allanamiento y secuestro de objetos con viola

UNIVERSIDAD FRANCISCO GAVIDIA
FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS.
MONOGRAFÍA
TEMA: “ALLANAMIENTO Y SECUESTRO DE OBJETOS CON VIOLACIÓN A
GARANTÍAS”.
PRESENTADO POR:
SANDRA ELENA BELTRÁN QUINTEROS.
ÁLVARO FRANCISCO GARCÍA.
CLAUDIA VERÓNICA HENRÍQUEZ QUINTANILLA.
PARA OPTAR AL GRADO ACADÉMICO DE:
LICENCIADO EN CIENCIAS JURÍDICAS.
ASESOR:
LIC. MARIO GUSTAVO TORRES AGUIRRE.
NOVIEMBRE 2007
SAN SALVADOR,
EL SALVADOR
CENTROAMÉRICA.
UNIVERSIDAD FRANCISCO GAVIDIA
FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS.
AUTORIDADES:
RECTOR:
ING. MARIO ANTONIO RUIZ RAMIREZ
VICE- RECTORA:
DRA. LETICIA ANDINO DE RIVERA
SECRETARIA GENERAL:
LICDA. TERESA DE JESUS GONZALEZ DE MENDOZA
DECANA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS:
DRA. DELMY ESPERANZA CANTARERO MACHADO
SAN SALVADOR,
EL SALVADOR
CENTROAMÉRICA
AGRADECIMIENTOS
Agradezco en primer lugar a Dios todo Poderoso por estar conmigo en todo
momento y por ser mi inspiración de superación, gracias Señor por darme la vida y la
oportunidad de poder estudiar, dándome así la sabiduría para distinguir que es lo
mejor para el desarrollo de mi persona y también por haberme dado la mejor Familia.
Le agradezco a mi Madre por ser una Mujer emprendedora y por que a pesar de lo
difícil de la vida siempre esta conmigo apoyándome. Y a mi Padre por que aunque
ya no este conmigo, lo llevo en mi mente y corazón recordando todos los valores y el
entusiasmo que tenia de superación, por eso gracias por todo lo que ustedes me han
dado .
A mis hermanos por ser los mejores, por creer en mi y estar en todo momento
apoyándome, económica y sentimentalmente en mis estudios y así alcanzar mis
metas y triunfos, gracias.
Y a mis amigos que han estado antes y durante todo mi carrera siempre dándome
fuerzas para seguir adelante, entre risas y enojos pero sobretodo siempre amigos,
gracias.
SANDRA ELENA BELTRÁN QUINTEROS .
AGRADECIMIENTOS
Agradezco a Dios por haberme permitido completar esta etapa de mi vida, por que
ha estado siempre a mi lado, me dio fuerzas cuando más lo necesitaba , fue mí
refugio en momentos difíciles y nunca me desamparo, así encomiendo a ti mi futuro,
los sueños y metas que aun no he alcanzado bendice siempre mi caminar.
Gracias Señor.
Agradezco a mis Padres por su apoyo incondicional y por no perder las esperanzas
de verme llegar hasta aquí, por sus enseñanzas, consejos, por creer siempre en mí,
por brindarme las palabras idóneas cuando más las necesitaba, estar conmigo en
cada etapa de mi vida apoyándome. Gracias por todo lo que han hecho por mí. Los
amo por ser como son , sin ustedes no se que seria de mí.
También agradezco a todos mis familiares y amigos por haberme brindado el apoyo
y cariño en todo momento. Gracias por estar conmigo siempre .
CLAUDIA VERÓNICA HENRÍQUEZ QUINTANILLA
INDICE
IINTRODUCCIÓN. ........................................................................................................i
OBJETIVOS ................................................................................................................ 3
OBJETIVOS GENERALES. ........................................................................................ 3
OBJETIVOS ESPECÍFICOS ....................................................................................... 3
RESUMEN .................................................................................................................. 4
CAPITULO I ................................................................................................................ 5
ANTECEDENTES HISTORICOS. ............................................................................... 5
CAPITULO II ............................................................................................................. 12
I. NATURALEZA JURÍDICA DEL ALLANAMIENTO DE MORADA. .......................... 12
1.1 ACEPCIÓN DE ALLANAMIENTO Y EL DERECHO A LA INTIMIDAD. .............. 13
1.2 PRESUPUESTO DE LA INJERENCIA................................................................ 14
1.3. PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD............................................................. 15
1.4. EL ALLANAMIENTO Y DERECHO A LA INVIOLABILIDAD DE MORADA........ 15
1.5. INVIOLABILIDAD DE LA MORADA COMO GARANTÍA CONSTITUCIONAL. .. 16
2. EL SECUESTRO DE OBJETOS. ......................................................................... 20
2.1. DEFINICIONES DEL SECUESTRO DE OBJETOS. .......................................... 22
2.2. NATURALEZA Y FINALIDAD JURÍDICA. ........................................................ 22
2.3 SUJETOS PROCESALES QUE INTERVIENEN EN EL SECUESTRO DE
OBJETOS.................................................................................................................. 24
2.4 CARACTERÍSTICAS ESENCIALES DEL SECUESTRO DE OBJETO. .............. 25
2.5 RELACIÓN CON OTROS CONCEPTOS............................................................ 26
2.6 ¿CUANDO PROCEDE EL SECUESTRO? ......................................................... 27
2.7 FORMAS EN LAS CUALES SE PROHÍBE EL SECUESTRO DE OBJETO. ...... 27
CAPITULO III. ........................................................................................................... 30
CONSECUENCIAS JURÍDICAS Y SANCIÓN PROCESAL POR INTROMISIÓN
A LA MORADA FUERA DE LOS SUPUESTOS PREVISTOS EN EL ART. 20 Cn. .. 30
OBJETO DE LA PRUEBA.. ....................................................................................... 30
MEDIOS DE PRUEBA. ............................................................................................. 31
PRINCIPIO DE LIBERTAD DE LOS MEDIOS DE PRUEBA..................................... 31
PRINCIPIO DE LEGALIDAD PROBATORIA............................................................. 32
LA PRUEBA ILÍCITA. ................................................................................................ 33
CAPITULO IV ............................................................................................................ 40
DERECHO COMPARADO SOBRE ALLANAMIENTO Y SECUESTRO DE OBJETOS
(DERECHO PROCESAL SALVADOREÑO Y OTRAS LEGISLACIONES) ............... 40
4.CÓDIGO PROCESAL PENAL DE EL SALVADOR................................................ 40
CÓDIGO PROCESAL PENAL DE LA REPUBLICA DE ARGENTINA. ..................... 40
CÓDIGO PROCESAL PENAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA...................... 48
CÓDIGO PROCESAL PENAL DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA. .................... 52
TÍTULO II................................................................................................................... 52
PANAMÁ ................................................................................................................... 58
CAPITULO V ............................................................................................................. 63
VIOLACIÓN A LAS GARANTÍAS FUNDAMENTALES. ............................................ 63
CONCLUSIÓN .......................................................................................................... 68
RECOMENDACIONES ............................................................................................. 69
BIBLIOGRAFÍA. ........................................................................................................ 70
INTRODUCCIÓN.
El allanamiento y secuestro de objetos son medidas de orden procesal que facultan
la obtención de elementos probatorios que coadyuvan al desarrollo del proceso penal
en la comprobación de un hecho punible.
Estas dos medidas son determinantes siempre y cuando se realicen de acuerdo a los
presupuestos y requisitos de ley, pero cuando estas no cumplen con los requisitos
legales, no solo habrá violación de garantías procesales sino también de índole
constitucionales, lo cual es nuestro tema de investigación, “allanamiento y secuestro
de objetos con violación a garantías”.
Para desarrollarlo fue necesario realizar la investigación bibliografica y entrevistas a
jueces, de paz, instrucción, y sentencia, para saber la forma en que ellos actúan y
además la importancia que tiene la debida realización de estos actos de acuerdo a
sus requisitos.
La presente monografía consta de cinco capítulos; en donde se desarrollara
aspectos relevantes para tener una mejor concepción en cuanto al tema, objeto de
nuestra investigación. El aporte del
capitulo uno comprende los antecedentes
históricos.
El capitulo dos trata sobre la naturaleza jurídica, definiciones, modo de proceder y no
proceder, los sujetos intervinientes.
En el tercer capitulo se hace referencia a las consecuencias jurídicas y sanciones
procesal por intromisión a la morada fuera de los supuestos previstos en el art. 20cn.,
en el cual se plantea la infracción a garantías procésales respecto al Allanamiento
de morada y a secuestro de objetos. Para referirnos a este tema primeramente
debemos tener claro los requisitos de medios de prueba, así como también los
principios que rigen para la obtención de las mismas.
i
En cuanto al cuarto capitulo analizaremos el derecho comparado para determinar,
la regulación del secuestro y allanamiento en países como Argentina, Venezuela,
Costa Rica y Panamá, y si tienen alguna similitud, a nuestra legislación.
Y en un quinto capitulo hablaremos sobre la violación a garantías fundamentales,
que puede presentarse en el acto de allanamiento y secuestro de objetos; como
consecuencia de la falta de observancia a los procedimientos establecidos por la ley,
con lo cual podemos llegar a ocasionar una nulidad absoluta y estropear el proceso
en perjuicio del esclarecimiento de la verdad.
ii
OBJETIVOS
OBJETIVOS GENERALES.
™ Especificar y delimitar la naturaleza Jurídica del Allanamiento y Secuestro de
objetos.
™ Investigar sobre la realidad del Allanamiento y Secuestro de Objetos con
violación de garantías.
™ Dar conocer los derechos fundamentales que se pueden afectar cuando no se
respetan las formas legales.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
™ Conocer el ámbito de aplicación de leyes constitucionales y demás leyes
secundarias aplicables en el procedimiento del Allanamiento. Conocer con
exactitud el campo de aplicación y brindar propuestas jurídicas para no
violentar garantías constitucionales.
™ Investigar las distintas formas del porque la violación de garantías, en algunos
casos en el secuestro de objetos y en el allanamiento
3
RESUMEN
El allanamiento de morada y Secuestro de objetos son medidas procésales para
poder obtener elementos que sirvan, para el esclarecimiento de la verdad real. En
primer orden nos referiremos a lo que es el Allanamiento de Morada como la entrada
o el ingreso a cualquier lugar publico o privado utilizando la fuerza, ya sea con orden
judicial o en el caso de flagrante delito, además se puede ingresar, con el
consentimiento de la persona dueña de la morada o que la habita en idéntico sentido,
se posibilita el
ingreso
en persecución actual de un delincuente o en caso de
flagrante delito, otras de las excepciones que determinan que se puede introducir a
una morada sin autorización judicial o consentimiento del morador, es cuan las
personas que habitan en ella corren un grave riesgo1.
