24 de junio de 2013 - Ayuntamiento de Alcala de Henares

Nº 25
SESION JUNTA DE GOBIERNO LOCAL, DIA 24 DE JUNIO DE 2013
En la Ciudad de Alcalá de Henares, siendo las nueve horas y
treinta minutos del día veinticuatro de junio de dos mil trece, se
reunieron en la Casa Consistorial, en primera convocatoria, bajo la
Presidencia del Excmo. Sr. Alcalde Presidente D. Francisco Javier Bello
Nieto, el Ilmo. Señor Concejal de la Junta de Gobierno Local D.
Gustavo Severien Tigeras, los Señores Concejales de la Junta de
Gobierno Local D. Tomás Marcelo Isoldi Barbeito, D. Francisco Javier
Fernández Abad, D. Francisco Bernáldez García y las Señoras
Concejalas Dª Marta Viñuelas Prado, Dª Mª Dolores Cabañas González,
Dª Amparo Moriche Hermoso y Dª Virginia Sanz Jurado; actuando
como Concejal-Secretario D. Francisco Javier Fernández Abad, con el
fin de celebrar la sesión ordinaria convocada para este día. No asiste a
la Sesión, justificando su inasistencia, D. Juan Jesús Domínguez
Picazo.
Asisten también, expresamente invitados por el Sr. Alcalde, el
Sr. Concejal D. Jesús Fernández Pascual y la Sra. Concejala Dª
Mercedes Gómez Catalán, así como el Interventor General D. Ernesto
Sanz Álvaro.
Todo ello de conformidad con lo dispuesto en el Art. 126 de la
Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local,
en la redacción dada por la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, y a los
efectos del ejercicio de las atribuciones recogidas en el Art. 127 de la
misma norma.
Abierta la sesión por el Sr. Presidente y dada lectura del Acta de
la sesión celebrada el día 27 de mayo de 2013, se aprueba por
unanimidad.
Seguidamente se someten a la consideración de la Junta de
Gobierno Local los asuntos comprendidos en el Orden del Día.
ÁREA DE GOBIERNO DE ORDENACIÓN DE LA CIUDAD Y
SOSTENIBILIDAD
URBANISMO
Licencias de Primera Ocupación
1.-
D. Ángel González Pérez, en rep. de E.I.C. CONSTRUCCIONES,
S.A.- Solicita Licencia de Primera Ocupación de edificio
destinado a 9 viviendas y 1 estudio sito en Plaza de Cervantes,
- hoja 1-
19. Se adjunta a la solicitud el correspondiente Libro del Edificio.
Visto el informe jurídico emitido al respecto con fecha 13-06-13
en el que se hace constar que:
- Por acuerdo de Junta de Gobierno Local de fecha 23-03-04 fue
otorgada licencia de obras municipal a favor de Proyectos
Inmobiliarios Alcalá Centro, S.A. para reforma, nueva edificación
y rehabilitación de edificio entre medianerías destinado a 11
viviendas y un local comercial, en Plaza de Cervantes, nº 19,
20-21.
- Por acuerdo de Junta de Gobierno Local fue aprobado el día
14-12-04 el Proyecto de Ejecución presentado por Proyectos
Inmobiliarios Alcalá Centro, S.A. para reforma, nueva edificación
y rehabilitación de edificio entre medianerías destinado a 12
viviendas y 1 Estudio en Plaza de Cervantes, nº 19, 20-21.
Dicho proyecto modificaba la licencia de obras municipal
otorgada por acuerdo de Junta de Gobierno Local de fecha 2303-04 al suprimir el local comercial y variar el número de
viviendas de 11 a 12 y 1 estudio.
- Por acuerdo de Junta de Gobierno Local de fecha 15-07-08 de
julio de 2008 fueron aprobadas las modificaciones al proyecto
de Ejecución presentadas por Proyectos Inmobiliarios Alcalá
Centro, S.A. consistentes en la supresión de dos viviendas de
planta 2ª (B y C) y de dos viviendas de la planta tercera (B y C)
resultando un total de 8 viviendas y 1 estudio, en lugar de 12
viviendas y 1 estudio en Plaza de Cervantes, nº 19 y 20-21.
- Por acuerdo de Junta de Gobierno Local de fecha 17-07-12 fue
aprobada la subrogación a favor de E.I.C. Construcciones, S.A.
de las licencias anteriores y aprobada documentación final de
las obras en la que se contenía la modificación consistente en el
incremento del número de las viviendas de 8 a 9 y el estado
final de la fachada, portal y distribución de viviendas, quedando
el edificio de Plaza de Cervantes, nº 19 compuesto de 9
viviendas y 1 estudio.
Visto asimismo el informe emitido por el Jefe del Servicio de
Patrimonio Histórico de fecha 11-02-13, de carácter favorable a
la aprobación de la Licencia de Primera Ocupación solicitada.
La Junta de Gobierno Local acuerda, por unanimidad de sus
miembros, conceder la Licencia de Primera Ocupación solicitada,
así como remitir el expediente al Servicio de Gestión Tributaria
para la práctica, en su caso, de la correspondiente
comprobación administrativa a los efectos de lo dispuesto en el
Art. 103.1, último párrafo, del Texto refundido de la Ley
Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por R.D.
Legislativo 2/2004 de 5 de marzo.
Certifíquese y pase el expediente a la Concejalía de Urbanismo –
Área Jurídica de Licencias Urbanísticas-, a los efectos oportunos.
Obras para actividades
- hoja 2-
2.-
Dª Noemí de Miguel Ramírez en rep. de ESCUELA DE DANZA,
C.B.- Solicita Licencia de Obras para reforma y ampliación de
local para destinarlo a Escuela de Danza, en C/ Braulio Vivas, 5.
Vistos los siguientes informes emitidos al respecto, todos ellos
de carácter favorable a la concesión de la licencia solicitada:
- Informe del Arquitecto Municipal, Director de Servicios
Técnicos de Urbanismo y Planeamiento de fecha 20-02-13,
indicando que el uso al que se pretende destinar el citado local
se encuentra incluido en el uso educativo, como uso compatible
al uso característico residencial en la Clave de Ordenanza
04.Condominio de las Normas Urbanísticas del P.G.O.U.
- Informe de la Técnico responsable de la Técnica Industrial de
fecha 11-03-13.
- Informe del Servicio de Infraestructuras Urbanas de fecha 2205-13.
- Informe jurídico de fecha 19-06-13.
La Junta de Gobierno Local acuerda, por unanimidad de sus
miembros, conceder la Licencia de Obras solicitada, con arreglo
al proyecto visado con fecha 25-09-09 presentado suscrito por
el Arquitecto Técnico D. Raúl García Cuevas. La presente
Licencia queda condicionada al cumplimiento de lo siguiente:
1.- Deberán habilitar un armario para la colocación por el
Ayuntamiento del contador individual de agua potable en un
lugar fácilmente accesible a la lectura.
2.- Los puntos de consumo de agua dispondrán de mecanismos
que permitan el máximo ahorro de agua potable, según se
indica en el Reglamento del Servicio Municipal de
abastecimiento de agua potable de Alcalá de Henares en el
Capítulo III, Art. 9.3.
3.- En la ejecución de las obras deberán seguirse las directrices
del proyecto presentado para la obtención de la Licencia de
Apertura, que ha sido informado favorablemente.
4.- Para la devolución de la fianza depositada para responder de
la correcta gestión de los residuos de construcción y demolición,
se deberá cumplir lo dispuesto en el Art. 10 de la Orden
2726/2009, de 16 de julio, por la que se regula la gestión de los
residuos de construcción y demolición en la Comunidad de
Madrid, teniendo especial cuidado en cumplimentar los impresos
que figuran en la indicada Orden como anejo I, anejo II y anejo
II.I.
Pase el expediente a la Concejalía de Urbanismo –Área Jurídica
de Licencias Urbanísticas-, a los efectos oportunos.
Obras diversas
3.-
D. Santiago Alonso Ruiz en rep. de SANLONS, S.A.- Solicita
autorización para cambio de uso de local a vivienda, así como
licencia de obras para su acondicionamiento, en C/ Divino
Vallés, 4, Local 1º 4, Escalera Derecha.
- hoja 3-
Vistos los siguientes informes emitidos al respecto:
- Informe del Arquitecto Técnico Municipal, Jefe de Servicios
Técnicos-Licencias, de fecha 28-05-13.
- Informe del Servicio de Infraestructuras Urbanas de fecha 0506-13.
- Informe jurídico de fecha 19-06-13.
La Junta de Gobierno Local acuerda, por unanimidad de sus
miembros:
1º) Autorizar a efectos urbanísticos el cambio de uso de local
para vivienda sito en C/ Divino Vallés, 4, 1º Escalera Derecha.
2º) Conceder la Licencia de Obras solicitada, con arreglo al
Proyecto Básico y de Ejecución, que incluye Estudio Básico de
Seguridad y Salud, visado con fecha 26-04-13 suscrito por el
Arquitecto D. José Hassan García. La presente Licencia queda
condicionada al cumplimiento de lo siguiente:
1.- La concesión de la presente Licencia de Obras se produce sin
perjuicio del derecho de propiedad sobre el bien inmueble
afectado y de los derechos de terceros, conforme a lo
establecido en el Art. 152, apartado d) de la Ley 9/2001, de 17
de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid.
2.- Previamente a la puesta en funcionamiento de la vivienda,
deberán solicitar y ser conforme la Licencia de Primera
Ocupación.
3.- En la Solicitud de la Devolución de la fianza de Residuos
deberán presentar Certificado de Instalación autorizada para
valorización o eliminación de RCD, según establece la Orden
2726/2009, de 16 de julio, de la Consejería de Medio Ambiente,
Vivienda y Ordenación del Territorio, por la que se regula la
gestión de lo residuos de construcción y demolición de la
Comunidad de Madrid.
Pase el expediente a la Concejalía de Urbanismo –Área Jurídica
de Licencias Urbanísticas-, a los efectos oportunos.
4.-
D. Carmelo Rodríguez Rodríguez, en rep. de GRUPO
EMPRESARIAL RODRÍGUEZ CLEMENTE, S.L. “LUZ ALCALÁ”.Solicita Licencia de Obras para instalación de monoposte
informativo con fuste de 15,00 m. de altura y a dos caras
paralelas de 10,40 x 4,00 m., en Ctra. M-300, km. 29,600 (Luz
Alcalá).
Vistos los siguientes informes emitidos al respecto, todos ellos
de carácter favorable a la concesión de la licencia solicitada:
- Informe del Servicio de Infraestructuras Urbanas de fecha 0506-13 en el que se hace constar, entre otras consideraciones,
que se trata de un monoposte de 15 metros de altura para
instalar un rótulo informativo de la actividad (Luz Alcalá), que
ha quedado perjudicada en cuanto a accesos y visibilidad por las
obras recientes de desvío de la M-300; comprobándose que la
distancia entre el Monoposte y la arista de explanación del
nuevo trazado de la M-300 es superior a 25 metros, no
precisando la autorización de la Dirección General de Carreteras
- hoja 4-
de la Comunidad de Madrid. Al tratarse de un rótulo informativo,
no publicitario, no es aplicable la Ordenanza Municipal de
Publicidad Exterior mediante Carteleras o Vallas Publicitarias
publicada en el B.O.C.M. de fecha 26-08-05, nº 203.
- Informe jurídico de fecha 19-06-13.
La Junta de Gobierno Local acuerda, por unanimidad de sus
miembros, conceder la Licencia de Obras solicitada, con arreglo
al proyecto presentado, que incluye Estudio de Seguridad y
Salud, visado con fecha 14-03-13 suscrito por el Ingeniero
Industrial D. Alejandro Antonio Hernández López y a la
documentación aportada con fecha 22-05-13 consistente en
plano nº 01. Situación y emplazamiento que anula y sustituye al
plano nº 01 del referido proyecto. La presente Licencia queda
condicionada al cumplimiento de lo siguiente:
1.- Antes del inicio de las obras se firmará Acta de Replanteo de
las mismas con los Servicios Técnicos Municipales de este
Ayuntamiento, momento en que se nombrará un responsable
técnico de los trabajos frente al Ayuntamiento y se entregarán
los servicios afectados por la obra. Se retranquearán los
trazados previstos para evitar daños a las tuberías de agua en
los paralelismos.
2.- Se realizarán y señalizarán los trabajos de acuerdo con lo
indicado en las Ordenanzas Municipales.
3.- La duración de los trabajos será de 1 mes, debiendo figurar
las fechas de inicio y terminación de los trabajos en el vallado
de la obra.
4.- En la Solicitud de la Devolución de la fianza de Residuos
deberán presentar Certificado de Instalación autorizada para
valorización o eliminación de RCD, según establece la Orden
2726/2009, de 16 de julio, de la Consejería de Medio Ambiente,
Vivienda y Ordenación del Territorio.
5.- Para la excavación de la cimentación del Monoposte es
necesaria peritación arqueológica; deberá solicitar autorización
para la actuación arqueológica a la Dirección General de
Patrimonio Histórico de la Consejería de Cultura de la
Comunidad de Madrid, al encontrarse la zona donde se pretende
instalar el monoposte en zona de interés arqueológico tipo C.
Las obras no podrán dar comienzo hasta tanto no sea
autorizado el inicio de las mismas por la referida Dirección
General.
Pase el expediente a la Concejalía de Urbanismo –Área Jurídica
de Licencias Urbanísticas-, a los efectos oportunos.
5.-
D. Matías Ares Martín, en rep. de COMUNIDAD DE
PROPIETARIOS C/ CARLOS II, 2.- Solicita Licencia de Obras
para reforma eléctrica de edificio sito en la citada dirección.
Vistos los siguientes informes emitidos al respecto, todos ellos
de carácter favorable a la concesión de la licencia solicitada:
- Informe del Servicio de Infraestructuras Urbanas de fecha 0606-13.
- hoja 5-
- Informe del Arquitecto Técnico Municipal, Jefe de Servicios
Técnicos-Licencias, de fecha 07-06-13.
- Informe jurídico de fecha 17-06-13.
La Junta de Gobierno Local acuerda, por unanimidad de sus
miembros, conceder la Licencia de Obras solicitada, quedando
condicionada al cumplimiento de lo siguiente:
1.- En la Solicitud de la Devolución de la fianza de Residuos
deberán presentar Certificado de Instalación autorizada para
valorización o eliminación de RCD, según establece la Orden
2726/2009, de 16 de julio, de la Consejería de Medio Ambiente,
Vivienda y Ordenación del Territorio, por la que se regula la
gestión de lo residuos de construcción y demolición de la
Comunidad de Madrid.
2.- Deberán presentar Certificado Fin de Obra.
Pase el expediente a la Concejalía de Urbanismo –Área Jurídica
de Licencias Urbanísticas-, a los efectos oportunos.
6.-
D. David Cuesta Paredes, en rep. de COMUNIDAD DE
PROPIETARIOS C/ Cruz de San Sebastián, 6.- Solicita Licencia
de Obras para rehabilitación de frentes de fachadas exteriores,
mediante instalación de descuelgue vertical en edificio sito en la
citada dirección.
Vistos los siguientes informes emitidos al respecto, todos ellos
de carácter favorable a la concesión de la licencia solicitada:
- Informe del Arquitecto Técnico Municipal, Jefe de Servicios
Técnicos-Licencias, de fecha 27-05-13.
- Informe del Servicio de Infraestructuras Urbanas de fecha 0406-13.
- Informe jurídico de fecha 17-06-13.
La Junta de Gobierno Local acuerda, por unanimidad de sus
miembros, conceder la Licencia de Obras solicitada, quedando
condicionada al cumplimiento de lo siguiente:
1.- En la Solicitud de la Devolución de la fianza de Residuos
deberán presentar Certificado de Instalación autorizada para
valorización o eliminación de RCD, según establece la Orden
2726/2009, de 16 de julio, de la Consejería de Medio Ambiente,
Vivienda y Ordenación del Territorio, por la que se regula la
gestión de lo residuos de construcción y demolición de la
Comunidad de Madrid.
2.- Deberán presentar Certificado Fin de Obra.
Pase el expediente a la Concejalía de Urbanismo –Área Jurídica
de Licencias Urbanísticas-, a los efectos oportunos.
7.-
UNION FENOSA DISTRIBUCIÓN, S.A.- Solicita Licencia de Obras
para legalización de cala de urgencia por avería eléctrica, en C/
Río Torcón, 7.
Vistos los siguientes informes emitidos al respecto, todos ellos
de carácter favorable a la concesión de la licencia solicitada:
- Informe del Servicio de Infraestructuras Urbanas de fecha 0506-13.
- hoja 6-
- Informe jurídico de fecha 17-06-03-13.
La Junta de Gobierno Local, por unanimidad de sus miembros,
acuerda conceder la Licencia de Obras solicitada, debiendo
presentar una fianza por importe de 44,75 € para responder del
correcto acabado de las terminaciones superficiales y de 100,00
€ para garantizar la gestión de los residuos. (Según Convenio).
Pase el expediente a la Concejalía de Urbanismo –Área Jurídica
de Licencias Urbanísticas-, a los efectos oportunos.
Asuntos varios
8.-
Propuesta del Concejal Delegado de Urbanismo para requerir a
Don Á. C. G., en rep. de DRESS 2003, S.L. e INSACE, S.L., para
que proceda en el plazo de un mes a la demolición de cobertizo
para albergar maquinaria en C/ República Dominicana, s/n,
parcela 8 del Sector 31A, con apercibimiento de ejecución
subsidiaria.
Visto el informe jurídico emitido al respecto con fecha 28-05-13
en el que se hace constar que:
- El expediente de demolición de cobertizo para albergar
maquinaria en C/ República Dominicana, s/n (Parcela 8 del
Sector 31-A), fue iniciado a Don Á. C. G. en rep. de Dress 2003,
S.L. e Insace, S.L. por Resolución de la Concejalía de Urbanismo
de fecha 22-02-13, valorándose su demolición a realizar por
ejecución subsidiaria en 5.373,95 €, y no habiéndose
presentado alegaciones a la iniciación del expediente y
valoración efectuada.
- De conformidad con lo establecido en el art. 195.3 en relación
con el 194.1, 2 y 6 de la Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo
de la Comunidad de Madrid.
La Junta de Gobierno Local, acuerda, por unanimidad de sus
miembros, aprobar la Propuesta presentada y en consecuencia
requerir a Don Á. C. G. en rep. de Dress 2003, S.L. e Insace,
S.L., para que proceda en el plazo de un mes, contado a partir
del día siguiente a la recepción de la notificación del presente
acuerdo, a la demolición de cobertizo para albergar maquinaria
en c/ República Dominicana, s/n (Parcela 8 del Sector 31-A),
con apercibimiento que de no hacerlo así, el Ayuntamiento lo
podrá realizar a costa del obligado a través del procedimiento de
ejecución subsidiaria previsto en el Art. 98 de la Ley de Régimen
Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común y según la valoración efectuada por los
Servicios Técnicos Municipales que asciende a la cantidad de
5.373,95 €, corriendo todos los gastos, daños y perjuicios a
cargo del obligado, teniendo dicho importe el carácter de
provisional y pudiendo el Ayuntamiento exigir su pago antes de
la ejecución de dichas obras, y siempre a reserva de la
liquidación definitiva y una vez finalizadas las mismas.
Pase el expediente a la Concejalía de Urbanismo –Área Jurídica
- hoja 7-
de Disciplina Urbanística-, a los efectos oportunos.
9.-
Propuesta del Concejal Delegado de Urbanismo para proceder a
la ejecución subsidiaria de la demolición de obras de
construcción de garaje en zona de retranqueo de vivienda
unifamiliar en C/ Bertol Brecht, 54, indebidamente ejecutadas
por Don C-A. M. U.
Visto el informe jurídico emitido al respecto con fecha 09-05-13
en el que se hace constar que:
- Por Acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 15-05-07,
se requería a Don C-A. M. U., la demolición de obras de
construcción de garaje en zona de retranqueo de vivienda
unifamiliar en C/ Bertol Brecht, 54, valorándose su demolición a
realizar por ejecución subsidiaria prevista en el Art. 98 de la Ley
de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común en 5.977,12 €.
- Por el interesado fue solicitada licencia de legalización con
fecha 28-07-08, archivándose ésta por Acuerdo de la Junta de
Gobierno Local de fecha 10-12-12.
- Teniendo en cuenta asimismo el informe emitido por los
Servicios Técnicos Municipales con fecha 18-04-13 en el que se
pone manifiesto que la obra continua en el mismo estado y no
ha sido demolida.
La Junta de Gobierno Local, acuerda, por unanimidad de sus
miembros, aprobar la Propuesta presentada y en consecuencia:
1º) Proceder a la ejecución subsidiaria de demolición de obras
de construcción de garaje en zona de retranqueo de vivienda
unifamiliar en C/ Bertol Brecht, 54, indebidamente ejecutadas
por Don C-A. M. U., a través del procedimiento de ejecución
subsidiaria, previsto en el Art. 98 de la Ley de Régimen Jurídico
de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común, corriendo todos los gastos, daños y
perjuicios que de ello pudieran derivarse a cargo del obligado.
2º) Que por el Servicio de Gestión Tributaria se proceda a
requerir al interesado el ingreso de la mencionada cantidad de
5.977,12 €, con carácter cautelar.
Pase el expediente a la Concejalía de Urbanismo –Área Jurídica
de Disciplina Urbanística-, a los efectos oportunos.
10.-
Propuesta del Concejal Delegado de Urbanismo para proceder a
la ejecución subsidiaria de desmontaje de caseta para alquiler
de vehículos en estación de servicio ESSO ESPAÑA, sita en Vía
Complutense esquina C/ Ávila, indebidamente instalada por
HERTZ ESPAÑA, S.L.
Visto el informe jurídico emitido al respecto con fecha 10-05-13
en el que se hace constar que:
- El expediente de desmontaje de caseta para alquiler de
vehículos en estación de servicio de Esso España en Vía
Complutense esquina C/ Ávila, fue iniciado a Hertz (alquiler de
vehículos) por Resolución de la Concejalía de Urbanismo de
- hoja 8-
fecha 24-01-07 y ordenado su desmontaje por Acuerdo de la
Junta de Gobierno Local de fecha 30-07-12, desestimándose el
recurso de reposición interpuesto frente a dicho acuerdo por
Junta de Gobierno Local de fecha 19-11-12.
- Teniendo en cuenta que según
informe emitido por los
Servicios Técnicos Municipales con fecha 04-03-13 no ha sido
desmontada de forma voluntaria por el interesado en el plazo
ordenado, considerando asimismo que el desmontaje fue
valorado por los Servicios Técnicos Municipales en 6.182,73 €, y
comunicada dicha valoración al interesado por Resolución de la
Concejalía de Urbanismo de fecha 24-01-07, acuerdo de la
Junta de Gobierno Local de fecha 30-07-12 y acuerdo de la
Junta de Gobierno Local de fecha 19-11-12.
La Junta de Gobierno Local, acuerda, por unanimidad de sus
miembros, aprobar la Propuesta presentada y en consecuencia:
1º) Proceder a la ejecución subsidiaria de desmontaje de caseta
para alquiler de vehículos en estación de servicio de Esso
España en Vía Complutense esquina C/ Ávila, indebidamente
instalada por Hertz de España, S.L., a través del procedimiento
de ejecución subsidiaria, previsto en el Art. 98 de la Ley de
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común, corriendo todos los
gastos, daños y perjuicios que de ello pudieran derivarse a
cargo del obligado.
2º) Que por el Servicio de Gestión Tributaria se proceda a
requerir al interesado el ingreso de la mencionada cantidad de
6.182,73 €, con carácter cautelar.
Pase el expediente a la Concejalía de Urbanismo –Área Jurídica
de Disciplina Urbanística-, a los efectos oportunos.
11.-
D. Iván Guzmán Poveda en rep. de VIVIENDA SOSTENIBLE, S.
COOP. LTDA.- Solicita subsanación de error detectado en el
acuerdo de Junta de Gobierno Local de fecha 22-06-10 que
concedía Licencia de Obras para construcción de edificio con 7
portales destinado a 134 viviendas de Protección Pública VPPL,
local comercial, trasteros, garaje-aparcamiento y urbanización
interior que incluye zona de recreo, constando el edificio en las
alas Este y Oeste de planta baja + 6 plantas + ático y en el ala
Norte de planta baja + 4 plantas + ático; estando la planta baja
destinada a viviendas, local comercial y accesos, el resto de las
plantas a viviendas, así como dos plantas sótanos destinadas a
288 plazas de aparcamiento, 134 trasteros e instalaciones en la
Parcela RC-8.1 del Sector 115 A “Espartales Norte”. El error
consiste en el número de portales que constan en el concepto
de la citada licencia de obras, debiendo ser el correcto: para
construcción de edificio con 10 portales destinados a 134
viviendas de Protección Pública VPPL, local comercial, trasteros,
garaje-aparcamiento y urbanización interior que incluye zona de
recreo, constando el edificio en las alas Este y Oeste de planta
baja + 6 plantas + ático y en el ala Norte de planta baja + 4
- hoja 9-
plantas + ático; estando la planta baja destinada a viviendas,
local comercial y accesos, el resto de las plantas a viviendas, así
como dos plantas sótanos destinadas a 288 plazas de
aparcamiento, 134 trasteros e instalaciones en la Parcela RC-8.1
del Sector 115 A “Espartales Norte”.
Visto el informe jurídico emitido al respecto con fecha 18-06-13
y en base al Art. 105.2 de la Ley de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común, la Junta de Gobierno Local acuerda por unanimidad de
sus miembros, la rectificación del error material de referencia,
quedando el concepto de la Licencia de Obras concedida por
acuerdo de Junta de Gobierno Local de fecha 22-06-10 nº 1,
como se indica a continuación:
“VIVIENDA SOSTENIBLE SOCIEDAD COOPERATIVA LIMITADA.Solicita Licencia de Obras para construcción de edificio con 10
portales destinado a 134 viviendas de Protección Pública VPPL,
local comercial, trasteros, garaje-aparcamiento y urbanización
interior que incluye zona de recreo, constando el edificio en las
alas Este y Oeste de planta baja + 6 plantas + ático y en el ala
Norte de planta baja + 4 plantas + ático; estando la planta baja
destinada a viviendas, local comercial y accesos, el resto de las
plantas a viviendas, así como dos plantas sótanos destinadas a
288 plazas de aparcamiento, 134 trasteros e instalaciones en la
Parcela RC-8.1 del Sector 115 A “Espartales Norte”.”
Pase el expediente a la Concejalía de Urbanismo –Área Jurídica
de Licencias Urbanísticas-, a los efectos oportunos.
12.-
D. Javier Cañal Carrera, en rep. de KEITAI, S.L.- Solicita
prórroga de la Licencia de Obras concedida por acuerdo de Junta
de Gobierno Local de fecha 17-09-12 para construcción de
edificio de oficinas, despachos y aparcamiento en superficie para
21 plazas de coches, compuesto de 3 plantas sobre rasante,
destinándose la planta baja a 2 oficinas, sala de espera, cocina,
zona de juegos, 2 almacenes, vestuarios y salas de
instalaciones, en la planta primera se sitúan 4 despachos
profesionales con una doble altura desde la que se puede
acceder a una terraza común, incluyéndose en dichos despachos
baño y cocina, en parcela nº 5.6b del Parque Científico
Tecnológico del Sector 20B, Avda. Punto Mobi, 6.
