4. Caso práctico. Diagnóstico Ambiental en la Universidad de

Trabajo Fin de Máster
Sistemas de Gestión Ambiental en las
universidades españolas
Caso de estudio: diagnóstico ambiental de los
edificios de Gerencia y Rectorado de la
Universidad de Vigo
Rut Abraín Sánchez
Julio 2013
Tutores: Pilar Piñeiro y Sergio Ramos
Trabajo Fin de Máster
Sistemas de Gestión Ambiental en las
universidades españolas
Caso de estudio: diagnóstico ambiental de los
edificios de Gerencia y Rectorado de la
Universidad de Vigo
Rut Abraín Sánchez
Julio 2013
Índice
Resumen .................................................................................................................................................. 1
1.
Introducción y objetivos........................................................................................................... 2
2.
Sistemas de Gestión.................................................................................................................... 4
3.
2.1.
Sistemas de Gestión Ambiental ..................................................................................... 4
2.2.
Fases en la implantación de un Sistema de Gestión Ambiental...................... 5
2.3.
Normas relativas a los Sistemas de Gestión Ambiental ....................................... 6
Los Sistemas de Gestión Ambiental en las Universidades españolas ...................12
3.1.
El sistema universitario español ................................................................................12
3.2.
Sistemas de Gestión Ambiental en las Universidades españolas...................14
4. Caso práctico. Diagnóstico Ambiental en la Universidad de Vigo: edificios de
Gerencia-Servicios Centrales y Rectorado ...............................................................................25
4.1.
Antecedentes ......................................................................................................................25
4.2.
Objeto del diagnóstico ambiental...............................................................................28
4.3.
Alcance..................................................................................................................................28
4.4.
Metodología del diagnóstico ambiental...................................................................29
4.5.
Datos generales de la organización ...........................................................................29
4.6.
Descripción de las actividades ....................................................................................34
4.7.
Identificación de aspectos ambientales ...................................................................35
4.8.
Requisitos legales .............................................................................................................46
4.9.
Propuestas de mejora .....................................................................................................48
4.10.
Gestión ambiental ........................................................................................................49
Bibliografía ...........................................................................................................................................57
Recursos web ......................................................................................................................................58
Anexo I. Tablas................................................................................................................................62
Anexo II. Legislación.....................................................................................................................65
Índice de tablas
Tabla 1. Comparativa entre las normas de gestión ambiental. ...................................................... 11
Tabla 2. Categorías de alcance consideradas. ........................................................................................ 15
Tabla 3. Universidades españolas certificadas en ISO 14001, EMAS y/o EKOSCAN ............. 16
Tabla 4. Actividades identificadas en los edificios de Rectorado y Gerencia incluidos en el
alcance del Sistema de Gestión Ambiental. .............................................................................................. 28
Tabla 5. Personal participante en el diagnóstico ambiental. ........................................................... 29
Tabla 6. Datos generales de la entidad (UVIGO) y de la organización en la que se va a
implementar la ISO 14001. ............................................................................................................................. 31
Tabla 7. Resumen de los aspectos ambientales considerados........................................................ 36
Tabla 8. Datos de las actividades que emiten directamente a la atmósfera o que
potencialmente puedan emitir gases del edificio de Gerencia – Servicios Centrales. ............ 36
Tabla 9. Datos de las actividades que potencialmente puedan emitir gases (equipo de
climatización) del edificio de Rectorado. .................................................................................................. 37
Tabla 10. Listado de Universidades españolas públicas, privadas, no presenciales y
especiales. .............................................................................................................................................................. 62
Tabla 11. Actividades ambientales realizadas en las Universidades incluidas en el estudio
“Evaluación de las políticas universitarias de sostenibilidad como facilitadoras para el
desarrollo de los campus de excelencia internacional”. ..................................................................... 63
Tabla 12. Documentación solicitada a distintos departamentos de la Universidad de Vigo
de los requisitos ambientales de los centros de Gerencia y Rectorado........................................ 64
Índice de figuras
Figura 1. Ciclo de Deming................................................................................................................................. 5
Figura 2. Fases de un sistema de gestión ambiental.. ........................................................................... 9
Figura 3. Tipos de universidades. ............................................................................................................... 12
Figura 4. Distribución geográfica de las universidades españolas. .............................................. 13
Figura 5. Porcentaje de universidades privadas y públicas con certificación ambiental
(izq.) y sin certificación ambiental (drcha.).. ........................................................................................... 15
Figura 6. Porcentaje del alcance de la certificación de los SGA de las universidades frente
al total de centros certificados (n=23). ...................................................................................................... 17
Figura 7. Imagen aérea del campus de Vigo. .......................................................................................... 25
Figura 8. Fases que se llevaron a cabo en la implementación de la ISO 14001 en el Servicio
de Deportes y Biblioteca Central de la Universidad de Vigo.. ........................................................... 26
Figura 9. Política Ambiental de la Universidad de Vigo.. ................................................................... 27
Figura 10. Fotografía aérea de los edificios de Rectorado (parte superior) y Gerencia
(inferior). ............................................................................................................................................................... 29
Figura 11. Edificio de Servicios Centrales-Gerencia. .......................................................................... 30
Figura 12. Edificio del Rectorado................................................................................................................ 30
Figura 13. Organigrama del personal que trabaja en el edificio de Servicios Centrales –
Gerencia. ................................................................................................................................................................. 32
Figura 14. Organigrama del personal que trabaja en el edificio de Rectorado........................ 33
Figura 15. Flujo de aspectos ambientales. .............................................................................................. 35
Figura 16. Equipo de climatización situado en el edificio del Rectorado. ................................. 37
Figura 17. Equipo de climatización situado en el edificio de Gerencia. ...................................... 37
Figura 18. Caldera Wolf (Gerencia). (1) Caldera, (2) Depósitos de gasóleo C y (3)
Documentación de mantenimiento y revisión de la misma. ............................................................. 37
Figura 19. Grupo electrógeno IVECO situado en el edificio de Gerencia. (1) Depósito de
gasóleo C, (2) Equipo electrógeno. .............................................................................................................. 37
Figura 20. Almacenamiento de cartones y papel. (1) Edificio de Rectorado, (2) Edificio de
Gerencia – Servicios Centrales. ..................................................................................................................... 38
Figura 21. Colectores de cartuchos de impresora gestionados por Core Global (1) Edificio
de Rectorado, (2) Edificio Gerencia – Servicios Centrales. ................................................................ 39
Figura 22. Almacenamiento de fluorescentes en el edificio del Rectorado. ............................. 39
Figura 23. Colector de pilas usadas gestionado por el Concello de Vigo. ................................... 40
Figura 24. Contenedor higiénico aseos femeninos.............................................................................. 40
Figura 25. Consumo de agua (m3) en Gerencia y Rectorado. .......................................................... 42
Figura 26. Consumo de electricidad (kWh) en Gerencia y Rectorado. ........................................ 43
Figura 27. Consumo de gasóleo C (L) en los edificios de Rectorado y Gerencia. .................... 43
Figura 28. Cuarto de limpieza. ..................................................................................................................... 44
Figura 29. Tratamiento de plagas. .............................................................................................................. 45
Figura 30. Sistema contraincendios del edificio del Rectorado ..................................................... 45
SistemasdeGestiónAmbientalenuniversidades.DiagnósticoambientaldeGerenciayRectorado
Resumen
El estudio de los Sistemas de Gestión Ambiental (número, tipo y alcance) en las
universidades españolas es el tema central de ese estudio. Además, se identifican los
aspectos ambientales de las actividades desarrolladas en los edificios de Gerencia y
RectoradodelaUniversidaddeVigo(UVIGO),dondesedesempeñalaprácticatotalidadde
sugestiónadministrativa.
Elresultadofuequecasiunterciodelas79universidadesespañolastienencertificadosu
SistemadeGestiónAmbientalenmayoromenorgradodealcance,siendomayoritariala
certificaciónbajolanormaISO14001.
Por otro lado, el Diagnóstico Ambiental previo a la implantación de la ISO 14001 en los
edificiosdelaUniversidaddeVigocitadosanteriormentesehizosiguiendolametodología
previallevadaacaboparalaimplantacióndedichanormaenlosServiciosdeBibliotecay
Deportes de la UVIGO en 2012. Se identificaron aspectos ambientales dentro de las
categorías de emisiones a la atmósfera, vertidos, residuos urbanos, residuos peligrosos,
emisiónderuido,consumoderecursosysueloscontaminados.Porúltimo,seidentificaron
aquellosrequisititoslegalesyotrosrequisitosaplicablesaestascategorías.
1
TFM - Rut Abraín Sánchez
1.
Introducción y objetivos
El movimiento ecologista nace hace un siglo como respuesta a la industrialización. Pero
fue tras la Segunda Guerra Mundial con el comienzo de la era nuclear cuando el
movimiento ecologista comenzó a crecer. Al finalizar la década de los sesenta se
empezaron a poner en práctica los ideales ambientales y en 1972 se convocó la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano en Estocolmo. En diciembre
de ese mismo año, la Asamblea General de las Naciones Unidas estableció el Programa de
las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), encargado de coordinar los
esfuerzos por parte de las Naciones Unidas a favor del medio ambiente.
Siguiendo esta trayectoria, a finales de los años 60 se produjeron los primeros
movimientos
ecologistas en universidades estadounidenses, concretamente se
produjeron movilizaciones estudiantiles el 22 de abril de 1970 por lo que desde ese
momento el Día Internacional de la Tierra quedó marcado para el 22 de abril.
Desde entonces, muchas han sido las universidades que han emprendido actuaciones
ambientales. La Association of University Leaders for a Sustainable Future (ULSF) fue la
primera en crear un marco de compromiso y cooperación universitaria por un futuro
sostenible (Declaración de Talloires, 1990). Posteriormente, las universidades canadienses
firmaron la Declaración de Halifax (1991). Todas estas declaraciones motivaron la
inclusión en el Programa 21 de la Cumbre de Río (1992) el papel de la universidad en la
apuesta por el desarrollo sostenible.
En Europa nace en el año 1993 la red Copernicus, para la cooperación entre las
universidades europeas con el fin de promover el intercambio de conocimientos y
experiencias en la docencia, investigación y práctica del desarrollo sostenible.
En el año 2001 se crea el Global Higher Education Sustainability Partnership (GHESP),
grupo común de presión de cara a la preparación de la Cumbre Mundial de Desarrollo
Sostenible de Johannesburgo, conocida como Cumbre de Río+10.
En diciembre de 2002, la Asamblea General de las Naciones Unidas proclamó la Década de
la Educación para el Desarrollo Sostenible (DEDS) 2005-2014 que tiene como propósito
movilizar los recursos educativos del mundo para crear un futuro más sostenible.
En cuanto a la sostenibilidad universitaria en España, ésta comenzó a desarrollarse
bastante más tarde, en los 90, década en la que se celebraron varios congresos y
conferencias relacionadas con la sostenibilidad universitaria, como el II y III Congreso
OIUDSMA1, además de la II Conferencia Copernicus.
En septiembre de 2002 la Conferencia de Rectores de las Universidades Españolas (CRUE),
aprueba la creación de un Grupo de Trabajo para la Ambientalización de las Universidades
Españolas. En el año 2009 se constituyó en comisión sectorial de la CRUE con el nombre
OIUDSMA: Organización Internacional de Universidades por el Desarrollo Sostenible y el Medio
Ambiente
1
2
Sistemas de Gestión Ambiental en universidades. Diagnóstico ambiental de Gerencia y Rectorado
de Comisión sectorial para la Calidad ambiental, el Desarrollo sostenible y la Prevención de
riesgos (CADEP).
En al año 2008, el antiguo Ministerio de Ciencia e Innovación, comenzó la iniciativa
EU2015 (Estrategia Universidad 2015), encaminada a modernizar las universidades
españolas. La universidad la define como el eje del nuevo desarrollo entendido a su vez
como un “desarrollo sostenible”, tanto económico como social, ambiental y cultural.
La universidad ha tenido, tiene y tendrá un papel prioritario en el proceso de
ambientalización de la sociedad, en la introducción de la variable ambiental a la hora de
pensar, planificar actuaciones y ejecutarlas (Monrós, 2003), y esta concienciación puede
comenzar con la certificación de sus sistemas de gestión ambiental, implicando a todo el
personal de la universidad así como a sus alumnos y proveedores externos para que sirva
como ejemplo para la sociedad.
La universidad como entidad docente e investigadora debe ser el principal agente de
cambio y debe proporcionar respuestas a los problemas de la sociedad (Alba, 2010). Por
ello, las universidades pueden convertirse en centros de referencia donde aplicar políticas
de gestión que sirvan de modelo para la sociedad o para las empresas. En el sistema
universitario español se pueden encontrar distintas estrategias ambientales que se
abordan según los Sistemas de Gestión Ambiental conforme a las normas ISO 14001,
EMAS o EKOSCAN.
Los principales objetivos de este estudio son, en primer lugar, analizar el grado de
implantación de los Sistemas de Gestión Ambiental (SGA) en la universidad española. En
segundo lugar, se pretende desarrollar, con un caso práctico, el Diagnóstico Ambiental
previo a la implantación de la ISO 14001 en los edificios de Gerencia y Rectorado de la
Universidad de Vigo.
El trabajo está dividido en tres apartados:
 En el primer apartado se describen los Sistemas de Gestión y en particular qué son
los Sistemas de Gestión Ambiental, cuáles son sus antecedentes y qué tipos de
certificaciones de estos sistemas podemos encontrar en el sistema universitario
español. Se explicará brevemente qué es EMAS III, ISO 14001 y EKOSCAN.
 En el segundo apartado se analizan los SGA en las universidades españolas. En
primer lugar se realiza una instantánea del sistema universitario español (número
de universidades, tipos, etc.) y posteriormente se analizan sus SGA (tipo y alcance).
 En el tercer y último apartado se trata el caso práctico en el que se describe y
acomete el Diagnóstico Ambiental de los edificios de Gerencia y Rectorado de la
Universidad de Vigo. Este se divide a su vez en varios subapartados en los que se
detallan los aspectos ambientales encontrados en dichos edificios, así como la
legislación ambiental aplicable a sus actividades.
3
TFM - Rut Abraín Sánchez
2.
Sistemas de Gestión
Para entender qué es un Sistema de Gestión Ambiental, tenemos que definir los conceptos
de medio ambiente y sistema de gestión:
Según la RAE (Real Academia Española), medio ambiente es “el conjunto de
circunstancias exteriores a un ser vivo”. La norma UNE-EN-ISO 14001:2004 lo define como
“entorno en el cual una organización opera, incluidos el aire, el agua, el suelo, los recursos
naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones”. Por otro lado, un
sistema de gestión es un grupo de elementos interrelacionados usados para establecer la
política y los objetivos y para cumplir estos objetivos (ISO 14001).
Relacionado con las definiciones anteriores, surge el concepto de Gestión Ambiental,
permitiendo así relacionar medio ambiente y empresa (también llamada organización).
Este concepto se reconoce en la mayoría de los países europeos a principios de los 90 y
muchas empresas comienzan a integrarlo en su estrategia empresarial por distintos
motivos: opinión pública, reglamentación propia y/o de la Unión Europea, imagen del
producto, etc.
Estos cambios de filosofía afectaron también a la gestión empresarial apareciendo el
término de calidad total, definido como “una estrategia de gestión, que tiene por objeto
lograr de una manera equilibrada la satisfacción de los clientes, empleados, accionistas y
sociedad en general”. Como factores básicos tiene tres pilares:
Gestión de la calidad (de productos y servicios)
Prevención de riesgos laborales
Respeto y conservación del medio ambiente
Cada uno de estos factores puede ser controlado y tratado por un Sistema de Gestión
específico, como se está haciendo hasta la fecha mediante los denominados modelos
normalizados de gestión, esto es, sistemas diseñados de acuerdo con los requisitos que
marcan las normas internacionales.
2.1. Sistemas de Gestión Ambiental
Se definen como “la parte del Sistema General de Gestión que comprende la estructura
organizativa, las responsabilidades, las practicas, los procedimientos y los recursos para
desarrollar, implantar, llevar a efecto, revisar y mantener al día la Política Ambiental de la
Empresa” (ISO 14001, 2004). Existen distintas opciones para desarrollar un Sistema de
Gestión Ambiental (SGA); cada organización deberá valorar si quiere un SGA informal, es
decir, no certificado y no auditable o por el contrario, un SGA formal, es decir, certificable y
auditado por terceros.
Un sistema de gestión ambiental exige un proceso sistemático y continuo de mejora
continua esquematizado con el ciclo de Deming (Plan-Do-Check-Act) (Figura 1) es decir,
Planificar-Ejecutar-Comprobar-Ajustar la gestión de una entidad de forma permanente en
el tiempo, asegurando niveles de comportamiento cada vez más elevados; por otro lado,
inciden fundamentalmente en la prevención y pueden constituir sistemas verificables y
4
SistemasdeGestiónAmbientalenuniversidades.DiagnósticoambientaldeGerenciayRectorado
certificablesporterceros(porempresascertificadorasexternas).Unodelosobjetivosdel
sistemadegestiónambientaleseldeoptimizarlautilizacióndelosrecursos,esdecir,la
empresapodráahorrardinerosiajustaelconsumodemateriasprimas,aguayenergíaalo
estrictamentenecesarioyporotroladogeneramenosresiduos.AdemásunSGAconducea
un mayor conocimiento, mejora y control de los procesos, lo que revierte en una mayor
eficiencia.OtropuntoimportanteeslaimplicacióndelosempleadosenelSGA,conloque
se pueden obtener resultados más satisfactorios. Todas estas ventajas llevan consigo un
mayor reconocimiento de la opinión pública y promoción de la imagen de la empresa
(marketingempresarial).
Act
Plan
Check
Do
Figura1. CiclodeDeming.
Fuente:elaboraciónpropia.
Todas estas motivaciones se pueden extrapolar al sistema universitario, ya que en gran
medida, funcionan como organizaciones, aunque un poco especiales, ya que una de sus
actividades es la formación de profesionales, por este motivo la gestión ambiental en
universidadesrespondeadoscompromisosimportantes:1)Porunladoelcompromisode
formarasusalumnos,incluyendoentodomomentolacomponente ambientaldentrode
lascompetenciasdelalumnoy2)elcompromisodelauniversidadcomoinstituciónque
daunosserviciosalasociedadyquesirvedeejemploparamuchascuestiones(Muñoz,A.
etal, 2009) por lo que un SGA también les puede aportar un ahorro de materias primas
(electricidad, agua, combustibles fósiles, etc.), una menor generación de residuos, un
mejorconocimientodesusactividadesounamayorimplicacióndesupersonal.Además,
las universidades podrían mejorar su imagen cara al exterior y su relación con los
distintosgruposdeinterés(alumnos,personal,inversores,etc.).
2.2. FasesenlaimplantacióndeunSistemasdeGestiónAmbiental
AcontinuaciónsedescribenlasfasesdeunSistemadeGestiónAmbiental(IHOBE,2000).
1.
Fasedepreparación:
*
*
*
*
*
Determinarlasfunciones delaspersonasinvolucradas(equipode gestión
ambiental).
La dirección de la organización debe respaldar firmemente el proyecto y
liderarlo.
Determinarlosmediosnecesarios.
Buscaronoasesoresexternos.
Colaborarconotrasempresas.
5
TFM‐RutAbraínSánchez
2. Fasedeplanificación:
*
*
Planificardelproyecto.
Marcarlosprincipaleshitosometasquesepretendenalcanzar.
3. Revisiónambientalinicial
*
*
*
Registrarlasituaciónambientalrealdepartidadelaempresaeidentificar
lasáreasdemayorrelevanciaambiental.
Visitasalaempresa,entrevistasaempleadoseinspeccióndedocumentos.
Determinarresponsabilidades,tareasyplazosdeejecución.
4. EstructuradelSGA:
*
*
ElaboracióndeunManualdeGestiónAmbiental,quecontendrá:
- Estructuradedichosistemaagrandesrasgos.
- Principalesresponsabilidades.
- Desarrollosuoperativasestablecidas.
- Otra documentación como procedimientos, instrucciones de
trabajo,formularios,etc.
Enestafasetambiénserealizanotrasactividadescomoson:
- ElaboracióneimplantaciónpasoapasodelSGA.
- Reunionesdeproyecto.
5. Últimospreparativosparalacertificación.
*
*
*
Auditorías internas: sirven para evaluar el SGA y para detectar las no
conformidadesylospotencialesdemejora.
Revisiónporpartedeladirección.
Seleccióndelcertificador.
2.3. NormasrelativasalosSistemasdeGestiónAmbiental
Uno de los primeros esfuerzos de sistematizar la gestión ambiental de las empresas, lo
llevaacabolaCámaraInternacionaldeComercio(ICC),queaprincipiosdelos90propone
una estructura de sistematización, inspirada en los conceptos de la serie de normas ISO
9000.
EstaprimeraideaquedaplasmadaporlaBritishStandardInstitutionenlanormaBS7750
(1992) Specification for Environmental Management Systems, esta norma permite la
certificacióndelosSGAenprocesosproductivos,plantasindustrialesyenactividadesdel
sectorservicios.En España,estainiciativasetraduceenlapublicaciónde lanorma UNE
77801:94,muyalineadaconelprimerreglamentoEMAS,yquefuelabasesobrelaquese
realizaronlasprimerascertificacionesambientalesdelasempresasespañolas.
LaComisiónEuropea,en1993publicaelReglamento1836/93,porelquesepermiteque
las empresas, en un principio del sector industrial instaladas en algún país europeo, se
adhieranconcaráctervoluntarioalprogramaEMAS(Eco‐ManagementandAuditScheme).
6
Sistemas de Gestión Ambiental en universidades. Diagnóstico ambiental de Gerencia y Rectorado
Al mismo tiempo, la Organización Internacional de Normalización (ISO), creó un grupo de
trabajo cuyo objetivo era elaborar ese patrón a nivel internacional. Este trabajo concluyó
con la publicación en 1996 de la Norma Internacional ISO 14001:96 Sistemas de Gestión
Ambiental – Requisitos y Guía de Utilización. El Comité Europeo de Normalización (CEN)
adoptó la Norma ISO 14001 en septiembre de 1996. La norma UNE-EN-ISO 14001 entra en
vigor a mediados de 1997, sustituyendo a la UNE 77801:96. En 2004 aparece una nueva
versión de la norma UNE-EN-ISO 14001.
En el año 2001 la Comisión Europea publicó un nuevo reglamento EMAS: Reglamento (CE)
nº 761/2001, de 19 de marzo, denominado también EMAS II, ampliando el registro y
acceso a este esquema a todo tipo de organización, no sólo a las de carácter industrial, e
incluyendo como modelo básico de gestión la norma ISO 14001.
