica de los agricultores de la provincia de
Huaura.
Plan de sistemas agrosilviculturales (cultivos
anuales con especie leñosas) en las áreas
deforestadas de la provincia de Huaura.
Provincial
Municipalidad Provincial de Huaura
403
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
B.3.6
B.3.7
B.3.8
B.4
PROGRAMA DE INVERSIONES
Programa de conservación de suelos y agua en
las cabeceras de cuencas de la provincia de
Huaura.
Diseño
e
implementación
de
sistemas
silvopastoriles en las zonas ganaderas de la
provincia
Asistencia técnica en la implementación de
sistemas silvopastoriles en las áreas ganaderas
de la provincia.
Provincial
Provincial
Provincial
B.3.9
Asistencia técnica en el mejoramiento genético
de ganado
Provincial
B.3.10
Implementación de módulos de crianza de
camélidos sudamericanos en las áreas ubicadas
por encima de los 3000 msnm
Provincial
B.3.11
Programa de sanidad agraria para la atención en
las áreas ganaderas de la provincia
Provincial
B.3.12
Programa
de
fondos
rotatorios
para
implementación de módulos pecuarios en las
áreas con potencial ganadero de las zonas
productivas, de conservación y protección
ecológica.
Provincial
6
MP
Huaura,
AgriculturaSENASA
MP
Huaura,
AgriculturaSENASA
MP
Huaura,
AgriculturaSENASA
MP
Huaura,
AgriculturaSENASA
MP
Huaura,
AgriculturaSENASA
MP
Huaura,
AgriculturaSENASA
MP Huaura,
AgriculturaSENASA
MP Huaura,
AgriculturaSENASA
MP Huaura,
AgriculturaSENASA
MP Huaura,
AgriculturaSENASA
MP Huaura,
AgriculturaSENASA
MP Huaura,
AgriculturaSENASA
MP
Huaura,
AgriculturaSENASA
MP Huaura,
AgriculturaSENASA
Sub Programa: Minería Responsable
B.4.1
B.4.2
B.4.3
Construcción de ciudadanía y espacios públicos
participativos para la gestión de la salud pública
y medio ambiente en la provincia de Huaura
Plan de acción para integrar a la sociedad civil
organizada y población en general en las
consultas publicas
Plan de fortalecimiento de las capacidades
locales para el control y monitoreo de la actividad
minera en la provincia de Huaura
Provincial
Provincial
Provincial
Municipalidad Provincial de Huaura
MP
MINAM,
Lima
MP
MINAM,
Lima
MP
MINAM,
Lima
Huaura,
Region
Huaura,
Region
Huaura,
Region
MP Huaura,
MINAM, Region
Lima
MP Huaura,
MINAM, Region
Lima
MP Huaura,
MINAM, Region
Lima
404
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
B.5
PROGRAMA DE INVERSIONES
6
Sub Programa: Servicios Turísticos y Recreativos
B.5.1
Inventario y diagnóstico de los recursos turísticos
culturales y naturales de la provincia de Huaura
Provincial
MP
Huaura,
MINAM,
Region
Lima, MINCETUR
B.5.2
Identificación y puesta en valor de los recursos
turísticos culturales y naturales de la provincia
Provincial
MP
Huaura,
MINAM,
Region
Lima, MINCETUR
B.5.3
Diseño de un plan de restauración arqueológica
en la provincia de Huaura
Provincial
B.5.4
Diseño e implementación de Planes de sitio en
las principales áreas turísticas y recreacionales
de la provincia
Provincial
B.5.5
Estudio e identificación de la estrategia de
promoción de los productos turísticos ofrecidos
por la provincia de Huaura y su vinculación a los
principales circuitos turísticos nacionales.
Provincial
B.5.6
Construcción y mejoramiento de las vías de
acceso a los centros turísticos naturales y
culturales de la provincia.
Provincial
B.5.7
Diseño y promoción de un circuito turístico para
la provincia de Huaura
Provincial
B.5.8
Plan de incentivos para la inversión pública y
privada, a fin de mejorar los servicios turísticos
en la provincia de Huaura
Provincial
B.5.9
Fortalecimiento de las capacidades locales para
mejorar los servicios turísticos en la provincia.
Provincial
Municipalidad Provincial de Huaura
MP
Huaura,
MINAM-SERNANP,
Region
Lima,
MINCETUR- INC
MP
Huaura,
MINAM-SERNANP,
Region
Lima,
MINCETUR- INC
MP
Huaura,
MINAM-SERNANP,
Region
Lima,
MINCETUR- INC
MP
Huaura,
MINAM-SERNANP,
Region
Lima,
MINCETUR- INC
MP
Huaura,
MINAM-SERNANP,
Region
Lima,
MINCETUR- INC
MP
Huaura,
MINAM-SERNANP,
Region
Lima,
MINCETUR- INC
MP
Huaura,
MINAM-SERNANP,
Region
Lima,
MINCETUR- INC
MP Huaura,
MINAM-SERNANP,
Region Lima,
MINCETUR
MP Huaura,
MINAM-SERNANP,
Region Lima,
MINCETUR
MP Huaura,
MINAM-SERNANP,
Region Lima,
MINCETUR
MP Huaura,
MINAM-SERNANP,
Region Lima,
MINCETUR
MP Huaura,
MINAM-SERNANP,
Region Lima,
MINCETUR
MP Huaura,
MINAM-SERNANP,
Region Lima,
MINCETUR
MP Huaura,
MINAM-SERNANP,
Region Lima,
MINCETURMP Huaura,
MINAM-SERNANP,
Region Lima,
MINCETURMP Huaura,
MINAM-SERNANP,
Region Lima,
MINCETUR
405
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
C
PROGRAMA DE INVERSIONES
6
PROGRAMA: Prevención y Mitigación ante Fenómenos Naturales
C.1
Sub Programa: Ordenamiento Ambiental
C.1.1
C.1.2
C.1.3
C.1.4
C.1.6
C.1.7
C.1.8
C.1.9
C.1.10
C.1.11
Proyecto: Capacitación a la Junta de Regantes y
autoridades para la aplicación de los instrumentos de
gestión del recurso hídrico.
Proyecto: Monitoreo de la calidad y el caudal de los ríos
Huaura y Checras.
Programa: Ampliación y mejoramiento de la distribución
del agua potable en los centros poblados de los distritos
de la Provincia.
Proyecto: Construcción de pozos de agua para mejorar
el sistema de abastecimiento de agua para consumo
humano y usos productivos
Programa: Evaluación de la infraestructura de los
canales de regadío que mantienen la actividad agrícola
en los distritos
Programa: Monitorear la calidad del aire en la zona
urbana de Huacho
Programa: Protección los bosques naturales en los
distritos altoandinos
Programa: Construcción de Plantas de tratamiento de
aguas residuales en los distritos de la Provincia de
Huaura.
Programa:: Construcción de pozos sépticos en los
centros poblados de los distritos de Paccho, Checras,
Leoncio Prado y Santa Leonor.
Programa: Habilitación y Construcción de Relleno
Sanitario Manuales en los distritos de la zona altoandina
de la Provincia.
Provincial
Provincial
Provincial
Provincial
Provincial
Huacho
Provincial
Provincial
Zonas Altas
Provincial
Municipalidad Provincial de Huaura
MP Huaura, MINAM,
ANA, Región Lima
Provincia
MP Huaura, MINAM,
ANA, Región Lima
Provincia
MP Huaura, MINAM,
Región
Lima
Provincia
MP de
Huaura/
ANA
MP de
Huaura/
ANA
MP de
Huaura
MP Huaura, Región
Lima Provincia
MP de
Huaura
MP Huaura, MINAM,
ANA, Región Lima
Provincia
MP de
Huaura
MP Huaura, MINAM
MP de
Huaura
MP Huaura,
Región
Provincia
MP Huaura,
Región
Provincia
MP Huaura,
Región
Provincia
MP Huaura,
Región
Provincia
MINAM,
Lima
MP de
Huaura
MINSA,
Lima
MP de
Huaura
MINSA,
Lima
MP de
Huaura
MINSA,
Lima
MP de
Huaura
406
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
C.1.12
C.1.13
C.1.14
C.2
PROGRAMA DE INVERSIONES
Proyecto: Estudio hidro – oceanográfico y estudio de
impacto ambiental para la instalación de un emisor
submarino común para el tratamiento del efluente
industrial pesquero y desagüe doméstico vertidos al mar.
Programa: Recuperación del área de Lomas que rodean
la ciudad de Huacho
Proyecto: Mejoramiento del sistema de recolección,
segregación y reciclaje de los residuos sólidos a nivel
domiciliario, hospitalario e industrial.
6
MP Huaura, MINAM,
MINSA, Región Lima
Provincia
MP de
Huaura
MP de
Huaura
Provincial
MP Huaura, MINAM,
Región
Lima
Provincia
MP Huaura, MINSA,
Región
Lima
Provincia
MP Huaura
Provincial
MP
Huaura,
Región
Lima
Provincia
MP
Huaura,
Región
Lima
Provincia
MP Huaura
MP
Huaura,
Región
Lima
Provincia
MP Huaura
Huacho
Provincial
MP de
Huaura
Sub Programa: Seguridad Física ante Desastres
C.2.1
C.2.2
C.2.3
C.2.4
Programa: Evaluación geotécnica de las viviendas e
infraestructuras ubicadas en áreas de muy alto riesgo no
mitigable en la provincia.
Proyecto: Construcción de las medidas de defensa
ribereña ante los problemas inundación y de erosión del
río Huaura en la zona de los distritos de Huaura y Sayán.
Proyecto: Construcción de diques de regulación en
quebradas y/o torrenteras que han ocasionado desastres
en los distritos de Sayán y Checras.
Proyecto: Construcción de defensas ribereñas para
controlar los problemas de inundación en zonas
vulnerables ubicadas en la parte baja del valle del río
