HOSPITAL MILITAR CENTRAL MANUAL: CALIDAD OFICINA : ASESORA DE PLANEACIÓN PROCESO: DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO SISTEMA DE GESTION INTEGRADO SGI CÓDIGO: DE-CLDD-MN-01 FECHA DE EMISIÓN: 22-04-2016 VERSIÓN: 03 PÁGINA 1 de 34 HOSPITAL MILITAR CENTRAL NIT: 830.040.256-0 ÍNDICE 1. 2. 3. 4. JUSTIFICACION. ............................................................................................................................................................................................................................. 3 ALCANCE. ........................................................................................................................................................................................................................................ 3 PROPOSITO. ................................................................................................................................................................................................................................... 3 OBJETIVOS...................................................................................................................................................................................................................................... 4 4.1 OBJETIVO GENERAL ........................................................................................................................................................................................................... 4 4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS .......................................................................................................................................................................................... 4 5. MARCO DE REFERENCIA. .............................................................................................................................................................................................................. 4 5.1 MARCO LEGAL COLOMBIANO. ........................................................................................................................................................................................ 4 5.2 MARCO LEGAL INSTITUCIONAL “HOSPITAL MILITAR CENTRAL” .................................................................................................................... 5 5.3 RAZON SOCIAL ..................................................................................................................................................................................................................... 5 5.4 RESEÑA HISTORICA ........................................................................................................................................................................................................... 5 5.5 LOCALIZACION .................................................................................................................................................................................................................... 7 5.6 ESTRUCTURA FUNCIONAL ............................................................................................................................................................................................... 7 6. DISPOSICIONES GENERALES ....................................................................................................................................................................................................... 8 6.1. ALINEACION ESTRATEGICA .......................................................................................................................................................................................... 8 6.2. ESTRUCTURA DOCUMENTAL ......................................................................................................................................................................................... 9 6.3. AMBIENTE ETICO ............................................................................................................................................................................................................. 10 6.4. POLITICAS ......................................................................................................................................................................................................................... 11 6.4.1. Políticas de Operación ................................................................................................................................................................................................... 12 6.5 POLÍTICA DE CALIDAD ................................................................................................................................................................................................... 13 6.6 PLATAFORMA ESTRATEGICA ......................................................................................................................................................................................... 13 6.7 OBJETIVOS ESTRATEGICOS .......................................................................................................................................................................................... 14 6.8 MAPA DE PROCESOS ........................................................................................................................................................................................................ 17 6.9 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL ................................................................................................................................................................................ 19 6.10 ADMINISTRACION DEL RIESGO ............................................................................................................................................................................... 19 6.11 EXCLUSIONES DE LA NTCGP:1000:2009 .............................................................................................................................................................. 20 6.12 REPRESENTANTE DE LA DIRECCIÓN ...................................................................................................................................................................... 20 6.13 INTERPRETACIÓN DE LA NORMA TÉCNICA DE CALIDAD DE LA GESTIÓN PÚBLICA (NTCGP: 1000:2009) ..................................................... 20 SI ENCUENTRA ESTE DOCUMENTO IMPRESO, TENGA EN CUENTA QUE ES UNA COPIA NO CONTROLADA; POR FAVOR REMITIRSE A LA INTRANET INSTITUCIONAL PARA VALIDACION DE LA VERSION VIGENTE FT-CLDD-01 V3 MANUAL CODIGO CALIDAD DE-CLDD-MN-01 VERSION Página: 03 2 de 34 ÍNDICE 6.14 INTERPRETACIÓN DEL SISTEMA OBLIGATORIO DE GESTIÓN DE CALIDAD EN SALUD: SOGC ......................................................................... 30 7. BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................................................................................................................................ 32 8. ANEXOS ........................................................................................................................................................................................................................................ 32 9. CONTROL DE CAMBIOS .............................................................................................................................................................................................................. 