octubre 2015 – marzo 2016 - H. Ayuntamiento de Acapulco

Secretaría de Administración y Finanzas
Subsecretaría de Administración
Dirección de Recursos Humanos
Departamento de Capacitación y Desarrollo
Informe de Actividades
Octubre 2015 – Marzo 2016
Mtro. Cicerón Nájera Romero
Director de Recursos Humanos
M.C. Yzmmir Sánchez Lobato
Encargada del Departamento de
Capacitación y Desarrollo
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Informe de Actividades
Introducción
El objetivo del Departamento de Capacitación, Desarrollo y Servicio Social de la
presente Administración Pública Municipal 2015 - 2018 ha sido eficientar, actualizar
y mejorar los conocimientos de los colaboradores del H. Ayuntamiento, con el
propósito de dotarlos de conocimientos actuales en diversos temas que tienen
relación con su actividad laboral.
Mediante los distintos cursos, se busca que cada uno de los colaboradores alcance
los objetivos específicos de acuerdo a su perfil y área de especialidad, con la
finalidad de obtener lo mejor de cada servidor público para que aplique los
conocimientos adquiridos en el ejercicio de sus funciones.
El Departamento de Capacitación, tiene como objeto la formación - capacitación, a
través de diversas dinámicas; mediante las cuales los servidores públicos de las
Dependencias municipales revisen, desarrollen y optimicen sus maneras de
relacionarse con la ciudadanía, generando un crecimiento en cada individuo que
compone la Administración Pública Municipal. Lo anterior incide en los funcionarios
públicos, generando un cambio evidente que permita el alcance de objetivos con
mayor eficiencia, menor conflicto y entero compromiso en beneficio de la ciudadanía.
Con relación al Servicio Social, éste se concibe como una herramienta de
fortalecimiento académico que permite la aplicación de conocimientos disciplinarios
adquiridos en el aula así como la adquisición de nuevos conocimientos, habilidades
y actitudes en beneficio de su práctica; contribuyendo a la formación integral del
estudiante y llevando el conocimiento a los diferentes sectores sociales.
Facilitando la formación integral de estudiantes conscientes de las circunstancias
sociales y de la necesidad de responder con sus conocimientos, en la búsqueda de
soluciones a problemas que enfrenta la ciudadanía, retribuyendo a la sociedad, la
oportunidad que le brindó para obtener su formación profesional, propiciando que su
trabajo se convierta en acciones de largo alcance en bienestar de la comunidad.
En el Departamento de Capacitación y Desarrollo estamos comprometidos con los
valores de la Administración Pública teniendo siempre como parte de este proceso la
alta responsabilidad de evaluar el impacto de la capacitación para detectar si se
cumplió con la expectativa de los cursos impartidos; y con mediciones al desempeño
comprobar si realmente el colaborador desarrolla con mayor eficiencia las funciones
dentro de su área, lo cual se realiza de manera permanente.
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Informe de Actividades
Marco Normativo
El Departamento de Capacitación, Desarrollo y Servicio Social se encuentra
fundamentado, en los siguientes instrumentos legales y normativos:
CAPACITACIÓN
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
“Artículo 5o. A ninguna persona podrá impedirse que se dedique a la profesión,
industria, comercio o trabajo que le acomode, siendo lícitos. El ejercicio de esta
libertad sólo podrá vedarse por determinación judicial, cuando se ataquen los
derechos de tercero, o por resolución gubernativa, dictada en los términos que
marque la ley, cuando se ofendan los derechos de la sociedad. Nadie puede ser
privado del producto de su trabajo, sino por resolución judicial. … …
En cuanto a los servicios públicos, sólo podrán ser obligatorios, en los términos que
establezcan las leyes respectivas, el de las armas y los jurados, así como el
desempeño de los cargos concejiles y los de elección popular, directa o indirecta.
Las funciones electorales y censales tendrán carácter obligatorio y gratuito, pero
serán retribuidas aquéllas que se realicen profesionalmente en los términos de esta
Constitución y las leyes correspondientes. Los servicios profesionales de índole
social serán obligatorios y retribuidos en los términos de la ley y con las
excepciones que ésta señale.”
