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Las relaciones entre España y
Guinea Ecuatorial: ¿Un triunfo
del realismo energético?
Edward Burke
Investigador
Programa de Democratización, FRIDE
En un período en el que la condena internacional del régimen de Robert Mugabe, Presidente de
Zimbabwe, está en continuo aumento, los acontecimientos en otro país africano con un atroz
historial en materia de derechos humanos han implicado a España en acusaciones relacionadas a
una ahora infame trama mercenaria. El juicio en curso en Guinea Ecuatorial contra Simon Mann,
ex oficial de la SAS (Fuerza Aérea Especial) británica y presunto cabecilla del intento de golpe
de Estado, se ha convertido en una cuestión política para el Gobierno del Presidente José Luis
Rodríguez Zapatero, que se ha visto obligado a negar, una vez más, que España proporcionara
cualquier tipo de apoyo al fallido golpe para derrumbar al Presidente Teodoro Obiang en marzo
de 2004. El juicio de Mann es, sin duda, una farsa mal orquestada en uno de los países más
corruptos y despiadados de África, pero sus repetidas acusaciones de que el Gobierno del ex
Presidente José María Aznar apoyara el golpe han concentrado la atención en las relaciones entre
España y Guinea Ecuatorial, con resultados poco favorables tanto para el anterior Gobierno del
Partido Popular (PP) como para el actual del Partido Socialista Obrero Español (PSOE).1
Los fuertes vínculos culturales entre España y Guinea Ecuatorial se remontan al antiguo estatus
del diminuto Estado del África Occidental como única colonia española en el África Sub-Sahariana;
hoy en día, los descendientes de los colonizadores españoles representan aproximadamente el 5%
de una población total de 616.000 habitantes. Si bien algunos analistas han afirmado que España
trató a Guinea Ecuatorial con descuido e indiferencia, al declararse la independencia en 1968
las condiciones de vida y los índices de alfabetización de los guineo-ecuatorianos se encontraban
entre los más altos del continente africano, testimonio de la próspera industria del cacao de
Guinea Ecuatorial.2 No obstante, la historia de Guinea Ecuatorial desde la independencia ha sido
amancillada por el control autocrático, la mala gestión económica y los graves abusos de los
derechos humanos. La independencia llevó al grupo étnico Fang al poder, un giro que conllevó
un aumento en la discriminación sistemática contra los Bubi, el grupo étnico predominante en
la isla de Bioko, donde está situada la capital Malabo, y quienes eran considerados cercanos a
las antiguas autoridades coloniales españolas.3 En el período inicial tras la independencia, la
relación entre España y Guinea Ecuatorial se limitaba, principalmente, a proveer una ayuda
básica al desarrollo y protestar en contra de los graves abusos de los derechos humanos que
se producían en el país.4 Durante los casi 30 años de Gobierno del Presidente Obiang, algunos
activistas de la oposición han recibido asilo en España, donde han luchado en vano por atraer la
atención internacional hacia los abusos que se estaban cometiendo en su país.
“Simon Mann: Mark Thatcher should be on trial too”, The Belfast Telegraph, 19 de junio de 2008, disponible en http://www.belfasttelegraph.co.uk/news/world-news/article3816641.ece
2
Departamento de Estado, Background Note: Equatorial Guinea, Washington D.C.: Departamento de Estado, 2008, disponible en
http://www.state.gov/r/pa/ei/bgn/7221.htm
3
Ibid.
4
MAEC, “Monografía: Guinea Ecuatorial”, Madrid: Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación de España, agosto de 2007,
disponible en http://www.maec.es/SiteCollectionDocuments/Monografias/Guinea%20Ecuatorial.pdf
1
Comentario, julio de 2008
2
Hasta mediados de los años 90 Guinea Ecuatorial era considerado un país africano estancado
y turbulento, que en ocasiones aparecía en los titulares de la prensa española debido a su
terrible historial en materia de derechos humanos y a un Presidente, Teodoro Obiang, cada
vez más paranoico. En 1995, la embajada de Estados Unidos dejó de operar en el país tras un
período marcado por el deterioro de las relaciones, durante el cual el Embajador fue acusado
por el Gobierno guineo-ecuatoriano de hacer brujería.5 La repentina preponderancia de Guinea
Ecuatorial en la escena internacional es una consecuencia directa del descubrimiento de grandes
cantidades de petróleo a mediados de los años 90 por parte de una compañía estadounidense.