33 SI ENCUENTRA ESTE DOCUMENTO IMPRESO, TENGA EN CUENTA QUE ES UNA COPIA NO CONTROLADA; POR FAVOR REMITIRSE A LA INTRANET INSTITUCIONAL PARA VALIDACION DE LA VERSION VIGENTE FT-CLDD-01 V3 MANUAL CALIDAD CODIGO Página: DE-CLDD-MN-01 VERSION 03 3 de 34 1. JUSTIFICACION. Estructurar un Sistema de Gestión de la Calidad basado en procesos, con un enfoque centrado en los pacientes, que permita el mejoramiento continuo de los servicios y procesos de salud del Hospital Militar Central, con el fin de garantizar una atención segura y la satisfacción de nuestros usuarios. Delinear un Sistema de Gestión de Calidad, alineado al Sistema Obligatorio de Gestión de Calidad en Salud (SOGC), dado que de conformidad a lo establecido en el Decreto 1011 del 2006, el HOSPITAL MILITAR CENTRAL, se acogió en forma voluntaria a este sistema, mediante la inscripción en el registro especial de prestadores, lo que implica necesariamente articular todos los sistemas de calidad al SOGC y lo que es más importante, enfocar todas las estrategias de calidad hacia el paciente. Calidad en la atención en salud, implica la prestación de servicios a los pacientes de manera equitativa, accesible, oportuna y con un nivel técnico científico óptimo, teniendo en cuenta el balance entre beneficios, costos y minimizando los riesgos derivados de la intervención en salud, para lograr la satisfacción de los usuarios. Esta, que es la definición de calidad establecida en el decreto 1011 del 2006, es el objetivo de los 4 componentes del sistema y en todos ellos, la seguridad y la mitigación de los riesgos hacia el paciente, se constituye como la estrategia prioritaria para alcanzar las metas y las herramientas para la implementación delineadas en el presente manual. Estructurar un sistema de Gestión de calidad que articule el SOGC con el Modelo Estándar de control interno, de tal manera que permita igualmente consolidar todos los lineamientos, políticas, normas y disposiciones internas para direccionar la operación de la entidad en todos sus procesos hacia el logro de sus objetivos. Lo anterior dado que el Hospital Militar Central, en cumplimiento al Decreto Único Reglamentario 1083 del 2015 “Por el cual se Expide el Decreto Único Reglamentario del Sector de Función Pública”, como herramienta de control y gestión institucional, dando cumplimiento a lo establecido en este. 2. ALCANCE. Desde la alineación del Plan Estratégico contemplando la descripción del modelo de operación por procesos a través del Sistema Integrado de Gestión del y sus políticas de operación del Hospital Militar Central, que permitan el control, seguimiento y mejoramiento continuo. 3. PROPOSITO. El presente Manual define las herramientas del Sistema de Gestión de Calidad y la interrelación de los procesos Institucionales, con base en el Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad en salud, delineado por el Decreto 1011 del 2006, Decreto Único Reglamentario 1083 del 2015, Ley 1712 del 2014, la Norma Técnica de Calidad de la Gestión Pública NTCGP 1000:2009, y Modelo Estándar de Control Interno MECI: 2014, en aras de propender y generar al interior de la Institución mejoramiento continuo. El manual permite igualmente dar a conocer los lineamientos base de la operación de la entidad desde los planteamientos estratégicos, para garantizar el cumplimiento de la misión, visión y objetivos institucionales. SI ENCUENTRA ESTE DOCUMENTO IMPRESO, TENGA EN CUENTA QUE ES UNA COPIA NO CONTROLADA; POR FAVOR REMITIRSE A LA INTRANET INSTITUCIONAL PARA VALIDACION DE LA VERSION VIGENTE FT-CLDD-01 V3 MANUAL CALIDAD CODIGO DE-CLDD-MN-01 Página: VERSION 03 4 de 34 4. OBJETIVOS. 4.1 OBJETIVO GENERAL Dar a conocer la estructura del Sistema de Gestión del Hospital Militar Central, como una herramienta estratégica para el mejoramiento continuo de sus procesos al igual que el de su eficiencia, eficacia y efectividad en sus interacciones, desplegando las directrices consagradas en las políticas institucionales. 4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS Dar a conocer las políticas, normas y disposiciones internas que permiten la operación de la entidad. Difundir el modelo de operación por procesos de la entidad, los objetivos, propósitos, acciones de mitigación de riesgo y controles de los procesos institucionales. Suministrar información del Sistema de Gestión Integral de Calidad. Dar a conocer la política y objetivos de calidad que sustentan el Sistema. Identificar la interrelación de los procesos de la Institución, haciendo énfasis en los procesos de atención en salud. Dar información sobre el despliegue del ciclo PHVA en la estructura por procesos de la Institución q u e favorecerá el Mejoramiento Continuo. 5. MARCO DE REFERENCIA. 5.1 MARCO LEGAL COLOMBIANO. La Normatividad aplicable al Sistema Integrado de Gestión del Hospital Militar Central, se enmarca en las siguientes normas: Ley 87 de 1993, por la cual se establecen normas para el ejercicio del control interno en las entidades y organismos del estado y se dictan otras disposiciones. Ley 872 de 2003, Por la cual se crea el sistema de Gestión de la Calidad en la rama ejecutiva del poder público y en otras entidades prestadoras de servicio. Decreto 1599 de 2005, por el cual se adoptan el Modelo Estándar de Control Interno para el Estado Colombiano. Decreto 1011 del 2006, Por el cual se establece el Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad de la Atención de Salud del Sistema General de Seguridad Social en Salud. Resolución 1446 del 2006. Por la cual se define el Sistema de Información para la Calidad y se adoptan los indicadores de monitoria del Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad de la Atención en Salud. Decreto 4295 del 2007, por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 872 de 2003. SI ENCUENTRA ESTE DOCUMENTO IMPRESO, TENGA EN CUENTA QUE ES UNA COPIA NO CONTROLADA; POR FAVOR REMITIRSE A LA INTRANET INSTITUCIONAL PARA VALIDACION DE LA VERSION VIGENTE FT-CLDD-01 V3 MANUAL CALIDAD CODIGO DE-CLDD-MN-01 VERSION Página: 03 5 de 34 5. MARCO DE REFERENCIA. Decreto 943 de 2014, Por el cual se actualiza el Modelo Estándar de Control Interno. Decreto 2482 de 2014, Por el cual se establece los lineamientos generales para la integración de la planeación y la gestión. Norma Técnica de Calidad en la Gestión Pública NTCGP: 1000 del 2009 Contiene los lineamientos para implementar un Sistema de Gestión de Calidad. Modelo Estándar de Control Interno MECI: 2014. Decreto Único Reglamentario 1083 del 2015, Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector de Función Pública. Ley 1712 del 2014. Por medio de la cual se crea la Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional y se dictan otras disposiciones. Resolución 256 de 2016. Por la cual se dictan disposiciones en relación con el Sistema de Información para la Calidad y se establecen los indicadores para el monitoreo de la calidad en salud. 5.2 MARCO LEGAL INSTITUCIONAL “HOSPITAL MILITAR CENTRAL” De igual manera se define la normatividad aplicable en relación a las actividades que desarrolla el Hospital Militar Central en el Nomograma. El cual puede ser consultado en la página web de la entidad, link transparencia. 5.3 RAZON SOCIAL La Ley 352 de 1997, en el Título IV, Artículo 40, define la naturaleza jurídica de la Unidad Prestadora de Servicios Hospital Militar Central, que se organizó como un establecimiento público del orden nacional, adscrito al Ministerio de Defensa Nacional, con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa y, de acuerdo con el Artículo 41, como parte integrante del Subsistema de Salud de las Fuerzas Militares. El Hospital Militar Central tiene como objeto la prestación de los servicios de salud a los afiliados y beneficiarios de dicho Subsistema, que se encuentran ubicados en todo el territorio nacional. Mediante el proceso de referencia y contrarreferencia, presta atención preferencialmente a los pacientes de mayor complejidad. 