1.58 Mb - Servicios Legales

Vol. XXIII, Núm. 91 • DICIEMBRE de 2014
[pág. 2]
Mensaje del
Director Ejecutivo
[pág. 6]
La información
es tu derecho.
¡Ejércelo!
ESPACIOS
ABIERTOS
un esfuerzo para apoderar A
un esfuerzo para apoderar A
ciudadanía
y
comunidades
ciudadanía y comunidades
[pág. 11]
Vigilia frente
a Fortaleza
opositores a
incineradora en
Arecibo
[pág. 10]
Exitoso 2do
Congreso
Educación
Especial
[pág. 10]
Aumentan multas
a Educación
Ver página 3
DICIEMBRE de 2014
El Colegio de
Abogados
y Abogadas
jamás estará
de rodillas
Electa Lic. Adi Martínez
Román presidenta Junta
Directores Servicios
Legales de Puerto Rico
[pág. 8]
[pág. 18]
publicación de servicios legales de Puerto Rico, INC.
1
“Los momentos pasan: pasan con ellos
los hombres; pero siempre llega el día de
la victoria para la justicia. Que no la
vea el que por ella ha sucumbido, eso,
¿qué importa? El fin no es gozar de ese
día radiante; el fin es contribuir a que
llegue ese día”.
Eugenio María De Hostos
LOS POBRES …
¿ NO IMPORTAN?
Cucubano
el
Avenida Ponce de León Núm. 1859, Pda. 26
Santurce, Puerto Rico 00909
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2014-Vol. XXIII-Núm. 91
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Director Ejecutivo
Lic. Charles S. Hey Maestre
Editora
Sra. Damaris Suárez
Colaboradores
Lic. Oscar Serrano
Jesús Marengo
Lic. Georgina Candal
Lic. Yanira E. Negrón Santiago
Diseño y Montaje
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Las opiniones de los/as columnistas invitados/as son de estos/as y no
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El CUCUBANO
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Servicios Legales de Puerto Rico
2
Mensaje del Director Ejecutivo
El CUCUBANO, permiso 2110, es un periódico publicado
trimestralmente por Servicios Legales de Puerto Rico
Lic. Charles S. Hey Maestre
Es de conocimiento general que el Tribunal Supremo de Puerto Rico recientemente derogó partes
fundamentales de la Ley 109-2014 que obligaba a los
abogados y abogadas admitidos en esta jurisdicción
a ser miembros del Colegio de Abogados y Abogadas de Puerto Rico (CAAPR).
Al así resolver en el caso de Rivera Schatz v. Estado
Libre Asociado y otros, el Tribunal Supremo de Puerto
Rico propinó un golpe duro e inexplicable a la causa
del acceso a la justicia y a los pobres del país.
Tristemente, esta decisión dividida del Tribunal
Supremo ha dejado en el limbo, y sin perspectiva de
apoyo, un mecanismo que es vital para allegar recursos para ayuda legal a la mayoría pobre de Puerto
Rico. Y al hacerlo, se desatendió la advertencia y súplica de quienes laboramos diariamente por la equidad en la aplicación de la justicia.
Mientras estaba el pleito de Rivera Schatz pendiente ante el Tribunal Supremo, Servicios Legales
de Puerto Rico, Inc. y Pro Bono, Inc. comparecieron
en calidad de Amicus Curiae –o amigo de la Corte–
para exponer un argumento de importancia para
nuestros miles de clientes que corría peligro de ser
ignorado. Nuestra petición conjunta señaló que el
grave problema de la falta de acceso a la justicia en
Puerto Rico se caracteriza en parte por “un descenso
marcado en los recursos financieros disponibles en
los últimos años”. Señalamos, además, que Servicios
Legales, la Oficina Legal de la Comunidad y Pro Bono
habían sufrido una reducción de casi 40% en sus fondos federales provenientes de la Legal Services Corporation en los últimos 4 años.
Trajimos a la atención del Tribunal que un importante esfuerzo por contrarrestar esta desastrosa
reducción en apoyo a programas de ayuda legal a
los pobres fue la creación del Fondo de Acceso a la
Justicia – mediante la Ley 165 de 2013. Esta medida,
aprobada con apoyo tripartita, tiene el propósito
de proveer “una fuente independiente y recurrente
de fondos” con el “fin de asegurar la disponibilidad
y efectividad de servicios legales” para los sectores
más vulnerables y marginados históricamente, como
lo son los discapacitados, viejos, comunidades pobres y víctimas de violencia de género, entre otros”.
Este tipo de fondo (llamado “IOLTA” en Estados Unidos, donde existe en los 50 estados, el Distrito de
Columbia e Islas Vírgenes), se nutre primariamente
de intereses sobre cuentas “plica” que deberán abrir
bufetes y abogados/as en la práctica privada para los
fondos que manejan, pero que no son suyos. Pero para
complementar este fondo, la Ley 109-2014 creó un mecanismo adicional, plasmado en su Artículo 5, para que
“cualquier persona admitida al ejercicio de la abogacía
[pueda objetar] en cualquier momento la cuota que se
establezca y remitir la cuantía correspondiente al Fondo de Acceso a la Justicia para Puerto Rico” creada por
la Ley 162-2013.
Advertimos al Tribunal Supremo la fundamental
importancia de hacer crecer y fortalecer el Fondo
para el Acceso a la Justicia con miras a proveer, para
las entidades que brindamos ayuda legal en el campo
civil para esa mitad de los habitantes de Puerto Rico
que no pueden pagar por ella, una fuente de financiamiento independiente y estable hacia el futuro.
Nuestro escrito de Amicus fue aceptado por el Tribunal Supremo –una decisión procesal que nos dio
aliento de que las preocupaciones serían escuchadas
y atendidas. Nuestra súplica fue que al resolver las controversias ante sí, el Alto Foro ponderara las graves implicaciones que la anulación de este mecanismo de la
Ley 109-2014 tendría sobre el acceso a la justicia para
los 1.65 millones de residentes del país que viven en o
debajo de los niveles de pobreza.
Pero nos equivocamos. No en derecho, pero sí en
descansar en una sensibilidad de justicia para la mayoría pobre del país. Nuestros argumentos, si fueron leídos, no fueron atendidos por el Tribunal Supremo. Ni
por la opinión mayoritaria, ni por las opiniones de conformidad, ni por las disidentes. El Artículo 5 fue derogado sin una mención del mecanismo para subvencionar
el acceso a la justicia. Como si lo pobres no existieran.
El resultado de Rivera Schatz v. ELA y otros atesta un
golpe bajo e indigno contra la causa del acceso a la justicia. El efecto creado por esta decisión –independiente
a los temas ensalzados de “Separación de Poderes” o
del “Poder Inherente” de la Rama Judicial para regular
la profesión –es que se perderán más de un millón de
dólares anuales que pudieron haber sido dirigidos
a servir las necesidades legales de individuos, familias y comunidades indigentes de Puerto Rico. Esta
decisión es una exaltación al laissez faire que atenta
contra el sagrado principio de Igualdad ante la Ley. No
hay justificación para el trato despectivo que nuestro
Tribunal Supremo ha dado a los pobres de país. Preguntamos: los pobres, ¿no importan? Sus necesidades
legales, ¿no cuentan?
Para quienes dedicamos vidas de esfuerzo al acceso a la justicia y al concepto de que toda persona
es igual ante la ley, la lucha continúa. Es un momento oscuro, pero la lucha continúa. Le decimos a toda
persona que pueda escuchar: los pobres no pueden
seguir siendo invisibles. Perseveraremos. E invocamos,
con confianza, el pensamiento de nuestro gran Eugenio María de Hostos: “siempre llega el día de la victoria
para la justicia.”
publicación de servicios legales de Puerto Rico, INC.
DICIEMBRE de 2014
“[E]l sistema judicial sigue siendo poco accesible para
familias carentes, no sólo de recursos económicos,
sino de esperanza para salir de esa pobreza económica en que sobreviven.” Solicitud de Servicios Legales de Puerto Rico, Inc. y Pro Bono, Inc., para comparecer como Amicus Curiae en caso Rivera Schatz
v. Estado Libre Asociado, CT-2014-0008 y 0009 ante
el Tribunal Supremo de Puerto Rico
“
El acceso a la información es uno de los
principales elementos que necesita la ciudadanía
cuando busca influir en la política pública...
Nace Espacios Abiertos…
”
Un esfuerzo colaborativo para
apoderar a ciudadanía y comunidades
Por: Damaris Suárez
El Cucubano
Con el propósito de fortalecer la
capacidad cívica y crear mecanismos
de participación ciudadana para que
la gente pueda incidir directamente
en las decisiones que les afectan se
crea Espacios Abiertos (¡ea!), iniciativa que busca expandir y diversificar la participación comunitaria
para lograr una sociedad abierta que
permita cambios permanentes en las
estructuras que rigen al País.
“Espacios Abiertos surge como
una iniciativa que busca fortalecer
la capacidad de los individuos y las
organizaciones sin fines de lucro y
comunitarias para actuar eficazmente en el marco político, social e institucional”, explicó a El Cucubano
la directora ejecutiva de ¡ea!, Nuria
Ortiz.
La entidad surge en respuesta a
la necesidad que hay en Puerto Rico
de desarrollar una sociedad abierta en la que los ciudadanos participen en la toma de decisiones, que
a su vez el gobierno sea inclusivo,
transparente, responsable y le rinda
cuentas al País.
Para lograr un desarrollo sostenible, con patrones de crecimiento
consistentes y oportunidades para
amplios sectores de la población,
Puerto Rico necesita fortalecer la capacidad de la gente para colaborar
entre sí, relacionarse con las instituciones existentes, y participar en los
procesos sociales, políticos y económicos del país.
“Esta organización es diferente.
La finalidad es capacitar a las personas para manejar sus asuntos. Darle
las herramientas para que manejen
esos asuntos desde su entorno y desde su perspectiva individual y colectiva”, puntualizó Oscar Serrano, del
DICIEMBRE de 2014
Centro de Periodismo Investigativo.
Este esfuerzo colaborativo dio inicio
en febrero pasado y está compuesto
por el Centro para una Nueva Economía, la Clínica de Asistencia Legal de
la Universidad de Puerto Rico, la American Civil Liberties Union de Puerto
Rico y el Centro de Periodismo Investigativo.
Espacios Abiertos aspira a que Puerto Rico sea una sociedad abierta, donde las personas tengan la autonomía,
la capacidad, los recursos y las herramientas para participar en los procesos
gubernamentales e institucionales que
inciden en la toma de decisiones; donde distintos sectores puedan colaborar
e interrelacionarse entre sí, con el propósito de lograr cambios en las leyes,
las políticas públicas, las prácticas y los
programas gubernamentales.
Para lograr esto, ¡ea! pretende crear
“tres espacios de apertura” llamándolas
tres áreas programáticas de Espacios
Abiertos: Transparencia Gubernamental, Acceso a la Justicia y Justicia
Socioeconómica.
El acceso a la información es uno
de los principales elementos que necesita la ciudadanía cuando busca influir en la política pública por lo que
se busca crear una cultura de transparencia en el gobierno, y fomentar
la capacitación de las personas y organizaciones para acceder y usar con
eficacia la información pública.
