Tratado de Libre Comercio Perú – Estados Unidos
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Tratado de Libre Comercio Perú – Estados Unidos Alfredo Ferrero Ministro de Comercio Exterior y Turismo Lima, 22 de marzo de 2005 Contenido • por qué hoy? • cifras de esperanza • futuro regional • agricultura • protección y reconversión • propiedad Intelectual • una oportunidad única • avances negociadores • negociación política • en manos del Congreso • actividades de difusión ¿por qué hoy? TLC: ¿por qué hoy? • Porque el ATPDEA vence el 2006 y es muy baja la posibilidad que el congreso estadounidense la renueve otra vez. Limitaciones del ATPDEA La última renovación fue aprobada por apenas 1 voto de diferencia • No existe renovación automática. • El plazo de extensión es arbitrario. • Puede no renovarse, renovarse fuera de plazo y estar sujeto a condicionamientos periódicos. TLC: ¿por qué hoy? • Porque el Perú no tendrá mayor fuerza negociando por separado sin Colombia y Ecuador. • Es muy probable que Colombia firmará el TLC una vez culminadas las negociaciones. • Es poco factible que el Perú -por si sólo- pueda colocar en la agenda del congreso estadounidense la negociación de un TLC. COLOMBIA TLC: ¿por qué hoy? • Porque “después” significa necesariamente que llegaremos tarde al reparto de la escasa inversión internacional. • Chile, Canadá, Costa Rica, Honduras, El Salvador, Guatemala, México, Nicaragua Panamá y República Dominicana ya tienen un TLC con Estados Unidos. • Muchos de estos países compiten en forma directa con nuestras exportaciones y están en capacidad de ofrecer a los inversionistas acceso preferencial permanente. ¿Quien asumirá mañana el costo de no negociar hoy? • Porque si no negociamos hoy perderemos muchos de los empleos que el ATPDEA ha generado y todos los que generará el TLC. Puestos de Trabajo Generados por Exportaciones a Estados Unidos 1 millón de 1,200,000 1,080,000 empleos 900,000 755,800 800,100 647,900 600,000 376,000 300,000 269,700 0 1994 Fuente: IPE 1996 1998 2000 2002 2004 El TLC es especialmente para los más pequeños • El TLC representa más exportaciones, más bienestar, y mejores condiciones de vida. Futuro para las regiones, empleo para el campo y crecimiento para la pequeña empresa. A través del fortalecimiento de las cadenas exportadoras muchas empresas se beneficiarán. El TLC es una herramienta para impulsar al país y lograr mejores niveles de vida. Con el TLC habremos cuadruplicado nuestras exportaciones en una sola década Perú: Exportaciones Totales al Mundo Mles de millones de US$ FOB 28 US$ 25 mil millones 25.2 Impacto del TLC 24 20 16 TASA UTILIZADA 12,6% (TASA 2004 37,8%) 22.4 19.9 17.7 15.7 13.9 12.4 12 8 4 3.4 4.4 5.5 5.9 6.8 5.7 6.0 6.9 7.0 7.7 8.9 0 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Fuente: SUNAT Con ello, las exportaciones pér cápita superarán los US$ 850 en el 2010 Perú: Exportaciones Per Cápita (US$) 900 850 850 770 800 700 600 700 TASA UTILIZADA 12,6% (TASA 2004 37,8%) 640 590 500 500 450 400 330 300 200 191 233 245 279 232 240 269 267 284 148 100 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Fuente: INEI, SUNAT Proyección: VMCE TLC: ¿por qué hoy? • Ya hoy todas nuestras manufacturas ingresan a Estados Unidos sin pagar aranceles Perú: Exportaciones hacia Estados Unidos (Millones de US$ FOB) 2,400 2,103 2,000 1,600 1,381 1,200 1,077 862 730 800 400 422 520 274 957 692 1,463 1,015 41% de las exportaciones a EE.UU. son manufacturas 793 416 0 1993 Fuente: SUNAT 1995 1997 1999 2001 2003 2004 Con el TLC se consolidará una nueva estructura de exportaciones… • 84% de todo lo que Estados Unidos importa son manufacturas. Perú: Estructura de Exportaciones Primarias (72%) 1994 Manufacturadas (28%) Primarias (71%) Fuente: SUNAT Primarias (54%) 2004 Manufacturadas (29%) 2014 Manufacturadas (46%) …que dinamizará nuestra capacidad de generación de empleo • El motor del desarrollo se generará con mayor valor agregado. Perú: Empleos Directos Generados por las Exportaciones 100% 80% 61% 54% 39% 46% 45% 60% 40% 20% 0% Fuente: SUNAT 1994 2004 No Tradicionales 55% 2014 Tradicionales cifras de esperanza Parte del esfuerzo