Vistos los siguientes informes emitidos al respecto:
- Informe del Arquitecto Municipal, Director de Servicios
Técnicos de Urbanismo y Planeamiento de fecha 28-05-13.
- Informe jurídico de fecha 14-06-13 en el que se hace constar
que el Art. 4.1.30 de las Normas Urbanísticas del vigente
P.G.O.U. establece que las licencias que amparen obras cuya
ejecución no hubiere comenzado dentro de los seis meses
siguientes a la fecha de su otorgamiento, caducarán por el
transcurso de dicho plazo, pudiéndose solicitar, por causa
justificada y en su caso, la prórroga de aquéllas por una sola
vez, y por otros seis meses.
- hoja 10-
La Junta de Gobierno Local, por unanimidad de sus miembros,
acuerda conceder la prórroga solicitada, por un plazo máximo
de seis meses para el inicio de la obra.
Pase el expediente a la Concejalía de Urbanismo –Área Jurídica
de Licencias Urbanísticas-, a los efectos oportunos.
Ocupación de Vía Pública
13.-
D. Francisco Cosme Caro, en rep. de AUTOLUNAS COSIZ, C.B.Solicita autorización para instalación de contenedor en Avda. de
Guadalajara, 27.
Vistos los siguientes informes emitidos al respecto, todos ellos
de carácter favorable a la concesión de la autorización
solicitada:
- Informe del Arquitecto Técnico Municipal, Jefe de Servicios
Técnicos-Licencias, de fecha 12-06-13, indicando que la
superficie de ocupación de vía pública con el contenedor será de
7 m durante 5 días.
- Informe jurídico de fecha 17-06-13 en el que se hace constar
que por acuerdo de Junta de Gobierno Local de fecha 13-05-13
fue concedida al interesado Licencia de Obras para
acondicionamiento de local destinado a Taller Mecánico y
realización de dos pasos de carruajes con rebajes de acera (uno
en Vía Complutense y otro en Avda. Guadalajara) y ocupación
de vía pública con contenedor, en Avda. Guadalajara, 27.
La Junta de Gobierno Local acuerda, por unanimidad de sus
miembros, conceder la autorización para ocupación de vía
pública solicitada.
Pase el expediente a la Concejalía de Urbanismo –Área Jurídica
de Licencias Urbanísticas-, a los efectos oportunos.
14.-
LIDERAZGO MUNDIAL, S.L., en rep. de D. David Valero
Cámara.- Solicita instalar autorización para ocupación de vía
pública para entrada de vehículos-camiones y contenedor, en C/
Vía Complutense, 28.
Vistos los siguientes informes emitidos al respecto, todos ellos
de carácter favorable a la concesión de la autorización
solicitada:
- Informes del Arquitecto Técnico de zona de fechas 17-05-13 y
28-05-13 indicando que la superficie de ocupación de vía pública
con contenedor será de 32 m durante 3 meses con entrada de
vehículos-camiones y de 6 m durante 3 meses con contenedor.
- Informe jurídico de fecha 12-06-13 en el que se hace constar
que por acuerdo de Junta de Gobierno Local de fecha 04-03-13
fue concedida Licencia de Obras para construcción de edificio
destinado a 3 viviendas y 2 trasteros en Vía Complutense, 28.
La Junta de Gobierno Local acuerda, por unanimidad de sus
miembros, conceder la autorización para ocupación de vía
pública Obras solicitada.
- hoja 11-
Pase el expediente a la Concejalía de Urbanismo –Área Jurídica
de Licencias Urbanísticas-, a los efectos oportunos.
PROYECTOS Y CONSERVACIÓN URBANA
15.-
Propuesta del Concejal Delegado de Proyectos y Conservación
Urbana para aprobar la devolución de diversas fianzas,
constituidas para responder de la correcta gestión de los
residuos de construcción y demolición, según el siguiente
detalle:
1.- D. Roberto López López, en rep. de CRISTALERIAS MARIANO
PEREANTÓN, S.A.- Solicitud de devolución de finaza por cuantía
de 509,40 €, depositada para responder de la correcta gestión
de los residuos de demolición y construcción por realización de
obras de ampliación de nave industrial sita en Ctra. de Daganzo,
Km. 3,5, Parcela 30, Polígono Azque.
2.- Dª Mercedes Ahijon Prado, en rep. de COMUNIDAD DE
PROPIETARIOS DE C/ PEDRO GUMIEL, 1.- Solicitud de
devolución de fianza por cuantía de 653,04€, depositada para
responder de la correcta gestión de los residuos de demolición y
construcción por realización de obras implantación de ascensor
sito en C/ Pedro Gumiel, 1.
3.- D. Eduardo Sánchez Sánchez (HIJOS DEL ROCK, S.L.)Solicitud de devolución de fianza por cuantía de 100 €,
depositada para responder de la correcta gestión de los residuos
de demolición y construcción por realización de obras de
limpieza y pintura en C/ Santiago, 42, Izda.
4.- D. José Ángel Sanjuán Collado, en rep. de ELECTROLUX
HOME PRODUCTS OPERATIONS ESPAÑA, S.L.- Solicitud de
devolución de fianza por cuantía de 4.887,90 €, depositada para
responder de la correcta gestión de los residuos de demolición y
construcción por obras de demolición de edificio industrial sito
en Ctra. M-300, km. 29,900.
5.- D. José Antonio Galván Moreno, en rep. de PRYGALMO, S.L.Solicitud de devolución de fianza por cuantía de 3.602,10 €,
depositada para responder de la correcta gestión de los residuos
de demolición y construcción solicitud licencia de obras para
vivienda unifamiliar, en C/ Portilla, 1 (acuerdo Junta de
Gobierno Local de fecha 08-04-13, nº 6, relativo a anulación de
la licencia de obras concedida para construcción de vivienda
unifamiliar en el emplazamiento citado).
6.- COMUNIDAD DE PROPIETARIOS DE C/ ORQUÍDEA, 2.Solicitud de devolución de fianza por cuantía de 100 €,
depositada para responder de la correcta gestión de los residuos
de demolición y construcción de obra de rehabilitación de
fachada en C/ Orquídea, 2.
7.- D. Francisco Javier Romero Torreiro, en rep. de TEKA
INDUSTRIAL, S.A.- Solicitud de devolución de fianzas por
- hoja 12-
importe de 800 € y 3.602,90 €, depositadas para responder de
la correcta gestión de los residuos de demolición y construcción
de obra de acondicionamiento exterior para muelles de carga
sito en Ctra. Barcelona, Km. 35,1.
8.- CONSTRUCCIONES M.S., S.A.- Solicitud de devolución de
aval nº 20121037, de fecha 09-02-12, de MILENNIUM
INSURANCE COMPANY, LTD., por cuantía de 60.000,00 €,
depositada para
responder de la correcta gestión de los
residuos de demolición y construcción de obras de construcción
de estacionamiento para residente en C/ Dámaso Alonso.
9.- CONSTRUCCIONES M.S., S.A.- Solicitud de devolución de
fianza por cuantía de 1.359,03 €, depositada para responder de
la correcta gestión de los residuos de demolición y construcción
de obras de demoliciones, muro de pantalla, vaciado y desvío de
redes en el aparcamiento subterráneo para residentes “San
Vidal II”.
10.- MARHAN SUMINISTROS, S.L.- Solicitud de devolución de
fianzas por importes de 1.294,70 € y de 300,00 €, depositadas
para responder de la correcta gestión de los residuos de
demolición y construcción por obras de construcción de edificio
de cafetería en el Hospital Príncipe de Asturias, Ctra. de AlcaláMedo, s/n y de ampliación de edificio para cafetería consistente
en nueva terraza de cafetería y pasarela de conexión con el
Hospital Universitario Príncipe de Asturias, respectivamente.
11.- Dª Mª Soledad Martín Perez.- Solicitud de devolución de
fianza por cuantía de 100,00 €, depositada para responder de la
correcta gestión de los residuos de demolición y construcción
por pintura tarima sobre el pavimento (cristal escaparate), en
C/ Mayor, 70.
12.- D. Ángel Roca Castillo, en rep. de DESARROLLOS IBEROCA,
S.L.- Solicitud de devolución de fianza por cuantía de 100,00 €,
depositada para responder de la correcta gestión de los residuos
de demolición y construcción de obras de cala urgente para
acometida eléctrica a Centro de Transformación en el CT
Espartales 15, C / Alfonso VI, esquina C/ Francisco Umbral.
13.- D. Miguel Ángel Romero Anchuela, en rep. de EDYMAR
CONSTRUCCIONES Y OBRAS, S.L.- Solicitud de devolución de
fianza por cuantía de 105,00 €, depositada para responder de la
correcta gestión de los residuos de demolición y construcción de
obras de reparación de cubrición en C/ Velázquez, 5.
14.- D. Miguel Angel Romero Anchuela, en rep. de EDYMAR
CONSTRUCCIONES Y OBRAS, S.L.- Solicitud de devolución de
fianza por cuantía de 105,00 €, depositada para responder de la
correcta gestión de los residuos de demolición y construcción de
obras de reparación de cubrición en C/ Velázquez, 1.
15.- D. Miguel Ángel Romero Anchuela, en rep. de EDYMAR
CONSTRUCCIONES Y OBRAS, S.L.- Solicitud de devolución de
fianza por cuantía de 225,00 €, depositada para responder de la
correcta gestión de los residuos de demolición y construcción de
obras de demolición de jardineras en C/ Navarro y Ledesma, 21.
- hoja 13-
16.- Dª Rosario Lopez Sánchez, en rep. de COMUNIDAD DE
PROPIETARIOS DE AVDA. REYES CATÓLICOS, 40.- Solicitud de
devolución de fianza por cuantía de 100 €, depositada para
responder de la correcta gestión de los residuos de demolición y
construcción de obras de construcción de una pared de ladrillo
visto en C/ Miguel Angel (parte posterior del bloque).
17.- Dª Mª Del Puy Pinilla Labayen, en rep. de EMPECINADO 19,
C.B.- Solicitud de devolución de fianza por cuantía de 100,00 €,
depositada para responder de la correcta gestión de los residuos
de reforma de baños y pintura de local, en C/ Santa María La
Rica, esquina a C/ Emperador Fernando.
18.- BERLIMED, S.A.- Solicitud de devolución de fianza por
cuantía de 471,60 € y fianza complementaria por cuantía de
4.156,05 €, que totalizan el importe de 4.573,65 €, depositadas
para responder de la correcta gestión de los residuos
correspondientes a la obra de reforma y ampliación de
laboratorio, en C/ Francisco Alonso, 7.
Vistos los siguientes informes emitidos al respecto, de carácter
favorable a la devolución de las fianzas solicitadas:
- Informe del Servicio de Infraestructuras Urbanas de fechas 15,
16, 19, 22, 23 y 26-04-13 y 6, 8, 16 y 27-05-13.
- Informe de la Intervención Municipal de fecha 14-06-13.
- Informe jurídico de fecha 29-05-13.
La Junta de Gobierno Local, acuerda, por unanimidad de sus
miembros, aprobar la Propuesta presentada y en consecuencia
aprobar la devolución de las fianzas, según el detalle
anteriormente indicado.
Pase el expediente a la Concejalía de Medio Ambiente –Servicios
Jurídicos-, y comuníquese a Intervención Municipal, a los efectos
oportunos.
Ocupación de Vía Pública
16.-
HERMANDAD DE SAN CRISTÓBAL.- Solicita ocupación de vía
pública para celebrar la Festividad de SAN CRISTÓBAL
(procesión automovilística), el día 7 de julio de 2013, a las
12:45 h. y con una duración aproximada de 45 minutos, con el
recorrido indicado en el plano adjunto a su petición.
Vistos los siguientes informes emitidos al respecto:
- Informe del Técnico de Patrimonio Histórico de fecha 06-0613.
- Informe de la Concejalía de Cultura de fecha 10-06-13.
- Informe de la Concejalía de Turismo de fecha 06-06-13.
- Informe de la Concejalía de Fiestas Mayores de fecha 06-0613.
- Informes de los Servicios Técnicos de la Concejalía de Medio
Ambiente de fecha 06-06-13.
- Informe de la Jefatura de Policía Local de fecha 14-06-13.
- Informe de la Dirección del Área de Obras y Servicios de fecha
- hoja 14-
06-06-13.
- Informe del Servicio de Protección Civil de fecha 10-06-13.
- Informe jurídico de fecha 18-06-13.
La Junta de Gobierno Local, por unanimidad de sus miembros,
acuerda conceder la autorización solicitada, condicionada al
cumplimiento de lo siguiente:
1.- Los organizadores deberán adoptar las medidas necesarias
para evitar la suciedad en la vía pública, tal y como dispone el
Art. 14 de la Ordenanza Municipal de Limpieza Viaria y Residuos
Urbanos, especialmente en lo que se refiere a pérdidas de
líquidos en los vehículos.
2.- Se exige a los organizadores la limpieza de la zona ocupada
tras la finalización de la actividad, de forma que no suponga un
perjuicio a la organización diaria de los Servicios de Limpieza
Municipales, tal y como dispone la Ordenanza Municipal de
Limpieza Viaria y Residuos Urbanos.
3.- Deberá cumplir, en todo momento la Ordenanza de
Protección del Arbolado, la Ordenanza Municipal de Policía y
Buen Gobierno y la Ley 8/2005 de 26 de Diciembre de
Protección y Fomento del Arbolado Urbano de la Comunidad de
Madrid, la Ordenanza Municipal de Limpieza Viaria y Residuos
Urbanos y la Ordenanza Municipal de Fomento de la Convivencia
Ciudadana.
4.- No se dañará o perjudicará de ninguna forma las zonas
verdes, el arbolado, ni el mobiliario. Los cableados,
estacionamientos e instalaciones no podrán afectar de forma
alguna a árboles ni zonas ajardinadas. No deberá depositarse ni
arrojarse sobre los alcorques o zonas ajardinas ningún tipo de
sustancia u objeto.
5.- No se efectuarán rodadas por el paso de vehículos ni en
parterres ni en los pavimentos.
6.- Se prohíbe expresamente el reparto de folletos y demás
propaganda que puedan producir ensuciamiento, tal y como se
especifica en el Art. 28 de la Ordenanza Municipal de Limpieza
Viaria y Residuos.
7.- La presente autorización de ocupación de vía pública, en
ningún caso conlleva permiso para el ejercicio de actividad
alguna de reparto de comida o bebida.
8.- La entidad organizadora será responsable de cualquier daño
o perjuicio derivado de la actividad autorizada, quedando
obligados de conformidad con lo preceptuado en la Ordenanza
Reguladora a garantizar los extremos de seguridad, garantía de
no deterioro de los espacios, y en su caso reparación, reposición
y/o limpieza de los mismos, no generación de molestias a los
ciudadanos y demás aspectos necesarios para dar cumplimiento
a los extremos señalados en la citada Ordenanza Municipal.
9.- La presente autorización se refiere exclusivamente a los
efectos de las competencias municipales para la ocupación de
espacios públicos municipales, sin que eximan de otras
autorizaciones que puedan proceder al efecto.
- hoja 15-
10.- La actividad autorizada está sujeta, en su caso, al abono de
las tasas correspondientes contempladas en las Ordenanzas
Fiscales municipales.
Pase el expediente a la Concejalía de Proyectos y Conservación
Urbana –Dirección del Área de Obras y Servicios-, a los efectos
oportunos.
17.-
HERMANDAD DEL STMO. SACRAMENTO Y Nª SRA. DEL
CARMEN.- Solicita ocupación de vía pública para la celebración
de la procesión de Ntra. Sra. del Carmen, el día 13 de julio de
2013, desde las 19:30 h. hasta las 00:30 horas. El recorrido
sería el habitual de todos los años saliendo desde la Plaza del
Cristo de los Doctrinos, C/ Colegios, Plaza Rodríguez Marín,
Plaza de Cervantes lado del Ayuntamiento, C/ Cerrajeros, C/
Ramón y Cajal, C/ Cervantes, C/ Santiago, C/ Imagen, C/
Mayor, C/ Carmen Calzado, C/ Escuelas, Plaza de Cervantes lado
Casino, C/ Bustamante de la Cámara, Plaza de San Diego, C/
San Pedro y San Pablo, C/ Colegios, Plaza del Cristo de los
Doctrinos.
Vistos los siguientes informes emitidos al respecto:
- Informe del Técnico de Patrimonio Histórico de fecha 06-0613.
- Informe de la Concejalía de Cultura de fecha 11-06-13.
- Informe de la Concejalía de Turismo de fecha 06-06-13.
- Informe de la Concejalía de Fiestas Mayores de fecha 06-0613.
- Informes de los Servicios Técnicos de la Concejalía de Medio
Ambiente de fecha 06-06-13.
- Informe de la Jefatura de Policía Local de fecha 14-06-13.
- Informe de la Dirección del Área de Obras y Servicios de fecha
06-06-13.
- Informe del Servicio de Protección Civil de fecha 10-06-13.
- Informe jurídico de fecha 18-06-13.
La Junta de Gobierno Local, por unanimidad de sus miembros,
acuerda conceder la autorización solicitada, condicionada al
cumplimiento de lo siguiente:
1.- Los organizadores deberán adoptar las medidas necesarias
para evitar la suciedad en la vía pública, tal y como dispone el
Art. 14 de la Ordenanza Municipal de Limpieza Viaria y Residuos
Urbanos.
2.- Se exige a los organizadores la limpieza de la zona ocupada
tras la finalización de la actividad, de forma que no suponga un
perjuicio a la organización diaria de los Servicios de Limpieza
Municipales, tal y como dispone la Ordenanza Municipal de
Limpieza Viaria y Residuos Urbanos.
3.- Deberá cumplir, en todo momento la Ordenanza de
Protección del Arbolado, la Ordenanza Municipal de Policía y
Buen Gobierno y la Ley 8/2005 de 26 de Diciembre de
Protección y Fomento del Arbolado Urbano de la Comunidad de
Madrid, la Ordenanza Municipal de Limpieza Viaria y Residuos
- hoja 16-
Urbanos y la Ordenanza Municipal de Fomento de la Convivencia
Ciudadana.
4.- No se dañará o perjudicará de ninguna forma las zonas
verdes, el arbolado, ni el mobiliario. Los cableados,
estacionamientos e instalaciones no podrán afectar de forma
alguna a árboles ni zonas ajardinadas. No deberá depositarse ni
arrojarse sobre los alcorques o zonas ajardinas ningún tipo de
sustancia u objeto.
5.- No se efectuarán rodadas por el paso de vehículos ni en
parterres ni en los pavimentos.
6.- La presente autorización de ocupación de vía pública, en
ningún caso conlleva permiso para el ejercicio de actividad
alguna de reparto de comida o bebida.
7.- La entidad organizadora será responsable de cualquier daño
o perjuicio derivado de la actividad autorizada, quedando
obligados de conformidad con lo preceptuado en la Ordenanza
Reguladora a garantizar los extremos de seguridad, garantía de
no deterioro de los espacios, y en su caso reparación, reposición
y/o limpieza de los mismos, no generación de molestias a los
ciudadanos y demás aspectos necesarios para dar cumplimiento
a los extremos señalados en la citada Ordenanza Municipal.
8.- La presente autorización se refiere exclusivamente a los
efectos de las competencias municipales para la ocupación de
espacios públicos municipales, sin que eximan de otras
autorizaciones que puedan proceder al efecto.
9.- La actividad autorizada está sujeta, en su caso, al abono de
las tasas correspondientes contempladas en las Ordenanzas
Fiscales municipales.
Pase el expediente a la Concejalía de Proyectos y Conservación
Urbana –Dirección del Área de Obras y Servicios-, a los efectos
oportunos.
18.-
El Concejal Delegado de Proyectos y Conservación DA CUENTA
de la autorización concedida a UNIÓN PROGRESO Y
DEMOCRACIA (UPD), en relación a ocupación de vía pública para
instalación de paneles informativos con megafonía, los días 16,
22 y 23 de junio de 2013, en horario de 12 a 14:00 h., en Plaza
Cervantes (zona central-esquina calle Mayor).
Vistos los siguientes informes emitidos al respecto:
- Informe del Técnico de Patrimonio Histórico de fecha 14-0613.
- Informe de la Concejalía de Cultura de fecha 14-06-13.
- Informe de la Concejalía de Turismo de fecha 06-06-13.
- Informe de la Concejalía de Fiestas Mayores de fecha 17-0613.
- Informes de los Servicios Técnicos de la Concejalía de Medio
Ambiente de fechas 13 y 14-06-13.
- Informe de la Jefatura de Policía Local de fecha 14-06-13.
- Informe de la Dirección del Área de Obras y Servicios de fecha
13-05-13.
- hoja 17-
- Informe del Servicio de Protección Civil de fecha 14-06-13.
- Informe del Ingeniero Técnico Industrial, Sección Técnica
Industrial de fecha 17-06-13.
- Informe jurídico de fecha 18-06-13.
La Junta de Gobierno Local, se DA POR ENTERADA de la
autorización concedida por el Concejal Delegado de Proyectos y
Conservación Urbana, condicionada al cumplimiento de lo
siguiente:
1.- Los organizadores deberán adoptar las medidas necesarias
para evitar la suciedad en la vía pública, tal y como dispone el
Art. 14 de la Ordenanza Municipal de Limpieza Viaria y Residuos
Urbanos.
2.- Se exige a los organizadores la limpieza de la zona ocupada
tras la finalización de la actividad, de forma que no suponga un
perjuicio a la organización diaria de los Servicios de Limpieza
Municipales, tal y como dispone la Ordenanza Municipal de
Limpieza Viaria y Residuos Urbanos.
3.- Deberá cumplir, en todo momento la Ordenanza de
Protección del Arbolado, la Ordenanza Municipal de Policía y
Buen Gobierno y la Ley 8/2005 de 26 de Diciembre de
Protección y Fomento del Arbolado Urbano de la Comunidad de
Madrid, la Ordenanza Municipal de Limpieza Viaria y Residuos
Urbanos y la Ordenanza Municipal de Fomento de la Convivencia
Ciudadana.
4.- No se dañará o perjudicará de ninguna forma las zonas
verdes, el arbolado, ni el mobiliario. Los cableados,
estacionamientos e instalaciones no podrán afectar de forma
alguna a árboles ni zonas ajardinadas. No deberá depositarse ni
arrojarse sobre los alcorques o zonas ajardinas ningún tipo de
sustancia u objeto.
5.- No se efectuarán rodadas por el paso de vehículos ni en
parterres ni en los pavimentos.
6.- La organización deberá hacerse cargo de la correcta gestión
de los posibles residuos que se generen, no pudiendo quedar
restos en la zona. Se recomienda que no se repartan folletos por
motivos de limpieza viaria, al no estar en periodo electoral y
existir otras alternativas.
Para garantizar el cumplimiento de los anteriores condicionantes
deberán depositar una fianza de 150,00 €.
7.- La presente autorización de ocupación de vía pública, en
ningún caso conlleva permiso para el ejercicio de actividad
alguna de reparto de comida o bebida.
8.- Deberán respetar la Ordenanza de Protección del Medio
Ambiente, respecto a los niveles de emisión de ruidos.
9.- La entidad organizadora será responsable de cualquier daño
o perjuicio derivado de la actividad autorizada, quedando
obligados de conformidad con lo preceptuado en la Ordenanza
Reguladora a garantizar los extremos de seguridad, garantía de
no deterioro de los espacios, y en su caso reparación, reposición
y/o limpieza de los mismos, no generación de molestias a los
- hoja 18-
ciudadanos y demás aspectos necesarios para dar cumplimiento
a los extremos señalados en la citada Ordenanza Municipal.
10.- La presente autorización se refiere exclusivamente a los
efectos de las competencias municipales para la ocupación de
espacios públicos municipales, sin que eximan de otras
autorizaciones que puedan proceder al efecto.
11.- La actividad autorizada está sujeta, en su caso, al abono de
las tasas correspondientes contempladas en las Ordenanzas
Fiscales municipales.
Pase el expediente a la Concejalía de Proyectos y Conservación
Urbana –Dirección del Área de Obras y Servicios-, a los efectos
oportunos.
MEDIO AMBIENTE
19.-
Propuesta del Concejal Delegado de Medio Ambiente para
aprobar la concesión de la licencia administrativa para la
tenencia de animales potencialmente peligrosos, a favor de la
solicitante que seguidamente se relaciona, con un período de
vigencia de dichas licencias de cinco años, a partir de su
otorgamiento, salvo que se incumplan las condiciones que
motivaron su concesión o, proceda su revocación en los
supuestos establecidos en la normativa de aplicación, pudiendo
ser renovada por períodos sucesivos de igual duración en los
términos legalmente dispuestos, haciéndose constar que la
licencia citada únicamente es válida para la titular de la misma,
y todo ello a la vista de los informes emitidos al respecto, de
carácter favorable, a la concesión de la licencia solicitada:
-- Doña M-M. S. L. (solicitante de licencia para tenencia de perro
raza mestizo de Pit-Bull y American Sttaforshire, con nº de
identificación 941 000 013 745 844).
El propietario del animal deberá solicitar, dentro de los quince
días a la fecha en que haya obtenido la correspondiente licencia
administrativa, la inscripción del animal en el Registro Municipal
de Animales Potencialmente Peligrosos. Cualquier variación de
los datos que figuran en la licencia deberá ser comunicada por
su titular en el plazo de quince días, contados desde la fecha en
que se produzca, al órgano competente del municipio al que
corresponde su expedición.
La presente licencia queda condicionada al cumplimiento del
contenido de los informes emitidos obrantes en el expediente.
La Junta de Gobierno Local, a la vista del informe técnico
emitido con fecha 06-06-13 así como del informe jurídico de
fecha 14-06-13, acuerda, por unanimidad de sus miembros,
aprobar la propuesta presentada.
Pase el expediente a la Concejalía Delegada de Medio Ambiente
–Servicios Jurídicos-, a los efectos oportunos.
- hoja 19-
20.-
Propuesta del Concejal Delegado de Medio Ambiente para la
aceptación definitiva de la donación de dos vehículos nuevos
(Matrículas 9030-HRN y 0562-HRM), por parte de Dª Liliana
Jouva en rep. de AYUDA Y SOLIDARIDAD HUMANITARIA, a favor
de este Ayuntamiento, sin carga o gravamen alguna, para su
destino a labores de vigilancia y control ambiental, en los
términos del acuerdo adoptado por la Junta de Gobierno Local
de fecha 26-01-13. Asimismo el donante realizará a su costa el
xerigrafiado de los vehículos de acuerdo con las indicaciones del
Ayuntamiento.
Visto el informe emitido por la Directora del Área de Patrimonio
y Seguros de fecha 19-06-13 en el que se hace constar que por
la donante se presenta, además de nuevo escrito reiterando la
donación de los vehículos, toda la documentación de los mismos
a nombre de la ONG, en la que consta las matrículas (9030-HRN
y 0562-HRM), y teniendo en cuenta que se trata de una
donación gratuita, incluso se realizará el xerigrafiado de los dos
vehículos a cargo del donante de cuerdo con las indicaciones del
Ayuntamiento, se informa que el Reglamento de Bienes de las
Entidades Locales regula la adquisición de bienes a título
gratuita en su Art. 12, que indica que las adquisiciones a título
gratuito no están sujetas a restricción alguna.