En el año 2006 la Unión Europea publica el Reglamento CE nº196/2006 para tener en
cuenta la norma europea EN ISO 14001:2004. El mismo año se comenzó la revisión del
reglamento EMAS II y en noviembre de 2009 se publicó el nuevo Reglamento 1221/2009
conocido como EMAS III, enfocado fundamentalmente a cubrir las necesidades de las
PYMES y de las instituciones públicas.
A continuación, se describen tres tipos de certificaciones de SGA presentes en las
universidades españolas. Además de los ya conocidos UNE-EN-ISO 14001 y EMAS III se
describe el EKOSCAN, Sistema de Gestión Ambiental presente en algunas Universidades
del País Vasco.
7
TFM - Rut Abraín Sánchez
2.3.1. EMAS III
El Reglamento (CE) Nº 1221/2009 de Ecogestión y Ecoauditoría, permite a cualquier tipo
de organización implantar un sistema de gestión y auditoría ambiental y adherirse al
registro EMAS. Está gestionado por los Estados Miembros de la Unión Europea y es un
símbolo de gestión ambiental moderna, de transparencia y de participación ambiental.
El objetivo específico de EMAS es promover la mejora continua del comportamiento
ambiental de las organizaciones mediante la implantación de Sistemas de Gestión
Ambiental, la evaluación sistemática, objetiva y periódica del funcionamiento de los
sistemas de gestión mediante la difusión de información sobre el comportamiento
ambiental de la organización y estableciendo un diálogo abierto con los grupos de interés
así como realizando una formación continua del personal.
Las características principales de EMAS son:
Integración de la norma ISO 14001 como modelo de SGA.
Aplicación a todos los sectores económicos.
Adopción de un logotipo visible que tiene dos usos: verificador de la existencia de
una gestión ambiental e instrumento de validación de la información.
Uno de los elementos más importantes y diferenciadores de otros sistemas de gestión
ambiental, es la realización de una declaración ambiental, cuyo objetivo es informar del
comportamiento ambiental, a las partes interesadas y al público en general.
Como toda información de carácter público, la declaración ambiental debe ser un
documento que transmita una información fiable, correcta y homogénea del
comportamiento ambiental de una organización y que permita a su vez seguir la evolución
de dicho comportamiento en el tiempo.
Según los últimos datos publicados por Unión Europea (31/03/2013), España se
encuentra en segundo lugar en número de registros EMAS con 1283 registros por detrás
de Italia con 1652, un 18.5% y 23.8% respectivamente frente al total europeo (6937
registros).
2.3.2. UNE-EN-ISO 14001:2004
Esta norma internacional especifica los requisitos para un sistema de gestión ambiental
que le permita a una organización desarrollar e implementar una política y unos objetivos
que tengan en cuenta los requisitos legales y la información sobre los aspectos
ambientales significativos. Es aplicable a todo tipo y tamaño de organizaciones.
El objetivo global de esta norma es “apoyar la protección ambiental y la prevención de la
contaminación en equilibrio con las necesidades socioeconómicas” (ISO 14001).
La ISO 14001 no establece requisitos absolutos para el desempeño ambiental más allá de
los compromisos incluidos en la política ambiental, del cumplimiento de los requisitos
legales aplicables, la prevención de la contaminación y la mejora continua.
8
SistemasdeGestiónAmbientalenuniversidades.DiagnósticoambientaldeGerenciayRectorado
La amplitud dela aplicacióndelosrequisitosdeestanormadependerádefactorestales
como:
*
*
*
Lapolíticaambientaldelaorganización.
Lanaturalezadesusactividades,productosyservicios.
Lalocalizaciónylascondicionesenlasqueopera.
Elalcancedecualquieraplicacióndeestanormadebeestarclaramenteidentificado.
EnlaFigura2semuestraelmodelodeunsistemadegestiónambientalysumejora
continua.
Figura2.Fasesdeunsistemadegestiónambiental.Fuente:AENOR.
Según los últimos datos publicados por ISO (ISOSurvey2011), España está en segundo
lugarenEuropadespuésdeItaliaennúmerodecertificacionesenISO14001ycuartodel
mundocon16.341certificaciones.
9
TFM - Rut Abraín Sánchez
2.3.3.
EKOSCAN
La norma EKOSCAN®, es una norma de carácter privado promovida por el IHOBE
(Sociedad Pública de Gestión Ambiental del Gobierno Vasco).
Las auditorías desarrolladas para obtener el certificado EKOSCAN podrán ser realizadas
por entidades de certificación habituales. Estas auditorías tendrán carácter anual, igual
que la validez de los certificados que está supeditada a la existencia de resultados de
mejora ambiental.
La norma EKOSCAN está dirigida a todo tipo de organizaciones independientemente de si
están certificadas o no en ISO 14001.
Esta norma está orientada a la consecución de resultados cuantificables de mejora
ambiental, implica un cumplimiento de la legislación ambiental (plazo máximo de 3 años),
fomenta la participación de los trabajadores a través del nombramiento de un Grupo de
Mejora, considera los datos económicos asociados a los aspectos ambientales y fomenta la
comunicación de los éxitos logrados en la implantación del Plan de Mejora Ambiental.
Según datos del IHOBE, hay más de 250 empresas certificadas según los criterios de la
norma EKOSCAN.
2.3.4.
RESUMEN
En la Tabla 1 se muestran las principales diferencias y similitudes entre las normas
EKOSCAN, ISO 14001 y EMAS. Una diferencia a destacar es la realización de una revisión
ambiental inicial, ya que en un primer lugar está EMAS, la única de las tres que lo requiere
expresamente, en segundo lugar está la norma EKOSCAN que también lo requiere pero
además las empresas que deseen implantar esta norma deben realizar un diagnóstico
económico y finalmente está la ISO 14001 que únicamente sugiere una revisión ambiental
inicial. Otra diferencia importante es en cuanto a la disponibilidad pública de la
información, es EMAS la más estricta de las tres, exigiendo la publicidad de la política, el
programa, el SGA, además de los detalles de funcionamiento de la organización a través de
la Declaración Ambiental que por otro lado debe ser verificada externamente.
Por lo tanto, es la norma europea EMAS III, la más estricta de las tres tanto por la
obligación de la realización de un diagnóstico ambiental previo (si la organización no está
certificada bajo la norma ISO 14001) como por la exigencia de poner a disponibilidad del
público toda la información relacionada con el sistema de gestión ambiental. Estas son
algunas de las razones por las que las que el número de certificaciones bajo la norma ISO
14001 en España son diez veces superiores a las organizaciones certificadas bajo la norma
europea EMAS III.
10
Sistemas de Gestión Ambiental en universidades. Diagnóstico ambiental de Gerencia y Rectorado
Tabla 1. Comparativa entre las normas de gestión ambiental. Fuente: Donostia.org
EKOSCAN®
UNE-EN-ISO 14001
EMAS III
Ámbito y
alcance
Norma privada del País
Vasco
Norma privada que puede
aplicarse internacionalmente
Reglamento comunitario para la
participación de organizaciones de
los EE de la UE
Análisis
ambiental
previo
Requiere la elaboración
de un diagnóstico
económico-ambiental
Sugiere que una revisión
ambiental inicial es útil para
desarrollar un SGA
Requiere específicamente la
realización y verificación de una
revisión ambiental inicial
Disponibilidad
pública de la
información
Resultados de mejora a
disposición de las partes
interesadas, previa
petición
La política ambiental de la
empresa debe ser pública.
La política, el programa, el SGA y los
detalles del funcionamiento de la
organización deben ser públicos a
través de una Declaración Ambiental
que debe ser verificada externamente
para asegurar la fiabilidad de la
información
Legislación
Cumplimiento de la
legislación ambiental
(plazo máx. 3 años desde
la fecha de auditoría de
certificación
Debe haber un “compromiso
de cumplimiento” de la
legislación y regulaciones
ambientales
Establece que la empresa debe
“cumplir todos los requisitos
relevantes relacionados con el medio
ambiente”
Compromisos y
exigencias
Se establecen resultados
cuantificables de mejora
ambiental
No estipula el grado en el que
debe mejorar el
comportamiento ambiental.
Se deben reducir los impactos
ambientales a niveles que no excedan
los correspondientes al uso de la
mejor tecnología disponible, que sea
económicamente viable
11
TFM - Rut Abraín Sánchez
3.
Los Sistemas de Gestión Ambiental en las Universidades
españolas
3.1. El sistema universitario español
Según datos del último informe publicado por el Ministerio de Educación Cultura y
Deporte para el curso 2012-2013, en la actualidad el sistema universitario español está
formado por un total de 79 Universidades de las cuales el 59% son públicas (47), el 30%
son privadas y/o de la Iglesia Católica (24) y el 11% restante, dos son categorizadas como
universidades especiales (sólo imparten programas especializados de posgrado) y seis son
universidades no presenciales (Figura 3). En la Tabla 10 del Anexo II se incluye un listado
exhaustivo de las universidades españolas.
8%
3%
Universidades públicas
Universidades privadas
30%
Universidades no
presenciales
59%
Universidades especiales
Figura 3. Tipos de universidades. Fuente: Ministerio de Educación.
En la Figura 4 se muestra la distribución geográfica de las universidades españolas.
12
SistemasdeGestiónAmbientalenuniversidades.DiagnósticoambientaldeGerenciayRectorado
Figura4.Distribucióngeográficadelasuniversidadesespañolas.Fuente:UNIVERSIA
El número total de grados impartidos en el curso 2011‐2012 en España es de 2.382
titulaciones, delasque1.927sehanimpartidoenuniversidadespúblicas(80,7%) y462
enuniversidadesprivadas(19,3%).
Encuantoalosestudiosdepostgrado,confecha21septiembrede2012,sehanverificado
3.292másteres.Enelcurso2011‐2012sehanimpartido2.668másteresuniversitarios,el
84,8% en universidades públicas y el 15,2% en privadas, con un total de 113.061
estudiantesmatriculados,88.833(78,6%)enuniversidadespúblicasy24.228(21,4%)en
privadas.Entérminosrelativoslasuniversidadesprivadasofertan el15,2%demásteres
mientrasquecaptanel21,4%delestudiantadodemáster.
Elnúmerodeestudiantesmatriculadosenlasuniversidadesespañolasengradoymáster
en el curso 2011‐2012 se ha situado en 1.582.714 estudiantes, de los que 824.741 son
estudiantesdegrado,644.912deprimerysegundocicloy113.061demáster.
Unodelosproblemasimportanteseslapérdidadeestudiantesuniversitariosenlarama
de Ciencias. En los últimos diez años se ha reducido el 27,3% y el 8,8% en los últimos
veinteaños.Esclaramenteunaramaqueestáperdiendovocacionesysinembargo,sigue
13
TFM - Rut Abraín Sánchez
siendo el área en el que más tesis doctorales se defienden, aportando una contribución
significativa al desarrollo de los sectores productivos, el incremento de la productividad y
el desarrollo científico-tecnológico.
3.2. Sistemas de Gestión Ambiental en las Universidades españolas
En este apartado se describe la situación de los Sistemas de Gestión Ambiental
implantados en las universidades españolas. Se han tenido en cuenta los sistemas de
gestión ambiental formales, es decir, certificables por terceros, como la ISO 14001 o el
EMAS III. No obstante, existen universidades que aunque no tienen certificado de su SGA,
pueden tener otros tipos de estrategias como por ejemplo: Plan de sostenibilidad, Agenda
21, medidas de eficiencia energética, huertos urbanos etc. En la Tabla 11 del Anexo II se
detallan las “Buenas prácticas ambientales” (CADEP, 2010).
3.2.1. Metodología
La población objeto de estudio son todas las universidades presentes en el sistema
universitario español en el curso 2012/2013 (datos obtenidos del Ministerio de
Educación) y subdivididas en públicas, privadas, no presenciales y especiales.
Partiendo de un documento publicado por el Grupo de Trabajo de Evaluación de la
Sostenibilidad Universitaria de la Comisión Sectorial de Desarrollo Sostenible, la Calidad
Ambiental y la Prevención de Riesgos en las Universidades (CADEP) de la Conferencia de
Rectores de las Universidades Españolas (CRUE) en el que se evaluó la sostenibilidad de 47
universidades españolas a través de una encuesta, este listado se amplió hasta las 79 que
conforman el sistema universitario.
A continuación se realizó una búsqueda de información en las páginas web de todas las
universidades para determinar cuáles disponían de un Sistema de Gestión Ambiental
certificado (ISO 14001, EMAS o EKOSCAN) y si lo tenían, cuál era su alcance, es decir, en
qué centros habían implantado dicho sistema. Además, se contactó con las Oficinas de
Medio Ambiente o Departamento equivalente de aquellas Universidades que tenían
información parcial en sus webs para confirmar si estaban certificadas en la actualidad y si
lo estaban cuál era su grado de alcance.
En base a la información obtenida, los mismos se clasificaron en cuatro categorías:
1.
2.
3.
4.
Universidades con Sistema de Gestión Ambiental certificado (EMAS III, ISO
14001, EKOSCAN). Dentro de estas se detalló cual era el alcance de dicho
sistema.
Universidades sin Sistema de Gestión Ambiental certificado.
Universidades en proceso de certificación: únicamente dos universidades
comunicaron que estaban en proceso de certificar el SGA en sus centros
(Universidad Cardenal Herrera-CEU y Universitat de València).
Otros: con un SGA propio como por ejemplo un Plan de Sostenibilidad,
Buenas Prácticas, Agenda 21, etc.
14
Sistemas de Gestión Ambiental en universidades. Diagnóstico ambiental de Gerencia y Rectorado
Para el análisis de estos datos estas cuatro categorías se convirtieron en dos: Universidades
con SGA y sin SGA. Dentro de esta última se englobaron las universidades que tenían el SGA
en proceso y las categorizadas como “otros”.
En cuanto al alcance del Sistema de Gestión Ambiental, se dividieron las universidades en
función de si tenían todos sus centros certificados, más de uno o uno (Tabla 2).
Tabla 2. Categorías de alcance consideradas. Fuente: Elaboración propia.
Alcance = todo
Categorías de alcance
En esta categoría se añadieron aquellas universidades que según su
descripción del alcance del sistema tienen todos sus centros certificados y
aquellas que determinaron el alcance como “todas las actividades propias de
la enseñanza”, “todas las titulaciones oficiales”, “ámbito de aplicación las
actividades de docencia, investigación, administración, mantenimiento y
residencias”, etc.
Alcance > 1
Universidades que han certificado su sistema de gestión ambiental en más
de un centro de trabajo o servicio (facultades, centros de investigación, etc.)
y lo detallan así en su alcance.
Alcance = 1
Universidades que han certificado un único centro de trabajo y lo detallan
así en su alcance.
3.2.2. Resultados
De las 79 Universidades existentes en España, 23 están certificadas en ISO 14001, EMAS
y/o EKOSCAN (el 23,11% del total). Dentro de las públicas 19 son están certificadas y 28
no lo están; y dentro de las privadas 4 están certificadas (Figura 5). Hasta la fecha
(08/07/13) no hay universidades no presenciales y especiales que tengan un Sistema de
Gestión Ambiental certificado.
Universidades públicas
Universidades privadas
17%
40%
Con certificación
ambiental
60%
Sin certificación ambiental
83%
Figura 5. Porcentaje de universidades privadas y públicas con certificación ambiental
(izq.) y sin certificación ambiental (drcha.). Fuente: Elaboración propia.
15
TFM‐RutAbraínSánchez
En la Tabla 3 se muestra el listado de Universidades españolas con Sistema de Gestión
Ambientalcertificado,seindicaquétipodecertificacióntienenylacategoríadealcance.
Tabla3.UniversidadesespañolascertificadasenISO14001,EMASy/oEKOSCANysucategoríade
alcance.(+)UniversidadesPrivadasodelaIglesiaCatólica.Fuente:Elaboraciónpropia.
Universidad
SGA
Categoríade
Alcance
UniversidaddelPaísVasco
UniversidadMondragónUnibertsitatea(+)
UniversidaddeLasPalmasdeGranCanaria
UniversidadCatólicadeValenciaSanVicenteMártir(+)
UniversidaddeAlcalá
UniversidaddeAlicante
UniversidaddeCádiz
UniversidaddeCórdoba
UniversidaddeGranada
UniversidaddeHuelva
UniversidaddeMálaga
UniversidaddeOviedo
EKOSCAN
EKOSCAN
EMAS
ISO14001
ISO14001
ISO14001
ISO14001
ISO14001
ISO14001
ISO14001
ISO14001
ISO14001
Alcance=Todo
Alcance=1
Alcance=1
Alcance=Todo
Alcance=1
Alcance=1
Alcance=Todo
Alcance>1
Alcance=Todo
Alcance>1
Alcance=Todo
Alcance=1
UniversidaddeSevilla
UniversidaddeVigo
UniversidadEuropeadeMadrid(+)
UniversidadJaumeIdeCastellón
UniversidadMiguelHernándezdeElche
UniversidadSanJorge(+)
UniversitatAutónomadeBarcelona
UniversidaddeMurcia
UniversidaddeSantiagodeCompostela
UniversidadPolitécnicadeValencia
UniversidaddeBurgos
ISO14001
ISO14001
ISO14001
ISO14001
ISO14001
ISO14001
ISO14001
ISO14001
ISO14001,EMAS
ISO14001,EMAS
ISO14001,EMAS
Alcance=1
Alcance>1
Alcance=Todo
Alcance=Todo
Alcance=1
Alcance=Todo
Alcance=1
Alcance=1
Alcance>1
Alcance=Todo
Alcance=1
Como se puede observar en la Tabla 3 hay 20 universidades certificadas en la norma
internacional ISO 14001, tres de ellas además también lo están en la norma europea
EMASIII(UniversidaddeBurgos,SantiagodeCompostelayPolitécnicadeValencia).
Por otro lado, la Universidad de las Palmas de Gran Canaria tiene una certificación en
EMASylaUniversidaddePaísVascoyladeMondragónestáncertificadasconEKOSCAN.
EncuantoalalcanceenlaFigura6sepuedeobservarcómodeltotaldelasuniversidades
quetienencertificadosuSistemadeGestiónAmbiental(ISO14001,EMASy/oEKOSCAN),9
de ellos (39,13%) tienen todos sus centros certificados, 8 (34,78%) tienen un centro
certificadoy6(26,09%)tienenmásdeuncentrocertificado.
16
Sistemas de Gestión Ambiental en universidades. Diagnóstico ambiental de Gerencia y Rectorado
26,09%
39,13%
Alcance >1
Alcance = 1
34,78%
Alcance = todo
Figura 6. Porcentaje del alcance de la certificación de los SGA de las
universidades frente al total de centros certificados (n=23).
Fuente: Elaboración propia.
17
TFM - Rut Abraín Sánchez
A continuación se describe el alcance de cada uno de los SGA de las universidades
españolas. Se han dividido en función de su alcance y tipo de certificación:
Todos sus centros certificados (Alcance = todo)
ISO 14001
Universidades públicas
Alcance
Actividades de docencia, investigación y actividades
administrativas en sus cuatro campus.
El certificado abarca a 35 centros y servicios de la misma y
tiene como ámbito de aplicación las actividades de docencia,
investigación, administración, mantenimiento y residencias.
Todas las actividades propias de la enseñanza
universitaria y educación superior desarrolladas en las
instalaciones de la universidad existentes en su Rectorado,
Campus de Teatinos y Edificios Universitarios ubicados en el
Parque tecnológico de Andalucía en Málaga, inherentes a los
procesos de enseñanza-aprendizaje, docencia, investigación y
desarrollo e innovación, transferencia de conocimiento al
sector productivo y la sociedad, extensión universitaria y
dimensión social de la universidad.
La Universitat Jaume I fue la segunda universidad en todo el
estado español en obtener la certificación según la norma
UNE-EN-ISO 14001 para parte de su actividad. Inicialmente se
certificaron los departamentos de Ingeniería y Ciencia de los
Computadores, Matemáticas, y Lenguajes y Sistema
Informáticos, y actualmente esa certificación se ha extendido
a la totalidad de los departamentos de la universidad.
18
Sistemas de Gestión Ambiental en universidades. Diagnóstico ambiental de Gerencia y Rectorado
Todos sus centros certificados (Alcance = todo)
ISO 14001
Universidades privadas
Alcance
Diseño desarrollo e impartición de planes de estudio de
títulos oficiales (grado, máster y doctorado), títulos propios
y la realización de actividades de investigación en la
Escuela de Gobierno y Liderazgo, la Escuela Técnica
Superior de Arquitectura, la Facultad de Ciencias de la
Comunicación y la Facultad de Ciencias de la Salud.
La realización de servicios de apoyo a las actividades
realizadas en los ámbitos de enseñanza e investigación;
orientación profesional, bolsa de empleo, programa de
prácticas externas, programa de movilidad, biblioteca y
actividades deportivas.
Esta Universidad ha obtenido la “certificación integrada”
en las normas ISO 9001, ISO 14001 y OHSAS 18001 y el
ámbito de actuación son todas las titulaciones oficiales de
la universidad. Abarca la formación reglada, la gestión del
alumnado, el desarrollo de programas de investigación y el
servicio de acción social.
Todo el campus Universitario, abarca a todas las
actividades de formación superior y los servicios de
residencia a estudiantes, en los campus de Villaviciosa de
Odón y La Moraleja.
ISO 14001 y EMAS III
Universidades públicas
Alcance
Escuelas de Caminos, Canales y Puertos, Industriales y
Agrónomos según la Norma UNE-EN ISO 14001.
Se inscribió en el Registro Europeo de Ecogestión y
Ecoauditoría (EMAS) en mayo de 2009. Para ello, verificó su
Sistema de Gestión Ambiental (SGA) y validó su Declaración
Ambiental. Actualizado a fecha de marzo de 2013
19
TFM - Rut Abraín Sánchez
Todos sus centros certificados (Alcance = todo)
EKOSCAN
Universidades públicas
Alcance
Actividades
Administrativas
y
de
Gestión
desarrolladas en el edificio en el que se ubica el
Vicerrectorado del campus de Álava.
Actividades de docencia, gestión e investigación
desarrolladas en la Escuela Técnica Superior de
Ingeniería de Bilbao.
Administración y gestión de las actividades
desarrolladas en el edificio Ignacio Mª Barriola
(Aulario del campus de Gipuzkoa).
Actividades de docencia, gestión e investigación
desarrolladas en la Facultad de Psicología de
Donostia.