ya fue hecho, el costo de apertura es relativamente bajo Perú: Nivel Arancelario Promedio (%) 70% 66% 60% 50% 40% precios mas bajos 26% 30% 18% 20% 13% 10% 10% 1.5% 0% Julio 90 Fuente: MEF Dic 90 Dic 92 Dic 99 HOY HOY 2014 2014 Ahora tenemos que explotar mejor nuestra complementariedad con Estados Unidos Perú: Principales productos de Importación a Estados Unidos, año 2002 Millones de US$ BIENES DE CAPITAL 109 106 92 INSUMOS 95 90 Fuente: BCR Alimentos Semielaborados Alimentos primarios Equipo Fijo P. Mineros Elaborados Computadores y maq. para oficina Maquinaria Industrial Químicos Farmaceuticos 54 43 Equipo de Transporte 150 En total a Estados Unidos se exportará más de US$ 8 mil millones en el 2010 Perú: Exportaciones a Estados Unidos (Miles de Millones de US$ FOB) 9.6 8.2 Impacto del TLC 8.0 TASA UTILIZADA 6.4 15% 7.2 6.2 5.4 4.7 4.8 4.1 3.6 3.2 1.6 1.6 0.0 0.7 0.7 1993 1994 0.9 1995 Fuente: SUNAT 1.9 1.8 1.9 1998 1999 2000 1.8 2.0 2.4 1.2 1996 1997 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 De las cuales US$ 1,400 millones corresponderán a confecciones y US$ 800 millones a productos agrícolas Exportaciones Confecciones Exportaciones Agrícolas (Millones de US$ FOB) 1,000 878 800 400 200 200 197 252 269 1,400 1,450 1,200 Impacto TLC 600 (Millones de US$ FOB) Impacto TLC 950 721 366 700 450 0 385 369 393 2000 2001 2002 504 200 2000 2001 2002 Fuente: SUNAT Proyección : MINCETUR 2003 2004 2014p 2003 2004 2014 Bajo ese impulso nuestro superávit comercial con Estados Unidos superará los US$ 2,500 millones en el 2010 Saldo comercial Perú – Estados Unidos Millones de US$ 2,800 2,100 2,510 ATPDEA Saldo comercial favorable 1,299 1,400 893 520 700 163 0 38 -106 -700 -371 -456 -870 -1,400 1993 1994 Fuente: SUNAT -1,042 1995 -859 1996 -681 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2010p Y nuestro superávit agrícola con Estados Unidos excederá los US$ 300 millones Perú: Balanza Comercial Agrícola con Estados Unidos (Millones de US$) 400 300 200 311 A pesar de los subsidios norteamericanos, el Perú mantiene un superávit agrícola creciente ATPDEA 100 12 29 2002 2003 29 55 0 -32 -100 -200 -125 -120 -167 -177 -247 -300 1993 Fuente: SUNAT p/ VMCE 1995 1996 1998 1999 2001 2004 2005e 2010p Gracias al sostenido dinamismo de una serie de productos agrícolas Perú: Exportaciones Agrícolas a Estados Unidos (Millones de US$) Fuente: SUNAT Consolidándose una nueva oferta exportable Perú: Exportaciones a Estados Unidos 1994 / 2004 / 2014 (Millones de US$) 241 250 Hoy no ingresan por barreras sanitarias 200 150 101 100 73 47 50 14 0 4 22 0 13 Espárrag Mangos Cebollas frescos Fuente: SUNAT p/ VMCE 38 1 6 Uvas 1994 44 30 15 0 5 1 4 Banano Flores 2004 2014 31 17 0 0 0 0 0 0 Paltas Citricos Melon sandia Proyección con TLC Agroindustria: la gran ganadora del TLC Empleo generado en la agroindustria de exportación (miles de puestos de trabajo directos e indirectos) 136 Café 60 Espárragos Mangos 19 Uvas 18 TOTAL 2004 Cacao 18 350 MIL EMPLEOS 10 Caña de azúcar Alcachofas 4 Banano orgánico 3 Cebolla amarilla 2 59 Cítricos Barrera Fitosanitaria 21 Paltas 0 20 40 Fuente: MINAG, INEI, otros 60 80 100 120 140 160 futuro regional Oportunidad para las PYMES, el campo y las regiones Cajamarca Tumbes Langostinos, Pesca para consumo directo Oro Chirimoya Ajo, café, tara Amazonas Bambú Yuca Cacao Piura Mango Pescado, marisco Lambayeque Limón Caña de Azúcar (etanol) Frijol castilla Limón Mango La Libertad Caña de azúcar (etanol) Espárragos Guanábana Uva, tara, pimiento Lima Lúcuma Mandarina Palta Paprika Fuente: Proexpansión Huánuco Papaya Té, olluco Madera aserrada Ancash Cobre, Oro Harina d’pescado Hierbas medicinales Marigold Ica Higo Uva Alcachofa Espárrago Loreto Madera Rolliza Pijuayo Frijol, yuca Acuicultura Apurímac Anís Melón Cochinilla Arequipa Ajo Cebolla Paprika, Cochinilla, olivo Junín Alcachofa Maca, sauco Cítricos Huancavelica Cebada Tuna Alpacas Moquegua Molibdeno, cobre Uva Paprika, palta San Martin Café Limón dulce Pijuayo, cacao Papaya Ucayali Carbón Madera rolliza y aserrada Uña de gato, palma aceitera Pasco Plomo Zinc, plata Achiote, maca Ayacucho Barbasco Cochinilla, tuna