El secuestro de objetos es una medida cautelar que necesariamente implica una
restricción a la libertad de disposición patrimonial del imputado o de un tercero; limita
por ende derechos fundamentales a la propiedad y libre disposición de los bienes,
previstos respectivamente, en los arts. 2 y 22 Cn.
José I. Cafferata Nores sostiene que el secuestro “consiste en la aprehensión de una
cosa por la autoridad judicial con el objeto de asegurar el cumplimiento de su función
especifica: la investigación de la verdad y la actuación de la ley penal”. El Secuestro
se realiza previo a un allanamiento de morada y en el derecho procesal penal nos
determina, el articulo 180 que es el juez el que dispondrá de estos objetos y en
ciertos casos en los cuales sea urgente, esta medida podrá ser ordenada por la
Policía o la Fiscalia General de La Republica, pero este debe ser luego ratificado por
el juez.
1
Constitución de El Salvador. Art. 20 autoriza el allanamiento cuando exista grave riesgo de las
personas.
4
CAPITULO I
ANTECEDENTES HISTORICOS.
Para un entendimiento exacto de los límites y el sentido del concepto Allanamiento y
Secuestro Objetos, es preciso destacar el papel importante que le corresponde a la
historia como medio auxiliar en la investigación de estas figuras sumamente gravosas,
de ultima ratio que deben ser concedidas previa demostración de motivos fundados, en
tal sentido tenemos:
El domicilio es una institución sagrada para que la decisión de su registro descanse en
la convicción policial -salvo en caso de flagrancia- esa trascendental decisión
únicamente compete al poder judicial, custodio natural de la misma Constitución y de
vigilar su cumplimiento o de declarar las ilegalidades cuando las actuaciones del poder
lesiones los mandatos constitucionales.2
La orden de registro con prevención de Allanamiento dirigida a una casa sin número,
pero con características que permiten individualizar la vivienda objeto de la diligencia,
no vulnera la garantía constitucional de la inviolabilidad de la morada. La determinación
que hace el articulo 173 del Código Procesal penal del objeto del registro, lo denomina
“lugar”, la acepción lingüística del vocablo según el diccionario de la Lengua Española
indica- usado como sustantivo-“espacio ocupado o que puede ser ocupado por un
cuerpo cualquiera” en su segunda acepción “sitio o paraje”, esto significa terreno
delimitado que es propósito para una casa, por ultimo terreno: sitio o espacio de tierra.
La relación semántica tiene como objeto demostrar que al usar el concepto lugar, esto
proporciona un ámbito más extensivo que morada o casa; y ello solo tiene una
explicación en determinadas circunstancias que bastara la indicación, lugar, cuando sea
razonablemente entendible que puede individualizarse la morada.
2
(Sentencia de fecha 16/05/02, T S 3º de San Salvador).
5
En suma, la especialidad de la morada es imprescindible cuando ello sea posible de
acuerdo a las circunstancias del ámbito territorial donde esta enclavad a, esto no afecta
la garantía cuando por circunstancias objetivas y comprobables resulta difícil especificar
la morada, por ejemplo con numero, siendo razonable la determinación del lugar3 .
En general y en su acepción forense, allanar quiere decir facilitar y permitir, a los
miembros del Ministerio Publico Fiscal y Agentes de la Policía que entren a un lugar
cerrado. En ese sentido constituye una medida de orden procesal que adoptan los
jueces en materia penal. En otra acepción, de sentido figurado, equivale “entrar a la
fuerza de una casa ajena y recorrerla contra la voluntad de su dueño”,definición
jurídicamente incorrecta, porque parecería que no habría allanamiento si la casa no
fuera recorrida.
En este sentido la expresión corresponde con más propiedad a la figura delictiva de
violación de domicilio.
La base histórica pretende hacer un análisis introductorio general en torno a la
realidad y significación de las medidas restrictivas a derechos fundamentales,
específicamente y con un mayor énfasis en lo que respecta a la posibilidad lógica y
jurídica de limitarlos, y de configurarlos normativamente. Así también, se desarrollan
los límites que debe respetar toda actividad restrictiva de derechos fundamentales,
y, por otra parte, si existe una exclusividad jurisdiccional para restringirlos, y en
suma, si existen algunos ámbitos vedados a todo tipo de injerencias jurisdiccionales.
A hora bien, es solo a partir de la aprobación de las primeras constituciones cuando
puede hablarse propiamente de derechos fundamentales ( aunque esta terminología
es posterior ) ya que no será hasta su consagración constitucional cuando los viejos
“Derechos Naturales” van alcanzar autentica naturaleza; y por ello por la sencilla
razón de que es con el constitucionalismo cuando por vez primera se jurídican con
carácter general esos derechos. Sin embargo desde esas primeras formulaciones
3
(Sentencia de fecha 16/05/02, T S 3º de San Salvador).
6
jurídicas de los derechos fundamentales que se realizan en Inglaterra ya a finales del
siglo XVII (Bill of Rigth de 1689) y a finales del siglo XVIII en Francia (Declaración de
los derechos del Hombre y de ciudadano de 1789) esos derechos fundamentales han
sufrido multitud de cambios teóricos y jurídico-positivos. Ha quedado claro que los
derechos fundamentales, no son absolutos, pueden ser limitados y restringidos.
Además
se ha establecido en el proceso penal, la limitación de los derechos
fundamentales y constituye un fenómeno frecuente. A ese fenómeno, en su conjunto
los procesalitas lo denominan “coerción procesal”. La pena, también las medidas de
seguridad son los medios clásicos de coerción del que dispone el derecho penal
material y la ejecución forzada, el medio clásico del que dispone el derecho privado.
Consecuentemente, podemos hacer extensiva la garantía del núcleo esencial a toda
medida que restringe derechos fundamentales. Si retomamos la teoría relativa,
llegaremos a la conclusión temporal que una medida restrictiva incide o lesiona el
núcleo esencial del derecho fundamental que limita, cuando es desproporcionada,
vale decir, cuando es innecesaria y es inadecuada en estricto sentido. Toda
restricción a un derecho fundamental que sea desproporcionada, lesiona su núcleo
esencial.
Puede decirse que el ataque a la morada tal como se figura en el actual delito de
allanamiento de morada; fue desconocido por el Derecho Romano, y cuando se
incrimino se hizo dentro de la amplísima noción del delito de injuria a la Ley Cornelio.
No se puede olvidar el carácter sagrado que le fue atribuido a la “domus romana”
como receptáculo de los Dioses lares y penates. Es en la Edad Media, como apunta
QUINTANO, y mas concretamente en los pueblos germánicos, cuando se inicia una
nueva y mas ideal noción de la morada. 4
Dr. Agustín Jorge Barreiro, profesor titular de Derecho Penal en la Universidad Autónoma de Madrid.”
El Allanamiento de Morada”Pág.14
4
QUINTANO RIPOLLES A, Tratado de Derecho Penal, P.E. ,I Vol., II,2° Ed., puesta al día por
GIMBERNAT ORDEIG E., 1972, Pág. 950. En el mismo sentido Groizard A., El Código penal de 1870,
v, 2 ed., 1913, Pág. 737,738, y en las Págs. 738y 739 declara que “No debe extrañarnos que el
domicilio no estuvieses tan protegido en Roma como en los pueblos modernos. Los ciudadanos
Romanos vivían mas que en sus casas, en el foro, en las basílicas, en las termas o en los vestíbulos y
7
Conviene resaltar la intima conexión entre la seguridad (personal o comunitaria) y la
Paz. En efecto dentro de la paz de la morada se pretende salvaguardar y hacer posible
la seguridad personal de los ciudadanos frente a los ataques violentos de los
particulares y funcionarios públicos.
Este atentado de Allanamiento de morada aparece en el periodo mas antiguo en la
modalidad mas grave del “Heimsuchung” (registro) que constituye el núcleo y la
manifestación característica del allanamiento (Ruptura de la Paz de la Casa). Se trata
de una modalidad mas agravada del allanamiento de morada, que se caracterizaba
porque consistía en una entrada violenta en la casa con gente armada.
Entre las medidas que tienen por objeto prevenir la comisión de delitos, su investigación
y ulterior procesamiento están el registro, allanamiento y secuestro de objetos, estas
medidas restringen ciertos derechos; en estos casos, la persona que sufre la injerencia
estatal, a lo mejor no conozca técnicamente que ha sido objeto de coerción, y que esta
debe comportar o reunir ciertos requisitos que la vuelven válida.
En tales supuestos, claro está, nos enfrentamos ante verdaderas medidas restrictivas a
derechos fundamentales que pueden ser adoptadas en el tránsito de un proceso, al
momento de su finalización, y en muy raras veces, en las etapas previas al mismo.
Conforme al Art. 11 Inc. 1º de la Constitución en adelante Cn, “ninguna persona
puede ser privada del derecho a la vida, a la libertad, a la propiedad y posesión, ni de
cualquier otro de sus derechos sin ser previamente oída y vencida en juicio con
arreglo a las leyes...” Obviamente, dicho mandato no es taxativo en cuanto al
casuismo de derechos que protege, sino más bien ejemplificativo, pues protege una
pluricidad de derechos que sería agotador detallar. Por otra parte, de dicho
enunciado constitucional se puede inferir semánticamente, que los derechos
cercanías de los templos. La vida publica tenia entre ellos una importancia muy superior a la privada,
ocupando su atención y su tiempo aquella mas que esta otra.
8
fundamentales no
son absolutos,
en tanto
que,
pueden
ser restringidos
excepcionalmente, siempre y cuando se den las condiciones mínimas para su válida
limitación.
En diferentes normas de la Cn, encontramos ciertas permisiones del constituyente a
los órganos estatales, para que eventualmente puedan injerir en el ejercicio legítimo
de ciertas libertades de los justiciables. Tal es el caso del Art. 5 Inc. 2º, que prevé la
posibilidad en abstracto de obligar a una persona a cambiar de domicilio o
residencia; el Art. 6 Inc. 2º que norma implícitamente el secuestro; el Art. 13 Inc. 3º
que prescribe la detención administrativa, la detención por inquirir y la detención
provisional de la persona; el Art. 19 que autoriza el registro o pesquisa de la persona;
el Art. 20, que autoriza el ingreso a la morada en determinados supuestos; el Art. 24,
sobre la intercepción de la correspondencia, en caso de concurso y quiebra; etc.