Todas las actividades desarrolladas en la Escuela de
Enfermería.
Actividades
administrativas
y
de
gestión
desarrolladas en el edificio del vicerrectorado de
Gipuzkoa-UPV/EHU (Villa Julianategi).
Actividades desarrolladas en el edificio de la Escuela
Universitaria
Politécnica
de
Donostia-San
Sebastián: docencia universitaria, investigación,
gestión y actividades auxiliares (cafetería y
reprografía. Educación Superior: Diplomatura,
Licenciatura, Títulos propios de post-grado.
Escuela Universitaria de Ingeniería de VitoriaGasteiz
La UPV/EHU se encuentra en proceso de implantación
progresiva de esta certificación ambiental en todas las
estructuras universitarias.
20
SistemasdeGestiónAmbientalenuniversidades.DiagnósticoambientaldeGerenciayRectorado
Másdeuncentrocertificado(Alcance>1)
ISO14001
Universidadespúblicas
Alcance
El Servicio de Protección Ambiental (SEPA),Servicio de
AnimalesdeExperimentación(SAE)
Bibliotecas Centrales y Servicio de Deportes (Campus de
Pontevedra,OurenseyVigo).
CIECEM (Centro Internacional de Estudios y Convenciones
Ecológicas y Medioambientales), Laboratorio de
investigación y control agroalimentario, Oficina de
Gestión de la Investigación, Oficina de Transferencia de
resultados de la investigación (OTRI), Unidad ASC, CSIC‐
UHU “Contaminación Atmosférica”, Servicio de Biblioteca,
ServiciodeActividadesDeportivas.
-
Vilauniversitaria(complejoresidencialdelaUAB),
Escuela Universitaria de Turismo y Dirección
Hotelera
ISO14001yEMASIII
UniversidadesPúblicas
Alcance
ISO14001:ServiciodePrevencióndeRiesgos
EMAS:InstitutodeCerámica
UniversidadesPúblicas
Alcance
ISO 14001: Centro de I+D+I, la Biblioteca Central y la
FacultaddeHumanidades
EMAS:BibliotecaCentral
Nota: en la página web de “Gestión Ambiental de la Universidad de Burgos”: “Actualmente, la
ISO14001deloscentrosdelaUBU,hadejadodeestarauditada.Continuan,noobstante,conuna
gestión correcta y adecuación conforme a normativa ambiental. Cuando las disponibilidades
presupuestariaslopermitan,seretomaráelprocesodeobtencióndecertificados.”
21
TFM - Rut Abraín Sánchez
Un centro certificado (Alcance = 1)
ISO 14001
Universidades Públicas
Alcance
Centro de Investigación “Planta Piloto de Química Fina”
(PPQF).
Plantas Piloto de los Servicios Técnicos de Investigación
de la Universidad de Alicante:
Química Física, Ingeniería Química, Química
Inorgánica: gestión de la infraestructura para las
actividades desarrolladas en las plantas piloto de
Química Orgánica, Química Física, Ingeniería Química
y Química Inorgánica.
Química orgánica: investigación, desarrollo y síntesis
de materias primas, intermedios y productos finales
de química fina. Gestión de la infraestructura para las
actividades desarrolladas en la planta piloto de
química orgánica.
Unidad técnica de la Universidad de Murcia.
INDUROT (Instituto de Recursos Naturales y Ordenación del
Medio Ambiente)
Servicios Generales de Investigación, Centro de
Investigación, Tecnología e Innovación-CITIUS. Para la
prestación de servicios de:
Diseño desarrollo y realización de ensayos.
Cesión de equipamiento científico avanzado.
Diseño e impartición de formación externa.
Apoyo a la docencia en las áreas de: Biología,
Espectrofotometría
de
masas,
Microanálisis,
Microscopia, Radioisótopos, Rayos X, Resonancia
magnética nuclear, Producción y Experimentación
animal,
Invernadero
y
Espectroscopia
de
Fotoelectrones.
Actividades de Sensibilización ambiental y Voluntariado,
así como para el seguimiento de la gestión de los residuos
peligrosos.
22
SistemasdeGestiónAmbientalenuniversidades.DiagnósticoambientaldeGerenciayRectorado
Uncentrocertificado(Alcance=1)
EKOSCAN
Universidadesprivadas
Alcance
EscuelaPolitécnicaSuperior
EMASIII
Universidadespúblicas
Alcance
ControlAnalíticodeFuentesMedioambientales(CAFMA)
Edf.CAFMA‐ParqueCientífico
El alcance de los Sistemas de Gestión Ambiental de las 23 universidades certificadas es
variable.Se podríadecirque haydosmanerasdedescribir elalcance:porunladoestán
aquellas universidades que incluyen en el alcance las actividades de docencia,
investigación, actividades administrativas, pero sin detallar qué centros (ej. Universidad
de Cádiz) y por otro lado están aquellas universidades que determinan el alcance de su
SGAporcentros,comoporejemplolaUniversidaddeVigooladeCórdoba.
En cuanto a la tipología universitaria la mayoría de las universidades certificadas son
públicas(19deuntotalde47,loquesuponeun49,42%deltotal)ysólo4universidades
privadas (el 13,79% del total) tienen certificado su SGA. Centrándonos en el alcance del
sistema,deestascuatrouniversidadesprivadastrestienentodossuscentroscertificados
y una (Univ. Mondragón) sólo tiene un centro. Cabe destacar dentro de este grupo, la
Universidad Europea de Madrid que fue de las primeras Universidades privadas en
certificarseporlaISO14001ensutotalidad.
Dentrodelaspúblicas,talycomosedecíaanteriormente,estealcanceesvariado.Hayseis
universidadescontodossuscentroscertificadosyunadeellas(UniversidadPolitécnicade
Valencia)ademásloestáenEMASIII2.LaUniversidaddeVigoestaríaincluidadentrode
las universidades con más de un centro certificado, categoría que comparte con las
UniversidadesdeHuelva,Córdoba,SantiagodeCompostela(queademástieneuncentro
certificado bajo la norma europea EMAS) y la Universidad de Burgos, esta última no ha
renovado sus auditorías por motivos económicos, por lo que estrictamente no estaría
certificadaenISO14001yEMASafechadehoy.
Por último, el último grupo lo conforman las universidades con un centro certificado,
formadopor8instituciones,seisdeellaspúblicascomolaUniversidaddeMurcia,Miguel
Hernández de Elche, Sevilla, Oviedo, Alicante, Alcalá y las Palmas de Gran Canaria, que
tieneuncentrodeinvestigación(ControlAnalíticodeFuentesMedioambientales,CAFMA)
2Declaraciónambientaldelaño2012validada(marzo2013)yaccesibleensuweb.
23
TFM - Rut Abraín Sánchez
certificado bajo la norma europea EMAS III. Por otro lado la Universidad privada de
Mondragón tiene la Facultad Politécnica Superior certificada bajo la norma EKOSCAN.
24
SistemasdeGestiónAmbientalenuniversidades.DiagnósticoambientaldeGerenciayRectorado
4.
Casopráctico.DiagnósticoAmbientalenlaUniversidadde
Vigo:edificiosdeGerencia‐ServiciosCentralesyRectorado
4.1. Antecedentes
La Universidad de Vigo (Figura 7) fue creada en el año 1990 por segregación de la
UniversidaddeSantiagodeCompostela.Talycomoserecogeenlaexposicióndemotivos
delaLey11/1989del20dejunioteníadosobjetivos:superarlascarenciasuniversitarias
existentesenGaliciayreordenarelsistemauniversitariodelaComunidad.
Figura7.ImagenaéreadelcampusdeVigo.Fuente:GoogleMaps
Losdosprimerosedificiosdocentesconstruidosenelaño1991fueronlaEscuelaSuperior
de Ingenieros de Telecomunicaciones y la primera fase de la Facultad de Ciencias
Económicas y Empresariales. Pero, fue en 1992 cuando comenzó el verdadero despegue
urbanísticodelaUniversidaddeVigo.
La Universidad de Vigo ha estado comprometida desde sus inicios con el desarrollo
sostenible, la eficiencia en el uso de recursos y el respeto al medio natural, todo ello
reflejadoenunaseriedeaccionesqueconformanelPlanSuMA(PlandeSostenibilidady
Medio Ambiente). Este plan refuerza otras acciones ambientales como el Plan de
InnovaciónEnergética,accionesdereciclaje,tratamientoderesiduos,gestiónambientalo
educación ambiental llevados a cabo desde la Oficina de Medio Ambiente (OMA) de la
universidad.
AnexasaestasaccioneslaUniversidaddeVigodesdeelaño2010comenzóeldiagnóstico
previo a la implantación de un sistema de gestión ambiental bajo la norma UNE‐EN ISO
25
TFM‐RutAbraínSánchez
14001:2004. El alcance de este sistema lo conformaron los centros de los Servicios de
DeportesyBibliotecasCentralesdecadaunodeloscampusdelaUniversidaddeVigo(Vigo,
OurenseyPontevedra).
EnlaFigura8semuestranlasfasesquesellevaronacaboenlaUVIGO:
Presentacióndelproyectoalosdirectores
responsablesdelosServiciosdentrodelalcancedel
sistemadegestiónambiental(SGA).
Elaboracióndelosdiagnosticosambientales
inicialesporseparadodecadaunodelosservicios.
Elaboración,revisiónyaprobacióndelaPolitica
AmbientaldelaUniversidaddeVigo.
ElaboracióndeladocumentacióndelSGA(manual,
procedimientos,instrucciones,anexosyformatos)
Cubrirlosformatosdantolugaralosregistros
correspondientes.
Figura 8. Fases que se llevaron a cabo en la implementación de la ISO 14001 en el Servicio de
DeportesyBibliotecaCentraldelaUniversidaddeVigo.Fuente:OficinadeMedioAmbientedela
UniversidaddeVigo.
Enelaño2012ambosservicios(BibliotecasCentralesyDeportes)fueroncertificados.En
la siguiente página (Figura 9) se muestra la Política Ambiental de los Servicios de la
Universidad de Vigo incluidos en el alcance del Sistema de Gestión Ambiental. Esta es la
Política Ambiental de toda la UVIGO, común para todos los centros actualmente
certificadosytambiénparalosfuturos.
26
Sistemas de Gestión Ambiental en universidades. Diagnóstico ambiental de Gerencia y Rectorado
Figura 9. Política Ambiental de la Universidad de Vigo. Fuente: Oficina de Medio Ambiente de la
Universidad de Vigo.
27
TFM - Rut Abraín Sánchez
4.2. Objeto del diagnóstico ambiental
Con el presente estudio, mediante la realización del diagnóstico ambiental inicial se
pretende:
 Conocer la situación ambiental de partida de los edificios de Gerencia y Rectorado
de la UVIGO.
 Determinar los aspectos ambientales generados por la organización (consumo de
energía, agua, generación de residuos, etc.).
 Evaluar el cumplimiento de la Legislación Ambiental vigente tanto europea, estatal
como autonómica o municipal.
 Identificar los puntos fuertes y las oportunidades de mejora con las que se cuenta de
cara a la implantación del SGA.
Finalmente se propondrán actuaciones técnicas y de gestión para mejorar las posibles
deficiencias que se encuentren.
4.3. Alcance
Como primer paso, se debe determinar el alcance del sistema, que comprende los
edificios de Rectorado y Gerencia, considerados como una unidad, a pesar de estar
separados físicamente, ya que comparten consumos (luz, agua, gasoil) y
administrativamente son considerados como uno solo.
Una vez determinado el alcance se designaron interlocutores en cada uno de los edificios
seleccionados y se realizaron entrevistas y visitas a sus dependencias. Mediante esta
revisión se identificaron los aspectos ambientales de cada unidad (apartado 3.7).
En la Tabla 4 se describen las actividades principales identificadas en los edificios de
Rectorado y Gerencia. Estas actividades se explican con detalle en el apartado 3.6.
Tabla 4. Actividades identificadas en los edificios de Rectorado y Gerencia incluidos en el alcance
del Sistema de Gestión Ambiental. Fuente: Elaboración propia.
Actividad principal
Edificio de Servicios
Centrales - Gerencia
Actividades administrativas
Actividades auxiliares
Actividad principal
Edificio de
Rectorado
Calentamiento agua para calefacción
Almacén de gasóleo C
Grupo electrógeno
Centro de transformación
Equipo de climatización
Mantenimiento de instalaciones y equipos
Servicio de limpieza
Actividades administrativas
Actividades auxiliares
28
Equipo de climatización
Mantenimiento de instalaciones y equipos
Servicio de limpieza
Aljibe (depósito de agua)
SistemasdeGestiónAmbientalenuniversidades.DiagnósticoambientaldeGerenciayRectorado
4.4. Metodologíadeldiagnósticoambiental
Este diagnóstico ambiental fue realizado tras las visitas realizadas a las instalaciones de
del Edificio de Gerencia los días 4 y 11 de abril de 2013. El día 11 de abril se visitó el
edificio del Rectorado, en la Tabla 5 se detalla el personal participante en dicho
diagnóstico. Tabla5.Personalparticipanteeneldiagnósticoambiental.
BenedictoSotoGonzález DirectordaÁreadePrevencióneCalidadeAmbiental
SergioRamosFelípez
TécnicoSuperiordeXestiónAmbientaldaUVIGO
RutAbraínSánchez
BecariadelaOficinaMedioAmbienteUVIGO
JoséAntonio
ConserjeXerencia
Benito
ConserjedeRectorado
4.5. Datosgeneralesdelaorganización
Los edificios de Servicios Centrales‐Gerencia y Rectorado (Figura 10) se localizan en el
campus de Vigo (As Lagoas‐Marcosende). Ambos edificios son de nueva construcción,
siendoeledificiodeGerenciaelmásantiguodelosdos.
Figura 10. Fotografía aérea de los edificios de Rectorado
(partesuperior)yGerencia(inferior).Fuente:GoogleMaps.
El Edificio de Servicios Centrales‐Gerencia (Figura 11) fue diseñado por el arquitecto
vigués Alfonso Penela. Las obras comenzaron en el año 2001 y terminaron dos años
después,en 2003.Eledificiotieneunasuperficie de3.745,74 m2yunasuperficieútil de
3.602,41m2.
29
TFM - Rut Abraín Sánchez
El edificio del Rectorado (Figura 12) fue diseñado por los arquitectos Enric
Miralles y Benedetta Tagliabue. El edificio se inauguró en junio de 2006. Este edificio tiene
una superficie de 2.717,26 m2.
Figura
11.
Edificio
de
(http://www.vigoenfotos.com).
Servicios
Centrales-Gerencia.
Fuente:
©J.
Figura 12. Edificio del Rectorado. Fuente: nuevasarquitecturas.blogspot.com
30
Albertos
Sistemas de Gestión Ambiental en universidades. Diagnóstico ambiental de Gerencia y Rectorado
Tabla 6. Datos generales de la entidad (UVIGO) y de la organización en la que se va a implementar
la ISO 14001. Fuente: elaboración propia a partir de Diagnostico Ambiental de Servicios de
Deportes y Bibliotecas de la Universidad de Vigo.
DATOS GENERALES DE LA ENTIDAD
Entidad
Dirección
Teléfono
Correo electrónico
Página web
Personas de contacto/Cargo
Año de puesta en marcha
Universidad de Vigo
Oficina de Medio Ambiente (OMA)
Edificio Isaac Newton
Campus universitario de Vigo
As Lagoas-Marcosende. 36310 Vigo
986 813883
[email protected] ; [email protected]
http://webs.uvigo.es/oma/
Benedicto Soto González
Director da Área de Prevención e Calidade
Ambiental
1990 (a UVIGO) e 1999 (a OMA)
DATOS GENERALES DE LA ORGANIZACIÓN
Nombre del centro
Servicios Centrales - Gerencia
Campus universitario de Vigo
Dirección
As Lagoas-Marcosende. 36310 Vigo.
Teléfono
986813560
Correo electrónico
[email protected]
Página web
www.uvigo.es
Personas de contacto/Cargo
Manuel Fernández Jauregui/Gerente
Año de puesta en marcha
1990 (UVIGO) y 2003 (edif. Gerencia)
8:00 – 15:00 (horario de mañana); 15:00-22:00
Horario laboral
(horario de tarde)
NOMBRE DEL CENTRO
Dirección
Teléfono
Correo electrónico
Página web
Personas de contacto/Cargo
Año de puesta en marcha
Horario laboral
Rectorado
Campus universitario de Vigo
As Lagoas-Marcosende. 36310 Vigo.
986813606
[email protected]
www.uvigo.es
Inmaculada Valeije Álvarez/Secretaría Xeral
1990 (UVIGO) y 2006 (edif. Rectorado)
8:00 – 15:00 (horario de mañana); 15:00-22:00
(horario de tarde)
En las siguientes páginas (Figura 13 y Figura 14) se muestran los organigramas de los
edificios de gerencia y rectorado. En total, entre ambos edificios trabajan 156 personas.
31
Sistemas de Gestión Ambiental en universidades. Diagnóstico ambiental de Gerencia y Rectorado
Figura 13. Organigrama del personal que trabaja en el edificio de Servicios Centrales – Gerencia. Fuente: elaboración propia a partir de datos proporcionados por
Gerencia.
32
Sistemas de Gestión Ambiental en universidades. Diagnóstico ambiental de Gerencia y Rectorado
Rector
Organigrama Edificio Rectorado
Secretaría Rector
(2 postos base)
Vicerrector de
Extensión Cultural e
Relacions
Internacionais
Vicerrector de
Economía y
Planificación
Vicerrector de
Transferencia do
Coñecemento
Vicerrector de
Organización Académica,
Profesorado e Titulacións
Vicerrector de
Investigación
Secretaría
Secretaría
Secretaria
Secretaría
Vicerrector
Vicerrector
Vicerrector
Vicerrector
Secretaría del
Vicerrector
(2 postos base)
Presidente do
Consello Social
Presidente do
Tribunal de
Garantías
Asesor Xurídico
Secretaría do
Presidente
Secretaría do
Presidente
Xefe/a de Servizo
Letrado/a
Xefe/a de
Negociado
Posto Base
Figura 14. Organigrama del personal que trabaja en el edificio de Rectorado. Fuente: elaboración propia a partir de datos proporcionados por Gerencia.
33
SistemasdeGestiónAmbientalenuniversidades.DiagnósticoambientaldeGerenciayRectorado
4.6. Descripcióndelasactividades
AcontinuaciónsedescribentodaslasactividadesdelosEdificiosdeGerenciayRectorado
incluidasenelalcance:
EdificioGerencia‐ ServiciosCentralesyRectorado:
Actividadprincipal:actividadesadministrativasqueserealizanenambosedificios.
Actividadesauxiliares:
 Calentamientodeaguaparalacalefacción:disponendeunacalderasituadaen
elsótanodeledificiodeGerenciaparaelcalentamientodeagua.
 Almacenamiento de gasóleo C: disponen de dos depósitos de gasóleo C de
2.500 litros cada uno para el funcionamiento de la caldera. Situados en el
sótanodeledificiodeGerencia.LasuministracióndegasóleoCsehacedesde
elexterior.
 Grupoelectrógeno:disponendeungrupoelectrógenosituadoenelsótanodel
edificiodeGerenciaqueseenciendeencasodefallodelsuministroeléctrico.
DisponedeundepósitodegasóleoCde1.000litros.
 Centrodetransformación:tienenuncentrodetransformaciónde alta ybaja
tensión.SituadoenelsótanodeledificiodeGerencia.
 Equipo de climatización: ambos edificios disponen de un equipo de
climatizaciónporaireparatodoeledificio,situadosenelsótano.
 Depósito de agua (aljibe): situado en el garaje‐almacén del edificio, se llena
con agua corriente para luego pasar a un clorador que suministra el agua
depuradaatodoeledificio(usosanitarioyparalimpieza).
 Mantenimientodeinstalacionesyequipos
o Servicio de limpieza: subcontratado a la empresa LINORSA. La
Universidad de Vigo establece criterios ambientales de contratación
paralasempresassubcontratadas(limpieza,reprografía,conservación
dezonasverdes)desdeelaño2000,enañosposterioresseincluyeron
nuevas especificaciones y en el año 2012 fueron revisadas
exhaustivamente. Los requisitos se refieren a la minimización de
residuos, recogida selectiva, ahorro de recursos y materias primas,
productosdelimpieza,aevitarlacontaminaciónyporúltimolimpieza
de inmediaciones de los centros y locales. Para más información:
http://webs.uvigo.es/oma/criterioambientais.php
o
Jardinería: el edificio de Gerencia tiene un jardín interior, su
mantenimiento lo realiza el servicio de mantenimiento de zonas
verdesdelaUniversidaddeVigo.
34
Sistemas de Gestión Ambiental en universidades. Diagnóstico ambiental de Gerencia y Rectorado
4.7. Identificación de aspectos ambientales
Un aspecto ambiental es “aquel elemento de las actividades, productos o servicios de una
organización que puede interactuar con el medio ambiente” (ISO 14001, 2004) (Figura
15). Cada organización debe establecer, implementar y mantener varios procedimientos
para:
a) Identificar los aspectos ambientales de sus actividades, productos y servicios que pueda
controlar y aquellos sobre los que pueda influir dentro del alcance definido del sistema de
gestión ambiental, teniendo en cuenta los desarrollos nuevos o planificados, o las
actividades, productos y servicios nuevos o modificados; y
b) Determinar aquellos aspectos que tienen o pueden tener impactos significativos sobre
el medio ambiente (es decir, aspectos ambientales significativos).
La organización debe documentar esta información y mantenerla actualizada.
La organización debe asegurarse de que los aspectos ambientales significativos se tengan
en cuenta en el establecimiento, implementación y mantenimiento de su sistema de
gestión ambiental.
Figura 15. Flujo de aspectos ambientales. Fuente: AENOR
Según la Norma ISO 14001 tenemos dos tipos de aspectos:
1. Directos: aquellos sobre los que la organización tiene capacidad para gestionar y
controlar directamente, es decir, aquellos originados por sus actividades,
productos o servicios. Como por ejemplo emisiones de gases procedentes de la
combustión de una caldera, vertido de aguas sanitarias, consumo de agua,
consumo de energía eléctrica, etc.
35
TFM‐RutAbraínSánchez
2. Indirectos: aquellos en los que razonablemente la organización podría influir en
su gestión como por ejemplo emisiones producidas por operaciones de limpieza,
aspectosindirectosrealizadosporsubcontratistas,etc.
A continuación, se detallan aquellos aspectos directos (Tabla 7) identificados en las
instalacionesdelosedificiosdeGerenciayRectorado.Semuestranlosdatosconjuntosde
ambos edificios, ya que, como se ha dicho anteriormente, son considerados una unidad
administrativa.
