asesora - IT - Cámara de Representantes

(TEXTO DE APROBACION FINAL POR LA CAMARA)
(23 DE JUNIO DE 2016)
ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO
17ma. Asamblea
Legislativa
7ma. Sesión
Ordinaria
CÁMARA DE REPRESENTANTES
R. Conc. de la C. 66
9 DE MAYO DE 2016
Presentada por el representante Ortiz Lugo
Referida a la Comisión de Asuntos Internos
RESOLUCIÓN CONCURRENTE
Para reafirmar la existencia y vigencia de la Ley 82-1995, la cual crea un balance
constitucional entre la libertad religiosa y el derecho de los padres a educar a sus
hijos conforme a sus principios y valores religiosos; define y reconoce las iglesiasescuelas como aquellas iglesias para las cuales sus prácticas religiosas incluyen
ofrecimientos académicos y religiosos, de manera tal, que ambas actividades son
inseparables, conservando así la fe y creencias como elemento fundamental en el
sistema de enseñanza, percibiendo que el aula es una extensión y espacio de
adoración familiar y del ministerio de la iglesia; y se mantiene el principio que las
iglesias-escuelas no serán licenciadas por el Consejo de Educación de Puerto Rico.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La Carta de Derechos de nuestra Constitución establece que “Toda persona tiene
derecho a una educación que propenda al pleno desarrollo de su personalidad y al
fortalecimiento del respeto de los derechos del hombre y de las libertades fundamentales.
Habrá un sistema de instrucción pública el cual será libre y enteramente no sectario. La
enseñanza será gratuita en la escuela primaria y secundaria y, hasta donde las facilidades
del Estado lo permitan, se hará obligatoria para la escuela primaria...”.
2
La Constitución del Estado Libre Asociado de Puerto Rico nos garantiza el derecho
a la libertad de culto. Especifica que no se aprobará ley alguna relativa al establecimiento
de cualquier religión ni se prohibirá el libre ejercicio del culto religioso. La educación
pública en Puerto Rico, al ser brindada por el Estado tiene que ser una educación no
sectaria. El estudiante no puede ser discriminado por los oficiales escolares o maestros
por el hecho de pertenecer a un grupo religioso específico. El Estado no puede promover
ni financiar de forma alguna ninguna religión según los principios que se desprenden de
la doctrina de separación de Iglesia y Estado que establece la Constitución del Estado
Libre Asociado de Puerto Rico en su Artículo 2, Sección 3.
Por otro lado, las iglesias-escuelas brindan un acceso al proceso de enseñanzaaprendizaje en ánimo de promover sociedades democráticas y pluralistas como la
nuestra. Las mismas pueden ser una alternativa diferente en métodos, enfoque, valores y
programación académica, a las que se ofrecen en el sistema de educación pública. El Plan
de Reorganización 1-2010, del Consejo de Educación, expresa que esta agencia no será
una entidad de enfoque dirigista, sino una entidad que propiciará el surgimiento y
desarrollo de nuevas ofertas educativas necesarias para el desarrollo integral del pueblo,
mientras vela porque la educación ofrecida satisfaga a quienes la reciben.
Conforme con el Religious Freedom Restoration Act, el cual aplica en Puerto Rico, se
expresa que el gobierno no aprobará ley alguna que sea una carga substancial al ejercicio
de la libertad religiosa de una persona, incluso si la carga resulta de una ley de aplicación
general, salvo si demuestra que la aplicación de la carga a la persona es en cumplimiento
de un interés gubernamental apremiante; y es el medio menos restrictivo de promover
ese interés gubernamental apremiante.
Mediante esta Resolución Concurrente, se evitan reinterpretaciones de la voluntad
legislativa a través de reglamentos administrativos y se reafirma de manera categórica la
vigencia de la Ley 82-1995, que demostró ser el método menos oneroso para que las
instituciones eclesiales puedan ejercer el derecho a educar a los estudiantes conforme a
sus valores y principios.
RESUÉLVESE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:
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Sección 1.-Se reafirma la existencia y vigencia de la Ley 82-1995, la cual crea un
2
balance constitucional entre la libertad religiosa y el derecho de los padres a educar a sus
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hijos conforme a sus principios y valores religiosos; define y reconoce las iglesias-escuelas
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como aquellas iglesias para las cuales sus prácticas religiosas incluyen ofrecimientos
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académicos y religiosos, de manera tal, que ambas actividades son inseparables,
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1
conservando así la fe y creencias como elemento fundamental en el sistema de enseñanza,
2
percibiendo que el aula es una extensión y espacio de adoración familiar y del ministerio
3
de la iglesia.
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5
Sección 2.-Se reafirma el principio que las iglesias-escuelas no serán licenciadas
por el Consejo de Educación de Puerto Rico.
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Sección 3.-Se reafirma el principio constitucional de la separación de iglesia y
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estado por el cual el estado ni inhibe ni promueve religión alguna respetando el ámbito
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educativo de las iglesias-escuelas.
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Sección 4.-Esta Resolución Concurrente entrará en vigor inmediatamente después
de su aprobación.