“Queremos que la gente sepa que
tiene derecho a conocer lo que hace
el gobierno. A acceder a procesos,
documentos que le afectan a su comunidad. Es hacer que el gobierno
sea más responsivo, más abierto, más
transparente que la información gubernamental no solamente esté más
accesible sino que esté accesible de
manera pertinente”, sostuvo Serrano.
En su agenda, se propone derogar leyes de confidencialidad, liberar
publicación de servicios legales de Puerto Rico, INC.
fuentes de datos, buscar que se revisen los procesos gubernamentales
con el fin de lograr una mayor transparencia; así como desarrollar aplicaciones y herramientas de utilidad
para la ciudadanía mediante el uso de
la información gubernamental.
Una de las formas más importantes
para atajar el aislamiento y la exclusión social de amplios sectores de la
población en Puerto Rico es lograr su
acceso a las protecciones, recursos y
mecanismos legales contenidos en el
sistema de derecho. Como parte de la
segunda área programática, Espacios
Abiertos busca el acceso al sistema de
justicia de sectores marginados y apoyan la educación y organización de
éstos en torno a asuntos jurídicos y de
derechos humanos.
Entre los programas, se impulsará establecer una página digital
de acceso a la justicia, educación
legal para estudiantes y comunidades (“Street Law”), un proyecto de
reforma a la Policía de Puerto Rico
capacitando a inmigrantes acerca de
sus derechos y el manejo de la uniformada en casos de violencia doméstica, entre otros.
Se espera además, realizar un estudio sobre las condiciones carcelarias
en PR y otro de las necesidades legales de las personas y comunidades de
escasos recursos en asuntos civiles.
En el área de Justicia Socioeconómica, Espacios Abiertos tiene como
meta lograr que más personas participen activamente en el mercado laboral formal, aumentar la seguridad
económica de los hogares con bajos
ingresos y generar mayor acceso a
oportunidades de movilidad económica y social. Se busca promover políticas públicas que aumenten la autosuficiencia y la estabilidad económica
de los hogares en Puerto Rico.
3
En 2015 se abrirá portal cibernético de orientación legal para indigentes
En estrecha colaboración SLPR
con Espacios Abiertos para lograr
Acceso a la Justicia
Por: Damaris Suárez
El Cucubano
Para principios del 2015 estará disponible, por
primera vez en Puerto Rico, una página web de acceso a la justicia. El portal que se conocerá como
ayudalegalpr.org será un servicio en línea dirigido a
la ciudadanía en general con el fin de facilitar el acceso a la información, orientación y representación
legal pro bono o a bajo costo.
“También estará disponible en aplicaciones móviles. Será un espacio de orientación y asesoramiento legal abierto al público sobre temas que sabemos
que son de mayor necesidad entre la comunidad
de personas indigentes con toda la información básica en un lenguaje que se pueda entender, en áreas
como en vivienda, salud, familia, educación y consumidores”, explicó la Lic. Mariluz Jiménez, directora
de la Clínica de Asistencia Legal de UPR.
La página proveerá información legal básica al
ciudadano a modo de orientación inicial acerca de
su problema legal, posibles cursos de acción e información sobre de las organizaciones que mejor podrían ayudarle.
Para Jiménez, el portal servirá de enlace para
que ”una persona no tenga que ir a distintos sitios
a orientarse. La idea es centralizar la información
para aquellos que tengan facilidad de buscar información en internet puedan tener acceso a orientación preliminar junto a formularios básicos a ser
utilizados para autoayuda o mayor orientación sobre
procedimientos comunes”.
En esta primera fase, este espacio digital también
servirá como punto de referencia para que las personas de escasos recursos puedan encontrar en un mismo lugar información acerca de los recursos, ya sea
organizaciones públicas como privadas que le ofrecen representación legal gratuita a esta población.
Ayudalegalpr.org buscará crear un espacio de interacción para individuos y organizaciones que trabajen el tema de acceso a la justicia con el fin de facilitar la colaboración efectiva entre estos para utilizar
eficientemente los recursos.
“Hay una segunda etapa para más adelante. Es
crear un espacio paralelo con el propósito de apoyar a abogados y abogadas que hacen trabajo pro
bono con el fin de incentivar que más abogados de
la práctica privada se unan al ejército pro bono”,
informó Jiménez.
4
En esta etapa, el portal proveería de información
y materiales de apoyo para los abogados que prestan
servicios legales gratuitos o a bajo costo, facilitando
la comunicación e intercambio de información, documentos y estrategias entre los abogados y con estudiantes de Derecho.
“La aspiración es tener un banco de documentos
y recursos que faciliten las tareas de estos abogados.
Que sientan que van a tener unos recursos disponibles que les facilitan el trabajo…que no tienen que
inventar la rueda y dedicarle mayor tiempo que el
necesario para atender estos casos”, aseguró.
Servicios Legales de PR colabora estrechamente
en este esfuerzo logrando fondos para establecer el
portal con el apoyo tecnológico de Pro Bono Net,
entidad sin fines de lucro que lleva 15 años dando
apoyo a entidades que buscan expandir el acceso a
la justicia.
“Ellos brindan apoyo tecnológico. Por ejemplo,
Pro Bono Net creó en Nueva York el portal law.helpny.org. La idea es hacer lo más accesible posible la
información básica en áreas fundamentales del derecho civil y penal para que las personas puedan
tener información básica y puedan tener acceso rápido a formas y/o solicitar servicios”, explicó el Lic.
Charles Hey Maestre, director ejecutivo de SLPR.
Según el abogado, “Espacios Abiertos ha servido
como gancho para abrir puertas. Gracias al esfuerzo
inicial del área de Acceso a la Justicia de Espacios
Abiertos, nosotros pudimos convencer a la Legal
Services Corporation ( LSC), a darnos fondos adicionales para buscar innovaciones tecnológicas. En
este caso, hemos logrado que se nos otorgue un dinero para crear un portal particular para fomentar
trabajo voluntario para conectar abogados, estudiantes y organizaciones que proveen asistencia legal”.
La intención es fomentar que más abogados hagan trabajo pro bono, es decir, crear un espacio dentro de la web para fomentar este trabajo ofreciendo
apoyo técnico que agilice la investigación y el tiempo que debe dedicar el letrado a cada caso.
“Una abogada me dijo una vez sobre el trabajo
pro bono: <si yo tuviera un estudiante que me haga
la investigación y que me redacte el borrador de
memorando yo lo haría pero yo no tengo tiempo>
Pues ahí están los estudiantes pro bono. Queremos
a través de la página poder satisfacer esta experiencia que necesita el estudiante, conectarlos con los
publicación de servicios legales de Puerto Rico, INC.
abogados y reclutar abogados”, señaló Hey Maestre.
El programa de Acceso a la Justicia de Espacios
Abiertos buscará además realizar por primera vez
en Puerto Rico, un estudio de necesidades legales
de las personas y comunidades de escasos recursos
en asuntos civiles que se espera impacte la forma en
que los programas de servicios legales invierten sus
recursos.
“También queremos hacer lo que en inglés se conoce como “Street law” que es un programa de educación legal para estudiantes y comunidades. Hemos
comenzado con los chicos del Boy’s and Girl’s Club y
la meta es llegar hasta los estudiantes del nivel intermedio y superior del sistema público de enseñanza”,
destacó Jiménez.
“
Buscamos promover políticas públicas que
aumenten la auto-suficiencia y la estabilidad
económica de los hogares en Puerto Rico.
”
Hacia la Seguridad Económica
a través de la autosuficiencia
Por: Damaris Suárez
El Cucubano
Con el objetivo de lograr que más puertorriqueños participen activamente en el mercado laboral
formal y se aumente la seguridad económica de los
hogares con bajos ingresos y así lograr mayor acceso
a oportunidades de movilidad económica y social
Espacios Abiertos (¡ea!) busca generar un nuevo
diálogo sobre la seguridad económica y el mercado
laboral en Puerto Rico.
Es harto conocido que el deterioro económico
en los últimos años ha tenido repercusiones muy
agudas para las familias trabajadoras, lo que ha
provocado que vivan en un estado de inseguridad
económica crónica, por la falta de ahorros o activos
líquidos suficientes para vivir o cumplir con sus
obligaciones en caso de una emergencia.
“Buscamos promover políticas públicas que aumenten la auto-suficiencia y la estabilidad económica de los hogares en Puerto Rico. Nuestra primera
iniciativa es abogar para que la reforma contributiva
que se está planteando le compense a los trabajadores más pobres por la regresividad que genere el aumento en los impuestos de consumo”, explicó a El
Cucubano Jennifer Wolf, parte del equipo del Centro para la Nueva Economía que tiene a su cargo el
área de Seguridad Económica de Espacios Abiertos.
Para este grupo, la reforma contributiva debe incluir un crédito o reembolso especialmente diseñado para los sectores trabajadores que menos ganan
ya que para este sector, una reducción en su tasa
contributiva (aunque sea a cero) no es suficiente
para compensarles por el efecto desproporcional
que representaría un propuesto aumento en los impuestos al consumo.
“Un crédito o reembolso vinculado al trabajo no
solo ataja la regresividad de los impuestos al consumo, sino que funciona como un suplemento al
ingreso de la persona. Ayuda a las familias de menor
ingreso a estabilizar sus finanzas y promueve el ahorro. Este tipo de crédito funciona además como un
incentivo al trabajo en la economía formal, importante por la baja participación laboral que existe en
Puerto Rico’, subrayó.
A estos efectos, ¡ea! Ha comisionado un estudio
al Urban Institute de Washington D.C. sobre ls mejor forma de diseñar un crédito contributivo que le
haga justicia a los sectores trabajadores de menores
ingresos.
Además, ha desarrollado el esfuerzo educativo
reformajusta.com para orientar sobre las complejiDICIEMBRE de 2014
dades de la reforma contributiva y la necesidad de
incluir mecanismos que neutralicen el impacto de
los cambios en los sectores trabajadores de menores ingresos.
Adicional al crédito o reembolso por trabajo,
es necesario revisar los desincentivos al trabajo
formal ligados en los programas de asistencia social ya que, aunque han sido exitosos en reducir
la pobreza más extrema, la forma en que se han
estructurado desincentivan el ahorro y el trabajo,
pues se pierden si el trabajador sobrepasa cierto
publicación de servicios legales de Puerto Rico, INC.
ingreso o genera una cantidad mínima de ahorros.
“Los programas, tal y como existen en la actualidad, desincentivan el trabajo formal y limitan la habilidad de las familias de escasos recursos para cambiar
sus condiciones a largo plazo y salir de la pobreza”,
indicó.
¡ea! propone además, estudiar, diseñar e implementar programas de acumulación de activos para niños e
individuos de escasos recursos sin que el gobierno los
penalice en los programas de asistencia social.
5
ABOGADO
ABOGADA
¿Sabías que en 2013 el Colegio
de Abogados y Abogadas realizó
más de 200 actividades para sus
integrantes?