5.4 RESEÑA HISTORICA Sus inicios fueron entre los años 1911 y 1914 bajo la estructura física, médica, paramédica y administrativa de la que hoy es la Clínica de Marly. Se oficializó por medio del Decreto 214 de febrero 28 de 1911, firmado por el entonces presidente de la República Carlos Restrepo E. y su Ministro de Guerra Mariano Ospina, siendo designado como primer Director el jefe de la sección de Sanidad del Ministerio de Guerra, Doctor Carlos Putman. Estos actos constituyeron la primera época de la historia y se denominó Hospital Militar Central de Marly. SI ENCUENTRA ESTE DOCUMENTO IMPRESO, TENGA EN CUENTA QUE ES UNA COPIA NO CONTROLADA; POR FAVOR REMITIRSE A LA INTRANET INSTITUCIONAL PARA VALIDACION DE LA VERSION VIGENTE FT-CLDD-01 V3 MANUAL CALIDAD CODIGO Página: DE-CLDD-MN-01 VERSION 03 6 de 34 5. MARCO DE REFERENCIA. En la década de los años 30, durante el conflicto armando con el Perú, para atender las tropas que fueron heridas en combate y los soldados afectados por enfermedades tropicales, sé vio la necesidad de crear un Centro de Salud cercano al sitio de operaciones y para tal efecto, se escogió el corregimiento de Florencia (Caquetá), sector denominado Venecia. A este centro se le denomino Hospital Militar Central de Venecia y corresponde a la segunda época de la institución. Posteriormente en el año de 1932 el Coronel Medico Jorge Esguerra López consiguió que el gobierno nacional destinara unas instalaciones construidas con otro fin, al sur-oriente de la ciudad en el sector de San Cristóbal, con fines hospitalarios para atender al personal militar y a sus beneficiarios, y fue así como en el año de 1937 comenzó a funcionar en su tercera época el Hospital Militar Central. En 1949, la Junta Asesora del Ministerio de Guerra presentó al Presidente de la República, Doctor Mariano Ospina Pérez el concepto favorable sobre el proyecto del más grande Centro Asistencial en Latinoamérica, para la atención de los miembros de las Fuerzas Militares y sus beneficiarios, impulsado por el señor Coronel médico Miguel Gómez Archila, por ese entonces Director de Sanidad del Ejercito. Así fue como el 10 de Octubre de 1952 durante el periodo constitucional del presidente Doctor Laureano Gómez y en el gobierno del designado a la Presidencia Señor Doctor Roberto Urdaneta Arbeláez, siendo Ministro de Guerra el Doctor José María Bernal, se dio inicio a las obras de este nuevo Hospital Militar Central, ordenadas por el Decreto extraordinario No. 03883 del 9 de Diciembre de 1949. Durante los años siguientes se adelantó su construcción con gran empeño y voluntad de servicio por parte de los gobiernos del doctor Roberto Urdaneta Arbeláez y del General Gustavo Rojas Pinilla y finalmente fue inaugurado solemnemente el 25 de abril de 1962 por el Señor Doctor Alberto Lleras Camargo, siendo Ministro de Guerra el señor General Rafael Hernández Pardo. En un edificio de trece pisos, con tres triángulos cada uno y tres sótanos. El 16 de agosto de 1979 se inician los trabajos de construcción de la sede de la Escuela Militar de Medicina. En el año 1980 por decreto ley No.84 del 23 de enero artículo 2 determina que la "Escuela Militar de Medicina" dependiente del Hospital Militar Central Funcionará agrupada a una unidad administrativa especial adscrita al Ministerio de Defensa Nacional con patrimonio independiente y autonomía administrativa. En el transcurso del tiempo, se han construido edificaciones en los predios del hospital, tales como: El edificio "Fe en la causa ", construido en 1985, tiene un área de 2.263 m2, destinado a los servicios de ortopedia, terapias, consulta cirugía plástica, medicina física y rehabilitación, prótesis y amputados. El edificio de "Mantenimiento" construido en 1994 con área de 911 m2, para las oficinas de ingeniería, mantenimiento y sus respectivos talleres. El edificio "Imágenes diagnosticas " construido en 1994 con un área aproximada de 2.273 m2, para instalaciones de radiología, imagenología, odontología y medicina nuclear. El edificio de oncología construido en 2005, destinado a prestar los servicios de radioterapia. SI ENCUENTRA ESTE DOCUMENTO IMPRESO, TENGA EN CUENTA QUE ES UNA COPIA NO CONTROLADA; POR FAVOR REMITIRSE A LA INTRANET INSTITUCIONAL PARA VALIDACION DE LA VERSION VIGENTE FT-CLDD-01 V3 MANUAL CALIDAD CODIGO Página: DE-CLDD-MN-01 VERSION 03 7 de 34 5. MARCO DE REFERENCIA. 5.5 LOCALIZACION El Hospital Militar Central funciona desde 1962 en la sede ubicada en la Transversal 3 No 49-00, al nororiente de la ciudad de Bogotá, limitando al norte con los barrios Bosque Calderón y la Salle, al oriente con la avenida circunvalar y los cerros orientales, por el sur con el Barrio Cataluña y la carrera séptima y por el sur- occidente con la Universidad Javeriana. 5.6 ESTRUCTURA FUNCIONAL El Hospital Militar Central, ha definido su estructura funcional, la cual fue adoptada por el Decreto 4780 del 2008 y se definieron los grupos internos de trabajo mediante Resolución 1080 del 2014 y adición Resolución 1282 del 2015. La anterior información puede ser consultada en la intranet institucional. SI ENCUENTRA ESTE DOCUMENTO IMPRESO, TENGA EN CUENTA QUE ES UNA COPIA NO CONTROLADA; POR FAVOR REMITIRSE A LA INTRANET INSTITUCIONAL PARA VALIDACION DE LA VERSION VIGENTE FT-CLDD-01 V3 MANUAL CALIDAD CODIGO Página: DE-CLDD-MN-01 VERSION 03 8 de 34 6. DISPOSICIONES GENERALES 6.1. ALINEACION ESTRATEGICA El Hospital Militar Central – Oficina Asesora de Planeación lidera el diseño, implementación y mejoramiento en el tiempo del Sistema Integrado de Gestión el cual da cumplimiento a la siguiente normatividad: Manual de Acreditación en salud ambulatorio y hospitalario Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad Sistema de Gestión de Calidad NTGCP 1000:2009 Decreto Único Reglamentario del Ministerio de las Tecnologías de Información y las Comunicaciones N° 1078 de 2015 (Gobierno en Línea, FURAG Formulario Único Reportes Avances de la Gestión) Decreto Único Reglamentario del Sector Presidencia República N° 1081 de 2105 (Transparencia) de la Decreto Único Reglamentario del Departamento Administrativo de la Función Pública N° 1083 de 2015 (MECI Modelo Estándar de Control Interno – SISTEDA Sistema de Desarrollo Administrativo, Plan Anticorrupción) El Código de Ética y Buen Gobierno de la entidad contiene los principios valores y políticas institucionales, está alineado con el Direccionamiento Estratégico y a su vez el direccionamiento estratégico está armonizado con las políticas de operación que se traducen en los procesos caracterizaciones, procedimientos y demás documentación que soporta el sistema integrado de gestión. SI ENCUENTRA ESTE DOCUMENTO IMPRESO, TENGA EN CUENTA QUE ES UNA COPIA NO CONTROLADA; POR FAVOR REMITIRSE A LA INTRANET INSTITUCIONAL PARA VALIDACION DE LA VERSION VIGENTE FT-CLDD-01 V3 MANUAL CALIDAD CODIGO Página: DE-CLDD-MN-01 VERSION 03 9 de 34 6. DISPOSICIONES GENERALES 6.2. ESTRUCTURA DOCUMENTAL La estructura documental establecida para el Sistema Integrado de Gestión del Hospital Militar Central, enmarca una interrelación entre el nivel estratégico, táctico y operativa permitiendo así desplegar las políticas en objetivos estratégicos y específicos y estos a su vez se materializan en los procesos que permiten consolidar la operación de la entidad. SI ENCUENTRA ESTE DOCUMENTO IMPRESO, TENGA EN CUENTA QUE ES UNA COPIA NO CONTROLADA; POR FAVOR REMITIRSE A LA INTRANET INSTITUCIONAL PARA VALIDACION DE LA VERSION VIGENTE FT-CLDD-01 V3 MANUAL CALIDAD CODIGO DE-CLDD-MN-01 Página: VERSION 03 10 de 34 6. DISPOSICIONES GENERALES La documentación y la implementación de la misma se realiza teniendo en cuenta los principios de autorregulación (la entidad a través de los documentos establece la operación), autocontrol (a través de auditorías internas evalúa adherencia y cumplimiento de procedimientos y lineamientos internos), autogestión (los documentos son dinámicos, es decir se mejoran y actualizan en el tiempo teniendo en cuenta normatividad). 