semarnat-04-003-b - Secretaría de Comunicaciones y Transportes

Homoclave:
Nombre del trámite:
Dependencia u
organismo
SEMARNAT04-003-B
Recepción, evaluación y resolución de la Manifestación de Impacto Ambiental en su
modalidad Regional
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Unidad administrativa
responsable del
Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental
trámite
Dirección de la unidad Av. Revolución 1425, interior nivel 16
administrativa
Colonia:Tlacopac San Ángel
responsable
Código postal: 01040, México, D.F:
Otras oficinas en
donde se puede
realizar el trámite
Delegación Federal de la SEMARNAT
Delegación Federal de la SEMARNAT
Delegación Baja California
Delegación Baja California Sur
Delegación Federal de la SEMARNAT
Delegación Chiapas
Delegación Chiapas 2
Delegación Federal de la SEMARNAT
Delegación Federal de la SEMARNAT
Delegación Federal de la SEMARNAT
Delegación Federal de la SEMARNAT
Delegación Federal de la SEMARNAT
Delegación Federal de la SEMARNAT
Delegación Federal de la SEMARNAT
Delegación Hidalgo
Delegación Federal de la SEMARNAT
Delegación Michoacán
Delegación Federal de la SEMARNAT
Delegación Federal de la SEMARNAT
Delegación Federal de la SEMARNAT
Delegación Federal de la SEMARNAT
Delegación Federal de la SEMARNAT
Delegación Federal de la SEMARNAT
Delegación Quintana Roo
Delegación Federal de la SEMARNAT
Delegación Federal de la SEMARNAT
Delegación Federal de la SEMARNAT
Delegación Federal de la SEMARNAT
Delegación Tabasco
Delegación Tamaulipas
Delegación Federal de la SEMARNAT
Ventanilla Veracruz
Delegación Federal de la SEMARNAT
Delegación Federal de la SEMARNAT
Delegación Federal de la SEMARNAT
CIS Oficinas Centrales
en el Estado de Aguascalientes oficina del CIS
en el Estado de Baja California oficina del CIS
en el Estado de Campeche oficina del CIS
en
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en
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Estado
Estado
Estado
Estado
Estado
Estado
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de
de
de
de
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de
Chihuahua oficina del CIS
Coahuila oficina del CIS
Colima oficina del CIS
Durango oficina del CIS
México oficina del CIS
Guanajuato oficina del CIS
Guerrero oficina del CIS
en el Estado de Jalisco oficina del CIS
en
en
en
en
en
en
el
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Estado
Estado
Estado
Estado
Estado
Estado
de
de
de
de
de
de
Morelos oficina del CIS
Nayarit oficina del CIS
Nuevo León oficina del CIS
Oaxaca oficina del CIS
Puebla oficina del CIS
Querétaro oficina del CIS
en
en
en
en
el
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Estado
Estado
Estado
Estado
de
de
de
de
Quintana Roo oficina del CIS
San Luis Potosí oficina del CIS
Sinaloa oficina del CIS
Sonora oficina del CIS
en el Estado de Tlaxcala oficina del CIS
en el Estado de Veracruz oficina del CIS
en el Estado de Yucatán oficina del CIS
en el Estado de Zacatecas oficina del CIS
Datos del responsable del trámite para consultas o quejas
Nombre del
responsable:
Eduardo Enrique González Hernández
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DICIEMBRE 2013
Cargo:
Director General de Impacto y Riesgo Ambiental
Correo electrónico:
[email protected]
Dirección y teléfonos
Av. Revolución 1425, interior nivel 16
Colonia:Tlacopac San Ángel
Código postal: 01040, México, D.F:
Teléfono(s):
(55) 5624-3363
(55) 5624-3363
Fax:(55) 5624-3587
Horarios de atención
al público
Horarios de atención
En el D. F. en el Centro Integral de Servicios (CIS) Oficina Centrales de 10:0 a
15:00 horas, de lunes a viernes. Para atención en los estados, deberá consultar el
horario del CIS o Delegación Federal que corresponda.
Quejas y denuncias
En caso de que tenga algún problema en la atención a su trámite, puede usted presentar su queja o denuncia
en:
Órgano Interno de
Control :
Avenida San Jerónimo No. 458 Piso 4
Colonia: Col. Jardines del pedregal
Código postal: 01900, México, Distrito Federal
Teléfono(s): 55.95.25.02 Ext :
Fax: 54.90.21.17
Horarios de atención al público: De 09:00 a 17:00 horas de lunes a viérnes.