Huaura.
C.2.5
Proyecto: Tratamiento de los acantilados en la caleta de
Huacho - Carquín
C.2.6
Proyecto: Construcción de muros con gaviones para
controlar los deslizamientos en el tramo de la carretera:
Sayán Churín, Checras - Santa Leonor.
Valle Huaura
Provincial
Valle Huaura
C.2.7
Proyecto: Evaluación geotécnica de los puentes en la
Provincia.
Huacho
Zonas Altas
Municipalidad Provincial de Huaura
MP
Huaura,
MINAM,
ANA,
Región
Lima
Provincia
MP
Huaura,
Región
Lima
Provincia
MP
Huaura,
Región
Lima
Provincia
MP Huaura
MP Huaura
MP Huaura
407
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
C.2.8
C.2.9
C.2.10
C.2.11
D
PROGRAMA DE INVERSIONES
Proyecto: Reubicación de población asentada en áreas
de muy alto riesgo no mitigable como la zona de Atalya
en el distrito de Huacho.
Proyecto: identificación, Evaluación e implementación de
las zonas para la evacuación y refugio ante Tsunamis.
Proyecto: Estudio de microzonificación sísmica de la
zona urbana de Huacho.
Proyecto: Implementación de la capacidad Operativa y
Técnica de la Secretaría técnica de Defensa Civil para la
prevención, atención y recuperación ante la ocurrencia
de desastres en los distritos de la zona urbana.
Provincial
Provincial
Provincial
Huacho
6
MP
Huaura,
Región
Lima
Provincia
MP
Huaura,
Región
Lima
Provincia
MP
Huaura,
Región
Lima
Provincia
MP
Huaura,
Región
Lima
Provincia
MP Huaura
MP Huaura
MP Huaura
MP Huaura
PROGRAMA: Desarrollo Competitivo de Actividades Productivas
D.1
Sub Programa: Competitividad Agrícola y Productiva
D.1.1
D.1.2
D.1.3
D.1.4
D.1.5
D.1.6
D.1.7
D.1.8
Proyecto: Desarrollo y Consolidación de la Cadena
Productiva Avícola
Programa: Promoción y Ordenamiento de la MYPE:
Comercio, Servicios, Productivos e Industriales
Proyecto: Creación de una Red o redes de
información/asistencia técnica para fomento
asociatividad de los productores
Proyecto: Desarrollo de Modelos Empresariales
agrícolas orientados a la mejora de su competitividad
Proyecto: Desarrollo de la ganadería lechera hacia
negocios competitivos de transformación láctea.
Proyecto: Formación y fortalecimiento de la capacidad de
gestión técnica organizativa
Programa: Desarrollo Integral Mejora de la producción y
de la productividad con buenas prácticas agrícolas
Proyecto: Manejo tecnificado del Agua y Suelos
agrícolas: en la costa(riego presurizado) y sierra (riego
Huacho
MP Huaura,
Región Lima
Provincia
MPH/MYPE
PUB. / PRIV
PÚB / PRIV
Provincia
MPH/MYPE
PÚB / PRIV
MPH / REG LIMA
PÚB / PRIV
MPH / REG LIMA
PÚB / PRIV
MPH / REG LIMA
PÚB / PRIV
MPH / REG LIMA
PÚB / PRIV
MPH / REG LIMA
PÚB / PRIV
Provincia
Valles
Provincia
Provincia
Provincia
Provincia
Municipalidad Provincial de Huaura
408
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROGRAMA DE INVERSIONES
6
regulado)
D.1.9
D.1.10
D.1.11
D.1.12
D.1.13
D.1.14
D.1.15
D.2
MPH / REG LIMA
PÚB / PRIV
MPH / REG LIMA
PÚB / PRIV
Provincia
Provincia
Valles
MP Huaura,
Región Lima
MP Huaura,
Región Lima
MPH/MYPE
PUBLICO
PUB. / PRIV
PÚB / PRIV
Provincia
MPH/MYPE
PÚB / PRIV
Provincia
MPH / REG LIMA
PÚB/PRIV
Provincia
MPH / REG LIMA
PÚB/PRIV
Provincia
MPH / REG LIMA
PÚB/PRIV
Huacho
MPH / REG LIMA
PÚB/PRIV
MP de Huaura
MD Leoncio Prado
MP de Huaura
Provincia
Sub Programa: Competitividad de los Servicios turísticos
D.2.1
D.2.2
D.2.3
D.2.4
E
Proyecto: Planta Piloto de Transformación e
Industrialización de la producción agrícola costera.
Proyecto: Planta Piloto de Transformación e
Industrialización de la producción agrícola altoandina.
Proyecto: Construcción del Centro de Acopio de
productos agrícolas locales Huaura
Proyecto: Construcción del Centro de Acopio de
productos agrícolas provinciales en Sayán
Proyecto: Centro de Investigación e Innovación
tecnológica agroindustrial en Sayán
Proyecto: Piloto de Innovación e Industrialización
ganadera de Costa y Sierra
Proyecto: Piloto de Innovación e Industrialización de la
Pesca Artesanal
Proyecto: Implementación de circuitos ecoturísticos y
culturales
Programa: Capacitación y formación en gestión de
MYPE Turísticas bajo enfoque de Cadenas de Valor
Proyecto: Promoción de la inversión privada
ecosostenible en infraestructura y servicios del circuito
de Playas
Programa: Promoción y Difusión del Patrimonio
Arqueológico, Cultural y Natural y Recreativo de la
provincia de Huacho.
PROGRAMA: Calidad de los Servicios de Educación y Salud
E.1
Sub Programa: Calidad de los servicios de Educación
E.1.1
E.1.2
Programa: Fortalecimiento de capacidades para el
aprovechamiento educativo de la tecnología de la
información y comunicación en las instituciones
educativas
Proyecto: Mejoramiento de la infraestructura física del
C.E. Leoncio Prado
Provincial
Leoncio
Prado
Municipalidad Provincial de Huaura
409
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
E.1.3
E.1.4
E.1.5
E.1.6
E.1.7
E.1.8
E.1.9
E.1.10
E.1.11
E.2
PROGRAMA DE INVERSIONES
Proyecto: Mejoramiento de la infraestructura física del
C.E. 20311 primario de Ámbar
Proyecto: Mejoramiento y ampliación del C.E. Manual
Tovar y Chamorro de Ámbar
Proyecto: Construcción del C.E. 20083 , Nivel Primario y
Secundario - Comunidad de Musga
Proyecto: Construcción y equipamiento de la I.E. 20337
de Parán
Proyecto: Construcción y equipamiento de la I.E. 20989
de Jorge Basadre Grossman - Huamboy
Proyecto: Construcción y equipamiento de la I.E. 20372
de Pichupampa
Proyecto: Construcción y equipamiento de la I.E. 20981
de Tan Tán
Proyecto: Construcción y equipamiento de la I.E. 20371
de Huampan
Proyecto: Construcción y equipamiento de la I.E. 20337
de Parán
6
MD Ambar
Ámbar
MD Ambar
Ámbar
MD Paccho
Paccho
Leoncio
Prado
Leoncio
Prado
Leoncio
Prado
Leoncio
Prado
Leoncio
Prado
Leoncio
Prado
MD Leoncio Prado
MD Leoncio Prado
MD Leoncio Prado
MD Leoncio Prado
MD Leoncio Prado
MD Leoncio Prado
Sub Programa: Calidad de los servicios de Salud
E.2.1
E.2.2
E.2.3
E.2.4
E.2.5
E.2.6
E.2.7
Proyecto: Mejoramiento de la infraestructura física y
equipamiento del puesto de salud de Peñico y Humaya
Proyecto: Mejoramiento de la infraestructura física y
equipamiento del Centro de Salud de Carquín
Proyecto: Mejoramiento de la infraestructura física y
equipamiento del puesto de salud de Chonta y A.
Velasquez
Proyecto: Mejoramiento de Infraestructura física y
equipamiento de 3 Puestos de Salud de la Merced,
Acotama, Unión
Proyecto: Mejoramiento de la infraestructura física y
equipamiento de3 Puestos de Salud de Mazo,
Primavera y Tiroler
Proyecto: Mejoramiento de la infraestructura física y
equipamiento de los Puestos de Salud de Huanangi y
Parán.
Proyecto: Mejoramiento de la infraestructura física y
equipamiento de 3 Puestos de Salud de Lazsanga,
MD huaura
Huaura
MD Hualmay
Hualmay
MD Hualmay
Hualmay
MD Sayán
Sayán
MD Végueta
Végueta
Leoncio
Prado
MD Leoncio
Prado
MD Paccho
Paccho
Municipalidad Provincial de Huaura
410
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROGRAMA DE INVERSIONES
6
Musga y Ayaranga
E.2.8
E.2.9
E.2.10
F
Proyecto: Mejoramiento de la infraestructura física y
equipamiento de los Puestos de Salud de Parquin y
Jucul
Proyecto: Mejoramiento de la infraestructura física y
equipamiento del Puesto de Salud de Puñun
Proyecto: Mejoramiento de la infraestructura física y
equipamiento del Puesto de Salud de Aynaca
MD Santa Leonor
Santa Leonor
MD Checras
Checras
MD Ambar
Ambar
PROGRAMA: Mejoramiento de Servicios Básicos
F.1
Sub Programa: Saneamiento Básico
F.1.1
F.1.2
F.1.3
F.1.4
F.1.5
F.1.6
F.1.7
F.1.8
F.1.9
Proyecto: Mejoramiento del Sistema de Agua y Desagüe
de los AHH del Centro Urbano de Végueta
Végueta
Proyecto: Mejoramiento del Sistema de Agua y Desagüe
del Centro Urbano de Medio Mundo
Végueta
Proyecto: Mejoramiento del Sistema de Agua y Desagüe
del Centro Urbano de Mazo
Végueta
Proyecto: Mejoramiento del Sistema de Agua y Desagüe
del Centro Urbano de Primavera
Végueta
Proyecto: Mejoramiento del Sistema de Agua y Desagüe
del Centro Urbano de Humaya
Huaura
Proyecto: Mejoramiento del Sistema de Agua y Desagüe
del Centro Urbano de Vilcahuaura
Huaura
