Manual-de-Seguridad-Escolar-CJMMP-DLS

MANUAL DE SEGURIDAD ESCOLAR
(Edición Marzo 2012)
1. Introducción
1.1. Objetivos
Lograr condiciones de seguridad al interior y exterior del Colegio.
Establecer y practicar acciones preventivas, de auxilio y recuperación, destinadas a salvaguardar la integridad física y psicológica de los alumnos, personal docente y administrativo que integran la comunidad
escolar.
Educar y formar hábitos eficientes y eficaces de respuesta.
Proteger los bienes y el entorno de la escuela, ante la ocurrencia de situaciones de emergencia, desastre
o contingencia.
1.2. Marco Legal
En cumplimiento a lo establecido en los diversos artículos de la vigente Ley de Protección Civil del Estado de Guerrero, señalan que: Artículo 5º “Las autoridades estatales y municipales, promoverán la creación de órganos especializados de emergencia, de acuerdo al nivel de riesgo existentes…”.
Artículo 6º “Es obligación de todas las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal y
de los Municipios… el cooperar de manera coordinada con autoridades competentes en materia de Protección Civil”.
Por su parte el Artículo 40 del mismo ordenamiento manifiesta: “Los establecimientos a que se refiere este ordenamiento, sean de competencia estatal o municipal, tienen la obligación de contar permanentemente con un Programa Interno de Protección Civil y Plan de Contingencias,…”.
El mismo ordenamiento antes invocado en el Artículo 42 refiere: “Los establecimientos a que hace referencia la presente Ley, tienen la obligación de contar con una Unidad Interna de Respuesta Inmediata
antes los altos riesgos, emergencias o desastres que puedan ocurrir”.
En término del Marco Jurídico la Subsecretaría de Protección Civil, propone la integración de la Unidad
Interna Escolar para los niveles de Primaria y Secundaria, para su debida integración y funcionamiento.
Cumpliendo también lo establecido en la Norma Oficial Mexicana NOM-003-SEGOB-2011, Señales y
avisos para protección civil.- Colores, formas y símbolos a utilizar.
2. Integración del Comité de Seguridad Escolar
2.1. Finalidad
El Comité de Seguridad Escolar es el responsable de desarrollar las actividades en materia de Protección Civil
dentro del colegio en las etapas de prevención, auxilio y recuperación.
2.2. Integrantes
En dicho Comité participan miembros del personal directivo, docente y administrativo, así como los alumnos (solo
en caso de Educación Secundaria en adelante), integrados de la siguiente manera:
Organigrama del Comité de Protección Civil y Emergencia Escolar
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(Edición Marzo 2012)
El Comité se constituye o renueva al inicio de cada ciclo escolar. El nombramiento del Coordinador del Comité
recae exclusivamente en el Director del colegio. Los responsables de cada una de las Brigadas, sus ayudantes y
voluntarios se elegirán preferentemente entre las personas que están el mayor tiempo en la escuela, pudiendo
reelegirse en el siguiente ciclo escolar.
Es importante que los Responsables de las Brigadas tengan comunicación permanente entre ellos, con la finalidad de colaborar en la identificación de los fenómenos de riesgo que pudieran afectar a la comunidad escolar, a
sus bienes, y al plantel educativo. Con este fin se reúnen cada bimestre para dar seguimiento al Programa de
Protección Civil y Emergencia Escolar, informar sobre los resultados de las funciones y actividades de cada Brigada y acordar medidas necesarias para garantizar el cumplimiento de los objetivos del presente Programa y
Manual.
El Comité de Protección Civil y Emergencia Escolar organiza, elabora y evalúa el Programa Interno de Seguridad
Escolar en cada plantel. En este documento se agrupan las acciones correspondientes a las etapas de prevención, auxilio y recuperación que la comunidad educativa deberá conocer, a fin de desarrollar y reforzar la Cultura
de la Protección Civil.
2.3. Funciones de los integrantes del Comité de Seguridad Escolar
COORDINADOR DEL COMITÉ (Director del Colegio)
1. Convoca al inicio del ciclo escolar, al personal docente y administrativo para constituir o renovar el Comité de
Seguridad Escolar.
2. Explica a la comunidad educativa los fundamentos normativos, el objetivo y las líneas de acción generales del
presente Manual y del Programa Interno de Seguridad Escolar, así mismo, explica la estructura y las funciones
del Comité.
3. Solicita propuestas para nombrar a los responsables y ayudantes de cada una de las brigadas que conforman
el Comité.
4. Formaliza el Comité de Seguridad Escolar en el Acta de Constitución.
5. Exhorta a la comunidad educativa a participar y apoya en los trabajos que realizan las Brigadas del Comité.
6. Lleva a cabo, al inicio del ciclo escolar una junta de trabajo a todos los miembros del Comité para establecer
El Programa Interno de Seguridad Escolar en el cual se detallan los tiempos y las dinámicas propias de las actividades en las etapas preventivas, de auxilio y de recuperación de cada una de las Brigadas.
7. Coordina los trabajos de integración, ejecución y evaluación del Programa de Protección Civil y Emergencia
Escolar.
