Informe de Responsabilidad Social 2014

Informe de Responsabilidad Social
2014
Asamblea General De Accionistas
M UNICIPIO DE PASTO
HAROLD GUERRERO LÓPEZ
DEPARTAM ENTO DE NARIÑO
RAÚL DELGADO GUERRERO
INSTITUTO DEPARTAM ENTAL DE SALUD E NARIÑO
ELIZABETH TRUJILLO MONTALVO
SEPAL S.A.
MARITZA ROSERO NARVÁEZ
CORFONAR EN LIQUIDACIÓN
FRANCISCO JAVIER PATIÑO
Junta Directiva
Principales
HAROLD GUERRERO LÓPEZ
Alcalde de Pasto
RODRIGO YEPES SEVILLA
Secretario de Hacienda Municipal
Suplentes
VICTOR RAÚL ERAZO PAZ
Jefe Oficina de Planeación Municipal
STELLA M ARINA RODRÍGUEZ
M ARTÍNEZ
Tesorera Municipal
ÁLVARO JOSE GOM EZJURADO
GARZÓN
Secretario de Gobierno Municipal
ÁLVARO ARTEAGA RAM ÍREZ
Director D.A.C.P Municipal
M ARIO ERNESTO ENRÍQUEZ
CHENAS
Director INVIPASTO
ÁLVARO GUILLERM O VILLOTA
GÓM EZ
Secretario de Tránsito y Transporte
CARLOS EM ILIO CHAVES M ORA
D. E. Cámara de Comercio de Pasto
NELSON GARCIA
Independiente
CARLOS HERNANDO OCAÑA
JURADO
Independiente
ARM ANDO M UÑOZ DAVID
Independiente
M ARITZA ROSERO NARVÁEZ
Gerente SEPAL S.A.
ELIZABETH TRUJILLO M ONTALVO
Directora I.D.S.N
LUIS EDUARDO OBANDO RIASCOS
Revisor Fiscal
FERNANDO VARGAS MESÍAS
Gerente
Equipo
Directivo
ADRIANA GUERRERO RODRÍGUEZ
Jefe Oficina Asesora de Planeación
LILIANA ANDRADE ARÉVALO
Jefe Oficina Asesora Jurídica
CLAUDIA XIMENA RIVERA LARA
Jefe Oficina Control Interno
LORENA GUERRERO ZUÑIGA
Jefe Oficina Control Interno Disciplinario
DAVID MENDOZA HURTADO
Subgerente Administrativo y Financiero
JORGE CAICEDO SANTANDER
Subgerente de Infraestructura
GUSTAVO ORTIZ DULCE
Subgerente de Operaciones
GABRIEL JURADO DELGADO
Coordinador GCPE – PAPS
AULO ERAZO OBANDO
Jefe Operativo de Diseños
MARIO FERNANDO ERASO ADARMES
Jefe Operativo de Interventoría
GUILLERMO BUCHELY CÁRDENAS
Jefe Operativo de Redes
JAVIER ARMANDO ROSERO
Jefe Administrativo de Finanzas (E)
VICTOR GONZÁLEZ PUERTAS
Jefe Administrativo Apoyo Logístico
DIANA MARÍA ORTIZ JULIAO
Jefe Administrativa de Talento Humano
LILIANA GIANDOMENICO D’VRIES
Coordinadora de Atención al Cliente
LILIANA PATRICIA ARÉVALO QUINTERO
Coordinadora de Comunicaciones
CARLOS VILLACREZ GONZÁLEZ
Contador
ELIZABETH ACOSTA MUÑOZ
Tesorera
JAIME ANDRÉS MELO SÁNCHEZ
Abogado Gerencia
OMARY ZAMBRANO CORDOBA
Profesional Universitario III Subgerencia Comercial
I. Orientación Estratégica
1. Política de Responsabilidad Sociall Empresarial
Nuestra política de Responsabilidad Social Empresarial se resume en una frase “Trabajamos para
mejorar su vida”. Propendemos por el bien común considerando las expectativas de nuestros
grupos de interés en lo económico, social y ambiental, cumplimos con la finalidad social del Estado
de garantizar la prestación de los servicios en igualdad de condiciones a todos los ciudadanos, a través
de la búsqueda de valor agregado en tres ejes fundamentales de gestión: Fortalecimiento
Institucional, Sostenibilidad Ambiental y Relaciones con la Comunidad.
En EMPOPASTO S.A. E.S.P. somos
conscientes de la inmensa responsabilidad
que tenemos con la comunidad del
Municipio de Pasto y de Nariño, por ello
nuestro modelo de responsabilidad social
busca contribuir de manera integral con el
desarrollo económico, social y ambiental, no
solo de nuestros trabajadores y sus familias,
sino de toda la comunidad vecina a nuestras
zonas de operación, a través de proyectos
que contemplan sus necesidades y
expectativas.
El Plan Estratégico “Mejorando su vida”
2014-2017 y su línea estratégica de El Plan
Estratégico “Mejorando su vida” 2014-2017 y su línea estratégica de Responsabilidad Social
Empresarial son la base para la definición de ésta política, construida a partir de los elementos
fundamentales de la Visión y la Misión, y que representa nuestro compromiso con el desarrollo
sostenible. 2. Plan Estratégico Cuatrienal 2014-2017
El Plan Estratégico se realizó sobre la base conceptual de desarrollar elementos de Inspiración
(Valores, Visión y Misión), elementos de Acción resultantes de un diagnóstico (DOFA) y elementos
de ejecución (Objetivos Estratégicos y Proyectos) mediante los cuales se materializa el Plan Estratégico.
En el desarrollo del proceso de planeación este marco conceptual fue enriquecido con el sentimiento
unánime del equipo de trabajo , de tener un Propósito Superior que diera inspiración a todos los
integrantes de la Empresa, así como a sus Aliados estratégicos y Proveedores en la relación con la
Comunidad. Así mismo se definieron para los cuatro años siguientes unas Líneas Estratégicas o
Programas que enmarcan los objetivos estratégicos y los proyectos con los cuales se logrará la visión y
misión definida para el 2017.
Informe de Responsabilidad Social Empresarial 2014 4 VISIÓN
Mejorando su vida, en el 2017 seremos una empresa modelo en la gestión integral del agua, por
calidad, responsabilidad social empresarial, cobertura y sostenibilidad financiera
MISIÓN
Somos una empresa prestadora de servicios públicos de Acueducto y Alcantarillado, con proyección a
la diversificación, a través del manejo integral del agua, para mejorar la calidad de vida de nuestros
clientes; cumpliendo con la normatividad vigente y con criterios de equilibrio social, financiero y
ambiental.
M ejorando su vida. Llevamos servicios de alta calidad hasta donde nuestros usuarios
los necesitan.
M odelo en la gestión integral del agua. Administramos el recurso, buscando el
mejor aprovechamiento del mismo y gestionando su conservación y saneamiento, para
que esté disponible para las generaciones futuras.
Calidad. En productos y servicios.
Responsabilidad social empresarial. Trabajamos por el bien común considerando
las expectativas de todos en lo económico, social y ambiental.
Cobertura. Crecemos para atender la demanda de nuestros usuarios actuales y
1.
potenciales.
ELEMENTOS Sostenibilidad financiera. Adoptaremos las mejores prácticas empresariales para
DE
garantizar la prestación de servicios de calidad a costos razonables.
INSPIRACIÓN Empresa prestadora de servicios públicos de Acueducto y Alcantarillado.
contenidos en Cumplimos con la finalidad social del Estado de garantizar la prestación de los servicios
la Visión y la en igualdad de condiciones a todos los ciudadanos.
Proyección a la diversificación a través del M anejo integral del agua.
Misión
Contamos con fortalezas y oportunidades que nos permiten ampliar el portafolio de
servicios dentro del marco del manejo integral del agua.
