ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST DE LAS

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST
DE LAS INSTALACIONES DE LA EMPRESA
EDITORES NACIONALES GRÁFICOS –
EDITOGRAN S.A.
PREPARADO PARA:
EDITORES NACIONALES GRÁFICOS – EDITOGRAN S.A.
____________________
Ing. Diego Tobar M.
ELABORADO POR:
CENTRO DE ESTUDIOS DEL MEDIO AMBIENTE – CEMA
ESPOL
______________
Ing. Francisco Torres A.
Octubre, 2013
FICHA TÉCNICA
Estudio de Impacto Ambiental Expost
Nombre del estudio
de las Instalaciones de la Empresa
Editogran S.A.
Ubicación Geográfica
X
Y
9759216
621268
9759280
621266
9759249
621358
9759194
621335
Impresión
Fase de Operación
de
periódicos,
textos
escolares y revistas
Razón Social de la Compañía Operadora
Editores Nacionales Gráficos –
Editogran S.A.
Representante
Legal
de
la
Compañía
Gerente General
Operadora
0990031029001
Ruc
Nombre de la
Ambiental
Ing. Diego Tobar Maruri
Compañía
Consultora Escuela Superior Politécnica del Litoral
(ESPOL) - Centro de Estudios del
Medio Ambiente (CEMA)
Representante Legal de la Consultora
Ing. Sergio Flores Macías - Rector
Listado de Técnicos
Ing. Francisco Torres A - Director
Ing. José Chang
Ficha Técnica
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
F- 1
Lcda. Cumandá Cueva
Ing. Leopoldo Guerrero
Dra. Paola Calle
Plazo de ejecución del estudio
Ficha Técnica
45 días
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
F- 2
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST DE LAS INSTALACIONES
DE LA EMPRESA EDITOGRAN S.A.
RESUMEN EJECUTIVO
1. Introducción
La Empresa Editores Nacionales Gráficos – Editogran S.A., en cumplimiento de las
leyes ambientales vigentes en el país, en especial la Ordenanza que regula la obligación
de realizar estudios ambientales a las obras civiles y a los establecimientos industriales,
comerciales y de otros servicios, ubicados dentro del cantón Guayaquil, en vigencia
desde el 16 de febrero del 2001, que en cuyo Art 4 establece que: “Los proyectos de
construcción industriales, comerciales o de otros servicios; así como las ampliaciones de
instalaciones preexistentes, de acuerdo con lo estipulado en el capítulo 2, artículo 40 de
la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil, deberán presentar
en la Dirección de Medio Ambiente, del Municipio de Guayaquil - previo a la obtención
del registro de construcción municipal que confiere la Dirección de Urbanismo, Avalúos
y Registros - el estudio de impacto ambiental para su respectiva revisión y aprobación”,
ha contratado los servicios de la Escuela Superior Politécnica del Litoral mediante el
Centro de Estudios del Medio Ambiente – CEMA, para la realización del Estudio de
Impacto Ambiental ExPost de sus instalaciones que comprenden aproximadamente 4.2
Has, ubicadas en los límites urbanos de la ciudad de Guayaquil a la altura del Km. 1.5
de la Avda. Carlos Julio Arosemena.
1.2
Objetivos del estudio
1.2.1 Objetivo General
Realizar el Estudio de Impacto Ambiental ExPost de las Instalaciones de empresa
Editores Nacionales Gráficos - Editogran S.A., con el objeto detectar los hallazgos
ambientales y posibles impactos que pueden causar sus actividades productivas sobre el
medio ambiente y la población para prevenirlos, mitigarlos y controlarlos dando
cumplimiento a lo establecido en las Ordenanzas Municipales del cantón Guayaquil,
lineamientos del Ministerio del Ambiente – MAE y demás normativa ambiental vigente.
Resumen Ejecutivo
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de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
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1.2.2 Objetivos Específicos
Cumplir con la legislación ambiental nacional vigente aplicable a las actividades
operacionales de la central, en especial en lo referente a mecanismos de coordinación
interinstitucional, difusión pública y licenciamiento ambiental de proyectos.
Realizar el diagnóstico del estado actual del ambiente en los componentes físico, biótico
y socioeconómico en la zona de influencia de la central.
Identificar los hallazgos ambientales significativos relacionados con estado actual de las
instalaciones.
Determinar y recomendar medidas de prevención, mitigación y compensación en la
forma de un plan de manejo ambiental para las actividades de operación de la central.
Determinar la necesidad de implementar programas de monitoreo de las medidas
ambientales que sean recomendadas a fin de cerrar las no conformidades en caso de ser
detectadas y para minimizar, prevenir o controlar los impactos ambientales
significativos que pudieran ser detectados en el estado actual de las instalaciones.
Elaborar el Plan de Manejo Ambiental que resuma las medidas, actividades, planes y
programas que deberán ser implementados para asegurar el desarrollo sustentable del
proyecto desarrollado.
Licenciar las instalaciones de la empresa Editores Nacionales Gráficos - Editogran S.A.
2.
Alcance
El Estudio de Impacto Ambiental Expost, incluirá una descripción del marco legal
ambienta nacional, sectorial y loca (ordenanzas municipales) aplicables al sitio donde se
encuentran implantadas las instalaciones.
El Estudio de Impacto Ambiental ExPost establecerá mediante visitas de campo las
condiciones actuales de todas las instalaciones que forman parte de la empresa
Editogran S.A. donde desarrolla sus actividades de producción y mantenimiento
rutinario (Edición del diario El Telégrafo; y, de libros y revistas); además de su área de
influencia directa e indirecta respecto a su entorno. Esto determinará la predicción y
evaluación de los impactos positivos y negativos que esta actividad genera.
Resumen Ejecutivo
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Además, se recomendarán los lineamientos generales para mitigar, compensar y/o
minimizar los impactos negativos, así como para optimizar aquellos positivos,
diseñando finalmente un Plan de Manejo Ambiental.
El Estudio de Impacto Ambiental ExPost, no incluirá un análisis de alternativas, ya que
la identificación de hallazgos y la evaluación y valoración de impactos ambientales se
realizará en una planta ya construida y en operación desde hace algunos años.
3.
Metodología de Trabajo
El Estudio de Impacto Ambiental ExPost se realizó en cuatro fases:
Fase I:

Recopilación de datos e información histórica existente.

Evaluación de la información existente.

Inspecciones técnicas al área de trabajo y su área de influencia.

Estudio biofísico de la zona y de su área de influencia, incluyendo los factores:
geomorfológico, geología, hidrología, geotecnia, suelos, clima, flora, fauna,
turismo, recurso cultural y arqueológico. Validación de la información geológica
y geotécnica existente.

Estudio socio-económico de la zona de implantación de las instalaciones de la
empresa con atención a servicios básicos, infraestructura, educación y tendencias
comerciales y ocupacionales del sector geográfico donde se ubican dichas
instalaciones.

Medición y Evaluación de los parámetros ambientales en el sitio: aguas
industriales, aire, y ruido.
Fase II:

Evaluación de la información obtenida y generada en la Fase I.

Identificación de hallazgos dentro del medio natural, la comunidad, y personal de
la empresa, los mismos que serán evaluados como conformidad (C), no
conformidad menor (NC-) y no conformidad mayor (NC+) respectivamente de
acuerdo al cumplimiento de la normativa ambiental vigente en el país.
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
Identificación y valoración de los impactos socio-ambientales que la operación y
mantenimiento de las instalaciones causen sobre el medio natural, la comunidad y
personal de la empresa.
Fase III:

Establecimiento de medidas ambientales de cumplimiento inmediato que formarán
parte de un plan de acción para el levantamiento de no conformidades detectadas.

Establecimiento de las medidas ambientales de mitigación, control y prevención
en función de los impactos identificados y desarrollo del Plan de Manejo
Ambiental para las instalaciones en sus fases de operación, mantenimiento, cierre
y abandono
Fase IV:
•
Presentación de un informe preliminar conteniendo los resultados, hallazgos,
impactos, medidas y planes de mitigación propuestos, para comentarios y
observaciones del personal encargado de la empresa.
•
Presentación ante la Dirección de Medio Ambiente (DMA) de la M.I.
Municipalidad de Guayaquil del informe preliminar conteniendo los resultados,
hallazgos, impactos sus medidas y planes de mitigación para su comentario y
observación previa a la organización de la presentación pública del estudio.
•
Desarrollo de la reunión informativa por parte del personal de CEMA-ESPOL, para
la cual se buscará el sitio más adecuado dentro del área de influencia de las
instalaciones de la empresa y se elaborarán y entregarán invitaciones personales o
grupales (organizaciones sociales del área de influencia) con el objeto de que las
personas asistan a las mismas.
•
Formulación del informe final del Estudio de Impacto Ambiental Expost y
presentación ante la DMA.
Para la realización del estudio se recurrió al uso de fotografía aérea, posicionamiento
con GPS, plano topográfico y toma de muestras, elementos que luego sirvieron como
herramientas de análisis en el estudio.
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4.
Marco Legal del Estudio
El estudio de impacto ambiental se realizó de conformidad con los siguientes instrumentos
jurídicos:
 Constitución Política de la República del Ecuador, aprobada mediante
Referéndum el 28 de Septiembre del 2008, Capítulo II, Biodiversidad y Recursos
Naturales, Artículos 395 – 415.Publicada en el Suplemento del Registro Oficial
No. 418 del 10 de septiembre de 2004.
 Ley de Patrimonio Cultural. Art. 30 y Reglamento
 Art. 30.- “En toda clase de exploraciones mineras, de movimientos de tierra para
edificaciones, para construcciones viales o de otra naturaleza, lo mismo que en
demoliciones de edificios, quedan a salvo los derechos del Estado sobre los
monumentos históricos, objetos de interés arqueológico y paleontológico que
puedan hallarse en la superficie o subsuelo al realizarse los trabajos. Para estos
casos, el contratista, administrador o inmediato responsable dará cuenta al Instituto
de Patrimonio Cultural y suspenderás las labores en el sitio donde se haya
verificado el hallazgo....”
 Ley para la Constitución de Gravámenes y Derechos tendientes a Obras de
Electrificación, Expedida mediante Decreto Supremo No. 1969 y publicada en el
Registro Oficial No. 472 del 28 de noviembre de 1977
 Ley de Régimen del Sector Eléctrico, Publicada en el Registro Oficial
Suplemento No. 43 del 10 de octubre de 1996.
 Reglamento a la Ley de Régimen del Sector Eléctrico, Decreto Ejecutivo No.
2066, publicado en el Suplemento del Registro Oficial
No. 401, de 21 de
noviembre de 2006.
 Codificación de la Ley de Gestión Ambiental, No. 19, publicada en el
Suplemento del Registro Oficial No. 418, de 10 de septiembre de 2004.Publicada
en el Suplemento del Registro Oficial No. 418 del 10 de septiembre de 2004.
 Codificación de la Ley Forestal y de Conservación de áreas Naturales y Vida
Silvestre, No. 17, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 418, de 10
de septiembre de 2004.
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 Codificación de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación
Ambiental No. 20, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 418, de
10 de septiembre de 2004.
 Codificación de la Ley de Aguas, expedida mediante Codificación No. 16 y
publicada en el Registro Oficial No. 339 del 20 de mayo del 2004.
 Ley Orgánica de Salud, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No.
423 del 22 de diciembre de 2006. El Art. 7 literal c) se refiere al derecho que
tienen las personas de vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y
libre de contaminación.
 Reglamento de Seguridad de Trabajo contra Riesgos en Instalaciones de
Energía Eléctrica, expedido mediante Acuerdo Ministerial No. 13 y publicado en
el Registro Oficial No. 249 del 3 de febrero de 1998.
 Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria (TULAS), expedido
mediante Decreto Ejecutivo No. 3399 del 28 de noviembre del 2002, publicado en
el Registro Oficial No. 725 del 16 de diciembre de 2002 y ratificado mediante
Decreto Ejecutivo No. 3516, publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 2
del 31 de marzo de 2003.
 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y mejoramiento del
Medio Ambiente de Trabajo del IESS, expedido mediante Decreto Ejecutivo
No. 2393 y publicado en el Registro Oficial No. 565 del 17 de noviembre de
1986.
 Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social
establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, expedido mediante Decreto
Ejecutivo No. 1040 y publicado en el Registro Oficial No. 332 del 8 de mayo de
2008.
 Acuerdo Ministerial No. 106 del 30 de octubre del 2009, reforma el
Instructivo al Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación
Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental.
 Acuerdo Ministerial No. 112 del 17 de julio de 2008, por el cual se expidió el
Instructivo al Reglamento de Aplicación de los mecanismos de participación social
establecidos en la Ley de Gestión Ambiental.
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 Acuerdo Ministerial No. 121 del 15 de agosto de 2008, por el cual se expidió el
Instructivo para la Evaluación, calificación y Registro de Facilitadores
Ambientales.
 Acuerdo Ministerial No. 86 de 2 de octubre de 2009 y publicado en el Registro
Oficial No. 64 del 11 de noviembre de 2009.
 Acuerdo Ministerial 026 publicado en el Segundo Suplemento del Registro
Oficial No. 334 del 12 de mayo de 2008
 Acuerdo Ministerial Nº 091, publicado en el R.O. Nº 430 del 4 de enero de
2007.
 Acuerdo Ministerial No. 155 del 14 marzo de 2007, publicado en el Registro
Oficial No. 41-S, Anexo 10, Nomas Técnicas Ambientales para la Prevención y
Control de la Contaminación Ambiental para los Sectores de Infraestructura:
Eléctrico, Telecomunicaciones y Transporte – Puertos y Aeropuertos.
 Ordenanza Municipal del M. I. Municipio de Guayaquil, mayo 12 de 1995,
relacionado con la señalización de zonas especiales.
 Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones del cantón
Guayaquil, aprobada el 14 de julio del 2000.
 Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil. Registro
Oficial No.127 del 25 de julio del 2000.
 Ordenanza Municipal que regula la obligación de realizar estudios
ambientales a las Obras Civiles, la Industria, el Comercio y Otros Servicios,
ubicados dentro del Cantón Guayaquil” aprobada el 15 de febrero del 2001.
 Directrices para la elaboración de los estudios ambientales, aplicables en el
marco de la Ordenanza Municipal de Estudios Ambientales Obligatorios.
 Ordenanza Municipal que reglamenta la recolección, transporte y disposición
final de aceites usados, 11 de septiembre de 2003.
 Regulación No CONELEC-002/10 Distancias de Seguridad del 6 de mayo del
2010.
 IEEE Estándar C2-2002. Código Nacional Eléctrico de Seguridad NESC.
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4.1.Marco Institucional
Editores Nacionales Gráficos - Editogran S.A., es una empresa que desarrolla sus
actividades en el Cantón Guayaquil, Provincia del Guayas, bajo la jurisdicción de la
M.I. Municipalidad de Guayaquil; la cual, mediante la Resolución No. 383 del 19 de
Abril del 2011, se acredita ante el SUMA.
Bajo estas circunstancias, la Dirección de Medio Ambiente del M.I. Municipio de
Guayaquil es la Autoridad Ambiental de Aplicación responsable (AAAr) que en este
caso, lidera y coordina el proceso de evaluación de impactos ambientales, su aprobación
y licenciamiento ambiental dentro del ámbito de su competencia.
5. Ubicación General del predio de implantación.
La Empresa Editores Nacionales Gráficos – Editogran S.A. está localizada en la zona
norte de la ciudad de Guayaquil, específicamente a la altura del Km. 1 ½ de la Avenida
Carlos Julio Arosemena. Las coordenadas geográficas de la ubicación del predio se
detallan en la Tabla 5.1.
Tabla 2.1 Coordenadas de ubicación
Puntos
Coordenada Norte
Coordenada Este
1
9759216
621268
2
9759280
621266
3
9759249
621358
4
9759194
621335
6. Descripción de las Instalaciones
La empresa desarrolla sus actividades dentro de un predio de aproximadamente
41.942,14 m2. Existen tres galpones colocados en paralelo; dentro de los cuales se
realiza toda la actividad industrial (impresión del diario El Telégrafo, libros, revistas,
cuadernos etc.). Adosado a estos galpones en su parte frontal, existe un área destinada
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para oficinas administrativas relacionadas (Pre-Impresión del diario) y tendrá en su
planta baja una extensión de 606,08 m2 y su planta alta 777,92 m2. Dentro de la
descripción de los galpones mencionaremos lo siguiente:
Galpón A: Está destinado a las expediciones y encuadernaciones, impresión de libros y
cuadernos. Esta área se encuentra equipada con las maquinarias de FERAG.
Galpón B: Destinado a ser nave de rotativas tipo Offset para la impresión del Diario El
Telégrafo, con una extensión de 1773,89 m2. El equipo principal dentro de ésta área es
una rotativa de ancho doble, formada por 2 porta bobinas, 2 torres con 8 tinteros cada
una y una plegadora
Galpón C: Almacén de Bobinas, con un área de 1058,91 m2.
7. Caracterización de los componentes ambientales. Líneas base ambiental
Las características del medio físico y socioeconómico en el cual se han desarrollado las
instalaciones de la empresa se describen en detalle en el presente capítulo, el mismo que
además sirve como referente para identificar los cambios producidos y por otro lado
diferenciar aquellos que son resultado de la evolución natural o que pudieran ocurrir por
la intervención del hombre dentro de este sector.
8.
Descripción del área de Influencia del Proyecto
Para determinar el área de influencia de tiene una infraestructura, se utilizan
básicamente criterios provenientes de la geografía local, fuentes hídricas cercanas,
asentamientos poblacionales que puedan incidir en el mismo, etc.; para ello se puede
recurrir a herramientas de base tales como los Sistemas de Información Geográfica
para la elaboración de mapas y planos de los sectores involucrados. A partir del
objeto geográfico que presenta la infraestructura, se define una distancia geo-objeto –
centro de gravedad a partir del cual salen los radios que tiene la distancia que tendría
una afectación directa por las actividades de las instalaciones representado en el
entorno local, se define una distancia a los objetos representativos del lugar, los
cuales pueden ser afectados durante la ejecución de las obras que demanda el
proyecto en general.
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8.1 Área de Influencia Directa (AID)
Para efecto de este estudio, el área de influencia directa está definida como el medio
circundante a las instalaciones de la empresa Editogran S.A. Es por ello que se
definió una distancia de 150 m de radio desde el centro de las instalaciones. El área
comprendida forma parte de un ramal del Estero Salado cercano al predio por el
límite norte y la Avda. Carlos Julio Arosemena con sus dos carriles en el límite sur.
8.2 Área de Influencia Indirecta (AII)
Sobre la base de los mismos criterios utilizados para determinar el área de influencia
directa, se determinó también el área de influencia indirecta, que es adyacente a la
anterior. Para ésta se estableció una distancia de 250 m de radio desde el centro de las
instalaciones, dicha área se encuentra comprendida también por el ramal del Estero
Salado cercano al predio y las industrias que se encuentran en el límite sur de la
planta como lo son Solubles Instantáneos C.A., Tulicorp S.A., Ideal Alambrec, entre
otras.
9. Identificación, descripción y caracterización de los residuos líquidos, sólidos,
energéticos y emisiones a la atmósfera
Descargas Líquidas.
La planta de producción de la empresa cuenta con un sistema de tuberías y 4 cisternas
que almacenan y canalizan el agua residual generada en las áreas de pre - impresión,
impresión y lavado. La composición de las descargas liquidas generalmente contienen
restos de tintas, solventes, aguas de enjuague, compuestos reveladores y aceites
lubricantes. Estas aguas residuales son llevadas por medio de bombas hacia tres tanques
azules de 10 m3 de capacidad cada uno, de donde el gestor autorizado procede a su
retiro cada 30 días.
El volumen de generación de las descargas liquidas varía de acuerdo a la demanda de
producción. En los últimos 6 meses del año en curso, el caudal generado reportado por
la empresa se encontró en un rango entre 10000 a 47000 galones por mes.
Debido a que los parámetros ambientales analizados en estas aguas sobrepasan el límite
máximo permisible para descargas al sistema de alcantarillado público, Editogran S.A.
entrega estas aguas residuales a un gestor ambiental que cuenta con licencia de
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R-10
funcionamiento otorgada por la Dirección de Medio Ambiente del M.I. Municipio de
Guayaquil, es importante recalcar que de acuerdo a lo descrito en la tabla de gestores
ambientales emitida por este mismo organismo en mayo del año que cursa, el tipo de
desecho que este gestor puede transportar y disponer es el de aceites usados más no
aguas residuales contaminadas con químicos y aceites como son los efluentes
originados en el proceso productivo.
Es por este motivo que la empresa prevé poner en marcha en los próximos meses la
construcción de una planta de tratamientos de aguas residuales, cuyo principal objetivo
será reducir los parámetros contaminantes a los niveles solicitados por las leyes
ambientales vigentes.
Desechos sólidos domésticos y peligrosos.
En las instalaciones que forman parte de la empresa Editores Nacionales Gráficos –
Editogran S.A. se generan desechos sólidos de características orgánicas e inorgánicas,
los mismos que son dispuestos de manera diferente.
Los desechos sólidos de tipo orgánico se producen en el área del comedor donde se
despachan alrededor de 200 almuerzos y 50 cenas, los mismos que vienen elaborados
desde el punto matriz de la empresa proveedora del servicio de catering, siendo esta
misma empresa aquella que retira y dispone finalmente los desechos que se obtuvieron
en dicho proceso.
Los desechos sólidos provenientes de las áreas administrativas (oficinas) generalmente
compuestos por papel, son almacenados temporalmente en recipientes plásticos para
posterior disposición en el contenedor general de desechos, situado frente al área de
almacenamiento de materia prima. El servicio urbano de recolección de desechos
sólidos (Puerto Limpio) asiste tres veces por semana los días domingo, miércoles y
viernes a retirar dichos desechos en los que también consta material utilizado en el
embalaje de la materia prima.
Los residuos sólidos provenientes del proceso productivo como son las tirillas de papel
y papel bond impreso son almacenados y luego compactados en bultos de 800 kilos para
posterior entrega a un gestor autorizado que diariamente recepta entre 1.5 a 2 toneladas
de este tipo de desecho.
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10. Hallazgos de afectaciones ambientales originados por la operación de la
central termoeléctrica
Con el fin de complementar la evaluación de las actividades que se llevan a cabo en las
instalaciones que forman parte de la empresa Editogran S.A. a continuación se identifica
y determina el nivel de cumplimiento de las regulaciones ambientales ecuatorianas por
parte de dichas actividades, desarrolladas mediante una calificación y categorización de
las conformidades y no conformidades de los elementos de la planta respecto a la
normativa ambiental aplicable.
Por lo descrito anteriormente, se ha identificado y valorado claramente aquellos
hallazgos que se consideren como de mayor relevancia, sobre la base de la evidencia
objetiva encontrada.
10.1 Metodología
Para el desarrollo de lo expuesto anteriormente, se han aplicado los métodos y
procedimientos establecidos en el Sistema Único de Manejo Ambiental, Libro VI,
Título I, del Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente
(TULSMA), de igual forma en concordancia con lo establecido en la norma indicada, el
equipo técnico asignado al presente estudio estableció las siguientes categorías de
cumplimiento:
Conformidad: Estado de cumplimiento total de la medida propuesta.
No Conformidad Mayor: Falta grave frente a las leyes ambientales vigentes.
No Conformidad Menor: Falta leve frente a las leyes ambientales vigentes, que a
diferencia de las anteriores es de fácil corrección o remediación y de bajo costo de
corrección y remediación.
Observaciones: En el caso de que, como resultado de la evaluación general, surgieran
aspectos que no constituyen faltas graves o leves y que no constan explícitamente en
ninguna norma, especificación o lineamiento pero que deben ser considerados para
mejorar el desempeño socio ambiental, se han anotado simplemente como
observaciones adicionales en lugar de no conformidades.
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10.2 Resumen del Cumplimiento Ambiental
Al realizar la inspección de las instalaciones pertenecientes a la Empresa Editogran
S.A., se obtuvieron los hallazgos descritos en el proyecto, los mismos que corresponden
a los tres componentes ambientales considerados. De las diez medidas o requisitos
afectados establecidos en la matriz, cuatro de éstos tuvieron hallazgos calificados como
Confomidad (C), tres como Obsevación (O), uno como No Conformidad Menor (NC-),
uno como No Conformidad Mayor (NC+) y uno como No Aplicables (NA).
11. Plan de Manejo Ambiental
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) como tal, está considerado como una herramienta
dinámica de gestión, dentro del cual se detallan las diferentes medidas de prevención,
control y mitigación de impactos ambientales encontrados dentro de las fases de
operación, mantenimiento; y, cierre y abandono de las instalaciones de la empresa. El
PMA proyecta los siguientes objetivos:

Determinar procedimientos dentro de la seguridad industrial, con el propósito de
controlar y minimizar los impactos derivados de las actividades operativas de la
empresa.

Proporcionar las recomendaciones más adecuadas tanto al personal que ejerce la
dirección de la empresa así como al personal de planta, en lo que tiene relación
con el manejo de la parte operativa y de producción dentro de las condiciones
ambientales eficientes.

Establecer el programa de monitoreos (aire, agua, sedimentos y suelo), de
acuerdo a los requerimientos establecidos en el las diferentes leyes y ordenanzas
municipales vigentes. Esto le permitirá tanto a la empresa como a las
autoridades de control, realizar el seguimiento de las condiciones de operación
dentro de un manejo sustentable del ambiente externo e interno de la planta.
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) consta de los siguientes planes:
 Plan de control y disposición de desechos
 Plan de Prevención y Mitigación de Impactos
 Plan de Contingencias y Emergencias
 Plan de Capacitación y Educación Ambiental
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
Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

Plan de Relaciones Comunitarias

Plan de Monitoreo y Control

Plan de Cierre y Abandono

Plan de Participación Ciudadana
12. Conclusiones y Recomendaciones
12.1Conclusiones
De acuerdo con las inspecciones de campo realizadas, la revisión de la información
técnica existente; y la no existencia, de observaciones relevantes al Estudio de Impacto
Ambiental Expost (EIA Expost) que por la operación y mantenimiento de las
Instalaciones de la Empresa Editogran S.A. ubicada en la ciudad de Guayaquil, se
concluye que dichas actividades solo producirán impactos negativos de baja a media
magnitud e importancia sobre el medio ambiente de la zona de implantación; los cuales
podrán ser controlados y minimizados a través de la implementación del Plan de
Manejo Ambiental que se recomienda en el Estudio de Impacto Ambiental Expost.
Además se tendrá un impacto positivo sobre el entorno considerando el amplio
beneficio que recibiría la población de un servicio de difusión de prensa adecuado y
oportuno.
Dentro de este contexto no se requieren implantar situaciones especiales de manejo, en
tal virtud el proyecto es Ambientalmente Viable.
12.2. Recomendaciones
Tomando como base las conclusiones del EIA Expost se recomienda:

Desarrollar y poner en práctica las recomendaciones descritas en el PMA sugerido
incluyendo todas las medidas preventivas, de mitigación, compensación y de
monitoreo establecidas dentro del PMA