En estos supuestos, así como en otros que prevén las leyes secundarias, nos
encontramos frente a facultades coercitivas delegadas a los entes públicos por
imperio de la propia Constitución. Tales facultades constituyen en abstracto un
verdadero poder que eventualmente puede ser ejercido sobre la persona, delegado
por la propia sociedad –por los factores reales y efectivos de poder- en el momento
histórico de la formación del contrato social de la Constitución.
Tales intromisiones de los entes públicos en las libertades de la persona, suelen
llamarse comúnmente como “medidas restrictivas a derechos fundamentales”, las
que deben aparecer normadas explícita o implícitamente en la Constitución y
delimitadas en la ley secundaria. Así lo afirman Francisco Bertrand Galindo, José
Albino Tinetti, y otros5 (al igual que otras doctrinas foráneas), para quienes “las
limitaciones deben estar contenidas en la propia Constitución o bien que esta
autorice a la Asamblea Legislativa para imponerlas.
5
Bertrand Galindo Francisco Albino Tinetti, José y otros “ Manuel de Derecho Constitucional, centro
de investigaciones y Capacitaciones proyecto de Capacitación Judicial, tomo II, San Salvador 1992,
Pág.708ss.
9
Por otra parte, cabe señalar que desde que el país se convirtió en un Estado
Independiente, el poder legislativo en diversas ocasiones
ha codificado los
procedimientos que deben seguirse en materia penal.
Estos cuerpos legales el primero de los cuales comenzó su vigencia mas de treinta
años después del fin de la colonia española, corresponden a los años 1857, 1863,
1882, 1974.
Código de Instrucción Criminal de 1882.
En este cuerpo normativo el secuestro equivalía al embargo preventivo de bienes
que se realizaba para asegurar las responsabilidades civiles y pecuniarias
resultantes del delito cuando a parecía plenamente comprobado “ el cuerpo del
delito” y semiplenamente, al menos, “la delincuencia del procesado.
Código Procesal Penal de 1974.
El secuestro aparecía regulado en el capitulo II “Registro de Lugar, requisa personal,
secuestro y comiso” del Titulo III “Comprobación del delito y de la Delincuencia “de la
parte 1° del juicio Ordinario “ del libro 2° “Juicios ordinarios, sumarios, y verbal;
procedimientos especiales, prueba y sentencia,” específicamente en los Arts. 183,
184,185, 186, y 187.
En esta legislación el secuestro procedía con orden judicial contra los objetos o
instrumentos del delito o sujetos a comiso que podían servir como
medios de
prueba, así como también se regulaba la posibilidad que en casos urgentes le
medida pudiera ser delegada en algún órgano auxiliar cumpliendo las formalidades
señaladas para el registro domiciliario en lo que fueren aplicables.
La presentación de los objetos en sustitución del secuestro también estaba
contemplada en forma similar a la actual, así como el procedimiento para la custodia
de los objetos secuestrados.
10
La devolución
de los objetos secuestrados se realizaba a quien probaba tener
derecho, cuando los objetos ya no interesaban a los fines del proceso; si no se
presentaba ningún presunto dueño, poseedor o mero tenedor, podía disponerse el
deposito en persona responsable.
Esta devolución solo se podía realizar por el juez de lo penal o de primera instancia,
salvo el caso de semovientes o de materias que podían alterarse fácilmente, ya que
en estos casos el Juez de paz tenía competencia. Los objetos secuestrados que
fueran uso prohibido o de ilícito comercio estaban sujetos a comiso, lo que implicaba
que no se devolvían a quien la tenia en su poder.
Este código además regulaba expresamente en el art. 267, la posibilidad de afectar
el derecho a la propiedad de los imputados mediante el embargo preventivo de sus
bienes de los del civilmente responsable, en cantidad suficiente para garantizar la
responsabilidad civil y el pago de costas procesales, que equivaldría a una orden de
secuestro6.
En cuanto al Secuestro de Objetos es más una medida de garantía que un verdadero
acto de investigación ya que el secuestro de objetos tiene, de hecho idéntica o
parecida función practica a la de una medida cautelar de carácter real, aunque su
destinatario no siempre es el imputado del delito sometido a instrucción, como
sucede con las medidas cautelares propiamente dichas
sino cualquier titular de
bienes, objetos y documentos, sea o no imputado, susceptibles de llegar a ser
auténticos medios de prueba.
En el caso del secuestro de objetos sujetos a comiso, dichos objetos deben
pertenecer en principio al imputado, en concepto de dueño o como mero poseedor,
razón por la cual la figura se asemeja mucho más a una estricta medida cautelar de
carácter patrimonial, con la salvedad que cuando se trata de objetos sometidos a
comiso la figura procesal de ratificación no tiene razón de ser.
6
Aníbal Wilfrdo Moran Rodríguez, Jorge Alberto Portillo Colato, “El secuestro de Objetos en el
Proceso penal Salvadoreño” Consejo Nacional de la Judicatura , Escuela de Capacitación Judicial,
“Dr. Arturo Zeledón Castrillo” Pág. 7,8,9,
11
CAPITULO II
I. NATURALEZA JURÍDICA DEL ALLANAMIENTO DE MORADA.
El allanamiento en morada es una medida de orden procesal que faculta la obtención
de elementos probatorios que ayudan, para el esclarecimiento de la verdad real ante
la comisión de un hecho punible. La
realización del allanamiento de morada, o
allanamiento de domicilio es una medida adoptada por los jueces en materia penal
principalmente, que la realizan personalmente o bien encomendándola a otros
funcionarios mediante una orden de allanamiento pero se deberá realizar de acuerdo
a los presupuestos y requisitos constitucionales, establecidos en la ley secundaria y
en normas internacionales aplicables a nuestro país que se refieren a la correcta
forma de su realización, sin violentar las garantías y principios fundamentales
constitucionalmente protegidos.7
El Art. 2 inciso segundo de la Constitución de la República nos dice que se garantiza
el derecho, a la intimidad personal y familiar.8 Y por ende no se permite la entrada en
morada ajena sin permiso expreso de su dueño u ocupante, o sin orden judicial
(excepto casos previstos por la ley), cualquier acto en contrario atenta contra la
inviolabilidad del domicilio constitucionalmente establecido en el artículo 20.
En un primer momento hablaremos del allanamiento, la forma que se puede ingresar
a la morada ya sea “sin el consentimiento de la persona que la habite, por mandato
judicial, por flagrante delito o peligro inminente de su perpetración, o por grave riesgo
de las personas”. No dándose, el consentimiento del ocupante de la morada, una
situación de flagrancia o cuasiflagrancia, o un estado de necesidad, resulta
preceptivo el previo mandato judicial para proceder a la entrada y registro de una
morada.
7
Diccionario de ciencias Jurídicas, Políticas y Sociales. Manual Osorio Editorial Heliarta. S. R.L. Buenos Aires,
Argentina.
8
Constitución de la Republica de El Salvador. 1983.
12
1.1 ACEPCIÓN DE ALLANAMIENTO Y EL DERECHO A LA
INTIMIDAD.
Es la entrada o el ingreso a cualquier lugar publico o privado utilizando la fuerza, ya
sea con orden judicial o en el caso de flagrante delito. 9
Los artículos 173 y 174 del Código Procesal Penal utilizan las expresiones “morada y
local o sus dependencias cerradas” (Art.174) y “lugar privado” (Art.173),10 como
ámbitos especialmente protegidos de injerencias externas no consentidas,
produciéndose así una ampliación de la protección constitucional al ámbito espacial
de la privacidad personal, que va más allá que la estricta morada.11
Por otra parte, la mayor parte de las normativas, y tratados internacionales12 sobre
derechos humanos utilizan el término domicilio y no el de morada, siendo aquel
concepto mas adecuado para referirse a lo que el Código Procesal Penal denomina
Lugar privado, local habitado, morada propiamente dicha y así sus dependencias
cerradas. Siendo estas ámbitos de privacidad, que para introducirse a ellas tiene que
darse las excepciones legalmente previstas, la preceptiva y previa orden judicial de
registro, por la exigencia del derecho a la inviolabilidad de la morada (Art.20Cn ) y a
la intimidad personal o familiar (Art. 2 inciso segundo Cn.).13
9
Boletín del Consejo Nacional de la Judicatura sobre registro y allanamiento.
Casado Pérez, José Maria; La prueba en el proceso penal salvadoreño. Pág.233 “morada (del latín
morari, que significa detenerse, quedarse).
11
Código procesal penal salvadoreño.
12
Declaración Universal de los Derechos Humanos, cuyo art. 12 manifiesta “nadie sera objeto de
injerencias en su vida privada, familiar, su domicilio o su correspondencia, ni ataques a su honra o su
reputación. Toda persona tiene derecho ala protección a la Ley En contra de estos ataques”.
13
Casado Pérez, José Maria; La prueba en el proceso penal. Pág.483
10
13
1.2 PRESUPUESTO DE LA INJERENCIA.
La intromisión domiciliaria exigirá autorización judicial en razón del principio de
proporcionalidad. La exclusividad jurisdiccional tiene su razón de ser en la necesidad
de verificar la justificación legal o ,en la existencia de motivos suficientes para
sacrificar los derechos individuales que amparan la
vida privada y familiar. Por
ultimo, la resolución que autorice o no la entrada a dicha morada, debe reunir las
siguientes características.14
a. Deberá adoptar la forma de auto, nunca la forma de decreto o providencia,
habida cuenta de la importancia de la decisión, por su afectación a esenciales
derechos constitucionales.
b. Ha de estar basada, si no la adopta de oficio el Juez, en una expresa y
motivada petición de parte, normalmente de la policía o del fiscal (arts.
173,175 y 179), quienes deberán acreditar la existencia de indicios y datos
objetivos que justifiquen la diligencia, es decir, que hay “motivo suficiente
para presumir que en un lugar existen objetos relacionados con la comisión
del hecho punible que se investiga, o que allí pueda efectuarse la detención
del imputado o de algún sospechoso.
c. Debe expresar las razones de necesidad e idoneidad y proporcionalidad que,
en su caso, justifiquen la afectación del derecho fundamental (art.20 y 2Cn).
d. La resolución autorizante ha de expresar, por última, la finalidad concreta y
determinada que se persigue con la entrada, los objetos, aunque sea de
forma aproximada, que se esperan encontra, y la autoridad encargada de su
ejecución15.
Todo lo anterior de conformidad a la exigencia del Art.130 PrPn.