Posteriormente, el Presidente Obiang declararía que este acontecimiento se vio retrasado debido
a la incapacidad de las compañías españolas de encontrar petróleo en previas misiones de
inspección.6 Actualmente Guinea Ecuatorial tiene uno de los índices de PIB per capita más altos
del mundo. No obstante, se coloca en el puesto 127 de 177 en el Índice de Desarrollo Humano
del PNUD (Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo), prueba de la profunda corrupción y
del mal gobierno que afligen el país.7 La tortura, la ejecución y el encarcelamiento arbitrarios
siguen ocurriendo con frecuencia y no se dan las condiciones necesarias para la existencia de
unos medios de comunicación o una sociedad civil independientes –en 2007, Guinea Ecuatorial
compartía con Arabia Saudita la misma puntuación en materia de derechos políticos y libertades
civiles, que las situaba casi al final de la lista de una encuesta anual llevada a cabo por Freedom
House, institución con sede principal en Estados Unidos.8 Sin embargo, la aparición de Guinea
Ecuatorial como el tercer mayor exportador de petróleo de África, detrás de Angola y Nigeria,
tuvo consecuencias evidentes en sus relaciones con los estados consumidores, otorgando a su
despiadada cúpula dirigente una mayor influencia política.9
La exclusión de las compañías españolas de los lucrativos y baratos contratos que se ofrecieron en
los primeros años del boom petrolero en Guinea Ecuatorial causó un considerable resentimiento
en el Gobierno español y en los líderes industriales. Tras algunos intentos iniciales de entablar
relaciones con el régimen de Obiang, incluida una visita en 2003 de la entonces ministra de
Asuntos Exteriores, Ana Palacio, el Gobierno de Aznar empezó a intensificar sus relaciones con
la oposición guineo-ecuatoriana con base en Madrid. Esta política resultaría en un enfriamiento
sin precedentes de las relaciones entre ambos países en marzo de 2004, cuando el Presidente
Obiang acusó a España de ayudar en el golpe de Estado mercenario liderado por Simon Mann.10
El golpe fue básicamente frustrado por el aviso del analista freelance surafricano en inteligencia
Johann Smith –un servicio por el cuál Smith fue con posterioridad altamente recompensado y
honrado por el Presidente Obiang. Un grupo de 70 mercenarios fue arrestado de camino a
Guinea Ecuatorial en el aeropuerto de Harare en Zimbabwe, mientras que otro grupo de 15
personas que se había anticipado al anterior fue acorralado en la propia Guinea Ecuatorial. El
plan consistía en reemplazar a Obiang por el líder de la oposición guineo-ecuatoriana, Severo
Moto, quien luego concedería a los líderes del golpe y sus patrocinadores grandes contratos
petrolíferos. Los mercenarios creían contar por lo menos con el tácito apoyo de los Gobiernos
de Sudáfrica, Reino Unido y el antiguo poder colonial, España.11
Las alegaciones del Gobierno de Guinea Ecuatorial en contra de España se centran en el papel
de dos buques navales españoles que fueron enviados al Golfo de Guinea justo antes del intento
de golpe, con 500 marines a bordo y equipados para permanecer en el área hasta 45 días. Según
Shaxson, Nicholas, Poisoned Wells: The Dirty Politics of African Oil, Londres: Macmillan, 2007, pp. 31-2.
Ibid., p. 126.
7
PNUD, “2007/2008 Human Development Statistics”, Nueva York: Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, 2008, disponible
en http://hdr.undp.org/en/statistics/
8
Freedom House, “Freedom in the World: 2007”, Washington D.C.: Freedom House, 2007, disponible en http://www.freedomhouse.
org/template.cfm?page=372&year=2007
9
Para un análisis de los abusos de los derechos humanos en Guinea Ecuatorial y del pragmatismo energético por parte de las naciones consumidoras, ver Alexander Smoltczyk, “Rich in Oil; Poor in Human Rights: Torture and Poverty in Equatorial Guinea”, Der
Spiegel On-line, 28 de agosto de 2006, disponible en http://www.spiegel.de/international/spiegel/0,1518,434691,00.html
10
“The US know, Spain knew, Britain knew. Who’s coup was it?”, The Sunday Herald, 29 de agosto de 2004, disponible en http://
findarticles.com/p/articles/mi_qn4156/is_20040829/ai_n12590798
11
Para un análisis profundo de la planificación de este intento de golpe de Estado, ver Adam Roberts, The Wonga Coup, Londres:
PublicAffairs, 2006.