Que se continúe con los trámites de ley a fin de obtener los permisos respectivos y
licencia ambiental correspondiente, de las instalaciones de la Empresa Editogran
S.A.
Resumen Ejecutivo
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R-14
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST DE LAS INSTALACIONES DE
LA EMPRESA EDITORES NACIONALES GRÁFICOS – EDITOGRAN S.A.
INDICE GENERAL
Pág.
CAPITULO 1
PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO
1.1
1.2
1.2.1
1.2.2
1.3
1.4
1.5
1.6
Antecedentes
Objetivos
Objetivo general
Objetivos específicos
Alcance
Metodología
Marco Legal
Marco Institucional
1-1
1-1
1-1
1-2
1-2
1-3
1-5
1-11
CAPITULO 2
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
2.1
2.2
2.2.1
2.2.2
2.2.2.1
2.2.2.2
2.2.2.3
2.2.2.4
2.2.2.5
2.2.3
2.2.4
2.2.4.1
2.2.4.2
2.2.4.2.1
2.2.4.2.1
2.2.4.2.3
2.2.4.2.4
2.2.4.2.5
2.2.5
Índice General
Ubicación
Descripción de las instalaciones
Obras civiles
Instalaciones de servicios básicos
Sistemas de Abastecimiento de Agua Potable
Sistemas de Aguas servidas
Sistemas de Aguas Lluvias
Sistemas Contra Incendios
Sistemas de Energía Eléctrica
Combustibles Tipos y forma de almacenamiento
Proceso de Producción
Introducción
Etapas del Proyecto Operativo
Pre- prensa
Prensa (Impresión)
Secado
Acabado
Limpieza de máquinas
Personal y horarios de trabajo
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
2-1
2-3
2-3
2-5
2-5
2-5
2-6
2-6
2-7
2-8
2-9
2-9
2-10
2-12
2-12
2-13
2-13
2-15
2-16
i
2.2.6
2.2.6.1
2.2.6.2
2.2.6.3
Descargas Líquidas
Descargas líquidas domésticas
Descargas líquidas industriales
Desechos sólidos domésticos y peligrosos
2-18
2-18
2-18
2-19
CAPITULO 3
CARACTERIZACIÓN DE LOS COMPONENTES
AMBIENTALES. LINEA BASE AMBIENTAL
3.1
3.1.1
3.1.2
3.2
3.2.1
3.2.2
3.3
3.3.1
3.3.2
3.3.3
3.4
3.4.1
3.4.1.1
3.4.1.2
3.4.1.3
3.4.1.4
3.4.1.5
3.4.1.6
3.4.1.7
3.4.1.8
3.4.2
3.4.2.1
3.4.2.2
3.4.3
3.4.3.1
3.4.3.2
3.4.3.3
3.4.3.4
3.4.3.5
Índice General
Objetivos
Objetivo general
Objetivos específicos
Área de influencia
Área de influencia directa
Área de influencia indirecta
Áreas ambientalmente sensibles
Medio Físico
Medio Biótico
Medio Socioeconómico y cultural
Medio Físico
Geología regional
Estratigrafía
Estructura y geomorfología
Geología de detalle
Hidrogeología
Clima
Suelos y usos de suelo
Paisaje Natural
Calidad de agua
Medio Biótico
Flora
Fauna
Medio Socioeconómico y percepción ambiental
Metodología
Aspectos Demográficos
Actividades Económicas
Viviendas
Servicios básicos
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
3-1
3-1
3-1
3-1
3-2
3-2
3-2
3-3
3-3
3-4
3-5
3-5
3-5
3-6
3-6
3-7
3-7
3-8
3-8
3-9
3-9
3-10
3-11
3-11
3-11
3-12
3-12
3-13
3-13
ii
3.5
3.5.1
3.5.2
3.5.2.1
3.5.3
3.6
3.6.1
3.7
Parámetros ambientales analizados dentro del área de estudio
Efluentes residuales industriales
Emisiones gaseosas
Compuestos Orgánicos Volátiles
Niveles de ruido
Hallazgos Ambientales
Metodología
Resumen del Cumplimiento Ambiental
3-13
3-13
3-15
3-15
3-19
3-20
3-20
3-31
CAPITULO 4
IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS
AMBIENTALES
4.1
4.2
4.2.1
4.2.2
4.2.2.1
4.2.2.2
4.2.3
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
Antecedentes
Componentes ambientales expuestos a impactos
Medio Físico
Componente Biótico
Flora
Fauna
Componente Socio – económico y cultural
Actividades que generan impactos
Metodología de valoración de Impactos Ambientales
Valoración de Impactos Ambientales
Resultados de la evaluación ambiental de las instalaciones
Conclusión de la evaluación de impactos ambientales
4-1
4-1
4-2
4-5
4-5
4-5
4-6
4-7
4-8
4-12
4-13
4-16
CAPITULO 5
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
5.1
Programa de mitigación de impactos y aplicación de medidas
ambientales
5.2
5.2.1
5.2.2
5.2.2.1
5.2.2.2
5.2.2.3
5.2.2.4
5.3
Plan de control y disposición de desechos
Desechos sólidos: disposición y control
Desechos líquidos
Desechos líquidos domésticos
Desechos líquidos industriales
Aceites lubricantes usados
Tambores vacíos
Plan de monitoreo
Índice General
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
5-2
5-12
5-12
5-13
5-13
5-13
5-14
5-14
5-14
iii
5.3.1
5.3.2
5.3.3
5.4
5.5
5.5.1
5.5.2
5.5.3
5.5.4
5.5.4.1
Agua
Aire
Ruido
Plan de educación y capacitación ambiental
Plan de Higiene y Seguridad Industrial
Objetivos
Productos tóxicos
Ruido laboral
Responsabilidades
Departamento de Seguridad Industrial y Medio Ambiente
5-14
5-15
5-15
5-15
5-16
5-17
5-17
5-17
5-18
5-18
5.5.4.2
5.5.4.3
5.5.5
5.6
5.7
5.7.1
5.7.2
5.8
Jefe de Seguridad y medio ambiente
Procedimiento
Equipo de protección personal
Plan de manejo de productos peligrosos
Plan de contingencias
Acciones y prioridades
Relaciones con organismos de apoyo
Cronograma de actividades del Plan de Manejo Ambiental
5-18
5-18
5-19
5-20
5-21
5-22
5-24
5-24
CAPITULO 6
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1
6.2
Conclusiones
Recomendaciones
6-1
6-1
BIBLIOGRAFÍA
GLOSARIO DE TERMINOS
ANEXOS
ANEXO A
ANEXO B
ANEXO C
ANEXO D
ANEXO E
ANEXO F
Índice General
Anexo fotográfico
Certificado de intersección
Documentos Varios
Informes de Laboratorio
Planos
Información de la Empresa
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
iv
INDICE DE TABLAS
Tabla 2.1
Tabla 3.1
Tabla 3.2
Tabla 3.3
Tabla 3.4
Tabla 3.5
Tabla 3.6
Tabla 3.7
Tabla 4.1
Tabla 4.2
Tabla 4.3
Tabla 4.4
Tabla 4.5
Tabla 4.6
Tabla 4.7
Tabla 4.8
Tabla 4.9
Tabla 4.10
Tabla 4.11
Tabla 4.12
Tabla 4.13
Tabla 4.14
Tabla 4.15
Tabla 4.16
Tabla 4.17
Tabla 4.18
Tabla 5.1
Índice General
Coordenadas de ubicación
Resumen estadístico multianual del clima en la ciudad de
Guayaquil
Flora encontrada en el área de Estudio
Fauna encontrada en el área de Estudio
Resultados obtenidos en el monitoreo de aguas residuales
industriales
Concentración de COV’s en las instalaciones de Editogran S.A.
Evaluación Cuantitativa
Valores de presión sonora dentro y fuera de la planta
Cumplimiento de la Normativa Ambiental
Componentes ambientales potencialmente expuestos a impactos
por la operación y mantenimiento de las Instalaciones de
Editogran S.A.
Principales actividades consideradas en las etapas de operación
/ mantenimiento y abandono de las instalaciones de la empresa
Editogran S.A.
Escala de valoración de la extensión de los impactos
Escala de valoración de la duración de los impactos
Escala de valoración de la probabilidad de ocurrencia de los
impactos
Escala de valoración de la reversibilidad de los impactos
Rango de significancia del valor de índice ambiental (VIA)
Matriz de Intensidad
Matriz de Extensión
Matriz de Duración
Matriz de Carácter (Signo)
Matriz de Magnitud (M)
Matriz de Reversibilidad (RV)
Matriz de Riesgos
Matriz de Índice de Impacto Ambiental VIA
Matriz de Significancia
Matriz de Evaluación de impactos ambientales
Resultados consolidados: tablas de jerarquización con su
prioridad de intervención
Lista de gestores autorizados por la DMA para manejo de
desechos
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
Pág.
2-1
3-8
3-10
3-11
3-14
3-16
3-19
3-22
4-2
4-8
4-10
4-11
4-11
4-11
4-12
4-17
4-18
4-19
4-20
4-21
4-22
4-23
4-24
4-25
4-26
4-27
5-6
v
Tabla 5.2
Tabla 5.3
Tabla 5.4
Figura 2.1
Figura 2.2
Figura 2.3
Figura 3.1
Índice General
Equipos de protección personal
Cronograma Valorado del Plan de Manejo Ambiental - PMA
Indicadores de Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental
INDICE DE FIGURAS
Ubicación General del predio de implantación de la empresa
Editogran S.A.
Etapas del proceso de producción
Organización de la Empresa Editogran S.A.
Porcentajes de Cumplimiento Total de requisitos establecidos
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
5-19
5-27
5-31
Pág.
2-2
2-11
2-17
3-32
vi
CAPÍTULO 1
PRESENTACION DEL ESTUDIO
1.1
Antecedentes
La Empresa Editores Nacionales Gráficos – Editogran S.A., en cumplimiento de las leyes
ambientales vigentes en el país, en especial la Ordenanza que regula la obligación de
realizar estudios ambientales a las obras civiles y a los establecimientos industriales,
comerciales y de otros servicios, ubicados dentro del cantón Guayaquil, en vigencia
desde el 16 de febrero del 2001, que en cuyo Art 4 establece que: “Los proyectos de
construcción industriales, comerciales o de otros servicios; así como las ampliaciones de
instalaciones preexistentes, de acuerdo con lo estipulado en el capítulo 2, artículo 40 de
la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil, deberán
presentar en la Dirección de Medio Ambiente, del Municipio de Guayaquil - previo a la
obtención del registro de construcción municipal que confiere la Dirección de
Urbanismo, Avalúos y Registros - el estudio de impacto ambiental para su respectiva
revisión y aprobación”, ha contratado los servicios de la Escuela Superior Politécnica del
Litoral mediante el Centro de Estudios del Medio Ambiente – CEMA, para la realización
del Estudio de Impacto Ambiental ExPost de sus instalaciones que comprenden
aproximadamente 4.2 Has, ubicadas en los límites urbanos de la ciudad de Guayaquil a la
altura del Km. 1.5 de la Avda. Carlos Julio Arosemena.
1.2
Objetivos
1.2.1 Objetivo general
Realizar el Estudio de Impacto Ambiental ExPost de las Instalaciones de empresa
Editores Nacionales Gráficos - Editogran S.A., con el objeto detectar los hallazgos
ambientales y posibles impactos que pueden causar sus actividades productivas sobre el
medio ambiente y la población para prevenirlos, mitigarlos y controlarlos dando
cumplimiento a lo establecido en las Ordenanzas Municipales del cantón Guayaquil,
lineamientos del Ministerio del Ambiente – MAE y demás normativa ambiental vigente.
Capítulo 1
Estudio de Impacto Ambiental ExPost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
1-1
1.2.2 Objetivos específicos

Cumplir con la legislación ambiental nacional vigente aplicable a las actividades
operacionales de la central, en especial en lo referente a mecanismos de
coordinación interinstitucional, difusión pública y licenciamiento ambiental de
proyectos.

Realizar el diagnóstico del estado actual del ambiente en los componentes físico,
biótico y socioeconómico en la zona de influencia de la central.

Identificar los hallazgos ambientales significativos relacionados con estado actual
de las instalaciones.

Determinar y recomendar medidas de prevención, mitigación y compensación en la
forma de un plan de manejo ambiental para las actividades de operación de la
central.

Determinar la necesidad de implementar programas de monitoreo de las medidas
ambientales que sean recomendadas a fin de cerrar las no conformidades en caso de
ser detectadas y para minimizar, prevenir o controlar los impactos ambientales
significativos que pudieran ser detectados en el estado actual de las instalaciones.

Elaborar el Plan de Manejo Ambiental que resuma las medidas, actividades, planes
y programas que deberán ser implementados para asegurar el desarrollo sustentable
del proyecto desarrollado.

Licenciar las instalaciones de la empresa Editores Nacionales Gráficos - Editogran
S.A.
1.3
Alcance
El Estudio de Impacto Ambiental Expost, incluirá una descripción del marco legal
ambienta nacional, sectorial y loca (ordenanzas municipales) aplicables al sitio donde se
encuentran implantadas las instalaciones.
El Estudio de Impacto Ambiental ExPost establecerá mediante visitas de campo las
condiciones actuales de todas las instalaciones que forman parte de la empresa Editogran
Capítulo 1
Estudio de Impacto Ambiental ExPost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
1-2
S.A. donde desarrolla sus actividades de producción y mantenimiento rutinario (Edición
del diario El Telégrafo; y, de libros y revistas); además de su área de influencia directa e
indirecta respecto a su entorno. Esto determinará la predicción y evaluación de los
impactos positivos y negativos que esta actividad genera.
Además, se recomendarán los lineamientos generales para mitigar, compensar y/o
minimizar los impactos negativos, así como para optimizar aquellos positivos, diseñando
finalmente un Plan de Manejo Ambiental.
El Estudio de Impacto Ambiental ExPost, no incluirá un análisis de alternativas, ya que la
identificación de hallazgos y la evaluación y valoración de impactos ambientales se
realizará en una planta ya construida y en operación desde hace algunos años.
1.4
Metodología
El Estudio de Impacto Ambiental ExPost se realizó en cuatro fases:
Fase I:

Recopilación de datos e información histórica existente.

Evaluación de la información existente.

Inspecciones técnicas al área de trabajo y su área de influencia.

Estudio biofísico de la zona y de su área de influencia, incluyendo los factores:
geomorfológico, geología, hidrología, geotecnia, suelos, clima, flora, fauna,
turismo, recurso cultural y arqueológico. Validación de la información geológica y
geotécnica existente.

Estudio socio-económico de la zona de implantación de las instalaciones de la
empresa con atención a servicios básicos, infraestructura, educación y tendencias
comerciales y ocupacionales del sector geográfico donde se ubican dichas
instalaciones.

Medición y Evaluación de los parámetros ambientales en el sitio: aguas industriales,
aire, y ruido.
Fase II:

Evaluación de la información obtenida y generada en la Fase I.

Identificación de hallazgos dentro del medio natural, la comunidad, y personal de la
empresa, los mismos que serán evaluados como conformidad (C), no conformidad
Capítulo 1
Estudio de Impacto Ambiental ExPost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
1-3
menor (NC-) y no conformidad mayor (NC+) respectivamente de acuerdo al
cumplimiento de la normativa ambiental vigente en el país.

Identificación y valoración de los impactos socio-ambientales que la operación y
mantenimiento de las instalaciones causen sobre el medio natural, la comunidad y
personal de la empresa.
Fase III:

Establecimiento de medidas ambientales de cumplimiento inmediato que formarán
parte de un plan de acción para el levantamiento de no conformidades detectadas.

Establecimiento de las medidas ambientales de mitigación, control y prevención en
función de los impactos identificados y desarrollo del Plan de Manejo Ambiental
para las instalaciones en sus fases de operación, mantenimiento, cierre y abandono
Fase IV:
•
Presentación de un informe preliminar conteniendo los resultados, hallazgos,
impactos, medidas y planes de mitigación propuestos, para comentarios y
observaciones del personal encargado de la empresa.
•
Presentación ante la Dirección de Medio Ambiente (DMA) de la M.I.
Municipalidad de Guayaquil del informe preliminar conteniendo los resultados,
hallazgos, impactos sus medidas y planes de mitigación para su comentario y
observación previa a la organización de la presentación pública del estudio.
•
Desarrollo de la reunión informativa por parte del personal de CEMA -ESPOL,
para la cual se buscará el sitio más adecuado dentro del área de influencia de las
instalaciones de la empresa y se elaborarán y entregarán invitaciones personales
o grupales (organizaciones sociales del área de influencia) con el objeto de que
las personas asistan a las mismas.
•
Formulación del informe final del Estudio de Impacto Ambiental Expost y
presentación ante la DMA.
Para la realización del estudio se recurrió al uso de fotografía aérea, posicionamiento con
GPS, plano topográfico y toma de muestras, elementos que luego sirvieron como
herramientas de análisis en el estudio.
Capítulo 1
Estudio de Impacto Ambiental ExPost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
1-4
1.5
Marco Legal
El estudio se realizó sobre la base de los siguientes instrumentos jurídicos de la
legislación ambiental nacional:

Constitución Política de la República del Ecuador, aprobada mediante
Referéndum el 28 de Septiembre del 2008, Capítulo II, Biodiversidad y Recursos
Naturales, Artículos 395 – 415.

Codificación de la Ley de Gestión Ambiental, Publicada en el Suplemento del
Registro Oficial # 418 del 10 de septiembre de 2004, previo a su actual status de
codificada, la expedición de la Ley de Gestión Ambiental (D.L. No. 99-37 del 22 de
julio de 1999 R.O. No. 245 del 30 de julio de 1999).

Codificación de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental,
Publicada en el Suplemento del Registro Oficial # 418 del 10 de septiembre de 2004.
Esta Ley trata sobre la prevención y control de la contaminación de los recursos aire,
agua y suelo y establece la prohibición de descargar, sin sujetarse a las
correspondientes normas técnicas y regulaciones que determine la autoridad
ambiental competente (nacional, seccional o sectorial) que puedan perjudicar o
constituir una molestia a la salud y vida humana, la flora, la fauna, los recursos o
bienes del Estado o de particulares.
El Art. 16 concede acción popular para denunciar a las autoridades competentes toda
actividad que contamine el medio ambiente.

Codificación de la Ley de Aguas
Expedida mediante Codificación # 16 y publicada en el Registro Oficial 339 del 20
de mayo del 2004. En su Capítulo II De la Contaminación (Art. 22) prohíbe toda
contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o al desarrollo de la flora o
de la fauna.
Capítulo 1
Estudio de Impacto Ambiental ExPost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
1-5
Al momento, debemos indicar que el proyecto de la nueva Ley Orgánica de los
Recursos Hídricos, Uso y Aprovechamiento del Agua se encuentra en plena
discusión en la Asamblea Nacional.

Ley de Patrimonio Cultural. Art. 30.
Art. 30.- “En toda clase de exploraciones mineras, de movimientos de tierra para
edificaciones, para construcciones viales o de otra naturaleza, lo mismo que en
demoliciones de edificios, quedan a salvo los derechos del Estado sobre los monumentos
históricos, objetos de interés arqueológico y paleontológico que puedan hallarse en la
superficie o subsuelo al realizarse los trabajos.
Para estos casos, el contratista,
administrador o inmediato responsable dará cuenta al Instituto de Patrimonio Cultural y
suspenderás las labores en el sitio donde se haya verificado el hallazgo....”

Ley Orgánica de Salud, publicada en el Suplemento del Registro Oficial #423 del 22
de diciembre de 2006.
El Art. 7 literal c) se refiere al derecho que tienen las personas de vivir en un ambiente
sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación.
El Libro II se refiere a la Salud y Seguridad Ambiental estableciendo en su Art. 95 que
la autoridad sanitaria nacional coordinara con el MAE las normas básicas para la
preservación del ambiente en temas de salud humana.
El Art. 95 indica que la autoridad sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio
de Ambiente, establecerá las normas básicas para la preservación del ambiente en
materias relacionadas con la salud humana, las mismas que serán de cumplimiento
obligatorio para todas las personas naturales, entidades públicas, privadas y
comunitarias. El Estado a través de los organismos competentes y el sector privado está
obligado a proporcionar a la población, información adecuada y veraz respecto del
impacto ambiental y sus consecuencias para la salud individual y colectiva.
El Art. 96 señala la obligación de toda persona natural o jurídica de proteger todo
acuífero, fuente o cuenca que sirva para abastecimiento de agua para consumo humano
y prohíbe cualquier actividad que pueda contaminar dicha fuente de captación de agua.
Capítulo 1
Estudio de Impacto Ambiental ExPost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
1-6
El Art. 103 prohíbe descargar o depositar aguas servidas y residuales sin el tratamiento
apropiado en cualquier curso de agua siendo responsabilidad de la autoridad sanitaria
nacional en coordinación con los municipios del país.
El Art. 104 dispone la obligación de todo establecimiento comercial industrial o de
servicios de instalar sistemas de tratamiento de aguas contaminadas que se produzcan
por efecto de sus actividades.
El Art. 113. Señala que toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial,
recreativa y de diversión; así como las viviendas y otras instalaciones y medios de
transporte, deben cumplir con lo dispuesto en las respectivas normas y reglamentos
sobre prevención y control, a fin de evitar la contaminación por ruido, que afecte a la
salud humana.
El Art. 118. Indica que los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores,
dotándoles de información suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada,
ambientes seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos,
accidentes y aparición de enfermedades laborales.
El Capítulo III se refiere a la Calidad del aire y contaminación acústica con el objetivo
de evitar la contaminación por ruido que afecte la salud humana.
En conclusión, la Ley Orgánica de Salud dispone la coordinación interinstitucional
entre las autoridades sanitaria y ambiental a nivel nacional con el fin de prevenir la
contaminación de los recursos y a su vez evitar cualquier atentado contra la salud
humana de los habitantes.

Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente
(TULSMA), vigente desde diciembre de 2002, Expedido mediante Decreto
Ejecutivo No. 3399 del 28 de noviembre del 2002, publicado en el Registro Oficial
No. 725 del 16 de diciembre de 2002 y ratificado mediante Decreto Ejecutivo No.
3516, publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 2 del 31 de marzo de 2003,
dentro del cual se encuentran las siguientes disposiciones:
a) Políticas Básicas Ambientales.
Capítulo 1
Estudio de Impacto Ambiental ExPost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
1-7
b) Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la prevención y control de la
contaminación ambiental (Capítulo III, Título IV, Libro VI De la Calidad
Ambiental).
c) Régimen Nacional para la gestión de productos químicos peligrosos (Título VI,
Libro VI De la Calidad Ambiental).
Normas Técnicas Ambientales para la Prevención y Control de la Contaminación
Ambiental en lo que se refiere a las descritas a continuación:
a) Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: recurso
agua, cuyo objetivo es proteger la calidad de éste recurso para
salvaguardar y preservar la integridad de las personas, ecosistemas y
ambiente en general, estableciendo los límites permisibles, disposiciones
y prohibiciones para descargas en cuerpos de aguas o sistemas de
alcantarillado; criterios de calidad de aguas y métodos-procedimientos
para determinar presencia de contaminantes. (Anexo 1, Libro VI, De la
Calidad Ambiental).
b) Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de
Remediación para Suelos Contaminados, cuyo objetivo es preservar
la calidad del suelo, determinando normas generales para suelos de
distintos usos; criterios de calidad y remediación para suelos
contaminados. (Anexo 2, Libro VI, De la Calidad Ambiental).
c) Norma de Calidad de Aire Ambiente, que establece los límites
máximos permisibles de contaminantes en el aire ambiente a nivel del
suelo. (Anexo 4, Libro VI, De la Calidad Ambiental).
d) Límites máximos permisibles de niveles de ruido ambiente para
fuentes fijas y para vibraciones, que establecen los niveles de ruido
máximo permisibles y métodos de medición de estos niveles, así como
proveen valores para la evaluación de vibraciones en edificaciones.
(Anexo 5, Libro VI, De la Calidad Ambiental).
e) Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición final de
desechos sólidos no-peligrosos, que estipula normas para prevenir la
contaminación del agua, aire y suelo, en general. (Anexo 6, Libro VI,
De la Calidad Ambiental).
Capítulo 1
Estudio de Impacto Ambiental ExPost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
1-8
f) Listado Nacional de Productos Químicos prohibidos, peligrosos y de uso
severamente restringido que se utilicen en el Ecuador (Anexo 7, Libro
VI, De la Calidad Ambiental).

Listado Nacional de Productos Químicos prohibidos, peligrosos y de uso
severamente restringido que se utilicen en el Ecuador, (Anexo 7, Libro VI, De la
Calidad Ambiental).

Decreto Ejecutivo No 1040 de Abril 22 de 2008 que regula los mecanismos de
participación social.

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y mejoramiento del
Medio Ambiente de Trabajo del IESS.
Las disposiciones de este Reglamento, se aplican a toda actividad laboral y en todo
centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o eliminación
de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del ambiente laboral. Expedido mediante
Decreto Ejecutivo No. 2393 y publicado en el Registro Oficial # 565 del 17 de
noviembre de 1986.

Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental para las Operaciones
Hidrocarburíferas en el Ecuador, Decreto Ejecutivo No. 1215, Registro Oficial
No. 265 del 13 de febrero de 2001.
 Art. 25 lit. b).- Los tanques, grupos de tanques o recipientes para crudo y sus
derivados así como para combustibles.
 Art. 71.- Tanques de almacenamiento.- Recipientes a presión para GLP.

Acuerdo Ministerial No. 112 del 17 de julio de 2008, por el cual se expidió el
Instructivo al Reglamento de Aplicación de los mecanismos de participación social
establecidos en la Ley de Gestión Ambiental.

Acuerdo Ministerial No. 121 del 15 de agosto de 2008, por el cual se expidió el
Instructivo para la evaluación, calificación y registro de Facilitadores Ambientales.
Capítulo 1
Estudio de Impacto Ambiental ExPost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
1-9

Acuerdo Ministerial No. 106 del 30 de octubre del 2009, reforma el Instructivo al
Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación Social establecidos en
la Ley de Gestión Ambiental.

Ordenanza Municipal del M. I. Municipio de Guayaquil, mayo 12 de 1995,
relacionado con la señalización de zonas especiales.

Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones del cantón Guayaquil,
aprobada el 14 de julio del 2000.

Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil. Registro
Oficial No.127 del 25 de julio del 2000.

Ordenanza Municipal que regula la obligación de realizar estudios ambientales a
las Obras Civiles, y a los establecimientos industriales comerciales y Otros
Servicios, ubicados dentro del Cantón Guayaquil aprobada el 15 de febrero del 2001.

Ordenanza Municipal que reglamenta la recolección, transporte y disposición
final de aceites usados, 11 de septiembre de 2003.

Directrices para la elaboración de los estudios ambientales, aplicables en el marco
de la Ordenanza Municipal de Estudios Ambientales Obligatorios.

Ordenanza Municipal que Norma el Manejo y Disposición Final de Escombros
para la Ciudad de Guayaquil, aprobada en septiembre del 2006, que produzcan las
personas naturales o jurídicas del Cantón Guayaquil.

Ordenanza que establece la aplicación de los mecanismos de participación social
establecidos en la ley de gestión ambiental para actividades o proyectos ubicados
dentro del cantón Guayaquil, del 29 de abril de 2010.

Ordenanza que norma el manejo de los desechos sólidos no peligrosos generados
en el Cantón Guayaquil, del 23 de Diciembre del 2010.

Ordenanza Municipal que establece los requisitos y procedimientos para el
otorgamiento de las licencias ambientales a las entidades del sector público y
Capítulo 1
Estudio de Impacto Ambiental ExPost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
1-10
privado que efectúen obras y/o desarrollen proyectos de inversión públicos o
privados, ubicados dentro del Cantón Guayaquil, aprobada el 09 de junio de 2011.
El cumplimiento de lo establecido en las citadas leyes permitió definir la metodología de
trabajo, a fin de obtener resultados objetivos de las investigaciones y presentar a los
organismos de competencia un informe que incluya todos los aspectos contemplados en
la normativa ambiental vigente.

