INDICE SIMlLARES EXTRANJERAS

EL JUICIO DE AMPARO
1070
INDICE
JURISPRUDENCIA
LA FEDERACION, especialmente los
DE
'IANARIO JUDICIAL'
.
,SE...
CXVIIl Quinta Epoca.
LXXVI. XCVII Y
.
"
E
•
pocas.
FEDERACION. Sexta y Septima
Sl'MANARIO DE LA
17 19<\5
C~MPILACION DE LA JURISPRUDENCIA 19 - , .
APENDICE
APENDICE
APENDICES A LOS TOMOS
1975.
1985,
.
H
LXIV,
30RRESPONDIENTES A LOS ANOS 1.943 A, 1989
SUPREMA CoRTE DE JUSTICIA
N
POR SAl
INJlORMES DE LA
.
H SUPREMA COIlTE DE JUSTICIA DE LA
ACION,
.PRONTUARIO DE EJECUTORIAS DE LA
.
VADOK CHAvEZ HAYHOE.
BI)LETiN DE INFORMACION JUDICIAL.
LA FEDERACION. Edicion de la Suprema Corte.
BOLETiN DEI SFMAl';ARIO TPDICIAL OF
APENDICE
1985.
PROLOGO DEL AUTOR A LA OBRA EN GENERAL ••••.••••.••...•.....•.•...•• , ....•.••
7
PROLOGO A LA PRIMERA EDICION . . . . • . • . • . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . • • . . . • . . . • • • • . . . . . . .
PRE FACIO A LA QUINTA EDICION ••••.. " ..•••.•••.•.•••.••••••.••.••••.••.••••••••
12
16
17
18
20
PAI.ABRAS PREVIAS SOBRB LA SEXTA EDICION •.•.••••••••••••••••.••••.••..•••••••••
21
PROLOGO DEL AUTOR A LA SEGUNDA EDICION •..••.••..•.•......•.•..•.•.••••....•.•
PALABRAS PRELIMINARES SOBRE LA TERCERA EDICION •.•........•..••.•••.••••.•..•.•
PALABRAS PRELIMINARES SOBRE LA CUARTA EDICION ••....•..•••.••.•••..••.•••.••.••
PREFACIO A LA SEPTIMA EDICION ••••• , ••••••••••••••••••..•..••.••••.•.•.•..•••.•
PRE FACIO A LA NOVENA EDICION •..•••.•.••••.••••• ',_._ ••••••••••••• , ••••••••••••••
23
21
PALABRAS PREVIAS SOBRE LA OCTAVA EDICION •...•....•.•••••••.••.•••.•.•.••••••••
PALABRAS PREVIAS SOBRE LA DECIMA EDICiuN ., .•.........•••.• , •.••••••••••....
24
PREFACIO A LA UNDECIMA EDICION .•.••.•......•••••..•.•••••••.•....•..•......•..
24
PALABRAS
.....•..............•.....••..•...•..
25
25
.•....................................
2)
SOBRE
LA DECIMASEGUNDA
EDICION
PALABRAS SOBRE
LA DECIMOTERCERA EDICION
PALABRAS SOBRE
LA
DECIMOCUARTA
EDICION
PALABRAS SOBRE LA DECIMOQUINTA EDICION •••.•.•......••••.••...••....•..•.......
26
PALABRAS SOBRE LA DECIMOSEXTA EDICION ...•..••.....•••.••....••.....•.•..••..•.
26
•••.•..•.•• , . . . • • . . . . . . • • . . . . . • . . . ,
26
...•.•..•........•.........•.....••••• ,.....
27
27
27
27
AoVERTENCIA SOBRE LA DECIMOSEPTIMA EDICION
PRE FACIO A LA DECIMOCTAVA EDICI<'JN
BREVES PALABRAS SOBRE LA DECIMONOVENA EDICION
PRE FACIO A LA VIGESIMOPRIMERA EDICION
PREFACIO A
LA
VIGESIMOSEGUNDA EDICION
..•....•........•....•••• , •• " . .
, ...............•..........•... ,.........
........••..•....
. ...... _. • . • • . . • • . . . . .
..........•..........•.....•..•..•.......
28
PALABRAS SOBRE LA VIGESIMOCUARTA EDICION . • . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . • , . . . . . . . . . . .
28
PRE FACIO A LA VIGESIMOSErTIMA EDICION ... , •..••...•..•... , ....•.. , . . . . . . . . . . . . .
28
PRE FACIO A LA VIGESIMOTERCERA EDICION
lNTROIJUCC10N
Fundamentaci6n fjlos6fica del Juido de Amparo ....................................
29
CAPITUJJQ PRrMFJW
ANTECEDENTES HISTORICOS GENERALES DEL JUICIO DE AMPARO E INSTIl1JCIONES
SIMlLARES EXTRANJERAS
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
Tiempos primitivos ............................ ,.........................
Los Estados Orientales ..• ,., ............... ,., ...... , ...... , .... ,.........
Grecia . _. . . . . . . . . • . • . . . . . . . • . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . .
Roma .....• ___ •. _•.•.• _••..•. ___ .................•...•. " ............ , • . .
Edad Media ••.•••••.' ••.•..••....•• _•• _-' _. . . . .. . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . .
Espana .............................••• _..• _• • . • . . . . • . . . . • . . . • . . . . . . . . . . .
Inglaterra ......•............... ',' •• , .•... -' . ,. .. • . . . • . . . . . • • . . . • . • . . . ... . .
Francia •................. , ......•...•.... , ..•.•..... , ...•..... " .... , . • . .
Colonias inglesas en America •.......•........•......... -' ...• ,. . . . . . . . . . . . •
Estados Unidos ..... , .......•. -' ..••••... -' .. -' ... , .•..... -' . . • • . . . . . . . . . . . . .
Argentina ............ , ............••.. " .........•.......•.•......... , . . .
Brasil
••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• " •••••••.•••• , .••••••• ,
,8
~9
40
44
49
:51
62
69
79
80
S6
89
INDICE
INDICE
1072
XIII. Nicaragua .............................................................. .
XIV. Advertencia final ........................................................ .
90
91
ANTECEDENTES HISTORICOS MEXICANOS DEL JUICIO DE AMPARO
II. Regimen Colonial ...................................... .
Mexico Independiente (Generahdades ) ..................................... .
III,
Constitucion de Apatzingan ... , ............. , .. , .... , ..... "' ............ .
IV.
Constitucion Federal de 1824 .. , .... " .. " ...... ,', .... , .. ,.,." .... ,.".,.
V. Constitucion Centralista de 1836 ." ..... ,', .. ,., ...... ,."., ....... ,., .... .
VI,
Voto de Jose F. Ramirez ..... ,.".,., .. , .. ,",.,.,.,.,., .. ,." ........... ,
VII.
Constitud6n Yucateca de l840 ............................................ .
VIII.
