Temario Auxiliares Administrativos

TEMARIOS
TEMARIO
AUXILIARES ADMINISTRATIVOS
AYUNTAMIENTO DE FUENLABRADA
ED. 2015
TEMARIO
AUXILIARESADMINISTRATIVOS
AYUNTAMIENTODEFUENLABRADA
©BeatrizCarballoMartín(coord.)
©Ed.TEMADIGITAL,S.L.
ISBN:978‐84‐942320‐3‐9
DOCUMENTACIÓNPARAOPOSICIONES(Admón.Local)
DepósitoLegalsegúnRealDecreto635/2015
Prohibidosuusofueradelascondiciones
deaccesoon‐lineoventa
Prohibidasureproduccióntotaloparcial
sinpermisoescritodeTEMADIGITAL,S.L.
T E M A R I O
Materias generales
Tema 1.‐ La Constitución Española de 1978. Significado, caracteres y estructura. Principios Generales.
Reforma de la Constitución. El Tribunal Constitucional.
Tema 2.‐ La Administración Local. Entidades que comprende. Régimen Local Español. Principios
Constitucionales y regulación jurídica.
Tema 3.‐ El Municipio. Organización Municipal. Competencias. Autonomía Municipal.
Tema 4.‐ Ordenanzas, Reglamentos y Bandos de las Entidades Locales. Clases. Procedimiento de
elaboración y aprobación.
Tema 5.‐ Órganos de Gobierno Municipales. el Alcalde. Los Concejales. El Ayuntamiento en Pleno:
integración y funciones. La Junta de Gobierno Local. Los Tenientes de Alcalde.
Tema 6.‐ Régimen de Organización de los Municipios de Gran Población.
Tema 7.‐ Funcionamiento de los Órganos Colegiados Locales. Convocatoria y Orden del Día. Actas y
Certificaciones de Acuerdos.
Tema 8.‐ Procedimiento Administrativo Local. Registro de Documentos. Comunicación y
Notificaciones.
Tema 9.‐ Derechos y Deberes de los Funcionarios. Derecho de Sindicación. Sistema retributivo.
Régimen Disciplinario. Situaciones Administrativas. Seguridad Social.
Tema 10.‐ Adquisición y pérdida de la condición funcionarial. Situaciones administrativas. Derechos
del personal funcionario al servicio de las Corporaciones locales. Derechos colectivos. Deberes y
régimen de incompatibilidades. Régimen disciplinario. Responsabilidad civil y penal.
Materias Específicas
Tema 1.‐ Informática Básica: Conceptos fundamentales sobre el hardware y el software. Sistemas de
almacenamiento de datos. Sistemas operativos. Nociones básicas de seguridad informática. Tema 2.‐ Introducción al sistema operativo: El entorno Windows. Fundamentos. Trabajo en el entorno
gráfico de Windows.
Tema 3.‐ Procesadores de texto: Word. Principales funciones y utilidades. Creación y estructuración
del documento. Gestión, grabación, recuperación e impresión de ficheros. Personalización del entorno
de trabajo.
Tema 4.‐ Hojas de cálculo: Excel. Principales funciones y utilidades. Libros, hojas y celdas.
Configuración. Introducción y edición de datos. Fórmulas y funciones. Gráficos.
Tema 5.‐ Bases de Datos: Access. Principales funciones y utilidades. Gestión de tablas y consultas.
Formularios e informes.
Tema 6.‐ Correo Electrónico: conceptos elementales y funcionamiento. El entorno de trabajo. Enviar,
recibir, responder y reenviar mensajes. Creación de mensajes. Reglas de mensaje. Libreta de
direcciones.
Tema 7.‐ El Ayuntamiento de Fuenlabrada. Estructura Municipal: Concejalías, Organismos Autónomos
y Empresas Públicas.
Tema 8.‐ Estructura de los Órganos de Gobierno del Ayuntamiento de Fuenlabrada. El Alcalde y los
Concejales. El Pleno Municipal. La Junta de Gobierno Local. Las Comisiones Informativas. Tema 9.‐ Ordenanzas del Ayuntamiento de Fuenlabrada
Tema 10.‐ Gestión de documentos. Formación del expediente. Registro de documentos. Registro
general de entrada y salida de documentos. Archivo.
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Materias Específicas
Tema 1.‐ Informática Básica: Conceptos fundamentales sobre el hardware y el software. Sistemas de
almacenamiento de datos. Sistemas operativos. Nociones básicas de seguridad informática. Tema 2.‐ Introducción al sistema operativo: El entorno Windows. Fundamentos. Trabajo en el entorno
gráfico de Windows.
