Chubut y el desarrollo de la energía eólica en Argentina

CHUBUT Y EL DESARROLLO DE LA
ENERGÍA EÓLICA EN ARGENTINA
Héctor Fernando Mattio
Director General
PROMOCION DE LA GENERACION CON ENERGIA EOLICA
La generación con energía eólica es hoy una
actividad promocionada en todo el mundo,
tendiendo a lograr su sustentabilidad y
desarrollo en el tiempo
El costo actual de la generación con energía
eólica es superior a otras alternativas.
Se estima que en el futuro, el costo de la
generación con energía eólica será
competitivo con otras energías
• La experiencia internacional muestra que en países
federales tales como Estados Unidos, Canadá o
Alemania, los gobiernos sub-nacionales tienen un rol
fundamental en el impulso de las energías renovables.
• El aprovechamiento de sinergias con las acciones
tomadas a nivel nacional es un paso muy importante,
sin que ello implique renunciar al dominio y
jurisdicción provinciales en la materia
PROMOCION DE GENERACIÓN CON ENERGIA RENOVABLES
- Programas Nacionales –
 Ley 26.190 (2007), de “Fomento Nacional” para el uso de fuentes renovables de
energía destinada a la producción de energía eléctrica.
 Ley 25.019 (1998), de promoción de la generación de electricidad en base a
generación eólica y solar fotovoltaica.
 Ley 26.093 (2006), régimen de regulación y promoción para la producción y uso
sustentables de biocombustibles.
 Ley 26.334 (2008), complementaria de la anterior en lo referente a bioetanol
(beneficios para ingenios).
La totalidad de las leyes vigentes promocionan a través de:
• Amortización acelerada en Ganancias,
• Diferimiento de IVA,
• Pago de subsidio por MWh generado.
LA CALIDAD DEL RECURSO NO ES CONDICIÓN SUFIENTE
PARA EL DESARROLLO DE LA INDUSTRIA
Para instalación y desarrollo de la Generación Eólica se requiere:
Buen recurso eólico
Estabilidad jurídica y fiscal
Condiciones Adicionales:
El precio de venta de la
energía
Red de Transporte y
Estaciones Transformadoras
Chubut : Si bien tiene condiciones
muy buenas del recurso, puede
tener limitaciones de restricción en
la red de Transporte, en este caso
compite con las provincias
de
Santa Cruz, Río Negro y Neuquen.
ENFOQUE ESTRATEGICO
IDEAS FUERZA QUE INCLUYÓ LA LEY
En un mundo inmerso en una triple crisis global (energética, financiera y medio
ambiental), es cada vez mas claro que la energía eólica ofrece, mediante un
suministro energético fiable y limpio, una solución “CONJUNTA” ideal, siendo
además una fuente importante de riqueza y empleo.
A medio - largo plazo, se evidencia que las inversiones en energía eólica no se van
a deber solo a su escaso riesgo, sino que se van a ver impulsadas por los
“beneficios sociales y económicos adicionales” que produce.
GENERACIÓN EÓLICA COMO DEMANDANTE DE EMPLEO
En el caso de generación eólica se estiman entre 15 y 20 empleos por cada MW instalado
durante el período de desarrollo.
35%
5 empleos/MW
16%
2,5 empleos/MW
27%
4 empleos/MW
22%
3,5 empleos/MW
Licitación ENARSA
Proyectos adjudicados en Chubut
GENEIA
• Rawson I – 50 MW
• Puerto Madryn I - 50 MW
• Puerto Madryn Sur – 50 MW
• Puerto Madryn Oeste – 20 MW
Rawson II – 30 MW
Puerto Madryn II – 50 MW
Puerto Madryn Norte – 50 MW
ISOLUX CORSÁN
• Loma Blanca I – 50 MW
• Loma Blanca III – 50 MW
Loma Blanca II – 50 MW
Loma Blanca IV – 50 MW
IMPSA
• Malaspina I – 50 MW
Malaspina II – 30 MW
580 MW
POSICIONAMIENTO RELATIVO DE CHUBUT
Chubut tiene condiciones para ser unas de las provincias claves en el desarrollo
eólico, si bien competirá con el resto de las provincias en base a:
Calidad del recurso
eólico.