IX. Proyectos de la Minoria y Mayoda de 1842 .................. ::',::: . : . ::::::::
Bases Organicas de 1843 .,.,.".,.,."." .. ,.,.,.""'.,
X.
Acta de Reformas de 1847 ............................................... .
XI. Constitucion Federal de 1857 , ...... ".".,',.,""',." .. "'.,., ..... , ... .
XII. Constituci6n Federal de 1917 ............................................. .
XIII. La creacion del amparo .. , ........ ,.,"',.,', .. ,.,., ..... ""'."., ... " ..
XIV. Leyes Reglamentarias de! a.tnparo ",.,",.,,"".
' ,,,,,,.,,,,,,,,,,,,.,
XV.
LA PROCEDENOA CONSTlTUOONAL DEL JUroo DE AMPARO
1. Concepto de alltoridad .. ,., .... ,',., .. , .. , ... " .. " ... ,', ... " ... ,', .. ,...
II. EI amparo y los contratos administrativos ......... , ..... ,.,.,.,', ... " ... ,...
III. lLos organismos descentralizados son autoridades para los efectos del amparo? Refe-
CAPITULO SEGUNDO
1. Epoca Pre-hispanica .................................... ::::::::::::::::::
CApfrULO QUINTO
93
95
104
105
107
110
113
115
119
121
121
123
130
132
IV.
V.
VI.
136
CApiTULO TERCERO
FUNDAMENTOS JURIDICO-DOCTRINALES DEL JUICIO DE AMPAR{)
Consideracion previa .... " .. ,',." .. ".,."., .. ,.,.,.,.""."'." .... ".
1.
Enunciacion de las ideas y principios fundamentales
. , , , , . , : : " " " '. " : " : : : '. :
II.
('..ondllsi6n
' . , , , , , . , . , . , , , , , , , , , . , , , ' , . ..................
Ill.
143
144
144
VII.
CApiTULO CUARTO
rencia especial a la Universidad Nacional Aut6noma de M6dco ,', .... , ... , ... ".
Ideas generales .... , .... " .... , ... , ...... ".,.,.,., .. ,.".,., .... ,...
b) EI caso de la UN.A.M: ., .. , ... ,',.,",", ... ,., .. ,',.,.'.,',." ... ,.'
C') Procedencia deontologica del amparo contra actos de los organismos descentralizados ..,..,.,.......,....,..,',..,',...,....,..,..,',."."."..,',.
d) El amparo y los gropos de presion " ..... ,.". ,. , . , , . , .. , .. , .... , ... , . . .
Concepto de acto reclamado ... ,., .. """.,,.,", .... , .... , .... '.,.,...
EI amparo contra actos stricto sensu ,.""",.,",., .. ,', ..... ,", .. ,.,, .. ,"
EI amparo contra leyes ." ... , ... ,." .. ,.,", .... ,',." ... , .. , .. " .. ,., ... ,
A. Generalidades ,'.,."""',.".,.,",., .. " .. " .. ,', .. ,, .. , .. ',"'....
B. La impugnaci6n jurldica de las leyes en Mexico .,.".,.".".,", .. ".....
C. Cuestiones espedficas en relaci6n con el amparo contra leyes .',., ... ,., .. ,.,
a) Termino para ejercitar la acci6n constitucional "." .. ' ... ,." ........ ,
1. Reformas de 1950 ., ... :,",., .. ,." .. , .... "., .. " .. , ... " .. ,
2. Reformas de 1967 .,.,., ... , ... " .. , ... " ........ " .. , .. ,.....
b) Excepcion al principio de definitividad ." ...... "',' .. ,,., ... ,',.,'.
c) Calificacion de su auto-aplicatividad ." ... , ...... , .. " .. , .. ".',....
d) Su consentimiento ., .... ,.'., .. , ... , ... "., .. ,',.,'." .. " .. ,.",.
e) EI interes juridico en el amparo contra leyes .......... "., ..... , .. ,..
f) La autoridad responsable en los amparos contra actos stricto sensu aplicativos de leyes inconstitucionales .. "., ...... ,'., .... ,., .... ","'".
g) Conocimiento de la inconstitucionalidad de las leyes secundarias al traves
del acto aplicativo correspondiente ......... , .............. ,.,......
h) Sobreseimiento del amparo -contra leyes heteroaplicativas al traves del acto
de aplicad6n respectivo ................................... , ... , .. ,
La supremada juridica del Poder Judicial Federal como consecllencia 16gica de la
procedencia constitucional del jllicio de amparo .... " .. , .. ,', .... ,.'.,"', .. "
a)
186
192
194
194
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203
204
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2}3
235
2 3)
241
243
245
NATURALEZA Y CONCEPTOS JURIDICOS DEL JUICIO DE AMPARO
I. E1 control de constitucionalidacl , .. ".,""""'.""'., .. ,."'.":',: '. : : " '. : :
.. ,
'~~~ '6r~~~~' i~;i~di~~ional ... ,.,
II. EI control de legalidad ·,"··'·6"····· i'~:
constitucionalidad por r~ano po IIC? Y
'6
. , , ...... , ..
III. Control de
. risdiccional por via de acclon y por via de excepcI n ';.:'.
IV.
V. ~n::~~_~~ntrol de la constitucion.alid.ad. ~eferencia especial a MexI~~. " '. : : " : : '. : : : :
Otros sistemas de "control constltllClOnal . , . , ..... , .... , .. , .... ' , ........ , ..
VI.
a) Consideraciones previas ... , ................ , .. , .. ,......
, ......... , ..
b) Defensa de la Constituci.on por "6rgano n utro" , .. , ........ .
7
c) Defensa de la Constituclon por ~rga?o mlxto "., .. " ... : ...,:: .. ::::.,:: ... .
d) Proteccion "judicial" de la Co?stl~uC161~ ......... ::::::: .... , .......... ..
e) OttOs "medios de ~e:e?sa constltuclOna ' ..... , . .
. . , ... , , .... , . , ... ,
Concepto generico del JUICIO de amparo .... ,':............
. .. , . , ..... .
VII.
Alglloas concepciones sohre pi amparo y s.u cntlca .. , ........ ::::,., ... , ...... .
VIII.
l El amparo es un juicio 0 un recurso stncto senS')? .. , .. ,".
IX.
145
149
158
160
161
168
Hi8
169
CApiTULO SEXTO
LA EXTENSION PROTECTORA DEL JUIOO DE AMPARO
I. La extensi6n protectora del juicio de amparo, seg6n el sentido limitativo del articulo
103 constitucional .... "., .... , ............. , .................... , ....... .
II. Tendencias de Rabasa y Vallarta para extender el alcance de protecci6n del juicio
de amparo ...... , .......................... , ...... , ................ , ... .
III. Extensi6n tutelar del juicio de amparo de acuerdo con el concepto de "autoridad
competente" del articulo 16 constitucional ........ , ....... , ........ ', " ..... , .
IV. Extensi6n del juicio de amparo de acuerdo can los parrafos tercero y cuarto del artku10 14 constitucional ., ................... , .................. "., ...... ,.,.
