URUGUAY y el PROTOCOLO de MONTREAL
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URUGUAY y el PROTOCOLO de MONTREAL PROGRAMA NACIONAL DE REDUCCIÓN GRADUAL DEL USO DE SUSTANCIAS AGOTADORAS DE LA CAPA DE OZONO El Protocolo de Montreal surge en 1987 como un acuerdo multilateral sobre las medidas específicas que deben tomarse a fin de salvar la capa de ozono, y a la fecha lo han ratificado 184 países. Contiene fundamentalmente una lista de sustancias controladas con su correspondiente calendario de eliminación así como normas sobre control del comercio con los países que no son signatarios del Protocolo, y normas que tratan la situación especial de los países en desarrollo. En Uruguay, la Dirección Nacional de Medio Ambiente, a través de la Comisión Técnica Gubernamental de Ozono, es la encargada de la implementación y aplicación de las medidas pertinentes que aseguren el cumplimiento de las obligaciones que impone el Protocolo de Montreal mediante la ejecución de un plan de acción denominado Programa Nacional para la Reducción Gradual del Uso de las Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono, también llamado Programa País. Para la ejecución de dicho Programa se ha contado con una importante suma de recursos provenientes en carácter de donación del Fondo Multilateral para la Aplicación del Protocolo de Montreal, los cuales han sido administrados por sus diferentes agencias ejecutoras (Banco Mundial, PNUD, PNUMA y ONUDI). El objetivo del Programa Nacional referido fue proveer un marco adecuado para mitigar la destrucción de la capa de ozono y a su vez asistir a los usuarios de las sustancias que la destruyen con el propósito de contribuir de ese modo al logro de un desarrollo nacional sostenible. La Comisión Técnica Gubernamental de Ozono, creada en 1993, es la encargada de la coordinación técnica de los proyectos del área institucional, así como de la identificación de las necesidades nacionales y de la ejecución de los proyectos de asistencia técnica y de inversión que involucran a los usuarios de Sustancias Agotadoras del Ozono. Debido al exitoso papel cumplido se han obtenido importantes reconocimientos internacionales expedidos por parte del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA, 1997 y 2000) y la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (US EPA, 2000). En el transcurso de diez años de actividades, el Fondo Multilateral ha aprobado para Uruguay proyectos por un monto de US$ 4:002.604. De este monto, el 65% se destinó a proyectos de reconversiones industriales y del sector de servicios en refrigeración, quedando el 35% restante en actividades de diversa índole: institucionales, demostración, asistencia técnica y capacitación. A través de la ejecución los proyectos de reconversiones industriales se asistió a los sectores de: producción de espumas rígidas de poliuretano, producción de espumas flexibles de poliuretano, producción de refrigeradores comerciales, producción de refrigeradores domésticos, producción de extintores de fuego de Halon 1211, producción de extintores de fuego de Halon 1301. Además se ejecutaron proyectos de: demostración y asistencia técnica para la conservación, recuperación y reciclado de CFC12 en el sector de refrigeración doméstica, asistencia técnica para la conversión del sector de Aerosoles, Recuperación y Reciclado de CFC-12 en talleres de mantenimiento de equipos en el sector de refrigeración industrial, Recuperación y Reciclado de CFC-12 en aire acondicionado móvil y camiones refrigerados, identificación de Alternativas al Uso de Bromuro de Metilo como fumigante de suelos en cultivos hortícolas. Actualmente, para la asistencia al sector de Refrigeración se encuentran en ejecución el Plan de Manejo de Refrigerantes Agotadores de la Capa de Ozono, el Programa de incentivos para usuarios finales de refrigeración industrial y comercial y el Proyecto de Demostración y Entrenamiento para la utilización de Hidrocarburos como refrigerantes. Para la asistencia al Sector de IDM (inhaladores de dosis medida) se encuentra en ejecución un proyecto de estrategia de transición para la eliminación progresiva del uso de los IDM con CFC. Para la asistencia al sector hortícola que utiliza el Bromuro de metilo como fumigante de suelos, se encuentra en ejecución un Proyecto de Eliminación del Uso de Bromuro de Metilo como fumigante de suelos. Como resultado de la ejecución del Programa Nacional, Uruguay ha podido cumplir con la primera obligación emergente del Protocolo de Montreal, el congelamiento del consumo de los Clorofluorocarbonos (CFC) al nivel de base (consumo promedio 1995 a 1997) a partir del 1º de julio de 1999. En la actualidad, el consumo nacional de los Clorofluorocarbonos (CFC), ha disminuido en un 75% con respecto al año 1992. Mediante la ejecución de los proyectos en el sector refrigeración y en el sector IDM, se espera cumplir con la próxima medida de control respecto a los CFC, la reducción al 50% del nivel de base en el año 2005. En cuanto al Bromuro de Metilo, Uruguay ha cumplido en el año 2002 con la primera fase del cronograma acordado con el Fondo Multilateral para la eliminación del uso de Bromuro de metilo como fumigante de suelos, que establece su eliminación total para el año 2005. El logro de este primer objetivo se debe al esfuerzo coordinado realizado por los productores, los importadores, la agencia de implementación del proyecto (ONUDI), el INIA, el MGAP y la Unidad de Ozono de la DINAMA. Además, se está trabajando en coordinación con el MGAP para el establecimiento de un sistema de registro y monitoreo de las importaciones y ventas de bromuro de metilo. Un logro importante de la cooperación que se está llevando a cabo entre el sector público y el sector productivo se refleja en el acuerdo que DINAMA y los productores agrícolas consumidores de Bromuro de Metilo han firmado en el año 2001, mediante el cual los productores se comprometieron con la eliminación del uso del Bromuro de Metilo como fumigante de suelos en Uruguay para el año 2005, en concordancia con el cronograma acordado con el Fondo Multilateral del Protocolo. El cumplimiento de las obligaciones de Uruguay con el Protocolo de Montreal requiere de importantes esfuerzos de diversos sectores de la economía nacional, más la coordinación de la participación de diversas instituciones públicas y privadas, y es en este sentido que se está trabajando de forma de poder consolidar el logro alcanzado y cumplir con las próximas medidas de control del Protocolo de Montreal. Los esfuerzos que realiza la comunidad mundial para restaurar la capa de ozono son un gran ejemplo de la manera en que se puede actuar en conjunto para contribuir al bienestar de la humanidad y del medio ambiente. Ante la proximidad del 16 de setiembre, día que las Naciones Unidas han establecido como Día Internacional para la Preservación de la Capa de Ozono, la DINAMA, a través de la Comisión Técnica Gubernamental de Ozono, desea reafirmar su compromiso con la protección del medio ambiente y la salud humana a través de la aplicación del Protocolo de Montreal en Uruguay. Comisión Técnica Gubernamental de Ozono 2 AMBIENTE Uruguay DIRECCION NACIONAL DE MEDIO AMBIENTE La Capa de Ozono ¿Que es el ozono y la capa de ozono? El ozono (O3) es un gas que se encuentra en la tierra de manera natural. La concentración de ozono varía con la altura, alcanzando su máximo en la alta atmósfera (estratósfera), ubicada de 10 a 50 km por encima de la superficie terrestre. Esta concentración de gas se conoce como la