6.3. AMBIENTE ETICO Mediante el Código De Ética y Buen Gobierno, el hospital establece los lineamientos éticos de la institución, definiendo, valores, principios y políticas para el desarrollo de las acciones de los funcionarios de la entidad. Principios El interés general, prevalece sobre el interés particular. El cuidado de la vida en todas sus formas es un imperativo. Servir a los usuarios y sus familias con equidad y dignidad humana. Rendir cuentas a la sociedad de recursos utilizados y resultados de la gestión. La administración de los recursos públicos deberá proceder con austeridad, eficacia, eficiencia y efectividad. Valores El personal del Hospital Militar debe realizar su trabajo aplicando los siguientes valores: Compromiso: Disposición para asumir como propios los objetivos estratégicos de la organización a la cual pertenece. Respeto: Mostrar aprecio y cuidado a las demás personas, reconociendo su dignidad, creencias, tradiciones y derechos. Lealtad: Fidelidad en el trato o en el desempeño de su cargo. SI ENCUENTRA ESTE DOCUMENTO IMPRESO, TENGA EN CUENTA QUE ES UNA COPIA NO CONTROLADA; POR FAVOR REMITIRSE A LA INTRANET INSTITUCIONAL PARA VALIDACION DE LA VERSION VIGENTE FT-CLDD-01 V3 MANUAL CODIGO CALIDAD DE-CLDD-MN-01 Página: VERSION 03 11 de 34 6. DISPOSICIONES GENERALES Transparencia: Claridad y honestidad en el cumplimiento de las funciones Institucionales Humanización: Brindar trato cálido, comprensivo, respetuoso y oportuno, así como atención rápida y accesible a los usuarios del Hospital. Trabajo en Equipo: Coordinación e integración de esfuerzos para brindar atención que logre el bienestar integral del Usuario. Austeridad: Optimización y control de los recursos económicos con los que cuenta el Hospital Militar Central. 6.4. POLITICAS El Hospital Militar Central cuenta con Políticas Institucionales las cuales son aprobadas por el Director del Hospital Militar y son los lineamientos que adopta la entidad frente a los requisitos establecidos en la normatividad legal vigente. Estas Políticas Institucionales están armonizadas con el Plan Estratégico 2015- 2018 y con los procesos caracterizaciones de la Entidad. A su vez, el Hospital Militar también tiene Políticas de Operación, armonizadas con las Políticas Institucionales y son las que permiten ejecutar la operación de la entidad. Se encuentran contenidas en el presente Manual de Calidad. SI ENCUENTRA ESTE DOCUMENTO IMPRESO, TENGA EN CUENTA QUE ES UNA COPIA NO CONTROLADA; POR FAVOR REMITIRSE A LA INTRANET INSTITUCIONAL PARA VALIDACION DE LA VERSION VIGENTE FT-CLDD-01 V3 MANUAL CALIDAD CODIGO Página: DE-CLDD-MN-01 VERSION 03 12 de 34 6. DISPOSICIONES GENERALES 6.4.1. Políticas de Operación Las políticas de operación (véase anexo 1) se han establecido en las caracterizaciones de procesos y subprocesos dado que éstas presentan las características que a continuación se describen y las cuales dan cumplimiento a lo establecido en el Manual Técnico Modelo Estándar de Control Interno para el Estado Colombiano MECI 2014: Permiten conocer la operación interna de la entidad. Presentan la interacción entre procesos y subprocesos. Coadyuvan a documentar, puesto que permiten identificar que actividades operativas requieren mayor nivel de detalle en su descripción de ejecución, para ser complementadas a través de guías, protocolos procedimientos, instructivos. Definen actividades, límites y alcance de cada uno de los procesos y subprocesos. Las actividades de las caracterizaciones han sido marco de referencia para definir el mapa de riesgo por proceso y subproceso de la entidad. Permiten realizar un análisis del contexto en que se lleva a cabo un proceso y presenta su objetivo o propósito. Permiten identificar los insumos que requiere un proceso para poder transformarlos a través de la ejecución de actividades y posteriormente generar su producto y/o servicio. Permiten identificar los productos y/o servicios que genera un proceso. Establecen acciones asociados a los procesos y subprocesos. Determinan los parámetros de medición del desempeño a través de la definición de indicadores. Reflejan la operación cotidiana y permite responder por la ejecución de procedimientos. Están alineadas al Plan Estratégico 2015-2018, tal como se presenta en el numeral 6.6. SI ENCUENTRA ESTE DOCUMENTO IMPRESO, TENGA EN CUENTA QUE ES UNA COPIA NO CONTROLADA; POR FAVOR REMITIRSE A LA INTRANET INSTITUCIONAL PARA VALIDACION DE LA VERSION VIGENTE FT-CLDD-01 V3 MANUAL CALIDAD CODIGO Página: DE-CLDD-MN-01 VERSION 03 13 de 34 6. DISPOSICIONES GENERALES 6.5 POLÍTICA DE CALIDAD El Hospital Militar Central, adopto como política de calidad “Prestar servicios centrados en el usuario y sus familias, basado en procesos eficaces, eficientes y efectivos con soporte tecnológico y del conocimiento a través del personal comprometido con el mejoramiento continuo de la organización.” 6.6 PLATAFORMA ESTRATEGICA SI ENCUENTRA ESTE DOCUMENTO IMPRESO, TENGA EN CUENTA QUE ES UNA COPIA NO CONTROLADA; POR FAVOR REMITIRSE A LA INTRANET INSTITUCIONAL PARA VALIDACION DE LA VERSION VIGENTE FT-CLDD-01 V3 MANUAL CALIDAD CODIGO Página: DE-CLDD-MN-01 VERSION 03 14 de 34 6. DISPOSICIONES GENERALES 6.7 OBJETIVOS ESTRATEGICOS El Hospital Militar Central – Oficina Asesora de Planeación, desarrolla un Plan Estratégico por un periodo de cuatro años que corresponde al periodo presidencial; este Plan Estratégico está alineado con el Plan Nacional de Desarrollo establecido en la Ley 1753 de 2015 “Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 *Todos por un Nuevo País* “, así mismo se alinea con la Guía de Planeamiento Estratégico emitida por el Ministerio de Defensa Nacional y con las políticas establecidas por el Grupo Social y Empresarial del Sector Defensa (GSED). La alineación específica puede ser consultada en la cartilla del Plan Estratégico Hospital Militar Central 2015-2018. Para hacer seguimiento al Plan Estratégico 2015-2018, el Hospital Militar – Oficina Asesora de Planeación lidera la definición Plan de Acción Anual, el cual está compuesto por indicadores y actividades que permiten dar el cumplimiento a los objetivos; con una frecuencia cuatrimestral se retroalimenta su avance y resultado con el nivel directivo. El Plan Estratégico 2015-2018 también está armonizado con la política de calidad definida en la entidad “Prestar servicios centrados en el usuario y sus familias, basado en procesos eficaces, eficientes y efectivos con soporte tecnológico y del conocimiento a través del personal comprometido con el mejoramiento continuo de la organización.” SI ENCUENTRA ESTE DOCUMENTO IMPRESO, TENGA EN CUENTA QUE ES UNA COPIA NO CONTROLADA; POR FAVOR REMITIRSE A LA INTRANET INSTITUCIONAL PARA VALIDACION DE LA VERSION VIGENTE FT-CLDD-01 V3 MANUAL CODIGO CALIDAD DE-CLDD-MN-01 Página: VERSION 03 15 de 34 6. DISPOSICIONES GENERALES A continuación se presenta la alineación de la política de calidad, la cual hace parte del Código de Ética y Buen Gobierno, con el Plan Estratégico 2015-2018: ALINEACIÓN DE LA POLÍTICA DE CALIDAD CON EL PLAN ESTRATÉGICO 2015 - 2018 POLÍTICA DE CALIDAD Prestar servicios centrados en el usuario y sus familias OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 1. Asegurar la prestación de los servicios de salud con seguridad, oportunidad y humanización OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1.1 Brindar un servicio oportuno 1.2 Ofrecer un servicio Seguro 1.3 Ser un hospital más humano 1. Asegurar la prestación de los servicios de salud con seguridad, oportunidad y humanización 1.4 Lograr “SIG” la habilitación y acreditación el salud 2. Ser líder en educación e investigación científica en el país 2.1 Ser un centro de investigación 2.2 Ser un hospital universitario acreditado 3.1 Optimizar presupuestal Basado en procesos eficaces, eficientes y efectivos la 3.Asegurar la sostenibilidad financiera 3.2 Optimizar los ingresos cadena PROCESOS - CARACTERIZACIONES Urgencias Consulta Externa Hospitalización Cirugía Farmacia Apoyo diagnóstico Apoyo Terapéutico Todos los procesos liderados por el proceso de Planeación Gestión del Conocimiento Planeación Gestión Financiera Adquisición de Bienes y Servicios Gestión Financiera Gestión Jurídica Urgencias Consulta Externa Hospitalización Cirugía Farmacia Apoyo diagnóstico Apoyo Terapéutico SI ENCUENTRA ESTE DOCUMENTO IMPRESO, TENGA EN CUENTA QUE ES UNA COPIA NO CONTROLADA; POR FAVOR REMITIRSE A LA INTRANET INSTITUCIONAL PARA VALIDACION DE LA VERSION VIGENTE FT-CLDD-01 V3 MANUAL CALIDAD CODIGO