Calidad de vida de nuestros clientes. Producimos y transportamos agua potable
hasta donde nuestros clientes la necesitan y recolectamos las aguas servidas hasta su
disposición final.
Cumplimiento de la normatividad vigente. Somos respetuosos de ley y
aplicamos las normas que nos rigen.
Criterios de Equilibrio social, financiero y ambiental. Prestamos los servicios
a precios justos, aplicando buenas prácticas empresariales y ambientales.
Propósito Superior
AG REGAR V ALOR A CLIEN T ES, ACC IO N ISTAS Y
EMPLEADO S
DE EMPO PASTO S.A. E.S.P.
Informe de Responsabilidad Social Empresarial 2014 5 Valores
RESPONSABILIDAD
•  Desempeñar las labores en forma efectiva, con criterios de calidad,
empoderamiento y autocontrol conscientes del compromiso que tenemos
con la comunidad
IDONEIDAD
•  Ejecutar las labores basados en el conocimiento y la experiencia, para
garantizar un óptimo servicio al cliente
CULTURA DE SERVICIO
•  Satisfacer las necesidades y requerimientos de los clientes de manera
oportuna, efectiva y amable
GESTION DEL CAMBIO
•  Promover el mejoramiento continuo, a través de conductas proactivas
que fomenten la innovación y la creatividad
TRABAJO EN EQUIPO
•  Lograr de manera íntegra los objetivos de la empresa, a través de la
suma de las competencias individuales
SENTIDO DE PERTENENCIA
•  Cuidar, respetar y defender nuestra empresa
CONFIABILIDAD
•  Generar seguridad en todas nuestras acciones, con transparencia,
honestidad y respeto
Al incluir en este plan los Valores y describirlos con una conducta o comportamiento que
identifique a cada uno de ellos, lo que se desea lograr es que cada uno de los miembros de la
organización los use como referencia y guía en todas sus acciones, decisiones e interacciones con
Clientes, Proveedores, Comunidad y en sus relaciones internas con otros compañeros de trabajo.
Informe de Responsabilidad Social Empresarial 2014 6 Elementos de Acción
Las líneas estratégicas son el resultado del análisis de la situación actual de la Empresa y están
directamente relacionadas con el Propósito Superior y con los objetivos estratégicos.
Sostenibilidad financiera. Incrementar y diversificar los ingresos, además de optimizar los costos
y gastos.
Diversificación de productos. Incrementar los ingresos con el aprovechamiento del
conocimiento adquirido y la capacidad instalada de la Empresa, así como las ventajas que ofrece el
entorno natural.
Cobertura. Contar con la infraestructura que permita garantizar la prestación de los servicios en el
mediano y largo plazo.
Calidad. Alcanzar la excelencia en la operación y la atención del servicio al cliente.
Responsabilidad social empresarial. Trabajar por el bien común promoviendo el desarrollo
humano sostenible. Con base en esta línea estratégica se traza la política de Responsabilidad Social
Empresarial la cual será transversal a todos los procesos de la organización.
Informe de Responsabilidad Social Empresarial 2014 7 II. Programa de Fortalecimiento Institucional
El programa de Fortalecimiento Institucional tiene como propósito proteger el patrimonio de la
ciudadanía pastusa, adoptando las medidas necesarias para eliminar las situaciones que hoy tienen en
riesgo la viabilidad de la Empresa y la prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado en la
ciudad de Pasto. EMPOPASTO S.A. E.S.P. es una empresa de carácter oficial cuyo principal
accionista es el Municipio de Pasto, posee el 99,4% de las acciones.
El Programa cuenta con un diagnóstico que dio origen a tres proyectos que se enfocan en garantizar
los objetivos económicos, sociales y ambientales que soportan el desarrollo sostenible: Modernización
y Transformación Empresarial, Fortalecimiento del Talento Humano, y Gobierno Corporativo.
1. Diagnóstico Institucional
EMPOPASTO S.A. E.S.P., enfrenta una problemática laboral,
pensional y de gestión que amenaza su viabilidad financiera y la
prestación de los servicios a su cargo. Aunque esta situación
está identificada años atrás, (hay estudios que lo demuestran)
no se tomaron las decisiones requeridas y hoy la solución
requiere la toma de medidas que generan alto impacto en la
comunidad.
El diagnóstico de la situación de la Empresa se actualizó con la realización de los estudios que
permitieron dimensionar el impacto jurídico laboral de la convención colectiva de trabajadores, la
viabilidad financiera de la Empresa, la identificación de escenarios de capitalización, entre otros.
La empresa cuenta con un total de 336
servidores públicos, de los cuales 58 son
trabajadores oficiales, vinculados con contrato a
Libre Planta -­‐ término indefinido y gozan de beneficios
nombramient Trabajadores o y remoción Oficiales -­‐ extralegales de la convención colectiva de trabajo
5% Convención suscrita en agosto del 2002, la cual se encuentra
17% vigente de forma indefinida; 83 son trabajadores
Planta -­‐ oficiales de planta vinculados con contrato a
Trabajadores Contrato a término indefinido que no gozan de los
Oficiales término fijo 25% 53% beneficios de la convención pero tienen
estabilidad laboral; 179 son trabajadores con
contratos a término fijo que soportan la mayor
carga operativa y que no gozan de ningún
beneficio extralegal ni estabilidad laboral y 16
son empleados públicos de libre nombramiento y remoción.
Situación de Planta Empopasto Estas cuatro formas de vinculación laboral generan inequidades que desencadenan demandas
permanentes, buscan la extensión de los beneficios convencionales a todos los trabajadores.
Informe de Responsabilidad Social Empresarial 2014 8 Adicionalmente, se generó un clima laboral adverso que promueve la ineficiencia operativa,
administrativa y de gestión.
Actualmente la empresa destina alrededor del 41% de
sus ingresos directos a cubrir costos y gastos de
personal, mientras que el promedio en el sector de
acueducto y alcantarillado en Colombia solo destina el
28,7%. En EMPOPASTO estos costos y gastos crecen
a una tasa promedio del 11% anual, frente a un
crecimiento moderado de los ingresos que no ha
superado el 5% en últimos años.
Esta estructura de costos ha llevado a que la empresa
reduzca su capacidad de inversión, a tal punto que con
recursos de la tarifa únicamente puede atender el día a
día de la operación y las inversiones urgentes,
sacrificando los proyectos estratégicos de acueducto y
alcantarillado que requiere la ciudad.
Costos de Personal / Ingresos 2014 45% 41,0% 40% 35% 28,7% 30% 25% 19,2% 20% 15% 20,7% 16,1% 12,3% 10% Por otra parte, el rezago de las inversiones del plan
5% tarifario, así como las necesidades de inversión en
0% infraestructura agravan la vulnerabilidad de los
Monteria Tunja Medellin Manizales Promedio Pasto Sector AA sistemas de acueducto y alcantarillado por la
obsolescencia de las redes de alcantarillado, por
problemas estructurales y de funcionamiento existentes, alcantarillado combinado que no cumple los
requisitos técnicos, e impacta el cumplimiento de las metas de calidad del Río Pasto, establecidas en
el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos vigente.
Como resultado de los estudios realizados en el componente de Desarrollo Institucional del
Programa Agua Potable y Saneamiento – PAPS, que se encuentra en ejecución, se llegó a la
conclusión de que la Empresa no es viable financieramente en el corto plazo si continua con la
tendencia actual de incremento de costos y gastos, presionados principalmente por el cumplimiento
de la Convención Colectiva de Trabajo, y si se materializan los riesgos laborales que existen en la
actualidad.
