Sierra Nevada de Santa Marta - Consejería Presidencial para Los

OBSERVATORIO DEL PROGRAMA PRESIDENCIAL DE DERECHOS HUMANOS Y DIH
La Sierra Nevada de Santa Marta y su entorno
Georreferenciado: Observatorio del Programa Presidencial Derechos Humanos y DIH - Vicepresidencia de la República
Cartografía: SEN - Sala de Estrategia Nacional - Presidencia de la República
La región de la Sierra Nevada de Santa Marta
Departamento
Magdalena
Cesar
La Guajira
Parques
Territorios indígenas
Municipios
Santa Marta, Ciénaga, Fundación, Aracataca y Algarrobo
Valledupar, El Copey y Pueblo Bello
Riohacha, Dibulla, Distracción, Hato Nuevo, Barrancas, San Juan del Cesar y Fonseca
Parque Natural Sierra Nevada de Santa Marta (383.000 hectáreas)
Parque Nacional Tayrona (15.000 hectáreas)
Resguardo Arhuaco (195.000 hectáreas)
Resguardo Kogui-Malayo (364.490 hectáreas)
INTRODUCCIÓN1
Nevada de Santa Marta. Pese a los operativos militares de
los últimos meses en la zona, la presencia del Estado ha
sido desbordada por el accionar de las guerrillas del ELN
Destruidos por la guerrilla en un ejercicio sistemático de
desalojo del Estado o levantados por la institución por
falta de garantías, hoy en día no hay un solo puesto de
y las FARC, que mantienen una influencia importante en
la zona montañosa mientras la presión de las autodefensas
desde la zona plana hacia las laderas es cada vez más
policía en los 17 mil kilómetros cuadrados de la Sierra
grande.
Rodeada por las extensas ganaderías del Cesar, las fincas
1
Este trabajo fue posible gracias a la colaboración de instituciones estatales,
las oficinas de la Red de Solidaridad Social, la Policía, la Defensoría del
Pueblo, la oficina de Parques del Ministerio del Medio Ambiente en Bogotá,
Valledupar y Santa Marta así como a la Gobernación del Magdalena, de ONGs
especialmente la Fundación Pro-Sierra Nevada y la Asociación de Trabajo
Interdisciplinario, ATI, y de algunos estudiosos entrevistados.
2
bananeras del Magdalena y otras explotaciones agropecuarias, bordeada por el oleoducto que transporta el
crudo hacia la costa y el ferrocarril de carbón de la
Drummond, entre las minas de El Cerrejón y la troncal
PANORAMA ACTUAL DE LA SIERRA NEVADA DE SANTA MARTA
Niña Arhuaca.
Fotografía Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH.
que conecta en su último tramo el centro del país con la
de las zonas planas con las zonas medias y altas y a su vez
costa norte, se levanta abruptamente desde las costas del
mar Caribe el macizo de la Sierra Nevada, y en una franja
de apenas 42 kilómetros lineales alcanza las nieves perpetuas a 5.800 metros de altura, en un hecho exclusivo
de éstas con el mar Caribe.
sobre el planeta2.
Esta condición particular a la geografía de la región hace
cleo de la disputa a sangre y fuego entre guerrillas,
autodefensas y narcotraficantes por el control de una zona
estratégica para el desarrollo de la guerra en la región.
de la Sierra no sólo una ecorregión estratégica y una despensa natural de recursos para las grandes ciudades de la
costa, sino también un refugio en el que se reproducen las
Para las guerrillas se ha convertido en escondite de secuestrados y retaguardia estratégica del Bloque caribe de
las FARC. De hecho, San Pedro de la Sierra es el punto
economías y actividades ilegales de la coca, la guaquería,
el contrabando, el secuestro y la extorsión. Los casi treinta ríos principales y medio centenar de pequeños afluen-
elegido por las FARC para hacer los cobros de su “ley 002”
a los grandes capitales de la costa caribe y negociar la
liberación de secuestrados a cambio de multimillonarios
tes secundarios no sólo abastecen de agua a aproximadamente un millón y medio de personas que habitan en la
costa norte colombiana, sino que son también los corre-
rescates. Para las autodefensas, los ataques a la población civil de la Sierra, que es percibida como apoyo o colaboradora de las guerrillas, se ha convertido en una de
dores naturales y estratégicos que utilizan los distintos
actores del conflicto para comunicar las distintas caras
de la Sierra, creando una red de interconexión entre los
las premisas de su guerra antisubversiva. Por su parte,
para los narcotraficantes de la vertiente norte la consolidación de un territorio con condiciones óptimas no sólo
departamentos de Magdalena, Cesar y La Guajira, así como
para la siembra de coca sino también para su procesamiento y posterior distribución en los mercados internacionales, los ha llevado a conformar sofisticados escua-
2 Sobre las generalidades de la Sierra Nevada de Santa Marta se recomienda
consultar las publicaciones de la Fundación Pro-Sierra Nevada de Santa Marta.
Es especialmente útil su cartografía producida con el apoyo del Instituto
Geográfico Agustín Codazzi, la cual sirvió de base en todo el trabajo de
investigación. Ver especialmente Ministerio del Medio Ambiente y otros, Plan
de Desarrollo sostenible de la Sierra Nevada de Santa Marta. Bogotá,
Fundación Pro-Sierra Nevada de Santa Marta, et al. 1997.
drones armados para defenderse de los acosos de las
guerrillas por colonizar un bastión, hasta ahora inexpugnable, de cultivos ilícitos y salida al mar.
Así, la Sierra Nevada de Santa Marta es, además del epicentro de un gran sistema ecológico y económico, el nú-
3
OBSERVATORIO DEL PROGRAMA PRESIDENCIAL DE DERECHOS HUMANOS Y DIH
En este escenario de disputa armada, que se desarrolla
en 14 municipios de tres departamentos (Cesar, Magdale-
diados de los años ochenta y paulatinamente establecieron sus primeras bases en diferentes puntos del macizo
na y La Guajira), y atravesado por dos parques nacionales
y dos resguardos indígenas, quien ha corrido con la peor
parte ha sido la población civil: desplazamientos forza-
montañoso4. En San Pedro de la Sierra, en jurisdicción de
Ciénaga, en la vertiente occidental, el frente guerrillero en
formación intentó neutralizar los atracos y homicidios que
dos, asesinatos, masacres e intimidación son algunos de
los métodos impuestos por los actores armados ilegales,
en una estrategia de guerra con un alto costo en términos
propiciaban ladrones y pistoleros. Igualmente ocurrió en
Atánquez, en donde ayudó a limpiar la región de “marimberos” y asaltantes, muchos de ellos provenientes de La
de violaciones a los derechos humanos y al derecho internacional humanitario.
Guajira y de cuatreros que traían semovientes robados a
campesinos e indígenas en lugares como Pueblo Bello y
La Sierrita. Las FARC buscaron en general un acercamiento
Particularmente grave es la situación de los indígenas, pobladores ancestrales y responsables de la supervivencia de
“la madre”, como ellos la llaman. El repliegue de las guerri-
con la comunidad intentando llenar los vacíos de justicia
existentes y fue así como también incidieron en la solución de pleitos menores en el interior de las familias y
llas hacia las partes más altas de la Sierra por la presión de
las autodefensas en la zona plana, ha llevado a una colonización armada de territorios sagrados y resguardos.
entre vecinos5.
Ya en 1987 las FARC habían logrado establecer núcleos
Señalamientos de los distintos actores armados como colaboradores del enemigo, reclutamientos forzados, ocupación de sus asentamientos para esconder secuestrados y
importantes en diferentes cuencas hidrográficas, insinuando de esta manera un cordón que encerraba prácticamente la totalidad de la Sierra Nevada de Santa Marta. Los
desalojos bajo amenaza de muerte vienen erosionando la
supervivencia y la reproducción de su cultura. Cada día
son más los indígenas que tienen que buscar refugio en las
principales núcleos, que salvo excepciones acabó consolidando, estaban ubicados en la zona que comprende la
cuenca media alta del río Fundación y las cuencas de los
ciudades o aislarse en las zonas más altas del macizo.
Pese a haber sido mundialmente reconocida por la Unesco
ríos Piedras y Aracataca en la vertiente occidental, con
especial influencia sobre el municipio de Fundación en la
parte baja y sobre Pueblo Bello, en la vertiente suroriental,
como patrimonio universal del hombre y de la biosfera, la
situación en materia de orden público y de derechos humanos que se vive en la Sierra Nevada de Santa Marta y
afectando especialmente el resguardo indígena Arhuaco.