DE-CLDD-MN-01 VERSION Página: 03 16 de 34 6. DISPOSICIONES GENERALES 4.Optimizar la capacidad instalada POLÍTICA DE CALIDAD Con soporte tecnológico Conocimiento a través del personal comprometido 4.1 Fortalecer la gestión ambiental Gestión ambiental ALINEACIÓN DE LA POLÍTICA DE CALIDAD CON EL PLAN ESTRATÉGICO 2015 - 2018 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS OBJETIVOS ESPECÍFICOS PROCESOS - CARACTERIZACIONES 4.Optimizar la capacidad instalada 5.Consolidar la transformación cultural y organizacional 4.4 Mejorar los procesos de soporte logístico 4.2 Fortalecer y mantener la infraestructura y equipo 4.3 Promover el desarrollo tecnológico 5.1 Implementar un modelo de gestión por competencias 5.2 Fomentar la salud ocupacional en el trabajo 5.3 Mejorar la imagen corporativa Servicios Logísticos Infraestructura y equipo Tecnología Informática Gestión Humana Gestión Gerencial y Direccionamiento Gestión Humana El proceso de Gestión Gerencial y Direccionamiento, es dinámico e interrelaciona con todos los procesos a través de la toma de decisiones y generación de las políticas, principios y valores que se deben aplicar al interior del Hospital Militar Central. El proceso de Evaluación, Mejoramiento y Seguimiento es transversal a todos los procesos y permite evaluaciones por medio de las cuales de identifican oportunidades de mejora. Los objetivos estratégicos y los objetivos específicos que componen el Plan Estratégico 2015-2018 son objetivos de calidad. SI ENCUENTRA ESTE DOCUMENTO IMPRESO, TENGA EN CUENTA QUE ES UNA COPIA NO CONTROLADA; POR FAVOR REMITIRSE A LA INTRANET INSTITUCIONAL PARA VALIDACION DE LA VERSION VIGENTE FT-CLDD-01 V3 MANUAL CALIDAD CODIGO Página: DE-CLDD-MN-01 VERSION 03 17 de 34 6. DISPOSICIONES GENERALES 6.8 MAPA DE PROCESOS SI ENCUENTRA ESTE DOCUMENTO IMPRESO, TENGA EN CUENTA QUE ES UNA COPIA NO CONTROLADA; POR FAVOR REMITIRSE A LA INTRANET INSTITUCIONAL PARA VALIDACION DE LA VERSION VIGENTE FT-CLDD-01 V3 MANUAL CALIDAD CODIGO DE-CLDD-MN-01 Página: VERSION 03 18 de 34 6. DISPOSICIONES GENERALES DESCRIPCION DE LA RELACIÓN DE LOS PROCESOS El mapa de procesos el Hospital Militar Central cuenta con 19 procesos los cuales están clasificados por Procesos Estratégicos: Gestión Gerencial y Direccionamiento Estratégico; Procesos Misionales: Urgencias, Consulta Externa, Hospitalización, Cirugía, Farmacia, Apoyo Diagnóstico, Apoyo Terapéutico, Gestión del Conocimiento; Procesos de Apoyo: Gestión Humana, Gestión Jurídica, Gestión Financiera, Adquisiciones de Bienes y Servicios, Servicios Logísticos, Tecnología Informática, Infraestructura y Equipo, Gestión Ambiental; Procesos de Evaluación: Evaluación Mejoramiento y Seguimiento. Considerando la normatividad aplicable a la entidad así como las necesidades y expectativas de las partes interesadas, los responsables de los procesos estratégicos establecen y emiten las políticas institucionales las cuales son traducidas en planes y programas que permiten su desarrollo para alcanzar las metas propuestas con la participación de los procesos misionales, apoyo y de evaluación. Los procesos misionales están orientados en dos ámbitos a saber: atención asistencial de pacientes y la formación e investigación dando cumplimiento a la Ley 352 de 1997 artículo 41 objeto del Hospital Militar Central. Para la prestación de atención asistencial a pacientes , la entrada de los pacientes al Hospital para ser atendidos se da por el proceso de Urgencias o Consulta Externa y de acuerdo a la conducta establecida por el personal profesional acceden a los servicios de Hospitalización y/o Cirugía; es de tener en cuenta que los procesos de Urgencias, Consulta Externa, Hospitalización y Cirugía requieren del apoyo para definir conductas de los procesos Diagnóstico y Terapéutico; y para continuación de tratamientos hospitalarios y/o ambulatorios del proceso de Farmacia. En relación a la formación e investigación, El personal del Hospital que pertenezca a cualquiera de los 19 procesos puede acceder a generar Gestión de Conocimiento a través de investigaciones y formación coordinada por la Subdirección de Docencia e Investigación, a su vez en este proceso de Gestión de Conocimiento promueve convenios universitarios y alianzas internacionales en pro de la formación especializada y desarrollos científicos. Los procesos de Apoyo como su nombre lo indica soportan que la operación misional se desarrolle sin contratiempos y de forma integral, para ello dispone de personal, equipos, infraestructura, tecnología, los cuales son conseguidos a través de las compras o adquisiciones previo a la labor de programación presupuestal y seguimiento financiero. El Hospital Militar Central comprometido con el ambiente te da el manejo de residuos hospitalarios aplicando la normatividad legal vigente. Todos los procesos son auditados con el fin de encontrar oportunidades de mejora que se traduzcan en acciones, las cuales permiten el progreso de la entidad haciéndola más eficaz, eficiente y efectiva en el desarrollo de su misión generando satisfacción a las partes interesadas. SI ENCUENTRA ESTE DOCUMENTO IMPRESO, TENGA EN CUENTA QUE ES UNA COPIA NO CONTROLADA; POR FAVOR REMITIRSE A LA INTRANET INSTITUCIONAL PARA VALIDACION DE LA VERSION VIGENTE FT-CLDD-01 V3 MANUAL CALIDAD CODIGO Página: DE-CLDD-MN-01 VERSION 03 19 de 34 6. DISPOSICIONES GENERALES 6.9 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL La estructura organizacional acorde a lo establecido en el Decreto 4780 de 2008 y al Manual Especifico de Funciones y Competencias GH-UNTH-MN-02-FT01, de fecha 19 de Septiembre del 2014 y el cual se muestra en el siguiente organigrama: 6.10 ADMINISTRACION DEL RIESGO Como despliegue de la política de administración de riesgos, el hospital militar central, definió el procedimiento de acciones preventivas que se alinea a las herramientas para la identificación, análisis y valoración de los riesgos de los procesos de la institución, los cuales quedan plasmados en los mapas de riesgo por SI ENCUENTRA ESTE DOCUMENTO IMPRESO, TENGA EN CUENTA QUE ES UNA COPIA NO CONTROLADA; POR FAVOR REMITIRSE A LA INTRANET INSTITUCIONAL PARA VALIDACION DE LA VERSION VIGENTE FT-CLDD-01 V3 MANUAL CALIDAD CODIGO DE-CLDD-MN-01 Página: VERSION 03 20 de 34 6. DISPOSICIONES GENERALES procesos e institucional. En los mapas se define igualmente el plan de control de riesgo, con las acciones para su mitigación. El Hospital Militar Central cuenta con un Mapa de Riesgos por Procesos que permite gestionar acciones seguras, dada la importancia de controlar el riesgo más relevante, de acuerdo a la misión institucional, que es la ocurrencia de eventos adversos, como despliegue de la política de seguridad del paciente se definió el procedimiento “Reporte y Análisis de Eventos Adversos” GP-CLDD-PR-08 para la gestión y vigilancia de eventos adversos. Se cuanta con una Matriz de Riesgos Institucionales construida con aquellos riesgos que presentan una calificación extrema y alta. Así mismo dando cumplimiento al Decreto 1081 de 2015 por medio del cual se expide el Decreto reglamentario único del Sector Presidencia de la República se ha identificado la Matriz de Riesgos de Corrupción. 6.11 EXCLUSIONES DE LA NTCGP:1000:2009 Teniendo en cuenta la naturaleza de la Institución y de acuerdo a la NTGC 1000, se excluye el numeral 7.3. “DISEÑO Y DESARROLLO”, considerando que la atención en salud es un producto intangible, multifactorial, no estándar, que se debe ajustar a las condiciones de cada paciente, de acuerdo a su patología de base y que está sujeta a la reglamentación y verificación por parte del Ministerio de Salud y Protección Social y su ente territorial de control (Secretaria Distrital de Salud). 