¿Que, de esas actividades, más de
80 fueron de análisis de asuntos
fundamentales para la práctica
profesional, culturales, educativas o
sociales, en la zona metropolitana y
en la isla, y todas fueron gratis?
¿Que 117 fueron cursos de
educación jurídica continua en
distintos puntos del país con
descuentos de hasta un 20% para
los y las integrantes del Colegio?
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6
Transparencia y Acceso a
la Información; a educar
que tenemos derecho
Por: Damaris Suárez
El Cucubano
Hoy día la transparencia se considera un ingrediente indispensable del gobierno democrático.
Sin transparencia en la gestión gubernamental, la
ciudadanía no puede allegarse la información que
se requiere para que pueda participar con conocimiento de causa en el debate público y enjuiciar
adecuadamente el desempeño de las instituciones
públicas y sus funcionarios.
La prensa tiene una función clave para lograr
que el gobierno sea cada vez más transparente.
Puede ejercer presión para que el gobierno publique oportunamente la información en su poder
y rinda cuentas a la ciudadanía sobre su desempeño.
“Este asunto se ha discutido no solo por periodistas, sino por los ciudadanos y sus comunidades.
En PR hay una incapacidad de conocer de manera
pertinente los asuntos de gobierno; ciertos movimientos, a saber: planes, permisos, etc. Siempre
hay una imposibilidad de acceder. Se vive con una
ilusión de que hay comunicación. El gobierno
hace anuncios, pero las cosas realmente importantes… lo que le puede afectar al ciudadano, lo
que hay es silencio. Los desvían, y en ocasiones, directamente les dicen que no”, describió a El Cucubano Oscar Serrano, codirector del Centro de Periodismo Investigativo (CPI). Serrano está a cargo
del área de Transparencia del Espacios Abiertos.
El derecho a la información es el derecho
constitucional que tiene toda persona a solicitar
y obtener información del gobierno. Cuando
se le reconoce y se pone en vigor se convierte
en garantía jurídica de que el gobierno habrá
de proveer la información que las personas necesitan para conocer lo que hace su gobierno
y participar de manera efectiva en los procesos
públicos.
De hecho, en PR existe un derecho a la información pública. El Tribunal Supremo de Puerto
Rico ha determinado que ese derecho es de rango constitucional. En el caso Soto v. Secretario de
Justicia el tribunal resolvió que el derecho a la información pública es un derivado del derecho a
la libertad de expresión consagrado en la Carta
de Derechos de la Constitución de Puerto Rico.
“Pretendemos hacer que el gobierno sea más
responsivo, más abierto, más transparente para
que la información gubernamental no solamente esté más accesible sino que esté accesible de
manera pertinente y relevante para grupos afecpublicación de servicios legales de Puerto Rico, INC.
tados que esté accesible ojalá con mecanismos que
se puedan establecer y que trasciendan los ciclos
partidistas”, señaló Serrano.
En múltiples ocasiones, la ciudadanía y las comunidades, aún las que están organizadas, desconocen que tienen derechos. Se encuentran con
irregularidades y enormes tropiezos para obtener
información que es pública y puede poner en riesgo su salud, su seguridad y la de la comunidad, por
lo que Espacios Abiertos está trabajando una campaña educativa para orientar sobre ese derecho
que tiene el ciudadano a conocer y tener acceso
información pública.
“Se desarrollará en los próximos meses una serie
de cápsulas de vídeo dirigidas a que las personas
puedan conocer sus derechos, conocer hasta donde llegan, qué son y qué no son y cómo se ejercen.
Hay derechos individuales que hemos escogido y
también el derecho a tener derecho”, subrayó.
Para las comunidades, representa saber sobre
proyectos del gobierno que inciden directamente
sobre su seguridad y futuro y que en ocasiones desconocen por lo que se les priva de participar en los
procesos y oponerse o enmendar los planes del gobierno durante ese proceso de toma de decisiones.
Es por esto que la educación es vital para el desarrollo de herramientas en el trabajo comunitario.
Según Lucilla Fuller Marvel, consultora de enlaces comunitarios de Espacios Abiertos, “Hemos
empezado reuniones con varias comunidades y ha
sido bien interesante porque los líderes de las comunidades les interesa estos temas. Y se han empezado a interesar sobre la necesidad de informarse.
Tener acceso a la información en casos de expropiación, etc”.
Por lo que de acuerdo a Serrano la campaña es
parte de una agenda de trabajo compartida con
distintos grupos comunitarios, industriales y profesionales para saber cuáles son sus necesidades de
transparencia. Por ejemplo, leyes específicas que
les coarte su acceso a la información, reglamentos
de agencias, procedimientos del gobierno como
subastas, etc.
“Son procedimientos que el gobierno hace y
no necesariamente la información le llega a la ciudadanía. Para la campaña se utilizarán las redes
sociales y se espera llevar a los salones de clases”,
indicó.
Se espera además, identificar una base de datos
que el gobierno levanta pero no está disponible
para la ciudadanía para desarrollar herramientas
digitales como aplicaciones para que la misma esté
disponible y sea de utilidad para la ciudadanía.
DICIEMBRE de 2014
La información es tu derecho
¡Ejércelo!
Lic. Oscar Serrano*
Codirector del Centro de Periodismo Investigativo
Mientras que el derecho al voto sólo se puede
ejercer cada cuatro años, la capacidad de fiscalizar al
gobierno y conocer qué está haciendo se puede ejercer todos los días mediante el derecho de acceso a la
información. Las leyes le dan capacidad al gobierno
para recopilar y custodiar cientos de categorías y tipos
de información. Pero el gobierno no es dueño de esa
información, los dueños somos las y los ciudadanos.
El Centro de Periodismo Investigativo y la Unión
Americana de Libertades Civiles (ACLU por sus siglas
en inglés) publican esta hoja informativa para explicar el derecho de acceso a la información y la forma
de ejercerlo, algo que cada persona puede hacer por
derecho propio, sin necesidad de representación legal. En www.cpipr.org puede encontrar herramientas,
tales como modelos de cartas y de recursos judiciales,
que usted puede adaptar para ejercer este derecho.
Nuestro Tribunal Supremo ha reconocido el derecho al acceso a información como parte del derecho
a la libertad de palabra, prensa y asociación consagrados en nuestra Constitución1. Entre las razones para
reconocer ese derecho está la potestad fiscalizadora
de los ciudadanos, poner a las personas en posición
de juzgar las actuaciones del gobierno o de exigir
la reparación de agravios causados por los mismos2.
Es una potestad ciudadana que propende a que las
actuaciones del gobierno sean claras, diáfanas y de
conocimiento público. Es uno de los pilares de un
sistema de derecho que pretende establecer una sociedad que se gobierna a sí misma. El contenido de
este derecho no es de aplicación exclusiva a los que
ejercen la profesión de periodistas, todo ciudadano
goza en igualdad de condiciones de este derecho. Sin
embargo, el periodismo nos viabiliza este derecho,
por lo que su aporte es de suma importancia ante este
derecho constitucional del pueblo.
La historia de este derecho
Desde principios del siglo XIX, los estatutos de
Puerto Rico reflejan un ánimo de dotar al ciudadano
con el derecho al acceso a información. El Código
de Enjuiciamiento Civil de Puerto Rico establece que:
“Todo ciudadano tiene derecho a inspeccionar y sacar copia de cualquier documento público de Puerto
Rico, salvo lo expresamente dispuesto en contrario
por la ley”3. Es decir, que el ciudadano, por el mero
hecho de serlo, tiene derecho a acceder información
que se encuentra en manos del gobierno. Es importante recalcar que para activar lo que establece el
Código de Enjuiciamiento Civil, la información tiene
que ser pública. Pública significa, según la Ley Para la
Administración de Documentos Públicos, “todo documento que se origine, conserve o reciba en cualquier
dependencia del Estado Libre Asociado de Puerto
Rico de acuerdo con la ley o en relación con el manejo de los asuntos públicos y que de conformidad con
lo dispuesto en la sec. 1002 de este título se haga conservar que se requiera conservar permanentemente
o temporalmente como prueba de las transacciones
DICIEMBRE de 2014
o por su valor legal. Incluye aquellos producidos de
forma electrónica que cumplan con los requisitos establecidos por las leyes y reglamentos”.
La presunción y sus excepciones
El Tribunal Supremo de Puerto Rico ha declarado
que existe una presunción de que toda información
en poder del gobierno es pública. Como toda presunción, esto significa que la información solicitada
es pública hasta que un tribunal declare lo contrario.
Sin embargo, ningún derecho es absoluto. El derecho al acceso de información tiene unas excepciones
que permiten que la confidencialidad prevalezca. Ese
reclamo de confidencialidad perdura cuando: a) una
ley así lo declara; b) la comunicación está protegida
por alguno de los privilegios evidenciarios que pueden invocar los ciudadanos; c) revelar la información
puede lesionar derechos fundamentales de terceros;
d) se trate de la identidad de un confidente o; e) sea
información oficial conforme la Regla 31 de Evidencia4. En todos estos casos, es el gobierno el que tiene
la responsabilidad de probarle al tribunal que la información solicitada es confidencial
La primera excepción le impone al gobierno el
peso de tener que evidenciar que la confidencialidad
es legítima. Es decir, “Se satisface si la legislación (1)
cae dentro del poder constitucional del gobierno;
(2) propulsa un interés gubernamental importante o
sustancial; (3) el interés gubernamental no está relacionado con la supresión de la libre expresión; y
(4) la restricción concomitante del derecho a la libre
expresión no es mayor que la esencial para propulsar
dicho interés”5.
La segunda excepción existe porque hay cierta
información que está excluida de lo que se permite
presentar como evidencia en nuestros tribunales. Los
privilegios reconocidos por nuestras reglas de evidencia son: relación abogado cliente, relación contador
público autorizado y cliente, relación médico paciente, relación consejero y victima del delito, privilegio
de los cónyuges, relaciones sacerdote y paciente, voto
político, secretos del negocio, privilegios del acusado
y auto incriminación, privilegio sobre información
oficial y privilegio en cuanto a la identidad de un informante. Hay que tener bien presente el hecho de
que estos privilegios son renunciables.
Por último, es importante tomar en cuenta las excepciones relativas a la identidad de un informante
e información oficial. Históricamente estos han sido
los fundamentos probatorios más invocados por el
estado para defenderse de una solicitud de acceso
a la información. Se tiene que dejar bien claro que
ambos son privilegios estatutarios que se tienen que
interpretar de manera restrictiva para evitar el abuso
de los mismos, ya favor del ciudadano que hace el
reclamo de acceso.
Para que la información solicitada caiga bajo la excepción de información oficial tiene que cumplir con
los siguientes requisitos: “ser información adquirida
en confidencia por algún funcionario o empleado
público en el desempeño de su deber, que dicha información no haya sido revelada en forma oficial, ni
publicación de servicios legales de Puerto Rico, INC.
esté accesible al público y que su divulgación esté prohibida por ley o que la divulgación sería perjudicial
a los intereses del gobierno del cual el testigo es funcionario o empleado”6. El poseedor de este privilegio
es el gobierno, y es de aplicación a las tres ramas. De
mucha importancia también es decir que el gobierno
debe adquirir la información de manera legítima; de
lo contrario constituiría un subterfugio para que el Estado realice actos ilegales. En los reclamos de este tipo
el Poder Judicial suele verificar los documentos en cámara y pasa juicio sobre los documentos y los reclamos
de confidencialidad para luego determinar sobre qué
información prevalece la confidencialidad. Se trata de
un balance en que se sopesa el interés del estado versus el derecho a la libertad de acceso a información7.