8. Promueve la capacitación permanente y específica de los integrantes del Comité y de la Comunidad Educativa.
9. Coordina las acciones de autoprotección que la comunidad educativa pone en marcha ante una situación de
emergencia.
10. Determina las circunstancias y las condiciones que permitan a la comunidad educativa la vuelta a la normalidad después de un siniestro.
11. Previene y ataca problemáticas específicas de seguridad ante actos delictivos que se presenten en el entorno
del plantel y que pueden poner en riesgo la integridad de la comunidad educativa.
12. Gestiona los apoyos necesarios para el mantenimiento correctivo o preventivo del inmueble y sus instalaciones.
13. Coordina los simulacros que se realicen en la escuela.
14. Preside las reuniones bimestrales Comité con fines de seguimiento, informe y toma de acuerdos.
15. Colabora y supervisa en las acciones de prevención, auxilio y recuperación, de las brigadas.
16. Mantiene comunicación permanente con todas las brigadas y la secretaría del comité.
SECRETARIA
1. Elabora un Directorio con los datos de todas las personas que integran el Comité (nombre, domicilio, teléfono
particular, funciones en el colegio y ubicación física y temporal dentro del plantel). Entrega una copia a cada
Responsable de las Brigadas, al Coordinador del Comité y se asegura que una esté a la vista del público en la
oficina de Dirección.
2. Difunde el nombramiento de los responsables de las brigadas entre la comunidad educativa.
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3. Actúa como Secretario de Actas en todas las reuniones del Comité de Seguridad Escolar.
4. Sustituye al Coordinador del Comité cuando éste no se encuentre dentro del plantel educativo.
5. Colabora permanentemente con las brigadas en el establecimiento y la observancia de las medidas de seguridad.
6. Colabora en las acciones de prevención, auxilio y recuperación, de las brigadas.
7. Mantiene comunicación permanente con todas las brigadas y la coordinación del comité.
BR IGADAS
Una brigada de emergencia o auxilio es un grupo organizado y especializado en las tareas de prevención de
riesgos y auxilio a la comunidad. Los brigadistas que integren el Comité deberán contar con las siguientes aptitudes: Franca disposición de colaboración, Capacidad de organización y liderazgo, Aceptación de sus compañeros
y Responsabilidad e iniciativa.
Las funciones de las Brigadas son:
BRIGADA DE COMUNICACIÓN
1. Elabora un croquis interno y externo del plantel identificando las zonas de riesgo y los recursos de seguridad
con que cuenta.
2. Informa oportunamente a la comunidad educativa sobre las medidas de prevención, auxilio y recuperación que
el Comité en su conjunto, haya diseñado y anexado al Programa de Protección Civil y Emergencia Escolar.
3. Organiza acciones de difusión de las medidas preventivas en temas relacionados con la seguridad escolar o
actos delictivos (ejemplo: conferencias, pláticas, periódicos, murales y reuniones).
4. Elabora y actualiza el directorio de teléfonos de emergencia (Cruz Roja, Protección Civil local, Seguridad Pública, Bomberos, etc.) y de personas que apoyan las actividades del Comité: médicos, enfermeras, albañiles,
ingenieros, electricistas, entre otros. Entrega a todos los integrantes del Comité una copia impresa y se asegura
que otra se encuentre a la vista del público en la oficina de Dirección.
5. Mantiene comunicación permanente con todas las brigadas, la coordinación del comité y demás instancias que
brindan apoyo a la población en caso de emergencia (Protección Civil, Cruz Roja, Bomberos, etc.).
6. Colabora permanentemente con las brigadas en el establecimiento y la observancia de las medidas de seguridad.
7. Colabora en las acciones de las brigadas durante una emergencia.
BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS Y PREVENCIÓN SANITARIA
1. Integra y actualiza un expediente de fichas médicas de la comunidad educativa (alumnos y personal en general) con los siguientes datos: nombre, función, teléfono de casa, teléfono celular, domicilio, tipo de sangre, alergia
o impedimentos, nombre y teléfono de una persona de contacto en caso del personal y nombre de papás en el
caso de alumnos.
2. Identifica a los miembros de la comunidad educativa con características especiales tales como alergias, enfermedades o discapacidades para su mejor atención así como la ubicación de estas personas en el interior del
plantel, sobre todo en caso de emergencia.
3. Verifica regularmente la existencia y la vigencia de los materiales de curación que se encuentran en los Botiquines de Primeros Auxilios. Gestiona ante la Dirección del Colegio los materiales necesarios.
4. Identifica y señaliza la ubicación del Puesto de Socorro.
5. Brinda atención y los cuidados inmediatos a las personas que hayan sufrido algún incidente o enfermedad
súbita.
6. Solicita a la Brigada de Comunicación la intervención de personal médico especializado y el aviso oportuno a
los Padres de Familia o Persona de Contacto de quien es atendido.
