Manual de Procesos DEPARTAMENTO SOCIAL Municipalidad de

MANUAL DE PROCESO DEPARTAMENTO SOCIAL
MUNICIPALIDAD DE PURÉN
Código: PROC – SOCIAL - 01
Página: 1 de 52
Manual de Procesos
DEPARTAMENTO SOCIAL
Municipalidad de Purén
Elaborado por:
Nombre:
Aporta Consultores
Cargo:
Consultores
Fecha:
10-04-2012/20-04-2012
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Revisado por:
Aprobado por:
MANUAL DE PROCESO DEPARTAMENTO SOCIAL
MUNICIPALIDAD DE PURÉN
Código: PROC – SOCIAL - 01
Página: 2 de 52
ÍNDICE
1.
OBJETIVO .......................................................................................................................................... 4
2.
ALCANCE ........................................................................................................................................... 4
3.
DEFINICIONES ................................................................................................................................... 5
4.
POLÍTICAS Y NORMAS ....................................................................................................................... 5
5.
DIAGRAMA DE CONTEXTO ................................................................................................................ 6
6.
DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES ......................................................................................................... 7
6.1.
SUBPROCESO: GESTIÓN DE LA FICHA DE PROTECCIÓN SOCIAL..................................................................... 7
A. Diagrama de Flujo ................................................................................................................ 7
B. Descripción Narrativa .......................................................................................................... 8
6.2. SUBPROCESO: AYUDAS SOCIALES/ASISTENCIA SOCIAL .............................................................................. 9
A. Diagrama de Flujo ................................................................................................................ 9
B. Descripción Narrativa ........................................................................................................ 10
6.3. SUBPROCESO: PROGRAMA MUNICIPAL DE APOYO A LA DISCAPACIDAD ...................................................... 11
A. Diagrama de Flujo .............................................................................................................. 11
B. Descripción Narrativa ........................................................................................................ 12
6.4. SUBPROCESO: ENTREGA DE SUBSIDIO DE AGUA POTABLE ........................................................................ 13
A. Diagrama de Flujo .............................................................................................................. 13
B. Descripción Narrativa ........................................................................................................ 14
6.5. SUBPROCESO: GESTIÓN DE PENSIÓN BÁSICA SOLIDARIA DE VEJEZ ............................................................. 16
A. Diagrama de Flujo .............................................................................................................. 16
B. Descripción Narrativa ........................................................................................................ 17
6.6. SUBPROCESO: GESTIÓN DE PENSIÓN BÁSICA DE INVALIDEZ...................................................................... 18
A. Diagrama de Flujo .............................................................................................................. 18
B. Descripción Narrativa ........................................................................................................ 19
6.7. SUBPROCESO: ENTREGA DE SUBSIDIO FAMILIAR .................................................................................... 20
A. Diagrama de Flujo .............................................................................................................. 20
B. Descripción Narrativa ........................................................................................................ 20
6.8. SUBPROCESO: SUBSIDIO DE DISCAPACIDAD MENTAL .............................................................................. 22
A. Diagrama de Flujo .............................................................................................................. 22
B. Descripción Narrativa ........................................................................................................ 24
6.9. SUBPROCESO: INFORMES SOCIALES PARA TRIBUNALES............................................................................ 25
A. Diagrama de Flujo .............................................................................................................. 25
B. Descripción Narrativa ........................................................................................................ 25
6.10. SUBPROCESO: GESTIÓN DE BECAS EN LA COMUNA................................................................................. 26
A. Diagrama de Flujo .............................................................................................................. 26
B. Descripción Narrativa ........................................................................................................ 27
6.11. SUBPROCESO: GESTIÓN DE PROGRAMAS ............................................................................................. 28
A. Diagrama de Flujo .............................................................................................................. 28
B. Descripción Narrativa ........................................................................................................ 28
6.12. SUBPROCESO: PROGRAMA CONOZCA A SU HIJO .................................................................................... 30
MANUAL DE PROCESO DEPARTAMENTO SOCIAL
MUNICIPALIDAD DE PURÉN
6.13.
6.14.
6.15.
6.16.
6.17.
6.18.
6.19.
6.20.
6.21.
6.22.
Código: PROC – SOCIAL - 01
Página: 3 de 52
A. Diagrama de Flujo .............................................................................................................. 30
B. Descripción Narrativa ........................................................................................................ 31
SUBPROCESO: ADMINISTRACIÓN DE JARDINES FAMILIARES; JARDINES INFANTILES Y SALA CUNA ..................... 32
A. Diagrama de Flujo .............................................................................................................. 32
B. Descripción Narrativa ........................................................................................................ 32
SUBPROCESO: RESIDENCIA FAMILIAR .................................................................................................. 34
A. Diagrama de Flujo .............................................................................................................. 34
B. Descripción Narrativa ........................................................................................................ 35
SUBPROCESO: CONSTITUCIÓN DE ORGANIZACIONES COMUNITARIAS ......................................................... 36
A. Diagrama de Flujo .............................................................................................................. 36
B. Descripción Narrativa ........................................................................................................ 37
SUBPROCESO: PROGRAMA DE VIVIENDA .............................................................................................. 38
A. Diagrama de Flujo .............................................................................................................. 38
B. Descripción Narrativa ........................................................................................................ 39
SUBPROCESO: SANEAMIENTO DE TÍTULOS DE DOMINIO .......................................................................... 40
A. Diagrama de Flujo .............................................................................................................. 40
B. Descripción Narrativa ........................................................................................................ 41
SUBPROCESO: TRÁMITES EN CORPORACIÓN NACIONAL DE DESARROLLO INDÍGENA (CONADI) ...................... 42
A. Diagrama de Flujo .............................................................................................................. 42
B. Descripción Narrativa ........................................................................................................ 43
SUBPROCESO: PROGRAMA VÍNCULOS ................................................................................................. 44
A. Diagrama de Flujo .............................................................................................................. 44
B. Descripción Narrativa ........................................................................................................ 44
SUBPROCESO: PLAN 24 HORAS .......................................................................................................... 46
A. Diagrama de Flujo .............................................................................................................. 46
B. Descripción Narrativa ........................................................................................................ 46
SUBPROCESO: AYUDAS DE GOBERNACIÓN............................................................................................ 47
A. Diagrama de Flujo .............................................................................................................. 47
B. Descripción Narrativa ........................................................................................................ 48
SUBPROCESO: EMERGENCIA COMUNAL ............................................................................................... 49
A. Diagrama de Flujo .............................................................................................................. 49
B. Descripción Narrativa ........................................................................................................ 49
7.
ANEXO: SIMBOLOGÍA DE DIAGRAMAS DE FLUJO ............................................................................ 51
8.
REGISTRO DE MODIFICACIONES ...................................................................................................... 52
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1.
Código: PROC – SOCIAL - 01
Página: 4 de 52
OBJETIVO
El Departamento Social de la Municipalidad de Purén, tiene como misión fundamental contribuir
al mejoramiento de las condiciones de vida, especialmente de las personas y familias de escasos
recursos de la comuna. Esto se realiza ejecutando Programas Nacionales de Seguridad Social y
Asistencialidad, Becas de Estudios, subsidios y pensiones, además de implementar programas de
ayudas con recursos municipales.
2.
ALCANCE
El alcance del departamento social se encuadra en los siguientes servicios:

























Subsidios Familiares
Residencia Familiar
Adulto Mayor
Becas
Ficha Protección Social
Discapacidad
Plan 24 Horas
Pensión Básica Solidaria Vejez E Invalidez Y Aporte Previsional
Subsidio De Agua Potable
Vivienda
CONADI (Subsidios Y Beneficios, Tierras, Vivienda)
Jardines Y Salas Cuna
Conozca A Su Hijo
Jardines Familiares
Subsidio Discapacidad Mental
Informes Sociales Para Tribunales
Informes Sociales Internados, Universidades y otros
Emergencia
Saneamiento De Terreno
Ayudas Sociales, De Asistencia Social
Constitución De Organizaciones Comunitarias
Programa Puente
Vínculos
Asignación Social
GESTION DE AYUDAS DE GOBERNACION
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3.
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DEFINICIONES
Supervisar en domicilio
FPS
ORASMI
COMERE
Jardín Familiar
DAEM
SINAB
4.
Código: PROC – SOCIAL - 01
El término se refiere cuando el encuestador visita al grupo
familiar en el domicilio informado por ellos.