Tema 3.‐ Procesadores de texto: Word. Principales funciones y utilidades. Creación y estructuración
del documento. Gestión, grabación, recuperación e impresión de ficheros. Personalización del entorno
de trabajo.
Tema 4.‐ Hojas de cálculo: Excel. Principales funciones y utilidades. Libros, hojas y celdas.
Configuración. Introducción y edición de datos. Fórmulas y funciones. Gráficos.
Tema 5.‐ Bases de Datos: Access. Principales funciones y utilidades. Gestión de tablas y consultas.
Formularios e informes.
Tema 6.‐ Correo Electrónico: conceptos elementales y funcionamiento. El entorno de trabajo. Enviar,
recibir, responder y reenviar mensajes. Creación de mensajes. Reglas de mensaje. Libreta de
direcciones.
Tema 7.‐ El Ayuntamiento de Fuenlabrada. Estructura Municipal: Concejalías, Organismos Autónomos
y Empresas Públicas.
Tema 8.‐ Estructura de los Órganos de Gobierno del Ayuntamiento de Fuenlabrada. El Alcalde y los
Concejales. El Pleno Municipal. La Junta de Gobierno Local. Las Comisiones Informativas. Tema 9.‐ Ordenanzas del Ayuntamiento de Fuenlabrada
Tema 10.‐ Gestión de documentos. Formación del expediente. Registro de documentos. Registro
general de entrada y salida de documentos. Archivo.
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TEMA1.ǦLACONSTITUCIÓNESPAÑOLADE1978.SIGNIFICADO,CARACTERES
YESTRUCTURA.PRINCIPIOSGENERALES.REFORMADELACONSTITUCIÓN.
ELTRIBUNALCONSTITUCIONAL.
INTRODUCCIÓN
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1.ǦLACONSTITUCIÓN:SIGNIFICADO,CARACTERESYESTRUCTURA
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© Ed. TEMA DIGITAL
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TEMA2.ǦLAADMINISTRACIÓNLOCAL.ENTIDADESQUECOMPRENDE.RÉGIMEN
LOCALESPAÑOL.PRINCIPIOSCONSTITUCIONALESYREGULACIÓNJURÍDICA.
INTRODUCCIÓN
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© Ed. TEMA DIGITAL
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TEMA3.ǦELMUNICIPIO.ORGANIZACIÓNMUNICIPAL.
COMPETENCIAS.AUTONOMÍAMUNICIPAL.
1.ǦELMUNICIPIO
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© Ed. TEMA DIGITAL
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TEMA4.ǦORDENANZAS,REGLAMENTOSYBANDOSDELASENTIDADESLOCALES.
CLASES.PROCEDIMIENTODEELABORACIÓNYAPROBACIÓN.
1.ǦREGULACIÓNLEGAL
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2.ǦCONCEPTO
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TEMA5.ǦÓRGANOSDEGOBIERNOMUNICIPALES.ELALCALDE.LOSCONCEJALES.
ELAYUNTAMIENTOENPLENO:INTEGRACIÓNYFUNCIONES.LAJUNTA
DEGOBIERNOLOCAL.LOSTENIENTESDEALCALDE.
1.ǦÓRGANOSDEGOBIERNOMUNICIPALES
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2.ǦELALCALDE
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TEMA6.ǦRÉGIMENDEORGANIZACIÓNDELOSMUNICIPIOSDEGRANPOBLACIÓN.
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1.ǦÁMBITODEAPLICACIÓN
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2.ǦORGANIZACIÓNYFUNCIONAMIENTODELOSÓRGANOSMUNICIPALESNECESARIOS
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TEMA7.ǦFUNCIONAMIENTODELOSÓRGANOSCOLEGIADOSLOCALES.
CONVOCATORIAYORDENDELDÍA.ACTASYCERTIFICACIONESDEACUERDOS.
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1.ǦFUNCIONAMIENTODELPLENO
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TEMA8.ǦPROCEDIMIENTOADMINISTRATIVOLOCAL.
REGISTRODEDOCUMENTOS.COMUNICACIÓNYNOTIFICACIONES.
1.ǦELPROCEDIMIENTOADMINISTRATIVOLOCAL
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TEMA9.ǦDERECHOSYDEBERESDELOSFUNCIONARIOS.DERECHODE
SINDICACIÓN.SISTEMARETRIBUTIVO.RÉGIMENDISCIPLINARIO.