Normas Técnicas INEN
•
Norma
Técnica
Ecuatoriana
NTN
INEN
2266:2010.
Transporte,
almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos. Instituto
Ecuatoriano de Normalización. Enero 2010.
•
Norma Técnica NTN INEN 2288:2000. Productos Químicos Industriales
Peligrosos. Etiquetado de Precaución. Requisitos.
•
Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2260 “Instalaciones para gas
combustible en edificaciones de uso residencial, comercial o industrial”.
1.6
Marco Institucional
Editores Nacionales Gráficos - Editogran S.A., es una empresa que desarrolla sus
actividades en el Cantón Guayaquil, Provincia del Guayas, bajo la jurisdicción de la M.I.
Municipalidad de Guayaquil; la cual, mediante la Resolución No. 383 del 19 de Abril del
2011, se acredita ante el SUMA.
Bajo estas circunstancias, la Dirección de Medio Ambiente del M.I. Municipio de
Guayaquil es la Autoridad Ambiental de Aplicación responsable (AAAr) que en este
caso, lidera y coordina el proceso de evaluación de impactos ambientales, su aprobación
y licenciamiento ambiental dentro del ámbito de su competencia.
Capítulo 1
Estudio de Impacto Ambiental ExPost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
1-11
CAPÍTULO 2
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
2.1
Ubicación
La Empresa Editores Nacionales Gráficos – Editogran S.A. está localizada en la zona norte
de la ciudad de Guayaquil, específicamente a la altura del Km. 1 ½ de la Avenida Carlos
Julio Arosemena. Las coordenadas geográficas de la ubicación del predio se detallan en la
Tabla 2.1.
Tabla 2.1 Coordenadas de ubicación
Puntos
Coordenada Norte
Coordenada Este
1
9759216
621268
2
9759280
621266
3
9759249
621358
4
9759194
621335
En la Figura 2.1 se ilustra la ubicación geográfica de las nuevas instalaciones.
Capítulo 2
Estudio de Impacto Ambiental ExPost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
2-1
Figura 2.1.
Capítulo 2
Ubicación General del predio de implantación de la empresa Editogran
S.A.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
2-2
2.2.
Descripción de las instalaciones
2.2.1. Obras civiles
La empresa desarrolla sus actividades dentro de un predio de aproximadamente 41.942,14
m2. Existen tres galpones colocados en paralelo; dentro de los cuales se realiza toda la
actividad industrial (impresión del diario El Telégrafo, libros, revistas, cuadernos etc.).
Adosado a estos galpones en su parte frontal, existe un área destinada para oficinas
administrativas relacionadas (Pre-Impresión del diario) y tendrá en su planta baja una
extensión de 606,08 m2 y su planta alta 777,92 m2. Dentro de la descripción de los
galpones mencionaremos lo siguiente:
Galpón A: Está destinado a las expediciones y encuadernaciones, impresión de libros y
cuadernos. Esta área se encuentra equipada con las maquinarias de FERAG.
Galpón B: Destinado a ser nave de rotativas tipo Offset para la impresión del Diario El
Telégrafo, con una extensión de 1773,89 m2. El equipo principal dentro de ésta área es una
rotativa de ancho doble, formada por 2 porta bobinas, 2 torres con 8 tinteros cada una y
una plegadora
Galpón C: Almacén de Bobinas, con un área de 1058,91 m2.
Debido a la actividad desarrollada por la empresa Editogran S.A., el diseño de las
instalaciones son de tipo cerrado, con entradas y salidas laterales protegidas por una cortina
plástica, posee una cubierta y estructura metálica diseñada para mantener un buen confort
climático; cuenta además con lucernarios y exutorios para la iluminación y ventilación en
caso de siniestros. En la parte externa sector oeste, se encuentra el parqueadero para
vehículos de los visitantes y empleados mientras que en el sector norte se encuentra el
patio de maniobras o zona de carga y descarga de materia prima (bobinas de papel). Cerca
del edificio del área administrativa se encuentran dos galpones que sirven de bodega de
insumos varios y frente a éstos se encuentra el área de acopio temporal de desechos sólidos
no reciclables que son evacuados por la empresa Puerto Limpio. Contiguo a esta área se
encuentra la zona de acopio de insumos tales como las canecas de tintas y los tanques de
solventes antes de ser utilizados en el proceso.
Capítulo 2
Estudio de Impacto Ambiental ExPost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
2-3
Fotografía 2.1.
Área
de Fotografía 2.2.almacenamiento
temporal de desechos
sólidos - comunes
Área de almacenamiento
temporal de envases de
materias primas
A un costado de los galpones utilizados como bodegas se encuentra también una gran
cantidad pallets y elementos en mal estado.
Fotografía 2.3.
Área de almacenamiento temporal
de pallets
En la parte posterior se encuentra el área de compresores; el ciclón para la extracción y
depósito de polvo, producido dentro del área de impresión. Del área de los compresores y
del ciclón se encuentra el depósito de recortes, extraídos del áreas de encuadernado. Estos
luego de ser embalados en bloques de 500 Kg. aproximadamente, son acopiados cerca del
área carga hasta ser retirados por el gestor autorizado Intercia S.A.
Capítulo 2
Estudio de Impacto Ambiental ExPost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
2-4
Ciclón de extracción Fotografía 2.5.
de polvos de área de
producción.
Fotografía 2.4.
Embalaje de residuos
de papel (recortes) para
reciclaje retirados por el
gestor
autorizado
Intercia S.A.
2.2.2. Instalación de servicios básicos
2.2.2.1.
Sistema de Abastecimiento de Agua Potable
La red de distribución interna de agua potable de la empresa se abastece de la red exterior
pública de agua potable suministrada por Interagua. El agua es almacenada en una reserva
baja de 45 m3 desde las que se transfiere a toda la empresa.
La distribución del agua para el edificio se la realiza mediante un equipo de presión
constante dúplex compuesto por dos bombas accionadas con un caudal de 90 GPM y altura
manométrica total de 60 PSI, y tuberías de policloruro de vinilo – PVC y polipropileno de
diferentes diámetros.
2.2.2.2.
Sistema de Aguas Servidas
El sistema o drenaje de aguas servidas está compuesto por tuberías y accesorios de
recolección de los diferentes aparatos sanitarios, ramales horizontales, bajantes de aguas
servidas y tuberías de ventilación.
Para toda la red interna de desagüe se utilizan tuberías de PVC, y para la red exterior
tubería de PVC Novafort. A su vez este sistema cuenta con rejillas de aluminio tipo
colrejilla CC-150x110 para cubierta, cajas de registro exteriores con tapa de grafito
esferoidal HC-700, y sumideros simples y dobles tipo Interagua con rejilla de grafito
esferoidal.
Capítulo 2
Estudio de Impacto Ambiental ExPost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
2-5
2.2.2.3.
Sistema de Aguas Lluvias
El sistema de aguas lluvias se encuentra conformado por canelones que forman parte de las
cubiertas planas en lo que se han ubicado sumideros y bajantes de 6º (160 mm).
Los colectores de aguas lluvias pueden fluir a tubo lleno, ya que no requieren mantener
presiones específicas.
La red de aguas lluvias interior fue diseñada con el objeto de evacuar todo el caudal de la
precipitación instantánea, debido a que las áreas de recolección son relativamente pequeñas
y no es posible considerar reducciones por tiempo de concentración, infiltración y
evaporación a través del terreno ya que se trata de superficies permeables.
Al igual que el sistema de aguas servidas, este sistema cuenta con tuberías de PVC
Novafort, rejillas de aluminio tipo colrejilla CC-150x110 para cubierta, cajas de registro
exteriores con tapa de grafito esferoidal HC-700, y sumideros simples y dobles tipo
Interagua con rejilla de grafito esferoidal.
Las tuberías y drenajes de alcantarillado sanitario y pluvial descargan a los
correspondientes colectores principales del sector.
2.2.2.4.
Sistema Contra Incendios
Las instalaciones cuentan también con un sistema contra incendio compuesto por lo
siguientes equipos:
 Reserva baja fija de 329 m3, volumen que está contenido en la cisterna exclusiva
para la red de incendio.
 Equipo de bombeo compuesto por: Bomba eléctrica principal de 1500 GPM
(NFPA, un equipo principal auxiliar a diésel de 1500 GPM (NFPA), y una bomba
Jockey.
 Tubería de alimentación principal de 6” y acero negro SCH 40 que a la vez
distribuye a la red de gabinetes.
 Tubería de alimentación principal de 6” y acero negro SCH 40 que a la vez
distribuye a la red de rociadores.
Capítulo 2
Estudio de Impacto Ambiental ExPost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
2-6
 Conexión siamesa de bronce para el manejo del cuerpo de bomberos
 Gabinetes de incendio con salidas, con sus respectivos implementos.
 Extintores de polvo químico seco (PQS) y dióxido de carbono (CO2)
 Hidrantes
Otro de los equipos que conforman este sistema son detectores de humo, sensores de
alarmas y una serie de extintores distribuidos adecuadamente en el interior de las
instalaciones.
2.2.2.5.
Sistema de Energía Eléctrica
Actualmente la empresa Editogran S.A. posee una demanda energética superior a 1 Mw
(1.3 Mw) y recibe energía eléctrica a través de una acometida de 13.8 KV desde las redes
públicas primarias de la EEPG, EP, es por tal razón que se prevé la construcción de una
subestación eléctrica de reducción de voltaje de 69 KV a 13.8 KV con una capacidad de
2.5/3.33 MVA.
Para situaciones de emergencia en recesión de energía eléctrica, la empresa cuenta con dos
generadores eléctricos, uno de marca Caterpillar de 900 KVA y otro de marca Kohler
Power Systems de 150 KVA, el generador de 900 KVA se encuentra ubicado cerca del
banco de transformadores y cuyo ingreso se realiza a través de una puerta ubicada frente a
la rotativa; mientras que el transformador de 150 KVA se encuentra situado en la planta
baja del edificio donde funciona el área administrativa de la empresa, respectivamente.
Cada generador eléctrico cuenta con su tanque de combustible de uso diario (1000 litros y
200 litros respectivamente) y su respectivo cubeto para contención de derrames.
Es importante mencionar que los generadores eléctricos son utilizados exclusivamente para
casos de emergencia en casos de recesión de la energía eléctrica que es suministrada a
Editogran S.A. por la Empresa Eléctrica Pública de Guayaquil, EP, y de la siguiente
manera; el generador eléctrico de 900 KVA para el área de producción y el de 150 KVA
para el área administrativa.
Capítulo 2
Estudio de Impacto Ambiental ExPost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
2-7
Editogran S.A., invierte aproximadamente $ 34,966.69 mensualmente para cubrir los
costos de energía eléctrica, esto ha sido calculado considerando las planillas de servicio
eléctrico de los seis últimos meses de mayo a octubre del 2013.
Fotografía 2.6.
Características
generador
principal.
de Fotografía 2.7.
eléctrico
Fotografía 2.8.
Tanque de combustible de Fotografía 2.9.
uso diario – generador
principal.
Generador eléctrico
área administrativa.
del
Tanque de combustible de
uso diario – generador área
administrativa.
2.2.3. Combustibles Tipos y forma de almacenamiento
La empresa utiliza dos tipos de combustibles; el diésel para los generadores eléctricos y el
gas licuado de petróleo GLP para los hornos de secado, utilizados dentro del proceso de
elaboración de afiches, libros y revistas.
La empresa cuenta con un tanque de almacenamiento de diésel de 2000 litros de capacidad,
perfectamente rotulado; colocado dentro de su cubeto de seguridad y protegido por paredes
Capítulo 2
Estudio de Impacto Ambiental ExPost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
2-8
de bloque de cemento y cubierta metálica adecuada. El tanque de combustible principal se
encuentra ubicado cerca de la garita de ingreso por la Av. Carlos Julio Arosemena.
Por otra parte el combustible gas licuado de petróleo - GLP es almacenado en tres tanques
horizontales que están ubicados cerca del área de carga y descarga de materia prima (patio
de maniobras). En los dos casos las instalaciones donde se almacenan los combustibles
mencionados, cuentan con todos los requerimientos de seguridad; entre otros, la rotulación
adecuada, sistemas de prevención contra incendio, cerramientos perimetrales adecuados,
etc.
Fotografía 2.10.
Área cubierta de donde Fotografía 2.11. Área donde se encuentran
se encuentra el tanque de
los
tanques
de
diésel principal
almacenamiento de GLP
2.2.4. Proceso de Producción
2.2.4.1.
Introducción
El Proceso Operativo de la empresa se encuentra destinado a la realización de productos
como son periódicos, revistas, insertos y/o suplementos, libros en rústica, textos escolares,
hojas volantes, afiches, dípticos, trípticos, folletos grapados y data variable.
Los equipos utilizados para la elaboración de estos productos son: impresora KBA Colora
(producción de periódicos, y textos escolares en papel bond); mientras que las impresoras
Müller Martini CONCEPTA, LHC, HP INDIGO, GOOS M 600, Heidelberg SM 102 son
destinadas a la producción de los demás productos gráficos como dípticos, trípticos,
portadas o páginas adentro de una agenda; pero la elección de los mismos, se encuentra
relacionado al rendimiento, costo y beneficio de impresión, como también de la
disponibilidad y tamaño de producto gráfico que se desee realizar.
Capítulo 2
Estudio de Impacto Ambiental ExPost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
2-9
La producción actual que ha tenido en lo que respecta a textos escolares ha sido de
10´000.000 de ejemplares para el ciclo Costa y 7´000.000 para el ciclo Sierra, mientras en
lo que respecta a periódicos hasta la actualidad se han producido 18.000 periódicos El
Telégrafo, 8.000 periódicos Pepe y 100.000 periódicos El Ciudadano que se emiten cada
diez días.
Los procesos operativos durante temporadas altas en donde se dedican a la producción de
periódicos y libros escolares trabajan en tres turnos de ocho horas, mientras que en las
temporadas bajas en donde solo dedican a la producción de periódicos trabajan en un turno
que comienza desde la tres de la tarde hasta la media noche.
2.2.4.2.
Etapas del Proceso Operativo
El proceso operativo comprende tres etapas, las mismas que se encuentran distribuidas por:
pre-prensa, prensa (impresión) y acabado; en caso de elaborar libros en rústica, textos
escolares y folletos grapados, el proceso se extiende con 2 etapas adicionales que son:
encuadernación y termosellado.
En la figura 2.2., se detalla de forma conceptual las etapas que forman parte de este
proceso.
Capítulo 2
Estudio de Impacto Ambiental ExPost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
2-10
Figura 2.2. Etapas del proceso de producción
Capítulo 2
Estudio de Impacto Ambiental ExPost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
2-11
A continuación se detallará brevemente el proceso que se lleva a cabo en cada una de estas
etapas:
2.2.4.2.1. Pre – prensa
El proceso de Pre –prense inicia cuando un ejecutivo de cuentas envía una orden de
producción, ésta es cotizada y posteriormente aprobada. Una vez que esto ocurre se
procede a enviar unos artes digitales, los cuales son trabajados en la pre-prensa y CTP
(Computer to Plate) que es una tecnología de artes gráficas por medio de la cual las placas
de impresión Offset o flexográfica son copiadas por máquinas manipuladas directamente
de un computador (haciendo uso de programas como photoshop e ilustrador), mejorando
notablemente el sistema tradicional de copiado de placas por medio de películas
fotográficas.
El proceso de pre-prensado, consiste en transferir la información de los artes digitales
negativo elaborados en el CTP (computer to plate) hacia unas planchas o placas de
aluminio, por medio de una impresión cuatricromía, que consiste en elaborar cuatro
planchas, por cada trabajo gráfico a elaborar, cada una de las planchas posee un color que
viene definido en el siguiente orden: cyan, magenta, amarillo y negro; una vez elaboradas
las placas de aluminio pasan por un sistema de revelado en el que intervienen unos cepillos
que con la ayuda de un producto químico que elimina toda la información, obteniendo una
plancha seca y lista para ser procesada en la prensa; en el caso de la impresión digital
Indigo, no requiere de ningún compuesto químico, puesto que esta clase de impresión lo
que hace es simplemente un estilo de copiado.
2.2.4.2.2. Prensa (Impresión)
Este proceso se lo lleva a cabo en los sistemas de Impresión Offset Coldset (KBA Colora),
Impresión Offset Heatset (GOOS M 600), Impresión Offset Sheetset (Heidelberg SM 102),
Müller Martini Concepta, Impresión Offset Tintas UV (Müller Martini Concepta),
Impresión flexográfica (Müller Martini Concepta), impresión UV selectivo y total (LHC) y
por último en la Impresión Digital (HP Indigo).
La sección de prensado inicia con la perforación de las planchas de aluminio, de manera
que puedan ser adheridas a los cilindros de la prensa; en el caso de los periódicos se
Capítulo 2
Estudio de Impacto Ambiental ExPost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
2-12
requiere el uso de 4 planchas de aluminio por cada página elaborada, debido que cada
sección de periódico consta de 16 páginas, entonces se debe de realizar 64 planchas de
aluminio para obtener una sección de periódico; el número de planchas de aluminio a
utilizar en la sección de prensado puede variar en función del tipo prensa, para la rotativa
KBA se necesitan 64 planchas, la rotativa GOSS usa 8 planchas, la prensa plana LCM usa
8 planchas, y la prensa CONCEPTA usa 8 planchas.
El proceso de impresión Offset se lleva a cabo por un sistema rotativo de cilindros en
donde las planchas son colocadas de forma manual, una vez que la plancha ingresa al
sistema de rodillos, pasa por una solución fuente que se adhiere al papel con la finalidad
que al pasar las planchas por la adición de las tintas cyan, magenta, amarillo y negro, estas
transfieran su color únicamente en el lugar en donde es expuesta la imagen y no se rieguen
por toda la lámina; luego que la tinta es adherida a la imagen de la plancha, esta imagen se
transfiere a una mantilla de caucho, logrando que la imagen se transforme en un sello que
con la ayuda de una ligera presión transfiera la imagen hacia el papel.
Los químicos que intervienen en el sistema de impresión son: los 4 tipos de tintas y la
solución fuente que se encuentra compuestas por solventes tales como: alcohol
isopropílico, metanol y agua.
2.2.4.2.3. Secado
El proceso de secado en las prensas varía según el tipo de impresora que se utilice. En el
caso de utilizar una impresora KBA el secado se lleva a cabo por una tecnología conocida
como Coldset que se adhiere al papel y por adsorción se seca. En el caso del sistema de
impresión Offset Heatset GOSS M600 posee una tinta especial para un curado en horno, en
el cual la tinta se adhiere a altas velocidades para que el papel pueda pasar flotando por un
horno a gas, que posee altas temperaturas que oscilan entre los 120°C a 140°C. Otro
proceso de secado aplicado a las impresoras rotativas es el sistema de humectación que
consiste en adición de silicona al papel de manera que logre la humectación de mismo,
para posteriormente sea pegado a altas velocidades.
2.2.4.2.4. Acabado
Guillotina y Doblado
El sistema de doblado cambia según el modelo de impresora, como es el caso de la
CONCEPTA, el cual al final de la línea de prensa posee una guillotina que va cortando y
Capítulo 2
Estudio de Impacto Ambiental ExPost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
2-13
armando los pliegos planos, para luego ser pasados a un proceso de doblado, el cual
consiste en una máquina de dobles por golpes, debido a que el pliego formado pasa por
unos rodillos que ejercen un ligero golpe sobre el pliego por medio de cuchillas haciendo
que el papel se doble.
En el caso de las impresoras rotativas, posee un sistema integrado de doblado, en el cual el
papel una vez impreso se va doblando, logrando que el papel salga de las impresoras en
forma de cuadernillos.
Barniz
El proceso de impresión se lo puede llevar a cabo en diferentes tipos de sustratos como
son: papel periódico, papel bond, papel couche brillante y mate, papel LWC, cartulina
plegable y en papeles con relieve y textura.
Luego del proceso de impresión se pasa al proceso de barnizado o lacado para que la
impresión salga brillante según el acabado que se le desee dar al producto final, después
pasa a una guillotina y se entrega la portada cortada ya lista para el encolado.
Encolado
Las máquinas de encolado se utilizan para conformar los libros. Para cada libro se requiere
una cantidad específica de cuadernillos, los que están compuestos por las páginas
provenientes del proceso de doblado, anteriormente descrito.
La encoladora se divide en tres partes integrales, la alzadora que es donde se carga el
número de cuadernillos necesarios para conformar un libro, la fresadora que es una cierra
circular que fresa los lomos formados en el libro con la finalidad que en el siguiente
proceso el producto pase por unos rodillos que van aplicando goma tanto al lomo fresado
como la parte lateral del libro, vale recalcar que la goma aplicada al lomo como a la parte
lateral del libro se funde a diferentes temperaturas. Como producto final de este proceso se
obtiene una portada abierta con líneas blancas a las cuales se les llama excedentes;
posteriormente la portada recorre una banda transportadora con la finalidad que la goma
adherida se vaya secando, luego esta banda de desplazamiento llega a una guillotina
trilateral, la cual elimina los excedentes realizando dos cortes laterales y uno frontal
dejando como resultado final un libro totalmente parejo y uniforme.
Capítulo 2
Estudio de Impacto Ambiental ExPost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
2-14
Terminado el proceso de encolado los libros son apilados en pallet para posteriormente
sean transferidos al área de termosellado.
Otra opción al proceso de encolado se tiene la aplicación de pequeñas grapas y esto se
aplica durante la producción de revistas pequeñas; este proceso consiste en que el pliego no
pasa por el sistema de fresado, en cambio pasa por un cabezal con dos grapas, el mismo
que va añadiendo las grapas conforme van pasando los pliegos.
Dentro de las perspectivas de la empresa se encuentra la tecnificación del proceso de
anillado aplicado a la producción de agendas, que consiste en la perforación y colocación
de un espiral que en vez de enrolarse se cierra.
Termosellado
El área de termosellado se encuentra formado por un sistema de bandas y una bandeja la
cual se carga de forma manual cada uno de los kit de libros
hacia la máquina de
termosellado en donde se aplica un plástico de polietileno, lo sella con calor y luego pasa
por un horno en donde se agrupa y se ajustan cada uno de los kit de libros.
2.2.4.2.5. Limpieza de máquinas
Durante los diversos procesos de producción se utilizan diferentes químicos o gomas; en el
proceso de preprensa que utilizan químicos como reveladores, gomas, reforsadores; en el
proceso de presa se emplea la solución fuente; durante el proceso de encolado se usan
gomas que se funden a 130°C. Todos los compuestos químicos y gomas descritos deben de
ser removidos, con la finalidad de que no existan interferencias o inconvenientes durante
los procesos de fabricación.
Para la limpieza de los rodillos de la prensa se emplea un desengrasante que remueve todos
los compuestos de aceites y aceites naturales que se utilizan en los procesos de impresión.
Para la remoción de la goma que se utiliza en el proceso de encolado se emplea un
limpiador de purga que se calienta y se diluye de manera que va limpiando el sistema,
obteniendo una especie de gelatina como residuo final.
El mantenimiento de las máquinas se lo realiza semanal, quincenal o mensualmente
dependiendo de la periodicidad de que este planificado el mantenimiento y aparte se hace
Capítulo 2
Estudio de Impacto Ambiental ExPost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
2-15
una limpieza diaria por parte de los operadores. La asistencia de mantenimiento se encarga
de traer a los fabricantes de las máquinas para que realicen actividades en donde netamente
se cambian piezas y todos los repuestos desechados son almacenados en bodega como
parte del inventario.
2.2.5. Personal y horarios de trabajo
En la planta industrial Editogran S.A. instalada en la ciudad de Guayaquil, trabajan 622
personas, que laboran entre las áreas de planta industrial y administrativa. La empresa
funciona 24 horas al día, durante el cual se realizan 3 turnos rotativos de 8 horas cada uno.
Los turnos difieren de acuerdo al personal administrativo y de planta, el personal de planta
posee tres turnos de 07:00 a 15:00 el primero, de 15:00 a 23:00 el segundo y de 23:00 a
07:00 el tercero, mientras que el turno del personal administrativo es de 08:30 a 17:30 a
excepción del personal de redacción cuyo turno es de 15:00 a 23:00. El organigrama de la
empresa se presenta en la figura 2.3.
Capítulo 2
Estudio de Impacto Ambiental ExPost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
2-16
Figura 2.3. Organigrama de la Empresa Editogran S.A.
Capítulo 2
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
2-17
2.2.6. Descargas líquidas
2.2.6.1.
Descargas líquidas domésticas
Se generan descargas líquidas domésticas por las actividades de aseo personal, empleo de
baterías sanitarias y actividades de limpieza que se llevan a cabo en las instalaciones de la
empresa.
Estos efluentes tal como se describió anteriormente son recolectados y
depositados en los respectivos colectores con los que cuenta el sector propiedad de la
empresa Interagua.
2.2.6.2.
Descargas líquidas industriales
La planta de producción de la empresa cuenta con un sistema de tuberías y 4 cisternas que
almacenan y canalizan el agua residual generada en las áreas de pre - impresión, impresión
y lavado. La composición de las descargas liquidas generalmente contienen restos de
tintas, solventes, aguas de enjuague, compuestos reveladores y aceites lubricantes. Estas
aguas residuales son llevadas por medio de bombas hacia tres tanques azules de 10 m3 de
capacidad cada uno, de donde el gestor autorizado procede a su retiro cada 30 días.
El volumen de generación de las descargas liquidas varía de acuerdo a la demanda de
producción. En los últimos 6 meses del año en curso, el caudal generado reportado por la
empresa se encontró en un rango entre 10000 a 47000 galones por mes.
Debido a que los parámetros ambientales analizados en estas aguas sobrepasan el límite
máximo permisible para descargas al sistema de alcantarillado público, Editogran S.A.
entrega estas aguas residuales a un gestor ambiental que cuenta con licencia de
funcionamiento otorgada por la Dirección de Medio Ambiente del M.I. Municipio de
Guayaquil, es importante recalcar que de acuerdo a lo descrito en la tabla de gestores
ambientales emitida por este mismo organismo en mayo del año que cursa, el tipo de
desecho que este gestor puede transportar y disponer es el de aceites usados más no aguas
residuales contaminadas con químicos y aceites como son los efluentes originados en el
proceso productivo.
Es por este motivo que la empresa prevé poner en marcha en los próximos meses la
construcción de una planta de tratamientos de aguas residuales, cuyo principal objetivo
Capítulo 2
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
2-18
será reducir los parámetros contaminantes a los niveles solicitados por las leyes
ambientales vigentes.
2.2.6.3.

Desechos sólidos domésticos y peligrosos
Desechos sólidos domésticos
En las instalaciones que forman parte de la empresa Editores Nacionales Gráficos –
Editogran S.A. se generan desechos sólidos de características orgánicas e inorgánicas, los
mismos que son dispuestos de manera diferente.
Los desechos sólidos de tipo orgánico se producen en el área del comedor donde se
despachan alrededor de 200 almuerzos y 50 cenas, los mismos que vienen elaborados
desde el punto matriz de la empresa proveedora del servicio de catering, siendo esta misma
empresa aquella que retira y dispone finalmente los desechos que se obtuvieron en dicho
proceso.
Los desechos sólidos provenientes de las áreas administrativas (oficinas) generalmente
compuestos por papel, son almacenados temporalmente en recipientes plásticos para
posterior disposición en el contenedor general de desechos, situado frente al área de
almacenamiento de materia prima. El servicio urbano de recolección de desechos sólidos
(Puerto Limpio) asiste tres veces por semana los días domingo, miércoles y viernes a
retirar dichos desechos en los que también consta material utilizado en el embalaje de la
materia prima.
Los residuos sólidos provenientes del proceso productivo como son las tirillas de papel y
papel bond impreso son almacenados y luego compactados en bultos de 800 kilos para
posterior entrega a un gestor autorizado que diariamente recepta entre 1.5 a 2 toneladas de
este tipo de desecho.
Capítulo 2
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
2-18
CAPÍTULO 3
CARACTERIZACIÓN DE LOS COMPONENTES AMBIENTALES.
LÍNEA BASE AMBIENTAL
Las características del medio físico y socioeconómico en el cual se han desarrollado las
instalaciones de la empresa se describen en detalle en el presente capítulo, el mismo que
además sirve como referente para identificar los cambios producidos y por otro lado
diferenciar aquellos que son resultado de la evolución natural o que pudieran ocurrir por la
intervención del hombre dentro de este sector.
3.1. Objetivos
3.1.1. Objetivo General
Identificar y documentar el estado actual de los componentes ambientales (físico, biótico y
socio-económico), en las áreas de influencia directa e indirecta de las instalaciones de la
empresa Editogran S.A, en la ciudad de Guayaquil.
3.1.2. Objetivos Específicos.
 Realizar el levantamiento y actualización de la información del medio físico en los
aspectos: geológico, geomorfológico, hidrológico, suelos, agua y paisaje del área de
influencia del proyecto.
 Determinar el estado de conservación de la zona de manglar que forma parte del
área de influencia del predio donde se encuentran implantadas las instalaciones.
 Verificar el tipo de actividad productiva y su relación con los componentes
ambientales de esta área.
3.2. Área de influencia
Para determinar el área de influencia de tiene una infraestructura, se utilizan
básicamente criterios provenientes de la geografía local, fuentes hídricas cercanas,
asentamientos poblacionales que puedan incidir en el mismo, etc.; para ello se puede
recurrir a herramientas de base tales como los Sistemas de Información Geográfica para
la elaboración de mapas y planos de los sectores involucrados. A partir del objeto
geográfico que presenta la infraestructura, se define una distancia geo-objeto – centro de
gravedad a partir del cual salen los radios que tiene la distancia que tendría una
Capítulo 3
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
3-1
afectación directa por las actividades de las instalaciones representado en el entorno
local, se define una distancia a los objetos representativos del lugar, los cuales pueden
ser afectados durante la ejecución de las obras que demanda el proyecto en general.
3.2.1. Área de Influencia Directa
Para efecto de este estudio, el área de influencia directa está definida como el medio
circundante a las instalaciones de la empresa Editogran S.A. Es por ello que se definió
una distancia de 150 m de radio desde el centro de las instalaciones.
El área
comprendida forma parte de un ramal del Estero Salado cercano al predio por el límite
norte y la Avda. Carlos Julio Arosemena con sus dos carriles en el límite sur.
3.2.2. Área de Influencia Indirecta
Sobre la base de los mismos criterios utilizados para determinar el área de influencia
directa, se determinó también el área de influencia indirecta, que es adyacente a la
anterior. Para ésta se estableció una distancia de 250 m de radio desde el centro de las
instalaciones, dicha área se encuentra comprendida también por el ramal del Estero
Salado cercano al predio y las industrias que se encuentran en el límite sur de la planta
como lo son Solubles Instantáneos C.A., Tulicorp S.A., Ideal Alambrec, entre otras.
3.3. Áreas Ambientalmente Sensibles
Es necesario anotar que las instalaciones de la empresa Editogran S.A. no se encuentran
dentro de ninguna área que pertenezca al Sistema de áreas protegidas (SNAP); sin
embargo para desarrollo de este documento se han considerado todas las Leyes y
Reglamentos que tengan relación a la actividad ambiental vigentes y aplicables en estos
casos. Para esta caracterización se establecieron 3 niveles: alta, media y baja y se
tomaron
en
cuenta
como
base
los
aspectos
geológicos,
geomorfológicos,
hidrogeológicos, climatológicos, tipos y usos de suelos, calidad de aguas, bióticos y
paisaje natural.
Importante mencionar que se tuvo que considerar al Estero Salado como área muy
sensible a las actividades antrópicas ya existentes.
Para la sensibilidad socio-económica y cultural se consideró también la estructura social,
las relaciones sociales, económicas y culturales de los habitantes del sector.
Capítulo 3
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3-2
3.3.1. Medio Físico
Dentro del medio físico se tomaron en cuenta los siguientes aspectos geológicos,
geomorfológicos, hidrogeológicos, hidrológicos, climatológicos, tipos y usos de suelos,
calidad de aguas y paisaje natural.

Sensibilidad Alta
En el área de estudio, no existen zonas que puedan ser consideradas como de
sensibilidad alta.

Sensibilidad Media
Como zonas de sensibilidad media; se han considerado aquellas, donde se puedan
estancar las aguas antes de drenarse por gravedad hacia el brazo del Estero Salado
cercano y que dentro de sus propiedades fiscoquimicas pueden llevar contaminantes
diversos por efecto de algún derrame involuntario durante la operación de las
instalaciones.