Informe de Responsabilidad Social Empresarial 2014 9 3. Modernización y Transformación Empresarial
Con base en el diagnóstico anterior, se contrataron expertos
para identificar alternativas de solución, incluyendo el
estudio del modelo actual, que permitan resolver los tres
problemas estructurales encontrados. Después de evaluar
varias alternativas se seleccionó un modelo de operación y de
gestión que fortalece la estructura actual.
El nuevo modelo, por una parte, proyecta la Empresa actual
como cabeza de un Grupo Empresarial con vocación hacia la
prestación de otros servicios públicos y servicios conexos y,
por otra, crea una nueva empresa que será filial del Grupo
Empresarial la cual prestará los servicios de acueducto y
alcantarillado en la ciudad de Pasto.
Mediante convocatoria
pública, como lo establecen
las disposiciones legales del
sector sobre la materia, se
vinculará un
. operador
especializado con capacidad
técnica-operativa y
financiera, como socio de
la nueva empresa Mixta.
El EMPOPASTO actual, como cabeza del grupo empresarial conservará la propiedad de sus activos,
aportará a la nueva empresa el uso y goce de la infraestructura afecta a la prestación de los servicios y
será la dueña del 51% de las acciones.
La nueva empresa mixta a constituir, iniciará su operación y funcionamiento con una estructura
organizacional equitativa que cuente con una única forma de vinculación laboral y una escala salarial
que reconozca el aporte de los trabajadores en igualdad de condiciones. También contará con una
estructura financiera saneada y con capacidad patrimonial para atender el plan de inversiones que
requiere la ciudad.
Informe de Responsabilidad Social Empresarial 2014 10 Para la implementación de este modelo se requiere terminar la relación laboral actual con los
trabajadores oficiales de EMPOPASTO S.A. E.S.P.. Para facilitar la salida del trabajador y reducir el
impacto de la desvinculación se diseñó un Plan de Retiro Compensado que considera las necesidades
del trabajador.
Como sucede en estos procesos, muchos de los trabajadores que se desvinculan de la Empopasto
actual, por su experticia serán parte de la nueva empresa mixta, con una relación laboral fresca que en
la mayoría de los casos será beneficiosa para el trabajador y para la nueva empresa.
Plan de Retiro Compensado
Con el fin de terminar la relación laboral de mutuo acuerdo y para facilitar la desvinculación de los
trabajadores, se estructuró un Plan de Retiro Compensado que cumpliendo la normatividad vigente
y respetando todos los derechos adquiridos por los trabajadores, incluyó el pago de un bono por
retiro, un bono de alimentación, un bono educativo, el pago de la seguridad social por un
equivalente de seis meses, un bono por antigüedad y los reconocimientos de discapacidad y
maternidad que ordena la ley.
El plan se presentó en el la tercera semana de abril a los 139 trabajadores oficiales de planta, 126 de
los cuales (hasta el 30 de abril) aceptaron acogerse al mismo.
El Plan de Retiro Compensado se financia con una contrapartida de Empopasto y quince mil
millones que aporta la Nación a través del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. Los
desembolsos se realizaran en la segunda semana de mayo de 2015.
Talleres de Outplacement
Para la administración de Empopasto la desvinculación de sus trabajadores es el paso que, dentro del
proceso de modernización, requiere el mayor cuidado y el más alto grado de responsabilidad, por esta
razón, ha sido planificada y conducida profesionalmente, para proteger los intereses de todas las
partes, organización, sociedad, empleado y núcleo familiar. Se busca una separación exitosa,
manejada con sensibilidad en la que prima el respeto y la dignidad de las personas.
Los talleres de outplacement son un conjunto de técnicas que tienen como objetivo brindar un
acompañamiento direccionado. En un primer momento se brinda un soporte emocional que
permite reorientar al trabajador, con el fin de facilitar una efectiva reinserción laboral.
Los talleres se encuentran diseñados y se iniciarán en la primera semana de mayo a los trabajadores
que atiendan la invitación cursada por la administración.
La empresa mixta nueva a constituir, iniciará su operación y funcionamiento con una estructura
financiera saneada y con capacidad patrimonial para atender el plan de inversiones que requiere la
ciudad. Dicho saneamiento financiero se logra a través de la terminación de la relación laboral
vigente de los servidores públicos de la entidad, a través de un Plan de Retiro Compensado, y con el
apoyo financiero de la nación, a través del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio Informe de Responsabilidad Social Empresarial 2014 11 Viceministerio de Agua y Saneamiento Básico, para cubrir parte de los pasivos laborales, dentro del
Plan Departamental de Agua de Nariño.
4. Fortalecimiento del Talento Humano
Una vez concluido el Plan Estratégico en enero de 2014, se estableció
con claridad que era necesario preparar a los trabajadores para enfrentar
situaciones de cambio. En la mayoría de los seres humanos es natural la
resistencia al cambio y la negación de una realidad que afecta nuestros
intereses individuales.
Es por ello que en abril de 2014, con el fin de minimizar los impactos
sociales del proyecto de modernización, la Empresa inició un proceso de
Gestión del Cambio , con el objetivo de comunicar a los
trabajadores y a la ciudadanía la dimensión del problema que enfrenta la
empresa, la necesidad de tomar decisiones para encontrar una solución
de fondo y la preparación de los trabajadores para enfrentar el cambio a
nivel personal y de empresa.
Se llevaron a cabo talleres con un esquema que armoniza:
Concepto, Vivencia y Contexto; se compartió con los
participantes elementos conceptuales, investigaciones,
textos gerenciales, literatura, conceptos exitosos y no
exitosos desarrollados para cada tema: liderazgo,
coaching, trabajo en equipo, planeación y pensamiento
estratégico, cambio, gestión por procesos, venta
consultiva, negociación, etc., que les permitieron
actualizar, revisar o aprender alrededor de temáticas
relacionadas con procesos de cambio. Los talleres se
desarrollaron con actividades al interior del salón (indoor) y al aire libre (outdoor) y tuvieron como
objetivo primordial generar en los trabajadores un esquema de reflexión y aprendizaje en torno al
cambio.
Los resultados fueron satisfactorios y permitieron identificar líderes y
promotores de cambio para apoyar y facilitar el proceso de
modernización.
Dentro del proyecto de posicionamiento institucional se trabajó el
fortalecimiento del sentido de pertenencia de los trabajadores
hacia la institución a través de elementos simbólicos que generen
identidad y cohesión entre la empresa y sus trabajadores.
Gestión del Cambio y Sentido de Pertenencia
Informe de Responsabilidad Social Empresarial 2014 12 En contexto con la situación de la Empresa y el avance
del proceso de modernización, el Plan de
Bienestar , se focalizó en el desarrollo de
actividades que reduzcan el estrés y fomenten la
capacidad de relacionarse y comunicarse entre los
servidores públicos, sus familias y la
Empresa. Se llevaron a cabo las Olimpiadas
Deportivas para los trabajadores, la Escuela
de Futbol y de Música para los hijos de los
trabajadores y actividades culturales. Estas
actividades ayudaron a fortalecer el estado
físico y mental de los funcionarios
participantes, generando comportamientos de integración,
respeto, tolerancia, así como sentimientos de satisfacción
en el entorno laboral y familiar.
Se institucionalizó la tarde de los viernes para el desarrollo de
las Olimpiadas Deportivas, jornadas en las cuales se
contó con la participación activa de más de doscientos
funcionarios que conformaron familias (grupos de
trabajadores de diferentes áreas que integran
equipos en 9 disciplinas deportivas). Se
participó en distintos deportes individuales y
de conjunto, de salón y al aire libre como:
fútbol, voleibol, baloncesto, microfútbol,
billar, bolos, tenis de mesa, bailoterapia y
sapo.