Ficha de Protección Social
Organización Regional de Acción Social del Ministerio del Interior
Comisión Médica de Regional
Centros educacionales para niños pequeños que permiten que la
madre asista a estos y que pueda ser parte de jornadas de
trabajo junto a su hijo.
Dirección administrativa educación municipal
Sistema Nacional de Becas
POLÍTICAS Y NORMAS





Ley Orgánica Municipal 18695 y sus modificaciones
Ley de Transparencia de la función pública y de acceso a la información
Administración de Estado 20285
Decreto de Planta Municipalidad de Gorbea
Reglamento Interno Municipalidad de Gorbea
Reglamento de Organización Interna
de la
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5.
Código: PROC – SOCIAL - 01
Página: 6 de 52
DIAGRAMA DE CONTEXTO
El diagrama de contexto del Departamento Social de la Municipalidad de Purén
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6.
6.1.
Código: PROC – SOCIAL - 01
Página: 7 de 52
DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES
SUBPROCESO: GESTIÓN DE LA FICHA DE PROTECCIÓN SOCIAL
El objetivo de este subproceso es identificar y caracterizar, a través de un instrumento, la
vulnerabilidad de la población, levantando información sobre las familias de la comuna que
contemple aquellos antecedentes necesarios y suficientes, para servir de puerta de acceso
oportuno a la postulación de los beneficios que otorga la Política Social del Estado a la comuna por
medio del municipio.
A. Diagrama de Flujo
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Página: 8 de 52
B. Descripción Narrativa
Actividad
Responsable
Descripción de la Actividad
Solicitar FPS
USUARIO
Solicitar supervisión por desacuerdo y ficha nueva. La supervisión
en domicilio puede solicitarse por cambio de comuna o por
desacuerdo a puntaje por una anterior gestión FPS.
Derivar a Oficina de
Asistente Social FPS
Secretaria Dpto.
Social
Derivar a la Oficina de Asistente Social de Ficha de Protección
Social. Registra en cuaderno la persona que solicita ayuda y quién
la atenderá.
Revisar en Sistema FPS Asistente Social
FPS/Apoyo FPS
Revisar en el sistema nacional de FPS.
Solicitar antecedentes Asistente Social
FPS/Apoyo FPS
Si el solicitante requiere supervisión por nueva ficha o por
disconformidad, se le solicitan antecedentes personales para
verificar el sistema.
Realizar hoja de ruta
diaria
Realizar hoja de ruta diaria, en la que el encuestador recorre
lugares estratégicamente cercanos durante ese día.
Asistente Social
FPS
Aplicar la encuesta FPS Encuestador FPS
Supervisar el domicilio que vive la persona. El encuestador aplica
la encuesta.
Entregar encuesta a
asistente social FPS
Encuestador FPS
Luego de realizar la encuesta, el encuestador entrega a Asistente
Social FPS las encuestas hechas.
Asignar en el sistema
al digitador
Asistente Social
FPS
El asistente Social FPS asigna en el sistema nacional FPS al
digitador las fichas entregadas para digitarlas.
Digitar Ficha FPS
Digitador FPS
El digitador procede a digitar las fichas FPS de acuerdo a la hoja
de ruta diaria.
Revisar FPS y aprobar
Supervisor y
Revisor FPS
Revisar la digitación realizada previamente, si la digitación está
correcta, se aprueban, de forma contraria, se informa a digitador
para corregir y aprobarla.
Revisar FPS y aprobar
Supervisor y
Revisor FPS
Luego de aprobar la ficha FPS, el sistema arroja un puntaje a la
FPS ingresada.
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6.2.
Código: PROC – SOCIAL - 01
Página: 9 de 52
SUBPROCESO: AYUDAS SOCIALES/ASISTENCIA SOCIAL
Contribuir a la solución de los problemas socioeconómicos que afectan a los habitantes de la
comuna en estado de necesidad manifiesta o carentes de recursos, procurando otorgar las
condiciones básicas necesarias que permitan mejorar su calidad de vida.
A. Diagrama de Flujo
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B. Descripción Narrativa
Actividad
Responsable
Descripción de la Actividad
Solicitar ayuda social
Usuario
El usuario puede solicitar ayuda social por:
 Becas: informe socioeconómico
 Informe socioeconómico para residencia familiar
 Ayudas vía ORASMI: carta, visita, reporte
 Gobernación: certificado por jefe de obras si necesita
materiales que necesita
 Entre otros
Derivar donde
Asistente Social
Programas
Secretaria Dpto.
Social
Derivar a la Oficina de Asistente Social de Programas. Registra en
cuaderno la persona que solicita ayuda y quién la atenderá.
Comentar el tipo de
ayuda social que
necesita
Usuario
El solicitante de ayuda social conversa con el Asistente Social
referente a la ayuda económica o de materiales que necesita
Verificar si tiene ficha
FPS al día
Asistente Social
El Asistente Social antes de proceder a recurrir a recursos
municipales o autorizaciones para otorgar ayuda, debe verificar
si cuenta con FPS, al día y con un puntaje bajo, que acredite la
vulnerabilidad.
Verificar si puntaje es
vulnerable
Asistente Social
El asistente social comprueba vía sistema si puntaje es
vulnerable. En el mayor de los casos, las personas que solicitan
ayuda social tienen puntaje FPS bajo, debido al grado de
vulnerabilidad que existe en la comuna.
Registrar solicitud de
ayuda social
Asistente Social
Registrar en planilla Excel o en un cuaderno los antecedentes del
solicitante y el tipo de ayuda social.
Gestionar ayuda social Asistente Social
El Asistente Social gestiona el tipo de ayuda que requiere el
solicitante, ya sea monetaria para arancel universitario, caja de
alimentos, medicamentos, pasajes para operación médica,
dinero para gastos fúnebres, materiales de construcción,
etcétera.
Emitir Decreto
Alcaldicio
Jefe Departamento Se aprueba la ayuda social, por lo que se emite Decreto
Social/Alcalde
Alcaldicio.
Informar aprobación
de ayuda social
Jefe Departamento Si el jefe Dpto. Social o Alcalde de Purén aprueban el tipo de
Social/Alcalde
ayuda, se realiza un decreto alcaldicio para que solicitante
acceda a la ayuda social
Informar
desaprobación de
ayuda social
Asistente Social
El Asistente Social informa al solicitante que ayuda social no se
realizó.
Archivar expediente
de ayuda social
Asistente Social
Archivar el expediente de ayuda social incluido el Decreto
Alcaldicio que aprueba la ayuda otorgada
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6.3.
Código: PROC – SOCIAL - 01
Página: 11 de 52
SUBPROCESO: PROGRAMA MUNICIPAL DE APOYO A LA DISCAPACIDAD
El programa municipal de apoyo a la discapacidad de la Municipalidad de Purén cumple con
otorgar atención social integral a las personas discapacitadas y/o sus familias, facilitando el acceso
a los beneficios posibles de obtener acorde a los recursos legales disponibles. Con metodología
personalizada, orientación hacia organizaciones comunitarias, coordinación de recursos
institucionales municipales y externos.
A. Diagrama de Flujo
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Página: 12 de 52
B. Descripción Narrativa
Actividad
Solicitar apoyo
discapacidad
Responsable
a
Llenar formulario
antecedentes
la Solicitante
de Asistente Social
Descripción de la Actividad
El solicitante acude al municipio para ayuda a la discapacidad.
Llenar el formulario de antecedentes para la ayuda a la
discapacidad, datos del discapacitado como de quien acompaña
a la persona a realizar el trámite.
Visitar al médico para Solicitante
acreditar discapacidad
Realizar visita al médico tratante para acreditar discapacidad del
paciente. El médico debe certificar que el paciente tiene una
discapacidad y firmarlo para su veracidad.
Llevar a DIDECO o a Solicitante
COMPIN
Con la solicitud llenada y la acreditación otorgada por el médico
tratante, se llevan a DIDECO Gorbea para tramitación a COMPIN,
o simplemente, se lleva directamente hacia COMPIN Temuco.
Autorizar inscripción en Comisión
Cuando COMPIN autoriza, se tramita la inscripción en el registro
Registro Civil
Médica COMPIN Nacional de Discapacidad del solicitante.
Solicitar ayudas técnicas
a la discapacidad
Solicitante
EL usuario solicita en el municipio ayudas técnicas de
discapacidad.