En cuanto a la excepción de informante, pretende
proteger la identidad de las personas que proveen información tendente a descubrir la violación de una ley
del Estad08. Para que se active este privilegio la información se tuvo que haber brindado a forma de confidencia y con el acuerdo mutuo de no divulgar la identidad
del informante9. La regla, aunque se active, no protege
la información que da el confidente10. Es decir, aunque el nombre del confidente sea materia privilegiada
la confidencialidad no necesariamente se extiende a la
información que suministre la persona. Lo importante
de esta regla es que la información suministrada debe
ser tendente a esclarecer o informar la comisión de un
delito. No aplica la norma si lo que se pretende es, a
modo de ejemplo, mantener información recopilada
de personas por su ideología política11. La renuncia en
estas circunstancias se hará de la misma manera que
con los demás privilegios estatutarios
NOTAS
1
Trans Ad de Puerto Rico, Inc. v. Junta de Subastas Autoridad
Metropolitana de Autobuses, 2008TSPRl10. En nuestro ordenamiento existe un derecho fundamental al acceso a información pública. El mismo ha sido reconocido como corolario
de los derechos de libertad de palabra, prensa y asociación
expresamente consagrados en nuestra Constitución.
2
Trans Ad de Puerto Rico, Inc. v. Junta de Subastas Autoridad
Metropolitana de Autobuses, supra, La premisa subyacente a
este reconocimiento es que sin acceso a información pública, el ciudadano no estaría en posición de juzgar las actuaciones gubernamentales o de exigir la reparación de agravios
causados por las mismas.
3
32 L.P.R. § 1781
4
Trans Ad de Puerto Rico, Inc. v. Junta de Subastas Autoridad
Metropolitana de Autobuses, Supra.
5
Colon Cabrera v. Caribbean Petroleum Corporation,
2007TSPR48.
6
Prontuario de Derecho Probatorio Puertorriqueño. Rolando
Emmanuelli Jiménez, Supra, pág. Segunda edición, pag 378.
7
Prontuario de Derecho Probatorio Puertorriqueño. Rolando
Emmanuelli Jiménez, Supra, pág. 381.
8
Prontuario de Derecho Probatorio Puertorriqueño. Rolando
Emmanuelli Jiménez, Supra, pág. 387.
9
Prontuario de Derecho Probatorio Puertorriqueño. Rolando
Emmanuelli Jiménez, Supra, pág. 388.
10
Prontuario de Derecho Probatorio Puertorriqueño. Rolando
Emmanuelli Jiménez, Supra, pág. 388.
11
David Noriega Rodríguez v. Hernández Colón, 122 D.P.R.
650.
• Este artículo representa la opinión del autor y no la de SLPR.
7
LIC. Mark Anthony Bimbela
“El Colegio de Abogados jamás estará de rodillas ni
sometido a intereses ajenos al bienestar del país”
Por: Damaris Suárez
El Cucubano
Aunque con un escenario muy distinto al que vislumbraba cuando asumió la dirección del Colegio
de Abogados y Abogadas de Puerto Rico (CAAPR) y
que supone mayores retos económicos, el Lic. Mark
Anthony Bimbela anticipó que en el 2015 esa institución estará más presente que nunca en los asuntos
que le atañen a su matrícula y al país.
“La responsabilidad con la institución y con la profesión para mí es la misma. Mi compromiso con la
institución y con las personas más necesitadas no va a
variar independiente de la colegiación compulsoria o
no. No cambia el compromiso de esta institución con
el mejoramiento de la clase profesional y por el bienestar del pueblo. Eso no ha variado ni variará jamás”,
subrayó el presidente del CAAPR.
El efecto de la decisión del Tribunal Supremo de
PR, que declaró inconstitucional la colegiación compulsoria representa grandes retos económicos para el
Colegio de Abogados. Según Bimbela, supone cambios en algunos proyectos grandes para los abogados
y abogadas así como en el servicio al pueblo y a los
sectores de escasos recursos.
Sin embargo, para Bimbela la incuestionable calidad humana y de servicio de los abogados y abogadas
colegiados mantendrá en pie a la institución. Aseguró
que muchos letrados ya han reiterado su compromiso
y están dispuestos a trabajar para ofrecer su aportación en las comisiones y en las áreas que necesite el
Colegio y el país.
“En este momento el Colegio cuenta con el compromiso de las mejores mentes jurídicas de este país,
todas dando su servicio de gratis al país y la institución. Ese es el nuevo Colegio de Abogados. Esas son
las personas que están comprometidas con ofrecer el
servicio y trabajar con este país”, sentenció Bimbela
Sobre la decisión del Supremo, el Colegio determinó no pedirá reconsideración. De acuerdo a su
presidente, abogados trabajan sobre varios remedios
procesales pendientes para evaluar el curso de acción. No descartan nada, incluso acudir al Tribunal
Supremo federal.
“Hay unos abogados constitucionalistas que evalúan si habido una violación a la ley 600 que establece la división republicana de gobierno. Se estudia
si el Tribunal Supremo usurpó el Poder Legislativo
que es el único responsable de establecer políticas
públicas. Pero la decisión aún no se ha tomado”,
apuntó.
Sin embargo, fue enfático al asegurar que “lo que
no está cuestionado es que esta institución jamás estará de rodillas, jamás será una sometida a los intereses
ajenos al mejor bienestar del pueblo y de la matrícula.
Jamás bajo ninguna circunstancias”, acotó Bimbela.
Dijo que le sorprendieron los argumentos y la forma en que se escribió la opinión judicial ya que el
estilo utilizado en nada abona al análisis serio de los
asuntos de este país. Insistió que se le está haciendo
un daño irremediable a una de las instituciones más
importantes que tiene PR.
“No existe ningún otro organismo que agrupe
abogados que presente mas ponencias y que esté más
pendiente a los asuntos jurídicos de este país que el
Colegio de Abogados. No existe ningún otro que vele
por el bienestar de la matrícula, por la salud de la
profesión jurídica que el Colegio de Abogados. O
que dé más servicio al indigente como el Colegio de
Abogados. No la hay”, sentenció.
Lamentó que la decisión del Tribunal Supremo
afecte el Fondo de Acceso a la Justicia ya que este se
nutría de las aportaciones que podrían haber hecho
las personas que objetan la colegiación
“Vamos a ver cuántas de esas personas que no se
colegien hacen una aportación a las entidades a las
que habrían de recibir aportación en las circunstancias en las que establecía el estatuto. Ahí van a conocer el corazón real de esas personas”, dijo.
La prioridad de su presidencia “será darle servicio al
colegiado sin olvidarnos de los asuntos medulares que
atañen al pueblo principalmente con los asuntos que
tiene que ver con los derechos civiles, las libertades y
las aspiraciones de vivir con decencia y con dignidad y
estar ahí cuando el Estado quiere abusar del pueblo;
pues ahí vamos a estar para defenderlo”, aseguró.
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8
publicación de servicios legales de Puerto Rico, INC.
DICIEMBRE de 2014
Realizan vigilia frente
a Fortaleza opositores a
incineradora en Arecibo
Por: Damaris Suárez
El Cucubano
Residentes de Arecibo, grupos ambientales, comunitarios y profesionales realizaron una vigilia
frente a la Fortaleza en rechazo a la contaminación
del aire y las aguas de sus comunidades que supondría la construcción de la planta incineradora Energy Answers.
Entre los grupos presentes se encontraban Ciudadanos en Defensa del Ambiente, Comité de Defensa de la Poza, Sierra Club, Basura Cero, Madres de
Negro, el Colegio de Médicos Cirujanos de Puerto
Rico, Federación de Maestros, Movimiento Independentista Nacional Hostoniano, Movimiento Unión
Soberanista, Concilio de Iglesias Evangélicas, Sociedad Puertorriqueña de Trabajadores, Comisión
Quinto Centenario de Arecibo 2015 y residentes del
área de Arecibo, entre otros. El líder comunitario y primer vicepresidente de la
Junta de Directores de Servicios Legales de PR, Jesús
García Oyola participó de la Vigilia por el Aire Limpio, junto a decenas de miembros y simpatizantes
de la Coalición Anti Incineración, que agrupa a las
organizaciones en contra de la propuesta incineradora.
Los manifestantes pernoctaron “sentados a orillas
de las aceras de la calle Fortaleza frente a la entrada
de la Mansión Ejecutiva. Vimos hasta el amanecer
sentados esperando que el gobernador nos atienda
y escuche que ese proyecto es un peligro para la salud”, sostuvo García Oyola.
Según la coalición, el proyecto de la mega incineradora quemaría unas 2,100 toneladas de residuos
domésticos diariamente y emitiría al aire peligrosas
sustancias, incluyendo dioxinas y furanos, que son
de los químicos más dañinos a la salud conocidos.
También emitiría al aire metales pesados, incluyendo plomo, en un área que ya ha sido declarada como
contaminada con plomo por la EPA. La planta propuesta por Energy Answers produciría plomo entre
sus emisiones agravando el problema ya existente
de salud pública. Además, aseguraron que la incineradora produciría cenizas toxicas que dependen
de un vertedero para ser descartadas, aumentando
el problema ya existente que tenemos de espacio en
los vertederos de la isla y desmintiendo que los incineradores acabarían con los vertederos.
“La quema de “basura” es un disparate económico.
Si no tiene sentido seguir enterrando en vertederos
$500 millones anuales, el valor de los materiales
que contiene, a dónde se fue el sentido común de
tan sólo pensar quemar 500 millones de dólares en
materia prima post consumo y seguir perdiendo los
DICIEMBRE de 2014
36 mil empleos que generaría esta industria?” indico Javier Biaggi, residente de Arecibo y miembro de
Basura Cero.
Los grupos enfatizaron que es el momento de
que el gobierno rechace en su totalidad el proyecto
de la incineradora. “Decimos no a la incineración
y si a las soluciones con sentido que van con la vi-
sión Basura Cero. En diversas partes del mundo han
adoptado soluciones de reducción, reciclaje, compostaje y rediseño evitando tener que incinerar o
enterrar los residuos. Con la solución basura cero
creamos más economía y empleos asegurando la salud del pueblo”, indicó Adriana González, del Sierra Club de Puerto Rico
Iván Elías, dirigente del moviviento en contra de la incineradora, se dirige a los manifestantes. Al fondo, Sr. Jesús García
Oyola, presidente del Comité Asesor de SLPR de Arecibo.
publicación de servicios legales de Puerto Rico, INC.
9
Exitoso 2do Congreso Educación Especial Juan Santiago
Por: Damaris Suárez
El Cucubano
El Programa de Apoyo a la Comunidad en Materia de Educación Especial
(PRACEE) de la Universidad del Sagrado Corazón realizó recientemente el
Segundo Congreso de Educación Especial Juan Santiago Nieves.