Disponibilidad y
acceso la red de
transporte.
Riesgo
Estabilidad Jurídica y
fiscal
Ventajas competitivas,
infraestructura,
medidas
promocionales, baja
burocracia, garantías,
etc.
VENTAJA DE ALGUNOS PROYECTOS
-INTERES PROVINCIAL-
PROYECTOS QUE POSEEN EXTERNALIDADES POSITIVAS
ADICIONALES PARA CHUBUT: PARQUE EOLICO EL ANGELITO
Gastre
Gan Gan
“El Escorial”
E. T 330 kv
LA ESTACIÓN
TRANSFORMADORA
DE CONEXIÓN
ELÉCTRICA DEL
PARQUE EÓLICO EN
“EL ESCORIAL”
facilitará la
alimentación
energética de la
Meseta Central.
Paso de Indios
Las Plumas
Los Altares
VENTAJA DE ALGUNOS
PROYECTOS
ETAPAS DE UN PROYECTO EOLICO
Etapa de Desarrollo del Proyecto.
Se incentiva el desarrollo de Proyectos
Etapa de Inversión y construcción
Se facilitara la inversión
Etapa de Operación Comercial
Se bonificara ingresos brutos
durante un período
ETAPAS DE UN PROYECTO EÓLICO
INICIO
Etapa de
Desarrollo
Etapa de
Inversión.
Inscribir
Proyecto
Autorización
Uso
Recurso
Solicitud
Beneficios
Impositivos
Etapa de
Operación
Comercial
POTENCIA TOTAL EN PROYECTO
PROVINCIA DEL CHUBUT 2364 MW
MADRYN I (50 MW) ENGASUD
MADRYN II (50 MW) ENGASUD
MADRYN SUR (50 MW) PATAGONIA WIND ENERGY
MADRYN NORTE (50 MW) INTERNATIONAL NEW ENER.
MADRYN OESTE (20 MW) ENERGÍAS SUSTENTABLES
GEASSA
PROYECTO GASTRE 1350 MW
EÓLICO AMEGHINO (40
MW)
ISOLUX – CORSAN
Loma Blanca I (50MW)
Loma Blanca II (50MW)
Loma Blanca III (50 MW)
Loma Blanca IV (50 MW)
EL ANGELITO S.A
EL ESCORIAL 200MW
ENGASUD RENOVABLES
RAWSON 1 (50 MW)
RAWSON 2 (30 MW)
3 GAL S.A.
GARAYALDE (26 MW)
IMPSA WIND
MALASPINA I (50 MW)
MALASPINA II (30 MW)
VPI
LAS VIOLETAS (40 MW)
HYCHICO S.A
DIADEMA ( 6.3 MW)
IMPSA WIND
MILENIO (20 MW)
VPI – EAB
CERRO NEGRO(40 MW)
PAN AMERICAN FUEGUINA S.A.
CERRO DRAGÓN (28 MW)
VPI
TORDILLO (60 MW)
DESAFIO DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT
• Lograr el desarrollo de la generación eólica y la instalación de la mayor
cantidad parques eólicos en la Provincia, anticipando a otras respecto
del uso de la red
• Recuperar el liderazgo histórico.
• Lograr desarrollo de la industria local, con la mayor generación de
empleo calificado posible
ARTICULAR Y CAPTAR, A TRAVÉS DE LA LEY DE PROMOCIÓN, LOS
BENEFICIOS DEL DESARROLLO, QUE PRODUCE LA INVERSIÓN E INSTALACIÓN
DE PARQUES EÓLICOS .
Se prevén estímulos
impositivos para el
crecimiento de la
industria en sus
diferentes etapas de
desarrollo.
Se mantiene una
diferenciación promocional
para proyectos que
fortalezcan la infraestructura
regional, redes de transporte,
estaciones transformadoras,
etc. y aquellos que afronten
planes de Responsabilidad
Social Empresaria.
Estabilidad Fiscal
garantizada por
15 años.
Se establece el concepto de
Autorización uso del recurso,
dándole seguridad jurídica a
los proyectos. El otorgamiento
de la autorización (concesión)
será facultad del Ejecutivo
Provincial.