capa de ozono, se expande alrededor de la tierra como una burbuja y la protege absorbiendo prácticamente toda la nociva radiación ultravioleta (UV-B) procedente del sol. Un exceso de radiación UV-B puede causar cáncer de piel, cataratas, y suprimir la eficacia de sistema inmunitario. También puede disminuir el ritmo de crecimiento de las plantas, alterar el equilibrio de los ecosistemas y acelerar la degradación de los materiales de construcción. ¿Cómo se mide la capa de ozono? La Unidad Dobson (UD) es un espesor teórico de la capa de ozono y se usa como una medida de la cantidad de moléculas de ozono en la estratósfera. Los valores normales de ozono en la estratosfera sobre la Antártida son del orden de las 350 UD. Cuando la cantidad de ozono disminuye a valores de 220 UD se considera que es crítico por los consiguientes aumentos de radiación UV-B que lleva asociado, implicando serios riesgos para la salud humana. Esta área con valores de ozono menores a 220 UD es la que se denomina «agujero de ozono». ¿Qué es una Sustancia Agotadora de la Capa de Ozono (SAO)? Al principio del decenio de 1970, los científicos demostraron que los Halocarbonos -compuestos que contienen cloro, flúor, bromo, carbono e hidrógeno- podían llegar a la estratosfera y destruir la capa de ozono mediante reacciones químicas. Advirtieron acerca de los probables daños a los ecosistemas de la Tierra que se producirían si seguíamos consumiendo y emitiendo esos productos químicos conocidos actualmente como SAO (Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono), que tienen variadas aplicaciones en aerosoles, sistemas de refrigeración, equipos de extinción de incendios, espumas, fumigantes, etc. Estas sustancias que agotan la capa de ozono (SAO), son sustancias químicas que tienen el potencial de reaccionar con las moléculas de ozono de la estratosfera e incluyen: clorofluorocarbonos (CFC), hidroclorofluorocarbonos (HCFC), halones, hidrobromofluorocarbonos (HBFC), bromoclorometano, metilcloroformo, tetracloruro de carbono, y bromuro de metilo. ¿Que es el agujero de ozono? La concentración de ozono sobre la Antártida disminuyó entre los años 70 y 90 hasta en un 70% comparada con la concentración que normalmente se encuentra sobre la Antártida. A este fenómeno de gran escala de disminución de la concentración de ozono sobre la Antártida que se da en la primavera austral es lo que normalmente se conoce como “agujero” de ozono. Un efecto similar aunque de menor magnitud se ha detectado sobre el Ártico. A su vez, los científicos han observado que la concentración de ozono disminuye en primavera y verano, en ambos hemisferios a latitudes medias y altas, e inclusive en invierno se reduce la concentración de ozono a dichas latitudes en el hemisferio sur. Respuesta Internacional Estas observaciones científicas realizadas en la década de 1980, y el descubrimiento en 1985 del “agujero” en la capa de ozono sobre la Antártida persuadieron a los gobiernos de la necesidad de tomar medidas urgentes para la protección de la capa de ozono, mediante la firma en 1985 de un acuerdo llamado Convenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono. A través de este Convenio los gobiernos enunciaron su promesa de proteger la capa de ozono. Los compromisos concretos se estipularon en 1987 en el Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono. A lo largo de los años los gobiernos han adoptado medidas para fortalecer el Protocolo mediante enmiendas. Hoy en día, se reconoce que gracias a la aplicación del Protocolo de Montreal se ha logrado una gran reducción en el consumo de productos químicos destructores del ozono, mediante la participación de casi todos los gobiernos del mundo. Según los científicos, en los próximos años comenzará un proceso de recuperación de la capa de ozono, que, en caso de que se apliquen plenamente las disposiciones del Protocolo, volverá a su estado inicial en el año 2050. Uruguay y el Protocolo de Montreal En Uruguay, la Dirección Nacional de Medio Ambiente, a través de la Comisión Técnica Gubernamental de Ozono, es la encargada de la implementación y aplicación de las medidas pertinentes que aseguren el cumplimiento de las obligaciones que impone el Protocolo de Montreal mediante la ejecución de un plan de acción denominado Programa Nacional para la Reducción Gradual del Uso de las Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono, también llamado Programa País. 16 de setiembre Día Internacional de la Preservación de la Capa de Ozono El 19 de diciembre de 1994, la Asamblea General de las Naciones Unidas proclamó el 16 de setiembre como el Día Internacional de la Preservación de la Capa de Ozono. Desde 1994, todos los años la Dirección Nacional de Medio Ambiente, a través de la Comisión Técnica Gubernamental de Ozono, conmemora ese día mediante la celebración de diferentes actividades tendientes a sensibilizar a la población del problema, a impulsar el cambio en la demanda de la población hacia los bienes y los productos que no contienen o no utilizan SAO (Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono), así como en los hábitos de vida necesarios para mantener la salud ante la difícil situación de debilitamiento de la Capa de Ozono. ¿Qué pasa en Uruguay con la capa de ozono? Si bien los valores de ozono total/promedio de nuestro país indican que no se ha presentado el episodio “agujero de ozono”, en latitudes medias que incluyen al Uruguay, la capa de ozono se ha reducido en porcentajes, que, aunque leves, representan un cierto grado de riesgo para nuestra salud. ¿Cuándo debemos cuidarnos del sol? Debemos evitar la exposición al sol por recreación o trabajo entre las 11 y las 16 horas. Necesitamos protegernos durante todo el año, pero muy especialmente desde octubre hasta fines de marzo cuando se dan los valores máximos de radiación UV-B. ¿Qué podemos hacer para contribuir a la restauración de la capa de ozono? A nosotros nos compete seleccionar los productos que consumimos. Debemos elegir aquellos productos que no hayan sido fabricados con sustancias que agotan el ozono. Como garantía del proceso de fabricación, la Dirección Nacional de Medio Ambiente otorga el derecho a usar el sello “Ozono Amigo” (respaldado también por el LATU) a los fabricantes de productos que no contienen ni utilizan en su proceso de producción sustancias que agotan la capa de ozono. Existen otras formas simples de contribuir, como por ejemplo evitando las pérdidas de gas refrigerante en los sistemas de aire acondicionado y las heladeras. El buen uso de los equipos y una visita al taller de refrigeración para detectar fugas en forma temprana son medidas que contribuyen a salvar la capa de ozono. Ing. Luis Santos Coordinador Comisión Técnica Gubernamental de Ozono Por consultas: www.ozono.gub.uy 24 de setiembre 2001 Durante el mes de setiembre de 2001 el área con valores de “agujero de ozono”, inferiores a 220 UD, cubrió un área de 25 millones de kilómetros cuadrados. En setiembre del año 2000 el área cubierta fue de 28 millones de kilómetros cuadrados (el mayor registrado desde la aparición de este fenómeno). A efectos ilustrativos cabe señalar que la superficie de la Antártida es 14 millones de kilómetros cuadrados. 