CAPITULO I A. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA B. JUSTIFICACIÓN C. OBJETIVOS 1 A. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA En El Salvador, al igual que en muchos otros países la accesibilidad educativa constituye uno de los problemas fundamentales de la educación; así como también lo son los índices de ausentismo, el aumento de la deserción y los niveles de aprendizaje; los que en conjunto están involucrados en la cobertura y/o calidad de la enseñanza. Estos problemas no surgen de un mismo sistema, en este caso del Ministerio de Educación (MINED) sino de una serie de factores tales como: • Servicios educativos que se ofrecen • Personal calificado • Requisitos económicos • Adecuada infraestructura • Calidad del servicio educativo Además de sus variables y de la relación que se da entre ellas también intervienen la familia, los maestros, la comunidad, las autoridades centrales y el gobierno local. En el País, las oportunidades educativas no son las mismas para todos los niños quienes provienen de diversos niveles (social, económico, político, religioso, etc.) más aun para aquellos que adolecen de algún tipo de deficiencia, discapacidad o minusvalía física, psicológica y sensorial. Y que por consiguiente se ven limitados a algún tipo de experiencia que promueva su desarrollo intelectual y social, necesario para contribuir a la vida productiva y económica de la sociedad. El programa mundial de acción concerniente a las personas con discapacidad publicado por la Organización de las Naciones Unidas en 1983, estimaba que en el mundo había en ese año 500 millones de personas con una o más discapacidad(es). 2 Según esta fuente en la mayoría de países, por lo menos una de cada diez personas tiene una deficiencia física, psicológica y sensorial; y que por lo menos el 25% de toda la población se ve afectada por la presencia de discapacidades. El mismo programa indica que, según un estudio realizado por expertos, por lo menos un 70% de las personas con discapacidad vive en zonas en las que no se dispone de servicios necesarios para ayudarles a superar sus limitaciones. Según el censo realizado por el Ministerio de Economía en el año de 1992 en El Salvador existía hasta la fecha 5, 118,599 habitantes en el país, de los cuales 81,721 son personas con discapacidad y cuyas patologías de clasifican entre físicas, sensoriales y psicológicas. Las edades consideradas en este censo oscilan de 0 a más de 85 años, dentro de esta clasificación 38,151 son mujeres con discapacidad y 43,570 son hombres con una o más discapacidad; para los cuales se requiere atención especializada que les permita integrarse satisfactoriamente a la sociedad. Para el Ministerio de Educación, la población que tiene acceso al sistema escolar especial corresponde a las edades entre cero y veinte años y cuyo total en el país es de 16,952 niños y niñas con una o más discapacidad. Tomando para la realización de este estudio a la población de cero a diecinueve años ya que por lo general es a partir de esta edad que son integrados al sistema educativo especial y de acuerdo a sus capacidades también ser integrado al sistema educativo regular. A través del tiempo se ha podido comprobar que la Educación Especial es uno de los sectores educativos que requieren constantes cambios e innovaciones, que permitan al niño y niña con Necesidades Educativas Especiales superarse y no vivir segregadamente. Cambios que únicamente se realizaran cuando todos los Salvadoreños nos preocupemos realmente por darles las mismas oportunidades que 3 como seres humanos nos corresponden, eliminando todas las barreras que afecten su integración al sistema educativo y por ende a la sociedad. De acuerdo a esto se considera que es importante investigar: “ En que medida los factores determinan la accesibilidad a la escuela del niño y niña con Necesidades Educativas Especiales y su incidencia en la integración social” y cuyo resultado se obtendrá al dar respuesta a las siguientes preguntas: 1. ¿ Serán factores internos al sistema educativo o al niño(a) con Necesidades Educativas Especiales los que limitan su integración social? 2. ¿Constituirá la accesibilidad educativa un factor determinante para que el niño(a) con Necesidades Educativas Especiales se integre participativamente al medio social? 3. ¿Será el rechazo del medio lo que imposibilita la integración social del niño(a) con Necesidades Educativas Especiales? 4. ¿En qué medida la familia determinará la integración social del niño(a) con Necesidades Educativas Especiales? 5. ¿Se cuenta con las instituciones educativas y con los recursos necesarios para ofrecer al niño(a) con Necesidades Educativas Especiales oportunidades de superación que le permitan incorporarse al medio productivo de la sociedad? 4 JUSTIFICACION En El Salvador, tal como lo señala la Constitución Política de la República específicamente en la sección tercera “ Educación, Ciencia y Cultura”. Y particularmente en los artículos 53, 54, 55, 56, 57, 58 y 59. Referidos al deber y derecho de recibir educación que tienen todos los ciudadanos, a la contribución del estado para ello y a la participación ciudadana. Se especifica que todas las personas “son iguales”, entonces si así fuera aquellas que adolecen de alguna deficiencia, discapacidad o minusvalía física, psicológica o sensorial no son la excepción, teniendo también el derecho y deber de recibir educación y de integrarse al medio social como personas “ normales” y no ser consideradas como entes incapaces de educarse, trabajar y superarse. Por consiguiente el Estado debe velar por que se cumpla lo establecido en estos artículos, especialmente el Ministerio de Educación, quien es el organismo encargado del ámbito educativo. Las reformas realizadas a la Educación, han pretendido promover cambios, también, dentro de la Educación Especial que permitan ofrecer los servicios educativos a la población con Necesidades Educativas Especiales, principalmente en lugares en donde no existe este tipo de educación; partiendo de los principios que rigen a la Educación Especial: Normalización, Sectorización e Integración. 5 Estamos Consientes que para llevar a cabo una efectiva integración es mucho lo que debe hacerse y aunque durante años se ha venido abogando en el país por una igualdad de oportunidades aun no se a logrado que las personas con discapacidad sean vistas como seres “ normales “ con capacidades como cualquier persona. Consideramos que la integración educativa puede ser un puente mas directo para llegar a la integración social. Pero lamentablemente existen factores que impiden que el niño con Necesidades Educativas Especiales pueda incorporarse al sistema Educativo Especial y por ende al regular, aspectos que dificultan aun mas su incorporación al medio social. Estos factores no siempre dependen del niño (a) sino en muchas ocasiones de su familia, de los maestros y de la comunidad; por esa razón consideramos que mientras no conozcamos cuales son estos factores y busquemos soluciones viables para eliminarlas muy difícilmente podremos seguir hablando de una efectiva integración al medio social. Siendo este nuestro propósito al considerar como tema factores que determinan la accesibilidad a la escuela y su incidencia en la integración social de los niños y niñas con Necesidades Educativas Especiales. 6 C. OBJETIVOS 1. OBJETIVO GENERAL “ Conocer los factores que determinan la accesibilidad a la escuela de los niños y niñas con Necesidades Educativas Especiales, con el propósito de describirlos y explicarlos” 2. OBJETIVOS ESPECIFICOS 2.1. Comparar la relación existente entre la población que demanda los servicios educativos especiales y la capacidad de los centros educativos especiales. 2.2. Comprobar si a través de la escuela el niño(a) con Necesidades Educativas Especialidades logra integrarse activamente en la comunidad.