“Artículo 123. Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil, así
como el correlativo deber de realizarlo; al efecto, se promoverán la creación de
empleos y la organización social para el trabajo conforme a la Ley. … … …
XIII. Las empresas, cualquiera que sea su actividad, estarán obligadas a
proporcionar a sus trabajadores, y éstos a recibir, capacitación y adiestramiento
para el trabajo. La ley reglamentaria determinará los sistemas, métodos y
procedimientos conforme a los cuales los patrones y trabajadores deberán cumplir
con dicha obligación
Ley Federal del Trabajo.
“ARTICULO 153-A. Todo trabajador tiene el derecho a que su patrón le proporcione
capacitación o adiestramiento en su trabajo que le permita elevar su nivel de vida y
productividad, conforme a los planes y programas formulados, de común acuerdo,
por el patrón y el sindicato o sus trabajadores …..
ARTICULO 153-B. Para dar cumplimiento a la obligación que, conforme al artículo
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Informe de Actividades
anterior les corresponde, los patrones podrán convenir con los trabajadores en que
la capacitación o adiestramiento, se proporcione a estos dentro de la misma
empresa fuera de ella, por conducto de personal propio, instructores especialmente
contratados, instituciones, escuelas u organismos especializados, o bien mediante
adhesión a los sistemas generales que se establezcan y que se registren en la
secretaria del trabajo y previsión social. En caso de tal adhesión, quedara a cargo de
los patrones cubrir las cuotas respectivas.”
Ley Federal de los trabajadores al Servicio del Estado reglamentaria del
apartado “B” del artículo 123 constitucional.
“Artículo 44.- Son obligaciones de los trabajadores: … …
… VIII.- Asistir a los institutos de capacitación, para mejorar su preparación y
eficiencia.- …
Ley de Trabajo de los Servidores Públicos del Estado de Guerrero No. 248.
“Artículo 42.-Son obligaciones de las entidades públicas a que se refiere el artículo
1o. de esta Ley: …
… V.- Establecer sistemas de adiestramiento, capacitación y estímulos a la
productividad, de conformidad con las disposiciones aplicables; … … …”
“Artículo 43.-Son obligaciones de los trabajadores del Estado: … … …
XII.- Asistir a los cursos de capacitación y adiestramiento que fijen las dependencias
para mejorar su preparación y eficacia. …
Reglamento Interno de la Administración Pública Municipal del H.
Ayuntamiento Constitucional de Acapulco de Juárez, Guerrero.
“Artículo 25.- La Secretaría de Administración y Finanzas fungirá como recaudadora
del Ayuntamiento y será la encargada de prestar el apoyo administrativo que
requieran las Dependencias municipales; y entre las nuevas atribuciones son las de
proponer y controlar las políticas en materia de informática, que deban seguirse para
el diseño, desarrollo e implementación de sistemas de cómputo y de comunicación
interna. Al frente de la Secretaría estará un Secretario de Despacho, al que además
de las atribuciones que le confiere la Ley Orgánica del Municipio Libre, le
corresponde el despacho de los siguientes asuntos:
XLIII Coordinar y capacitar a los Jefes de Departamento de Administración, de cada
una de las Secretarías, Organismos Desconcentrados y Unidades Administrativas
para que manejen, apegados a la normatividad, los procesos y sistemas
administrativos implementados para las tareas de administración;
XLIV Seleccionar, contratar, capacitar y controlar al personal del gobierno municipal;
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Informe de Actividades
LVI Preparar y ejecutar programas de capacitación y adiestramiento de personal en
coordinación con otras Dependencias municipales;
LXXXIX En coordinación con las diversas unidades de la Administración Municipal,
detectar y satisfacer entre el personal, las necesidades de capacitación en materia
de tecnologías de la información;…”
SERVICIO SOCIAL
Ley Reglamentaria del Artículo 5º. Constitucional, relativo al Ejercicio de las
Profesiones en el Distrito Federal.