Proyecto: Mejoramiento del Sistema de Agua y Desagüe
de los AHH del Centro Urbano de Sayan
Sayan
Proyecto: Mejoramiento del Sistema de Agua y Desagüe
de los AHH del Centro Urbano de Andahuasi
Proyecto: Mejoramiento del Sistema de Agua y Desagüe
del Centro Urbano de la Villa
Sayan
Sayan
Municipalidad Provincial de Huaura
MP
Huaura,
Región
Lima
Provincia
MP
Huaura,
Región
Lima
Provincia
MP
Huaura,
Región
Lima
Provincia
MP
Huaura,
Región
Lima
Provincia
MP
Huaura,
Región
Lima
Provincia
MP
Huaura,
Región
Lima
Provincia
MP
Huaura,
Región
Lima
Provincia
MP
Huaura,
Región
Lima
Provincia
MP
Huaura,
Región
Lima
MP de Huaura
MP de Huaura
MP de Huaura
MP de Huaura
MP de Huaura
MP de Huaura
MP de Huaura
MP de Huaura
MP de Huaura
411
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROGRAMA DE INVERSIONES
6
Provincia
F.1.10
Proyecto: Mejoramiento del Sistema de Agua y Desagüe
del Centro Urbano de Puñón
Checras
Proyecto: Mejoramiento del Sistema de Agua y Desagüe
del Centro Urbano de Parquin
Santa Leonor
Proyecto: Mejoramiento del Sistema de Agua y Desagüe
del Centro Urbano de Ambar
Ambar
F.1.13
Proyecto: Mejoramiento del Sistema de Agua y Desagüe
del Centro Urbano de Santa Cruz
Leoncio
Prado
F.1.14
Proyecto: Mejoramiento del Sistema de Agua y Desagüe
del Centro Urbano de Paccho
Paccho
F.1.11
F.1.12
F.1.15
F.1.16
F.1.17
F.1.18
F.1.19
F.1.20
G
Proyecto: Mejoramiento del Sistema de Agua y Desagüe
del Centro Urbano de Paraiso
Proyecto: Mejoramiento y ampliación de las redes de
distribución de agua potable y desagüe de la ciudad de
Huacho
Programa de Implementación de letrinas de hoyo seco
en los asentamientos humanos rurales
Programa de Electrificación Rural en la Provincia de
Huaura
Programa de Electrificación con Sistemas Fotovoltáicos
Domiciliarios en las áreas rurales
Programa de mejoramiento de la red de distribución
eléctrica, domiciliaria y pública en los asentamientos
humanos de los Distritos de la Provincia de Huaura
Huacho
Multidistrital
Multidistrital
Multidistrital
Multidistrital
Multidistrital
MP
Huaura,
Región
Lima
Provincia
MP
Huaura,
Región
Lima
Provincia
MP
Huaura,
Región
Lima
Provincia
MP
Huaura,
Región
Lima
Provincia
MP
Huaura,
Región
Lima
Provincia
MP
Huaura,
Región
Lima
Provincia
MP
Huaura,
Región
Lima
Provincia
MP
Huaura,Región
Lima Provincia
MP
Huaura
Región
Lima
Provincia
MP
Huaura,
Región
Lima
Provincia
MP
Huaura,
Región
Lima
Provincia
MP de Huaura
MP de Huaura
MP de Huaura
MP de Huaura
MP de Huaura
MP de Huaura
MP de Huaura
MP de Huaura
MP de Huaura
MP de Huaura
MP de Huaura
PROGRAMA: Fortalecimiento de la Gestión del Territorio
G.1.1
Fortalecimiento de Capacidades para el personal
profesional y administrativo de las municipalidades de la
Provincia
Municipalidad Provincial de Huaura
MP Huaura,
MP de Huaura
412
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROGRAMA DE INVERSIONES
6
provincia de Huaura
G.1.2
Fortalecimiento de Capacidades para la gestión
asociativa de la gestión del territorio (mancomunidades)
Provincia
Municipalidad Provincial de Huaura
MP Huaura,
MP de Huaura
413
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROGRAMA DE INVERSIONES
6
FICHA TÉCNICA DE PROYECTOS PRIORITARIOS
Nombre del Proyecto
PROYECTO: Rehabilitación de la carretera: LM-106 de Sayán a Huanangu (Huaral) a Auquimarca
(Santa Cruz).
Propósito o finalidad del Proyecto
Mejoramiento de la vía que permita mayor interrelación de los Distritos de Sayán y Leoncio Prado y la
interconexión con la Provincia de Huaral, permitiendo mayor acceso a los mercados y servicios sociales.
Ubicación
Distritos de Sayán y Leoncio Prado
Población Beneficiaria
5,500 habitantes
Descripción del proyecto
- Estudios de inversión y pre inversión, rehabilitación de 40Km. de carretera: Carpeta de rodadura con
afirmado Estabilizado, construcción de cunetas revestidas y señalización.
Costo estimado y quien lo financiara
S/. 2´400,000.00
Impactos del Proyecto
Articular el eje comercial de los distritos de Sayán y Santa Cruz ,
Mejorar las condiciones de vida de vida de las poblaciones de Sayán, Huanangui, Acopara, Auquimarca
y Santa Cruz.
Dinamizar las economías locales distritales
Mejorar el acceso a los servicios de salud, educación y otros
Agentes Responsables
Municipalidad Provincial de Huaura, Municipalidades distritales de Sayán y Leoncio Prado
Otros
Municipalidad Provincial de Huaura
414
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROGRAMA DE INVERSIONES
6
FICHA TÉCNICA DE PROYECTOS PRIORITARIOS
Nombre del Proyecto
PROYECTO: Rehabilitación de la carretera LM-107 de Parquin- Jucul- Chiuchin- Checras
de Maray hasta el empalme con la carretera LM-511 (Vía a Cerro de Pasco).
Propósito o finalidad del Proyecto
Mejoramiento de la vía que permita el acceso a los centros poblados del distrito de Santa
Leonor, permitiendo mayor acceso a los mercados y servicios sociales.
Ubicación
Distrito de Santa Leonor.
Población Beneficiaria
1500 Habitantes
Descripción del proyecto
- Estudios de inversión y pre inversión, rehabilitación de 60Km. de carretera: Carpeta de
rodadura con afirmado Estabilizado, construcción de cunetas revestidas y señalización.
Costo estimado y quien lo financiara
S/. 3´600,000.00
Impactos del Proyecto
Mejorar la integración de los centros poblados de Parquin, Jujul, Oruchin, Checras de Maray y
centros poblados aledaños,
Mejorar las condiciones de vida de la población.
Dinamizar las economías locales distritales
Mejorar el acceso a los servicios de salud, educación y otros
Agentes Responsables
Municipalidad Provincial de Huaura, Municipalidad distrital de Santa Leonor.
Otros
Municipalidad Provincial de Huaura
415
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROGRAMA DE INVERSIONES
6
FICHA TÉCNICA DE PROYECTOS PRIORITARIOS
Nombre del Proyecto
PROYECTO: Mejoramiento carretera Ruta R-22 de Soque - Cochaca al empalme LM-105 Puente
Capilla
Propósito o finalidad del Proyecto
Mejoramiento de la vía que permita el acceso y la interconexión a los Soque, Conchaca al Puente
Capilla del distrito de Ámbar, permitiendo mayor acceso a los mercados y servicios sociales.
Ubicación
Distrito de Ámbar
Población Beneficiaria
500 Habitantes
Descripción del proyecto
- Estudios de inversión y pre inversión, rehabilitación de 12 Km. de carretera: Carpeta de rodadura con
afirmado Estabilizado, construcción de cunetas revestidas y señalización.
Costo estimado y quien lo financiara
S/. 720,000.00
Impactos del Proyecto
Mejorando la integración de los centros poblados de Soque, Conchaca y centros poblados
aledaños,
Mejorar las condiciones de vida de su población y su integración distrital
Dinamizar las economías locales distritales
Mejorar el acceso a los servicios de salud, educación y otros
Agentes Responsables
Municipalidad Provincial de Huaura, Municipalidad distrital de Ámbar.
Otros
Municipalidad Provincial de Huaura
416
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROGRAMA DE INVERSIONES
6
FICHA TÉCNICA DE PROYECTOS PRIORITARIOS
Nombre del Proyecto
PROYECTO: Rehabilitación de la carretera: Ruta R02, de Emp. 1NF PE 1N (Peaje El Paraíso)
Propósito o finalidad del Proyecto
Mejoramiento de la vía R02, que permita mayor interrelación de los Distritos de Huacho y Sayán y su
empalme a la vial Panamericana permitiendo mayor acceso a los mercados y servicios sociales.
Ubicación
Distritos de Sayán y Huacho
Población Beneficiaria
2500 habitantes
Descripción del proyecto
- Estudios de inversión y pre inversión, rehabilitación de 19 Km. de carretera: Carpeta de rodadura con
afirmado Estabilizado, construcción de cunetas revestidas y señalización.
Costo estimado y quien lo financiara
S/. 1´140,000.00
Impactos del Proyecto
Articular el eje comercial por el sur de los distritos de Huacho y Sayán,
Mejorar las condiciones de vida de las poblaciones de Santa Ana 9 de Octubre, Lluvio.
Dinamizar las economías locales distritales
Mejorar el acceso a los servicios de salud, educación y otros
Agentes Responsables
Municipalidad Provincial de Huaura, Municipalidades distritales de Huacho y Sayán.