LEY XVII N° 95
Objetivo
“…promover el desarrollo de las ER, contribuyendo al
crecimiento sustentable en la Provincia, la protección del
ambiente, el fomento de la inversión, el crecimiento
económico y del empleo, el avance tecnológico, la
integración territorial y la radicación de industrias afines,
siendo dicho desarrollo de “interés provincial y de
utilidad pública”.
Declara de interés provincial y utilidad pública la
investigación, el desarrollo, la explotación, la
comercialización y el uso de Energías Renovables.
Concesión de Uso del Recurso Eólico con fines comerciales
Será a través de una autorización otorgada por el
Poder Ejecutivo, la cual deberá ser solicitada por
el titular del proyecto, presentando además un
plan de inversión, antecedentes de la empresa,
estudio de Evaluación de Impacto Ambiental, etc.
Plazo de concesión: 15 años desde el inicio de la
operación comercial del proyecto.
Automáticamente prorrogable por 5 años más, en
caso de extensión de la vida útil del proyecto.
La solicitud de Concesión se realizará
ante la Agencia Provincial de Promoción
de Energías Renovables (APPER).
El otorgamiento de la concesión lo realizará el Poder Ejecutivo
una vez verificada la presentación de la información requerida,
pudiendo ser denegada si no cumplen con la presentación de la
información exigida por la Ley y su reglamentación, o si al
momento de realizar la solicitud la superficie requerida se
encontrare concedida total o parcialmente.
El titular de la concesión, durante la etapa de operación del
proyecto, deberá informar trimestralmente a la APPER los
resultados obtenidos de las mediciones y registros efectuados
durante el período, para la elaboración de una base de datos
completa y actualizada sobre el potencial eólico de la
Provincia.
Régimen de Promoción e Incentivos
Régimen de Inventivos Fiscales: para aquellas
actividades vinculadas al desarrollo de las energías
renovables en el territorio provincial, incluyendo el
desarrollo tecnológico, la producción de equipos y
componentes, la construcción de instalaciones,
explotación, transporte y comercialización de
energías renovables.
Beneficios Fiscales: se exime del Impuesto de Sellos por los actos
instrumentados con los nuevos emprendimientos, durante la etapa de
estudio y desarrollo de proyectos, debiendo inscribirse y declarar el
proyecto ante la Autoridad de Aplicación; y en la etapa de inversión,
debiéndose presentar información de avance del proyecto y cumplir con
los requerimientos de información que solicite la Autoridad de
Aplicación.
Se exime del 100% el Impuesto sobre los Ingresos Brutos en la etapa de
operación comercial durante los primeros 5 (cinco) años desde el inicio
de la operación comercial; y de un 50% a partir del sexto año hasta el
décimo año inclusive
En el caso de proyectos que fortalezcan la integración energética
regional, la exención de Ingresos Brutos será al 100 % y por el plazo de
10 años.
Todo emprendimiento al que se otorguen los incentivos establecidos, gozará
de estabilidad fiscal en el ámbito provincial por el término de 15 años a
partir de su otorgamiento, entendiéndose la misma como la imposibilidad de
afectar a la actividad con una carga tributaria total mayor a la que se fije
para el período de desarrollo y explotación de los proyectos.
Se promoverá y priorizará:
La localización de proyectos que fortalezcan la integración territorial de la
Provincia, tiendan a permitir un uso racional y sustentable de la
infraestructura disponible en general y de las redes de transporte eléctrico
en particular, para asegurar la viabilidad de los proyectos de energías
renovables.
El desarrollo de planes de responsabilidad social por parte de las empresas
desarrolladoras, destinadas al desarrollo de las comunidades locales.
Creación de la Agencia Provincial de Promoción de Energías Renovables
Funciones de la Agencia:
Coordinación de
actividades que desde
el Ejecutivo se
realicen en función
del desarrollo y
promoción de las ER.
Asesorar a las
autoridades
provinciales
Realizar Investigación
y Desarrollo en
coordinación con
organismos
especializados.
Promover el uso de las
ER de toda actividad
pública o privada en
territorio provincial.
Relevar el potencial
de recursos de ER en
territorio provincial
Realizar actividades
de promoción.