Vicuñas, cacao Tacna Olivo Orégano Cochinilla Madre de Dios Castaña Madera rolliza Melón Cusco Gas natural achiote, cacao, té alpaca, ovinos Cochinilla Puno Alpaca, vicuña Estaño quinua Tumbes: Crustáceos y Frutas Potencial Exportador Fuente: Proexpansión Langostinos enteros y colas de langostino congelados Jibias, Calamares y Potas Conchas negras, rayadas y de abanico Plátano orgánico Filetes de carne de pescado congelado Calamar Langostas Ciruela Mejillones Cangrejos enteros Piura: Mango y Artesanías Potencial Exportador Aceites crudos de petróleo Mangos frescos, preparados y congelados Fuente: Proexpansión Harina de pescado Algarrobo Otros filetes de pescado congelado Filetes de merluza congelada Hilo retorcido de algodón Limones, aceites esenciales de Limón y Lima agria Conchas de abanico y pulpos Artesanías chulucanas Lambayeque: Etanol y Hortalizas Potencial Exportador Fuente: Proexpansión Caña de azúcar Fríjol castilla Aceites esenciales de Limón Pallar de grano seco Garbanzo Café sin descafeinar ni tostar Espárragos preparados y en conservas Cebollas preparadas en vinagre Ajíes Mangos Cajamarca: Oro, Páprika y Alcachofas Potencial Exportador Fuente: Proexpansión Oro Chirimoya Carbón Tara Café sin descafeinar ni tostar Manzanilla Alcachofa Páprika Rosas Granadilla Amazonas: Café, Melones y Sandías Potencial Exportador Fuente: Proexpansión Cacao Café Fríjol Yuca Plátano Maracuyá Membrillo Melones y sandías Ciruela Granadilla La Libertad: Hortalizas y Menestras Potencial Exportador Fuente: Proexpansión Espárragos Marigold Caña de azúcar Guanábana Maracuyá Ajíes capsicum Uvas Oro, plata y plomo Paltas Gomas Alcachofa Lúcuma Menestras Pieles y cueros Calzado Productos textiles Ancash: Lúcuma, Marigold y Hierbas Aromáticas Potencial Exportador Fuente: Proexpansión Cobre Zinc Oro Plata Harina de pescado Palta Espárrago Mango Lúcuma Flores de marigold Tara Queso Hierbas aromáticas Kiwicha Loreto: Acuicultura, Maderas y Frutas Potencial Exportador Fuente: Proexpansión Madera aserrada y contrachapada Acuicultura Artesanías Peces ornamentales Paiche y gamitama Palmitos Flores exóticas Camu camu Guayaba Aguaje Papaya Animales vivos Pescados planos congelados Uña de gato San Martín: Café, Maderas y Frutas Potencial Exportador Cacao Orquídeas Palma aceitera Papaya Café Jugos de fruta Cocona Ciruela Pijuayo Plátano Piña Madera aserrada y rolliza Pieles para la industria del cuero Grasas y aceites vegetales Fuente: Proexpansión Cocotero Tabaco Ucayali: Acuicultura y Maderas Potencial Exportador Fuente: Proexpansión Madera rolliza y aserrada Parquet Carbón Uña de gato Semillas de remolacha para siembra Acuicultura Guanábana Guayaba Limón dulce Palma aceitera Artesanías Pieles de cuero de animales Madre de Dios: Oro, Maderas y Frutas Potencial Exportador Fuente: Proexpansión Madera aserrada Castaña Melones y sandías Nueces del Brasil Frijoles Achiote Papaya Oro Lima: Confecciones y Hortalizas Potencial Exportador Fuente: Proexpansión Oro, plata, plomo, zinc, etc. T-shirts, pijamas de punto, otras prendas de vestir. Palta, cítricos, ajíes, espárragos, alcachofas, uvas, maracuyá. manzana Harina de pescado, pescado congelado, pescado enlatado. Huánuco: Té, Tara y Uña de Gato Potencial Exportador Fuente: Proexpansión Colorantes Plomo, zinc. Papaya Uña de gato Tara. Té. Pasco: Colorantes Naturales Potencial Exportador Fuente: Proexpansión Plomo Plata Zinc Carbón Cueros Café tostado Colorantes Rocoto Achiote Maca Junín: Acuicultura, Cítricos y Café Potencial Exportador Fuente: Proexpansión Cítricos Trucha Alcachofa Maca Habas Palta Guanábana Café tostado Huancavelica: Camélidos Sudamericanos Potencial Exportador Fuente: Proexpansión Mercurio, zinc, etc. Piedras preciosas Tuna Alpacas Ayacucho: Artesanías y Colorantes Naturales Potencial Exportador Fuente: Proexpansión Artesanías Cochinilla Tuna Cacao Tara Pisos para parquét Ica: Hortalizas y Frutas Potencial exportador Fuente: Proexpansión Espárragos Cítricos Alcachofa Algodón Ajíes capsicum Higo Ciruela Tomate preparado Estaño Harina de pescado Minerales de hierro Melones y sandías Arequipa: Leche Evaporada, Colorantes y Confecciones Potencial