SITUACIONESADMINISTRATIVAS.SEGURIDADSOCIAL.
1.ǦDERECHOSDELOSFUNCIONARIOSPÚBLICOSLOCALES
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TEMA10.ǦADQUISICIÓNYPÉRDIDADELACONDICIÓNFUNCIONARIAL.
SITUACIONESADMINISTRATIVAS.DERECHOSDELPERSONALFUNCIONARIO
ALSERVICIODELASCORPORACIONESLOCALES.DERECHOSCOLECTIVOS.
DEBERESYRÉGIMENDEINCOMPATIBILIDADES.RÉGIMENDISCIPLINARIO.
RESPONSABILIDADCIVILYPENAL.
1.ǦADQUISICIÓNYPÉRDIDADELACONDICIÓNDEFUNCIONARIOS
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Materias Específicas
Tema 1.‐ Informática Básica: Conceptos fundamentales sobre el hardware y el software. Sistemas de
almacenamiento de datos. Sistemas operativos. Nociones básicas de seguridad informática. Tema 2.‐ Introducción al sistema operativo: El entorno Windows. Fundamentos. Trabajo en el entorno
gráfico de Windows.
Tema 3.‐ Procesadores de texto: Word. Principales funciones y utilidades. Creación y estructuración
del documento. Gestión, grabación, recuperación e impresión de ficheros. Personalización del entorno
de trabajo.
Tema 4.‐ Hojas de cálculo: Excel. Principales funciones y utilidades. Libros, hojas y celdas.
Configuración. Introducción y edición de datos. Fórmulas y funciones. Gráficos.
Tema 5.‐ Bases de Datos: Access. Principales funciones y utilidades. Gestión de tablas y consultas.
Formularios e informes.
Tema 6.‐ Correo Electrónico: conceptos elementales y funcionamiento. El entorno de trabajo. Enviar,
recibir, responder y reenviar mensajes. Creación de mensajes. Reglas de mensaje. Libreta de
direcciones.
Tema 7.‐ El Ayuntamiento de Fuenlabrada. Estructura Municipal: Concejalías, Organismos Autónomos
y Empresas Públicas.
Tema 8.‐ Estructura de los Órganos de Gobierno del Ayuntamiento de Fuenlabrada. El Alcalde y los
Concejales. El Pleno Municipal. La Junta de Gobierno Local. Las Comisiones Informativas. Tema 9.‐ Ordenanzas del Ayuntamiento de Fuenlabrada
Tema 10.‐ Gestión de documentos. Formación del expediente. Registro de documentos. Registro
general de entrada y salida de documentos. Archivo.
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TEMA 1.­ INFORMÁTICA BÁSICA: CONCEPTOS FUNDAMENTALES SOBRE
EL HARDWARE Y EL SOFTWARE. SISTEMAS DE ALMACENAMIENTO DE DATOS.
SISTEMAS OPERATIVOS. NOCIONES BÁSICAS DE SEGURIDAD INFORMÁTICA. 1.­ INFORMÁTICA BÁSICA: CONCEPTOS FUNDAMENTALES SOBRE EL HARDWARE Y EL SOFTWARE
Un ordenador es una máquina electrónica que sirve para procesar información digital.
La información digital es aquella que puede expresarse en términos de 0 y 1, es decir, en el sistema binario
de numeración. Si partimos de una información analógica, como una fotografía en papel, es necesario
digitalizarla previamente antes de introducirla en el ordenador, en este caso mediante un escáner. 1.1.‐ ESQUEMA BÁSICO DE FUNCIONAMIENTO
El funcionamiento básico de un ordenador puede expresarse mediante el siguiente esquema: 1.‐ Debemos suministrar unos datos de entrada al ordenador. Estos datos deben estar en formato digital
y podemos suministrárselos de varias formas: • Desde dispositivos de entrada, como el ratón, el teclado, o un escáner.
• Desde unidades de almacenamiento de datos, como un disco duro, una unidad óptica (CD‐ROM o
DVD), una memoria flash, etc.
• A través de una conexión de red, como una red local o Internet.
2.‐ El ordenador procesa dichos datos de entrada de acuerdo con las instrucciones del programa que
se esté ejecutando en ese momento. El procesamiento de datos puede consistir en realizar cálculos con
ellos, o en transferirlos de un lugar a otro. Esta labor la realiza, fundamentalmente, el microprocesador,
que actúa como Unidad Central de Procesamiento (CPU). Pero también intervienen:
• La memoria RAM, almacenando temporalmente los datos y las instrucciones.