La escuela de fútbol tiene como objetivo la
formación deportiva para hijos de los trabajadores, en
la cual se fortalece la dimensión deportiva mediante
el aprendizaje de esta disciplina, y al joven en su ser
integral, involucrando a sus familias. Se cuenta con
50 niños con edades entre 4 y 17 años que están
organizados en seis categorías según sus edades.
Olimpiadas y Escuela deportiva
Informe de Responsabilidad Social Empresarial 2014 13 También se desarrollaron actividades culturales que
incluyeron obras de teatro, exposiciones, encuentros
musicales, así como la conmemoración de fechas
especiales, donde adicionalmente, se hace un
reconocimiento a la labor de los servidores
públicos y de sus familias, tales como:
•
•
•
•
•
•
•
•
Día de la mujer
Día de la secretaria
Día de la madre
Día del padre
Día de los niños
Amor y amistad
Cumpleaños
Navidad y Fin de año
Para ofrecer una alternativa adicional a los hijos de
los trabajadores que tienen aptitud musical se
implementó la Escuela de Música con la cual
Empopasto permite a 30 hijos de funcionarios el
aprendizaje de la interpretación de instrumentos
como guitarra, bajo, bongos, flauta, violín, entre
otros, instrumentos que la empresa pone a
disposición de los niños, junto con los instructores.
Este grupo de niños están conformando un grupo
musical.
Actividades Culturales y Escuela de Música
Informe de Responsabilidad Social Empresarial 2014 14 5. Gobierno Corporativo
Para recoger y documentar las buenas prácticas de Gobierno Corporativo que se aplican en
EMPOPASTO S.A. E.S.P., reconociendo que son parte fundamental de la Responsabilidad Social,
la administración de la Empresa inició la elaboración de su Código de Buen Gobierno y Gestión
Ética.
Se tiene como punto de partida el compromiso ético de la administración de EMPOPASTO S.A.
E.S.P, de garantizar los principios de transparencia y legalidad, como parte del compromiso asumido
con los sectores y agentes interesados en la gestión de la Empresa.
A continuación se presentan los elementos fundamentales de la gestión ética en EMPOPASTO S.A.
E.S.P., para su elaboración se consultaron, recogieron y consideraron las percepciones de los
trabajadores y directivos sobre la Empresa, a partir de la activa participación del Comité de Gestión
Ética, integrado por trabajadores de todos los niveles y dependencias de la misma.
Referentes Éticos
La existencia de un referente ético debe consolidar el grado de aplicación de principios, valores,
políticas y acciones que permitan y conduzcan a un verdadero proceso de gestión ética, los
lineamientos orientadores del ejercicio de la gestión en EMPOPASTO S.A., E.S.P., permitirán
optimizar el clima organizacional entre los trabajadores, buscando evidenciar el sentido de
pertenencia y generando mayor calidad en el servicio.
La Gestión: Para Obtener los mejores resultados en el cumplimiento de los fines de la entidad con
compromiso y responsabilidad.
El Desarrollo Institucional: Para dar aplicabilidad que conduzca a la Misión y Visión de
EMPOPASTO S.A., E.S.P.
La Promoción del Talento Humano: Para Incentivar e incrementar la productividad en el
desempeño laboral, lo que redunda en beneficio de la Empresa y de la comunidad receptora del
servicio.
El Servicio: Para garantizar la calidad y el desempeño de los trabajadores de EMPOPASTO S.A.,
E.S.P., en todos sus niveles, ejercido con compromiso y responsabilidad.
El Ambiente Laboral: Para propiciar un clima organizacional adecuado y justo.
La Participación Ciudadana: Para incentivar y fortalecer la acción de la ciudadanía en la
identificación, formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de planes, programas y proyectos
relacionados con la prestación del servicio de EMPOPASTO S.A., E.S.P.
Informe de Responsabilidad Social Empresarial 2014 15 El Sentido De Pertenencia: Para evidenciar la sumatoria del conjunto de principios y valores
éticos que conllevan al mejoramiento de las calidades y cualidades personales e institucionales.
La Comunicación E Integración: Para generar canales de comunicación precisos, oportunos y
veraces en el ámbito interno y externo.
Compromiso Ético
El compromiso Ético de los trabajadores de EMPOPASTO S.A. E.S.P., se orienta a un esfuerzo
individual y colectivo para la consecución de conocimientos, comprensión y vivencia de los
principios, valores y políticas consignadas en este compendio.
En caso de duda ante la determinación a tomar frente a hechos concretos o situaciones objetivas, el
Comité de Ética de EMPOPASTO S.A., E.S.P., estará presto a compartir y discutir tales situaciones
en orden a construir horizontes claros de interpretación.
Principio Rector
Para EMPOPASTO S.A., E.S.P. el principio rector que orienta a los trabajadores es la
PROBIDAD, entendida como la manera coherente de actuar bajo los lineamientos de los
principios y valores éticos. El ejercicio de la función pública de EMPOPASTO S.A., E.S.P., se realiza
de manera íntegra, en concordancia con el papel que a la Empresa le corresponde en cumplimiento
de sus fines y se caracteriza por el flujo de procesos honestos y justos para todos los trabajadores.
Este principio imprime el compromiso de todos los trabajadores de EMPOPASTO S.A., E.S.P., a
proceder con rectitud y honradez, en procura de satisfacer el interés general y desechando cualquier
ventaja personal.
Los trabajadores de EMPOPASTO S.A., E.S.P., asumirán una conducta intachable, un desempeño
honesto y leal de su funciones, con prevalencia del interés general sobre el particular.
Principios Éticos
Los principios éticos son postulados que todos los servidores públicos de EMPOPASTO S.A.,
E.S.P., deberán acoger como normas rectoras en los siguientes campos:
Mejoramiento Continuo: Nuestra misión principal es contribuir al mejoramiento de las
condiciones de vida de los habitantes del Municipio de Pasto.
Coherencia: Es utilizar los bienes y recursos públicos en conexión con nuestros valores, con plena
conciencia de lo limitados que son aquellos recursos.
Sostenibilidad Ambiental: Es imperativo que los trabajadores de EMPOPASTO S.A., E.S.P.,
cuiden de la vida en todas sus formas, la sostenibilidad ambiental es una prioridad para la Empresa.
Informe de Responsabilidad Social Empresarial 2014 16 Autonomía: Es el derecho de toda persona a decidir por sí misma en todas las materias que la
afecten de una u otra manera, con conocimiento de causa y sin coacción de ningún tipo.
Directrices Para La Gestión Ética
La formulación de directrices busca llevar al nivel de orientaciones prácticas la manera como la
entidad y los trabajadores aplican los valores y principios definidos en el presente código, en su
relación con los diferentes sistemas y grupos de interés, generando coherencia entre éstos y las
prácticas de la organización.
Con Los Directivos: Éstos posibilitarán el conocimiento y la participación de todos los
trabajadores y de la comunidad en los programas que desarrolle EMPOPASTO S.A., E.S.P, a través
de espacios de comunicación en el ámbito interno y externo.
Ejercerán sus funciones de tal forma que sean ejemplo para los demás trabajadores.
Con Los Trabajadores. Divulgarán y practicarán los valores éticos contenidos en este manual.
Con La Comunidad: EMPOPASTO S.A., E.S.P. llevará a cabo campañas y sondeos para
divulgar que el manual de ética de la entidad se aplique y sea la comunidad de manera activa quien
verifique continuamente su cumplimiento.
Con Contratistas Y Proveedores: Se establecerán y fomentarán relaciones recíprocas de
utilidad económica en el marco de los principios y valores éticos.
Informe de Responsabilidad Social Empresarial 2014 17 III. Sostenibilidad Ambiental
Para cumplir con lo establecido en la Visión de la Empresa, de ser modelo en la Gestión Integral del
Agua, a través del programa de Sostenibilidad Ambiental se promueven y desarrollan proyectos que
integran aspectos ecológicos, sociales y económicos que tienen como fin enseñar el concepto de
desarrollo sostenible y generar una cultura ambiental en las comunidades asentadas en las cuencas
abastecedoras y en el área de cobertura de prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado de
Empopasto S.A. E.S.P.