exportador Fuente: Proexpansión Leche evaporada Ajo Páprika Cochinilla Kiwicha orgánica Cebolla Conservas de pescado Confecciones de pelo fino Aceitunas, tara. Uva – pisco Cusco: Gas natural, Artesanías y Frutas Potencial Exportador Fuente: Proexpansión Cacao Colorantes naturales Café Té Kiwicha Piña Papaya Truchas Cátodos de cobre Cerámicas Achiote Gas natural Puno: Joyería, Acuicultura y Camélidos Potencial Exportador Fuente: Proexpansión Joyería Trucha Pelos finos de alpaca Café sin descafeinar Animales vivos Quinua Hilados de pelo fino Camélidos sudamericanos Apurímac: Artesanía y Plantas Medicinales Potencial Exportador Fuente: Proexpansión Anís Cochinilla Melón Cobre Frijol Fibra de vicuña Tara Tomate Moquegua: Paltas, Aceitunas y Orégano Potencial Exportador Fuente: Proexpansión Cobre blister Harina de pescado Plata Cátodos de cobre refinado Aceitunas Aceite de oliva Paltas Orégano Tacna: Acuicultura y Colorantes Naturales Potencial Exportador Fuente: Proexpansión Aceitunas Aceite de Oliva Orégano Cochinilla Ajíes Almejas, locos y machas Calamar, pota, camarones y jibias Abalones y ostras Cobre Erizos de mar productos sensibles Los subsidios agrícolas constituyen graves distorsiones para nuestros productores • Los subsidios agrícolas de los países desarrollados generan competencia desleal con la producción nacional. • En reconocimiento de esa realidad, el Acuerdo de la OMC sobre Agricultura establece compromisos para reducir los subsidios que distorsionan el comercio internacional agrícola. Con el TLC crearemos un marco para aplicar medidas correctivas • Medidas de Protección frente a las distorsiones 1. Franja de Precios. 2. Salvaguardia Especial Agrícola. 3. Cuotas. 4. Cronogramas largos de desgravación (20 o más años). 5. Ayudas Internas. Los subsidios agrícolas de países desarrollados son anteriores al TLC Afrontando una Realidad Objetiva • A pesar que los subsidios agrícolas tienen un impacto nocivo real, no surgen con el TLC ni van a dejar de existir si no contamos con él. • Por el contrario, negociar un TLC brinda un marco para plantear mecanismos orientados a corregir las distorsiones causadas por los subsidios. Y su impacto real se limita a importantes pero contados productos nacionales • Los subsidios no afectan a todo el universo agropecuario, sino a 14 productos básicos de un universo de más de 1,100 partidas. • De esos 14 productos, el Perú produce sólo 7. • En los 7 casos la producción nacional resulta insuficiente para abastecer a la demanda interna. Sólo 2 de los 7 productos importados subsidiados provienen mayoritariamente de Estados Unidos • Algodón: 73% de las importaciones • Trigo: 61% de las importaciones • Los otros 5 productos subsidiados provienen de otros países: ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ el 65% del arroz proviene de Uruguay el 35% de azúcar de Bolivia el 75% de lácteos de Bolivia el 30% de las carnes de Argentina el 75% del maíz amarillo de Argentina Caso del Algodón Algodón • Constituye en si mismo un bien final y un insumo de la cadena textil-confecciones. • Existe una recurrente caída de la producción nacional en las últimas décadas (en la actualidad la superficie cosechada es la mitad de 1990). • Por ello, la oferta nacional resulta insuficiente para cubrir la creciente demanda por insumos de la industria textil y confecciones desde la entrada en vigencia del ATPDEA. Algodón: El Perú consume todo el algodón que produce e importa poco mas de US$ 55 millones para exportar US$1,200 millones en confecciones Superficie Cosechada de Algodón (Miles de Has) 250 1962: 253 mil Has 1990: 118 mil Has 200 150 2003: 65 mil Has 100 50 1962 Fuente: MINAG Año 2003 1968 1974 1980 1986 1992 1998 2003 Algodón: El 73% de nuestras importaciones provienen de Estados Unidos Perú: Origen de Importaciones (TM - 2004) Protección Arancelaria (%) 12% 12% 10% 10% 8% 5% 6% Otros 1% Argentina 1% Bolivia 6% 6% 4% Brasil 20% 0% Ecu Chi Bra Fuente: ALADI Cifras preliminares EE.UU. 73% Bol Col Perú Fuente: SUNAT Valor importado de EEUU = US$ 39 MM Volumen importado de EE.UU. = 24 mil TM Unidades agrarias = 27,783 Caso del Trigo Trigo • Constituye