“Art. 52º. Todos los estudiantes de las profesionales a que se refiere esta Ley, así
como los profesionistas no mayores de 60 años, o impedidos por enfermedad grave,
ejerzan o no, deberán prestar el servicio social en los términos de esta Ley.”
“Art. 53º. Se entiende por servicio social el trabajo de carácter temporal y mediante
retribución que ejecuten y presten los profesionistas y estudiantes en interés de la
sociedad y el Estado.“
“Art. 55º. Los planes de preparación profesional, según la naturaleza de la profesión
y de las necesidades sociales que se trate de satisfacer, exigirán a los estudiantes
de las profesiones a que se refiere esta Ley, como requisito previo para otorgarles el
título, que presten servicio social durante el tiempo no menor de seis meses ni mayor
de dos año.”
Reglamento para la Prestación del Servicio Social de los Estudiantes de las
Instituciones de Educación Superior en la República Mexicana.
“Art. 2º. Los estudiantes de las instituciones de educación superior prestarán el
servicio social con carácter temporal y obligatorio, como requisito previo para
obtener el título o grado académico que corresponda.”
“Art. 3º. El servicio social de estudiantes tendrá por objeto:
I. Desarrollar en el prestador una conciencia de solidaridad y compromiso con la
sociedad a la que pertenece.
II. Convertir esta prestación en un verdadero acto de reciprocidad para con la
misma, a través de los planes y programas del sector público.
III. Contribuir a la formación académica y capacitación profesional del prestador del
servicio social.”
“Art. 7º. La prestación de este servicio por ser de naturaleza social no podrá
emplearse para cubrir necesidades de tipo laboral o institucional, ni otorgará
categoría de trabajador al prestador del servicio.”
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Informe de Actividades
“Art. 9º. Para que el estudiante preste su servicio social deberá comprobar
previamente haber cubierto, cuando menos un setenta por ciento de los créditos
académicos previstos en el programa de estudios correspondiente. Dicha
comprobación deberá proporcionarla la institución de educación superior donde el
interesado esté cursando sus estudios.”
“Art. 10º. El número de horas requerido para la prestación del servicio, estará
determinado por las características específicas del programa al que esté adscrito el
alumno. La duración del servicio social no podrá ser menor de cuatrocientas ochenta
horas, sin contravenir lo dispuesto por el Artículo 55 de la Ley Reglamentaria del
Artículo 5o. Constitucional relativo al ejercicio de las profesiones en el Distrito
Federal.”
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Informe de Actividades
VINCULACIÓN CON EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
El Plan Municipal de Desarrollo, es el documento que integra los programas,
estrategias, acciones y políticas públicas que el Ayuntamiento llevará a cabo durante
la presente administración, misma que comprende el periodo entre octubre 2015 y
octubre de 2018.
El Programa de Capacitación, Desarrollo y Servicio Social se encuentra sustentado
en los siguientes Ejes del Plan Municipal de Desarrollo 2015 - 2018:
Eje 2 denominado “Modernidad, Honestidad y Orden en la Administración
Pública”; con las estrategias generales:

Innovar y modernizar la administración a través de la promoción constante de
la actualización, sistematización y celeridad en los procesos, trámites y
servicios relacionados con la atención a la ciudadanía, haciendo uso de las
nuevas tecnologías para adaptar la administración pública a las necesidades
del entorno social, económico y del medio ambiente.

Consolidar una administración, transparente, honesta, eficaz y eficiente,
fortaleciendo los procesos de prevención, vigilancia, auditoría y verificación de
programas, proyectos, servicios, rendición de cuentas y desempeño de los
servidores; a fin de generar un ambiente de confianza entre el gobierno y la
población, permitiendo la participación informada de la ciudadanía siempre
con total apego a la ley.
Programa 10: Gobierno abierto
Objetivo: Adecuar la administración pública a las necesidades entorno, realizando
los cambios necesarios para una nueva gestión pública de servicios y trámites claros
y eficientes; con servidores públicos sensibles, con perfiles adecuados al puesto, con
experiencia y capacidad que actúen responsablemente y de manera eficaz en un
marco de legalidad y rendición de cuentas.
