LA BUENA GESTIÓN DEL AGUA Experiencias y alternativas al PHN

LA BUENA GESTIÓN DEL AGUA
Experiencias y alternativas al PHN
El Plan Hidrológico Nacional (PHN), promueve
una gestión del agua basada en el aumento de la
oferta de agua disponible mediante la
construcción de embalses y trasvases.
WWF/Adena piensa que hay alternativas para
solucionar los problemas del agua, que cumplen
la Directiva Europea Marco del Agua. Estas
soluciones suministran agua de mejor calidad,
más barata y más rápidamente sin esperar 10
años para construir el trasvase del Ebro.
Para WWF/Adena, antes de iniciarse la
búsqueda de nuevas ofertas de agua lo primero
que debe atenderse es a la ordenación y clausura
de las miles de captaciones ilegales que existen.
Más con menos
Este texto da un resumen de los hechos más
interesantes de un informe elaborado por
expertos para WWF/Adena y muestra la
existencia de alternativas con ejemplos en
España y otros países.
WWF/Adena entiende como “alternativas” al
PHN opciones ambientalmente respetuosas,
socialmente justas y económicamente menos
costosas. WWF/Adena subraya que las
alternativas propuestas obtienen “más” con
“menos” esfuerzo en cuanto a tiempo y dinero:
Recuperación integral de costes
La Directiva Marco del Agua (DMA) incluye en
su articulado el principio de recuperación de
costes como un incentivo adecuado para que los
usuarios utilicen de forma eficiente los recursos
hídricos. Por ello el planteamiento político de
subsidiar mediante agua de bajo coste, como
hace el Gobierno, es muy difícil que se pueda
compaginar con los postulados de esta
Directiva.
Agricultura
mediterránea
0,52 €/m3
0,37 € /m3. La tarifa real sólo cubre de media el
15% sobre el precio real, es decir, hay un
subsidio del 85 %.
Bancos del agua
Un banco del agua crea la posibilidad de hacer
transferencias según la situación económica: el
agua irá a actividades que puedan pagar el
precio establecido.
Desalinización
La desalación de aguas salobres o saladas es
mucho más barata que el trasvase de aguas de la
cuenca del Ebro al litoral del Sureste español (el
precio del agua trasvasada será 0,75 €/m3).
Actualmente, el precio es 0,42 €/m3 y sigue
bajando. Además, esta forma de obtener agua
necesita menos tiempo para implementarse y
crea menos perdidas.
Reutilización
La reutilización de aguas residuales depuradas
apenas se tiene en cuenta en el PHN. Los
estudios del PSOE elevan la cifra de la
reutilización posible a 265 hm3/año.
Aplicación de técnicas de ahorro
En la Cuenca del Júcar, tanto el PHN como su
Evaluación Ambiental Estratégica, infravaloran
las opciones de ahorro, especialmente en los
regadíos, cuya eficiencia global se estima en el
38%. Según datos del PSOE, el ahorro en todas
las cuencas beneficiarias del trasvase podría
llegar a 310 hm3/año. Por otro lado, asumir en la
Comunidad Valenciana una potencialidad de
ahorro del 10% sobre los usos agrarios actuales,
supondría ahorrar del orden de 250 hm3/año.
Agricultura
continental
0,15 €/m3
Agua
subterránea
Agua
0,22 €/m3
0,08 €/m3
superficial
Tabla 1 Costes para obtener agua en la
agricultura Española
La tarifa oficial media, no obstante, es de 0,05 €
/m3, mientras que el precio real medio es de
Resumen La buena gestión del agua
Ilustración 1. Riego ineficiente por superficie
en Murcia
Las campañas de ahorro son ejemplos buenos de
la implementación exitosa de combinaciones
diversas de técnicas de ahorro.
Mejoras en redes de distribución
En la región mediterránea se pierde cerca 400
hm3/año de agua para consumo urbano en la
distribución.
Integración de las políticas europeas de
agricultura, medio ambiente y aguas
En la comarca de Monegros en el Valle del
Ebro, se pasó de subvencionar la producción de
herbáceos de invierno (menos consumidoras de
agua) a favor del incremento de las herbáceos
de primavera (maíz, girasol, alfalfa, etc.). Con
ello, se produjo un incremento del 30% en las
demandas de regadío.
En el caso de La Mancha Húmeda, con el fin de
ayudar a regenerar el acuífero del Parque
Nacional de Las Tablas de Daimiel, un humedal
incluido en la Lista Ramsar, se crearon diversas
ayudas agroambientales. Desde 1993 a 1995,
estas medidas lograron un ahorro de casi 720
hm3.
Gestión integrada de aguas superficiales y
subterráneas
El Ministerio de Medio Ambiente presta muy
poca atención al agua subterránea. En la región
de Valencia se tiene disponible en los acuíferos
un total de 300 hm3/año. En Cataluña se dispone
de casi 1000 hm3/año.
Existen buenos ejemplos para una buena
gestión del agua
WWF/Adena piensa que hay muchos ejemplos
exitosos de solucionar problemas del agua sin
grandes construcciones de hormigón. La
siguiente tabla se contiene un resumen de estos
ejemplos.
Agricultura
Gestión de la demanda
Recuperación integral Isla de Malta: previo pago de una
de costes
tasa de 99 €/ha; el agua subterránea
pública se paga a 0,10 €/m3.
Bancos de agua
Técnicas de ahorro
Mejoras en redes de
distribución
Planes de ordenación
territorial y urbanística
Gestión de la oferta
Desalación
Reutilización
Usos urbanos y industriales
Santa Cruz de Tenerife usa un sistema de
bloques y el consumo de agua permanece igual
al de 1985, a pesar del incremento de la
actividad turística y económica.
Se han implementado bancos de agua con éxito en California y Alcalá de Henares
en España.
Riego con las técnicas más
El consumo de agua en Barcelona ha bajado
modernas en Mula (Murcia).
en 2001 a los niveles de 1973 gracias a la
ejecución de una campaña de ahorro del agua.
En Mula: se ha logrado la
reducción de un 95% de pérdidas de
agua por transporte.
La Isla de Lanzarote ha implementado con éxito un plan que da prioridad a
conservar el paisaje y la naturaleza.
Muchas explotaciones agrícolas en
Campo de Cartagena tienen
instalaciones de desalación con
precios competitivos.
En las Islas Canarias 25 hm3/año
de agua depurada pueden regar más
de 5000 de hectáreas de tomates.
Paloma Agrasot,
WWF European Policy Office, Bruselas, Bélgica
Tel. + 32 2 743 88 11,
[email protected]
La costa de Málaga tiene 30 campos de golf.
Las autoridades han planificado regar el 70%
de estos campos con agua depurada.
Guido Schmidt,
WWF/Adena, Madrid, España
Tel. +34 91 35 40 578,
[email protected]
Tania Paschen,
WWF Living Waters Programme, Paris, Francia
Tel.: +33 1446 440 44
Móvil: +33 680 73 70 33,
[email protected]
El texto del informe se puede encontrar en el internet: www.panda.org/dams
 WWF, por Pedro Brufao
Resumen La buena gestión del agua
La desaladora de Murcia produce más de 42
hm3 por año para 1,5 millón habitantes y más
de 2,5 millón durante el verano.