Tema 7 - Sindicato SAE

Tema 7
Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto
Básico del Empleado Público: derechos y
deberes de los empleados públicos, el código
de conducta. Ley 55/2003, de 16 de
noviembre, del Estatuto marco del personal
estatutario de los servicios de salud…
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Estructura de la Ley
100 artículos
8 Títulos
11 Disposiciones Adicionales, 8 D.
Transitorias, 1 D. Derogatoria Única y 4
D. Finales
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Objeto (I)
Servicio a los ciudadanos y a los intereses generales
Igualdad, mérito y capacidad en el acceso y en la
promoción profesional
Sometimiento pleno a la ley y al Derecho
Igualdad de trato entre mujeres y hombres
Objetividad, profesionalidad e imparcialidad en el
servicio garantizadas con la inamovilidad en la
condición de funcionario de carrera
Eficacia en la planificación y gestión de los recursos
humanos
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Objeto (II)
Desarrollo y cualificación profesional permanente de
los empleados públicos
Transparencia
Evaluación y responsabilidad en la gestión
Jerarquía en la atribución, ordenación y desempeño
de las funciones y tareas
Negociación colectiva y participación, a través de los
representantes, en la determinación de las
condiciones de empleo
Cooperación entre las Administraciones Públicas en la
regulación y gestión del empleo público
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Ámbito de aplicación (I)
Al personal funcionario y en lo que proceda al personal
laboral al servicio de las siguientes Administraciones
Públicas:
Administración General del Estado
Administración de las CC.AA. y de Ceuta y Melilla
Administraciones de las Entidades Locales
Organismos Públicos, Agencias y demás Entidades de
Derecho Público de cualquiera de las
Administraciones Públicas
Las Universidades Públicas
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Ámbito de aplicación (II)
El personal docente y el personal estatutario de los
Servicios de Salud se regirán por la legislación específica
dictada por el Estado y por las CC.AA. y por lo previsto en este
Estatuto excepto el capítulo referente al “Derecho a la carrera
profesional y a la promoción interna”
Cada vez que el EBEP haga mención al personal funcionario
de carrera se entenderá comprendido el personal
estatutario de los Servicios de Salud.
El Estatuto Básico tiene carácter supletorio para todo el
personal de las Administraciones Públicas, ahora bien las
disposiciones de este Estatuto sólo se aplicarán directamente
cuando así lo disponga su legislación específica al siguiente
personal:
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Personal con legislación
específica propia
Personal funcionario de las Cortes Generales y de las
Asambleas Legislativas de las CC.AA., y de los demás
Órganos Constitucionales del Estado y de los
Estatutarios de las CC.AA.
Jueces, Magistrados, Fiscales y demás personal
funcionario al servicio de la Administración de Justicia
Personal militar de las Fuerzas Armadas
Personal de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
Personal retribuido por arancel
Personal del Centro Nacional de Inteligencia
Personal del Banco de España y Fondos de Garantía
de Depósitos en Entidades de Crédito
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Es importante destacar…
Que gran parte de lo dispuesto en el
EBEP no podrá entrar en vigor hasta
que las Leyes de Función Pública estén
aprobadas (por lo que seguirá en vigor,
mientras tanto, la legislación
actualmente vigente).
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DISPOSICIÓN DEROGATORIA ÚNICA
Y DISPOSICIÓN FINAL 2ª.
EL PRESENTE ESTATUTO ENTRARÁ EN VIGOR EN EL PLAZO
DE 1 MES A PARTIR DE SU PUBLICACIÓN EN EL BOE (entró en vigor el 14 de
mayo de 2007)
NO OBSTANTE, LO ESTABLECIDO EN LOS SIGUIENTES TÍTULOS Y CAPÍTULOS
PRODUCIRÁ EFECTOS A PARTIR DE LA ENTRADA EN VIGOR DE LAS LEYES DE
FUNCIÓN PÚBLICA QUE SE DICTEN EN DESARROLLO DE ESTE ESTATUTO:
Título III: Derechos y Deberes. Código de Conducta de los Empleados
Públicos.
Capítulo II: Derecho a la Carrera Profesional y Promoción Interna.
Evaluación del Desempeño.
Capítulo III: Derechos Retributivos.
Título V: Ordenación de la Actividad Profesional.
Capítulo II: Estructuración del Empleo Público.
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Clases de Empleados Públicos
(Título II)
Funcionarios públicos:
- de carrera
- interino
Personal laboral:
- fijo
- indefinido
- temporal
Personal eventual
Además, se crea la figura del “Personal Directivo”
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Funcionarios de Carrera
Quienes, en virtud de nombramiento legal, están vinculadas a una
Administración Pública por una relación estatutaria regulada por el
Derecho Administrativo, para el desempeño de servicios profesionales
retribuidos de carácter permanente.
Son funcionarios interinos los que, por razones expresamente justificadas
de necesidad y urgencia, son nombrados como tales para el
desempeño de funciones propias de funcionarios de carrera, cuando
se de alguna de las siguientes circunstancias (art. 10):
a)
b)
c)
d)
La existencia de plazas vacantes cuando no sea posible su cobertura
por funcionarios de carrera
La sustitución transitoria de los titulares
La ejecución de programas de carácter temporal
El exceso o acumulación de tareas por plazo máximo de 6 meses,
dentro de un período de 12 meses
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Personal Laboral
Aquel que en virtud de contrato formalizado por escrito, en cualquiera de
las modalidades de contratación de personal previstas en la legislación
laboral, presta servicios retribuidos por las Administraciones Públicas.
En función de la duración del contrato, éste podrá ser FIJO, INDEFINIDO o
TEMPORAL.
Las Leyes de Función Pública que desarrollen el EBEP establecerán los
criterios para determinar los puestos que pueden ser desarrollados por
el personal laboral.
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Personal eventual
Aquel que, en virtud de nombramiento y con carácter no permanente, sólo
realiza funciones expresamente calificadas como de confianza o
asesoramiento especial, siendo retribuido con cargo a los créditos
presupuestarios consignados para este fin.
Las Leyes de Función Pública que desarrollen el EBEP determinarán que
órganos de Gobierno de las Administraciones Públicas podrán disponer
de este tipo de personal.
El nombramiento y cese será libre, y éste último tendrá lugar cuando se
produzca el de la autoridad al que preste la función de confianza o
asesoramiento.
La condición de personal eventual no podrá constituir mérito para el
acceso a la función pública o para la promoción interna.
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Grupos de Clasificación de Personal
Funcionario (Título V – Capítulo II)
Grupo A
Título Universitario de Grado
A1: Subgrupo Superior
A2: Subgrupo Técnico
Grupo B
Título de Técnico Superior
Grupo C
C1:Título de Bachillero o Técnico
C2:Graduado en ESO
Agrupaciones profesionales (no se exige ninguna titulación del
sistema educativo)
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Situaciones administrativas (Título VI)
Servicio activo
Servicios especiales
Servicios en otras Administraciones Públicas
Excedencia
Suspensión de funciones
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Régimen disciplinario (Título VII)
Tipos de faltas: Muy graves, graves y leves (prescriben a
los 3 años, 2 años y 6 meses respectivamente)
Sanciones (prescriben a los 3, 2 y 1 año, respectivamente)
a)
separación de servicio
b)
despido disciplinario personal laboral
c)
Suspensión de funciones hasta 6 años
d)
Traslado forzoso
e)
Demérito (penalización a efectos carrera)
f)
Apercibimiento
g)
Otras dispuesta por la Ley
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