• La tarjeta gráfica, que incluye su propio procesador y su propia memoria RAM.
• El chipset, que controla el flujo de datos entre el microprocesador, la tarjeta gráfica y el resto de los
dispositivos (monitor, disco duro, etc).
3.‐ Como consecuencia del procesamiento de los datos por parte del ordenador, éste obtiene un resulta‐
do, que llamamos datos de salida. Estos datos pueden mostrarse en la pantalla del monitor, enviarse
a una impresora, almacenarse en el disco duro, etc. © Ed. TEMA DIGITAL
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TEMA2.‐INTRODUCCIÓNALSISTEMAOPERATIVO:ELENTORNOWINDOWS.
FUNDAMENTOS.TRABAJOENELENTORNOGRÁFICODEWINDOWS.
Windowseselsistemaoperativomásusadoenelmundoylamayoríadelosprogramassuelendesarrollarse
paraestesistema.Windows8eslaversiónmásrecienteparaordenadorespersonales.
LAINTERFAZGRÁFICA
LainterfazgráficaenWindowsseconoceconelnombredeEscritorio.Todaslasaplicacionesyfuncionesde
Windowssesucedendentrodelentornodeunaventana,quetienelassiguientespropiedades:
–SepuedemoveracualquierpartedelEscritorio.
–Sepuedemodificarsutamañolibremente.
–Sepuedemaximizar,esdecir,hacerqueocupelatotalidaddelEscritorio.
–Sepuedeminimizar,reduciendosutamañoauniconoydejandoquelaaplicaciónseejecuteenun
segundoplanomientrasseutilizaotra.
–Sepuedecerrar,cerrandoasuvezelprogramaqueseejecutaenella.
Enlaparteinferiordelescritorioseencuentralabarradetareasquecumpleunadoblefunciónde,porun
lado,albergarelmenúdeiniciodesdeelcualsepuedenaccederalasaplicacionesinstaladasy,porotro,
mostrarlosiconosreferentesalosdiferentesprogramasqueseencuentranenejecuciónparaquesepueda
seleccionarcuálejecutarenunprimerplanodeunaformarápidaydirecta.
LAADMINISTRACIÓNYLOSUSUARIOS
Dadoqueunmismoordenadorpuedeserutilizadopordistintaspersonas,Windowspermitemantener
perfilesdiferentesdecadaunodesususuariosparaquelasaccionesypreferenciasdeunonointerfieran
enlasdeotro.Estacapacidadsedenominamultiusuario.
Cadausuarioregistradoenlamáquinadisponedeunnombredeusuarioydeunacontraseñaconlaquese
identificaaliniciarlasesión.Unavezidentificadosecargasuperfilysuescritoriopersonalizadoconla
configuracióndeaspecto,coloreseiconosqueéstehayaestablecido.
ELSISTEMADEARCHIVOS
Paraaccederalosarchivosalmacenadosenelordenador,WindowsutilizaunaherramientallamadaExplora‐
dordeWindows.
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TEMA3.‐PROCESADORESDETEXTO:WORD.PRINCIPALESFUNCIONES
YUTILIDADES.CREACIÓNYESTRUCTURACIÓNDELDOCUMENTO.GESTIÓN,
GRABACIÓN,RECUPERACIÓNEIMPRESIÓNDEFICHEROS.
PERSONALIZACIÓNDELENTORNODETRABAJO.
INTRODUCCIÓNAWORD
Existendistintostiposdeprogramasinformáticoscapacesdemanipulartexto.Segúnlasposibilidadesde
cadaunodeellosydelsectoralquevandirigidos,sepuedendistinguirlossiguientes:
•EditordeTexto.Poseelasoperacioneselementalesdealmacenamiento,edicióneimpresión,perosin
podermanipulareltextocondistintosformatos.Lostextosquegeneransontextossinformato,en
códigoASCIIyestándestinadosalosprogramadoresoalatomadenotasdeformarápida.Dentrodeeste
grupodestacaelBLOCDENOTASdeWindows.
•ProcesadordeTexto.Escapazdedotaralostextosdedistintosformatosyposeeinfinidaddeoperacio‐
nes:insercióndegráficos,tablas,diseñodepáginas,entreotras.Sonlosmásutilizadosenoficinasypor
elusuariomedio,entreellospodemoscitarlossiguientes:MicrosoftWord,WordPerfect,OpenOfficeoMS
Wordpad,ésteúltimoincorporadoenelpropiosistemaoperativoWindows.