Bajo el tema La educación especial, un
asunto de derechos humanos se desarrolló
de forma exitosa una jornada de 2 días
de profunda discusión y análisis sobre
aspectos medulares en Puerto Rico y la
tendencia mundial de mirar el reclamo
a la educación especial como uno de
derechos humanos.
Rosalie López Castellanos, Directora de PRACEE, se mostró complacida
con el evento que contó con la participación de educadores, profesionales
en conducta humana, expertos en derechos humanos, abogados y abogados,
padres y madres de niños de educación
especial que atendieron conferencia,
charlas y luego participaron en grupos
temáticos de trabajo para atender áreas
de necesidad específicas.
“Se enfatizó la visión que cuando
hablamos de educación especial no es
tan solo el reclamar leyes locales o federales para proteger los/las estudiantes;
sino que estamos hablando de derechos humanos básicos que van enmarcados en la protección de la dignidad
de todos y todas. Hemos hecho un llamado a trascender a lo que nos define
como humanidad donde la educación
es indispensable”, sostuvo López.
Por su parte, La Lic. Marggiemay
Burgos, Gerente de Proyectos Especiales de SLPR, destacó la importancia de
la discusión en el aspecto social y educativo.
“El Congreso fue medular. Nos llama además a diferenciar una discapacidad física y cómo afecta la capacidad
cognositiva. Hay que buscar mantener
al estudiante integrado a la corriente
regular”, reiteró.
La jornada de trabajo inició con las
conferencias Justiciabilidad del derecho
a la educación de menores con diversidad
funcional: perspectiva internacional y La
educación especial a la luz de la Clonvención Internacional de los Derechos de las
Personas con Discapacidad, ofrecidas por
los conferenciantes invitados, Francisco J. Rivera Juaristi, de la Universidad
de Santa Clara, California, y Luis Fernando Astorga Gatjens de Costa Rica,
respectivamente.
Un panel compuesto por el titular de
Departamento de Educación, la portavoz del Comité Timón de Padres y Madres en Caso Rosa Lydia Vélez, los abogados del pleito, así como intercesores de
PRACEE y SLPR analizaron la situación
actual del pleito, y cuánto falta para que
el DE logre el cumplimiento de las estipulaciones del pleito de clase Rosa Lydia
Vélez vs Departamento de Educación.
Para la abogada del Proyecto de Educación Especial de SLPR, Lic. Josefina
Pantojas, el Congreso “fue una coyuntura muy importante porque puso en
perspectiva la importancia de la educación especial contra viento y marea
es un asunto que se trabajando de una
manera global, no solo en Puerto Rico.
Demuestra que el activismo que hay en
nuestro país para defender la educación
especial es pertinente y que vamos en la
dirección a donde se mueve el Mundo”.
Durante el segundo día de la jornada
de trabajo se dividió la audiencia para
analizar el estado actual de la educación especial desde las experiencias,
vivencias y perspectivas de las madres,
los padres y encargados de sus hijos e
hijas que participan en el Programa de
Educación Especial en áreas específicas,
tales como: Decisión y preparación para
padres/madres: Querella o Remedio Provisional: Técnicas de capacitación y apoderamiento; Inclusión; Acomodos Razonables,
Asistencia Tecnológica; y ¿Cómo preparar
su defensa? y ¿Y después de los 21 qué?
Luego de los grupos de trabajo, el
Congreso cerró con una plenaria para
la presentación de los puntos discutidos y propuestas concretas a cargo de
la Dra. Lina Torres.
“Creo que fue un evento importante
dentro del campo de la educación especial porque se partió de la base del
derecho a la educación especial es un
derecho humano”, sostuvo Pantojas.
Por incumplir caso Rosa Lydia Vélez
Aumentan multas a Educación
Por: Damaris Suárez
El Cucubano
La jueza superior de San Juan, Hon. Aileen Navas Auger,
ordenó aumentar las multas que paga el Departamento de
Educación de $2,000 a $10,000 diarios, por este incumplir
con las estipulaciones en el pleito de clase sobre Educación Especial conocido como Rosa Lydia Vélez.
“Se reitera el desacato contra el Departamento de Educación y se aumenta la multa diaria de dos mil a 10 mil dólares con vigencia inmediata”, indica la orden del Tribunal
de Primera Instancia.
Además, la jueza emitió, además, una multa especial de
$300,000, que la agencia deberá pagar no más tarde de 60
días de emitida la orden, fechada el 13 de noviembre. La
sanción, explicó la jueza, será para beneficio de los miembros del pleito de clase.
“No vemos otra alternativa que imponer sanciones más
severas al Departamento de Educación, con la esperanza
10
de que dicha sanción surta el efecto de que finalmente le
brinden a este asunto la prioridad y atención que merece”,
señala la Orden.
Con esta Orden, el Tribunal podrá encontrar incurso
en desacato a todo funcionario o empleado del Departamento de Educación que no coopere u obstruya el cumplimiento de la Sentencia por Estipulación emitida el 14 de
febrero del 2002 que dispone todos los servicios que Educación tiene que proveer a todo niño o niña de educación
especial.
“Un mensaje fuerte y claro a aquellos funcionarios gubernamentales en el Departamento de Educación que
tienen la facultad y el control sobre todos los elementos
para tomar aquellas medidas necesarias para cumplir con
la Sentencia por Estipulación”, reza el escrito de la jueza
Según la Jueza, el Departamento de Educación ha llegado a un estado de “conformismo” con el desacato por incumplimiento por lo que prefiere seguir pagando la multa
de dos mil dólares diarios.
publicación de servicios legales de Puerto Rico, INC.
“Es incomprensible, frustrante y vergonzoso que el Departamento de Educación prefiera pagar 8 millones de dólares en multas, en vez de crear un esquema real que mejore la atención de los servicios ofrecidos”, sostiene la jueza.
Por su parte, Carmen Warren, la portavoz del Comité Timón de Madres y Padres de Estudiantes de Educación Especial en el Pleito Rosa Lydia Vélez se expresó satisfecha
con la acción del Tribunal y se mostró confiada en que redundará en mejores servicios.
“Nos satisface la decisión de la jueza, pero más allá de las
multas, son las otras determinaciones para evitar el incumplimiento de todos los funcionarios. Es importante que la
jueza advierte que encontrará incurso en desacato a todo
aquel que incumpla”, señaló Warren.
Explicó que para asegurarse de eso la jueza ordenó entregar copia a cada uno de los empleados del Departamento de Educación. “Todo el mundo va a ser responsable…
donde se estanque el proceso… ese va ser responsable y
será encontrado incurso en desacato”, aseguró.
DICIEMBRE de 2014
Con una inyección de $500,000 Fundación Comunitaria de Puerto Rico
lanza fondo para inversionistas
públicos y privados
San Juan- La Fundación Comunitaria de Puerto
Rico (FCPR) lanzó el Fondo de Inversión Comunitaria
(FIC) para atraer a inversionistas públicos y privados hacia un instrumento cuyo propósito es brindar
acceso a capital a organizaciones sin fines de lucro.
La herramienta sigue el modelo de otros fondos
similares en EEUU diseñados por fundaciones comunitarias, muchas de las cuales lo comienzan con
una inyección económica propia. La Fundación Comunitaria hizo la primera inversión con la cantidad
de $500,000.
El FIC se enfocará en el financiamiento de proyectos de desarrollo económico y rehabilitación de
vivienda gestados por organizaciones sin fines de
lucro. Se proyecta que con el crecimiento del fondo, su capacidad de financiamiento incremente,
proyectando la creación y sostenimiento de 600 empleos en un periodo de 3 a 4 años.
“Hemos invitado a este foro de pensamiento y
gestión a los accionistas por Puerto Rico. Accionistas por Puerto Rico somos las personas e instituciones que trabajamos activamente para la reconstrucción económica de la isla; y que también, estamos
dispuestos a invertir con el objetivo de obtener un
rendimiento financiero y social.” indicó el Dr. Nelson I. Colón, presidente ejecutivo de la FCPR.
La presentación del FIC contó con un conversatorio entre el secretario de Estado, honorable David
Bernier; el economista José Joaquín Villamil; y el Dr.
Manuel Ángel (“Coco”) Morales conocido experto
en administración pública, guiados por el moderador Dr. Nelson I. Colón Tarrats, presidente ejecutivo de la FCPR. Se discutieron distintos aspectos de
la economía y la necesidad de que no solo podamos invertir en nosotros mismos, sino que esta sea
la base para la reconstrucción económica del país.
“Llevo algún tiempo hablando sobre la importancia del micro-crédito para el estímulo de la actividad
económica del país, desde las comunidades. Ya lo
estamos trabajando con una alianza entre el Departamento de Estado y Banco de Desarrollo Económico. Ahora nos toca, como gobierno, hacer alianzas
con instituciones como la Fundación Comunitaria
para ampliar nuestro alcance y lograr trascendencia
fuera de los cuatros años de gobierno”, señaló David Bernier, Secretario de Estado.
Durante el evento, INDESOVI (Instituto para el
Desarrollo Social y la Vivienda) y Pathstone Community Development Corporation of Puerto Rico, representantes de organizaciones sin fines de lucro que ya están
desarrollando actividad económica en sus comunidades y que serían potenciales clientes para recibir
financiamiento, dieron una perspectiva de lo que
un producto como éste podría representar en este
momento histórico.
“La base para la reconstrucción económica no
puede darse solo en el achicamiento del gobierno,
ni tampoco dependiendo únicamente de las grandes empresas. Hay que estimular inversión en las
comunidades, para que se genere un espiral de desarrollo económico desde la base, se creen los empleos necesarios, y se fomente una sociedad más justa y menos dependiente.” dijo José Joaquín Villamil,
economista y presidente de Estudios Técnicos, Inc.
El vicepresidente de programas y administración
de la FCPR, David Haddock presentó el instrumento
de inversión y la extensión del mismo. Indicó que
este es el primer fondo de inversión que se diseña,
exclusivamente, para el beneficio de las organizaciones sin fines de lucro. El Fondo de Inversión Comu-
Dr. Coco Morales, Hon. David Bernier, Joaquín Villamil y Dr. Nelson I. Colón
DICIEMBRE de 2014
nitaria (FIC) representa la pieza que necesitan las
organizaciones para ofrecer servicios competitivos a
las comunidades porque les da la oportunidad de
ampliar, fortalecer y especializarse en sus misiones,
la razón de ser por la que fueron fundadas.
“Este fondo de préstamo es de bajo interés, con
términos cómodos de repago, y además ofrecerá
consejería, acompañamiento financiero y administrativo para controlar el riesgo”, expresó David
Haddock.
Un elemento que hace el fondo participativo es
que la FCPR, ha diseñado el Círculo de Donantes
FIC, para aquellos individuos que deseen hacer
donaciones al fondo. Estas donaciones pueden ser
reclamadas contributivamente en un 100%. Por
el momento, el financiamiento a organizaciones
sin fines de lucro será ofrecido por invitación solamente.
