MOCION El Alcalde-Presidente de este Ayuntamiento, que suscribe

MOCION
El Alcalde-Presidente de este Ayuntamiento, que suscribe eleva a la Corporación la
siguiente moción:
El Acuerdo de imposición y aprobación de la Ordenanza fiscal reguladora del impuesto
es competencia del Pleno, en virtud del artículo 22.2.e) de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases del Régimen Local, y la validez del acuerdo requiere el voto
favorable de la mayoría simple de los miembros presentes, como se establece en el
artículo 47.1 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen
Local.
El Ayuntamiento de Cirat, preocupado por las molestias generadas por la ejecución de
obras particulares que afectan de manera indirecta a la via publica y que pueden
generar perjuicios a las infraestructuras municipales plantea al pleno la modificación
del impuesto sobre construcciones para imponer a los promotores una fianza para
garantizar que la ejecución de las obras no ocasionara perjuicios a las vias publicas, ni
requerira la posterior utilización de los servicios de limpieza municipal.
Estimando que es necesario adoptar acuerdo para la modificación de la ordenanza
reguladora del impuesto sobre instalaciones construcciones y obras, toda vez que de
conformidad con el art. 15 del RDL 2/2004 por el que se aprueba el Texto Refundido
de la LRHL, las entidades locales deberan acordar la imposicion o supresión de sus
tributos propios y aprobar o modificar sus correspondientes ordenanzas.
A la presente moción se acompaña:
a) MEMORIA
b) PROYECTO DE LA ORDENANZA FISCAL
c) INFORME TECNICO ECONOMICO
En consecuencia, se propone al Ayuntamiento Pleno que adopte los siguientes
acuerdos:
1.- Aprobar provisionalmente el la modificación del impuesto sobre instalaciones
contrucciones y obras y simultaneamente la ordenanza fiscal que lo regula.
2.- Que se someta a informacion publica, por un periodo de 30 dias mediante edicto
que ha de publicarse en el tablon de anuncios y en el Boletin oficial de la Provincia,
para que los interesados puedan examinar el expediente y presentar reclamaciones y
sugerencias.
3.- Que se de cuenta al Ayuntamiento de las reclamaciones y sugerencias que se
formulen, que se resolveran con carácter definitivo, o en caso de que no se presenten
reclamaciones, el acuerdo provisional pasará automaticamente a definitivo.
4.- Que el acuerdo definitivo debera publicarse en el Boletin oficial de la provincia, para
su vigencia e impugnacion jurisdiccional.
No obstante el Ayuntamiento Pleno, acordará lo que considere mas conveniente.
Cirat a 1 de Diciembre de 2005
El Alcalde
Fdo. Jesús Daniel Gargallo Peña
MEMORIA
Que formula esta Alcaldia en cumplimiento de las disposiciones legales vigentes
acerca de la necesidad de modificar la ordenanza reguladora del impuesto sobre
construcciones instalaciones y obras.
El Real Decreto Legislativo 2/2004 por el que se aprueba el Texto refundido de la
reguladora de las Haciendas Locales, determina las fuentes de financiación de los
Municipios, estableciendo los tributos que tienen carácter obligatorio y se ha de exigir
en cada Entidad Local (art.59.1) y no precisan acuerdo de imposición y ordenación
(arts. 15 y 38.1) y tributos que para su exacción es necesario adoptar acuerdo de
imposición o modificación, aprobando simultaneamente la ordenanza fiscal y sus
tarifas (arts. 15 y 59.2)
De entre los tributos locales de exigencia voluntaria tiene singular relevancia el
impuesto sobre construcciones instalaciones y obra, regulado en el articulo 100 y
siguientes del expresado Texto Refundido por lo que puede la entidad local acordar
legalmente su modificación, teniendo en cuenta que, de conformidad con el art 15.1
del propio Texto Refundido procede acordar el establecimiento o modificación de la
ordenanza fiscal correspondiente.
La fianza que se pretende viene plenamente justificada para cubrir los costes que
para el municipio suponen los daños o la falta de limpieza de la infraestructura
municipal, producidos como consecuencia de la ejecución de obras particulares.