Se están desarrollando proyectos que promueven la protección y conservación de la calidad y
cantidad del recurso hídrico en las cuencas abastecedoras, como compra de predios, implementación
de alternativas productivas, reforestación, entre otras. Además, como elemento innovador, se trabaja
con herramientas para la administración y fortalecimiento de la gestión ambiental que soporten la
toma de decisiones, tales como el Modelo para la valoración de agua y suelos SWAT, la evaluación,
monitoreo y seguimiento de Estaciones Meteorológicas, el seguimiento a la calidad del agua de las
fuentes receptoras y el registro de los proyectos en el Sistema de Información Geográfica Ambiental.
1. Sistema de Información Geográfica
El objetivo de este proyecto es contar con un sistema de información que permita el registro, análisis,
modelación y simulación de las condiciones ambientales de las cuencas abastecedoras del Sistema de
Acueducto de la ciudad de Pasto, permitiendo la generación de escenarios, la identificación de riesgos
y la mejora en la toma de decisiones.
En el Sistema de Información Geográfica Ambiental se encuentran registradas todas las
intervenciones realizadas en las cuencas abastecedoras desde hace mas de cinco años, se han
georreferenciado los proyectos productivos, las áreas compradas, reforestadas, mantenidas, así como
los demás parámetros de interés ambiental.
A partir del año 2012 se inició la implementación del software libre SWAT (Herramienta de
Valoración de Aguas y Suelos), que elabora modelos simulados, previa la inclusión de variables
obtenidas en campo. Es una herramienta que fortalece la planificación y administración de los
recursos naturales, a través del conocimiento y comprensión de los atributos y dinámicas que en él se
establecen.
Con la implementación de estas herramientas
se realizó la zonificación de las fuentes de
abastecimiento de EMPOPASTO S.A. E.S.P.,
permitiendo un despliegue espacial, para la
elaboración de mapas que serán representados
en diferentes escalas, de manera gráfica y
digital. Las bases de datos cuentan con
información actualizada, centralizada y exacta.
Informe de Responsabilidad Social Empresarial 2014 18 El sistema permite orientar las decisiones en torno al manejo de los recursos naturales, definir
prioridades de conservación y uso sustentable, así como comparar eficazmente la información a
través del tiempo, contribuyendo al desarrollo sostenible.
En este contexto el Sistema de Información Geográfico permite el manejo integrado de sucesivas
capas y registros de información, y de esta manera responde a las necesidades que plantea la gestión
de la Empresa, mejorando el conocimiento del entorno económico, social y ambiental.
2. Estaciones Meteorológicas e Hidrológicas
Continuando con las estrategias de innovación en la gestión
ambiental, y para mejorar la preparación de la empresa para
enfrentar el cambio climático, EMPOPASTO S.A. E.S.P tiene en
operación 6 estaciones meteorológicas y 6 estaciones
hidrometeorológicas, que permiten hacer monitoreo climático y
verificar los niveles de las fuentes, con el propósito de evaluar
comportamientos como el actual Fenómeno del Niño.
Estas estaciones, cuentan con tecnología de punta, y están
capacitadas para funcionar con panel solar, adicionalmente
reciben y envían información en tiempo real gracias a la
comunicación satelital.
Para lograr un adecuado manejo y funcionamiento de estas
estaciones, un grupo de funcionarios de la Empresa recibió
capacitación enfocado al manejo, instalación y calibración de las
estaciones meteorológicas con transmisión satelital.
Informe de Responsabilidad Social Empresarial 2014 19 3. Adquisición y restauración de predios
EMPOPASTO S.A. E.S.P. con el fin de
contribuir a la preservación de las fuentes
hídricas que abastecen el Sistema de Acueducto,
realiza actividades de identificación, compra y
mantenimiento de predios localizados en las
partes altas de las cuencas Pasto y Bobo. Estas
actividades promueven la preservación,
restauración, conservación, mejoramiento y
manejo de los recursos naturales en beneficio de
las comunidades asentadas en las zonas de
influencia y de los usuarios del servicio de
acueducto. En la siguiente figura se presentan
las fuentes abastecedoras y sus áreas de drenaje
Predios adquiridos (Ha) Cuenca Rio Pasto 149,7 16% Cuenca Rio Bobo 763,9 84% La Empresa de forma individual o a través de
convenios ha adquirido 764 Has en la cuenta del río
Bobo y 150 Has en la cuenca alta del río Pasto, para
un total de 914 Has, destinadas a la protección del
recurso agua. En la siguiente figura se indica la
localización de cada predio.
Las actividades realizadas para
identificación y selección de predios
fueron: Socialización del proyecto a la
comunidad; Visita técnica a predios
ofertados, a los que se les realizó la
espacialización del predio en SIG y
evaluación de los parámetros técnicos
y
ambientales
establecidos:
Hidrológico, Edáfico, Biota, Clima,
Vegetación.
Se
adelantaron
gestiones
interinstitucionales
para
aunar
esfuerzos con otras entidades y se
llegó al acuerdo de suscribir un
convenio en el año 2015, para
adquirir predios en conjunto Alcaldía
Informe de Responsabilidad Social Empresarial 2014 20 de Pasto, Gobernación de Nariño y Empopasto S.A. E.S.P.
RELACIÓN DE PREDIOS VALORADOS Y AVALUADOS POR EMPOPASTO S.A. E.S.P. EN LA CUENCA DEL RÍO BOBO Y PASTO.
NOMBRE DEL ÁREA
MUNICIPIO CORREGIMIENTO
PREDIO
(Há)
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR PRIORIDAD
AVALUO/Ha AVALUO/m2 TOTAL/Ha TOTAL/m2 DE COMPRA
No
PROPIETARIO
1
Pedro Antonio Chañag
Rivera, José María
Wertino Delgado y José
María Carlos Delgado
Solano
2
Luis Antonio Hidalgo
Botina, Pedro Gerardo
Hidalgo Botina, Teodulfo
Hidalgo Botina, Rosalino
Hidalgo Botina
El Encinal
Elina Yolanda Delgado
Meneses
San Francisco
4
Nelly Alicia Paz de
Benavides
La Pradera
4.78
Pasto
La Laguna
Alto San
Pedro
Terreno
3,560,000
356
17,023,920
356
Primer Orden
5
Jesus Antonio Velasquez
La Cascada
13.96
Pasto
La Laguna
Aguapamba
Terreno
3,235,000
324
45,151,866
324
Primer Orden
Buenavista
77.90
Pasto
Catambuco
San Jose de
Casanare
Terreno
2,417,000
242 188,284,300
242
Primer Orden
3
6
Diogenes Libardo
Meneses Yaqueno
TOTAL
La Esperanza
50
31
6.6
Tangua
Pasto
Pasto
Santander
VEREDA
AVALUO
Las Piedras
Terreno
1,100,000
110
Terreno ZF1
(5 Ha)
3,900,000
390
Terreno ZF2
(26 Ha)
2,800,000
280
Terreno
(6,6 Ha)
6,820,000
682
8,000
0.8
Cabrera
Buesaquillo
La Paz
La Alianza
Arboles de
Aliso (1500)
184.24
55,000,000
110
Primer Orden
92,300,000
298
Primer Orden
57,012,000
864
Primer Orden
454,772,086
PRIMER ORDEN: El predio incide directamente en la regulacion de las área de captacion de agua de EMPOPASTO S.A. E.S.P.
SEGUNDO ORDEN: El predio incide indirectamente en la regulacion de las área de captacion de agua de EMPOPASTO S.A. E.S.P.