6.12 REPRESENTANTE DE LA DIRECCIÓN Con el fin de dar cumplimiento a lo contenido en el numeral 5.5.2 de la Norma Técnica de Calidad de la Gestión Pública NTCGP 1000:2009 se designa como representante de la Dirección al Jefe de la Oficina Asesora de Planeación; considerando lo establecido en la 869 de Octubre de 2014 por medio de la cual delega unas funciones para la actualización del Modelo Estándar de Control Interno en la Oficina Asesora de Planeación del Hospital Militar Central, se deroga las resoluciones N° 034 del 3 de febrero de 2006, N° 042 del 09 d febrero de 2006 y se crea el grupo MECI. 6.13 INTERPRETACIÓN DE LA NORMA TÉCNICA DE CALIDAD DE LA GESTIÓN PÚBLICA (NTCGP: 1000:2009) Si bien el sistema de Gestión de calidad definido en el presente manual, pretende alinearse con el Sistema Obligatorio de gestión de calidad en salud, este se articula con lo establecido en la NTCGP 1000:2009. Para dar cumplimiento a este parámetro se describe a continuación la aplicación de sus herramientas al interior de la institución, según los numerales de la norma. En el Anexo 1 y 2 se encuentra la Norma Fundamental y los Procedimientos Mandatarios de esta norma. SI ENCUENTRA ESTE DOCUMENTO IMPRESO, TENGA EN CUENTA QUE ES UNA COPIA NO CONTROLADA; POR FAVOR REMITIRSE A LA INTRANET INSTITUCIONAL PARA VALIDACION DE LA VERSION VIGENTE FT-CLDD-01 V3 MANUAL CODIGO CALIDAD DE-CLDD-MN-01 VERSION Página: 03 21 de 34 6. DISPOSICIONES GENERALES NUMERAL NTCGP 4.2 4.2.2 CRITERIO DESCRIPCIÓN DOCUMENTACION DEL SISTEMA DE GESTION DE CALIDAD MANUAL DE CALIDAD Es el presente documento codificado así: DE-CLDD-MN-01 y es equivalente al manual de operaciones en la entidad, lo anterior puesto que contiene las caracterizaciones de cada uno de los procesos. SI ENCUENTRA ESTE DOCUMENTO IMPRESO, TENGA EN CUENTA QUE ES UNA COPIA NO CONTROLADA; POR FAVOR REMITIRSE A LA INTRANET INSTITUCIONAL PARA VALIDACION DE LA VERSION VIGENTE FT-CLDD-01 V3 MANUAL CALIDAD CODIGO DE-CLDD-MN-01 VERSION Página: 03 22 de 34 6. DISPOSICIONES GENERALES La institución cuenta con un procedimiento para controlar la documentación del Sistema de gestión de calidad. DE-CLDDPR-02. Dicho procedimiento da los lineamientos para la elaboración, revisión, validación y aprobación de documentos, por parte del personal responsable. Se maneja un “Listado Maestro de Documentos”, codificado bajo la referencia DE-CLDD-PR-02-FT-01, con el fin de evitar el uso de procedimientos o documentos obsoletos no válidos; incluye todos los documentos del Sistema de Gestión de Calidad. Los controles descritos en el procedimiento de Control de Documentos aseguran que: 4.2.3 CONTROL DE DOCUMENTOS • En los sitios en que se efectúen procedimientos esenciales para el desempeño de la misión institucional se disponga de las versiones pertinentes, actualizadas y documentos apropiados. • Se revisen y actualicen los documentos cuando sea necesario y se aprueben nuevamente, por los responsables. • Los documentos obsoletos o no válidos sean retirados con prontitud de los servicios y reemplazados oportunamente por las versiones actualizadas. • Los documentos obsoletos sean identificados y conservados adecuadamente, en cumplimiento de la normatividad vigente y en aras de preservar los históricos Institucionales. • Los documentos permanezcan debidamente archivados y sean fácilmente identificables. SI ENCUENTRA ESTE DOCUMENTO IMPRESO, TENGA EN CUENTA QUE ES UNA COPIA NO CONTROLADA; POR FAVOR REMITIRSE A LA INTRANET INSTITUCIONAL PARA VALIDACION DE LA VERSION VIGENTE FT-CLDD-01 V3 MANUAL CODIGO CALIDAD DE-CLDD-MN-01 VERSION Página: 03 23 de 34 6. DISPOSICIONES GENERALES 4.2.4 5.3 5.4 5.4.1 5.5 5.5.2 5.6 La institución determina y establece el control de registros mediante la aplicación del procedimiento que lleva el mismo nombre, identificado con el código DE-CLDD-PR-03. En este se definen los parámetros para la identificación y codificación de los registros, se determina igualmente su ubicación en las diferentes Unidades, Grupos o áreas y se establecen los lineamientos para que sean legibles, archivados y retenidos de manera que permitan su fácil acceso. Todos los registros tienen tiempos definidos de conservación y disposición. Además se almacenan en condiciones ambientales que minimicen los riesgos de daños o deterioros y que eviten su pérdida. Un funcionario del Grupo de Calidad es el responsable de mantener un índice actualizado de todos los registros del Sistema de Gestión Integrado. CONTROL DE REGISTROS Se relaciona en el Ítem 6.5 POLITICA DE CALIDAD PLANIFICACION Se relacionan en el Ítem 6.7 OBJETIVOS DE CALIDAD RESPONSABILIDAD, AUTORIDAD Y COMUNICACIÓN REPRESENTANTE DE DIRECCION LA REVISION POR LA DIRECCION Ítem 6.12 del presente documento La Gerencia es la estancia encargada de realizar la revisión y validación a la Norma Técnica de Calidad de la Gestión Pública NTCGP 1000:2009, de acuerdo al procedimiento de Revisión Gerencial, para su posterior presentación y aprobación por el Comité Coordinador de Control Interno y Gestión de la Calidad. La revisión se basa en identificar las oportunidades de mejora y la necesidad de proponer ajustes al Sistema Integrado de Gestión (Sistema Obligatorio de Garantía de la Calidad, Sistema de Gestión de la Calidad, MECI) de acuerdo a las debilidades detectadas. SI ENCUENTRA ESTE DOCUMENTO IMPRESO, TENGA EN CUENTA QUE ES UNA COPIA NO CONTROLADA; POR FAVOR REMITIRSE A LA INTRANET INSTITUCIONAL PARA VALIDACION DE LA VERSION VIGENTE FT-CLDD-01 V3 MANUAL CALIDAD CODIGO DE-CLDD-MN-01 VERSION Página: 03 24 de 34 6. DISPOSICIONES GENERALES La información para la revisión incluye los resultados de autoevaluación, Auditorias, la retroalimentación del cliente; gestión de eventos adversos, desempeño de los procesos y conformidad de los servicios a través de los mecanismos de monitoreo establecidos, estado de acciones correctivas y preventivas, acciones de seguimiento de revisiones por la Dirección previas, los cambios que podrían afectar al Sistema de Gestión de Calidad y las recomendaciones para la mejora. 6 GESTION DE LOS RECURSOS La planta de personal está constituida por personal de planta, supernumerarios, contratistas y militares en comisión. La administración del talento humano se acoge al manual de funciones y competencias de la institución, el cual fue aprobado por el departamento administrativo de la función pública y cumple igualmente con los criterios previstos en los estándares de habilitación contemplados en la resolución 2003 de 2014 6.2 TALENTO HUMANO Por ser un hospital universitario se cuenta con personal docente asistencial. En el proceso de Administración del Talento Humano esta estandarizado el procedimiento SUPERVISIÓN DE LAS PRACTICAS FORMATIVAS FD-DOCN-PR-29 El Hospital Militar Central, asegura que su personal cumple con las características necesarias para el desarrollo de sus actividades y/o funciones mediante, documentación, socialización y seguimiento a manuales, procedimientos, guías de manejo, protocolos e instructivos, según corresponda. 6.2.2 COMPETENCIA, TOMA DE CONCIENCIA Y FORMACION La Entidad cuenta con un manual de funciones y competencias codificado bajo el número GH-UNTH-MN-02, y un Banco actualizado de Hojas de vida para la totalidad de los funcionarios de la institución. SI ENCUENTRA ESTE DOCUMENTO IMPRESO, TENGA EN CUENTA QUE ES UNA COPIA NO CONTROLADA; POR FAVOR REMITIRSE A LA INTRANET INSTITUCIONAL PARA VALIDACION DE LA VERSION VIGENTE FT-CLDD-01 V3 MANUAL CALIDAD CODIGO DE-CLDD-MN-01 VERSION Página: 03 25 de 34 6. DISPOSICIONES GENERALES 6.3 INFRAESTRUCTURA 6.4 AMBIENTE DE TRABAJO 7 7.1 Infraestructura: El presupuesto del hospital por norma establece un mínimo porcentaje para el mantenimiento de la planta física. Anualmente se elabora y se ejecuta un plan de mantenimiento preventivo y se realizan acciones de mantenimiento correctivo. Adicionalmente el Hospital basa su Infraestructura en los Estándares de la resolución2003 de 2014 Por la cual se definen los procedimientos y condiciones de inscripción de los Prestadores de Servicios de Salud y de habilitación de servicios de salud, ajustándose a lo establecido en la resolución 4445 de 1996. La institución establece y gestiona el ambiente de trabajo necesario para lograr la conformidad con los requisitos del servicio. Para esto se cuenta con: Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, Programa