Otros
Municipalidad Provincial de Huaura
417
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROGRAMA DE INVERSIONES
6
FICHA TÉCNICA DE PROYECTOS PRIORITARIOS
Nombre del Proyecto
PROYECTO:
Rehabilitación Carretera: Ruta R18 de Emp. LM-562 Puñun a LM-566 Maray
Propósito o finalidad del Proyecto
Mejoramiento de la vía Maray a San Agustín de Puñún, permite la interrelación de estos centros
poblados, mejores condiciones de comercialización y condiciones de vida.
Ubicación
Distritos de Checras
Población Beneficiaria
1,500 habitantes
Descripción del proyecto
- Estudios de inversión y pre inversión, rehabilitación de 10 Km. de carretera: Carpeta de rodadura con
afirmado Estabilizado, construcción de cunetas revestidas y señalización.
Costo estimado y quien lo financiara
S/. 600,000.00
Impactos del Proyecto
Potenciar el uso de los suelos agropecuarios de los centros poblados de Maray , San Agustin de Puñun y
aledaños, permitiendo la comercialización de productos agropecuarios y su conexión al eje vial distrital
LM 105 de Checras.
Mejorar las condiciones de vida de las poblaciones de Santa Ana 9 de Octubre, Lluvio.
Dinamizar las economías locales distritales
Mejorar el acceso a los servicios de salud, educación y otros
Agentes Responsables
Municipalidad Provincial de Huaura, Municipalidades distritales de Checras.
Otros
Municipalidad Provincial de Huaura
418
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROGRAMA DE INVERSIONES
6
FICHA TÉCNICA DE PROYECTOS PRIORITARIOS
Nombre del Proyecto
PROYECTO:
Rehabilitación de la carretera: Ruta LM-573 , de (Km. 105) a Lachay
Propósito o finalidad del Proyecto
Mejoramiento de la vía LM573, del Km 105 de la vial Panamericana a Lachay, permitiendo mejor acceso
como parte del circuito turístico a las lomas de Lachay
Ubicación
Distritos de Huacho
Población Beneficiaria
55,000 habitantes
Descripción del proyecto
- Estudios de inversión y pre inversión, rehabilitación de 6 Km. de carretera: Carpeta de rodadura con
afirmado Estabilizado, construcción de cunetas revestidas y señalización.
Costo estimado y quien lo financiara
S/.360,000.00
Impactos del Proyecto
Potenciar el acceso al circuito turístico a la zona preservada natural de las Lomas de Lachay por la zona
Norte.
Mejorar las condiciones de vida de las poblaciones de Santa Ana 9 de Octubre, Lluvio.
Dinamizar las economías locales distritales
Mejorar el acceso a los servicios de salud, educación y otros
Agentes Responsables
Municipalidad Provincial de Huaura, Municipalidades distrital de Huacho.
Otros
Municipalidad Provincial de Huaura
419
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROGRAMA DE INVERSIONES
6
FICHA TÉCNICA DE PROYECTOS PRIORITARIOS
Nombre del Proyecto
PROYECTO:
Rehabilitación de la carretera: Ruta LM-573 , de (Km. 105) a Lachay
Propósito o finalidad del Proyecto
Mejoramiento de la vía LM573, del Km 105 de la vial Panamericana a Lachay, permitiendo mejor acceso
como parte del circuito turístico a las lomas de Lachay
Ubicación
Distritos de Huacho
Población Beneficiaria
55,000 habitantes
Descripción del proyecto
- Estudios de inversión y pre inversión, rehabilitación de 6 Km. de carretera: Carpeta de rodadura con
afirmado Estabilizado, construcción de cunetas revestidas y señalización.
Costo estimado y quien lo financiara
S/.360,000.00
Impactos del Proyecto
Potenciar el acceso al circuito turístico a la zona preservada natural de las Lomas de Lachay por la zona
Norte.
Mejorar las condiciones de vida de las poblaciones de Santa Ana 9 de Octubre, Lluvio.
Dinamizar las economías locales distritales
Mejorar el acceso a los servicios de salud, educación y otros
Agentes Responsables
Municipalidad Provincial de Huaura, Municipalidades distrital de Huacho.
Otros
Municipalidad Provincial de Huaura
420
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROGRAMA DE INVERSIONES
FICHA TÉCNICA DE PROYECTOS PRIORITARIOS
Nombre del Proyecto
Proyecto: Proyecto: Mejoramiento del Sistema de Agua y Desagüe del Centro Urbano de Ambar
Propósito o finalidad del Proyecto
Acceder a una tecnología que le posibilite la distribución y el tratamiento de las aguas de
consumo humano.
Acceder a una tecnología para el tratamiento de las aguas residuales
Ampliar la red de agua y alcantarillado para incrementar la cobertura del servicio
Ubicación
Distrito de Ámbar
Población Beneficiaria
400 habitantes
Descripción del proyecto
Realización de los estudios de pre inversión.
Mejoramientos de los sistemas de captación de agua.
Construcción de reservorios de agua.
Cambio de redes de distribución de Agua.
Construcción de sistema de Tratamiento de Aguas Potable.
Instalación de cinco colectores principales, con instalación y reemplazo de tuberías, y la instalación
de colectores secundarios.
Mejoramiento de redes existentes. Instalación de plantas de tratamiento de aguas residuales.
Costo estimado
S/. 800,000.00
Horizonte de Ejecución
Corto y mediano Plazo
Impactos del Proyecto
Mejorar la calidad de vida de la población del centro urbano de Ámbar.
Descontaminación de los ríos que atraviesan la localidad.
Reducir los problemas contaminación del agua de consumo humano
Agentes Responsables
Municipalidad Distrital de Ámbar
Otros
Municipalidad Provincial de Huaura
421
6
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROGRAMA DE INVERSIONES
Nombre del Proyecto
Proyecto: Proyecto: Mejoramiento del Sistema de Agua y Desagüe del Centro poblado de Santa
Cruz
Propósito o finalidad del Proyecto
Acceder a una tecnología que le posibilite la distribución y el tratamiento de las aguas de
consumo humano.
Acceder a una tecnología para el tratamiento de las aguas residuales
Ampliar la red de agua y alcantarillado para incrementar la cobertura del servicio
Ubicación
Distrito de Leoncio Prado
Población Beneficiaria
210 habitantes
Descripción del proyecto
Realización de los estudios de pre inversión.
Mejoramientos de los sistemas de captación de agua.
Construcción de reservorios de agua.
Cambio de redes de distribución de Agua.
Construcción de sistema de Tratamiento de Aguas Potable.
Instalación de cinco colectores principales, con instalación y reemplazo de tuberías, y la instalación
de colectores secundarios.
Mejoramiento de redes existentes. Instalación de plantas de tratamiento de aguas residuales.
Costo estimado
S/. 420,000.00
Horizonte de Ejecución
Corto y mediano Plazo
Impactos del Proyecto
Mejorar la calidad de vida de la población del centro urbano de Santa Cruz
Descontaminación de los ríos que atraviesan la localidad.
Reducir los problemas contaminación del agua de consumo humano
Agentes Responsables
Municipalidad Distrital de Leoncio Prado.
Otros
Municipalidad Provincial de Huaura
422
6
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROGRAMA DE INVERSIONES
FICHA TÉCNICA DE PROYECTOS PRIORITARIOS
Nombre del Programa
Programa de Implementación de letrinas de hoyo seco en los asentamientos humanos rurales
Propósito o finalidad del Programa
Dotar de servicio básico, elementan para la eliminación de excretas.
Reducir la contaminación del medio ambiente, agua- suelo- aire.
Ubicación
Distritos: Sayán, Checras, Santa Leonor,Ambar,Paccho, Leoncio Prado
Población Beneficiaria
3,000 hogares.
Descripción del Programa
Elaboración del estudio de pre inversión, Formulación del Estudio, Construcción de caseta, hoyo,
losa, aparato sanitario.
Costo estimado
S/. 1´500,000.00
Horizonte de Ejecución
Corto Plazo
Impactos del Programa
Evitar la contaminación de los suelos, mejorar la calidad de la población, beneficios sanitarios.
Agentes Responsables
Municipalidades Distritales, Gobierno Regional, Dirección Gral de salud Ambiental Ministerio de
Salud.
Otros
Municipalidad Provincial de Huaura
423
6
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROGRAMA DE INVERSIONES
FICHA TÉCNICA DE PROYECTOS PRIORITARIOS
Nombre del Programa
Programa de Electrificación Rural en la Provincia de Huaura
Propósito o finalidad del Programa