8.Casado Pérez, José Maria; La prueba en el proceso penal salvadoreño. Pág.237
15
Casado Pérez, José Maria; La prueba en el proceso penal salvadoreño. Pág.23.
14
1.3. PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD
El juez ha de determinar, mediante la utilización de las técnicas del contrapeso de
bienes o valores y la ponderación de intereses individuales que la injerencia debe
guardar una relación razonable o proporcional con la importancia del interés estatal
que se trata de salvaguardar.
La entrada debe de ser necesaria e idónea. La necesidad implica la elección de la
medida menos lesiva par el derecho fundamental y que la misma sea adecuada al fin
perseguido. La idoneidad hace referencia a la prevención de éxito del acto.
1.4. EL ALLANAMIENTO Y DERECHO A LA INVIOLABILIDAD DE
MORADA.
La constitución (Art. 20) al regular la inviolabilidad de la morada, determina los
supuestos en los que puede limitarse este derecho: cuando el morador preste su
consentimiento, en caso de flagrante delito y cuando una orden judicial así lo
autoriza.16
a. Por consentimiento: debe entenderse el permiso de quien corresponda
otorgarlo para ingresar a la morada y realizar el registro. En realidad, en
este caso no se esta limitando el derecho sino que, quien lo tiene, lo
esta ejerciendo.
El consentimiento es una declaración de voluntad que, como tal admite
vicios de invalidación, por lo que no será valido si se presta bajo
amenaza, intimidación, o simple presiona psicológica que pueda afectar
la determinación de una persona normal de las características del
destinatario concreto de la resolución judicial.17
Existe consentimiento implícito cuando la persona que habita la morada
ejecuta por su parte los actos necesarios que de el dependan, tras ser
16
17
Boletín del Consejo Nacional de La Judicatura de registro y Allanamiento. Pág. 4
Casado Pérez, José Maria; La prueba en el proceso penal . Pág.484
15
requerida por la policía, para facilitar la entrada, aunque no invoque
expresamente la inviolabilidad de la morada.
De haber una pluralidad de moradores, ha de conseguirse el
consentimiento de todos y cada uno de ellos. De no hacerse así, podría
invocarse por cualquiera de ellos la nulidad del acto y del hallazgo
incriminatorio que eventualmente pudiese encontrarse.
b. Por flagrante delito o peligro inminente de su perpetración se entiende
ejecución actual. En efecto, la flagrancia significa que un delito se esta
cometiendo, e implica percepción personal directa del delito. Como se
ha dicho, se ve se oye, se siente, se observa, nunca se presiente o se
sospecha. Flagrante delito es la situación de sorprender al delincuente
en el momento de realizar la acción delictiva o en circunstancias
inmediatas a su comisión, pero que se perciban previamente al ingreso
en el lugar. La situación de flagrancia es un presupuesto para la
entrada. No obstante que, después de ingresar, se constate que el
delito se esta cometiendo (como en los casos de tenencia de armas o
de drogas). La flagrancia no puede funcionar como justificación
posterior o para validar después un ingreso que fue ilegitimo al
principio.18
1.5.
INVIOLABILIDAD
DE
LA
MORADA
COMO
GARANTÍA
CONSTITUCIONAL.
La garantía de la inviolabilidad de la morada no es una norma que se justifique en sí
misma, ella preserva importantes derechos fundamentales de la persona, como son:
la intimidad, la dignidad personal, la libertad, protege en suma que la persona no sea
perturbada en su vida mediante injerencias indebidas o irrazonadas, no sólo por los
particulares, sino también de parte de cualquier representante del Estado.
18
Boletín del Consejo Nacional de La Judicatura de registro y Allanamiento. Pág. 4
16
Este derecho de no-injerencia a la morada supone la premeditación legal de
mecanismos que eviten la trasgresión a esa garantía, tales mecanismos en nuestro
ordenamiento se devienen de la misma Constitución, puesto que el artículo 20 prevé
los supuestos únicos y legítimos por los que una persona o autoridad del Estado
puede ingresar en la morada. Dichos supuestos son específicos y no pueden
ampliarse por ninguna circunstancia, en detrimento de la garantía citada por que ello
alteraría su contenido esencial y la procedencia de los motivos por los cuales
procede ingresar a la morada, debe ser interpretada restrictivamente, es decir, no
permitiendo intelecciones extensivas que desmejoren la tutela que hace a la garantía
citada de las causas que la Constitución autoriza para ingresar a una morada, una de
ellas es el consentimiento del morador, pero este mecanismo no debe conducir a
erradas interpretaciones de que el consentimiento del morador suple ab initio la
necesidad de que la autoridad policial en la investigación del delito, so pretexto de
invocar la anuencia del consentimiento del morador no requiera la orden de un Juez
para habilitar e allanamiento y registro de morada.
El consentimiento del morador es un mecanismo precario y muy excepcional para la
autoridad, y lo es más cuando ésta actúa en una actividad de persecución
sancionatoria. En tales casos, la racionabilidad aconseja que el ingreso a la morada
sea mediando una orden judicial, salvo circunstancias excepcionales.
Conviene pues considerar cuál es la finalidad de un registro de domicilio en una
actividad policial. Cuando la policía solicita un registro de morada, lo hace con el
único presupuesto de encontrar evidencia de un delito o de detener a una persona.
El ingreso a la morada supone la restricción inmediata de varios derechos
fundamentales que la persona tiene garantizados, es por ello que la decisión de
ingresar a su vivienda no puede quedar librada al arbitrio y a potestad de la Policía.
En materia de restricciones de derechos y garantías fundamentales, esa decisión
corresponde con exclusividad al juez y sólo excepcionalmente la Constitución faculta
a la Policía a afectar tales derechos, pero en cambio, la decisión de si ingresa o no a
17
una morada, no le está confiada a la entidad policial, salvo el caso del delito flagrante
o de peligro hacia las personas.
La solicitud de la policía hacia el morador, de que preste su consentimiento para
ingresar a su morada, no es un simple acto de ciudadano, es un requerimiento de
una persona investida del poder del Estado y que ejerce con imperio ese poder; en
tal sentido no se trata de una petición inocua, sino de un acto de autoridad, mediante
el ejercicio de una función estatal.
La solicitud de ingreso a la morada o la obtención del consentimiento del morador
debe suponer necesariamente una valoración de circunstancias que el policía conoce
y valora para solicitar el ingreso, con una finalidad que es registrar la morada en
busca de evidencias de un hecho delictivo. Pero es el caso que los policías no están
facultados por la Constitución para hacer esa valoración de en qué casos y bajo que
circunstancias solicitarán el consentimiento para ingresar a la morada, pues ello
supondría usurpar una función jurisdiccional, que implicaría la evaluación de indicios
y sospechas para ponderar si una garantía constitucional debe ser restringida.
La norma del artículo 20 de la Constitución no está habilitando ordinariamente que a
la morada se ingrese por el consentimiento de la víctima, sino que para ello el
mecanismo idóneo y acorde con el principio de proporcionalidad es la autorización
judicial.
La policía no esta legitimada para hacer valoraciones respecto de las informaciones
probatorias y decidir si una garantía debe ser afectada, la policía está para encontrar
y presentar esa información y no para valorarla.
La orden judicial para allanar y registrar moradas en un acto de persecución del
delito, no es ni debe ser tratado como una eventualidad accidental, sino como un
acto necesario, sin cuyo concurso el acto es ilegal salvo otras condiciones.
El ingresar en una morada es un acto de suma gravedad, que no puede quedar
librado a la estimación del policía para decidir en qué casos deberá o no pedir el
18
consentimiento del morador, inclusive el allanamiento por orden de juez es una
medida sumamente gravosa, de ultima ratio que debe ser concedida previa
demostración de motivos fundados, que el juez está en la obligación de valorar y
motivar.
No es constitucionalmente válido que el policía en lugar de presentar las solicitudes
al juez con la información respectiva para satisfacer su pretensión de investigación o
persecución del delito, se dedique a obtener el consentimiento del morador.
El domicilio es una institución demasiado sagrada para que la decisión de su registro
descanse en la convicción policial -salvo en caso de flagrancia- esa trascendental
decisión únicamente compete al poder judicial, custodio natural de la misma
Constitución y de vigilar su cumplimiento o de declarar las ilegalidades cuando las
actuaciones del poder lesiones los mandatos constitucionales.
Uno de los derechos fundamentales que con frecuencia son afectados por el
desarrollo de la investigación es el de la intimidad. Cuando en los lugares donde se
ejerce este derecho se busca elementos de prueba, es necesario que para el ingreso
se cumpla los presupuestos y requisitos establecidos en el ordenamiento jurídico.
Por ello, es necesario tener clara la forma como la Constitución y el Código Procesal
Penal regulan el ingreso a la morada para realizar la búsqueda de los objetos o
personas vinculadas con el hecho delictivo que se investiga.
Para esto también es necesario tener claro la definición de allanamiento y secuestro
de objetos y en los supuestos que procede.19
El Código Procesal Penal, por su parte, dispone que la policía podrá proceder al
allanamiento sin orden judicial en los casos, de persecución actual de un delincuente
y cuando se oigan voces dentro de una casa o local que anuncien estarse
cometiendo un delito o cuando se pide auxilio (art.177Pr.Pn).
19
Sentencia de fecha 16/05/02, T S 3 de San Salvador.
19
La flagrancia, en suma, se ve, se oye, se siente, nunca se presiente o se sospecha
como antes se dijo; aparece vinculada a la prueba directa y no a la indirecta,
indiciaria o circunstancial.
La percepción del delito, como hemos indicado, puede ser por cualquier medio. Y se
requiere que los propios policías o incluso particulares procedan al ingreso a la
morada cuando perciban que un delito se está cometiendo.
No valen, por tanto, para el allanamiento sin orden judicial, los indicios, las
sospechas o el testimonio de terceros.20
Por orden judicial. Como ya se ha dicho, por regla general la restricción a los
derechos fundamentales le corresponde a los jueces.
2. EL SECUESTRO DE OBJETOS.
En el caso del secuestro el bien que se atañe de manera inmediata es privación del
derecho de propiedad sobre los mismos, nuestra constitución en el Art. 11 inciso
primero nos dice que el derecho a la propiedad es uno de los derechos y garantías
fundamentales de la persona y estos son garantizados salvo resolución judicial
dictada en juicio con arreglo a las leyes, previa audiencia del titular del derecho.
Para identificar y señalar en los actos que se están violentando las garantías al
realizar el secuestro de objetos tenemos que hacer referencia de la forma correcta de
realizar cada medida procesal para luego, hacer referencia en los supuestos en los
que se pueden o están violentando las garantías con dichas medidas.