Siguiendo de sur a norte por la vertiente occidental, el
frente 19 también intentó asentarse en las cuencas de los
en las zonas circundantes es especialmente grave. La presencia del Estado es limitada y la actividad de guerrillas y
autodefensas desborda la capacidad de la Fuerza Pública.
ríos Sevilla y Río Frío, en jurisdicción de Ciénaga, afectando zonas de parques y de reservas indígenas, especialmente de la comunidad Kogui, pero tuvo que enfrentarse
Los homicidios están disparados en los puntos neurálgicos de la confrontación, los retenes ilegales y los secuestros en las carreteras y ciudades en la zona de influencia
a una estructura de autodefensa en formación que se asentó
ante todo en el corregimiento Palmor. Ya en la vertiente
norte logró ganar alguna influencia en las cuencas de los
de la Sierra mantiene atemorizada y expectante a gran parte
de la población y en particular a los representantes del
sector productivo de la zona.
ríos Guachaca, Córdoba, Toribío y Buritaca, en jurisdicción de Santa Marta, ocupada principalmente por colonos del interior del país, pero en esta zona encontró una
I. Las guerrillas
Las guerrillas en la Sierra Nevada de Santa Marta, como
las autodefensas, se formaron combatiendo estructuras
delincuenciales que surgieron como secuela de la crisis de
la “bonanza marimbera”3. Las FARC aparecieron hacia me-
3 La denominada bonanza “marimbera” se dio sobre todo entre 1970, desde
cuando se registró un auge en la producción de marihuana y se terminó a
finales de los setenta y principios de los ochenta, cuando se redujo drásticamente
la superficie cultivada y el comercio de la hierba, pero al respecto no sobra
anotar que en la Sierra Nevada de Santa Marta se producía desde 1929 y que
los cultivos comerciales se generalizaron desde 1965. Sobre los ciclos de la
marihuana y las estructuras armadas de la época, consultar a Darío Betancourt
y Martha García, Contrabandistas, marimberos y mafiosos. Bogotá, Tercer
4
férrea resistencia de una estructura organizada que posteriormente se consolidó como las autodefensas de la
región de El Mamey y que marginó a la organización guerrillera dejándola prácticamente sin influencia alguna en
esta cara de la Sierra. Por el contrario, las FARC lograron
penetrar en la zona del río Jerez, frente a Dibulla, en el
departamento de La Guajira, en donde afectó especialmente a la comunidad de Arsarios o Malayos (Wiwa), en puntos como Santísima y Marocaso. Finalmente, en la ver-
Mundo, 1994. ANIF. Marihuana: legalización o represión. Bogotá, 1979.
Alfredo Molano y otros. “Aproximación a una historia oral de la colonización
de la Sierra Nevada de Santa Marta”. Sin ciudad, mimeo, 1987.
4 Presidencia de la República, Consejería Presidencial para la Rehabilitación,
la Normalización y la Reconciliación. “Una visita a la Sierra Nevada”. Bogotá,
nimeo, 1987; y Molano, ibíd.
5
Entrevistas practicadas en la región en junio de 2001.
PANORAMA ACTUAL DE LA SIERRA NEVADA DE SANTA MARTA
Núcleos de expansión de las F
AR
C a mediados de los años ochenta
FAR
ARC
Sierra Nevada de Santa Marta
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tiente suroriental, las FARC lograron abrir algunos asen-
misma época el fortalecimiento financiero y militar de la
tamientos en las cuencas de los ríos Badillo, Guatapurí y
Donachuí, cerca de Valledupar, afectando, además de colonos y campesinos, a las comunidades Kogui y Kankuama6.
guerrilla se tradujo en un desdoblamiento del frente 19, el
cual dio origen al frente 41 en la Serranía del Perijá. Este
último frente ha sido de enorme importancia para las FARC,
Pese a la resistencia que ejercieron las autodefensas de El
Mamey y Palmor, el frente 19 de las FARC se fortaleció en
primero en su propósito de consolidar la cordillera oriental como centro de despliegue estratégico y posteriormente
para establecer un puente entre la frontera con Venezuela y
la segunda mitad de los ochenta en la mayoría de los núcleos en los que había penetrado, e inició una labor sistemática para incrementar las finanzas de la organización,
la Sierra Nevada, el cual es actualmente un corredor de
enorme importancia no sólo para el tráfico ilegal de armas
y el suministro de logística, sino para la existencia de culti-
avanzando así en su propósito de consolidar la Sierra
Nevada como una retaguardia estratégica7. En la vertiente
occidental, en los municipios de Ciénaga, Aracataca y Fun-
vos de uso ilícito y el tráfico de narcóticos8.
dación, establecieron bases de refugio e impusieron impuestos y vacunas no sólo a agricultores y cafeteros de la
parte montañosa, sino sobre todo a ganaderos y empresa-
en la segunda mitad de los ochenta, aunque con menos
protagonismo militar que las FARC pero con una visión
más orientada hacia el fortalecimiento financiero. En efec-
rios de la zona bananera, con lo que fueron fortaleciendo
su capacidad económica y sus posibilidades de expansión
política y militar. Adicionalmente las FARC aprovecharon
to, el frente “Seis de Diciembre” llegó al centro y norte del
departamento del Cesar en el marco de una de las decisiones de esa organización guerrillera de afectar los pro-
la escasa presencia del Estado en la Sierra, y en 1987
organizaron marchas campesinas hacia las cabeceras de
Santa Marta, Valledupar, Ciénaga y Fundación, en las que
yectos mineros, como el del carbón en La Jagua de Ibirico,
en el departamento del Cesar, muy cerca de la región estu-
El ELN también hizo su aparición en la vertiente suroriental
pedían al gobierno carreteables, salud y educación. Por esta
6
7
Ver Presidencia de la República. Op. cit.
Camilo Echandía, El conflicto armado y las manifestaciones de violencia
en las regiones de Colombia, Oficina del Alto Comisionado para la Paz,
Presidencia de la República, 1999. Y, entrevistas en la región, junio de 2001.
8 Una de las conclusiones de la Séptima Conferencia de las FARC, llevada a
cabo en 1982, fue consolidar la cordillera oriental como centro de despliegue
estratégico. Creó por ello una cadena de frentes desde Uribe, en el
departamento del Meta y la frontera con Venezuela, siendo el 41 el que ocupó
la serranía del Perijá, en el norte del departamento del Cesar. En la actualidad
los cultivos de uso ilícito en la serranía del Perijá son muy importantes para
las guerrillas, habida cuenta que en la Sierra éstos están controlados por las
denominadas autodefensas del Mamey.
5
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Principales ataques de las guerrillas a la fuer
za pública
fuerza
Sierra Nevada de Santa Marta
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diada y para ello se propuso crear unos puntos de apoyo
en la Sierra Nevada de Santa Marta y en la Serranía del
blo Bello y Atánquez, pero su radio de operaciones, sobre
todo en lo que se refiere a extorsiones y secuestros, se
Perijá, desde donde pudiera golpear en la zona plana.
En el curso de los noventa la expansión de las guerrillas en
extendió hacia Mariangola, en el municipio de Valledupar,
y en las zonas planas que circundan la Sierra, especialmente hacia Valledupar y El Copey. De otro lado, el “José
la Sierra creció de manera significativa. Los frentes 19 y 41
conformaron el 59 hacia 1994, afianzando aún más los
núcleos que se habían conformado en años pasados en la
Manuel Martínez Quiroz”, al igual que el frente 41 de las
FARC, se asentó en la Serranía del Perijá, mientras que el
“Francisco Javier Castaño”, que afectó ante todo la zona
vertiente suroriental, ubicándose finalmente entre los ríos
Guatapurí y Seco, en puntos como Atánquez y Patillal, en la
zona Kankuama en el municipio de Valledupar, así como
Bananera, se ubicó en Ciénaga y Santa Marta, desde donde incidió en la zona plana, afectando especialmente las
vías Ciénaga-Fundación-El Copey y Valledupar-Bosconia.
en el sector de Marocaso, en la zona Wiwa (Arsarios o
Malayos), en el municipio de San Juan del Cesar, con lo
que se consolidó el denominado Bloque Caribe9.
Más recientemente, en los últimos meses, a pesar que el
ELN ha registrado un debilitamiento, nace en la parte de
La Guajira un nuevo frente, el “Guillermo Palmesano”, con-
En lo que se refiere al ELN en los años noventa, el frente
“Seis de Diciembre” también reforzó su presencia en la
vertiente suroriental, en el área comprendida entre Pue-
9
Entrevistas practicadas en la región en junio de 2001. El Bloque Caribe,
además de los frentes 19, 41 y 59 que operan en Magdalena, Cesar y La Guajira,
está conformado por los frentes 35 y 37 que actúan en Sucre y Bolívar y por la
red urbana José Antequera, que opera en Barranquilla. En su conjunto estas
estructuras suman más de 1.000 hombres llegando de esta manera a un
promedio de 200 en sus frentes rurales. Operan igualmente dos compañías
móviles que se encargan de apoyar militarmente a los frentes existentes.
6
formado por hombres provenientes del “Seis de Diciembre” y el “José Manuel Martínez Quiroz”.
Si se analiza la actividad armada en que se vieron
involucradas las guerrillas entre 1986 y 2000, se tiene que
de un total de 564 acciones ocurridas en los municipios
que tienen jurisdicción en la Sierra Nevada, la mayor parte de ellas estuvieron orientadas hacia la destrucción de
infraestructura con el 39%, seguidas por los contactos
armados por iniciativa de la Fuerza Pública con el 35% y
los ataques contra la Fuerza Pública con el 18%. Por su
PANORAMA ACTUAL DE LA SIERRA NEVADA DE SANTA MARTA
parte, las acciones contra objetivos económicos, pesaron
el 8%10. En los quince años considerados, el 41% de las
Ataques de los grupos guerrilleros a la fuer
za
fuerza
pública en la Sierra Nevada de Santa Marta
acciones correspondieron a las FARC, el 39% al ELN, el
10% al EPL y el 10% restante a otras agrupaciones. El
ELN ganó peso por un alto volumen de acciones orientadas a la destrucción de infraestructura y se tiene que registró el 49% del total en esta modalidad mientras que las
FARC el 34%. De otro lado, hay que tener en cuenta que
las FARC tuvieron mucho más peso en lo relacionado con
los ataques a la Fuerza Pública pues realizaron el 50%, en
tanto que el ELN el 28% y el resto correspondieron a otras
agrupaciones, a acciones combinadas o a grupos no identificados11.