Ver el puntaje de la FPS
Asistente Social
De acuerdo a puntaje FPS, se continúa con la postulación de
ayudas técnicas.
Entregar formulario tipo
Asistente Social
El Apoyo de Programa entrega formulario de acuerdo al tipo de
ayuda técnica que requiere.
Completar formulario de Médico
ayuda técnica
El médico completa el formulario de ayuda técnica que requiere
el usuario solicitante.
Completar formulario
Asistente Social
El solicitante lleva la documentación recolectada al Encargado de
Programa, el cual completa un formulario para realizar la
postulación en línea más adelante.
Realizar informe social
para solicitar ayuda
técnica
Encargado
Programa
El Encargado de Programa realiza un informe social para la
solicitud de ayuda técnica, la cual es realizada de forma manual.
Esta solicitud se realiza remitiendo al SENADI (Servicio nacional
de Discapacidad)
Escanear informe social
más informe médico
Asistente Social
El informe es escaneado, en conjunto con el informe médico.
Postular en línea
Asistente Social
La postulación se realiza en línea en FONAWEB (página web). Se
llenan todos los datos del solicitante, su discapacidad y la ayuda
técnica que requiere.
Informar que ayuda
técnica será entregada
Asistente Social
Luego del análisis hecho por organismos externos, se le informa
al solicitante que la ayuda técnica de discapacidad ha sido
otorgada.
Informar que ayuda
técnica no será
entregada
Asistente Social
Informar al solicitante que ayuda técnica de discapacidad no será
otorgada.
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6.4.
Código: PROC – SOCIAL - 01
Página: 13 de 52
SUBPROCESO: ENTREGA DE SUBSIDIO DE AGUA POTABLE
El Subsidio de Agua Potable consiste en financiar una parte de un consumo máximo de agua
potable y servicio de alcantarillado, el que se descuenta en la boleta que el beneficiario recibe,
debiendo éste pagar sólo la diferencia.
A. Diagrama de Flujo
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Página: 14 de 52
B. Descripción Narrativa
Actividad
Responsable
Descripción de la Actividad
Solicitar subsidio de
Usuario
agua potable en Dpto.
Social
El usuario solicita subsidio de agua potable en la Dirección de
Desarrollo Comunitario. Este subsidio está sujeto a cupos, y es
otorgado de preferencia a las personas que son partícipes de
programas sociales, por ejemplo de Chile Solidario.
Derivar a encargado
Derivar a encargado de subsidio, que en este caso es el Jefe de
Departamento Social. Registra en cuaderno la persona que
solicita ayuda y quién la atenderá.
Secretaria
Departamento
Social
Informar a usuario que Jefe Depto. Social
subsidio está sujeto a
cupos
Encargado Asignaciones y Subvenciones debe informar a usuario
que este subsidio está sujeto a cupos, y que es probable que no
sea aceptado debido a la preferencia que se le da a las personas
más vulnerables de la comuna.
Verificar si solicitante
cuenta con FPS y vive
en comuna
Jefe Depto. Social
Verificar si el solicitante vive en la comuna y que cuenta con FPS
con un puntaje bajo los 8000 puntos. Y si es integrante del
programa Chile Solidario puede acceder al 100% del subsidio de
agua potable.
Solicitar actualización
de FPS
Jefe Depto. Social
Si el solicitante cuenta con FPS en otra comuna, se solicita la
actualización entre los encargados de FPS de cada comuna para
efectuar el ingreso en la comuna de Gorbea y dejar sin efecto la
FPS de la comuna anterior.
Solicitar antecedentes Jefe Depto. Social
para postulación
Cuando el puntaje es bajo los 8000 puntos, el Encargado
Asignaciones y Subvenciones solicita antecedentes al
beneficiario, los que acrediten:
- último recibo de pago de agua potable
- carné del jefe de familia, otorgado por la FPS
Realizar visita en
nuevo domicilio para
actualizar FPS
Jefe Depto. Social
La visita se realiza en el nuevo domicilio, con el fin de actualizar
la FPS del grupo familiar que solicita este subsidio.
Verificar si hay cupos
para subsidio
solicitado
Jefe Depto. Social
Se verifica en módulo en línea si existen cupos para el subsidio
solicitado.
Solicitar Decreto
Alcaldicio
Jefe Depto. Social
Se solicita Decreto Alcaldicio para la entrega de subsidio de agua
potable al usuario que lo solicita.
Elaborar Decreto
Alcaldicio
Secretaria Alcaldía
Elaborar Decreto Alcaldicio de acuerdo a la información
entregada por Encargado de Asignaciones y Subvenciones.
Firmar Decreto
Alcaldicio
Alcalde
Visar el Decreto redactado y firmarlo, autorizando el subsidio de
agua potable.
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Actividad
Responsable
Código: PROC – SOCIAL - 01
Página: 15 de 52
Descripción de la Actividad
Informar a beneficiario Jefe Depto. Social
que subsidio ha sido
aprobado
Luego de que Decreto Alcaldicio ha sido firmado y por ende
autorizado, el Encargado de Asignaciones y Subvenciones
informa al usuario beneficiado que ha sido aprobado,
recordándole que el subsidio se descontará en la siguiente boleta
de pago de agua potable, en un ítem de descuento en dicha
boleta.
Recibir boleta de agua Usuario
con descuento por
subsidio
En el siguiente recibo de pago de agua potable, aparece el ítem
de descuento por subsidio de agua potable otorgado por el
municipio de Gorbea.
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6.5.
Código: PROC – SOCIAL - 01
Página: 16 de 52
SUBPROCESO: GESTIÓN DE PENSIÓN BÁSICA SOLIDARIA DE VEJEZ
La gestión de pensión básica solidaria de vejez es el beneficio financiado por el Estado al que
podrán acceder las personas que no tengan derecho a pensión en algún régimen previsional, ya
sea como titulares o como beneficiarios de pensión de sobrevivencia, y que reúnan los requisitos
de edad, focalización y residencia que señala la Ley 20.255.
A. Diagrama de Flujo
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Código: PROC – SOCIAL - 01
Página: 17 de 52
B. Descripción Narrativa
Actividad
Responsable
Descripción de la Actividad
Solicitar pensión
básica de vejez
Usuario
Solicitar en el municipio de Purén pensión básica de vejez.
Derivar a Asistente
Social
Secretaria Dpto.
Social
Derivar a Asistente Social. Registra en cuaderno la persona que
solicita ayuda y quién la atenderá.
Solicitar antecedentes Asistente Social
Dentro de los antecedentes para optar a la pensión básica de
vejez están:
 Tener a lo menos 65 años de edad al momento de la
solicitud
 No tener derecho a percibir pensión en ningún régimen
previsional, ya sea en calidad de titular o como beneficiario
de pensión de sobrevivencia.
 Acreditar 20 años continuos o discontinuos de residencia en
Chile contados desde los 20 años de edad; y por un lapso no
inferior a 4 años en los últimos 5 años inmediatamente
anteriores a la fecha de presentación de la solicitud para
acogerse a los beneficios.
 Pertenecer a un grupo familiar perteneciente al porcentaje
más pobre de la población de Chile, de acuerdo al siguiente
esquema de cobertura gradual.
Se le informa al solicitante que a partir del 1 de julio de 2011, la
pensión básica de vejez es de: $78.449 mensuales.
Verificar si tiene FPS y
puntaje vulnerable
Verificar si tiene FPS al día y si cumple con los 65 años cumplido,
requisito fundamental para obtener la pensión básica de vejez.
Asistente Social
Realizar inscripción en Asistente Social
línea
Se realiza la inscripción en línea en el módulo de pensiones del
sistema nacional.
Informar que pensión Asistente Social
ha sido aprobada
Luego de tres meses de tramitaciones internas en la
Superintendencia de Pensiones, se otorga la pensión básica de
vejez, por lo que se debe informar a la persona que debe acudir a
la Caja de Compensación Los Héroes de la comuna.
Recibir pago en Caja
Compensación
Acudir a la Caja de Compensación Los Héroes y recibir pago.
Asistente Social
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6.6.
Código: PROC – SOCIAL - 01
Página: 18 de 52
SUBPROCESO: GESTIÓN DE PENSIÓN BÁSICA DE INVALIDEZ
La gestión de la pensión básica de invalidez es el beneficio financiado por el Estado al que podrán
acceder las personas declaradas inválidas que no tengan derecho a pensión en algún régimen
previsional, ya sea como titulares o como beneficiarios de pensión de sobrevivencia, y que reúnan
los requisitos de edad, focalización y residencia que señala la Ley 20.255
A. Diagrama de Flujo
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Código: PROC – SOCIAL - 01
Página: 19 de 52
B. Descripción Narrativa
Actividad
Responsable
Descripción de la Actividad
Solicitar pensión
básica de vejez
Usuario
Solicitar en el municipio de Purén pensión básica de vejez.