V. Extension del juicio de amparo a traves del concepto "Ieyes" del propio precepto.
segundo parrafo .............. , ..... ,',.,', .. , ..... , .... , .... ,.,.,',".,.
250
251
255
258
iNDlcn
1074
VI. bxtensi6n protectora del juicio de amparo pOl' 10 que ve a la legislaci6n administrativa
en especial .......
. ............................................ .
VII. Extensi6n del juicio de amparo a traves del concepto "causa legal" del articulo 16
eonstitucional ........................................................... .
VIII. Extensi6n proteetora del amparo a las garantias sociales ....................... .
' ..... , . ,. . ..... , .............. .
IX. Conclusi6n ..... , ............. ,
CApiTULO SEPTIMO
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL JUICIO DE AMPARO
J. Principio de la iniciativa 0 instancia de parte ................................ .
II. Principio de la existenda del agravio personal y directo ....................... .
a) Implieaci6n de "agravio" ............................................. .
b) Elementos del :?neep~o,,"agravio" ..................................... .
c) Naturaleza del agravlO ................... '.' ........................ .
d) Estimaci6n del "agravio" ............................................. .
0) Sanci6n jurldica pOl' ausencia del "agravio" ............................. .
III. Principio de la proseeuci6n judicial del amparo .............................. .
IV. Principio de la relatividad de las sentencias de amparo ........................ .
a) Exposici6n del principio .............................................. .
b) Alcance del principio frente a las leyes declaradas institucionales ........... .
c) Modalidades del principio ............................................ .
V. Principio de la definitividad del juicio de amparo ............................ .
A. Signifieaci6n del principia ........................................... .
B. EI inddente de nulidad de actuaciones judiciales, les un recurso 0 medio de
defensa legal que deba agotarse antes de promover el amparo? ............. .
C. Sanci6n juridica poria inobservancia del principio de definitividad .......... .
D. Excepciones al principio de definitividad ................................ .
a) Conforrne al senti do de afectaci6n de los aetos reclamados ............. .
b) En materia judicial penal ........................................ .
c) En materia judicial civil y procesal laboral .......................... .
d) En materia administrativa ........................................ .
e) En amparo contra leyes ........................................... .
f) Tratandose de terceros extrafios a un juicio 0 proeedimiento ...........•
VI. El principio de estricto derecho y la facultad de suplir la queja defidente •.......
A. EI principio de estricto derecho ........................................ .
a) Su irilplicaci6n ...............•................................•..
b) Su alcance .......................................•............•.
B. La suplencia de la demanda y del recurso defidentes ...................... .
a) Su implicaci6n .......................................•.....•.•...
b) . Su naturaleza ...........................................•.......•
c) Su extensi6n . ~ .. ., .. " ..... ~ ................... ~ ........
d) Antecetlentes ...................................... " ............. .
VII. Principio de procedencia del amparo contra sentencias definitivas 0 laudos •........
VIII. Principios de procedencia del arnparo indirecto ................•...............
IX. Referenda general a las demas fracdones del articulo 107 constitucional ...••....
0-
.,
•••
.,
••••••
CAPITULO OCTAVO
260
262
263
263
268
270
1075
INDICE
LA ACCION DE AlvIPARO
1. La acd6n en general ......................................................
a) Concepto ............................................................
b) Elementos ................................... '........................
II. La acd6n de amparo, sus elementos intrinsecos, concepto y naturaleza ............
a) Sujeto activo .........................................................
b) Sujeto pasivo ................................................ :.......
c) Causas ..............................................................
d) Objeto ..............................................................
e) Concepto ............................................................
f) Naturaleza ...........................................................
314
314
317
320
320
~21
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323
325
325
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270
271
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275
276
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280
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285
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287
287
288
294
294
296
296
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298
298
299
300
301
308
309
311
CAPiTULO NOVENO
LAS PARTES EN EL JUICIO DE AMPARO
I.
II.
Concepto de "parte" en general ...........................................
El quejoso como parte en el juicio de amparo ................................
a) Idea de quejoso .....................................................
b) Diferentes tipos de quejosos ..........................................
c)
EI Estado como quejoso ...............................................
III. La autoridad responsable como parte en el juicio de amparo ...................
a) Ideas generales ......................................................
b) Los organismos descentralizados como autoridad responsable ................
IV. El tercero perjudicado como parte en el juido de amparo .....................
a) En materia civil (Jato sensu) y del trabajo ..............................
b) En materia penal ....................................................
c)
En materia administrativa ............................................
d) Breve referenda hist6rica ............................... :.............
V. El Ministerio Publico Federal como parte e~ e1 juicio de amparo ...............
327
329
329
332
333
338
338
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344
345
346
348
348
CAPiTULO DEcIMO
LA CAPACIDAD, LA LEGITIMACION Y LA PERSONALIDAD
EN EL JUICIO DE AMPARO
I.
Nociones generales sobre capacidad, legitimaci6n y personalidad .................
La capacidad .........................................................
b) La legitimaci6n .......................................................
c) La personalidad ......................................................
II. La capaddad en el juicio de amparo .......................................
a) Del quejoso .........................................................
b) Del tercero perjudicado .................•..............................
UL 1.\1 k t5 ,dmacion en el juido de amparo .....................................
a)
355
355
355
356
356
356
358
358
INIHCI
1076
Del quejoso ......................................................... . ,58
358
1. Regia general ........................ ;- ........................... .
359
2. Algunas excepciones ................ :' ............................ .
359
(a) EI caso del ofendido por un delito ............................. .
(b) EI caso de los propietarios afectados por resoluciones dotatorias y res361
titutorias de tierms y aguas ................................... .
363
( c) El caso de las sociedades extranjeras .......................... .
363
3. Consideraci6n general ............................................. .
364
d) De 1a autoridad responsable ........................................... .
364
e) Del tercero perjudrcado ......................................•........
f) Del Ministerio p(iblico Federal ........................................ . 364
364
IV. La personalidad en el juicio de amparo .................................... .
364
(I) Del quejoso y del tercero perjudicado ................................... .
372
b) De la autoridad responsable .......................................... .
375
c) Del Ministerio Publico Federal ........................................•
376
V. Efectos juridico-procesales de la falta de personalidad y capacidad ............. .
IX.
La incompetencia en el amparo y Ill. substanciaci6n de Jas cnestiones respecti vas .... , .................................................... .
X. Reglas legales sobrelos efectosdel surgimiento de ta incompetenda ..... .
XI. La nulidad de actuaciones en el juicio de amparo por raz6n de la incompetencia ..................................................... .
XII. La acumulaci6n en eI juicio de amparo ............................ .
a)
CAPiTULO DECIMOPRIMERO
LA COMPETENCIA EN EL JUICIO DE AMPARO
I.
II.
III.
general de competencia ......................................... .
La fund6n judicial propiamente dicha y la de control constitucional del Poder JUdicial Federal ...........•................................................
