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Argentina toma posición sobre la crisis en el Mercosur. ¿Y
ahora?; por Mariano de Alba
Mariano de Alba · Monday, August 1st, 2016
Tal y como explicamos aquí en Prodavinci, el Mercosur se encuentra sumido en una
grave crisis luego que el gobierno de Venezuela —pese a la oposición de Paraguay y
Brasil— anunciara que asumía su presidencia temporal. Ahora, el gobierno de
Argentina ha revelado su posición oficial, apostando por resolver el conflicto y
reconociendo indirectamente que Venezuela todavía no puede ejercer dicha
presidencia.
El comunicado de la cancillería argentina
El domingo 31 de julio, la canciller de Argentina envió una nota a sus homólogos de
los países miembros de Mercosur y a Bolivia, país que todavía espera por la
aprobación del Congreso de Brasil para ser miembro. En el texto, reconoce que
Mercosur se encuentra en una situación inédita en sus 25 años de existencia y que la
crisis puede generar una parálisis en la organización, teniendo esto “consecuencias
negativas para todos los Estados Partes”.
Argentina resalta que a lo largo de su historia, el traspaso de mando de la presidencia
temporal se ha realizado siempre con una formalidad específica, como lo es una
reunión con la participación de los jefes de Estado o alternativamente, de los
cancilleres y ministros de economía, quienes constituyen el Consejo del Mercado
Común. Ante esto, considera que esta práctica ha adquirido el estatus de costumbre
internacional, por lo que es obligatorio que dicha reunión formal suceda para que se
concrete el traspaso.
Argentina estima entonces que la presidencia temporal del Mercosur “no puede ser
asumida ni ejercida hasta tanto se concrete su traspaso por el Consejo del Mercado
Común, bajo el formato y con las formalidades del caso”. Por tal razón, la canciller
argentina opina que es “imprescindible que empeñemos nuestros mejores esfuerzos
en la búsqueda de una solución”.
¿Y ahora?
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El comunicado de la cancillería argentina revela que desde su punto de vista,
Venezuela todavía no ha asumido la presidencia temporal del Mercosur. Sin embargo,
en el estilo conciliatorio que la ha caracterizado durante su gestión, la canciller no
dice expresamente que Venezuela no cumple los requisitos para asumir (como sí lo
han dicho Paraguay y Brasil), sino que para hacerlo, debe darse primero la reunión del
Consejo del Mercado Común.
Claro está, al establecer que es necesario una reunión para concretar el traspaso,
Argentina también está reconociendo que a esa reunión deben acudir todos los países
miembros y por tanto, al menos Paraguay y Brasil podrían continuar expresando su
posición de que no están de acuerdo con que el gobierno venezolano asuma. Por ende,
si los países mantienen su posición, será imposible que la presidencia temporal
termine siendo traspasada a Venezuela.
Teniendo esto en cuenta, al final de su comunicado, Argentina informó a los demás
países que pone “a su consideración un mecanismo transitorio” el cual podría ser
aprobado en una reunión entre los representantes de los países que se celebraría
durante esta primera semana del mes de agosto.
Del texto del comunicado, no queda claro cuál podría ser ese “mecanismo transitorio”.
No obstante, en el pasado ya se ha discutido sobre la posibilidad de que visto el
conflicto, sea Argentina quien asuma la presidencia temporal, saltándose el turno de
Venezuela. Esta opción podría ser aceptada por el gobierno de Uruguay, quien así se
garantizaría la no realización de la reunión solicitada por Paraguay para evaluar el
cumplimiento de Venezuela del protocolo sobre compromiso democrático del
Mercosur. En este sentido, el canciller uruguayo ha dicho que en Venezuela hay una
alteración pero no una “ruptura institucional”, que es lo que exige el protocolo para
ser aplicado.
En definitiva, Venezuela no ha asumido la presidencia temporal del Mercosur. Sin
embargo, Argentina asume una posición conciliadora, proponiendo una nueva reunión
y la posible implementación de un “mecanismo transitorio” para tratar de preservar el
funcionamiento de la organización. Así, parece alejarse la opción de una discusión
sobre la situación de la democracia en Venezuela, lo que eventualmente podría llevar
a la suspensión de nuestro país del mercado común.
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on Monday, August 1st, 2016 at 7:30 am and is filed under Actualidad
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