Cirat a 1 de Diciembre de 2005
El Alcalde
Fdo: Jesús Daniel Gargallo Peña
INFORME DE SECRETARÍA
De acuerdo con lo ordenado por la Alcaldía mediante Providencia de fecha 1-Agosto
de 2005, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 3.a) del Real Decreto
1174/1987, de 18 de septiembre, por el que se regula el Régimen Jurídico de los
funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional, en relación
con el expediente de imposición y ordenación de tasas, se emite el siguiente
INFORME
PRIMERO. Los Ayuntamientos pueden establecer y exigir tasas por la prestación de
servicios o la realización de actividades de su competencia y por la utilización privativa
o el aprovechamiento especial de los bienes del dominio público municipal, según las
normas contenidas en la sección 3.ª del Capítulo III del Título I del Real Decreto
Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley
Reguladora de las Haciendas Locales.
SEGUNDO. La Legislación aplicable viene determinada por:
— Los artículos 15 al 21 y 24 y 25 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo,
por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas
Locales.
— Los artículos 22.2.e), 47.1 y 107 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las
Bases del Régimen Local.
— El artículo 6 de la Ley 8/1989, de 13 de abril, de Tasas y Precios Públicos (concepto
de tasa).
TERCERO. El Acuerdo de imposición y aprobación de la Ordenanza fiscal reguladora
de la tasa es competencia del Pleno, en virtud del artículo 22.2.e) de la Ley 7/1985, de
2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, y la validez del Acuerdo
requiere el voto favorable de la mayoría simple de los miembros presentes, como se
establece en el artículo 47.1 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases
del Régimen Local.
CUARTO. El procedimiento aplicable para la imposición y ordenación de tasas e
impuestos es el siguiente:
A. Por Providencia de Alcaldía se ha de iniciar el expediente y se solicitará la
elaboración de un informe técnico-económico, en el que se ponga de manifiesto, o
bien el valor que tendría en el mercado la utilidad derivada de la utilización privativa o
el aprovechamiento especial si los bienes afectados no fuesen de dominio público, o
bien la previsible cobertura del coste en el supuesto de prestación del servicio o
realización de la actividad.
B. Tomando en consideración las previsiones establecidas en el informe técnicoeconómico, se elaborará por los Servicios Municipales competentes en materia de
hacienda el proyecto de Ordenanza fiscal reguladora del Impuesto sobre
Construcciones, Instalaciones y obras. Elaborado y recibido este proyecto,
corresponderá, previo Dictamen de la Comisión Informativa de Hacienda, la
aprobación provisional por el Pleno, de conformidad con lo establecido en el artículo
22.2.e) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.
C. Aprobada provisionalmente la imposición y ordenación del impuesto, se someterá el
expediente a información pública en el tablón de anuncios del Ayuntamiento y en el
Boletín Oficial de la Provincia durante treinta días, como mínimo, dentro de los cuales
los interesados podrán examinar el expediente y presentar las reclamaciones que
estimen oportunas.
D. Finalizado el plazo de información pública, se adoptará el Acuerdo definitivo que
proceda, resolviendo las alegaciones presentadas y aprobando la redacción definitiva
de la Ordenanza. En caso de que no se hubiesen presentado alegaciones, el Acuerdo
provisional se entenderá definitivo, sin necesidad de Acuerdo expreso.
E. El Acuerdo de aprobación definitiva [expreso o tácito] y el texto íntegro de la
Ordenanza fiscal reguladora del impuesto se publicarán en el Boletín Oficial de la
Provincia, momento en el cual esta entrará en vigor. Asimismo, dicho Acuerdo de
aprobación definitiva se notificará a aquellos interesados que hubieran presentado
alegaciones.
En Montanejos a 1 de Diciembre de 2005
El Secretario,
Fdo.:Luis Giménez Andres
INFORME TÉCNICO-ECONÓMICO PARA LA MODIFICACIÓN DEL IMPUESTO
SOBRE CONSTRUCCIONES, INSTALACIONES Y OBRAS.