379
A. La. funci6n judida.l propiamente dicha .•..•................•...•......••
B. La funcion de control constitucional ..............................•...•.
La. competencia en el juicio de amparo. Consideraciones generale~ ............. .
IV. Competencia de la Suprema Corte ~'~ ...•..••••....•••.•••.•••
A. En el amparo directo 0 uni-instancial •.....••••••••...•••...•.
a) 'Competencia ex~lusiva ............. •······•••••••··••·••••·••
b) Facultad de atracci6n .........•.........••••••...••••••••••
B.En el amparo indirecto 0 bi-instancial .........•••••••.••••••••••
a) Recurso de revisi6n ...............•..••..•••.•••••••••••.•••
b) Facultad 'de atracci6n ...................••••.•..•..••••••••
C. .Competencia del Pleno y de las Salas de la Suprema Corte ...•.•••.
a) En amparo indirecto 0 bi-instancial .............•.•.....•..••
1. Competencia del 'Pleno .......... ,........•.....•...••..•
2. Competencia de .las Salas ...•...................•..•..•
b) En amparo directo 0 uni-instancial ............••••....•...••.
V. Competencia de los Tribun!liles Colegiados de Circuit()l .....•...•••...
A.En el amparo indirecto 0 bi-instancial .........•.......•••....•••
B. En el amparo directo 0 uni-instancial ...............•••.....•••••••
C. Competencia entre 105 divers os Tribunales Colegiados de Circuito .,. ••
VI. Competencia de Ios Jueces de Distrito .............••.•......•..••••
A. El territorio .. , ..................................•........•..•
B. La m3;teria sobre fa que versa el acto redamado .....•.....•.......•.
C. ILa indole especial de la autoridad responsable ....••.•.•..........•
VII. La competencia anexa 0 auxiliar ........ '.............•..•.•.•••.••.•
VIII. La jurisdicci6n ,concurrente ...........................•.•.•••...•.•
381
382
3M
Co{\.c.~~o
381
3~1
392
392
392
394
394
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395
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396
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397
397
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INDICE
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CAPiTULO DECIMOSEGUNDO
ALGUNAS FIGURAS PROCESALES EN EL JUICIO DE AMPARO
Los terminos procesales ................................................. .
A. Consideraciones generales ............................................ .
B. Los terminos pre-judiciales en el juicio de amparo ....................... .
a) Su duraci6n: Regia general; Casos especiales ....................... .
b) Su interrumpibilldad .............. -............................... .
c) Su integracion (dlas y horas habiles) .............................. .
C. Los terminos judiciales en eI juicio de amparo ......................... .
II. Las notificaciones ....................................................... .
A. Notificaciones en los amparos indirectos .. . ........................... .
a) AI quejoso ....................................................•
b) A la autoridad responsable ........................•.............••
c) AI tercero perjudicado ............ ,' .................•..•..........
d) Al Ministerio Publico Federal ........................•........•..•
B. Las notificaciones en los juicios de amparo directo y en la substanciaci6n del
recurso de revisi6n ...........................................•......
a) AI quejoso y tercero perjudicado .................................•
b) A la autoridad responsable ...................................... .
c) AI Ministerio Publico Federal .................................•...
C. Regia peneral para ambos tipos procedimentales de juicios de amparo ..... .
D. Eficacia de las notificaciones ...............................•.........
E. Incidente de nulidad por defecto 0 i1egalidad de las notificaciones ......... .
III. Los incidentes .......................................................... .
IV. Los impedimentos ................................ ' '
I.
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419
420
420
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427
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429
429
430
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432
433
433
433
434
434
435
435
'435
438
440
INDICE
1078
INDICE
LA IMPROCEDENCIA DE LA AccrON DE A~fPARO
V.
VI.
Consideraciones previas .................................................. .
La improcedencia general de la accion de amparo .......................... .
Improcedencia .constitucional de la acdon de amparo ......................... .
La improcedencia legal de .Ja accion de amparo ............................. .
Analisis del articulo 73 de la Ley de Amparo ............................. .
A. La improcedencia del amparo' por razon de la indo!'e de la autoridad (fraccion 1) ........................................................... .
B. La improcedencia del amparo en materia politica (fracciones VII )' VIII) .. .
C. La improcedencia del amparo por causa de litispendencia (fraccion III) .... .
D. La procedencia del amparo por razon de cosa juzgada (fraccion IV) .. , .. .
E. La improcedencia del juicio de amparo por ausencia del agravio personal y di.
recto (fracciones VI y V). No afectacion del in teres juridico ..........•.
F. La improcedencia del amparo por razon de la consllmacion irreparable del acto
reclamado (f raccion IX y X) ....................................... .
G. La improcedencia del amparo por cesaci6n de los efectos del acto reclamado
y por insllbsistencia de la materia de este (fracciones XVI y XVII) ..... .
H. La improcedencia del amparo por consentimiento tadto 0 expreso del acto
reclamado (fracciones XI y XII) ...................................... .
Actos derivados de otros consentidos ..... , ........................... .
1. La improcedencia del amparo por violacion al prindpio dedefinitividad ..... .
a) En materia judicial ........•.. , ..................... , ... , ..... , •.
b) ,En materia administrativa .. , .............................•... , ••..
c) EI caso de la fracdon XIV ............ ,., ............•.. , ......•.
d) EI caso de los recurs os improcedentes 0 renunciados ........•.•••••. ,.
J. La improcedencia del amparo derivada de la fraccion II del articulo 73
K: La improced"ncia del amparo por disposicion legal (fracci6n XVIII) ., ..•.
Reglas jurisprudenciales que ·establecencasos especiales de improcedenda
Oficiosidad en la invocacion de la improcedencia.
a) Exposici6n del principia .................................
b) Limitacion a la invocacion oficiosa. de Ia. improcedencia ......••..... , ...•.
Comprobacion de las causas de improcedencia ..................•.•....•.•....•
Breve referencia hist6rica ...............
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VII.
VIII.
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Diversos tipos de desistimiento ........ , .............................. .
Desistimiento prohibido ............................................. .
El sobreseimiento por muerte del guejoso ................................. .
El sobreseimiento por imprccedencia del amparo ............................ .
El sobreseimiento en el juicio de amparo por inexistencia de los actos redamados ... .
EI sobreseimiento en el juicio de amparo por inactividad 'procesal .............. .
A. EI Decreto de 30 de diciembre de 1939 ................................ .
B. Las Reformas Constitllcionales y de la Ley de Amparo de 30 de diciembre de 1950
a) Sentido y al"ance del sobreseimiento .............................. .
b) Casos de sobreseimiento por inactividad procesal ................... .
c) EI termino de la inactividad procesal ............................. .
C. Las Reformas Constitllcionales y Legales de 1967 ....................... .
c/) EI sobreseimiento ............................................... .
b) La caducidad de la instancia ................................... .
c) Casos en que no operan la cadllcidad ni el sobreseimiento por inactividad
procesal ....................................................... .