La Junta de Gobierno Local, acuerda, por unanimidad de sus
miembros, aprobar la Propuesta presentada y en consecuencia
la aceptación definitiva de la donación de los dos vehículos de
referencia.
Certifíquese y pase el expediente a la Concejalía Delegada de
Medio Ambiente –Servicios Jurídicos-, a los efectos oportunos.
Ocupación de Zonas Verdes
21.-
El Concejal Delegado de Medio Ambiente da cuenta de la
autorización concedida a la CONCEJALÍA DELEGADA DE
SERVICIOS SOCIALES para ocupación de vía pública del Parque
de la Juventud el 22 de junio de 2013, de 17 a 21 horas, para la
actividad de juegos de mesa al aire libre: juegos de rol y
estrategia, enmarcadas en el Programa Redes para el Tiempo
Libre.
Asimismo se propone la ocupación de vía pública solicitada por
la Concejalía Delegada de Servicios Sociales, los días que
seguidamente se detallan, en el Parque de la Juventud, e
igualmente dentro del Programa “Otra forma de moverte” y la
Semana de la Juventud:
-Día 26.06.2013, de 19.00 a 21.00 horas.- Torneo de ping-pong
y Campeonato de futbol-chapa.- No se requiere ninguna
instalación.
-Día 27.06.2013, de 19.00 a 21.00 horas.- “Como los
impresionistas”.- Actividad de pintura al aire libre con acuarela.No se requiere ninguna instalación.
- hoja 20-
Vistos los siguientes informes emitidos al respecto:
- Informe del Técnico de Patrimonio Histórico de fecha 06-0613.
- Informe de la Concejalía de Cultura de fecha 12-06-13.
- Informe de la Concejalía de Turismo de fecha 12-06-13.
- Informe de la Concejalía de Fiestas Mayores de fecha 12-0613.
- Informes de los Servicios Técnicos de la Concejalía de Medio
Ambiente de fecha 12-06-13.
- Informe de la Jefatura de Policía Local de fecha 14-06-13.
- Informe de la Dirección del Área de Obras y Servicios de fecha
12-06-13.
- Informe del Servicio de Protección Civil de fecha 14-06-13.
- Informe jurídico de fecha 17-06-13.
La Junta de Gobierno Local, se da por enterada de la
autorización concedida por el Concejal Delegado de Medio
Ambiente y acuerda por unanimidad de sus miembros, conceder
la autorización solicitada para el resto de los días, todo ello
condicionado al cumplimiento de lo siguiente:
1.- Los organizadores deberán adoptar las medidas necesarias
para evitar la suciedad en la vía pública, tal y como dispone el
Art. 14 de la Ordenanza Municipal de Limpieza Viaria y Residuos
Urbanos.
2.- Se exige a los organizadores la limpieza de la zona ocupada
tras la finalización de la actividad, de forma que no suponga un
perjuicio a la organización diaria de los Servicios de Limpieza
Municipales, tal y como dispone la Ordenanza Municipal de
Limpieza Viaria y Residuos Urbanos.
3.- Deberá cumplir, en todo momento la Ordenanza de
Protección del Arbolado, la Ordenanza Municipal de Policía y
Buen Gobierno y la Ley 8/2005 de 26 de Diciembre de
Protección y Fomento del Arbolado Urbano de la Comunidad de
Madrid, la Ordenanza Municipal de Limpieza Viaria y Residuos
Urbanos y la Ordenanza Municipal de Fomento de la Convivencia
Ciudadana.
4.- No se dañará o perjudicará de ninguna forma las zonas
verdes, el arbolado, ni el mobiliario. Los cableados,
estacionamientos e instalaciones no podrán afectar de forma
alguna a árboles ni zonas ajardinadas. No deberá depositarse ni
arrojarse sobre los alcorques o zonas ajardinas ningún tipo de
sustancia u objeto.
5.- No se efectuarán rodadas por el paso de vehículos ni en
parterres ni en los pavimentos.
6.- La presente autorización de ocupación de vía pública, en
ningún caso conlleva permiso para el ejercicio de actividad
alguna de reparto de comida o bebida.
7.- La entidad organizadora será responsable de cualquier daño
o perjuicio derivado de la actividad autorizada, quedando
obligados de conformidad con lo preceptuado en la Ordenanza
Reguladora a garantizar los extremos de seguridad, garantía de
- hoja 21-
no deterioro de los espacios, y en su caso reparación, reposición
y/o limpieza de los mismos, no generación de molestias a los
ciudadanos y demás aspectos necesarios para dar cumplimiento
a los extremos señalados en la citada Ordenanza Municipal.
8.- La presente autorización se refiere exclusivamente a los
efectos de las competencias municipales para la ocupación de
espacios públicos municipales, sin que eximan de otras
autorizaciones que puedan proceder al efecto.
9.- La actividad autorizada está sujeta, en su caso, al abono de
las tasas correspondientes contempladas en las Ordenanzas
Fiscales municipales.
Pase el expediente a la Concejalía Delegado de Medio Ambiente
–Servicios Jurídicos-, a los efectos oportunos.
22.-
Propuesta del Concejal Delegado de Medio Ambiente para
autorizar, a precario, la solicitud formulada por Dª Sandra
Martín Hinojar, en rep. de la mercantil La Clota Inversiones,
S.L., para el acceso a la finca registral nº 22.518, enclavada en
el paraje de la Albega, por plazo de un año, a contar desde el
día 1 de julio de 2013, a través de caminos de titularidad
municipal -Parque de Los Cerros-, con objeto de realizar las
correspondientes tareas agrícolas para la explotación de citada
finca registral (siembra, cosecha, vigilancia y análogos).
La autorización que en su caso se otorgue, deberá quedar
condicionada al cumplimiento de cuantos condicionantes se
indican en los informes correspondientes, y sin perjuicio de
cuantas otras autorizaciones resulten necesarias y legalmente
exigibles, y con carácter independiente de las autorizaciones y
licencias que La Clota Inversiones, S.L. deba disponer en
materia de la actividad agrícola desarrollada y usos del suelo.
Vistos los siguientes informes emitidos al respecto:
- Informe del Técnico del Servicio Técnico de zonas verdes de
fecha 18-06-13.
- Informe jurídico de fecha 18-06-13.
La Junta de Gobierno Local, acuerda, por unanimidad de sus
miembros, aprobar la Propuesta presentada y en consecuencia
autorizar, a precario, la solicitud formulada por Dª Sandra
Martín Hijonar, en rep. de la mercantil La Clota Inversiones,
S.L., para el acceso a la finca registral nº 22.518, enclavada en
el paraje de la Albega, por plazo de un año, a contar desde el
día 1 de julio de 2013, a través de caminos de titularidad
municipal -Parque de Los Cerros-, con objeto de realizar las
correspondientes tareas agrícolas para la explotación de citada
finca registral (siembra, cosecha, vigilancia y análogos),
condicionado al cumplimiento de lo siguiente:
1.- Deberán comunicar a la Concejalía Delegada de Medio
Ambiente del nombre del personal e información sobre los
vehículos que se van a introducir en el espacio solicitado, con
una antelación de dos días hábiles.
2.- No se autoriza acceso a otras zonas distintas de los caminos
- hoja 22-
situados entre la finca de la Albega y la entrada del Monte.
3.- Se debe respetar el mobiliario, cartelería, arbolado y el resto
de la vegetación que pueda verse afectados por el
desplazamiento de vehículos y maquinaria. Se tendrá en cuenta
todo lo referido a tal efecto por la “Ordenanza de Protección del
Arbolado” del Ayuntamiento de Alcalá de Henares.
4.- No se podrá recolectar animales o plantas en zonas ajenas a
las de explotación de la sociedad. Se respetará a la fauna
existente.
5.- No se permitirá el acceso de vehículos no comunicados
según lo arriba indicado.
6.- El interesado deberá contar con póliza de seguro de
responsabilidad civil, para responder de los daños y perjuicios
que pudieran ocasionarse al respecto de la autorización de
referencia, y de igual manera deberá garantizar la seguridad de
personas y bienes y la no generación de molestias a los
ciudadanos.
Pase el expediente a la Concejalía Delegada de Medio Ambiente
–Servicios Jurídicos-, a los efectos oportunos.
ÁREA DE GOBIERNO DE PROMOCIÓN DE LA CULTURA,
EDUCACIÓN Y DEPORTES
JUVENTUD
23.-
Propuesta de la Concejala Delegada de Juventud para aprobar
los Pliegos de Condiciones que han de regir la contratación,
mediante procedimiento abierto, del servicio de “Programa de
Educación para la Convivencia en Institutos de Educación
Secundaria de Alcalá de Henares”, en el precio tipo de
36.000,00 €/año. Se propone asimismo, la autorización del
gasto correspondiente, la aprobación del expediente de
contratación y la apertura del procedimiento de adjudicación.
Visto el informe emitido por la Intervención Municipal de fecha
18-06-13, en el que se hace constar entre otras consideraciones
que:
1.- Por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 20-0513, nº 32 fue aprobado el inicio del expediente.
2.- Se comprueba que los pliegos de cláusulas administrativas
particulares están suscritos por el Jefe del Servicio de
contratación, y los pliegos de condiciones técnicas aparecen
suscritos por la Coordinadora del Área de Juventud.
3.- Se establece que el objeto del contrato es la contratación del
Servicio que tiene por objeto el programa de Educación para la
convivencia en Institutos de Educación Secundaria de Alcalá de
- hoja 23-
Henares, de la Concejalía de Juventud. Se comprueba que se
trata de un servicio que no implica el ejercicio de autoridad.
En este sentido señalar que se adjunta la codificación
correspondiente al CNAE-2009 y CPV, que atendiendo a dicho
objeto se entiende que se trata de un contrato de servicios
según lo señalado en el artículo 10 del TRLCSP, por lo que será
de aplicación lo establecido en el Capítulo V del Título II del
Libro IV del TRLCSP (artículos 301 y siguientes del TRLCSP).
4.- Se establece el procedimiento abierto.
5.- Criterios de Solvencia: Se ha exigido clasificación en la
cláusula 4 de los pliegos de cláusulas administrativas
particulares, el cual se pone en relación con la cláusula 3.1 del
pliego de prescripciones particulares considerando los criterios
utilizados están desarrollados y están conformes a lo dispuesto
en el TRLCSP.
6.- Los criterios de valoración de las ofertas se han establecido
en el artículo 6 de los pliegos de cláusulas administrativas
particulares, comprobándose que se ajustan a los criterios
aprobados por la Junta de Gobierno Local de 29 de octubre de
2012.
Se comprueba que al menos el 50% (en este caso se llega al
70%) se corresponden con criterios objetivos que pueden
valorarse mediante aplicación de fórmulas establecidas en los
pliegos, y que se han establecido por orden decreciente de
importancia.
7.- Consta en el expediente informe emitido por la intervención,
en esta misma fecha según el cual existe consignación en la
aplicación presupuestaria “25-235-2271005 Educación para la
Convivencia”, A 2013/23789, por lo que corresponde a 2013 y
AFUT1 2013/23791 y AFUT2 2013/23793 por los ejercicios 2014
y 2015.
Por lo que respecta a la parte del gasto que se ejecutará en
ejercicios posteriores, se ha de tener en cuenta que según lo
establecido en el Art. 174 del TRLRHL pueden adquirirse
compromisos de gastos que hayan de extenderse a ejercicios
posteriores a aquél en que se autoricen, siempre que se
encuentren entre los enumerados en dicho artículo, como es el
de los contratos de prestación de servicios (apartado 1.b), y
siempre teniendo en cuenta que dicho compromiso queda
subordinado al crédito que para cada ejercicio autoricen los
respectivos presupuestos.
Visto asimismo el informe de la Directora del Área de Régimen
Jurídico de fecha 07-06-13, examinado y conforme por el Titular
del O.A. a la Junta de Gobierno Local.
La Junta de Gobierno Local, por unanimidad de sus miembros,
acuerda aprobar la Propuesta presentada.
Pase el expediente al Servicio de Contratación y comuníquese a
Intervención Municipal a los efectos oportunos.
24.-
Propuesta de la Concejala Delegada de Juventud para autorizar
- hoja 24-
la asistencia de la trabajadora municipal Doña N. P. M., al
Ayuntamiento de Getafe el día 27 de junio a las 12 horas, para
reunión de la Mesa Técnica de la Red Local a favor de los
derechos de la infancia y la adolescencia. Se propone asimismo,
la autorización de los gastos de locomoción que se generen por
la asistencia a dicha reunión.
Visto el informe emitido por la Intervención Municipal de fecha
21-06-10, en el que se hace constar que existe crédito
disponible para dicho gasto en la aplicación presupuestaria 21920-2312000 “Gastos de locomoción personal no directivo”;
dicho gasto se encuentra sometido a lo previsto en el Real
Decreto 462/2002, d3 24 de mayo, y demás normativa
complementaria, así como lo regulado al respecto en las Bases
de Ejecución del Presupuesto Municipal.
La Junta de Gobierno Local, acuerda, por unanimidad de sus
miembros, aprobar la Propuesta presentada.
Pase el expediente a la Concejalía Delegada de Juventud, y
comuníquese a Intervención Municipal, a los efectos oportunos.
FIESTAS MAYORES
25.-
Propuesta para la Concejala Delegada de Fiestas Mayores para
aprobar la devolución de la fianza depositada por CENTRO
EXTREMEÑO en el importe de 150,00 €, para responder de la
instalación de caseta de ferias 2009.
Vistos los siguientes informes emitidos al respecto, de carácter
favorable a la aprobación de la devolución de la fianza
solicitada:
- Informe del Servicio de Infraestructuras Urbanas de fecha 2705-13.
- Informe de la Jefa del Servicio de Parques y Jardines de fecha
30-05-13.
- Informe de la Intervención Municipal de fecha 11-06-13.
La Junta de Gobierno Local, acuerda, por unanimidad de sus
miembros, aprobar la Propuesta presentada.
Pase el expediente a la Concejalía Delegada de Fiestas Mayores
y comuníquese a Intervención Municipal, a los efectos
oportunos.
ÁREA DE GOBIERNO DE DESARROLLO SOCIAL Y ACCIÓN
CIUDADANA
DISTRITOS
- hoja 25-
Junta Municipal Distrito I
26.-
Propuesta de la Presidenta de la Junta Municipal del Distrito I
para aprobar la devolución de la fianza depositada en el importe
de 100,00 €, por D. José Mª Álvarez García para responder de la
correcta gestión de los residuos, en obras realizadas en C/
Goya, 5, 3º F, consistentes en cierre de terraza exterior con
arreglo de suelo y techo y pintura de salón, autorizadas por
Resolución de la Concejala-Presidenta de la Junta Municipal del
Distrito I, nº 18 de fecha 03-04-13.
Vistos los siguientes informes emitidos al respecto, de carácter
favorable a la aprobación de la devolución de la fianza
solicitada:
- Informe del Arquitecto Municipal de fecha 03-06-13.
- Informe de la Secretaria Delegada de la Junta Municipal del
Distrito I de fecha 11-06-13.
- Informe de la Intervención Municipal de fecha 18-06-13.
La Junta de Gobierno Local, acuerda, por unanimidad de sus
miembros, aprobar la Propuesta presentada.
Pase el expediente a la Junta Municipal del Distrito I y
comuníquese a Intervención Municipal, a los efectos oportunos.
Junta Municipal Distrito II
27.-
El Concejal-Presidente de la Junta Municipal del Distrito II da
cuenta de la cesión del derecho de uso de la plaza nº 159 del
Aparcamiento Subterráneo para Residentes sito en C/ Violeta,
efectuada por Don Á. F. F. a favor de Doña M-L. S. R. y Don A.
J. G., ajustándose al precio actualizado establecido por el ICCP
Municipal en su informe de fecha 22-05-13.
La Junta de Gobierno Local se da por enterada, debiéndose
realizar la nueva adjudicación, de conformidad con los Pliegos
de Condiciones que rigen al efecto.- Pase el expediente a la
Junta Municipal del Distrito II.
Junta Municipal Distrito III
28.-
La Concejala-Presidenta de la Junta Municipal del Distrito III da
cuenta de la cesión del derecho de uso de la plaza nº 57 del
Aparcamiento Subterráneo para Residentes sito en C/ San José,
efectuada por Don J. E. C. a favor de Don N. E. C., ajustándose
al precio actualizado establecido por el ICCP Municipal en su
informe de fecha 22-05-13.
La Junta de Gobierno Local se da por enterada, debiéndose
realizar la nueva adjudicación, de conformidad con los Pliegos
de Condiciones que rigen al efecto.- Pase el expediente a la
- hoja 26-
Junta Municipal del Distrito III.
29.-
La Concejala-Presidenta de la Junta Municipal del Distrito III da
cuenta de la cesión del derecho de uso de la plaza nº 148 del
Aparcamiento Subterráneo para Residentes sito en C/ San José,
efectuada por Don Á. S. S. (representado por Doña E. S. G.,
según poder notarial), a favor de Don P. C. Q. y Doña M-V. M.
C., ajustándose al precio actualizado establecido por el ICCP
Municipal en su informe de fecha 22-05-13.
La Junta de Gobierno Local se da por enterada, debiéndose
realizar la nueva adjudicación, de conformidad con los Pliegos
de Condiciones que rigen al efecto.- Pase el expediente a la
Junta Municipal del Distrito III.
Junta Municipal Distrito V
30.-
Propuesta de la Presidenta de la Junta Municipal del Distrito V
para aprobar la devolución de la fianza depositada en el importe
de 100,00 € por D. Fernando Robisco Muñoz para responder de
la correcta gestión de los residuos, en obras en C/ Celada, 6, 3º
E (cambio de ventanas y cambio de azulejos), toda vez que la
tramitación de dichas obras se realiza mediante actuación
comunicada.
Vistos los siguientes informes emitidos al respecto, de carácter
favorable a la aprobación de la devolución de la fianza
solicitada:
- Informe del Arquitecto Municipal de fecha 02-04-13.
- Informe de la Técnico Jurídico de la Concejalía Delegada de
Medio Ambiente de fecha 11-06-13.
- Informe de la Intervención Municipal de fecha 17-06-13.
La Junta de Gobierno Local, acuerda, por unanimidad de sus
miembros, aprobar la Propuesta presentada.
Pase el expediente a la Junta Municipal del Distrito V y
comuníquese a Intervención Municipal, a los efectos oportunos.
31.-
La Concejala-Presidenta de la Junta Municipal del Distrito V da
cuenta de la cesión del derecho de uso de la plaza nº 198 del
Aparcamiento Subterráneo para Residentes sito en Avda.
Castilla, Plaza Sepúlveda efectuada por Doña C. R. R. y Don J.
G. Q. a favor de Don J-M. P. de la G., ajustándose al precio
actualizado establecido por el ICCP Municipal en su informe de
fecha 07-03-13.
La Junta de Gobierno Local se da por enterada, debiéndose
realizar la nueva adjudicación, de conformidad con los Pliegos
de Condiciones que rigen al efecto.- Pase el expediente a la
Junta Municipal del Distrito V.
- hoja 27-
SERVICIOS SOCIALES, SALUD Y FAMILIA
32.-
Propuesta de la Concejal Delegada de Servicios Sociales para
aprobar la prórroga del contrato suscrito con SERVICIOS
SOCIALES PROFESIONALES, adjudicataria del Servicio “Proyecto
de Intervención Sociofamiliar Comunitaria”, para el periodo de
un año, en el importe de 102.700,94 €.
Vistos los siguientes informes emitidos al respecto:
● Informe de la Jefe de Servicios Sociales de fecha 06-06-13.
● Informe de la Intervención Municipal de fecha 18-06-13 en el
que se hace constar que:
- El contrato se adjudicó por acuerdo de la Junta de Gobierno
Local de fecha 13-08-12, nº 31, por un plazo de 1 año, con la
posibilidad incluida en la cláusula tercera del contrato suscrito el
05-09-12, con nº 3504 de suscribir una posible prórroga anual
por acuerdo expreso de las partes. En este sentido consta
escrito de 04-06-13 de la empresa mostrando su conformidad a
la prórroga e informe de 06-06-13 de la Jefe de los Servicios
Sociales Municipales, mostrando igualmente la necesidad de
mantener dicho programa. Tal y como hace constar en su
solicitud la Concejala, dicho contrato está cofinanciado por la
Comunidad de Madrid, dentro del Convenio de Servicios Sociales
de Atención Primaria.
- Existe consignación presupuestaria suficiente para hacer frente
al gasto del ejercicio 2013 en la aplicación presupuestaria 17233-2270704
Proyecto
educación
socio
familiar”,
AD
2013/23820 y ADFUT1 2013/23821, pudiendo el Ayuntamiento
adquirir compromisos de gastos que se refieran a ejercicios
fututos en los términos y condiciones previstas en el Art.174 del
Real Decreto Legislativo 2/2004 de 16 de junio, por el que se
aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las
Haciendas Locales, los cuales quedan condicionados a la
existencia de consignación presupuestaria en los respectivos
presupuestos, por la cuantía que corresponda ejecutar en el
ejercicio 2014.
La Junta de Gobierno Local, acuerda, por unanimidad de sus
miembros, aprobar la Propuesta presentada.
Pase el expediente al Servicio de Contratación y comuníquese a
Intervención Municipal, a los efectos oportunos.
ÁREA DE GOBIERNO DE DESARROLLO ECONÓMICO Y
EMPLEO
COMERCIO Y MERCADOS
- hoja 28-
33.-
Propuesta del Concejal Delegado del Área de Gobierno de
Desarrollo Económico y Empleo para aprobar la instalación de
un mercadillo de venta ambulantes, de 100 puestos, a celebrar
los sábados en Espartales Norte, según Memoria Descriptiva y
Planos adjuntos a la Propuesta.
Visto el informe emitido por la Técnico Responsable de consumo
de fecha 18-06-13 en el que se hace constar que:
- La venta ambulante se encuentra regulada por la Ley 17/1997,
de 8 de enero, Reguladora de la Venta Ambulante de la
Comunidad de Madrid y Decreto 17/1998, de 5 de febrero, por
el que se aprueba el Reglamento de Desarrollo de la Ley.
- El Art 6.2 establece que “Previo a la autorización municipal
para la implantación, ampliación, traslado o reforma de un
mercadillo se emitirá con carácter preceptivo un informe por la
Dirección General de Prevención y Promoción de la Salud, sobre
el grado de adecuación a la normativa higiénico-sanitaria, así
como un informe preceptivo y vinculante de la Dirección General
de Comercio y Consumo de la Comunidad de Madrid, que
recogerá además el impacto comercial que se genere, teniendo
en cuenta el equipamiento comercial existente en la zona, la
adecuación de este a la estructura y necesidades de consumo de
la población, así como la densidad de la misma. Ambos informes
deberán ser emitidos en el plazo de tres meses, desde la
recepción de la solicitud. Transcurrido dicho plazo sin que hayan
sido emitidos los mismos, se entenderán desfavorables.
Asimismo, el Art. 8 del Reglamento se refiere a estos informes.
- Se entiende que procede tramitar dicha implantación,
solicitando los preceptivos informes a la Comunidad de Madrid.
La Junta de Gobierno Local, acuerda, por unanimidad de sus
miembros, aprobar la Propuesta presentada.
Pase el expediente al Área de Desarrollo Económico y Empleo –
Servicio de Consumo-, a los efectos oportunos.
INDUSTRIA
34.-
-----
Propuesta el Concejal Delegado del Área de Gobierno de
Desarrollo Económico y Empleo para aprobar la CONCESIÓN de
diversas solicitudes para ocupación de vía pública con veladores,
en la temporada 2013, según el siguiente detalle:
D. Fernandes Da Silva Lesiane -BAR LA PANDILLA- Solicita
instalar 8 veladores en C/ Antonio Cabezón, 10.
D. Lilia Mahu –CAFETERIA PUERTA DE ALCALA- Solicita
instalar 6 veladores en Ronda Pescadería, 2.
Dª Concepción Gil Puchol, en rep. de NUEVO
SACROMONTE, S.L. –SACROMONTE II- Solicita instalar 18
veladores en C/ Cuenca, 3.
MAYAS POZO, S.L. en rep. de O’DONNELL BY MUSHKASolicita instalar 12 veladores en Kiosco de Parque O’Donnell
- hoja 29-
---
--
(inicio del Paseo de los Pinos.
La Junta de Gobierno Local, a la vista de los informes emitidos
al respecto por la Técnico Responsable de la Técnica Industrial
de fecha 19-06-13 y por el Ingeniero Técnico Industrial de
fechas 18 y 19-06-13, por unanimidad de sus miembros,
acuerda conceder las licencias solicitadas, en los términos que
han quedado transcritos y debiendo ajustarse a las condiciones
específicas que se adjuntan a las mismas y a lo indicado al
respecto en la Ordenanza Municipal Reguladora vigente, con la
advertencia expresa de que en caso de incumplimiento de
dichas prescripciones, se procederá a la imposición del régimen
de sanciones a que diera lugar, debiendo proceder al depósito
de una fianza por importe de 150,25 €, y con las siguientes
particularidades:
1.- Una vez concluida la jornada de trabajo, los veladores se
deberán recoger y almacenar en el interior del establecimiento.
No se permitirá que se apilen y aten con cadenas fuera del local.
2.- No podrán instalar en las terrazas ningún elemento
reproductor de música (TV, equipo de sonido y similares).
Veladores a instalar en Centro Histórico:
D. Carlos Zurita Rivas. –BAR FLANDES- Solicita instalar 6
veladores en C/ Cerrajeros, 6.
D. Raúl Barroso Cano. –BAR LA SEDA- Solicita instalar 1
velador más, como ampliación a la Licencia para instalación de 6
veladores, concedidos por acuerdo de Junta de Gobierno Local
de fecha 27-05-13, en C/ Diego de Torres, 2, c/v C/ Santiago.
D. Felipe Lorenzo Vargas en rep. de CERVANTES DREAM,
S.L. -BAR LOS BALCONES DE ALCALÁ- Solicita instalar 10
veladores en C/ Cervantes.
La Junta de Gobierno Local, a la vista de los informes emitidos
al respecto por la Técnico Responsable de la Técnica Industrial
con fecha 18-06-13 y por el Ingeniero Técnico Industrial con
fechas 12, 17 y 18-06-13, por unanimidad de sus miembros,
acuerda conceder las licencias solicitadas, en los términos que
han quedado transcritos y debiendo ajustarse a las condiciones
específicas que se adjuntan a las mismas y a lo indicado al
respecto en la Ordenanza Municipal Reguladora vigente, con la
advertencia expresa de que en caso de incumplimiento de
dichas prescripciones, se procederá a la imposición del régimen
de sanciones a que diera lugar, debiendo proceder al depósito
de una fianza por importe de 150,25 €. Asimismo y de
conformidad con el acuerdo adoptado por la Junta de Gobierno
Local, con fecha 27-03-2012 en relación a la Propuesta de
Medidas para la convivencia comercial y la recuperación del
comercio tradicional y de calidad en el casco histórico, en cuanto
a limpieza, seguridad, movilidad, actividades realizadas en el
mismo y ocupación de vía pública, deberán cumplir los
siguientes condicionantes:
1.Las
sillas,
mesas,
separadores
delimitadores
de
establecimientos y demás elementos que se utilicen en la vía
- hoja 30-
pública se almacenarán en el interior de los locales y nunca en
la propia calle.