Tabla7.Resumendelosaspectosambientalesconsiderados.Fuente:elaboraciónpropia.
Emisionesalaatmósfera
Vertidos
Residuosurbanosoasimilablesaurbanos
Residuospeligrosos
Emisiónderuido
Consumoderecursosnaturales
Sueloscontaminados
4.7.1. Emisionesalaatmósfera
Enesteapartadoseincluyenaquellasactividadesqueemitendirectamentealaatmósfera
(calderaoequipoelectrógeno)ylasquepotencialmentepuedenemitirporposeergases
refrigerantescomosonlosequiposdeclimatización(Tabla8yFigura16,Figura17,
Figura18y
Figura19).
 Caldera: situada en el edificio de Gerencia suministra calor al equipo de
climatización.
 Grupoelectrógeno:situadoeneledificiodeGerenciasólofuncionaenmomentos
puntualesencasodefallarelsuministroeléctrico.
 Equipodeclimatización:situadosenlossótanosdeambosedificios.
Tabla 8. Datos de las actividades que emiten directamente a la atmósfera (caldera, grupo
electrógeno) o que potencialmente puedan emitir gases (equipo de climatización) del edificio de
Gerencia–ServiciosCentrales.Fuente:elaboraciónpropia.
Gerencia
Marca
Caldera
WOLFGMBHMainburg
Equipode
Climatización
WOLFGmbkg100/0492
Grupo
electrógeno
IVECO
Potenciamáx.
Depósito/s
Combustible
280‐380kW/299‐413
kW4bar
Caudal8300m3.Potencia
motor3kW.
Revoluciones150rpm
2depósitosde
2500L
GasóleoC
‐
‐
1depósitode
1000L
GasóleoC
36
SistemasdeGestiónAmbientalenuniversidades.DiagnósticoambientaldeGerenciayRectorado
Tabla 9. Datos de las actividades que potencialmente puedan emitir gases (equipo de
climatización)deledificiodeRectorado.Fuente:elaboraciónpropia.
Rectorado
Marca
Potenciamáx.
Depósito
Combustible
Equipode
Climatización
MitsubishiPUHY‐
P500YGM‐A
PowerInput(kW)
Heating(Nominal)15,89
PowerInput(kW)
Cooling(Nominal)15,59
‐
‐
Figura16.Equipodeclimatizaciónsituadoenel
edificio del Rectorado. Fuente: elaboración
propia.
Figura 18. Caldera Wolf (Gerencia). (1) Caldera, (2)
Depósitos de gasóleo C y (3) Documentación de
mantenimiento y revisión de la misma. Fuente:
elaboraciónpropia.
37
Figura 17. Equipo de climatización
situado en el edificio de Gerencia.
Fuente:elaboraciónpropia.
Figura 19. Grupo electrógeno IVECO
situado en el edificio de Gerencia. (1)
Depósito de gasóleo C, (2) Equipo
electrógeno.Fuente:elaboraciónpropia.
TFM - Rut Abraín Sánchez
4.7.2. Vertidos
Se entiende por vertido la llegada al exterior de las instalaciones o sobre suelo de líquidos
junto con sustancias que pudiesen contener en forma sólida o disuelta derivados de las
actividades desarrolladas por Gerencia y Rectorado.
 Aguas residuales sanitarias: estarían incluidas las aguas procedentes de los
aseos, así como aquellas producidas en la limpieza de las instalaciones. Son
vertidas a la red de saneamiento municipal con el resto de aguas residuales del
campus.
 Aguas pluviales: no son reaprovechadas. Se vierten desde la cubierta a la red de
saneamiento municipal o son vertidas de manera libre en el terreno.
4.7.3. Residuos urbanos o asimilables a urbanos
Todos los residuos urbanos o asimilables a urbanos son gestionados por el Concello de
Vigo o por gestores autorizados con los que contacta la UVIGO. A continuación se detallan
los residuos urbanos (RUs) de los edificios de Gerencia y Rectorado. (Entre paréntesis en
código LER3)
 Papel y cartón (LER 200101): son depositados en pequeños contenedores (cajas
de cartón) (Figura 20) en cada departamento. La empresa de limpieza es la
encargada de depositar el papel/cartón en los contenedores municipales situados
en el exterior de los edificios.
Figura 20. Almacenamiento de cartones y papel. (1) Edificio de
Rectorado, (2) Edificio de Gerencia – Servicios Centrales. Fuente:
elaboración propia.
3
LER (lista europea de residuos): ORDEN MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que se publican
las operaciones de valorización y eliminación de residuos y la lista europea de residuos.
38
Sistemas de Gestión Ambiental en universidades. Diagnóstico ambiental de Gerencia y Rectorado
 Cartuchos de impresora e fotocopiadora (LER 150105): son depositados en
contenedores específicos (Figura 21). Periódicamente recogidos por la empresa
CORE Global (reutilización) o devueltos al proveedor como subproducto (también
reutilización). En Gerencia estos contenedores están situados en Conserjería y el
Rectorado en el garaje-almacén.
Figura 21. Colectores de cartuchos de impresora gestionados por
Core Global (1) Edificio de Rectorado, (2) Edificio Gerencia –
Servicios Centrales. Fuente: elaboración propia.
 RAEE (residuos de aparatos eléctricos y electrónicos) antes de llegar a las
plantas de tratamiento (LER 200135* e LER 200136): cuando se generan son
retirados por la Oficina de Medio Ambiente de la Universidad de Vigo (OMA) para
proceder a su reciclaje y/o reutilización por parte del GRUVI (Grupo de Reciclaxe
Informática da UVigo) o recogerlos a través de un gestor autorizado (Xesgal).
Mientras, son almacenados en el sótano del edificio de Gerencia.
 RAEEs específicos de fluorescentes y lámparas de bajo consumo: (LER
200121*): son retirados por la empresa proveedora o gestionados a través de
Ambilamp (Sistema Integrado de Gestión a nivel estatal, para lo que existe
centralizado en cada campus un arcón-almacén). En el edificio de Rectorado los
tienen almacenados en el garaje-almacén sin ninguna caja etiquetada (Figura 22).
Figura
22.
Almacenamiento
de
fluorescentes en el edificio del Rectorado.
Fuente: elaboración propia.
39
TFM‐RutAbraínSánchez
 Envases ligeros (LER 200139 y 200140): no hay ningún contenedor en las
instalacionesdestinadoatalfin.Sedepositanconjuntamenteconlabasuranormal
(residuosorgánicosyotros).Sonretiradosporlaempresadelimpieza.
 Restos orgánicos (LER 200108): son depositados en papeleras situadas en el
edificio y posteriormente son retiradas por la empresa de limpieza que los
depositaencontenedoresmunicipalessituadosenelexterior.
 Pilas alcalinas (LER 200133* e 200134): aunque pueden tratarse (según los
casos)deunresiduopeligrosoono,tienerecogidamunicipalysondepositadasen
uncontenedorsituadoenConserjería(RectoradoyGerencia)(Figura23).
Figura 23. Colector de pilas usadas
gestionadoporelConcellodeVigo.Fuente:
elaboraciónpropia.
 Residuoshigiénico‐sanitariosdelosaseosfemeninos(LER150203,200199o
200399):esuncasoderesiduoespecial,elprocedentedeloscolectoreshigiénico‐
sanitarios de los aseos femeninos, correspondiente a residuos femeninos de un
solo uso (compresas, salva‐slip, tampones, etc.). Estos residuos son considerados
porlaAdministraciónresiduosquenosonpeligrosos,asimilablesaurbanos,ysu
recogida dentro de los centros de la UVIGO corresponde a las contratas de los
serviciosdelimpiezadecadacentro.Ambosedificiosdisponendeuncontenedor
de este tipo en los aseos femeninos, son gestionados por la misma empresa
(phsSerkonten)(Figura24).
Figura 24. Contenedor higiénico aseos
femeninos.Fuente:elaboraciónpropia.
40
Sistemas de Gestión Ambiental en universidades. Diagnóstico ambiental de Gerencia y Rectorado
 Medicamentos caducados: son depositados en los puntos Sigre de las farmacias.
 Mobiliario obsoleto o deteriorado: si las cantidades son considerables, se
contacta con un gestor autorizado (p. ej. Toysal) para este tipo de residuo, quien
emite a la UVIGO el correspondiente comprobante de entrega. En el caso de
chatarra, normalmente debido a las pocas cantidades producidas, se encargan de
su limpieza y retirada los servicios de mantenimiento asociados a los servicios, y
procede a su correcta gestión, bien a través del servicio municipal o de gestores
específicos.
En todo caso, los residuos anteriormente indicados (RAEEs, fluorescentes y lámparas de
bajo consumo, consumibles informáticos, pilas, mobiliario obsoleto o deteriorado e
chatarra son producidos como residuos puntuales en el caso de los edificios de Gerencia y
Rectorado.
4.7.4. Residuos peligrosos
Tanto Gerencia como Rectorado se encuentran dentro del Servicio de Gestión Integral de
Recogida y Gestión de residuos peligrosos de la UVIGO. La Universidad está inscrita, con el
número SC-RP-P-P-00224, en el Rexistro Xeral de de pequenos Produtores e Xestores de
Residuos de Galicia. Se contacta con un gestor autorizado para la recogida y gestión de
residuos peligrosos (Sogarisa), quien en el momento de su entrega se hace cargo de su
titularidad.
Puntualmente, se origina residuos peligrosos como:
 Baterías y acumuladores (LER 200133*, 200134 e 160601*) procedentes de
equipos y de los dispositivos de iluminación de emergencia.
 Pinturas y barnices (LER 200128, 200127* e 080111*) procedentes de pequeñas
tareas realizadas en el centro.
 Envases de pinturas (LER 200128, 200127* e 150110*).
 Envases que contienen restos de sustancias peligrosas o están contaminados
por ellas (15 01 10*): en esta categoría están incluidos los envases vacíos que
contuvieron productos de limpieza etiquetados con el pictograma correspondiente
(irritante/nocivo). En el cuarto de limpieza de ambos edificios hay envases de
limpieza con el pictograma irritante/nocivo, estos envases deberán ser
gestionados correctamente por la empresa de limpieza. Se sugiere la colocación de
bandejas plásticas bajo las estanterías donde están almacenadas los productos de
limpieza para evitar posibles derrames, así como la colocación en un lugar visible
de las fichas de seguridad de dichos productos.
 Recipientes a presión vacíos que contengan una matriz sólida y porosa peligrosa
(LER 150111*)
41
TFM - Rut Abraín Sánchez
4.7.5. Emisión de ruido
No se realizaron mediciones acústicas en la zona exterior de los edificios. El único
ruido que se identifica es el generado por la propia actividad laboral, por lo que se
entiende de aplicación la realización de mediciones.
4.7.6. Consumo de recursos naturales
 Consumo de agua: El agua es suministrada por la empresa AQUALIA y es utilizada
para aseos, limpieza y la red contra incendios. Existe una única entrada de agua y
un contador común para ambos edificios (Gerencia y Rectorado). Una bomba de
presión suministra agua a los pisos superiores. Los aseos disponen de cisternas
con pulsadores para el ahorro de agua y grifos mono-mando sin temporizador. En
la Figura 25 se muestra el consumo de agua en estos edificios entre los años 2009
y 2012.
1.000,0
934,2
Consumo de agua (m3)
900,0
800,0
771,7
797,9
2009
2010
894,0
700,0
600,0
500,0
400,0
300,0
200,0
100,0
0,0
2011
2012
Figura 25. Consumo de agua (m3) en Gerencia y Rectorado. Fuente: elaboración
propia.
En consumo de agua en los edificios de Rectorado y gerencia aumentó en 163 m3
desde el año 2009 al 2011, año en el que se produjo el consumo máximo,
descendiendo en 40 m3 en el año 2012.
 Consumo de energía eléctrica: el gasto de energía eléctrica proviene del
alumbrado de las instalaciones, de los aparatos eléctricos, la climatización, la
caldera, el grupo de presión. Esta energía es suministrada por Gas Natural Fenosa.
Del mismo modo que para el agua, existe un único punto de lectura común para
ambos edificios. En la Figura 26 se muestra el consumo de electricidad en ambos
edificios entre los años 2009 y 2012.
42
SistemasdeGestiónAmbientalenuniversidades.DiagnósticoambientaldeGerenciayRectorado
700.000
Consumodeelectricidad(kWh)
615.463
608.513
600.000
580.257
500.000
450.398
400.000
300.000
200.000
100.000
0
2009
2010
2011
2012
Figura26. Consumo de electricidad (kWh) en Gerencia y Rectorado. Fuente: elaboración
propia.
Elconsumodeelectricidadhadisminuidonotablementedesdeelaño2009,debido
probablementealasmedidasdeeficienciaenergéticaacometidasenlaUVIGOya
unamayorconcienciacióndelpersonal.
 Consumo de combustible: el consumo de gasóleo C está asociado a los dos
depósitos de 2.500 L de la caldera y a un depósito de 1.000 L del grupo
electrógeno,ambossituadosenlossótanosdeledificiodeGerencia.
ConsumodegasóleoC(L)
25.000
19.997
20.000
15.496
15.000
11.979
10.000
7.998
5.000
0
2009
2010
2011
2012
Figura27.ConsumodegasóleoC(L)enlosedificiosdeRectoradoyGerencia.
Nota: estos valores pueden no ser del todo exactos ya que si los depósitos se
llenan a final de año este gasóleo C se utilizará en año siguiente. Fuente:
elaboraciónpropia.
43
TFM‐RutAbraínSánchez
ElconsumodegasóleoCenlosedificiosdeGerenciayRectorado(Figura27)
desdeelaño2009sehaduplicado,observándoseunpicodeconsumoenelaño
2010concasi20.000Ldeconsumodegasóleo.
 Consumo de materias primas y auxiliares: de forma común ambos edificios
consumieron2.485paquetes(cadapaquetecon500folios)depapelvirgen.
4.7.7. Sueloscontaminados
 DepósitosdegasóleoC:todoslosdepósitosestánprotegidosdelalluviay
situadosenzonasconpasorestringido(sótanosdeledificiodeGerencia).
 Instalaciones:elsueloesdehormigónyporlaactividaddesarrolladanoparece
quehayacontaminacióndelsubsuelo.
 Almacén de material de limpieza: los almacenes de productos de limpieza son
dos puntos de posible contaminación de suelos por vertido de sustancias
peligrosas.Elsueloesdehormigónylosproductosdelimpiezaseencuentranen
estanterías, por lo que a priori no parece que haya contaminación. Se sugiere la
disposición de unas bandejas plásticas bajo la estantería para poder recoger
potencialesderrames(Figura28).
Figura28.Cuartodelimpieza.Fuente:elaboraciónpropia.
Según el R.D. 9/2005, del 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades
potencialmentecontaminantesdelsueloyloscriteriosyestándaresparaladeclaraciónde
sueloscontaminadosyelDecreto60/2009del26defebrero,sobresuelospotencialmente
contaminados y procedimiento para la declaración de suelos contaminados, los Edificios
deGerenciayRectoradodelaUVIGOquedanexcluidosdelaaplicacióndeestanormativa,
por el tipo de actividad (Anexo I del RD 9 CNAE 8030) y por no llegar a las cantidades
mínimasdealmacenamientodesustanciasycombustible.
44
Sistemas de Gestión Ambiental en universidades. Diagnóstico ambiental de Gerencia y Rectorado
4.7.8. Otros
 Tratamiento de plagas: en ambos edificios disponen de trampas para roedores
con porta-cebos de seguridad señalizados y etiquetados correctamente. Son
gestionados por la empresa OTRAPLASA (subcontrata de LINORSA) (Figura 29).
Figura 29. Tratamiento de plagas. Fuente: elaboración propia.
 Sistema contraincendios: todos los extintores están revisados y dispuestos de
manera correcta. Además, en el edificio del Rectorado disponen de un depósito de
unos 20.000 L y una bomba contraincendios en el garaje del edificio (Figura 30).
Figura 30. Sistema contraincendios del
edificio del Rectorado. Fuente: elaboración
propia.
45
TFM - Rut Abraín Sánchez
4.8. Requisitos legales
En el Anexo II se citan las principales normativas legales tanto estatales como
autonómicas y locales de aplicación a las actividades de los edificios de Rectorado y
Gerencia, así como las obligaciones de carácter ambiental.
Se especifica, en cada caso, el grado de adecuación:
 Sí (cumple)
 No (no cumple)
 Parcial (cumple parte de los requisitos)
 Pendiente (pendiente de evaluar su cumplimiento)
A continuación se comentan las cuestiones relacionadas con el cumplimiento de los
requisitos ambientales y se proponen las mejoras para su cumplimiento, en función de
cada tipo, en función de cada tipo de aspecto ambiental identificado.
Emisiones a la atmósfera
Requisitos
Cumplimiento
Enviar al Laboratorio de Medio
Ambiente de la Xunta la
declaración
formal
de
instalaciones
con
focos
excluidos.
Sí
Observaciones
No se identifican focos emisores en
Gerencia ni en Rectorado, puesto que los
existentes quedan excluidos por criterios
de potencia térmica (instalaciones
térmicas de calefacción < 2,3MW) y por
ausencia
contaminación
sistemática
(horas de funcionamiento en el caso de
los grupos electrógenos).
Vertidos y consumo de agua
Requisitos
Pago del canon de saneamiento
Cumplimiento
Los edificios de Rectorado y Gerencia
pagan los cánones a través de las facturas
correspondientes.
Si
Cumplir los valores límites de
emisión de vertidos de aguas
residuales a la red de
saneamiento
Sí
Autorización de vertido a la red
de saneamiento municipal del
Servicio.
Si
Observaciones
No se realizaron análisis de las aguas de
vertido, por lo que este dato se
desconoce. En todo caso, al tratarse de
aguas higiénico-sanitarias provenientes
de aseos, están exentas de tener que
solicitar autorización de vertido y de
tener que realizar la consecuente
analítica.
Los vertidos provienen de los aseos y del
cuarto de limpieza, y corresponden con
vertidos de origen higiénico-sanitario,
por lo que no precisan de autorización de
vertido (fueron excluidas formalmente en
los campus o para dependencias en las
que no se desarrolla investigación)
46
Sistemas de Gestión Ambiental en universidades. Diagnóstico ambiental de Gerencia y Rectorado
Vertidos y consumo de agua (continuación)
Requisitos
Cumplimiento
Observaciones
Control de vertidos a la red de
saneamiento municipal
Sí
Idem
Al tratarse de aguas higiénico-sanitarias
provenientes de aseos, están exentas de
tener que solicitar autorización de vertido
y de tener que realizar la consecuente
analítica.
Autorización de conexión a la
red
de
abastecimiento
municipal de agua
Si
El Servicio está dado de alta como cliente
a la empresa suministradora (AQUALIA).
Residuos
Requisitos
Documento de auto diagnóstico
ambiental.
Cumplimiento
Sí
Inscripción en el Registro de
Productores
de
Residuos
Peligrosos.
Si
Disponer del libro de registro
de residuos peligrosos.
Si
Etiquetado adecuado de los
residuos peligrosos
Si
Almacenamiento adecuado de
los residuos
Observaciones
Según la Ley 10/2008, do 3 de
noviembre, de residuos de Galicia todas
las actividades industriales y/o empresas
que generen residuos industriales
deberán
realizar
autodiagnósticos
ambientales (periodicidad anual).
El documento de auto diagnóstico
ambiental podrá ser consultado en la
página
web:
http://sirga.medioambiente.xunta.es/
La UVIGO cumple anualmente desde
2011 con este requisito, aunque
propiamente no es productora de
residuos industriales (sí de residuos
peligrosos, que era lo que pretendía
“emanar” de la norma).
Los residuos peligrosos son generados de
forma puntual en el servicio considerado
y la UVIGO está inscrita en el citado
registro.
Gestionado por la OMA (Oficina de Medio
Ambiente) a través del registro
telemático del Sirga.
Los residuos peligrosos presentes en
Gerencia y Rectorado son recogidos
adecuadamente por gestores autorizados
y etiquetados preceptivamente según la
normativa vigente.
Según la Ley 22/2011, de 28 de julio, de
residuos y suelos contaminados, el
poseedor o productor de residuos deberá
mantenerlos almacenados en condiciones
adecuadas de higiene y seguridad
mientras que se encuentren en su poder.
Sí4
En realidad en la mayoría de los casos en la UVIGO se trataría de acopio, más que almacenamiento, ya que se
intenta que los residuos sean recogidos directamente en los centros productores y sin almacenamiento
intermedio.
4
47
TFM - Rut Abraín Sánchez
Ruido y vibraciones
Requisitos
Cumplimiento
Observaciones
Valores de recepción do ruido
en el ambiente exterior
(LpAeq)
Informativo
No se realizaron mediciones de ruido
ambiental
según
las
ordenanzas
municipales.
Cumplimiento
Observaciones
Otros requisitos
Requisitos
Solicitar licencia de actividad de los
edificios de Gerencia y Rectorado
Solicitar documentación de alta en la
Consellería de Industria, revisión
por OCAs (organismo de control
autorizado) y documentación de
mantenimiento de la caldera, grupo
electrógeno,
equipos
de
climatización.
Solicitar
documentación
de
manteniendo de instalaciones con
riesgo de legionella (equipos de
climatización, aljibe)
No
No
No
Según el Art. 7 de la ORDENANZA
municipal de disposiciones comunes para
las ordenanzas de protección del medio
del Ayuntamiento de Vigo.
El dpto. de infraestructuras de la UVIGO
revisará todas las instalaciones y equipos
en los centros de los servicios dentro del
alcance do SGA para intentar localizar
altas, inspecciones y mantenimientos, y
en su caso, proceder a la tramitación de
las cuestiones pendientes de resolver.
Toda la documentación requerida en la legislación y otros está detallada en la Tabla 12
del Anexo I.
4.9. Propuestas de mejora
A continuación se detallan las propuestas de mejora:
Emisiones a la atmósfera
1.
En realidad, aunque se constata que los equipos “emisores a la atmósfera” están exentos
por no superar la potencia o el número de horas marcados en la legislación, una forma de
evidenciarlo documentalmente sería enviar al Laboratorio de Medio Ambiente de la Xunta
de Galicia la declaración formal de instalaciones con focos emisores, de forma que se
tramite a la UVIGO su exclusión formal.
Vertidos y consumo de agua
1.
2.
Solicitud al Concello en relación con la conexión a la red de saneamiento municipal.
En ambos edificios, con grifos monomando en los aseos, se aconseja la instalación de
grifos-pulsador con temporizador.