Las acciones de las FARC se concentran en el departamento de Magdalena, mientras que en el Cesar el mayor
peso lo tiene el ELN.
Participación porcentual de las
modalidades de acciones armadas entre
1986 y 2000
FUENTE: Oficina del Alto Comisionado para la Paz.
Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de Derechos
Humanos y Derecho Internacional Humanitario.
Los ataques contra la Fuerza Pública, si bien son el 18%
respecto del conjunto del accionar armado en los últimos
quince años, han tenido un especial significado para cumplir con los propósitos de las guerrillas, especialmente de
las FARC. En lo esencial han consistido en pequeños ataques contra objetivos militares y de la Policía en las laderas y en la zona plana que limita con la Sierra Nevada,
pero llaman especialmente la atención algunos ataques
contra los centros más poblados del macizo y contra instalaciones de Policía, lo que les permitió ganar mayor con-
FUENTE: Oficina del Alto Comisionado para la Paz.
Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de Derechos
Humanos y Derecho Internacional Humanitario.
Acciones armadas de las guerrillas.
Participación porcentual por grupo
de las guerrillas en la Sierra Nevada
de Santa Marta entre 1986 y 2000
trol sobre la población y abrir corredores para golpear en
la zona plana. Resulta interesante destacar que como resultado de esta ofensiva hoy prácticamente no existen puestos de Policía en la Sierra Nevada de Santa Marta, bien
porque fueron destruidos o porque fueron levantados por
la institución para evitar los ataques. La secuencia empezó en Santa Marta y Ciénaga, en el departamento del Magdalena, pasando después al Cesar y finalmente a La Guajira. Sucedieron la toma de Palmor, en Ciénaga (1987); la
toma de Minca, en Santa Marta (1988); un ataque a la
inspección de Bellavista, en Fundación (1989); ataques a
la Policía y al Ejército en San Pedro de la Sierra, Ciénaga
(1990); variados ataques de las FARC y el ELN en Fundación, Ciénaga y en la vertiente suroriental contra objetivos
fijos y móviles de la Policía y el Ejército (1991-1994); ataques a los puestos de Policía de Sevilla (Ciénaga), Aguas
Blancas (Valledupar) y Patillal (Valledupar), así como muchos hostigamientos en Cesar y Magdalena (1995); la toma
FUENTE: Oficina del Alto Comisionado para la Paz.
Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de Derechos
Humanos y Derecho Internacional Humanitario.
10 Se estudió la actividad militar de la guerrilla utilizando la base de datos de
la Oficina del Alto Comisionado para la Paz entre 1986 y 2000 y las acciones
se clasificaron en cuatro categorías: contactos armados por iniciativa de la
Fuerza Pública; ataques que por iniciativa de la guerrilla recayeron en la
Fuerza Pública, es decir las emboscadas, los hostigamientos, los ataques a
instalaciones militares y de Policía y los ataques a poblaciones; actos
orientados a la destrucción de infraestructura y objetivos económicos: las
acciones de piratería terrestre y los asaltos a entidades bancarias y a la
propiedad privada.
11 Las cifras citadas de aquí en adelante fueron calculadas por el Observatorio
Programa Presidencial de Derechos Humanos y del DIH tomando en cuenta
las estadísticas de la Oficina del Alto Comisionado para la Paz.
de San Pedro de la Sierra y algunas pequeñas emboscadas a Ejército y Policía (1996); la toma de Santa Rosa de
Lima, en Fundación y ataques a las instalaciones de Policía de Tucurinca y Santa Rosalía, ambas en el municipio
de Ciénaga (1997); ataque a la población de Pueblo Bello
(1999) y ataque a la estación de Policía de Tomarrazón, en
el municipio de Riohacha (2000).
Los saboteos a la infraestructura (el 39%) pesaron mucho
más que los ataques a la Fuerza Pública en los quince años
considerados, sin embargo no son comparables al tratarse
7
OBSERVATORIO DEL PROGRAMA PRESIDENCIAL DE DERECHOS HUMANOS Y DIH
de acciones más fáciles de realizar, que involucran menos
hombres y armamento y representan menores riesgos militares. En algunos casos estos saboteos se realizaron para
amarrar al Ejército a puntos fijos o para presionar al Estado, pero en su mayoría están atados a extorsiones. Es
sintomático al respecto que buena parte de estas acciones
ocurrieron en la carretera, en la parte plana o en los cascos urbanos y que en lo esencial han estado orientados a
Guajira pues al macizo montañoso llegan también secuestrados de Bolívar, Atlántico y de ciudades de la costa.
Secuestros de las guerrillas y total
de secuestros en los municipios
que tienen jurisdicción en la Sierra Nevada
de Santa Marta entre 1987 y 2000
la afectación de la infraestructura de transporte (vehículos, línea férrea, trenes de la Drummond y El Cerrejón,
casetas de peaje), a la destrucción de instalaciones y maquinarias de fincas bananeras, ganaderas y agrícolas, de
una gran variedad de empresas industriales y comerciales así como al sacrificio de semovientes; se han destruido, finalmente, algunas torres de interconexión y han ocurrido atentados contra la infraestructura petrolera, más
frecuentes en el pasado que en el periodo reciente.
De otro lado, los contactos armados por iniciativa de la
Fuerza Pública pesaron el 35% respecto del total de acciones consideradas, un dato revelador si se tiene en cuenta
que la magnitud de los operativos militares no se puede
traducir en frecuencias en tanto que movilizan muchos
hombres y medios y tienen una duración mayor que los
actos de sabotaje. Por ello se toman en cuenta eventos en
donde se registraron enfrentamientos, sin poder discriminar sus características y su impacto. La distribución de los
eventos analizados guarda relación con el accionar militar
de las agrupaciones guerrilleras y el 47% estuvieron dirigidos contra las FARC, el 33% contra el ELN, y finalmente el
16% contra el EPL. El resto de operativos recayeron contra
agrupaciones no identificadas o varias organizaciones a la
vez. En el año 2001 se han desplegado importantes
operativos militares, entre los que se destaca la “Operación
Conquista” que intenta recuperar el control sobre los centros poblados más importantes como San Pedro, Palmor,
Pueblo Bello y Atánquez.
Los secuestros que ocurren en los municipios que tienen
jurisdicción en la Sierra están asociados a los llevados a
cabo por los grupos guerrilleros. En los quince años considerados el que más ha secuestrado en la Sierra es el ELN
con el 46%, seguido por las FARC con el 39% y el EPL con
el 15%, siendo los municipios más afectados Valledupar,
Ciénaga, Fundación, Santa Marta y El Copey. No obstante,
en los dos últimos años la tendencia se invirtió y las FARC
ocupan desde entonces el primer lugar. Los secuestros están muy asociados con las extorsiones a algunos ganaderos y representantes de los sectores más dinámicos de las
economías que se desarrollan no sólo en la Sierra sino también en la zona plana y en la costa caribe en general. Sobre
este particular hay que anotar que la Sierra Nevada es utilizada como sitio de cautiverio de las víctimas, principalmente por parte de los grupos guerrilleros y que el radio de
acción rebasa los departamentos de Cesar, Magdalena y La
8
FUENTE: Das - Policía Nacional.
Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de Derechos
Humanos y Derecho Internacional Humanitario.
Esta información sugiere la importancia que tienen para
los grupos guerrilleros los ingresos por concepto de secuestros y extorsiones frente al poco peso que tienen las
acciones de piratería y los asaltos a entidades bancarias.
Así mismo, los altos índices de secuestro y extorsión contrastan con los escasos recursos derivados de cultivos de
coca. A diferencia de otras zonas como el suroriente del
país, el sur de Bolívar o la Serranía del Perijá, esta última
vecina del macizo estudiado, los cultivos de uso ilícito y
comercial son prácticamente inexistentes en las zonas
controladas por la guerrilla en la Sierra Nevada. Este fenómeno se puede explicar por el control que tienen las
autodefensas de la vertiente norte y en especial de los corredores de salida al mar.
II. Las autodefensas
Hay muchas estructuras de autodefensa que actúan en la
actualidad en la Sierra Nevada de Santa Marta, pero la
única que tiene establecidas sus bases en ella, muy
influenciada por los intereses del narcotráfico, es la que
tiene su núcleo central en la región del Mamey. En 1981
esta organización ya había sometido a otras estructuras
mafiosas y había limpiado de delincuentes la zona comprendida entre los ríos Guachaca y Buritaca en la vertiente norte de la Sierra, al tiempo que se había constituido en
la principal protectora de las siembras de coca que se convirtieron en la nueva base económica de buena parte de sus
habitantes, por lo que logró un importante control económico, político y militar sobre una vasta región de la vertiente norte, especialmente estratégica por ser la salida natural
PANORAMA ACTUAL DE LA SIERRA NEVADA DE SANTA MARTA
Dispositivos de las autodefensas y las guerrillas en la Sierra Nevada de Santa Marta
y zonas circundantes
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Cartografía: SEN - Sala de Estrategia Nacional - Presidencia de la República
de la Sierra al mar. Con el tiempo se extendió primero hacia Santa Marta, hasta el río Manzanares, muy cerca del
río Piedras y después hacia La Guajira, hasta el río Jerez,
a la altura de Dibulla, en dirección hacia Riohacha dominando prácticamente desde el mar hasta una cota promedio de 900 metros según las condiciones topográficas.