24 de setiembre 2002 Durante el año 2002, el “agujero de ozono” tuvo una característica especial ya que se dividió en dos partes, que en total cubrieron un área de 15 millones de kilómetros cuadrados. Los científicos de la NASA indicaron que esta disminución del “agujero de ozono” se debió a patrones peculiares estratosféricos del tiempo, y no necesariamente indica una tendencia a largo plazo. AMBIENTE Uruguay DIRECCION NACIONAL DE MEDIO AMBIENTE Laboratorio Evaluación de ensayos de interlaboratorios de la red El objetivo de estos ensayos es evaluar el desempeño analítico de los laboratorios en matrices ambientales. Se han realizado ensayos para control en efluentes líquidos, de contaminación orgánica: Demana Bioquímica de Oxígeno (DBO5), Demanda Química de Oxígeno (DQO) y metales tóxicos: cromo y plomo. En aguas naturales: amonio, nitrito, nitrato, fósforo total y ortofosfato, sulfato, cloruro, fluoruro, calcio, magnesio, sodio y potasio, pH y conductividad. ASUP: agua superficial ASUB: agua subterránea ALLUV: agua de lluvia EI: efluente líquido industrial RSI: residuo sólido industrial (contenido total y en el lixiviado) DBO5 250 200 ASUP - ASUB - ALLUV - EI 150 100 Lim. Aceptación Valor Referencia 50 511 507 520 515 522 513 510 512 521 516 517 509 523 508 0 Nº de Laboratorio ASUP - ASUB - ALLUV - EI 400 DQO 350 ASUP – EI mg 0 2/L ASUP - ASUB - EI 300 250 200 ASUP LUB SUE: suelos SED: sedimentos AIR: aire y material particulado en aire LUB: aceites lubricantes Referencia nacional en análisis ambiental Es el Laboratorio de Referencia para laboratorios que realizan análisis en matrices ambientales. Establece, de acuerdo al Decreto 253/79, los procedimientos analíticos a ser utilizados (para esto realiza la selección, puesta a punto y validación de los procedimientos analíticos adecuados para cada matriz ambiental) publicados en el “Manual de Procedimientos de Análisis de Aguas y Efluentes Industriales” y en el sitio www.dinama.gub.uy. Organiza y coordina una Red Nacional de Laboratorios Ambientales, que cuenta con un registro de 30 laboratorios públicos y privados y tiene el objetivo de armonizar las metodologías y resultados analíticos a nivel nacional. Uno de los programas para armonizar resultados analíticos es la organización y la evaluación de los resultados de Ensayos de Interlaboratorios para los laboratorios registrados. 109 210 204 203 102 206 209 213 201 208 108 105 110 207 103 150 ASUP -EI -SUE -SED -RSI ASUP - ASUB – ALLUV – EI – SUE – SED RSI Lim. Aceptación Valor Referencia 111 Iones inorgánicos no metálicos: pH - Alcalinidad Silicato - Cloruro – Sulfato – Fluoruro – Cianuro total – Cianuro libre – Sulfuro - Nitrito – Nitrato – Amonio Fósforo total – Ortofosfato - Anhídrido sulfuroso (aire) Constituyentes Orgánicos: Aceites y Grasas - Demanda Bioquímica de Oxígeno - Demanda Química de Oxígeno – Detergentes (MBAS) Parámetros Microbiológicos: Coliformes totales y termotolerantes - Estreptococos fecales – Heterótrofos - Escherichia coli - Enterococos Parámetros Biológicos: Clorofila Bioensayo de TToxicidad: oxicidad: Toxicidad por Microtox Metales: Calcio – Magnesio – Potasio – Sodio – Aluminio – Arsénico – Cadmio – Cinc – Cobre – Cromo total – Cromo VI – Hierro – Manganeso –Mercurio – Níquel –Plomo – Plata – Selenio – Bario Contaminantes orgánicos: PCB´s 300 Nº de Laboratorio Los resultados informados por los laboratorios presentan alto grado de concordancia con el valor de referencia. El desempeño analítico de los laboratorios es muy bueno siendo aceptable el número de resultados fuera de especificaciones. PARAMETRO DBO mg O2/L DQO mg O2/L 169 4% 293 7% 6% 18% 16 18% 5,3% 17 Promedio de laboratorios (Promedio de Laboratorios-Valor referencia) Valor de referencia Porcentaje de laboratorios fuera de especificaciones Desviación Estandar Relativa (RSD%) Interlaboratorio Laboratorios Participantes Metales tóxicos: Cromo y Plomo 3,0 CROMO 2,5 mg/L Propiedades físicas: Alcalinidad - Conductividad – Dureza – Turbidez – Color - Sólidos totales, fijos y volátiles - Sólidos Suspendidos totales, fijos y volátiles - Sólidos sedimentables – Material Particulado, PTS PM10 (en aire) Contaminación orgánica: DBO5 Y DQO 502 Tipo de muestras Presentamos los resultados de los parámetros DQO, DBO5, cromo y plomo. 519 El Laboratorio brinda el servicio analítico a los diferentes programas de las Divisiones de la Dirección Nacional de Medio Ambiente, la información generada por los resultados de estos análisis es esencial para que se puedan desempeñar las funciones de control de las emisiones al ambiente y de evaluación de la calidad ambiental. Se analizan 54 parámetros en diferentes matrices ambientales (agua, aire, suelo, sedimentos, efluentes líquidos y residuos sólidos industriales), los que comprenden análisis físicos, químicos, microbiológicos y bioensayos de toxicidad. Los análisis de rutina que se realizan son: mg 0 2/L Servicio analítico Parámetros 3 2,0 1,5 Lim. Aceptación Valor Referencia 20 211 104 20 108 20 20 102 111 20 210 103 213 105 212 107 1,0 Nº de Laboratorio 1,3 mg/L PLOMO 1,1 0,9 0 208 105 103 210 102 212 207 108 107 213 209 Lim. Aceptación Valor Referencia 0,7 Nº de Laboratorio Los resultados informados por los laboratorios presentan alto grado de concordancia con el valor de referencia. El desempeño analítico de los laboratorios es regular siendo alto el número de resultados fuera de especificaciones para la determinación de cromo. PARAMETRO Promedio de laboratorios (Promedio de Laboratorios-Valor referencia) Valor de referencia Porcentaje de laboratorios fuera de especificaciones Desviación Estandar Relativa (RSD%) Interlaboratorio Laboratorios Participantes El Laboratorio de DINAMA, está organizado en 4 Sectores Analíticos: Análisis Fisicoquímico, Microbiología, Ecotoxicidad y Análisis Instrumental, contando con técnicos profesionales y especialistas según el área analítica en que se desempeñan. Plomo mg/L Cromo mg/L 1,01 1,0% 2,03 6% 23% 5% 13 38% 13% 16 Las muestras analizadas por los Laboratorios fueron preparadas por el Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria (CEPIS), tomándose como criterio de aceptación de los resultados para cada parámetro los límites propuestos por dicha organización. Ing. Quim. Rosario Lucas - Jefa de Laboratorio 4 AMBIENTE Uruguay DIRECCION NACIONAL DE MEDIO AMBIENTE Hidrogeología y Acuíferos en Uruguay Ingeniero Civil Hidráulico Ambiental MSc. Alejandro Oleaga La disponibilidad de agua subterránea depende de muchas condicionantes, mayormente hidrológicas y geológicas, por lo cual se ha denominado hidrogeología a la ciencia que se encarga de su estudio. En ésta, se considera como acuífero (del Latín, Aqua=agua y fero=llevar) a todo estrato o formación geológica que permite la circulación de agua, ya sea por sus poros o fisuras, de forma que sea aprovechable por el hombre. En contraposición a éstos, se definen los acuicludos (claudere=encerrar), que contienen agua pero no la transmiten. En un sitio intermedio están los acuitardos (tardare=retardar), capaces de transmitir agua pero muy lentamente. En caso que la formación geológica no contenga agua se le denomina acuífugo (fugo=huir). Ejemplo de éstos son: acuífero, estrato de arenas limpias, acuitardo, estrato de arcillas limosas o arenosas, acuicludo, cienos o légamos, y acuífugo, macizo granítico sin alteración. Como se indica, existe importante relación entre los tipos de rocas y su potencial como acuífero. Esto hace que en los estudios hidrogeológicos sea necesario conocer las características del subsuelo. Las rocas que componen nuestro planeta han sido clasificadas en tres grandes grupos: rocas ígneas, sedimentarias y metamórficas. El primero incluye aquellas formadas dentro de la tierra en condiciones de muy alta temperatura y presión, (Ej. Granito y derrames basálticos). Las rocas sedimentarias comprenden