TERCER ORDEN: El predio no contribuye a la regulacion del caudal de de las área de captacion de agua de EMPOPASTO S.A. E.S.P.
4. Reforestación
El proyecto de reforestación tiene como objetivo incrementar la
cobertura vegetal de áreas de importancia ambiental. Ante la
dificultad de contar con cuantiosos recursos para la compra de
predios, se trabajó en la sensibilización de agricultores y
comunidad en general sobre la importancia de manejar
adecuadamente sus fincas, en beneficio propio y del medio
ambiente. Los resultados fueron satisfactorios, se logró que
particulares destinen áreas de importancia ambiental al uso de
conservación, además de cumplir el objetivo de reforestar se
logró sensibilizar a la comunidad.
Arboles en cercas vivas Las actividades realizadas fueron: identificación de
usuarios, sensibilización, recorridos de campo,
selección de sitios a reforestar y determinación del
tipo de especies a utilizar, cuantificación del
material vegetal requerido y capacitación en el
manejo silvícola.
Cuenta Pasto 7700 11% Cuenca Mijitayo 3900 5% Cuenca Bobo 59250 84% Informe de Responsabilidad Social Empresarial 2014 21 Arboles en zonas compactas Cuenta Pasto 23300 42% Cuenca Bobo 19350 35% Piedras 12750 23% La reforestación se desarrolló en zonas de influencia
para el abastecimiento de agua, 612 Hectáreas de áreas
compactas y sistemas silvopastoriles con un total de
55.400 árboles; adicionalmente 70,85 kilómetros
reforestados mediante la siembra de árboles en línea o
cercas vivas, con un total de 70.850 árboles sembrados.
Se capacitaron 69 grupos de agricultores en temas
como: establecimiento y manejo de plantaciones
forestales y sistemas agroforestales, planificación de
fincas y el entorno de la cuenca y asociatividad.
Adicionalmente se les prestó asesoría y asistencia
técnica en el manejo de los terrenos reforestados.
Resultados
Antes
Informe de Responsabilidad Social Empresarial 2014 22 Después
5. Fortalecimiento de la Cultura Ambiental
5.1.
Clubes Defensores del Agua
La estrategia educativa desarrollada a través de los clubes
defensores del agua, se convirtió en el eje fundamental del
proyecto Gestión Responsable del Agua, definido en
la planeación estratégica de la Empresa. Este proyecto es el
de mayor impacto a futuro, considerando que la población
objetivo son los niños.
La empresa, desde 2011, viene trabajando con los clubes
defensores del agua un proceso que se estructuró en cuatro
etapas: la fase cero (0) de sensibilización y conformación de
los clubes; la fase uno (1) de formación y capacitación, en la cual los niños con la orientación de sus
mayores, identifican una problemática ambiental del entorno y su solución; la fase dos (2) de
implementación de soluciones; y la fase tres (3) de estructuración de un colectivo ambiental. En
todo el proceso se vincularon alrededor de 30 Instituciones Educativas Municipales que se
fortalecieron con las gestiones desarrolladas en el proyecto.
Informe de Responsabilidad Social Empresarial 2014 23 La gestión de los clubes defensores del Agua en el 2104 estuvo
dirigida, tal como en los años anteriores, al fortalecimiento de
la cultura ambiental poblacional a través de la implementación
y desarrollo de las líneas de acción: Formación Ambiental,
Fortalecimiento Organizacional y Comunicacional e
intervención ambiental.
Se llevó a cabo con la identificación, diseño,
elaboración y/o reajuste del material didáctico –
pedagógico necesario, con base en lo adelantado en el
año 2013, persistiendo para las presentaciones la
característica de la interactividad (para el trabajo
grupal) y el uso de elementos de refuerzo y
complementariedad.
Se realizó la identificación, diseño, elaboración
y/o reajuste del material didáctico –
pedagógico necesario, con base en lo
adelantado en el año 2013, persistiendo para
las presentaciones la característica de la
interactividad (para el trabajo grupal) y el uso
de
elementos
de
refuerzo
y
complementariedad.
Se llevaron a cabo jornadas temáticas de repaso, refuerzo y
recapitulación (inicio y final), junta directiva, matoneo,
sentido del ahorro, enfoque de género y técnicas educativas
de comunicación; cambio climático, ozono, reciclaje y
biodiversidad; salidas de campo y de intervención
ambiental como reforestación, ornamentación y manejo de
residuos sólidos, incluyendo además, las reuniones y el
Evento de Cierre.
Informe de Responsabilidad Social Empresarial 2014 24 Los Clubes presentaron diversas demostraciones ambientales
(culturales) como danzas, canciones, poesía, coplas, alegorías al
carnaval y obras de teatro, que expresaron lo trabajado en las
jornadas temáticas, salidas de campo y labores de intervención
ambiental, complementadas con actividades de recreación,
pintura sobre biodiversidad, mensajes ambientales y exposición
del mural y el jardín colgante.
Las instituciones que terminaron la Fase 2 en el año 2014, fueron ocho (8) Instituciones y/o Centros
Educativos Municipales, con una población de 267 estudiantes y docentes
5.2.
Colectivo Ambiental
Una vez concluida la fase dos (2) de los clubes defensores
del agua, se conformó un grupo denominado “Colectivo
Ambiental”, integrado por cincuenta (50) niños que se
destacaron en cada uno de sus clubes por su sensibilidad
hacia el cuidado de los recursos naturales y por su
potencial para convertirse en promotores y replicadores de
la cultura ambiental. Es un grupo de niños en los que es
evidente el compromiso con la naturaleza y su entorno
social.
Informe de Responsabilidad Social Empresarial 2014 25 La gestión ambiental se soporta y alcanza los frutos
deseados, siempre y cuando sea trasversalizada por
estrategias y mecanismos esenciales como la educación
ambiental y la participación y organización social. De
esta forma, han sido numerosas las actividades
procesales alcanzadas por los Clubes, siendo menester
desarrollar a partir de la vigencia 2014, una nueva etapa
de los mismos, con mayor impacto, cobertura y
proyección, para lo cual se generó la estrategia de crear e
implementar, bajo las mismas líneas de trabajo, el
denominado “Colectivo Ambiental”.
El propósito del Colectivo Ambiental, es potencializar un
grupo de estudiantes que como Talento Humano garantiza
mejores niveles de formación, autogestión, cogestión y
participación comunitaria en las diversas esferas educativas y
ambientales del Municipio de Pasto y del Departamento de
Nariño.
Hasta la fecha se ha trabajado en el fortalecimiento de sus
capacidades, conocimientos y facilidades para la
comunicación, a continuación a través de actividades como: Integración y manejo de público,
capacitación en cultivo de huertas, reforestación y reconocimiento de la problemática ambiental de
las cuencas.
Los logros alcanzados en la
gestión del programa de
Sostenibilidad Ambiental han
sido reconocidos por la misma
comunidad, los actores que
hacen parte de cada proyecto y
las instituciones del orden
Municipal y Nacional. En la
vigencia 2014 se recibieron
numerosas
cartas
de
agradecimiento por la labor
adelantada en los Clubes
Defensores del Agua, Proyectos
Productivos y Reforestación.
En la vigencia 2013 la
estrategia educativa de Clubes
Defensores del Agua recibió el reconocimiento del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio,
reconocimiento que fue certificado y se hizo extensivo tanto a EMPOPASTO como a las
Instituciones Educativas participantes y a los Profesores
Informe de Responsabilidad Social Empresarial 2014 26 6. Cooperación Interinstitucional
Compra de predios
En el año 2014 se gestionó la suscripción de un convenio interadministrativo entre la Gobernación
de Nariño, la Alcaldía de Pasto y EMPOPASTO S.A E.S.P, con el fin de aunar esfuerzos logísticos,
técnicos y financieros para la adquisición de predios en el área de influencia de las fuentes de
abastecimiento, con el fin de realizar acciones conjuntas que impacten directamente sobre la
sostenibilidad ambiental, formando un corredor biológico con predios ya adquiridos en el área de
influencia directa al nacimiento de las fuentes de abastecimiento.