El secuestro de cosas u objetos es una medida cautelar que necesariamente implica
una restricción a la libertad de disposición patrimonial del imputado o de un tercero;
limita por ende los derechos fundamentales a la propiedad y libre disposición de los
bienes, previstos respectivamente, en los arts. 2 y 22 Cn.
20
Casado Pérez, José Maria; la prueba en el proceso penal salvadoreño. Pág.484
20
El derecho a la propiedad es un derecho fundamental de las personas reconocido
constitucionalmente. Este derecho, al igual que todos los derechos fundamentales,
no es absoluto, sino que esta sujeto a ciertos límites cuando entra en conflicto con
otros derechos o con el poder de imperium del Estado que actúa en defensa de la
sociedad.
El legislador salvadoreño establece en el art. 180 Pr. Pn. que “El juez dispondrá que
sean recogidos y conservados los objetos relacionados con el delito, los sujetos a
comiso y aquellos que puedan servir como medios de prueba; para ello, cuando sea
necesario, ordenara su secuestro”. De esta disposición se puede sentar que el
secuestro de objetos puede ser ordenado como medida única e independiente; sin
embargo en la práctica, esta situación es excepcional, pues, la generalidad de los
casos exige ordenar conjuntamente el correspondiente registro de morada,
allanamiento de domicilio o requisa personal.
Esta medida puede también ser dispuesta por la PNC o la FGR, por ejemplo, cuando
el hallazgo de las cosas fuere resultado de un registro o requisa personal; en este
caso los miembros de la policía están facultados para secuestrar los objetos, con la
obligación de dar cuenta dentro de las 48 horas, al juez del procedimiento realizado,
para que éste proceda a su ratificación.
El juez que acuerde el secuestro ha de cumplir los requisitos de jurisdicción,
competencia y ausencia de motivos de impedimento (art.73.Pr.Pn.). La competencia
viene dada por el momento o fase procesal en que se encuentre el procedimiento
(juez de paz, juez de instrucción) y por el tipo de proceso de que se trate. El
secuestro puede ser solicitado por el fiscal, el querellante y por el propio imputado, a
través de su defensor, si es de interés para su defensa.21
21
Casado Pérez, José Maria; la prueba en el proceso penal salvadoreño. Pág.489.
21
2.1. DEFINICIONES DEL SECUESTRO DE OBJETOS.
El secuestro de objetos ha sido definido por diversos autores. Entre ellos José Maria
Casado Pérez quien lo define “como el acto procesal por medio del cual son llevados
al proceso los bienes o cosas susceptibles de servir como elementos de prueba, que
así queda asegurada, o de ser confiscados por el Estado, efecto de la figura jurídica
del comiso, que así queda garantizado.
...“es el acto de aprehender cosas y objetos relacionados con el delito que se
investiga, impidiendo su uso, aprovechamiento o empleo normal por el propietario, o
por quien los poseía o tenia, para hacerlos llegar al proceso penal y mantenerlos a su
disposición, porque pueden ser útiles para fines probatorios”.22
José I. Cafferata Nores dice que el secuestro “consiste en la aprehensión de una
cosa por la autoridad judicial con el objeto de asegurar el cumplimiento de su función
especifica: la investigación de la verdad y la actuación de la ley penal”.
Raúl Washington Abalos, define el secuestro como “una medida de coerción real,
ordenada por el órgano jurisdiccional, respecto de cosas relacionadas con el delito o
sujetas a confiscación y que sirven como medios de prueba respecto del objeto
procesal que se investiga en una causa determinada”.
2.2. NATURALEZA Y FINALIDAD JURÍDICA.
La naturaleza de esta medida presenta una doble operatividad: Porque por una parte
se le considera como un mecanismo para el aseguramiento de los elementos de
prueba, porque a través de esta medida se posibilita asegurar que se realicen
posteriores actos de investigación o de prueba en el objeto secuestrado; ejemplo de
lo anterior podría ser el caso de un vehículo que presenta alteraciones en sus
números de chasis o motor, porque será al vehículo al que se le realizara la
22
Boletín del Consejo Nacional de La Judicatura sobre el secuestro de objetos. Pág. 3
22
experticia respectiva, a efecto de poder atribuir a la persona que supuestamente lo
ha alterado el delito de falsificación de señas y marcas previstos en el Art.289-A Pn.
Por otra parte, se le considera como una medida cautelar que trata de asegurar que
en caso de dictarse sentencia condenatoria y como consecuencia se condene en
responsabilidad civil, se cuente con los medios necesarios par su pago; ello porque
mediante esta medida se puede anotar preventivamente en el Registro respectivo, la
restricción de determinado bien, a efecto que su propietario no lo pueda enajenar,
transferir o gravar etc., en virtud de lo dispuesto en los Arts. 247 Inc. 5º, 256 numeral
10, y 444, todos del Pr. Pn.23
El secuestro de objetos es mas una medida de garantía que un verdadero acto de
investigación, porque su función va dirigida, unas veces, a asegurar las piezas de
convicción o elementos de prueba y otras, respecto a los bienes susceptibles de
comiso, a garantizar la efectividad de la sentencia penal en ese extremo.
El secuestro de objeto tiene, de hecho, idéntica o parecida función practica a la de
una medida cautelar de carácter real, por recaer sobre cosas o bienes patrimoniales,
que tiene finalidad de asegurar la responsabilidad civil y las costas derivadas del
delito. 24
Aunque su destinatario no siempre sea el imputado del delito sometido a instrucción,
como sucede con las medidas cautelares propiamente dichas, sino cualquier titular
de bienes, objetos y documentos, sea o no imputado, susceptibles de llegar a ser
auténticos medios de prueba. En el caso de secuestro de objetos sujetos a comiso,
sin embargo, dichos objetos deben pertenecer en principio al imputado, en concepto
de dueño o como mero poseedor razón por la cual la figura se asemeja mucho mas a
una estricta medida cautelar de carácter patrimonial.25
El secuestro es una medida que puede ordenarse con diferentes finalidades:
23
Casado Pérez, José Maria. El secuestro de objetos. Pág.256
Casado Pérez, José Maria. El secuestro de objetos. Pág.256
25
Casado Pérez, José Maria. El secuestro de objetos. Pág.257
24
23
a. Para asegura los medios de prueba o aquellos que pueden servir de
elementos de prueba. Por ejemplo en el caso del delito previsto en el
Art. 346-B Pn.,se secuestra el arma y sobre ella se realiza los análisis
respectivos para determinar si es efectivamente el arma de fuego y si
es apta de efectuar disparos; y con ello obtener la prueba.
b. Para evitar que el propietario o poseedor, transfiera , grave o enajene
su bienes, y con ello pueda eludir el comiso que se llegue a decretar a
favor del Estado; o también par evitar el pago de la indemnización por
los daños causados, que sea en concepto de responsabilidad civil.26
2.3
SUJETOS
PROCESALES
QUE
INTERVIENEN
EN
EL
SECUESTRO DE OBJETOS.
¾ El Juez: Es el sujeto que como garante del debido proceso
siempre tiene intervención en el secuestro, porque por una parte
es quien dispone el secuestro, previa valoración sobre si
procede o no la medida; basándose par ver si procede en que
exista un mínimo probatorio que comprometa la responsabilidad,
y que el objeto que se va a secuestrar cumpla con los requisitos
del art. 180 Pr. Pn. Y por otra parte cuando la policía o la fiscalia
secuestra los objetos, es quien debe pronunciarse sobre si se
ratifica o no la actuación realizada por estos.
¾ La Fiscalia: Según lo prescrito en el Art.180 inc. 2 Pr. Pn.27, en
casos urgentes el secuestro puede se adoptado por la Fiscalia.
¾ La Policía: En gran numero de los casos es la institución que
mas secuestra objetos de quien los tiene en su poder, porque es
26
Tesis de El secuestro de objetos en el proceso penal salvadoreño. Del Consejo Nacional de La Judicatura.
Pág.32
27
En casos urgentes, esta medida podrá ser ordenada por la policía o la Fiscalia General de la Republica. En todo
caso el secuestro deberá ser ratificado por el juez, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes.
24
la primera en acudir al lugar de los hechos, y recoger los
instrumentos que están relacionados con la comisión de hechos
delictivos, tal como lo dispone el art. 164 Pr.Pn.Inc 1.
¾ El titular o el mero poseedor: Esta medida según la normativa
procesal penal, puede ser dirigida tanto contra la persona dueña
del objeto, como también contra la persona que tiene en su
poder el objeto.
¾ El querellante: Según el art. 14 Pr.Pn., tendrá la misma
posibilidad de ejercer durante el procedimiento las facultades y
derechos previstos en la Constitución, en el Código Procesal
Penal y demás leyes; este sujeto puede solicitar al juez que
ordene el secuestro de determinado objeto que cumpla con los
requisitos establecidos en el art.180 Pr. Pn.
¾ El defensor: En virtud del derecho de defensa que tiene toda
persona procesada en el Juicio, además de ser la persona
letrada que tiene que velar por los intereses de la persona que
se ha sido incriminada en un ilícito penal.
¾ El imputado: También puede ser sujeto de la medida del
secuestro, porque puede ser a este al que se afecte su derecho,
2.4
CARACTERÍSTICAS
ESENCIALES
DEL
SECUESTRO
DE
OBJETO.
Las circunstancias que determinan cuando estamos en presencia del secuestro
son las siguientes: 28
a) Es una manifestación del poder del Estado, mediante los órganos
competente en el proceso, sobre los derechos o facultades de las
personas. Por esto se dice que es una medida de “coerción procesal”.
28
Boletín del Consejo Nacional de La Judicatura sobre el secuestro de objetos. Pág. 4
25
b) Recae sobre cosas, objetos o materiales. En general constituyen pieza
de convicción o evidencia físicas estos pueden pertenecer a tres
categorías distintas:
¾ Los objetos del delito: aquellos sobre los que se realiza la
conducta que constituye delito o cuando su tenencia es en si
misma la que lo configura. Por ejemplo, el dinero robado o el
arma no registrada.
¾ Los instrumentos del delito: las cosas que sirvieron para
realizarlo, tales como el cuchillo con que se lesionó a la victima o
el vehículo con que se atropelló a un transeúnte.
¾ Los efectos del delito: son los objetos producidos u obtenidos
en virtud de la conducta delictiva o que contiene signos de su
realización. Como ejemplo, los bienes obtenidos mediante el
lucro ilícito del tráfico de drogas o una cosa con huellas digitales
del autor de un delito.