Algunos tfectos del sohreseimiento ....................
Oportllnidad procesal para dec!arar el sobreseimiento " ....................... .
a)
b)
CAPiTULO DECIMOTERCERO
I.
II.
III.
IV.
1079
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III.
IV.
V.
VI.
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VII.
VIII.
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467
CAPITUO DECIMOQUINTO
468
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472
472
473
473
475
475
478
479
488
488
LAS SENTENiCIAS :EN EL JUICIO DE AMPAIRO
I.
II.
III.
Consideradones pr-:vias .................................................. .
Concepto de sentencia en general .......................................... .
Clasificaci6n de 'las sentencias ...•..............••.
a) En cuanto a la Indole de la controversia que resuelven ................. .
b) En cuanto a sucontenido mismo en eI jukio de amparo ................
IV. La forma de las sentencias en el juiao de amparo ........................... .
V. Reglas generales eoncernientes a las sentenClas de amparo o .
a) Principio de relatividad •...
b) Principio de estricto derecho ..............................•..........
c) Suplencia de la queja deficiente .................•...............•....
d) Apredadon judidal de las pruebas en .las sentendas de amparo ........... .
e) Sanciones pecuniarias ............
f) Algunos principios jurisprudendales que rigen a la sentencia de amparo ..... .
VI. La sentenda ejecutoriada en el juicio de amparo ...•........•................
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530
533
534
537
'CAPiTULO DECIMOSEXTO
CAPiTULO DnCIMOCUARTO
-BL SOBRESEIMIENTO Y
10
II.
T,
EL CUMPLIMIENTO DE LAS E]ECUTORIAS DE AMPARO
':'.\DUCIDAD EN EL AMPARO
Consideraciones generales
EI sobreseimiento por desistimiento de la demanda. de amparo .....•.
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1. Consideraciones p~eliminares .........
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EI 'cumplimiento de las ejerutorias de amparo {rente a tereeros extrafios al.ptoceso
eonstituciond .
A. El tereero extrmo y el eausa-habiente en el amparo .....................
B. Posici6n <leI tercero extrma {rente al eumplimiento de una ejerutoria de amparo
III. El cumplimiento de las ejecutorias de amparo frente a autoridades no responsables ...
IV. lEI cumplimiento de -las ejecutorias de amparo desde el punto de vista de su alcanee
decisorio ............
543
II.
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544
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552
554
INDICE
1080
El cumplimiento de las ejecutorias de amparo segiIn la Indole de las violaciones cons·
titucionales declaradas en elias ............................................ .
a) Violaciones tormales ................................................ .
b) Violaciones in proceden4o ........................................... .
c) Violaciones materia;\es .................•..............................
1. Incompetencia de 'la autoridad .....................•...............
2. Inaplicabilidad de los preceptos en que se apoy6 el acto reclarnado ..... .
3. Amparo contra disposiciones gener~les .............................. .
4. Actos inconstitudonales en sl mismos ............................. .
VI. El incidente de incumplimiento de las ejecutorias de amparo ................. .
A. 'Procedencia general de dicho inddente ................................ .
a) IncU01plimiento por falta u omisi6n total de los actos tendientes al logro
de los obtefivos de la ejecutoria de amparo conforme al articulo 80 de
Ja Ley ........... ' .... " ........ , ............................. , .
b) Retardo en .el cumplimiento de una sentencia constitucional por evasivas 0
procedimientos ilegales .......................................... .
c) Incumplimiento por repetici6n del acto reclamado .............•.....
B. Substanciaci6n del incidente de incurnplimiento ......................... .
a) La substanciaci6n del inddente de incumplimiento eQ los amparos indirectos
o bi·instanciales ..............................
b) La substanciacion del incidente de incumplimiento en los ~s directos
o uni·instanciales ............................................... .
VII. El cumplimiento de las ejecutorias de amparo y el interes del quejoso ........ .
INDICE
A.
V.
».-z............. .
559
IV.
560
560
565
II.
TTT
"Cl
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...•....•••.•..••••.•••••.••••.••.•..•••••••••••••.•
607
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622
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CAPiTULO DECIMOCTAVO
EL AMPARO INDIRECTO 0 BI-INSTANCIAL
567
I.
570
571
LOS RECURSOS DEL JUICIO DE AMPARO
Generalidades ........................................................... .
a) Concepto de recurso ................................................ .
b) Elementos del recurso stricto sensu. Referenda especial al juicio de amparo '"
c) Recurso improcedente, recurso sin materia y recurso infundado ............ .
EI recurso de revision ................................................... .
A. Procedencia del recurso de revision ................................... .
a) Procedencia de la revision contra resoluciones de los Jueces de Distrito .. .
b) Procedencia de la revision contra sentencias dictadas en amparo directo pro·
nunciadas por los Tributales Colegiados de Circuito ................. .
B. Competencia en el conocimiento del recurso de revision .................. .
a) Competencia de la Suprema Corte ................................ .
1. Revision contra sentencias de los Jueces de Distrito .............. .
2. Revision contra sentendas de los Tribunales Colegiados de Circuito '"
b) Competencia de los Tribunales Colegiados de Circuito ............... .
c. Substanciacion del recurso de revision .........................•........
D. Reglas legales y jurisprudenciales sobre la revision ....................... .
a) Su interposidon a peticion de parte. Expresion de agravios ...•........
b) Suplencia en la expresion de agravios .................... : .. ; .......•
c)
Legitimacion de la autoridad responsable para interponer la reVISIOn ..... .
d) Pri!1cipio de estricto derecho. en la revision .......................... .
e)
Autonomia de los agravios en la revision ............................ .
f) Reglas sobre el fallo de la revision ................................ .
Contra aetos de los Jueces de Distrito .... . . . . . .. ................... . .. .
Contra resoludones dictadas por los Tribunales Colegiados de Circuito ....... .
Contra aetos de las autoridades responsables ............................. .
a) El recurso de queja por defecto 0 exceso en eI cumplimiento de las ejecu.
torias que coneeden el amparo (art. 95, fracs. IV y IX) .............. .
b) El recurso de queja por defecto 0 exceso en e1 cumplimiento de la inter·
locutoria que coneeda Ja suspension definitiva de los aetos reclamados
(art. 95, frac. II) ............................................... .
c)
El recufso de queja por falta de cumplimiento del auto en que se haya
concedido al quejoso su libertad bajo caudon (art. 95, frac. III) ....... .
d) E1 recurso de queja en los casos de la fcacdon VIn del articulo 95 ..... .
e)
COmpetencia...... ...................... ' ...................... .
f) Los terminos ................................................... .
g) El procedimiento ................................................ .
D. Reglas legales y jurisprudenciales acerca del recurso de queja .............. .
EI recurso de reclamadon ............................................... .
B.
C.
555
556
556
557
557
557
557
557
558'
559
CAPiTULO DECIMOSEPTIMO
I.