Ampliar la cobertura del servicio de electrificación en el área rural y mejoramiento del servicio
existente
Ubicación
Distritos: Sayán, Checras, Santa Leonor,Ambar,Paccho, Leoncio Prado
Población Beneficiaria
3,000 hogares.
Descripción del programa.
Elaboración del programa de electrificacación, instalación de las redes primarias y secundarias.
Costo estimado
S/. 10´500,000
Horizonte de Ejecución
Corto, mediano Plazo
Impactos del Programa
Mejorar la calidad de vida de la población. Contar con el servicio básico de los asentamientos
humanos.
Desarrollo de actividades de transformación productiva
Agentes Responsables
Municipalidades distritales, Gobierno Regional Lima – Ministerio de Energía y Minas.
Otros
Municipalidad Provincial de Huaura
424
6
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROGRAMA DE INVERSIONES
FICHA TÉCNICA DE PROYECTOS PRIORITARIOS
Nombre del Proyecto.
Proyecto de Mejoramiento y ampliación del C.E. Manual Tovar y Chamorro de Ámbar
Propósito o finalidad del Proyecto
Mejoramiento de la infraestructura física e implementación de mobiliario y equipo necesario en
las infraestructuras educativas
Ubicación
Distrito de Ámbar
Población Beneficiaria
60 alumnos
Descripción del proyecto
Mejoramiento y ampliación de 2 aulas educativas y SS HH.
Equipamiento y mobiliario
Costo estimado
S/.180,000.00
Horizonte de Ejecución
Corto, Plazo
Impactos del Proyecto
Elevar la calidad educativa de enseñanza y aprendizaje.
Mejorar las condiciones de vida de la población.
Agentes Responsables
Ministerio de Educación, Municipalidad Distrital de Ámbar
Otros
Municipalidad Provincial de Huaura
425
6
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROGRAMA DE INVERSIONES
FICHA TÉCNICA DE PROYECTOS PRIORITARIOS
Nombre del Proyecto.
Proyecto: Construcción del C.E. 20083 , Nivel Primario y Secundario - Comunidad de Musga
Propósito o finalidad del Proyecto
Mejoramiento de la infraestructura física e implementación de mobiliario y equipo necesario en
las infraestructuras educativas
Ubicación
Distrito de Paccho
Población Beneficiaria
60 alumnos
Descripción del proyecto
Mejoramiento y ampliación de 2 aulas educativas y SS HH.
Equipamiento y mobiliario
Costo estimado
S/.180,000.00
Horizonte de Ejecución
Corto, Plazo
Impactos del Proyecto
Elevar la calidad educativa de enseñanza y aprendizaje.
Mejorar las condiciones de vida de la población.
Agentes Responsables
Ministerio de Educación, Municipalidad Distrital de Paccho
Otros
Municipalidad Provincial de Huaura
426
6
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROGRAMA DE INVERSIONES
FICHA TÉCNICA DE PROYECTOS PRIORITARIOS
Nombre del Proyecto.
Proyecto de construcción y equipamiento de 4 Centros Educativos: I.E. 20337 de Parán, .E. 20371
de Huampan, I.E. 20369 de Auquimarca, 20370 de Huanangui.
Mejoramiento de la infraestructura física e implementación de mobiliario y equipo necesario en
las infraestructuras educativas
Ubicación
Distrito de Leoncio Prado
Población Beneficiaria
240 alumnos
Descripción del proyecto
Mejoramiento y ampliación de 2 aulas educativas y SS HH por centro educativo
Equipamiento y mobiliario
Costo estimado
S/.180,000.00 por centro educativo. Total S/. 720,000.00
Horizonte de Ejecución
Corto, Plazo
Impactos del Proyecto
Elevar la calidad educativa de enseñanza y aprendizaje.
Mejorar las condiciones de vida de la población.
Agentes Responsables
Ministerio de Educación, Municipalidad Distrital de Leoncio Prado
Otros
Municipalidad Provincial de Huaura
427
6
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROGRAMA DE INVERSIONES
FICHA TÉCNICA DE PROYECTOS PRIORITARIOS
Nombre del Proyecto.
Proyectos de construcción y equipamiento de 10 puestos de Salud: PS. Peñico y Humaya en el
Distrito de Huaura. PS. Huangani y Parán en el Distrito de Leoncio Prado, P.S. de Lazsanga,
Musga y Ayaranga en Paccho, P.S. Parquin y Jucul en el Distrito de Santa Leonor, PS. Puñún en
El Distrito de Checras, P.S. de Aynace en el Distrito de Ámbar
Mejoramiento de la infraestructura física e implementación de mobiliario y equipo necesario en
las infraestructuras educativas
Ubicación
Distritos de Huaura, Leoncio Prado, Paccho, Santa Leonor, Checras, Ámbar.
Población Beneficiaria
7,700 habitantes
Descripción del proyecto
Mejoramiento de infraestructuras físicas.
Equipamiento y mobiliario médico
Costo estimado
S/ 300,000 por Puesto de Salud. Total S/. 3´000,000.00
Horizonte de Ejecución
Corto Plazo
Impactos del Proyecto
Acceso a Programas de Salud con atención eficiente.
Incremento de atenciones en el ámbito de la Comunidad.
Disminución de enfermedades y fallecimientos
Agentes Responsables
Ministerio de Salud Municipalidades Distritales.
Otros
Municipalidad Provincial de Huaura
428
6
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROGRAMA DE INVERSIONES
FICHA TÉCNICA DE PROYECTOS PRIORITARIOS
Nombre de la Estrategia, Programa y Proyecto
P.4.1. Programa de capacitación e implementación de instrumentos de gestión en todas las
municipalidades distritales de la provincia de Huaura
Propósito o finalidad del Proyecto
Gobiernos locales de la provincia de Huaura fortalecidos con adecuados instrumentos de de
gestión
Ubicación
Todas las municipalidades distritales de la provincia de Huaura
Población Beneficiaria
Población de 1207 trabajadores según condición laboral de las municipalidades distritales de la
4
provincia de Huaura
Descripción del Proyecto
Establecer Convenios de Asistencias Técnica para la implementación de asistencia técnica que
permita gestionar adecuada y eficientemente los municipios.
Establecer e implementar mecanismo de concertación, entre los distritos involucrados
Costo estimado y quien lo financiara
800 mil nuevo soles
Municipalidad provincial de Huaura
Municipalidades distritales de la Provincia de Huaura
Impactos del Proyecto
 Gestión Municipal eficiente
 Elaboración y/o actualización de instrumentos administrativos
 Elaboración de instrumentos de inversión para el SNIP y la Cooperación Internacional
 Fortalecimiento de capacidades del personal de las municipalidades
Agentes Responsables
Municipalidad provincial de Huaura
Municipalidades distritales
ONGs
Otros
4
Registro Nacional de Municipalidades REMUNA 2012
Municipalidad Provincial de Huaura
429
6
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROGRAMA DE INVERSIONES
FICHA TÉCNICA DE PROYECTOS PRIORITARIOS
Nombre de la Estrategia, Programa y Proyecto
P.4.2. Proyecto: Mejoramiento de Capacidades Institucional para la gestión del territorio de la
Mancomunidad.
Propósito o finalidad del Proyecto
Gobiernos locales de la provincia de Huaura fortalecidos con adecuados instrumentos de de
gestión.
Ubicación
Las Municipalidades distritales de Ámbar, Leoncio Prado, Santa Leonor, Sayán,
provincia de
Huaura
Municipalidad distrital de Cochamarca (Oyón)
Municipalidad distrital de Ihuari (Huaral)
Población Beneficiaria
Población de 1207 trabajadores según condición laboral de las municipalidades distritales de la
5
provincia de Huaura
Descripción del Proyecto
Establecer Convenio de Asistencia Técnica para la implementación de mecanismo de asistencia
técnica que permita gestionar adecuada y eficientemente el territorio.
Establecer e implementar mecanismos de concertación, entre los distritos.
Costo estimado y quien lo financiara
800 mil nuevo soles
Municipalidad provincial de Huaura
Municipalidades distritales de la provincia de Huaura.
Municipalidad distrital de Cochamarca (Oyon)
Municipalidad distrital de Ihuari (Huaral)
Impactos del Proyecto
 Promover la participación de la población organizada y de las instituciones
 Implementación de Proyectos de Desarrollo Económico Local
 Elaboración de inversión para el SNIP y la Cooperación Internacional.
 Ocupación ordenada del territorio
Agentes Responsables
 Municipalidad provincial de Huaura
 Municipalidades distritales
 Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
Otros
5
Registro Nacional de Municipalidades REMUNA 2012
Municipalidad Provincial de Huaura
430
6