5
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¿Un triunfo del realismo energético?
Edward Burke
3
un informe publicado por el académico español Carlos Ruiz Miguel, estos dos buques, el Patiño
y el Canarias, estaban en alerta de nivel alto, y el comandante recibió detalles de su misión tan
sólo 60 horas antes de su partida hacia el Golfo de Guinea.12 El Gobierno de Obiang anunció que
estos buques formaban parte de un complot español para actuar como fuerza interventora y
amenazó con retirar al Embajador del país en España. Simon Mann, en las declaraciones durante
su juicio en Malabo este mes, alegó que el golpe fue lanzado precisamente con las elecciones
parlamentarias en España en mente, ya que se creía que el Gobierno del PP proporcionaría
apoyo en el período inmediatamente posterior al derrocamiento del régimen de Obiang. Mann
declaró que el empresario libanés Ely Calil, presuntamente un patrocinador clave del golpe,
se había asegurado del compromiso del Gobierno español de proporcionar apoyo diplomático y
logístico, incluido el envío de un contingente de fuerzas de seguridad españolas que actuaría
ostensiblemente como una especie de fuerza de mantenimiento de la paz tras la confusión inicial
debida al propio golpe.13 El momento de dicha misión naval a la región y la manera extraordinaria
en la que fue llevada a cabo ha servido para fortalecer las persistentes alegaciones de Obiang de
que España estaba al corriente del intento de golpe y planeaba asumir un papel en el período
posterior al exitoso derrocamiento del Gobierno. Dicho ejercicio naval en las aguas que bordean
Guinea Ecuatorial fue una acción sin precedentes desde la independencia del país y el momento
de su ejecución puede considerarse, en el mejor de los casos, como muy desafortunado. La
declaración en 2004 de la entonces ministra de Asuntos Exteriores, Ana Palacio, de que la
marina española estaba llevando a cabo ejercicios de cooperación con Guinea Ecuatorial es
insólita, ya que al parecer, los dos buques partieron sin que las autoridades españolas acordaran
nada de antemano con sus contrapartes en Guinea Ecuatorial.14
También se cuestiona el hecho de que España no monitoreara o informara sobre las actividades
del líder de la oposición guineo-ecuatoriana, Severo Moto. Los líderes del golpe habían alquilado
un avión privado para llevar a Moto a Guinea Ecuatorial vía Malí, pero su viaje fue cancelado
después de que el piloto, Crause Steyl, fuera avisado de que el principal contingente de 70
mercenarios había sido arrestado en Zimbabwe de camino a Guinea Ecuatorial. Según algunos
informes de la inteligencia española, Severo Moto fue interrogado en el aeropuerto antes de
la liberación del grupo.15 De manera que o bien las autoridades españolas no detectaron que
Severo Moto participaba en la trama de un intento de golpe de Estado o, al igual que el Reino
Unido y Sudáfrica, sabían que el golpe era inminente pero decidieron no advertir al Gobierno
de Guinea Ecuatorial. El senador español Juan José Laborda recordó que: “En enero, él [Moto]
decía a todo el que quisiera oírle que iba a regresar a Guinea Ecuatorial. Primero habría un
ataque naval y luego aéreo”.16
Al enterarse del intento de golpe, el Presidente Obiang estaba convencido de la participación de
España y amenazó con retirar al Embajador de Guinea Ecuatorial en Madrid. El fracaso del golpe
constituyó una ingente vergüenza para varios Gobiernos, incluido el Gobierno del Reino Unido,
que se vio obligado a admitir que conocía de antemano los planes para derrocar al Gobierno de
Obiang, además de la participación de Mark Thatcher, hijo de la ex primera ministra Margaret
Thatcher.17 La reputación internacional de Sudáfrica también se vio perjudicada por la revelación
de que la mayoría de los mercenarios eran ciudadanos sudafricanos y de que las preparaciones
para el golpe habían sido llevadas a cabo principalmente en territorio sudafricano de manera
manifiesta e indiscreta. La extraña saga se cobró una víctima más en 2008 cuando el Presidente
12
Carlos Ruiz Miguel, “El difícil acercamiento de España a Guinea Ecuatorial”, Madrid: Real Instituto Elcano, 2004, disponible en
www.realinstitutoelcano.org/analisis/411.asp
13
The Belfast Telegraph, 19 de junio de 2008, op. cit.