las originadas por acumulación de material generalmente granular y resultante de la desintegración de otras rocas (Ej. Areniscas y Calizas). Las rocas metamórficas son aquellas que han sufrido procesos de alteración (o metamorfosis) debido a procesos físicos (alta presión y temperatura) y/o químicos, dándole características diferentes de la roca original (Ej. Gneis, originado en Granito, y Mármol, originado en Calizas). Los acuíferos son de tres tipos, granulares (o porosos), fisurados y karsticos. Los primeros se desarrollan en rocas granulares, entre cuyos intersticios fluye el agua. Se desarrollan en extensas depresiones (denominadas cuencas sedimentarias) donde se ha acumulado gran cantidad de sedimentos. En Uruguay, ejemplos de estos son los acuíferos Guaraní y Raigón (Figura 1). finos y con inferior permeabilidad, que en ocasiones son fuente de agua salina. Un ejemplo de esto es el pozo profundo de Termas de Almirón. El acuífero Raigón (Figura 1), uno de los más importantes para el país, es sin embargo uno de los de menor extensión. Ocupa un área aproximada de 2300 Km2 al Sur del departamento San José. Con una profundidad de menos de 40m, es fuente de agua a centros poblados, gran cantidad de industrias y establecimientos rurales (muchos de ellos de producción intensiva). En general el agua ingresa en las zonas topográficamente más altas y escurre a través de paquetes arenosos hacia los ríos San José, Santa Lucía y de la Plata, así como a algunos arroyos existentes en el área. El acuífero Mercedes (Figura 1), segundo en extensión del país, se ubica al Oeste del río Uruguay y abarca aproximadamente 20,000 Km2. Es fuente de agua de muy buena calidad a algunas poblaciones y establecimientos rurales, presenta una profundidad de hasta 100m existiendo pozos que pueden aportar más de 100 m3/h. Actualmente es el que presenta menor conocimiento, estimándose que el agua infiltra en la zona de afloramientos de las areniscas que contienen el acuífero (centro-Este de los departamentos Soriano y Río Negro), circulando en dirección del río Uruguay. Ac. Salto Ac. Raigón Ac. Guichón, Mercedes, Asencio Ac. Arapey Ac. Guaraní Sed. poco permeables Ac. en rocas ígneas y metamórficas Los acuíferos fisurados se restringen a sectores de presencia de fisuras o fracturas (usualmente en rocas ígneas o metamórficas), discontinuidades a través de las cuales circula el agua. Un ejemplo de estos es el acuífero Arapey. Los acuíferos karsticos se originan por disolución de la roca que los contiene. En principio el agua circula por pequeños tubos o fisuras, disolviendo lentamente la roca e incrementando el área de pasaje. Este proceso continúa mientras exista escurrimiento, pudiendo evolucionar hasta generar grandes cavernas por donde circulan hasta ríos subterráneos. Acuíferos en estas condiciones no se presentan en Uruguay. En general los acuíferos granulares son de mayor extensión, espesor y potencial que los fisurados, los que usualmente presentan mayor velocidad de flujo, son locales, más vulnerables a la contaminación y sensibles a períodos de escasez de lluvia. En todo estudio hidrogeológico también es necesario tener un acabado conocimiento de su funcionamiento hidráulico e hidroquímico, a fin de determinar la recarga (lugar y cantidad de agua que ingresa al acuífero), sectores de tránsito (por dónde, hacia dónde y cuánta agua circula) y descarga (dónde y cuánto descarga). Esta información es básica para estimar la vulnerabilidad a la contaminación y definir áreas de protección del acuífero. Asimismo, es necesario determinar caudales máximos y áreas de extracción, esenciales para planificar su uso sustentable (en cantidad y calidad). La determinación del funcionamiento hidráulico, y especialmente los sitios y volúmenes de recarga y descarga son de suma importancia, ya que su modificación puede alterar el equilibrio existente entre el acuífero y el medio en el cual se enmarca (Ej. arroyos y bañados). Por tanto, todo plan de gestión y uso sustentable debe incluir dos aspectos de importancia: la utilización del agua subterránea y las necesidades ambientales para el mantenimiento de equilibrios ecológicos dependientes del agua subterránea. El mayor acuífero de nuestro país es el Guaraní, siendo compartido con Argentina, Brasil y Paraguay. En Uruguay se extiende por 50,000 km2 (casi 1/3 del área total), abarcando el Oeste de los departamentos Tacuarembó y Rivera, y la totalidad de Artigas, Salto y Paysandú. En la zona Este se extrae agua potable para muchas ciudades (Rivera, Artigas, Tranqueras, etc.) y predios rurales, mientras que en el litoral actualmente su uso es exclusivamente turístico termal. El agua escurre de Este a Oeste, ingresando en la zona donde las areniscas que contienen el acuífero se encuentran en superficie y desplazándose casi horizontalmente en dirección de Argentina, donde las areniscas se ubican debajo de los derrames basálticos a una profundidad de entre 400 a 1400m. Este desplazamiento es muy lento, estimándose que el agua demora más de 10,000 años en alcanzar las cercanías del río Uruguay a partir de su ingreso en el Oeste de Tacuarembó y Rivera. Los complejos turísticos obtienen de este acuífero agua caliente (hasta 50 ºC), lo cual se debe a la profundidad de extracción, donde la tierra presenta mayor temperatura. Por debajo de estas areniscas se presentan sedimentos más Figura 1: Distribución superficial de los mayores acuíferos en Uruguay. Observación: El Acuífero Guaraní continúa debajo de los acuíferos Arapey y Salto Todo plan de gestión y uso sustentable del agua subterránea debe asegurar su utilización futura (en calidad y cantidad) y el mantenimiento de los equilibrios ecológicos dependientes del agua subterránea Existen otros acuíferos sedimentarios en Uruguay, pero de menor extensión o uso, destacándose el acuífero Chuy (Sureste del país), el acuífero Salto (Oeste de Salto y Artigas), los acuíferos en la faja costera del río de Plata y Océano Atlántico, y el acuífero Asencio (Oeste de Soriano y Río Negro), el cual se ubica sobre el acuífero Mercedes. En los departamentos Artigas, Salto, y parte de Paysandú, Río Negro y Durazno se presenta el acuífero Arapey (Figura 1) contenido en los derrames basálticos. De fisuras y sectores alterados, en ocasiones se puede extraer más 30 m3/h de agua, pero en general su rendimiento es heterogéneo y pobre, existiendo muchos pozos de magros resultados. En el centro del área existente al sur del río Negro superficialmente hay rocas ígneas y metamórficas, de las cuales se puede obtener agua subterránea aprovechando sectores fisurados o alterados. En general son acuíferos locales, y de rendimiento bajo. El agua obtenida generalmente es de muy buena calidad, por lo que es utilizada para consumo humano y animal. AMBIENTE Uruguay DIRECCION NACIONAL DE MEDIO AMBIENTE 5 Procedimientos para la Gestión de la: Autorización Ambiental Previa La ley 16.466, conocida como ley de evaluación de impacto ambiental, instaló desde 1994 un nuevo instrumento para la gestión ambiental en Uruguay: la evaluación de impacto ambiental. Por su parte, el Reglamento de Evaluación de Impacto Ambiental fue aprobado en setiembre del mismo año. El Reglamento fija el procedimiento para gestionar la Autorización Ambiental Previa y determina cuáles son los proyectos que requieren obtener la Autorización Ambiental Previa para iniciar su ejecución. El procedimiento establecido en el Reglamento se puede dividir en cuatro partes: 1- Comunicación de Proyecto, 2- Clasificación, 3- Solicitud de Autorización Ambiental Previa y 4- Resolución. 