Líneas de Acción:
139. Capacitar a los servidores públicos con base a los perfiles de los puestos que
desempeñan, articulados al catálogo de perfiles de puestos específicos
correspondiente.
140. Fortalecer los conocimientos y habilidades de los servidores públicos mediante
capacitación continua, apoyada en las tecnologías de la información.
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Informe de Actividades
ACCIONES REALIZADAS
A
partir del inicio de la presente administración en octubre de 2015, la
operatividad del departamento se redujo sustancialmente debido al cambio
de administración; retomándose prácticamente a partir del mes de enero de
este año, a partir de entonces se han impartido programas de capacitación dirigidos
a todos los colaboradores del H. Ayuntamiento, teniendo como propósito principal,
optimizar y eficientar la calidad de la atención a la ciudadanía y el desarrollo de sus
actividades laborales cotidianas; para lo cual se desarrollaron y diseñaron diversas
herramientas enfocadas a la profesionalización del trabajo en el aula, y un
exhaustivo análisis sobre los programas de capacitación. Además se ha privilegiado
en todo momento el trabajo colegiado, como una estrategia de consulta, reflexión y
concertación entre los elementos que interactúan al interior del H. Ayuntamiento de
Acapulco de Juárez.
El desarrollo, asistencia, participación y compromiso en la Capacitación se debe
considerar como una herramienta formativa laboral, que de manera conjunta entre
funcionarios, facilitadores, personal técnico y servidores públicos, logran una mejor
integración en el desempeño de sus funciones, adoptando formas de trabajo
colaborativas y congruentes con las necesidades administrativas y operativas de las
distintas áreas que conforman la administración pública.
Con relación al tópico de servicio social, se reanudo la organización y administración
de las actividades que implican este proceso. Motivo por el cual se retoma la
reestructuración de este proceso, en donde actualmente se incluye la operación de
un sistema informático que permite llevar un control preciso sobre las actividades de
los prestadores.
Todas estas acciones están encaminadas al mejoramiento y optimización de los
procesos que se realizan al interior de esta Dependencia, entre los cuales se
destacan las acciones que se describen a continuación:
CONCENTRADO DE CURSOS IMPARTIDOS
Mes
Año
Octubre
2015
Noviembre
2015
Diciembre
2015
Enero
2016
Febrero
2016
Marzo
2016
TOTALES
Cursos Impartidos
5
8
8
5
9
14
41
Personal Capacitado
97
140
159
109
116
143
624
8
Informe de Actividades
Cursos Impartidos Octubre 2015 - Marzo 2016
14
14
12
10
9
8
8
8
Cursos Impartidos
6
5
5
Total de Cursos 41
4
2
0
oct.-15
nov.-15
dic.-15
ene.-16
feb.-16
mar.-16
Personal Capacitado Octubre 2015 - Marzo 2016
159
160
143
140
140
109
120
116
97
100
Personal Capacitado
80
60
Total de personal
capacitado 624
40
20
0
oct.-15
nov.-15
dic.-15
ene.-16
feb.-16
mar.-16
Informe de Actividades
9
Mes
Año
Octubre
2015
Noviembre
Diciembre
2015
2015
Enero
2016
Febrero
2016
Marzo
2016
TOTALES
CONCENTRADO DE CURSOS Y DURACIÓN
Cursos Impartidos
Bases de Datos y Tablas Dinámicas en Excel
Administración Pública Municipal
Seguridad e Higiene Laboral