7. Se asegura que la atención del Puesto de Socorro siempre esté disponible.
8. Colabora permanentemente con las brigadas en el establecimiento y la observancia de las medidas de seguridad.
9. Colabora en las acciones de las brigadas durante una emergencia.
10. Mantiene comunicación permanente con todas las brigadas y la coordinación del comité.
BRIGADA DE AMBIENTE SEGURO
1. Promueve en la comunidad educativa acciones de educación vial que aseguren el orden en la entrada y salida
del colegio y la seguridad de las familias, el personal del colegio y los peatones en general.
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2. Colabora con las autoridades del colegio y la autoridad vial, diseña y aplica políticas y estrategias que mejoren
el tránsito y fluidez de vehículos, y la entrada y salida de alumnos.
3. Asegura que la señalización fuera del colegio (paso peatonal, letreros de zona escolar y no estacionarse, cordón amarillo de no estacionarse, etc.) esté en buen estado.
4. Promove en la comunidad educativa acciones de prevención ante actos de abuso, de bullying y delictivos.
5. Mantiene una estrecha comunicación con docentes, alumnos, padres de familia y personal de apoyo, a efecto
de detectar amenazas delictivas tales como posible venta de drogas al interior y en las inmediaciones del plantel.
6. Informar al Coordinador del Comité cualquier hecho delictivo, acto de abuso o de bullying al interior y/o en las
inmediaciones del plantel a efecto de que sea resuelto y/o canalizado a las autoridades o instancias correspondientes.
7. Realiza en coordinación con el Coordinador del Comité, el seguimiento a las denuncias presentadas por actos
delictivos.
5. Colabora permanentemente con las brigadas en el establecimiento y la observancia de las medidas de seguridad.
6. Colabora en las acciones de las brigadas durante una emergencia.
7. Mantiene comunicación permanente con todas las brigadas y la coordinación del comité.
BRIGADA DE EVACUACIÓN, BÚSQUEDA Y RESCATE
1. Establece las rutas de evacuación, áreas de menor riesgo y puntos de reunión. Verifica que estén libres de
obstáculos y que la señalización sea clara y esté en buen estado.
2. Coordina la evacuación de la comunidad escolar durante los simulacros y las situaciones de emergencia. Obtiene evidencia de sus resultados y los evalúa para diseñar estrategias de mejora de respuesta ante contingencias.
3. Colabora con la Brigada de Prevención de Riesgos Fortuitos (incendio y fugas de gas) en las siguientes tareas:
 Aplica medidas correctivas a efecto de minimizar o eliminar riesgos, ejemplo: gestiona ante la Dirección
el arreglo de instalaciones en mal estado como vidrios rotos, instalaciones eléctricas o tuberías defectuosas, eliminar obstáculos de las rutas de evacuación, etc.; y se asegura de su cumplimiento.
 Reporta los daños que ha sufrido el inmueble después de un siniestro, gestiona ante la Dirección su
arreglo, y se asegura de su cumplimiento.
4. En caso necesario aplicar las acciones de rescate y control de la emergencia, procurando no exponer la integridad física de las personas.
5. Colabora permanentemente con las brigadas en el establecimiento y la observancia de las medidas de seguridad.
6. Colabora en las acciones de las brigadas durante una emergencia.
7. Mantiene comunicación permanente con todas las brigadas y la coordinación del comité.
BRIGADA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS FORTUITOS (INCENDIO Y FUGAS DE GAS)
1. Detecta riesgos al interior del plantel y sus inmediaciones.
2. Colabora con la Brigada de Evacuación, Búsqueda y Rescate en las siguientes tareas:
 Aplica medidas correctivas a efecto de minimizar o eliminar riesgos, ejemplo: gestiona ante la Dirección
el arreglo de instalaciones en mal estado como vidrios rotos, instalaciones eléctricas o tuberías defectuosas, eliminar obstáculos de las rutas de evacuación, etc.; y se asegura de su cumplimiento.
 Reporta los daños que ha sufrido el inmueble después de un siniestro, gestiona ante la Dirección su
arreglo, y se asegura de su cumplimiento.
3. Verifica que el equipo y las señales de seguridad estén permanentemente en buenas condiciones, reciba el
mantenimiento debido y se encuentre en los lugares de fácil acceso.
4. Realiza acciones inmediatas de seguridad ante una emergencia (ejemplo: uso de extintores, cierre de llaves
de gas y corte de energía eléctrica).
5. Colabora permanentemente con las brigadas en el establecimiento y la observancia de las medidas de seguridad.
6. Colabora en las acciones de las brigadas durante una emergencia.
7. Mantiene comunicación permanente con todas las brigadas y la coordinación del comité.
2.4. PROGRAMA INTERNO DE SEGURIDAD ESCOLAR
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• Etapa de Prevención 23
• Etapa de Auxilio 29
• Etapa de Recuperación 31
7. SEÑALES DE PROTECCIÓN CIVIL 33
8. S ABE R QUE HACE R 42
En caso de Huracanes 43
En caso de inundaciones 49
En caso de Sismo 58
En caso de Incendio
9. S IMULACROS E S COLAR E S 70
Acciones básicas 72
1.- Planeación 72
2.- Preparación 75
3.- Ejecución 76
4.- Evaluación 77
Bibliografía 79
Acta de Constitución del Comité de Seguridad Escolar 11
Ver Anexo 1.
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