una de sus fincas en el río Guachaca, en la región conocida
como El Mamey, hecho que desencadenó enfrentamientos
directos entre las dos fuerzas que se prolongaron por va-
Esta organización logró transformarse en una poderosa
estructura de autodefensa y resistir una intensa presión
En la actualidad esta organización, además de controlar
la totalidad de cultivos de coca en la zona y los corredores
de las FARC que en un lapso de quince años hizo al menos
cuatro incursiones militares de envergadura que tenían
como propósito quitarle el control sobre la vertiente nor-
de embarque de cocaína hacia el mar, sirve de puente para
acopiar y sacar droga traída del interior del país. No obstante a ojos de la mayoría de la opinión mantiene un bajo
te, estratégica por constituirse en la salida al mar. En 1986
uno de sus principales dirigentes sufrió un atentado por
resistirse a pagar una cuota impuesta por hombres arma-
perfil como organización dedicada al narcotráfico y proyecta el desempeño de un papel de defensa de las presiones de las FARC, ganando de esta manera legitimidad y
dos de las FARC y en el curso de los años siguientes se
sucedieron varios intentos más que implicaron agudos
enfrentamientos. Si bien versiones locales sostienen que
granjeándose el apoyo de muy variados sectores sociales
y políticos. No sobra anotar que uno de sus principales
dirigentes fue acusado en el pasado de pertenecer a la es-
las FARC y la organización de El Mamey sostuvieron un
pacto en el que delimitaron una zona que ninguna de las
partes podía violar, a juzgar por los hechos el último capí-
tructura del cartel de Medellín y sindicado como uno de
tulo de la guerra entre esas dos fuerzas ocurrió el 19 de
febrero del 2000, cuando un bloque de cerca de 400 hombres conformado por guerrilleros de los frentes 19, 41 y 59
intentó emboscar a uno de sus principales dirigentes en
rios días12. Aunque las cifras oficiales registran cinco víctimas, los diarios locales hablan de más de 20 muertos y
cerca de 200 desplazados.
12 Hay dos teorías sobre las relaciones entre las autodefensas de El Mamey y
las FARC. Una sostiene que a pesar de los atentados que las FARC efectuaron
contra uno de sus principales dirigentes, pactaron por varios años una zona
de amortiguación que ninguna de las partes podía violar. La segunda dice
que jamás hubo pactos entre las dos fuerzas que siempre estuvieron
enfrentadas.
9
OBSERVATORIO DEL PROGRAMA PRESIDENCIAL DE DERECHOS HUMANOS Y DIH
una sigla que causó mucho terror hasta principios de los
años noventa15. La evidencia disponible señala que a mediados de los años ochenta esta organización de Palmor
causó incontables muertes en el departamento del Magdalena, principalmente en Ciénaga y que en el curso de
los noventa se fortaleció prestando el servicio de seguridad a sectores de ganaderos y bananeros en la zona plana. De gran importancia fue el apoyo que recibió de sectores económicos relacionados con el “Cartel de Cali” el cual
tenía algunas inversiones en la región, y por parte de algunos políticos que se enriquecieron en el negocio ilícito del
narcotráfico y que utilizaron los dineros calientes para
hacer proselitismo y apropiarse del poder local. A pesar
del enorme poder que adquirió, las FARC lograron sacarla de Palmor hacia mediados de los años noventa. Esta
estructura fue igualmente debilitada a raíz de la captura
de su principal dirigente y por los enfrentamientos que
sostuvo con las autodefensas de El Mamey.
Hay muchas otras autodefensas que tienen sus bases y
operan en la zona plana y que incursionan en las vertientes occidental y suroriental de la Sierra Nevada. En el departamento del Magdalena se han concentrado en Plato,
Quebrada La Diosa. Cabeceras del Buritaca.
Fotografía Centro de Documentación de la Fundación Pro-Sierra Nevada de
Santa Marta.
Tenerife, Pedraza, Salamina y otros puntos que bordean
el río Magdalena, así como en Chivolo, Pivijay, Ariguaní
(El Difícil) y San Ángel. Este dispositivo es estratégico en
los responsables de las masacres de las fincas Honduras
la medida que no sólo apunta a la Sierra Nevada de Santa
Marta sino también a las serranías de San Lucas y del
Perijá, con lo que mantienen en la mira a algunas de las
y La Negra, en el Urabá Antioqueño, a finales de los años
ochenta, aspectos que indican su pasado no sólo como
integrante de redes de narcotráfico muy bien organizadas
principales retaguardias de las guerrillas en el norte del
país. En el departamento del Cesar han hecho presencia
sobre todo en las zonas ganaderas y palmicultoras de los
sino como miembro activo de estructuras de autodefensa13.
No se pueden excluir alianzas tácticas entre las autodefensas de El Mamey y las AUC, como lo sugieren algunas
municipios del sur como Aguachica y San Alberto, desde
donde se han irradiado a las zonas planas del centro y
norte del departamento. En lo que se refiere al entorno de
versiones, y lo que es cierto es que a raíz del ataque de las
FARC en febrero de 2000 los anillos de seguridad se han
fortalecido, los integrantes de las autodefensas hacen más
la Sierra hay que considerar también estos grupos armados ilegales que se situaron en zonas ganaderas y de desarrollo agrícola de Valledupar.
presencia en la parte plana y se ejerce un mayor control
en las vías que penetran a la Sierra por la vertiente norte.
No se puede hablar del proceso de las autodefensas en la
Sierra Nevada sin hacer mención a la estructura que se
asentó en el corregimiento Palmor, en el municipio de Ciénaga. Surgió, al igual que las autodefensas de El Mamey,
durante la crisis de la bonanza “marimbera”, pero a diferencia de esta última no logró mantener su organización
hasta el presente14. En los años ochenta fue reconocida su
articulación al Movimiento Muerte a Secuestradores, MAS,
13
Documentado en artículos de prensa e informes oficiales.
14 Palmor es un lugar al que llegaron colonos de diferentes partes del país,
pero entre ellos muchos venidos del Tolima que huían de la violencia política
de mediados de siglo. Cafetero en sus inicios, creció en forma significativa
durante la bonanza “marimbera” más que por las siembras, por constituirse
10
Estas autodefensas tradicionalmente operaron autónomamente como estructuras cerradas, relacionadas con los
intereses de los ganaderos y algunos sectores de los agri-
en un importante lugar de paso para el comercio de la hierba. A diferencia de
muchas otras regiones de la Sierra, pero al igual que lo ocurrido en El Mamey,
algunos de los que se enriquecieron con el comercio de la marihuana y con la
“guaquería”, se quedaron en la región e hicieron fincas. Hacia 1977 se había
organizado una denominada “Defensa Civil” para hacer frente a la inseguridad
creada por un grupo que provenía de Planadas, Tolima, dedicada al boleteo.
Esta organización civil fue rápidamente superada por los niveles de
inseguridad que generó la crisis de la bonanza “marimbera” y posteriormente,
con la presión de las FARC, se organizó como una autodefensa. Sobre este
corregimiento ver Alfredo Molano y otros. Op. cit.
15 El MAS fue en los años ochenta lo que las AUC en los mediados de los noventa.
Entonces era percibido como una estructura de carácter nacional que se
caracterizaba por asesinar civiles que supuestamente eran colaboradores de
las guerrillas. A la postre quedó demostrado que una variedad de estructuras
de carácter local y regional explicaban su presencia al mismo tiempo en varios
lugares del territorio nacional.
PANORAMA ACTUAL DE LA SIERRA NEVADA DE SANTA MARTA
cultores, los empresarios del campo y los comerciantes,
pero en el periodo reciente se han reorganizado, articuladas y coordinadas por las denominadas Autodefensas
Unidas de Colombia, AUC, hasta el punto que se afirma
que Carlos Castaño tiene una base de operaciones en las
sabanas de San Ángel, en el departamento del Magdalena.
Respecto de estos cambios hay que tener en cuenta que
los sectores productores que se habían acostumbrado a
pagarle a la guerrilla a cambio que ésta no interfiriera con
su negocio, perdieron capacidad en medio de la crisis del
sector agropecuario en general y del bananero en particular, a lo que hay que sumarle el peso ganado por algunos
grupos relacionados con el narcotráfico que desde un principio tomaron la decisión de no pagar y dispusieron de
mayores recursos para financiar el proyecto de las autodefensas. Lo anterior se produjo en un contexto en el que
las guerrillas habían adquirido un poder militar muy grande y disponían, por tanto, de una mayor capacidad para
superar a las autodefensas tradicionales, por lo que la reacción fue fortalecer estas estructuras, establecer alianzas con las denominadas Autodefensas Campesinas de
Córdoba y Urabá y asumir una actitud cada vez más ofensiva no sólo en la zona plana sino también en la Sierra
Nevada de Santa Marta, considerada como zona de retaguardia de las guerrillas.
La actividad de las autodefensas en las zonas planas de
los departamentos del Magdalena y el Cesar ha sido contundente. Según el Departamento de Policía del Magdalena, las masacres de tres o más víctimas pasaron de 42 en
1998 a 45 en 1999 y a 116 en el 2000 siendo Ciénaga, El
Piñón, Pueblo Viejo, Fundación, Salamina, Tenerife, El
Banco y Plato los municipios más afectados. En el Cesar –
teniendo como parámetro cuatro o más víctimas– se pasó,
según la Policía, de 56 víctimas en 1999 a 103 en 2000 y
según una versión de prensa el 2001 registraba más de
setenta víctimas en menos de medio año, siendo los más
afectados Valledupar, Codazzi, Astrea, Curumaní, Becerril,
de la Sierra, dibujando así una frontera de guerra en los
límites entre la zona plana y la parte montañosa, la cual
coincide casi de manera exacta con el trazado de la carretera Valledupar-Bosconia-Santa Marta, la línea férrea de
la Drummond y con la línea del oleoducto.