la principal materia prima para la fabricación de harinas destinadas a la elaboración de pan, fideos y galletas. (aprox. El 70% del costo de la harina.) • El Perú no es productor de trigo. La producción nacional sólo abastece al 10% de la demanda. • Según el MINAG, para autoabastecer a su industria molinera, el Perú tendría que incorporar cerca de 1 millón de nuevas hectáreas de cultivo o incrementar el rendimiento en 1,142% lo que resulta inviable. Trigo Duro: Estados Unidos concentra el 61% de las importaciones totales Protección Arancelaria (%) 20% 17% EE.UU. 61% Otros 1% 15% 16% 12% 8% Perú: Origen de Importaciones (2004) 10% 10% Argentina 17% 5% 4% Canadá 0% Chile Bolivia Ecuador Fuente: ALADI Cifras preliminares Col Perú Fuente: SUNAT Valor importado de EEUU = US$ 128 MM Volumen importado EEUU = 685 mil TM Unidades agrarias = 162,768 Arroz: El Perú casi no lo importa, y de lo poco que viene al país el 65% proviene de Uruguay Arroz Pilado: Producción e Importación (Miles de TM) Perú: Origen de Importaciones de arroz pilado (2004) 1390 1500 1200 Tailandia 3% 1008 Otros 5% Uruguay 65% 900 629 600 441 380 325 300 Ecuador 3% 238 16 0 1980 1993 Producción Fuente: MINAG Cifras preliminares 1998 Importación Bolivia 6% EE.UU. 18% Fuente: SUNAT 2003 Valor importado de EEUU= US$ 5 MM Volumen importado = 14 mil TM Unidades agrarias = 73,095 Azúcar: 35% del azúcar importada proviene de Bolivia mientras que el 100% del azúcar peruana se exporta a Estados Unidos Perú: Origen de Importaciones (TM 2004) Perú: Asignación de Cuota de Estados Unidos 140 (Miles de TM) 125 TLC: 50 mil TM adicionales 120 100 80 51 60 40 43 43 43 0 1983 1988 1995 Cifras preliminares 1999 2003 Brasil 6% 50 29 20 Guatem 0% Bolivia 35% 2005 Colombia 29% Ecuador 30% Valor importado EE.UU. = 0.003 MM Volumen importado EE.UU.= 0.2 TM Unidades agrarias = n.d. Mientras que Estados Unidos exporta al mundo 0.008 millones de toneladas, importa del mundo 1 millón de toneladas anuales. Lácteos: A pesar que desde 1992 se importa leche boliviana liberada de aranceles, cada año se importa menos Importaciones desde Bolivia Importaciones de Lácteos (% del tonelaje total) (Millones de US$) 106 96 100 80 75% 80% 120 60% 74 73 34 40 20 20 16% 20% 8% 0% 0 1% 1% 0% 1993 1995 1997 Fuente: SUNAT Cifras preliminares 1999 2001 46% 40% 54 60 Desde 1992 se puede importar leche con arancel cero desde Bolivia 2002 2003 0% 1993 1995 1997 1999 2001 2002 2003 2004 Fuente: SUNAT Valor importado EE.UU. = 0.9 MM Volumen importado EE.UU. = 426 TM Maíz Amarillo Duro: El 75% del maíz que el Perú importa proviene de Argentina Perú: Origen de Importaciones de Maíz Amarillo Duro (2004) Bolivia Otros 1% Paraguay 3% EEUU 21% Fuente: SUNAT Cifras preliminares 0% Argentina 75% Valor importado EE.UU.= 32 MM Volumen importado EE.UU. =230 mil TM Unidades agrarias = 193,917 El 80% de la demanda de la industria avícola se cubre con producción interna. El 20% restante se cubre con importaciones. Tenemos que proteger el producto sensible, pero también garantizar el acceso de cientos de productos competitivos Ganando Mercado • Nuestros productos sensibles son pocos. • Contamos con numerosos productos que compiten con éxito. • El TLC impulsará su consolidación. Protegiendo Sensibilidades • Dentro de la negociación, se aplican el principio de asimetría y plazos de desgravación gradual. • Fuera de la negociación, el poder ejecutivo ha tomado medidas para compensar distorsiones ocasionadas por los subsidios. reconversión agraria El agro en el Perú Agro 26% PEA Otros 74% Aunque la agricultura ocupa al 26% de la PEA tan sólo representa 7% del PBI del Perú, lo que revela la escasa productividad del campo peruano. Agro 7% PBI Otros 93% TLC: Ampliación de mercados para la agricultura nacional • Con la apertura de mercados y otras medidas complementarias esa realidad puede verse radicalmente transformada con el acceso libre de barreras a sus principales mercados de destino. • El sector agrícola no tradicional de horticultura y fruticultura peruano –en muchos casos más competitivo que otros países– tiene el potencial para atraer más mano de obra mejor pagada y mayor inversión privada de manera descentralizada al sector. Para proteger los productos sensibles el Gobierno se ha comprometido a aplicar mecanismos de compensación • Compensación por unidad de volumen (S/. por quintal). • Cálculo de un monto presupuestal anual máximo de cartera de productos (entre S/. 