Intervenir en el
otorgamiento de
Concesiones
Promocionar y
propiciar la
instrumentación del
sistema NET METERING
Celebrar convenios
con instituciones
nacionales e
internacionales afines
Asesorar al Ejecutivo
ante participaciones
del Estado Provincial
en proyectos de ER
La LEY XVII N° 95, también promueve…
…“Fondo Provincial para el Desarrollo de la Energías Renovables”.
Se aplicará a financiar la actividad de la Agencia Provincial de Promoción de
Energías Renovables.
Los recursos para el FPDER provendrán de:
Un aporte especial a aplicar en Contratos de Concesión de actividades hidrocarburíferas
celebrados con posterioridad a la sanción de la Ley XVII N° 95.
Préstamos, aportes, legados, donaciones u otros contratos con personas físicas, jurídicas,
organismos e instituciones Provinciales, Nacionales o Internacionales, Públicas o Privadas.
Servidumbre de Generación Eólica
Comprende las restricciones y limitaciones al
dominio que sean necesarias para construir,
conservar, mantener, reparar, vigilar y disponer
todo sistema de instalaciones, cables, cámaras,
torres, columna, aparatos y demás mecanismos
destinados a generar energía eólica
El derecho de Servidumbre correspondiente a una
concesión de uso de recurso eólico podrá ser
ejercido desde la fecha de aprobación de la misma
hasta el inicio del período de vigencia (inicio
período de operación comercial) con el objeto de
permitir la construcción del proyecto.
La Servidumbre de generación eólica afectará como máximo a
toda aquella superficie necesaria para asegurar que el proyecto
se desempeñe durante toda su vida útil en condiciones de
eficiencia razonables, incluyendo eventualmente superficies
vecinas a la localización física de los aerogeneradores cuyo
dominio requiera restringirse en virtud de mantenerse la
mencionada condición de eficiencia.
La APPER será la encargada de determinar e identificar esa
superficie en función de la información que a respecto presente
el solicitante del uso de derecho de servidumbre, verificando
que la misma resulte la mínima indispensable para garantizar la
condición de eficiencia mencionada a fin de evitar eventuales
abusos o prácticas lesivas a la libre competencia
POR QUÉ DESARROLLAR ENERGÍA EÓLICA EN ARGENTINAS Y EN
ESPECIAL EN CHUBUT
Matriz Energética Argentina
2,20%
8,20%
8,90%
18,50%
FOTOVOLTAICA( 0.02 % )
EÓLICA( 0.3 % )
NUCLEAR( 2 % )
DIESEL( 2.2 % )
TURBINA GAS( 8.2 % )
22,20%
TURBINA VAPOR( 8.9 % )
CICLO COMBINADO( 18.5 % )
HIDRÁULICO( 22.2 % )
TERMICO( 37.7 % )
37,70%
Potencia Instalada a Fines de 2013
Fuente: Cammesa S.A.
Fuente: Cammesa S.A.
Fuente: Cammesa S.A.
Matriz Energética Argentina
Año 2012
Renovable
0.4%
0érmico
64%
Nuclear
4.4%
Año 2020
Hidráulico24%
Hidráulico
31%
EOLICA
12%
Energía Generada
Nuclear 7%
Térmico 51%
Solar 3%
Fuente: Genneia S.A.
Bio 3%
Fuente: Cammesa S.A.
Fuente: Cammesa S.A.
Evolución de la Demanda
Fuente: Cammesa S.A.
Evolución de la Demanda
Fuente: Cammesa S.A.
FUENTE
Fuente: ewind
Parques Eólicos en Argentina
SISTEMA
INTERCONECTADO
NACIONAL
185,2 MW
P.E.
ARAUCO
50,4MW
SISTEMA AISLADO
20,2 MW
P.E.
NECOCHEA
0,3 MW
TOTAL ARGENTINA
205, MW
P.E. LOMA
BLANCA IV
51., MW
P.E.
RAWSON
77,4 MW
P.E.
DIADEMA
6,3 MW
Fuente: CAMMESA S.A.