III. La degradación del
conflicto armado:
precisiones según
vertientes
En la Sierra Nevada murieron 10 civiles por cada combatiente en el año 2000. La anterior conclusión se desprende del hecho que no menos de 24 bajas entre miembros
de la Fuerza Pública y las guerrillas ocurrieron como resultado de la confrontación militar directa al tiempo que
fueron asesinados alrededor de 232 civiles a manos de
organizaciones armadas al margen de la ley17. Es cierto
que tradicionalmente se han registrado algunas confrontaciones directas entre autodefensas y guerrillas, pero también se han producido víctimas civiles. Veamos algunos
indicadores que nos ayuden a ver la degradación del conflicto armado y al mismo tiempo delinear geográficamente
una franja crítica donde se unen la parte montañosa con
la zona plana, a lado y lado de la carretera. De gran utilidad es presentar resumidamente las tasas de homicidios
por cada cien mil habitantes y contrastar estos índices
con estadísticas de algunas fuentes que se centran concretamente en las actuaciones de las guerrillas y las autodefensas así como con la información recolectada a partir
de entrevistas18.
Vertiente occidental
San Diego y La Paz16.
Las tasas de homicidios de Ciénaga históricamente han
El avance de estos grupos caracteriza el entorno de la Sierra, esto es, toda la zona plana de los municipios de Ciénaga, Aracataca, Fundación y Algarrobo, en el departamento del Magdalena, al tiempo que la vertiente suroriental de
la Sierra, en El Copey, Valledupar, San Juan del Cesar y el
estrecho corredor que se forma entre el macizo montañoso estudiado y la Serranía del Perijá, en los departamen-
estado muy por encima del promedio nacional y en particular superaron los 100 por cada cien mil habitantes, un
índice muy elevado, entre 1991 y 1993, en 1997 y 2000.
Esta situación es explicable en parte por la actuación de
las autodefensas de Palmor en la Sierra y en la zona
bananera en la primera mitad de los noventa. Igualmente
por las confrontaciones entre estas últimas y las FARC en
tos del Cesar y La Guajira. Esta situación ha obligado a
las guerrillas a replegarse cada vez más hacia las laderas
17 Cálculos realizados con las estadísticas de la base de datos de la Oficina
del Alto Comisionado para la Paz, considerando los municipios que tienen
jurisdicción en la Sierra Nevada de Santa Marta.
16 Se consultaron el Departamento de Policía de Magdalena, las Defensorías
de Cesar y Magdalena, la Gobernación del Magdalena, la Policía Nacional y
algunos artículos de la prensa regional. Ver por ejemplo: “14 masacres en lo
que va del 2001. 70 muertos en el Cesar”. En El Pilón, Valledupar, lunes 21
de mayo de 2001, p. 9.
18 Se consultaron la base de datos de la Oficina del Alto Comisionado para la
Paz para el periodo 1990–2000, la información del Programa Presidencial de
Derechos Humanos y DIH; y los casos registrados por el banco CINEP, Justicia
y Paz tomados de la Revista Noche y Niebla entre 1997 y 2000. Entrevistas
en la región, junio 2001.
11
OBSERVATORIO DEL PROGRAMA PRESIDENCIAL DE DERECHOS HUMANOS Y DIH
los últimos cinco años así como por ofensivas recientes
de las autodefensas que tradicionalmente han tenido sus
raíz de la masacre que tuvo lugar en noviembre de 2000
en el corregimiento de Nueva Venecia, en el municipio de
bases en la zona plana. Las muertes se concentran sobre
todo en la Zona Bananera y en el casco urbano mucho
más que en la Sierra propiamente dicha, aunque no hay
Sitio Nuevo19. Ésta estuvo precedida de múltiples homicidios con los que las autodefensas buscaban entre sus objetivos desarticular algunas bases de apoyo del ELN y ce-
que excluir que en esta última haya un subregistro. En la
Zona Bananera (Tucurinca, Riofrío, Santa Rosalía, Sevilla, La Gran Vía, Sevillano, Guacamayal, Orihueca y otros)
rrar los corredores de comunicación con el macizo. Al
respecto no sobra recordar el secuestro masivo que ejecutó el ELN en la Ciénaga del Torno en el que las ocho vícti-
las autodefensas actuaron los últimos años desvertebrando
supuestas redes de apoyo de las guerrillas. En el casco
urbano las autodefensas actuaron en barrios como El Pol-
mas plagiadas fueron llevadas a la Sierra Nevada, así como
los muchos secuestrados por las guerrillas en los departamentos de la costa caribe que han sido llevados al maci-
vorín contra milicianos y redes de apoyo de las guerrillas
aunque debe tenerse en cuenta el enorme peso de las organizaciones de delincuencia que tradicionalmente han
zo montañoso.
afectado a este municipio. En la Sierra Nevada (en San
Pedro de La Sierra, Palmor y Parrandaseca, entre otros)
los homicidios reflejan los intentos de las autodefensas
por penetrar las retaguardias de las guerrillas y las reacciones de éstas para neutralizarlas.
Las relaciones entre la Sierra Nevada, la Ciénaga Grande
y el sistema de aguas circundante se puso de presente a
19 Las víctimas de esta masacre no fueron registradas en el municipio de
Sitio Nuevo, en donde ocurrieron los hechos sino en el de Ciénaga. Hay que
anotar que la denominada Ciénaga grande está rodeada por muchas otras
ciénagas y caños que conforman un sistema de aguas que facilita el
desplazamiento en lanchas y que lo ha vuelto estratégico para los actores
armados por constituirse en un corredor natural entre la Sierra Nevada y las
zonas planas de los departamentos de Magdalena y Atlántico.
Homicidios en los municipios que tienen jurisdicción en la Sierra Nevada
SANTA MARTA
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
266
185
193
255
263
247
201
230
241
183
226
ARACATACA
10
10
15
19
13
9
12
27
15
18
9
CIÉNAGA
FUNDACIÓN
83
28
167
45
205
43
173
68
157
53
113
19
126
5
222
6
159
5
102
51
254
68
VALLEDUPAR
123
117
114
135
143
152
197
229
113
124
189
EL COPEY
25
24
20
19
17
14
27
29
23
26
28
RIOHACHA
SAN JUAN CESAR
95
8
112
11
108
8
135
19
122
12
96
7
94
5
87
20
106
13
66
26
97
22
BARRANCAS
10
19
17
29
23
8
18
10
17
20
17
DIBULLA
4
0
0
3
1
2
11
12
6
12
19
DISTRACCIÓN
FONSECA
0
8
0
10
0
12
0
23
0
19
0
9
0
12
1
13
0
15
2
31
3
29
HATO NUEVO
2
7
6
12
8
6
10
8
9
7
11
581
715
803
898
815
636
747
905
664
711
1012
Fuente. Policía Nacional
Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario - Vicepresidencia de la República.
Población en los municipios que tienen jurisdicción en la Sierra Nevada
1995
1995
1995
1995
1995
1995
1996
1997
1998
1999
2000
SANTA MARTA
ARACATACA
329.556
67.561
329.556
67.561
329.556
67.561
329.556
67.561
329.556
67.561
329.556
67.561
340.470
46.185
351.907
47.072
363.350
47.927
374.933
48.769
386.528
49.580
CIÉNAGA
160.692
160.692
160.692
160.692
160.692
160.692
163.084
165.569
167.897
170.133
172.218
69.265
69.265
69.265
69.265
69.265
69.265
70.927
72.665
74.371
76.073
77.745
VALLEDUPAR
EL COPEY
297.775
25.847
297.775
25.847
297.775
25.847
297.775
25.847
297.775
25.847
297.775
25.847
305.198
25.969
312.845
26.088
320.691
26.200
328.740
26.306
336.996
26.404
RIOHACHA
96.410
FUNDACIÓN
109.735
109.735
109.735
109.735
109.735
109.735
93.609
94.333
95.043
95.734
SAN JUAN CESAR
35.389
35.389
35.389
35.389
35.389
35.389
35.529
35.664
35.792
35.910
36.022
BARRANCAS
DIBULLA
21.516
21.516
21.516
21.516
21.516
21.516
22.148
16.991
22.795
17.122
23.456
17.251
24.130
17.377
24.818
17.500
7.045
7.083
7.120
7.156
7.191
32.386
32.386
32.386
32.386
32.386
32.386
25.520
25.657
25.792
25.922
26.049
7.295
1157017
7.295
1157017
7.295
1157017
7.295
1157017
7.295
1157017
7.295
1157017
7.510
1160185
7.729
1186529
7.953
1212843
8.182
1239365
8.415
1265876
DISTRACCIÓN
FONSECA
HATO NUEVO
Fuente. DANE
Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario - Vicepresidencia de la República.