14
“Exiled Leader in Spain denies any link to coup attempt”, The Guardian, 27 de agosto de 2004, disponible en http://www.guardian.co.uk/politics/2004/aug/27/uk.spain
15
Sentencia del Tribunal Supremo, Recurso Nº: 192/2006, 27 de marzo de 2008, disponible en http://www.aranzadi.es/index.php/
informacion-juridica/jurisprudencia/contencioso-administrativo/sentencia-del-tribunal-supremo-sala-de-lo-contencioso-administrativo-de-27-marzo-2008
16
The Guardian, 27 de agosto de 2004, op. cit.
17
“Revealed: How Britain was told full coup plan”, The Guardian, 28 de noviembre de 2004, disponible en http://www.guardian.
co.uk/politics/2004/nov/28/uk.equatorialguinea1
Comentario, julio de 2008
4
Thabo Mbeki se vio obligado a despedir al director de la Agencia Nacional de Inteligencia del
país, Billy Masetlha, por aceptar un soborno de más de 250.000 euros para prestar apoyo a los
conspiradores del golpe.18
La victoria del PSOE en las elecciones de 2004, que se celebraron en el período inmediatamente
posterior al intento de golpe, y el trauma nacional de los ataques terroristas en Madrid desviaron
la atención lejos de estas acusaciones tan serias contra el Estado español. Durante su primer
mandato, el PSOE actuó con el fin de intentar mejorar las relaciones con el régimen de Obiang.
Reflejo de esto es la más bien débil reacción del Gobierno español hacia las seriamente fraudulentas
elecciones parlamentarias celebradas en mayo de este año en Guinea Ecuatorial, en las cuales
el partido gobernante, el Partido Democrático de Guinea Ecuatorial (PDGE), consiguió 99 de los
100 escaños en la Asamblea Nacional –una discreción que contrasta considerablemente con la
actual indignación internacional con las elecciones fraudulentas y la violencia en Zimbabwe. El
contraste entre la “fuerte condena” del ministerio de Asuntos Exteriores español con respecto
a las recientes elecciones en Zimbabwe, que denunciaba la “corrupción generalizada” y las
“prácticas clientelistas” del régimen de Mugabe, y su “preocupación” general por las elecciones
en Guinea Ecuatorial no pasó desapercibido a los líderes de la oposición guineo-ecuatorianos.
Plácido Micó, el líder del partido de la oposición, Convergencia para la Democracia Social (CPDS),
criticó la política de España hacia Guinea Ecuatorial: “Esperábamos más de España, pero al
final, como todos los occidentales, lo único que les interesa es priorizar las buenas relaciones
con el régimen porque tiene petróleo”.19
En 2006, el Presidente Obiang fue recibido con honores de Estado durante su visita oficial a
Madrid, un viaje que incluyó reuniones con el Rey Don Juan Carlos y el Presidente José Luis
Rodríguez Zapatero. El viaje fue realizado después de una anterior visita del Ministro español
de Asuntos Exteriores, Miguel Ángel Moratinos, y del presidente de Repsol. No obstante, cabe
destacar que el Gobierno español en ocasiones sí trata de cuestiones relacionadas con los
derechos humanos con el régimen de Guinea Ecuatorial. El Presidente Zapatero, por ejemplo,
planteó la cuestión de los prisioneros políticos a Obiang durante su visita a Madrid en 2006.20
Las críticas de Micó y otros activistas de la oposición, sin embargo, consisten en que eso se hace
muy de vez en cuando y los derechos humanos en Guinea Ecuatorial son muy secundarios a los
intereses comerciales españoles. Actualmente España está, de hecho, preparándose para dar la
bienvenida al Presidente Obiang a la Expo 2008 en Zaragoza el próximo 25 de julio.21
Las relaciones entre el Gobierno español y el líder de la oposición en el exilio, Severo Moto,
han empeorado considerablemente tras la llegada al poder del PSOE en 2004. Se han sucedido
recientemente varios incidentes muy poco ortodoxos, incluido un período de desaparición
de Severo Moto denunciado por su familia, con su posterior reaparición en Zagreb, donde
concedió una entrevista a un periódico local afirmando su convicción de que algunos agentes de
inteligencia españoles intentarían asesinarle.22 En 2005, el asilo político de Moto fue revocado
por el Gobierno español, una decisión que fue contradicha por el Tribunal Supremo en Madrid
en marzo de 2008. Más recientemente, Moto fue arrestado por la policía española poco después
de las elecciones parlamentarias del 4 de mayo por tráfico de armas. La policía española había
“Butcher Shop”, Africa Confidential, 28 de marzo de 2008.