de Bienestar y Capacitación, estudios sobre clima organizacional. REALIZACION DE PRODUCTO Y/O SERVICIO El Hospital Militar Central brinda atención a pacientes a través de la prestación de servicios misionales de alta complejidad en: Urgencias, Consulta externa, Cirugía y Hospitalización. La prestación de servicios se realiza de una manera organizada, apoyada en la gestión por procesos y control documental (Manuales, Guías de Manejo, Protocolos, Procedimientos e Instructivos). PLANIFICACION DE LA REALIZACION DEL PRODUCTO Para la planificación y desarrollo de la prestación de servicios se ha definido •La Plataforma Estratégica: Mega, Misión, Visión, Valores, Objetivos. •La Política y Objetivos de la Calidad. •La Gestión por procesos: elaboración, socialización, implementación y seguimiento. •La Gestión Documental: Manuales, Procedimientos, Protocolos, Guías de Manejo, Instructivos, Formatos y/o Registros, Indicadores de Gestión. SI ENCUENTRA ESTE DOCUMENTO IMPRESO, TENGA EN CUENTA QUE ES UNA COPIA NO CONTROLADA; POR FAVOR REMITIRSE A LA INTRANET INSTITUCIONAL PARA VALIDACION DE LA VERSION VIGENTE FT-CLDD-01 V3 MANUAL CODIGO CALIDAD DE-CLDD-MN-01 VERSION Página: 03 26 de 34 6. DISPOSICIONES GENERALES •Las actividades de verificación, validación, monitoreo e inspección requeridas y los criterios para aceptación del servicio. • Los registros necesarios para proporcionar evidencia de que los procesos de prestación de servicios y el servicio resultante cumplen lo planeado. • Plan de Calidad. 7.2 7.3 7.4 PROCESOS RELACIONADOS CON EL CLIENTE DISEÑO Y DESARROLLO COMPRAS • Manual de Calidad. Dentro de la estructura del Sistema de Gestión de la Calidad se tienen en cuenta los procedimientos relacionados al ingreso del servicio demandado, la prestación y egreso del mismo, con el fin de controlar todos los aspectos necesarios de los procesos de atención y de apoyo relacionados con la atención de pacientes. Igualmente se tiene definido el proceso de gestión de atención al usuario, con los procedimientos para recoger, tramitar, responder y gestionar, las expectativas, observaciones y quejas de los pacientes. Se relacionan en el Ítem 6.11 A través de la prestación de nuestros servicios este requisito se encuentra aplicado en su totalidad, de acuerdo al diseño e implementación del proceso de Adquisición de Bienes y Servicios, desde la fase de solicitud, planeación y selección hasta la recepción de los elementos en los almacenes correspondientes, detallando las fases de selección, calificación, evaluación y seguimiento de los proveedores y finalizando con la ejecución y liquidación cuando hay lugar a ello. SI ENCUENTRA ESTE DOCUMENTO IMPRESO, TENGA EN CUENTA QUE ES UNA COPIA NO CONTROLADA; POR FAVOR REMITIRSE A LA INTRANET INSTITUCIONAL PARA VALIDACION DE LA VERSION VIGENTE FT-CLDD-01 V3 MANUAL CALIDAD CODIGO DE-CLDD-MN-01 VERSION Página: 03 27 de 34 6. DISPOSICIONES GENERALES 7.5 7.6 8 8,2 8.2.1 PRODUCCION Y PRESTACION DEL SERVICIO La prestación del servicio se enmarca en la documentación e implementación de Manuales, Procedimientos, Protocolos, Guías de manejo, Instructivos, Formatos y Registros e Indicadores de Gestión; como también los medios por los cuales se realiza la trazabilidad del servicio, que para nuestro caso es la Historia Clínica, dando cumplimiento a la normatividad legal vigente. CONTROL DE LOS EQUIPOS DE SEGUIMIENTO Y DE MEDICIÓN La institución tiene identificado en cada Unidad, Grupo o Área según corresponda los equipos biomédicos objeto de calibración, con el fin de asegurar la calidad en la prestación de los servicios. Cuenta además con un inventario de equipos en el cual se establece el tipo de mantenimiento a realizar y su correspondiente cronograma. Cada uno de los equipos cuenta con su Hoja de Vida, en la cual reposan todos los reportes de mantenimiento preventivo, mantenimiento correctivo, y calibración según la naturaleza del mismo. MEDICION, ANALISIS Y MEJORA SEGUIMIENTO Y MEDICION SATISFACCION AL CLIENTE Se realiza seguimiento a la información relativa a la percepción de los usuarios, con respecto al cumplimiento de sus necesidades y expectativas, por medio de los procesos de recepción, trámite y respuesta de quejas y reclamos. Se brinda información general a usuarios y familiares, verificación y análisis de las sugerencias depositadas y aplicación de encuestas de satisfacción al usuario. Se realiza medición de la satisfacción del usuario mediante el análisis del indicador proporción de satisfacción global, definido en la Resolución 256 del 2016. Por la cual se dictan disposiciones en relación con el Sistema de Información para la Calidad y se establecen los indicadores para el monitoreo de la calidad en salud. Se tiene definidos los Derechos y Deberes de los pacientes los cuales pueden consultarse en el Código de Ética y Buen Gobierno. SI ENCUENTRA ESTE DOCUMENTO IMPRESO, TENGA EN CUENTA QUE ES UNA COPIA NO CONTROLADA; POR FAVOR REMITIRSE A LA INTRANET INSTITUCIONAL PARA VALIDACION DE LA VERSION VIGENTE FT-CLDD-01 V3 MANUAL CODIGO CALIDAD DE-CLDD-MN-01 VERSION Página: 03 28 de 34 6. DISPOSICIONES GENERALES 8.2.2 AUDITORIA INTERNA CALIDAD DE Se cuenta con un procedimiento documentado PL-CLDD-PR-05, para la realización de auditoria interna de calidad y directrices para realización de auditoría integral, en el cual se determinan las responsabilidades y requisitos para la planificación y realización de las mismas, los flujos para el reporte de resultados y las especificaciones para el mantenimiento de los registros correspondientes, incluyendo el informe final de resultados de las Auditorias. Forma parte de las Auditorías Internas las acciones de Auditoria Médica y del servicio, la de auto evaluación del Sistema Único de Habilitación, del Sistema de Acreditación, MECI y las demás, encaminadas al fortalecimiento del Sistema Integrado de Calidad Hospital Militar Central. 8.2.3 SEGUIMIENTO Y MEDICION DE LOS PROCESOS 8.2.4 SEGUIMIENTO Y MEDICION DEL PRODUCTOS Y/O SERVICIO Se realiza de acuerdo a lo establecido en la caracterización de cada proceso, en el aspecto relacionado a: indicadores de gestión, el cual identifica aspectos de calidad, gestión del riesgo, accesibilidad/oportunidad, entre otros, el seguimiento y la medición se realiza mediante la ejecución periódica del plan de acción institucional y los planes operativos. Se realiza de acuerdo a los mecanismos de monitoreo planteados por cada uno de los procesos: indicadores, definiendo su trazabilidad y tomando las acciones necesarias para su ajuste, mejoramiento y control. SI ENCUENTRA ESTE DOCUMENTO IMPRESO, TENGA EN CUENTA QUE ES UNA COPIA NO CONTROLADA; POR FAVOR REMITIRSE A LA INTRANET INSTITUCIONAL PARA VALIDACION DE LA VERSION VIGENTE FT-CLDD-01 V3 MANUAL CALIDAD CODIGO DE-CLDD-MN-01 VERSION Página: 03 29 de 34 6. DISPOSICIONES GENERALES 8.3 CONTROL DE PRODUCTO NO CONFORME 8.4 ANALISIS DE DATOS 8.5 MEJORA 8.5.1 MEJORA CONTINUA Se establecieron los indicadores de medición a los procesos de atención, de acuerdo a los lineamientos establecidos en la Resolución 256 del 2016 Por la cual se dictan disposiciones en relación con el Sistema de Información para la Calidad y se establecen los indicadores para el monitoreo de la calidad en salud. En el caso de que los resultados planificados no sean alcanzados se tomarán acciones correctivas y/o preventivas de acuerdo al procedimiento documentado: Acciones Correctivas y/ Preventivas PL-CLDD-PR-06. Mediante la auditoria para el mejoramiento continuo, se identifican oportunidades de mejoramiento y se establecen planes de mejoramiento, de cara a los estándares de acreditación en salud. Cada uno de los procesos tiene definidos los productos no conformes, a los cuales se les realiza seguimiento, procedimiento que se encuentra documentado DE-CLDD-PR-04. El alcance de este procedimiento está dado a los procesos de apoyo. Para los procesos misionales, teniendo en cuenta la misión institucional se hará control a los resultados de los procesos de