12
PANORAMA ACTUAL DE LA SIERRA NEVADA DE SANTA MARTA
Tasas de homicidios en los municipios que tienen jurisdicción en la Sierra Nevada
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
SANTA MARTA
ARACATACA
56,14
14,80
58,56
14,80
77,38
22,20
79,80
28,12
74,95
19,24
60,99
13,32
67,55
25,98
68,48
57,36
50,36
31,30
60,28
36,91
68,82
18,15
CIÉNAGA
51,65
103,93
127,57
107,66
97,70
70,32
77,26
134,08
94,70
59,95
147,49
FUNDACIÓN
40,42
64,97
62,08
98,17
76,52
27,43
7,05
8,26
6,72
67,04
87,47
VALLEDUPAR
EL COPEY
41,31
96,72
39,29
92,85
38,28
77,38
45,34
73,51
48,02
65,77
51,05
54,16
64,55
103,97
73,20
111,16
35,24
87,79
37,72
98,84
56,08
106,04
RIOHACHA
86,57
102,06
98,42
123,02
111,18
87,48
100,42
92,23
111,53
68,94
100,61
SAN JUAN CESAR
22,61
31,08
22,61
53,69
33,91
19,78
14,07
56,08
36,32
72,40
61,07
BARRANCAS
DIBULLA
46,48
88,31
79,01
134,78
106,90
37,18
81,27
64,74
43,87
70,09
72,48
34,78
82,88
69,06
68,50
108,57
0,00
14,12
0,00
27,95
41,72
FONSECA
24,70
30,88
37,05
71,02
58,67
27,79
47,02
50,67
58,16
119,59
111,33
HATO NUEVO
Promedio Sierra
27,42
50,22
95,96
61,8
82,25
69,4
164,50
77,61
109,66
70,44
82,25
54,97
133,16
64,39
103,51
76,27
113,16
54,75
85,55
57,37
130,72
79,94
DISTRACCIÓN
FUENTES: Policía Nacional - DANE - DNP
Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario - Vicepresidencia de la República
Asesinatos a manos de estructuras or
ganizadas en algunos municipios que tienen
organizadas
jurisdicción en la Sierra Nevada de Santa Marta
MUNICIPIO
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
Total
general
VALLEDUPAR
CIÉNAGA
55
10
66
48
349
327
16
3
19
247
13
15
17
138
12
19
11
5
4
10
14
18
108
98
8
1
17
57
11
15
39
14
6
11
5
37
30
DIBULLA
1
1
HATO NUEVO
1
1
232
1.432
SANTA MARTA
3
19
17
21
10
51
14
13
52
26
18
11
8
14
14
8
11
22
12
46
61
16
33
9
19
20
23
21
18
20
17
21
6
32
3
10
4
13
10
28
6
8
5
6
8
2
4
7
2
15
15
20
6
8
2
5
4
5
7
14
4
5
RIOHACHA
FUNDACIÓN
EL COPEY
3
ARACATACA
4
1
SAN JUAN DEL CESAR
1
6
FONSECA
BARRANCAS
1
Total general
2
6
28
49
73
2
2
108
1
4
143
102
86
2
1
6
2
5
67
57
60
2
1
4
5
189
104
128
FUENTE: Oficina del Alto Comisionado para la Paz
Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario - Vicepresidencia de la República
Secuestros en algunos municipios con jurisdicción
en la Sierra Nevada de Santa Marta
VALLEDUPAR
CIÉNAGA
FUNDACIÓN
SANTA MARTA
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
16
18
12
26
6
22
30
59
19
Total
208
6
6
12
11
6
19
35
33
27
155
10
7
5
5
10
2
13
2
1
10
18
8
20
33
25
12
19
87
113
EL COPEY
3
3
1
2
9
4
3
11
36
RIOHACHA
5
11
4
7
6
22
12
38
9
114
FONSECA
ARACATACA
1
6
5
2
2
3
2
1
4
10
13
5
9
5
5
32
41
1
4
12
3
2
14
1
1
1
3
7
BARRANCAS
1
4
2
SAN JUAN DEL CESAR
1
2
1
5
1
1
5
PUEBLO BELLO
DIBULLA
DISTRACCIÓN
7
HATO NUEVO
Total general
54
47
51
68
26
2
3
121
147
7
5
205
115
834
Fuente: Oficina del Alto Comisionado para la Paz
Procesado por el observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario
13
OBSERVATORIO DEL PROGRAMA PRESIDENCIAL DE DERECHOS HUMANOS Y DIH
Foto No. 3
Desembocadura Río Palomino.
Fotografía Centro de Documentación de la Fundación Pro-Sierra Nevada de Santa Marta.
Las tasas de homicidios en Fundación son menos eleva-
dicados por la cantidad de tiempo que les toma vender
das que en Ciénaga pero dibujan el mismo comportamiento, pues superaron ampliamente el promedio nacional en
1993, 1999 y 2000; en Aracataca son aún más reducidas
sus productos y aprovisionarse de elementos básicos para
su subsistencia20.
pero esto no indica que los actores armados no hayan
actuado con especial fuerza. La superficie de la Zona
Bananera de estos municipios es más reducida que la de
Vertiente suroriental
Ciénaga pero en esencia se producen los mismos hechos,
siendo especialmente crítica Santa Rosa de Lima en Fundación y los alrededores de Macaraquilla en Aracataca.
En la vertiente suroriental llama especialmente la atención el caso de Valledupar. Con 336.996 habitantes y una
Reviste interés la dinámica en la parte montañosa, especialmente de Fundación. En febrero de 2001 las FARC
atacaron con cilindros a un grupo de autodefensas que
intentaba incursionar en la Sierra y le propinaron muchas bajas; en represalia estas últimas asesinaron un importante número de campesinos, situaciones que originaron importantes desplazamientos de población que
tuvieron como principal sitio de llegada el casco urbano
del municipio. Han sido afectados especialmente algunos
puntos como Bellavista, Santa Clara, La Cristalina I y II,
Sacramento y El Oscuro, entre otros, y la situación ha
perjudicado no solamente a colonos que han tenido que
abandonar sus cosechas sino también a indígenas
Arhuacos que han perdido su salida a la zona plana por el
lado de Fundación por lo que tienen que desplazarse por
la parte montañosa hacia el municipio de Pueblo Bello, en
el departamento del Cesar, viéndose especialmente perju-
14
concentración del 80% de la población en el casco urbano, tiene una tasa de homicidios no muy elevada pues su
punto más alto fue de 73 por cada cien mil habitantes en
1997 desde cuando tiende a la baja hasta llegar a 56 en
2000. Sin embargo su tasa rural de homicidios es cercana a los 200 por cada cien mil habitantes, un indicador
muy elevado21.
20 Entrevistas en la región, junio 2001. La Oficina de la Red de Solidaridad
Social en Santa Marta proporcionó la información sobre desplazamientos.
21 Tomamos las estadísticas del documento de la Misión Humanitaria con
los Pueblos Indígenas del Cesar de 2000 sobre los homicidios selectivos que
son atribuibles a la Sierra Nevada en el municipio de Valledupar entre 1995
y 1998. 10 de Chemesquemena, 15 de Guatapurí, 41 de Atánquez, 76 de Los
Haticos, 27 de La Mina, 38 de Patillal, 29 de Río Seco, 9 de Murillo y 17 de
Villa Rueda para un total de 262 lo que con base en las proyecciones de la
población rural del municipio para 1998 arroja una tasa promedio de
homicidios de 102. Teniendo en cuenta que no toda la población rural de
Valledupar pertenece a la Sierra Nevada es muy factible concluir que
concretamente en los puntos anotados se eleve a los 200. Para las cifras ver
Misión Humanitaria con Pueblos Indígenas del Cesar. Informe Final. Bogotá,
agosto 4 de 2000, p. 9.
PANORAMA ACTUAL DE LA SIERRA NEVADA DE SANTA MARTA
En efecto, el proceso que se vive en el corregimiento de
Atánquez y sus alrededores es bien crítico en los últimos
garle la difícil situación que viven los indígenas Arhuacos,
especialmente en Nuevo Colón, en donde viven la presión
años. Las autodefensas han utilizado la carretera Valledupar – Atánquez – San Juan del Cesar para penetrar en
la Sierra Nevada y han cometido muchos homicidios se-
de autodefensas y guerrillas que pugnan por el control del
territorio, hechos que ya fueron relatados en el aparte en
que nos referimos al municipio de Fundación.
lectivos y colectivos. Un punto especialmente crítico es el
denominado La Y de los Corazones en donde desde 1997
vienen practicando sistemáticamente retenes. En varios
En Hato Nuevo las tasas de homicidio superaron los 100
muertos / 100 mil habitantes en 1993, 1994, 1996 a 1998
de ellos han bajado a sus víctimas y las han asesinado o
desaparecido al tiempo que han utilizado ese punto, de
obligatorio paso para todo aquel que sube a la zona de
y en 2000, situación que refleja elevados niveles de violencia que expresan el deterioro del conflicto y muy posiblemente el accionar de la delincuencia y los homicidios ge-
Atánquez, para proferir amenazas en el sentido que hay
que desocupar la zona o para impedir el transporte de
víveres.
nerados en la problemática del contrabando. Fonseca se
complicó recientemente pues registró tasas por encima
de los 100 en 1999 y 2000. Barrancas, por el contrario,
Respecto de Valledupar hay que agregar que como otros
municipios que tienen jurisdicción en la Sierra, su zona
fue mucho más crítico a mediados de la década pasada y
recientemente los homicidios tienden a la baja. En San
Juan el pico es en 1999 con 72 por cada cien mil habitan-
plana y el casco urbano son complicados por la acción de
los grupos armados. En la zona plana en sus corregimientos como Mariangola, Valencia de Jesús y Aguas
tes que si bien no es tan elevada sí refleja el deterioro de la
situación. En efecto, en ese año incursionaron las
autodefensas en Corral de Piedra, Zambrano y Potrerito
Blancas, han ocurrido homicidios selectivos y masacres
principalmente a manos de las autodefensas. Según entrevistas, en la cabecera son especialmente críticos barrios
en donde llevaron a cabo homicidios colectivos. No obstante no hay que descartar un subregistro en la zona rural
y al respecto no sobra anotar que es un municipio vecino
como La Nevada, Garupal, Ballén, 7 de Agosto y 9 de Marzo22. En algunos de estos barrios, especialmente en La
Nevada, algunas de las víctimas han sido desplazadas de
de Valledupar que vive una dinámica parecida24.
la Sierra Nevada y asesinadas en homicidios colectivos23.
