reglamento municipal art.12 (locm)

RESOLUCIONES MUNICIPALES
(Ley Orgánica Constitucional de
Municipalidades)
Diciembre 2010
INTRODUCCIÓN
Las municipalidades, para cumplir con el mandato Constitucional y Legal de
satisfacer las necesidades de la comunidad local y asegurar su participación en
el progreso económico, social y cultural de la respectiva comunas, cuentan con
funciones y atribuciones legales.
Entenderemos por función o funciones, todas aquellas materias o tareas que la
ley ha entregado a la competencia de las municipalidades. Entenderemos por
atribución o atribuciones las facultades que tienen las municipalidades para
cumplir con aquellas funciones.
Dentro de las Funciones de las Municipalidades, la ley le entrega a las
municipalidades dos tipos de funciones: las privativas y las compartidas.
Dentro de las Atribuciones de las Municipalidades, son de dos clases:
esenciales y no esenciales. Unas y otras se encuentran tratadas en el artículo
5º de la Ley de Municipalidades.
¿Cuales son los Instrumentos con que cuentan las
Municipalidades para el cumplimiento de sus
funciones?
Entendida la palabra “instrumento” como todo aquello que sirve de medio para
hacer algo o conseguir un fin.
EJEMPLOS
Los llamados instrumentos de gestión municipal;
Los contratos destinados a atender las necesidades de la comunidad


local;

Las concesiones y permisos;

La coordinación que debe existir entre las municipalidades y entre
éstas y los Servicios Públicos que actúen en sus respectivos territorios;

La posibilidad que tienen dos o más municipalidades para compartir
entre sí una misma unidad como, asimismo, para que un mismo funcionario
ejerza labores análogas en dos o más de ellas.
¿CÓMO SE MATERIALIZAN LAS DECISIONES ESCRITAS
QUE ADOPTAN LAS MUNICIPALIDADES?
La Ley Nº19.880, que Establece Bases de los Procedimientos Administrativos
que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado, que se
aplica en todos sus aspectos a las municipalidades, dispone que “Las
decisiones escritas que adopte la Administración se expresarán por medio de
actos administrativos”.
Para los efectos de dicha ley en su Art.3, señala que se entiende “por acto
administrativo” las decisiones formales que emitan los órganos de la
Administración del Estado en las cuales se contienen declaraciones de
voluntad, realizadas en el ejercicio de una potestad pública.
Señala aquella ley que “Los actos administrativos tomarán la forma de decretos
supremos y resoluciones”. Los decretos supremos corresponden a “la orden
escrita que dicta el Presidente de la República o un Ministro “Por Orden de
Presidente de la República”, sobre asuntos propios de su competencia”.
Por lo tanto, en congruencia con aquella ley, la Ley de Municipalidades
dispone en su Art. 12, lo siguiente:
“ Las resoluciones que adopten las municipalidades se denominarán”:

Ordenanzas;

Reglamentos municipales;

Decretos alcaldicios;

Instrucciones.
ORDENANZAS
ACEPCIONES DE ORDENANZA:

Es un tipo de norma jurídica, que se incluye dentro de los
reglamentos, y que se caracteriza por estar subordinada a la ley.

El término proviene de la palabra orden, por lo que se refiere a un
mandato que ha sido emitido por quien posee la potestad para exigir su
cumplimiento. Por ese motivo, el término ordenanza también significa
mandato.
DEFINICIÓN LEGAL ART.12 (LOCM):

Son normas generales y obligatorias aplicables a la comunidad.
REGLAMENTOS MUNICIPALES
ACEPCIONES DE REGLAMENTO:

todo acto con disposiciones generales. (que dicta el órgano
superior en mérito de facultades que expresa o implícitamente le han
sido conferidas), y que tienen carácter normativo.

Es una norma general. y abstracta que emana del Órgano
Ejecutivo y que no puede estar por encima de la ley.
REGLAMENTO MUNICIPAL ART.12 (LOCM):

Normas generales obligatorias y permanentes, relativas a
materias de orden interno de la municipalidad.
DECRETOS ALCALDICIOS
ACEPCIONES DECRETO:

El decreto es un acto jurídico donde se manifiesta la voluntad de
la autoridad pública que lo dicta, produciendo efectos ya sea la
administración publica o a los particulares, ordenando, prohibiendo o
permitiendo algo o bien creando, modificando o extinguiendo algo.

El medio más directo de que este dispone para tomar medidas
administrativas, tomando en consideración que como jefe de la
administración publica, debe contar con un instrumento jurídico efectivo,
que le permita traducir al publico, la voluntad administrativa.
DEFINICIÓN LEGAL ART.12 (LOCM):

Resoluciones que versan sobre casos particulares.
INTRUCCIONES
ACEPCIONES INSTRUCCIÓN:

Es un término con origen en el latín instructio que hace
referencia a la acción de instruir (enseñar, adoctrinar, comunicar
conocimientos, dar a conocer el estado de algo).

La instrucción es el caudal de conocimientos adquiridos y el
curso que sigue un proceso que se está instruyendo.

Es el conjunto de las reglas o advertencias para un fin.
DEFINICION LEGAL ART.12 (LOCM):

Son directivas impartidas a los subalternos.