SFP:
Centro de Contacto Ciudadano:
En el Distrito Federal: 2000-2000
En el interior de la República: 01 800 386 24 66
Desde Estados Unidos : 1800 475-2393
Correo electrónico: [email protected],
[email protected]
Esta ficha es para un trámite de obligación
Nombre de la modalidad
Incluye Actividad Altamente Riesgosa
¿ Qué efectos tendría la eliminación de este trámite ?
No se aplicaría un Instrumento de Política Ambiental cuyo objetivo es prevenir afectaciones al ambiente, la
pérdida de recursos naturales y daños a la salud. Al no aplicarse dicho instrumento, se pueden realizar
proyectos cuyos costos por la pérdida de recursos naturales y contaminación ambiental, pueden ser mayores
a los beneficios generados; trasladando los costos ambientales, del beneficiario del proyecto a la sociedad,
subsidiando de esta manera las actividades que deterioran el ambiente, reduciendo el capital ambiental del
país y poniendo en riesgo su sustentabilidad.
Fundamento jurídico que da origen al trámite
Artículo 28 y 30 primer párrafo, Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
Artículo 5, Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de
Evaluación del Impacto Ambiental.
Artículo 9, Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de
Evaluación del Impacto Ambiental
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Artículo 10, fracción I, Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en
Materia de Evaluación del Impacto Ambiental
Artículo 11, Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de
Evaluación del Impacto Ambiental
Casos en los que se debe presentar el trámite
¿Quién?
Las personas físicas o morales
¿En qué casos?
Cuando se pretenda realizar alguna de las obras o actividades señaladas en el
artículo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y
5 de su Reglamento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental. La
manifestación deberá incluir el estudio de riesgo ambiental, cuando se trate de
Actividades Altamente Riesgosas enlistadas en los Acuerdos en que se expiden el
Primer Listado (Diario Oficial de la Federación del 28 de marzo de 1990) y el
Segundo Listado (Diario Oficial de la Federación del 4 mayo 1992)
Medio de presentación del trámite
Por medio de escrito libre
Debe presentar 1 original(es) y 0 copia(s).
Datos de información
requeridos:
Monto:
1.- Nombre, denominación o razón social de quién o quiénes promuevan, en su
caso de su representante legal
2.- Domicilio para recibir notificaciones en la circunscripción territorial en la que se
lleve a cabo el trámite y nombre de la persona o personas autorizadas para
recibirlas.
3.- Firma del interesado o su representante legal
4.- Clave Única de Registro de Población (CURP)
Por la recepción, evaluación y el otorgamiento de la resolución de la manifestación del
impacto ambiental, en su modalidad regional, de acuerdo con los criterios ambientales
de la TABLA A y la clasificación de la TABLA B Para determinar el monto ver tabla y
explicación anexas. El pago se deberá efectuar en el formato: Hoja de Ayuda de pago de
trámites y servicios (e5cinco), en la siguiente liga:
http://www.semarnat.gob.mx/tramitesyservicios/informaciondetramites/Pages/sat5.aspx
Tabla de pagos
Artículo 194 H fr III MIA Regional.doc
Explicación:
Para determinar la cuota que le corresponde pagar, se debe calificar cada uno de
los criterios de la TABLA A y su clasificación será de acuerdo a la suma de los
valores obtenidos y conforme al resultado de dicha suma se deberá clasificar el
proyecto conforme a los rangos señalados en la TABLA B. La calificación de cada
criterio de la TABLA A será determinada por la Secretaría una vez concluida la
evaluación de la manifestación de impacto ambiental. Una vez que se asignó
calificación a cada uno de los criterios, con base en el análisis de la información
contenida en la MIA, se sumarán y el resultado obtenido podrá estar en el rango de
10 a 30. Para determinar la cuota a pagar por el promovente, deberá consultarse
la TABLA B, en la que se indican los rangos de calificación según el grado de
complejidad del análisis de la MIA. Se informa al público usuario que por
disposiciones de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público el Pago de Derechos se
realiza a través de la Hoja de Ayuda de pago de trámites y servicios (e5cinco).
No le pueden exigir un pago distinto al indicado en esta ficha. En caso contrario, por favor repórtelo a los
teléfonos de quejas y denuncias señalados.
Documentos que deben anexarse a la solicitud
1.- Manifestación de Impacto Ambiental en su Modalidad regional que deberá contener: I. Datos generales
del proyecto, del promovente y del responsable del estudio de impacto ambiental; II. Descripción de las
obras o actividades y, en su caso, de los programas o planes parciales de desarrollo; III. Vinculación con los
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instrumentos de planeación y ordenamientos jurídicos aplicables; IV. Descripción del sistema ambiental
regional y señalamiento de tendencias del desarrollo y deterioro de la región; V. Identificación, descripción y
evaluación de los impactos ambientales, acumulativos y residuales, del sistema ambiental regional; VI.