Vertiente norte
El Copey, también en el departamento del Cesar, registró
Riohacha registró tasas de homicidio superiores a 100
muertos por cada cien mil habitantes entre 1991 y 1994,
en 1996, 1998 y 2000 lo que refleja la intensidad que al-
tasas que superaron los 100 homicidios por cada cien mil
habitantes en 1996, 1997 y 2000 y en términos generales
han estado cercanas a los noventa en 1990, 1991, 1998 y
1999. Es el caso de un municipio mucho más rural que
Valledupar en donde las cifras revelan más claramente la
dinámica de violencia que protagonizan guerrillas y
autodefensas y en las que las segundas causan la mayoría
de las víctimas civiles. También como en los otros municipios analizados, los homicidios se han dado tanto en la
zona plana como en el casco urbano. Concretamente, el
lugar de Chimila fue muy afectado en 1997.
Pueblo Bello, municipio recientemente creado, no dispone de registros históricos. No obstante las entrevistas realizadas y las fuentes consultadas revelan que es especialmente grave después de la toma del municipio por parte
de las FARC en enero de 1999. El documento ya citado de
la Misión Humanitaria con los Pueblos Indígenas del Cesar relaciona 10 homicidios en 1999 a lo que hay que agre-
22 Análisis de los homicidios selectivos que aparecen relacionados por la
Revista Noche y Niebla y la base de datos de la Oficina del Alto Comisionado
para la Paz. La versión sobre los barrios La Nevada y Bello Horizonte aparece
también en el artículo ya citado en El Pilón, op. cit.
23 Entrevistas con funcionarios de la Red de Solidaridad Social, en la
Defensoría del Pueblo y con algunas ONG’s.
canza el conflicto en este municipio. Por su localización
entre las vertientes suroriental y norte recibe no sólo la
presión de las autodefensas de El Mamey que vienen expandiéndose desde Santa Marta, sino también de aquéllas que han ganado espacios en el estrecho corredor que
separa la Sierra Nevada y la Serranía del Perijá; en el macizo montañoso son especialmente críticos Tomarrazón,
Cotoprix y Villa Martí. Adicionalmente ha sido escenario
de confrontaciones entre las FARC y el EPL, hasta el punto que este último grupo prácticamente ya no existe. Recoge, finalmente, la violencia asociada al contrabando.
Dibulla, ubicado entre Santa Marta y Riohacha, es un municipio del que se tienen registros de homicidios solamente desde 1996 que en 2000 llegó a los 108 por cada
cien mil habitantes, un indicador muy elevado. Al respecto es importante registrar que en julio de 2000 se produjo
una masacre por grupos de las autodefensas de El Mamey
24 Bajo el supuesto que el corregimiento de Haticos citado en el documento
de la Misión Humanitaria con los Pueblos Indígenas del Cesar pertenezca a
San Juan, tenemos que con 76 homicidios para 1995 a 1998, arroja un
promedio anual de 19. Teniendo en cuenta que la población rural es de 5.346,
su tasa promedio en esos cuatro años fue de 355 por cada cien mil habitantes.
15
OBSERVATORIO DEL PROGRAMA PRESIDENCIAL DE DERECHOS HUMANOS Y DIH
que no hace sino confirmar la expansión de esta agrupación desde el municipio de Santa Marta.
Santa Marta tradicionalmente ha rondado el promedio
nacional de tasa de homicidio, pero en los dos últimos
años lo superó y tiende al alza. Hay que tener en cuenta
que el 96% de sus cerca de 386.000 habitantes viven en la
cabecera mientras que en la parte rural sólo viven 15.000
personas. Aunque se carece de cifras desagregadas de homicidios en el nivel rural, es muy claro que en este contexto su tasa es mucho más elevada que el promedio del municipio. Una zona especialmente complicada es la de El
Mamey y sus alrededores donde se afianzó la estructura
de autodefensas tradicionalmente atacada por las FARC,
amenaza que sigue latente. En la actualidad el municipio
registra alrededor de unas 2.000 hectáreas sembradas de
coca a lo que hay que sumarle su condición de ser una
salida natural al mar. Otros puntos críticos son los
corregimientos de Minca y Bonda, también en disputa entre
las guerrillas y las autodefensas, que han sido escenario
de asesinatos en cadena. En el casco urbano, en algunos
barrios y en la zona turística, se le atribuyen limpiezas sociales a un grupo denominado Los Chamizos. La capital
del Magdalena registra también muchos homicidios en la
zona del mercado.
La situación indígena
Cuenta la tradición indígena que cuando se creó la tierra,
alrededor de la Sierra se delimitó un territorio en forma
circular cuyo centro son las altas montañas y su perímetro es la “línea negra” que llega hasta el mar donde se
completa el ciclo de las aguas. Este territorio, centro del
mundo, sería para que habitaran los hijos de la Madre,
viviendo de ella y cuidando sus fuentes de agua, sus páramos y sus sitios sagrados. Herederos directos de esta tradición son los más de 30.000 indígenas, de cuatro comunidades que hoy habitan en la Sierra cada uno con su
propio lenguaje pero con un sistema de creencias compartido. El más numeroso es el de los Arhuacos (44%),
seguido por los Kogui (30%), los Kankuamo (21%) y por
último los Wiwas con (5%)25.
Los Kogui son descendientes directos de los Tayrona, que
ya habitaban la Sierra en 1502 cuando llegaron los con-
25 Enrique Sánchez y Mirta Bosoni. “Los campesinos de la Sierra Nevada de
Santa Marta ocupantes de resguardos indígenas y parques naturales”. Bogotá,
mimeo, 1999.
Resguardos y línea negra de las comunidades indígenas
Sierra Nevada de Santa Marta
Georreferenciado: Observatorio del Programa Presidencial Derechos Humanos y DIH - Vicepresidencia de la República
Cartografía: SEN - Sala de Estrategia Nacional - Presidencia de la República
16
PANORAMA ACTUAL DE LA SIERRA NEVADA DE SANTA MARTA
quistadores españoles a esta tierra. Estos indígenas mantienen sus tradiciones culturales y bastante autonomía,
territorial y el fuego cruzado entre guerrillas y grupos de
autodefensas en la Sierra han tenido un gran impacto so-
gracias a que su contacto con la cultura occidental ha sido
esporádico.
bre algunos de los pilares de su ancestral cultura. Uno de
ellos es el del control vertical de los distintos pisos térmicos, lo cual les permitió durante siglos construir una ver-
La tradición cultural de los Arhuacos, por el contrario, se
vio muy afectada por la colonización española y luego por
la presencia de los misioneros capuchinos después que
dadera economía autocrática, con el abastecimiento de
productos que iban desde la sal y el pescado en las tierras
bajas hasta la papa y plantas medicinales en las tierras
en 1886 el gobierno cedió el control espiritual y político
de los territorios indígenas a comunidades misioneras.
Los capuchinos se instalaron en 1918 en lo que hoy se
altas y frías de la Sierra. Hoy en día la movilidad de las
comunidades está restringida por la presión de las
autodefensas desde las zonas planas hacia las laderas de
conoce como Nabusimake en territorios de La Guajira,
Nevada y Motilones. Los religiosos prohibieron la cultura
Arhuaca, creando una división entre aquellos que guarda-
la Sierra, por un lado, y por otro, por la resistencia de las
guerrillas, en las zonas medias y altas de la Sierra.
ron su cultura y los mestizos educados en las tradiciones
occidentales. En 1983 los capuchinos fueron expulsados
por los indígenas y las huellas de la aculturación aún per-
La intensificación del conflicto en los últimos cinco años
ha agravado la situación que venían resintiendo las comunidades con las distintas olas de colonización. Los indíge-
manecen.
El grupo étnico de los Kankuamo, fueron absorbidos por
nas han tenido que abandonar sus tierras bajas y cada
vez replegarse hacia las zonas más altas, lo cual ha ocasionado una fractura en su sistema productivo. Los des-
la cultura occidental a principios del siglo XX pero que en
la última década han realizado esfuerzos por recuperar
su identidad indígena. Por su parte, la cultura de los Wiwas
plazamientos internos27 son cada vez más frecuentes y los
taponamientos de sus salidas tradicionales al plano ha
limitado su capacidad de aprovisionamiento. Algunas co-
también se vio debilitada por los españoles. Perdieron sus
territorios tradicionales y la violencia los obligó a desplazarse a otros lugares de la Sierra y por fuera de ella.
munidades, las más aisladas, corren el riesgo de una emergencia alimentaria.
Desde tiempo atrás, y particularmente con la ola de migración de los años cincuenta y posteriormente con la de
Esta situación no sólo ha repercutido sobre la población
indígena, sino también en los campesinos de los cinturones más bajos de la Sierra. Muchos de ellos, caficultores
la “marimba”, la situación de los indígenas en la Sierra ha
venido deteriorándose. Aunque el indígena no participó
directamente de la bonanza de la marihuana, sí fue vícti-
pequeños, cultivadores de banano, yuca, maíz o frutas,
han tenido que abandonar sus tierras y sus casas, engrosando las cifras de llegada de desplazados que se regis-
ma de la violencia que ésta desató. Muchos indígenas fueron utilizados como cuidadores de los cultivos y de caletas o como cargadores que bajaban la marihuana de la
tran en todas las cabeceras municipales de los 15 municipios que hacen parte de la zona de influencia de la Sierra.