“En el conglomerado de sistemas de una sociedad, solemos olvidarnos de aquel que agrupa a la
gente, las comunidades, y su importancia para el desarrollo sostenible de un pueblo. Este fondo no solo
se presenta como un instrumento innovador, sino
también como uno que invita la amplia participación.”, señaló el Dr. Manuel Ángel “Coco” Morales,
presidente de Intelligence Forecasting, Corp.
Si desea convertirse en un inversionista del fondo
o en un donante del Círculo de Donantes del FIC,
puede comunicarse a través [email protected].
Arriba: Joaquín Villamil, Dr. Coco Morales, Hon. David Bernier y Dr. Nelson I. Colón.
En la foto inferior: Lic. René Pinto Lugo, Joaquín Villamil, Lourdes Ramos, directora
de MAPR, Dr. Nelson I. Colón y Dr. Coco Morales.
publicación de servicios legales de Puerto Rico, INC.
11
“
Queremos que la ciudadanía confíe en que el desempeño de
los jueces y juezas es uno vertical y transparente.
”
CREAN UNIDAD ESPECIALIZADA PARA
ATENDER QUEJAS CONTRA JUECES
San Juan- La Jueza Presidenta del Tribunal Supremo de Puerto Rico, Hon. Liana Fiol Matta, dio a
conocer los integrantes de la recién creada Unidad
Especializada en Investigaciones que se dedicará exclusivamente a atender quejas que se presenten contra jueces y juezas.
“Conservar la confianza de la ciudadanía en el
sistema de justicia es una de mis principales metas.
Para ello es necesario encaminar todos los esfuerzos a proveer procesos de investigación ágiles que
aseguren que los reclamos de los puertorriqueños y
puertorriqueñas sean atendidos oportuna y efectivamente. Queremos que la ciudadanía confíe en que
el desempeño de los jueces y juezas es uno vertical
y transparente. Es por ello que dispuse la creación
de esta Unidad Especializada, la cual contará con
los recursos necesarios y personal especializado para
llevar a cabo investigaciones rápidas pero profundas
sobre el desempeño de los miembros de la judicatura. Esta unidad se dedicará únicamente a esta función”, explicó la Jueza Presidenta Fiol Matta.
La Unidad Especializada estará compuesta por la
ex Jueza del Tribunal de Apelaciones, Lic Carmen
Ana Pesante Martínez; el ex Fiscal, Lic. Félix Fumero Pugliese; y la Lic. Rosa María Cruz-Niemiec. Además, contará con el apoyo de dos investigadores de
campo y abogados investigadores de la propia Oficina de Asuntos Legales.
La Lic. Pesante fue jueza del Tribunal de Apelaciones desde el año 1995 hasta el 2011. Previo a ello
fue abogada litigante ocupando diferentes posiciones en la dirección de la Sociedad para la Asistencia
Legal. Actualmente es profesora de derecho. El Lic.
Fumero Pugliese cuenta con amplia experiencia en
el servicio público y en la práctica legal, tanto en
Puerto Rico como en el extranjero. Por su parte, la
Lic. Cruz Niemiec es abogada litigante con amplia
experiencia en diversas áreas del Derecho. Su experiencia incluye litigación tanto en nuestras cortes
estatales como en la esfera federal en el Tribunal
Federal de Distrito para Puerto Rico y el Tribunal
de Apelaciones de Estados Unidos para el Primer
Circuito.
“He convocado a estos abogados, con experiencia
en el ejercicio del Derecho y en el campo de la investigación, para asegurarnos de fortalecer y ampliar
la función investigativa que tiene encomendada la
OAT”, aseguró la Jueza Fiol Matta.
La Unidad Especializada reforzará la investigación de quejas de jueces y juezas, proceso que lleva
a cabo la Oficina de Asuntos Legales de la Oficina
de Administración de los Tribunales (OAT). Tendrá
facultad para atender, sin limitarse a estos asuntos,
quejas relacionadas a conducta que implique la posible comisión de delito, conducta que impute actuaciones por influencias indebidas, conducta que implique comunicación ex parte que pretenda influir
12
Sede del Tribunal Supremo de Puerto Rico en San Juan.
en actuaciones judiciales, uso indebido del cargo de
juez o jueza, actividades políticas prohibidas por los
Cánones de Ética Judicial y conducta que lacere la
imagen de la Rama Judicial. También podrá llevar a
cabo cualquier otra función investigativa que le sea
delegada por la Jueza Presidenta.
LLOMPART ZENO A LA DIRECCION DE OAT
Tal parece que el reclamo de diversos sectores de
la necesidad de que la Rama Judicial vele de forma
más efectiva por la integridad de sus miembros ante
la revelación de casos de corrupción como la del
Juez Manuel Acevedo provocó cambios en la dirección de la Admistración de Tribunales.
La Jueza Presidenta del Tribunal Supremo, Hon.
Liana Fiol Matta, aceptó la renuncia de la Directora
Administrativa de la Oficina de Administración de
los Tribunales (OAT), la Jueza de Apelaciones, Hon.
Sonia Ivette Vélez Colón. Fiol Matta designó a la Jueza Superior, Hon. Isabel Llompart Zeno.
“Agradezco profundamente a la Jueza Superior,
Hon. Isabel Llompart Zeno que haya aceptado mi
invitación a seguir trabajando por la Rama Judicial
desde la OAT. Conozco la capacidad de trabajo y el
nivel de entrega con que esta destacada servidora
pública acomete cada una de las encomiendas que
le son delegadas. Estoy convencida de que su liderato y experiencia serán un elemento valioso que
aportará grandemente al logro de las metas que me
publicación de servicios legales de Puerto Rico, INC.
tracé al asumir la presidencia del Tribunal Supremo”, afirmó.
Llompart Zeno obtuvo su Juris Doctor en la Universidad Interamericana de Puerto Rico en el 1991.
Comenzó ese mismo año a trabajar en la Rama Judicial como Oficial Jurídico de la entonces Jueza Asociada del Tribunal Supremo, Hon. Miriam Naveira
Merly. En el 1992 fue nombrada Jueza Municipal.
Como tal, se desempeñó en las regiones de Arecibo,
Bayamón y San Juan. Durante su incumbencia como
Jueza Municipal se le designó Ayudante Especial del
entonces Juez Presidente, Hon. José A. Andréu García. En el 1997 fue nombrada Secretaria del Tribunal Supremo, cargo que ocupó hasta su designación
como Jueza Superior en el 2001.
Presidió salas de Asuntos de lo Civil, Criminal
y Drug Court en las Regiones Judiciales de Caguas,
Guayama y Carolina. Tanto en Guayama como en
Carolina fungió como Jueza Administradora. Fue redactora de preguntas para la Reválida de la Junta de
Aspirantes para el Ejercicio de la Abogacía y la Notaría, miembro de la Comisión Especial que estudió el
Discrimen por Género en los Tribunales, del Comité
de Igualdad y Género, del Comité que redactó las
Reglas de Disciplina Judicial y del Comité que revisó
los Cánones de Ética Judicial, entre otros. En noviembre de 2007 fue designada Jueza Administradora Regional de la Región Judicial de San
Juan, convirtiéndose en la primera mujer en administrar esa región. DICIEMBRE de 2014
Análisis
Discrimen hacia el consumidor
Por: Jesús Marengo
Paralegal/Educador
Proyecto Justicia para el Derecho del Consumidor
Corría la década del ochenta…Esos tiempo del
siglo veinte en los que la epidemia del SIDA hacía
estragos pero había mucho desconocimiento de sus
orígenes y modos de trasmisión. Ello abonaba al
prejuicio y al discrimen.
Para esa época, una deambulante entró a una
panadería para comprar un bocado de comida con
centavos que acumuló de la dádiva del prójimo. El
dependiente, sin embargo, se negó a atenderla y
mucho menos a aceptar su dinero. Indignada por lo
que vio, una ciudadana, que labora como abogada
hace muchos años en Servicios Legales y que casualmente comía en dicha panadería, le entregó en dólares a ella el valor de las monedas y se quedó con
éstas. Con dichas monedas, compró alimentos para
la deambulante. El dependiente se mostró incrédulo
pero aceptó la compra. Al relatarme esta anécdota,
al igual que otras que ponen de manifiesto el clasismo y otras formas de discrimen, la abogada puntualizó que la dignidad del ser humano es inviolable.
Dicha máxima se recoge en la sección primera
de la Carta de Derechos de la Constitución de Puerto Rico. Constituye el principio cardinal del que se
DICIEMBRE de 2014
deriva la prohibición, de rango constitucional también, por motivo de raza, color, sexo, origen nacional, condición socioeconómica, creencias políticas y
religión. La prohibición del discrimen por edad en
el empleo excepto en determinadas circunstancias y
más recientemente por orientación e identidad sexual en el empleo, se insuflan de vida gracias al principio aludido. Sienta las bases además, al menos en
teoría, del quehacer legal y político en nuestro país.
La inviolabilidad de la dignidad humana junto
con la prohibición de discrimen está indisolublemente atado a la sección ocho del referido texto
constitucional, la cual establece que “toda persona
tiene derecho a protección contra ataques abusivos
a su honra, a su reputación y a su vida privada o familiar”. Estos principios forjan el andamiaje sobre el
que SLPR se ancla para vindicar los derechos de los
menos privilegiados económicamente y conferirle
acceso a la Justicia.
La anécdota que nos sirve de introducción delata el discrimen hacia el consumidor en una de sus
formas más notables. Otro ejemplo de cómo se manifiesta este tipo de discrimen lo constituye el caso
de una dama, que acude a una conocida cadena de
farmacias y se percata que la sigue el oficial de seguridad del establecimiento debido a su vestimenta.
No es fácil probar el discrimen en este ejemplo; pero
tampoco es tan cuesta arriba hacerlo.
publicación de servicios legales de Puerto Rico, INC.
Sepa que el discrimen hacia el consumidor está
prohibido. Un vendedor no puede ampararse en la
apariencia física, el sexo, el género, la edad, el origen nacional, la condición socioeconómica, la religión, creencias políticas y la orientación sexual para
discriminar contra un consumidor.
A principios del nuevo milenio se suscitó una
controversia en torno a la naturaleza legal o no del
cotejo de recibos de las tiendas por departamento.
Hubo gente, y todavía la hay, que pregona que esta
práctica constituye una violación a la dignidad del
ser humano y la protección contra ataques abusivos a
la honra y la reputación. Véase José Aníbal Montalvo,
El cotejo de recibos al salir de un establecimiento comercial,
39 Revista de derecho puertorriqueño,1-14 (2000).
No obstante, el Tribunal Supremo de Puerto Rico en
el caso Castro vs. Tiendas Pitusa, 159 DPR 650 (2003)
dictaminó que dicha práctica es constitucional, que
se efectúa dentro de unos parámetros de razonabilidad en aras de evitar el hurto de mercancía.
El Proyecto Derecho de Consumidores de
SLPR atiende, de modo prioritario, el tema del
discrimen hacia el consumidor. Si cree que ha sido
víctima de este discrimen o en efecto lo ha sido,
tiene la alternativa de procurar nuestros servicios.
Si reside en el área metropolitana, llame al 787728-5070. De residir fuera de esta área, llame al
1-800-981-5342.