•Autoedición.Programasuperioralprocesadordetextoquepermiteeldiseñocompletodepáginaspara
periódicosorevistas.Sepodríancitarlossiguientes:PageMaker,QuarkXPress,etc.
MicrosoftWordesunpotenteprocesadordetextosydecreacióndedocumentosqueofrecelacapacidad
decrearycompartirdocumentosmediantelacombinacióndeunconjuntocompletodeherramientasde
escrituraconunainterfazdefácilutilización,apartirdeestilosycomponentespredefinidos.
Fue desarrollado por Microsoft, y está integrado en la suite ofimática Microsoft Office, que incluye los
siguientescomponentesensupackcompleto:
•MicrosoftWord(procesadordetexto)
•MicrosoftExcel(planilladecálculo/hojadecálculo)
•MicrosoftPowerPoint(programadepresentacionesdediapositivas)
•MicrosoftAccess(programadebasesdedatos)
•MicrosoftOutlook(agendayclientedecorreoelectrónicoycuentassoftware)
•MicrosoftPublisher(editorparacrearvariostiposdepublicacionescomotarjetas,pancartas,etc.)
•MicrosoftInfoPath(EditorycreadordedocumentosXML)
•MicrosoftOneNote(gestionartextoenordenadoresportátiles,deescritoriooTabletPC)
•MicrosoftProject(gestordeproyectos)
•MicrosoftVisio(Editordediagramas)
•MicrosoftGroove(Estacióndegrupodetrabajo)
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TEMA4.‐HOJASDECÁLCULO:EXCEL.PRINCIPALESFUNCIONESYUTILIDADES.
LIBROS,HOJASYCELDAS.CONFIGURACIÓN.INTRODUCCIÓNYEDICIÓN
DEDATOS.FÓRMULASYFUNCIONES.GRÁFICOS.
HOJADECÁLCULOEXCEL
ExcelesunahojadecálculointegradaenMicrosoftOffice.Estoquieredecirquesiyaseconocenotros
programasdeOffice‐comoWord,Access,Outlook,oPowerPoint‐resultarámásfamiliarutilizarExcel,puesto
quemuchosiconosycomandosfuncionandeformasimilarentodoslosprogramasdeOffice.
Líneasdeactuaciónalutilizarunahojadecálculo
AltrabajarconExcelsepuedenseñalarciertasideasbásicasqueconvienetenerpresentes.
•Enprincipio,elusuariodebecentrarseenelcontenidodesudocumento,esdecir,enlainformación,
pueselaspectoquefinalmentetendráesainformaciónseresuelveposteriormente.
•Hayquetenerclaroquéinformaciónesarbitraria(losdatosensímismos)yquéinformaciónsecalcula
apartirdeésta.Nosedebeintroducircomoarbitrariainformaciónquenolosea(porejemplo,anotar
untotaldeunacolumnaconelnúmero).Lasceldasquesecalculanapartirdeotrasdebenexpresarse
comodependientes,pormediodefórmulas.
•Enelcasodeunahojadecálculo,laimpresiónpuedeserunpocomenosobviaqueenunprocesador
detextos.Latablaquesemanejapuedetenermuchasfilasocolumnas,ynocaberenunapágina;al
trabajarconlahojadecálculonoseestátrabajando“sobrepapel”,noestanWYSIWYG(delinglés"What
YouSeeIsWhatYouGet",quesignifica"loqueseveesloqueseobtiene")comolosprocesadoresde
textos (de hecho muchas hojas de cálculo ni siquiera se pretende que acaben siendo impresas). Al
imprimirtablasgrandes,saldránenvariaspáginas.
Silahojasepretendeimprimir,convienerecurrirconmásfrecuenciaalapresentaciónpreliminar.
Visualización:Partesdelapantalla
LaventanaprincipaldeMicrosoftExceltiene,comoeshabitual,unaszonascaracterísticas:
•Barrasdetítulo,herramientas,menúsyestado.SonlastípicasencualquieraplicaciónWindows.
•Áreadedocumento.Esdondeseverealmentelatablacuyocontenidosevaaeditar.Cuentaconbarras
dedesplazamiento,perolabarrahorizontalestácomprimidaparadejarsitioaotroselementos.
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TEMA5.‐BASESDEDATOS:ACCESS.PRINCIPALESFUNCIONESYUTILIDADES.
GESTIÓNDETABLASYCONSULTAS.FORMULARIOSEINFORMES.