Derivar a Asistente
Social
Secretaria Dpto.
Social
Derivar a Asistente Social. Registra en cuaderno la persona que
solicita ayuda y quién la atenderá.
Solicitar
antecedentes
Asistente Social
Dentro de los antecedentes para optar a la pensión básica de
invalidez están:
 No tener derecho a pensión en algún régimen previsional ya
sea como titular de la pensión o en calidad de beneficiario de
pensión de sobrevivencia.
 Tener a lo menos 18 años de edad y ser menor de 65 años.
 Haber sido declarado invalido por las Comisiones Medicas
definidas en el D.L. N° 3.500, de 1980.
 Acreditar 5 años continuos o discontinuos de residencia en
Chile en los últimos 6 años inmediatamente anteriores a la
fecha de presentación de la solicitud para acogerse a los
beneficios.
 Integrar un grupo familiar perteneciente al porcentaje más
pobre de la población de Chile, de acuerdo al siguiente
esquema de cobertura gradual. Se le informa al solicitante que
a partir del 1 de julio de 2011, la pensión básica de invalidez es
de: $78.449 mensuales.
Verificar si tiene FPS y Asistente Social
puntaje vulnerable
Verificar si tiene FPS al día
Realizar inscripción
en línea
Asistente Social
Se realiza la inscripción en línea en el módulo de pensiones del
sistema nacional.
Recibir Carta de
COMERE en
respuesta a
inscripción
Usuario
La comisión Médica de Reclamos envía carta en respuesta de la
solicitud de pensión básica de invalidez. En esta carta se informa
que la Superintendencia de Pensiones están al tanto de la solicitud y
que debe remitir una carta a COMERE para seguir adelante el
proceso de pensión básica.
Responder carta a
COMERE
Usuario
EL usuario o solicitante remite carta a COMERE en la que informa
que sigue con el proceso de postulación.
Enviar Carta a
Solicitante con
aprobación o no
COMERE
Después de análisis de la Superintendencia de Pensiones, se envía
carta a solicitante nuevamente informando de su aprobación o no
aprobación. En la carta se indica que si es aprobado, debe recurrir
en el final del mes o del mes próximo a la Caja de Compensación a
cobrar el pago de su pensión.
Recibir pago en Caja
de Compensación
Usuario
El solicitante acude a la Caja de Compensación a recibir pago de
pensión básica de invalidez.
MANUAL DE PROCESO DEPARTAMENTO SOCIAL
MUNICIPALIDAD DE PURÉN
6.7.
Código: PROC – SOCIAL - 01
Página: 20 de 52
SUBPROCESO: ENTREGA DE SUBSIDIO FAMILIAR
El Subsidio Familiar consiste en una ayuda económica mensual que el Estado entrega a las
madres, padres o tutores que no cuentan con previsión social y que tienen a su cargo a causantes
menores de hasta 18 años, discapacitados mentales e inválidos de cualquier edad.
A. Diagrama de Flujo
B. Descripción Narrativa
Actividad
Responsable
Descripción de la Actividad
Solicitar el subsidio
familiar
Usuario
El usuario solicita en el municipio el subsidio familiar que se
entrega a las madres, padres o tutores que no cuentan con
previsión social.
Derivar donde
Encargado
Secretaria Dpto.
Social
Derivar a Asistente Social. Registra en cuaderno la persona que
solicita ayuda y quién la atenderá.
MANUAL DE PROCESO DEPARTAMENTO SOCIAL
MUNICIPALIDAD DE PURÉN
Actividad
Responsable
Código: PROC – SOCIAL - 01
Página: 21 de 52
Descripción de la Actividad
Verificar en módulo de Asistente Social
sistema el puntaje FPS
Verificar en módulo FPS el puntaje del usuario. Si el puntaje es
bajo los 11374 puntos, el usuario califica para poder postular a la
asignación familiar.
Solicitar antecedentes Asistente Social
al beneficiario
Cuando le puntaje es bajo los 11734 puntos, el Encargado
Asignaciones y Subvenciones solicita antecedentes al
beneficiario, los que acrediten:
- Certificado alumno regular
- Comprobante de jardín infantil
- Carné de salud de niño sano
- Certificado de nacimiento
- Entre otros.
Verificar que
antecedentes
solicitados son
fidedignos
Asistente Social
Verificar que los antecedentes entregados sean fidedignos, para
evitar entregas de subsidios mal otorgadas.
Llenar el formulario en Asistente Social
línea descrito en el
módulo
Luego de ver los antecedentes y comprobar que sean fidedignos,
se ingresan los datos en el módulo de prestaciones monetarias
en línea del solicitante del subsidio familiar.
Recopilar información Asistente Social
para informe de
prelación de
postulantes
Mensualmente, el Encargado Asignaciones y Subvenciones
encargado de los subsidios familiares, debe realizar un informe
mensual de prelación de postulantes. Este consiste en armar una
nómina para gestión interna, tanto de quién financia este
subsidio (IPS) como también del municipio.
Revisión de informe
por parte de IPS
IPS es la entidad que financia el subsidio familiar. Este, revisa el
informe de prelación realizado por Encargado Asignaciones y
Subvenciones, que incluye todos los subsidios otorgados en la
comuna durante el periodo.
Asistente Social
Informar a usuario que Asistente Social
no ha sido beneficiado
Cuando los antecedentes no corresponden, o existe alguna
falencia en estos antecedentes, el usuario no es beneficiado con
el subsidio, por lo que es necesario informarle que no es
aceptado para tal subsidio.
Solicitar Decreto
Asistente Social
Alcaldicio para otorgar
subsidio
Cuando el subsidio es aprobado, se solicita al Alcalde una firma
para legalizar el otorgamiento del subsidio. Esta firma debe
hacerse en un decreto Alcaldicio, que se imprime de la
aprobación que realiza IPS.
Cobro de subsidio
familiar en Cajas de
Compensación o IPS
El usuario luego de un periodo estipulado, se dirige a alguna Caja
de Compensación o IPS para el cobro mensual del subsidio
familiar.
Asistente Social
MANUAL DE PROCESO DEPARTAMENTO SOCIAL
MUNICIPALIDAD DE PURÉN
6.8.
Código: PROC – SOCIAL - 01
Página: 22 de 52
SUBPROCESO: SUBSIDIO DE DISCAPACIDAD MENTAL
El Subsidio de Discapacidad Mental consiste en crear instancias de apoyo a personas con
discapacidad a fin de lograr mayores niveles de participación y autogestión y consecuente mayor
integración al proceso de desarrollo comunal.
A. Diagrama de Flujo
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Código: PROC – SOCIAL - 01
Página: 23 de 52
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Código: PROC – SOCIAL - 01
Página: 24 de 52
B. Descripción Narrativa
Actividad
Responsable
Descripción de la Actividad
Solicitar subsidio de
discapacidad mental
Usuario
El usuario solicita subsidio discapacidad mental en la Dirección de
Desarrollo Comunitario. Este subsidio es otorgado a personas con
discapacidad mental menores de 18 años.
Derivar donde
Encargado
Secretaria Dpto.
Social
Derivar a Asistente Social. Registra en cuaderno la persona que
solicita ayuda y quién la atenderá.
Verificar si cuenta con Encargado
FPS
Asignaciones y
Subvenciones
Verificar si cuenta con FPS en la comuna. Si es así, su puntaje no
debe exceder de los 8500 puntos..
Solicitar antecedentes Encargado
médicos a beneficiario Asignaciones y
Subvenciones
Si el solicitante califica, se le solicita antecedentes médicos que
defina al solicitante como paciente con discapacidad mental.
Inscribir en línea en
plataforma social
Jefe Dpto. Social
Se realiza la inscripción en línea en plataforma social nacional.
Realizar gestión en
COMPIN
Encargado
Asignaciones y
Subvenciones
Reunidos todos los antecedentes para la solicitud de subsidio de
discapacidad mental, el organismo COMPIN analiza la veracidad y
el grado de discapacidad mental del solicitante, decidiendo si es
necesario el subsidio solicitado o no.