Estrategias para la prevención y mitigación de impactos ambientales, acumulativos y residuales, del sistema
ambiental regional; VII. Pronósticos ambientales regionales y, en su caso, evaluación de alternativas, y VIII.
Identificación de los instrumentos metodológicos y elementos técnicos que sustentan los resultados de la
manifestación de impacto ambiental. Si el promovente lo desea, puede apoyarse consultando las guías
correspondientes que están disponibles en la página: www.semarnat.gob.mx (4 tantos original(es)
Excepcionalmente, dentro de los diez días siguientes a la integración del expediente, la Secretaría podrá
solicitar al promovente, por una sola vez, la presentación de hasta tres copias adicionales de los estudios de
impacto ambiental cuando por alguna causa justificada se requiera. En todo caso, la presentación de las
copias adicionales deberá llevarse a cabo dentro de los tres días siguientes a aquel en que se hayan
solicitado. copia(s))
2.- Resumen del contenido de la manifestación de impacto ambiental (1 original(es) 2 impresas o en disco
magnético copia(s))
3.- Copia sellada de la constancia del pago de derechos correspondientes (0 original(es) 1 copia(s))
4.- Disquete o CD que contenga la Manifestación de Impacto Ambiental (1 original(es) 0 copia(s))
5.- Documento que acredite la personalidad (1 (para cotejo) original(es) 1 copia(s))
6.- Estudio de Riesgo que deberá integrarse a la Manifestación de Impacto Ambiental (MIA), que deberá
contener: I. Escenarios y medidas preventivas resultantes del análisis de los riesgos ambientales relacionados
con el proyecto; II. Descripción de las zonas de protección en torno a las instalaciones, en su caso, y III.
Señalamiento de las medidas de seguridad en materia ambiental. (4 original(es) 0 copia(s))
7.- Declaración bajo protesta de decir verdad de quien(es) elaboro(aron) la Manifestación, que los resultados
se obtuvieron a través de la aplicación de las mejores técnicas y metodologías comúnmente utilizadas por la
comunidad científica del país y del uso de la mayor información disponible, y que las medidas de prevención y
mitigación, así como técnicas y metodologías sugeridas son las más efectivas para atenuar los impactos
ambientales (1 original(es) 0 copia(s))
Plazos
Plazo máximo de
respuesta
Plazo de respuesta 60 días hábiles
La Secretaría podrá solicitar aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones al
contenido de la Manifestación de Impacto Ambiental, que le sea presentada,
suspendiéndose el término que restare para concluir el procedimiento. En ningún
caso la suspensión podrá exceder el plazo de 60 días, contados a partir de que ésta
sea declarada por la Secretaría, y siempre y cuando le sea entregada la
información requerida. Cuando por la complejidad y las dimensiones de una obra o
actividad se justifique, la Secretaría podrá, excepcionalmente y de manera fundada
y motivada, ampliar el plazo hasta por 60 días más, debiendo notificar al
promovente su determinación. (Artículo 35 Bis de la Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente y 46 del Reglamento de la Ley General del
Equlibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del
Impacto Ambiental). El plazo para que la SEMARNAT conteste empezará a correr al
día hábil inmediato siguiente a la presentación del escrito correspondiente (Artículo
17-B, Ley Federal de Procedimiento Administrativo)
Fundamento jurídico:
Artículo 35 bis, Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
Si al término del plazo máximo de respuesta, la autoridad no ha respondido, se entenderá que la solicitud fue
resuelta en sentido negativo.
La autoridad cuenta con un plazo máximo de 10 días hábiles para requerirle al particular la información
faltante.