En cumplimiento de lo dispuesto en la Providencia de Alcaldía de fecha 1 de
Diciembre 2005, en relación con el expediente relativo a la imposición y aprobación de
la Ordenanza fiscal reguladora del impuesto sobre Construcciones Instalaciones y
Obras, el Técnico Municipal que suscribe, de conformidad con lo ordenado en los
artículos 24 y 25 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se
aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, efectúa
el siguiente
INFORME
PRIMERO. Se trata de proceder a la Modificación de la Ordenanza fiscal reguladora
del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y obras. El importe establecido en la
ordenanza no podrá exceder, en su conjunto, del coste real o previsible del servicio o
actividad de que se trate, o en su defecto, del valor de la prestación recibida 1 .
La propia Ley reconoce la dificultad de determinar el coste real de un servicio, y por
eso habla de coste previsible, como alternativa de aquel.
No obstante en este caso concreto la modificación que se pretende no tiene
repercusión económica, pues únicamente consiste en el establecimiento de una
fianza, que una vez finalizadas las obras es devuelta a los interesados. O en su caso
sirve para hacer frente a los gastos de limpieza y mantenimiento de la via publica.
Lo que se pone en conocimiento de la Corporación Municipal para su aprobación, si
así lo estima procedente, en unión del texto de la Ordenanza fiscal correspondiente.
En Montanejos, a 1 de Agosto de 2005
El secretario-interventor
Fdo.: Luis Giménez Andres
1
Artículo 24.2 del Real Decreto Legislativo 2/2004, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley
Reguladora de las Haciendas Locales.
DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE HACIENDA
Realizada la tramitación establecida, visto el informe de Secretaría de fecha
___________, y en cumplimiento de lo dispuesto en el Real Decreto Legislativo
2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley
Reguladora de las Haciendas Locales, y atendiendo a la Providencia de Alcaldía de
fecha __________, al estudio técnico-económico [del coste de los servicios y
actividades administrativas, por lo que respecta a las tasas por la prestación de
servicios públicos o la realización de actividades administrativas de competencia
local/del valor de mercado, por lo que respecta a las tasas por utilización privativa o
aprovechamiento especial del dominio público local] y al informe-propuesta de
Secretaría de fecha _________.
Esta Comisión considera que se cumplen los requisitos necesarios contenidos en las
Normas legales citadas anteriormente y que las tarifas y cuotas fijadas en la
Ordenanza fiscal reguladora de la tasa se ajustan a los costes previsibles derivados de
la realización de actividades administrativas de competencia loca], y se propone al
Pleno de la Corporación la adopción del siguiente
ACUERDO
PRIMERO. Aprobar provisionalmente la modificación del Impuesto sobre instalaciones
construcciones y obras y la Ordenanza fiscal reguladora de la misma, [en los términos
en que figura en el expediente 2 /con la redacción que a continuación se recoge:
«_______» (Trascripción literal de la Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por
______)].
SEGUNDO. Dar al expediente la tramitación y publicidad preceptiva, mediante
exposición del mismo en el tablón de anuncios de este Ayuntamiento y en el Boletín
Oficial de la Provincia, por plazo de treinta días hábiles, dentro de los cuales los
interesados 3 podrán examinarlo y plantear las reclamaciones que estimen oportunas.
TERCERO. Considerar, en el supuesto de que no se presentasen reclamaciones al
expediente, en el plazo anteriormente indicado, que el Acuerdo es definitivo, en base
al artículo 17.3 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se
aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
En Villanueva de Viver a 11 de Agosto de 2005.
El Presidente de la Comisión,
Fdo.:
2
En este caso, el Secretario debería diligenciar el proyecto con la fecha de aprobación inicial.
De conformidad con lo previsto en el artículo 18 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo,
por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, tienen la
consideración de interesados a los efectos de reclamar contra Acuerdos provisionales:
— Los que tuvieran un interés directo o resulten afectados por tales Acuerdos.
— Los Colegios Oficiales, Cámaras Oficiales, Asociaciones y demás Entidades legalmente constituidas
para velar por los intereses profesionales, económicos o vecinales, cuando actúen en defensa de los que
les son propios.
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