48
Sistemas de Gestión Ambiental en universidades. Diagnóstico ambiental de Gerencia y Rectorado
Residuos
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Colocar contenedores internos de envases ligeros (contenedor amarillo) en ambos
edificios ya que estos residuos son depositados en el colector general.
Fomentar la separación de residuos entre el personal y empresa de limpieza con carteles
informativos y jornadas de formación.
Colocar en el edifico de Rectorado un contenedor interno para fluorescentes fundidos.
Control de la gestión de los residuos peligrosos (envases de productos de limpieza)
generados por la empresa de limpieza, y constatar su correcta gestión.
Poner una bandeja de plástico bajo la estantería de almacenamiento de productos de
limpieza, para actuar en caso de derrames
Pedir un listado de los productos de limpieza tal y como aparece en los criterios
ambientales de contratación de la UVIGO. Fomentar el uso de productos de limpieza
ecológicos (Ecoetiqueta).
Etiquetar los envases de manera adecuada y disponer de fichas de seguridad en los
cuartos de limpieza.
Estudiar la compra de cartuchos de impresora reciclables.
Consumos5
1.
2.
3.
4.
Introducir criterios ambientales en las compras de material (Compra verde). Priorizar los
productos procedentes de material reciclado o ecológicos (Ecoetiqueta).
Edición de manuales de compra verde para el personal.
Sustitución del papel impreso por sistemas de administración electrónica.
Colocar detectores de presencia en los aseos para el encendido de las luces.
Disponer carteles divulgativos fomentando el ahorro de recursos
Otros requisitos
1.
2.
Solicitar la licencia de actividad de los edificios de Gerencia y Rectorado.
Priorizar a los proveedores que acrediten una gestión ambiental responsable.
4.10. Gestión ambiental
A título informativo, en este apartado se recogen de manera resumida, los requisitos de la
norma UNE-EN-ISO 14001:2004, además de la situación de los Edificios de Gerencia y
Rectorado al respecto.
4.10.1.
Política ambiental
La norma UNE-EN-ISO 14001:2004 requiere la elaboración de la política ambiental de la
organización. Ésta establece sus principios de acción. Establece la meta en cuanto al nivel
de responsabilidad ambiental y el desempeño requerido por parte de la organización. La
política deberá ser apropiada a los impactos ambientales de las actividades, productos y
servicios de la organización y deberá guiar el establecimiento de objetivos y metas.
Más información: Directrices Ambientales para el Ahorro de Recursos Naturales y Materias Primas
en la Universidad de Vigo (OMA) http://webs.uvigo.es/oma/directrices_amb_ISO14001.php?
5
49
TFM - Rut Abraín Sánchez
La Universidad de Vigo en el año 2011 redactó su política ambiental (Figura 9) en la que se
incluyeron los siguientes propósitos:
 Cumplimiento de la legislación y otros compromisos subscritos.
 Disponer de los medios de formación e información, así como fomentar el respeto
ambiental entre suministradores y contratistas.
 Mantener el máximo nivel de eficacia, para lo que se necesita sistematizar las
actividades de los servicios implicados.
 Compromiso de mejora continua.
 Compromiso de prevención de la contaminación y consumo responsable de los
recursos y materias primas.
 Evaluar el impacto de los aspectos ambientales, eliminarlos y minimizarlos.
 Establecer canales de comunicación.
Este documento está firmado por la Alta Dirección, estará a disposición del público
y se hará llegar a todo el personal de la empresa incluido en su alcance, así como a
las empresas auxiliares.
En la actualidad la Política Ambiental de la UVIGO está a disposición del público en
la web de la Oficina de Medio Ambiente y en formato papel en los tablones de
anuncios de los centros dentro del alcance de la ISO 14001.
4.10.2.
Aspectos ambientales
La norma requiere que la organización debe establecer, implementar y mantener uno o
varios procedimientos para:
a) Identificar los aspectos ambientales de sus actividades, teniendo en cuenta los
desarrollos nuevos o planificados.
b) Evaluar estos aspectos para saber cuáles pueden tener impactos significativos
sobre el medio ambiente.
Este informe sirve como punto de partida para la determinación de los aspectos
significativos, que se abordará en el momento que se adecue el SGA a la norma ISO
14001.
4.10.3.
Requisitos legales y otros requisitos
La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos
para identificar y tener acceso a los requisitos ambientales aplicables y determinar cómo
se aplican estos requisitos.
La organización debe evaluar periódicamente el cumplimiento de los requisitos legales y
otros requisitos e identificar cualquier incumplimiento.
La mayoría de las organizaciones optan por contratar un servicio especializado de
actualización. En la UVIGO esta tarea se realiza desde la Oficina de Medio Ambiente
utilizando recursos on-line de la biblioteca universitaria. Los requisitos legales y otros
requisitos aplicables a las actividades de Gerencia y Rectorado se detallan en el apartado
4.8 y en el Anexo II.
50
Sistemas de Gestión Ambiental en universidades. Diagnóstico ambiental de Gerencia y Rectorado
4.10.4.
Objetivos y metas. Programa de gestión ambiental.
La norma requiere que la organización debe establecer, implementar y mantener objetivos
y metas ambientales documentados. Éstos han de ser medibles y deben ser coherentes con
la política ambiental.
El Programa de Gestión ambiental se obtiene cuando dichos objetivos y metas se plasman
en un documento indicando la asignación de responsabilidades, el medio y los plazos para
lograrlos.
En la actualidad los edificios de Gerencia y Rectorado no tienen definidos sus objetivos y
metas medioambientales.
4.10.5.
Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad
La dirección de la organización debe determinar y poner a disposición los recursos
apropiados para implementar, mantener y mejorar el sistema de gestión ambiental.
Cuando se identifican los recursos necesarios para implementar y mantener el SGA, una
organización debe considerar: infraestructura, sistemas de información, formación,
tecnología y recursos financieros, humanos y otros.
En los procesos de implementación de la ISO 14001 en la Universidad de Vigo (Servicios
de Biblioteca Central y Deportes) se establecieron estas responsabilidades en el Manual de
gestión ambiental.
4.10.6.
Formación, sensibilización y competencia profesional.
En este apartado la norma establece que la organización debe asegurarse que cualquier
persona que realice tareas para ella y que potencialmente pueda causar impactos
ambientales significativos sea competente tomando como base la educación, formación o
experiencia adecuadas.
Además, la organización debe identificar las necesidades de formación del personal
relacionadas con los aspectos ambientales y su sistema de gestión ambiental y debe
proporcionar esa formación y mantener un registro de ella.
La Universidad de Vigo deberá realizar cursos de formación para que el personal de los
edificios de Rectorado y Gerencia conozca la política ambiental, los procedimientos y los
requisitos del sistema de gestión ambiental.
4.10.7.
Comunicación
La organización deberá mantener uno o varios procedimientos para la comunicación
interna entre los distintos niveles y funciones y para recibir, documentar y responder a las
comunicaciones pertinentes de las partes interesadas externas. Por otro lado, la
organización deberá decidir si hace pública la información acerca de los aspectos
ambientales significativos y debe documentar su decisión.
Así mismo, se sistematizará la recogida de comunicaciones externas (quejas, denuncias,
demandas de información, etc.).
51
TFM - Rut Abraín Sánchez
En la actualidad todas las comunicaciones ambientales de la Universidad de Vigo son
canalizadas a través de la Oficina de Medio Ambiente (OMA), bien a través de correo
ordinario o electrónico, o a través de una plataforma on-line en la web de la OMA. Toda
esta documentación en lo concerniente a los centros dentro del alcance de la norma ISO
14001 está considerada como registros del SGA.
4.10.8.
Gestión y control de la documentación
La norma exige que los documentos requeridos por el SGA se deben controlar. La
organización debe establecer procedimientos para el control de la documentación
asociada al Sistema de Gestión Ambiental.
4.10.9.
Control operacional
Las actividades asociadas a aspectos ambientales significativos, incluyendo las de
mantenimiento, deberán estar planificadas para asegurar que se efectúan bajo las
condiciones especificadas, mediante:
 El establecimiento, implementación y mantenimiento de uno o varios
procedimientos documentados para controlar situaciones en las que su ausencia
podría llevar a desviaciones de la política, objetivos y metas ambientales.
 Establecimiento de criterios operacionales.
 El establecimiento, implementación y mantenimiento de procedimientos
relacionados con aspectos ambientales significativos y la comunicación de los
procedimientos y requisitos a proveedores, incluyendo contratistas.
Para esto, se crearán instrucciones para cada uno de estos aspectos.
4.10.10.
Planes de emergencia y capacidad de respuesta.
Deberán establecerse procedimientos para identificar situaciones potenciales de
emergencia y accidentes potenciales que puedan tener impactos sobre el medio ambiente.
La organización debe responder ante situaciones de emergencia y accidentes reales y
prevenir o mitigar los impactos ambientales adversos asociados.
Las posibles situaciones de emergencia que se deben tener en cuenta en los edificios de
Gerencia y Rectorado son explosión de depósitos de combustible, derrame o vertido de
sustancias peligrosas o incendio. Para cada una de estas situaciones habrá que redactar un
Plan de Actuación en el que se detalle la periodicidad de la revisión, medidas preventivas,
actuaciones, personal responsable, así como entidades de contacto externas.
4.10.11.
Seguimiento, medición y evaluación del cumplimiento legal
La norma, dentro del apartado de Verificación, requiere que la organización mantenga un
procedimiento para hacer el seguimiento y medir de forma regular las características
fundamentales de sus operaciones que puedan tener un impacto significativo sobre el
medio ambiente. Estos procedimientos se deben incluir en la documentación.
52
Sistemas de Gestión Ambiental en universidades. Diagnóstico ambiental de Gerencia y Rectorado
Además, deberá establecer procedimientos para evaluar periódicamente los requisitos
legales aplicables.
Es fundamental el seguimiento en áreas como emisiones atmosféricas, ruido, residuos y
vertidos.
4.10.12.
No conformidad, acción correctiva y acción preventiva.
Se deben establecer procedimientos para tratar las no conformidades reales y potenciales
y tomar acciones preventivas y correctivas. Estos procedimientos deben definir requisitos
para:
 La identificación y corrección de las no conformidades y tomar acciones para
mitigar sus impactos
 La investigación de las no conformidades.
 Evaluación de la necesidad de acciones para prevenir las no conformidades.
 Registro de resultados de acciones preventivas y correctivas
 Revisión de la eficacia de las acciones preventivas y correctivas tomadas.
Para esto se creará un procedimiento en el que se describa la sistemática que se deberá
seguir en los edificios de Rectorado y Gerencia para la detección de desviaciones. Además
de crear un registro con las no conformidades y acciones correctivas/preventivas que se
realicen.
4.10.13.
Control de registros
La norma exige que la organización debe establecer y mantener los registros que sean
necesarios.
Para ello se desarrollará un procedimiento par a la identificación, almacenamiento,
protección, recuperación, tiempo de retención y la disposición de los registros. Es
interesante que estos registros estén a disposición de los responsables.
4.10.14.
Auditoría interna del sistema de gestión ambiental
La organización debe asegurarse que las auditorías internas del SGA se realizan a
intervalos definidos para evaluar la eficacia y grado de implantación de éste.
Este procedimiento deberá incluir los siguientes aspectos:
 Las responsabilidades y requisitos para planificar y realizar las auditorias,
informar sobre los resultados y mantener los registros.
 La determinación de los criterios de auditoria, su alcance, frecuencia y métodos.
La selección de los auditores y la realización de las auditorias debe asegurar la objetividad
e imparcialidad del proceso de auditoría.
53
TFM - Rut Abraín Sánchez
4.10.15.
Revisión por la dirección
La alta dirección debe revisar el sistema de gestión ambiental a intervalos planificados.
Estas revisiones deben incluir la evaluación de oportunidades de mejora, la necesidad de
efectuar cambios en el SGA, incluyendo la política ambiental, objetivos y metas. También
se deben conservar los registros de las revisiones por la dirección.
Elementos de entrada para las revisiones por la dirección:
 Resultados de las auditorías internas, evaluaciones del cumplimiento de requisitos
legales y otros.
 Comunicaciones con partes interesadas externas.
 Desempeño ambiental de la organización.
 Grado de cumplimiento de objetivos y metas.
 Estado de las acciones preventivas y correctivas.
 Seguimiento de las acciones resultantes de revisiones previas por la dirección
 Cambios en las circunstancias, como la evolución de los requisitos legales y otros
requisitos.
 Recomendaciones para la mejora.
54
Sistemas de Gestión Ambiental en universidades. Diagnóstico ambiental de Gerencia y Rectorado
5.
Conclusiones generales
Según los datos obtenidos en este informe, se podría decir que la universidad española
está avanzando en temas de certificación ambiental, ya que según el estudio de D. Alba
(2010) en el año 2006 únicamente seis6 universidades tenían alguno de sus centros o
servicios con sistema de gestión ambiental (SGA) certificado y en la actualidad, son 23 las
universidades que tienen SGA certificado.
Para fomentar esta gestión ambiental y prácticas ambientales desde las universidades se
han creado entes de gestión como a) unidades de gestión ambiental asociadas al Servicio
de Prevención (como la Universidad Autónoma de Barcelona, Universidad de Granada,
etc.) que se encargan de la gestión de la recogida de residuos urbanos y peligrosos,
calidad de aguas, sistemas de gestión ambiental, etc. y b) unidades de gestión específicas,
como las Oficinas de Medio Ambiente (Univ. de Vigo, Universidad Europea de Madrid, etc.),
Oficinas Verdes (Univ. Politécnica de Valencia, Univ. Jaume I de Castellón, Univ. de
Alicante, Oficina ECOCAMPUS (Univ. . Autónoma de Madrid).
Desde la Universidad de Vigo se está avanzando en este tema con la certificación bajo la
norma ISO 14001 en dos de sus servicios (Bibliotecas Centrales y Deportes para sus tres
campus) y la futura implantación en los edificios de Gerencia y Rectorado, centros en los
que se realiza la práctica totalidad de la gestión administrativa de la universidad. Por otro
lado, se puede concluir que en los centros diagnosticados cumplen los principales
requisitos de legislación ambiental y otros requisitos considerados por la norma.
En cuanto a las perspectivas en temas de sostenibilidad en el sistema universitario español
cabe destacar que el 23-24 de mayo de 2013 se realizaron las XX JORNADAS DE LA CADEP
CRUE en la Universidad de Alcalá en donde abordaron temas de Eficiencia Energética
como Estrategia para la Gestión Universitaria, Sostenibilidad en las Infraestructuras o
Tecnología como base para la Sostenibilidad.
Por otro lado, las certificaciones ambientales son muy diferentes y tienen debilidades
relacionadas con la comunicación exterior. En primer lugar está la norma europea EMAS
III, la más transparente de todas, ya que es fácil saber qué universidades la tienen
implantada consultando los registros de las Comunidades Autónomas. En segundo lugar
está la norma vasca EKOSCAN también trasparente y fácil de contrastar qué
organizaciones la tienen implantada ya que se puede consultar el registro en la página web
del IHOBE. Finalmente está la norma internacional ISO 14001, en la que no es fácil poder
comprobar la certificación de las universidades, ni su alcance, ya que no existe un registro
único de ISO 14001. Además, algunas universidades no tienen a disposición del público la
certificación por lo que es complicado corroborar si es cierto que están certificadas a fecha
de hoy y qué alcance tiene dicha certificación. Por ello, esta sería otra de las mejoras
propuestas: tener a disposición de los grupos de interés todos los datos relativos a la
certificación.
Estudio realizado a partir de una encuesta en la que participaron 38 universidades de las 73
existentes en 2006.
6
55
TFM - Rut Abraín Sánchez
Como conclusión final a este trabajo decir que las universidades deberían hacer un
esfuerzo mayor y actuar como ejemplo para la sociedad ya que sus actividades afectan a
un gran número de grupos de interés, como son alumnos, personal docente e investigador,
personal de administración y servicios, personal subcontratado, y público en general. Es
por esto por lo que la universidad tendría que llevar a la práctica los estudios ambientales
o teorías desarrolladas en sus grupos de investigación adelantándose al mundo
empresarial.
Finalmente, un punto importante que debería potenciar el sistema universitario es la
participación y divulgación tanto de la producción científica como de las acciones
ambientales realizadas en la universidad con todos los grupos de interés.
A pesar de los avances en este campo alcanzados por el sistema universitario español en
estos últimos 6 años y de la predisposición a llevar a cabo nuevas acciones, es probable
que éste no sea el mismo en el futuro, posiblemente debido a los recortes presupuestarios,
con lo que habrá que esperar un tiempo hasta que la sostenibilidad universitaria sea plena.
56
SistemasdeGestiónAmbientalenuniversidades.DiagnósticoambientaldeGerenciayRectorado
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61
TFM‐RutAbraínSánchez
Anexos
AnexoI.Tablas
Tabla10.ListadodeUniversidadesespañolaspúblicas,privadas,nopresencialesyespeciales.*LaUniversidad
Internacional de Isabel I de Castilla está esperando la autorización de la Junta deCastillay León para poder
iniciarlaactividadacadémica.Fuente:elaboraciónpropia.
UniversidadesPúblicas
UniversidadAutónomadeMadrid
UniversidadCarlosIIIdeMadrid
UniversidadComplutensedeMadrid
UniversidaddeACoruña
UniversidaddeAlcalá
UniversidaddeAlicante
UniversidaddeAlmería
UniversidaddeBurgos
UniversidaddeCádiz
UniversidaddeCantabria
UniversidaddeCastilla‐LaMancha
UniversidaddeCórdoba
UniversidaddeExtremadura
UniversidaddeGranada
UniversidaddeHuelva
UniversidaddeJaén
UniversidaddeLaLaguna
UniversidaddeLaRioja
UniversidaddeLasPalmasdeGranCanaria
UniversidaddeLeón
UniversidaddeMálaga
UniversidaddeMurcia
UniversidaddeOviedo
UniversidaddeSalamanca
UniversidaddeSantiagodeCompostela
UniversidaddeSevilla
UniversidaddeValladolid
UniversidaddeVigo
UniversidaddeZaragoza
UniversidaddelPaísVasco
UniversidadJaumeIdeCastellón
UniversidadMiguelHernándezdeElche
UniversidadPablodeOlavide
UniversidadPolitécnicadeCartagena
UniversidadPolitécnicadeMadrid
UniversidadPolitécnicadeValencia
UniversidadPúblicadeNavarra
UniversidadReyJuanCarlos
UniversitatAutónomadeBarcelona
UniversitatdeBarcelona
UniversitatdeGirona
UniversitatdelesIllesBalears
UniversitatdeLleida
UniversitatdeValència(EstudiGeneral)
UniversitatPolitécnicadeCatalunya
UniversitatPompeuFabra
UniversitatRoviraiVirgili
62
UniversidadesPrivadas
IE.Universidad
UniversidadAlfonsoXElSabio
UniversidadAntoniodeNebrija
UniversidadCamiloJoséCela
UniversidadCardenalHerrera‐CEU
UniversidadCatólicadeÁvila
U.CatólicadeValenciaSanVicenteMártir
UniversidadCatólicaSanAntonio
UniversidaddeDeusto
UniversidaddeNavarra
UniversidadEuropeadeCanarias
UniversidadEuropeadeMadrid
UniversidadEuropeaMigueldeCervantes
UniversidadFranciscodeVitoria
UniversidadLoyolaAndalucía
UniversidadMondragónUnibertsitatea
UniversidadPontificiaComillas
UniversidadPontificiadeSalamanca
UniversidadSanJorge
UniversidadSanPablo‐CEU
UniversitatAbatOlibaCEU
UniversitatdeVic
UniversitatInternacionaldeCatalunya
UniversitatRamónLlull
Universidadesnopresenciales
ADistanciadeMadrid(UDIMA)
NacionaldeEducaciónaDistancia
UniversidadInternacionaldelaRioja
UniversidadInternacionalIsabelIdeCastilla*
UniversitatInternacionalValenciana(VIU)
UniversitatObertadeCatalunya
Universidadesespeciales
UniversidadInternacionaldeAndalucía
UniversidadInternacionalMenéndezPelayo
Sistemas de Gestión Ambiental en universidades. Diagnóstico ambiental de Gerencia y Rectorado
Tabla 11. Actividades ambientales realizadas en las Universidades incluidas en el estudio
“Evaluación de las políticas universitarias de sostenibilidad como facilitadoras para el desarrollo de
los campus de excelencia internacional”. Fuente: CADEP (CRUE), 2010
Universidad
Buenas prácticas
Universidad Politécnica de Valencia
La implantación de un Sistema de Gestión Ambiental global según el Reglamento
EMAS
Implantación de un sistema de gestión medioambiental según ISO 14001
Universidad de Granada
Universidad de Cádiz
Universidad Pontificia de Comillas
Certificación ISO 14001 para toda la universidad y Memoria de responsabilidad
social universitaria
El proceso de certificación EKOSCAN en centros universitarios. Edificación
sostenible: Centro de Investigación y Estudios Avanzados Lucio Lascaray
Obtención del sello de calidad “Madrid Excelente”
Universidad de Cantabria
Agenda 21
Universidad Miguel Hernández
Objetivos ambientales en departamentos, servicios y laboratorios. Plan de
minimización de residuos peligrosos
Ambientalización de eventos. Bolsa de material reutilizable
Universidad del País Vasco
Universitat Autònoma de Barcelona
Universidad de Santiago de
Compostela
Universidad Pública de Navarra
Estructura de coordinación del Plan de Desarrollo Sostenible
Universidad de Murcia
Política de responsabilidad social en el plan estratégico 2011-2014. Acciones de
minimización de residuos de obra
Programa de Excelencia en Tecnología Sostenible STEP 2015. SIRENA: Sistema
de información de recursos energéticos y agua
Acciones de ambientalización curricular dentro del E.E.E.S. Determinación de la
Huella de Carbono: Proyecto piloto en el Campus de Ciencias y Guía
Metodológica
Incorporación de la competencia transversal sobre sostenibilidad en los grados y
su guía de soporte a la docencia. Buenas prácticas para el ahorro energético en
edificios universitarios. Proyecto “e-hichhiking”: Implantación de un sistema
seguro, ágil y fiable de “carpooling” o viajes compartidos
Revisión de los nuevos títulos de grado desde el punto de vista de la
sostenibilidad
Depuradora simbiótica. Programa de huertos ECOCAMPUS.