55 y 90 millones). • Aplicación temporal 5 años, con revisión a mitad de periodo. • Esquema considerado en la Ley Anual de Presupuesto y proyectado en el Marco Macroeconómico Multianual. Defendemos nuestro derecho de reemplazar la protección en frontera por ayudas internas si hay desgravación inmediata o en corto plazo para productos sensibles que pertenecen a cadenas productivas. Pero también es preciso avanzar una agenda de competitividad pendiente El agro presenta problemas estructurales acentuados a lo largo de décadas. El TLC puede ayudar a revertir esos problemas, pero no es un sustituto de las políticas de mejora de la competitividad agraria que precisamos aplicar. AGENDA BÁSICA • Ley de aguas y ley de tierras • Desarrollo de cadenas productivas. • Investigación y mejoramiento de semillas. • Planificación agraria. • Plataforma de capacitación y servicios para la Producción y la Comercialización • Infraestructura física rural • Financiamiento propiedad intelectual Aclarando el impacto Patentes Desde 1994, la legislación peruana reconoce plenamente el sistema de patentes (20 años) Medicamentos genéricos No serán afectados por el TLC Acceso a Mercados Libre importación de insumos para la producción de medicamentos (hoy pagan 4% y 12%) Aclarando el impacto Protección a la biodiversidad, los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales. Poner en valor los conocimientos nativos sobre el uso de especies naturales y generar beneficios económicos para los sectores tradicionales de la sociedad peruana. Contribuir a despertar un enorme capital cultural y natural, que actualmente no cuenta con un sistema de protección internacionalmente reconocido. Medicamentos Genéricos Garantizados Más de 98% de los medicamentos comercializados en el Perú son genéricos. Los genéricos no desaparecerán de las vitrinas de las farmacias, porque su patente ya expiró. Tampoco van a costar más dinero con el TLC ni con ningún otro acuerdo. Por el contrario, su costo podría ser menor para los ciudadanos por la eliminación de los aranceles. Medicamentos Genéricos Garantizados Mercado “probable” de moléculas protegidas por exclusividad de información Mercado protegido 12.9 millones (2.6%) Total mercado 500 millones (97.4%) Fuente: ALAFARPE De alrededor de 5,000 productos que se venden en las farmacias del Perú, solamente 10 cuentan con patentes Nombre común Uso Etoricoxib MSD Osteoartrosis y artritis reumatoidea Tirofiban Infarto del miocardio Desloratadina Alergias Atorvastatina Hipercolesterolemia primaria Celecoxib Inflamación por osteoartritis y artritis reumatoidea Caspofungin Antifúngico (hongos) Ertapenem Antiinfeccioso Rosiglitazona Antidiabético tipo II Olanzapina Antisicótico (calmante) Ziprazidona Antisicótico (calmante) De los 10 productos patentados 5 tienen sustitutos terapéuticos registrados y 5 aún no cuentan con registro sanitario (no están siendo comercializados). Principales Intereses de Estados Unidos Ámbito de patentabilidad: Patentamiento de plantas y animales, métodos terapéuticos, quirúrgicos y de diagnostico En patentes Datos de Prueba: No implican necesariamente la extensión del plazo de las patentes Compensación por demoras en la oficina de patentes y oficina sanitaria Patentes de segundo uso: Se deben excluir de la negociación, toda vez que encarecerían el precio de los medicamentos Principales Intereses Andinos Preservar normativa vigente (interna, comunitaria) Propiedad Intelectual Libertad y flexibilidad en salud pública (Doha); licencias obligatorias e importaciones paralelas Acceso a medicamentos competencia – precios - calidad Biopiratería / Biodiversidad y Conocimientos Tradicionales una oportunidad única Tenemos que crecer hacia mercados mas grandes que el nuestro ALCA EFTA PBI: US$ 10,800 mil millones Población: 800 millones PBI: US$ 546 mil mill Población: 12 mill