2.- Entre los distintos establecimientos hosteleros se pondrán
estructuras no fijas delimitadoras, en los que no podrá figurar
ningún tipo de publicidad del establecimiento.
3.- Los veladores de los establecimientos podrán instalarse
desde las 10 horas hasta las 24 horas de la noche de domingo a
jueves. Los viernes, sábados y vísperas de festivos el horario de
cierre se prolongará hasta la 1 de la madrugada. En los meses
de julio y agosto se permitirá que los veladores estén hasta las
2 de la madrugada.
En todo caso deberá colocar los veladores de manera que quede
paso suficiente para la circulación de vehículos de emergencia y
servicios de urgencia, de conformidad con la normativa de
aplicación.
Pase el expediente al Área de Desarrollo Económico y Empleo –
Sección Técnica Industrial-, a los efectos oportunos.
35.-
Propuesta el Concejal Delegado del Área de Gobierno de
Desarrollo Económico y Empleo para aprobar la DENEGACIÓN
de diversas solicitudes para ocupación de vía pública con
veladores,
en
la
temporada
2013,
informados
desfavorablemente por los Servicios Técnicos Municipales, según
el siguiente detalle:
-- D. Bernardo González Matilla, en rep. de RESTAURANTE
EL PALADAR, S.L.- Solicita instalar 10 veladores en C/ Río
Torcón, 5.
El Ingeniero Técnico Industrial informa con fecha 17-06-13
desfavorablemente la instalación de los veladores solicitados,
toda vez que es preciso cruzar la calzada para acceder al
emplazamiento propuesto.
-- D. José Luis Bayo Ransanz –PLACITA CAFÉ CREPERIESolicita instalar 4 veladores en C/ Ramón y Cajal.
El Ingeniero Técnico Industrial informa con fecha 13-06-13
desfavorablemente la instalación de los veladores solicitados,
debido a la falta de espacio físico en la ubicación solicitada.
-- D. Antonio Calzado Fernández –CAFETERIA DRESSTONSolicita instalar 6 veladores en C/ Río Torcón.
El Ingeniero Técnico Industrial informa con fecha 17-06-13
desfavorablemente la instalación de los veladores solicitados,
toda vez que es preciso cruzar la calzada para acceder al
emplazamiento propuesto.
Visto asimismo el informe de carácter igualmente desfavorable
emitido por la Técnico responsable de la Técnica Industrial de
fecha 18-06-13.
La Junta de Gobierno Local acuerda, por unanimidad de sus
miembros, aprobar la Propuesta presentada y en consecuencia
DENEGAR la instalación de veladores solicitadas, con la
motivación anteriormente indicada.
Pase el expediente al Área de Desarrollo Económico y Empleo –
- hoja 31-
Sección Técnica Industrial-, a los efectos oportunos.
RECURSOS HUMANOS
36.-
Propuesta de la Concejala Delegada de Recursos Humanos para
autorizar la asistencia de Don J-J. Á. de T. J. (Tesorero
Municipal), al curso “Observatorio de procedimientos de gestión
tributaria local”, el día 25 de junio en Madrid, siendo totalmente
gratuito.
La Junta de Gobierno Local, acuerda, por unanimidad de sus
miembros, aprobar la Propuesta presentada.
Pase el expediente a la Concejalía Delegada de Recursos
Humanos, a los efectos oportunos.
37.-
Propuesta de la Concejala Delegada de Recursos Humanos para
DESESTIMAR el Recurso de Reposición interpuesto por el
funcionario Don F-J. M. L. frente al acuerdo de Junta de
Gobierno Local de fecha 22-04-13 que le imponía sanción de
suspensión de funciones de un mes por falta disciplinaria
recogida en el Art. 8 y) de la Ley Orgánica 4/2010 de 20 de
mayo de Régimen Disciplinario del Cuerpo Nacional de Policía,
por haber sido condenado en virtud de sentencia firme
(Sentencia nº 282/11 del Juzgado de Instrucción nº 3, ant.
Mixto nº 7), por una falta dolosa cuando la infracción penal
cometida esté relacionada con el servicio, en base a las
siguientes consideraciones:
“En la primera alegación expone que se ha producido una
vulneración del procedimiento al no habérsele concedido el
trámite de audiencia. A esto se responde que la propuesta de
resolución se le notificó el día 10 de diciembre de 2012,
concediéndole un plazo de diez días para presentar alegaciones.
Con fecha 17 de diciembre de 2012, Don F-J. M. L. presenta
alegaciones a la propuesta de resolución formulada por el
instructor del expediente.
“La Jurisprudencia del Tribunal Constitucional y del Tribunal
Supremo entiende por indefensión una limitación de los medios
de defensa imputable a una indebida actuación de los órganos
judiciales, pues como ha reconocido la jurisprudencia
constitucional (así en Sentencias 70/84, 48/86, 64/86, 98/87,
entre otras), no coincide necesariamente una indefensión
relevante constitucionalmente con el concepto de la misma
desde el punto de vista jurídico-procesal y no se produce por
cualquier infracción de las normas procesales, pues consiste, en
esencia, en un impedimento del derecho a alegar y demostrar
en el proceso los propios derechos, produciéndose una privación
en cuanto a alegar y justificar los derechos e intereses de la
parte para que le sean reconocidos o para, en su caso, replicar
dialécticamente a las posiciones contrarias.
- hoja 32-
Llegamos así a la consideración de que existe indefensión
cuando se sitúa a las partes en una posición de desigualdad y se
impide la aplicación efectiva del principio de contradicción y en
la cuestión examinada, además de no causar indefensión a la
parte recurrente no se produce la violación del derecho a la
tutela judicial efectiva, pues la parte recurrente tiene acceso al
proceso y en él puede formular las alegaciones procedentes, en
coherencia con el contenido constitucional del Art. 24.1 de la CE
( SSTC núms. 197/88 de 24 de octubre, 18/94 de 20 de enero,
31/2000 de 3 de febrero y 149/2000 de 1 de junio, entre otras),
no está acreditada la falta de notificación al recurrente de
determinadas resoluciones sobre incoación de las diligencias y
solicitud de informes sobre los hechos ocurridos, pues los actos
de comunicación se realizan mediante la entrega personal al
interesado, lo que no ha impedido al acto cumplir su fin ni ha
causado indefensión al actor, a quien se notificaron todos los
acuerdos de las actuaciones, con expresión del recurso
pertinente, recurso en el que ha podido hacer uso de los medios
de defensa que el ordenamiento pone a su disposición” (STS de
16 de diciembre de 2003).
En la segunda alegación, niega los hechos que se le imputan, al
haber sido condenado por una falta y no por un delito. A esto se
responde que la sanción le ha sido impuesta por infracción al
Art. 8 y) de la Ley Orgánica 4/2010, de 20 de mayo, de
Régimen Disciplinario del Cuerpo Nacional de Policía, por haber
sido condenado en virtud de sentencia firme (Sentencia nº
282/11, del Juzgado de Instrucción nº 3, ant. Mixto nº 7), por
una falta dolosa cuando la infracción penal cometida esté
relacionada con el servicio. En ningún momento, se le sanciona
por haber sido condenado por delito. El Art. 8 y) de la Ley
Orgánica 4/2010, de 20 de mayo, de Régimen Disciplinario del
Cuerpo Nacional de Policía dice textualmente: “Haber sido
condenado en virtud de sentencia firme por un delito doloso,
siempre que no constituya infracción muy grave, o por una falta
dolosa cuando la infracción penal cometida esté relacionada con
el servicio”. No hay duda que la falta está relacionada con el
servicio, ya que, incluso, una parte de los hechos se produce
dentro del Cuartel de Policía.
En la tercera alegación, expone que la actuación de esa parte
estuvo exenta de todo tipo de dolo o culpa. A esto se contesta
diciendo que el dolo ya fue apreciado por el Juzgado que le
condenó y por la Audiencia Provincial que confirmó la sentencia.
El Art. 137.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administración Común dispone que los hechos
declarados probados por resoluciones judiciales penales firmes
vincularán a las Administraciones Públicas respecto de los
procedimientos sancionadores que sustancien.
En la cuarta alegación, alega vulneración del principio de
proporcionalidad. A esto se informa que el Art. 12 de la Ley
- hoja 33-
Orgánica 4/2010, de 20 de mayo, de Régimen Disciplinario del
Cuerpo Nacional de Policía impone esos criterios, y que, por lo
tanto, han sido tenidos en cuenta en el momento de graduar la
sanción. El Art. 12 de la Ley Orgánica 4/2010, de 20 de mayo,
de Régimen Disciplinario del Cuerpo Nacional de Policía obliga a
graduar la sanción que se vaya a imponer, y actuando bajo el
principio de proporcionalidad, se tendrán en cuenta los
siguientes criterios:
a) La intencionalidad.
b) La reincidencia. Existe reincidencia cuando el funcionario, al
cometer la falta, ya hubiera sido anteriormente sancionado en
resolución firme por otra falta mayor gravedad o por dos de
gravedad igual o inferior y que no hayan sido canceladas. A los
efectos de la reincidencia, no se computarán los antecedentes
disciplinarios cancelados o que debieran serlo.
c) El historial profesional, que, a estos efectos, sólo podrá
valorarse como circunstancia atenuante.
d) La incidencia sobre la seguridad ciudadana.
e) La perturbación en el normal funcionamiento de la
Administración o de los servicios que le estén encomendados.
f) El grado de afectación a los principios de disciplina, jerarquía
y subordinación.
g) En el caso del Art. 7.b) y 8.y) se valorará específicamente la
cuantía o entidad de la pena impuesta en virtud de sentencia
firme, así como la relación de la conducta delictiva con las
funciones policiales.
Visto el informe emitido por el Técnico Instructor del Expediente
de fecha 12-06-13.
La Junta de Gobierno Local, acuerda, por unanimidad de sus
miembros, aprobar la Propuesta presentada y en consecuencia
DESESTIMAR el Recurso de Reposición presentado, con la
motivación que ha quedado indicada.
Pase el expediente a la Concejalía Delegada de Recursos
Humanos, a los efectos oportunos.
38.-
Propuesta de la Concejala Delegada de Recursos Humanos para
modificar el acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 1706-13 relativo al abono a los empleados públicos de este
Ayuntamiento del anticipo de la paga extraordinaria
correspondiente al mes de diciembre de 2013, siendo las
cantidades a abonar acordes a lo indicadas a continuación y que
tiene en cuenta las retribuciones de los empleados según el
puesto de trabajo que desempeñen, según el siguiente detalle:
GRUPO O
EQUIVALENTE
AP
PORCENTAJE CONCEPTO
80%
- hoja 34-
Sueldo
Base,
Complementos
de
destino, y específico, al
día de la fecha del
C1/C2
75%
A2
70%
A1
60%
acuerdo
Sueldo
Base,
Complementos
de
destino, y específico, al
día de la fecha del
acuerdo
Sueldo
Base,
Complementos
de
destino, y específico, al
día de la fecha del
acuerdo
Sueldo
Base,
Complementos
de
destino, y específico, al
día de la fecha del
acuerdo
Al personal laboral se le aplicarán los citados porcentajes y
conceptos por equiparación, tanto a su categoría profesional
como a los correspondientes conceptos retributivos.
Al personal directivo, eventuales y miembros de la corporación,
se les aplicará al 70%.
La Junta de Gobierno Local, acuerda, por unanimidad de sus
miembros, aprobar la Propuesta presentada.
Pase el expediente a la Concejalía Delegada de Recursos
Humanos y comuníquese a la Tesorería Municipal, a los efectos
oportunos.
39.-
Propuesta de la Concejala Delegada de Recursos Humanos para
aprobar el abono de los gastos que ocasione la renovación del
permiso de conducir a los trabajadores que corresponda,
siempre que se produzcan las siguientes condiciones:
1.-Para su ingreso en la plaza que ocupe el empleado se le haya
exigido como requisito estar en posesión del permiso para el
que soliciten la renovación.
2.- El interesado formulará solicitud en la que se acredita el
pago de los gastos de que se trata.
3.- Se emitirá informe por el responsable del Área o Servicio al
que se encuentra adscrito el empleado en el que haga constar la
necesidad de estar en posesión del permiso de conducir para el
desempeño del puesto de trabajo.
La Junta de Gobierno Local, a la vista del informe emitido por la
TAG Directora de Recursos Humanos de fecha 20-06-13,
acuerda por unanimidad de sus miembros, aprobar la Propuesta
presentada.
Pase el expediente a la Concejalía Delegada de Recursos
Humanos, a los efectos oportunos.
- hoja 35-
HACIENDA
40.-
Propuesta de la Concejala de Hacienda para la resolución de
diversos recursos de reposición interpuestos ante el Servicio de
Gestión Tributaria –Inspección de Tributos Locales-, en base a
los informes emitidos, según el siguiente detalle:
40.1) B&C, BIENESTAR Y CONFORT, S.A. y en su rep.
acreditada Don D. M. M.- Interpone recurso de reposición contra
Decreto de la Concejal Delegada de Hacienda, Presupuestos y
Viabilidad nº 571 de fecha 14-03-13 por el que se aprueba
liquidación número 5428960, ejercicio 2.013, girada en
concepto de Tasa por Entrada de Vehículos a través de las acera
por importe de 479,67€, Expediente de Comprobación Limitada
número 21217/12.
Ante ello la Inspección de Tributos Locales, con el VºBº del
Director de Gestión Tributaria, emite el siguiente informe con
fecha 05-06-13:
“Con fecha 15-05-13 se interpone recurso de reposición en el
que se reiteran las alegaciones presentadas con anterioridad y
que fueron contestadas por Decreto de la Concejal Delegada de
Hacienda nº 571, de fecha 14-03-13.
El interesado manifiesta que la resolución impugnada no tiene
en cuenta que la realización del hecho imponible es el
presupuesto jurídico tributario necesario para poder exigir la
tasa que nos ocupa, siendo que la utilización privativa o el
aprovechamiento especial del domino público ha de ser efectiva
y beneficiar al sujeto pasivo de forma particular. Considera que
físicamente es imposible que la sociedad utilice o aproveche el
dominio público por todos los inmuebles que dispone ya que
supondría estacionar tantos vehículos como vados existen y
jurídicamente los inmuebles tienen como destino contable de
existencias y no la utilización propia. Asimismo la vivienda no
cuenta con alta en suministro de luz necesario para su
utilización, por lo que la vivienda no se puede utilizar y tampoco
su garaje.
La Sentencia del Tribunal Constitucional 185/1995, de14 de
diciembre que anulando una serie de preceptos de la extinta Ley
de Tasas y Precios Públicos de 1989 dio lugar a la publicación de
la Ley 25/1998 de 13 de julio de Tasas Estatales y Locales y de
Reordenación de las Prestaciones Patrimoniales de Carácter
Público que supuso el [re]nacimiento del clásico sistema de
tasas del Derecho Positivo Español dice en su Fundamento
Jurídico 4 que: “Los bienes que componen el demanio son de
titularidad de los Entes públicos territoriales y su utilización
privativa o su aprovechamiento especial están supeditados a la
obtención de una concesión o una autorización que corresponde
otorgar exclusivamente a esos Entes. Existe, por tanto, una
situación que puede considerarse de monopolio ya que si un
particular quiere acceder a la utilización o al aprovechamiento
citados para realizar cualquier actividad debe acudir
- hoja 36-
forzosamente a los mismos. La única alternativa que le cabe al
particular para eludir el pago del precio público es la abstención
de la realización de la actividad anudada a la utilización o
aprovechamiento del demanio, pero ya hemos dicho que la
abstención del consumo no equivale a libre voluntariedad en la
solicitud”.
Debe recordarse que el Art.20. 1. B. a) del Real Decreto
Legislativo 2/2004, de 5 de marzo de Texto Refundido de la Ley
Reguladora de las Haciendas Locales, establece como condición
que este tipo de tasas no sea de solicitud o recepción voluntaria
por los administrados.
A estos efectos no se considerara
voluntaria la solicitud o la recepción por parte de los
administrados cuando venga impuesta por disposiciones legales
o reglamentarias. Así, el artículo 34 del Reglamento de Servicios
de las Corporaciones Locales dispone que “la recepción y uso de
los servicios por parte de los administrados podrán declararse
obligatorios por disposición reglamentaria o acuerdo, cuando
fuere necesario para garantizar la tranquilidad, seguridad o
salubridad ciudadana”.
No puede olvidarse por tanto que las Ordenanzas, tanto
Generales como Fiscales son la principal manifestación de la
potestad reglamentaria de la Administración Local.
Sigue diciendo la Sentencia “La imposición coactiva de la
prestación patrimonial o, lo que es lo mismo, el establecimiento
unilateral de la obligación de pago por parte del poder público
sin el concurso de la voluntad del sujeto llamado a satisfacerla
es, pues, en última instancia, el elemento determinante de la
exigencia de reserva de ley; por ello, bien puede concluirse que
la coactividad es la nota distintiva fundamental del concepto de
prestación patrimonial de carácter público.
La imposición coactiva de la prestación patrimonial o, lo que es
lo mismo, el establecimiento unilateral de la obligación de pago
por parte del poder público sin el concurso de la voluntad del
sujeto llamado a satisfacerla es, pues, en última instancia, el
elemento determinante de la exigencia de reserva de ley; por
ello, bien puede concluirse que la coactividad es la nota
distintiva fundamental del concepto de prestación patrimonial de
carácter público”.
Por su parte, la Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de
Madrid nº 39 de 20-01-2000 señala que “nace la obligación de
pago desde que fuese autorizado el aprovechamiento o desde
que éste se produzca, caso de no mediar autorización, y la
existencia del paso o vado presupone el aprovechamiento”
Incluso la sentencia del mismo Tribunal nº 1025/2002 de 8 de
octubre dice “el recurrente alega que no ha solicitado ninguna
licencia o concesión para la utilización privativa o el
aprovechamiento especial lo cual no es óbice para que le gire la
correspondiente liquidación”
Con todo lo dicho se quiere destacar que el elemento coactivo e
independiente de la voluntad del interesado es consustancial al
- hoja 37-
sistema de la tasas, siempre que, naturalmente, se de el
supuesto fáctico de la existencia del vado, es decir la utilización
privativa o el aprovechamiento especial del dominio público, y
así aparece en la definición de los tributos en el Art. 2 de la
vigente Ley General Tributaria, cuando dice: “Los tributos son
ingresos públicos que consisten en prestaciones pecuniarias,
exigidas por una Administración pública como consecuencia de
la realización del supuesto de hecho al que la Ley vincula el
deber de contribuir…”. A continuación, en el apartado 2 del
mismo artículo, la Ley dice: “a) Tasas son los tributos cuyo
hecho imponible consiste en la utilización privativa o el
aprovechamiento especial de dominio público…”
Como se observa, el hecho imponible, es decir el “presupuesto
fijado por la Ley para configurar cada tributo y cuya realización
origina el nacimiento de la obligación tributaria principal”, en
palabras del Art. 20.1 de la Ley, es en este tipo de tasa,
eminentemente fáctico y no depende de la voluntad del obligado
tributario, una vez que dicho presupuesto de hecho se produce
y, así las cosas, siendo cierto que la utilización del dominio
público requiere la obtención de una concesión administrativa
por su beneficiario, (entendida aquí en sentido amplio) es decir
de una licencia, no lo es menos que tal utilización, incluso en
ausencia de licencia, integra el hecho imponible de la Tasa.
Acota más el asunto el texto del Art. 26.1 del Real Decreto
Legislativo 2/2004, de 5 de marzo de Texto Refundido de la Ley
Reguladora de las Haciendas Locales, cuando dice “las tasas
podrán devengarse, según la naturaleza de su hecho imponible
y conforme determine la respectiva Ordenanza Fiscal: a)
Cuando se inicie el uso privativo o el aprovechamiento especial,
o cuando se inicie la prestación del servicio o la realización de la
actividad, aunque en ambos casos podrá exigirse el depósito
previo de su importe total o parcial”.
A estos efectos conviene recordar brevemente la función que
cumple el devengo dentro de la estructura jurídica del tributo. El
devengo, como resulta de sobra conocido, es el concepto básico
del elemento temporal del hecho imponible y, de acuerdo con el
Art. 21.1 de la LGT, constituye “el momento en el que se
entiende realizado el hecho imponible y se produce el
nacimiento de la obligación tributaria principal [que como es
conocido, consiste en el pago del tributo]. La fecha del devengo
determina las circunstancias relevantes para la obligación
tributaria, salvo que la ley de cada tributo disponga otra cosa”.
A la vista de todo ello, resulta evidente, que tanto desde el
punto de vista del hecho imponible como desde el del devengo,
el pago de la tasa está desconectado por completo de la
obtención de licencia, elemento importante desde el punto de
vista formal y competencial pero independiente de la obligación
de pagar el tributo.
Por último, a este respecto, no podemos olvidar que la
Ordenanza reguladora de la Tasa dispone en su Art. 2, lo
- hoja 38-
siguiente: “Constituye el hecho imponible de esta Tasa la
utilización privativa o el aprovechamiento especial de terrenos
de uso público con paso de vehículos a través de las aceras o
calzadas, así como las reservas de vía pública para
aparcamiento exclusivo, subida y bajada de personas, o carga y
descarga de materiales se haya obtenido o no la licencia
preceptiva.
La existencia de pasos, vados puertas de garaje, accesos con
longitud suficiente para el paso de vehículo, rodadas, badenes,
etc. presupone la existencia de un paso de vehículos de los
regulados en esta Ordenanza Fiscal”.
Y, por su parte, el Art. 9. 1 dice: “Dado el carácter periódico de
esta Tasa, el devengo se producirá el 1 de enero de cada año y
el periodo impositivo comprenderá el año natural. Asimismo, la
Tasa
se
considerará
devengada
al
autorizarse
el
aprovechamiento objeto de esta Ordenanza, o desde que la
ocupación privativa o el aprovechamiento especial del dominio
público se inicie de hecho, si se procede sin la necesaria
autorización”.
Por lo que hace referencia al uso de la expresión “expectativa de
derecho” y a la “limitación del uso por terceros”, hay que hacer
constar que ello no es baladí sino que se trata de un elemento
básico de las tasas que suponen un aprovechamiento especial
del demanio y así se establece en virtud de lo dispuesto en el
Art. 75. 2º del Reglamento de Bienes de las Entidades Locales
que dice que “en la utilización de los bienes de dominio público
se considerará 2º. Uso privativo, el constituido por la ocupación
de una porción del dominio público de modo que limite o
excluya la utilización por los demás interesados”.
Sin embargo cuando se refiere al uso común de dichos bienes se
refiere al “correspondiente por igual a todos los ciudadanos
indistintamente, de modo que el uso de uno no impida el de los
demás interesados”.
Hay que recordar que la Sentencia del Tribunal Supremo de 19
de diciembre de 2007, dictada en interés de Ley, declaró como
doctrina legal “el derecho de vado o entrada de vehículos a
través de las aceras u orillas de la calle con independencia de
que estén pavimentadas al mismo o distinto nivel de cota de la
calle constituye un aprovechamiento común especial de un bien
de dominio público local con base en lo dispuesto en el Art. 20.
3, h) del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo de
Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas
Locales”.
Ítem más, incluso si se demostrará que en el interior de la
vivienda el espacio destinado en principio garaje se hubiera
realizado alguna construcción que imposibilitara el acceso de un
vehículo, independientemente de las consecuencias urbanísticas
que ello pudiera tener, a los efectos de la tasa que se estudia es
irrelevante, pues en el exterior sigue existiendo una entrada o
vado que provoca una expectativa de un derecho que impide a
- hoja 39-
un tercero utilizar dicho espacio para estacionar su vehículo,
todo ello con independencia de las señales de tráfico verticales u
horizontales que pudieran existir en la vía pública de que se
tratara. Por ello la Ordenanza establece que es imprescindible
para causar baja en el padrón fiscal de esta tasa la inexistencia
del vado, entrada, rebaje de acera, portón, en suma, cualquier
indicio que presuma la existencia del derecho citado; porque
sino, a sensu contrario, como dice el párrafo 2º del Art. 2 de la
Ordenanza “la existencia de pasos, puertas de garaje, accesos
con longitud suficiente para el paso de un vehículo, rodadas,
badenes, etc., presupone la existencia de una entrada de
vehículos de las reguladas en esta Ordenanza Fiscal.
No puede entenderse que se diga que no se produce la
utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio
público, cuando se trata de un vado de acceso a una finca cuya
propia existencia física limita los derechos de terceros para
poder estacionar su vehículo en dicha zona de dominio público.
Es decir que la mera existencia del paso presupone su utilización
(Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Madrid número
39/2000, de 20 de enero).
Así pues resulta intranscendente a estos efectos que la referida
vivienda no cuente con alta en el suministro de luz o que
contablemente cuente como existencias, dado que tales
circunstancias no determinan la inexistencia del vado y no
imposibilita que se haga uso del mismo por la citada sociedad.
El interesado solicita la aplicación de lo dispuesto en el Art. 224
de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, en
cuanto a la suspensión de la ejecución de la liquidación para lo
cual presenta aval del Banco Santander. Dicha solicitud se
entenderá favorable cuando reúna las condiciones que en dicho
artículo se establecen, del mismo modo solicita en virtud de lo
dispuesto en el Art. 233.8 de la referida Ley, se mantenga la
suspensión en la vía contenciosa, a ésta solicitud hay que
remitirse nuevamente a los Arts. 233.8 de la Ley 58/2003, de
17 de diciembre, General Tributaria en concordancia con el Art.
133.2 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativo.
Por tanto, y en vista de lo expuesto, se propone a la Junta de
Gobierno Local la DESESTIMACIÓN del recurso de reposición
presentado, por ser el Decreto de la Concejal Delegada de
Hacienda, Presupuestos y Viabilidad número 571 de fecha 1403-13 ajustado a derecho.”
La Junta de Gobierno Local acuerda, por unanimidad de sus
miembros, la DESESTIMACIÓN del recurso de reposición
presentado, por ser el Decreto de la Concejal Delegada de
Hacienda, Presupuestos y Viabilidad número 571 de fecha 1403-13 ajustado a derecho.
40.2) B&C, BIENESTAR Y CONFORT, S.A. y en su
representación acreditada Don D. M. M.- Interpone recurso de
reposición contra Decreto de la Concejal Delegada de Hacienda,
Presupuestos y Viabilidad nº 571 de fecha 14-03-13 por el que
- hoja 40-
se aprueba liquidación número 5428961, ejercicio 2.013, girada
en concepto de Tasa por Entrada de Vehículos a través de las
acera por importe de 479,67€, Expediente de Comprobación
Limitada número 21220/12.