Sensibilidad Baja
Debido a los procesos geológicos, la zona de estudio (área de influencia de las
instalaciones de la empresa Editogran S.A.) se considera como de sensibilidad baja,
porque ésta se encuentra implantada sobre una zona altamente intervenida.
3.3.2. Medio Biótico
En la naturaleza existe un equilibrio ecológico, si éste se ve alterado por acciones
exógenas, la zona natural se vuelve sensible y grafica deterioro en todos sus formas físicas,
químicas y biológicas. En este caso si se considera al Estero Salado como fuente de
diversidad biológica (flora y fauna), desde todo punto de vista se debe evitar cualquier
impacto negativo que lo altere. Por ello la preocupación de la empresa Editogran S.A. de
cumplir con todo lo establecido en las leyes ambientales relacionadas con su actividades
propias (edicion e impresión).
Las áreas verdes cercanas al Estero Salado y que están ubicadas junto a las instalaciones,
presentan una baja sensibilidad biótica, porque sus alrededores se encuentran cubiertos por
poca vegetación nativa, con vegetación arbórea dispersa y arbustiva de tipo secundario en
proceso de regeneración. Por otro lado, en la zona no se registraron especies endémicas o
Capítulo 3
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3-3
en peligro de extinción que pudieran afectarse durante las operaciones y mantenimiento de
las instalaciones en su conjunto.
3.3.3. Medio Socioeconómico y cultural
El criterio que define los niveles de sensibilidad socioeconómica y cultural está
determinado por el posible debilitamiento de los factores que componen una estructura
social originada por la intervención de grupos humanos externos a la misma. En el caso de
la composición social de los grupos establecidos en el área de influencia de este proyecto,
las condiciones de sensibilidad se asocian con el estado del conjunto de relaciones sociales,
económicas y culturales que configuran el sistema social general de la zona. Las formas de
integración que tiene la sociedad local a la sociedad nacional implican necesariamente un
estatuto de influencia y determinación que se ha constituido históricamente como parte de
la estructura social de los asentamientos emplazados en la zona de estudio.
Los grados de sensibilidad se determinan por los niveles de influencia que las acciones de
intervención de un agente externo generan sobre los factores que componen el sistema
social de estos grupos. En este sentido se trata de una sensibilidad relativa que vincula el
estado de situación general con un modo de intervención específico. Esta sensibilidad
socioeconómica y cultural se define, en primer lugar, por los ámbitos inestables capaces de
generar distorsiones socioeconómicas y conflictividad por la aplicación de actividades
propias del proyecto y por la medición del grado de vulnerabilidad del factor afectado. Se
considera una sensibilidad baja, por los efectos poco significativos del proyecto sobre las
esferas sociales comprometidas. No se producirán modificaciones esenciales en las
condiciones de vida, prácticas sociales y representaciones simbólicas del componente
socioeconómico. Estas son consideradas dentro del desenvolvimiento normal del proyecto.
Para la calificación de los niveles de sensibilidad se deben tener en cuenta aspectos como:
medidas de control de impactos generados en el proyecto, aceptación del proyecto por
parte de la población, demandas hacia la empresa, posibilidades futuras de ampliación y
ocupación del área de influencia del proyecto y efectos adversos sobre los grupos
intervenidos. En definitiva, el grado de sensibilidad se determina a partir de la relación de
la condición de sensibilidad general con la ejecución de un proyecto.
Capítulo 3
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3-4
3.4. Medio Físico
3.4.1. Geología regional
El contexto geológico regional se caracteriza en función de tres rasgos geológicos
fundamentales: la estratigrafía, la estructura y la geomorfología.
3.4.1.1. Estratigrafía
La zona de influencia de las instalaciones está caracterizada por la presencia de diferentes
tipos de materiales rocosos, que por su composición litológica se agrupan dentro de lo que
se conoce como Formación Piñón y Formación Cayo.
Formación Piñón.- Muchos especialistas la describen como una corteza oceánica
compuesta por material magmático de tipo toleítico. Por estudios realizados por Goosens y
Rose, 1973, elevado porcentaje de este material corresponde a rocas duras de color verde
definidas como Diabasas, además dentro de la masa rocosa se pueden encontrar basaltos y
aglomerados volcánicos pero todos cortados por diques que por su composición química
pueden ser riolitas, andesitas y hasta basaltos. De la gran variedad de rocas que incluye la
Formación Piñón, en el área de Guayaquil afloran dos tipos: uno como coladas masivas sin
estratificación visible y otra como lava recristalizada color verde.
Los aglomerados
piroclásticos se presentan de forma masiva pero por su relación con el Miembro Calentura
se describen como parte de la Formación Cayo.
Formación Cayo.- La Formación Cayo aflora a lo largo de la Cordillera ChongónColonche desde Guayaquil hasta Puerto Cayo y se ubica sobre la Formación Piñón. En
general es una serie sedimentaria de origen volcánico que se depositó en estratos
alternantes siendo los de textura gruesa los de fondo y aquellos de textura fina los
superiores.
Por la distribución estratigráfica de los materiales, los geólogos Thalman (1946) y Bristow
(1976) diferenciaron tres miembros: Calentura, Senso-Stricto y Guayaquil. Recientemente
Benítez, realiza una redefinición de las tres unidades descritas. En base a estudios
paleontológicos y sedimentológicos dicho autor incluye a los miembros Calentura y SensoEstricto como parte de la formación Cayo y al miembro Guayaquil lo define como
Formación Guayaquil, por lo que para efecto del presente informe, así se la definirá.
Miembro Calentura.- Es la base de la Formación Cayo y está compuesta por lutitas de
color blanco enriquecidas de sílice en unos casos y calcio en otros. Además se encuentran
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3-5
areniscas con las mismas características químicas de las lutitas que se intercalan en bancos
con espesor variable desde centímetros hasta metros.
Miembro Senso-Stricto.- Se caracteriza por una secuencia abundante de bancos
decimétricos de lutitas color verde y a veces color gris, que van pasando de forma
gradacional a potentes bancos de aglomerados piroclásticos que ocurren con
intercalaciones de lutitas tobáceas y areniscas de granulometría fina.
Formación Guayaquil.- Está constituida por lutitas silíceas color amarillento cuando no
están alteradas y son de color anaranjado hasta rojizo cuando sufren meteorización.
Contienen nódulos de pedernal color gris oscuro y se definen como Chert.
3.4.1.2. Estructura y geomorfología
Uno de los rasgos estructurales más característicos de la región de Guayaquil lo constituye
el levantamiento de la Cordillera Chongón- Colonche, el cual dio lugar a la formación de
un monoclinal buzante hacia el sur y cuyo ángulo de inclinación se incrementa de norte a
sur en un rango comprendido entre 20 y 30 grados, posición geométrica que contribuye a la
ocurrencia de los deslizamientos de tierra y fragmentos de roca cuya acción es más
significativa durante la estación lluviosa.
Otro rasgo estructural importante constituye la presencia de la falla geológica Guayaquil
de rumbo norte treinta grados este y que los geomorfólogos consideran activa. Varios
sistemas paralelos a ésta se han formado y según los especialistas en geología estructural,
dichos sistemas son los responsables del graben de Jambelí cuya evidencia se puede
observar en una serie de bloques levantados y hundidos entre los cuales se encuentran los
cerros de Guayaquil como los del Carmen y Santa Ana.
La geomorfología de la región norte de la ciudad está estrechamente relacionada con las
condiciones estructurales descritas. El dominio de la Cordillera Chongón- Colonche es el
eje topográfico positivo que separa la zona de manglar y el paisaje de la plataforma Daule
donde prevalecen las zonas bajas con suelos aluviales.
3.4.1.3. Geología de detalle
La cimentación de las obras para las nuevas instalaciones del Diario El Telégrafo son
constituidas por las rocas de textura fina, consolidadas y que pertenecen al nivel de las
lutitas silicificadas.
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3-6
3.4.1.4 Hidrogeología
Por lo descrito antes, se desprende que el área del proyecto se desarrolla en terrenos
rellenados con materiales propios de la zona geográfica donde se asienta la ciudad.
La morfología del terreno permite el drenaje de las aguas superficiales hacia las cajas de
aguas lluvias de la ciudad.
Por las características de los materiales de cimentación, se deduce que los procesos de
infiltración son mínimos.
3.4.1.5. Clima
El clima del área está enmarcado dentro de las características regionales con alta influencia
de las corrientes marinas fría de Humboldt y cálida de El Niño, así como también
determinado por su ubicación geográfica, (pie de monte andino costanero).
Según Cañadas, el área ocurre en la región climática correspondiente a la formación
ecológica b.s.T, bosque seco Tropical, AGRE, pp 25 y que según Koppen AGRE, pp 26
yace en la zona climática Am, Tropical monzón.
El parámetro de variación anual más importante es el de las precipitaciones, las mismas que
tienen una marcada estacionalidad, con mayor influencia en los últimos tiempos por el
fenómeno de “ El Niño”, condición que ha provocado un desbalance en las lluvias de
manera especial cuando se presenta coincidente con el periodo de lluvias en el litoral
ecuatoriano.
Las precipitaciones se dan entre diciembre o enero, hasta abril o mayo, generando así la
estación lluviosa o “invierno”, mientras que en los meses restantes su ausencia define la
estación seca, o “verano”, donde las temperaturas son menores, con predominio de alta
nubosidad y fuertes y frecuentes vientos.
Las características meteorológicas para el área se obtienen con base en el análisis de los
registros para un periodo de 10 años, (1998 – 2008) correspondientes a la estación
Guayaquil – Aeropuerto y del resumen estadístico multianual de la misma estación para un
periodo de 43 años (1965 – 2008), ambos proporcionados por el INAMHI. Del primer
periodo establecido se determina que:
 La temperatura media es de 22,5° C, la temperatura máxima absoluta 36,5 ° C y la
temperatura mínima absoluta 18,3° C.
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 La humedad relativa, ha fluctuado en un rango entre 71 y 80 %, con una media de
75%, teniendo en el mes de diciembre de1 2007 el menor valor, 63% y en el mes de
enero de 1998, el mayor registro, esto es del 88%.
 Las precipitaciones alcanzan una media anual de 1402,4 mm, teniendo en el año de
1998 la mayor pluviosidad, 3.622,6 mm, siendo el mes de abril de este año el más
lluvioso con 1.158,7 mm.
Del resumen estadístico multianual antes referido se establecen los siguientes datos anuales
sobresalientes en la Tabla 3.1.
Tabla 3.1. Resumen estadístico multianual del clima en la ciudad de Guayaquil
Temperatura media
Temperatura máxima
22,5 ° C
36,5 ° C
Temperatura mínima
18,3 ° C
Humedad relativa media
75%
Precipitación máxima
4.230,7 mm
Precipitación máxima en 24 hora
221,8 mm
Nubosidad
6 octavos
Heleofanía
1.447,2 mm
Viento velocidad media
1,2 m/s
Viento velocidad media máxima
4,8 m/s
Viento dirección
N, NE, E, SE, SW, W, NW, calma entre
enero y septiembre
3.4.1.6. Suelos y usos de suelo
El sector geográfico donde se ubicarán la subestación eléctrica corresponde a una zona de
residencial mixta y corredor comercial (ZRM-CC), rodeado de sectores de uso residencial
consolidado de densidad media, además de contar con un corredor comercial a lo largo de
la Av. Carlos Julio Arosemena, según el esquema urbano de Guayaquil, definido en la
Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones del Cantón Guayaquil de julio del 2000 y en la
Ordenanza del Plan Regulador Urbano del mismo mes y año.
3.4.1.7. Paisaje natural
Las instalaciones de la empresa Editogran S.A. se encuentran implantadas en un sector
residencial altamente intervenido y no tiene un valor estético importante debido a las
construcciones ya establecidas desde hace muchos años. Por otro lado el sector corresponde
a es una zona establecida y en donde se encuentran algunas urbanizaciones de nivel
Capítulo 3
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3-8
socioeconómico medio a alto, algunas industrias (café, chocolate, cabos plásticos, etc.) y
además algunas empresas dedicadas al comercio de vehículos y otros tipos de comercio.
El paisaje por su parte tiene elementos comunes a zonas pobladas y con una alta
infraestructura urbana. Por ello la obra civil que forma parte de la instalaciones de la
empresa Editogran S.A. dentro de la zona de estudio no modifica la calidad del paisaje
circundante menos aún para ejercer una influencia directa sobre el mismo; al contrario lo
mejora inclusive por el desnivel con la Av. Carlos Julio Arosemena la hace imperceptible al
transeúnte.
3.4.1.8. Calidad del agua
Cerca de la empresa, en su margen norte se encuentra un ramal del Estero Salado, además
existen canales de drenaje que recogen las aguas lluvias del sector. Los canales observados
vierten sus aguas en época de lluvias hacia el canal de drenaje de la ciudad y avanzan hacia
el noreste hasta unirse al Río Daule. Los canales son de carácter estacional, presentándose
secos en la época de verano.
En lo que tiene relación con la operación de la empresa EDITOGRAN (editora del diario El
Telegrafo); ésta, por naturaleza genera desechos liquidos (aguas de lavado de equipos), los
cuales son recolectados en varias camaras de hormigón distribuidas dentro de la planta,
desde donde son bombeadas y depositadas luego en 5 tanques de PVC de 10 m3
aproximadamente ubicados cerca del rotativa. Estos desechos son eliminados a traves de u
gestor autorizado (Grupo FILRESA) ver anexos. Esta prevision de almacenamiento
temporal de los desechos garantiza la no eliminacion a cuerpo receptor o sistema de
alacantarillado cercano; alguno.
3.4.2. Medio Biótico
El estudio de medio biótico corresponde a la margen norte del estero salado ubicado cerca
de las instalaciones de la empresa Editogran S.A. ya que a los otros lados la vegetación ha
sido remplazada por las obras civiles y calles de circulación construidas dentro del predio.
El estudio del medio biótico se realizó utilizando el método de Evaluación Ecología Rápida
(EEP) a lo largo del borde Estero Salado, el cual se compone de una franja de 5 a 7 metros
de espesor de flora de manglar y de alrededor de 3 metros de espesor de flora “no manglar”
que estaban físicamente separados por una cerca en toda la extensión del proyecto.
Capítulo 3
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3-9
3.4.2.1. Flora
El ramal del Estero Salado cuenta con flora de manglar y no manglar; debido a que, el
proyecto limita con una franja relativamente pequeña de vegetación, se analizó utilizando el
método cualitativo que se basa en la observación directa.
La vegetación de manglar estudiada comprende en su mayoría especímenes de mangle rojo
(Rhizophora sp.) y tan solo dos especímenes de mangle botón (Conocarpus erectus),
habitante típico del manglar en la transición a tierra. Debe considerarse que está prohibida
la explotación y tala de manglar según el Artículo 19 del Título III del Libro V de la
Gestión de los Recursos Costeros encontrado en el Texto Unificado de la Legislación
Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA).
El bosque cultivado a lo largo del estero se encuentra constituido por especies nativas e
introducidas y se extiende a continuación del manglar y por detrás de la cerca de separación
del manglar. La especie más frecuente es el Samán (Samanea saman), seguido por el Ficus
(Ficus benjanina), el Niguito (Muntingia calabura) y algunos representantes de la familia
Arecaceas (palmeras). Existe también una pequeña plazoleta ornamental dentro del terreno
estudiado conformada principalmente por Ficus (F. elastica) y palmeras representantes de la
familia (Arecaceas). En la Tabla 3.2 se detalla las especies encontradas en el área de
estudio.
Tabla 3.2 Flora encontrada en el área de Estudio.
Familia
Nombre Científico
Combretaceae
Conocarpus
erectus
Elaeocarpaceae
Muntingia
calabura
Mimosaceae
Samaneas samaea
Ficus benjamina
Nombre Común
Mangle
macho
Rhizophoraceae
Capítulo 3
Mangle Habitante del manglar
transición a tierra.
en
Niguito,
capulín, Fruto comestible para aves y
comida de paloma
mamiferos)
Samán
Desde Guatemala a Ecuador.
Ornamental
Matapalo benjamín
Oriundo de Asia, se cultiva en
America Tropical. Ornamental
Matapalo
Oriundo de la India, cultivado
en regiones tropicales de
America como ornamento de
parques y avenidas
Moraceae
Ficus elastica
jelí,
Observaciones
Rhizophora
harrisonii
Mangle rojo, pava, Dominante en los manglares
verdadero mangle rojo
del Golfo de Guayaquil
Rhizophora mangle
Mangle rojo, macho, Abundan en manglares, suele
zapatero, colorado y estar
mezclado
con
R.
Estudio de Impacto Ambiental Expost
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Familia
Nombre Científico
Nombre Común
gateado
Observaciones
harrisonii
3.4.2.2. Fauna
Se realizó un inventario de aves, reptiles y crustáceos existentes mediante la observación
directa de estos organismos.
Las aves encontradas en la zona de estudio fueron principalmente Palomas Tierreras o
Tortolante Croante (Columbina cruziana), el Mirlo Ecuatoriano (Turdus maculirostris) y los
Azulejos (Thraupis episcopus). Entre los reptiles, se obtuvieron avistamientos esporádicos
de la Iguana Verde (Iguana iguana) posadas sobre los árboles o caminando en el bosque
seco. Dentro de los crustáceos, solamente se observaron ejemplares de Cangrejos
Violinistas (Uca sp.) pero en agrupaciones abundantes sobre el fango del bosque de
manglar. La Tabla 3.3 presenta las especies encontradas en la zona noreste del proyecto.
Tabla 3.3 Fauna encontrada en el área de Estudio.
Familia
Nombre Científico
Nombre Vulgar
Aves
Columbidae
Columbina cruziana
Tortolita Croante, Paloma
Tierrera
Thraupidae
Thraupis episcopus
Tangara Azuleja
Turdidae
Turdus maculirostris
Mirlo Ecuatoriano
Reptiles
Iguanidae
Iguana iguana
Iguana Verde
Crustáceos
Ocypodidae
Uca sp
Cangrejo Violinista
3.4.3. Medio Socioeconómico y Percepción ambiental
Para elaborar la línea base de este documento, se realizó un levantamiento de la
información socio-económica del área de influencia de las instalaciones, a lo largo de la
Avda. Carlos Julio Arosemena, lugar donde se observa el mayor nucleamiento poblacional.
3.4.3.1. Metodología
El criterio del cual se parte para determinar las áreas de influencia directa e indirecta de las
instalaciones tiene que ver con la ubicación de los asentamientos afectados actual o
potencialmente por esta sactividades. Esta investigación se fundamenta en dos
procedimientos metodológicos: investigación bibliográfica e investigación de campo. El
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3-11
primero consideró fuentes que recogen información estadística e indicadores socioeconómicos y demográficos de la zona; a cerca de la utilización de
estas fuentes
estadísticas se ha tomado como unidad territorial referencial a la parroquia de Tarqui, del
cantón Guayaquil, cuya cabecera cantonal es la ciudad de Guayaquil.
El segundo se basa en el Diagnóstico Participativo Rápido (DPR) y considera dos técnicas
de investigación etnográfica. Consistió en las observaciones directas, servicios básicos,
tipos de vivienda, condiciones de desarrollo de su actividad económica.
Es preciso considerar que el cálculo de indicadores se toma de la base informática directa
del INEC (1992 y 2002) son datos absolutos proporcionados por esta institución, a través
de su página web, y los datos extraídos del SIISE (2003).
3.4.3.2. Aspectos Demográficos
Guayaquil, ciudad donde se implantará el proyecto, posee 2.291.158 de habitantes según
el último censo de población y vivienda llevado a cabo en el 2010 por el Instituto Nacional
de Estadística y Censos, es el cantón más poblado del Ecuador.
Las instalaciones de la empresa Editogran S.A. están ubicadas en la Av. Carlos Julio
Arosemena, parroquia Tarqui de la ciudad de Guayaquil en la provincia del Guayas.
3.4.3.3. Actividades Económicas
El 80% de la población guayaquileña obtiene sus ingresos principalmente del comercio
informal, a pesar de ello, según un cuadro estadístico realizado en el año 2000 por parte del
SIISE versión 3, respecto a la incidencia de consumo, señala que el 12% de la población
vive en extrema pobreza.
Según el INEC, en su publicación de diciembre del 2010, considera que el 50.5% de la
población económicamente activa, está subempleada, y sus ingresos principalmente se
deben al comercio informal. Así mismo, el CAPIG, Cámara de Pequeños Industriales de
Guayaquil, señala que 8 de 10 negocios que se inician en la ciudad de Guayaquil, son
negocios que ofrecen servicios y sin los registros legales pertinentes, aunque desde el año
2008, se estable el RISE (Régimen Impositivo Simplificado), los resultados no han sido
aun cuantificados.
Las actividades comerciales observadas a lo largo de la Av. Carlos Julio Arosemena son
empresas como; Solubles Instantáneos C. Ltda. Don Café, además de varias ciudadelas
Capítulo 3
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3-12
como; Alta Gracia, La Ferroviaria, Bellavista, La Fuente, Hermitage, Los Balcones, Vista
Grande, Caseñita.
3.4.3.4. Viviendas
El área de influencia del proyecto cuenta con varias ciudadelas cercas como son:
Bellavista, Costeñita, Acropolis en las que se observan que los tipos de viviendas con casas
y departamento de bloques y cemento, algunos de ellos de más de 2 pisos de alto.
3.4.3.5. Servicios Básicos
La zona donde se encuentra implantada la planta industrial de Editogran S.A. cuenta con
todos los servicios básicos (red pública de agua potable, red pública de alcantarillado,
sistema de recolección de basura, servicio eléctrico, servicio telefónico).
Los habitantes de los sitios próximos a las instalaciones de la empresa Editogran S.A., no
manifiestan mayor preocupación por las actividades que se realizarán en el predio donde
opera dicha empresa, por ello el efecto sobre el medio socio-económico establecido en el
área de emplazamiento no es significativo.
3.5 Parámetros ambientales analizados dentro del área de estudio
3.5.1. Efluentes residuales industriales
Los efluentes residuales industriales son generados en la distintas etapas del proceso
productivo; éstos contienen dentro de su composición restos de tintas, solventes, aguas de
enjuague, compuestos reveladores y aceites lubricantes; debido a la variada composición
de los mismos su descarga al alcantarillado público no es posible, ya que de acuerdo a los
resultados emitidos en los informes que se realizaron en los meses de enero y marzo del
año que cursa por el laboratorio acreditado ante el OAE – Grupo Químico Marcos, éstos
no se encuentran dentro del límite máximo permisible para descargas a este tipo de
receptor. A continuación en la tabla 3.4. se presentan los resultados obtenidos en los
monitoreos realizados:
Capítulo 3
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3-13
Tabla 3.4. Resultados obtenidos en el monitoreo de aguas residuales industriales
Parámetro
I Trimestre
II Trimestre
*LMP
6.88
7.40
5.00 – 9.00
Aceites y Grasas
310.00
252.40
<100.00
Demanda Bioquímica
de Oxígeno (DBO5)
109250
238800
<250
Demanda Química de
Oxígeno (DQO)
186000
998000
<500
Zinc (Zn)
0.273
18830
<10.000
Sólido Suspendidos
Totales (SST)
2550
699
<220
Sólidos
Disueltos
Totales (STD)
13550
80201
---
Plomo (Pb)
0.1010
0.8010
<0.50
Potencial
Hidrógeno (pH)
de
*LMP: Límites de descarga al Sistema de Alcantarillado Público presentes en la Tabla 11, libro VI, tomo V del Texto Unificado de la
Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA)
De acuerdo a los resultados obtenidos en los monitoreos de aguas residuales realizados en
los meses de enero y marzo del presente año se puede observar lo siguiente:
Resultados del Monitoreo realizado en enero de 2013: Los parámetros DQO, DBO, SST y
A&G se encuentran fuera del LMP presentado en la normativa ambiental vigente.
Resultados del Monitoreo realizado en marzo de 2013: Los parámetros DQO, DBO, SST y
A&G se encuentran fuera del LMP presentado en la normativa ambiental vigente.
Debido a que los parámetros ambientales evaluados sobrepasan el límite máximo
permisibles estipulado en la normativa ambiental, estos efluentes no pueden ser
descargados al alcantarillado público, es por ello que Editogran S.A. mensualmente entrega
esta aguas residuales a un gestor ambiental avalado por la Dirección de Medio Ambiente
del M.I. Municipio de Guayaquil.
Capítulo 3
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3-14
3.5.2 Emisiones gaseosas
3.5.2.1 Compuestos Orgánicos Volátiles
Dentro de las instalaciones de la empresa Editogran S.A., el laboratorio acreditado ante el
OAE – Lab PSI, realizó el monitoreo de Compuestos Orgánicos Volátiles (COV’s).
Mientras se llevaba a cabo la medición se percibieron vapores orgánicos. Los puntos de
monitoreo establecidos dentro y fuera del área de producción se detallan a continuación.
Codigo
Punto de monitioreo
C01
Área de SPEEDMASTER 102
C02
Área de prensa KBA
C03
Área entre equipos PANTERA #1 y #2
C04
Área de carga y descarga
C05
Área de recolección de tirillas de papel
C06
Lindero sur de la planta de Editogran S.A., junto a
Avenida
El tiempo que duró la determinación fue de 15 minutos y para ello se utilizó el Analizador
portátil con sensores de detección por Foto-Ionización, marca RAE SYSTEMS (PPB RAE
Plus PGM – S/N 250-102893), con fecha de la ultima calibración anual de junio 2012 y
con Estándares / Aprobaciones: Equipo evaluado por Pacific Northwest National
Laboratory para el Departamento de Energía de EEUU
Los resultados del monitoreo se detallan en la tabla 3.5.
Capítulo 3
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
3-15
Tabla 3.5. Concentración de COV´s en las instalaciones de Editogran S.A.
Evaluación Cuantitativa
Punto de
monitoreo
C01
C02
C03
C04
C05
C06
Capítulo 3
Compuesto
Promedio
(PPM)
Pico
(ppm)
Limite TWA
(ppm)
Limite STEL
(ppm)
Xileno
0.31
0.38
100
150
Cumeno
0.29
0.36
50
N.E.
Trimetilbenceno
2.35
2.91
25
N.E.
Dietilbenceno
0.34
0.42
N.E.
N.E.
Etilbenceno
0.02
0.03
100
125
Xileno
0.18
0.22
100
150
Cumeno
0.17
0.20
50
N.E.
Trimetilbenceno
1.35
1.66
25
N.E.
Dietilbenceno
0.19
2.24
N.E.
N.E.
Etilbenceno
0.01
0.01
100
125
Xileno
0.03
0.09
100
150
Cumeno
0.03
0.08
50
N.E.
Trimetilbenceno
0.24
0.66
25
N.E.
Dietilbenceno
0.03
0.098
N.E.
N.E.
Etilbenceno
< 0.01
0.01
100
125
No identificado
< 0.01
< 0.01
--
--
Xileno
0.01
0.03
100
150
Cumeno
0.01
0.03
50
N.E.
Trimetilbenceno
0.07
0.22
25
N.E.
Dietilbenceno
0.01
0.03
N.E.
N.E.
Etilbenceno
< 0.01
< 0.01
100
125
No identificado
< 0.01
< 0.01
--
--
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
3-16
Evaluacion Cualitativa
Punto de monitoreo
Parámetro
Promedio(1)
(ppm)
Rango(2)
(ppm)
Calificación(2)
C01
COV´s totales Referenciado al
Tolueno
6.72
< 6.45
Posiblemente
tóxico
C02
COV´s totales Referenciado al
Tolueno
3.85
< 0.8 - 654
Falta de confort
C03
COV´s totales Referenciado al
Tolueno
0.67
0.05 – 0.8
Rango de
exposición
multifactorial
C04
COV´s totales Referenciado al
Tolueno
< 0.01
< 0.05
Confort
C05
COV´s totales Referenciado al
Tolueno
0.20
0.05 – 0.8
Rango de
exposición
multifactorial
C06
COV´s totales Referenciado al
Tolueno
< 0.01
< 0.05
Confort
Referencia: LAB-PSI informe de resultados medición en campo y análisis compuestos orgánicos volátiles aire ambiente
RG-LABPSI-130187 del 08/agosto/2013
De acuerdo a las mediciones realizadas el día 08 de agosto de 2013 en las instalaciones de
la empresa Editogran S.A. se determinó los siguiente:
Punto de
monitoreo
Compuesto
Xileno
Cumeno
C01
Trimetilbenceno
Dietilbenceno
Etilbenceno
Xileno
C02
Cumeno
Capítulo 3
Comparación Limite TWA
Comparación Limite STEL
Promedio: No superó TWA
Promedio: No superó STEL
Pico:No superó TWA
Pico:No superó STEL
Promedio: No superó TWA
Pico:No superó TWA
Promedio: No superó TWA
Pico:No superó TWA
Promedio: No superó TWA
Pico:No superó TWA TWA
STEL No establecido
STEL No establecido
STEL No establecido
Promedio: No superó TWA
Promedio: No superó STEL
Pico:No superó TWA
Pico:No superó STEL
Promedio: No superó TWA
Promedio: No superó STEL
Pico:No superó TWA WA
Pico:No superó STEL
Promedio: No superó TWA
STEL No establecido
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
3-17
Pico:No superó TWA
Trimetilbenceno
Dietilbenceno
Etilbenceno
Xileno
Cumeno
C03
Trimetilbenceno
Dietilbenceno
Etilbenceno
C04
No identificado
Xileno
Cumeno
C05
Trimetilbenceno
Dietilbenceno
Etilbenceno
C06
No identificado
Promedio: No superó TWA
Pico:No superó TWA TWA
Promedio: No superó TWA
Pico:No superó TWA
STEL No establecido
STEL No establecido
Promedio: No superó TWA
Promedio: No superó STEL
Pico:No superó TWA
Pico:No superó STEL
Promedio: No superó TWA
Promedio: No superó STEL
Pico:No superó TWA
Pico:No superó STEL
Promedio: No superó TWA
Pico:No superó TWA TWA
Promedio: No superó TWA
Pico:No superó TWA
Promedio: No superó TWA
Pico:No superó TWA
STEL No establecido
STEL No establecido
STEL No establecido
Promedio: No superó TWA
Promedio: No superó STEL
Pico:No superó TWA
Pico:No superó STEL
No Aplica
No Aplica
Promedio: No superó TWA
Promedio: No superó STEL
Pico:No superó TWA
Pico:No superó STEL
Promedio: No superó TWA
Pico:No superó TWA
Promedio: No superó TWA
Pico:No superó TWA
Promedio: No superó TWA
Pico:No superó TWA
STEL No establecido
STEL No establecido
STEL No establecido
Promedio: No superó TWA
Promedio: No superó STEL
Pico:No superó TWA
Pico:No superó STEL
No aplica
No Aplica
Referencia: LAB-PSI informe de resultados medición en campo y análisis compuestos orgánicos volátiles aire ambiente
RG-LABPSI-130187 del 08/agosto/2013.
Límite de Exposición TWA: Es la máxima concentración promedio ponderada en el tiempo para una jornada diaria
normal de 8 horas, 40 horas semanales, a la cual los trabajadores pueden estar expuesto día tras otro, sin sufrir efecto
adverso.
Límite de Exposición STEL: es la máxima concentración a la cual los trabajadores pueden estar expuestos en un período
corto sin sufrir efecto adverso.
Capítulo 3
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
3-18
3.5.3 Niveles de ruido
La determinación de los niveles totales de presión sonora se realizó en los siguientes
puntos, de manera continua y con una duración de 15 minutos en cada punto. La presión
sonora (ruido) fue determinado con un sonómetro integrador marca Quest Technologies Quest
Tipo 2, modelo
Sound Pro DL,
S/N BHH110002 y cuya calibración ultima fue en marzo de
2013 (Calibración Bianual). Los puntos de monitoreo se detallan a continuación:
Codigo
Punto de monitioreo
R1 (INTERNO)
Área de SPEEDMASTER 102
R2 (INTERNO)
Área de prensa KBA
R3 (INTERNO)
Área entre equipos PANTERA #1 y #2
R4 (INTERNO)
Área de carga y descarga
R5 (INTERNO)
Área de recolección de tirillas de papel
R6 (EXTERNO)
Lindero sur de la planta de Editogran S.A., junto a
Avenida
Los resultados encontrados se detallan en la Tabla 3.6:
Tabla 3.6 Valores de presión sonora dentro y fuera de la planta
NTWA
NPSeq
Incertidumbre
Nmáx
Nmín
(dBA)
(dBA)
(dBA)
(dBA)
(dBA)
R1 (EXTERNO)
-
78,9
3,4
908
67,5
R2 (INTERNO)
81,8
-
3,4
84,1
72,8
R3 (INTERNO)
87,8
-
3,4
92,1
84,0
R4 (INTERNO)
80,4
-
3,4
82,3
78,5
R5 (INTERNO)
72,3
-
3,4
82,9
61,8
R6 (INTERNO)
79,3
-
3,4
85,3
77,0
Punto de monitoreo
Referencia: LAB-PSI informe de resultados determinación de niveles de presion sonora en ambientes laborales RRLABPSI-130187 del 08/agosto/2013 y LAB-PSI informe de resultados determinación de niveles de presión sonora en
ambientes externos RR-LABPSI-130186 del 08/agosto/2013
De acuerdo a las mediciones realizadas el día 08 de agosto de 2013, se obtuvieron
resultados de los cuales se puede inferir lo siguiente:
El Nivel Equivalente determinado en el punto R2, superó el límite de exposición de 8 horas
establecido en el Reglamento de Seguridad y Salud de Trabajadores, Decreto Ejecutivo
2393, Registro Oficial 565 de 17 de Noviembre de 1986, Art. 55 Num 6, que es de 85 dBA
Capítulo 3
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
3-19
Los Niveles Equivalentes determinados en los puntos R1, R3, R4 y R5, no superaron el
límite de exposición de 8 horas establecido en el Reglamento de Seguridad y Salud de
Trabajadores, Decreto Ejecutivo 2393, Registro Oficial 565 de 17 de Noviembre de 1986,
Art. 55 Num 6, que es de 85 dBA. (1)
Por lo expresado en el párrafo anterior, la empresa deberá tomar las medidas correctivas y
de mitigación al impacto que causa este tipo de tensiones sobre la salud humana.
3.6 Hallazgos Ambientales
Con el fin de complementar la evaluación de las actividades que se llevan a cabo en las
instalaciones que forman parte de la empresa Editogran S.A. a continuación se identifica y
determina el nivel de cumplimiento de las regulaciones ambientales ecuatorianas por parte
de dichas actividades, desarrolladas mediante una calificación y categorización de las
conformidades y no conformidades de los elementos de la planta respecto a la normativa
ambiental aplicable.
Por lo descrito anteriormente, se ha identificado y valorado claramente aquellos hallazgos
que se consideren como de mayor relevancia, sobre la base de la evidencia objetiva
encontrada.
3.6.1 Metodología
Para el desarrollo de lo expuesto anteriormente, se han aplicado los métodos y
procedimientos establecidos en el Sistema Único de Manejo Ambiental, Libro VI, Título
I, del Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente
(TULSMA), de igual forma en co ncordancia con lo establecido en la norma indicada, el
equipo técnico asignado al presente estudio estableció las siguientes categorías de
cumplimiento:
 Conformidad: Estado de cumplimiento total de la medida propuesta.
 No Conformidad Mayor: Falta grave frente a las leyes ambientales vigentes.
 No Conformidad Menor: Falta leve frente a las leyes ambientales vigentes, que a
diferencia de las anteriores es de fácil corrección o remediación y de bajo costo de
corrección y remediación.

Observaciones: En el caso de que, como resultado de la evaluación general,
surgieran aspectos que no constituyen faltas graves o leves y que no constan
Capítulo 3
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
3-20
explícitamente en ninguna norma, especificación o lineamiento pero que deben ser
considerados para mejorar el desempeño socio ambiental, se han anotado
simplemente como observaciones adicionales en lugar de no conformidades.
Para realizar esta identificación y calificación de hallazgos, la información se organiza en
forma de matrices, en las que se sintetizan en el eje horizontal las medidas o acciones
recomendadas o los requisitos legales afectados y en el eje vertical se presenta las
evidencias encontradas hasta la actualidad. Una vez elaborada la tabla o matriz se
procedió a incorporar en la misma la información y evidencias recabadas mediante las
entrevistas al personal responsable de los departamentos auditados, las visitas y
recorridos de campo así como las mediciones evaluadas de las instalaciones de la
empresa Editogran S.A. En la Tabla 3.7. se detalla la matriz de indentificación de
hallazgos y evaluación del cumplimiento ambiental.
Capítulo 3
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
3-21
Tabla 3.7. Cumplimiento de la Normativa Ambiental
No
Recurso
Criterio citado
Requisito Afectado
Conformidades
C
NC-
NC+
N/A
O
Hallazgos /evidencias - Medidas
Hallazgo:
En la visita efectuada se observó la
generación de polvo en el área de
extracción de papel picado, por este
motivo el personal que labora en esta
área contaba con mascarillas para
protección de las vías respiratorias.
1
Aire
Para los contaminantes comunes del aire tales
Anexo 4. Norma de calidad del
como: Material particulado (PM10 y PM2.5),
aire ambiente (Libro VI del Texto
se establecen las siguientes concentraciones.
Unificado
de
Legislación
Material Particulado PM10 y PM2,5; 150 y 35
Ambiental D.E. 3516)
ug/m3 - 24 horas. COV´s

Dentro de los registros de evidencia no
se cuenta con informes que certifiquen
la realización
de monitoreo de
material particulado para determinar la
afectación directa del desecho
generado con el personal.
Medida:
Debido a la actividad realizada dentro
del área de producción y a la presencia
de un sistema de extracción de papel
picado hacia la parte posterior del
predio se hace necesario incluir el
control y monitoreo de este tipo de
contaminantes.
Capítulo 3
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
3-22
No
Recurso
Criterio citado
Requisito Afectado
Conformidades
C
NC-
NC+
N/A
O
Hallazgos /evidencias - Medidas
Hallazgos:
2
Agua
Anexo 1. Norma de calidad del
aire ambiente y de descarga de
efluentes: Recurso agua (Libro VI
del Texto Unificado de Legislación
Ambiental D.E. 3516).
Numeral 2. Definiciones.2.3 Aguas residuales.
4.2 Criterios generales para la descarga de
efluentes.4.2.1 Normas generales para la
descarga de efluentes, tanto al sistema de
alcantarillado, como a los cuerpos de agua.
Aguas residuales industriales.

De acuerdo al análisis de las aguas
residuales indutriales efectuado en los
meses de enero y febrero se puede
observar
que
los
parámetros
ambientales
considerados
se
encuentran por encima del LMP
establecido en la normativa ambiental,
es por ello que Editogran S.A. entrega
estos efluentes al gestor ambiental
Filresa C. Ltda, más esta empresa
dentro de su licencia como gestor
transporta y dispone aceites usados no
aguas residuales contaminados con los
diferentes componentes descritos en
párrafos anteriores.
´
Sí se ha llevado a cabo el control físico
químico de estos efluentes en los
meses de enero y marzo del año 2013,
más los resultados obtenidos para
descarga al sistema de alcantarillado
público no son los permitidos.
Medidas:
Evaluar y elegir a un nuevo gestor
autorizado
que
posea
licencia
específica para transportar y disponer
el tipo de desecho generado.
Continuar con el proceso de
contratación del personal que diseñará
y posteriormente construirá un planta
de tratamiento para el tipo de efluentes
indicado.
Capítulo 3
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
3-23
No
Recurso
Criterio citado
Requisito Afectado
Conformidades
C
NC-
NC+
N/A
Hallazgos /evidencias - Medidas
O
.
3
Ruido
Límites máximos permisibles
(LMP) de ruido ambiente para
fuentes fijas y móviles y para
vibraciones. Niveles Máximos
Permisibles (NMP), Numeral 2 del
Anexo 5 del libro VI del Texto
Unificado de la Legislación
ambiental secundaria.
Los niveles de presión sonora equivalente,
NPSeq, expresado de decibeles (dB),
ponderados en escala A, que se obtengan de la
emisión de una fuente fija emisora de ruido, no
podrán exceder los valores que se fijan en la
Tabla 1 del Anexo 5 del Libro VI del TULAS
y los establecidos en el Reglamento de
Seguridad y Salud de los trabajadores.
Reglamento de Seguridad y Salud
de los Trabajadores, Decreto
ejecutivo2393, RO 565 del 17 de
Noviembre de 1986, Art. 55,
Numeral 6.
Capítulo 3
Hallazgo:
De acuerdo a los resultados del
monitoreo de presión sonora en el
lindero sur (Avda. Carlos Julio
Arosemena) se obtuvo que el ruido
producido por la fuente fija
considerada no fue perceptible, por lo
que no aplica su comparación con los
LMP´s descritos en el TULAS y el
Reglamento de Seguridad y Salud de
los Trabajadores.