2.5 RELACIÓN CON OTROS CONCEPTOS.
a. Con el decomiso: según el CPP., ésta es otra forma de llamar a la medida
de secuestro, es decir, que son sinónimos. Esto se comprueba en el Art.
184 Inc. parte final, pues el texto del artículo inicia con la denominación
“objetos secuestrados”, pero en dicho inciso la sustituye refiriéndose a las
mismas cosas por “objetos decomisados”.
b. Con el comiso: este es una consecuencia accesoria de la condena penal
(Art. 127 Pn). Consiste en la perdida a favor del Estado de los objetos o
instrumentos utilizados por el imputado para cometer delito.29
29
Boletín del Consejo Nacional de La Judicatura sobre el secuestro de objetos. Pág. 4
26
2.6 ¿CUANDO PROCEDE EL SECUESTRO?
a) En el caso de objetos útiles para la investigación o sujetos a comiso.
b) La obtención o conservación de dichos objetos implique afectar un vínculo de
disposición que alguna persona tiene sobre ellos. Ese vínculo puede ser de
propiedad, de posesión o de mera tenencia. Lo determinante es que al
secuestrar el objeto se cause una limitación a la libre disposición que sobre el
mismo, tiene alguien.
c) Que esa relación de disposición merezca protección por el ordenamiento
jurídico o no sea en si misma delictiva.
La utilidad de esta enumeración radica en que es sobre estos aspectos que tanto
la solicitud de ratificación del secuestro de un determinado objeto como la
resolución judicial en que ella se otorgue, deben proporcionar una adecuada
motivación.30
2.7 FORMAS EN LAS CUALES SE PROHÍBE EL SECUESTRO DE
OBJETO.
La Constitución prohíbe el secuestro, de la imprenta, sus accesorios o de
cualquier otro medio destinado a la difusión del pensamiento (art.6, inciso 2 cn.)
El principio de proporcionalidad exigirá en determinados delitos (culposos, menos
graves) que no se secuestre el vehículo o cualquier otro objeto que sea medio
imprescindible de trabajo del imputado, o de un tercero, o que pueda acarrearle
grave perjuicio. En las faltas seria desproporcionado aplicar, en principio, la
medida de secuestro.
30
Boletín del Consejo Nacional de La Judicatura sobre el secuestro de objetos. Pág. 4.
27
Como principio general, no se podrá secuestrar aquellos bienes que no puedan
ser objeto de comiso (art.127Pn), por exigencias del principio de legalidad.
Asimismo, el principio de proporcionalidad.31
La especifica habilitación legal que exige el comiso, como medida restrictiva de
derechos individuales, hace que no puedan secuestrarse:
1) Los bienes u objetos que no hayan sido utilizados por el imputado para
cometer o facilitar el delito.
2) Los utilizados en la comisión de delitos culposos.
3) Los bienes u objetos que no sean propiedad del imputado, aunque podrán
secuestrarse objetos que no siendo de su propiedad se encuentren en su
poder.
4) Los que al cometer el delito o con posterioridad al mismo hayan sido
adquiridos por terceros de buena fe a titulo oneroso, aunque estén en
posesión del imputado.
5) Los que, sin conocerse documentalmente su titularidad sean objeto de
reclamo de terceros, si bien el juez deberá valorar la apariencia de buen
derecho de la reclamación e impedir los eventuales intentos de fraude
procesal.
6) Los bienes sujetos inicialmente a comiso pero adquiridos a titulo gratuito
requieren
un
especial
tratamiento,
para
evitar
el
secuestro
desproporcionado de aquellos en que se hubiesen introducido mejoras y
de los hubiesen sido objeto de erogación.
En el caso de objetos, elementos y bienes, en general, secuestrados en el ámbito de
los delitos de narcotráfico se aplicara lo previsto en el 182 (custodia y depósito) y 184
(devolución) del CPP, con las siguientes matizaciones:
¾ La policía que ejecute el secuestro deberá detallar minuciosamente
por medio técnico la cantidad, peso, nombre, calidad, grado de
pureza y cualquier otra característica que considere de importancia.
31
Casado Pérez, José Maria. la prueba en el proceso penal salvadoreño. Pág. 491.
28
¾ La destrucción de la droga (art. 187, inc.3 CPP, 66 y 67 ley de
Drogas) se producirá, previa resolución judicial y audiencia de las
partes, cuando ya no sea necesaria su conservación para el
procedimiento.
Lo anterior sin perjuicio de la existencia de objetos secuestrados que puedan estar
sometidos a comiso.
29
CAPITULO III.
CONSECUENCIAS
JURÍDICAS
Y
SANCIÓN
PROCESAL
POR
INTROMISIÓN A LA MORADA FUERA DE LOS SUPUESTOS
PREVISTOS EN EL ART. 20 Cn.
El artículo 162 del Código Procesal Penal, encabece el título IV del libro I, asignado a
los medios de prueba, haciendo referencia a los conceptos de objeto y pertinencia de
la prueba, es decir a los hechos y circunstancias relacionados con el delito; y los
medios legales de prueba, recogiendo así algunos principios de la actividad
probatoria, como lo es el principio de la libertad de los medios de prueba, el principio
de legalidad de probatoria y el principio de la libre convicción para la valoración de la
prueba conforme a las reglas de la sana crítica.
De este último derivan la validez de la prueba de indicios y la obligación de
fundamentación, en función a la prueba practicada en el juicio oral, así como de los
hechos declarados probados en la sentencia; tomando en cuenta el artículo 15
Pr.Pn., del que tratara de la legalidad de la prueba en el proceso penal.
OBJETO DE LA PRUEBA.
El artículo 162 Pr. Pn., se refiere ya sea directa o indirectamente al objeto de la
averiguación y la utilidad para el descubrimiento de la verdad,
La pertinencia de la prueba es, en consecuencia, la relación que las mismas guardan
con lo que es el objeto del Juicio y con lo que constituye o expresa la capacidad de
los medios empleados para la convicción firme del Tribunal.
30
MEDIOS DE PRUEBA.
La prueba en el proceso penal es la “actividad de los sujetos procesales dirigida a
obtener la convicción del Juez o tribunal sobre la preexistencia de los hechos
afirmados por las partes, intervenida por el órgano jurisdiccional bajo la vigencia del
principio de contradicción y de las garantías constitucionales, tendentes a asegurar
su espontaneidad, e introducida en el juicio oral a través de los medios lícitos de
prueba”.
El concepto de medio legal o licito de prueba hace referencia a la forma de obtención
y de aportación de los elementos o fuentes de prueba llámese este objetos, rastros,
vestigios, declaraciones, experticias, hechos extra procesales; al proceso, es decir a
las condiciones de licitud o legalidad de la prueba válida.
Es de hacer ver que, es importante saber la diferencia entre los llamados actos de
investigación y los medios de prueba. Ya que éstos tienen sus diferencias por su
función procesal, por los sujetos que tienen encomendados su realización; así como
por los requisitos procesales para su validez y por el alcance probatorio que los
mismos tienen.
PRINCIPIO DE LIBERTAD DE LOS MEDIOS DE PRUEBA.
En la ley adjetiva penal salvadoreña, específicamente en los artículos 162 y 352, se
hace referencia a la libre disposición de los medios de prueba, esto significa que los
hechos o circunstancias relacionadas a un hecho punible llámese delito podrán ser
probados por cualquier medio de prueba legal; Así mismo el Tribunal podrá ordenar,
aun de oficio, la recepción de cualquier prueba, siempre y cuando surjan nuevos
elementos para el esclarecimiento de la verdad. Pero es de aclara que el artículo 15
del mismo cuerpo de ley, establece que “los elementos de prueba solo tendrán valor
si han sido incorporados al procedimiento conforme a las disposiciones de este
Código”.
31
PRINCIPIO DE LEGALIDAD PROBATORIA.
Este principio nos establece que para que la prueba tenga validez en un proceso
penal, éstas deben de estar comprendidas conforme a la disposición de ley adjetiva;
Igualmente el artículo 15, nos menciona que los elementos de prueba deberán de
respetar las garantías fundamentales de las personas; por consiguiente no tendrán
valor probatorio, aquellas obtenidas u originadas de manera ilícita. A excepción
cuando la Policía actué en operaciones encubiertas, ya que se permitirá medios
engañosos, con el propósito de poder detectar, investigar y probar conductas
delincuenciales; con previa autorización del Fiscal General de La República; También
en el inciso segundo del
artículo 15, recoge la prohibición específicamente la
garantía constitucional establecida en el artículo 12 de Nuestra Constitución, en
cuanto a la invalidez de las declaraciones realizadas sin la voluntad de la persona; ya
sea obtenidas por engaño, coacción, amenazas o cualquier otro medio que violente o
menoscabe la voluntad de la persona; para éstos casos de violación de garantías
constitucionales, se establece en materia procesal el régimen de nulidades, que más
adelante analizaremos detenidamente.
Por lo tanto se ha establecido que los elementos fundamentales del principio de
legalidad de la prueba, tiene un alcance constitucional y ordinario y por consiguiente
tendrá efectos distintos en cada caso en particular en la que exista violación de los
mismos; es decir no todas las violaciones legales en la producción de prueba tendrán
un mismo resultado de invalidación.
En la que se refiere a la vulneración de derechos fundamentales llámese esta prueba
ilícita y la otra referida a una irregularidad procesal que no provoque una indefensión
o llamada prueba irregular; al hablar de la violación de derechos constitucionales se
invalidan
tanto la obtención de la prueba ilícita, como de los actos mismos de
prueba.
32
El alcance común del principio de legalidad de la práctica de la prueba procesal,
tiene sus expresiones concretas más importantes siendo las que continuación se
detallan:
- El Derecho del imputado a no declarar, garantizado en el artículo 12 de la
Constitución de la República.
-La prohibición, conectada con aquel, del uso de determinados métodos para la
declaración contrarios a la dignidad de la persona y al derecho de presunción de
inocencia, establecidos en los artículos 12 de la Constitución de la República y 262
del Código Procesal Penal.
- La necesidad de respetar en la obtención de las demás pruebas los derechos y
garantías fundamentales prevista en nuestra Carta Magna, en el Derecho
Internacional Vigente y en el Código Procesal Penal en sus artículos 15, 162, y 224
número 6.
- El cumplimiento de las normas reguladoras del procedimiento probatorio, en
relación con los actos de investigación, la prueba anticipada y la prueba en plenario
testifical, pericial, interrogatorio del imputado, etc., y
- El respeto en la recepción de la prueba de los principios esenciales de
contradicción, oralidad, publicidad, claridad, inmediación y concentración, salvo los
supuestos excepcionales previstos en la ley, específicamente en los artículos 270,
272, 330, y 333.