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577
578
580
582
582
583
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591
592
594
594
596
596
598
599
600
606
II.
procedencia del amparo indirecto 0 bi·instandal (Analisis del articulo 114 de
Ley de Amparo) ..................................................... .
procedimiento en e1 juicio de amparo bi-instandal 0 indirecto .............. .
La demanda de amparo ............................................... .
a) Su contenido .................................................... .
b) Su forma ....................................................... .
c)
Su redacdon .................................................... .
d) Su presentadon ................................................... .
e)
Su ampliacion ................................................... .
f) Su indivisibilidad ....................................... ; ....... .
B. E1 auto inidal en el juicio de amparo indirecto 0 bi·instancial .............. .
a) Ideas generales .................................................. .
b) EI auto de admision ..... _ ..................... ' •...................
c)
EI auto de desechamiento definitivo 0 de plano ....... ; .............. .
d) EI auto aclaratorio ............................................... .
C. E1 informe justificado en el juicio de amparo indirecto 0 bi-instandal ........ .
a) Ideas generales .................................................. .
b) Su falta de rendidon ................. '............................ .
c) Negativa de los actos reclamados .................................. .
d) Su extemporaneidad .............................................. .
e) Reglas jurisprudendales acerca del informe justificado ................ .
D. Intervenci6n del Ministerio Publico Federal y del tercero perjudicado en el am·
paro indirecto ........................................ . ............. .
E. La audienda constitucional ... .' ....................................... .
a) Ideas generales .................................................. .
b) E1 periodo probatorio ............................................. .
c) Carga de la prueba .............................................. .
d) Valoradon de las pruebas .....•...................................
e) Diferimiento de la audiencia constitucionai .......................... .
f) Suspension de la audiencia constitudonal ..•....................... '-!
La
la
El
A.
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_
678
INDICE
1082
Periodo de alegatos ...............................................
Pronunciacion de la sentencia constitucional ..........................
F. Procedimiento de amparo en materia de ;urisdicdon concurrente .............
G. Consideraciones finales ................................................
Antecedentes historico-Iegislativos del amparo indirecto bi-instancial .............
Ii}
h}
III.
679
680
681
CAPITULO DECIMONOVENO
EL AMPARO DlREGrO 0 UNI-INSTANOAL
I.
II.
III.
IV.
Procedenda generica del juicio de amparo directo .......................... .
EI amparo directo ante la Suprema Corte de Justicia .....................•..
Facultad de atracciones de la Suprema Corte ......... ' ..................... "
El procedimientoen el amparo directo ......•...............................
A. La demand a de amparo .......•................•.....................
a) Su contenido .•........•..••.••...........•....................•
b) Su forma ........................•... ·.·············· ........... .
c) Su redaccion ....................•..........•..................••
d) Su presentacion ..........•..........................•...........
e) Obligacion de ,!a autoridad responsable inmediata a la presentaci6n de la
demanda ........................................................ .
B. Proveldos judiciales iniciales ...........................••....•........
C. EI informe justificado ................................•.•............
D. Autos de admision de aclaracion y de desechamiento definitivo de la demanda
a) £1 auto de desechamiento ........................•................
b) EI auto de aclaraei6n ......................... . ................ .
c) EI auto de admision ............ ,.... . ...............•........
E. Otros aetos pre-resolutivos .
. . , .. ' .. ' ................•..........
F. La resolucion 'del amparo dire,. " ................. • .....•....•........
d) Por la Suprema Corte ........................................•..
b) Por los Tribunales Colegiados de Circuito .......................•..
c) Reglas generales aeerca del acto resolutivo .......................... .
G. A1cance y cumplimiento de las ejecutorias en amparo directG 0 uni-instancial
a) Violaciones procesales .........•..................................
b) Falta de estudio de pruebas .........................•............
c) Valoracion i1egal de pruebas ........................•..........•
d) Omision de estudiar todos los agravios en apelacion y de resolver todas
las cuestiones que forman -la. litis ................... " ....•.......
e) Aplicacion indebida de preceptos de fondo .................•..•...•
f) Abstencion de estudiar conceptos de violacion inconducente ......... .
g) .. Litis en el amparo directo ...................................•..•
CAPiTULO VIGESIMO
681
681
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LA SUSPENSION DEL ACTO RECLAMADO (GENERALIDADES)
La suspension del acto reclamado en la legislacion mexicana pre-vigente ........ .
A. El proyecto de Jose Urbano Fonseco ................................... .
B. La Ley Organica de Amparo de 1861 ..... -: ............................ .
C. La Ley de Amparo de 1869 .......................................... .
D. La Ley de Amparo de 1882 ............. , ............................. .
E. EI C6digo de Procedimientos Federales ................................. .
F. El C6digo Federal de Procedimientos Civiles de 1908 ..................... .
G. la ley de Amparo de 1919 .......................................... .
II. Concepto de suspensi6n y modalidades respecto a su proeedencia desde el punto de
vista de la naturaleza del acto rec1amado ................................... .
A. Concepto de suspension .............................................. .
B. Procedencia de la suspension segun la naturaleza del acto rec1amado ......... .
a) Actos de particulares ............................................ .
b) Actos positivos .................................................. .
r)
Actos prohibitivos ............................................... .
d) Actos negat'ivos con efectos positivos .......~.: ............ , .......... :(!) Actos consumados ............................................... .
f) Actos declarativos ............................................... .
Ii) Actos de tracto sucesivo .......................................... .
h) Actos futuros inl11inent~s y probables ............................... .
i}
Suspension contra una ley ................................. .
1.
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CApiTULO VIGESIMOPRIMERO
IA SUSPENSION DEL AerO RECLAMADO EN EL AMPARO INDIREerO
o BI-INSTANCIAL
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709
Suspension de oficio y a peticion de parte ................................. .
A. La suspension ofidosa ................................................ .
B. La suspension a petici6n de parte ...................................... .
II. Condiciones de procedencia de la suspension a peticion de parte ............... .
A. Certeza de los actos reclamados ....................................... .
B. .Susceptibilidad de paralizaciort de los actos reclamados conforme a su naturaleza.
C. Satisfacci6n de los requisitos previstos en el articulo 124 de la Ley de Amparo.
a) Solicitud de la. suspension ......................................... .
b) No contravencion a normas de orden publico ........................ .
1. Introduccion ............... ··································
2. Algunas ideas doctrinales sobre eI orden publico ................. .
3. EI orden sodal ............................................... .
4. Normas de derecho pllblico y de derecho privado ................. .
5. El orden publico ............................................. .
6. Las normas de orden pllblico y sil distincion de las de derecho publico.
c} No afectaci6n al interes social ...................................•...
d) La suspensi6n del acto reclamado frente a las normas de orden publico y al
interes social .................................................... .
e) Presunciones legales y casas jurisprudenciales sobre afectacion al interes so·
cial y contravencion a disposiciones de orden publico ................. -'~'
I.