BASEDEDATOSACCESS
Unabasededatosesunaherramientapararecopilaryorganizarinformación.Enlasbasesdedatos,se
puedealmacenarinformacióncomúnsobrepersonas,productos,pedidos,ocualquierotrotipodeinforma‐
ciónrelevante.
LoscomponentestípicosdeunabasededatoshechaenAccessson:
•Tablas:
Unatabladeunabasededatosessimilarenaparienciaaunahojadecálculo,encuantoaquelosdatos
sealmacenanenfilasycolumnas.Comoconsecuencia,normalmenteesbastantefácilimportarunahoja
decálculoenunatabladeunabasededatos.Laprincipaldiferenciaentrealmacenarlosdatosenuna
hojadecálculoyhacerloenunabasededatoseslaformadeorganizarselosdatos.Paralograrlamáxima
flexibilidadparaunabasededatos,lainformacióntienequeestarorganizadaentablas,paraquenohaya
redundancias.
Cadafiladeunatablasedenomina"registro"yesdondesealmacenacadainformaciónindividual.Cada
registroconstadecampos(almenosuno).Los"campos"correspondenalascolumnasdelatablayse
debenconfigurarconundeterminadotipodedatos,yaseatexto,fecha,hora,numérico,ocualquierotro
tipo.
•Formularios:
Losformulariosseconocenavecescomo"pantallasdeentradadedatos".Seutilizanparatrabajarcon
losdatosy,amenudo,contienenbotonesdecomandoqueejecutandiversasacciones.Sepuedecrear
unabasededatossinusarformularios,editandolosdatosdelashojasdelastablas.Noobstante,casi
todoslosusuariosdebasesdedatosprefierenusarformulariosparaver,escribiryeditardatosenlas
tablas.
•Informes:
Losinformessirvenpararesumirypresentarlosdatosdelastablas.Uninformesepuedeejecutaren
cualquiermomentoysiemprereflejarálosdatosactualizadosdelabasededatos.Losinformessuelen
tenerunformatoquepermitaimprimirlos,perotambiénsepuedenconsultarenlapantalla,exportar
aotroprogramaoenviarporcorreoelectrónico.
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TEMA6.‐CORREOELECTRÓNICO:CONCEPTOSELEMENTALESYFUNCIONAMIEN‐
TO.ELENTORNODETRABAJO.ENVIAR,RECIBIR,RESPONDERYREENVIARMEN‐
SAJES.CREACIÓNDEMENSAJES.REGLASDEMENSAJE.LIBRETADEDIRECCIONES.
ELCORREOELECTRÓNICO:CONCEPTOSELEMENTALESYFUNCIONAMIENTO
Ele‐mail(abreviaturadeElectronicMail,ocorreoelectrónico)eselmedioquepermiteenviarmensajes
privadosaotrosusuariosdeInternetqueseencuentrenencualquierpartedelmundo.Paraello,losusuarios
deesteserviciotienenuna“direcciónelectrónica”(porejemplo,[email protected])quecumpleelmismo
objetivoqueladirecciónpostal:poderenviaryrecibircorrespondencia.
Ele‐mailesmuypopular,hastatalpuntodequehoyendíaelintercambiodemensajesconstituyeuna
porciónimportantedeltráficodeInternet,siendolaprincipalrazón(ytambiénlaprimera)porlacualla
mayoríadeusuariosseconectanalaRed.Poreso,enlaactualidadlastarjetaspersonalesnosóloincluyen
ladirecciónpostalyelteléfonosinotambiénladireccióndee‐mail.Esunanuevaformadecomunicarsede
manerarápidayeconómica.
VENTAJASDELCORREOELECTRÓNICO
Coste:Ele‐mailesmuchomásbaratoqueelcorreopostal.Noimportaladistanciaqueelmensajeelectrónico
debarecorrerparallegaradestino:yaseaJapónounaciudadvecina,elcosteeselmismo.
Versatilidad:Ademásdelcuerpodeltexto,esposibleadjuntaralmensajecualquiertipodearchivoguardado
ennuestroPC:revistas,hojasdecálculo,sonidos,fotos,vídeos,etc.Paraellosimplementedebecodificar
estosarchivosdeunaformaespecial(elprogramadecorreolohacedemaneraautomática).Losarchivos
enviadossondespachadosyrecibidosenformatodigital,locualpermitequequienlosrecibapueda
modificarlosasugusto..
Velocidad:Noimportaladistanciaqueelmensajedebarecorrer:ele‐mailesmuyvelozynotardarámásde
unospocossegundosenllegaraldestino.