Ante ello la Inspección de Tributos Locales, con el VºBº del
Director de Gestión Tributaria, emite el siguiente informe con
fecha 05-06-13:
“Con fecha 15-05-13 se interpone recurso de reposición en el
que se reiteran las alegaciones presentadas con anterioridad y
que fueron contestadas por Decreto de la Concejal Delegada de
Hacienda nº 571, de fecha 14-03-13.
El interesado manifiesta que la resolución impugnada no tiene
en cuenta que la realización del hecho imponible es el
presupuesto jurídico tributario necesario para poder exigir la
tasa que nos ocupa, siendo que la utilización privativa o el
aprovechamiento especial del domino público ha de ser efectiva
y beneficiar al sujeto pasivo de forma particular. Considera que
físicamente es imposible que la sociedad utilice o aproveche el
dominio público por todos los inmuebles que dispone ya que
supondría estacionar tantos vehículos como vados existen y
jurídicamente los inmuebles tienen como destino contable de
existencias y no la utilización propia. Asimismo la vivienda no
cuenta con alta en suministro de luz necesario para su
utilización, por lo que la vivienda no se puede utilizar y tampoco
su garaje.
La Sentencia del Tribunal Constitucional 185/1995, de14 de
diciembre que anulando una serie de preceptos de la extinta Ley
de Tasas y Precios Públicos de 1989 dio lugar a la publicación de
la Ley 25/1998 de 13 de julio de Tasas Estatales y Locales y de
Reordenación de las Prestaciones Patrimoniales de Carácter
Público que supuso el [re]nacimiento del clásico sistema de
tasas del Derecho Positivo Español dice en su Fundamento
Jurídico 4 que: “Los bienes que componen el demanio son de
titularidad de los Entes públicos territoriales y su utilización
privativa o su aprovechamiento especial están supeditados a la
obtención de una concesión o una autorización que corresponde
otorgar exclusivamente a esos Entes. Existe, por tanto, una
situación que puede considerarse de monopolio ya que si un
particular quiere acceder a la utilización o al aprovechamiento
citados para realizar cualquier actividad debe acudir
forzosamente a los mismos. La única alternativa que le cabe al
particular para eludir el pago del precio público es la abstención
de la realización de la actividad anudada a la utilización o
aprovechamiento del demanio, pero ya hemos dicho que la
abstención del consumo no equivale a libre voluntariedad en la
solicitud”.
Debe recordarse que el Art. 20. 1. B. a) del Real Decreto
Legislativo 2/2004, de 5 de marzo de Texto Refundido de la Ley
Reguladora de las Haciendas Locales, establece como condición
que este tipo de tasas no sea de solicitud o recepción voluntaria
- hoja 41-
por los administrados.
A estos efectos no se considerara
voluntaria la solicitud o la recepción por parte de los
administrados cuando venga impuesta por disposiciones legales
o reglamentarias. Así, el Art. 34 del Reglamento de Servicios de
las Corporaciones Locales dispone que “la recepción y uso de los
servicios por parte de los administrados podrán declararse
obligatorios por disposición reglamentaria o acuerdo, cuando
fuere necesario para garantizar la tranquilidad, seguridad o
salubridad ciudadana”.
No puede olvidarse por tanto que las Ordenanzas, tanto
Generales como Fiscales son la principal manifestación de la
potestad reglamentaria de la Administración Local.
Sigue diciendo la Sentencia “La imposición coactiva de la
prestación patrimonial o, lo que es lo mismo, el establecimiento
unilateral de la obligación de pago por parte del poder público
sin el concurso de la voluntad del sujeto llamado a satisfacerla
es, pues, en última instancia, el elemento determinante de la
exigencia de reserva de ley; por ello, bien puede concluirse que
la coactividad es la nota distintiva fundamental del concepto de
prestación patrimonial de carácter público.
La imposición coactiva de la prestación patrimonial o, lo que es
lo mismo, el establecimiento unilateral de la obligación de pago
por parte del poder público sin el concurso de la voluntad del
sujeto llamado a satisfacerla es, pues, en última instancia, el
elemento determinante de la exigencia de reserva de ley; por
ello, bien puede concluirse que la coactividad es la nota
distintiva fundamental del concepto de prestación patrimonial de
carácter público”.
Por su parte, la Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de
Madrid nº 39 de 20-01-2000 señala que “nace la obligación de
pago desde que fuese autorizado el aprovechamiento o desde
que éste se produzca, caso de no mediar autorización, y la
existencia del paso o vado presupone el aprovechamiento”
Incluso la sentencia del mismo Tribunal nº 1025/2002 de 8 de
octubre dice “el recurrente alega que no ha solicitado ninguna
licencia o concesión para la utilización privativa o el
aprovechamiento especial lo cual no es óbice para que le gire la
correspondiente liquidación”
Con todo lo dicho se quiere destacar que el elemento coactivo e
independiente de la voluntad del interesado es consustancial al
sistema de la tasas, siempre que, naturalmente, se de el
supuesto fáctico de la existencia del vado, es decir la utilización
privativa o el aprovechamiento especial del dominio público, y
así aparece en la definición de los tributos en el Art. 2 de la
vigente Ley General Tributaria, cuando dice: “Los tributos son
ingresos públicos que consisten en prestaciones pecuniarias,
exigidas por una Administración pública como consecuencia de
la realización del supuesto de hecho al que la Ley vincula el
deber de contribuir…”. A continuación, en el apartado 2 del
mismo artículo, la Ley dice: “a) Tasas son los tributos cuyo
- hoja 42-
hecho imponible consiste en la utilización privativa o el
aprovechamiento especial de dominio público…”
Como se observa, el hecho imponible, es decir el “presupuesto
fijado por la Ley para configurar cada tributo y cuya realización
origina el nacimiento de la obligación tributaria principal”, en
palabras del Art. 20.1 de la Ley, es en este tipo de tasa,
eminentemente fáctico y no depende de la voluntad del obligado
tributario, una vez que dicho presupuesto de hecho se produce
y, así las cosas, siendo cierto que la utilización del dominio
público requiere la obtención de una concesión administrativa
por su beneficiario, (entendida aquí en sentido amplio) es decir
de una licencia, no lo es menos que tal utilización, incluso en
ausencia de licencia, integra el hecho imponible de la Tasa.
Acota más el asunto el texto del Art. 26.1 del Real Decreto
Legislativo 2/2004, de 5 de marzo de Texto Refundido de la Ley
Reguladora de las Haciendas Locales, cuando dice “las tasas
podrán devengarse, según la naturaleza de su hecho imponible
y conforme determine la respectiva Ordenanza Fiscal: a)
Cuando se inicie el uso privativo o el aprovechamiento especial,
o cuando se inicie la prestación del servicio o la realización de la
actividad, aunque en ambos casos podrá exigirse el depósito
previo de su importe total o parcial”.
A estos efectos conviene recordar brevemente la función que
cumple el devengo dentro de la estructura jurídica del tributo. El
devengo, como resulta de sobra conocido, es el concepto básico
del elemento temporal del hecho imponible y, de acuerdo con el
Art. 21.1 de la LGT, constituye “el momento en el que se
entiende realizado el hecho imponible y se produce el
nacimiento de la obligación tributaria principal [que como es
conocido, consiste en el pago del tributo]. La fecha del devengo
determina las circunstancias relevantes para la obligación
tributaria, salvo que la ley de cada tributo disponga otra cosa”.
A la vista de todo ello, resulta evidente, que tanto desde el
punto de vista del hecho imponible como desde el del devengo,
el pago de la tasa está desconectado por completo de la
obtención de licencia, elemento importante desde el punto de
vista formal y competencial pero independiente de la obligación
de pagar el tributo.
Por último, a este respecto, no podemos olvidar que la
Ordenanza reguladora de la Tasa dispone en su Art. 2, lo
siguiente: “Constituye el hecho imponible de esta Tasa la
utilización privativa o el aprovechamiento especial de terrenos
de uso público con paso de vehículos a través de las aceras o
calzadas, así como las reservas de vía pública para
aparcamiento exclusivo, subida y bajada de personas, o carga y
descarga de materiales se haya obtenido o no la licencia
preceptiva.
La existencia de pasos, vados puertas de garaje, accesos con
longitud suficiente para el paso de vehículo, rodadas, badenes,
etc. presupone la existencia de un paso de vehículos de los
- hoja 43-
regulados en esta Ordenanza Fiscal”.
Y, por su parte, el Art. 9. 1 dice: “Dado el carácter periódico de
esta Tasa, el devengo se producirá el 1 de enero de cada año y
el periodo impositivo comprenderá el año natural. Asimismo, la
Tasa
se
considerará
devengada
al
autorizarse
el
aprovechamiento objeto de esta Ordenanza, o desde que la
ocupación privativa o el aprovechamiento especial del dominio
público se inicie de hecho, si se procede sin la necesaria
autorización”.
Por lo que hace referencia al uso de la expresión “expectativa de
derecho” y a la “limitación del uso por terceros”, hay que hacer
constar que ello no es baladí sino que se trata de un elemento
básico de las tasas que suponen un aprovechamiento especial
del demanio y así se establece en virtud de lo dispuesto en el
Art. 75. 2º del Reglamento de Bienes de las Entidades Locales
que dice que “en la utilización de los bienes de dominio público
se considerará 2º. Uso privativo, el constituido por la ocupación
de una porción del dominio público de modo que limite o
excluya la utilización por los demás interesados”.
Sin embargo cuando se refiere al uso común de dichos bienes se
refiere al “correspondiente por igual a todos los ciudadanos
indistintamente, de modo que el uso de uno no impida el de los
demás interesados”.
Hay que recordar que la Sentencia del Tribunal Supremo de 19
de diciembre de 2007, dictada en interés de Ley, declaró como
doctrina legal “el derecho de vado o entrada de vehículos a
través de las aceras u orillas de la calle con independencia de
que estén pavimentadas al mismo o distinto nivel de cota de la
calle constituye un aprovechamiento común especial de un bien
de dominio público local con base en lo dispuesto en el artículo
20. 3, h) del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo de
Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas
Locales”.
Ítem más, incluso si se demostrará que en el interior de la
vivienda el espacio destinado en principio garaje se hubiera
realizado alguna construcción que imposibilitara el acceso de un
vehículo, independientemente de las consecuencias urbanísticas
que ello pudiera tener, a los efectos de la tasa que se estudia es
irrelevante, pues en el exterior sigue existiendo una entrada o
vado que provoca una expectativa de un derecho que impide a
un tercero utilizar dicho espacio para estacionar su vehículo,
todo ello con independencia de las señales de tráfico verticales u
horizontales que pudieran existir en la vía pública de que se
tratara. Por ello la Ordenanza establece que es imprescindible
para causar baja en el padrón fiscal de esta tasa la inexistencia
del vado, entrada, rebaje de acera, portón, en suma, cualquier
indicio que presuma la existencia del derecho citado; porque
sino, a sensu contrario, como dice el párrafo 2º del Art. 2 de la
Ordenanza “la existencia de pasos, puertas de garaje, accesos
con longitud suficiente para el paso de un vehículo, rodadas,
- hoja 44-
badenes, etc., presupone la existencia de una entrada de
vehículos de las reguladas en esta Ordenanza Fiscal.
No puede entenderse que se diga que no se produce la
utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio
público, cuando se trata de un vado de acceso a una finca cuya
propia existencia física limita los derechos de terceros para
poder estacionar su vehículo en dicha zona de dominio público.
Es decir que la mera existencia del paso presupone su utilización
(Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Madrid número
39/2000, de 20 de enero).
Así pues resulta intranscendente a estos efectos que la referida
vivienda no cuente con alta en el suministro de luz o que
contablemente cuente como existencias, dado que tales
circunstancias no determinan la inexistencia del vado y no
imposibilita que se haga uso del mismo por la citada sociedad.
El interesado solicita la aplicación de lo dispuesto en el Art. 224
de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, en
cuanto a la suspensión de la ejecución de la liquidación para lo
cual presenta aval del Banco Santander. Dicha solicitud se
entenderá favorable cuando reúna las condiciones que en dicho
articulo se establecen, del mismo modo solicita en virtud de lo
dispuesto en el Art. 233.8 de la referida Ley, se mantenga la
suspensión en la vía contenciosa, a ésta solicitud hay que
remitirse nuevamente a los Arts. 233.8 de la Ley 58/2003, de
17 de diciembre, General Tributaria en concordancia con el Art.
133.2 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativo.
Por tanto, y en vista de lo expuesto, se propone a la Junta de
Gobierno Local la DESESTIMACIÓN del recurso de reposición
presentado, por ser el Decreto de la Concejal Delegada de
Hacienda, Presupuestos y Viabilidad número 571 de fecha 14 de
Marzo de 2.013 ajustado a derecho.”
La Junta de Gobierno Local acuerda, por unanimidad de sus
miembros, la DESESTIMACIÓN del recurso de reposición
presentado, por ser el Decreto de la Concejal Delegada de
Hacienda, Presupuestos y Viabilidad número 571 de fecha 1403-13 ajustado a derecho.
40.3) B&C, BIENESTAR Y CONFORT, S.A. y en su
representación acreditada Don D. M. M. - Interpone recurso de
reposición con fecha 05-06-13 contra Decreto de la Concejal
Delegada de Hacienda, Presupuestos y Viabilidad nº 798 de
fecha 16-04-13 por el que se aprueba liquidación número
5549352, ejercicio 2.013, girada en concepto de sanción por
importe de 330,50€, Expediente Sancionador número I-4879.
Ante ello la Inspección de Tributos Locales, con el VºBº del
Director del Servicio de Gestión Tributaria, emite el siguiente
informe con fecha 10-06-13:
“Manifiesta el interesado que no se ha procedido a contestar a
las alegaciones presentadas contra el Acuerdo de Inicio de
Expediente Sancionador número I-4879, vulnerándose el Art. 35
de la Ley 30/1.992, procediendo a reiterar las alegaciones
- hoja 45-
efectuadas.
Ante lo expuesto procede indicar que por Decreto de la Concejal
Delegada de Hacienda, Presupuestos y Viabilidad número 798
de fecha 16-04-13 se procedió a desestimar en todos sus
términos las alegaciones presentadas, ratificándose la propuesta
de sanción correspondiente del Acuerdo de Inicio del Expediente
Sancionador número I-4879. No obstante procede incidir en los
extremos allí reflejados.
El núcleo principal de las alegaciones presentadas hacen
referencia al concepto o fundamento de la propia tasa,
arguyendo que no se da la circunstancia de utilización privativa
ni de aparcamiento exclusivo, es decir que no se produce el
hecho imponible de la Tasa.
Dicha cuestión fue resuelta por Decreto de la Concejal de
Hacienda, Presupuestos y Viabilidad nº 3049 de 17-12-12, por
la que se ratifica el Acuerdo de Inicio del Expediente de
Inspección de Tributos Locales nº 21218/12 incoado en
concepto de Tasa por entrada de vehículos a través de las
aceras referente al periodo 2.009-2.012, en la finca sita en C/
José Valera, 25, no obstante conviene añadir y centrados ya en
el sistema fiscal, que la Ley General Tributaria dispone en su
Art. 2 que “los tributos son ingresos públicos que consisten en
prestaciones pecuniarias, exigidas por una Administración
Pública como consecuencia de la realización del supuesto de
hecho al que la ley vincula el deber de contribuir... “. En el
apartado 2 de dicho artículo establece que los tributos se
clasifican en Tasas, Contribuciones especiales e impuestos. En el
mismo sentido se pronuncia el
Tribunal Económico
Administrativo Municipal de Madrid en su Resolución de 29-0411. Con todo lo expuesto en este apartado, lo que queda claro
es que su exigencia es imperativa, no dependiendo de ninguna
declaración de voluntad ni de ningún interés. Si se produce el
hecho imponible que establece la ley, se debe producir el pago
de la tasa.
Refiriéndonos ya a la legislación local, el Art. 20 del Real
Decreto Legislativo 2/2004 de 5 de marzo, por el que se
aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las
Haciendas Locales, dispone en su apartado 1 que las entidades
locales, en los términos previstos en esta Ley, podrán establecer
tasas por la utilización privativa o el aprovechamiento especial
del dominio público local. A continuación, en su apartado 3,
figura un catálogo (no limitativo) de tasas de esta clase,
figurando en el apartado h) las entradas de vehículos a través
de las aceras y reservas de vía pública para aparcamiento
exclusivo, parada de vehículos, carga y descarga de mercancías
de cualquier clase.
No puede entenderse que se diga que no se produce la
utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio
público, cuando se trata de un vado de acceso a una finca cuya
propia existencia física limita los derechos de terceros para
- hoja 46-
poder estacionar su vehículo en dicha zona de dominio público.
Es decir que la mera existencia del paso presupone su utilización
(Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Madrid número
39/2000, de 20 de enero).
Por lo que respecta al hecho de “no haber solicitado concesión
alguna”, hay que hacer constar, en primer lugar, que el Art. 26
del mismo texto legal dispone que el devengo, es decir, el inicio
de la obligación de pago se produce según la naturaleza de su
hecho imponible y conforme determine la respectiva Ordenanza
Fiscal “cuando se inicie el uso privativo o el aprovechamiento
especial”. Las Ordenanzas Fiscales correspondientes a los años
2009, 2010, 2011 y 2012 establecen en su Art. 9 entre otras
consideraciones, que el devengo se produce “ ... o desde que la
ocupación privativa o el aprovechamiento especial del dominio
público se inicie si se procede sin la necesaria autorización”.
Por tanto, si bien es cierto que de conformidad con el Art.
75 y 77 del R.D. 1732/1986 de 13 de junio, por el que se
aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales, la
ocupación de la vía pública requiere autorización previa, la falta
de solicitud de dicha autorización no implica la falta de devengo
puesto que el hecho imponible lo configura la utilización
privativa o el aprovechamiento especial. En éste sentido se
pronuncian, entre otras, las Sentencias del Tribunal Superior de
Justicia de Madrid (Sala de lo Contencioso Administrativo,
Sección 4ª) nº 39/2000, de 20 de enero y nº 1033/2001, de 13
de noviembre.
Por si se refiriera al extinto sistema de los precios públicos
vigente hasta la aparición de la Ley 25/1998 de 13 de julio de
Tasas Estatales y Locales y de Reordenación de las Prestaciones
Patrimoniales de Carácter Público, dictada como consecuencia
de la Sentencia del Tribunal Constitucional 185/1995 de 14 de
diciembre, que declaró inconstitucional la mayor parte de la Ley
8/1989 de Tasas y Precios Públicos, que volvió a configurar
estas figuras como tasa (así existían desde el Estatuto Municipal
de 1924), hace inaplicable la referencia a la previa y necesaria
concesión administrativa y previa solicitud, pues al tener la
consideración de tasa, por el simple hecho de que exista el
hecho imponible que consiste en el citado aprovechamiento
especial de la vía pública, se produce el nacimiento de la
obligación de pago de dicha figura tributaria.
Ítem más, incluso si se demostrara que en el interior de la
vivienda, en el espacio destinado en principio a garaje se
hubiera realizado alguna construcción que imposibilitara el
acceso
de
un
vehículo
(independientemente
de
las
consecuencias urbanísticas que ello pudiera tener), a los efectos
de la tasa que se estudia es irrelevante pues en el exterior,
sigue existiendo una entrada o vado que provoca una
expectativa de derecho que impide a un tercero utilizar dicho
espacio para estacionar su vehículo. Es decir no sólo no debe
existir garaje como tal, sino también es imprescindible para
- hoja 47-
causar baja en esta tasa la inexistencia del vado, entrada,
rebaje de acera, portón, en suma, cualquier indicio que presuma
la existencia del derecho citado. O como dice el párrafo segundo
del Art. 2 de la Ordenanza Fiscal correspondiente “la existencia
de pasos, puertas de garaje, accesos con longitud suficiente
para el paso de un vehículo, rodadas, badenes, etc., presupone
la existencia de una entrada de vehículos de las reguladas en
esta Ordenanza Fiscal”.
Igualmente las alegaciones presentadas hacen referencia
básicamente a la aplicación de lo dispuesto en el Art. 179.2 de
la Ley General Tributaria, concurriendo uno de los supuestos por
lo que no da lugar a responsabilidad alguna por infracción
tributaria y asimismo considera falta de motivación en la
propuesta de sanción al considerar que se expone una simple
manifestación genérica sin concreción e individualización en
cada caso, sin conectarse el hecho originador de la sanción con
la intencionalidad de la conducta.
En primer lugar hay que indicar que consta en el Acuerdo de
Inicio del Expediente Sancionador resolución, de la que obra
copia en el citado expediente, aprobada por Decreto de la
Concejal Delegada de Hacienda, Presupuestos y Viabilidad
número 3049 de fecha 17-12-12 referente a las actuaciones de
comprobación limitada desarrolladas por la Inspección de
Tributos Locales acerca del obligado tributario y referente al
concepto de Tasa por entrada de vehículos a través de las
aceras, de las que se constata que el sujeto pasivo no solicitó
licencia para la utilización privativa o aprovechamiento especial
de terrenos de uso público con entrada de vehículos a través de
las aceras en el domicilio tributario sito en C/ José Valera, 25 de
esta ciudad.
Ha quedado suficientemente probada en las citadas actuaciones
inspectoras de comprobación limitada, que el sujeto pasivo no
presentó la declaración correspondiente de la tasa objeto de
comprobación siendo que estaba obligado a ello en conformidad
con lo dispuesto en el Art. 8 de la Ordenanza Fiscal Reguladora
de la tasa.
Téngase en cuenta que las Ordenanzas Municipales son
disposiciones de carácter general y de obligado cumplimiento sin
que quepa alegar desconocimiento de la norma dado que según
establece el Art. 6.1 del Código Civil la falta de conocimiento no
excusa de su cumplimiento. En concreto el obligado tributario
forma parte de un grupo empresarial que viene tributando en la
mencionada tasa por entrada de vehículos en esta ciudad por
inmuebles sitos en Paseo de Pastrana, nº 35 y C/ Ángel al
menos desde el ejercicio 2.003 y 2.006, respectivamente.
En el presente caso el titular es a su vez propietario y promotor
de la construcción del inmueble (chalet con planta sótano
destinada a garaje) y sobre dicha construcción solicitó y obtuvo
licencia de obras y posteriormente Licencia de Primera
Ocupación del mismo por parte de este Ayuntamiento. Como
- hoja 48-
consecuencia de lo anterior, el interesado una vez obtenida
dicha Licencia procedió a efectuar declaración de alta, entre
otros, en los correspondientes Padrones con trascendencia
tributaria como el Impuesto sobre Bienes Inmuebles, etc., sin
que se produjera la declaración correspondiente en la Tasa de
vados.
De todo lo anteriormente expuesto se deduce que la norma de
aplicación de la Tasa es clara y no cabe invocar dificultad en la
interpretación de la misma, y tampoco se acredita que se haya
puesto la necesaria diligencia para el cumplimiento de las
obligaciones tributarias ya que no consta en este Ayuntamiento
solicitud de información al respecto o cualquier otro documento
tendente a esclarecer cualquier duda que hubiera surgido en
dicha interpretación normativa por parte del interesado.
Por tanto el acuerdo sancionador contiene con claridad los datos
que permiten determinar que se incurrió en culpabilidad, pues
motivan de modo específico por qué en el presente caso
respecto del concepto tributario indicado deriva la sanción y
concurre el requisito de la culpabilidad.
En conformidad con lo dispuesto en el Art. 192 de la Ley
General Tributaria, procede considerar la mencionada conducta
como infracción leve consistiendo la sanción en multa pecuniaria
proporcional del 50 por ciento de la cantidad base para aplicar la
sanción. Asimismo no se aprecia que concurran las causas de
exclusión de responsabilidad previstas en el Art. 179.2 de la Ley
General Tributaria.
Por tanto, y en vista de lo expuesto, se propone a la Junta de
Gobierno Local la DESESTIMACIÓN del recurso de reposición
presentado, por ser el Decreto de la Concejal Delegada de
Hacienda, Presupuestos y Viabilidad número 798 de fecha 1604-13 ajustado a derecho.”
La Junta de Gobierno Local acuerda, por unanimidad de sus
miembros, la DESESTIMACIÓN del recurso de reposición
presentado, por ser el Decreto de la Concejal Delegada de
Hacienda, Presupuestos y Viabilidad número 798 de fecha 1604-13 ajustado a derecho.
40.4) PROMOCIONES SANTA ROSA, S. A. y en su
representación acreditada Don D. M. M. - Interpone recurso de
reposición con fecha 05-06-13 contra Decreto de la Concejal
Delegada de Hacienda, Presupuestos y Viabilidad número 798
de fecha 16-04-13 por el que se aprueba liquidación número
5549344, ejercicio 2.013, girada en concepto de sanción por
importe de 219,50€, Expediente Sancionador número I-4880.
Ante ello la Inspección de Tributos Locales, con el VºBº del
Director del Servicio de Gestión Tributaria, emite el siguiente
informe con fecha 10-06-13:
“Manifiesta el interesado que no se ha procedido a contestar a
las alegaciones presentadas contra el Acuerdo de Inicio de
Expediente Sancionador número I-4880, vulnerándose el Art. 35
de la Ley 30/1.992, procediendo a reiterar las alegaciones
- hoja 49-
efectuadas.
Ante lo expuesto procede indicar que por Decreto de la Concejal
Delegada de Hacienda, Presupuestos y Viabilidad nº 798 de
fecha 16-04-13 se procedió a desestimar en todos sus términos
las alegaciones presentadas, ratificándose la propuesta de
sanción correspondiente del Acuerdo de Inicio del Expediente
Sancionador número I-4880. No obstante procede incidir en los
extremos allí reflejados.
El núcleo principal de las alegaciones presentadas hacen
referencia al concepto o fundamento de la propia tasa,
arguyendo que no se da la circunstancia de utilización privativa
ni de aparcamiento exclusivo, es decir que no se produce el
hecho imponible de la Tasa.
Dicha cuestión fue resuelta por Decreto de la Concejal de
Hacienda, Presupuestos y Viabilidad nº 3049 de 17-12-12, por
la que se ratifica el Acuerdo de Inicio del Expediente de
Inspección de Tributos Locales nº 21300/12 incoado en
concepto de Tasa por entrada de vehículos a través de las
aceras referente al periodo 2.009-2.012, en la finca sita en C/
Carmen Conde, 49, no obstante conviene añadir y centrados ya
en el sistema fiscal, que la Ley General Tributaria dispone en su
Art. 2 que “los tributos son ingresos públicos que consisten en
prestaciones pecuniarias, exigidas por una Administración
Pública como consecuencia de la realización del supuesto de
hecho al que la ley vincula el deber de contribuir... “. En el
apartado 2 de dicho artículo establece que los tributos se
clasifican en Tasas, Contribuciones especiales e impuestos. En el
mismo sentido se pronuncia el
Tribunal Económico
Administrativo Municipal de Madrid en su Resolución de 29-0411. Con todo lo expuesto en este apartado, lo que queda claro
es que su exigencia es imperativa, no dependiendo de ninguna
declaración de voluntad ni de ningún interés. Si se produce el
hecho imponible que establece la ley, se debe producir el pago
de la tasa.