720
720
722
722
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745
1085
INDICE
1084
Difieultad en la reparaClon de los danos y peC)uleJOs que cause ia ejecucion del acto redamado ........................................ .
III. La suspension contra el eobro de impuestos, multas u oteos pagos fiscales ........ .
IV. La susper.sion contra aetos que afecten la libertad personal del quejoso ...........•
A. Contra actos de autoridades no judiciales (administrativas en general, polidacas
y del Ministerio PLiblico) ............................................ .
B. Contra aetos de autoridad judicial ...................................... .
a) Planteamiento de la· cuestion ..................................... .
b) EI otorgamiento de dicha suspension no es oficioso .................. .
c) La suspension provisional contra una orden judicial de aprehension 0 un
auto de formal prision ........................................... .
d) La suspensiOn definitiva contra una orden judicial de aprehension 0 un auto
de formal prision ................................................ .
e) La jurisprudencia de la Suprema Corte sobre el particuiar .............. .
f) La decision del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de 8 de noviembre de 1955 .................................................... .
g) La reforma del articulo 136 fechada el 29 de diciembre y publicada' el 7
de enero de 1980 ...............................•...............
h) COnciusiones ..................................•.................
C. Interpretacion por la Suprema Corte del articulo 136 de la Ley de Amparo .. .
V. Requisitos de efectividad de la suspension a peticion de parte ................. .
A. Requisitos de efectividad de la suspension en ampaeos civiles, administrativos
y laborales ......................................................... .
a) La fianza ................................•.......................
b) La hipoteca ..........................•...........................
c) 'La prenda ...................................................... .
d) Cimicter de las garantias ............................•..............
e) Su fijacion ..................................................... .
f) Reglas jurisprudenciales acerca de la fianza ......................... .
g) La contra-garantia ............................................... .
h) EI incidente de danos y perjuicios .................................. .
i)
Oportunidad procesal para otorgar la garantia ..........•.............
;) Cancelacion de las garantias y contra-garantias y modificabilidad desu monto.
B. Requisitos de efectividad de la suspension en amparos sobre materia fiscal
a) RegIa general ................................................... .
b) Excepciones...... ...............................•............. ··
C. Requisitos de efectividad de la suspension en amparos penales .............. .
VI. EI incidente de suspension ............ , ................•.................
A. Su naturaleza ...........•............................................
B. Solicitud de la suspension ............................................. .
C. Auto inicial ...........•.............................................
D. La suspension provisional .............................................•
E. EI informe previo ............................................... .' ... .
1. <;onsideraciones generales ........... '................................ .
2. Otsos especiales en ampaeos penales ..•...............................
F. La audiencia incidental ................................................ .
G. La suspensi6n deEinitiva ........•......................................
a) La interlocutoria suspensional ..................................... .
b) Reglas legales y jurisprudenciales que norman dicha interlocutoria ....... .
c) EI otorgamiento de la suspensi6n definitiva .......••..................
d) Facultades del Juez de Distrito al conceder la suspension definitiva ..... .
La denegad6n de 1a suspension definitiva ........................... .
Incidente de suspension "sin materia" .............................. .
revocacion y modificacion de la suspension por causas supervenientes ......... .
incidente de incumplimiento 0 desobediencia de las resoluciones suspensionaies .. .
Su procedencia ...................................................... .
a) Desacato a la suspension provisional ................................ .
b) Desobediencia a la suspension definitiva ....... . .................... .
Principios fundamentales de observabilidad de las resolucion<;s suspensJOn~les .. .
Substandacion del incidente de incumplimiento a las resolucJOnes suspensJOnales.
e)
f)
f)
746
747
748
VII.
VIII.
748
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749
751
B.
C.
CAPiTULO VIGESIMOSEGUNDO
751
LA SUSPENSION DEL ACfO RECLAMADO EN EL AMPARO DIRECfO
o UNI-INSTANCIAL
753
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778
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780
781
781
784
784
785
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
795
796
Ideas generales .......................................................... .
Competencia para conocer de la suspension .................................. _
A. En ampaeos directos civiles, penales y administrativos ...................... .
B. En amparos di rectos sobre material laboral .............................. .
La suspension en ampaeos directos del orden civil ...........•................
La suspension en ampaeos directos del orden administrativo ................... .
La suspensi6n en amparos directos del orden penal .......................... .
La suspension en ampaeos directos contra laudos laborales ..................... .
A. En materia de trabajo en general ..............•........................
B. Contra laudos dictados por el Tribunal Federal de Conciliacion y Arbitraje
EI incidente de suspension ............................................... .
809
809
810
810
810
811
812
813
813
815
816
CAPiTULO VIGESIMOTERCERO
LA JURISPRUDENCIA
I.
II.
Concepto de jurisprudencia,
.......................................... .
La jurisprudencia de la Suprema Corte .................................... .
A. Formaci6n de la jurisprudencia ........................................ .
B. Extension de la jurisprudencia ........................................ .
C. Obligatoriedad de la jurisprudencia ..................................... .
D. Modificacion e interrupcion de la jurisprudencia .......................... .
III. La jurisprudencia de los Tribunales Colegiados de Circuito .................... .
A. Su formacion ....................................................... .
B. Su extension ........................................................ .
c. Su obJigatoriedad .................................................... .
D. Su interrupci6n y modificacion .......•..................................
IV. Depuracion de las tesis judiciales en materia de amparo ...................... .
V. Sugestiones para hacer efectiva la respetabiJidad de la jurisprudencia ............ .
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791
.7?1
791
La
El
A.
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CAPiTULO VIGESIMOCUARTO
LA RESPONSABILIDAD EN EL JUICIO DE AMPARO
I.
II.
Ideas generales .......................................................... .
La responsabilidad de los funcionarios que conozean del ampaeo .............. .
837
1140
1086
iNDICl1
A.
B.
La responsabilidad de los Ministros de la Suprema Corte ...................
La responsabilidad de los Magistrados de Circuito ........................
C. La responsabilidad de los Jueces de Distrito ............................
La responsabilidad de las autoridades res pons abIes ............................
La responsabilidad del quejoso y del tercero perjudicado .....................
III.
IV.
.
.
.
.
.
KNDICE
846
CAPiTULO VWESIMOQUINTO
LAS REFORMAS AL AMPARO
La iniciativa presidencial de 21 de diciembre de 1944 ....................... .
n. EI ani. pr"recrn de Ins Ministros de la Suprema Corte fechado el 17 de j •.din de 1945
III. Las Reformas de diClembre de 19'\u ... . ........... , ..................... .
IV. Iniciativa de reform as de los senadores Hilario Medina y Mariano Azuela de 24 de
noviembre de 1958 ......... .
d~' ~~~ti~~b~~ :d'e' ~~~~. : : : : : : : : :
V. Iniciativa del senador Rodolfo Bre'n'a' 'r~~~~s' d~
VI. Reformas que hemos propuesto .........•.................................
VII. Las reformas de 1967 ............. ',' .................................•..
VIII. Las reformas de 1983 ...................••..............................
IX. Las reformas de 1986 ................ . ...............................•..
X. Las reformas de 1987 ................................................... .
I.