Universidade da Coruña
Centro universitario de compostaje
Universidad de Zaragoza
Edificación sostenible: Centro de Investigación de Recursos y Consumos
Energéticos (CIRCE). El seguimiento de los proyectos de obra por parte de la
Oficina Verde
Urbanismo y biodiversidad: conservación y diversidad biológica. Promoción de
la energía sostenible
Criterios paisajísticos de sostenibilidad para dotar a las zonas verdes del campus
de la Universidad de Alicante de una identidad propia e incrementar la calidad
de sus espacios verdes. Gestión de residuos peligrosos
Gestión sostenible espacios verdes. Protección de zonas húmedas y depuración
de aguas residuales por sistema de lagunaje.
El huerto urbano de la asociación de alumnos “El Vergel del Rey”
Universitat Politècnica de Catalunya
Universidad de Salamanca
Universitat de Girona
Universidad de Valencia
Universidade de Vigo
Universidad de Alicante
Universitat de les Illes Balears
Universidad Rey Juan Carlos
Universidad de Alcalá
Universitat de Lleida
Impulso en medidas energéticas: energética en la Universidad de Alcalá
cogeneración, geotérmica, medidas de ahorro y eficiencia
Ahorro de energía en equipos informáticos. Criterios ambientales en el contrato
de limpieza
Sistema de eficiencia energética. ULeBici: Servicio de préstamo de bicicletas.
Huella ecológica del campus de Vegazana
Recogida de aguas pluviales para riego. Portal de material para reutilizar
Universidad Autónoma de Madrid
Cibi-UAM: Centro integral de la bicicleta
Universitat Autònoma de Barcelona
Bolsa de material reutilizable
Universidad de Oviedo
Uso de fuentes de agua corriente para la reducción del consumo de agua
embotellada
El kit de compra verde como herramienta de sensibilización
Universidad Carlos III
Universidad de León
Universitat de Barcelona
63
TFM - Rut Abraín Sánchez
Tabla 12. Documentación solicitada a distintos departamentos de la Universidad de Vigo de los
requisitos ambientales de los centros de Gerencia y Rectorado. Fuente: elaboración propia a partir
de documentación de la Oficina de Medio Ambiente.
Documentación requerida
Licencia municipal de actividad del centro (Edificios Gerencia y Rectorado)
Caldera WOLF: alta en Consellería de Industria – Xunta de Galicia
Caldera WOLF: informe OCA de inspección reglamentaria
Caldera WOLF: informes de mantenimiento
Depósito/s de combustible Gerencia (2 x 2.500 litros): alta Consellería Industria
Depósito/s de combustible Gerencia: informe OCA de inspección reglamentaria
Depósito/s de combustible Gerencia: informes de mantenimiento
Grupo electrógeno IVECO: alta en Consellería Industria
Grupo electrógeno IVECO: informes de mantenimiento
Baja Tensión: alta en Industria
Baja Tensión: Informe OCA de inspección reglamentaria
Baja Tensión: informes de mantenimiento
Toma de tierra: inspección
Para-rayos: inspección / mantenimiento
Centro de transformación: alta en Consellería Industria
Centro de transformación: inspección OCA reglamentaria
Centro de transformación: informes de mantenimiento
Transformadores: inspección de PCBs
Grupo de presión (alta)
Equipo/s de Climatización (Rectorado e Gerencia): alta en Industria
Equipo/s de Climatización (Rectorado e Gerencia): inspecciones y
mantenimiento
Extintores
Extintores-BIEs
Análisis de legionella
Análisis agua
Ascensor (alta)
Ascensor (revisión)
Documentación desratización
64
Confirmación
TFM‐RutAbraínSánchez
AnexoII.Legislación
ATMÓSFERA
Losrequisitoslegalesaplicablesenmateriadeemisionesatmosféricas(relacionadapor
fechadepublicación)sedetallanacontinuación:
LEGISLACIÓNsobreATMÓSFERA
ÁMBITOEUROPEO
REGLAMENTO1005/2009,del16deseptiembre,sobrelassubstanciasqueagotanlacapadeozono.
ÁMBITOESTATAL
REALDECRETO108/1991,del1defebrero,sobrelaprevenciónyreduccióndelacontaminacióndelmedio
producidaporelamianto.
Ley34/2007,del15denoviembre,decalidaddelaireyproteccióndelaatmósfera.
RealDecreto100/2011,de28deenero,porelqueseactualizaelcatálogodeactividadespotencialmente
contaminadorasdelaatmosfera(CAPCA)yseestablecenlasdisposicionesbásicasparasuaplicación.
ÁMBITOAUTONÓMICO
Ley8/2002,del18dediciembre,deproteccióndelambienteatmosféricodeGalicia.
ÁMBITOLOCAL
ORDENANZAmunicipalConcellodeVigodeproteccióndelmedioambienteatmosférico.(18/10/1994).
LalegislaciónbásicaaplicablealosedificiosdeRectoradoyGerenciadelaUVIGOenel
áreadeatmosferaysusituaciónalrespectoserecogenenlatablasiguiente:
65
SistemasdeGestiónAmbientalenuniversidades.DiagnósticoambientaldeGerenciayRectorado
LEGISLACIÓNsobreATMÓSFERA
ÁMBITO
NORMATIVAJURÍDICA
REQUISITOLEGAL
OBSERVACIONES
EUROPEA
Art.6.1.Quedaprohibidalaintroducciónenelmercadodeproductosy
aparatosquecontengansustanciasreguladasodependandeellas,con
excepción de los productos y aparatos con respecto a los cuales se
autoriceelusodelasustanciareguladacorrespondienteconarregloal
Verificado que los sistemas
artículo 10, al artículo 11, apartado 2, o al artículo 13 o haya sido
anti‐incendios
de
las
autorizadosobrelabasedelartículo3,apartado1,delReglamento(CE)
instalacionesnousanhalones
núm.2037/2000.
ESTATAL
Si
Art 6.2. Salvo para los usos indicados en el artículo 13, apartado 1,
quedan prohibidos y serán decomisados los sistemas de protección
contraincendiosylosextintoresdeincendiosquecontenganhalones.
REGLAMENTO1005/2009,del16de
septiembre,sobrelassustanciasque
agotanlacapadeozono
Art.221.Lassustanciasreguladascontenidasenaparatosderefrige‐
ración y aire acondicionado y bombas de calor, aparatos que con
tengan disolventes o sistemas de protección contra incendios y
extintores,serecuperarán,durantelasoperacionesdemantenimientoy
revisióndelosaparatosoantesdesudesmontajeoeliminación,parasu
destrucción,recicladooregeneración.
Art22.2. Lassustanciasreguladasylosproductosquecontengantales
sustancias se destruirán únicamente mediante las tecnologías
aprobadas enumeradas en el anexo VII, o, en el caso de sustancias
reguladas no contempladas en dicho anexo, mediante la tecnología de
destrucción más aceptable desde el punto de vista ambiental, que no
entrañe costes excesivos, siempre que el uso de dichas tecnologías
cumpla la legislación comunitaria y nacional sobre residuos y que se
observenlosrequisitosadicionalesconarregloadichalegislación.
Si
El equipo de climatización de
RECTORADO
utiliza
el
refrigerante R410a (mismas
propiedades que R22 pero libre
decloro).
Art. 3 1.Deberán reducirse en origen o evitarse, en la medida de lo
REALDECRETO108/1991,de1de
posible, las emisiones de amianto a la atmósfera, los vertidos líquidos
Tenerencuentaenlarealización
febrero,sobrelaprevenciónyreducción
que contengan amianto y los residuos sólidos de amianto, de acuerdo
deobras.
delacontaminacióndelmedio,producida
con las técnicas y procedimientos establecidos en las regulaciones
porelamianto.
sectorialesdeestasemisiones,vertidosyresiduos.
66
CUMPLIMENTO
Informativo
Sistemas de Gestión Ambiental en universidades. Diagnóstico ambiental de Gerencia y Rectorado
LEGISLACIÓN sobre ATMÓSFERA
AUTONÓMICO
ESTATAL
ÁMBITO
NORMATIVA JURÍDICA
REQUISITO LEGAL
OBSERVACIONES
No se identifican focos emisores
en Gerencia no en Rectorado,
puesto que los existentes quedan
excluidos por criterios de
potencia térmica (instalaciones
térmicas de calefacción
<
Ley 34/2007, del 15 de noviembre, de
2,3MW) y por contaminación
Obligaciones de los titulares de instalaciones donde se desarrollen
calidad del aire y protección de la
sistemática
(horas
de
actividades potencialmente contaminadoras de la atmosfera.
atmosfera.
funcionamiento en el caso de los
grupos electrógenos).
CUMPLIMENTO
Pendiente envío
al Laboratorio
de
Medio
Ambiente
Hay que enviar al Laboratorio de
Medio Ambiente de la Xunta de
Galicia una declaración formal
con los focos excluidos
Real Decreto 100/2011, de 28 de enero
por el que se actualiza el catálogo de
actividades
potencialmente
contaminadoras de la atmósfera y se
establecen las disposiciones básicas
para su aplicación.
Informativo
--
Art. 4. Ámbito de aplicación de la ley. Toda persona física o jurídica,
Ley 8/2002, de 18 de diciembre, de pública o privada, que realice o proyecte realizar actividades,
protección del ambiente atmosférico de permanentes o esporádicas, industriales o agrarias, de tráfico y
Galicia.
transportes, de carácter doméstico y servicios, consideradas
potencialmente contaminantes por la normativa vigente.
Informativo
--
67
TFM - Rut Abraín Sánchez
LEGISLACIÓN sobre ATMÓSFERA
LOCAL VIGO
AUTONÓMICO
ÁMBITO
NORMATIVA JURÍDICA
Ley 8/2002, de 18 de diciembre, de
protección del ambiente atmosférico de
Galicia (cont.)
ORDENANZA municipal de protección
do medio ambiente atmosférico.
(18/10/1994)
REQUISITO LEGAL
OBSERVACIONES
CUMPLIMENTO
Art. 20.1 Los titulares de las actividades deberán instalar y mantener
en perfecto estado de servicio los sistemas de control y de medida de
las emisiones y, en el caso previsto por el artículo 9.4 de la presente
Ley, de las inmisiones, exigidos de conformidad con las condiciones
previstas en este artículo.
No se identifican focos emisores
en Gerencia no en Rectorado,
puesto que los existentes quedan
excluidos por criterios de
potencia térmica (instalaciones
térmicas de calefacción
<
2,3MW) y por contaminación
sistemática
(horas
de
funcionamiento en el caso de los
grupos electrógenos).
No aplica
Art. 22.1 En aquellas actividades que por su naturaleza constituyen
focos potenciales de emisiones fugitivas, así como en determinados
sistemas auxiliares de otras instalaciones y en las operaciones
susceptibles de dar lugar a emisiones difusas, se adoptarán las medidas
de prevención y protección necesarias para que en su contorno se
mantengan los niveles de calidad del aire exigidos por la normativa
vigente.
Art. 27. Las empresas habrán de llevar una contabilidad específica de
sus costes ambientales a fin de conocer las inversiones y gastos que por
este concepto realizan.
Art.10 En el caso de generadores de calor que utilicen combustibles
líquidos, y el tanto por ciento de CO2, de los humos deberá estar en todo
momento comprendido entre el 10% y el 13%, medido a la salida de la
caldera.
Art. 11 Las instalaciones de potencia superior a 25.000 kcal/h deberán
ser conservadas y revisadas por empresas o entidades con carnet o
autorización del Ministerio de Industria y notificarlo al concello en el
plazo máximo de un mes.
Art.12 Estas instalaciones (<250.000 kcal/h = 290,5 kW) deberán
contar con un libro de mantenimiento establecido en la IT.IC 22.
68
Informativo
--
Informativo
--
Verificar. Solicitar documentación
de mantenimiento, alta en
Industria y revisión por OCAs.
--
SistemasdeGestiónAmbientalenuniversidades.DiagnósticoambientaldeGerenciayRectorado
AGUAS
Losrequisitoslegalesaplicablesenmateriaaguas(relacionadaporfechadepublicación)
sedetallanacontinuación:
LEGISLACIÓNAGUAS
ÁMBITOESTATAL
REALDECRETO849/1986do11deabril,queapruebael Reglamento del DominioPúblicoHidráulicoque
desarrollalostítulospreliminares,I,IV,V,VI,VIIyVIIIdeltextorefundidodelaLeydeAguas,aprobadopor
R.D.Legislativo1/2001,do20dejulio.
RealDecretoLegislativo1/2001,de20dejulio,porelqueseapruebaeltextorefundidodelaLeyde
Aguas.(Últimamodificación:28dediciembrede2012)
ÁMBITOAUTONÓMICO
DECRETO8/1999,del21deenero,porelqueseapruebaelReglamentodedesarrollolegislativodelCapítulo
IVdaLey8/1993,ReguladoradelaAdministraciónHidráulica,relativaalcanondesaneamiento.
Orden13deabrildo2009porlaquesedesarrolla el Decreto42/2008,do28defebrero,decreacióndo
RegistrodeInstalacionesInterioresdeSuministracióndeAguadeGaliciaylaautorizacióndelasempresas
instaladoras.
Ley9/2010,do4denoviembre,deaguasdeGalicia.(ModificadaporlaLey12/2011).
Decreto136/2012,de31demayo,porelqueseapruebaelReglamentodelcanondelaguaydelcoeficientede
vertidoasistemaspúblicosdedepuracióndeaguasresiduales.
Decreto141/2012,de21dejunio,porelqueseapruebaelReglamentomarcodelServicioPúblicode
SaneamientoyDepuracióndeAguasResidualesdeGalicia.
ÁMBITOLOCAL
ORDENANZAmunicipalConcellodeVigoreguladoradelos vertidos nodomésticosdeaguasresiduales.
(18/10/1994)
ORDENANZAConcellodeVigodeproteccióndeMedio(Modificaciones)(11/12/2008).
LalegislaciónbásicaaplicablealosedificiosdeRectoradoyGerenciadelaUVIGOenel
áreadeaguasysusituaciónalrespectoserecogenenlatablasiguiente:
69
SistemasdeGestiónAmbientalenuniversidades.DiagnósticoambientaldeGerenciayRectorado
LEGISLACIÓNAGUAS
ÁMBITO
NORMATIVAJURÍDICA
REQUISITOLEGAL
OBSERVACIONES
CUMPLIMENTO
Losvertidosprovienendelosaseosydel
cuartodelimpieza,ycorrespondencon
vertidosdeorigenhigiénico‐sanitario,por
loquenoprecisandeautorizaciónde
vertido(fueronexcluidasyaformalmente
noscampusdeVigo)
Si
Art.55.4.LaAdministraciónhidráulicadeterminará,concarácter
general,lossistemasdecontrolefectivodeloscaudalesdeagua
utilizados y de los vertidos al dominio público hidráulico que
deban establecerse para garantizar el respeto a los derechos
existentes, medir el volumen de agua realmente consumido o
utilizado, permitir la correcta planificación y administración de Elambosedificioselaguaessuministrada
los recursos y asegurar la calidad de las aguas. A tal efecto, los porlaredmunicipalynoviertenal
titulares de las concesiones administrativas de aguas y todos dominiopúblicohidráulico.
RealDecretoLegislativo1/2001,de20
aquellos que por cualquier título tengan derecho a su uso
dejulio,porelqueseapruebaeltexto
privativo, estarán obligados a instalar y mantener los
refundidodelaLeydeAguas.(Última
correspondientes sistemas de medición que garanticen
modificación:28dediciembrede
información precisa sobre los caudales de agua en efecto
2012)
consumidosoutilizadosy,ensucaso,retornados.
Si

ESTATAL
REALDECRETO849/1986del11de
abril,queapruebaelReglamentodel
DominioPúblicoHidráulico,que
desarrollalostítulospreliminarI,IV,
V,VIyVIIdelaLey29/1985,de2‐8‐
1985RCL1985\1981),deAguas

Queda prohibido con carácter general el vertido directo o
indirecto de aguas y productos residuales susceptibles de
contaminarlasaguascontinentalesocualquierotroelemento
del dominio público hidráulico, salvo que se cuente con la
previa autorización. Dicha autorización corresponde al
Organismodecuencatantoenelcasodevertidosdirectosa
aguas superficiales o subterráneas como en el de vertidos
indirectosaaguassubterráneas.
Cuando se trate de vertidos indirectos a aguas superficiales,
la autorización corresponderá al órgano autonómico o local
competente(Art.º245)(ArtigomodificadopoloRealDecreto
606/2003).
Art.100.1.[...]Quedaprohibido,concaráctergeneral,elvertido
directooindirectodeaguasydeproductosresiduales
susceptiblesdecontaminarlasaguascontinentalesocualquier
otroelementodeldominiopúblicohidráulico,salvoquese
cuenteconlapreviaautorizaciónadministrativa.
70
ElEdificiodeGerenciayRectoradono
hacenningúnvertidodirectoniindirecto
quenoseanlasaguassanitarias.
Si
Sistemas de Gestión Ambiental en universidades. Diagnóstico ambiental de Gerencia y Rectorado
LEGISLACIÓN AGUAS
AUTONÓMICO
ÁMBITO
NORMATIVA JURÍDICA
REQUISITO LEGAL
OBSERVACIONES
Art 4.Constituye el hecho imponible del canon de saneamiento la
producción de vertidos de aguas y productos residuales
realizados directa o indirectamente por los usuarios domésticos
e industriales de agua, y susceptibles de contaminar las aguas
DECRETO 8/1999, del 21 de enero,
por el que se aprueba o Reglamento de continentales o marítimas (incluyendo vertidos efectuadas por
infiltración en el terreno).
desarrollo legislativo del Capítulo IV
Rectorado y Gerencia pagan el canon las
da Ley 8/1993, Reguladora de la
Art.5.1. La remuneración del tributo se produce en los supuestos empresas suministradoras da agua
Administración Hidráulica, relativa al de manifestación del hecho imponible por el consumo o
(AQUALIA) a través de las facturas.
canon de saneamiento.
utilización del agua, tanto procedente de una entidad
suministradora, como de captaciones propias, coincidiendo con
dicha utilización o consumo, sin prejuicio de la exigibilidad del
canon de acuerdo con los períodos impositivos que estén
establecidos.
Orden 13 de abril do 2009 por la que
se desarrolla el Decreto 42/2008, del
Art.8Las actividades de montaje, reparación, revisión y
28 de febrero, de creación del Registro manteniendo de instalaciones de fontanería solo serán realizadas
de Instalaciones Interiores de
por empresas instaladoras de fontanería, mediante el personal de
Informativo
Suministración de Agua de Galicia y la su equipo o el personal que esté bajo su supervisión que posea el
autorización de las empresas
carnet de fontanería.
instaladoras.
71
CUMPLIMENTO
Si
--
TFM - Rut Abraín Sánchez
LEGISLACIÓN AGUAS
ÁMBITO
NORMATIVA JURÍDICA
REQUISITO LEGAL
OBSERVACIONES
CUMPLIMENTO
AUTONÓMICO
Art2.Definiciones. 42. Usos domésticos del agua: los usos
particulares que se corresponden con el uso del agua para beber,
para sanitarios, duchas, cocina y comedor, lavados de ropa y de
vajillas, limpiezas, riegos de parques y jardines, refrigeración y
acondicionamientos domiciliarios sin actividad industrial, y con
otros usos del agua que puedan considerarse consumos
inherentes o propios de la actividad humana no industrial, ni
comercial, ni agrícola, ni ganadera, ni forestal.
Ley 9/2010, del 4 de noviembre, de
aguas de Galicia.
El consumo de Rectorado y Gerencia es
Art 2 Definiciones 43. Usos no domésticos del agua: los
correspondientes a las actividades incluidas en la clasificación <2000 metros cúbicos (894 m3 año 2012)
nacional de actividades económicas, aprobada por Real decreto por lo tanto se asimila a un uso doméstico.
475/2007, de 13 de abril, excepto que se asimilen a usos
domésticos. [...] Se asimilan a usos domésticos los usos no
domésticos de agua indicados en el párrafo anterior que usen un
volumen total de agua en un año natural inferior a los 2.000
metros cúbicos, excepto que de su carga contaminante vertida
resulte una cuota del canon del agua en esta modalidad superior
en un 20% de la resultante a si se aplicara en la modalidad de
volumen.
Artículo 45.1.Constituye el hecho imponible del canon del agua
el uso o consumo real o potencial de agua de cualquier
procedencia, con cualquier finalidad y mediante cualquier
aplicación, incluso no consuntiva, a causa de la afección al medio
que su utilización pudiera producir, considerándose incluida
dentro de esta afección la incorporación de contaminantes en las
aguas, y sin perjuicio de los supuestos de no sujeción y exención
contemplados en el artículo 47º.
72
Rectorado y Gerencia abonan el canon a
las empresas suministradoras da agua
(AQUALIA) a través de las facturas.
Si
Sistemas de Gestión Ambiental en universidades. Diagnóstico ambiental de Gerencia y Rectorado
LEGISLACIÓN AGUAS
LOCAL VIGO
AUTONÓMICO
ÁMBITO
NORMATIVA JURÍDICA
REQUISITO LEGAL
OBSERVACIONES
Art 45.3. El canon se exigirá tanto por el uso o consumo de agua
facilitada por entidades suministradoras como por el uso o
consumo de agua en régimen de concesión para abastecimiento o
procedente de captaciones propias, superficiales o subterráneas,
incluidos los consumos o usos de aguas pluviales y marinas que
efectúen directamente los usuarios, sin perjuicio de los supuestos
de no sujeción y exención contemplados en el artículo 47.
Ley 9/2010, del 4 de noviembre, de
aguas de Galicia. (cont.)
ORDENANZA municipal reguladora de
los vertidos no domésticos de aguas
residuales. (18/10/1994)
CUMPLIMENTO
Si
Art 47. Supuestos de no sujeción y exenciones. 1. No están
sujetos al canon del agua: a) Los usos para abastecimiento hecho
a través de redes básicas y, en general, el abastecimiento en alta
de otros servicios públicos de distribución de agua potable,
cuando su posterior distribución en baja sea objeto de
repercusión del canon.[...]
Artículo 81º.-Vertidos de residuos. 1. Queda prohibido efectuar
cualquier tipo de vertido de residuos a las aguas de las rías de
Galicia, excepto cuando estos sean utilizados como rellenos y
estén debidamente autorizados, una vez constatada la ausencia
de afección a la calidad de las aguas de acuerdo con lo previsto en
el anexo II de la presente ley.
La relación de vertidos prohibidos queda recogida en los
artículos 5 y 6.
Todas las actividades que viertan o puedan verter sustancias
contaminantes de las que hace referencia la relación I del Anexo
del Título III del Reglamento del Dominio Público Hidráulico
deberán declarar las concentraciones para los efectos de
autorizar los vertidos. Se permitirán estos vertidos cuando sus
características no superen lo establecido, en cuanto a parámetros
físico-químicos, en el artículo 7 de la presente Ordenanza.