EE.UU. UNIÓN EUROPEA PBI: US$ 8,200 mil millones Población: 295 millones PBI: US$ 8,000 mil millones Población: 400 millones MEXICO PBI: US$ 404 mil millones Población: 100 millones CAN PBI: US$ 270 mil millones Población: 110 millones CHINA PBI: US$ 1,390 mil millones Población: 1,310 millones APEC PBI: US$ 25,000 mil millones Población: 2,600 millones Fuente: OMC, Banco Mundial CHILE PBI: US$ 78 mil millones Población: 16 millones MERCOSUR PBI: US$ 1,300 mil millones Población: 240 millones SINGAPUR PBI: US$ 96 mil millones Población: 4 millones TAILANDIA PBI: US$ 126 mil millones Población: 64 millones Y Estados Unidos es el mercado más grande del mundo WASH TURQUIA MONTANA TUNEZ OREG ISRAEL IDAHO UCRANIA WYO CROACIA NEBRASKA MINNE SOTA FINLANDIA FRANCIA ARIZONA TAILANDIA N. MEXICO UTAH SUDAFRICA IOWA VENEZUELA KANSAS MALASIA OKLAHOMA HUNGRIA ILL NY ARGENTINA BRASIL PA HOLANDA OH IN KY PORTUGAL POLONIA TN ARK ARABIA SAUDITA FILIPINAS PAKISTAN MISSI CANADA MI DINA MEXICO MARCAAUSTRALIA MISSOU ARGELIA VA TEXAS LOUS ALAB CHILE IRAN GEO WV AUSTRIA NC BELGICA MA VIETNAM RI GRECIA CNT RUSIA NJ RUMANIA DLW HONG KONG ML N.ZELANDA DC SUECIA SINGAPUR SC SUIZA INDONESIA HAWAI ALASKA NIGERIA VT WIS COLORADO CALIF REP. DOMINICANA MARRUECOS NORUEGA REP. CHECA IRLANDA PERÚ DAK. NOR ECUADOR ME NH DAK. SUR UZBEKISTAN NEVADA BANGLADESH BIELORUSIA Fuente: Universidad de Brigham FLORIDA COREA En términos del PBI El Perú tiene 180 veces más mercado que ganar que Estados Unidos PBI Per Cápita 2004 (Miles de US$) 40 37.800 Población 2004 (Millones de Hab.) 350 300 30 295 250 200 20 150 100 10 2.050 0 27.5 50 0 EEUU Perú EEUU Perú Fuente: INEI, BEA Estados Unidos tiene 295 millones de habitantes con un ingreso personal de 37,800 dólares anuales y Perú 27 millones de habitantes con 2050 dólares. Mientras más vendamos afuera, más empleos tendremos adentro. Las exportaciones están funcionando, y demostrando que estamos mejor participando activamente del comercio mundial que quedándonos fuera de él. Dependemos del comercio internacional para crear los empleos que necesitamos: por eso es clave asegurar el acceso preferencial al mercado de Estados Unidos. En el 2004, el Perú se consolidó entre los países de mayor crecimiento exportador Ranking Mundial de Exportaciones de Bienes y Servicios (Crecimiento % 2004/2003) 1 Venezuela 2 Chile 3 Rusia 4 Ecuador 5 Perú Perú 6 China 7 Colombia 8 Singapur 9 Brasil 45% 40% 36% 34% 32.3% 37% 32% 30% 24% 23% … 11 Tailandia 13 Malasia 15 Hong Kong 10% 20% 19% 16% 15% 20% Fuente: Banco Mundial , ADEX 25% 30% 35% 40% 45% Donde destacaron las exportaciones de productos manufacturados Perú: Exportaciones Totales (Millones de US$ FOB) Fuente: SUNAT El TLC nos facilita el mercado que nos falta, lo demás depende de nosotros Sin el TLC, perderemos los beneficios que ya hemos logrado con el ATPDEA, así como competitividad frente a otros países vecinos. Perderemos una oportunidad histórica que difícilmente se volverá a presentar de derribar las barreras para que nuestros productos ingresen libremente a Estados Unidos. Estados Unidos le compra mucho más al Perú que el Perú a Estados Unidos: por eso el TLC le conviene al país. Si ponderamos bien las cosas es obvio que el TLC traerá progreso al país PBI por sectores ganadores y perdedores potenciales* (distribución %) Ganadores (80%) Textil - confecciones Frutas y Hortalizas Manufacturas livianas Legumbres y oleaginosas Plantas medicinales Industria molinera Industria química Insumos para fabricación de textiles y productos farmacéuticos Fuente: INEI, IPE, PUCP Potenciales Perdedores (2%) Trigo, maíz, algodón, arroz, cebada, carnes y lácteos. Potenciales Ganadores (18%) Manufacturas pesadas Productos metálicos Productos forestales Acuicultura Maderas y muebles Artesanías Ganadería Industria minera * Sobre la base de ponderaciones de la matriz insumo-producto 1994. en manos del congreso TLC es una oportunidad que no podemos dejar pasar El Perú está viviendo un dinamismo exportador similar a sus mejores ciclos históricos, al que hay que darle carácter permanente. El TLC puede ser una poderosa herramienta para alcanzar el desarrollo