Activación Física Laboral
Defensa Personal
Internet Avanzado
Imagen Profesional del Servidor Público
Calidad en el Servicio
Mediación Comunitaria
Procedimiento de Recursos Materiales
Opergob
Procedimientos de Egresos
Duración en Horas
20
10
10
10
10
6
11
17
24
27
13
42
Primeros Auxilios
Primeros Auxilios
Manualidades
Manualidades
Guía Técnico para la Elaboración de Reglamento
Guía Técnico para la Elaboración de Reglamento
4
4
12
40
5
5
Calidad en el Servicio
Trabajo en Equipo
Trabajo en Equipo
Trabajo en Equipo
Liderazgo y Dirección
Bases de Datos y Tablas Dinámicas en Excel
Psicología y Personalidad
Primeros Auxilios
Orientación Nutricional
Ortografía
Trabajo en Equipo
Ortografía
Ortografía
Trabajo en Equipo
Taller de Combinar Correspondencia
Excel intensivo
Computación para principiantes
Computación para principiantes
Intermedio de Word y Excel
Primeros Auxilios
Imagen Profesional del Servidor Público
Ortografía
Trabajo en Equipo
Liderazgo y Dirección
Ortografía
Manejo de Conflictos
Imagen Profesional del Servidor Público
49
10
10
10
10
10
20
10
10
10
10
10
20
20
10
10
30
30
30
30
10
10
20
10
10
20
10
10
670
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Informe de Actividades
ENFOQUE APLICADO EN EL PROCESO DE CAPACITACIÓN
Departamento de Capacitación, Desarrollo y Servicio Social fue creado básicamente
con los siguientes objetivos:
A)
REALIZAR E IMPARTIR PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN ACORDE CON LAS NECESIDADES DE
LOS TRABAJADORES DEL H. AYUNTAMIENTO, PROPORCIONÁNDOLES LOS CONOCIMIENTOS
NECESARIOS PARA EL DESARROLLO DE SUS ACTIVIDADES, EN VIRTUD DE QUE PERMITE
OPTIMIZAR Y EFICIENTAR LAS TAREAS, ASÍ COMO LOS RETOS QUE ENFRENTAN DIARIAMENTE
EN SUS RESPECTIVAS ÁREAS DE TRABAJO.
B)
EVALUAR EL IMPACTO DE LA CAPACITACIÓN IMPARTIDA PARA DETECTAR SI SE CUBRIÓ CON
LA EXPECTATIVA DE LOS CURSOS Y/O TALLERES, ADEMÁS DE COMPROBAR SI REALMENTE EL
COLABORADOR DESARROLLA CON MÁS EFICIENCIA LAS FUNCIONES DENTRO DE SU ÁREA.
C)
GARANTIZAR
EL CUMPLIMIENTO DEL SERVICIO SOCIAL Y PRÁCTICAS PROFESIONALES,
ATENDIENDO LAS NECESIDADES DEL
H. AYUNTAMIENTO
ACAPULCO
DE
DE
JUÁREZ
Y DEL
PRESTADOR, CON EL FIN DE CONTRIBUIR EN EL PROCESO EDUCATIVO DE NUESTRO
MUNICIPIO Y NUESTRO ESTADO.
El enfoque aplicado para la capacitación, se desarrolló con el objetivo de lograr una
transformación evidente; que permita la continuidad de diversas acciones
encaminadas a obtener objetivos con mayor eficiencia, menor conflicto y entero
compromiso, convirtiendo a la función pública en un organismo único por sus valores
organizacionales e individuales.
Entre los aspectos que se consideraron para implementación del Programa de
Capacitación, fue la concientización que permitió fomentar las siguientes acciones:
• SENSIBILIZACIÓN DE LOS FUNCIONARIOS CON MAYOR APERTURA AL DESARROLLO.
• FUNCIONARIOS MÁS COMPROMETIDOS Y MOTIVADOS.
• DISMINUCIÓN
DE DIVERSOS TIPOS DE
CONFLICTOS
TALES COMO: PROBLEMAS DE
COMUNICACIÓN, MALA ADMINISTRACIÓN DEL TIEMPO, POBRE RENDIMIENTO, ESCASES
DEL ALCANCE EN OBJETIVOS, ETC.
• CREACIÓN DE RELACIONES HUMANAS INTERNAS PROSPERAS, EQUITATIVAS Y SANAS.
• INCREMENTO SIGNIFICATIVO EN EL ALCANCE DE METAS A CORTO, MEDIANO Y LARGO
PLAZO.
• SENTIDO DE PERTENENCIA Y RESPONSABILIDAD SOCIAL.