1- Comunicación de Proyecto: corresponde al proponente y es el primer documento formal que se presenta ante la Administración. Consiste en una evaluación de impacto preliminar donde se describe el proyecto, el medio en el que se insertará, y a partir de ambos se concluye cuáles son los impactos más relevantes y como se los tratará (medidas de mitigación). En función de ese análisis, se propone una clasificación a juicio del profesional encargado por el emprendedor de elaborar la Comunicación de Proyecto. Las clasificaciones posibles son tres: A, B o C, y dependen de la entidad de los impactos ambientales y de la existencia de medidas de mitigación conocidas. El procedimiento aprobado tiene dos secciones: la primera, correspondiente al proceso de clasificación del proyecto (el plazo reglamentario para esa clasificación es de 10 días hábiles). Si el proyecto fue clasificado en la categoría A, el proceso termina con el dictado la Resolución que concede la Autorización Ambiental Previa. La segunda sección, corresponde al análisis de la Solicitud de Autorización Ambiental Previa (estudio de impacto ambiental y otros documentos) para aquellos proyectos que hubieren sido clasificados en las categorías B o C, y termina con la Resolución correspondiente. Con relación a los plazos, el procedimiento, aunado con el esencial compromiso de asignación de recursos humanos de DINAMA, ha permitido al MVOTMA promover el decreto 270/003 que determina la reducción del plazo previsto en el Reglamento de Evaluación de Impacto Ambiental para el análisis por la Administración de las solicitudes de Autorización Ambiental Previa (o sea correspondientes a proyectos clasificados en las categorías B y C), reduciéndolo de 150 a 120 días. 2- Clasificación: que corresponde al Estado, consiste en la ratificación o rectificación de la clasificación propuesta; lo que se realiza emitiendo el Certificado de Clasificación de Proyecto (CCP). En el caso que el proyecto fuera clasificado en la categoría A, se pasa directamente al dictado de la Resolución del MVOTMA (parte 4) otorgando la Autorización Ambiental Previa (AAP). Se debe tener en cuenta que la reducción de los plazos, que constituye un aspecto muchas veces reclamado por los emprendedores, requiere actuar sobre todos los componentes del sistema de evaluación de impacto ambiental. Así como el Estado implementa mecanismos para mejorar la eficiencia de su análisis, también, por ejemplo, los proponentes deberán prever con debida antelación la necesidad de la Autorización Ambiental Previa y los profesionales encargados de las evaluaciones de impacto ambiental deberán esforzarse para mejorar la calidad de los estudios, reduciendo de esa manera la necesidad de complementar la información. Asimismo, la ciudadanía deberá utilizar al máximo los canales de participación existentes para incidir en forma oportuna en la toma de decisión. Para los casos en que el proyecto fuera clasificado B o C se debe cumplir con las partes 3 y 4 del procedimiento, que corresponde al proponente cuyo proyecto fuera clasificado. El procedimiento para el análisis de las Solicitudes de Autorización Ambiental Previa (SAAP) se puede describir en siete macroetapas: 3- Solicitud de Autorización Ambiental Previa: consiste básicamente, en la presentación del Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) y del Informe Ambiental Resumen. El EsIA tendrá el alcance que resulte del Certificado de Clasificación: si el proyecto resultó clasificado C, el EsIA debe ser completo y detallado en todos los aspectos pertinentes; si, en cambio, el proyecto resultó clasificado B, el EsIA debe ser parcial, atendiendo especialmente los aspectos que se indiquen en el CCP. La metodología de la evaluación de impacto ambiental es decidida por el equipo profesional que lo realiza. Verificación de contenidos de la SAAP En esta macroetapa se busca determinar si los contenidos del estudio de impacto ambiental y demás documentos tienen la calidad y extensión mínima exigible para su análisis. 4- Resolución: el MVOTMA emite su resolución la que podrá otorgar la AAP, aún imponiendo condiciones que no surgieran del EsIA presentado, o denegar la AAP en función de impactos ambientales resultantes del proyecto. Participación ciudadana: etapa I - manifiesto El manifiesto público es un periodo de 20 días hábiles donde se expone al público el Informe Ambiental Resumen para que cualquier interesado realice observaciones al proyecto analizado. Este último documento también recibe publicidad a través de la página web de DINAMA (www.dinama.gub.uy). La normativa actual implica que para la consecución de los objetivos explícitos e implícitos sobre la protección ambiental en forma eficiente se requiere ver el conjunto de actores involucrados y sus relaciones como un sistema (sistema de evaluación de impacto ambiental o SEIA). De acuerdo a ello, las decisiones de cada uno de esos actores afecta al resto del sistema. En forma muy sintética, entre los actores se destacan: el Estado (en su rol de gestión ambiental, con el MVOTMA y DINAMA cumpliendo un rol destacado, y los gobiernos departamentales que deberían cumplir un rol de mayor protagonismo), los emprendedores o proponentes (públicos o privados), los especialistas que realizan las evaluaciones de impacto ambiental y la sociedad civil. Las relaciones entre esos actores son también elementos clave para la evaluación de impacto ambiental. Por otro lado, el Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA) (ver Ambiente Uruguay Nº1) prevé la identificación y evaluación de Aspectos Ambientales como las primeras etapas de la gestión ambiental. El SEIA debe aportar en forma sustancial a estas etapas. Entonces en el marco del SNGA y dada la importancia del proceso de dictado de las Autorizaciones Ambientales Previas, la DINAMA decidió elaborar un procedimiento para ese proceso. MACROETAPA Plazo PROYECTOS CALIFICADOS B Análisis en profundidad del EsIA Este análisis buscar ajustar al alcance y la profundidad del análisis presentado por el interesado para eventualmente determinar las condiciones en las que se otorgará la Autorización Ambiental Previa. En esta etapa se profundiza en el análisis de los impactos ambientales. Participación ciudadana: etapa II - audiencia pública Durante esta macroetapa se prevé la difusión por un periodo razonable, la realización de la audiencia y el análisis de los resultados de la audiencia pública para aquellos casos en que se la convoque (todos los proyectos clasificados C y los proyectos clasificados B con mayores impactos ambientales). Informe final y Resolución Al cabo de las etapas anteriores se procede a elaborar un informe final donde se recoge el análisis realizado y se resumen las actuaciones administrativas. Con base en ese informe, el MVOTMA adopta resolución. Ing. Andrés Saizar Director de la División Evaluación de Impacto Ambiental 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 El procedimiento alcanza básicamente las operaciones que se realizan en la DINAMA y debe asegurar la calidad del análisis de las evaluaciones de impacto ambiental, propender a un uso eficiente de los recursos disponibles en el Estado, y buscar la reducción de los plazos de análisis de las evaluaciones de impacto ambiental. Análisis inicial de la SAAP El análisis inicial busca lograr el nivel mínimo de calidad en el Estudio de Impacto Ambiental y en el Informe Ambiental Resumen para habilitar la puesta de manifiesto público. Días Hábiles I Verificación