Hallazgo:

Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
De acuerdo al monitoreo de presión
sonora efectuado en el área de prensa
KBA
los
niveles
resultantes
sobrepasan
el
límite
máximo
permisible de 85 dBA en estas
instalaciones – Ver resultados de
3-24
No
Recurso
Criterio citado
Requisito Afectado
Conformidades
C
NC-
NC+
N/A
O
Hallazgos /evidencias - Medidas
monitoreo efectuado.
Más la empresa ha proveido de
protectores auditivos al personal que
labora en esta área.
Hallazgo:
Desechos
sólidos no
peligrosos
(papel,
cartón,
domésticos)
4

Norma de calidad ambiental para
el manejo de desechos sólidos no
peligrosos. Anexo 6 del libro VI
del Texto Unificado de Legislación
Ambiental.
Suelos
Dentro de las instalaciones de la
empresa EDITOGRAN, los desechos
sólidos no peligrosos y aptos para el
reciclaje (papel y cartoón) son
comercializados con la empresa
Intercia S.A. Los desechos orgánicos
generados del área administrativa,
baños, etc., son colocados de manera
temporal dentro de un contenedor
metálico de 3 m3 en una casa cubierta
sin rotulación adecuada, hasta ser
retirados por la empresa Puerto Limpio
y depositados en el relleno sanitario de
Las Iguanas.
Numeral 2. Definiciones; 2.12 Desecho solido
comercial, 2.29 Generador y 2.31 Reciclaje.
Anexo 6 del libro VI del Texto Unificado de
Legislación Ambiental. D.E. 3516.
Desechos
sólidos no
peligrosos
(recipientes
plásticos y
metálicos)

En la visita realizada al área de estudio
se observó que al lado de la caseta
mecionada en el párrafo anterior, se
almacenan recipientes plásticos y
metálicos de embalajes de materia
primas e insumos, la cual no está
cubierta, no cuenta con cerramiento ni
rotulación adecuada.
Medida:
Colocar rotulación adecuada a la
caseta donde se encuentra instalado el
contenedor
metálico
donde
se
Capítulo 3
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
3-25
No
Recurso
Criterio citado
Requisito Afectado
Conformidades
C
NC-
NC+
N/A
O
Hallazgos /evidencias - Medidas
almacenan los desechos domésticos.
Disponer los recipientes plásticos y
metálicos en un área cubierta con
cerramiento y que posea una rotulación
adecuada.
Hallazgo:
Desechos
peligrosos
Protección y control de la
contaminación ambiental. De la
calidad ambiental (Libro VI del
Texto Unificado de la Legislación
Ambiental) (DE-3516.RO-E2:31marzo-2003). Título V Reglamento
para la Prevención y Control de la
Contaminación
por
desechos
peligrosos
Capítulo I Disposiciones Generales. Sección
1a. Glosario de términos. Art.151.Definiciones. Desechos peligrosos. Capítulo
III. Fases de gestión de desechos peligrosos.
Articulo 160 Responsabilidades de los
generadores
de
desechos
peligrosos.
Numerales 4 y 6 . Entrega a gestores
autorizados por el MAE y mantener registros
de cantidades, destino de los desechos
peligrosos, etc. respectivamente.

Los desechos considerados peligrosos
(aguas residuales industriales, aceites
lubricantes usados, filtros y material de
limpieza con tintas y ´productos
orgánicos) que se generan durante el
mantenimiento del generador eléctrico
de emergencia y los equipos de
impresión. Son manejados a través de
gestores
autorizados
(GRUPO
FILRESA C. Ltda., más este gestor no
cuenta con licencia para transportar y
disponer los desechos descritos.
Medida:
Evaluar y elegir a un nuevo gestor
autorizado
que
posea
licencia
específica para transportar y disponer
los desechos descritos.
Capítulo 3
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
3-26
Tabla 3.8. Cronograma Valorado del Plan de Acción ante No Conformidades y Observaciones detectadas en las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
No
5
6
7
Recurso
Manejo
Combustibles
Señalética
rotulación
seguridad
Criterio citado
Reglamento
sustitutivo
del
Reglamento Ambiental para las
operaciones Hidrocarburíferas en
de
el Ecuador (RAOHE). Decreto
Ejecutivo 1215. Capítulo III
Disposiciones Generales. Art.25
literal b) del RAOHE.
Norma
Técnica
Ecuatorianay INEN 439: Colores, señales
de símbolos de seguridad. Norma
Técnica Ecuatoriana- INEN 2266:
Transporte, almacenamiento y
manejo de productos químicos
peligros. Requisitos.
Manejo de productos
químicos
Capítulo 3
Consumo de productos químicos
Requisito Afectado
Capítulo III Disposiciones Generales. Art.25
literal b) Manejo y almacenamiento de crudo
y/o combustibles. Mantener los tanques de
almacenamiento
de
combustible
herméticamente cerrados, a nivel del suelo y
estar aislados con una membrana de material
impermeable para evitar filtraciones y
contaminación del ambiente y rodeados de un
cubeto, con un volumen igual o mayor al
110% del tanque más grande.
INEN 2266: Numeral 3. Definiciones. 3.1.6
Etiqueta. Norma Técnica Ecuatoriana - INEN
439: TERMINOLOGIA. 3.1 color de
seguridad. 3.2 Símbolo de seguridad. 3.3 Señal
de seguridad. 3.4 Color de contraste, 3.5 Señal
auxiliar. 5. DISPOSICIONES GENERALES
5.1 Colores de seguridad.
Listado Nacional de Productos Químicos
Prohibidos, Peligrosos y de Uso Severamente
Restringido.
Conformidades
C
NC-
NC+
N/A
O
Hallazgos /evidencias - Medidas
Hallazgo:


El tanque de almacenamiento de
combustible principal y los de uso
diario, cuentan con su respectivo
cubeto de seguridad construido en
hormigón.
Dentro y fuera de las instalaciones se
observa una buena señalización acorde
a la descripción del área. Ver Anexo A
– Anexo Fotográfico.
Los productos que utiliza Editogran
para su proceso de productos son
fabricados en el exterior y no se
encuentran dentro del listado de
productos químicos prohibidos.

Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
Hasta el año 2012, Editogran utilizaba
la sustancia metil etil quetona – MEK
como bases de ciertas tintas y
solventes.
(Ver
Anexo
C
–
Documentos Varios, Fichas de
Seguridad).
3-27
Hallazgo
N°
Calificación
En la visita efectuada se observó
la generación de polvo en el área
de extracción de papel picado,
por este motivo el personal que
labora en esta área contaba con
mascarillas para protección de las
vías respiratorias.
1
2
Dentro de los registros de
evidencia no se cuenta con
informes que certifiquen la
realización
de monitoreo de
material
particulado
para
determinar la afectación directa
del desecho generado con el
personal.
De acuerdo al análisis de las
aguas
residuales
indutriales
efectuado en los meses de enero
y febrero se puede observar que
los
parámetros
ambientales
considerados se encuentran por
encima del LMP establecido en
la normativa ambiental, es por
ello que Editogran S.A. entrega
estos
efluentes
al
gestor
ambiental Filresa C. Ltda, más
esta empresa dentro de su
licencia como gestor transporta y
dispone aceites usados no aguas
residuales contaminados con los
Capítulo 3
O
Acción Propuesta
Debido a la actividad
realizada dentro del área de
producción y a la presencia
de un sistema de extracción
de papel picado hacia la
parte posterior del predio se
hace necesario incluir el
control y monitoreo de este
tipo de contaminantes.
Evaluar y elegir a un nuevo
gestor autorizado que posea
licencia
específica
para
transportar y disponer el tipo
de desecho generado.
NC+
Indicador
Medios de Verificación
Informes de laboratorio
0
número
de
en el que se detallen los
trabajadores
que
resultados obtenidos en
posean enfermedades
el monitoreo de material
respiratorias
particulado.
Residuos peligrosos
entregados a gestores
ambientales
con
licencia
para
disposición
o
tratamiento de los
mismos.
Licencia
Ambiental
otorgada por la Dirección
de Medio Ambiente de
Guayaquil y avalada por
el
Ministerio
del
Ambiente en donde se
detalle el tipo de
desechos que el gestor
dispondrá.
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
Tiempo
Costo ($)
Responsable
Un día
100.00
Jefe de Seguridad
Industrial
Dos meses
Administrativo
Gerente General. Jefe
de Seguridad
Industrial, Jefe de
Gestión Ambiental
3-28
diferentes componentes descritos
en párrafos anteriores.
´
Sí se ha llevado a cabo el control
físico químico de estos efluentes
en los meses de enero y marzo
del año 2013, más los resultados
obtenidos para descarga al
sistema de alcantarillado público
no son los permitidos.
3
De acuerdo al monitoreo de
presión sonora efectuado en el
área de prensa KBA los niveles
resultantes sobrepasan el límite
máximo permisible de 85 dBA en
estas instalaciones.
Continuar con el proceso de
contratación del personal que
diseñará y posteriormente
construirá un planta de
tratamiento para el tipo de
efluente indicado.
Planta de tratamiento
correctamente
construida
y
en
funcionamiento
Consultoría
de
Factibilidad
para
construcción de una
Planta de Tratamiento,
Órden
de
Trabajo,
Contrato, Facturas
7 meses
160.000
Gerente General. Jefe
de Seguridad
Industrial, Jefe de
Gestión Ambiental
O
Seguir
proveiendo
de
protectores auditivos a los Trabajadores de la
trabajadores que laboran en empresa cuentan con
las distintas áreas de la protectotes auditivos
empresa.
Registro de entrega de
protectores auditivos a
los trabajadores de la
empresa.
Continuo
Administrativo
Jefe de Seguridad
Industrial
O
Colocar rotulación adecuada
a la caseta donde se
encuentra
instalado
el
contenedor metálico en el
que se almacenan los Desechos
correctamente
desechos domésticos.
Órdenes de trabajo,
dispuestos en un área
facturas de adquisición
cercada y cubierta
de señales rotuladas
que posea buena
Disponer los recipientes rotulación.
plásticos y metálicos en un
área
cubierta
con
cerramiento y que posea una
rotulación adecuada.
2 meses
2000
Jefe de Seguridad
Industrial, Jefe de Gestión
Ambiental
Más la empresa ha proveido de
protectores auditivos al personal
que labora en esta área.
4
En la visita realizada al área de
estudio se observó que al lado de
la caseta donde se disponen los
desechos sólidos domésticos, se
almacenan recipientes plásticos y
metálicos de embalajes de
materia primas e insumos, la cual
no está cubierta, no cuenta con
cerramiento
ni
rotulación
adecuada.
Capítulo 3
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
3-29
5
Los
desechos
considerados
peligrosos (aguas residuales
industriales, aceites lubricantes
usados, filtros y material de
limpieza con tintas y ´productos
orgánicos) que se generan
durante el mantenimiento del
generador
eléctrico
de
emergencia y los equipos de
impresión. Son manejados a
través de gestores autorizados
(GRUPO FILRESA C. Ltda).,
más este gestor no cuenta con
licencia para transportar y
disponer los desechos descritos.
NC-
Evaluar y elegir a un nuevo
gestor autorizado que posea
licencia
específica
para
transportar y disponer los
desechos descritos.
Licencia Ambiental
de nuevo gestor
autorizado en la que
de
custodia,
se describa que el Cadenas
registros de entrega –
tipo de desecho recepción
peligroso a disponer
o
tratar
es
el
requerido.
Total
Capítulo 3
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
3 meses
Administrativo
Gerente General, Jefe de
Seguridad Industrial, Jefe
de Gestión Ambiental
$162.100
3-30
3.7 Resumen del Cumplimiento Ambiental
Al realizar la inspección de las instalaciones pertenecientes a la Empresa Editogran S.A.,
se obtuvieron los hallazgos descritos en la tabla 3.7., descrita anteriormente, los mismos
que corresponden a los tres componentes ambientales considerados. De las diez medidas o
requisitos afectados establecidos en la matriz, cuatro de éstos tuvieron hallazgos
calificados como Confomidad (C), tres como Obsevación (O), uno como No Conformidad
Menor (NC-), uno como No Conformidad Mayor (NC+) y uno como No Aplicables (NA).
El resumen de cumplimiento de las medidas o requisitos establecidos y diagrama
porcentual del cumplimiento descrito, se detallan en la tabla 3.8. y en la figura 3.1.
respectivamente.
Tabla 3.8. Resumen de cumplimiento ambiental de los requisitos establecidos en la
tabla 3.7.
CATEGORÍA DE
CUMPLIMIENTO
Capítulo 3
COMPONENTE/
REQUISITO
AFECTADO
Conformidades
4
No
conformidades
menores
1
No
conformidades
mayores
1
Observaciones
3
No Aplica
1
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
3-31
Figura 3.1. Porcentajes de Cumplimiento Total de requisitos establecidos
Capítulo 3
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
3-32
CAPÍTULO 4
4. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
4.1.
Antecedentes
La empresa Editores Nacionales Gráficos – Editogran S.A., se encuentra localizada en la zona
norte de la ciudad de Guayaquil, específicamente a la altura del Km. 1.5 de la Av. Carlos
Julio Arosemena. Su actividad principal es la edición y elaboración de los populares diarios
El Telégrafo y PP El Verdadero, al igual que la edición e impresión de textos educativos para
uso escolar a nivel nacional, revistas, entre otros ejemplares.
La identificación y evaluación de impactos ambientales que se realiza en este estudio tiene
relación con la aplicación de los procedimientos de la operación y el mantenimiento; y, de
desarrollo de la planta, planificados de acuerdo a las necesidades diarias y/o mensuales. Estos
impactos han sido identificados luego de revisar información secundaria, la evaluación y
monitoreos de los parámetros ambientales determinados dentro y fuera de las instalaciones de la
planta; y los que, se derivan de la investigación biótica y socio-económica del sector geográfico
definido como área de influencia directa e indirecta.
Luego de revisados y determinados los diferentes impactos, se elabora el Plan de Manejo
Ambiental (PMA), para que a través de sus diferentes instancias se puedan implementar
medidas de prevención, mitigación y control de los impactos negativos y medidas de
potenciación de los positivos determinados durante el EIA Expost.
En lo que tiene relación con la valoración de los impactos detectados, se ha tomado en
consideración, los aspectos de orden técnico, operativo y legal que permitan calificarlos según
su magnitud e importancia. Para los impactos que se producen durante la operación de las
instalaciones, a más largo plazo y con diferente rango de magnitud, son analizados con mayor
detalle dentro de las matrices causa - efecto.
4.2.
Componentes ambientales expuestos a impactos
Los principales componentes ambientales considerados para la evaluación de los impactos
ambientales se detallan en la Tabla 4.1.
Capítulo 4
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
4-1
Tabla 4.1.
Componentes ambientales potencialmente expuestos a impactos por la
operación y mantenimiento de las Instalaciones de Editogran S.A.
Etapas
Actividades del proyecto
Calidad de aire
Niveles de ruido
Medio Físico
Calidad de agua
Calidad del suelo
Flora
Medio Biótico
Fauna
Calidad de vida de la población
Medio
Socio
– Generación de Empleo
económico y cultural
Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
Calidad Visual y Paisaje
Referencia: Elaboración propia CEMA-ESPOL.
4.2.1. Componente físico
a. Calidad de aire: Impactos sobre la atmósfera
Implica el deterioro debido a la presencia de contaminantes, tales como monóxido de carbono
(CO), óxidos de nitrógeno (NOx), óxidos de azufre (SO2) y material particulado inferior a 2.5
y 10 micras (PM2.5 y PM10), emitidos por circulación de montacargas, motores de combustión
de generadores eléctricos de emergencia, vapores de solventes químicos, entre otros.
Considerando las actividades que se llevan a cabo en la Empresa Editogran S.A., siendo la
principal la impresión de periódicos y libros escolares utilizando como materia prima papel,
cartulina y diversos compuestos químicos como tintas, secantes y solventes, y por otro lado el
uso esporádico del generador eléctrico con el que cuenta la empresa para casos de
emergencia, se origina la posibilidad de generar al ambiente interno de la planta
específicamente vapores orgánicos y material particulado.
Por lo anotado anteriormente se ha determinado que el impacto causado por la generación de
vapores orgánicos es puntual y localizado internamente dentro del área de producción; y de,
baja intensidad y magnitud.
Capítulo 4
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
4-2
En cuanto se refiere al material particulado generado dentro de la planta, es considerado como
impacto de baja incidencia. Esto se ve reflejado entre otras cosas por el orden y limpieza de
las instalaciones que se mantiene dentro de las instalaciones y a los sistemas de extracción de
polvos dentro de la misma. Esta observación se debe corroborar con los monitoreos de PM10
y PM2,5 que se establecen dentro del PMA.

Impactos por ruido
El ruido como fuente de contaminación es uno de los elementos más relevantes dentro del
estudio; por lo cual deberá ser tomado muy en cuenta. Como fuentes principales de
generación están las rotativas, la prensa KBA, la GOSS, Pantera 1 y Pantera 2, en la parte
posterior cerca de los acondicionadores de aire, el ciclón y el extractor de recortes para
reciclaje.
En este contexto se realizó el monitoreo de las instalaciones tanto en la parte interna como
externa, tomando como puntos de referencia las áreas de mayor permanencia del personal, las
zona de tráfico vehicular (área de carga y descarga). Analizando todos los aspectos generales
anotados anteriormente, el impacto causado por el ruido dentro del área de producción
(rotativas, impresoras, etc.), y las áreas aledañas externas (equipos de aire acondicionado,
acopio y embalaje del material de reciclaje, el ciclón, etc.), está considerado como de alta
intensidad; mientras que, las bodegas de materias primas, insumos y producto terminado está
considerado como de baja intensidad.
En la parte externa del área de producción como son las esquinas sur-este, nor-este, frente a la
garita de ingreso en cambio el impacto es bajo en magnitud, considerando que las barreras
que forman parte de la infraestructura civil funcionan como atenuadores del ruido para que no
se propague al exterior del predio; excepto el patio de maniobras (zona de carga y descarga) la
cual se ve influenciado directamente por el tráfico de los camiones
De acuerdo a las mediciones realizadas el día 08 de agosto de 2013, se obtuvieron resultados
de los cuales se puede inferir lo siguiente:
El Nivel Equivalente determinado en el punto R2, superó el límite de exposición de 8 horas
establecido en el Reglamento de Seguridad y Salud de Trabajadores, Decreto Ejecutivo 2393,
Registro Oficial 565 de 17 de Noviembre de 1986, Art. 55 Núm. 6, que es de 85 dBA
Capítulo 4
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
4-3
Los Niveles Equivalentes determinados en los puntos R1, R3, R4 y R5, no superaron el límite
de exposición de 8 horas establecido en el Reglamento de Seguridad y Salud de Trabajadores,
Decreto Ejecutivo 2393, Registro Oficial 565 de 17 de Noviembre de 1986, Art. 55 Núm. 6,
que es de 85 dBA. (1)
El impacto por ruido es directo, temporal, puntual y reversible.

Impacto por residuos sólidos
Si consideramos los desechos sólidos desde dos perspectivas, los orgánicos y los industriales,
cada uno de ellos ejerce un impacto bajo, medio o alto al medio ambiente.
En el caso de los desechos sólidos orgánicos (desperdicio de alimento, papeles sanitarios y
desechos del área administrativa) son recolectados en recipientes plásticos y evacuados a
través del sistema local de recolección manejado por la empresa Puerto Limpio concesionada
por el M.I. Municipio de Guayaquil.
En el caso de los industriales (material de empaque, plásticos, etc.), la mayor parte de estos
constituyen material de reciclaje tanto para la propia industria como para terceros. Debido a
ello y a que la generación de los mismos es controlada, el impacto causado es considerado
como temporal, localizado, reversible y de baja magnitud e importancia.

Impacto por residuos líquidos
En la planta industrial auditada las aguas residuales domésticas y las aguas residuales
industriales (limpieza de rodillos de impresión) son descargadas a varias cámaras de
hormigón para luego ser transferidas mediante bombeo hacia cinco tanques de PVC de
manera temporal hasta ser evacuados a través de un gestor autorizado actualmente el Grupo
FILRESA (Ver anexo de cadenas de custodia), más como se detalló en el capítulo anterior
este gestor no cuenta con licencia ambiental para la disposición de este tipo de desechos.
Debido a que los parámetros analizados en estos efluentes se encuentran por encima de los
límites máximos permisibles establecidos en la legislación ambiental para descargas al
alcantarillado público, estos son entregados al respectivo gestor con una periodicidad
establecida; más en el caso de que se llegue a suscitar alguna eventualidad en las maniobras
de descarga podrían verse afectados en moderada magnitud los componentes suelo y agua.
Capítulo 4
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
4-4
Por lo que se considera a este impacto como de moderada magnitud e importancia.
4.2.2. Componente biótico
4.2.2.1.
Flora
La empresa Editogran S.A., presentan una baja sensibilidad biótica, porque sus alrededores se
encuentran cubiertos por poca vegetación nativa, con vegetación arbórea dispersa y arbustiva
de tipo secundario en proceso de regeneración. Por otro lado, en la zona no se registraron
especies endémicas o en peligro de extinción que pudieran afectarse durante las operaciones y
mantenimiento de las instalaciones en su conjunto.
La flora existente dentro del predio corresponde en gran medida a especies ornamentales
introducida por los nuevos ocupantes. Por ello al encontrarse la empresa dentro de los límites
espaciales un asentamiento poblacional altamente intervenido, se puede deducir que no hay
afectación sobre este recurso.
El ramal del Estero Salado cuenta con flora de manglar y no manglar; debido a que, el
proyecto limita con una franja relativamente pequeña de vegetación, se analizó utilizando el
método cualitativo que se basa en la observación directa.
Importante mencionar que se debe mantener la prohibición de la explotación y tala de
manglar según el Artículo 19 del Título III del Libro V de la Gestión de los Recursos
Costeros encontrado en
el Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria
(TULAS).
4.2.2.2.
Fauna
Al encontrarse ubicada la planta dentro de una zona con altos niveles de intervención,
urbanísticamente consolidada y con alta densidad poblacional, no se producen alteraciones en
la fauna existente. Pero en su parte perimetral cerca del Estero Salado, se realizó un inventario
de aves, reptiles y crustáceos existentes mediante la observación directa de estos organismos.
Ninguno se encuentra en fase de extinción.
Capítulo 4
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
4-5
4.2.3. Componente Socio - económico y cultural

Calidad de vida de la población
Comprende el tipo de impactos vinculados al bienestar y calidad de vida de la población
asentada alrededor de las instalaciones y usuarios que utilicen las instalaciones del Terminal
Portuario y las bodegas y bines. Dicho bienestar puede ser potenciado dependiendo de las
acciones a ser tomadas por la alta dirección de la empresa. No se observaron afectaciones
sobre la calidad de los servicios básicos de la zona (agua potable, energía eléctrica,
recolección de desechos sólidos).
La interacción de la empresa Editogran S.A. con la comunidad y su entorno no afecta de
manera significativa la calidad ambiental del medio exterior, pero dadas las circunstancias
y las propuestas gerenciales en pos de mejorar los sistemas de trabajo, de los recursos y del
medioambiente, se han desarrollado métodos y procedimientos de mantenimiento
preventivo y operativo para optimizar el funcionamiento de los diferentes elementos
(maquinarias y equipos) utilizados dentro de la empresa.

Uso de suelo
El uso del suelo en la zona donde se encuentra ubicado el predio está catalogado como de tipo
Corredor Comercial Compatibilidad “H” (CC-H) de acuerdo a la Ordenanza del Plan
Regulador Urbano de Guayaquil, vigente desde el año 2001. Las condiciones de construcción
establecidas para el uso según la ordenanza respectiva, permiten que se pueda implantar una
industria de mediano impacto (3-M) (Consulta de Uso de suelo literal 16.2 de 10 de diciembre
de 2009).

Generación de Empleo
Involucra la influencia en la tasa de empleo y generación de nuevos puestos de trabajo
durante la operación de la planta. Su operación es fuente generadora de empleo directo e
indirecto, tanto a nivel local como a nivel nacional. Se aprovecha la mano de obra disponible
cerca de las instalaciones industriales y en cada sector donde se encuentran sus filiales. Esto
se traduce como un impacto positivo de gran magnitud e importancia tanto por su
extensión como por los niveles de producción alcanzados diariamente.
Capítulo 4
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
4-6
En términos de utilidad de servicios, la población tiene la expectativa de acceder a
empleo como consecuencia de la actividad que la empresa desarrolla. Además los diferentes
niveles de organización comunitaria solicitan esporádicamente ayuda económica para la
realización de actos sociales-deportivos en el sector, a lo cual de manera consecuente la
empresa cumple con ciertos requerimientos.

Salud y seguridad ocupacional
Implica los riesgos por accidentes dentro o fuera de las instalaciones. Las operaciones de la
planta o su funcionamiento no afectan de manera directa a la salud de la población dentro de las
instalaciones ni en los alrededores, por lo tanto no se identifican impactos reales o potenciales en
este aspecto. El principal punto a tomar en cuenta dentro de la parte operativa es el ingreso
de los vehículos de transporte de productos como bobinas de papel desde y hacia las
instalaciones de la planta.

Calidad visual y paisaje
Involucra el cambio del aspecto visual paisajístico del entorno de las instalaciones. La zona
donde se emplaza la planta no es fuente de turismo recreacional y al estar la empresa dentro
de un espacio geográfico con altos niveles de intervención entrópica y urbanísticamente
consolidada, no se producen afectaciones negativas al paisaje del sector.
4.3.
Actividades que generan impactos
Las alteraciones ambientales que se prevén como producto de las actividades contempladas
en las etapas de operación y mantenimiento de las instalaciones de la empresa Editogran
S.A., se dan en una zona que tiene características urbanas y presenta un alto grado de
intervención humana.
Las principales actividades que se prevén durante las etapas de
operación/mantenimiento y cierre y abandono se sintetizan en la Tabla 4.2., y se exponen a
continuación.
Capítulo 4
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
4-7
Tabla
4.2.
Principales
actividades
consideradas
en
las
etapas
de
operación/mantenimiento, y abandono de las instalaciones de la
empresa Editogran S.A.
Etapas
Actividades del proyecto
1.1. Generación de aguas residuales
1.2. Generación de desechos sólidos
1.3. Operación de bodegas y patios
1. Etapa de
Operación y 1.4. Potenciales derrames de combustible durante la transferencia al tanque
Mantenimiento
principal
1.5. Mantenimiento del edificio, estructuras y obras civiles
1.6. Circulación de vehículos y maquinarias
2. Etapa de
Cierre y
Abandono
4.4.
3.1. Desmontaje de obras civiles
3.2. Desmontaje de maquinarias, equipos y personal
3.3. Cierre definitivo de las instalaciones
Metodología de valoración de impactos ambientales
En el presente estudio, la identificación y evaluación de los impactos ambientales se
determinaron en función de las actividades que diariamente se ejecutan dentro de la empresa,
revisadas y comprobadas durante las visitas técnicas de campo además por los monitoreos
ambientales realizados en las diferentes áreas de la planta. Para la identificación y le
evaluación de los impactos se toman en cuenta los siguientes conceptos:
Magnitud: La magnitud es un indicador global del rigor con que un impacto se presenta,
considerando su intensidad propiamente dicha, la extensión espacial a la que afecta y su
tiempo de duración.
Importancia: expresa un orden de jerarquía que se asigna al impacto considerado, constituye
una síntesis de la magnitud del impacto, del riesgo de su ocurrencia y de la posibilidad de
anular los efectos de la acción (reversibilidad).
Se considera un impacto significativo localmente si es probable que las acciones del proyecto
causen directa o indirectamente un cambio medible. Se identifica el impacto mediante la
investigación en sitio y la toma de muestras para análisis de los diferentes componentes del
ecosistema.
Capítulo 4
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
4-8
Para la calificación y valoración de los impactos se utiliza un análisis matricial, en la cual se
califican los componentes ambientales de acuerdo a las características de los impactos y su
análisis se realiza identificando los factores del ambiente que son afectados por cada acción y
viceversa. A cada impacto o efecto encontrado se asigna un valor en términos cuantitativos de
acuerdo a su magnitud e importancia.
Para la identificación de los impactos en cambio, se consideraron todas las características
socio-ambientales asociadas con la operación actual de la empresa y sus proyectos futuros.
Esto permitió una la valoración objetiva de dichos impactos; y, sobre esta base, se propone las
medidas de mitigación, prevención y control más adecuadas hasta la obtención de resultados
favorables dentro de la operación y mantenimiento de la empresa.
La matriz de evaluación se aplica a la propuesta presentada en el estudio de la referencia1 que
es la que produce acciones sobre los componentes ambientales. En el caso de la Opción Cero
no se presenta una matriz ya que no hay acciones de la planta ni proyectos futuros. Solamente
se realiza una descripción de los impactos ocasionados por no hacer nada. La metodología
seguida ha sido aplicada en diversos proyectos realizados tanto en el país como en el exterior,
y está basada en el concepto de los Criterios Relevantes Integrados (CRI)1. Por lo tanto, es
una metodología ampliamente reconocida y aceptada. El objetivo final de la valoración es
determinar lo que se conoce como VALOR DE ÍNDICE AMBIENTAL (VIA). El VIA
depende de la magnitud (M) del impacto, del riesgo (RG) de ocurrencia y de la reversibilidad
(RV) del mismo. A su vez, la magnitud del impacto se la estima en función de la intensidad
(I), duración (D), extensión (EX) y carácter (signo) del impacto. Las ecuaciones usadas son
las siguientes:
VIA  RV FR V RG FR G M
FM
FRV  FRG  FM  1
M  I  FI  EX  FEX  D FD 
FI  FEX  FD 1
1
Referencia: CEDEGE. Plan Integral de Gestión Socio Ambiental de la Cuenca del Río Guayas y Península de Santa Elena,
Asociación CAURA-FAGROMEN, 2001.
Capítulo 4
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
4-9
Dónde:
FRV
Exponente de ponderación de la reversibilidad impacto (= 0.3)
FRG
Exponente de ponderación del riesgo impacto (= 0.3)
FM
Exponente de ponderación de la magnitud del impacto (= 0.4)
FI
factor de ponderación de la intensidad del impacto (= 0.4)
FEX
factor de ponderación de la extensión del impacto (= 0.4)
FD
factor de ponderación de la duración del impacto (= 0.2)
A continuación, se describen dichas características:
Carácter: Involucra el signo del impacto ambiental. Si el impacto es benéfico, el signo es
positivo, caso contrario es negativo.
Intensidad: Expresa que tan grave es el impacto producido sobre el componente ambiental.
Dicho valor depende del conocimiento teórico que se tenga sobre la real gravedad que
represente la acción específica sobre el componente analizado. El valor varía de 1 (intensidad
baja) a 10 (intensidad alta).
Extensión: Tiene relación con el alcance espacial que tiene el impacto sobre su entorno. Se le
puede asignar tres valores determinados: 1 (impacto puntual – área del orden de varios m2), 5
(impacto local – área en el orden de decenas de m2) y 10 (impacto regional – área en el orden
de km2), tal como se muestra en la Tabla 4.3.
Tabla 4. 3. Escala de valoración de la extensión de los impactos
Duración:
Extensión
Valoración
Regional
10
Local
5
Puntual
1
Hace relación al tiempo que dura la afectación producida por el impacto
ambiental. Al igual que la propiedad anterior, se le puede asignar tres valores específicos: 1
(impactos de corto plazo - menos de 5 años), 5 (impactos de mediano plazo – de 5 a 10 años),
10 (impactos de largo plazo – más de 10 años), (Tabla 4.4.)
Capítulo 4
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
4-10
Tabla 4.4. Escala de valoración de la duración de los impactos
Duración
Plazo
Valoración
Más de 10 años
Largo
10
De 5 a 10 años
Mediano
5
Corto
1
Menos de 5 años
Riesgo: Involucra la probabilidad de que se produzca un impacto o no. También se le puede
asignar cualquiera de tres valores específicos: 1 (ocurrencia baja – menos del 10% de
probabilidad), 5 (ocurrencia media – de 10% a 50% de probabilidad) y 10 (ocurrencia alta –
más del 50% de probabilidad), lo que se expone en la Tabla 4.5.
Tabla 4.5. Escala de valoración de la probabilidad de ocurrencia de los impactos
Probabilidad
Rango de ocurrencia
Valoración
Alta
Si el impacto tiene una probabilidad de
ocurrencia mayor al 50%
10
Media
Si el impacto tiene una probabilidad de
ocurrencia entre el 10 y el 50%
5
Baja
Si el impacto tiene una probabilidad de
ocurrencia casi nula en un rango menor al 10%
1
Reversibilidad: Considera la posibilidad de regeneración de los componentes ambientales
perturbados en forma natural. Los valores pueden ser: 1 (impactos altamente reversibles), 5
(impactos parcialmente reversibles), 8 (impactos recuperables a largo plazo – más de 30
años), y 10 (impactos irrecuperables), tal como constan en la Tabla 4.6.
Tabla 4.6. Escala de valoración de la reversibilidad de los impactos
Categoría
Capacidad de reversibilidad
Valoración
Baja o irrecuperable
10
El impacto puede ser recuperable a
muy largo plazo (>30 años) y a
elevados costos
8
Parcialmente reversible
Media. Impacto reversible a largo y
mediano plazo
5
Reversible
Alta. Impacto reversible de forma
inmediata o a corto plazo
1
Irreversible
Capítulo 4
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
4-11
En la estimación del VIA mediante la ecuación, el máximo valor para una interacción puede
ser de 10 y el mínimo de 0. A su vez, este valor puede ser clasificado según rangos para así
determinar cuáles son las interacciones componentes – actividades que son altamente
significativas. Dichas interacciones serán las prioritarias a la hora de mitigar el impacto. La
Tabla 4.7., muestra el rango de clasificación del VIA para determinar qué tan significante es
la interacción componente – actividad analizada.
Tabla 4.7. Rango de Significancia del Valor de Índice Ambiental (VIA)
Rango de VIA
Significancia
0
Neutra
1–4
Baja
4–7
Media
7 – 10
Alta
4.5. Valoración de Impactos Ambientales
De acuerdo a la metodología de valoración anteriormente presentada, se desarrollaron las
matrices respectivas necesarias para determinar el Valor de Índice Ambiental (VIA) sobre la
propuesta anteriormente descrita. Siguiendo la metodología descrita anteriormente, se
evaluaron 9 actividades que potencialmente podrían generar impacto ambiental durante la
operación y mantenimiento de la planta o en la etapa de cierre definitivo o abandono; de las
cuales 6 son de la etapa de operación y 3 en la etapa de abandono. Dichas actividades
interactuaron con 10 componentes ambientales. Esto representa una matriz con un total de 90
celdas (interacciones componente ambiental versus actividad). Al final de este capítulo se
muestra la valoración matricial de los impactos ambientales evaluados. Desde el punto de
vista de magnitudes (M) de impactos ambientales se debe considerar que:

Cada interacción componente – actividad (celda de la matriz) puede tener una
magnitud máxima calculada de 10 (positiva o negativa).