MAEC, “Retirada candidato opositor, Sr. Morgan Tsvangirai, a elecciones presidenciales en Zimbabwe”, Madrid: Ministerio de
Asuntos Exteriores y de Cooperación, 24 de junio de 2008, disponible en http://www.maec.es/es/MenuPpal/Actualidad/Comunica
dos%20DG%20Com%20Exterior/Paginas/42comunicado20080624.aspx ; y “Obiang se otorga 100% en Guinea”, El País, 9 de marzo
de 2008, disponible en http://www.elpais.com/articulo/internacional/Obiang/otorga/Guinea/elpepuint/20080509elpepiint_13/
Tes
20
“Obiang se compromete ante Zapatero a liberar a presos políticos en Guinea”, ABC, 15 de noviembre de 2006, disponible en
http://www.abc.es/hemeroteca/historico-15-11-2006/abc/Nacional/obiang-se-compromete-ante-zapatero-a-liberar-a-presospoliticos-en-guinea_1524266287873.html
21
“La Expo multiplica las visitas a España de casas reales y presidentes extranjeros”, ABC, 20 de junio de 2008, disponible en http://
www.abc.es/20080622/nacional-nacional/expo-multiplica-visitas-espana_200806220248.html
22
“ ‘Murdered’ exile at centre of coup plot surfaces in Zagreb”, The Guardian, 28 de abril de 2005, disponible en http://www.guardian.co.uk/world/2005/apr/28/equatorialguinea.gilestremlett
18
19
Las relaciones entre España y Guinea Ecuatorial:
¿Un triunfo del realismo energético?
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5
arrestado previamente a un socio de Moto en Valencia tras encontrar tres armas de fuego en el
maletero de un coche de segunda mano que estaba siendo exportado a Guinea Ecuatorial. Según
la policía española, que grabó en secreto conversaciones telefónicas de Moto, un empresario
catalán, Francisco Javier Roselló, proporcionó los fondos para comprar las armas después de
que Moto le prometiera contratos de negocio favorables cuando éste tomara el poder en Guinea
Ecuatorial.23
Las actuales acciones legales contra Severo Moto han hecho referencia a su papel en el intento
de golpe de 2004 como pruebas en su contra. Moto ha negado previamente dicha participación,
si bien aún queda por ver si el líder guineo-ecuatoriano, quien se considera amigo de José María
Aznar por más de 20 años, acusará, a su vez, a su Estado de acogida de haber amparado en vez
de haber restringido sus actividades ilegales. La policía guineo-ecuatoriana más tarde arrestó el
hombre que supuestamente debería haber recogido el coche a su llegada a Malabo, Saturnino
Ncogo Mbomio, quien después falleció mientras se encontraba detenido. Según la versión
oficial, Mbomio murió por fractura craneal tras intentar suicidarse tirándose desde encima de
su litera en la Cárcel de Playa Negra.24 Otros seis hombres fueron arrestados por las autoridades
guineo-ecuatorianas en conexión con el incidente y los juicios tuvieron lugar junto con el de
Simon Mann. Tras negar los cargos de haber tramado el derrocamiento del Presidente Obiang y
declarar que habían firmado las confesiones bajo coacción, sus sentencias fueron aumentadas
de 4 a 20 años de prisión.25