atención en salud y se hará seguimiento a los riesgos generados a través del procedimiento de “reporte y análisis de eventos adversos GPCLDD-PR-08 Se realiza de manera trimestral por el responsable de cada proceso, basado en los resultados de los Indicadores de Gestión. Cada proceso aplicará la herramienta de Acciones Correctivas y/o Preventivas. PL-CLDD-PR-06. En aras de propender por la mejora continua de los mismos, el ciclo PHVA está plasmado en el Sistema de Gestión integrado en el Mapa de procesos y en cada uno de los procesos. SI ENCUENTRA ESTE DOCUMENTO IMPRESO, TENGA EN CUENTA QUE ES UNA COPIA NO CONTROLADA; POR FAVOR REMITIRSE A LA INTRANET INSTITUCIONAL PARA VALIDACION DE LA VERSION VIGENTE FT-CLDD-01 V3 MANUAL CALIDAD CODIGO DE-CLDD-MN-01 VERSION Página: 03 30 de 34 6. DISPOSICIONES GENERALES 8.5.2 8.5.3 ACCION CORRECTIVA La institución ha establecido un procedimiento de Acciones Correctivas y/ Preventivas. PL-CLDD-PR-06 para eliminar las causas de no conformidades reales y prevenir su reincidencia. En este procedimiento se encuentran definidos los requisitos para: •Determinar las no conformidades reales y sus causas. •Establecer e implementar las acciones necesarias. •Registrar los resultados de las acciones tomadas. •Revisar las Acciones Correctivas. ACCION PREVENTIVA La institución ha establecido un procedimiento Acciones Correctivas y/ Preventivas. PL-CLDD-PR-06, para eliminar las causas de no conformidades potenciales con el fin de prevenir su ocurrencia. En este procedimiento se encuentran definidos los requisitos para: •Determinar las no conformidades reales o potenciales y sus causas. •Establecer e implementar las acciones necesarias. •Registrar los resultados de las acciones tomadas. •Revisar las Acciones Preventivas. 6.14 INTERPRETACIÓN DEL SISTEMA OBLIGATORIO DE GESTIÓN DE CALIDAD EN SALUD: SOGC El Sistema de gestión de calidad del Hospital militar central, se centra en la implementación del Sistema Obligatorio de gestión de calidad en salud, dando cumplimiento a los 4 componentes del sistema, definidos en el decreto 1011 de 2006. COMPONENTE DEFINICIÓN DESCRIPCIÓN Es el conjunto de normas, requisitos y procedimientos mediante los cuales se Se implementó mediante la autoevaluación, establece, registra, verifica y controla el planes de mejoramiento de los 7 estándares cumplimiento de las condiciones básicas definidos en la norma y la inscripción de los indispensables para la entrada y permanencia en SISTEMA ÚNICO DE HABILITACIÓN servicios ante la Secretaría Distrital de salud por el Sistema, los cuales buscan dar seguridad a los medio del registro especial de prestadores. Lo usuarios frente a los potenciales riesgos anterior definido en la Res. 2003 del 2014. asociados a la prestación de servicios y son de Secretaria de Salud Distrital. obligatorio cumplimiento por parte de los Prestadores de Servicios de Salud. SI ENCUENTRA ESTE DOCUMENTO IMPRESO, TENGA EN CUENTA QUE ES UNA COPIA NO CONTROLADA; POR FAVOR REMITIRSE A LA INTRANET INSTITUCIONAL PARA VALIDACION DE LA VERSION VIGENTE FT-CLDD-01 V3 MANUAL CALIDAD CODIGO Página: DE-CLDD-MN-01 VERSION 03 31 de 34 6. DISPOSICIONES GENERALES AUDITORIA PARA EL MEJORAMIENTO CONTINUO Es el mecanismo sistemático y continuo de evaluación y mejoramiento de la calidad observada respecto de la calidad esperada en la atención de salud que recibe los usuarios. Mediante el PAMEC, presentado ante la Secretaría Distrital de salud, con el registro especial de prestadores, se estableció el plan de auditoria para el mejoramiento continuo. Establece las condiciones y procedimientos para disponer de la información que permite: SISTEMA DE INFORMACION PARA LA CALIDAD SISTEMA UNICO DE ACREDITACION 1. Realizar el seguimiento y evaluación de la gestión de la calidad de la atención en salud. 2. Brindar información a los usuarios. 3. Ofrecer insumos para referenciarían competitiva con otras instituciones que permita materializar los incentivos de prestigio del sistema. Es el conjunto de entidades, estándares, actividades de apoyo y procedimientos de Auto evaluación, mejoramiento y evaluación externa, destinados a demostrar, evaluar y comprobar el cumplimiento de niveles superiores de calidad por parte de las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud, las EAPB y las Direcciones Departamentales, Distritales y Municipales que voluntariamente decidan acogerse a este proceso. Se realiza mediante la medición de indicadores de accesibilidad, oportunidad, calidad técnica y gerencia de riesgo, cuyas hojas de vida están estandarizadas, definiendo responsables y metas de cumplimiento. Se plantea la autoevaluación frente a estándares de acreditación como la herramienta de mejoramiento del sistema de calidad del Hospital Militar Central. SI ENCUENTRA ESTE DOCUMENTO IMPRESO, TENGA EN CUENTA QUE ES UNA COPIA NO CONTROLADA; POR FAVOR REMITIRSE A LA INTRANET INSTITUCIONAL PARA VALIDACION DE LA VERSION VIGENTE FT-CLDD-01 V3 MANUAL CALIDAD CODIGO Página: DE-CLDD-MN-01 VERSION 03 32 de 34 7. BIBLIOGRAFIA Sistema Obligatorio de Gestión de calidad en salud. Norma Técnica de Calidad de la Gestión Pública NTCGP 1000:2009. Modelo Estándar de Control Interno MECI 1000: 2014. 8. ANEXOS Anexo 1: Caracterización de Procesos – Políticas de Operación. Procesos Estratégicos 1. Gestión Gerencial 2. Direccionamiento Estratégico Procesos Misionales 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Urgencias Consulta Externa Hospitalización Cirugía Farmacia Apoyo Diagnóstico Apoyo Terapéutico Gestión del Conocimiento Procesos de Apoyo 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. Gestión Humana Gestión Jurídica Gestión Financiera Adquisiciones de Bienes y Servicios Servicios Logísticos Tecnología Informática Infraestructura y Equipo Gestión Ambiental Código: GG-DIGE-CP-01 Código: PL-OAPL-CP-01 Código: UR-SSAA-CP-01 Código: CE-SSAA-CP-01 Código: HP-SUMD-CP-01 Código: CI-SUMD-CP-01 Código: FR-SSAA-CP-01 Código: AD-SSAA-CP-01 Código: AT-SSAA-CP-01 Código: GC-SDIC-CP-01 Código: GH-SUAD-CP-01 Código: GJ-OFAJ-CP-01 Código: GF-SUFI-CP-01 Código: AB-SUAD-CP-01 Código: SL-SUAD-CP-01 Código: TI-SUAD-CP-01 Código: IE-SUAD-CP-01 Código: GA-SUAD-CP-01 Procesos de Evaluación 19. Evaluación Mejoramiento y Seguimiento Código: EM-DIGE-CP-01 SI ENCUENTRA ESTE DOCUMENTO IMPRESO, TENGA EN CUENTA QUE ES UNA COPIA NO CONTROLADA; POR FAVOR REMITIRSE A LA INTRANET INSTITUCIONAL PARA VALIDACION DE LA VERSION VIGENTE FT-CLDD-01 V3 MANUAL CALIDAD CODIGO DE-CLDD-MN-01 Página: VERSION 03 33 de 34 8. ANEXOS Anexo 2: Procedimientos de la Norma (NTCGP:1000) - PRPRPRPRPR- Control de Documentos DE-CLDD-PR-02, anexo Norma Fundamental DE-CLDD-PR-01-FT-01. Control de Registros DE-CLDD-PR-03. Servicio y/o Producto No Conforme DE-CLDD-PR-04. Auditoria Interna de Calidad y Directrices para la Realización de Auditoria Integral PL-CLDD-PR-05. Acciones Correctivas y/o Acciones Preventivas PL-CLDD-PR-06. 9. CONTROL DE CAMBIOS ACTIVIDADES QUE SUFRIERON CAMBIOS ID ACTIVIDAD 6 Disposiciones Generales - Actualización de formato y ajuste a código de identificación. - Secuencialidad de los ítems, por mejoras en el documento. OBSERVACIONES DEL CAMBIO MOTIVOS DEL CAMBIO Contexto del SOGC y MECI, política institucionales, modelo de atención y se Adaptación según el SOGC y MECI incluyo los derechos y deberes Por cambio en el mapa de procesos Código anterior M-UGGC-01_V2. de la institución. Actualización de documento, Actualización frente a las exigencias conforme a lo estipulado por el normativas. Grupo de Calidad. FECHA DEL CAMBIO Diciembre de 2008 Abril de 2016 Abril de 2016 SI ENCUENTRA ESTE DOCUMENTO IMPRESO, TENGA EN CUENTA QUE ES UNA COPIA NO CONTROLADA; POR FAVOR REMITIRSE A LA INTRANET INSTITUCIONAL PARA VALIDACION DE LA VERSION VIGENTE FT-CLDD-01 V3 MANUAL CALIDAD CODIGO Página: DE-CLDD-MN-01 VERSION 03 34 de 34 SI ENCUENTRA ESTE DOCUMENTO IMPRESO, TENGA EN CUENTA QUE ES UNA COPIA NO CONTROLADA; POR FAVOR REMITIRSE A LA INTRANET INSTITUCIONAL PARA VALIDACION DE LA VERSION VIGENTE FT-CLDD-01 V3