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Informe de Actividades
Podemos decir con certeza, que se han optimizado diversos procesos, que se
realizaban al interior de esta área, se imparten más cursos, y se automatizo el
control de las actividades administrativas; por lo anterior, actualmente es más eficaz
y productivo el desempeño de este Departamento, Para lograr estos objetivos el
actual Departamento de Capacitación, Desarrollo y Servicio Social realiza las
siguientes acciones:
 DETECCIÓN DE NECESIDADES.
 CALENDARIZACIÓN DE CURSOS.
 EVALUACIÓN DE LA IMPARTICIÓN DE LOS CURSOS Y/O TALLERES.
 ATENCIÓN A LA SOLICITUD DE CURSOS.
 CAPACITACIÓN, ACTUALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE INSTRUCTORES.
Lo anterior se desarrolló bajo los siguientes esquemas de trabajo:
Instrucción directa sobre el puesto:
Se emplea básicamente para enseñar a todos los servidores públicos a desempeñar
de manera óptima y eficiente las actividades de su puesto actual. La instrucción es
impartida por un capacitador que tiene el perfil de acuerdo con el tema que se
imparte.
Conferencias, teleconferencias, audiovisuales y similares:
Se emplean para estimular la parte afectiva del proceso de aprendizaje, y son más
fáciles de entender dependen más de la comunicación y de la participación activa.
Las conferencias permiten economía de tiempo así como de recursos. En el caso de
que la participación sea escasa se mejora cuando se organizan mesas redondas y
sesiones de discusión como parte de la técnica utilizada.
Capacitación en laboratorio (Tecnologías de la Información):
Constituye una modalidad de la capacitación en grupo. Se emplea para desarrollar
las habilidades interpersonales para el conocimiento, uso y desarrollo de actividades
con el equipo de cómputo. Se utiliza también para el desarrollo de conocimientos,
habilidades y uso adecuado de quienes ya utilizan la computadora. Los asistentes
participan con objetivo el mejorar sus habilidades o de conocer desde el principio la
forma de operar este tipo de herramienta.
Evaluación de la capacitación y el desarrollo.
A fin de verificar el éxito del programa y/o taller, el personal evalúa al final de cada
programa de capacitación, el desempeño del mismo, con el propósito de valorar si
se alcanzaron los objetivos trazados al inicio del mismo.
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Informe de Actividades
METAS ALCANZADAS
De acuerdo con los indicadores que se manejan en el Programa Operativo Anual
(POA), las metas que se alcanzaron se desglosan en el siguiente cuadro:
Mes
Año
Octubre
2015
Noviembre
2015
Diciembre
2015
Enero
2016
Febrero
2016
Marzo
2016
TOTALES
Cursos
Impartidos
5
8
8
5
9
14
41
Personal
Capacitado
97
140
159
109
116
143
624
% Meta
80%
75%
75%
100%
100%
100%
Promedio: 89.1%
Porcentaje de Metas
100%
100%
100%
100%
90%
80%
75%
80%
75%
70%
60%
% Meta
50%
40%
30%
20%
10%
0%
oct.-15
nov.-15
dic.-15
ene.-16
feb.-16
mar.-16
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Informe de Actividades
CONCLUSION
Como hemos analizado, la programación de cursos incide en el desarrollo de
los programas y operatividad de las distintas dependencias, ya que la
Administración Pública requiere innovación, calidad y eficiencia en los
servicios públicos que se prestan diariamente. La capacitación del personal,
es una inversión social de alto impacto en términos de la relación InversiónBeneficio, ya que los sistemas administrativos se modernizan, brindando así
servicios de calidad al contribuyente y ciudadanía en general.
Razón por la cual es importante continuar con el impulso a este
departamento, que permite mediante sus acciones, contribuir al desarrollo
operativo y administrativo del H. Ayuntamiento; con este tipo de actividades
contribuimos todos a construir un NUEVO ACAPULCO.
Departamento de Capacitación y Desarrollo
M.C. Yzmmir Sánchez Lobato
Encargada del Departamento de Capacitación y Desarrollo
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Informe de Actividades
GALERIA
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Informe de Actividades
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Informe de Actividades
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Informe de Actividades