Comentarios:La Secretaría comunicará al promovente, en el momento en que éste presente la solicitud y sus
anexos, si existen deficiencias formales que puedan ser corregidas en ese mismo acto (Art. 20 párrafo
primero del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de
Evaluación del Impacto Ambiental). El interesado tiene cinco días hábiles contados a partir de que haya
surtido efectos la notificación, para que subsanen la omisión; transcurrido el plazo correspondiente sin
desahogar la prevención, se desechará el trámite. En el supuesto de que el requerimiento de información se
haga en tiempo, el plazo para que la dependencia correspondiente resuelva el trámite se suspenderá y se
reanudará a partir del día hábil inmediato siguiente a aquel en el que el interesado conteste (Art. 17-A, Ley
Federal de Procedimiento Administrativo). En los casos en que la manifestación de impacto ambiental
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presente insuficiencias que impidan la evaluación del proyecto, la Secretaría podrá solicitar al promovente,
por única vez y dentro de los cuarenta días siguientes a la integración del expediente, aclaraciones,
rectificaciones o ampliaciones al contenido de la misma y en tal caso, se suspenderá el término de sesenta
días a que se refiere el artículo 35 bis de la Ley. La suspensión no podrá exceder de sesenta días computados
a partir de que sea declarada. Transcurrido este plazo sin que la información sea entregada por el
promovente, la Secretaría podrá declarar la caducidad del trámite en los términos del Artículo 60 de la Ley
Federal de Procedimiento Administrativo (Art. 22 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y
la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental).
Vigencia del trámite
Tipo de resolución:
resolución en la que se podrá: i. autorizar la realización de la obra o actividad en
los términos y condiciones manifestados; ii. autorizar de manera condicionada la
realización de la obra o actividad. en este caso la secretaría podrá sujetar la
realización de la obra o actividad a la modificación del proyecto o al
establecimiento de medidas adicionales de prevención y mitigación que tengan por
objeto evitar, atenuar o compensar los impactos ambientales adversos susceptibles
de ser producidos en la construcción, operación normal, o en caso de accidente.
cuando se trate de autorizaciones condicionadas, la semarnat señalará los
rerquerimientos que deban observarse en la realización de la obra o actividad
prevista, o iii. negar la autorización en los términos de la fracción iii del artículo 35
de la ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente.

Vigencia:
indeterminada
Observaciones:La vigencia no podrá exceder del tiempo propuesto para la
ejecución de las obras o actividades (Artículo 49 del Reglamento de la Ley
General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de
Evaluación del Impacto Ambiental)
Criterios de resolución del trámite
1.- Los posibles efectos que las obras o actividades a desarrollarse en el o los ecosistemas de que se trate,
tomando en cuente el conjunto de elementos que los conforman, y no únicamente los recursos que fuesen
objeto de aprovechamiento o afectación
2.- La utilización de los recursos naturales en forma de que se respete la integridad funcional y las
capacidades de carga de los ecosistemas de los que forman parte dichos recursos, por periódos indefinidos
3.- En su caso, la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales podrá considerar las medidas
preventivas, de mitigación y las demás que sean propuestas de manera voluntaria por el solicitante, para
evitar o reducir al mínimo los efectos negativos sobre el ambiente
Información adicional
1.- Cuando la realización de una obra o actividad que requiera sujetarse al procedimiento de evaluación de
impacto ambiental involucre, además, el cambio de uso del suelo de áreas forestales y en selvas y zonas
áridas, los promoventes podrán presentar una sola manifestación de impacto ambiental que incluya la
información relativa a ambos proyectos. Los aprovechamientos forestales y las plantaciones forestales
previstas en el artículo 5º, inciso n) y ñ), respectivamente, podrán presentar de manera simultánea la
manifestación de impacto ambiental y el plan de manejo. (Artìculos 14 y 15 del Reglamento de la Ley General
del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental).
2.- Los promoventes deben presentar ante la Secretaría la manifestación de impacto ambiental, en la
modalidad que corresponda, sus anexos y deberán incluir el pago de derechos correspondiente por la
recepción y evaluación de la manifestación de impacto ambiental.
3.- Al momento de recoger el resolutivo, el promovente deberá presentar el pago de derechos
correspondiente por el otorgamiento de la resolución de la manifestación del impacto ambiental en su
modalidad regional de acuerdo con la tarifa que corresponda.
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4.- El Estudio de Riesgo correspondiente se presentarà de acuerdo a lo siguiente:
a) Evaluación y emisión de la resolución el estudio de riesgo nivel 0. "Ductos Terrestres", aplica para
cualquier proyecto que maneje sustancias consideradas como peligrosas en virtud de sus características
corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas o inflamables a través de ductos que presenten alguna de las
siguientes características: a) Longitud igual o mayor de un kilómetro; diámetro nominal igual o mayor de
10.16 centímetros; y presión de operación igual o mayor de 10 kg/cm2 antes de la caseta de regulación. En
virtud de que el riesgo ambiental inherente de un ducto se incrementa proporcionalmente a la longitud,
diámetro nominal, y presión de operación del mismo. b) En su trayectoria cruza con zonas habitacionales o
Áreas Naturales Protegidas. c) Independientemente de las condiciones anteriores, el ducto transportará ácido
fluorhídrico, cloruro de hidrógeno, ácido cianhídrico, cloro, amoniaco, óxido de etileno, butadieno, cloruro de
etileno o propileno.