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROGRAMA DE INVERSIONES
FICHA TECNICA DE PROYECTOS PRIORITARIOS
Nombre de la Estrategia, Programa y Proyecto
Construcción de diques de regulación en quebradas y/o torrenteras que han ocasionado desastres.
Propósito o finalidad del Proyecto
Evitar la interrupción de las vías de acceso a las poblaciones ubicadas en la parte alta de la
Provincia.
Ubicación
Qda. Río Seco (distrito de Huaura), Lloclla (Tumaray), Canguay, de la Mina en el distrito de Sayán,
Qda. Paccho distrito de Paccho, Qda. Jausha distrito de Checras, Qda. Queruracra distrito Santa
Leonor.
Población Beneficiaria
Se beneficiará las poblaciones de los distritos de Sayán, Paccho, Checras y Santa Leonor
Descripción del proyecto
Mitigar los desastres por la caída de flujos de detritos (Huaycos), mediante los estudios básicos,
proyectos y construcción de diques que regulen la energía de huayco y luego encauzamiento y de
esta manera proteger a la población, áreas agrícolas e infraestructura.
Costo estimado y quien lo financiara
Costo estimado s/ 500000 por quebrada, con inversión pública
Impacto del Proyecto
Mínimo costo en la atención por daños ocasionados por caída de huaycos.
Agentes Responsables
Municipalidad Provincial de Huaura, Gobierno Regional de Lima asumirán el control y
financiamiento del proyecto
Otros
Municipalidad Provincial de Huaura
431
6
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROGRAMA DE INVERSIONES
FICHA TÉCNICA DE PROYECTOS PRIORITARIOS
Nombre de la Estrategia, Programa y Proyecto
Construcción de medidas de defensa ribereña ante los problemas inundación y de erosión del río
Huaura.
Propósito o finalidad del Proyecto
Reducción la erosión y pérdida de suelo.
Ubicación
Los proyectos se localizarán en los taludes que limitan el río Huaura en el tramo Huaura-Humaya
en el Distrito de Huaura, Tramo Sayán –Acotama, taludes del río Auquimarca tramo HuananguiAcopara distrito Santa Cruz, taludes de la Qda. Paccho, del río Checras en el tramo Puente TingoChuichín.
Población Beneficiaria
Se beneficiarán las poblaciones de los distritos de Huaura, Sayán, Paccho Checras, Santa Cruz
Santa Leonor.
Descripción del proyecto
Se realizaran los estudios básicos y proyectos para el reforzamiento de las estructuras de defensa
ribereña y para la construcción de muros y gaviones en tramos.
Costo estimado y quien lo financiara
Se estima un monto de s/ 2000000 con inversión pública y mixta.
Horizonte de Ejecución
Corto Plazo: en los siguientes 02 años. Mediano Plazo: en 05años.
Impacto de Proyecto
Reducción de las pérdidas de áreas agrícolas.
Agentes Responsables
Se financiarán con el aporte de la Municipalidad Provincial de Huaura, Gobierno Regional de Lima,
y las Empresas Mineras
Otros
Defensa ribereña con
gaviones
Municipalidad Provincial de Huaura
432
6
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROGRAMA DE INVERSIONES
FICHA TÉCNICA DE PROYECTOS PRIORITARIOS
Nombre de la Estrategia, Programa y Proyecto
Construcción de muros con gaviones para controlar los deslizamientos
Propósito o finalidad del Proyecto
Mitigar los daños ocasionados por los deslizamientos.
Ubicación
Tramo Puente Tingo-Chuichín en el valle del río Checras, Sayán-Acotama, y Huanangui-Acopara en
el valle del río Auquimarca
Población Beneficiaria
Se beneficiarán las poblaciones de los distritos Checras, Santa Leonor, Santa Cruz y Sayán.
Descripción del proyecto
El proyecto incluirá una evaluación de los deslizamientos y el diseño de los muros y gaviones,
utilizando la cantera de materiales de río Huaura.
Costo estimado y quien lo financiara
Se estima s/ 1000000 con inversión pública y privada
Horizonte de Ejecución
Corto Plazo: en los siguientes 02 años
Mediano Plazo: en 05años
Impacto de Proyecto
Evita la interrupción de las vías principales de acceso. Reducción de gastos por atención de
desastres.
Agentes Responsables
Gobierno Regional, Municipalidad Provincial de Huaura y Empresas Mineras.
Otros
Muros con gaviones para controlar los deslizamientos
Municipalidad Provincial de Huaura
433
6
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROGRAMA DE INVERSIONES
FICHA TÉCNICA DE PROYECTOS PRIORITARIOS
Nombre de la Estrategia, Programa y Proyecto
Proyecto Construcción de defensas ribereñas para controlar los problemas de inundación en zonas
vulnerables ubicadas en la parte baja del valle del río Huaura.
Propósito o finalidad del Proyecto
Mitigar los daños ocasionados por las inundaciones del río Huaura
Ubicación
Desembocadura del río Huaura –Humaya del distrito Huaura, Tramo Puente Tingo-Chuichín en el
valle del río Checras, Sayán-Acotama, y Huanangui-Acopara en el valle del río Auquimarca.
Población Beneficiaria
Se beneficiarán las poblaciones de los distritos Huaura, Santa María, Checras, Santa Leonor, Santa
Cruz y Sayán.
Descripción del proyecto
Se preará un proyecto que incluirá los estudios básicos para la definición de las construcciones de
defensa ribereña con enrocado, muro de concreto y gaviones, en los sectores críticos en la parte
baja río.
Costo estimado y quien lo financiara
Se estima s/ 1000000 con inversión pública y privada
Horizonte de Ejecución
Corto Plazo: en los siguientes 02 años Mediano Plazo: en 05años
Impacto de Proyecto
Reducción de pérdidas de áreas agrícolas e infraestructura hidráulica (canales de regadío).
Agentes Responsables
Gobierno Regional, Municipalidad Provincial de Huaura y Empresas Mineras.
Otros
Modelo de obras para mitigar los problemas de inundación de río
Municipalidad Provincial de Huaura
434
6
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROGRAMA DE INVERSIONES
FICHA TÉCNICA DE PROYECTOS PRIORITARIOS
Nombre de la Estrategia, Programa y Proyecto
Proyecto: Construcción de Plantas de tratamiento de aguas residuales en los distritos de la
Provincia.
Propósito o finalidad del Proyecto
Reducir la contaminación del agua de mar por el vertimiento de aguas residuales.
Ubicación
El área se determinará con el Estudio de sitio
Población Beneficiaria
La población de los distritos ubicados en l aparte alta de la Provincia.
Descripción del proyecto
Se realizará los estudios básicos que incluirán estudios de sitio, EIA, estudios de suelo. Se preará el
Proyecto que incluirá diseños y presupuestos. Tratamiento mediante lagunas de oxidación y
sedimentación primaria y secundaria.
Costo estimado y quien lo financiara
Hacer una estimación del costo del proyecto y quien lo financiara (inversión pública, privada o
mixta). Se estima s/ 2000000 con inversión pública y privada
Horizonte de Ejecución
Corto Plazo: en los siguientes 02 años
Impactos del Proyecto
Mejora la calidad de vida de la población. Reduce los problemas de contaminación del agua del río
Huaura.
Agentes Responsables
Municipalidad Provincial de Huacho, Gobierno Regional de Lima
Otros
Municipalidad Provincial de Huaura
435
6
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROGRAMA DE INVERSIONES
FICHA TÉCNICA DE PROYECTOS PRIORITARIOS
Nombre de la Estrategia, Programa y Proyecto
Proyecto: Construcción del Relleno Sanitario Manual
Propósito o finalidad del Proyecto
Tratamiento de los residuos sólidos con criterios ingenieriles Recuperar la calidad ambiental
Ubicación
El área se determinará con el Estudio de sitio en cada distrito
Población Beneficiaria
Población urbana de cada distrito
Descripción del proyecto
Tratamiento de los residuos sólidos de las ciudades de Sayán, Paccho, Leoncio Prado, Checras y
Santa Leonor, con el Proyecto que incluirá los estudios de ubicación de sitio, estudios básicos y de
EIA, y el documento de tenencia del terreno y la aceptación de la población, urbana, campesina y
autoridades.
Costo estimado y quien lo financiara
Se estima s/ 300000 para el proyecto y construcción con inversión pública y privada
Horizonte de Ejecución
Corto Plazo: en los siguientes 02 años
Impactos del Proyecto
Mejorar el sistema de Limpieza Pública de la ciudad. Manejo adecuado de los residuos
domiciliarios
Agentes Responsables