Informar que solicitud Encargado
en COMPIN fue
Asignaciones y
rechazada
Subvenciones
Informar que solicitud enviada a COMPIN ha sido rechazada.
Tramitar Decreto
Alcaldicio
Intendencia
Regional
La Intendencia Regional solicita el trámite en la municipalidad de
un Decreto Alcaldicio para otorgar el subsidio de Discapacidad
Mental del solicitante.
Elaborar Decreto
Alcaldicio
Alcalde
Para que el sobro del subsidio de discapacidad mental sea válido,
se emite un decreto alcaldicio, el que manifiesta estar en
conocimiento que el beneficiario es subsidiado por el organismo
pertinente.
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6.9.
Código: PROC – SOCIAL - 01
Página: 25 de 52
SUBPROCESO: INFORMES SOCIALES PARA TRIBUNALES
Facilitar los trámites desde tribunales a la comuna de Purén
A. Diagrama de Flujo
B. Descripción Narrativa
Actividad
Responsable
Descripción de la Actividad
Recibir oficio desde
tribunales
Asistente Social
Se remite al Departamento Social, un oficio desde Tribunal
referente al tema que se esté tratando. El oficio se refiere a la
solicitud de emitir un informe social por parte del Asistente
Social del Municipio de Purén de un habitante de la comuna. Este
informe social es para los fines que el tribunal estime
conveniente.
Realizar visita para
emitir informe social
Asistente Social
El Asistente Social visita el domicilio de la persona que se debe
realizar el informe social.
Realizar informe social Asistente Social
Se redacta el informe social solicitado por el Tribunal pertinente.
Remitir informe social Asistente Social
a tribunales
Se envía el informe social al Tribunal pertinente.
Archivar copia en
Dpto. Social
Se emite una copia del informe social y se deja una copia en el
Departamento Social de la comuna de Purén.
Asistente Social
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Código: PROC – SOCIAL - 01
Página: 26 de 52
6.10. SUBPROCESO: GESTIÓN DE BECAS EN LA COMUNA
La gestión de Becas en la Municipalidad de Purén consiste en facilitar el acceso al sistema
educativo de los estudiantes de todo tipo de etnia, ya sean de descendencia mapuche o chilenos.
Este servicio está destinado a estudiantes de educación básica, media y superior que presentan
buen rendimiento académico y una situación socioeconómica vulnerable.
A. Diagrama de Flujo
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Página: 27 de 52
B. Descripción Narrativa
Actividad
Responsable
Descripción de la Actividad
Solicitar postulación
de beca
usuario
Se solicita postulación de beca de acuerdo a lo difundido por el
municipio en cuanto a fechas topes a realizarlas cada año.
Entrevistar a
postulante
Encargado Becas
Realizar la entrevista para discernir en el tipo de beca que
solicitará postular o actualizar su postulación.
Llenar formulario de
postulación
Encargado Becas
Llenar el formulario de postulación en conjunto con el solicitante,
el tipo de becas a solicitar puede ser beca Indígena o beca
Presidente de la República.
Separar por tipo de
beca, postulación y/o
apelación
Encargado Becas
Luego de entrevistar, el encargado de Becas separa por tipo de
beca (Indígena o Presidente de la República), postulación o
apelación de beca.
Ingresar en SINAB
formularios
Encargado Becas
Ingresar en el sistema SINAB los formularios llenados en las
entrevistas realizadas.
Imprimir comprobante Encargado Becas
de postulación y
nómina de postulantes
Imprimir comprobante de postulación y nómina de postulantes
para acompañar la entrega física de los formularios en JUNAEB.
Realizar entrega física
en JUNAEB
Se realiza la entrega física en JUNAEB Temuco. Esta se realiza
luego de la impresión de los comprobantes de cada postulación y
la nómina de postulantes generada por el sistema SINAB.
Encargado Becas
Definir los becados de JUNAEB
la comuna
JUNAEB define de acuerdo a la información entregada por el
municipio, los que son becados por el período.
Informar a
Municipalidad de
postulantes que han
sido becados
Vía correo electrónico, se informa al Encargado de Becas de las
personas que han sido seleccionadas dentro de la comuna para
acceder a las becas postuladas.
JUNAEB
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Página: 28 de 52
6.11. SUBPROCESO: GESTIÓN DE PROGRAMAS
El propósito de la gestión de programas dentro de la Municipalidad de Gorbea, es apoyar y
asesorar a las personas y organizaciones que lo requieran dentro de la comuna, en diversas áreas.
El financiamiento para cada uno de los programas puede ser municipal, por organismos externos o
financiamiento mixto.
A. Diagrama de Flujo
B. Descripción Narrativa
Actividad
Responsable
Descripción de la Actividad
Identificar
beneficiarios
Ministerio de
Desarrollo Social
Luego de estudios previos sobre sociedad y vulnerabilidad, el
MIDESO identifica beneficiarios de cada comuna, estos
beneficiarios son personas idóneas para recibir el tipo de ayuda
que se incorporará en el programa que se está gestando.
Determinar
financiamiento por
municipio
Ministerio de
Desarrollo Social
MIDESO determina el financiamiento del programa en el
municipio.
Transferir fondos
Ministerio de
Desarrollo Social
Realizar transferencia de fondos al municipio de Gorbea, el cual
es respaldado por el proyecto del programa en cuestión.
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Actividad
Responsable
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Página: 29 de 52
Descripción de la Actividad
Formar equipo gestor
del programa
Departamento
Social
Conformar el equipo gestor del programa, de acuerdo a las
competencias solicitadas en el proyecto del programa. Dentro de
los cargos que es posible solicitar : Encargado de programa,
Apoyo Administrativo, Secretaria, Gestor Territorial, entre otros
Identificar
beneficiarios en la
comuna
Equipo gestor del
programa
Ya conformado el equipo gestor del programa, este equipo se
encarga de identificar los beneficiarios en la comuna, previstos
desde el MIDESO. El objetivo es detectarlos para crear una
estrategia para poder trabajar con ellos de manera fluida.
Distribuir los
beneficiarios en
equipos
Equipo gestor del
programa
Los beneficiarios son agrupados para que el trabajo del equipo
gestor se realice de forma fluida y eficaz.
Ejecutar el programa
Equipo gestor del
programa
El programa se ejecuta previo una planificación y una
programación del mismo, en horas, meses y recursos asignados a
éste. Es necesario un informe técnico de acuerdo a las
especificaciones de cada programa.
Medir los resultados
del programa
Equipo gestor del
programa
El término de la aplicación de un programa se produce contra el
envío de un informe, del municipio, que entrega los resultados
de la intervención y que da por cerrado el programa (p. ej: egreso
de la familia del Puente; Otorgamiento de la Beca; Caducidad del
SUF o SAP).
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Página: 30 de 52
6.12. SUBPROCESO: PROGRAMA CONOZCA A SU HIJO
Es un programa educativo no formal de Educación Parvularia, dirigido a los padres de familia, en
especial a las madres, para que actúen como agentes educativos de sus hijos menores de seis
años. Fue creado para niños de sectores rurales que no tienen acceso a jardines infantiles ni a
cursos de párvulos en escuelas básicas u otras formas de atención parvularia.
A. Diagrama de Flujo
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B. Descripción Narrativa
Actividad
Responsable
Descripción de la Actividad
Capacitar a Encargado JUNJI
Comunal sobre
Programa
Capacitar a Encargado Comunal del Programa Conozca a su Hijo
en materias curriculares, el enfoque de enseñar a estimular a los
niños, y también lecciones para las futuras madres.
Coordinar reunión
mensual
Encargado
Comunal
Se coordina la reunión mensual en alguna sede comunitaria que
sea estratégico y puedan llegar todas las madres de lugares
lejanos. Además, se coordina el material, el transporte, entre
otros.
Contactar con madres Encargado
que son parte del
Comunal
Programa
Contactar a las madres que son parte del programa y agendar la
hora y fecha de la reunión a realizar. Uno de los requisitos de
este programa es la lejanía de los padres y la imposibilidad de
llevar a sus pequeños a jardines infantiles o salas cuna.
Realizar reunión
mensual
Encargado
Comunal
Se realiza la reunión mensual. En esta se desarrollan temáticas de
acuerdo a lo estipulado en el programa.
Realizar informe
mensual de trabajo
Encargado
Comunal
El encargado comunal de este programa que es financiado por
JUNJI, realiza un informe mensual que acredite lo realizado en el
mes de trabajo.