LA PRUEBA ILÍCITA.
Al hablar de prueba ilícita, hablamos o más bien nos referimos al irrespeto de los
derechos y garantías fundamentales de las personas, dando lugar a una ineficacia
jurídica del acto o de la resolución infractora por causa de una nulidad absoluta,
debiendo ser el Juez o Tribunal garante de la defensa de los derechos
33
fundamentales, aunque en casos excepcionales, deberá ponderarse el principio de
proporcionalidad y valor justicia.
Con lo anterior se pone de manifiesto que existen determinados derechos
individuales, que exige, por la clase de bien jurídico, su protección, un incondicional y
absoluto respeto por parte de los órganos encargados de la persecución penal,
siendo estos derechos la vida, la integridad física, la salud o a la dignidad de la
persona; igualmente existen otros derechos fundamentales que se encuentran en
inferior posición, siendo el derecho a la propiedad y posesión, protegidos en el
artículo 11 de la Constitución de la República, o con el derecho a la intimidad ; o una
legítima injerencia en la morada, comprendida en el artículo 20 de Cn.
El artículo 224.6 del Código Procesal Penal, sanciona con nulidad absoluta, todos
aquellos actos que violenten derechos y garantías fundamentales establecidas en la
Constitución de la República, en el Derecho Internacional vigente y en el Código
Procesal Penal, por lo tanto la nulidad absoluta es carácter insubsanable, no puede
ser salvada ni aun con expreso consentimiento de las partes, ha de ser declarada a
pedimento de estas de oficio en cualquier estado o grado de proceso, tal como lo
prescribe el artículo 225 del Código Procesal Penal y en la forma establecida en el
artículo 223 de ese mismo cuerpo de ley.
CONCEPTO GENERAL DE NULIDAD: Aparece, entonces, como amenaza que
pende sobre actos defectuosos, que se resuelven en su ineficacia procesal y que por
ello es mirada como sanción por la doctrina más común. 32
En la ley Procesal Penal vigente, se encuentran estipulada bajo el subtitulo
“Registro”, y en los cuales se encuentran contemplados en los artículos 173 al 179,
del Título V, Capítulo III, Libro I, los actos de investigación consistentes en la entrada
y registro en un lugar público o privado, para la consecución de objetos vinculados en
la comisión de un hecho delictivo, para la detención de aquella persona señalada
como imputado o de la que es sospechosa de un ilícito cometido; en los artículos 173
32
Carlos Creus, “Invalidez de los Actos Procesales Penales”.Pag.
34
y 174, amplia la protección constitucional de la morada a los lugares privados y
públicos; así mismo hace referencia el artículo 173, de las autoridades habilitadas
para proceder a una diligencia de registro, la cuál puede ser solicitada por el
Ministerio Público Fiscal o la Policía Nacional Civil, y debe de estar autorizada por un
Juez competente, dicha resolución debe de expresar las razones de necesidad,
idoneidad y proporcionalidad que, en su caso, justifiquen la vulneración del derecho
fundamental ( Art.2 y 20 Cn), expresando por último la resolución autorizante la
finalidad concreta y determinada que se persigue con la entrada; los objetos, aunque
que sea en forma aproximada, que se espera encontrar, lugar del registro; tiempo de
duración del mismo, así como la autoridad encargada de su
ejecución; la
proporcionalidad de la medida será un elemento decisivo para la adopción o la
negación de su autorización por el órgano jurisdiccional de la entrada y registro
domiciliario, por lo cual el Juez valorará con la utilización de técnicas del contrapeso
de bienes o valores y la ponderación de intereses según la circunstancias del caso
llevado a su conocimiento, por lo cuál tomará en cuenta el sacrificio de los intereses
individuales que comparte la injerencia que debe de tener una relación razonable o
proporcionada con la importancia del interés estatal
que trata de la manera
salvaguardar ; por lo que si esa injerencia es excesiva, por la escasa gravedad del
ilícito investigado, dicha autorización deberá negarse; en el caso de una detención de
un imputado como resultado del registro, sí para llevar acabo la misma hace falta
allanar una morada, se emitirá, salvo en los casos excepcionales tales como
flagrante delito, fuga de un establecimiento penal, una resolución emitida por un Juez
competente que así lo autorice; los hallazgos ocasionales de objetos vinculados a
conductas delictivas distintas a las que se investigan dará lugar a su incautación y
poniéndoselos a su orden, juntamente de un informe detallado. En su artículo 174 del
mismo cuerpo de ley en comento, establece, que después de haber solicitado la
autorización de entrada y registro de la morada llámese propietario, inquilino,
morador o dependiente, no autoriza la misma, la autoridad correspondiente deberá
de prevenir al mismo que si no da el permiso, se le solicitará al Juez competente la
orden de allanamiento, por eso es la expresión “Prevención de allanamiento” ; la
disposición legal a que se refiere el artículo 175, hace referencia a formalidades del
35
registro, como es la notificación de la orden de registro ; esta se notificará al que
habite el lugar o si esta ausente, al encargado o cualquier persona mayor de edad;
Existen dos formas de llevar acabo una orden de registro: Una se caracteriza por la
ausencia de imputación y la otra por la existencia de la misma.
Por su parte, Ferrajoli33 propone una definición formal o estructural de derechos
fundamentales, y considera que “<son derechos fundamentales> todos aquellos
derechos subjetivos que corresponden universalmente a <<todos>> los seres
humanos en cuanto dotados del estatus de personas, de ciudadanos o personas con
capacidad de obrar; entendiendo por <<derecho subjetivo>> cualquier expectativa
positiva (de prestaciones) o negativa (de no sufrir lesiones) adscrita a un sujeto por
una norma jurídica; y por <<estatus>> la condición de un sujeto, prevista asimismo
por una norma jurídica positiva, como presupuesto de su idoneidad para ser titular de
situaciones jurídicas y/o autor de los actos que son ejercicio de estas”.
El Art. 11 Cn, como cláusula general restrictoria de derechos fundamentales,
norma que ninguna persona puede ser privada del derecho a la vida, a la libertad, a
la propiedad y posesión, ni de cualquier otro de sus derechos sin ser previamente
oída y vencida en juicio con arreglo a las leyes (...). Una interpretación literal y
aislada de este enunciado constitucional, nos reconduciría a afirmar que cualquier
derecho puede ser privado –restringido-, siempre y cuando se cumpla el debido
proceso configurado por la propia constitución y los requisitos previstos en las leyes
ordinarias. Empero, una interpretación sistémica u orgánica de la propia Constitución,
nos conduciría a sostener otra cadena de argumentos: hay ámbitos que están fuera
del alcance de ciertas restricciones o injerencias de los entes públicos.
Así, el Art. 6 Inc. 2º Cn, prevé que “en ningún caso podrá secuestrarse, como
instrumentos del delito, la imprenta, sus accesorios o cualquier otro medio destinado
a la difusión del pensamiento”. De este enunciado constitucional, se puede derivar la
33
FERRAJOLI, Luigi: Derechos y Garantías. La Ley del más débil, Editorial Trotta, Madrid, España,
1999. p. 37.
36
idea –derrotable-, de que el derecho de posesión que se ejerce sobre tales bienes,
no puede ser restringido por el secuestro a que hace referencia el Art. 180 y ss. del
CPP, aunque constituyan objetos materiales del delito, sean efectos del mismo, o
que sobre los mismos haya recaído la acción delictiva. En el presente caso, cede el
secuestro para cautelar con fines probatorios dentro del proceso penal.
De igual forma, el Art. 24 parte segunda Cn, establece de forma explícita que
“se prohíbe la interferencia e intervención de las comunicaciones privadas”, con lo
cual, el derecho fundamental de intimidad personal y familiar en el ámbito de las
comunicaciones telefónicas, no puede ser restringido por ninguna medida de
coerción procesal. Es más, a raíz del referido mandato constitucional, en el CPP, no
aparece prevista ninguna medida restrictiva que con el nombre de “intervenciones
telefónicas”, autorice a la FGR o PNC, intrometerse en las comunicaciones
telefónicas. No obstante tales asertos, según lo norma el Art. 29 Inc.1º Cn, en el
llamado régimen de excepción, por razones de emergencia constitucional, los
derechos fundamentales reconocidos en el referido Art. 24 Cn, pueden ser
suspendidos, y por ende limitados.
Aun en este caso excepcional, la eventual restricción a tales derechos
fundamentales, necesitaría de una ley secundaria que de forma razonable y
proporcional,
estableciera
la
forma
de
limitar
la
correspondencia
y
las
comunicaciones telefónicas, que autoridad sería la competente, y en todo caso,
tendría que estar bajo control el jurisdiccional.
Si partimos de que la restricción a derechos fundamentales es excepcional, y
que el llamado estado de emergencia es a su vez también excepcional, las
intervenciones
telefónicas
serían
sumamente
excepcionalísimas,
aunque
normativamente probables.
Lo realmente importante es, que las comunicaciones telefónicas no pueden
ser objeto de interferencias ni de intervenciones en el Estado Constitucional de
37
Derecho, y por ende constituye un ámbito vedado a todo tipo de injerencias
jurisdiccionales o no jurisdiccionales.
Por otra parte, el Art. 20 Cn, establece la regla general de que la morada es
inviolable, y que sólo puede ingresarse a ella, por consentimiento de la persona que
la habita, por mandato judicial, por flagrante delito o grave riesgo de su realización, o
por grave riesgo de las personas. En apariencia, al existir una de estas excepciones,
estaría permitido el ingreso a la morada o lugar público habitado. Empero ello no es
así, pues hay ámbitos –espaciales- que no soportan ningún tipo de injerencia estatal,
y sólo puede ingresarse al mismo por consentimiento del morador. Tal es el caso de
las embajadas, oficinas consulares, o locales de las Naciones Unidas.
Tal aserto es confirmado por el Art. 22.1 de La Convención de Viena Sobre
Relaciones Diplomáticas que establece, “Los locales de la misión son inviolables. Los
agentes del Estado receptor no podrán penetrar en ellos sin el consentimiento del
jefe de la misión” De igual manera, el Art. 3 de la Convención Sobre Prerrogativas e
Inmunidades de las Naciones Unidas, prevé que”los locales de las Naciones Unidas
serán inviolables. Los haberes y bienes de las Naciones Unidas, donde quiera que se
encuentren y en poder de quien quiera que sea, gozaran de inmunidad contra
allanamiento, requisición, confiscación y expropiación, y contra toda otra forma de
interferencia, ya sea de carácter ejecutivo administrativo, judicial o legislativo”. El Art.