Las cifras más graves las registran las capitales departa-
Sierra para embarcarla en los aviones o los barcos de los
mafiosos26. Muchos otros fueron asesinados por defender
sus tierras de la presión de los blancos, quienes se intere-
mentales que circundan la Sierra: Valledupar, Santa Marta y Riohacha. Muchos otros no se registran, se desplazan
en la misma Sierra o simplemente huyen hacia tierras más
saban especialmente por ellas por ser las más productivas y especialmente por estar alejadas del control policial.
Un caso que ilustra bien la situación general del indígena
alejadas.
en la Sierra es la de los Kogui. Primero fueron sacados de
San Andrés de los Indios, hoy conocido como San Pedro
de la Sierra, de donde salieron para refugiarse en San
cional, las restricciones a la movilidad de los indígenas ha
tenido un impacto cultural importante. El ingreso de grupos armados o a veces la simple presión de los coloniza-
Javier; después, a principios de los sesenta, con la construcción de la carretera San Pedro-San Javier tuvieron
que desplazarse de nuevo, esta vez hacia la cuenca del río
dores sobre estas tierras, ha restringido o simplemente
prohibido el acceso de los indígenas a lugares vitales para
el ejercicio de su cultura como son los lugares sagrados.
Además del impacto sobre su sistema económico tradi-
Don Diego.
La situación del indígena, que tradicionalmente no ha sido
En respuesta a esta situación se ha propuesto constituir
nuevos resguardos, como el de los Kankuamo, y ampliar
fácil, hoy, más que nunca, es crítica. La intensa disputa
26
Alfredo Molano. Op. cit.
27 La mayor parte de estos desplazamientos internos no son registrados por
ninguna entidad, así como no son reportados por los mismos desplazados.
Así, si las cifras oficiales de desplazamiento en la zona revelan una situación
grave, la situación puede ser peor de lo que se registra.
17
OBSERVATORIO DEL PROGRAMA PRESIDENCIAL DE DERECHOS HUMANOS Y DIH
Poblado indígena. Nabusimake, Cesar. Capital de la comunidad Arhuaca.
Fotografía Centro de Documentación de la Fundación Pro-Sierra Nevada de Santa Marta.
aquellos ya existentes, se ha planteado la ampliación del
Parque Natural Sierra Nevada y la unificación definitiva
bajada hacia las zonas planas a los indígenas, por temor a
que sean utilizados como informantes y a su vez las
entre la zona de parque y las zonas de resguardo. Sin
embargo, aunque esta iniciativa puede tener un impacto
favorable sobre la presión de la colonización campesina en
autodefensas les limitan el acceso a las partes altas por
ser percibidos como auxiliadores de la guerrilla.
territorios indígenas, no parece ofrecer una solución a la
creciente presión y ocupación de guerrillas y autodefensas
en estos territorios28.
Otro aspecto que ha desestabilizado la organización social de las culturas indígenas es el reclutamiento de jóvenes indígenas en las filas de guerrillas y autodefensas. En
Con el repliegue de las guerrillas hacia zonas más altas,
éstas han venido ocupando los territorios a los cuales ya
la medida en que la Sierra se ha convertido en territorio
de disputa, el reclutamiento de jóvenes indígenas que conocen el terreno como la palma de su mano se convierte
los indígenas habían subido a refugiarse. Estas zonas altas, pobladas esencialmente por indígenas, se han convertido en retaguardias estratégicas de la guerrilla y en es-
en un elemento indispensable. En este sentido las comunidades más afectadas son las de los Arhuacos, quienes habitan en las zonas de mayor presión como Pueblo Bello, y
condite de secuestrados. Así, las guerrillas restringen la
Kankuamos en el sector de Atánquez y Chemesquemena.
28 Pese a todas la dificultades metodológicas, según la Fundación Pro Sierra
para marzo de 1991 se estimó que dentro de las zonas de resguardo habitan
752 familias de campesinos no indígenas.
18
PANORAMA ACTUAL DE LA SIERRA NEVADA DE SANTA MARTA
SINOPSIS
•
El deterioro del conflicto armado en la Sierra Nevada de San-
•
acciones de sabotaje, asesinando y secuestrando. Una modali-
en el año 2000 por cada combatiente muerto fueron asesina-
dad que utilizan es la de tomar por sorpresa las víctimas bien
dos cerca de diez civiles. En efecto, mientras sólo hubo alre-
sea en la carretera, donde recientemente se han disparado los
dedor de 24 muertos entre guerrilleros y miembros de la
secuestros masivos, o bien en la parte plana, en el entorno de
Fuerza Pública como resultado de la confrontación militar,
la sierra y aún en otros departamentos y ciudades de la costa
fueron asesinados cerca de 230 civiles a manos de organiza-
atlántica en general, desde donde son llevadas al macizo montañoso que se convierte en su lugar de cautiverio.
ciones armadas al margen de la ley. Aunque no hay que descartar que las estadísticas sean defectuosas y que haya un
•
subregistro, la relación es de todas formas alta.
•
Las guerrillas ejercen presión hacia la sociedad desarrollando
ta Marta ha llegado a niveles alarmantes hasta el punto que
La Fuerza Pública ha desarrollado intensos operativos militares
en respuesta al accionar de las guerrillas, con el objetivo de
Buena parte de los civiles asesinados responde al avance de
neutralizarlas y en particular evitar que consoliden la Sierra
las autodefensas que tienen sus bases en las zonas planas
Nevada de Santa Marta como una retaguardia estratégica.
que circundan a la Sierra, situación que ha obligado a las
•
guerrillas a concentrarse en las laderas del macizo montaño-
No obstante que la modalidad predominante de autodefensas
y guerrillas ha consistido en eliminar y desaparecer civiles
so. Estas autodefensas tienen como uno de sus propósitos
por medio de homicidios selectivos y masacres, recientemen-
debilitar las guerrillas y en particular desarticular las que
te se han presentado confrontaciones directas entre las dos
consideran sus redes de apoyo. Han actuado con especial
estructuras al margen de la ley.
intensidad en las zonas planas y en las ciudades que circundan la Sierra y han incursionado en las estribaciones del
•
Las guerrillas y los grupos de autodefensa han afectado una
franja geográfica bastante grande que empieza en la zona pla-
macizo montañoso.
na, llega hasta el límite con la parte montañosa y se prolonga
•
Las autodefensas que en el pasado eran autónomas, fragmen-
a las estribaciones de la Sierra Nevada, siendo cada una de
tadas y asociadas a intereses muy específicos, recientemente
estas secciones escenario de muy variadas modalidades de
han dado pasos para unirse, se han fortalecido y se han vuel-
violencia.
to cada vez más ofensivas.
•
•
La Sierra Nevada tiene una forma triangular y mientras las
recorrido de la carretera Santa Marta – Valledupar - Riohacha,
guerrillas lograron el control sobre las vertientes occidental y
la cual bordea la Sierra, y del trazado del ferrocarril de car-
suroriental, que miran hacia las partes planas de los depar-
bón de la Drummond y el oleoducto, un espacio en el que
tamentos del Cesar, el Magdalena y La Guajira y hacia la se-
ocurren asesinatos selectivos, masacres, secuestros masivos,
rranía del Perijá, las autodefensas denominadas de El Ma-
destrucción de infraestructura y retenes ilegales propiciados
mey, controlan la vertiente norte, especialmente estratégica
tanto por las autodefensas como por las guerrillas. En lo que
para el comercio de la coca y de las armas por ser la cara que
se refiere a la Sierra Nevada mientras las autodefensas pug-
da hacia el mar.
•
•
nan por subir para golpear a las guerrillas en su retaguardia
Las autodefensas del Palmor prestaron seguridad a sectores
estratégica, estas últimas organizan una resistencia férrea.
de ganaderos y bananeros en la zona plana, en el municipio
Entre estas dos fuerzas se encuentran, inermes, muy varia-
de Ciénaga y se fortalecieron a raíz del apoyo que le presta-
das comunidades de campesinos, colonos e indígenas. Han
ron algunos narcotraficantes que incidieron en la economía y
sido víctimas de asesinatos selectivos, masacres, torturas y
la política locales.
desapariciones y por ello han protagonizado desplazamientos de población.
Las acciones de las FARC y el ELN ayudan a explicar muchas
de las muertes dadas en la confrontación militar pero tam-
•
Especialmente crítica es la frontera que se dibuja a partir del
•
La situación de los indígenas en la Sierra es especialmente
bién ejercen una enorme presión hacia sectores de la socie-
crítica, pues cada vez son más víctimas de la presión de las
dad y afectan en particular representantes de los renglones
organizaciones armadas al margen de la ley. En la actualidad
económicos más importantes.
las retaguardias de las guerrillas se confunden con las zonas
Las guerrillas han ganado espacios importantes en las vertientes occidental y suroriental y abrieron corredores con la
zona plana atacando los centros poblados más importantes,
golpeando a unidades militares y destruyendo las principales estaciones de Policía hasta el punto que hoy en día no
existe ninguna en la Sierra Nevada de Santa Marta.
de resguardo y con sus lugares sagrados; ha aumentado el
reclutamiento de jóvenes a las filas de la guerra y el uso de
sus espacios como lugar de cautiverio de secuestrados. Se
encuentran de esta manera en una encrucijada, pues mientras las guerrillas evitan que bajen a las partes planas, donde
comercian sus productos y se abastecen, las autodefensas no
les permiten que retornen a sus lugares de habitación.
19