contenidos de la SAAP 6 II Análisis inicial de la SAAP 8 III Participación ciudadana: manifiesto 20+ IV Análisis en profundidad del EsIA 10 V Participación ciudadana: audiencia pública (si corresponde) 25 VI Informe final y resolución 13 plazo máximo para publicación por interesado período de manifiesto 12 12 12 12 PROYECTOS CALIFICADOS C I Verificación contenidos de la SAAP 7 II Análisis inicial de la SAAP 14 III Participación ciudadana: manifiesto 20+ IV Análisis en profundidad del EsIA 21 V Participación ciudadana: audiencia pública 30 VI Informe final y resolución 14 plazo máximo para publicación por interesado período de manifiesto 12 12 12 6 AMBIENTE Uruguay DIRECCION NACIONAL DE MEDIO AMBIENTE Gestión Integral de Residuos Sólidos Un nuevo gran desafío Gestionar adecuadamente los residuos sólidos que genera nuestra sociedad es uno de los aspectos ambientales más importantes a encarar a efectos de disminuir la contaminación de las aguas, suelo y aire y minimizar los riesgos a la salud de la población. En el marco de las competencias que otorgó la Ley General de Medio Ambiente, la Dirección Nacional de Medio Ambiente se encuentra culminando las últimas fases del proceso para dotar al país de las herramientas reglamentarias que permitan ordenar la gestión ambiental de los residuos sólidos generados en el territorio nacional. En el mes de junio el grupo de trabajo interinstitucional creado en el ámbito de la Comisión Asesora de Medio Ambiente (COTAMA) culminó la propuesta técnica que se utilizará como base para reglamentar la gestión integral de residuos sólidos industriales, agroindustriales y de servicios. Paralelamente y en el marco de la problemática de contaminación por plomo, la DINAMA se encuentra elaborando un decreto para reglamentar la gestión de baterías plomo/ácido usadas. Ing. Quím. Marisol Mallo Pirámide de prioridades en la gestión de residuos Evitar la generación de residuos Minimizar la generación de residuos Reciclado y valoración de residuos Tratamiento La aplicación de estas normativas apuntará hacia la mejora continua, siendo imprescindible para obtener los logros perseguidos, contar con sistemas de gestión adecuados y asumir por parte de los actores involucrados las responsabilidades en cada una de las etapas de esta gestión. El documento técnico se encuentra disponible en: www.dinama.gub.uy Principales aspectos que cubrirá la reglamentación de baterías plomo/ácido usadas. Establecimiento de un conjunto de obligaciones a los actores involucrados en la cadena de producción, importación y comercialización que permitan establecer un mecanismo eficiente y ambientalmente seguro de gestión de la batería usada. Desarrollo e implementación de Planes Maestros de gestión de la batería usada por parte del sector importador y/o productor. Implementación de un sistema de autorizaciones ambientales obligatorio para las actividades involucradas en la gestión de la batería usada. Prohibición de abandonar o disponer baterías usadas en lugares no autorizados y en particular, prohibición de aquellas prácticas que potencien la contaminación del suelo o de las aguas. Establecimiento de pautas técnicas para las operaciones de reciclado de baterías. Mecanismos de contralor y seguimiento, así como objetivos de recuperación a corto y mediano plazo. Disposiciones que obliguen a brindar información adecuada, incluyendo el etiquetado de las baterías plomo/ácido, que indiquen claramente al consumidor final qué hacer con la batería una vez que culminó su vida útil. La reglamentación tenderá a priorizar la recuperación de materiales que componen la batería frente a la alternativa de disposición final evitando la comercialización de baterías usadas en un mercado que no de garantías de una adecuada gestión ambiental del residuo. Disposición final Principales aspectos que cubrirá la reglamentación de residuos sólidos industriales, agroindustriales y de servicios. Criterios técnicos para la clasificación, segregado, etiquetado y almacenamiento transitorio de residuos. Conjunto de disposiciones para ordenar el transporte de residuos sólidos. Condiciones técnicas para el reciclado, valorización, tratamiento y disposición final de residuos. Dentro de estas condiciones se han fijado los criterios a utilizar para la selección de sitio para la implantación de rellenos industriales. Conjunto de disposiciones aplicables a los generadores dentro de las que se destaca la obligación de que cada generador deberá contar con un Plan de Gestión de Residuos que incluirá la totalidad de operaciones vinculadas a su manejo. Establecimiento de un conjunto de obligaciones a aplicar a los transportistas y empresas de tratamiento y disposición final de residuos. Implementación de un sistema de autorizaciones y habilitaciones de las distintas etapas que hacen a la gestión integral del residuo. Propuesta para el establecimiento de garantías en algunas de las actividades de gestión. Creación de una Comisión Interinstitucional para el seguimiento de la aplicación de la reglamentación. Una vez que se ponga en marcha esta reglamentación se espera que se catalice el proceso de aplicación de sistemas de producción más limpia que aseguren una efectiva reducción en la generación de residuos y el manejo ambientalmente adecuado de cada fracción en función de su riesgo. Monitoreo de Calidad de Aire Ing. Quím. Magdalena Hill La DINAMA con el apoyo de la Organización Panamericana de la Salud ha formulado el Plan Nacional de Calidad de Aire en el año 2000. Dicho Plan cuenta con cinco áreas programáticas interrelacionadas y que han tenido diferente grado de avance de acuerdo a las prioridades fijadas por la Dirección Nacional de Medio Ambiente: Políticas, normas y reglamentos Manejo de la Calidad del Aire Impacto de la contaminación del aire sobre la salud y el ambiente Educación, capacitación y sensibilización pública Financiamiento El área Manejo de la Calidad del Aire propone entre sus actividades “Establecer redes de muestreo apropiadas a la realidad nacional y un programa de aseguramiento y control de la calidad de los resultados”. Para la implementación de esta actividad, se instalaron durante el 2002 un conjunto de equipos en diferentes puntos del territorio nacional con el fin de monitorear partículas totales (PTS) y material particulado (PM10) constituyendo la red de monitoreo de polvo. Las partículas totales (PTS) generan ciertas afecciones a la salud como dermatitis y afecciones a la vista, afectan la visibilidad y favorecen el deterioro de edificios, esculturas y materiales en general. El material particulado (PM10), constituido por partículas menores a <10µ, está directamente relacionado con afecciones respiratorias y cardiológicas, siendo de mayor impacto sobre la salud que el PTS. Es así que se concreta esta red, la cual es operada por funcionarios locales de la DINAMA, funcionarios municipales o privados quienes se prestaron a colaborar en este proyecto. Los datos están siendo procesados y los datos preliminares obtenidos con la operación de esta red se encuentran en la página web de la DINAMA (www.dinama.gub.uy) Cuando la evaluación de los resultados indique que no existen niveles de polvo que puedan ocasionar inconvenientes a la salud, se procederá a trasladar el o los equipos a otras zonas que se RIVERA Minas de entienda conveniente estudiar. Cuando surCorrales jan situaciones donde se superen los estándares de calidad de aire se forTACUAREMBO mulará un Plan de Acción Local CERRO LARGO en forma conjunta con las autoRío Branco ridades