Emitir Certificado
para pago
Jefe Departamento Este informe es presentado al Jefe de Departamento Social, y
Social
aprobando el contenido del informe, aprueba el pago de
remuneración del encargado. Este certificado es entregado en la
JUNJI de Temuco.
Pago a Encargado en
JUNJI
JUNJI
Presentar
observaciones y
corregir
Jefe Departamento Cuando el Jefe Departamento Social no está conforme con el
Social
informe emitido por el encargado comunal, informa de las
observaciones y encargado debe corregir.
JUNJI se encarga de emitir el pago por el trabajo realizado en la
comuna de Purén del encargado Comunal del programa Conozca
a su Hijo.
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6.13. SUBPROCESO: ADMINISTRACIÓN DE JARDINES FAMILIARES; JARDINES INFANTILES Y SALA CUNA
El objetivo de este subproceso es coordinar y atender las necesidades para el buen
funcionamiento de los jardines familiares y jardines infantiles-sala cuna.
A. Diagrama de Flujo
B. Descripción Narrativa
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Actividad
Responsable
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Página: 33 de 52
Descripción de la Actividad
Coordinar los jardines Jefe Departamento El jefe de Departamento Social, quien administra los jardines
de Purén
Social
familiares e infantiles de la comuna de Purén, debe coordinar los
diversos temas para que las instituciones funcionen de forma
diaria y en excelentes condiciones. Dentro de los puntos que
debe tener en cuenta se encuentran:
 Reclutamiento y selección de educadoras con DAEM
 Adquisición
 Implementación de las instalaciones de cada lugar donde
funcionen los jardines
 Alimentación diaria, en coordinación con JUNAEB
 Limpieza y seguridad con equipo de aseo municipal
Reclutamiento
educadoras junto con
DAEM
Jefe Departamento Coordinar con DAEM el reclutamiento y selección de las
Social
educadoras, las que trabajarán en cada uno de los jardines.
Adquisición materiales Jefe Departamento Adquisición de todos los materiales e insumo para el
para el trabajo diario Social
funcionamiento de los jardines. Todo lo solicitado se realiza por
medio de una nota de pedido en Adquisiciones (Departamento
Administración y Finanzas)
Implementación en
general
Jefe Departamento Implementación de las instalaciones de cada lugar donde
Social
funcionen los jardines.
Alimentación
Jefe Departamento Coordinar con JUNEB la alimentación diaria de cada uno de los
Social
jardines. Este alimento es para todos los niños que asisten a los
jardines de Purén.
Limpieza y seguridad
Jefe Departamento Coordinar con las personas de aseo y de seguridad del municipio
Social
para que mantengan el aseo de cada uno de las instalaciones.
Ejecutar trabajo diario Jefe Departamento Coordinando todos los puntos anteriores, se puede ejecutar el
de jardines
Social
trabajo de los jardines de la comuna.
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Página: 34 de 52
6.14. SUBPROCESO: RESIDENCIA FAMILIAR
El Programa Residencia Familiar Estudiantil de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (Junaeb)
instaurado en la comuna de Purén, permite continuar estudios a los alumnos de escasos recursos
que viven en sectores apartados.
El estudiante becado accede a vivir en casa de una familia tutora, parecida a la propia, durante el
período escolar. Allí recibe alimentación, alojamiento, afecto y cuidados propios de una ambiente
familiar que favorece su desarrollo integral y la permanencia en el sistema educacional.
A. Diagrama de Flujo
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B. Descripción Narrativa
Actividad
Responsable
Descripción de la Actividad
Abrir inscripciones
para Residencia
Familiar del año
siguiente
Asistente Social
A través DE JUNAEB, Se abren las inscripciones para el próximo
año del programa de Residencia Familiar financiando por
JUNAEB.
Reclutar alumnos y
mamás tutoras
Asistente Social
Las mamás tutoras que desean participar en este programa,
deben postular a través de inscripción predefinida por JUNAEB. El
asistente social debe realizar visita al domicilio de la mamá
tutora y verificar si cumple con lineamientos que exige el
programa.
Dentro de los requisitos que se les solicita a los alumnos es, vivir
en sectores aislados a la comuna, cursando entre 7mo a 4to
medio y que sean carentes de recursos.
Llenar formulario de
JUNAEB
Asistente Social
Se llena el formulario de JUNAEB para la inscripción de alumnos.
Solicitar
documentación
Asistente Social
Se les solicita a los alumnos documentación crucial, como el
certificado de alumno regular, y un certificado que acredite la
matricula del año en curso.
Realizar visita a
terreno de cada uno
de los postulantes
Asistente Social
Visitar sectores rurales, en donde vivan los alumnos postulantes.
Verificar la situación socioeconómica de los alumnos. En base a
esto, se generan las observaciones para realizar un informe
social que se emite en la postulación en línea.
Realizar postulación
en línea
Asistente Social
Postular en línea en SINAB. Luego se imprime el comprobante de
postulación o renovación.
Seleccionar a alumnos Asistente Social
beneficiados y mamás
tutoras
En el mes de febrero, JUNAEB informa que alumnos y mamás
tutoras han sido seleccionados, firman cartas de compromiso
predefinidas por JUNAEB de la tutora, mama de origen y alumno.
Informar que han sido Asistente Social
aprobados
Informar a los alumnos y mamás tutoras que han sido
seleccionados en el programa.
Firmar carta
compromiso
predefinida por
JUNAEB
Mamás tutoras,
Se firma carta de compromiso tanto para la familia del alumno
alumnos, mamá de seleccionado como de las mamás tutoras que estarán a cargo del
origen
alumno durante el año.
Informar que no han
sido aprobados
Asistente Social
Monitorear alumnos y Asistente Social
mamás tutoras
Se informa a los no seleccionados (as) que no han sido
seleccionados para el programa.
Durante el año siguiente, en el que se ejecute el curso, el
Asistente Social tiene como misión el monitorear tanto a los
alumnos como a las mamás tutoras del programa, verificando si
han cumplido con la carta compromiso que firmaron al quedar
seleccionados (as).
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Página: 36 de 52
6.15. SUBPROCESO: CONSTITUCIÓN DE ORGANIZACIONES COMUNITARIAS
Tiene por objetivo implementar acciones tendientes a potenciar y fortalecer la participación de la
comunidad organizada en las distintas esferas del desarrollo de la comuna, ejecutando programas
tendientes a generar las condiciones mínimas para la adecuada participación de las organizaciones
sociales, motivación, legalización e información entre otras.
A. Diagrama de Flujo
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B. Descripción Narrativa
Actividad
Solicitar asesoría en
municipio para
formalizar entidad
Responsable
Descripción de la Actividad
Junta de vecinos,
Organizaciones de cualquier tipo solicitan asesoría en el
Comité de Vivienda municipio para poder formalizar su entidad y funcionar con
personalidad jurídica ante cualquier trámite.
Registrar en
Encargado
antecedentes de
Organizaciones
nuevas organizaciones Comunitarias
en la comuna
El Encargado de Organizaciones Comunitarias registra los
antecedentes de esta nueva organización en la comuna,
solicitando información pertinente para futura gestión en
organizaciones comunitarias.
Revisar los
antecedentes
Secretario
Municipal
Revisar los antecedentes pertinentes de la constitución para
poder enviarlos a los organismos que requieren ver la posible
constitución.
Gestionar la
formalización de la
organización
comunitaria como
persona jurídica
Encargado
Organizaciones
Comunitarias
En las instituciones pertinentes, el Encargado de Organizaciones
Comunitarias acompaña a los representantes de la futura
organización con personalidad jurídica en los trámites para
formalizar a ésta.
Informar que
organización
comunitaria tiene
personalidad jurídica
Encargado
Organizaciones
Comunitarias
Se informa que la organización comunitaria tiene personalidad
jurídica y que puede hacer uso de ésta en solicitud de beneficios
para las personas que la integran.
Planificar taller para
funcionamiento de
nueva organización
comunitaria
Encargado
Organizaciones
Comunitarias
Este taller consta en asesorar a las organizaciones en los aspectos
normativos y que le dan validez a la organización como
representante de la comunidad organizada, a través de su
constitución legal y la mantención de las condiciones que le
permitan mantenerse vigentes y actuando en el marco legal
vigente
Ejecución de taller
para organización
comunitaria
Encargado
Organizaciones
Comunitarias
El taller se ejecuta y se informa de los diversos beneficios que
tiene ser parte de una organización comunitaria.