sostenido y elevar el bienestar ciudadano. Porque a través de él aseguramos para siempre el acceso de nuestros productos al mercado más comprador del mundo. Esa es una gran ventaja competitiva que no podemos perder. El TLC está en manos del Congreso Esperamos que esta presentación y las numerosas actividades que hemos realizado con el Congreso, hayan contribuido a que éste tome una decisión lo más informada posible, porque el futuro del país está en juego. Corresponderá al Poder Legislativo tomar la decisión final y luego explicar al país si estaremos mejor con un TLC o sin él. Actividades Realizadas con el Congreso Conformación de un Comité Ad Hoc destinado a concentrar las labores de coordinación del Ministerio con el Congreso. 11 presentaciones en audiencias organizadas por el Congreso. 13 reuniones con 06 bancadas parlamentarias (FIM, APRA, Unidad Nacional, Perú Ahora, GPDI y AP). 40 reuniones individuales con Presidentes del Congreso, Presidentes de las Comisiones Parlamentarias y Congresistas. Reunión con los asesores de los Congresistas miembros de la Comisión de Comercio Exterior y de los Congresistas de la bancada de Perú Posible. 05 reuniones con asesores de Comisiones del Congreso y de congresistas. Actividades Realizadas con el Congreso 02 encuestas parlamentarias. Suministro constante de información según requerimientos de congresistas y/o sus asesores. Entrega de los Informes de las 07 Rondas de Negociación. Promoción de la asistencia de congresistas a las rondas de Guayaquil, Tucson y Cartagena. Organización de una agenda paralela de trabajo en las Rondas de Negociación con representantes del empresariado nacional y de las PYMES, así como con diversos Jefes de Mesas de Negociación. Diversos encuentros del Viceministro y Ministro con los principales líderes del Congreso. Actividades de Impacto Masivo Página Web “tlcperu-eeuu.gob.pe” (a la fecha a totalizado 102 mil ingresos y 645 mil hits). Historieta popular ilustrada “Los Beneficios del TLC” (500.000 ejemplares distribuidos y 2.500.000 en preparación). Campaña radial “mientras más vendamos afuera, más empleos tendremos adentro” a nivel nacional en RN, RPP, Radiomar, Radio Moda, 1160, CPN y 20 radios regionales (tres spots con 4.340 apariciones y 49.000.000 de impactos). Suplementos de 16 páginas en El Comercio, Correo, El Trome y El Popular (2.500.000 lectores). 15 encartes periodísticos “Casos de Éxito Exportador” en La República, Perú 21, Ojo, Gestión y Expreso (1.500.000 lectores). 4 press tours a Ica, Chincha, Piura y Arequipa para la cobertura de casos exitosos de exportación en el sector agroindustrial (colocados en 4 medios televisivos y 2 escritos). Publicaciones y Documentos Carpeta informativa básica (total difundido a la fecha: 10.000 ejemplares). Folleto “Rostros del Comercio Exterior” (primera edición: 5.000 ejemplares). Folleto “Las MIPYMES y el reto del TLC” (primera edición: 10.000 ejemplares). Documento "Preguntas Frecuentes del TLC" (en prensa). Documento “TLC: Nociones Clave” (en prensa). 7 informes mesa por mesa de negociación de todas las rondas realizadas hasta la fecha (entregados al Congreso y difundidos a medios y vía Internet). Organización de Eventos 4 talleres de PYMES Portuarias en Paita, Chimbote, Matarani e Ilo, 2 talleres para PYMES de conglomerados empresariales de Lima y 1 taller para PYME de conglomerados regionales. 9 conferencias y 1 taller participativo para universitarios y jóvenes emprendedores en universidades de Lima. 9 talleres regionales en Chiclayo, Trujillo, Cajamarca, Piura, Arequipa, Cusco, Loreto, San Martín y Huaraz. 1 taller para periodistas regionales, 1 taller para la prensa local y 1 taller de capacitación para periodistas económicos. Seminario "TLC y Desarrollo Regional" desarrollado en Arequipa. Seminario TLC para Presidentes y funcionarios regionales. Taller para elección de representantes MIPYMES a las rondas. Envío de técnicos del MINCETUR a cerca de 150 eventos organizados por entidades públicas y privadas en 16 regiones. Tratado de Libre Comercio Perú – Estados Unidos Alfredo Ferrero Ministro de Comercio Exterior y Turismo Lima, 22 de marzo de 2005