Acuerdo Piedras
En el marco del acuerdo de Cooperación Internacional y Comunitario para el desarrollo sostenible
del proyecto: "Aprovechamiento de la quebrada las Piedras para el acueducto de Pasto, la alcaldía de
Pasto y EMPOPASTO S.A. E.S.P., incluyeron las veredas localizadas en la zona de influencia del
proyecto Piedras en el componente productivo que contempla el proyecto de regalías denominado:
“Restauración Ecológica de ecosistemas estratégicos para la conservación del recurso hídrico”, que es
liderado por la Gobernación de Nariño. El proyecto ya fue aprobado por el OCAD Pacifico y se
implementará en la vigencia 2015.
Por otra parte y en cumplimiento de los compromisos asumidos por EMPOPASTO en este Acuerdo
Interinstitucional, se entregó el diseño del acueducto de las siete veredas del Municipio de Tangua
que se ubican en la zona del proyecto mencionado y no cuentan con servicio de agua potable. El
diseño tuvo un costo de aproximadamente $300 millones y fue entregado a la Gobernación de
Nariño para la gestión de recursos.
Manejo del recurso hídrico
EMPOPASTO S.A. E.S.P. adelanta actividades a través de una alianza interinstitucional entre
EMPOPASTO S.A. E.S.P. Parques Nacionales y la Universidad de Nariño, en la cual se establecen
estrategias para el manejo del recurso hídrico, basadas en un diagnóstico social, económico y
ambiental que comprende procesos enfocados hacia el reconocimiento del entorno, las condiciones
socioeconómicas y biofísicas y el compromiso de participación de la comunidad como ente ejecutor y
evaluado. Se ha logrado incrementar el nivel de conciencia comunitaria sobre la problemática
ambiental, generando planes de acción que mitiguen la presión hacia el bosque y se ha contribuido a
reducir la contaminación de las aguas y del entorno natural gracias al monitoreo y seguimiento de los
proyectos ambientales ejecutados en las microcuencas Mijitayo y Miraflores.
Estudios y diseños de la PTAR.
Con el fin de iniciar con los estudios de identificación, pre factibilidad y factibilidad de un sistema
de tratamiento de aguas residuales para la ciudad de Pasto, se gestionaron recursos a través de la
Informe de Responsabilidad Social Empresarial 2014 27 Banca Internacional, con el fin de evaluar la información existente y establecer alternativas viables,
económica y ambientalmente, para el tratamiento de las aguas residuales.
Para este trabajo se cuenta con la caracterización de las aguas residuales, el avance de las obras de
alcantarillado del Programa PAPS que actualmente ejecuta Empopasto, los resultados de la
modelación de calidad del agua del rio Pasto realizada por la Universidad Mariana, utilizando el
modelo “River and Stream Water Quality Model- Qual2Kw, el cual permitió simular condiciones
reales que podrían ocurrir dentro de una franja de probabilidades.
7. Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos
EMPOPASTO S.A E.S.P, como Empresa Prestadora de los servicios de Acueducto y Alcantarillado,
es la responsable de la recolección, transporte y disposición final de los vertimientos domésticos
producidos en la ciudad de Pasto. Cuenta con el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos
(PSMV) aprobado por la autoridad ambiental, como instrumento de planificación que orienta las
actividades y obras necesarias para recuperar las condiciones ambientales del río Pasto como fuente
receptora.
En su fase Diagnostica, el plan describe los componentes del sistema de alcantarillado e identifica las
falencias existentes con el fin de tomar correctivos en el servicio y aportar a la preservación del medio
ambiente. El crecimiento demográfico del sector urbano, plantea la necesidad de construir y/o
realizar la reposición de un alto porcentaje de la infraestructura del sistema de alcantarillado,
teniendo en cuenta su vida útil, capacidad y mal estado. También se evaluó la concentración de la
carga contaminante que aporta cada uno de los cinco puntos de vertimientos, estableciendo los
puntos que presentan mayor contaminación y deben ser priorizados para su eliminación.
El año 2014 corresponde al cuarto año del plan, a continuación se detalla el avance a la fecha de los
programas contemplados en PSMV.
Informe de Responsabilidad Social Empresarial 2014 28 PLAN DE SANEAMIENTO Y MANEJO DE VERTIMIENTOS AJUSTADO (millones de $)
DESCRIPCION
2011
P
2012
2013
E
P
E
P
2015
P
2014
E
P
E
2016
P
2017
P
2018
P
2019
P
TOTAL
P
E
MATRIZ DE
PLANIFICACION
PROGRAMA 1:
SANEAMIENTO BASICO
470
1,411
5,093
5,015
11,733
9,342
19,466
28,912
18,887
4,001
8,867
3,716
1,800
74,033
44,680
MATRIZ DE
PLANIFICACION
PROGRAMA 2:
MEJORAMIENTO DE LA
CALIDAD DEL RIO PASTO
QUEBRADA CHAPAL
182
161
300
121
133
80
87
430
113
459
2,503
2,241
728
6,746
792
0
0
10
0
40
79
0
41
0
0
0
0
0
50
120
110
93
170
166
157
244
199
378
205
215
215
215
215
1,701
881
762
1,665
5,573
5,302
12,063
9,745
19,752
29,761
19,205
4,675
11,585
6,172
2,743
82,530
46,473
MATRIZ DE
PLANIFICACION
PROGRAMA 3:
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL
MATRIZ DE
PLANIFICACION
PROGRAMA 4: GESTION
Y EDUCACION
AMBIENTAL
TOTAL
PORCENTAJE DE
EJECUCION / AÑO
TOTAL PORCENTAJE
DE EJCUCION
/CUATRO AÑOS
TOTAL PORCENTAJE
DE EJECUCIÓN PSMV
219
95
81
151
122
56
P = PLANEADO
E = EJECUTADO
8. Plan de Uso Eficiente y Ahorro del Agua
El establecimiento del programa de uso eficiente y ahorro de agua, permite hacer referencia a las
siguientes estrategias como medida necesaria para el éxito del programa:
Mejoramiento de la Infraestructura y Tecnología: Estrategia relacionada con la Evaluación
y Optimización de las Estructuras de Abastecimiento y Unidades de Procesos de Potabilización, así
como con la rehabilitación, reposición y expansión de las redes de acueducto.
Reducción de Pérdidas: Estrategia orientada al control del agua consumida y la desperdiciada,
especialmente por las inadecuadas instalaciones hidráulicas, la estrategia se relaciona con el artículo 6,
designado a los medidores de consumo, como herramienta necesaria para controlar las perdidas y los
consumos máximos.
Mejoramiento Hidráulico de las redes de Acueducto: Las obras de sectorización, macromedición y control de presiones, tiene por objeto disminuir las pérdidas de agua, controlando las
presiones en la distribución de agua potable para la ciudad de Pasto. Las presiones se regulan desde
los principales sectores de la red de servicio de la empresa, este componente técnico va acompañado
de la sectorización de las mallas de distribución y el control de las mediciones de caudales por medio
de sistemas modernos de medición y telemetría.