España, a pesar de la consideración prestada por parte de otros Estados miembros de la UE a
su liderazgo en los asuntos guineo-ecuatorianos, no ha presionado por una respuesta europea
significativa a las violaciones de los derechos humanos que están teniendo lugar en Guinea
Ecuatorial. En mayo de este año, una misión de observación electoral liderada por diputados
parlamentarios del PSOE, del PP y del partido catalán CiU (Convergencia i Unió) viajó a Guinea
Ecuatorial para observar las elecciones legislativas y concluyó que las elecciones marcaron
una mejora significativa en la transición democrática de Guinea Ecuatorial –una opinión que es
contradicha por los resultados manifiestamente fraudulentos de las elecciones que otorgaron al
partido gobernante, el PDGE, más del 100% de los votos en algunos distritos.26
España juega un papel principal a la hora de proporcionar ayuda al desarrollo a Guinea Ecuatorial,
país que recibe aproximadamente 7,5 millones de euros cada año, lo que lo convierte en el
segundo receptor sub-sahariano de fondos de desarrollo españoles después de Mozambique. No
obstante, la ayuda bilateral de España con Guinea Ecuatorial ha sido criticada por canalizar el
dinero a través de los ministerios gubernamentales, teniendo en cuenta la magnitud de las ya de
por sí infladas arcas del Gobierno debido a los ingresos del petróleo. España se sigue enfocando
en la mejora de la educación y la asistencia sanitaria en el país y también ha trabajado para
apoyar el fortalecimiento del sector público.27 El valioso programa de Radio Exterior de España
dedicado a Guinea Ecuatorial dejó de emitirse en 2001 y el compromiso del Gobierno español
de proveer información mediática independiente necesita una urgente revisión.28 El Gobierno
23
“La Audiencia Nacional confirma la prisión sin fianza contra Severo Moto”, La Vanguardia, 9 de junio de 2008, disponible en http://
www.lavanguardia.es/lv24h/20080609/53475699379.html
24
AI, “Arrests and death in custody of a political opponent”, Londres: Amnistía Internacional, abril de 2008, disponible en http://
www.amnestyusa.org/document.php?id=ENGAFR240032008
25
“Simon Mann awaits and exemplary sentence”, The Guardian, 23 de junio de 2008, disponible en http://www.guardian.co.uk/
world/2008/jun/23/equatorialguinea.southafrica
26
Fátima Aburto (Grupo Socialista), Francesc Ricomá (Grupo Popular), Jordi Xuclá (CiU), “Declaración Conjunta: Elecciones Legislativas en la República de Guinea Ecuatorial”, Malabo, 2008. Ver también Iñaki Gorozpe, “La situación en Guinea Ecuatorial tras la
parodia de elecciones legislativas y municipales: recomendaciones para España”, Madrid: Fundación Alternativas, 2008, disponible
en http://www.falternativas.org/opex/documentos-opex/memorandos/memorando-opex-n1-90-2008-la-situacion-en-guineaecuatorial-tras-la-parodia-de-elecciones-legislativas-y-municipales-recomendaciones-para-espana
27
MAEC, El Plan África Plan: 2006-2008, Madrid: Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, 2006.