13
en su 50 Aniversario
La Comisión de Derechos Civiles
mo
Por Lic. Georgina Candal
Presidenta de la Comisión de Derechos Civiles
La Comisión de Derechos Civiles agradece la oportunidad que nos
brinda Servicios Legales de Puerto
Rico y su órgano oficial El Cucubano
de dirigirnos a la ciudadanía.
Este año comenzamos la celebración de los 50 años
de creada la Comisión
de Derechos Civiles por
virtud de la Ley 102 de
1965. Por tal motivo estaremos llevando a cabo durante el año 2014 y 2015 una
serie de actividades en conmemoración de este hecho histórico.
Ahora en diciembre develaremos
la revista Perspectiva como el órgano
oficial de la Comisión de Derechos
Civiles, cuya función será proveer un
medio de comunicación, orientación
y educación a nuestra ciudadanía sobre los derechos fundamentales.
Próximamente, daremos a conocer dos investigaciones encomen-
14
dadas por la Comisión de Derechos
Civiles a dos prestigiosos paneles de
abogados. Uno de estos estudios es
sobre el estatus y estuvo presidido por
el Lic. Eudaldo Báez Galib. El otro
estudio, dedicado a la corrupción
en el empleo público, fue presidido
por el Lic. Víctor García San
Inocencio. La Comisión
de Derechos Civiles, además, se encuentra laborando en la preparación
de un currículo sobre
los derechos civiles para
estudiantes del sistema de
educación pública y estamos
colaborando con la Academia de la
Policía, en la Reforma Policial, en la
capacitación a los uniformados en el
área de los derechos fundamentales.
La Comisión de Derechos Civiles
lleva a cabo cuatro Observatorios dirigidos por los Asesores Legales de la
Comisión que lleva a cabo educación,
coordinación con las agencias públicas y asistencia a los ciudadanos en el
área de los derechos de los confina-
dos, los derechos de los niños de educación especial, los derechos de la comunidad LGBTT y los derechos de la
niñez. Es el compromiso de la Comi-
sión de Derechos Civiles proveer a la
ciudadanía orientación, educación y
protección de los derechos que nuestra Constitución nos garantiza a todos.
Reconocen la labor del Lic. Eduardo Escribano
Recientemente, el Comité Asesor del Centro Metropolitano de SLPR reconoció la
labor del Lic. Eduardo Escribano, director de la Oficina de Relaciones con Abogados Externos/PPC de SLPR.
“El Lcdo. Escribano se ha destacado por ser un fiel servidor de las personas desventajas en nuestro país y por esta y muchas otras razones el Comité Asesor tuvo la iniciativa
de hacerle entrega de este humilde reconocimiento por su trabajo de excelencia y por
ser parte del compromiso de Servicios Legales de Puerto Rico con los más pobres del
país”, señaló Wilfredo Villalobos Amador, presidente del Comité Asesor Metropolitano.
publicación de servicios legales de Puerto Rico, INC.
DICIEMBRE de 2014
DICIEMBRE de 2014
publicación de servicios legales de Puerto Rico, INC.
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Proyecto Derecho del Consumidor:
“Retracto del Crédito Litigioso”
Lic. Yanira E. Negrón Santiago
Abogada Proyecto Consumidor SLPR
Es una triste realidad que Puerto
Rico se encuentra pasando serias dificultades económicas. La creciente
tasa de desempleo y la merma de trabajo son solo algunos de los factores
que han ocasionado un crecimiento
desmedido en los distintos foros judiciales de radicaciones de casos de ejecuciones de hipotecas y cobros de dinero por parte de los bancos y distintas
agencias de cobro.
Razón principal por la cual Servicios
Legales de Puerto Rico, en conjunto
con el Departamento de Justicia, unieron fuerzas para dar paso al Proyecto
Derecho del Consumidor. Dicho proyecto atiende casos de cobro de deudas, ejecuciones de hipotecas, robo de
identidad, derechos de los consumidores entre otros.
Como abogada de este proyecto me
he dado a la tarea de investigar defensas que nos ayuden de manera efectiva
en la litigación de este tipo de casos.
Durante dicha búsqueda me tope con
un caso en donde una de nuestras compañeras colegas había utilizado la Figura del Retracto del Crédito Litigioso.
La primera expresión que cruzó por
mi mente fue ¿Cuál es esta figura?, no
la recuerdo de mis años de estudiante y
tampoco he escuchado a mis compañeros hablar de ella. Fue entonces cuando comencé a estudiar la figura del retracto del crédito litigioso. Esta figura
es explicada por el Artículo 1425 31
L.P.R.A. § 3950 de la siguiente manera:
“Vendiéndose un crédito litigioso, el
Cruz Roja Americana
lanza campaña de
preparación ante alta
incidencia de fuegos
en hogares de la Isla
Cada mes, un promedio de 22 familias son asistidas debido a un fuego en el hogar
San Juan, Puerto Rico, 30 de septiembre
de 2014- Debido a la alta incidencia de familias afectadas por incendios en residencias, la
Cruz Roja Americana Capítulo de Puerto Rico
se ha dado a la tarea de iniciar una campaña
de Preparación ante Incendios en el Hogar.
La misma, se enfoca en brindar orientación sobre cómo prevenir un incendio y voluntarios
instalarán detectores de humo en residencias
de los municipios donde más casos de incendios han sido atendidos por los voluntarios
de la Organización. El pasado año la Cruz Roja
16
deudor tendrá derecho a extinguirlo,
reembolsando al cesionario el precio
que pago, las costas que se le hubieran
ocasionado y los intereses del precio
desde el día en que este fue satisfecho.
Se tendrá por litigioso un crédito
desde que se conteste a la demanda relativa al mismo.
El deudor podrá usar de su derecho
dentro de nueve (9) días contados desde que el cesionario le reclame el pago.
Un ejemplo que tiendo a utilizar
cuando las personas me solicitan que
lo explique en palabras más sencillas es
el típico ejemplo de Juan y Pedro:
Juan Acreedor y Pedro Deudor otorgan un Pagaré/Préstamo. Pedro Deudor deja de pagar el mismo. Juan Acreedor radica en el Tribunal una demanda
en cobro de dinero. Pedro deudor contesta la demanda y antes de que el Tribunal dicte sentencia Juan Acreedor le
vende el pagaré a Daniel Cesionario,
quien ahora tendrá todos los derechos,
de Juan Acreedor. Daniel Cesionario
tiene que notificarle a Pedro Deudor
que compró el pagaré y cobrarle. Esta
notificación la puede hacer mediante
moción o carta (la misiva no tiene que
ser por correo certificado) y cuando se
le notifica a Pedro Deudor es que comienza a cursar el término de nueve (9)
días para solicitar el Retracto del Crédito Litigioso, que no es otra cosa que tu
decir: “Daniel Cesionario dime cuanto
tu pagaste por ese Préstamo que yo te lo
voy a pagar más las costas”.
Ciertamente, deben darse ciertos
eventos para que se pueda ejercitar el
derecho al retracto del crédito litigioso. Primero debe radicarse una deman-
da en cobro de dinero, la misma debe
de ser contestada. Es decir, tiene que
trabarse la controversia en cuanto a la
deuda y/o su cuantía.
El acreedor original, o sea, de quien
usted tomó prestado, tiene que transferir o vender este préstamo a otra persona y/o institución. Esta transferencia
es la que le otorga el derecho a este
nuevo acreedor a cobrarle la deuda y
de igual manera le otorga el derecho
al deudor saldar la deuda pagándole a
este nuevo acreedor lo que pago por
adquirir la misma, más las costas del
proceso de adquisición.
El nuevo acreedor tiene que notificar al deudor de la compra de la deuda y tiene que cobrarle la misma y es
desde ese momento donde comienza a
decursar el término para que el deudor ejercite su derecho al retracto del
crédito litigioso o sea pueda solicitar
comprarle la deuda a este.
Es de suma importancia recalcar
que se trata de un término de caducidad, es decir a la vez que comience a
correr el término solo tendrás nueve
(9) días para ejercitar tu derecho, si no
logras hacer tu oferta de compra a tiempo, no tendrás otra oportunidad para
hacerlo ya que el término se extingue
al concluir estos nueve días. Por último,
en cuanto al punto de partida para contar los nueve (9) días que dispone el Artículo1425 del Código Civil de Puerto
Rico, supra, el código civil no hace distinción entre si la misiva o notificación
a enviarse tiene que ser por un escrito
al tribunal o mediante carta de cobro
enviada directamente al deudor por
lo cual se deduce que cualquiera que
fuere la notificación que le enviaran si
indica que es el nuevo acreedor y le cobra la deuda pueden comenzar a contar desde su fecha, el término de nueve
días que establece el código civil.
Por lo que es imperativo que los
clientes conserven toda misiva que les
pudiera enviar el nuevo acreedor. Ya
que de no cumplir con el requisito de
solicitar el retracto del crédito litigioso dentro del término de caducidad
de nueve (9) días desde que es notificado de la transferencia, no tendrá la
oportunidad de solicitarla en término
posterior.
Aún cuando varios autores expresaron en el pasado que dicha figura estaba en desuso y que la misma debería
ser eliminada de nuestro ordenamiento
jurídico, entendemos que dichas expresiones ya no aplican a nuestro presente.
Es cierto que en el pasado la figura no
se utilizaba pero factores tan importantes como la crisis económica que el país
enfrenta ha hecho necesario el uso de
esta defensa.
Somos de la opinión que el retracto
del crédito litigioso es de gran provecho ya que le brinda la oportunidad al
deudor de extinguir una deuda por un
precio en la mayoría de los casos menor
del que se le está cobrando y en muchas
ocasiones es la única oportunidad real
que dichas personas tienen para salvar
su hogar y/o otras pertenencias de gran
valor para ellos y sus familias. Es por esta
razón que hacemos un llamado a la comunidad jurídica a tomar conocimiento de la misma y orientar a sus clientes
sobre la posibilidad de ejercitar su derecho al retracto del crédito litigioso.
Americana asistió un total de 269 familias que
sufrieron un fuego en el hogar.
Preparación ante Incendios en el Hogar
es una iniciativa a nivel Nacional de la Cruz
Roja Americana que busca reducir en un 25
% las lesiones y fatalidades que causan los
incendios en los hogares, en los próximos
cinco años. “Los fuegos en los hogares son los
desastres que nuestros voluntarios atienden
a diario en todo Puerto Rico. Aun cuando en
Puerto Rico ocurren casi a diario, no hay la
conciencia sobre los mismos, ya que son casos individuales que no tienen la exposición
en los medios de comunicación como otros
desastres” expresó Lee Vanessa Feliciano, directora ejecutiva de la Cruz Roja Americana
Capítulo de Puerto Rico.
Solo en los pasados cinco años, los voluntarios del Capítulo de Puerto Rico atendieron
1,293 casos de familias afectadas por incendios. La primera instalación de los detectores
de humo y distribución de material educativo
se realizará el sábado, 11 de octubre en el Mu-
nicipio de Toa Baja y luego se continuará en
Canóvanas, Carolina, Vega Baja y San Juan.