73
Rectorado y Gerencia no hacen ningún
vertido directo ni indirecto que no sean
aguas sanitarias, las cuales son dirigidas a
la red de saneamiento municipal.
Los vertidos de Rectorado y Gerencia son
los procedentes de los aseos, por lo que se
consideran domésticos.
Informativo
Si
--
SistemasdeGestiónAmbientalenuniversidades.DiagnósticoambientaldeGerenciayRectorado
RESIDUOS
Losrequisitoslegalesaplicablesenmateriaresiduos(relacionadaporfechade
publicación)sedetallanacontinuación:
LEGISLACIÓNRESIDUOS
ÁMBITOESTATAL
REALDECRETO833/1988,del20dejulioporelqueseapruebaelReglamentoparalaejecucióndelaLey
20/1986básicaderesiduostóxicosypeligrosos.
Ley11/1997,del24deabril,deenvasesyresiduosdeenvases
REALDECRETO952/1997do20dejunio,quemodificaparcialmenteoReglamentoaprobadomedianteR.D.
833/1988.DISPOSICIÓNDEROGADAENPARTE
REALDECRETO782/1998,de30deabril,porelqueseapruebaelReglamentoparaeldesarrolloyejecución
delaLey11/1997,de24deabril,deEnvasesyResiduosdeEnvases.
REALDECRETO208/2005,25defebrero,sobreaparatoseléctricosyelectrónicosylagestióndesusresiduos.
REALDECRETO106/2008,de1defebrero,sobrepilasyacumuladoresylagestiónambientaldesusresiduos.
Ley22/2011,de28dejulio,deresiduosysueloscontaminados.
ÁMBITOAUTONÓMICO
DECRETO174/2005,de9dejunio,porelqueseregulaelrégimenjurídicodelaproducciónygestiónde
residuosyelRegistroGeneraleProductoresyGestoresdeResiduosdeGalicia.
Ley10/2008,do3denoviembre,deresiduosdeGalicia.
DECRETO59/2009del26defebrero,porelqueseregulalatrazabilidaddelosresiduos.
ORDENde20dejuliode2009,porlaqueseRegulaloscontenidosdelosestudiosdeminimizacióndela
producciónderesiduosquedebenpresentarlosproductoresderesiduosdeGalicia.
Resolucióndel8deabrilde2010,delaSecretaríaXeraldeCalidadeeAvaliaciónAmbiental,porlaquese
apruebaeldocumentodeautodiagnósticoambientalprevistoenlaLey10/2008,del3denoviembre,de
residuosdeGalicia(DiarioOficialdeGalicianúmero224,do18denoviembre).
ÁMBITOLOCAL
OrdenanzaMunicipalConcellodeVigodelimpiezapúblicaytratamientoderesiduossólidosurbanos.
(18/10/1994)
ORDENANZAmunicipaldedisposicionescomunesparalasordenanzasdeproteccióndelmedio.
(18/10/1994)
OrdenanzaMunicipalConcellodeVigodelimpiezapúblicaytratamientoderesiduossólidosurbanos.
(modificación)(08/04/2003)
LalegislaciónbásicaaplicablealosedificiosdeRectoradoyGerenciadelaUVIGOenel
áreaderesiduosysusituaciónalrespectoserecogenenlatablasiguiente:
74
TFM‐RutAbraínSánchez
LEGISLACIÓNRESIDUOS
ÁMBITO
NORMATIVAJURÍDICA
REQUISITOLEGAL
Art4.1.ElpresenteReglamentoserádeaplicaciónalasactividadesproductorasde
residuostóxicosypeligrosos,alasactividadesdegestióndeloscitadosresiduos,a
losrecipientesyalosenvasesvacíosqueloshubierancontenido.
Art.13.Envasadoderesiduostóxicosypeligrosos
ESTATAL
Losproductores,ademásdecumplirlasnormastécnicasvigentesrelativasal
envasadodeproductosqueafectenalosresiduostóxicosypeligrosos,deberán
observarlassiguientesnormasdeseguridad.
Noseidentificalageneración
de residuos peligrosos en
Gerencia
y
Rectorado
Bibliotecas (excepto las pilas
con gestión municipal, los
envases de productos de
limpieza e un bidón de
hipoclorito
sódico
del
clorador)
Art.14.Etiquetadoderesiduostóxicosypeligrosos.–1.Losrecipientesoenvases
quecontenganresiduostóxicosypeligrososdeberánestaretiquetadosdeforma
clara,legibleeindeleble,almenosenlalenguaespañolaoficialdelEstado.Enla
etiquetadeberánfigurarlosdatos,pictogramaseindicadoresderiesgoquese
especificanenelartículo14.
Art.15.Almacenamientoderesiduostóxicosypeligrosos.
REALDECRETO833/1988,del
1.Losproductoresdispondrándezonasdealmacenamientodelosresiduostóxicosy
20dejulioporelqueseaprueba peligrososparasugestiónposterior,bienenlapropiainstalación,siemprequeesté
Seaplicaráenelcasode
elReglamentoparalaejecución debidamenteautorizada,bienmediantesucesiónaunaentidadgestoradeestos
identificarselageneraciónde
delaLey20/1986básicade
residuos.
residuospeligrosos.
residuostóxicosypeligrosos.
2.Elalmacenamientoderesiduosylasinstalacionesnecesariasparaelmismo
deberáncumplirconlalegislaciónynormastécnicasquelesseandeaplicación.
Declaraciónanual(art.18)
Solicituddeadmisión (art.20
Art.21.Otrasobligacionesdelproductor.
1. Cumplimentarlosdocumentosdecontrolyseguimiento.
2. Comunicar,deformainmediata,alÓrganocompetenteenloscasosde
desaparición,pérdidaoescapederesiduostóxicosypeligrosos.
3. Noentregarresiduostóxicosypeligrososauntransportistaquenoreúna
losrequisitosexigidosporlalegislaciónvigenteparaeltransportedeeste
tipodeproductos.
75
OBSERVACIONES
DeaplicaciónlaUniversidad
deVigo,enelqueestán
incluidoslosedificiosde
RectoradoyGerencia.La
XuntadeGalicia,atravésde
laLey22/2011eximede
realizarladeclaraciónanual
deRPs.
CUMPLIMENTO
‐‐
‐‐
‐‐
‐‐
‐‐
TFM‐RutAbraínSánchez
LEGISLACIÓNRESIDUOS
ESTATAL
ÁMBITO
NORMATIVAJURÍDICA
REQUISITOLEGAL
Art.22Lospequeñosproductoresadquirirándichocaráctermediantesuinscripción
enelregistroqueparatalefectollevaránlosórganoscompetentesdelas
ComunidadesAutónomas.
Art.41.Condicionesdeltrasladoderesiduostóxicosypeligrosos.
REALDECRETO833/1988,del
a)Ningúnproductorogestorpodráentregarresiduostóxicosypeligrosossinestar
20dejulioporelqueseaprueba enposesióndeldocumentodeaceptacióndelgestordestinatario.
elReglamentoparalaejecución b)Encasodeexportaciónderesiduostóxicosypeligrososseránnecesarias
delaLey20/1986básicade
previamentelasautorizacionescorrespondientesdelasautoridadescompetentes
residuostóxicosypeligrosos.
delpaísdedestino,asícomolasdelospaísesdetránsito,ytodoellosinperjuiciode
(cont.)
lalegislaciónvigenteenmateriadecomercioexterior.
c)Elproductorogestorquesepropongacederresiduostóxicosypeligrososdeberá
remitir,almenos,condiezdíasdeantelaciónalafechadelenvíodeloscitados
residuosunanotificacióndetraslado,enlaquedeberánrecogerselosdatos
detalladosenelArt.41
Art.12.Entregadelosresiduosdeenvasesyenvasesusados.
Elposeedorfinaldelosresiduosdeenvasesyenvasesusados,deacuerdoconlo
establecidoenelapartado2delartículo6,eltercerpárrafodelapartado1del
artículo9yladisposiciónadicionalprimera,deberáentregarlosencondiciones
adecuadasdeseparaciónpormaterialesaunagenteeconómicoparasureutilización,
Ley11/1997,del24deabril,de aunrecuperador,aunrecicladoroaunvalorizadorautorizados.
envasesyresiduosdeenvases.
Silosanterioresagenteseconómicos,porrazóndelosmaterialesutilizados,nose
hicierancargodelosresiduosdeenvasesyenvasesusados,éstossepodránentregar
alosfabricanteseimportadoresoadquirientesenotrosEstadosmiembrosdela
UniónEuropeadeenvasesymateriasprimasparalafabricacióndeenvases,quienes
estaránobligadosahacersecargodelosmismos,apreciodemercado,enlos
términosquereglamentariamenteseestablezcan.
RealDecreto952/1997do20de
junio,quemodificaparcialmente
elReglamentoaprobado
medianteR.D.833/1988.
DISPOSICIÓNDEROGADAEN
PARTE
DisposiciónAdicionalsegunda.Estudiodeminimización.Enelplazodecuatroañosa
partirdelaentradaenvigordeesteRealDecreto,yposteriormenteconlamisma
periodicidad,losproductoresderesiduostóxicosypeligrososdeberánelaborary
remitiralaComunidadAutónomacorrespondienteunestudiodeminimizaciónde
dichosresiduosporunidadproducida,comprometiéndoseareducirlaproducción
deresiduostóxicosypeligrosos,enlamedidadesusposibilidades.
76
OBSERVACIONES
CUMPLIMENTO
LaUVIGOdesdeel
15/07/2011tiene
concedidaautorización
como(gran)productorde
RPsconelnºSC‐RP‐P‐P‐
00224enelRexistroXeral
deProdutoreseXestores
‐‐
deResiduosde
Galicia(renovablecada5
años).
Seaplicaráenelcasode
identificarselageneraciónde
residuospeligrosos.
EnlosedificiosdeRectorado
yGerencialosenvases
ligerossedepositanjunto
‐‐‐
conelrestoderesiduos
normalesysongestionados
porelconcellodeVigo.
Informativo
‐‐‐
LaUVIGOdesdeel
15/07/2011tieneconcedida
autorizacióncomo(gran)
productordeRPs.
‐‐‐
SistemasdeGestiónAmbientalenuniversidades.DiagnósticoambientaldeGerenciayRectorado
LEGISLACIÓNRESIDUOS
ÁMBITO
NORMATIVAJURÍDICA
RealDecreto782/1998,de30de
abril,porelqueseapruebael
Reglamentoparaeldesarrolloy
ejecucióndelaLey11/1997,de
24deabril,deEnvasesy
ResiduosdeEnvases.
REQUISITOLEGAL
Art.12.Entregadelosresiduosdeenvasesyenvasesusados.1.Deacuerdoconlo
establecidoenelprimerpárrafodelartículo12delaLey11/1997,elposeedorfinal
delosresiduosdeenvasesyenvasesusadosdeberáentregarlos,encondiciones
Informativo
adecuadasdeseparaciónpormateriales,aunagenteeconómicoparasu
recuperación,reutilización,recicladoovalorización,salvoqueunadisposición
específicaexijaparaellosunmétododeterminadodegestión.
Art.29.Comunicaciónpreviaaliniciodelasactividadesdeproduccióny
gestiónderesiduos.
ESTATAL
Art.39.Registrodeproducciónygestiónderesiduos.
Art.17.Obligacióndel productor o otro poseedor inicialrelativasalagestión
desusresiduos:
1. Elproductoruotroposeedorinicialderesiduos[...]estaráobligadoa:b)
Encargareltratamientodesusresiduosaunnegociante,oaunaentidado
empresa,todosellosregistradosconformealoestablecidoenestaLey.c)
Entregarlosresiduosaunaentidadpúblicaoprivadaderecogidade
residuos,incluidasalasentidadesdeeconomíasocial,parasutratamiento.
Ley22/2011,de28dejulio,de
2. Laentregadelosresiduosdomésticosparasutratamientoserealizaenlos
residuosysueloscontaminados.
términosqueestablezcanlasordenanzaslocales.
3. Elproductoruotroposeedorinicialderesiduoscomercialesnopeligrosos
deberáacreditardocumentalmentelacorrectagestióndesusresiduosante
laentidadlocalopodráacogersealsistemapúblicodegestión,cuando
exista[...]
4. Elproductoruotroposeedorinicialderesiduos,parafacilitarlagestiónde
susresiduos,estaráobligadoa:a)Informaralasempresasautorizadas
pararealizarlagestiónderesiduosyqueeltratamientoyeliminaciónsean
adecuados.b)ProporcionaralasEntidadesLocalesinformaciónsobreos
residuosquelesentreguencuandopresentencaracterísticasespeciales,
quepuedanproducirtrastornoseneltransporte,recogida,valorizacióno
eliminación.c)Informarinmediatamentealaadministraciónambiental
competenteencasodedesaparición,perdidaoescapederesiduos
peligrososodeaquellosqueporsunaturalezaocantidadpuedandañarel
medioambiente.
77
OBSERVACIONES
CUMPLIMENTO
‐‐‐
Enlaactualidadlosedificios
deRectoradoyGerenciade
laUVIGOseenmarcandentro
delserviciodegestión
integralderecogidaygestión
deresiduospeligrososdela
UVIGO.
Si
LosedificiosdeRectoradoy
Gerenciagestionanlos
residuosgeneradosatravés
degestoresautorizados.
Losresiduosasimilablesa
urbanosodomésticosson
gestionadosatravésdela
recogidamunicipal.
Si
TFM‐RutAbraínSánchez
LEGISLACIÓNRESIDUOS
ÁMBITO
NORMATIVAJURÍDICA
REQUISITOLEGAL
Lasnormasdecadaflujo deresiduospodrán establecerlaobligacióndel
productoruotroposeedorderesiduosdesepararlosportiposde
materiales,[...],ysiemprequeestaobligaciónseatécnica,económicay
ambientalmentefactibleyadecuada,paracumplirloscriteriosdecalidad
necesariosparalossectoresdereciclajecorrespondientes.
6. [...]Losproductoresderesiduospeligrososestaránobligadosaelaborary
remitiralaComunidadAutónomaunestudiodeminimización
comprometiéndoseareducirlaproduccióndesusresiduos.Quedan
exentosdeestaobligaciónlospequeñosproductoresderesiduos
peligrosos[...]
7. [...]
Ley22/2011,de28dejulio,de
8. Laresponsabilidaddelosproductoresuotrosposeedoresinicialesde
residuosysueloscontaminados.
residuosdomésticosycomerciales,concluye,cuandoseentreganenlos
(cont.)
términosprevistosenlasordenanzaslocalesyenelrestodelanormativa
aplicable.
Art.18.Obligacionesdelproductoruotroposeedorinicialrelativasal
almacenamiento,mezcla,envasadoyetiquetadoderesiduos.
1. Mantenerlosresiduosalmacenadosencondicionesadecuadasdehigieney
seguridadmientrasseencuentrenensupoder.
2. Nomezclarnidiluirlosresiduospeligrososconotrascategoríasde
residuospeligrososniconotrosresiduos,sustanciasomateriales.
3. Almacenar,envasaryetiquetarlosresiduospeligrososenellugarde
producciónantesdesurecogidaytransporteconarregloalasnormas
aplicables.
OBSERVACIONES
CUMPLIMENTO
Informativo
‐‐
Informativo
‐‐‐
ESTATAL
5.
78
SistemasdeGestiónAmbientalenuniversidades.DiagnósticoambientaldeGerenciayRectorado
LEGISLACIÓNRESIDUOS
ÁMBITO
NORMATIVAJURÍDICA
ESTATAL
RealDecreto208/2005,25de
febrero,sobreaparatos
eléctricosyelectrónicosyla
gestióndesusresiduos.
AUTONÓMICA
REALDECRETO106/2008,de1
defebrero,sobrepilasy
acumuladoresylagestión
ambientaldesusresiduos.
Resolucióndo8deabrilde2010,
delaSecretaríaXeraldeCalidade
eAvaliaciónAmbiental,porla
queseapruebaeldocumentode
autodiagnósticoambiental
previstoenlaLey10/2008,do3
denoviembre,deresiduosde
Galicia(DOGAnº224,do18de
noviembre).
REQUISITOLEGAL
Art.4.1.Losusuariosdeaparatoseléctricosyelectrónicosutilizadosensushogares
deberánentregarlos,cuandosedeshagandeellosparaqueseangestionados
correctamente.Laentregaserá,porlomenos,sincostoparaelúltimoposeedor.
Art4.2.[...],cuandoelusuarioadquieraunnuevoproducto,queseadetipo
equivalenteorealicelasmismasfuncionesqueelaparatoquesedesecha,podrá
entregarloenelactodelacompraaldistribuidor,quedeberárecepcionarlo
temporalmente,siemprequecontengaloscomponentesesencialesynoincluya
otrosresiduosnopertenecientesalaparato.Atalfin,losproductoresy
distribuidorespodránpactarlaformaycondicionesenquetalrecepcióntemporal
sellevaráacabo,asícomolarecogidaqueserealicesegúnelapartado7.
OBSERVACIONES
CUMPLIMENTO
Cuandosegeneranson
retiradosporlaOficinade
MedioAmbientedela
UniversidaddeVigopara
procederasureciclajey/o
Si
reutilizaciónporpartedel
GRUVI(GrupodeReciclaxe
InformáticadaUVigo)o
recogerlosatravésdeun
gestorautorizado(Xesgal).
EnlosedificiosdeRectorado
yGerencialaspilasusadasse
gestionanatravésdelos
Art.21Losposeedoresdepilas,acumuladoresobateríasusadosestaránobligadosa
gestoresmunicipales.
entregarlosenlospuntosderecogidaselectiva,oenloscorrespondientes
Si
EneledificiodelRectorado
establecimientosdelosdistribuidoresovendedores,parasucorrectagestiónde
seidentificaunabatería
acuerdoconlodispuestoenesteRealDecreto.
juntoalgrupoelectrógeno
gestionadaporlaempresade
mantenimiento.
Eldocumentodeautodiagnósticoambientalpodráserconsultadoenlapáginaweb:
http://sirga.medioambiente.xunta.es/
Losnúmeros1y4delartículo56daLey10/2008,del3denoviembre,deresiduos
deGalicia,establecenquetodaslasactividadesindustrialesy/oempresasque
generenresiduosindustrialesdeberánrealizarautodiagnósticosambientales,que
tendránunaperiodicidadanual.
Enlaactualidadenlos
Decreto174/2005,de9dejunio,
edificiosdeRectoradoy
a)Actividadesdeproducciónderesiduospeligrosossujetasaautorización.
porelqueseregulaelrégimen
Gerencianoseidentificala
jurídicodelaproduccióny
generacióndeRPs.
gestiónderesiduosyelRegistro
Art20.2.b)Losproductoresderesiduosquegenerenunacantidadigualosuperiora
GeneraleProductoresyGestores
500toneladasalañoderesiduosnopeligrosos,deberánpresentarunestudiode
Informativo
deResiduosdeGalicia.
minimizaciónderesiduosconelcontenidoquereglamentariamenteseestablezca.
79
Documentoquetieneque
presentarlaUVIGOensu
conjunto.Últimaentrega
marzode2013.
Si
Noaplica
Noaplica
TFM‐RutAbraínSánchez
LEGISLACIÓNRESIDUOS
ÁMBITO
NORMATIVAJURÍDICA
AUTONÓMICA
Ley10/2008,del3de
noviembre,deresiduosde
Galicia
DECRETO59/2009del26de
febrero,porelqueseregulala
trazabilidaddelosresiduos
REQUISITOLEGAL
Art. 38.Obligacionesdequienesproduzcan,poseanygestionenresiduos.
[...]
5.Quienesproduzcanresiduos,enfuncióndelascaracterísticasdesusprocesos
productivos,aplicarántecnologíasqueoriginenlosmenosposibles,asícomolas
precisasparaelcontrol,tratamientoy,ensucaso,eliminacióndelassustancias
peligrosasquecontengan.
[...]
7.Quienesproduzcanresiduoscomercialesestaránobligados/asaentregarsus
residuosaungestorogestoraautorizadoparasutratamiento,obienaacogerseal
sistemaderecogidaygestiónqueelentelocalcompetenteestablezcaparaestetipo
deresiduos.
Art.56.Autodiagnósticosyauditorías.(verResolucióndo8deabrilde2010)
Art.2 Concarácterprevioaltrasladoderesiduospeligrosos,el/laproductor/ao
el/lagestor/aintermedio/aqueposeelosresiduosdeberáobtenerundocumentode
aceptacióndeéstosporpartedel/delagestor/adestinatario/a.Eneldicho
documentodeberáconstarelconsentimientodel/delagestor/a,sufirmaylosdatos
queidentificanalresiduoqueseacepta.
Art3.Avisopreviodeltraslado.1.Elproductorogestorremitentedeunresiduo
peligrosodelquesepretendasutraslado,deberánotificarloconunaantelación
mínimade10díasalafechadeltrasladoalórganoambientalcompetenteenmateria
deresiduos.
Art4.Documentosquecontrolaneltraslado.[...]
OBSERVACIONES
CUMPLIMENTO
LaUVIGOdesdeel
15/07/2011tieneconcedida
autorizacióncomo(gran)
productordeRPsconelnº
SC‐RP‐P‐P‐00224enel
RexistroXeraldeProdutorese
XestoresdeResiduosde
Galicia(renovablecada5
años).
Si
Seaplicaráenelcasode
identificarselageneraciónde
residuospeligrosos.
‐‐
Art8.Deberesdelaspersonasproductorasderesiduosnopeligrosos.1.El/La
productor/adelosresiduosestaráobligado/a,mientrasseencuentrenensupoder,
amantenerlosencondicionesidóneasdehigieneyseguridad,asepararlosdistintos
tiposderesiduosproducidos,asícomoaevitarlamezcladefraccióndelosresiduos
producidosqueimpidaodificultesuposteriortraslado,valorizaciónoeliminación
Informativo
‐‐
Art.9bb)Trasladoderesiduosnopeligrososdeconstrucciónydemolición.
Informativo
‐‐
80
SistemasdeGestiónAmbientalenuniversidades.DiagnósticoambientaldeGerenciayRectorado
LEGISLACIÓNRESIDUOS
LOCALVIGO
AUTONÓMICA
ÁMBITO
NORMATIVAJURÍDICA
OBSERVACIONES
CUMPLIMENTO
Art.9Laentregaderesiduosnopeligrososentrelaspersonasproductorasy
gestorasautorizadas,odeestosentresí,deberádocumentarsemedianteun
comprobantedeentregaenelquefigurencomomínimolossiguientesdatos:‐
Identificacióndelcentroremitentedelresiduo[...]