locales para mejorar la calidad del aire. SALTO FLORES Trinidad ROCHA Castillos Minas Se cuenta con ocho estaciones de muestreo de polvo en diferentes ciudades que fueron instaladas entre agosto y setiembre del 2002, de acuerdo al siguiente detalle: Salto, Tacuarembó, Río Branco, Trinidad: donde se monitorea PTS y PM10 Minas de Corrales y Maldonado: se monitorea PM10 Castillos y Minas: se monitorea PTS LAVALLEJA PM10 - Material particulado MALDONADO Río de la Plata PTS - Partículas totales AMBIENTE Uruguay DIRECCION NACIONAL DE MEDIO AMBIENTE Una experiencia exitosa: Gestión de residuos de envases de bebidas A más de tres años de implementación, el Programa de Reciclaje de Envases Plásticos cristalizado a través de un convenio suscrito en el año 1999, entre el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA), la Cámara de Industrias del Uruguay, la Asociación Uruguaya de Industrias del Plástico y el Centro de Fabricantes de Bebidas sin Alcohol y Cervezas, sigue evolucionando con éxito. Gestar un programa de esta naturaleza, sin antecedentes en el Uruguay, involucra la coordinación y el trabajo intenso de distintos actores. El esfuerzo de las instituciones signatarias del convenio, de las empresas adheridas del sector, las Intendencias Municipales, la empresa recolectora y la excelente respuesta de los ciudadanos han permitido el cumplimiento de los objetivos trazados. El proceso de concepción, diseño, gestión y seguimiento del programa ha permitido integrar diferentes iniciativas proviniendo de distintos sectores de la población, evidenciando no sólo el interés y la valoración de acciones en el área ambiental sino también la madurez y responsabilidad social de los uruguayos. La Dirección Nacional de Medio Ambiente (DINAMA), hace llegar por este medio un reconocimiento especial a las empresas adheridas al programa por el esfuerzo y los logros alcanzados e invita a aquellas empresas del sector que aún no se han adherido al mismo a unirse a este esfuerzo conjunto por mejorar la gestión de residuos de envases plásticos. Empresas adheridas: Coca-Cola, Salus, Pepsi, MILOTUR yKazbek. 7 De la alerta a la acción... Generalmente tenemos la primera impresión de que el tema de la disminución de la Capa de Ozono es un asunto que se va a resolver en el ámbito de los científicos. Sin embargo no es únicamente así, ya que el problema nos afecta a todos. Para muestra de ello basta con observar simplemente las medidas que debemos tomar para proteger nuestra salud durante la época estival. Hace algún tiempo atrás ingenuamente pensábamos que “hay algún problema por allá por la Antártida”, sin embargo este también es un problema que nos involucra a todos y a cada uno. De hecho, varias sustancias químicas de uso industrial o doméstico contribuyen a destruir la capa de ozono y por ello resulta necesario desempeñarnos como productores y consumidores responsables cualquiera sea el lugar en que nos desempeñemos. Afortunadamente a través de nuestras opciones personales podemos también contribuir con nuestro aporte al menos a evitar que el problema se agrave. A modo simplemente de ejemplo, ya sea a la hora de cambiar nuestra heladera, al optar por un sistema de aire acondicionado, de elegir nuestro desodorante para la higiene personal o de aplicar un insecticida, nuestra conducta también cuenta y resulta de gran peso. Aquel problema que parecía tan lejano, por el contrario es un problema que nos afecta directamente y que potencialmente puede tornarse mayor. Como no es extraño, por ignorancia los seres humanos contribuimos a generar condiciones desfavorables para la existencia de vida en nuestro planeta, pero también haciendo uso de nuestra inteligencia tanto en nuestras actitudes individuales como colectivas, podemos contribuir con nuestro granito de arena a solucionar un problema. Ps. A. S. María del Luján Jara Proyecto “Competitividad y Medio Ambiente” Fomento de la Gestión Ambiental y de la Producción Más Limpia en Pequeñas y Medianas Empresas MERCOSUR (SGT6) – ALEMANIA (GTZ) El proyecto se inscribe en la política de integración regional, contribuyendo al desarrollo sostenible del sector productivo en el MERCOSUR y atendiendo a la reducción de la contaminación ambiental. Su meta es apoyar a pequeñas y medianas empresas (PyMEs) a mejorar su desempeño ambiental, así como a incrementar su competitividad a través de una gestión ambiental adecuada y de métodos para una producción más limpia y eficiente. La responsabilidad para el proyecto corresponde por parte del MERCOSUR al Subgrupo de Trabajo 6 «Medio Ambiente» – SGT6. El Gobierno Alemán apoya la ejecución del proyecto a través de su Ministerio de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) en el marco de la Cooperación Técnica con el MERCOSUR. El aporte alemán está confiado a la Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ). Objetivo del Proyecto: El proyecto «competitividad y medio ambiente» contribuye al desarrollo sostenible del sector productivo del MERCOSUR y se inscribe en la política de integración regional respecto a estrategias y programas que fomenten la gestión ambiental y una producción más limpia y más eficiente. Areas de trabajo: Las actividades del Proyecto se enmarcan en las cuatro áreas de trabajo que se presentan a continuación: Desarrollo de las bases conceptuales para diseñar una estrategia regional para el fomento de la gestión ambiental y producción más limpia. Eventos ARGENTINA III Congreso Argentino de Hidrogeología y I Seminario Hispano-Latinoamericano sobre temas actuales de la hidrología subterránea Fecha: 23 al 26 de Septiembre de 2003. Telefax: 0341-4808541 - Correo electrónico: [email protected] http//www.fceia.unr.edu.ar/curiham/ http://www.fceia.unr.edu.ar/curiham/Secciones/Noticias/congresohidogeologia/ congreso%20hidrogeologia.htm CHILE Postgrados en Ciencias del Mar Doctorado en Oceanografía, Magíster en Ciencias -mención Oceanografía. Postulaciones: Escuelas de Graduados, 30 de octubre. Becas: Noviembre-Diciembre. http://www.oceanografiachile.cl/postgrado Correos electrónicos: [email protected] - [email protected] MEXICO Cuarto Seminario Internacional de Expertos en Tratamiento de Efluentes Industriales y Residuos. Del 9 al 11 de octubre de 2003 Correo electrónico: [email protected] http://www.cneq.unam.mx/quimicaambiental Programa de Intercambio de Profesores entre Facultades / Departamentos de Ciencias de la Tierra de Universidades de América Latina y el Caribe Consultas en el sitio web: www.unesco.org.uy/geo/programaintercambio.html Lo mismo es válido para acceder al formulario para solicitar apoyo de UNESCOMontevideo a intercambios concretos. Fortalecimiento del diálogo tanto entre los países del MERCOSUR, así como en el sector público y el sector privado con el fin de establecer una red regional de gestión ambiental y producción más limpia. Fortalecimiento de una oferta adecuada de servicios en gestión ambiental y producción más limpia mediante la capacitación de consultores y el apoyo conceptual de instituciones relevantes seleccionadas. Divulgación de conceptos e instrumentos de gestión ambiental y producción más limpia para PYMEs en sectores seleccionados. Por más información visite nuestra página web: www.mercosurgtz.org Algunas direcciones Web de interés Comisión Técnica Gubernamental de Ozono - Uruguay. www.ozono.gub.uy La Secretaría del Ozono es la Secretaría del Convenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono y del Protocolo de Montreal relativo a las Sustancias que agotan la capa de