Con aporte mancomunado de los cinco distritos según la generación de los residuos sólidos.
Otros
Relleno sanitario manual
Municipalidad Provincial de Huaura
436
6
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROGRAMA DE INVERSIONES
FICHA TÉCNICA DE PROYECTOS PRIORITARIOS
Nombre de la Estrategia, Programa y Proyecto
Proyecto: Construcción de pozos sépticos en los centros poblados de los distritos de Paccho,
Checras, Leoncio Prado y Santa Leonor.
Propósito o finalidad del Proyecto
Saneamiento básico de las poblaciones rurales y mejora de la calidad ambiental.
Ubicación
En cada ciudad de los distritos altoandinos de la Provincia de Huaura.
Población Beneficiaria
Población urbana de cada distrito
Descripción del proyecto
Tratamiento de los aguas residuales por pozos sépticos para unidades unifamiliares y
multifamiliares. Los pozos sépticos quitan la materia sólida por decantación, al detener agua
residual en el tanque, lo que permite que se decanten loa sedimentos y flote la capa de impurezas.
Costo estimado y quien lo financiara
Se estima s/ 300000 para el proyecto y construcción con inversión pública y privada
Horizonte de Ejecución
Corto Plazo: en los siguientes 02 años
Impactos del Proyecto
Mejorar la calidad de vida de la población.
Disminución de morbilidad
Mejoramiento de la calidad ambiental
Agentes Responsables
Con aporte mancomunado de los cinco distritos según la generación de los residuos sólidos.
Otros
Pozo séptico
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6
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROGRAMA DE INVERSIONES
FICHA TÉCNICA DE PROYECTOS PRIORITARIOS
Nombre del Proyecto
PROYECTO: Implementación de un sistema de limpieza pública y recojo de basura en los
diferentes centros poblados de la provincia.
Propósito o finalidad del Proyecto
Mejorar el servicio de limpieza pública implementando tecnologías modernas con la participación
de los pobladores de las capitales de distritos de la provincia de Huaura. La misma que contribuirá
a mejorar la calidad ambiental de la población y preservación de los recursos naturales en el
marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.
Ubicación
Distritos y/ Centro Poblado
En las capitales de los distritos de la provincia de Huaura
Población Beneficiaria
100% de los habitantes de las capitales de los distritos de la provincia de Huaura
Descripción del proyecto
El mejoramiento del servicio de limpieza pública contribuirá a disfrutar de una mejor calidad
ambiental a los vecinos de los centros poblados, capitales de distritos de la provincia de Huaura.
Asimismo, comprenderá el barrido de calles y la recolección de residuos domiciliarios y
comerciales entre otros, de conformidad con la Ley general de Residuos Sólidos y con la
disposición complementaria de su reglamento. La implementación de un sistema de limpieza será:
en el servicio de barrido y la aplicación de tecnologías modernas especializadas, en el servicio de
recolección aplicando tecnologías y equipos modernos, la promoción, difusión y educación de
conciencia ciudadana en la gestión sostenible de residuos aprovechables, en la incorporación de
un nuevo sistema de almacenamiento y reciclaje de residuos voluminosos y
la inversión en
infraestructura como parte del sistema de limpieza pública, así como el de la gestión ambiental.
Costo estimado y quien lo financiara
El municipio provincial de Huacho, los municipios distritales y el MINAM- programa de Gestión de
residuos sólidos
Horizonte de Ejecución
Corto Plazo/Mediano Plazo/Largo Plazo
Impactos del Proyecto
El impacto directo se observará en la modernización de la gestión de la limpieza pública. Lo cual
contribuirá en el mejoramiento de la calidad ambiental, población con bajo riesgo de
enfermedades, disminución de vectores transmisores de enfermedades.
Agentes Responsables
El municipio provincial de Huacho, los municipios distritales y el MINAM- programa de Gestión de
residuos sólidos
Otros
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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROGRAMA DE INVERSIONES
FICHA TÉCNICA DE PROYECTOS PRIORITARIOS
Nombre del Proyecto
PROYECTO: Diseño e implementación de la planta de tratamiento y relleno sanitario en la
ciudad de Huacho incluido el estudio de impacto ambiental
Propósito o finalidad del Proyecto
Disminuir la contaminación ambiental originada por la inadecuada disposición final de los residuos
sólidos generada por los pobladores de las capitales de los distritos de la provincia de Huaura. La
misma que contribuirá al mejoramiento de la salud pública y la calidad de vida de la población.
Ubicación
Distritos y/ Centro Poblado
Capitales de distritos de la provincia de Huaura
Población Beneficiaria
100% de los pobladores de las capitales de distritos de la provincia de Huaura
Descripción del proyecto
El proyecto considera el control de la generación, almacenamiento, recolección, transferencia,
transporte, procesamiento y evacuación de residuos sólidos. Así como la construcción de un
relleno sanitario, previo estudio de impacto ambiental. Por lo tanto, entre sus componentes
principales el proyecto considera: la infraestructura, fortalecimiento institucional y planes sociales.
Costo estimado y quien lo financiara
Municipio Provincial de Huaura
Horizonte de Ejecución
Corto Plazo/Mediano Plazo/Largo Plazo
Impactos del Proyecto
Mejorar la gestión de los residuos sólidos en la provincia y contar con un ambiente saludable.
Mejorar la calidad de vida de los segregadores informales de residuos solidos
Disminuir la emisión de gases de efecto invernadero.
Agentes Responsables
Municipio Provincial de Huaura
Otros
Foto y/ esquema
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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROGRAMA DE INVERSIONES
FICHA TÉCNICA DE PROYECTOS PRIORITARIOS
Nombre del Proyecto
PROYECTO: Programa de conservación de suelos y agua en las cabeceras de cuencas de la
provincia de Huaura.
Propósito o finalidad del Proyecto
Implementar tecnologías adecuadas y sostenibles para conservar suelos y agua de las cabeceras
de los ríos de la provincia de Huaura
Ubicación
Distritos y/ Centro Poblado
Población Beneficiaria
100% de los pobladores de las capitales de distritos de la provincia de Huaura
Descripción del proyecto
El programa se encargará de diseñar tecnologías con base en la experiencia de los pobladores;
usuarios de los recursos agua y suelo en las cabeceras de cuencas de la provincia de Huaura.
Asimismo, del fortalecimiento de capacidades de los distintos usuarios y actores de la gestión de
micro cuencas, de aspectos metodológicos para la gestión de cuencas, transferencias y adopción
de tecnologías, organización y participación comunitaria.
Costo estimado y quien lo financiara
Municipio Provincial de Huaura.
Horizonte de Ejecución
Corto Plazo/Mediano Plazo/Largo Plazo
Impactos del Proyecto
Los pobladores usuarios del suelo y agua pueden controlar la erosión y recuperar la fertilidad del
suelo, diversifican su producción utilizando tecnologías nuevas.
Agentes Responsables
Ministerio de agricultura y municipio provincial de Huaura.
Otros
Foto y/ esquema
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6
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROGRAMA DE INVERSIONES
FICHA TÉCNICA DE PROYECTOS PRIORITARIOS
Nombre del Proyecto
PROYECTO: Identificación y puesta en valor de los recursos turísticos culturales y naturales de
la provincia
Propósito o finalidad del Proyecto
Incorporar los recursos culturales y naturales a la Oferta Turística de la Provincia de Huaura,
contribuyendo a la diversificación, y consecuencialmente generando mayor flujo de visitantes,
para aportar al desarrollo económico y social de las distritos de la provincia
Ubicación
Distritos y/ Centro Poblado
Población Beneficiaria
Al 25% de la población se beneficiará directamente del presente proyecto
Descripción del proyecto
El proyecto se desarrollará considerando las siguientes actividades:

Línea Base y Caracterización de los recursos turísticos

Identificación y perfil de las Mypes actuales (Fortalezas y Debilidades) y potenciales.

Diseño de las Rutas e Implementación; construcción circuitos y condiciones de

Operatividad

Evaluación técnico-económica sostenible para el desarrollo de las Rutas Identificadas.

Información de mercados actual y proyectada de los demandantes de las rutas.

Elaboración de un Plan de Comercialización para las Rutas.
Costo estimado y quien lo financiara
Municipio Provincial de Huacho y MINCETUR
Horizonte de Ejecución
Corto Plazo/Mediano Plazo/Largo Plazo
Impactos del Proyecto
Pobladores de la provincia de Huaura diversifican sus actividades
Los pobladores locales tienen empleo a través del turismo
Agentes Responsables
Municipio Provincial de Huacho y MINCETUR
Otros
Foto y/ esquema
Municipalidad Provincial de Huaura
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6
CAPITULO VII
GESTION E
IMPLEMENTACION
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
GESTION
7
CAPITULO VII: GESTIÓN TERRITORIAL DE LA PROVINCIA
7.1 GESTIÓN CONCERTADA DEL TERRITORIO PROVINCIAL
El crecimiento y desarrollo de la provincia de Huaura es un proceso dinámico y
cambiante, por lo que el Plan de Acondicionamiento Territorial previsto con un horizonte
temporal de diez años, debe gestionarse de manera concertada con todos los sectores
público y privados, actores de la sociedad civil para garantizar su adecuada
implementación.
La Municipalidad Provincial de Huaura en su rol de ente promotor del desarrollo de la
provincia, debe basar su accionar en la concepción de una acción concertada como
instrumento de buen gobierno y gobernabilidad económica, social y ambiental que se
reflejara en la administración democrática del territorio.
Ello significa, que el gobierno local debe buscar la integración y concertación con los
diversos actores involucrados para superar los conflictos y dar respuestas equitativas,
creativas y ajustadas a la realidad territorial que se expresaran en los planes específicos,
programas y proyectos de desarrollo de este plan para la provincia.
7.2. ESTRATEGIA DE IMPLENTACIÓN DEL PLAN
7.2.1 Organización de la Administración del PAT- Huaura
Con
el
objetivo
de
organizar,
implementar
e
institucionalizar
el
Plan
de
Acondicionamiento Territorial, se propone a continuación, la conformación de algunas
instancias, a excepción de la gerencia y subgerencias que son parte del organigrama
funcional municipal, que permitirán una adecuada organización para llevar adelante el
proceso de implementación del PAT – H 2013-2022.
a. El Concejo Interdistrital
b. El Comité de Gestión del PAT-H
c. La Oficina del PAT-PDU Huaura - Huacho
d. La Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural
e. La Sub gerencia de Obras y Proyectos
7.2.2 El Monitoreo
El objetivo de establecer el sistema de monitoreo del plan es registrar y observar de
manera continua el proceso de cumplimiento del PAT Huaura, para evaluarlo y definir
oportunamente las acciones necesarias para mejorar la ejecución del mismo; detectar e
identificar el desempeño de los actores involucrados en la ejecución del Plan, así como
brindar legitimidad y credibilidad a la instancia de gestión del desarrollo provincial, al
hacer transparente las decisiones y actividades del Plan.
Municipalidad Provincial de Huaura
443
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
GESTION
7
El monitoreo se define como una supervisión periódica o función continua que se orienta
primordialmente a dar a la gerencia del proyecto y a los principales actores información
temprana acerca del progreso, o de la falta de progreso, en el logro de los objetivos del
programa o proyecto .
1
En el caso del PAT- Huaura estaría determinando las medidas en que las propuestas del
Plan se están ejecutando de acuerdo con lo programado, para poder tomar medidas
oportunas con el fin de corregir las deficiencias detectadas.
El monitoreo del Plan de Acondicionamiento Territorial, significará observar y recolectar
información, y además reflexionar sobre lo que ha sido observado en su implementación
para así verificar si seguimos “en el rumbo” correcto para alcanzar nuestros objetivos
estratégicos y/o si es necesario cambiar de rumbo; también es una forma permanente
de verificar los cambios producidos sobre la realidad inicial en la cual se ha querido
actuar y se orienta a verificar o corregir, cuando se crea conveniente, la forma en que
asignan los recursos.
Las actividades que serán elementos típicos en el monitoreo del plan serán:
 Revisión continua, para observar cambios en la implementación del plan.
 Documentación sistemática, para documentar este proceso de cambio.
 Análisis y toma de decisiones, para reflexionar, hacer ajustes y rectificar.
El monitoreo del Plan igualmente, informará periódicamente las mediciones de la
actuación de los actores locales, para permitir que tomen las decisiones que resulten
apropiadas y facilitando la vigilancia o control social sobre la implementación del Plan. El
monitoreo tendrá como eje central los indicadores de resultados y de impactos y
adicionalmente las otras fuentes de información.
7.2.3 La Evaluación
Es el proceso que intenta determinar de la manera más sistemática y objetiva posible, la
pertinencia, eficacia, eficiencia e impacto de las actividades con respecto a los objetivos .
2
La evaluación tiene por objeto determinar si un proyecto ha producido los efectos
deseados en las personas, hogares e instituciones y si estos efectos son atribuibles a la
ejecución del Plan de Acondicionamiento Territorial.
La evaluación de impacto se refiere a los cambios o variaciones observables en la
ciudad, generados por el Plan, en cuanto a:
1
2
UNICEF (1991) y del PNUD (1997)
UNICEF (1991)
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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
GESTION

Su contribución para mejorar los niveles de accesibilidad.

Promover condiciones para el mejoramiento de las condiciones de vida.

Mayor competitividad de la provincia.

Ocupación ordenada de la provincia.

Calidad ambiental en la provincia.

Vulnerabilidad ambiental de la provincia.
7
La evaluación se orientará por los siguientes pasos:

Definición precisa de lo que se quiere evaluar: impactos, gestión del plan.

Revisar lo planificado: Objetivos, indicadores.

Comparar lo planificado con los resultados.

Identificar las conclusiones principales.

Formular recomendaciones

Difundir las conclusiones y recomendaciones.

Aplicar las recomendaciones.
El establecimiento de este sistema de gestión del desarrollo constituye un proceso
permanente y continuo que permite la interacción de los actores locales, autoridades y
los
instrumentos
de gestión
local.
Es
un instrumento
y proceso
organizado
metodológicamente para sistematizar la información que será usada para el monitoreo y
evaluación del PAT Huaura.
Los resultados de la aplicación del sistema de monitoreo y evaluación del Plan generará
los siguientes resultados:

Problemas y obstáculos identificados.

Nuevas acciones incorporadas.

Acciones de diálogo y concertación mejorados.

Procesos, logros e impactos mejorados.
Es necesario definir la información que se necesita recopilar, utilizando para ello
indicadores. Además es necesario especificar los métodos de recolección de datos con
sus respectivas fuentes de información y los instrumentos empleados.
Las fuentes de información a ese respecto, son diversas, entre ellas tenemos:

Entrevistas con responsables, con ciudadanos.

Encuestas a la población.

Grupos focales.

Informes de avance.

Visitas de observación.

Reuniones periódicas
Municipalidad Provincial de Huaura
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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
GESTION
7
7.3. MATRIZ DE MARCO LÓGICO
La utilización de la metodología del Marco Lógico desarrollada por organismos
internacionales, contribuirá significativamente a realizar una evaluación objetiva del
cumplimiento del PAT Huaura.
Si planteamos la evaluación con la lógica de la planificación, partimos de un Objetivo
Global (Visión de Desarrollo), a partir de la cual se definirán los objetivos estratégicos que
definen la forma de conseguir la visión de desarrollo.
Para lograr los objetivos estratégicos será necesario obtener una serie de resultados,
(después de la concretización de las estrategias), que se alcanzarán una vez que se
lleven a cabo determinadas actividades (proyectos). La lógica vertical del esquema sería
como se aprecia en el Gráfico Nº 7.3-1:
Gráfico Nº 7.3-1
Lógica Vertical de Evaluación del PAT Huaura
Lógica
Vision de Desarrollo
Lógica
Objetivos Estratégicos
Descendente
Ascendente
Resultados
(Planificacion)
Proyectos
(Seguimiento /
Evaluacion)
Sin embargo, cuando se lleva a cabo la evaluación/seguimiento, el esquema lógico es
inverso (ascendente). En cualquier Plan de Desarrollo se programan determinados
proyectos que emplean una cantidad de recursos ya sean humanos, materiales,
financieros; con estos proyectos se logran obtener unos resultados concretos que
contribuyen a conseguir los objetivos estratégicos fijados, que determinan, a su vez, el
cumplimiento de la Visión de desarrollo.
Para contrastar la consecución de los objetivos propuestos, es necesario establecer
medidores, que ayuden a determinar de forma objetiva el grado de realización del Plan
de Acondicionamiento Territorial.
Se trata de definir indicadores que sean verificables objetivamente, aunque como
veremos habrá algunos de tipo cualitativo que resultarán más difíciles de medir. Para que
puedan ser verificables es necesario definir de antemano las fuentes en las cuales vamos
a contrastar el indicador.
Municipalidad Provincial de Huaura
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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
7
GESTION
Finalmente habrá que tener en consideración aquellos elementos o supuestos externos
al plan que pueden influir en la consecución de la Visión de Desarrollo y los objetivos
estratégicos. De esta forma, se impone una lógica horizontal, que se puede exponer
como sigue:
Gráfico Nº 7.3-2
Lógica Horizontal de Evaluación del PAT Huaura
Visión de desarrollo/objetivos/Actividades/Indicadores/Supuestos
Vision de Desarrollo
Alcanzamos la Visión de desarrollo
Si realizamos los Objetivos
Estratégicos
Objetivos Estrategicos
Alcanzamos los Objetivos
Estratégicos
Si logramos los resultados
Resultados
Logramos el resultado
Actividades/Proyectos
Si implementamos
Los proyectos y actividades
El siguiente gráfico muestra como el monitoreo y/o seguimiento debe centrarse en los
niveles correspondientes a las actividades / proyectos y los resultados; en tanto, las
evaluaciones deben concentrarse a nivel de los objetivos estratégicos y fin del Plan.
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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
GESTION
7
Gráfico Nº 7.3.-3
Niveles de Evaluación y Monitoreo
Fin
EVALUACION
Objetivos
Estategicos
Resultados
Esperados
MONITOREO/SEGUIMIENTO
Actividades
Cuadro Nro. 7.1.1Proyectos
Sistema de Monitoreo y Evaluación
Medios de
Verificación
(Componentes)
Resultados
Procesos
(Estrategias)
Efectos
Información
PROPÓSITO
PRODUCTOS
Supuestos
Impacto
SEGUIMIENTO
FIN
Indicador
SISTEMA DE MONITOREO Y
Objetivo
PROYECTOS/ACTIVIDADES
Insumos
7.3.1 Indicadores
Los indicadores son instrumentos de orientación pero también de retroalimentación
que vinculan, de un lado, los resultados buscados a través de los diferentes objetivos,
proyectos y actividades del Plan; y del otro, las acciones emprendidas o por emprender
por los actores del desarrollo de la provincia de Huaura.
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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
GESTION
7
Para el monitoreo del Plan de Acondicionamiento Territorial, se utilizarán indicadores
como elementos de medición. Lo que nos interesa medir del Plan en primera instancia
son sus efectos o resultados directos, a los cuales se denominan productos. Estos son
logrados por el Plan en un determinado tiempo y se les denomina Resultados
esperados y se les asignará indicadores de resultados.
La administración por resultados implica la priorización del logro de los objetivos
estratégicos generales, en el proceso de gestión de recursos. La evaluación de los
resultados se guía, en general siguiendo criterios de eficacia, eficiencia, economía y
calidad de la intervención de la Municipalidad y el resto de los actores.
El indicador es la representación cuantitativa que sirve para medir el cambio de una
variable comparada con otra. Sirve para valorar el resultado medido y para medir el
logro de objetivos, de políticas, programas y proyectos. Un buen indicador debe ser
claro, relevante con el objeto de medición y debe proporcionarse periódicamente.
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