Las magnitudes pueden ser positivas (impactos beneficiosos) o negativas (impactos
perjudiciales).
Capítulo 4
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
4-12

En el caso más crítico (si todos los impactos fueran negativos), la sumatoria de
magnitudes de impacto de una actividad específica pudiera tener un valor de 130
(sumatoria de una fila). Adicionalmente, la sumatoria de magnitudes de los impactos
de un componente ambiental específico pudiera tener un valor crítico de 100
(sumatoria de una columna).
4.6. Resultados de la evaluación ambiental de las instalaciones
En el caso del Valor de Índice Ambiental (VIA), cada interacción componente – actividad
(celda de la matriz) puede también tener un valor máximo calculado de 10. Sin embargo, este
valor sirve para mostrar que tan significativo es el impacto (sin considerar si el impacto es
negativo o positivo).
Durante la Etapa de Operación y Mantenimiento de las instalaciones existentes, las 6
actividades que generan impactos ambientales más significativos son:
1. La actividad 1.6, denominada “Mantenimiento de los edificios, patios de maniobras,
estructuras y obras Civiles” (Matriz de Jerarquización, con valor de VIA consolidado
= 25.98, con prioridad de intervención primaria equivalente al 17.19%), esta actividad
potencialmente afectará a la Calidad de Aire, Niveles de Ruido, Calidad de Agua,
Calidad el Suelo, Salud y Seguridad ocupacional, lo que representa un impacto
ambiental negativo bajo-medio. Además, hay otros componentes ambientales tales
como Generación de Empleo, Calidad de Vida de la Población, Calidad Visual y
Paisaje, que generan impactos ambientales positivos bajos a medios, ya que genera
plazas de trabajo, tan importante para la economía de la ciudad.
2. La actividad 1.3, llamada “Operación de bodegas y patios” (Matriz de Jerarquización,
con valor de VIA consolidado = 25.73, con prioridad de intervención primaria
equivalente al 17.02%), esta actividad potencialmente afectará a la Calidad de Aire,
Niveles de Ruido, Calidad de Agua, Calidad el Suelo, Salud y Seguridad ocupacional,
lo que representa un impacto ambiental negativo bajo-medio. Además, hay otros
componentes ambientales tales como Generación de Empleo, Calidad Visual y
Paisaje, Calidad de Vida de la Población, que generan impactos ambientales positivos
bajos a medios, ya que genera plazas de trabajo, tan importante para la economía del
sector.
Capítulo 4
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
4-13
3. La actividad 1.4, denominada “Potenciales derrames de combustible durante la
transferencia a los vehiculos” (Matriz de Jerarquización, con valor de VIA
consolidado = 23.67, con prioridad de intervención primaria equivalente al 15.66%),
esta actividad potencialmente afectará a la Calidad de Aire, Calidad de Agua, Fauna y
Flora autóctona si existiere, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, lo que
representa un impacto ambiental negativo bajo.
4. La actividad 1.7, establecida como “Circulación de vehículos y maquinaria” (Matriz
de Jerarquización, con valor de VIA consolidado = 22.09, con prioridad de
intervención primaria equivalente al 14.62%), esta actividad potencialmente afectará a
la Calidad de Aire, Niveles de Ruido, Calidad de Agua, Fauna y Flora autóctona si
existiere, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, lo que representa un impacto
ambiental negativo bajo. Durante las inspecciones de campo a las instalaciones
existentes se pudo comprobar que la mayor fuente de generación de ruido es la
operación de las extrusoras, los telares, los compresores y en menor intensidad el
tráfico de los camiones (ingreso y despacho de materias primas y producto). Otra
fuente importante de generación de ruido pero temporalmente, la constituyen el
generador eléctrico y los motores del sistema contra incendio.
5. La actividad 1.2, conocida como “Generación de desechos sólidos” (Matriz de
Jerarquización, VIA consolidado = 14.41, con prioridad de intervención secundaria
del 9.54%), esta actividad potencialmente afectará a la Calidad de Aire, Niveles de
Ruido, Calidad de Agua, Calidad el Suelo, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional,
lo que representa un impacto ambiental negativo bajo. No se identificaron impactos
negativos o degenerativos en la calidad ambiental del suelo interno ni externo de la
zona de influencia de la planta que puedan ser atribuidos a las actividades de la
empresa. Por otro lado, los residuos sólidos no peligrosos son recogidos en tachos y
luego entregados para su transporte y disposición final a los recolectores de la empresa
“Puerto Limpio” que tiene a su cargo este trabajo a nivel de la ciudad de Guayaquil,
mientras que los sólidos reciclables se peletizan y se almacenan en saquillos de
plástico para su uso posterior con materia prima virgen.
6. La actividad 1.1 que corresponde a “Generación de aguas residuales” (Matriz de
Jerarquización, con valor de VIA consolidado = 13.05, con prioridad de intervención
Capítulo 4
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
4-14
secundaria que asciende al 8.64%). Como ya se mencionara anteriormente, durante los
procesos de transformación de plástico no se utiliza agua como insumo sino como
medio complementario dentro del sistema de enfriamiento de los equipos, lo cual
podría causar impactos principalmente sobre componentes ambientales tales como la
Calidad de Agua, Calidad de Vida de la Población, Seguridad Industrial y Salud
Ocupacional, Fauna y Flora si existiere, representando un impacto ambiental negativo
de baja importancia. Esto debido a que solo se generan aguas residuales domesticas
desde los diferentes aparatos sanitarios y que son evacuadas hacia el colector sanitario
que pasa por el sector.
Para la etapa de Cierre Definitivo o Abandono de las instalaciones no se establecieron
impactos negativos o positivos significativos, aunque se deduce que durante la operación de
las instalaciones se genera empleo.
En lo que tiene relación con los componentes ambientales, se destacan 3 de ellos, que se los
comenta a continuación:
1. La “Seguridad Industrial y Salud Ocupacional” (Matriz de Jerarquización, con valor
de VIA consolidado = 32.79, con prioridad de intervención primaria del 20.85%),
puede verse afectada por la ejecución de las actividades de la planta, por lo que será
necesario la implementación de medidas para contrarrestar los impactos adversos, para
convertirlos en favorables, lo que deriva en un impacto ambiental negativo bajomedio. Medidas de manejo ambiental serán implementadas con el fin de minimizar los
riesgos e impactos en la salud de la población del área de influencia de las
instalaciones.
2. El componente “Generación de Empleo” (Matriz de Jerarquización, con valor de VIA
consolidado = 17.67, con prioridad de intervención primaria del 11.23%), está
vinculado a las actividades de obras menores, construcción de obras civiles y de
remplazo de personal de planta cuando amerite, lo que representa un impacto
ambiental positivo bajo-medio. Durante la operación y mantenimiento de la planta, se
promueve la utilización de mano de obra local como una forma de lograr la
sustentabilidad del manejo de las instalaciones y de mejorar la calidad de vida de la
población.
Capítulo 4
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
4-15
3. El componente “Niveles de Ruido y vibraciones” (Matriz de Jerarquización, con valor
de VIA consolidado = 22.27, con prioridad de intervención primaria del 14.16%), está
vinculado con el funcionamiento interno de las áreas de extrusión y soplado,
compresores, molino. A este respecto se genera un impacto puntual, directo y
temporal, pero de baja magnitud e importancia y se presenta sobre el ambiente
interno de la planta en cada área mencionada, debido a la disposición de las
instalaciones, no hay afectaciones por ruido al medio exterior. Al respecto el PMA
contemplará una serie de medidas y acciones para minimizar este tipo de impacto. De
acuerdo al plan de usos de suelo de la ciudad de Guayaquil, la zona alrededor de la
empresa (al Norte y Sur) es de tipo residencial por lo cual se tomaran como referencia
50 dBA como el límite máximo permisible para un horario diurno que va desde las
06H00 a 20H00 y 40 dBA para un horario nocturno que va desde las 20H00 a 06H00
del día siguiente. De acuerdo a los resultados obtenidos durante el monitoreo en los
puntos R11 y R12 y que corresponden a sitios externos a la planta, se observa que los
limites señalado anteriormente son superados, pero fundamentalmente se debe a la
influencia del tráfico vehicular que pasa por el sector. Por otro lado, los niveles de
ruido en algunos de los sitios monitoreados dentro de los límites del predio,
sobrepasan el límite establecido por OSHA para exposiciones continuas de 8 horas,
esto es 85 dBA. La excepción la marcó R10 que sus valores máximos de ruido se
mantienen bajo 69,8 dBA, este lugar está influenciado por el ruido externo producido
por tránsito vehicular en la vía contigua a la empresa.
Las cantidades más bajas de intensidad sonora registradas entre los valores mínimos se
observaron en los exteriores de la planta R6, R7 y R10 y en otro lugar dentro de los
galpones: la Bodega de producto terminado (R8). Se observó que el ruido captado
provenía de áreas de proceso internas y del tránsito vehicular externo.
4.7. Conclusión de la evaluación de impactos ambientales
Del análisis de la información contenida en el Estudio de Impacto Ambiental Ex Post, y de su
respectiva evaluación, se concluye que la Operación y Mantenimiento de las Instalaciones
De la Empresa EDITOGRAN S.A., es ambientalmente viable. El desarrollo de la matriz de
evaluación de impactos se detalla en las tablas siguientes. (Ver Tablas 4.9 a 4.19)
Capítulo 4
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
4-16
Tabla 4.8. Matriz de Intensidad (I)
Estudio de Impacto Ambie ntal Expos t de las Ins talacione s de la Empre s a EDITOGRAN S.A.
1.
MATRIZ DE INTENSIDAD (I)
MEDIO
BIOTICO
Calidad del suelo
Flora
Fauna
Calidad de vida de la población
Generación de Empleo
Seguridad industrial y Salud
Ocupacional
Calidad visual y Paisaje
Peso relativo de actividades
2. Etapa de Cie rre y
Abandono
Calidad de agua
1. Etapa de Ope ración y
Mante nimie nto
Niveles de Ruido y Vibraciones
ACTIVIDADES
SOCIO ECONOMICO
Calidad de Aire
MEDIO FISICO
1.1. Generación de aguas residuales
5
1
5
5
1
1
1
1
3
1
24
1.2. Generacion de desechos solidos
5
5
5
5
1
1
1
5
5
3
36
1.3. Operación de bodegas y patios
5
5
5
5
1
1
2
5
5
2
36
1.4. Potenciales derrames de combustible durante la
transferencia al tanque principal
1
0
5
5
0
0
1
2
5
1
20
1.5. Mantenimiento del Edificio, Estructuras y Obras Civiles
3
5
3
3
1
1
5
5
3
3
32
1.6. Circulación de vehículos y maquinaria
5
7
1
1
0
0
1
3
5
1
24
2.1 Desmontaje de obras civiles
3
5
1
1
1
1
1
1
5
1
20
2.2. Desmovilización de maquinarias, equipos, personal
3
5
1
1
1
1
1
1
5
1
20
2.3 Cierre definitivo de instalaciones
5
5
5
5
3
3
3
5
5
3
42
COMPONENTES AMBIENTALES
254
Nota: El valor numérico de intensidad varía de 1 a 10 dependiendo del grado de cambio sufrido, siendo 10 = valor indicativo de mayor impacto, y 1 = muy bajo impacto, se designa el
valor 0 a los impactos leves o imperceptibles
Pe s o re lativo compone nte s ambie ntale s
Capítulo 4
35
38
31
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
31
9
9
16
28
41
16
254
4-17
Tabla 4.9. Matriz de Extensión (EX)
Estudio de Impacto Ambiental Expost de las Instalaciones de la Empresa EDITOGRAN S.A.
MATRIZ DE EXTENSIÓN (EX)
MEDIO
BIOTICO
Calidad de agua
Calidad del suelo
Flora
Fauna
Calidad de vida de la población
Generación de Empleo
Calidad visual y Paisaje
Peso relativo de actividades
3. Etapa de Abandono
Niveles de Ruido y Vibraciones
1. Etapa de Operación y
Mantenimiento
SOCIO ECONOMICO
Calidad de Aire
MEDIO FISICO
Seguridad industrial y Salud Ocupacional
2.
1.1. Generación de aguas residuales
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
10
1.2. Generacion de desechos solidos
1
1
1
5
1
1
1
1
1
1
14
1.3. Operación de bodegas y patios
1
5
1
1
1
1
1
5
5
1
22
1.4. Potenciales derrames de combustible durante la transferencia al tanque principal
1
1
1
1
1
1
1
1
5
1
14
1.5. Mantenimiento del Edificio, Estructuras y Obras Civiles
1
5
5
5
1
1
1
5
5
1
30
1.6. Circulación de vehículos y maquinaria
1
1
1
1
1
1
1
1
5
1
14
2.1 Desmontaje de obras civiles
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
10
2.2. Desmovilización de maquinarias, equipos, personal
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
10
2.3 Cierre definitivo de instalaciones
1
1
1
1
1
1
5
1
1
1
14
138
NOTA: El valor de la extensión es de 10 para impactos regionales, 5 para impactos locales y 1 para impactos puntuales
Peso relativo componentes ambientales
Capítulo 4
9
17
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
13
17
9
9
13
17
25
9
138
4-18
Tabla 4.10. Matriz de Duración (D)
Estudio de Impacto Ambiental Expost de las Instalaciones de la Empresa EDITOGRAN S.A.
3.
MATRIZ DE DURACION (D)
MEDIO
BIOTICO
Niveles de Ruido y Vibraciones
Calidad de agua
Calidad del suelo
Flora
Fauna
Calidad de vida de la población
Generación de Empleo
Seguridad industrial y Salud Ocupacional
Calidad visual y Paisaje
Peso relativo de actividades
SOCIO ECONOMICO
Calidad de Aire
MEDIO FÍSICO
5
1
5
5
1
1
1
1
5
1
26
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
10
1
1
1
1
1
1
1
5
5
1
18
1
1
1
5
1
1
1
1
5
1
18
1
5
5
5
1
1
1
5
5
1
30
1
5
1
1
1
1
1
1
5
1
18
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
10
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
10
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2.3 Cierre definitivo de instalaciones
Nota: El valor numérico de la duración es de 10 para impactos de largo plazo (más de 10 años), 5 para impactos de mediano plazo (5 a 10 años) y 1 para impactos de corto plazo (menos de 5 años)
1
10
9
150
ACTIVIDADES - ACCIONES
COMPONENTES AMBIENTALES
1.1. Generación de aguas residuales
1.2. Generacion de desechos solidos
1.3. Operación de bodegas y patios
1. Etapa de Operación y Mantenimiento
1.4. Potenciales derrames de combustible durante la transferencia al
tanque principal
1.5. Mantenimiento del Edificio, Estructuras y Obras Civiles
1.6. Circulación de vehículos y maquinaria
2.1 Desmontaje de obras civiles
2. Etapa de Cierre y Abandono
2.2. Desmovilización de maquinarias, equipos, personal
Peso relativo componentes ambientales
Capítulo 4
13
17
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
17
21
9
9
9
17
29
4-19
Tabla 4.11. Matriz de Carácter (Signo)
Estudio de Impacto Ambie ntal Expost de las Instalacione s de la Empre sa EDITOGRAN S.A.
Calidad del suelo
Flora
Fauna
Calidad de vida de la población
Generación de Empleo
Seguridad industrial y Salud Ocupacional
Calidad visual y Paisaje
2. Etapa de Cierre y Abandono
Calidad de agua
1. Etapa de Operación y Mantenimiento
SOCIO ECONOMICO
Niveles de Ruido y Vibraciones
ACTIVIDADES - ACCIONES
MEDIO BIOTICO
Calidad de Aire
MEDIO FÍSICO
1.1. Generación de aguas residuales
-1
0
-1
-1
0
0
1
1
-1
1
1.2. Generacion de desechos solidos
0
0
-1
-1
0
0
-1
1
-1
-1
1.3. Operación de bodegas y patios
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
1
-1
-1
1.4. Potenciales derrames de combustible durante la
transferencia al tanque principal
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
1
-1
-1
1.5. Mantenimiento del Edificio, Estructuras y Obras Civiles
-1
-1
1
1
0
0
1
1
-1
1
1.6. Circulación de vehículos y maquinaria
-1
-1
-1
-1
-1
-1
1
1
-1
1
2.1 Desmontaje de obras civiles
-1
-1
0
0
0
0
0
1
-1
0
2.2. Desmovilización de maquinarias, equipos, personal
-1
-1
0
0
0
0
0
1
-1
0
2.3 Cierre definitivo de instalaciones
-1
-1
0
0
0
0
0
-1
-1
0
COMPONENTES AMBIENTALES
Nota: Un signo negativo (-1) implica un impacto adverso y un signo positivo (+1) un impacto benéfico. Un espacio en blanco implica que no hay impacto producido
Capítulo 4
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
4-20
Tabla 4.12. Matriz de Magnitud (M)
Estudio de Impacto Ambie ntal Expost de las Instalacione s de la Empre sa EDITOGRAN S.A.
MATRIZ DE MAGNITUDES DE IMPACTO (M)
2. Etapa de Cierre y
Abandono
Flora
Fauna
Calidad de vida de la población
Generación de Empleo
Seguridad industrial y Salud Ocupacional
Calidad visual y Paisaje
0,0
0,0
1,0
1,0
-2,6
1,0
0,0
0,0
-2,6
-4,2
0,0
0,0
-1,0
2,6
-2,6
-1,8
1.3. Operación de bodegas y patios
-2,6
-4,2
-2,6
-2,6
-1,0
-1,0
-1,4
5,0
-5,0
-1,4
1.4. Potenciales derrames de combustible durante la transferencia
al tanque principal
-1,0
-0,6
-2,6
-3,4
-0,6
-0,6
-1,0
1,4
-5,0
-1,0
1.5. Mantenimiento del Edificio, Estructuras y Obras Civiles
-1,8
-5,0
4,2
4,2
0,0
0,0
2,6
5,0
-4,2
1,8
1.6. Circulación de vehículos y maquinaria
-2,6
-4,2
-1,0
-1,0
-0,6
-0,6
1,0
1,8
-5,0
1,0
2.1 Desmontaje de obras civiles
-1,8
-2,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,0
-2,6
0,0
2.2. Desmovilización de maquinarias, equipos, personal
-1,8
-2,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,0
-2,6
0,0
2.3 Cierre definitivo de instalaciones
-2,6
-2,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
-2,6
-2,6
0,0
Magnitud Total del Impacto sobre el Componente Ambiental
respectivo
-17,6
-21,8
-8,0
-10,4
-2,2
-2,2
1,2
16,2
-32,2
-0,4
-77,4
Valoración de Impactos Positivos
0,0
0,0
1,0
1,0
0,0
0,0
3,0
8,0
0,0
3,0
16,0
Valoracion Impactos Negativos
8,0
7,0
5,0
5,0
3,0
3,0
3,0
1,0
9,0
3,0
47,0
Peso del Factor Intensidad, Wi:
0,40
Peso del Factor Extensión, We:
0,40
Peso del Fac tor Durac ión, Wd:
0,20
Número de Impactos Neutros
Calidad del suelo
-3,4
Número de Impactos Negativos
Calidad de agua
-3,4
1.2. Generacion de desechos solidos
Simbologia:
Capítulo 4
0,0
Número de Impactos Positivos
1. Etapa de Operación y
Mantenimiento
-3,4
COMPONENTES AMBIENTALES
1.1. Generación de aguas residuales
SOCIO ECONOMICO
Niveles de Ruido y Vibraciones
ACTIVIDADES - ACCIONES
MEDIO BIOTICO
Calidad de Aire
MEDIO FISICO
Magnitud Total del Impacto sobre la actividad
respectiva
5.
-9,8
3,0
4,0
3,0
-9,6
1,0
5,0
4,0
-16,8
1,0
9,0
0,0
-14,4
1,0
9,0
0,0
6,8
5,0
3,0
2,0
-11,2
3,0
7,0
0,0
-6,0
1,0
3,0
6,0
-6,0
1,0
3,0
6,0
-10,4
0,0
4,0
6,0
-77,4
16,0
47,0
27,0
Identificación por colores
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
4-21
Tabla 4.13. Matriz de Reversibilidad (RV)
Es tudio de Impacto Ambie ntal Expos t de las Ins talacione s de la Empre s a EDITOGRAN S.A.
6.
MATRIZ DE REVERSIBILIDAD (RV)
MEDIO
BIOTICO
Niveles de Ruido y Vibraciones
Calidad de agua
Calidad del suelo
Flora
Fauna
Calidad de vida de la población
Generación de Empleo
Seguridad industrial y Salud Ocupacional
Calidad visual y Paisaje
Peso relativo de Actividdades
1.1. Generación de aguas residuales
1
1
1
1
1
1
1
1
5
1
14
1.2. Generacion de desechos solidos
1
1
1
1
1
1
1
1
5
1
14
1.3. Operación de bodegas y patios
1
1
1
1
1
1
1
1
5
1
14
1.4. Potenciales derrames de combustible durante la
transferencia al tanque principal
1
1
5
1
1
1
1
1
5
1
18
1.5. Mantenimiento del Edificio, Estructuras y Obras
Civiles
1
1
5
5
1
1
5
5
5
1
30
1.6. Circulación de vehículos y maquinaria
1
5
1
1
1
1
1
1
5
1
18
2.1 Desmontaje de obras civiles
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
10
2.2. Desmovilización de maquinarias, equipos, personal
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
10
2.3 Cierre definitivo de instalaciones
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
10
Peso relativo de Componentes Ambientales
9
13
17
13
9
9
13
13
33
9
ACTIVIDADES - ACCIONES
COMPONENTES
AMBIENTALES
1. Etapa de Ope ración y
Mante nimie nto
2. Etapa de Cie rre y
Abandono
SOCIO ECONOMICO
Calidad de Aire
MEDIO FÍSICO
138
138
Nota: El valor numérico de la reversibilidad es de 10 para impactos irrecuperables, 8 para impactos recuperables a largo plazo (más de 30 años), 5 para impactos parcialmente
reversibles y 1 para impactos altamente reversibles
Capítulo 4
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
4-22
Tabla 4.14. Matriz de Riesgos
MEDIO
BIOTICO
Niveles de Ruido y Vibraciones
Calidad de agua
Calidad del suelo
Flora
Fauna
Calidad de vida de la población
Generación de Empleo
Seguridad industrial y Salud Ocupacional
Calidad visual y Paisaje
Peso relativo de actividades
1.1. Generación de aguas residuales
5
5
5
5
5
5
1
1
5
1
38
1.2. Generacion de desechos solidos
5
1
5
5
5
5
1
1
5
1
34
1.3. Operación de bodegas y patios
5
5
5
5
5
5
1
5
5
5
46
5
1
5
5
5
5
1
1
5
1
34
5
5
5
5
1
1
1
5
5
1
34
1.6. Circulación de vehículos y maquinaria
5
5
1
1
1
1
1
5
5
1
26
2.1 Desmontaje de obras civiles
5
5
5
5
3
3
1
5
5
1
38
2.2. Desmovilización de maquinarias, equipos, personal
1
5
1
1
1
1
1
1
1
1
14
2.3 Cierre definitivo de instalaciones
1
1
1
1
1
1
1
1
5
1
14
ACTIVIDADES - ACCIONES
COMPONENTES AMBIENTALES
1. Etapa de Ope ración y
Mante nimie nto
2. Etapa de Cie rre y
Abandono
SOCIO ECONOMICO
Calidad de Aire
MEDIO FISICO
1.4. Potenciales derrames de combustible durante la
transferencia al tanque principal
1.5. Mantenimiento del Edificio, Estructuras y Obras
Civiles
278
Pe so re lativo de Compone nte s Ambie ntale s
37
33
33
33
27
27
9
25
41
13
278
Nota: El valor numérico del riesgo es 10 para impactos con probabilidad de ocurrencia alta (más del 50%), 5 para impactos que tienen probabilidad media (del 10 al 50%) y 1 para
impactos con probabilidad de ocurrencia baja (menos del 10%)
Capítulo 4
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
4-23
Tabla 4.15. Matriz de Índice de Impacto Ambiental VIA
Estudio de Impacto Ambie ntal Expost de las Instalacione s de la Empre sa EDITOGRAN S.A.
8.
MATRIZ DE INDICE DE IMPACTO AMBIENTAL (VIA)
Niveles de Ruido y Vibraciones
Calidad de agua
Calidad del suelo
Flora
Fauna
Calidad de vida de la población
Generación de Empleo
Seguridad industrial y Salud
Ocupacional
Calidad visual y Paisaje
TOTAL
2,6
0,0
2,6
2,6
0,0
0,0
1,0
1,0
3,8
1,0
14,8
1.2. Generacion de desechos solidos
0,0
0,0
2,4
2,9
0,0
0,0
1,0
1,5
3,8
1,3
12,8
1.3. Operación de bodegas y patios
2,4
2,9
2,4
2,4
1,6
1,6
1,1
3,1
5,0
1,9
24,3
1.4. Potenciales derrames de combustible durante la
transferencia al tanque principal
1,6
0,8
3,8
2,6
1,3
1,3
1,0
1,1
5,0
1,0
19,7
1.5. Mantenimiento del Edificio, Estructuras y Obras Civiles
2,1
3,1
4,7
4,7
0,0
0,0
2,4
5,0
4,7
1,3
27,8
1.6. Circulación de vehículos y maquinaria
2,4
4,7
1,0
1,0
0,8
0,8
1,0
2,1
5,0
1,0
19,7
2.1 Desmontaje de obras civiles
2,1
2,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,6
2,4
0,0
8,4
2.2. Desmovilización de maquinarias, equipos, personal
1,3
2,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,0
1,5
0,0
6,1
2.3 Cierre definitivo de instalaciones
1,5
1,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,5
2,4
0,0
6,8
COMPONENTES
AMBIENTALES
2. Etapa de Cie rre y
Abandono
SOCIO ECONOMICO
1.1. Generación de aguas residuales
ACTIVIDADES - ACCIONES
1. Etapa de Ope ración y
Mante nimie nto
MEDIO BIOTICO
Calidad de Aire
MEDIO FISICO
140,4
TOTAL
15,8
Simbología:
Capítulo 4
Peso del Factor Reversibilidad, WRV:
0,30
Peso del Factor Riesgo, WRG:
0,30
Peso del Factor Magnitud, WM:
0,40
17,7
16,9
16,2
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
3,8
3,8
7,5
17,8
33,6
7,4 140,4
4-24
Tabla 4.16. Matriz de Significancia
Estudio de Impacto Ambiental Expost de las Instalaciones de la Empresa EDITOGRAN S.A.
SIGNIFICANCIA DEL IMPACTO AMBIENTAL
MEDIO BIOTICO SOCIO ECONOMICO
Generación de Empleo
Seguridad industrial y Salud
Ocupacional
Calidad visual y Paisaje
bajo
bajo
1.2. Generacion de desechos solidos
neutro neutro bajo
bajo neutro neutro bajo
bajo
bajo
bajo
1.3. Operación de bodegas y patios
bajo
bajo
bajo
bajo
bajo
bajo
bajo
bajo medio bajo
1.4. Potenciales derrames de combustible durante la transferencia al tanque principal
bajo
bajo
bajo
bajo
bajo
bajo
bajo
bajo medio bajo
1.5. Mantenimiento del Edificio, Estructuras y Obras Civiles
bajo
bajo medio medio neutro neutro bajo medio medio bajo
1.6. Circulación de vehículos y maquinaria
bajo medio bajo
2.1 Desmontaje de obras civiles
bajo
bajo neutro neutro neutro neutro neutro bajo
bajo neutro
2.2. Desmovilización de maquinarias, equipos, personal
bajo
bajo neutro neutro neutro neutro neutro bajo
bajo neutro
2.3 Cierre definitivo de instalaciones
bajo
bajo neutro neutro neutro neutro neutro bajo
bajo neutro
Calidad de Aire
1. Etapa de Operación y Mantenimiento
bajo
bajo
Fauna
bajo
Flora
bajo neutro neutro bajo
Calidad del suelo
bajo neutro bajo
COMPONENTES AMBIENTALES
Calidad de agua
1.1. Generación de aguas residuales
ACTIVIDADES - ACCIONES
2. Etapa de Cierre y Abandono
Niveles de Ruido y Vibraciones
MEDIO FÍSICO
Calidad de vida de la población
9.
bajo
bajo
bajo medio bajo
Significancia de los impactos, si VIA = 0 : Neutro, 0 < VIA <4 :Bajo, 4 < VIA < 7 : Medio, 7<VIA < 10 : Alto.
Capítulo 4
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
4-25
Tabla 4.17. Matriz de Evaluación de impactos ambientales
Estudio de Impacto Ambiental Expost de las Instalaciones de la Empresa EDITOGRAN S.A.
MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Sumatoria de los VIA
Paisaje
Salud y seguridad ocupacional
Nivel de Empleo
Calidad de vida de la población
Flora terrestre
VIA
M
VIA
M
VIA
M
VIA
M
VIA
M
VIA
M
VIA
M
VIA
M
VIA
M
VIA
-3,4
2,6
0,0
0,0
-3,4
2,6
-1,0
1,6
0,0
0,0
0,0
0,0
1,0
1,0
1,0
1,0
-2,6
3,8
1,0
1,0
13,8
1.2. Generacion de desechos solidos
0,0
0,0
0,0
0,0
-2,6
2,4
-4,2
2,9
0,0
0,0
0,0
0,0
-1,0
1,0
2,6
1,5
-2,6
3,8
-1,8
1,3
12,8
1.3. Operación de bodegas y patios
-2,6
2,4
-4,2
2,9
-2,6
2,4
-1,8
2,1
-0,6
0,0
-0,6
0,0
-1,4
1,1
5,0
3,1
-5,0
5,0
-1,4
1,9
20,8
-1,0
1,6
-0,6
0,8
-2,6
3,8
-3,4
1,6
-0,6
0,0
-0,6
0,0
-1,0
1,0
1,4
1,1
-5,0
5,0
-1,0
1,0
16,1
1.5. Mantenimiento del Edificio, Estructuras y Obras
Civiles
-1,8
2,1
-5,0
3,1
4,2
4,7
4,2
4,7
0,0
0,0
0,0
0,0
2,6
2,4
5,0
5,0
-4,2
4,7
1,8
1,3
27,8
1.6. Circulación de vehículos y maquinaria
-2,6
2,4
-4,2
4,7
-1,0
1,0
-1,0
1,0
-0,6
0,0
-0,6
0,0
1,0
1,0
1,8
2,1
-5,0
5,0
1,0
1,0
18,1
-1,8
2,1
-2,6
2,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,0
1,6
-2,6
2,4
0,0
0,0
8,4
-1,8
1,3
-2,6
2,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,0
1,0
-2,6
1,5
0,0
0,0
6,1
1,5
-2,6
1,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
-2,6
1,5
-2,6
2,4
0,0
0,0
6,8
1. Etapa de Operación 1.4. Potenciales derrames de combustible durante la
y Mantenimiento
transferencia al tanque principal
2.1 Desmontaje de obras civiles
2.2. Desmovilización de maquinarias, equipos,
3. Etapa de Abandono
personal
2.3 Cierre definitivo de instalaciones
Sumatoria de los Indices de Impacto Ambiental
(VIA)
Capítulo 4
SOCIO ECONOMICO
M
1.1. Generación de aguas residuales
Evaluación
Calidad del suelo
Calidad de Aire
ACTIVIDADES - ACCIONES
COMPONENTES AMBIENTALES
MEDIO BIOTICO
Calidad de agua
Niveles de Ruido y Vibraciones
MEDIO FISICO
Fauna Terrestre
10.
-2,6
15,8
17,7
16,9
13,8
0,0
0,0
7,5
17,8
33,6
7,4
No. Impactos Positivos
0,0
0,0
1,0
1,0
0,0
0,0
3,0
6,0
0,0
3
No. Impactos Negativos
5,0
4,0
5,0
5,0
3,0
3,0
3,0
0,0
6,0
3
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
131
4-26
Tabla 4.18. Resultados consolidados: tablas de jerarquización con su prioridad de intervención
Es tudio de Impacto Ambie ntal Expos t de las Ins talacione s de la Empre s a EDITOGRAN S.A.
RESULTADOS CONSOLIDADOS: TABLAS DE JERARQUIZACIÓN CON SU PRIORIDAD DE INTERVENCIÓN
ACTIVIDADES DEL PROYECTO
VIA consolidado
Porcentaje
1.1. Generación de aguas residuales
14,78
11,00%
1.2. Generacion de desechos solidos
12,83
9,55%
1.3. Operación de bodegas y patios
24,33
18,11%
1.4. Potenciales derrames de combustible durante la transferencia al tanque principal
19,72
14,68%
1.5. Mantenimiento del Edificio, Estructuras y Obras Civiles
27,77
20,67%
1.6. Circulación de vehículos y maquinaria
19,72
14,68%
2.1 Desmontaje de obras civiles
8,42
6,27%
2.3 Cierre definitivo de instalaciones
6,77
5,04%
134,33
100,00%
TOTAL
Núme ro Total de Actividade s de l Proye cto
Etapa de Ope racion y Mante nimie nto
Etapa de Abandono
8
COMPONENTES AMBIENTALES
Calidad de Aire
15,85
11,28%
Niveles de Ruido y Vibraciones
17,66
12,57%
Calidad de agua
16,91
12,04%
Calidad del suelo
16,20
11,54%
Flora
3,76
2,68%
Fauna
3,76
2,68%
Calidad de vida de la población
7,52
5,35%
Generación de Empleo
17,83
12,70%
Seguridad industrial y Salud Ocupacional
33,58
23,91%
Calidad visual y Paisaje
7,38
5,26%
140,44
100,00%
Total
Núme ro Total de Compone nte s Ambie ntale s
Simbología de los colore s :
Todas las e tapas de l proye cto
10
Prioridad de inte rve nción:
Primaria
Prioridad:
Se cundaria
Te rciaria
Nota: En esta hoja de cálculo se incluyen todas las actividades de la empresa en las diferentes etapas potencialmente a ser afectadas.
El orden de jerarquía se lo obtiene dividiendo el valor de VIA consolidado para el número total de componentes, normalizando de manera integral los totales calculados de los impactos.
De esta manera se obtiene el grado de intervención que puede ser primario o secundario, dependiendo si ésta actividad o componente ambiental requiere más atención en el desarrollo de las medidas del Plan de
Manejo Ambiental.
Capítulo 4
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
4-27
CAPÍTULO 5
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) como tal, está considerado como una herramienta
dinámica de gestión, dentro del cual se detallan las diferentes medidas de prevención,
control y mitigación de impactos ambientales encontrados dentro de las fases de operación,
mantenimiento; y, cierre y abandono de las instalaciones de la empresa. El PMA proyecta
los siguientes objetivos:
•
Determinar procedimientos dentro de la seguridad industrial, con el propósito de
controlar y minimizar los impactos derivados de las actividades operativas de la
empresa.
•
Proporcionar las recomendaciones más adecuadas tanto al personal que ejerce la
dirección de la empresa así como al personal de planta, en lo que tiene relación con el
manejo de la parte operativa y de producción dentro de las condiciones ambientales
eficientes.
•
Establecer el programa de monitoreos (aire, agua, sedimentos y suelo), de acuerdo
a los requerimientos establecidos en el las diferentes leyes y ordenanzas
municipales vigentes. Esto le permitirá tanto a la empresa como a las autoridades de
control, realizar el seguimiento de las condiciones de operación dentro de un manejo
sustentable del ambiente externo e interno de la planta.
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) consta de los siguientes planes:
 Plan de control y disposición de desechos
 Plan de Prevención y Mitigación de Impactos
 Plan de Contingencias y Emergencias
 Plan de Capacitación y Educación Ambiental
 Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
 Plan de Relaciones Comunitarias
 Plan de Monitoreo y Control
 Plan de Cierre y Abandono
Capítulo 5
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A
5-1
 Plan de Participación Ciudadana
 Cronograma de Ejecución y Presupuesto del PMA
5.1. Programa de mitigación de impactos y aplicación de medidas ambientales
Este programa busca proveer de una herramienta técnica a los directivos de la
empresa, compuesta por un conjunto de medidas de mitigación, prevención y
control de los impactos negativos detectados en el capítulo anterior.
Impacto:
Sobre la calidad del aire ambiente dentro de las instalaciones de la empresa
Medida de mitigación y/o control:
La empresa deberá mantener el control permanente tanto de los procedimientos
como de la operación de los equipos (CTP, impresoras, encoladoras, bandas
transportadoras, entre otras.); y de, todos los elementos utilizados en sus actividades
cotidianas (vehículos de transporte, montacargas, generadores eléctricos, entre
otros) para así asegurar que las concentraciones de los gases de combustión,
material particulado, presión sonora y otros se mantengan dentro de los límites
máximos permisibles establecidos en las normas vigentes.
Entre los procedimientos generales recomendados mencionaremos los siguientes:

Análisis periódico de los gases de combustión (aire ambiente)

Minimizar los rangos de presión sonora de los diferentes equipos, como lo
recomiendan los fabricantes y otras que por propia iniciativa se puedan desarrollar.

Controlar constantemente el estado de los motores de los vehículos, para garantizar
la menor cantidad de generación de gases y partículas contaminantes al aire
ambiente; y lograr una buena combustión durante su operación.
Impacto:
Generación de alta concentración de vapores y gases en las áreas de impresión de
periódicos y textos escolares.
Capítulo 5
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A
5-2
Medidas de control:

Mantener un permanente flujo de aire fresco para minimizar las altas
concentraciones de vapores y gases dentro de las bodegas de producto.

Vigilar el uso permanente de mascarillas al personal (cuadrillas de carga y descarga
de producto) en las bodegas de producto terminado y de ensacado.

Mantener registros de entrega de estos dispositivos de protección a los trabajadores
y técnicos del área de producción y despacho.
Impacto:
Generación de altos niveles de presión sonora en área de trabajo internas ( Área de
Speedmaster 102, Área de prensa KBA, Área de equipos PANTERA #1 y #2, Área
de carga y descarga y área de recolección de tirillas de papel) y zonas de
servidumbre (áreas de tráfico interno y movimiento de carga).
Medidas de control:

Vigilar el uso permanente de protectores auditivos a todo el personal ubicado en
áreas de mayor incidencia de la presión sonora

Realizar un estudio para determinar el uso de elementos como discontinuidades
elásticas, juntas, topes, contragolpes, amortiguadores, en los equipos y maquinarias
que permitan atenuar las emisiones sonoras (paredes o casetas divisorias movibles)

Mantener registros de entrega de estos dispositivos de protección auditiva a los
trabajadores y técnicos.
Impacto:
Afectaciones a la calidad del agua por descarga de aguas residuales industriales
Medidas de mitigación:

Realizar los controles continuos y programados de los diferentes equipos y
elementos que componen el sistema de recolección y transporte de aguas residuales
domésticas (cisternas, tuberías, pozos sépticos, etc.), con el fin de evitar su
saturación.
Capítulo 5
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A
5-3

Realizar las caracterizaciones de las descargas de aguas residuales industriales
conforme lo establece el programa de monitoreo establecido por el M.I. Municipio
de Guayaquil.

Dar un tratamiento específico a los efluentes contaminados con tintas, solventes y
goma, provenientes de los procesos de impresión y encolado, para ello será
necesario diseñar y construir una planta de tratamiento de aguas residuales a
implantarse en un área dentro de la misma empresa.
Impacto:
Afectaciones a la calidad del suelo por manejo de hidrocarburos
Medidas de mitigación:

Se deberá revisar continuamente las válvulas de cierre, cañerías de descarga y
transferencia de combustibles, para evitar cualquier tipo de goteo o derrame en las
áreas cercanas a la ubicación del tanque de almacenamiento de combustibles y evitar
con ello la pérdida de este insumo o la contaminación del suelo cercano.

Para casos de derrames o liqueos, el material impregnado con combustible deberá ser
retirado y colocado sobre una superficie recubierta con material impermeable (plástico
por ejemplo), para permitir la fotodegradación de los combustibles absorbidos. Una vez
logrado esto, este material podrá ser reutilizado o dispuesto como residuo sólido no
peligroso. Se deberá vigilar que no se produzcan por ningún motivo lavados de estos
materiales, mientras se produce el proceso de degradación por luz solar.

El material plástico usado como protector debe ser reutilizado cuantas veces sea posible
cuidando que esté libre de residuos de combustible y que no se produzca migración de
los contaminantes por escurrimientos.
Impacto:
Contaminación al suelo por disposición final de recipientes con residuos de solventes y
tintas.
Medidas de mitigación:

El almacenamiento de todo recipiente que contenga solventes o residuos de tintas
usadas, deberá ser dentro de una superficie impermeabilizada y confinada por un
Capítulo 5
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A
5-4
cubeto de protección, hasta que sean entregados o transferidos a un gestor autorizado
por las autoridades competentes.

Se deberá contactar a gestores autorizados por el M.I. Municipio de Guayaquil para
proceder a la entrega de estos materiales, previo a ello se deberá generar un documento
denominado Cadena de Custodia. En la Tabla 5.1 se presentan la lista de gestores
autorizados por la DMA para manejos de desechos.
Capítulo 5
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A
5-5
Tabla 5.1. Lista de gestores autorizados por la DMA para manejo de desechos
Capítulo 5
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A
5-6
Capítulo 5
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A
5-7
Capítulo 5
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A
5-8
Capítulo 5
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A
5-9
Capítulo 5
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A
5-10
Impacto:
Afectación a la salud y seguridad de los trabajadores que laboran en la empresa
Editogran S.A.
Medidas de mitigación:

Se deberán mantener la obligatoriedad del uso de los equipos de protección personal en
cada área de acuerdo a los riesgos identificados en ellas (mascarillas, protectores
auditivos, cinturones antilumbago, chalecos reflectivos, cascos y botas de seguridad.

Mantener los programas de capacitación continua sobre temas de seguridad industrial y
uso de EPP.

Aplicar las medidas recomendadas para el control de las fuentes de riesgo
Impacto:
Afectación a la salud y seguridad de la población por riesgo de incendios y accidentes.
Medidas de mitigación:

Cumplimiento de las normas y procedimientos de seguridad industrial establecidas por
la empresa.

Cumplir los programas de mantenimiento preventivo de equipos.

Revisión periódica del funcionamiento y estado de los elementos de riesgo, en especial
los tanques de combustible y sistemas eléctricos.

Exigencia a los proveedores, contratistas y clientes del cumplimiento de normas de
seguridad en la circulación y maniobras de vehículos dentro de las instalaciones de la
empresa.

Mantener el sistema contra incendios conformado por extintores de diferentes
capacidades en buen estado y operativo para casos de emergencia.

Realizar simulacros de prueba y destreza en el uso de extintores, integrando en ello a
todo el personal administrativo y de planta.

De forma técnica documentar todos los simulacros realizados (fotografías, listas de
personal, elementos utilizados, etc.).
Capítulo 5
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A
5-11
5.2. Plan de control y disposición de desechos
El manejo de los desechos generados dentro y fuera de las instalaciones de la planta; entre
ellas las áreas administrativas, el área de pre impresión, de impresión, de encuadernación,
de almacenamiento y bodegas, deberá establecerse, según sea el caso y como requisito
obligatorio, la recolección, el transporte, la clasificación y la disposición final desde su
origen; siguiendo para ello procedimientos ambientales de tipo interno o los ya
establecidos en las ordenanzas municipales vigentes.
5.2.1. Desechos sólidos: disposición y control
Dentro de la planta se generan varios tipos de desechos sólidos, principalmente papel,
cartón, material de embalaje, entre otros, que en su mayoría forma parte de la materia
prima. Otro tipo de desecho lo constituyen los envases de diferentes tipos y
capacidades con residuos de tintas y solventes generados por la limpieza de elementos
mecánicos de las rotativas e impresoras dentro del área de impresión.
También los desechos sólidos generados en el área administrativa de la planta y a nivel
general toda la empresa.
Importante mencionar que dentro del comedor no se preparan los alimentos solo se
sirven y los desechos sólidos de tipo orgánico generados en el comedor, estos por su
parte son eliminados por la empresa que suministra el servicio de almuerzos y cena al
personal de Editogran S.A.
De acuerdo a lo descrito anteriormente, la implementación de las medidas de mitigación
adecuadas, servirán para mejorar las condiciones actuales de manejo de los desechos
sólidos. Entre otras la más importante es la del reciclaje del papel y cartón que se genera
en el área de producción y que se debe realizar con gestores autorizados por el MAE o el
M. I. Municipio de Guayaquil. En la actualidad se lo realiza con la empresa realiza la
empresa Intercia C. Ltda.
Los desechos sólidos contaminados con tintas y solventes (waipes) son eliminados a
través del gestor ambiental Grupo FILRESA, más como se mencionó en capítulos
anteriores la licencia ambiental con la que cuenta este gestor no abarca la disposición ni
tratamiento de este tipo de desechos.
Capítulo 5
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A
5-12
Los desechos provenientes de oficinas así como el material no reciclable, se recogen
temporalmente en recipientes pequeños que luego son transferidos a un contenedor
metálico principal para finalmente ser eliminados por la Empresa Puerto Limpio tres
veces por semana (lunes, miércoles y viernes).
Se debe tomar en cuenta que, de manera obligatoria todo recipiente utilizado para el
almacenamiento temporal de desechos sólidos debe contar con su rotulación adecuada según el
tipo y características del desecho; también contar con su respectiva tapa y serán ubicados en
lugares de fácil acceso y manipuleo para su transporte. El área determinada para el
almacenamiento temporal de desechos sólidos reciclables, deberá contar con rotulación
adecuada.
5.2.2. Desechos líquidos
5.2.2.1.
Desechos líquidos domésticos
Este tipo de efluente, dada sus características es descargado al alcantarillado sanitario
del sector.
5.2.2.2.
Desechos líquidos industriales
Los desechos líquidos industriales, se generan desde diferentes áreas de la planta (rotativas,
pre impresión, impresión, entre otros). Es importante mencionar que estos desechos según
el área de generación cuentan con una cámara para recepción de los mismos hasta ser
transferidos automáticamente y mediante bombeo, hasta cuatro tanques de PVC de 10
metros cúbicos cada uno, ubicados cerca de las rotativas (Ver anexo fotográfico). Este tipo
de desechos son manejados a través de un gestor ambiental Grupo FILRESA, pero éste no
se encuentra autorizado para disponer ni tratar este tipo de desecho líquido.
Todas las evaluaciones de calidad y cantidad llevadas a cabo a este tipo de desechos
líquidos son registradas y controladas por el Departamento de Seguridad e Higiene de la
empresa (Ver anexos).
Debido a que este tipo de desechos contienen altas cantidades de solventes (desechos
con olores a solventes) su transportación está sujeta a las condiciones de líquidos
combustibles o peligrosos, por ello debe efectuarse bajo las condiciones establecidas en
la norma INEN 2266-2000 y siguiendo los procedimientos descritos en la "Ordenanza
que regula el transporte de carga pesada y extra pesada; y también, el de sustancias y
productos peligrosos" emitida y aprobada por la M. I. Municipalidad de Guayaquil en
Capítulo 5
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A
5-13
febrero 1 del año 2001.
Como en el caso de los desechos sólidos, de manera similar se adecuará un área cubierta, con
cerramiento y perfectamente señalizada, para el acopio temporal de los desechos líquidos
peligrosos (solvente con tinta y aceites usados).
5.2.2.3.
Aceites lubricantes usados
Como en el caso anterior, éste tipo de residuos serán recolectados y almacenados en
tanques metálicos debidamente etiquetados y rotulados. Ningún recipiente deberá
presentar fugas y serán almacenados en áreas confinadas, cubiertas y sobre pallets. Para
proteger el suelo de cualquier tipo de contaminación donde se encuentran almacenados
estos tanques, se los protegerá con una cubierta, un cubeto o berma de protección para
casos de derrame, hasta su entrega final a los gestores de desechos de este tipo,
autorizados por el M.I. Municipio de Guayaquil o el MAE. La entrega de estos residuos y
de los solventes usados deberá respaldarse con los registros escritos correspondientes de
acuerdo con el formato de cadena de custodia de la Dirección del Medio Ambiente.
Las áreas donde se generan este tipo de desechos (generadores eléctricos de
emergencia) cuentan con cubetos y bermas para colocar este tipo de desechos de
manera temporal.
5.2.2.4.
Tambores vacíos
Todos los tambores o recipientes vacíos que hayan contenido solventes, pinturas o aceites
lubricantes, deberán ser devueltos al proveedor; en caso, de no estar en condiciones para su
reutilización dentro de la planta. De no ser así los tambores metálicos o plásticos deberán
ser comercializados con empresas recicladoras registradas, pero condicionándose a que
estos recipientes no deben ser usados bajo ninguna circunstancia para almacenamiento de
agua o cualquier producto alimenticio de consumo humano. Si son almacenados dentro o
fuera de la planta, esta área deberá contar con una señalización adecuada, cubierta y
cerramiento acorde al producto almacenado.
5.3. Plan de monitoreo
5.3.1. Agua
Como se indica en párrafos anteriores, dentro de las instalaciones de Editogran S.A. se
generan dos tipos de desechos líquidos; los domésticos y los industriales. Los que tienen
mayor relevancia son los industriales debido a sus propiedades físico químicas y a las
Capítulo 5
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A
5-14
cantidades que se generan. Es por ello que deberán ser sometidas a un tratamiento
adecuado antes de ser descargadas a cualquier cuerpo receptor. El monitoreo se sujetará a
lo establecido dentro del plan de monitoreo y control de industrias establecido por el M. I.
Municipio de Guayaquil. Los parámetros de control serán comparados con los descritos
en la Tabla 11.- Límites máximos permisibles de descarga a un sistema de alcantarillado
sanitario descrito en el Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio de
Ambiente (TULSMA). Entre los parámetros de control tenemos: La temperatura, el pH, la
DBO, la DQO, los sólidos suspendidos totales, Aceites y grasas, sólidos sedimentables,
metales pesados, sulfuros, etc.
5.3.2. Aire
Respecto al aire se mencionará primero que este recurso es uno de los componentes más
importantes de este plan. Su seguimiento debe ser programado y efectuado tanto en el
interior como el exterior de la planta y de acuerdo a los puntos establecidos en este
documento. Entre los parámetros a determinarse tenemos los siguientes:
Material particulado (PM10 y PM2,5) en el ambiente interno y externo de la planta, con
una frecuencia anual.
El monitoreo de los compuestos orgánicos volátiles (COV´s) en el área de impresión, se
realizará cada 6 meses; para ello, se utilizarán procedimientos normalizados y será
ejecutado por técnicos calificados. De ser posible para el muestreo de este tipo de
compuestos se utilizará preferentemente un colector de gases en ambiente (succión por
bombeo y análisis cromatográfico).
5.3.3. Ruido
Los monitoreos de presión sonora (ruido) deben efectuarse anualmente. Los puntos de
monitoreo serán los mismos determinados en la línea base y en los puntos que la empresa
crea necesario.
Cualquier tipo de monitoreo adicional que la empresa requiera ejecutar a más de los
señalados en este documento, deberá ser documentado y archivado de modo que facilite
su consulta y seguimiento.
5.4. Plan de educación y capacitación ambiental
El cumplimiento de las disposiciones que se generan en el Plan de Manejo Ambiental
Capítulo 5
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A
5-15
dependerá de la acción de las autoridades de la empresa y del personal en general. Como
punto principal se deberá empezar con la concienciación del personal sobre el control
ambiental, sus recursos y beneficios, incentivar y capacitar al personal bajo el objetivo
primordial de que toda actividad que realice dentro de la empresa lo haga manteniendo el
mínimo riesgo personal y ambiental. Por otro lado también mantener condiciones de
seguridad para sí y para la empresa. Como apoyo a esta gestión se colocarán avisos y
letreros alusivos a ello, en lugares visibles dentro de las áreas de trabajo; de manera que
su cumplimiento no requiera entrenamiento previo.
Toda persona que se encuentre en la planta debe acatar las disposiciones de Seguridad
Industrial y Control Ambiental emitidas por la empresa.
Dentro del Plan de educación ambiental se ejecutarán las siguientes actividades:

Charlas o conferencias sobre Seguridad Industrial y manejo y disposición de desechos.

Cursos de capacitación sobre manejo y prevención de riesgos, dirigidos al personal de
planta.

Charlas sobre manejo adecuado de los combustibles y lubricantes

Charlas y conferencias sobre el buen uso de las hojas de seguridad y de los productos o
insumos utilizados en los procesos de producción
Las conferencias deberán ser conducidas por personal técnico contratado o por los
técnicos de la misma empresa que acrediten su experiencia en los temas recomendados.
Las charlas deberán tener como mínimo una duración de una hora y luego de las cuales
además se entregará material de apoyo a cada participante. Este tipo de capacitación
deberá completar un máximo de 10 horas.
El Plan de Educación Ambiental deberá ser fortalecido por la difusión de publicaciones de
bajo costo; entre otros trípticos u hojas volantes.
5.5. Plan de Higiene y Seguridad Industrial
Este plan tiene por objetivo conseguir que las actividades de la empresa se ejecuten
dentro de un alto nivel de seguridad industrial e higiene ocupacional.
Será preocupación constante de los empleadores el crear las condiciones propicias para que
los trabajadores y personal de supervisión puedan desarrollar sus labores sin peligro,
además que existan los equipos y accesorios que minimicen daños temporales o
Capítulo 5
Estudio de Impacto Ambiental Expost
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5-16
permanentes a la salud de quienes operan en la planta.
5.5.1. Objetivos

Monitorear de forma programada el ambiente interno y externo de las instalaciones
(gases aire ambiente, COV´S, presión sonora (ruido) y aguas residuales
industriales) para reforzar el cumplimiento de las regulaciones oficiales referentes
al control ambiental y la evaluación de riesgos por las exposiciones laborales a los
materiales tóxicos, al ruido y a los agentes de estrés físico.

Mejorar aspectos de seguridad industrial y de operación dentro de las instalaciones,
proveyendo a los trabajadores de los elementos de protección personal (Protectores
auditivos, fajas anti lumbago, mascarillas para solventes y sobre todo de mejorar la
ventilación (flujo y reflujo) de aire dentro del área de producción y almacenamiento de
aguas residuales industriales).
5.5.2. Productos tóxicos
La ingestión, contacto, inhalación, exposición a productos tóxicos (polvo, solventes,
tintas, etc.) usados en la planta, podría producir efectos adversos a la salud y seguridad de
los trabajadores.
Se considera una sustancia tóxica para la salud, aquella que en concentración o cantidad
que excede el límite de exposición pueda causar serios daños físicos o la muerte, razón
por la cual el personal que manipula estos productos (solventes, polvos, tintas, etc.) deben
conocer la hoja de seguridad de cada producto y su valoración descrito en la etiqueta a
través del rombo de riesgos que cada producto trae impreso.
En este caso, el Plan de Manejo de Productos Peligrosos detalla las condiciones que
deberán observarse durante el transporte y manejo adecuado de estos productos.
5.5.3. Ruido laboral
Las regulaciones ambientales actuales requieren que los trabajadores estén considerados
dentro de un programa de conservación de la audición si están expuestos a niveles
promedio de ruido laboral de 85 decibeles o más durante una jornada de trabajo de 8 horas.
Esta aseveración se da luego del monitoreo realizado durante el trabajo de campo. Para
lograr controlar o minimizar este impacto se tomarán las medidas pertinentes para evitar
que el ruido generado por los diferentes equipos sobrepase estos límites en la propia
Capítulo 5
Estudio de Impacto Ambiental Expost
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5-17
fuente.
5.5.4. Responsabilidades
5.5.4.1.
Departamento de Seguridad Industrial y Medio Ambiente
El control y manejo del Plan de Higiene y Seguridad Industrial, estará a cargo del
departamento de seguridad, salud y medio ambiente de la empresa la empresa creará una
oficina con su respectivo personal técnico adscrito al departamento administrativo, el
mismo que estará integrado por las siguientes personas.
5.5.4.2.
Jefe de seguridad y medio ambiente
Son responsabilidades del Jefe de Seguridad y Medio Ambiente:

Revisar todas las clasificaciones de trabajo laboral en cuanto a condiciones de
exposición potencial a agentes tóxicos o físicos, como por ejemplo materiales
inflamables, vapores orgánicos (COV´s), polvo, ruido, mala iluminación y mala
ventilación.

Mantener en archivo físico y electrónico todos los registros de los monitoreos de control
ambiental y de higiene industrial.

Organizar inducciones de seguridad y medio ambiente para grupos de trabajadores de
planta; y, mantener registros firmados por los asistentes.

Difundir las decisiones que sobre seguridad y medio ambiente se emiten desde la
Gerencia.
5.5.4.3.
Procedimiento
Para identificar y evaluar las exposiciones de salud ocupacional y poblacional se seguirá
el siguiente procedimiento:
a) Determinar la presencia (verdadera o no) de cada fuente de exposición, e identificar
los métodos de control de la exposición presente en cada sitio a través de una
revisión anual de evaluación de la salud laboral.
b) Usar un formato de evaluación de la salud laboral y ocupacional.
c) Enviar la evaluación del Departamento de Seguridad Industrial al Gerente
General a fin de tomar los correctivos que correspondan en casos críticos.
d) Mantener todos los registros en físico de los monitoreos ambientales y de seguridad
Capítulo 5
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5-18
e) Tomar las medidas correctivas requeridas para eliminar las causas que generen
las condiciones inseguras de trabajo y/o exposiciones de los agentes que
representen un peligro para la salud.
En lo referente al ruido, como medidas preventivas se recomienda de ser el caso
instalar
componentes
silenciosos
en
motores,
realizar
periódicamente
el
mantenimiento preventivo de los equipos; entre otras, revisar las partes usadas o flojas,
mejorar la lubricación, reparar las fugas de aire comprimido. En los casos que sea
necesario, se deberán instalar barreras de ruido o cortinas acústicas.
5.5.5. Equipo de protección personal
Se asegurará que la empresa disponga de los Equipos de Protección Personal (EPP)
para todo el personal de planta y también para los visitantes, usuarios y proveedores
cuando se encuentren dentro del área de producción o donde sea indicado por el jefe de
planta y de seguridad industrial. En la Tabla 5.2., se indica el tipo de EPP requerido para
los trabajos dentro de la planta.
Tabla 5.2.
Protección
Vías respiratorias
Cabeza
Oídos
Equipos de protección personal
Equipo
Actividad requerida
Llenad o d e recip ientes co n solventes,
Mascarilla con filtro para gases y manejo de insumos con productos orgánicos
(área de impresión, almacenamiento de aguas
vapores orgánicos
residuales industriales, secado de láminas
impresa en los túneles a gas, etc.)
Cascos de polipropileno.
No aplica
Protectores de oído de acuerdo a las
necesidades dentro de la planta (Ver
Todas las áreas de producción
informe de resultados de presión
sonora). Orejeras o tapones
Pies
Zapatos con punteras de seguridad Toda actividad en el área de almacenaje y
mantenimiento
Ojos y cara
Lentes de seguridad. Mono gafa de Trabajos de mantenimiento, cuando el trabajo
PVC con ventilación. Protectores de lo requiera
cara completa
Manos
Guantes semi cubiertos de
Manipulación de solventes y tintas.
solvex - nitrilo
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5-19
Protección
Equipo
Actividad requerida
Piel
Toda actividad directamente vinculada a las
Ropa
de
trabajo adecuada, actividades de llenado insumos para el área
overoles y/o delantales, guantes. de impresión y manipuleo de los mismos.
Protectores de todo el cuerpo.
Trabajos de mantenimiento que involucren
aceites lubricantes y solventes
Otros
Arneses de cuerpo entero
Fajas anti lumbago
Trabajos en altura. Transporte y manipulación
de carga
5.6. Plan de manejo de productos peligrosos
Se deberán realizar las siguientes acciones:
a. Identificar las sustancias químicas peligrosas utilizadas y difundir entre el personal
involucrado los riesgos asociados a su manejo, almacenamiento y transporte.
b. Implantar un procedimiento para el buen uso y aplicación de la información contenida
en las Hojas de Seguridad (MSDS) de cada producto peligroso que se utilice dentro de
la empresa.
c. Mantener ordenada y actualizada los documentos de soporte sobre las Autorizaciones y
licencias para la utilización de productos químicos peligros; su transporte y disposición
final

Cumplir con todas las exigencias legales y reglamentarias vigentes, en lo que tiene
relación con el manejo, almacenamiento y transporte de productos químicos
peligrosos. Entre otros: La Ordenanza que regula el transporte mercancías por medio
de vehículos pesados y el transporte de sustancias y productos peligrosos en la ciudad
de Guayaquil y la Ordenanza que la reforma y codifica, la Norma NTN INEN 2266:2000
Transporte almacenamiento y Manejo de Productos Químicos Peligrosos. Requisitos,
la Norma NTN INEN 2288:2000 Productos Químicos Industriales Peligrosos. Etiquetado
de Precaución. Requisitos. Además durante el transporte, los envases de las sustancias
químicas deberán contar con el rombo de seguridad HAZMAT, que utiliza el sistema
NFPA (Asociación Nacional de Protección contra incendios de los EEUU).
d. Los vehículos que transporten estos productos deberán contar con la documentación de
embarque que consta de:
Capítulo 5
Estudio de Impacto Ambiental Expost
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5-20

Guía de embarque, de acuerdo al modelo constante en Anexo A de la norma INEN
2266:2000

Hoja de seguridad de materiales peligrosos, de acuerdo al modelo descrito en el Anexo
B de la Norma INEN 2266:2000

Tarjeta de emergencia, de acuerdo al modelo descrito en el Anexo C de la Norma
INEN 2266:2000. Esta documentación se colocará en la cabina del vehículo y estará
disponible en las oficinas de la empresa transportadora, tanto en el lugar de origen
como de destino
e. Poner en práctica las Normas de Seguridad e Higiene aplicables
f. Asegurarse de que los trabajadores de planta y los que manipulan productos peligrosos
(pinturas, solventes y aceites) poseen una certificación escrita que garantiza haber
recibido el respectivo entrenamiento en el manejo de estos productos y del
conocimiento de la MSDS.
El Plan de manejo de productos peligrosos de la planta debe incluir el cumplimiento de las
normas que garantizan un manejo ambientalmente seguro de las sustancias químicas
peligrosas. El responsable del cumplimiento del Plan es el Jefe de Seguridad y Medio
Ambiente.
5.7. Plan de contingencias
Como resultado de malas prácticas en ciertas operaciones que la empresa realiza
(incorrecta manipulación de la materia prima, solventes químicos, combustibles, mala
operación de las máquinas, etc.), pueden ocurrir contingencias diversas inherentes a
cada actividad. En este sentido consideramos que el siguiente Plan de Contingencias
establecerá una adecuada respuesta a los incidentes y accidentes que pudieran ocurrir
dentro de la operación de la planta.
Debido al tipo de materias primas y productos que se maneja; y, también d e los
insumos que se utilizan dentro de los procesos de producción, el Plan de
Contingencias tendrá mucho énfasis en el control y las buenas prácticas de manejo.
Dentro de lo mencionado anteriormente tenemos los derrames de insumos tales como
las tintas, solventes, etc., que se manejan pueden producir situaciones de emergencia;
inclusive, la ocurrencia de incendios que pueden afectar gravemente a las instalaciones,
al personal y al entorno.
Capítulo 5
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A
5-21
Como previsión a lo descrito dentro de la planta se debe contar con elementos
absorbentes y la implementación de un sistema de control de incendios adecuado que ya
lo tiene.
Igual criterio se debe mantener respecto al manejo de combustibles (tanque de
almacenamiento de combustible y al sistema de transferencia durante la etapa de
descarga) Se deben mantener en buen estado todos los elementos de transferencia
(sistema de bombas y válvulas). Cualquier eventualidad de derrame de combustibles, se
considera como una contingencia y se deberá actuar inmediatamente sobre ella.
En el plan de contingencias se establecen objetivos y acciones que previenen los riesgos
asociados con las situaciones de emergencia antes indicadas.

