Documento 738514

http://laprimeraperu.pe/2014/03/25/
El Poder Ejecutivo reglamentó el proceso de la venta de hasta el 49% de acciones de la
petrolera estatal Petroperú, a través del mercado de valores, según lo dispuesto en el
reglamento de la Ley 30130, aparecido ayer en el diario oficial El Peruano.
Esta ley, promulgada el 18 de diciembre del 2013 y reglamentada ayer, declaró de interés
nacional la ejecución de la modernización de la refinería de Talara, así como la reorganización
de Petroperú y el fortalecimiento de su gobierno corporativo, estableciendo el límite de la
venta de porcentaje de acciones.
Sin embargo, según diferentes especialistas energéticos, dicha ley representa el inicio de una
casi privatización de la petrolera estatal y dista de cualquier intención de fortalecer a la
petrolera estatal.
Según Aurelio Ochoa, permitir que se privatice hasta el 49% de las acciones de Petroperú es
casi una privatización y resaltó que la petrolera estatal colombiana Ecopetrol hace poco
recurrió al mercado de valores para captar capital –como ahora lo busca Petroperú- pero solo
puso a la venta el 20% de sus acciones (de ese total solo se vendió el 13%).
“Se está yendo mucho más allá de cualquier otra empresa. Como peruano no estoy de
acuerdo, la privatización de hasta el 49% (de las acciones) merece mayor discusión. Nadie ha
explicado el fundamento y el argumento para ese porcentaje tan elevado”, comentó Ochoa.
El reglamento, refrendado por el presidente de la República, Ollanta Humala, y el ministro de
Energía y Minas, Eleodoro Mayorga, asegura que “la participación privada en el capital total de
Petroperú en ningún caso excederá el 49% de su capital social”.
Pese a ello, para Germán Alarco, investigador de la Universidad del Pacífico, salvo la
declaración de interés nacional, el esquema de garantías con la limitación de actividades
conducirá en el mediano plazo a que se privatice toda la empresa.
“Todo el esquema financiero está maliciosamente planteado para privatizar la empresa”,
señaló Alarco y consideró que el reglamento publicado ayer va contra la posibilidad de que la
empresa realice actividades en el upstream (exploración y explotación de hidrocarburos), tal
como estaban previstas para el Lote 64 (en Loreto) con inversionistas privados.
CONDENADO
A
LA
REFINACIÓN
En mayo del 2013, la empresa Talisman cedió a Petroperú el lote 64 que cuenta con reservas
certificadas, es decir, listas para su comercialización, y, según especialistas, lo que
representaba la oportunidad para que la petrolera estatal retorne a la exploración y explotación
de hidrocarburos pues al asociarse con un privado no generará pasivos que puedan desviar
recursos del proyecto de Talara.
“El lote 64 es más rentable para Petroperú que para cualquier privado, pues la petrolera
estatal es dueña del oleoducto y la refinería más cercana (Talara), lo que reduce los costos
logísticos”, dicen especialistas.
Para el investigador de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos Jorge Manco Zaconetti,
con la publicación del reglamento de la Ley 30130. “no solo se inicia la privatización encubierta
de Petroperú, también se le niega la integración vertical”.
Transcendió, según fuentes del sector petrolero, que la Petrolera Monterrico invitó, a
mediados de febrero, a Petroperú a participar como su socio en la explotación del lote II hasta
con un 25% (tiene una producción de 400 barriles diarios). Una invitación similar habría sido
enviada por la china Sapet, operadora de los lotes VI y VII (producción de 3,600 barriles
diarios).
Bajo ese mismo esquema Petroperú podía ingresar al Lote III y IV de Interoil que produce
2,300 barriles diarios de petróleo.
Monterrico y Sapet aceptaron en febrero las condiciones impuestas por Perupetro para
prorrogar las licencias de sus contratos por diez años hasta completar los treinta, siempre que
permitan la participación de Petroperú como socias con una participación de hasta 25% del
total de accionariado.
Pero en opinión de Manco Zaconetti la oportunidad para que Petroperú volviera al upstream
se ha perdido. “Esos lotes con reservas aseguradas para 25 años serán licitados
internacionalmente y se dejó de lado la participación de Petroperú. El reglamento lo que hace
es condenar a la petrolera estatal a que esta fuera de la explotación, se le condena a la
privatización”, añadió.
Explico que el reglamento “condena a (Petroperú) a la refinación” haciendo imposible una
verdadera capitalización de la petrolera, considerando que los mayores márgenes de ganancia
en la actividad de hidrocarburos están en el upstream.
Ahora Petroperú solo importa petróleo para refinarlo en su refinería de Talara y, con el
reglamento de la Ley 30130, solo continuará en ese negocio que ofrece bajos márgenes de
ganancia.
“Se inició la privatización a favor del capital privado, que ratifica los procesos de los años ‘90.
Así se condena a Petroperú a tener pequeños márgenes de refinación. Una empresa no
aguanta con esos márgenes de utilidad”, apuntó Manco Zaconetti.
EL
CANDADO
No
podrá
QUE
LE
realizar
PUSO
EL
nuevas
MEM
inversiones
Con la intención de garantizar las inversiones en el Proyecto de Modernización de la Refinería
de Talara (PMRT), Petroperú tiene restringidas nuevas inversiones, salvo los flujos de la
empresa garanticen los pagos de las obligaciones y el 40% de su capital social sea privado.
“Se considerará que los flujos financieros proyectados de Petroperú son suficientes para
garantizar el pago de las obligaciones contraídas como consecuencia del financiamiento del
PMRT”, señala el reglamento que busca garantizar las inversiones del PMRT.
El documento, elaborado por el Ministerio de Energía y Minas (MEM) señala que será
responsabilidad del directorio de Petroperú determinar restrictivamente los proyectos que
están destinados a mantener la operatividad de la empresa, sin que pierda el equilibrio
financiero.
La norma ratificó que el Estado otorgará garantías para la inversión del PMRT por hasta US$
1,000 millones, en operaciones anuales de US$ 200 millones como máximo.
SEGÚN LEY 30130
Los cambios en Petroperú
Como parte del Proyecto de Modernización de la Refinería de Talara (PMRT) se plantea
medidas para la modernización de la petrolera estatal peruana. Para ello se autoriza la
contratación de una consultora internacional que en 270 días deberá presentar un plan de
reorganización, según el reglamento de la Ley 30130.
Asimismo, la norma señala que Petroperú tendrá 270 días para ejecutar el plan de
saneamiento que se señala en la Ley de Fortalecimiento de Petroperú.
Para que Petroperú pueda comenzar a emitir hasta el 49% de sus acciones en la Bolsa de
Valores de Lima (BVL) se contratará a un banco de inversión el cual será propuesto por la
empresa estatal.
Para tener en cuenta
La venta y/o emisión de acciones de Petroperú –de hasta el 49% de sus acciones- se hará a
través de una oferta pública de acciones en el mercado de valores y en función de la asesoría
brindada por un banco de inversión.
Dentro del 49% de acciones se incluye el paquete accionario que la empresa deberá ofertar a
través del programa de participación ciudadana no menos del 5% del total de sus acciones “de
forma exclusiva a personas naturales”.