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Página: 38 de 52
6.16. SUBPROCESO: PROGRAMA DE VIVIENDA
El programa en la comuna de Gorbea consiste en brindar una asesoría a todos los usuarios de la
comuna que requieran una solución habitacional mediante la oferta programática de MINVU, ya
sea en los siguientes puntos:




Asesoría y orientación permanentemente a la población en materia de vivienda conforme a la
política habitacional vigente.
Organizar la demanda habitacional en la comuna en las diferentes tipologías, urbana y rural.
Apoyar el trabajo de los comités de vivienda.
Coordinación permanente con Entidades de Gestión Inmobiliaria y Social (EGIS).
A. Diagrama de Flujo
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B. Descripción Narrativa
Actividad
Responsable
Descripción de la Actividad
Consultar sobre
postulación de
subsidio
Usuario/Comité de El usuario, ya sea persona individual o Comité de Vivienda,
Vivienda
solicita antecedentes para postular a una vivienda en la comuna
de Gorbea.
Asesorar a usuario
sobre el subsidio a
postular
Jefe Departamento Indicar los requisitos necesarios para la postulación, con el
Social
nombre del postulante se ingresan sus datos y verifica FPS para
posterior postulación.
Realizar postulación
en línea
Jefe Departamento La postulación a algún subsidio se realiza en línea, solicitando
Social
antecedentes necesarios y que están predeterminados por el
Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
Postulación exitosa
Jefe Departamento La postulación ha sido exitosa, por ende, el solicitante o los
Social
solicitantes en calidad de Comité de Vivienda, pueden hacer uso
del subsidio habitacional.
Volver a manifestar
postulación en
próximo llamado
Jefe Departamento En caso de que la postulación no ha sido exitosa, se manifiesta el
Social
participar en la siguiente postulación.
Solicitar subsidio de
ampliación y
reparación vivienda
Usuario/Comité de El usuario, ya sea persona individual o Comité de Vivienda,
Vivienda
solicita antecedentes para postular subsidio de ampliación y
reparación de vivienda. Para esto, el Encargado Programa
Vivienda recomienda que se agrupen como un Comité de
Vivienda (Gestión de Organización Comunitaria)
Gestionar nexo con
EGIS
Usuario/Comité de Cuando ya se han formado como Comité de Vivienda, se debe
Vivienda
gestionar un nexo con alguna EGIS existente que los asesore en
los trámites para el mejoramiento y reparación de vivienda, ya
sea en presupuesto y tipo de materiales.
Realizar seguimiento
de gestión entre EGIS
y Comité
Jefe Departamento El encargado Programa Vivienda realiza seguimiento entre la
Social
EGIS y el Comité de Vivienda creado para este subsidio, saneando
dudas que se presenten y ayudar en asuntos externos si es
necesario.
Otorgar subsidio a
Comité
Jefe Departamento Luego de realizar todas las gestiones para acceder al subsidio de
Social
mejoramiento y reparación de la vivienda, el encargado de
Programa de Vivienda informa al Comité que ha sido otorgado el
subsidio y que puede comenzar a ejecutar el proyecto la EGIS en
conjunto con el Comité.
Postular en el próximo Usuario/Comité
llamado
Vivienda
Cuando el Comité no es beneficiado por el subsidio al cual han
postulado, deben postular en el próximo llamado para gestionar
nuevamente.
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6.17. SUBPROCESO: SANEAMIENTO DE TÍTULOS DE DOMINIO
El objetivo de este servicio es regularizar la situación de la tenencia de la tierra dentro de la
comuna de Gorbea, debido a la existencia de un elevado número de predios que se encuentran
en situación irregular.
A. Diagrama de Flujo
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B. Descripción Narrativa
Actividad
Solicitar orientación
en la Municipalidad
Responsable
Usuario
Descripción de la Actividad
El usuario solicita información para poder realizar saneamiento
de título de dominio en su terreno o propiedad.
Solicitar antecedentes Encargado
para saneamiento
Para poder realizar este trámite se solicitan antecedentes tales
como: condición social, familia, lugar en donde se encuentra el
terreno, entre otros.
Identificar si el terreno Dpto. Jurídico de
es de bienes
Bienes Nacionales
nacionales o no
Llenada la carpeta de antecedentes solicitados para el trámite,
en el Departamento Jurídico de Bienes Nacionales identifican si
el terreno en cuestión es de bienes nacionales o no.
Solicitar antecedentes Dpto. Jurídico de
que faltan
Bienes Nacionales
Cuando los antecedentes no son suficientes, se solicitan a través
del encargado de programa Vivienda los antecedentes que
faltan. El encargado es quien se comunica con el solicitante.
Registrar en RPI a nivel Dpto. Jurídico de
regional
Bienes Nacionales
Realizar en Registro de Propiedad Irregular a nivel regional del
título en cuestión.
Realizar licitación para Dpto. Jurídico de
saneamiento
Bienes Nacionales
Cuando el terreno está inscrito en RPI, se procede a licitar a una
empresa externa para el saneamiento de título de dominio de la
propiedad.
Proceso saneamiento
título terreno
La consultora ha sido adjudicada y procede a realizar el
saneamiento de título de dominio.
Consultora
Informar a usuario que Consultora
título saneamiento
esta OK
Pasado más allá de seis meses o un año, el saneamiento del título
de dominio está realizado y normalizado en todas las áreas que
se involucra.
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6.18. SUBPROCESO: TRÁMITES EN CORPORACIÓN NACIONAL DE DESARROLLO INDÍGENA (CONADI)
El objetivo de los trámites de CONADI en el Departamento Social de la Municipalidad de Purén es
promover, coordinar y ejecutar la acción del Estado en favor del desarrollo integral de las personas
y comunidades indígenas, especialmente en lo económico, social y cultural y de impulsar su
participación en la vida nacional, a través de la coordinación intersectorial, el financiamiento de
iniciativas de inversión y la prestación de servicios a usuarios y usuarias. Dentro de los servicios
que facilita Purén se encuentran:




Subsidios
Beneficios
Saneamiento de tierras
Gestión de vivienda
A. Diagrama de Flujo
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B. Descripción Narrativa
Actividad
Responsable
Descripción de la Actividad
Solicitar algún trámite Usuario
referente
Solicitar algún beneficio o trámites varios que el municipio de
Purén pueda cursar.
Llenar formulario y
solicitud
Asistente Social
Llenar formulario y enviar solicitud en línea para facilitar la
tramitación en CONADI Temuco.
Enviar a CONADI
Asistente Social
Enviar la solicitud junto con el formulario a CONADI Temuco.
Evaluar solicitud
CONADI
CONADI evalúa la solicitud y decide aprobación o no aprobación.
Informar a Asistente
Social
CONADI
Si CONADI aprueba la solicitud de usuario, le informa a Asistente
Social que ha sido aprobada la solicitud.
Informar a usuario
Asistente Social
Informar a usuario que solicitud ha sido aprobada o no ha sido
aprobada.
Hacer uso de beneficio Usuario
Cuando la solicitud ha sido exitosa, el usuario puede hacer uso
del beneficio o subsidio.
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6.19. SUBPROCESO: PROGRAMA VÍNCULOS
El Programa Vínculos consiste en un conjunto de acciones orientadas a dar respuesta directa a las
necesidades de las personas mayores en situación de extrema pobreza y vulnerabilidad y generar
las condiciones para su acceso a la Red Comunitaria de Protección Social Chile Solidario,
conectando a la población Adulta Mayor, con los servicios públicos y redes sociales de la
Comunidad. Para tal efecto se determino un conjunto de condiciones mínimas de calidad de vida
a lograr con las personas mayores atendidas a través de este programa.
A. Diagrama de Flujo
B. Descripción Narrativa
Actividad
Responsable
Descripción de la Actividad
Realizar visita a adulto Jefe Departamento La visita al adulto mayor es realizada en el domicilio de cada uno
mayor inscrito en
Social
de los cuarenta integrantes del programa Vínculos. Ésta nómina
programa
llega desde el Ministerio de Desarrollo Social.
Realizar diagnóstico
individual
Jefe Departamento Se realiza un diagnóstico individual de cada uno de los
Social
integrantes del programa, para identificar cuál es el grado de
ayuda que necesita y con cuáles instituciones vincularlo a lo largo
del programa.
Realizar talleres
grupales
Jefe Departamento Los talleres grupales son realizados después de las sesiones
Social
individuales. Con fondos municipales previamente establecidos,
se realizan actividades recreativas para los adultos mayores que
participan en el programa.