Refiriéndonos ya a la legislación local, el Art. 20 del Real
Decreto Legislativo 2/2004 de 5 de marzo, por el que se
aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las
Haciendas Locales, dispone en su apartado 1 que las entidades
locales, en los términos previstos en esta Ley, podrán establecer
tasas por la utilización privativa o el aprovechamiento especial
del dominio público local. A continuación, en su apartado 3,
figura un catálogo (no limitativo) de tasas de esta clase,
figurando en el apartado h) las entradas de vehículos a través
de las aceras y reservas de vía pública para aparcamiento
exclusivo, parada de vehículos, carga y descarga de mercancías
de cualquier clase.
No puede entenderse que se diga que no se produce la
utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio
público, cuando se trata de un vado de acceso a una finca cuya
propia existencia física limita los derechos de terceros para
- hoja 50-
poder estacionar su vehículo en dicha zona de dominio público.
Es decir que la mera existencia del paso presupone su utilización
(Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Madrid número
39/2000, de 20 de enero).
Por lo que respecta al hecho de “no haber solicitado concesión
alguna”, hay que hacer constar, en primer lugar, que el Art. 26
del mismo texto legal dispone que el devengo, es decir, el inicio
de la obligación de pago se produce según la naturaleza de su
hecho imponible y conforme determine la respectiva Ordenanza
Fiscal “cuando se inicie el uso privativo o el aprovechamiento
especial”. Las Ordenanzas Fiscales correspondientes a los años
2009, 2010, 2011 y 2012 establecen en su Art. 9 entre otras
consideraciones, que el devengo se produce “ ... o desde que la
ocupación privativa o el aprovechamiento especial del dominio
público se inicie si se procede sin la necesaria autorización”. Por
tanto, si bien es cierto que de conformidad con el Art. 75 y 77
del R.D. 1732/1986 de 13 de junio, por el que se aprueba el
Reglamento de Bienes de las Entidades Locales, la ocupación de
la vía pública requiere autorización previa, la falta de solicitud
de dicha autorización no implica la falta de devengo puesto que
el hecho imponible lo configura la utilización privativa o el
aprovechamiento especial. En éste sentido se pronuncian, entre
otras, las Sentencias del Tribunal Superior de Justicia de Madrid
(Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 4ª) nº 39/2000,
de 20 de enero y nº 1033/2001, de 13 de noviembre.
Por si se refiriera al extinto sistema de los precios públicos
vigente hasta la aparición de la Ley 25/1998 de 13 de julio de
Tasas Estatales y Locales y de Reordenación de las Prestaciones
Patrimoniales de Carácter Público, dictada como consecuencia
de la Sentencia del Tribunal Constitucional 185/1995 de 14 de
diciembre, que declaró inconstitucional la mayor parte de la Ley
8/1989 de Tasas y Precios Públicos, que volvió a configurar
estas figuras como tasa (así existían desde el Estatuto Municipal
de 1924), hace inaplicable la referencia a la previa y necesaria
concesión administrativa y previa solicitud, pues al tener la
consideración de tasa, por el simple hecho de que exista el
hecho imponible que consiste en el citado aprovechamiento
especial de la vía pública, se produce el nacimiento de la
obligación de pago de dicha figura tributaria.
Ítem más, incluso si se demostrara que en el interior de la
vivienda, en el espacio destinado en principio a garaje se
hubiera realizado alguna construcción que imposibilitara el
acceso
de
un
vehículo
(independientemente
de
las
consecuencias urbanísticas que ello pudiera tener), a los efectos
de la tasa que se estudia es irrelevante pues en el exterior,
sigue existiendo una entrada o vado que provoca una
expectativa de derecho que impide a un tercero utilizar dicho
espacio para estacionar su vehículo. Es decir no sólo no debe
existir garaje como tal, sino también es imprescindible para
causar baja en esta tasa la inexistencia del vado, entrada,
- hoja 51-
rebaje de acera, portón, en suma, cualquier indicio que presuma
la existencia del derecho citado. O como dice el párrafo segundo
del Art. 2 de la Ordenanza Fiscal correspondiente “la existencia
de pasos, puertas de garaje, accesos con longitud suficiente
para el paso de un vehículo, rodadas, badenes, etc., presupone
la existencia de una entrada de vehículos de las reguladas en
esta Ordenanza Fiscal”.
Igualmente las alegaciones presentadas hacen referencia
básicamente a la aplicación de lo dispuesto en el Art. 179.2 de
la Ley General Tributaria, concurriendo uno de los supuestos por
lo que no da lugar a responsabilidad alguna por infracción
tributaria y asimismo considera falta de motivación en la
propuesta de sanción al considerar que se expone una simple
manifestación genérica sin concreción e individualización en
cada caso, sin conectarse el hecho originador de la sanción con
la intencionalidad de la conducta.
En primer lugar hay que indicar que consta en el Acuerdo de
Inicio del Expediente Sancionador resolución, de la que obra
copia en el citado expediente, aprobada por Decreto de la
Concejal Delegada de Hacienda, Presupuestos y Viabilidad
número 3049 de fecha 17-12-12 referente a las actuaciones de
comprobación limitada desarrolladas por la Inspección de
Tributos Locales acerca del obligado tributario y referente al
concepto de Tasa por entrada de vehículos a través de las
aceras, de las que se constata que el sujeto pasivo no solicitó
licencia para la utilización privativa o aprovechamiento especial
de terrenos de uso público con entrada de vehículos a través de
las aceras en el domicilio tributario sito en C/ Carmen Conde, 49
de esta ciudad.
Ha quedado suficientemente probada en las citadas actuaciones
inspectoras de comprobación limitada, que el sujeto pasivo no
presentó la declaración correspondiente de la tasa objeto de
comprobación siendo que estaba obligado a ello en conformidad
con lo dispuesto en el Art. 8 de la Ordenanza Fiscal Reguladora
de la tasa.
Téngase en cuenta que las Ordenanzas Municipales son
disposiciones de carácter general y de obligado cumplimiento sin
que quepa alegar desconocimiento de la norma dado que según
establece el Art. 6.1 del Código Civil la falta de conocimiento no
excusa de su cumplimiento. En concreto el obligado tributario
forma parte de un grupo empresarial que viene tributando en la
mencionada tasa por entrada de vehículos en esta ciudad por
inmuebles sitos en Paseo de Pastrana, nº 35 y C/ Ángel al
menos desde el ejercicio 2.003 y 2.006, respectivamente.
En el presente caso el titular es a su vez propietario y promotor
de la construcción del inmueble (chalet con planta sótano
destinada a garaje) y sobre dicha construcción solicitó y obtuvo
licencia de obras y posteriormente Licencia de Primera
Ocupación del mismo por parte de este Ayuntamiento. Como
consecuencia de lo anterior, el interesado una vez obtenida
- hoja 52-
dicha Licencia procedió a efectuar declaración de alta, entre
otros, en los correspondientes Padrones con trascendencia
tributaria como el Impuesto sobre Bienes Inmuebles, etc., sin
que se produjera la declaración correspondiente en la Tasa de
vados.
De todo lo anteriormente expuesto se deduce que la norma de
aplicación de la Tasa es clara y no cabe invocar dificultad en la
interpretación de la misma, y tampoco se acredita que se haya
puesto la necesaria diligencia para el cumplimiento de las
obligaciones tributarias ya que no consta en este Ayuntamiento
solicitud de información al respecto o cualquier otro documento
tendente a esclarecer cualquier duda que hubiera surgido en
dicha interpretación normativa por parte del interesado.
Por tanto el acuerdo sancionador contiene con claridad los datos
que permiten determinar que se incurrió en culpabilidad, pues
motivan de modo específico por qué en el presente caso
respecto del concepto tributario indicado deriva la sanción y
concurre el requisito de la culpabilidad.
En conformidad con lo dispuesto en el Art. 192 de la Ley
General Tributaria, procede considerar la mencionada conducta
como infracción leve consistiendo la sanción en multa pecuniaria
proporcional del 50% de la cantidad base para aplicar la
sanción. Asimismo no se aprecia que concurran las causas de
exclusión de responsabilidad previstas en el Art. 179.2 de la Ley
General Tributaria.
Por tanto, y en vista de lo expuesto, se propone a la Junta de
Gobierno Local la DESESTIMACIÓN del recurso de reposición
presentado, por ser el Decreto de la Concejal Delegada de
Hacienda, Presupuestos y Viabilidad número 798 de fecha 16 de
abril de 2.013 ajustado a derecho.”
La Junta de Gobierno Local acuerda, por unanimidad de sus
miembros, la DESESTIMACIÓN del recurso de reposición
presentado, por ser el Decreto de la Concejal Delegada de
Hacienda, Presupuestos y Viabilidad número 798 de fecha 1604-13 ajustado a derecho.
40.5) PROMOCIONES SANTA ROSA, S.A. y en su rep.
acreditada Don D. M. M.- Interpone recurso de reposición con
fecha 05-06-13 contra Decreto de la Concejal Delegada de
Hacienda, Presupuestos y Viabilidad nº 798 de fecha 16-04-13
por el que se aprueba liquidación número 5549354, ejercicio
2.013, girada en concepto de sanción por importe de 219,50€,
Expediente Sancionador número I-4881.
Ante ello la Inspección de Tributos Locales, con el VºBº del
Director del Servicio de Gestión Tributaria, emite el siguiente
informe con fecha 10-06-13:
“Manifiesta el interesado que no se ha procedido a contestar a
las alegaciones presentadas contra el Acuerdo de Inicio de
Expediente Sancionador número I-4881, vulnerándose el Art. 35
de la Ley 30/1.992, procediendo a reiterar las alegaciones
efectuadas.
- hoja 53-
Ante lo expuesto procede indicar que por Decreto de la Concejal
Delegada de Hacienda, Presupuestos y Viabilidad número 798
de fecha 16-04-13 se procedió a desestimar en todos sus
términos las alegaciones presentadas, ratificándose la propuesta
de sanción correspondiente del Acuerdo de Inicio del Expediente
Sancionador número I-4881. No obstante procede incidir en los
extremos allí reflejados.
El núcleo principal de las alegaciones presentadas hacen
referencia al concepto o fundamento de la propia tasa,
arguyendo que no se da la circunstancia de utilización privativa
ni de aparcamiento exclusivo, es decir que no se produce el
hecho imponible de la Tasa.
Dicha cuestión fue resuelta por Decreto de la Concejal de
Hacienda, Presupuestos y Viabilidad nº 3049 de 17-12-12, por
la que se ratifica el Acuerdo de Inicio del Expediente de
Inspección de Tributos Locales nº 21303/12 incoado en
concepto de Tasa por entrada de vehículos a través de las
aceras referente al periodo 2.009-2.012, en la finca sita en C/
Carmen Conde, 77, no obstante conviene añadir y centrados ya
en el sistema fiscal, que la Ley General Tributaria dispone en su
artículo 2 que “los tributos son ingresos públicos que consisten
en prestaciones pecuniarias, exigidas por una Administración
Pública como consecuencia de la realización del supuesto de
hecho al que la ley vincula el deber de contribuir... “. En el
apartado 2 de dicho artículo establece que los tributos se
clasifican en Tasas, Contribuciones especiales e impuestos. En el
mismo
sentido
se
pronuncia
el
Tribunal
Económico
Administrativo Municipal de Madrid en su Resolución de 29-0411. Con todo lo expuesto en este apartado, lo que queda claro
es que su exigencia es imperativa, no dependiendo de ninguna
declaración de voluntad ni de ningún interés. Si se produce el
hecho imponible que establece la ley, se debe producir el pago
de la tasa.
Refiriéndonos ya a la legislación local, el Art. 20 del Real
Decreto Legislativo 2/2004 de 5 de marzo, por el que se
aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las
Haciendas Locales, dispone en su apartado 1 que las entidades
locales, en los términos previstos en esta Ley, podrán establecer
tasas por la utilización privativa o el aprovechamiento especial
del dominio público local. A continuación, en su apartado 3,
figura un catálogo (no limitativo) de tasas de esta clase,
figurando en el apartado h) las entradas de vehículos a través
de las aceras y reservas de vía pública para aparcamiento
exclusivo, parada de vehículos, carga y descarga de mercancías
de cualquier clase.
No puede entenderse que se diga que no se produce la
utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio
público, cuando se trata de un vado de acceso a una finca cuya
propia existencia física limita los derechos de terceros para
poder estacionar su vehículo en dicha zona de dominio público.
- hoja 54-
Es decir que la mera existencia del paso presupone su utilización
(Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Madrid número
39/2000, de 20 de enero).
Por lo que respecta al hecho de “no haber solicitado concesión
alguna”, hay que hacer constar, en primer lugar, que el Art. 26
del mismo texto legal dispone que el devengo, es decir, el inicio
de la obligación de pago se produce según la naturaleza de su
hecho imponible y conforme determine la respectiva Ordenanza
Fiscal “cuando se inicie el uso privativo o el aprovechamiento
especial”. Las Ordenanzas Fiscales correspondientes a los años
2009, 2010, 2011 y 2012 establecen en su artículo 9 entre otras
consideraciones, que el devengo se produce “ ... o desde que la
ocupación privativa o el aprovechamiento especial del dominio
público se inicie si se procede sin la necesaria autorización”. Por
tanto, si bien es cierto que de conformidad con el Art. 75 y 77
del R.D. 1732/1986 de 13 de junio, por el que se aprueba el
Reglamento de Bienes de las Entidades Locales, la ocupación de
la vía pública requiere autorización previa, la falta de solicitud
de dicha autorización no implica la falta de devengo puesto que
el hecho imponible lo configura la utilización privativa o el
aprovechamiento especial. En éste sentido se pronuncian, entre
otras, las Sentencias del Tribunal Superior de Justicia de Madrid
(Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 4ª) nº 39/2000,
de 20 de enero y nº 1033/2001, de 13 de noviembre.
Por si se refiriera al extinto sistema de los precios públicos
vigente hasta la aparición de la Ley 25/1998 de 13 de julio de
Tasas Estatales y Locales y de Reordenación de las Prestaciones
Patrimoniales de Carácter Público, dictada como consecuencia
de la Sentencia del Tribunal Constitucional 185/1995 de 14 de
diciembre, que declaró inconstitucional la mayor parte de la Ley
8/1989 de Tasas y Precios Públicos, que volvió a configurar
estas figuras como tasa (así existían desde el Estatuto Municipal
de 1924), hace inaplicable la referencia a la previa y necesaria
concesión administrativa y previa solicitud, pues al tener la
consideración de tasa, por el simple hecho de que exista el
hecho imponible que consiste en el citado aprovechamiento
especial de la vía pública, se produce el nacimiento de la
obligación de pago de dicha figura tributaria.
Ítem más, incluso si se demostrara que en el interior de la
vivienda, en el espacio destinado en principio a garaje se
hubiera realizado alguna construcción que imposibilitara el
acceso
de
un
vehículo
(independientemente
de
las
consecuencias urbanísticas que ello pudiera tener), a los efectos
de la tasa que se estudia es irrelevante pues en el exterior,
sigue existiendo una entrada o vado que provoca una
expectativa de derecho que impide a un tercero utilizar dicho
espacio para estacionar su vehículo. Es decir no sólo no debe
existir garaje como tal, sino también es imprescindible para
causar baja en esta tasa la inexistencia del vado, entrada,
rebaje de acera, portón, en suma, cualquier indicio que presuma
- hoja 55-
la existencia del derecho citado. O como dice el párrafo segundo
del Art. 2 de la Ordenanza Fiscal correspondiente “la existencia
de pasos, puertas de garaje, accesos con longitud suficiente
para el paso de un vehículo, rodadas, badenes, etc., presupone
la existencia de una entrada de vehículos de las reguladas en
esta Ordenanza Fiscal”.
Igualmente las alegaciones presentadas hacen referencia
básicamente a la aplicación de lo dispuesto en el Art. 179.2 de
la Ley General Tributaria, concurriendo uno de los supuestos por
lo que no da lugar a responsabilidad alguna por infracción
tributaria y asimismo considera falta de motivación en la
propuesta de sanción al considerar que se expone una simple
manifestación genérica sin concreción e individualización en
cada caso, sin conectarse el hecho originador de la sanción con
la intencionalidad de la conducta.
En primer lugar hay que indicar que consta en el Acuerdo de
Inicio del Expediente Sancionador resolución, de la que obra
copia en el citado expediente, aprobada por Decreto de la
Concejal Delegada de Hacienda, Presupuestos y Viabilidad
número 3049 de fecha 17-12-12 referente a las actuaciones de
comprobación limitada desarrolladas por la Inspección de
Tributos Locales acerca del obligado tributario y referente al
concepto de Tasa por entrada de vehículos a través de las
aceras, de las que se constata que el sujeto pasivo no solicitó
licencia para la utilización privativa o aprovechamiento especial
de terrenos de uso público con entrada de vehículos a través de
las aceras en el domicilio tributario sito en C/ Carmen Conde, 77
de esta ciudad.
Ha quedado suficientemente probada en las citadas actuaciones
inspectoras de comprobación limitada, que el sujeto pasivo no
presentó la declaración correspondiente de la tasa objeto de
comprobación siendo que estaba obligado a ello en conformidad
con lo dispuesto en el Art. 8 de la Ordenanza Fiscal Reguladora
de la tasa.
Téngase en cuenta que las Ordenanzas Municipales son
disposiciones de carácter general y de obligado cumplimiento sin
que quepa alegar desconocimiento de la norma dado que según
establece el Art. 6.1 del Código Civil la falta de conocimiento no
excusa de su cumplimiento. En concreto el obligado tributario
forma parte de un grupo empresarial que viene tributando en la
mencionada tasa por entrada de vehículos en esta ciudad por
inmuebles sitos en Paseo de Pastrana, nº 35 y C/ Ángel al
menos desde el ejercicio 2.003 y 2.006, respectivamente.
En el presente caso el titular es a su vez propietario y promotor
de la construcción del inmueble (chalet con planta sótano
destinada a garaje) y sobre dicha construcción solicitó y obtuvo
licencia de obras y posteriormente Licencia de Primera
Ocupación del mismo por parte de este Ayuntamiento. Como
consecuencia de lo anterior, el interesado una vez obtenida
dicha Licencia procedió a efectuar declaración de alta, entre
- hoja 56-
otros, en los correspondientes Padrones con trascendencia
tributaria como el Impuesto sobre Bienes Inmuebles, etc., sin
que se produjera la declaración correspondiente en la Tasa de
vados.
De todo lo anteriormente expuesto se deduce que la norma de
aplicación de la Tasa es clara y no cabe invocar dificultad en la
interpretación de la misma, y tampoco se acredita que se haya
puesto la necesaria diligencia para el cumplimiento de las
obligaciones tributarias ya que no consta en este Ayuntamiento
solicitud de información al respecto o cualquier otro documento
tendente a esclarecer cualquier duda que hubiera surgido en
dicha interpretación normativa por parte del interesado.
Por tanto el acuerdo sancionador contiene con claridad los datos
que permiten determinar que se incurrió en culpabilidad, pues
motivan de modo específico por qué en el presente caso
respecto del concepto tributario indicado deriva la sanción y
concurre el requisito de la culpabilidad.
En conformidad con lo dispuesto en el Art. 192 de la Ley
General Tributaria, procede considerar la mencionada conducta
como infracción leve consistiendo la sanción en multa pecuniaria
proporcional del 50% de la cantidad base para aplicar la
sanción. Asimismo no se aprecia que concurran las causas de
exclusión de responsabilidad previstas en el Art. 179.2 de la Ley
General Tributaria.
Por tanto, y en vista de lo expuesto, se propone a la Junta de
Gobierno Local la DESESTIMACIÓN del recurso de reposición
presentado, por ser el Decreto de la Concejal Delegada de
Hacienda, Presupuestos y Viabilidad número 798 de fecha 1604-13 ajustado a derecho.”
La Junta de Gobierno Local acuerda, por unanimidad de sus
miembros, la DESESTIMACIÓN del recurso de reposición
presentado, por ser el Decreto de la Concejal Delegada de
Hacienda, Presupuestos y Viabilidad número 798 de fecha 1604-13 ajustado a derecho.
40.6) PROMOCIONES SANTA ROSA, S.A. y en su representación
acreditada Don D. M. M. - Interpone recurso de reposición con
fecha 05-06-13 contra Decreto de la Concejal Delegada de
Hacienda, Presupuestos y Viabilidad nº 798 de fecha 16-04-13
por el que se aprueba liquidación número 5549345, ejercicio
2.013, girada en concepto de sanción por importe de 219,50€,
Expediente Sancionador número I-4882.
Ante ello la Inspección de Tributos Locales, con el VºBº del
Director del Servicio de Gestión Tributaria, emite el siguiente
informe con fecha 10-06-13:
Manifiesta el interesado que no se ha procedido a contestar a las
alegaciones presentadas contra el Acuerdo de Inicio de
Expediente Sancionador número I-4882, vulnerándose el Art. 35
de la Ley 30/1.992, procediendo a reiterar las alegaciones
efectuadas.
Ante lo expuesto procede indicar que por Decreto de la Concejal
- hoja 57-
Delegada de Hacienda, Presupuestos y Viabilidad número 798
de fecha 16-04-13 se procedió a desestimar en todos sus
términos las alegaciones presentadas, ratificándose la propuesta
de sanción correspondiente del Acuerdo de Inicio del Expediente
Sancionador número I-4882. No obstante procede incidir en los
extremos allí reflejados.
El núcleo principal de las alegaciones presentadas hacen
referencia al concepto o fundamento de la propia tasa,
arguyendo que no se da la circunstancia de utilización privativa
ni de aparcamiento exclusivo, es decir que no se produce el
hecho imponible de la Tasa.
Dicha cuestión fue resuelta por Decreto de la Concejal de
Hacienda, Presupuestos y Viabilidad nº 3049 de 17-12-12, por
la que se ratifica el Acuerdo de Inicio del Expediente de
Inspección de Tributos Locales nº 21306/12 incoado en
concepto de Tasa por entrada de vehículos a través de las
aceras referente al periodo 2.009-2.012, en la finca sita en C/
Carmen Conde, 81, no obstante conviene añadir y centrados ya
en el sistema fiscal, que la Ley General Tributaria dispone en su
Art. 2 que “los tributos son ingresos públicos que consisten en
prestaciones pecuniarias, exigidas por una Administración
Pública como consecuencia de la realización del supuesto de
hecho al que la ley vincula el deber de contribuir... “. En el
apartado 2 de dicho artículo establece que los tributos se
clasifican en Tasas, Contribuciones especiales e impuestos. En el
mismo sentido se pronuncia el
Tribunal Económico
Administrativo Municipal de Madrid en su Resolución de 29-0411. Con todo lo expuesto en este apartado, lo que queda claro
es que su exigencia es imperativa, no dependiendo de ninguna
declaración de voluntad ni de ningún interés. Si se produce el
hecho imponible que establece la ley, se debe producir el pago
de la tasa.
Refiriéndonos ya a la legislación local, el Art. 20 del Real
Decreto Legislativo 2/2004 de 5 de marzo, por el que se
aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las
Haciendas Locales, dispone en su apartado 1 que las entidades
locales, en los términos previstos en esta Ley, podrán establecer
tasas por la utilización privativa o el aprovechamiento especial
del dominio público local. A continuación, en su apartado 3,
figura un catálogo (no limitativo) de tasas de esta clase,
figurando en el apartado h) las entradas de vehículos a través
de las aceras y reservas de vía pública para aparcamiento
exclusivo, parada de vehículos, carga y descarga de mercancías
de cualquier clase.
No puede entenderse que se diga que no se produce la
utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio
público, cuando se trata de un vado de acceso a una finca cuya
propia existencia física limita los derechos de terceros para
poder estacionar su vehículo en dicha zona de dominio público.
Es decir que la mera existencia del paso presupone su utilización
- hoja 58-
(Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Madrid número
39/2000, de 20 de enero).
Por lo que respecta al hecho de “no haber solicitado concesión
alguna”, hay que hacer constar, en primer lugar, que el Art. 26
del mismo texto legal dispone que el devengo, es decir, el inicio
de la obligación de pago se produce según la naturaleza de su
hecho imponible y conforme determine la respectiva Ordenanza
Fiscal “cuando se inicie el uso privativo o el aprovechamiento
especial”. Las Ordenanzas Fiscales correspondientes a los años
2009, 2010, 2011 y 2012 establecen en su Art. 9 entre otras
consideraciones, que el devengo se produce “ ... o desde que la
ocupación privativa o el aprovechamiento especial del dominio
público se inicie si se procede sin la necesaria autorización”. Por
tanto, si bien es cierto que de conformidad con el Art. 75 y 77
del R.D. 1732/1986 de 13 de junio, por el que se aprueba el
Reglamento de Bienes de las Entidades Locales, la ocupación de
la vía pública requiere autorización previa, la falta de solicitud
de dicha autorización no implica la falta de devengo puesto que
el hecho imponible lo configura la utilización privativa o el
aprovechamiento especial. En éste sentido se pronuncian, entre
otras, las Sentencias del Tribunal Superior de Justicia de Madrid
(Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 4ª) nº 39/2000,
de 20 de enero y nº 1033/2001, de 13 de noviembre.
Por si se refiriera al extinto sistema de los precios públicos
vigente hasta la aparición de la Ley 25/1998 de 13 de julio de
Tasas Estatales y Locales y de Reordenación de las Prestaciones
Patrimoniales de Carácter Público, dictada como consecuencia
de la Sentencia del Tribunal Constitucional 185/1995 de 14 de
diciembre, que declaró inconstitucional la mayor parte de la Ley
8/1989 de Tasas y Precios Públicos, que volvió a configurar
estas figuras como tasa (así existían desde el Estatuto Municipal
de 1924), hace inaplicable la referencia a la previa y necesaria
concesión administrativa y previa solicitud, pues al tener la
consideración de tasa, por el simple hecho de que exista el
hecho imponible que consiste en el citado aprovechamiento
especial de la vía pública, se produce el nacimiento de la
obligación de pago de dicha figura tributaria.
Ítem más, incluso si se demostrara que en el interior de la
vivienda, en el espacio destinado en principio a garaje se
hubiera realizado alguna construcción que imposibilitara el
acceso
de
un
vehículo
(independientemente
de
las
consecuencias urbanísticas que ello pudiera tener), a los efectos
de la tasa que se estudia es irrelevante pues en el exterior,
sigue existiendo una entrada o vado que provoca una
expectativa de derecho que impide a un tercero utilizar dicho
espacio para estacionar su vehículo. Es decir no sólo no debe
existir garaje como tal, sino también es imprescindible para
causar baja en esta tasa la inexistencia del vado, entrada,
rebaje de acera, portón, en suma, cualquier indicio que presuma
la existencia del derecho citado. O como dice el párrafo segundo
- hoja 59-
del Art. 2 de la Ordenanza Fiscal correspondiente “la existencia
de pasos, puertas de garaje, accesos con longitud suficiente
para el paso de un vehículo, rodadas, badenes, etc., presupone
la existencia de una entrada de vehículos de las reguladas en
esta Ordenanza Fiscal”.
Igualmente las alegaciones presentadas hacen referencia
básicamente a la aplicación de lo dispuesto en el Art. 179.2 de
la Ley General Tributaria, concurriendo uno de los supuestos por
lo que no da lugar a responsabilidad alguna por infracción
tributaria y asimismo considera falta de motivación en la
propuesta de sanción al considerar que se expone una simple
manifestación genérica sin concreción e individualización en
cada caso, sin conectarse el hecho originador de la sanción con
la intencionalidad de la conducta.