ozono. www.unep.org/ozone Secretaría del Fondo Multilateral para la Aplicación del Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono. www.unmfs.org División de Tecnología, Industria y Economía del PNUMA, Programa Acción Ozono. www.uneptie.org/ozonaction.html Revista digital sobre ecología y medio ambiente. www.infoecologia.com/index.htm Compromiso Empresarial para el Reciclaje. www.cempre.org.uy 8 AMBIENTE AMBIENTE Uruguay Uruguay DirecciónNACIONAL Nacional de DIRECCION DE Medio MEDIOAmbiente AMBIENTE De acuerdo a lo informado en el número anterior los Esteros de Farrapos constituyen una de las áreas prioritarias a ser declarada como área protegida. Conciente de esta situación el MVOTMA adquiere en Agosto del 2001 el predio empadronado con los nº 1054, 2875 y 2876 de la 3ª Sección Judicial del departamento de Rio Negro. Los “Esteros de Farrapos” con una superficie de 6327 hectáreas, son bañados sobre la costa del Río Uruguay, de baja ocurrencia en el resto del territorio uruguayo, siendo uno de los ecosistemas de bañado que han sido postulados como un área Ramsar. Con la aprobación de la Ley nº 17.234 que crea el Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas, el País asumió el compromiso de definir y proteger ciertas áreas del territorio, para conservación de la diversidad biológica y de los hábitats naturales, especialmente aquellos ecosistemas representativos a nivel nacional. La integración de las áreas a proteger dentro del Sistema Nacional de Areas Protegidas, permitirá establecer la clasificación de las mismas en una de las categorías de definición y manejo que establece la misma Ley. Con la compra de los padrones referenciados, la DINAMA generó las bases para su definición como área protegida y una vez definida su categoría y objetivo de manejo serán incorporados al Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas. A fin de establecer estas directrices como primer paso, DINAMA, celebró un Convenio con la Facultad de Ciencias con el objetivo de obtener una caracterización del área que permitiera implementar el Area Protegida y elaborar las bases para el plan de manejo, teniendo como contrapartida Ministerial al Departamento de Areas Protegidas Costeras y Marinas. En visitas realizadas por personal técnico de este Departamento a la localidad de San Javier, realizadas entre octubre de 2002 y mayo 2003, se identificaron actores locales representativos de los diferentes sectores, así como de los usos actuales en el interior del área a proteger y sus adyacencias de lo cual han surgido las insumos para el plan de manejo. En la última visita a San Javier, el 21 de mayo próximo pasado, se logró reunir diversas instituciones con competencias en el área y la mayoría de los sectores de la comunidad involucrada, para trasmitir los resultados del estudio de caracterización realizado en el marco del convenio con la Facultad de Ciencias y entre otros conceptos, la revalorización de los humedales por los múltiples servicios ecosistémicos que los mismos brindan, así como la importancia de su conservación como lo establece la Convención de Ramsar. Se realizaron en el mismo acto contactos para la conformación de la futura Comisión Asesora Específica. Las Comisiones Asesoras Especificas, según lo establece la Ley de Areas Protegidas, son constituidas para establecer las directrices de los planes de gestión referidos a cada área natural protegida, y los mecanismos para asegurar la participación de los actores locales y de equipos multidisciplinarios, así como para la evaluación de la eficacia de la gestión de cada área. Mediante los planes de manejo, se establecerán medidas de protección, las que podrán comprender limitaciones o prohibiciones respecto a las actividades que se realicen en las áreas a ser incorporadas al Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas, así como en sus respectivas zonas adyacentes. En el estudio realizado por el Departamento de Geografía y el Laboratorio de Desarrollo Sustentable y Gestión Ambiental de la Facultad de Ciencias: “Delimitación y Caracterización de las Unidades Ambientales de los Humedales de Farrapos”, se identificaron ocho unidades ambientales principales, zonificación que se constituye en una aproximación para el análisis y planificación de la gestión del humedal. Esta información será complementada a su vez con un relevamiento de flora realizado por un especialista contratado para tal fin. Por su parte, la DINAMA, a través del Departamento de Areas Naturales Protegidas Costeras y Marinas de la División de Areas Naturales Protegidas, está elaborando planes operativos, así como algunas de las bases para la implementación y gestión del Estero de Farrapos, entre las que se destacan: Promover actividades de investigación, educación, etc., así como programas de educación ambiental y actividades de sensibilización para desestimular toda actividad depredadora. Controlar y limitar toda actividad extractiva, estableciendo mecanismos efectivos de control a escala local. Reglamentar la corta de leña dentro del estero mediante la implementación de planes de manejo. Controlar y prohibir mediante aplicación de la normativa vigente del uso de métodos de matanza indiscriminada, tanto para la pesca artesanal como de la caza furtiva. Se fomentarán las actividades compatibles con los objetivos de conservación del estero y los recursos. La gestión del territorio deberá tener en cuenta los usos actuales para una eficaz implementación de actividades alternativas de desarrollo: turismo de naturaleza, observatorios de aves, producción artesanal, pesca deportiva, recorridas en bote por el río, etc. Se deberá fomentar el rescate del patrimonio cultural local, su identidad, costumbres, etc., de acuerdo a lo establecido con la Convención para la Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural (Ley Nº 15.964). Pie Editorial Año 1, Número 3. Agosto - Setiembre 2003. Ambiente Uruguay es una publicación bimestral destinada a difundir el Sistema Nacional de Gestión Ambiental Editada por: Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente Dirección Nacional de Medio Ambiente Responsable de redacción: Director Nacional de Medio Ambiente MSc. Aramis Latchinian Rincón 422 - Tel:(598-2) 917.07.10 int.4560 Fax: (598-2) 916.51.32 Equipo de redacción: Ps. A. S. Luján Jara y Lic. Andrea Ventoso Diseño gráfico, diagramación y armado: Lic. Claudia Mongiardino, Arq. Jorge Barcala Caricaturas: Hernán Vidal. “Expo Caricatura Ambiental” del PNUMA/ORPALC Dirección y redacción: Rincón 422 - Tel:(598-2) 917.07.10 int.4450 Fax: (598-2) 916.51.32 E-mail: [email protected] Webs: www.mvotma.gub.uy / www.dinama.gub.uy Las cartas a la redacción deberán enviarse a la mencionada dirección, por fax o a nuestro e-mail: [email protected] Colaboran en este número: Oficina de Prensa del MVOTMA Ing. Magdalena Preve - Ing. Roberto Marvid Lic. Laura Vila Hill Ing. Quím. Bernardo Alvarez Aguerre Impresión: Imprenta Rojo - Tel.: (598-2) 215.24.28 Depósito Legal: 326.281 Registro MEC:1862 (en trámite) ISSN1510-7272 La reproducción de informaciones y contenidos de esta publicación está permitida, siempre que se cite adecuadamente la fuente: AMBIENTE Uruguay, Publicación bimestral de la Dirección Nacional de Medio Ambiente (MVOTMA), Año I - Nº 3, Agosto-Setiembre de 2003, Montevideo. Las notas firmadas son de responsabilidad exclusiva del autor. L M M J 4 5 6 7 11 12 13 14 18 19 20 21 25 26 27 28 V S D 1 2 3 8 9 10 15 16 17 22 23 24 29 30 31 L M M J V S D 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