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Actividad
Ingresar en SIIS datos
de adultos mayores
Responsable
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Descripción de la Actividad
Jefe Departamento Se ingresan en el sistema SIIS el ingreso de los datos los cuarenta
Social
integrantes del programa.
Realizar el vínculo con Jefe Departamento
los beneficios que
Social
requiere de acuerdo a
diagnóstico
Uno de los objetivos de este programa es vincular a los
integrantes de éste con las instituciones que brinden apoyo en
las áreas que los integrantes necesiten apoyo, dentro de las
cuales están: salud, enfermedades crónicas, pensión,
equipamiento básico para su hogar, habitabilidad, vínculo
comunitario, entre otros.
Realizar informe
técnico mensual
Jefe Departamento Mensualmente, se rinde un informe técnico que incluya las
Social
actividades realizadas y cómo ha sido la evolución de cada uno
de los integrantes.
Realizar reunión
mensual comunal con
Unión Comunal de
Adulto Mayor
Jefe Departamento Periódicamente, los diversos grupos de adultos mayores se
Social
reúnen para coordinar actividades en la comuna, especialmente
para el mes de Octubre, que celebran al adulto mayor en todo
Chile.
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6.20. SUBPROCESO: PLAN 24 HORAS
El plan 24 horas de la Municipalidad de Purén en conjunto con Carabineros de Chile, regula las
infracciones de los menores de edad de la comuna, derivando a organismos sociales o judiciales si
corresponde.
A. Diagrama de Flujo
B. Descripción Narrativa
Actividad
Enviar infracciones
cursadas a Asistente
Social
Responsable
Carabineros de
Chile
Descripción de la Actividad
La institución envía cada tres meses infracciones causadas a
menores de edad de la comuna de Purén al Asistente Social del
Departamento Social.
Revisar caso a caso de Asistente Social
infracciones
Recibidas las infracciones, el Asistente Social debe revisar caso a
caso.
Derivar a organismo
pertinente
Asistente Social
Si es necesario, el Asistente Social debe derivar el caso al
organismo judicial o social pertinente en la comuna.
Enviar infracción con
informe
Asistente Social
Cuando el caso es derivado a otro organismo, se debe enviar la
infracción y el informe hecho por el Asistente Social, para que en
el lugar derivado estén en conocimiento del porqué el menor de
edad fue infraccionado.
Archivar en Dpto.
Social
Asistente Social
Se archiva en el Departamento Social cada uno de los elementos
traspasados a organismos o las mismas infracciones emitidas por
Carabineros de Chile.
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6.21. SUBPROCESO: AYUDAS DE GOBERNACIÓN
Las ayudas de gobernación que entrega la municipalidad de Purén están orientadas a la entrega de
ayuda social a través del fondo ORASMI (Fondo Organización Regional de Acción Social), que
contribuyan a elevar la protección y amparo de la población vulnerable de la comuna.
A. Diagrama de Flujo
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B. Descripción Narrativa
Actividad
Responsable
Descripción de la Actividad
Solicitar ayuda de todo Usuario
tipo
A través del fondo ORASMI, el usuario puede solicitar cualquier
ayuda social, dentro de las cuales están:
 Medicamentos
 Alimentos
 Ayuda económica
 Materiales de construcción
 Dinero para subsidio
 Dinero para pasajes en bus o avión
 Entre otros
Agendar visita
domiciliaria de
Asistente Social
Secretaria Dpto.
Social
Registrar y agendar visita de Asistente Social a su domicilio.
Además se le informa que cuando se realice visita de Asistente
Social, deberá presentar los siguientes requisitos:
 Solicitud hecha por usuario hacia el Gobernador de la
provincia
 Fotocopia del carné de identidad
Realizar visita para
informe social
Asistente Social
Se realiza visita y se solicitan los antecedentes requeridos para
presentarlos en Gobernación luego de emitir el informe.
Solicitar antecedentes Asistente Social
Se solicitan los antecedentes previstos.
Emitir Certificado por
ayuda en materiales
de construcción
Director Obras
Municipales
Emitir certificado que acredite que ayuda solicitada a
Gobernación es necesitada por el solicitante.
Evaluar la solicitud
Gobernación
Se evalúa la situación.
Entregar ayuda
solicitada
Gobernación
Entregan la ayuda social de acuerdo a lo solicitado.
Informar que no ha
sido aceptado
Gobernación
Informar al solicitante que no ha sido aprobado para recibir
ayuda.
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6.22. SUBPROCESO: EMERGENCIA COMUNAL
El programa de Emergencia Comunal consiste en garantizar la coordinación de las instituciones
vinculadas con el manejo y atención de emergencias a nivel local, además de definir las
competencias y responsabilidades institucionales antes, durante y después de ocurrido un evento
adverso y por último, atender de manera oportuna y unificada el impacto generado por un
desastre.
A. Diagrama de Flujo
B. Descripción Narrativa
Actividad
Responsable
Descripción de la Actividad
Asesorar a la comunidad Dpto. Social
en emergencia
El equipo de emergencia debe asesorar a la comunidad de la
emergencia en la que se encuentran, ya sea por incendio, lluvias,
terremoto, entre otros.
Al momento de visitar Purén, la sequía es la Emergencia de esa
fecha. Entregando tanques de agua.
Indicar medidas de
emergencia frente a lo
ocurrido
Se debe indicar las medidas de emergencia previstas para el caso,
guiando al grupo afectado en la evacuación si es necesaria.
Dpto. Social
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Actividad
Responsable
Descripción de la Actividad
Coordinar evacuación y
soluciones inmediatas
Dpto. Social
Se coordina al grupo en emergencia de evacuación y soluciones
inmediatas de acuerdo a planes previstos por cada tipo de
emergencia que pudiera ocurrir dentro de la comuna.
Realizar reunión con
comité de emergencia
Dpto. Social
Luego de evacuar a las personas del sector en emergencia, se
realiza reunión de comité de emergencia para evaluar las
medidas que se llevarán a cabo para enfrentar la emergencia.
Gestionar ayudas con
recursos de programa o
apoyo externo
Dpto. Social
Luego de la reunión, se gestiona ayuda con recursos del
programa o de apoyo externo. Esto se gestiona a través de
licitaciones o solicitudes inmediatas a organismos nacionales.
Entregar ayuda a la
comunidad afectada
Dpto. Social
Cuando la ayuda ha sido gestionada, se procede a entregar la
ayuda a la comunidad afectada.
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7.
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ANEXO: SIMBOLOGÍA DE DIAGRAMAS DE FLUJO
Evento de Inicio, indica donde el proceso comienza.
Evento de Fin, indica donde el proceso termina.
Evento de Temporización, indica actividades que son realizadas con una frecuencia
preestablecida o es utilizado también como un mecanismo de retraso.
Subproceso, indica una secuencia de actividades dentro del proceso principal.
Actividad Simple, indican actividades realizadas manualmente dentro de un proceso.
Actividad Usuario, indican actividades realizadas por un usuario, apoyado por un
sistema de información, dentro de un proceso.
Actividad Envío, indican actividades realizadas por un usuario relacionadas con el
envío de un correo electrónico.
Actividad Servicio, indican aquellas actividades que son efectuadas de manera
automática por un sistema de información o aplicación automatizada, sin intervención
usuaria (proceso Batch, por ejemplo)
Compuerta, indican ubicaciones dentro de un proceso donde un flujo de secuencia
puede tomar dos o más caminos alternativos.
Conector de actividades. Conecta la salida de una actividad con la entrada en otra
actividad. Generalmente es utilizado para conectar actividades en un mismo diagrama
que están distantes y un flujo de secuencia resulta difícil de diagramar.
Compuerta que indica que las actividades que salen de
Objeto de datos, son documentos físicos utilizados como entrada o salida de una
actividad.
Flujos de secuencia, utilizado para mostrar el orden en que las actividades son
realizadas. La flecha con la línea punteada son utilizadas para representar el flujo
entre Actividades y Objetos de datos.
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REGISTRO DE MODIFICACIONES
Revisión
N°
Código: PROC – SOCIAL - 01
Fecha
Emisor
Nombre
Sección
Cargo
1
Mayo
2012
Aporta
Consultores
Externos
Todas
2
Junio 2012
L.Flores
Jefe Depto
Social
Todas
Descripción de la
Modificación
Primera versión del
Manual
Aprobador
Nombre
Cargo