Campañas Educativas a los Usuarios: Estas actividades están orientadas a la educación y
capacitación en actividades que consumen agua y como hacer un uso adecuado
Informe de Responsabilidad Social Empresarial 2014 29 Informe de Responsabilidad Social Empresarial 2014 30 Protección de Zonas de Manejo Especial: Áreas de manejo especial para la protección de las
fuentes de agua, estrategia encaminado a los prestadores de servicio público de acueducto como
medida necesaria para la continuidad del servicio y preservación de los recursos hídricos, incluyendo
en este componente la restauración de bosques protectores, la implementación de alternativas
productivas con el fin de disminuir la presión de leñadores y carboneros, y las capacitaciones como
eje central de todos los proyectos ambientales que busca mejorar el manejo de los recursos naturales.
De acuerdo a los conceptos presentados por CORPONARIÑO, como resultado de las auditorías
realizadas anualmente, la Empresa cumplió con los proyectos y programas contemplados en el
quinquenio, buscando ser, cada vez más Eficiente en el Uso y Ahorro del Agua. A continuación se
detalla el avance por año de los programas contemplados en el PUEAA.
PUEAA -­‐ CONSOLIDADO PROGRAMA
AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 TOTAL 12,591,508,538 17,563,207,921 16,363,435,312 8,238,165,139 2,060,000,000 56,816,316,909 8,432,189,440 5,374,186,182 4,249,095,874 6,936,029,286 40,822,430,566 65,813,931,348 CONCERVACION , Programado
PROTECCION DE NACIMIENTOS Y AREAS ESTRATEGICAS Ejecutado
515,000,000 520,000,000 510,000,000 510,000,000 410,000,000 2,465,000,000 582,557,313 159,166,672 369,024,086 211,000,000 174,687,431 1,496,435,502 SENSIBILIZACION Y Programado
CAPACITACION PARA LA REDUCCION DE Ejecutado
PERDIDAS
78,133,000 30,000,000 100,000,000 70,000,000 70,000,000 348,133,000 28,758,000 60,000,000 87,816,000 109,971,948 Programado
MEJORAR LA INFRAESTRUCTURA Y TECNOLOGIA
Ejecutado
TOTAL PROGRAMADO TOTAL EJECUTADO 59,629,449,909 67,843,001,572 PORCENTAJE DE EJECUCION 114 246,088,774 532,634,722 Informe de Responsabilidad Social Empresarial 2014 31 IV. Relaciones con la Comunidad
Los proyectos de relacionamiento con la comunidad están concebidos con el objetivo de mejorar las
condiciones de vida de la comunidad a través del fomento del empleo comunitario, y para acercar la
gestión de la Empresa a los usuarios, con el fin de optimizar los procesos de comunicación,
identificación de problemas frecuentes en la prestación del servicio, y mejorar el proceso de recepción
y respuesta de PQR´s.
1. Alternativas Productivas
Una de las principales estrategias para conservar los recursos naturales es crear opciones
económicamente atractivas para no intervenirlos. EMPOPASTO S.A. E.S.P., viene impulsando
alternativas productivas que lejos de impactar los recursos naturales, ayudan a conformar barreras
frente a actividades como la agricultura y la ganadería extensiva, con el fin de crea una cultura
ambiental a través de una metodología participativa de cooperación, que integra los componentes
económicos, sociales y ambientales.
Las alternativas productivas para pequeños productores, permiten emprender acciones viables y
rentables logrando que la comunidad beneficiaria sea capaz de relacionarse con su entorno físico,
social y cultural, orientado a satisfacer la demanda familiar y local principalmente, logrando un
progreso sostenible en el nivel de ingresos y acceso a servicios básicos de la población rural, sin
deteriorar las condiciones ambientales de su área de influencia.
1.1.
“Producción y comercializacion de cuyes sostenible en la cuenca alta del río
Pasto”
Como incentivo a la conservación, EMPOPASTO
S.A. E.S.P., viene impulsando alternativas
productivas, que pretenden generar ingresos a las
comunidades que se dedican a la extracción de leña y
carbón, contemplándose la construcción de galpones
de cuyes, cría de lombrices, manejo técnico y
sensibilización en el manejo de los recursos naturales.
Se han implementaron 62 unidades productivas en
las veredas las piedras y arrayanes, donde a través de
talleres teórico práctico, los beneficiarios aprendieron
sobre, la conservación de suelos, uso del recurso hídrico, roles familiares y valores, seguridad y
soberanía alimentaria, planificación integral participativa de fincas, lombricultura, infraestructura
productiva, biopreparados, manejo nutricional, sanitario y reproductivo de cuyes, técnicas limpias
en sus cultivos y apoyo en los procesos de comercialización.
El beneficio ambiental del proyecto se basa principalmente en la capacitación y sensibilización a las
62 familias, reducción de la producción de carbón y leña, buen manejo del recurso agua,
Informe de Responsabilidad Social Empresarial 2014 32 fortalecimiento empresarial de sistemas productivos alternativos y siembra de 14.100 árboles en las
riberas de las quebradas y linderos.
1.2.
“Cultivos Sostenibles de Mora”
Con el objetivo de introducir otras alternativas de ingreso
familiar, se realizó el establecimiento de un Sistema
Productivo Piloto de mora, teniendo en cuenta la baja
oferta del producto en la región, en 6 fincas localizadas
en los mismos sectores atendidos por Empopasto con los
proyectos productivos de cuyes.
En estas unidades se han realizado procesos de mejoramiento de la infraestructura, teniendo en
cuenta que este es un cultivo de ladera, se mitigan los riesgos de deforestación y se integran estas
actividades en el manejo integral de las microcuencas.
Como parte del proceso de capacitación y asistencia
ténica, se realizó una gira de intercambio con
productores de mora en la Finca La Botana, ubicada en
la ciudad de Pereira, en convenio con la Universidad de
Nariño.
Una de las innovaciones principales en el proceso
productivo es que el tutor del cultivo es una planta
viva, lo que genera mayores beneficios en el control de
plagas, y concentra y disminuye la aplicación
herbicidas y fungicidas en el cultivo.
Informe de Responsabilidad Social Empresarial 2014 33 2. Empopasto al Barrio
El objetivo del proyecto Empopasto al Barrio es
fortalecer la relación Empresa - Usuario Comunidad a través de actividades que
permiten la atención directa a los usuarios
incluyendo a la Empresa en su cotidianidad.
EMPOPASTO S.A. E.S.P. llegara con la
campaña a diferentes sectores de la comunidad.
Con esta actividad la comunidad tiene la
oportunidad de conocer los servicios que presta
la Empresa y los requisitos necesarios para
adquirir nuevos servicios.
Durante el 2014 se atendieron usuarios de las 10 comunas
de la ciudad a través 10 Jornadas programadas a lo largo del
año. En estas jornadas, la comunidad tiene la oportunidad
de conocer los servicios que presta la Empresa, así como
recibir información a cerca del cargo fijo y su consumo, el
manejo de la factura, subsidios y acuerdos de pago para los
usuarios que se encuentren en mora, así como presentar sus
peticiones, quejas, reclamos y
solicitudes entre otros.
Al mismo tiempo se cuenta con la visita del "Plomerito amigo" quién
revisa y repara las instalaciones hidráulicas internas de los hogares
pastusos que necesitan la asistencia técnica y que se han hecho
acreedores a esta, por realizar el pago de su factura a tiempo, es decir,
estar al día en los pagos de la misma. La campaña busca incentivar a
todos los usuarios de la empresa a realizar los pagos a tiempo y a
mantener en buen estado sus instalaciones hidráulicas y sanitarias.
Los niños se unen a esta estrategia a través de la realización
de jornadas lúdicas pedagógicas, donde se les enseña el
manejo adecuado del recurso hídrico, también el cuidado
del medio ambiente, pueden disfrutar de diferentes
recursos con los que cuenta la empresa para la recreación y
el sano esparcimiento. Adicionalmente se realizó un
concurso de dibujo entre los niños participantes, los
ganadores del mismo hacen parte del calendario
institucional del 2015.
Informe de Responsabilidad Social Empresarial 2014 34