28
FRIDE, “La política exterior y de cooperación de España en Guinea Ecuatorial: Relevancia de los principios democráticos y el
papel de la sociedad civil”, Informe de Conferencia, Madrid: Fundación para las Relaciones Internacionales y el Diálogo Exterior, 15
de diciembre de 2006, disponible en http://www.fride.org/publicacion/22/la-politica-exterior-y-de-cooperacion-de-espana-enguinea-ecuatorial
Comentario, julio de 2008
6
de Guinea Ecuatorial también se está volviendo más sofisticado a la hora de desviar las críticas
internacionales y ha contratado al ex presidente del Instituto Republicano Internacional (IRI,
International Republican Institute), Bruce McColm, para ayudar en la gestión de sus relaciones
públicas. Ese giro ha hecho visible el hecho de que Guinea Ecuatorial está intentando gestionar
su imagen internacional a través de las relaciones con organizaciones internacionales y, en
febrero de este año, Guinea Ecuatorial se convirtió en país candidato para entrar a formar parte
de la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (ITIE). Todavía no está claro
si el proceso de la ITIE podrá liderar, de manera genuina, una reforma del estatus quo. En un
reciente seminario de FRIDE sobre los compromisos de España hacia la ITIE, los participantes
instaron al Gobierno de España a otorgar una alta prioridad a asegurar la implementación
del proceso de la ITIE, debiendo asegurar que el Gobierno de Guinea Ecuatorial permita un
espacio tangible para que pueda operar una sociedad civil independiente.29 En 2003 Guinea
Ecuatorial consiguió presionar a la Comisión de Derechos Humanos de la ONU para que ésta
retirara el mandato de un Representante Especial para los Derechos Humanos en el país –una
acción fuertemente censurada por expertos en materia de derechos humanos así como por el
ex Representante Especial.30
España no es el único país que está estableciendo relaciones comerciales más pragmáticas con
Guinea Ecuatorial. Estados Unidos también ha suavizado considerablemente sus críticas hacia el
régimen de Obiang y la secretaria de Estado Condoleezza Rice ha llegado a describir a Obiang
como “un buen amigo”.31 Tras un descenso en las exportaciones de petróleo a España en el período
inmediatamente posterior al intento de golpe de Estado, éstas están experimentando ahora un
aumento estable, de hasta un tercio entre 2004 y 2006, aunque las compañías españolas aún
no se encuentran entre los principales inversores del sector energético de Guinea Ecuatorial.32
No obstante, España sigue consolidando sus vínculos comerciales con Guinea Ecuatorial y no ha
emprendido acciones para cerrar las cuentas bancarias o restringir los intereses financieros de
la familia Obiang, algunos de cuyos miembros fueron citados en un reciente caso de corrupción
en Estados Unidos en relación al Banco Riggs que ha lavado dinero para el régimen.33
El compromiso de España hacia la promoción internacional de la democracia y los derechos
humanos ha sido considerado extremadamente deficiente en Guinea Ecuatorial. A pesar de
que no se haya podido probar el presunto conocimiento previo de España del golpe de 2004,
la reticencia del Gobierno a investigar de manera transparente las actividades mercenarias en
territorio español ha sembrado dudas sobre el presunto papel de España. Es también aparente
que la reticencia de España de tomar una posición en contra de uno de los regímenes más
despiadados del mundo está directamente vinculada a la corrosiva influencia de los crecientes
precios energéticos sobre la reforma democrática en los países ricos en energía. Dicho
pragmatismo energético fue evidente durante la cumbre UE-África en Lisboa en diciembre de
2007, durante la cual el primer ministro guineo-ecuatoriano, Ricardo Mangue, fue halagado con
una serie de peticiones para reunirse con varios líderes europeos y fue el único líder de una
delegación que dejó la cumbre sin molestarse en firmar un acuerdo de desarrollo ofrecido por la
UE. Probablemente, el Presidente de Zimbabwe, Robert Mugabe, cuya presencia en la cumbre
precipitó un boicot por parte del primer ministro británico, sentía algo de envidia.
29
Seminario de FRIDE organizado en Madrid el 28 de mayo de 2008. Ver FRIDE, “Transparency in the Extractive Sector: Perspectives
for Deepening Spain’s Commitment with the EITI”, Informe de Conferencia, Madrid: Fundación para las Relaciones Internacionales
y el Diálogo Exterior, mayo de 2008, disponible en http://www.fride.org/publicacion/434/la-transparencia-en-el-sector-extractivoprofundizando-el-compromiso-de-espana-con-la-itie
30
Centro de Noticias de las Naciones Unidas, “Equatorial Guinea postpones visit of UN Human Rights Expert”, Nueva York: Naciones
Unidas, enero de 2008, disponible en http://www.un.org/apps/news/story.asp?NewsID=25445&Cr=Equatorial
31
Ver discurso del Senador Carl Levin en el Senado de Estados Unidos, 26 de septiembre de 2006, disponible en http://levin.senate.
gov/senate/statement.cfm?id=263825
32
MAEC, agosto de 2007, op. cit.
33
Para conocer las prácticas corruptas del régimen de Obiang, ver “Private Estate”, Africa Confidential, 21 de julio de 2004.
Las relaciones entre España y Guinea Ecuatorial:
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Comentario, julio de 2008