Comodidad:Quienrecibeunmensajepuederesponderloenelmomentoquedesee,sinlapresióndetiempo
queimplicaunallamadatelefónica.Yunabuenanoticia:lasestadísticasindicanquelaspersonasrespon‐
denmássuse‐mailqueasusllamadastelefónicas.Yademás,losquerespondenunune‐mailsólotienen
queapretarelbotón“Responderalautor”,delprogramadecorreoelectrónico,prescindiendodesobres,
sellosylavisitaalaoficinadeCorreos.
LASDIRECCIONESEMAIL
Supropiadirecciónelectrónicatieneunformatoconelnombreelegidoporelusuario,seguidode@(arro‐
ba),yluegounaseriedecaracteresqueidentificanalaorganizaciónqueguardasucorreoelectrónico(por
ejemplosuproveedordeInternet,oalgunodelosserviciosgratuitoscomohotmailogmail).Porejemplo,
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TEMA 7.­ EL AYUNTAMIENTO DE FUENLABRADA. ESTRUCTURA MUNICIPAL:
CONCEJALÍAS, ORGANISMOS AUTÓNOMOS Y EMPRESAS PÚBLICAS.
1.­ EL AYUNTAMIENTO DE FUENLABRADA
Sede: Plaza de la Constitución nº 1
28943 ‐ Fuenlabrada (Madrid)
Teléfono: 91 649 70 00
http://www.ayto‐fuenlabrada.es
Imagen Corporativa:
• ESCUDO: El Escudo Heráldico se emplea en los actos de alto protoco‐
lo, tiene su punto de partida en el escudo anterior y conserva sus
señas de identidad como, la fuente origen de la ciudad, campos de
labranza, representados a través de los surcos, el castillo y La
Corona, como signo de pertenencia al reino de Castilla. Y se añade
un nuevo elemento: una rama de olivo, icono que recordará que
Fuenlabrada es una ciudad de Paz y Convivencia
• BANDERAS: La bandera está representada en dos versiones. Por un
lado la heráldica, que al igual que el escudo, será utilizada para el
alto protocolo. Mientras que la bandera con logotipo será la de uso
habitual. En ellas se siguen incluyendo símbolos como el de ciudad
integradora, de paz y convivencia, con el blanco como símbolo de
paz, y con el azul Fuenlabrada como signo de una ciudad cercana.
• ESCUDO LOGOTIPADO: El escudo logotipado, de uso más habitual en
el Ayuntamiento que se usa como marca o logo‐símbolo institucio‐
nal mantiene los símbolos como los surcos, en clara alusión al
origen laborioso de Fuenlabrada, la rama de olivo como referente
de ciudad de paz, el castillo, los caños de la fuente, que siguen
conservando el origen de Fuenlabrada. En el escudo logotipado se
incorporarán elementos que no están en el escudo heráldico, y que
son muy importantes. Simbolizan las ondas del agua, y tienen el
significado de una ciudad que se expande, progresa y que a la vez
es integradora.
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TEMA8.‐ESTRUCTURADELOSÓRGANOSDEGOBIERNODELAYUNTAMIENTO
DEFUENLABRADA.ELALCALDEYLOSCONCEJALES.ELPLENOMUNICIPAL.
LAJUNTADEGOBIERNOLOCAL.LASCOMISIONESINFORMATIVAS.
OBSERVACIÓN:DadalarelacióndelosTemas7y8enfuncióndesucontenido,enelTema7seha
detallado la composiciónactualdelosdistintosórganosmunicipales,yenelTema8seexponesu
regulaciónjurídica,conformealoprevistoenelReglamentoOrgánicodelAyuntamientodeFuenlabra‐
da,queseincluyeacontinuación.
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TEMA 9.­ ORDENANZAS DEL AYUNTAMIENTO DE FUENLABRADA
1.­ INTRODUCCIÓN
El art. 55 del Real Decreto Legislativo 781/1986, por el que aprueba el Texto Refundido de las disposiciones
legales vigentes en materia de Régimen Local, establece que “en la esfera de su competencia, las Entidades
locales podrán aprobar Ordenanzas y Reglamentos, y los Alcaldes dictar Bandos. En ningún caso contendrán
preceptos opuestos a las leyes”.
Las Ordenanzas y Reglamentos son la expresión concreta de la potestad reglamentaria que se reconoce a las
Entidades que integran la Administración local, consecuencia de la autonomía de la que gozan.
Se denomina potestad reglamentaria al poder en virtud del cual la Administración dicta reglamentos.