b) Evaluación y emisión de la resolución el estudio de riesgo nivel 1, "Informe Preliminar de Riesgo", aplica
para cualquier proyecto en el que se pretenda almacenar, filtrar o mezclar alguna sustancia considerada
como peligrosa en virtud de sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o
biológico infecciosos, en cantidad igual mayor a la establecida en el Primer o Segundo Listado de Actividades
Altamente Riesgosas publicados en el D.O.F.; a presión atmosférica y temperatura ambiente, en sitios donde
el uso de suelo sea exclusivamente agrícola, industrial o rural sin uso.
c) Evaluación y emisión de la resolución el estudio de riesgo nivel 2, "Análisis de Riesgo", aplica para
cualquier proyecto en el que se maneje alguna sustancia en cantidad Análisis de Riesgo mayor a la
establecida en el Primer o Segundo Listado de Actividades Altamente Riesgosas publicados en el D.O.F.; que
presente hasta cuatro de las características siguientes: a) El tipo de operación que se realiza es: destilación,
refrigeración, y/o extracción con solventes o absorción. b) El almacenamiento se realiza en tanques
presurizados. c) Existe reacción química, intercambio de calor y/o energía, presiones diferentes a la
atmosférica o temperaturas diferentes a la ambiental. d) Se pretenda ubicar en zona de reserva ecológica o
donde el uso del suelo sea habitacional o mixto. e) La zona donde se pretende ubicar sea susceptible a
sismos, hundimientos o fenómenos hidrológicos y meteorológicos adversos.
d) Evaluación y emisión de la resolución el estudio de riesgo nivel 3, "Análisis Detallado de Riesgo", aplica
para cualquier proyecto en el que se maneje alguna sustancia en cantidad Análisis de Riesgo mayor a la
establecida en el Primer o Segundo Listado de Actividades Altamente Riesgosas publicados en el D.O.F.; que
presente todas las características siguientes: a) El tipo de operación que se realiza es: destilación,
refrigeración, y/o extracción con solventes o absorción. b) El almacenamiento se realiza en tanques
presurizados. c) Existe reacción química, intercambio de calor y/o energía, presiones diferentes a la
atmosférica o temperaturas diferentes a la ambiental. d) Se pretenda ubicar en zona de reserva ecológica o
donde el uso del suelo sea habitacional o mixto. e) La zona donde se pretende ubicar sea susceptible a
sismos, hundimientos o fenómenos hidrológicos y meteorológicos adversos. De lo contrario, con alguna de las
características siguientes: a) Se trata de complejos químicos o petroquímicos con dos o más plantas. b) En
alguna de las etapas del proceso de producción se genere alguna sustancia o producto caracterizado por su
alta toxicidad y/o su efecto residual, acumulativo y letal para el ser humano y la biota del sitio. c) Cuando se
trata de una actividad que esta interconectada con otra actividad altamente riesgosa ubicada en predio
colindante, a través de tuberías en las que se maneje algunos de los materiales reportados en los Listados de
Actividades Altamente Riesgosas.
5.- Los datos personales recabados para la atención de su trámite serán protegidos y serán incorporados y
tratados en el Sistema Nacional de Trámites de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con
fundamento en el artículo 15 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo y 4, fracción II, inciso a) del
Acuerdo por el que se crea y establecen las bases de funcionamiento del Sistema Nacional de Trámites de la
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 24 de
junio de 2005. Lo anterior se informa en cumplimiento del Decimoséptimo de los Lineamientos de Protección
de Datos Personales, publicados en el Diario Oficial de la Federación el 30 de septiembre de 2005
6.- El particular puede especificar en su solicitud si desea que las notificaciones referentes a su trámite le
sean hechas mediante correo electrónico (en su caso deberá incluir su correo), mediante correo certificado
con acuse de recibo (deberá incluir el porte pagado) o de forma personal( Art. 167 BIS de la LGEEPA y Art.
35 de la LFPA)
7.- La manifestación de impacto ambiental deberá estar firmada por quien la elaboró y tal firma deberá
realizarse bajo protesta de decir verdad de que se utilizaron las mejores tecnologías y metodologías,
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comúnmente utilizadas por la comunidad científica del país; y que se uso la mayor información disponible y
las medidas de prevención y mitigación, así como técnicas y metodologías sugeridas son las más efectivas
para atenuar los impactos ambientales.
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