.;;
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873
879
880
880
883
884
IV.
CAPiTULO VIGESIMOSEXTO
EL AMPARO EN MA't£RIA AGRARIA
I.
II.
EI aspecto social del juicio de amparo .............................•........
EI proceso hist6rico del juicio de amparo en materia agrada ................... .
A. Consideraciones previas ................................................ .
B. Primera Epoca: 19i7 a 1931· .............................. ············
C. Segunda Epoca: 1932 a 1934 ......................................... .
D. Tercera Epoca: 1934 a 1947 ......................................... .
a) Breves consideraciones previas ..................................... .
b) La improcedencia del amparo .................. : .................•..
c) Criterio general a la improcedencia del amparo y en relaci6n con la pequefia
propiedad ........................................ '.' ........... .
E. Cuarta Epoca: de 1947 hasta la actualidad (referenda general) .....•.......
III. EI Amp~!? y la propiedad agraria privada ...........•.......................
A. Advertencia previa .................................................... .
B. EI amparo y la propiedad privada ......................................•
a) Exegesis de la improcedenda del amparo en el caso que tratamos ........•
1. Contra resoluciones dotatorias y restitutorias ........•..............
2. Contra resoluciones ampliatorias de ejidos .................•.....••
3. Contra resoluciones creativas de nuevos centros de poblaci6n agricola •.
,4. Contra resoluciones provision ales de los gobernadores. Casos de excepci6n ... , ...........................................•........
b) Temperamentos a la improcedenda del amparo ......................•
c) Procedencia del amparo para proteger la autentica pequefia propiedad ..•.
1. Consideradones generales ................ : ......••.•...........
2. Existenda del certificado de inafectabilidad ...............•......
3. Negativa para expedir el certificado de inafectabilidad .........•..•
4. Cancelaci6n y nulidad del certificado de inafectabilidad ........... - .
894
903
903
906
912
915
915
917
e)
f)
V.
Improeedencia ............. ······································
1. No preclusion de la acd6n de amparo ......................... .
2. Negativa de afeetar determinadas tierras ........................ .
Sobreseimiento y caducidad de la instancia .......................... .
945
<Wi
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Sentendas ............ ·.·········································
976
h) Recurso de revisi6n ............................................. .
iF Recurso de queja ............................................... . 977
j)
Amparo indirecto 0 bi-instancial ................................... . 978
1. Requisitos de la demanda de amparo ........................... . 978
2. Su presentaci6n ............................................. . 979
3. EI informe justificado ....................................... . 979
4. La audiencia constitucional ................................... . 982
5. Obligaciones a cargo de los Jueces de Distrito ................... . 982
984
k) Suspension ......... ····················· '....................... .
I)
Notificaeiones y emplazamiento ................................... . 986
986
m) Observaciones finales ........................................_... .
Inconstitucionalidad de los procedimientos de anulacion ............. ::.: .... . 987
A. Incompetencia eonstitudonal del Presidente de la Republica para dmnllr con988
troversias agrarias ................................................... .
990
Inconstitudonalidad funcional y organica de las Comisiones Agrarias Mlxtas
B.
990
a) Facultades constitucionales de las Comisiones Agrarias Mixtas ......... .
b) Incol1stitudonalidad de la Ley Federal de Reforma Agrar.ia po~ altl"rar la
991
orbita competencial constitudonal de las Comisiones Agranas Mlxlas .....
g)
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939
939
9'41
945
945
Proteccion del certificado de inafectabilidad por Ill. r"rantla de audiencia £rente a resoluc!ones presidcnciales posteriures
. . .....
6. Inexistencia 0 nulidad del certificado expedido despues de la resolucion presidencial dotatoria .................................... .
7. Pequefia propiedad agricola y ganadera sin certificado ............ .
8. Diversas especies de pequefias propiedades inafectables ..............
9. Fraccionamientos de predios curales ............................ .
10.' La garantla de audiencia en los procedimientos de nulidad de fraccionamientos ............................................... .
La nulidad de fraccionamientos no inyolucra la inndidt:z de los
11.
certificados de inafectahilidad .............................. .
Improcedencia del amparo en relacion con la venta de predios per12.
tenecientes al mismo duefio ............................... .
13. Improcedencia del amparo contra aetos aislados de los procedimientos
agrarios
........................................... ~ .
14. Procedencia de la suspension en el amparo tutelar de la pequena
propiedacl agricola 0 ganadera ............................... .
15. Ejecllciones eornplementarias .............................. '-' .
El amparo agrario ejidal 0 comunal ............................... .
A l.a acHdon rnnstitucio(1f11 y Sll exeg,:,~i"
a) Quejosos .............. ··········································
b) Acto de autoridad ............................................... .
c)
Modalidades generales de la adieion .............................. .
B. Las adiciones legales ................................................ .
a) Suplencia de la queja defidente .................................. .
b) Personalidad ................................................... .
c) Competenda auxiliar ............................................ .
d) Terminos pre-judiciales .......................................... .
5.
B41
842
843
844
1088
Inconstitucionalidad de la Ley Federal de Reforma Agraria por alterar la
composicion organica de las Comisiones Agrarias Mixtas . . .......... .
Apendice .............................................................. .
c)
VI.
APENDICES
I.
II.
III.
IV.
997
Textos proyectados y puestos en vigor del articulo 107 constitucional ............
997
A. Texto original del articulo 107 constitucional .......................... .
B. Iniciativa Presidencial de 21 de diciembre de 1944 ..................... .'.
C. EI anteproyecto de los ministros de la Suprema Corte de 17 de julio de 1945 ..
D. Texto del articulo 107 constitucional, segun las reformas de 1950 ........ ..
E. Iniciativa de los Senadores Hilario Medina y Mariano Azuela (segun aprobacion del Senado de la Republica) .................................... .
F. Proyecto del Senador Rodolfo Brena Torres ............................ .
G. Texto del articulo 107 constitucbnal segun las reformas de 1967 .......... .
991
!)ictamen de Ja Suprema Corte de 8 de noviembre de 1955 ................... .
Proyecto de Reforma Judicial Federal que e1aboramos en 1980 ................ .
Proyecto de Reformas a la Ley de Amparo que elaboramos en 1981 ............ .
BIBLIOGRAPJA
........••.............•...•.....••.......•.•...•...•.•••••••••.••
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1000
1001
ESTA OBRA SE ACAB6 DE IMPRIMIR
EL DiA
l00~
1005
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lOU
1053
1065
10
DE ENERO DE
1991.
EN LOS TALLERES DE
OFFSET UNlVERSAL, S. A.
Av. Ano de Juarez, 177, Granjas San Antonio
09070, Mexico, D. F.
LA EDICION CONSTA DE
4,000 EJEMPLARES
MAS SOBRANTES PARA REPOSICION