En primer lugar hay que indicar que consta en el Acuerdo de
Inicio del Expediente Sancionador resolución, de la que obra
copia en el citado expediente, aprobada por Decreto de la
Concejal Delegada de Hacienda, Presupuestos y Viabilidad
número 3049 de fecha 17-12-12 referente a las actuaciones de
comprobación limitada desarrolladas por la Inspección de
Tributos Locales acerca del obligado tributario y referente al
concepto de Tasa por entrada de vehículos a través de las
aceras, de las que se constata que el sujeto pasivo no solicitó
licencia para la utilización privativa o aprovechamiento especial
de terrenos de uso público con entrada de vehículos a través de
las aceras en el domicilio tributario sito en C/ Carmen Conde, 81
de esta ciudad.
Ha quedado suficientemente probada en las citadas actuaciones
inspectoras de comprobación limitada, que el sujeto pasivo no
presentó la declaración correspondiente de la tasa objeto de
comprobación siendo que estaba obligado a ello en conformidad
con lo dispuesto en el Art. 8 de la Ordenanza Fiscal Reguladora
de la tasa.
Téngase en cuenta que las Ordenanzas Municipales son
disposiciones de carácter general y de obligado cumplimiento sin
que quepa alegar desconocimiento de la norma dado que según
establece el Art. 6.1 del Código Civil la falta de conocimiento no
excusa de su cumplimiento. En concreto el obligado tributario
forma parte de un grupo empresarial que viene tributando en la
mencionada tasa por entrada de vehículos en esta ciudad por
inmuebles sitos en Paseo de Pastrana, nº 35 y C/ Ángel al
menos desde el ejercicio 2.003 y 2.006, respectivamente.
En el presente caso el titular es a su vez propietario y promotor
de la construcción del inmueble (chalet con planta sótano
destinada a garaje) y sobre dicha construcción solicitó y obtuvo
licencia de obras y posteriormente Licencia de Primera
Ocupación del mismo por parte de este Ayuntamiento. Como
consecuencia de lo anterior, el interesado una vez obtenida
dicha Licencia procedió a efectuar declaración de alta, entre
otros, en los correspondientes Padrones con trascendencia
- hoja 60-
tributaria como el Impuesto sobre Bienes Inmuebles, etc., sin
que se produjera la declaración correspondiente en la Tasa de
vados.
De todo lo anteriormente expuesto se deduce que la norma de
aplicación de la Tasa es clara y no cabe invocar dificultad en la
interpretación de la misma, y tampoco se acredita que se haya
puesto la necesaria diligencia para el cumplimiento de las
obligaciones tributarias ya que no consta en este Ayuntamiento
solicitud de información al respecto o cualquier otro documento
tendente a esclarecer cualquier duda que hubiera surgido en
dicha interpretación normativa por parte del interesado.
Por tanto el acuerdo sancionador contiene con claridad los datos
que permiten determinar que se incurrió en culpabilidad, pues
motivan de modo específico por qué en el presente caso
respecto del concepto tributario indicado deriva la sanción y
concurre el requisito de la culpabilidad.
En conformidad con lo dispuesto en el Art. 192 de la Ley General
Tributaria, procede considerar la mencionada conducta como
infracción leve consistiendo la sanción en multa pecuniaria
proporcional del 50% de la cantidad base para aplicar la
sanción. Asimismo no se aprecia que concurran las causas de
exclusión de responsabilidad previstas en el Art. 179.2 de la Ley
General Tributaria.
Por tanto, y en vista de lo expuesto, se propone a la Junta de
Gobierno Local la DESESTIMACIÓN del recurso de reposición
presentado, por ser el Decreto de la Concejal Delegada de
Hacienda, Presupuestos y Viabilidad número 798 de fecha 16 de
abril de 2.013 ajustado a derecho.”
La Junta de Gobierno Local acuerda, por unanimidad de sus
miembros, la DESESTIMACIÓN del recurso de reposición
presentado, por ser el Decreto de la Concejal Delegada de
Hacienda, Presupuestos y Viabilidad número 798 de fecha 1604-13 ajustado a derecho.
40.7) PROMOCIONES SANTA ROSA, S.A. y en su representación
acreditada Don D. M. M.- Interpone recurso de reposición con
fecha 05-06-13 contra Decreto de la Concejal Delegada de
Hacienda, Presupuestos y Viabilidad nº 798 de fecha 16-04-13
por el que se aprueba liquidación número 5549356, ejercicio
2.013, girada en concepto de sanción por importe de 241,45 €,
Expediente Sancionador número I-4893.
Ante ello la Inspección de Tributos Locales, con el VºBº del
Director del Servicio de Gestión Tributaria, emite el siguiente
informe 10-06-13:
Manifiesta el interesado que no se ha procedido a contestar a las
alegaciones presentadas contra el Acuerdo de Inicio de
Expediente Sancionador número I-4893, vulnerándose el Art. 35
de la Ley 30/1.992, procediendo a reiterar las alegaciones
efectuadas.
Ante lo expuesto procede indicar que por Decreto de la Concejal
Delegada de Hacienda, Presupuestos y Viabilidad número 798
- hoja 61-
de fecha 16-04-13 se procedió a desestimar en todos sus
términos las alegaciones presentadas, ratificándose la propuesta
de sanción correspondiente del Acuerdo de Inicio del Expediente
Sancionador número I-4893. No obstante procede incidir en los
extremos allí reflejados.
El núcleo principal de las alegaciones presentadas hacen
referencia al concepto o fundamento de la propia tasa,
arguyendo que no se da la circunstancia de utilización privativa
ni de aparcamiento exclusivo, es decir que no se produce el
hecho imponible de la Tasa.
Dicha cuestión fue resuelta por Decreto de la Concejal de
Hacienda, Presupuestos y Viabilidad nº 3049 de 17 de diciembre
de 2012, por la que se ratifica el Acuerdo de Inicio del
Expediente de Inspección de Tributos Locales nº 21478/12
incoado en concepto de Tasa por entrada de vehículos a través
de las aceras referente al periodo 2.009-2.012, en la finca sita
en C/ Juan Ramón Jiménez, 34, no obstante conviene añadir y
centrados ya en el sistema fiscal, que la Ley General Tributaria
dispone en su Art. 2 que “los tributos son ingresos públicos que
consisten en prestaciones pecuniarias, exigidas por una
Administración Pública como consecuencia de la realización del
supuesto de hecho al que la ley vincula el deber de contribuir...
“. En el apartado 2 de dicho artículo establece que los tributos
se clasifican en Tasas, Contribuciones especiales e impuestos.
En el mismo sentido se pronuncia el Tribunal Económico
Administrativo Municipal de Madrid en su Resolución de 29-0411. Con todo lo expuesto en este apartado, lo que queda claro
es que su exigencia es imperativa, no dependiendo de ninguna
declaración de voluntad ni de ningún interés. Si se produce el
hecho imponible que establece la ley, se debe producir el pago
de la tasa.
Refiriéndonos ya a la legislación local, el Art. 20 del Real
Decreto Legislativo 2/2004 de 5 de marzo, por el que se
aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las
Haciendas Locales, dispone en su apartado 1 que las entidades
locales, en los términos previstos en esta Ley, podrán establecer
tasas por la utilización privativa o el aprovechamiento especial
del dominio público local. A continuación, en su apartado 3,
figura un catálogo (no limitativo) de tasas de esta clase,
figurando en el apartado h) las entradas de vehículos a través
de las aceras y reservas de vía pública para aparcamiento
exclusivo, parada de vehículos, carga y descarga de mercancías
de cualquier clase.
No puede entenderse que se diga que no se produce la
utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio
público, cuando se trata de un vado de acceso a una finca cuya
propia existencia física limita los derechos de terceros para
poder estacionar su vehículo en dicha zona de dominio público.
Es decir que la mera existencia del paso presupone su utilización
(Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Madrid número
- hoja 62-
39/2000, de 20 de enero).
Por lo que respecta al hecho de “no haber solicitado concesión
alguna”, hay que hacer constar, en primer lugar, que el Art. 26
del mismo texto legal dispone que el devengo, es decir, el inicio
de la obligación de pago se produce según la naturaleza de su
hecho imponible y conforme determine la respectiva Ordenanza
Fiscal “cuando se inicie el uso privativo o el aprovechamiento
especial”. Las Ordenanzas Fiscales correspondientes a los años
2009, 2010, 2011 y 2012 establecen en su Art. 9 entre otras
consideraciones, que el devengo se produce “ ... o desde que la
ocupación privativa o el aprovechamiento especial del dominio
público se inicie si se procede sin la necesaria autorización”. Por
tanto, si bien es cierto que de conformidad con el Art. 75 y 77
del R.D. 1732/1986 de 13 de junio, por el que se aprueba el
Reglamento de Bienes de las Entidades Locales, la ocupación de
la vía pública requiere autorización previa, la falta de solicitud
de dicha autorización no implica la falta de devengo puesto que
el hecho imponible lo configura la utilización privativa o el
aprovechamiento especial. En éste sentido se pronuncian, entre
otras, las Sentencias del Tribunal Superior de Justicia de Madrid
(Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 4ª) nº 39/2000,
de 20 de enero y nº 1033/2001, de 13 de noviembre.
Por si se refiriera al extinto sistema de los precios públicos
vigente hasta la aparición de la Ley 25/1998 de 13 de julio de
Tasas Estatales y Locales y de Reordenación de las Prestaciones
Patrimoniales de Carácter Público, dictada como consecuencia
de la Sentencia del Tribunal Constitucional 185/1995 de 14 de
diciembre, que declaró inconstitucional la mayor parte de la Ley
8/1989 de Tasas y Precios Públicos, que volvió a configurar
estas figuras como tasa (así existían desde el Estatuto Municipal
de 1924), hace inaplicable la referencia a la previa y necesaria
concesión administrativa y previa solicitud, pues al tener la
consideración de tasa, por el simple hecho de que exista el
hecho imponible que consiste en el citado aprovechamiento
especial de la vía pública, se produce el nacimiento de la
obligación de pago de dicha figura tributaria.
Ítem más, incluso si se demostrara que en el interior de la
vivienda, en el espacio destinado en principio a garaje se
hubiera realizado alguna construcción que imposibilitara el
acceso
de
un
vehículo
(independientemente
de
las
consecuencias urbanísticas que ello pudiera tener), a los efectos
de la tasa que se estudia es irrelevante pues en el exterior,
sigue existiendo una entrada o vado que provoca una
expectativa de derecho que impide a un tercero utilizar dicho
espacio para estacionar su vehículo. Es decir no sólo no debe
existir garaje como tal, sino también es imprescindible para
causar baja en esta tasa la inexistencia del vado, entrada,
rebaje de acera, portón, en suma, cualquier indicio que presuma
la existencia del derecho citado. O como dice el párrafo segundo
del Art. 2 de la Ordenanza Fiscal correspondiente “la existencia
- hoja 63-
de pasos, puertas de garaje, accesos con longitud suficiente
para el paso de un vehículo, rodadas, badenes, etc., presupone
la existencia de una entrada de vehículos de las reguladas en
esta Ordenanza Fiscal”.
Igualmente las alegaciones presentadas hacen referencia
básicamente a la aplicación de lo dispuesto en el Art. 179.2 de
la Ley General Tributaria, concurriendo uno de los supuestos por
lo que no da lugar a responsabilidad alguna por infracción
tributaria y asimismo considera falta de motivación en la
propuesta de sanción al considerar que se expone una simple
manifestación genérica sin concreción e individualización en
cada caso, sin conectarse el hecho originador de la sanción con
la intencionalidad de la conducta.
En primer lugar hay que indicar que consta en el Acuerdo de
Inicio del Expediente Sancionador resolución, de la que obra
copia en el citado expediente, aprobada por Decreto de la
Concejal Delegada de Hacienda, Presupuestos y Viabilidad
número 3049 de fecha 17-12-12 referente a las actuaciones de
comprobación limitada desarrolladas por la Inspección de
Tributos Locales acerca del obligado tributario y referente al
concepto de Tasa por entrada de vehículos a través de las
aceras, de las que se constata que el sujeto pasivo no solicitó
licencia para la utilización privativa o aprovechamiento especial
de terrenos de uso público con entrada de vehículos a través de
las aceras en el domicilio tributario sito en C/ Juan Ramón
Jiménez, 34 de esta ciudad.
Ha quedado suficientemente probada en las citadas actuaciones
inspectoras de comprobación limitada, que el sujeto pasivo no
presentó la declaración correspondiente de la tasa objeto de
comprobación siendo que estaba obligado a ello en conformidad
con lo dispuesto en el Art. 8 de la Ordenanza Fiscal Reguladora
de la tasa.
Téngase en cuenta que las Ordenanzas Municipales son
disposiciones de carácter general y de obligado cumplimiento sin
que quepa alegar desconocimiento de la norma dado que según
establece el Art. 6.1 del Código Civil la falta de conocimiento no
excusa de su cumplimiento. En concreto el obligado tributario
forma parte de un grupo empresarial que viene tributando en la
mencionada tasa por entrada de vehículos en esta ciudad por
inmuebles sitos en Paseo de Pastrana, nº 35 y C/ Ángel al
menos desde el ejercicio 2.003 y 2.006, respectivamente.
En el presente caso el titular es a su vez propietario y promotor
de la construcción del inmueble (chalet con planta sótano
destinada a garaje) y sobre dicha construcción solicitó y obtuvo
licencia de obras y posteriormente Licencia de Primera
Ocupación del mismo por parte de este Ayuntamiento. Como
consecuencia de lo anterior, el interesado una vez obtenida
dicha Licencia procedió a efectuar declaración de alta, entre
otros, en los correspondientes Padrones con trascendencia
tributaria como el Impuesto sobre Bienes Inmuebles, etc., sin
- hoja 64-
que se produjera la declaración correspondiente en la Tasa de
vados.
De todo lo anteriormente expuesto se deduce que la norma de
aplicación de la Tasa es clara y no cabe invocar dificultad en la
interpretación de la misma, y tampoco se acredita que se haya
puesto la necesaria diligencia para el cumplimiento de las
obligaciones tributarias ya que no consta en este Ayuntamiento
solicitud de información al respecto o cualquier otro documento
tendente a esclarecer cualquier duda que hubiera surgido en
dicha interpretación normativa por parte del interesado.
Por tanto el acuerdo sancionador contiene con claridad los datos
que permiten determinar que se incurrió en culpabilidad, pues
motivan de modo específico por qué en el presente caso
respecto del concepto tributario indicado deriva la sanción y
concurre el requisito de la culpabilidad.
En conformidad con lo dispuesto en el Art. 192 de la Ley General
Tributaria, procede considerar la mencionada conducta como
infracción leve consistiendo la sanción en multa pecuniaria
proporcional del 50% de la cantidad base para aplicar la
sanción. Asimismo no se aprecia que concurran las causas de
exclusión de responsabilidad previstas en el Art. 179.2 de la Ley
General Tributaria.
Por tanto, y en vista de lo expuesto, se propone a la Junta de
Gobierno Local la DESESTIMACIÓN del recurso de reposición
presentado, por ser el Decreto de la Concejal Delegada de
Hacienda, Presupuestos y Viabilidad número 798 de fecha 1604-13 ajustado a derecho.”
La Junta de Gobierno Local acuerda, por unanimidad de sus
miembros, la DESESTIMACIÓN del recurso de reposición
presentado, por ser el Decreto de la Concejal Delegada de
Hacienda, Presupuestos y Viabilidad número 798 de fecha 1604-13 ajustado a derecho.
Pase el expediente a la Concejalía de Hacienda –Inspección de
Tributos Locales-, a los efectos oportunos.
Propuestas de gasto
41.-
--
Dada cuenta de las propuestas de gastos que se expresan a
continuación a petición de diversos Servicios y una vez
informadas favorablemente por la Concejal Delegada de
Hacienda e Intervención Municipal, la Junta de Gobierno Local,
por unanimidad de sus miembros, acuerda su aprobación,
pasándose a Intervención:
Proyectos y Conservación Urbana
Importe factura Z1301025 de CEMENTERIO JARDÍN DE ALCALÁ
DE HENARES, servicios funerarios mes de abril de 2013,
9.296,59 € -GASTO Y PAGO-.
- hoja 65-
----
--
--
Educación
Importe facturas de MADRILEÑA SUMINISTRO DE GAS, S.L.,
relativas a suministro de gas natural a Colegios Públicos,
9.012,36 €, -GASTO Y PAGO-.
Importe facturas de MADRILEÑA SUMINISTRO DE GAS, S.L.,
relativas a suministro de gas natural a Colegios Públicos,
15.759,05 €, -GASTO Y PAGO-.
Importe factura de CITELUM IBÉRICA, S.A., correspondiente a
sustitución de columna de alumbrado público dañada por
impacto de vehículo en Rotonda Reina Mª Cristina, 1.428,36 €, GASTO Y PAGO-.
Deportes
Importe factura de MADRILEÑA SUMINISTRO DE GAS, S.L.,
relativa a suministro de gas natural a Pabellón del Henares,
3.726,39 €, -GASTO Y PAGO-.
Secretaría General
Importe suscripción el Consultor de los Ayuntamientos Revistas,
1.229,28 €, -GASTO Y PAGO-.
Relaciones de facturas y pagos
42.-
Dada cuenta de una relación de facturas presentadas para la
aprobación de la autorización, disposición, obligación y pago de
las mismas (Gastos menores), a propuesta de diversos
Servicios, y teniendo en cuenta que la misma ha sido informada
favorablemente por la Concejala-Delegada de Hacienda e
Intervención Municipal con fecha 24-06-13, por unanimidad de
los miembros de la Junta de Gobierno Local, se acordó su
aprobación por su total importe de 27.767,54 € que se satisfará
con cargo a los correspondientes conceptos del Presupuesto
como en la mencionada relación se indica.
43.-
Dada cuenta de una relación de facturas presentadas para la
aprobación de la obligación y pago de las mismas, a propuesta
de diversos Servicios, y teniendo en cuenta que la misma ha
sido informada favorablemente por la Concejala-Delegada de
Hacienda e Intervención Municipal con fecha 24-06-13, por
unanimidad de los miembros de la Junta de Gobierno Local, se
acordó su aprobación por su total importe de 3.467,78 € que se
satisfará con cargo a los correspondientes conceptos del
Presupuesto como en la mencionada relación se indica.
Transferencias
44.-
Propuesta del Concejal del Área de Desarrollo Económico y
Empleo para aprobar la transferencia a favor del Ente Público
- hoja 66-
Empresarial ALCALÁ DESARROLLO, por importe total de
164.397,24 €, correspondiente a los abonos realizados por la
Dirección General de Formación de la Comunidad de Madrid a
este Ayuntamiento, en concepto de anticipo del 90% de
Acciones Formativas 2012-2013, pertenecientes al Convenio de
colaboración suscrito con dicha Dirección General en materia de
formación para el empleo.
La Junta de Gobierno Local, a la vista del informe emitido por la
Intervención Municipal de fecha 21-06-13, por unanimidad de
sus miembros, acuerda aprobar la propuesta presentada.- Pase
a Intervención Municipal, a los efectos oportunos.
Certificaciones
45.-
IBEREXT, S.A.- Presenta factura por importe de 2.694,77 €,
como certificación nº 30 (3.06), mes de marzo de 2013,
correspondiente al servicio de revisión y mantenimiento de
extintores y equipos contra incendios en los edificios de la
Concejalía de Educación.
La Junta de Gobierno Local, a la vista del informe emitido por la
Intervención Municipal de fecha 18-06-13, y comprobado por el
Servicio de Contratación con fecha 04-06-13, por unanimidad de
sus miembros, acuerda aprobar la factura presentada, así como
la obligación y pago de la misma.- Pase a Intervención Municipal
a sus efectos.
46.-
IBEREXT, S.A.- Presenta factura por importe de 2.694,77 €,
como certificación nº 31 (3.07), mes de abril de 2013,
correspondiente al servicio de revisión y mantenimiento de
extintores y equipos contra incendios en los edificios de la
Concejalía de Educación.
La Junta de Gobierno Local, a la vista del informe emitido por la
Intervención Municipal de fecha 18-06-13, y comprobado por el
Servicio de Contratación con fecha 11-06-13, por unanimidad de
sus miembros, acuerda aprobar la factura presentada, así como
la obligación y pago de la misma.- Pase a Intervención Municipal
a sus efectos.
47.-
COMUNICACIONES ALCALÁ, S.L.- Presenta factura por importe
de 2.520,83 €, como certificación nº 3 correspondiente a
“Servicio de mantenimiento de la Red de comunicaciones de la
Policía Local de Alcalá de Henares”, del 29-11-12 al 28-12-12.
La Junta de Gobierno Local, a la vista del informe emitido por la
Intervención Municipal de fecha 18-06-13, y comprobado por el
Servicio de Contratación con fecha 04-06-13, por unanimidad de
sus miembros, acuerda aprobar la factura presentada, así como
la obligación y el pago de la misma.- Pase a Intervención
Municipal a sus efectos.
- hoja 67-
48.-
COMUNICACIONES ALCALÁ, S.L.- Presenta factura por importe
de 2.520,83 €, como certificación nº 4 correspondiente a
“Servicio de mantenimiento de la Red de comunicaciones de la
Policía Local de Alcalá de Henares”, del 29-12-12 al 28-01-13.
La Junta de Gobierno Local, a la vista del informe emitido por la
Intervención Municipal de fecha 18-06-13, y comprobado por el
Servicio de Contratación con fecha 04-06-13, por unanimidad de
sus miembros, acuerda aprobar la factura presentada, así como
la obligación y el pago de la misma.- Pase a Intervención
Municipal a sus efectos.
49.-
COMUNICACIONES ALCALÁ, S.L.- Presenta factura por importe
de 2.520,83 €, como certificación nº 5 correspondiente a
“Servicio de mantenimiento de la Red de comunicaciones de la
Policía Local de Alcalá de Henares”, del 29-01-13 al 28-02-13.
La Junta de Gobierno Local, a la vista del informe emitido por la
Intervención Municipal de fecha 18-06-13, y comprobado por el
Servicio de Contratación con fecha 04-06-13, por unanimidad de
sus miembros, acuerda aprobar la factura presentada, así como
la obligación y el pago de la misma.- Pase a Intervención
Municipal a sus efectos.
50.-
COMUNICACIONES ALCALÁ, S.L.- Presenta factura por importe
de 2.520,83 €, como certificación nº 6 correspondiente a
“Servicio de mantenimiento de la Red de comunicaciones de la
Policía Local de Alcalá de Henares”, del 01-03-13 al 31-03-13.
La Junta de Gobierno Local, a la vista del informe emitido por la
Intervención Municipal de fecha 18-06-13, y comprobado por el
Servicio de Contratación con fecha 05-06-13, por unanimidad de
sus miembros, acuerda aprobar la factura presentada, así como
la obligación y el pago de la misma.- Pase a Intervención
Municipal a sus efectos.
51.-
COMUNICACIONES ALCALÁ, S.L.- Presenta factura por importe
de 2.520,83 €, como certificación nº 7 correspondiente a
“Servicio de mantenimiento de la Red de comunicaciones de la
Policía Local de Alcalá de Henares”, del 01-04-13 al 30-04-13.
La Junta de Gobierno Local, a la vista del informe emitido por la
Intervención Municipal de fecha 18-06-13, y comprobado por el
Servicio de Contratación con fecha 05-06-13, por unanimidad de
sus miembros, acuerda aprobar la factura presentada, así como
la obligación y el pago de la misma.- Pase a Intervención
Municipal a sus efectos.
52.-
6ª Certificación (1ª prórroga) correspondiente al Servicio de
mantenimiento de las salas de calderas de gas natural y
propano de escuelas infantiles, centros de enseñanza infantil y
primaria y escuelas de adultos, realizado por la Empresa DALKIA
ENERGÍA Y SERVICIOS, S.A., en el importe de 2.411,01 €.
La Junta de Gobierno Local, a la vista del informe emitido por la
- hoja 68-
Intervención Municipal de fecha 18-06-13, y comprobado por el
Servicio de Contratación con fecha 06-06-13, por unanimidad de
sus miembros, acuerda aprobar la certificación presentada, así
como el abono de su importe. Pase a Intervención Municipal a
sus efectos.
53.-
7ª Certificación (1ª prórroga) correspondiente al Servicio de
mantenimiento de las salas de calderas de gas natural y
propano de escuelas infantiles, centros de enseñanza infantil y
primaria y escuelas de adultos, realizado por la Empresa DALKIA
ENERGÍA Y SERVICIOS, S.A., en el importe de 2.411,01 €.
La Junta de Gobierno Local, a la vista del informe emitido por la
Intervención Municipal de fecha 18-06-13, y comprobado por el
Servicio de Contratación con fecha 06-06-13, por unanimidad de
sus miembros, acuerda aprobar la certificación presentada, así
como el abono de su importe. Pase a Intervención Municipal a
sus efectos.
54.-
AUTOCARES ESTEBAN RIVAS, S.A.- Presenta factura por
importe de 918,17 €, como certificación nº 13 y última (2º año),
del periodo comprendido entre el 01-03-13 y el 18-03-13, del
Servicio de Transporte en autobús del Personal Municipal
adscrito al Parque Municipal de Servicios.
La Junta de Gobierno Local, a la vista del informe emitido por la
Intervención Municipal de fecha 18-06-13, y comprobado por el
Servicio de Contratación con fecha 11-06-13, por unanimidad de
sus miembros, acuerda aprobar la factura presentada, así como
la obligación y el pago de la misma.- Pase a Intervención
Municipal a sus efectos.
55.-
LICUAS, S.A.- Presenta factura por importe de 287.351,87 €
como certificación nº 7 (Año 1º) correspondiente al Servicio
“Gestión y Mantenimiento Integral de Zonas, Espacios Verdes y
Arbolado del Municipio de Alcalá de Henares”, mes de abril de
2013.
La Junta de Gobierno Local, visto el informe emitido por la
Intervención Municipal de fecha 18-06-13 y comprobado por el
Servicio de Contratación con fecha 06-06-13, por unanimidad de
sus miembros, acuerda aprobar la certificación presentada, así
como el abono de su importe.- Pase a Intervención Municipal a
sus efectos.
56.-
SOCIEDAD COOPERATIVA JIMÉNEZ DE CISNEROS.- Presenta
factura por importe de 21.010,30 €, como certificación
correspondiente al mes de mayo de 2013, del Servicio de
Gestión del Servicio Público Educativo de la Escuela Infantil
Municipal “Los Molinos”.
La Junta de Gobierno Local, a la vista del informe emitido por la
Intervención Municipal de fecha 19-06-13, y comprobado por el
Servicio de Contratación con fecha 11-06-13, por unanimidad de
- hoja 69-
sus miembros, acuerda aprobar la factura presentada, así como
la obligación y el pago de la misma.- Pase a Intervención
Municipal a sus efectos.