Potencial Estimado:
5.000 MW
Comparación con el mundo
AMERICA DEL SUR- Enero 2014
País
Pot. Eólica (MW)
Pot. Total (MW)
Penetración (%)
Brasil
3461
130.000
2.7
Chile
335
19.000
1.8
Argentina
218
32.000
0.6
Uruguay
59
2.500
2.4
Colombia
19,5
14.500
0,1
Parque Eólico
País
Pot. Eólica (MW)
Alegría II
Praia Formosa
Canela
Brasil
Brasil
Chile
101
100
78
Rawson
Argentina
77.4
Loma blanca iv
Osorio
Argentina
Brasil
51.0
50
Argentina
Uruguay
Colombia
50.4
20
19.5
Arauco
S. Caracoles
Jepirachi
Fuente: The Wind Power
PARQUE EOLICO RAWSON
Fuente: Ing. Federico Musante - GENEIA
Parque Eólico Rawson – Antecedentes
Año 2005/6
Presentación del Plan Estratégico Nacional de Energía
Eólica- SIGEÓLICO. Casa de Gobierno
Año 2006
Ley 26.190
Régimen de fomento nacional para el uso de fuentes
renovables de energía.
Año 2007
Comienzos de investigación del recurso eólico en la región,
recopilación de datos de vientos, preselección de sitios.
Año 2008
Inicio de campaña de medición:
Instalación de mástiles de medición homologados, con el
asesoramiento CREE.
Estudios de prefactibilidad eléctrica
Año 2009
Programa GENREN - Licitación
Año 2010
Firma de PPA – Adjudicación
Año 2011
Construcción
Año 2012
Operación comercial COD
Parque Eólico Rawson – Localización
Parque Eólico Rawson – Localización
• Pagina 7 de PPT Javier Gort
Parque Eólico Rawson
Medición del Recurso Eólico
Medición a 84m desde 2008.
Instalación según norma IEC 6140012.
Certificadas por GL Garrad Hassan.
La dirección predominante del viento
es Oeste.
Vel. media de viento anual:
8,2 m/s @ 80m
Parque Eólico Rawson
Ubicado sobre la Ruta Provincial N°1 en el km 158,4.
8 km de la Ciudad de Rawson, disponiéndo de recursos
técnicos y humanos capacitados, y servicios para las
necesidades del proyecto tanto en su etapa constructiva
como operativa.
Acceso directo desde la ruta.
1.500 ha de campo en zona rural.
Cercanía al SADI – ET Rawson.
 Factibilidad de ingreso de AG por el puerto de la Ciudad
de Puerto Madryn.
 Políticas Provinciales favorables a la implementación de
Fuentes de Energía Renovables.
Parque Eólico Rawson
 Direcciones predominantes del viento.
 Pérdidas posibles por efecto estela.
 Orografía y factor de rugosidad del terreno.
 Maximización de la energía anual generada por el Proyecto.
 Los Aerogeneradores se encuentran separados apróx. 3,4
diámetros de rotor (3,4D) entre si, mientras que las filas
distan apróx. 12 diámetros de rotor (12D).
 Para la rugosidad del terreno se ha optado por un valor
homogéneo de 0,05 m, atribuible a la estepa patagónica
del sitio.
Parque Eólico Rawson
 80 MW (PER I 50MW +
PER II 30MW)
 43 AG Vestas V90.
 Acceso al SADI por
tendido aéreo 132kV.
 Red interna subterránea
de 33 kV.
Parque Eólico Rawson
 Factor de capacidad neto estimado de 43% certificado
por GL Garrad Hassan.
 Producción energética neta estimada de 290 GWh/año
certificada por GL Garrad Hassan – consumo de 100.000
hogares.
 Reducción de 189.000 tn CO2/año – 500.000 autos.
 Ahorro anual de 85.000.000 m3 de gas – consumo de
70.000 hogares.
 Ahorro anual de 75 MM USD en importación de
combustibles
 Medición de la curva de potencia para corroborar la
curva certificada por el proveedor.
Parque Eólico Rawson – Construcción
Esquema de Organización
Contratos “llave en mano “ de
-Obras Civiles
-Obras Eléctricas
-Provisión, montaje y puesta en marcha de
aerogeneradores.
- Otros menores
Equipo de supervisión y seguimiento de Contratos
PM, equipo civil, eléctricos, seguridad , ambiental.
Parque Eólico Rawson – Obra Civil
Viales
 22 km de viales
 5 viales: 1 vial colector y 1
vial por cada fila
 43 plataformas de
montaje
Parque Eólico Rawson – Obra Civil
Cada base tiene 16 m diámetro y
2,3 m de altura.