Prevenir, mitigar y controlar las emanaciones de vapores de solventes sobre el medio
ambiente, evitando que se propague por áreas adyacentes

Prevenir, mitigar y controlar las descargas de aguas residuales industriales (aguas de
lavado de bandejas, sistema de limpieza de rodillos de rotativas e impresoras, etc.)
generadas dentro de la planta y su transferencia temporal a los tanques de
almacenamiento general y su posterior entrega al gestor autorizado (Grupo FILRESA)

Prevenir, mitigar y controlar situaciones de emergencia ocasionadas por incendios
dentro de las instalaciones así como por emisiones peligrosas de solventes u otros
productos químicos usados en las áreas de producción

Proporcionar a la Gerencia General por parte del departamento de Seguridad y Salud,
una respuesta inmediata ante situaciones imprevistas que pueden causar daños en la
salud y bienestar de los trabajadores o a grupos poblacionales cercanos.
5.7.1. Acciones y prioridades
En el Plan de Contingencias, se establecerán las acciones y prioridades en función de:
•
La protección de las vidas humanas, considerando entre otros, los riesgos por
explosión, incendios o intoxicación.
•
La protección a los grupos poblacionales del sector, la propiedad pública y la privada
mediante la implantación de sistemas de seguridad industrial y de protección contra
incendios (control y mantenimiento del sistema de control de incendios).
Para un acertado manejo de las contingencias se conformará un Comité de
Capítulo 5
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A
5-22
Contingencias, el que estará integrado por el Gerente General, el Jefe de Planta y Jefe de
Seguridad Industrial. Este Comité tendrá a su cargo las siguientes acciones prioritarias:
•
Implementación e instalación de un sistema de alarmas de prevención y de reacción
dentro de un conato de incendios o de otro tipo de contingencia, para alertar al personal
ante una situación emergente que requiere evacuación. Es necesario iniciar la alarma y
accionarla de manera permanente por 4 – 5 minutos para dar aviso de cualquier
contingencia
•
Elaboración de un plano de evacuación en el que se señalen las rutas de evacuación,
sitios de concentración y salidas de emergencia
•
Diseñar un plan de evacuación y rescate en caso de siniestros, determinando para ello
puntos de encuentro dentro y fuera de la planta
Los objetivos de la evacuación del personal en casos de emergencia, son los de
garantizar la seguridad del personal, clientes y visitantes de la empresa. Al oír el toque
de la sirena intermitente, se deberá cumplir con las siguientes reglas de evacuación en el
menor tiempo posible:
•
Guardar todo documento o valores en el escritorio o archivo
•
Apagar equipos eléctricos y electrónicos o maquinarias
•
Si se encuentra atendiendo a un visitante o cliente, éste deberá seguir las
instrucciones del empleado de la empresa
•
Dirigirse a la salida de emergencia asignada
•
Caminar apresuradamente sin correr y sin hacer comentarios de ningún tipo, hasta llegar
al punto de reunión o encuentro previamente establecido
•
La puerta de salida deberá ser abierta por el guardia de seguridad o por la primera
persona que llegue a la misma
•
Si la persona se encuentra fuera de su lugar de trabajo, éste deberá orientarse de
acuerdo con quien se encuentra en ese lugar o deberá seguir el plano de
evacuación
La evacuación de vehículos desde los parqueaderos debe efectuarse en forma
ordenada, por lo que los vehículos deben parquearse en posición de salida
Capítulo 5
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A
5-23
El Jefe de Seguridad o la persona asignada serán las únicas que autorizarán el
re ingreso del personal a sus puestos de trabajo y la salida de los vehículos
desde el parqueadero
5.7.2. Relaciones con organismos de apoyo
El Comité de Contingencias deberá coordinar actividades con las empresas cercanas,
con el Cuerpo de Bomberos y con la Defensa Civil, para planificar y coordinar esfuerzos
en casos de emergencia.
A fin de mantener un control adecuado sobre cualquier accidente o incidente y en el
futuro tomar las medidas técnicas más acertadas, se deberá, por parte del personal
involucrado, llenar un formulario (previamente diseñado) denominado "Reporte de
Incidentes", cuyas características serán establecidas por el Jefe de Seguridad.
5.8. Programa de relaciones comunitarias
Se deberá aplicar las siguientes medidas de manejo de las relaciones con la comunidad:

Mantener contacto permanente con los moradores del sector reportando las bondades de
las operaciones que se efectúan en el sitio y la forma como se controlan los impactos
ambientales asociados con la operación y mantenimiento de las instalaciones.

Mantener informada a la comunidad sobre las labores de mantenimiento que se realizan
en las instalaciones.

Comunicar oportunamente sobre las políticas ambientales de la empresa y las
mediciones ambientales que se realizan para preservar la integridad y salud de los
habitantes cercanos a las instalaciones.

Comunicar a la población sobre cambios operacionales en el sitio y las medidas de
prevención y control que deberán tomarse oportunamente para evitar riesgos de
accidentes.

Capacitar a la comunidad sobre temas relacionados con:
-
Primeros auxilios y riesgos eléctricos
-
Seguridad para manejo de instalaciones eléctricas
Las comunicaciones escritas serán archivadas por los Departamentos de Gestión Ambiental
y Seguridad Industrial de Editogran S.A. Si las comunicaciones son verbales, se deberá
Capítulo 5
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A
5-24
mantener un registro de visita y comunicación, señalando día y hora así como el motivo de
la visita.
5.9. Plan de cierre y abandono
Objetivo
Proponer un conjunto de acciones en caso de que las instalaciones deban ser cerradas
definitivamente y el sitio sea abandonado por la empresa, a fin de que estas acciones se
desarrollen en una forma técnica y ambientalmente adecuada.
Actividades
El abandono de la operación y retiro de las instalaciones incluye las siguientes actividades:
a) Desmontaje de equipos y obras civiles que sean requeridos.
b) Demolición de obras civiles innecesarias.
c) Desalojo de desechos y escombros al relleno sanitario de “Las Iguanas”.
d) Venta o reubicación del material o equipos recuperables previa la elaboración de un
inventario.
Para el correcto cumplimiento de este plan, se coordinarán actividades con el equipo de
limpieza y el grupo de respuesta y comunicaciones de la empresa, conjuntamente con el
organismo de control Dirección de Medio Ambiente – DMA del M.I. Municipio de
Guayaquil. El Gerente de Operaciones de la Empresa Editores Nacionales Gráficos –
Editogran S.A., será el responsable del seguimiento y cumplimiento del Plan de
Abandono.
La empresa será responsable de los daños al ambiente que pudieran ocasionarse por la
ejecución de las actividades de abandono, por lo que se deberá tomar las medidas
preventivas y de control que sean necesarias y que permitan ejecutar el Plan
exitosamente sin afectar al medio ambiente ni a los seres humanos.
Los criterios de seguridad más importantes que se considerarán durante las actividades
de abandono se detallan a continuación:
a) Los obreros encargados del retiro o desmontaje deberán contar con los dispositivos
de seguridad o elementos de protección personal (EPP) correspondientes, tales
como: guantes de cuero, gafas transparentes, mascarillas antipolvo, botas altas
antideslizantes con punta de acero, cascos, audífonos.
Capítulo 5
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A
5-25
b) Desmontaje de tanques: se desgasificarán los tanques de combustible y se limpiarán
adecuadamente a fin de evitar presencia de combustible que puede afectar el proceso
de corte de las planchas metálicas.
c) Eliminación de estructuras menores de hormigón (canales, área de recepción de
combustibles, cubetos de seguridad, casetas, etc.)
d) Se llevará un registro del total de material a desalojarse y se deberá instruir al
personal involucrado en el manejo, transporte y disposición de los desechos que se
generan por las actividades de abandono. Todo desecho metálico será entregado a
gestores autorizados y trasladados a la planta de ANDEC en la ciudad mediante el
registro de la cadena de custodia correspondiente.
e) Todos los escombros de cemento, metálicos, concreto, electromecánicos y obras
civiles en general se almacenarán en un lugar separado, estableciéndose un registro
del total de material de escombros a ser desalojados y la empresa decidirá el sitio
de disposición final que será acordado con la M. I. Municipalidad de Guayaquil.
f) Se notificará a la DMA, sobre el abandono definitivo de las operaciones.
5.10. Cronograma de actividades del Plan de Manejo Ambiental
Las acciones propuestas en el PMA deberán ser ejecutadas en un año, considerando que
éstas no demandarán de altas inversiones, incremento de personal ni relaciones con
terceros. A continuación en la Tabla 5.3., se presenta el cronograma de actividades
que la empresa puede ejecutar con los cambios que se consideren necesarios.
Capítulo 5
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A
5-26
Tabla 5.3. Cronograma Valorado del Plan de Manejo Ambiental - PMA
TIEMPO
MES
1
1.





COSTOS
TENTATIVOS ($)
Etapa de operación y mantenimiento
PROGRAMA/MEDIDA
MES
2
MES
3
MES
4
MES
5
MES
6
MES
7
MES
8
MES
9
MES
10
MES
11
MES
12
MES
13
MES
14
MES
15
MES
16
MES
17
MES
18
MES
19
MES
20
MES
21
MES
22
MES
23
MES
24
Programa de mitigación de impactos y aplicación de medidas ambientales
Minimizar los rangos
de presión sonora de
los diferentes equipos.
---
Controlar
constantemente
el
estado de los motores
de los vehículos, para
garantizar la menor
cantidad de generación
de gases y partículas
contaminantes al aire
ambiente.
----
Mantener
un
permanente flujo de
aire
fresco
para
minimizar las altas
concentraciones
de
vapores y gases dentro
de las bodegas de
producto.
10000
Vigilar
el
uso
permanente
de
mascarillas al personal
(cuadrillas de carga y
descarga de producto)
en las bodegas de
producto terminado y
empaque.
---
Vigilar
el
uso
permanente
de
protectores auditivos a
todo
el
personal
ubicado en áreas de
mayor incidencia de la
---
Capítulo 5
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A
5-27
presión sonora




Realizar un estudio
para determinar el uso
de elementos como
discontinuidades
elásticas, juntas, topes,
contragolpes,
amortiguadores, en los
equipos y maquinarias
que permitan atenuar
las emisiones sonoras
(paredes o casetas
divisorias movibles)
5000
Realizar
las
caracterizaciones de las
descargas de aguas
residuales industriales
conforme lo establece el
programa de monitoreo
establecido por el M.I.
Municipio
de
Guayaquil.
Considerado en el Plan
de Monitoreo
Dar un tratamiento
específico
a
los
efluentes contaminados
con tintas, solventes y
goma, provenientes de
los
procesos
de
impresión y encolado,
para ello será necesario
diseñar y construir una
planta de tratamiento de
aguas
residuales
a
implantarse en un área
dentro de la misma
empresa.
Considerado en el Plan
de Acción
Revisión continua de
válvulas
de
cierre,
cañerías de descarga y
transferencia
de
combustible para evitar
cualquier tipo de goteo o
derrame en las áreas
cercanas al área de
almacenamiento
de
combustible.
Capítulo 5
----
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A
5-28

Almacenar recipientes
que contengan solventes
o residuos de tintas
sobre una superficie
impermeabilizada,
techada y confinada por
un
cubeto
de
contención.
2.
----
Programa de Manejo de Desechos
2.1. Desechos Sólidos
 Disponer los desechos
sólidos
domésticos
con el Consorcio
Puerto Limpio.
---
 Disponer los desechos
sólidos
industriales
(peligrosos) con un
gestor
ambiental
autorizado por el M.I.
Municipio
de
Guayaquil.
Costo Administrativo
 Rotular los recipientes
utilizados
para
almacenamiento
de
desechos
sólidos
domésticos
e
industriales.
3000
 Recolectar
los
residuos de aceites
lubricantes usados en
tanques metálicos.
---
 Comercializar
los
tambores metálicos o
plásticos en los que se
haya
almacenado
solventes, pinturas o
aceites lubricantes con
un gestor ambiental
autorizado.
Costo Administrativo
3.
Plan de monitoreo y seguimiento
 Monitoreo trimestral
de las aguas residuales
industriales.
3000
 Monitoreo anual de
material particulado
1400
Capítulo 5
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A
5-29
(PM10 y PM2.5) en el
ambiente interno y
externo de la planta.
 Monitoreo semestral
de
compuestos
orgánicos
volátiles
(COV´s) en el área de
impresión.
2000
 Monitoreo anual de
presión sonora dentro
y
fuera
de
las
instalaciones.
700
4.
Plan de educación y capacitación ambiental
 Organización
de
charlas al personal
sobre
Seguridad
Industrial y Manejo de
Desechos.
800
 Organización
de
charlas al personal
sobre
manejo
y
prevención de riesgos.
800
 Organización
de
charlas sobre manejo
adecuado
de
combustibles
y
lubricantes.
800
 Organización
de
charlas sobre el buen
uso de productos e
insumos utilizados en
el
proceso
de
producción.
800
5.
Plan de Higiene y Seguridad Industrial
 Cumplir
con
las
medidas propuestas en
el Plan de Higiene y
Seguridad Industrial.
6.
Costo Administrativo
Plan de manejo de productos peligrosos
 Cumplir
con
las
medidas propuestas en
el Plan de Manejo de
productos peligrosos.
7.
Costo Administrativo
Plan de Contingencias
Capítulo 5
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A
5-30
 Cumplir
con
las
medidas propuestas en
el
Plan
de
Contingencias.
8.
Costo Administrativo
Programa de Relaciones Comunitarias
 Cumplir
con
las
medidas propuestas en
el Plan de Relaciones
Comunitarias
9.
---
Plan de Cierre y
Abandono
Costo
Total
Implementación
NO APLICA
de
28300
Tabla 5.4. Indicadores de Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental
ACTIVIDAD
INDICADOR
FECHA DE
INICIO
1. Programa de mitigación de impactos ambientales
0 no conformidades en AAC anual

Minimizar los rangos de presión sonora de los diferentes equipos.
Niveles de presión sonora dentro de los
límites permisibles

Controlar constantemente el estado de los motores de los
vehículos, para garantizar la menor cantidad de generación de
gases y partículas contaminantes al aire ambiente.
Motores de vehículos que funcionen
adecuadamente

Vigilar el uso permanente de mascarillas al personal (cuadrillas
de carga y descarga de producto) en las bodegas de producto
terminado y empaque.
100% de trabajadores utilizando EPP´s

Vigilar el uso permanente de protectores auditivos a todo el
personal ubicado en áreas de mayor incidencia de la presión
sonora
2. Programa de manejo de desechos
 Control con la eliminación de desechos sólidos y liquidos
3.
Programa de monitoreo y seguimiento
Capítulo 5
FECHA DE
FINALIZACIÓN
de
eliminación
está
MEDIOS DE VERIFICACION
Departamento de Gestión Ambiental
Resultados de auditoria
Departamento de Seguridad Industrial
Informe de monitoreo de presión sonora al
interior y exterior de las instalaciones
Medida de aplicación continua
Departamento de Mantenimiento
Informe de monitoreo de gases de combustión
en áreas de parque de vehículos de carga.
Medida de aplicación continua
Departamento de Seguridad Industrial
Registros de
trabajadores
Departamento de Gestión Ambiental
Resultados de auditoria
Gerencia General, Departamento de Gestión
Ambiental, Departamento de Seguridad
Industrial.
Registros de entrega de desechos a los
respectivos gestores autorizados
Departamento de Gestión Ambiental
Informe de auditoria
Mes 1
Mes 3
0 no conformidades en AAC anual
Procedimiento
documentado
RESPONSABLE
Mes 1
Mes 24
0 no conformidades en Auditoria anual
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A
entrega
de
EPP´s
a
5-31
los
ACTIVIDAD
INDICADOR
FECHA DE
INICIO
 Monitoreo trimestral de las aguas residuales industriales.
1
medición trimestral en los puntos
establecidos en este estudio
 Monitoreo anual de material particulado (PM10 y PM2.5) en el
ambiente interno y externo de la planta.
1 medición anual en
establecidos en este estudio
 Monitoreo semestral de compuestos orgánicos volátiles (COV´s)
en el área de impresión.
1 medición semestral en los puntos
establecidos en este estudio
 Monitoreo anual de presión sonora dentro y fuera de las
instalaciones.
1 medición anual en
establecidos en este estudio
4.
Programa de capacitación y educación ambiental
los
los
puntos
puntos
FECHA DE
FINALIZACIÓN
Cada tres meses
RESPONSABLE
MEDIOS DE VERIFICACION
Departamento de Gestión Ambiental,
Departamento de Seguridad Industrial
Informe de monitoreo de aguas residuales
industriales elaborado por un laboratorio
acreditado.
Mes 6
Departamento de Gestión Ambiental,
Departamento de Seguridad Industrial
Mes 6 y Mes 12
Departamento de Gestión Ambiental,
Departamento de Seguridad Industrial
Mes 6
Departamento de Gestión Ambiental,
Departamento de Seguridad Industrial
0 no conformidades en AAC anual
Informe de monitoreo de calidad de aire
(material particulado) elaborado por un
laboratorio acreditado.
Informe de monitoreo de COV´s, elaborado por
un laboratorio acreditado
Informe de monitoreo de presión sonora
elaborado por un laboratorio acreditado
Departamento de Gestión Ambiental
Resultados de auditoría,
cumplimiento del plan
Registros
 Organización de charlas al personal sobre Seguridad Industrial y
Manejo de Desechos.
Charla dictada
Mes 2
Departamento de Seguridad Industrial
Registro de asistencia
 Organización de charlas al personal sobre manejo y prevención
de riesgos.
Charla dictada
Mes 2
Departamento de Seguridad Industrial
Registro de asistencia
 Organización de charlas sobre manejo adecuado de combustibles
y lubricantes.
Charla dictada
Departamento de Gestión Ambiental
Registro de asistencia
 Organización de charlas sobre el buen uso de productos e
insumos utilizados en el proceso de producción.
Charla distada
Departamento de Gestión Ambiental
Registro de asistencia
Seguridad Industrial/Personal Técnico
Registros de incidentes/accidentes
Seguridad Industrial/Personal Técnico
Registros de entrega de EPP´s
5.
Plan de Higiene y Seguridad Industrial
 Uso de EPP´s y control de señalización
6.
Plan de manejo de productos peligrosos
 Cumplir con las medidas propuestas en el Plan de Manejo de
productos peligrosos
Mes 2
Mes 2
0 incidentes/accidentes en todas las fases
del proyecto
Todos los trabajadores tienen sus EPP´s y
los usan
Desechos
dispuestos
peligrosos
Medida aplicación continua
correctamente
0%
contaminación
a
componente
ambiental por mala disposición de
desechos peligrosos
Medida de aplicación continua
Departamento de Gestión Ambiental,
Departamento de Seguridad Industrial
Registros de entrega de desechos peligrosos a
gestores ambientales autorizados
Medida de aplicación continua
Departamento de Gestión Ambiental.
Departamento de Seguridad Industrial y
Personal de Operación
Registro
de
incidentes
/
accidentes,
conformación de la brigada de respuesta
inmediata
Gerencia General
Registros de comunicaciones
7.
Plan de Contingencia
0 incidentes/accidentes en todas las fases
del proyecto
8.
Programa de Relaciones Comunitarias
Todos los pobladores han sido informados
Capítulo 5
de
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A
5-32
ACTIVIDAD
 Cumplir con las medidas propuestas en el Plan de Relaciones
Comunitarias
8. Plan de Cierre y Abandono
Capítulo 5
INDICADOR
FECHA DE
INICIO
0 quejas de moradores y usuarios
Plan preparado y remitido a la autoridad
competente
FECHA DE
FINALIZACIÓN
RESPONSABLE
MEDIOS DE VERIFICACION
Medida de aplicación continua
Gerencia General
Registros de quejas y reclamos
Cuando sea requerido por decisiones de
la alta dirección.
Gerencia General
Certificado de aprobación de la autoridad
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A
5-33
CAPITULO 6
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1. Conclusiones
De acuerdo con las inspecciones de campo realizadas, la revisión de la información técnica
existente; y la no existencia, de observaciones relevantes al Estudio de Impacto Ambiental
Expost (EIA Expost) que por la operación y mantenimiento de las Instalaciones de la
Empresa Editogran S.A. ubicada en la ciudad de Guayaquil, se concluye que dichas
actividades solo producirán impactos negativos de baja a media magnitud e importancia
sobre el medio ambiente de la zona de implantación; los cuales podrán ser controlados y
minimizados a través de la implementación del Plan de Manejo Ambiental que se
recomienda en el Estudio de Impacto Ambiental Expost. Además se tendrá un impacto
positivo sobre el entorno considerando el amplio beneficio que recibiría la población de un
servicio de difusión de prensa adecuado y oportuno.
Dentro de este contexto no se requieren implantar situaciones especiales de manejo, en tal
virtud el proyecto es Ambientalmente Viable.
6.2. Recomendaciones
Tomando como base las conclusiones del EIA Expost se recomienda:

Desarrollar y poner en práctica las recomendaciones descritas en el PMA sugerido
incluyendo todas las medidas preventivas, de mitigación, compensación y de monitoreo
establecidas dentro del PMA

Que se continúe con los trámites de ley a fin de obtener los permisos respectivos y
licencia ambiental correspondiente, de las instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
Capítulo 6
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
6- 1
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Canter L.; Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. McGraw Hill, Madrid 1998.
Carrillo, E., S. Aldás, M. Altamirano, F. Ayala, D Cisneros, A. Endara, C. Márquez,
M. Morales, F. Nogales, P. Salvador, M. L. Torres, J. Valencia, F. Villamarin, M.
Yánez, P. Zarate. Lista Roja de los Reptiles del Ecuador. Ministerio del Ambiente. 2005.
Conesa J. Guía Metodológica para la Evaluación de Impacto Ambiental. Ediciones
Mundi-Prensa, Madrid 1995.
Corporación Financiera Nacional. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental para
Proyectos de Inversión. Quito 1993.
Castillo J.; Guía Turística de la Región Sur del Ecuador, I. Municipio de Loa, Guayaquil,
s.f.
Calvo, Mariano Seoánes; Auditorías Medioambientales y Gestión Medioambiental de la
Empresa, Ediciones Mundi-Prensa, Madrid,1995.
Conesa, Vicente; Auditorías Medioambientales. Guía Metodológica. Ediciones MundiPrensa, Madrid, 1995.
Dreager; Detector Tube Handbook, Séptima edición. 1989.
Handley W.; Manual de Seguridad Industrial. Mcgraw Hill Bogotá 1997.
Harris, Cyril M.; Manual de medidas acústicas y control del ruido. Tomo I y II. McGrawHill. España. 1995.
INEC; Compendio de las Necesidades Básicas Insatisfechas de la Población Ecuatoriana,
Quito, 1995.
Letayf J.; Seguridad, Higiene y Control Ambiental. McGraw Hill, México 1994
Páez J.; Introducción a la Evaluación de Impacto Ambiental. CAAM, Quito 1996.
Ridgely R. S. y Greenfield P. J. Aves del Ecuador, Guía de campo. Academia de Ciencias
Naturales de Filadelfia, Fundación Jocotoco. 2006.
Referencia Bibliográfica
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
A- 1
Ron S. R., J. M. Guayasamin, L. A. Coloma, y P. Menéndez-Guerrero. Lista Roja de
los Anfibios de Ecuador. [en línea]. Ver. 1.0 (2 de mayo 2008). Museo de Zoología,
Pontificia
Universidad
Católica
del
Ecuador.
Quito,
Ecuador.
<http://http://www.puce.edu.ec/zoologia/sron/roja/> [Consulta: 23 de Septiembre del
2009]. 2008.
Sierra, R. (Ed.). Propuesta Preliminar de un Sistema de Clasificación de Vegetación para
el Ecuador Continental. Proyecto INEFAN/GEF-BIRF y EcoCiencia. Quito, Ecuador.
1999.
Tirira D. (ed) Libro Rojo de los mamíferos del Ecuador. SIMBIOE, EcoCiencia,
Ministerio del Ambiente y UICN. Serie Libros Rojos del Ecuador 1. Quito. 2001.
Tirira, D. Guía de campo de los mamíferos del Ecuador. Ediciones Murciélago Blanco.
Quito. 2007.
Universidad Politécnica de Madrid. Tratado del Medio Natural, Tomo IV. 1981.
Valencia, J.H., Toral, E., Morales, M.A, Betancourt, R., y Barahona, A. Guía de
campo de reptiles del Ecuador. Fundación Herpetológica Gustavo Orces, Simbioe. Quito.
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Yoxon M.; Administración Ambiental Efectiva. Editorial Panorama, México 1998.
Referencia Bibliográfica
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
A- 2
GLOSARIO DE TÉRMINOS
Aguas residuales: Aguas resultantes de actividades industriales que se vierten como
efluentes.
Ambiente: Conjunto de elementos bióticos y abióticos, y fenómenos físicos, químicos y
biológicos que condicionan la vida, el crecimiento y la actividad de los organismos vivos.
Generalmente se le llama medio ambiente.
Antropogénico: Material o contaminante que resulta de la actividad humana. Los
contaminantes antropogénicos son el resultado de vertidos o derrames, más que de sucesos
naturales tales como el fuego en los bosques.
Asalariado privado: Es quien trabaja en relación de dependencia sea en el sector público
o privado y recibe un pago por su trabajo sea sueldo, salario o jornal. En algunas fuentes,
se distingue entre asalariados privados y asalariados del sector público
Área de influencia: Comprende el ámbito espacial en donde se manifiestan los posibles
impactos ambientales y socioculturales ocasionados por las actividades hidrocarburíferas.
Área de influencia directa: Comprende el ámbito espacial en donde se manifiesta de
manera evidente, durante la realización de los trabajos, los impactos socio-ambientales.
Ciudad: Se define como “ciudad” a los asentamientos humanos de más de 5.000 personas
Colonia: grupo de células que crecen en un medio con sustrato sólido y resultan de la
reproducción de una única célula. Se supone que una cfu (unidad formadora de colonia) es
equivalente a una única célula al comienzo de la incubación.
Control (ambiental): Vigilancia y seguimiento (monitoreo externo) periódico y
sistemático sobre el desarrollo y la calidad de procesos, comprobando que se ajustan a un
modelo preestablecido, sinónimo de fiscalización ambiental.
Cuentapropista: Es quien desarrolla su actividad utilizando para ello solo su trabajo
personal, es decir no depende de un patrón ni hace uso de personal asalariado aunque
puede estar auxiliado por trabajadores no remunerados. Aquí también se incluye a los
Glosario de Términos
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
G- 1
socios de cooperativas de producción o de sociedades de personas que no emplean
asalariados.
Cuerpo de agua: Acumulación de agua corriente o quieta, que en su conjunto forma la
hidrósfera; son los charcos temporales, esteros, manantiales, marismas, lagunas, lagos,
mares, océanos, ríos, arroyos, reservas subterráneas, pantanos y cualquier otra acumulación
de agua.
Descarga: Vertido de agua residual o de líquidos contaminantes al ambiente durante un
periodo determinado o permanente.
Desecho: Denominación genérica de cualquier tipo de productos residuales o basuras
procedentes de las actividades humanas o bien producto que no cumple especificaciones.
Sinónimo de residuo.
Disposición final: Forma y/o sitio de almacenamiento definitivo o bien forma de
destrucción de desechos.
Efluente: Que fluye al exterior, descargado como desecho con o sin tratamiento previo;
por lo general se refiere a descargas líquidas hacia cuerpos de aguas superficiales.
Emisión: Descarga de contaminantes hacia la atmósfera
Geomorfología: Estudia las formas superficiales de la tierra, describiéndolas (morfología),
ordenándolas e investigando su origen y desarrollo (morfogénesis).
Límite permisible: Valor máximo de concentración de elemento(s) o sustancia(s) en los
diferentes componentes del ambiente, determinado a través de métodos estandarizados, y
reglamentado a través de instrumentos legales.
Monitoreo ambiental: Seguimiento permanente y sistemático mediante registros
continuos, observaciones y/o mediciones, así como por evaluación de los datos que tengan
incidencia sobre la salud y el medio ambiente, efectuado por la propia empresa.
Población Económicamente Activa: En estricto sentido la auto identificación no mide la
cantidad exacta de población sino la tendencia del peso poblacional. La PEA comprende a
las personas mayores de 12 años (PET) que están en capacidad para trabajar.
Glosario de Términos
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
G- 2
Sustrato: Compuesto que puede ser empleado como fuente de carbono, energía o
nutrientes para el metabolismo microbiano.
Glosario de Términos
Estudio de Impacto Ambiental Expost
de las Instalaciones de la Empresa Editogran S.A.
G- 3