“Dejar la estufa sin atender y el no estar
pendientes de las velas encendidas son algunas de las causas más comunes que ocasionan este tipo de desastre”, añadió Feliciano.
Para evitar un incendio, es importante que las
familias instalen detectores de humo en cada
piso del hogar y dentro de cada cuarto. Además, deben identificar dos maneras de escape desde cada habitación, designar un lugar
de encuentro fuera del hogar en caso de un
fuego y asegurarse que todos los miembros
de la familia sepan qué hacer en caso de un
incendio.
Para más información sobre cómo prevenir incendios en el hogar, puede visitar cruzrojapr.net o llamar a la Cruz Roja Americana Capítulo de Puerto Rico al 787-758-8150. Todos
los donativos recibidos por la comunidad
van destinados a ayudar a las familias afectadas por desastres. La misión de la Cruz Roja
Americana es prevenir y aliviar el sufrimiento
humano cuando ocurre una emergencia movilizando el poder de los voluntarios y la generosidad de los donantes.
publicación de servicios legales de Puerto Rico, INC.
DICIEMBRE de 2014
Publican libro sobre reestructuración
de negocios para enfrentar la crisis
La obra es una guía básica jurídica para los oficiales y gerentes de empresas
Ponce- Reestructuración de los Negocios para Enfrentar la Crisis es el título del nuevo libro electrónico
(e-book) publicado por la firma de abogados y notarios de Ponce, Bufete Emmanuelli, C.S.P. y su editorial
Del Derecho y del Revés, que expone de forma clara
las medidas generales y específicas que pueden tomar
las empresa para lidiar con la crisis económica. Así lo
informó el licenciado Rolando Emmanuelli Jiménez,
presidente de Bufete Emmanuelli.
“El texto es una guía básica jurídica para oficiales
y gerentes de empresas que presenta recomendaciones generales para actuar en la reestructuración de los
negocios o para entender los procesos que se tengan
que llevar a cabo con el auxilio de otros profesionales
o expertos”, explicó Emmanuelli-Jiménez.
La obra, de la autoría del Lcdo. Rolando Emmanuelli
Jiménez y de la CPA y abogada Yasmín Colón Colón,
discute además las posibilidades de reorganización sin
quiebra y enfatiza particularmente el proceso de quiebra bajo el Capítulo 11 del Código de Quiebras Federal. La publicación es la primera de una serie dirigida
a abogados y personas legas que lleva el nombre de
Compendios de Derecho Puertorriqueño.
El texto está redactado en lenguaje sencillo para
su cabal comprensión tanto por individuos que manejen negocios personales, como por ejecutivos y
directores de empresas medianas y grandes. El libro
puede obtenerse en el portal de Amazon.com, edi-
“
La obra, de la autoría del
Lcdo. Rolando Emmanuelli
Jiménez y de la CPA y
abogada Yasmín Colón
Colón, discute además
las posibilidades de
reorganización sin quiebra
y enfatiza particularmente
el proceso de quiebra bajo el
Capítulo 11 del Código de
Quiebras Federal.
”
ción para Kindle y en la tienda de Ibooks de Apple,
edición para Ipad.
Bufete Emmanuelli, C.S.P. es un estudio de abogados y notaría que ofrece servicios de asesoramiento
multidisciplinario para la reorganización de las operaciones de empresas o negocios personales que cualifiquen, negociando con sus acreedores o mediante la
quiebra bajo el Capítulo 11 de la Ley Federal.
La Comisión de Derechos Civiles (CDC) es una entidad gubernamental cuyo propósito principal es promover, mediante la educación,
la vigencia de los Derechos Civiles. Los Derechos Civiles son aquellos derechos que el Estado le ha garantizado a cada ciudadano a
través de la Carta de Derechos de la Constitución del Estado Libre Asociado, a través de leyes y reglamentos y por jurisprudencia o
interpretación judicial.
En la CDC estamos para protegerte, educarte sobre tus derechos, cómo respetarlos, protegerlos y enaltecerlos.
Nuestros servicios cubren:
• Orientaciones sobre Derechos Civiles y Humanos
•Talleres y Conferencias Educativa
•Análisis de Iniciativas Legislativas y Ejecutivas
•Distribución de Materiales Educativos Gratuitos
•Estudios e Investigaciones sobre Derechos Civiles y Humanos
•Exhibición de Documentales sobre los Temas.
Autorizado por la Comisión Estatal de Elecciones CEE-C-12-124
DICIEMBRE de 2014
publicación de servicios legales de Puerto Rico, INC.
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BREVES DE SERVICIOS LEGALES
Nuevo Subdirector en el
Centro Metropolitano
Cambios en a la Junta de
Directores de Servicios
Legales de Puerto Rico
En reunión extraordinaria de nuestra Junta de
Directores el 20 de noviembre de 2014, se eligió
una nueva presidenta y un nuevo segundo vicepresidente. La Lcda. Adi Martínez Román, fue
electa como nueva presidenta y pasa ha ocupar
la vacante surgida tras la renuncia del Lic. Osvaldo Toledo Martínez el pasado 31 de octubre de
2014.
El Lic. Luis J. Marín Rodríguez fue electo segundo vicepresidente, llenando así el puesto anteriormente ocupado por la Lcda. Martínez.
Los demás cargos en el grupo directivo se
mantienen igual hasta que concluya el término
de la directiva de la Junta de Servicios Legales en
octubre de 2015. Estos son: Sr. Jesús García Oyola, primer vicepresidente; Sra. Samaria Álvarez
García, secretaria; Lic. Eddie A. Olivera Robles,
tesorero; Sra. Jennie Rivera Piñero, vocal; Lic.
Héctor Romero Carrión, vocal; Lic. Luis Rivera
Santana, vocal y la Sra. Susana Ortíz Matías, vocal.
Felicitamos a la nueva presidenta y estamos seguros que ella contará con el apoyo de todos y todas los que componen la familia de SLPR para que
sea exitosa su gestión en esta nueva e importante
encomienda.
Los oficales recién electos a la directiva de la Junta de SLPR.
Lic. Luis J. Marín Rodríguez, 2do vicepresidente, y Lcda. Adi
Martínez Román, presdienta.
El Lic. Emiliano Irizarry Castro inició labores el 20 de noviembre
como nuevo subdirector
del Centro Metropolitano de SLPR.
Irizarry retorna a
SLPR luego de laborar
como asesor de programa (“Programa Counsel”) en la Oficina de
Cumplimiento de Legal
Services Corporation (LSC) en Washington, DC.
Previo a esto, se desempeñó por muchos años
en SLPR como gerente de medición en la Oficina
Central, director de Centro de Servicio Directo y
abogado.
Como subdirector del Centro Metropolitano
tendrá a su cargo el trámite del inventario de casos del Centro y el Programa de Práctica Compensada, tareas de supervisión y reportes de PROMAC, entre otras.
Le damos la bienvenida al querido compañero
al regreso a su casa. Estamos seguros que el CSD
Metropolitano y todo el Programa nos beneficiaremos de su experiencia y grandes aportaciones
en pro del servicio a nuestra clientela.
Si desea recibir El Cucubano en versión
electrónica, por favor envíenos su
dirección electrónica a
[email protected]
Escucha al personal de servicios legales de Puerto Rico
ofreciendo orientación legal
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Lunes a las 9:30 a.m. por RADIO ATENAS 1500, (Manatí y áreas limítrofes).
Jueves a las 11:30 a.m. por RADIO CASA PUEBLO 1020 (Adjuntas y áreas limítrofes)
Jueves a las 11 p.m. y los domingos a las 3:00 p.m. “Comunidades desde la Calle” por WKAQ - 580 AM
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publicación de servicios legales de Puerto Rico, INC.
DICIEMBRE de 2014
El robo de identidad médica:
¿estás en peligro?
Por José Acarón
Director Estatal de AARP Puerto Rico
Todas las semanas vemos noticias de robo de
identidad, pero existe un peligro aún más grande
que afecta más que el contenido de tu billetera o
cuenta bancaria. Se trata del robo de identidad médica, que se estima que aumentó un 20% el año pasado.
Esta modalidad se parece al fraude convencional, pero los ladrones usan tus datos personales o
de seguro médico para obtener tratamiento o medicamentos, o presentar facturas falsas en tu nombre. El detalle es que a diferencia del fraude de las
tarjetas de crédito –en el que los emisores de tarjetas generalmente se responsabilizan por los cargos
falsos– con el robo de identidad médica no tienes
esta protección.
Tal vez te asombres, pero los registros médicos
robados se venden hasta por $2,000 en el mercado
negro en Estados Unidos, y el robo de identidad
frecuentemente puede involucrar la identidad de
puertorriqueños. Las víctimas frecuentemente son
responsables por los cargos, y en Estados Unidos un
36% de las víctimas en el 2013 tuvieron un promedio de $18,660 en gastos que pagaron de su bolsillo,
según investigaciones del Ponemon Institute. Además, podrías hasta perder tu seguro médico o verte
forzado a pagar una prima más alta para restablecerlo.
¿Qué puedes hacer? Tal vez no siempre puedas
evitar filtraciones de datos o el robo de tu expediente, pero sí puedes detectar problemas y protegerte
con estos consejos:
• Guarda tu tarjeta y número de seguro médico
como guardarías una tarjeta de crédito o número
de cuenta bancaria. Si pierdes tu billetera, contacta tu proveedor de seguro.
• No lleves contigo rutinariamente tu tarjeta de
Medicare, que incluye tu número de Seguro Social. Haz una fotocopia y esconde algunos dígitos
del número.
DICIEMBRE de 2014
• Evita ferias de salud o locales desconocidos que
ofrecen exámenes gratuitos que exigen datos
médicos. Si recibes llamadas telefónicas prometiendo suministros gratuitos o de “funcionarios”
que solicitan tus datos, cuelga.
• Lee cada carta que recibas de compañías aseguradoras médicas y proveedores de atención médica, incluso las que indican “esta no es una factura”. Si notas el nombre de algún médico o fecha
de tratamiento que no conoces, investiga.
• Una vez al año, solicita a tus compañías aseguradoras una lista de pagos realizados en tu nombre.
Asegúrate de que todos los datos sean exactos.
• Cuando revises tu informe de crédito, busca en-
tradas médicas. Contacta tu compañía aseguradora y las agencias de informes de crédito (Equifax, Experian y TransUnion) acerca de cualquier
falsedad.
• Solicita a todos tus médicos copias del contenido
completo de tu expediente médico para tener
“pruebas documentales” si fuese necesario.
Para más información y recursos contra el fraude,
visita aarp.org/espanol/dinero.
d
El pasado 1 de diciembre falleció el
Lic. Julio Vives Vázquez, quien laboró por años como abogado en Servicios
Legales de Puerto Rico y fue, además, activo colaborador de El Cucubano.
Abogado, ingeniero, escritor e incondicional defensor de los derechos de los
más necesitados, hoy SLPR lamenta la
partida de este ilustre puertorriqueño y
se une al dolor de sus familiares y amigos.
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PEDRO T. ANCA VÉLEZ
787-897-3465
13 Muñoz Rivera
Lares, Puerto Rico 00669
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