Losresiduosquenoson
peligrosossonentregadosal
gestormunicipalo
autorizado.Enningúncaso
setratadeRNPssinodeRUs.
Ladocumentaciónque
justificalaaceptacióndelos
residuosyentregasestán
depositadasenlaOMA
(RAEEs,cartuchosdetinta‐
tóner).
Si
Art.10.Los/asproductores/asderesiduospeligrosos,los/asproductores/asde
residuosnopeligrosos(cuandonotenganlaconsideraciónderesiduosurbanoso
municipales),los/astransportistasderesiduospeligrososqueasumenonola
titularidaddelresiduo,asícomolos/asgestores/asderesiduospeligrososono
peligrososquerealicenoperacionesdealmacenamiento,valorizaciónoeliminación,
debenllevarunregistrodocumentaldelosresiduosproducidosy/o
gestionados.
Losresiduosquenoson
peligrososgeneradosenlos
edificiosdeRectoradoy
Gerenciaseconsideran
residuosurbanos.
‐‐
OrdenanzaMunicipalConcello
deVigodelimpiezapúblicay
tratamientoderesiduossólidos
urbanos.(18/10/1994)
Art.20.Losproductoresoposeedoresderesiduossólidosurbanosdeberán
ponerlosparasurecogidaenlascondicionesquesedeterminanenesta
ordenanza,enotranormativaaplicableuordendelaAlcaldía,adisposicióndel
Concelloqueadquirirálapropiedaddelosmismosdesdesuentregaerecogida,
cualquieraquesealaformadeprestacióndelservicio.
LosedificiosdeRectoradoy
Gerenciagestionansus
residuosurbanosatravésdel
gestormunicipalo
autorizado.
Si
ORDENANZAmunicipalde
disposicionescomunesparalas
ordenanzasdeproteccióndel
medio.(18/10/1994)
Art.7Laconcesióndelalicenciaoautorizaciónmunicipal,exigibledeacuerdo
conlalegislacióngeneralysectorialy/olaspresentesordenanzas,requeriráinforme
SolicitarLICENCIADE
técnicoprevioemitidoporelserviciomunicipalcorrespondienteenelquese
ACTIVIDADdelosedificios
concretaránlascondicionestécnicasymedidascorrectorasnecesariasparael
cumplimientodelasprevisionesdeestasordenanzasy,ensucaso,lacomprobación deRectoradoyGerencia.
mediantelasoportunaspruebasymedicionesanterioralaentradaen
funcionamientodelarespectivaactividad.
DECRETO59/2009del26de
febrero,porelqueseregulala
trazabilidaddelosresiduos
(cont.)
REQUISITOLEGAL
81
Pendiente
TFM‐RutAbraínSánchez
LEGISLACIÓNRESIDUOS
LOCALVIGO
ÁMBITO
NORMATIVAJURÍDICA
OrdenanzaMunicipalConcello
deVigodelimpiezapúblicay
tratamientoderesiduossólidos
urbanos.(modificación)
(08/04/2003)
REQUISITOLEGAL
Nosepermiterealizaractosdepropagandaocualquierotrotipodeactosquelleve
consigolanzarcartelesfolletosohojassueltasoutilizandootrosmediosimpresos,
ensuciandolosespaciospúblicos,siendoresponsablesdelainfracciónlaspersonas
físicasojurídicasquepromuevanogestionenlapublicidadyensudefectoysalvo
pruebadelocontrario,aquellosenfavordeloscualessehaga.
82
OBSERVACIONES
CUMPLIMENTO
Informativo
‐‐
TFM‐RutAbraínSánchez
RUIDOYVIBRACIONES
Losrequisitoslegalesaplicablesenmateriaresiduos(relacionadaporfechade
publicación)sedetallanacontinuación:
LEGISLACIÓNSOBRERUIDOSYVIBRACIONES
ÁMBITOESTATAL
Ley37/2003,de17denoviembredeRuido
REALDECRETO1367/2007,do19deoctubreporelquesedesarrollalaLey37/2003,de17denoviembrede
Ruido,enloreferentealazonificaciónacústica,objetivosdecalidadyemisionesacústicas.
ÁMBITOLOCAL
ORDENANZAmunicipalConcellodeVigodeproteccióndel mediocontralacontaminaciónacústicaproducida
porlaemisiónderuidosyvibraciones.(10/04/2008).
LalegislaciónbásicaaplicablealosedificiosdeRectoradoyGerenciadelaUVIGOenel
áreaderuidoysusituaciónalrespectoserecogenenlatablasiguiente:
83
SistemasdeGestiónAmbientalenuniversidades.DiagnósticoambientaldeGerenciayRectorado
LEGISLACIÓNSOBRERUIDOYVIBRACIONES
ÁMBITO
NORMATIVAJURÍDICA
LOCALVIGO
ESTATAL
Ley37/2003,de17denoviembrede
Ruido
REALDECRETO1367/2007,do19de
octubreporelquesedesarrollalaLey
37/2003,de17denoviembredeRuido,
enloreferentealazonificaciónacústica,
objetivosdecalidadyemisiones
acústicas.
REQUISITOLEGAL
OBSERVACIONES
CUMPLIMIENTO
Art.122.Losvaloreslímitedeemisióndelosdiferentes
emisoresacústicos,asícomolosvaloreslímitede
inspiración,serándeterminadosporelGobierno.La
clasificacióndeemisoresacústicosenArt12.2
Noserealizaronmedicionesacústicasen
lazonaexteriordelosedificios.Elúnico
ruidoqueseidentificaeselgeneradopor
lapropiaactividadlaboral,porloqueno
seentiendedeaplicaciónlarealizaciónde
mediciones.
Noaplica
Art.24Valoreslímitedeinspiraciónderuidoaplicablesa
nuevasinfraestructurasportuariasyanuevasactividades.
[...]
LosedificiosdeRectoradoyGerenciason
anterioresal2007.
Informativo
Art.22Emisiónderuidodemaquinariasdeusoalaire
libre.[...]
‐‐
Informativo
Art.6Lascondicionesacústicasexigiblesalosdiversos
elementosconstructivosquecomponenlaedificaciónserán
alasdeterminadasenelcapítuloIIIdelaNormabásicade
edificaciónsobrecondicionesacústicas.
‐‐
Informativo
‐‐
Informativo
ORDENANZAmunicipalConcellodeVigo
deproteccióndelmediocontrala
ElConcelloeselencargadodeladefinicióndelaszonasde
contaminaciónacústicaproducidaporla
sensibilidadacústica,queseespecificanyclasificansegún
emisiónderuidosyvibraciones.
loscriteriosquesecitanacontinuación,[...]
(10/04/2008).
a)Zonadealtasensibilidadacústica:sectoresdelterritorio
queadmitanunaprotecciónaltacontraelruido,como
áreassanitarias,docentes,culturales,oespacios
protegidos.
84
TFM‐RutAbraínSánchez
OTROSREQUISITOS
Otrosrequisitoslegalesaplicablesenmateriademedioambiente(relacionadaporfecha
depublicación)sedetallanacontinuación:
OTROSREQUISITOS
ÁMBITOESTATAL
REALDECRETO379/2001,del6deabril,porelqueseapruebaelReglamentodealmacenamientode
productosquímicosysusinstruccionestécnicascomplementariasMIEAPQ‐1,MIEAPQ‐2,MIEAPQ‐3,MIE
APQ‐4,MIEAPQ‐5,MIEAPQ‐6yMIEAPQ‐7
REALDECRETO1427/1997,do15deseptiembre,porelqueseapruebalainstruccióntécnicacomplementaria
OMIE‐IP03"Instalacionespetrolíferasparausopropio"
REALDECRETO1523/1999sobreinstalacionespetrolíferas(sustituyealR.D.1427/1997del15de
septiembrequeapruebalaITcomplementariaMI‐IP‐03"Instalacionespetrolíferasparausopropio"ylaMI‐IP‐
04"Instalacionesdeparasuministraciónavehículos".
REALDECRETO2085/1994,do20deoctubre,poloqueseaprueba el ReglamentodeInstalaciones
Petrolíferas.
REALDECRETO1826/2009,do27denoviembre,porloquesemodificaoReglamentodeinstalaciones
térmicasenlosedificios,aprobadoporRealDecreto1027/2007,del20dejulio.
REALDECRETO1027/2007,do20dejulio,porelqueseapruebaelReglamentedeInstalacionesTérmicasen
losEdificios.
REALDECRETO865/2003,do4dejulioporelqueseEstableceloscriterioshigiénico‐sanitariosparala
prevenciónycontroldelalegionelosis
REALDECRETO140/2003,do7defebreroporelqueseestablecenloscriteriossanitariosdelacalidaddel
aguadeconsumohumano.
ÁMBITOAUTONÓMICO
DECRETO9/2001,do11deeneroporelqueseregulanloscriteriossanitariosparalaprevencióndela
contaminaciónporLegionellaenlasinstalacionestérmicas
LalegislaciónbásicaaplicableenmateriademedioambientealosedificiosdeRectoradoy
Gerenciadelaysusituaciónalrespectoserecogenenlatablasiguiente:
85
SistemasdeGestiónAmbientalenuniversidades.DiagnósticoambientaldeGerenciayRectorado
LEGISLACIÓNRELACIONADACONELMEDIOAMBIENTE
ÁMBITO
NORMATIVAJURÍDICA
ESTATAL
RealDecreto379/2001,del6deabril,
porelqueseapruebaelReglamentode
almacenamientodeproductosquímicos
ysusinstruccionestécnicas
complementariasMIEAPQ‐1,MIEAPQ‐
2,MIEAPQ‐3,MIEAPQ‐4,MIEAPQ‐5,
MIEAPQ‐6yMIEAPQ‐7
REALDECRETO1427/1997,do15de
septiembre,porelqueseapruebala
instruccióntécnicacomplementariaO
MIE‐IP03"Instalacionespetrolíferas
parausopropio"
RealDecreto1523/1999sobre
instalacionespetrolíferas(modificaal
R.D.1427/1997del15deseptiembre
queapruebalaITcomplementariaMI‐IP‐
03"Instalacionespetrolíferasparauso
propio"ylaMI‐IP‐04"Instalacionesde
parasuministraciónavehículos".
REQUISITOLEGAL
OBSERVACIONES
Sección1º.Art.6Formasdealmacenamiento.
Elalmacenamientoseharáenrecipientesfijosde
superficieoenterradosobienenrecipientes
móviles.Losrecipientespodránestarsituadosal
airelibreoenedificiosabiertosocerrados.
Art.10 Todorecipientedealmacenamiento
deberádisponerdesistemasdeventeopara
prevenirladeformacióndeestecomo
consecuenciadellenados,vaciadosocambiosde
temperaturaambiente.
Losalmacenamientosdecarburantesy
combustibleslíquidosseráninscritosenel
correspondienteRegistrodelaComunidad
Autónoma.
Lasinspeccionesdelasinstalacionesobjetode
estaITCseránrealizadasporempresas
instaladorasautorizadasdeacuerdoconla
legislaciónvigente.(CapítuloVIII).
EledificiodeGerenciadisponedetres
depósitosdegasóleoCfijos(dosde2500L,uno
de1000L)situadosenelinteriordeledificio.
Si
Pendientelasolicituddeladocumentación:

AltaenlaConselleríadeIndustria

Mantenimiento

RevisiónporOCAs
Pendiente
AnexoI:InstruccióntécnicacomplementariaITC‐
OMEU‐IP03instalacionesdealmacenamiento
parasuconsumoenlapropiainstalación.
Pendientelasolicituddeladocumentación:

AltaenlaConselleríadeIndustria

Mantenimiento
Lasinstalacionesdealmacenamientoparasu

RevisiónporOCAs
consumoenlapropiainstalación,existentesala
entradaenvigordelpresenteRD,sesometerána lasrevisionesypruebasperiódicasindicadasenel capítuloXdelaITCOMEU‐IP03.
86
CUMPLIMIENTO
Pendiente
SistemasdeGestiónAmbientalenuniversidades.DiagnósticoambientaldeGerenciayRectorado
LEGISLACIÓNRELACIONADACONELMEDIOAMBIENTE
ESTATAL
ÁMBITO
NORMATIVAJURÍDICA
REQUISITOLEGAL
Art.5 Elpropietarioo,sieselcaso,elarrendatario
deunainstalaciónincluidaesesteReglamento
deberámantenerenperfectoestadode
funcionamiento,asícomoimpedirsuutilización
REALDECRETO2085/1994,do20de
candonoofrezcalasdebidasgarantíasparala
octubre,porelqueseapruebael
seguridaddelaspersonasolascosas.Igualmente
ReglamentodeInstalaciones
cuidarádequelasinspeccionesyrevisionesse
Petrolíferas.
efectúenentiempooportuno,impidiendosu
funcionamientocuandotieneconocimientodeque
lainstalaciónnoreúnelasdebidascondicionesde
seguridad.
Generacióndecalor»,«Requisitosmínimosde
REALDECRETO1826/2009,do27de
rendimientoenergéticodelosgeneradoresde
noviembre,porloquesemodificao
calor.Quedaprohibidalainstalacióndecalderas
Reglamentodeinstalacionestérmicasen
dascaracterísticassiguientes,[...]:(verelapartado7
losedificios,aprobadoporRealDecreto
delaI.T.1.2.4.1.2.1)
1027/2007,del20dejulio.
REALDECRETO1027/2007,do20de
julio,porelqueseapruebael
ReglamentedeInstalacionesTérmicas
enlosEdificios.
Art.2Ámbitodeaplicación:1.Aefectosdela
aplicacióndelRITEseconsideraráncomo
instalacionestérmicaslasinstalacionesfijasde
climatización(calefacción,refrigeracióny
ventilación)ydeproduccióndeaguacaliente
sanitaria,destinadasaatenderlademandade
bienestartérmicoehigienedelaspersonas.
Art.26.1.Lasoperacionesdemantenimientodelas
instalacionessujetasalRITEserealizaránpor
empresasmantenedorashabilitadas.
2.Alhacersecargodelmantenimiento,eltitularde
lainstalaciónentregaráalrepresentantedela
empresamantenedoraunacopiadel«Manualde
UsoyMantenimiento»delainstalacióntérmica,
contenidoenelLibrodelEdificio.
87
OBSERVACIONES
CUMPLIMIENTO
Informativo
‐‐
Informativo
‐‐
Informativo
‐‐
Pendientelasolicituddedocumentaciónde
mantenimiento.
Eldpto.deinfraestructurasdelaUVIGO
revisarátodaslasinstalacionesyequiposen
loscentrosdelosserviciosdentrodel
alcancedoSGAparaintentarlocalizaraltas,
inspeccionesymantenimientos,yensu
caso,procederalatramitacióndelas
cuestionespendientesderesolver.
Pendiente
TFM‐RutAbraínSánchez
LEGISLACIÓNRELACIONADACONELMEDIOAMBIENTE
ÁMBITO
NORMATIVAJURÍDICA
ESTATAL
REALDECRETO1027/2007,do20de
julio,porelqueseapruebael
ReglamentedeInstalacionesTérmicas
enlosEdificios.(cont.)
REQUISITOLEGAL
OBSERVACIONES
Art27.Registrodelasoperacionesde
mantenimiento
1. 1.Todainstalacióntérmicadebedisponer
deunregistroenelqueserecojanlas
operacionesdemantenimientoylas
reparacionesqueseproduzcanenla
instalación,yqueformarápartedelLibro
delEdificio.
2. Eltitulardelainstalaciónserá
responsabledesuexistenciaylotendráa
Pendientelasolicituddedocumentaciónde
disposicióndelasautoridades
mantenimiento.
competentesqueasíloexijanpor
inspecciónocualquierotro
requerimiento.Sedeberáconservar
duranteuntiemponoinferioracinco
años,contadosapartirdelafechade
ejecucióndelacorrespondienteoperación
demantenimiento.
3. Laempresamantenedoraconfeccionaráel
registroyseráresponsabledelas
anotacionesenelmismo.
Art.2.1.LasmedidascontenidasenesteReal
Decretoseaplicaránalasinstalacionesqueutilicen
aguaensufuncionamiento,produzcanaerosolesy
RealDecreto865/2003,do4dejuliopor
seencuentrenubicadasenelinterioroexteriorde
elqueseEstableceloscriterios
edificiosdeusocolectivo,instalacionesindustriales
higiénico‐sanitariosparalaprevencióny
omediosdetransportequepuedansersusceptibles
controldelalegionelosis
deconvertirseenfocosparalapropagacióndela
enfermedad,durantesufuncionamiento,pruebas
deservicioomantenimiento.
88
Pendientelasolicituddedocumentación
referidaalaprevencióndelalegionelosis.
CUMPLIMIENTO
‐‐
Pendiente
SistemasdeGestiónAmbientalenuniversidades.DiagnósticoambientaldeGerenciayRectorado
LEGISLACIÓNRELACIONADACONELMEDIOAMBIENTE
ESTATAL
ÁMBITO
NORMATIVAJURÍDICA
REQUISITOLEGAL
OBSERVACIONES
Artículo4.Responsabilidaddelostitularesde
lasinstalaciones.Lostitularesdelasinstalaciones
descritasenelartículo2seránresponsablesdel
cumplimientodelodispuestoenesteRealDecreto
ydequesellevenacabolosprogramasde
mantenimientoperiódico,lasmejorasestructurales
yfuncionalesdelasinstalaciones,asícomodel
controldelacalidadmicrobiológicayfísico‐química
RealDecreto865/2003,do4dejuliopor delagua,conelfindequenorepresentenunriesgo
Pendientelasolicituddedocumentación
paralasaludpública.
elqueseEstableceloscriterios
referidaalaprevencióndelalegionelosis.
higiénico‐sanitariosparalaprevencióny Lacontratacióndeunserviciodemantenimiento
externonoeximealtitulardelainstalacióndesu
controldelalegionelosis(cont.)
responsabilidad
Artículo5.Registrodeoperacionesde
mantenimiento.Lostitularesdelasinstalaciones
recogidasenelartículo2deberándisponerdeun
registrodemantenimiento.Eltitulardela
instalaciónpodrádelegarlagestióndeesteregistro
enpersonasfísicasojurídicasdesignadasparatal
efecto.
RealDecreto140/2003,do7defebrero
porelqueseestablecenloscriterios
sanitariosdelacalidaddelaguade
consumohumano.
Art.2Definiciones.Aguadeconsumohumano:a)
Todasaquellasaguas,yaseaensuestadooriginal,
yaseadespuésdeltratamiento,utilizadaspara
beber,cocinar,prepararalimentos,higiene
personalyparaotrosusosdomésticos,seacual
fueresuorigeneindependientementedequese
suministrenalconsumidor,atravésderedesde
distribuciónpúblicasoprivadas,decisternas,de
depósitospúblicosoprivados.
LaempresaLema&Bandinhacenunanálisis
mensualdelaguacorriente.
Pendientesolicituddocumentación.
[…]
c) Todasaquellasaguassuministradaspara
consumohumanocomopartedeunaactividad
comercialopública,conindependenciadel
volumenmediodiariodeaguasuministrado.
LEGISLACIÓNRELACIONADACONELMEDIOAMBIENTE
89
CUMPLIMIENTO
Pendiente
Pendiente
TFM‐RutAbraínSánchez
AUTONÓMICO
ÁMBITO
NORMATIVAJURÍDICA
REQUISITOLEGAL
Art.2Tendránlaconsideracióndeinstalaciones
deriesgodelegionella:
1.Sistemasdeclimatización,calentamientoo
refrigeraciónatravésdeaparatosqueafectenalos
ambientesexterioresconequiposdetransferencia
demasasdeaguaencorrientedeairetalescomo,
torresderefrigeración,yloscondensadores
evaporativos;yenambientesinteriorescon
aparatosdeenfriamientoevaporativoy
humectadores.
[...]
Art4.Mantenimientodelasinstalaciones
1. Atodaslasinstalacionescontempladasen
elartículo2yqueesténafectadasporel
Reglamentodeinstalacionestérmicasen
losedificiosysusinstruccionestécnicas
DECRETO9/2001,do11deeneroporel
complementarias,[...]lesseráde
queseregulanloscriteriossanitarios
aplicaciónelmantenimientoestablecido
paralaprevencióndelacontaminación
enelmismo.
porLegionellaenlasinstalaciones
2. Paraestasinstalaciones,además,enlo
térmicas
relativoalasnormasdemantenimiento,
secumpliránlossiguientesrequisitos
segúnArt4.
Art5.Desinfección
1)Losdesinfectantesqueseempleen seránlos
autorizadosporelMinisteriodeSanidady
Consumoparausoambiental,deacuerdoconlo
establecidoenelartículo3.[...]
2)Cuandolosdesinfectantesusadosestén
registradoscomodeusoambientalenelRegistro
OficialdePlaguicidasdelaDirecciónGeneralde
SaludPúblicadelMinisteriodeSanidadeConsumo,
deberánseraplicadosporempresasregistradasen
elRegistroOficialdeEstablecimientosyServicios
Plaguicidas.
90
OBSERVACIONES
CUMPLIMIENTO
Pendientelasolicituddedocumentación
referidaalaprevencióndelalegionelosis.
Pendiente
Si
SistemasdeGestiónAmbientalenuniversidades.DiagnósticoambientaldeGerenciayRectorado
LEGISLACIÓNRELACIONADACONELMEDIOAMBIENTE
AUTONÓMICO
ÁMBITO
NORMATIVAJURÍDICA
REQUISITOLEGAL
Art6.1.Ladescargadeaguacondesinfectantessiserealiza
directamenteauncaucedeberácontarconlapreceptiva
autorizacióndelorganismodecuencacorrespondiente,[...]
Art.7
Registrodeinstalaciones,mantenimientoy
DECRETO9/2001,do11deenero
desinfección
porelqueseregulanloscriterios
1. Lasinstalacionesexpresadasenelartículo2deberán
sanitariosparalaprevencióndela
estarinscritasenelregistrocorrespondientedela
contaminaciónporLegionellaen
ConselleríadeIndustriayComerciodeacuerdoconla
lasinstalacionestérmicas(cont.)
reglamentaciónespecífica.
2. Todoslostitularesdeestasinstalacionesdeberán
disponerdeunregistrodemantenimientoy
desinfección[...]
91
OBSERVACIONES
Informativo
Pendientelasolicituddela
documentación:

AltaenlaConselleríade
Industria

Mantenimiento
CUMPLIMIENTO
‐‐
Pendiente