Constituye su potestad más intensa e importante, puesto que implica participar en la formación del ordena‐
miento jurídico. De este modo, la Administración no es sólo un sujeto de Derecho sometido como los demás
a un ordenamiento que le viene impuesto, sino que tiene la capacidad de formar, en una cierta medida, su
propio ordenamiento.
Las ordenanzas municipales se crean como una medida más de concienciación, necesaria para ayudar a
erradicar los comportamientos de ciudadanos que no tienen conciencia de que la ciudad es un espacio
colectivo que pagamos entre todos y tenemos la responsabilidad cívica de cuidarla.
2.­ CLASES DE ORDENANZAS
A) ORDENANZAS GENERALES
Entre otras, pueden regular las siguientes materias:
• Actividades y servicios locales, tales como policía y buen gobierno, mercado, recogida de residuos
• Régimen de bienes
• Urbanísticas
B) ORDENANZAS FISCALES
Siguiendo la habilitación del art. 106 de la LRBRL, según el cual “las entidades locales tendrán autonomía para
establecer y exigir tributos”, éstas pueden ejercer su potestad reglamentaria en materia tributaria “a través
de ordenanzas fiscales reguladoras de sus tributos propios y de ordenanzas generales de gestión, recaudación
e inspección”.
De conformidad con el art. 107.1 LRBRL, “las ordenanzas fiscales reguladoras de los tributos locales comenza­
rán a aplicarse en el momento de su publicación definitiva en el Boletín Oficial de la provincia o, en su caso, de
la comunidad autónoma uniprovincial, salvo que en las mismas se señale otra fecha”.
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TEMA10.‐GESTIÓNDEDOCUMENTOS.FORMACIÓNDELEXPEDIENTE.
REGISTRODEDOCUMENTOS.REGISTROGENERALDEENTRADA
YSALIDADEDOCUMENTOS.ARCHIVO.
1.‐GESTIÓNDEDOCUMENTOS
1.1.‐DOCUMENTOSADMINISTRATIVOS
CONCEPTODEDOCUMENTO.‐SegúnlaRAE,undocumentosedefinecomo“diploma,carta,relaciónuotro
escritoqueilustraacercadealgúnhecho,principalmentedeloshistóricos”,ytambiéncomo“escritoenque
constandatosfidedignososusceptiblesdeserempleadoscomotalesparaprobaralgo”.
Comodefiniciónlegal,laLey16/1985,delPatrimonioHistóricoEspañol,entiendepordocumentotoda
expresiónenlenguajenaturaloconvencionalycualquierotraexpresióngráfica,sonoraoenimagen,
recogidas en cualquier tipo de soporte material, incluso los soportes informáticos, excluyendo los
ejemplaresnooriginalesdeediciones.
DOCUMENTOSADMINISTRATIVOS.‐Laactividadadministrativasedistingueporsucarácterdocumental,
esdecir,porreflejarseendocumentosqueconstituyeneltestimoniodelamencionadaactividad.Los
documentosadministrativossonelsoporteenelquesematerializanlosdistintosactosdelaAdminis‐
traciónPública,laformaexternadedichosactos.
FUNCIONESDELOSDOCUMENTOSADMINISTRATIVOS.‐Sondoslasfuncionesprimordialesquecumplen
losdocumentosadministrativos:
‐Función de constancia. El documento asegura la pervivencia de las actuaciones administrativas al
constituirseensusoportematerial.Segarantizaasílaconservacióndelosactosylaposibilidadde
demostrarsuexistencia,susefectosysusposibleserroresovicios,asícomoelderechodelosciudadanos
aaccederalosmismos.
‐Funcióndecomunicación.Losdocumentosadministrativossirvencomomediodecomunicacióndelos
actosdelaAdministración.Dichacomunicaciónestantointerna‐entrelasunidadesquecomponenla
organización administrativa ‐ como externa ‐ de la Administración con los ciudadanos y con otras
organizaciones.
CARACTERÍSTICASDELOSDOCUMENTOSADMINISTRATIVOS.‐Sepuedenapreciarunaseriedecaracterísti‐
casquedeterminanelqueundocumentopuedasercalificadocomodocumentoadministrativo:
‐Producenefectos.Nocabecalificardedocumentoadministrativoaaquellosdocumentosqueno
estándestinadosalaproduccióndeefectoalgunocomoson,porejemplo,losresúmenes,extractos...
Losdocumentosadministrativossiempreproducenefectosfrenteatercerosoenlapropiaorganiza‐
ciónadministrativa.
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