 30 tn hierro
 340 m3 de hormigón
 80.000 litros de agua
Parque Eólico Rawson – Obra Eléctrica




E.T. PARQUE EOLICO RAWSON 33/132kV
2 Transformadores de 60 MVA
LAT 132 kV entre el Parque y el Nodo
Ampliación de la E.T. RAWSON 132/33 kV
Parque Eólico Rawson – Transp. Marítimo
 Puerto de Puerto Madryn.
 11 barcos provenientes de
diferentes partes del mundo.
Parque Eólico Rawson – Transp. Terrestre
Desde Puerto Madryn hasta
el sitio.
Parque Eólico Rawson – Montaje
2 gruas liebherr 1600 tn.
Gruas auxiliares de 700 tn y 100 tn.
Montaje durante el día y la noche.
9 piezas de montaje.
100 personas
Parque Eólico Rawson – Gestión Ambiental
Estrategia
Coexistencia
de la fauna en
el sitio
Recuperación
de las zonas
intervenidas
Verificación de
parámetros
ambientales
Parque Eólico Rawson – Avifauna
120
100
Aves Observadas
Promedio…
80
60
40
20
0
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
•Observaciones en campo: 10
•Especies identificadas: 14
•Fenómeno de ahuyentamiento por obra
DIC
Parque Eólico Rawson – Suelos
Suelos vegetales quedaron en sitio y
se utilizaron para remediar zonas
intervenidas como ser canteras
Zonas de cableado recompuestas.
Inhibición de tránsito, escarificación
de suelos, registro periódico.
Parque Eólico Rawson – Seguridad
Definidos en las condiciones de adjudicación a cada Contratista:
P ermisos de Trabajo diarios
R euniones de Coordinación diaria con “el equipo”
E ntrega de Documentación previo al inicio de las tareas Link
V erificación de equipos y EPP antes del inicio
E valuación permanente de riesgos
N ecesaria Inducción a TODOS y entrega Manual SySO
C apacitaciones periódicas y Simulacros
I nforme Mensual de estadísticas y actividades
O bligatoria presencia de Profesionales de Seguridad
N otificación e Investigación de TODO incidente
Parque Eólico Rawson – Seguridad
PROPIO
CONTRATISTAS
Dotación
Hs Trabajadas
Incidentes
Dotación
Hs Trabajadas
Incidentes
con días
Días
Perdidos
12
32269
0
173
500693
15
137
DATOS GENERALES DEL PROYECTO
Dotación
Hs Trabajadas
Incidentes c/días perdidos
Días Perdidos
185
532962
15
137
La dotación mensual fluctuando de 36 personas al inicio
(Enero) a 332 en pleno apogeo (Agosto), siempre
considerando personal directo.
Los 15 incidentes no tuvieron relación con montaje de AGs,
sino en las tareas complementarias.
Parque Eólico Rawson – Operación
Genneia tiene un contrato de servicios y garantía de disponibilidad con el
fabricante por 5 años.
Disponibilidad de : 95% primer año y 98% del segundo al quinto año.
Operación y Mantenimiento de los Aerogeneradores (AGs) por Vestas desde
sitio o desde su centro operativo en España / EUA.
Genneia coordina el despacho a requerimiento de CAMMESA y/o Transpa.
Genneia supervisa el O&M realizado por el tecnólogo.
Genneia opera y mantiene celdas 33 kV y BOP.
Parque Eólico Rawson – Conclusiones
Construcción y puesta en marcha: en línea con el plazo
previsto y comprometido de 1 año
Inversión ejecutada: en línea con la inversión presupuestada
Cero accidentes durante la construcción
El Parque Eólico Rawson a diciembre de 2012:

El más grande de la República Argentina

El primer y único parque operando del programa GENREN

Evitó importación de combustibles por más de U$S 71 MM

Más de 191.305 tn de CO2 no liberadas a la atmósfera

Total de energía generada: 284,77 GWh

Facturación: 36,2 MM US$
Próximos parques ha instalarse en Chubut:
Loma Blanca II – 51MW
Malaspina – 50MW
Madryn etapa I – 20MW
El Angelito – 200MW
GRACIAS