57.-
SOCIEDAD COOPERATIVA JIMÉNEZ DE CISNEROS.- Presenta
factura por importe de 20.253,58 €, como certificación
correspondiente al mes de mayo de 2013, del Servicio de
Gestión del Servicio Público Educativo de la Escuela Infantil
Municipal “La Flauta Mágica”.
La Junta de Gobierno Local, a la vista del informe emitido por la
Intervención Municipal de fecha 19-06-13, y comprobado por el
Servicio de Contratación con fecha 11-06-13, por unanimidad de
sus miembros, acuerda aprobar la factura presentada, así como
la obligación y el pago de la misma.- Pase a Intervención
Municipal a sus efectos.
58.-
LICUAS, S.A.- Presenta factura por importe de 4.360,19 € como
certificación nº 21 correspondiente al Servicio de Mantenimiento
de Jardinería para las instalaciones municipales de la Finca El
Juncal, la Casa de Hippolytus y el Foro de la Ciudad Romana de
Complutum, mes de febrero de 2013.
La Junta de Gobierno Local, visto el informe emitido por la
Intervención Municipal de fecha 20-06-13 y comprobado por el
Servicio de Contratación con fecha 17-06-13, por unanimidad de
sus miembros, acuerda aprobar la factura presentada, así como
la obligación y el pago de la misma.- Pase a Intervención
Municipal a sus efectos.
59.-
LICUAS, S.A.- Presenta factura por importe de 4.360,19 € como
certificación nº 22 correspondiente al Servicio de Mantenimiento
de Jardinería para las instalaciones municipales de la Finca El
Juncal, la Casa de Hippolytus y el Foro de la Ciudad Romana de
Complutum, mes de marzo de 2013.
La Junta de Gobierno Local, visto el informe emitido por la
Intervención Municipal de fecha 20-06-13 y comprobado por el
Servicio de Contratación con fecha 17-06-13, por unanimidad de
sus miembros, acuerda aprobar la factura presentada, así como
la obligación y el pago de la misma.- Pase a Intervención
Municipal a sus efectos.
60.-
LICUAS, S.A.- Presenta factura por importe de 4.360,19 € como
certificación nº 23 correspondiente al Servicio de Mantenimiento
de Jardinería para las instalaciones municipales de la Finca El
Juncal, la Casa de Hippolytus y el Foro de la Ciudad Romana de
Complutum, mes de abril de 2013.
La Junta de Gobierno Local, visto el informe emitido por la
Intervención Municipal de fecha 20-06-13 y comprobado por el
Servicio de Contratación con fecha 17-06-13, por unanimidad de
sus miembros, acuerda aprobar la factura presentada, así como
la obligación y el pago de la misma.- Pase a Intervención
- hoja 70-
Municipal a sus efectos.
61.-
LIGA ESPAÑOLA DE LA EDUCACIÓN Y LA CULTURA POPULAR.Presenta Factura por importe de 7.695,00 €, correspondiente a
los Servicios de “Programa de Actividades Extraescolares en
Centros Educativos Públicos de Infantil, Primaria y Especial de
Alcalá de Henares, mes de mayo de 2013.
La Junta de Gobierno Local, a la vista del informe emitido por la
Intervención Municipal de fecha 20-06-13, y comprobado por el
Servicio de Contratación con fecha 17-06-13, por unanimidad de
sus miembros, acuerda aprobar la factura presentada, así como
la obligación y el pago de la misma.- Pase a Intervención
Municipal a sus efectos.
62.-
URBE SBD, S.L.- Presenta Factura por importe de 13.475,77 €,
como
certificación
correspondiente
a
Servicios
de
mantenimiento integral áreas de juegos infantiles, circuitos de
elementos deportivos de gimnasia o similares dependientes del
Ayuntamiento de Alcalá de Henares, mes de mayo de 2013.
La Junta de Gobierno Local, a la vista del informe emitido por la
Intervención Municipal de fecha 20-06-13, y comprobado por el
Servicio de Contratación con fecha 17-06-13, por unanimidad de
sus miembros, acuerda aprobar la factura presentada, así como
la obligación y el pago de la misma.- Pase a Intervención
Municipal a sus efectos.
63.-
VISEGUR COMPAÑÍA DE SEGURIDAD, S.A.- Presenta Factura
por importe de 6.089,58 €, como certificación nº 23,
correspondiente al Servicio de Vigilancia para instalaciones
municipales de la Finca El Juncal y el Foro de la Ciudad Romana
de Complutum, mes de abril de 2013.
La Junta de Gobierno Local, a la vista del informe emitido por la
Intervención Municipal de fecha 20-06-13, y comprobado por el
Servicio de Contratación con fecha 17-06-13, por unanimidad de
sus miembros, acuerda aprobar la factura presentada, así como
la obligación y el pago de la misma.- Pase a Intervención
Municipal a sus efectos.
64.-
13ª Certificación correspondiente al Servicio de Mantenimiento
Arqueológico
y
Restauración
Preventiva
del
Conjunto
Monumental de la Ciudad Romana de Complutum, de la Casa de
los Grifos y de la Casa de Hippolytus del Municipio de Alcalá de
Henares, mes de mayo de 2013, realizado por la empresa
ARGEA CONSULTORES, S.L., en el importe de 6.207,30 €.
La Junta de Gobierno Local, visto el informe emitido por la
Intervención Municipal de fecha 20-06-13 y comprobado por el
Servicio de Contratación con fecha 18-06-13, por unanimidad de
sus miembros, acuerda aprobar la certificación presentada, así
como el abono de su importe.- Pase a Intervención Municipal a
sus efectos.
- hoja 71-
65.-
CLINICA SAN NICOLÁS, S.L.- Presenta factura por importe de
1.177,50 €, como certificación nº 6 correspondiente a “Servicio
de Podología para Mayores”, mes de mayo de 2013.
La Junta de Gobierno Local, visto el informe emitido por la
Intervención Municipal de fecha 20-06-13 y comprobado por el
Servicio de Contratación con fecha 17-06-13, por unanimidad de
sus miembros, acuerda aprobar la certificación presentada, así
como el abono de su importe.- Pase a Intervención Municipal a
sus efectos.
Facturas
66.-
FUNDACIÓN ALDABA.- Presenta factura por importe de
34.295,33 €, correspondiente a gestión del servicio denominado
“Centro Ocupacional Municipal El Molino”, destinado a la
atención de usuarios con discapacidad intelectual de Alcalá de
Henares, canon fijo del mes de mayo de 2013.
La Junta de Gobierno Local, a la vista del informe emitido por la
Intervención Municipal de fecha 18-06-13, por unanimidad de
sus miembros, acuerda aprobar la factura presentada, así como
la obligación y el pago de la misma, que figura endosada a
BANKIA, Endoso 2013/23910.- Certifíquese y pase a
Intervención Municipal a sus efectos.
67.-
FUNDACIÓN ALDABA.- Presenta factura por importe de
25.290,28 €, correspondiente a gestión del servicio denominado
“Centro Ocupacional Municipal El Molino”, destinado a la
atención de usuarios con discapacidad intelectual de Alcalá de
Henares, regularización mes de mayo de 2013.
La Junta de Gobierno Local, a la vista del informe emitido por la
Intervención Municipal de fecha 18-06-13, por unanimidad de
sus miembros, acuerda aprobar la factura presentada, así como
la obligación y el pago de la misma, que figura endosada a
BANKIA, Endoso 2013/23916.- Certifíquese y pase a
Intervención Municipal a sus efectos.
68.-
DELFO, DESARROLLO LABORAL Y FORMACIÓN, S.L.- Presenta
Factura por importe de 18.713,59 €, correspondiente al Servicio
denominado “Programa de atención al menor del municipio de
Alcalá de Henares”, mes de mayo de 2013.
La Junta de Gobierno Local, a la vista del informe emitido por la
Intervención Municipal de fecha 18-06-13, por unanimidad de
sus miembros, acuerda aprobar la factura presentada, así como
la obligación y el pago de la misma.- Pase a Intervención
Municipal a sus efectos.
69.-
INTI, SERVICIOS DE PROTECCIÓN MEDIOAMBIENTAL, S.A.Presenta factura por importe de 1.123,69 €, correspondiente a
- hoja 72-
Servicio de desratización, desinsectación y desinfección en el
Municipio de Alcalá de Henares, mes de mayo de 2013.
La Junta de Gobierno Local, a la vista del informe emitido por la
Intervención Municipal de fecha 18-06-13, por unanimidad de
sus miembros, acuerda aprobar la factura presentada, así como
la obligación y pago de la misma.- Pase a Intervención Municipal
a sus efectos.
70.-
ASOCIACIÓN ESLABÓN, INICIATIVAS DE PROMOCIÓN DEL
EMPLEO.- Presenta factura por importe de 7.672,50 €,
correspondiente al servicio prestado en el marco del “Proyecto
de Inserción Sociolaboral con personas en situación de riesgo o
exclusión social del municipio de Alcalá de Henares”, mes de
mayo de 2013.
La Junta de Gobierno Local, a la vista del informe emitido por la
Intervención Municipal de fecha 18-06-13, por unanimidad de
sus miembros, acuerda aprobar la factura presentada, así como
la obligación y el pago de la misma.- Pase a Intervención
Municipal a sus efectos.
71.-
SERVICIOS PROFESIONALES SOCIALES, S.A.- Presenta Factura
por importe de 8.558,41 €, correspondiente a la “Ejecución del
Programa de Intervención Socio-Familiar Comunitario”, mes de
mayo de 2013.
La Junta de Gobierno Local, a la vista del informe emitido por la
Intervención Municipal de fecha 18-06-12, por unanimidad de
sus miembros, acuerda aprobar la factura presentada, así como
la obligación y el pago de la misma.- Pase a Intervención
Municipal a sus efectos.
72.-
INITIAL TEXTILES E HIGIENE, S.L.- Presenta factura por importe
de 687,70 €, correspondiente a prestación servicio de
instalación, mantenimiento y reposición de contenedores
higiénico-sanitarios, del 29-03-13 al 28-04-13.
La Junta de Gobierno Local, a la vista del informe emitido por la
Intervención Municipal de fecha 18-06-13, por unanimidad de
sus miembros, acuerda aprobar la factura presentada, así como
la obligación y el pago de la misma.- Pase a Intervención
Municipal a sus efectos.
73.-
LIGA ESPAÑOLA DE LA EDUCACIÓN Y LA CULTURA POPULAR,
Entidad Gestora de la Casa de Niños “Garabatos”.- Presenta
factura por importe de 150,00 €, en concepto de compensación
por descuento en cuotas por familias numerosas, mes de mayo
de 2013.
La Junta de Gobierno Local, a la vista del informe emitido por la
Intervención Municipal con fecha 18-06-13, por unanimidad de
sus miembros, acuerda aprobar la factura presentada, así como
la autorización, disposición, reconocimiento de la obligación y
pago de la misma.- Pase a Intervención Municipal a sus efectos.
- hoja 73-
74.-
LIGA ESPAÑOLA DE LA EDUCACIÓN Y LA CULTURA POPULAR.Presenta Factura por importe de 6.875,00 €, correspondiente a
“Gestión y desarrollo del programa educativo en la Casa de
Niños Garabatos”, mes de mayo de 2013.
La Junta de Gobierno Local, a la vista del informe emitido por la
Intervención Municipal de fecha 18-06-13, por unanimidad de
sus miembros, acuerda aprobar la factura presentada, así como
la obligación y el pago de la misma.- Pase a Intervención
Municipal a sus efectos.
75.-
INSTITUTO DE TRABAJO SOCIAL Y SERVICIOS SOCIALES
(INTRESS).- Presenta factura por importe de 23.197,54 €,
correspondiente al “Servicio gestión integral del Centro de
emergencia para mujeres víctimas de violencia de género”, mes
de mayo de 2013.
La Junta de Gobierno Local, a la vista del informe emitido por la
Intervención Municipal de fecha 19-06-13, por unanimidad de
sus miembros, acuerda aprobar la factura presentada, así como
la obligación y el pago de la misma.- Pase a Intervención
Municipal a sus efectos.
76.-
TAURINA ALCALAÍNA, S.L. - Presenta factura por importe de
3.991,00 €, correspondiente al alquiler de local Casa de la
Juventud en Plaza de Toros, mes de junio de 2013.
La Junta de Gobierno Local, a la vista del informe emitido por la
Intervención Municipal de fecha 20-06-13, por unanimidad de
sus miembros, acuerda aprobar la factura presentada, así como
la obligación y el pago de la misma.- Pase a Intervención
Municipal a sus efectos.
77.-
FALCONERS DE LES ILLES, S.L. - Presenta factura por importe
de 2.904,00 €, correspondiente a servicios de control y captura
de plagas de palomas en el término municipal de Alcalá de
Henares, mes de mayo de 2013.
La Junta de Gobierno Local, a la vista del informe emitido por la
Intervención Municipal de fecha 19-06-13, por unanimidad de
sus miembros, acuerda aprobar la factura presentada, así como
la obligación y el pago de la misma.- Pase a Intervención
Municipal a sus efectos.
78.-
SOCIEDAD COOPERATIVA “AGASSI”.- Presenta factura por
importe de 30.537,09 €, correspondiente a la gestión del
Servicio de la Escuela Infantil Municipal “Arco Iris”, mes de mes
de mayo de 2013.
La Junta de Gobierno Local, a la vista del informe emitido por la
Intervención Municipal de fecha 20-06-13, por unanimidad de
sus miembros, acuerda aprobar la factura presentada, así como
la obligación y el pago de la misma.- Pase a Intervención
Municipal a sus efectos.
- hoja 74-
Autorización y Disposición de Gastos, Reconocimiento de la
Obligación y Ordenación del Pago
79.-
Propuesta de la Concejal Delegada de Servicios Sociales, Salud
y Familia para aprobar la autorización de un gasto en el importe
de 31.525,25 € y su disposición, obligación y pago con el
carácter de “a justificar”, con destino a Ayudas de Emergencia.
Visto el informe emitido por la Intervención Municipal de fecha
10-06-13 en el que se hace constar que se dispone de
consignación presupuestaria adecuada y suficiente en el vigente
Presupuesto, y que se ha de estar al régimen de justificaciones,
límites y responsabilidades previsto en la normativa reguladora
de las Haciendas Locales y en la Base 36 de las de Ejecución del
Presupuesto General de la Corporación.
La Junta de Gobierno Local, por unanimidad de sus miembros,
acuerda aprobar la Propuesta presentada.
Pase el expediente a Intervención Municipal a los efectos
oportunos.
80.-
Propuesta de la Alcaldía-Presidencia para aprobar la autorización
de un gasto en el importe acumulado de 23.438,47 €, y su
disposición, obligación y pago a favor de la Empresa EDITORA
REGIONAL DE MEDIOS, S.L., correspondiente a la inserción de
anuncios en Diario de Alcalá, mes de marzo de 2013.
Visto el informe emitido por la Intervención Municipal de fecha
21-06-13, en el que se formula el siguiente REPARO DE
INTERVENCIÓN dado que:
- El importe acumulado supera el previsto en el artículo 138.3
del TRLCSP sin que conste la tramitación de un procedimiento
público de licitación o sin que se justifique debidamente la no
procedencia del mismo.
- No consta la previa autorización ni compromiso de dicho gasto
ni su fiscalización previa.
En virtud de lo anterior, y dado que existe crédito adecuado y
suficiente y no es un gasto competencia del Pleno, puede
proceder a tramitarse dicho expediente por la Junta de Gobierno
Local, sin perjuicio de que se cumpla con el trámite previsto en
el Art. 218 del TRLRHL.
La Junta de Gobierno Local, por unanimidad de sus miembros,
acuerda aprobar la propuesta presentada.
Notifíquese a la Empresa citada y pase a Intervención Municipal,
a los efectos oportunos.
81.-
Propuesta del Concejal Delegado de Urbanismo para aprobar la
autorización de un gasto y su disposición, obligación y pago a
favor de JUNTA DE COMPENSACIÓN DEL POLÍGONO 42B, en el
importe de 1.127,19 €, en concepto de cuotas de conservación
del segundo trimestre del Ejercicio 2013, de las parcelas de
- hoja 75-
propiedad municipal ubicadas en el Polígono 42B.
La Junta de Gobierno Local, a la vista del informe emitido por la
Intervención Municipal con fecha 19-06-13, por unanimidad de
sus miembros, acuerda aprobar la Propuesta presentada.
Pase el expediente a Intervención Municipal, a los efectos
oportunos.
Autorización y Disposición de Gastos
82.-
Propuesta de la Concejal Delegada de Cultura para aprobar la
autorización de un gasto en el importe de 12.000,00 € y su
disposición a favor de TEATRO EN TRÁNSITO, S.L., en concepto
de contratación del Director D. Carlos Aladro Arroyo, para la
Edición nº 29 de “Don Juan en Alcalá”.
Visto el informe emitido por la Intervención Municipal de fecha
17-06-13 en el que se hace constar que:
- Se acompaña informe del Jefe del Servicio de Eventos de la
Concejalía de Cultura señalando la consideración de D. Carlos
Aladro Arroyo como uno de los mejores directores de teatro
clásico de nuestro país, siendo además el actual coordinador
artístico de El Corral de Comedias de Alcalá, con un
conocimiento amplio de la Ciudad de Alcalá y de su evento
cultural Don Juan en Alcalá.
- Debería completarse el expediente con la información que
demuestre que se encuentra al corriente en sus obligaciones
tributarias y con la seguridad social.
La Junta de Gobierno Local, por unanimidad de sus miembros,
acuerda aprobar la propuesta presentada.- Notifíquese al
interesado, comuníquese a la Concejalía de Cultura y pase a
Intervención Municipal, a los efectos oportunos.
83.-
Propuesta del Concejal Delegado de Proyectos y Conservación
Urbana, Infraestructuras, Movilidad, Aguas y Medio ambiente,
para aprobar la autorización de un gasto en el importe de
4.326,14 € y su disposición a favor de la Empresa
ELECTRIFICACIONES
NÚÑEZ,
S.L.,
con
destino
al
mantenimiento de centros de transformación en edificios
municipales del Ayuntamiento de Alcalá de Henares para el año
2013.
La Junta de Gobierno Local, a la vista del informe emitido por la
Intervención Municipal de fecha 24-06-13, por unanimidad de
sus miembros, acuerda aprobar la propuesta presentada.Notifíquese a la Empresa citada y pase a Intervención Municipal,
a los efectos oportunos.
Cancelación operación factoring
84.-
Propuesta de la Concejal Delegada de Hacienda, Presupuestos y
- hoja 76-
Viabilidad y Patrimonio Municipal para la cancelación de la
Operación de Factoring suscrita con el B.B.V.A., por importe de
3.655.401,60 €, una vez ingresado por el Ministerio de Hacienda
y Administraciones Públicas el pasado 30 de abril de 2013, el
importe de 3.490.002,93 €, correspondientes a la Subvención
del Fondo de Cohesión al Proyecto de Renovación de Red de
Agua Potable en Alcala De Henares.
Visto el informe emitido por la Intervención Municipal de fecha
19-06-13 en el que se hace constar que:
-- Habiendo sido ingresado desde el Ministerio de Hacienda y
Administraciones Públicas el pasado 30 de abril de 2013, el
importe de TRES MILLONES CUATROCIENTOS NOVENTA MIL
DOS EUROS CON NOVENTA Y TRES CENTIMOS (3.490.002,93 €)
correspondientes a la SUBVENCIÓN DEL FONDO DE COHESIÓN
AL PROYECTO DE RENOVACIÓN DE RED DE AGUA POTABLE EN
ALCALA DE HENARES, proyecto de gastos con financiación
afectada con código 022AGUA3, y nº FC 2000-ES-16-C-PE-094
(Ref Nal: 4-AB-094-TA-00) y dado que el Ayuntamiento de
Alcalá de Henares, para poder hacer frente a las obligaciones
derivadas de dicho proyecto había concertado el 19 de
diciembre de 2008 una operación de factoring con el Banco
Bilbao Vizcaya Argentaria, procede que la Junta de Gobierno
Local apruebe la CANCELACIÓN DE LA OPERACIÓN DE
FACTORING SUSCRITA CON EL B.B.V.A. DE TRES MILLONES
SEISCIENTOS CINCUENTA Y CINCO MIL CUATROCIENTOS UN
EURO CON SESENTA CÉNTIMOS (3.655.401,60 €).
-- Se procede a tomar razón en contabilidad de la Orden de
Devolución en documento contable OPD 2013/2300.
-- De dicho acuerdo se deberá dar traslado a la Tesorería
Municipal para que proceda a cancelar la misma a la mayor
brevedad posible, dado el elevado coste financiero de dicha
operación.
La Junta de Gobierno Local, por unanimidad de sus miembros,
acuerda aprobar la propuesta presentada.- Comuníquese a la
Tesorería Municipal y pase a Intervención Municipal, a los
efectos oportunos.
Sentencias
85.-
Informe de la Intervención Municipal de fecha 20-06-13 relativo
al Sentencia nº 391/2013 del Tribunal Superior de Justicia de
Madrid, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección 10ª de
Madrid, en Procedimiento Ordinario 992/2011 interpuesto contra
el Ministerio de Medio Ambiente, en relación con Sanción por
importe de 800,00 € impuesta por la Confederación Hidrográfica
del Tajo por la realización de obra municipal sin autorización de
cambio de barandilla metálica por muro en el margen derecho
del Río Henares.
En dicha Sentencia se ordena el pago de la citada cantidad,
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disponiendo de consignación en la aplicación presupuestaria 13931-2250001 del vigente Presupuesto, ADO 2013/22733.
La Junta de Gobierno Local, por unanimidad de sus miembros,
acuerda autorizar un gasto en el importe de 800,00 € y su
disposición, obligación y pago a favor de Confederación
Hidrográfica del Tajo, en cumplimiento a dicha Sentencia.Comuníquese a la Asesoría Jurídica y pase a Intervención
Municipal a sus efectos.
Asistencia Spain Convención Bureau
86.-
Propuesta de la Concejal Delegada de Turismo para la
autorización de un gasto en el importe de 344,11 € y su
disposición, obligación y pago a favor de Doña M-C. H. G.,
adscrita a la Concejalía de Turismo, en concepto de gastos
ocasionados por su asistencia a la Asamblea del Spain
Convention Bureau celebrada en Santander los días 3 y 4 de
junio del año en curso.
Asímismo, se propone la anulación del acuerdo de la Junta de
Gobierno Local de fecha 27-06-13, por el que se aprobaba la
autorización de un gasto en el importe de 300,00 € y su
disposición, obligación y pago con el carácter de “a justificar”,
para hacer frente a los gastos de alojamiento, dietas de
manutención y transporte, con motivo de la asistencia de la
citada Doña M-C. H. G. a la Asamblea del Spain Convention
Bureau.
La Junta de Gobierno Local, por unanimidad de sus miembros,
acuerda aprobar la propuesta presentada.- Pase a Intervención
Municipal, a los efectos oportunos.
Gastos conductores Alcaldía
87.-
Propuesta de la Alcaldía Presidencia para la autorización de un
gasto y su disposición, obligación y pago a favor del personal de
Alcaldía que figura en el expediente, en el importe de 620,62 €,
en concepto de dietas correspondientes al mes de mayo de
2013, por traslado del Alcalde y demás miembros del Equipo de
Gobierno.
La Junta de Gobierno Local, a la vista del informe emitido por la
Intervención Municipal con fecha 19-06-13 por unanimidad de
sus miembros, acuerda aprobar la propuesta presentada.- Pase
el expediente a la Intervención Municipal, a sus efectos.
Abono Kilometraje Personal Municipal
88.-
Propuesta de la Concejal Delegada de Hacienda, Patrimonio
Municipal Turismo y Personal para aprobar la autorización de un
- hoja 78-
gasto en el importe de 16,75 € y su disposición, obligación y
pago a favor del personal de Servicios Sociales que figura en el
expediente, en concepto de kilómetros realizados en vehículos
particulares para asuntos oficiales, durante el mes de abril de
2013.
La Junta de Gobierno Local, a la vista del informe emitido por la
Intervención Municipal de fecha 24-06-13, por unanimidad de
sus miembros, acuerda aprobar la propuesta presentada.- Pase
el expediente a la Intervención Municipal, a sus efectos.
ASUNTOS URGENTES
89.-
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Propuesta el Concejal Delegado del Área de Gobierno de
Desarrollo Económico y Empleo para aprobar la CONCESIÓN de
diversas solicitudes para ocupación de vía pública con veladores,
en la temporada 2013, según el siguiente detalle:
Veladores a instalar en Centro Histórico:
D. José Garoz Carbonell, en rep. de CERVECERA ALCALÁ,
S.L. –CERVECERÍA EL HIDALGO- Solicita instalar 10
veladores en C/ Bedel, 3.
Dª. Clara Iborra Notario, en rep. de STROMBOLI PASTA Y
PIZZA, S.L. –RESTAURANTE STROMBOLI- Solicita instalar 8
veladores en Plaza San Diego, 4.
D. Alfonso Cablanque Ramos –TABERNA PARANINFOSolicita instalar 10 veladores en C/ Bedel, 3.
La Junta de Gobierno Local, a la vista de los informes emitidos
al respecto por la Técnico Responsable de la Técnica Industrial
con fecha 21-06-13 y por el Ingeniero Técnico Industrial con
fechas 6 y 21-06-13, por unanimidad de sus miembros, acuerda
conceder las licencias solicitadas, en los términos que han
quedado transcritos y debiendo ajustarse a las condiciones
específicas que se adjuntan a las mismas y a lo indicado al
respecto en la Ordenanza Municipal Reguladora vigente, con la
advertencia expresa de que en caso de incumplimiento de
dichas prescripciones, se procederá a la imposición del régimen
de sanciones a que diera lugar, debiendo proceder al depósito
de una fianza por importe de 150,25 €. Asimismo y de
conformidad con el acuerdo adoptado por la Junta de Gobierno
Local, con fecha 27-03-2012 en relación a la Propuesta de
Medidas para la convivencia comercial y la recuperación del
comercio tradicional y de calidad en el casco histórico, en cuanto
a limpieza, seguridad, movilidad, actividades realizadas en el
mismo y ocupación de vía pública, deberán cumplir los
siguientes condicionantes:
1.Las
sillas,
mesas,
separadores
delimitadores
de
establecimientos y demás elementos que se utilicen en la vía
pública se almacenarán en el interior de los locales y nunca en
la propia calle.
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2.- Entre los distintos establecimientos hosteleros se pondrán
estructuras no fijas delimitadoras, en los que no podrá figurar
ningún tipo de publicidad del establecimiento.
3.- Los veladores de los establecimientos podrán instalarse
desde las 10 horas hasta las 24 horas de la noche de domingo a
jueves. Los viernes, sábados y vísperas de festivos el horario de
cierre se prolongará hasta la 1 de la madrugada. En los meses
de julio y agosto se permitirá que los veladores estén hasta las
2 de la madrugada.
Pase el expediente al Área de Desarrollo Económico y Empleo –
Sección Técnica Industrial-, a los efectos oportunos.
Y no habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión,
siendo las nueve horas cincuenta y cinco minutos del día del
encabezamiento, firmando la presente Acta el Excmo. Sr. Alcalde, de
lo que yo el Concejal-Secretario, doy fe.
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