4 de la misma establece además, que “los archivos de la Organización y, en general
todos los documentos que le pertenezcan o se hallen en su posesión, serán
inviolables donde quiera que se encuentren”.
Finalmente, e Art. 31 de la Convención Sobre Relaciones Consulares de Viena
de 1963, establece “Los locales consulares gozaran de las inviolabilidades que les
concede este artículo. Las autoridades del estado receptor no podrán penetrar en la
parte de los consulares que se utilice exclusivamente para el trabajo de la oficina
consular, salvo el consentimiento del jefe de la oficina consular o de una persona que
él designe, o del jefe de la misión diplomática del Estado que envía. Sin embargo, el
38
consentimiento del jefe de la oficina consular se presumirá en caso de incendio o de
otra calamidad que requiera la adopción inmediata de medidas de protección.
Parece obvio, que el registro y allanamiento en tales espacios esta prohibido,
y ninguna autoridad judicial puede ordenarlo. Por ende, sólo puede ingresarse a ellos
por consentimiento expreso o tácito del jefe de la oficina consular. Pero también, los
documentos y archivos no pueden ser objeto del secuestro para-cautelar con fines
probatorios a que hace referencia el Art. 180 y ss, del CPP. Ni los locales pueden ser
expropiados.
Detallar el casuismo de ámbitos que resultan vedados a las injerencias
jurisdiccionales sería agotar, pues existen otras áreas protegidas para cierto tipo de
injerencias estatales. Lo importante es, que con tales ejemplos puede afirmarse y
sostenerse, que existen zonas inviolables ante las posibles intromisiones estatales.
Esto no implica per se que los derechos que protegen sean absolutos, sino más bien,
que los mismos son irrestingibles frente a “cierto” tipo de medidas de coerción
procesal.
39
CAPITULO IV
DERECHO COMPARADO SOBRE ALLANAMIENTO Y SECUESTRO
DE OBJETOS (DERECHO PROCESAL SALVADOREÑO Y OTRAS
LEGISLACIONES)
4. CÓDIGO PROCESAL PENAL DE EL SALVADOR
En nuestra normativa Procesal Penal esta desarrollado el Procedimiento para el
Allanamiento y Secuestro de Objetos, lo cual se encuentra estipulado en los
siguientes artículos. Art.173 al Art184. Pr Pn
a. CÓDIGO PROCESAL PENAL DE LA REPUBLICA DE ARGENTINA.
El Código Procesal Penal de Argentina establece en relación al Allanamiento y
Secuestro de objetos todo lo referente a sus requisitos para realizar cada uno
de estos:
TITULO III
MEDIOS DE PRUEBA
Capítulo II
REGISTRO DOMICILIARIO Y REQUISA PERSONAL
Registro
Art. 224.- (según Ley N° 25.434) Registro. Si hubiere motivo para presumir que en
determinado lugar existen cosas vinculadas a la investigación del delito, o que allí
puede efectuarse la detención del imputado o de alguna persona evadida o
sospechada de criminalidad, el juez ordenará por auto fundado el registro de ese
lugar.
40
El juez podrá proceder personalmente o delegar la diligencia en el fiscal o en los
funcionarios de la policía o de las fuerzas de seguridad. En caso de delegación,
expedirá una orden de allanamiento escrita, que contendrá: la identificación de causa
en la que se libra; la indicación concreta del lugar o lugares que habrán de ser
registrados; la finalidad con que se practicará el registro y la autoridad que lo llevará
a cabo. El funcionario actuante labrará un acta conforme lo normado por los artículos
138 y 139 de este Código.
Cuando por existir evidente riesgo para la seguridad de los testigos del
procedimiento, fuese necesario que la autoridad preventora ingrese al lugar
primeramente, se dejará constancia explicativa de ello en el acta, bajo pena de
nulidad.
Si en estricto cumplimiento de la orden de allanamiento, se encontrare objetos que
evidencien la comisión de un delito distinto al que motivó la orden, se procederá a su
secuestro y se le comunicará al juez o fiscal interviniente.
Allanamiento de morada
Art. 225.- Cuando el registro deba efectuarse en un lugar habitado o en sus
dependencias cerradas, la diligencia sólo podrá realizarse desde que salga hasta
que se ponga el sol.34
Sin embargo, se podrá proceder a cualquier hora cuando el interesado o su
representante lo consienta, o en los casos sumamente graves y urgentes, o cuando
peligre el orden público.
Allanamiento de otros locales
Art. 226.- Lo establecido en el primer párrafo del artículo anterior no regirá para los
edificios públicos y oficinas administrativas, los establecimientos de reunión o de
34
Constitución de La Republica de Argentina Articulo 17o.- “La propiedad es inviolable, y ningún habitante
de la Nación puede ser privado de ella, sino en virtud de sentencia fundada en ley. La expropiación
por causa de utilidad publica, debe ser calificada por ley y previamente indemnizada”.
41
recreo, el local de las asociaciones y cualquier otro lugar cerrado que no esté
destinado a habitación o residencia particular.
En estos casos deberá darse aviso a las personas a cuyo cargo estuvieren los
locales, salvo que ello fuere perjudicial a la investigación.
Para la entrada y registro en el Congreso el juez necesitará la autorización del
presidente de la Cámara respectiva.
Allanamiento sin orden
Art. 227.- No obstante lo dispuesto en los artículos anteriores, la policía podrá
proceder al allanamiento de morada sin previa orden judicial cuando:
1) Por incendio, explosión, inundación u otro estrago se hallare amenazada la vida
de los habitantes o la propiedad.
2) Se denunciare que personas extrañas han sido vistas mientras se introducían en
una casa o local, con indicios manifiestos de ir a cometer un delito.
3) Se introduzca en una casa o local algún imputado de delito a quien se persigue
para su aprehensión.
4) Voces provenientes de una casa o local anunciaren que allí se está cometiendo un
delito o pidan socorro.
Formalidades para el allanamiento
Art. 228.- La orden de allanamiento será notificada al que habite o posea el lugar
donde deba efectuarse o, cuando esté ausente, a su encargado o, a falta de éste, a
cualquier persona mayor de edad que se hallare en el lugar, prefiriendo a los
familiares del primero. Al notificado se le invitará a presenciar el registro.
Cuando no se encontrare a nadie, ello se hará constar en el acta.
42
Practicado el registro, se consignará en el acta su resultado, con expresión de las
circunstancias útiles para la investigación.
El acta será firmada por los concurrentes. Si alguien no lo hiciere, se expondrá la
razón.
Autorización del registro
Art. 229.- Cuando para el cumplimiento de sus funciones o por razones de higiene,
moralidad y orden público alguna autoridad competente necesite practicar registros
domiciliarios, solicitará al juez orden de allanamiento expresando los fundamentos
del pedido Para resolver la solicitud, el juez podrá requerir las informaciones que
estime pertinentes.
Requisa personal
Art. 230.- El juez ordenará la requisa de una persona, mediante decreto fundado,
siempre que haya motivos suficientes para presumir que oculta en su cuerpo cosas
relacionadas con un delito. Antes de proceder a la medida podrá invitársela a exhibir
el objeto de que se trate.
Las requisas se practicarán separadamente, respetando el pudor de las personas. Si
se hicieren sobre una mujer serán efectuadas por otra.
La operación se hará constar en acta que firmará el requisado; si no la suscribiere,
se indicará la causa. La negativa de la persona que haya de ser objeto de la requisa
no obstará a ésta, salvo que mediaren causas justificadas
Art 230 bis: (según Ley N° 25.434) Los funcionarios de la policía y fuerza de
seguridad, sin orden judicial, podrán requisar a las personas e inspeccionar los
efectos personales que lleven consigo, así como el interior de los vehículos,
aeronaves y buques, de cualquier clase, con la finalidad de hallar la existencia de
cosas probablemente provenientes o constitutivas de un delito o de elementos que
43
pudieran ser utilizados para la comisión de un hecho delictivo de acuerdo a las
circunstancias particulares de su hallazgo siempre que sean realizadas:
a) con la concurrencia de circunstancias previas o concomitantes que razonable y
objetivamente permitan justificar dichas medidas respecto de persona o vehículo
determinado; y,
b) en la vía pública o en lugares de acceso público.
La requisa o inspección se llevará a cabo, de acuerdo a lo establecido por el 2° y 3er.
párrafo del artículo 230, se practicarán los secuestros del artículo 231, y se labrará
acta conforme lo dispuesto por los artículos 138 y 139, debiendo comunicar la
medida inmediatamente al juez para que disponga lo que corresponda en
consecuencia.
Tratándose de un operativo público de prevención podrán proceder a la inspección
de vehículos.
Capítulo III
SECUESTRO
Orden de secuestro
Art. 231: (según Ley N° 25.434) El juez podrá disponer el secuestro de las cosas
relacionadas con el delito, las sujetas a decomiso o aquellas que puedan servir como
medios de prueba.
Sin embargo, esta medida será dispuesta y cumplida por los funcionarios de la
policía o de las fuerzas de seguridad, cuando el hallazgo de esas cosas fuera
resultado de un allanamiento o de una requisa personal o inspección en los términos
del artículo 230 bis, dejando, constancia de ello en el acta respectiva y dando cuenta
inmediata del procedimiento realizado al juez o al fiscal intervinientes.
44
Orden de presentación
Art. 232.- En lugar de disponer el secuestro el juez podrá ordenar, cuando fuere
oportuno, la presentación de los sujetos o documentos a que se refiere el artículo
anterior; pero esta orden no podrá dirigirse a las personas que puedan o deban
abstenerse de declarar como testigos por razón de parentesco, secreto profesional o
de Estado.
Custodia del objeto secuestrado
Art. 233.- Los efectos secuestrados serán inventariados y puestos, bajo segura
custodia, a disposición del tribunal. En caso necesario podrá disponerse su depósito.
El juez podrá ordenar la obtención de copias o reproducciones de las cosas
secuestradas cuando éstas puedan desaparecer, alterarse, sean de difícil custodia o
convenga así a la instrucción.
Las cosas secuestradas serán aseguradas con el sello del tribunal y con la firma del
juez y secretario, debiéndose firmar los documentos en cada una de sus hojas.
Si fuere necesario remover los sellos, se verificará previamente su identidad e
integridad. Concluido el acto, aquéllas serán repuestos y de todo se dejará
constancia.
Apertura y examen de correspondencia. Secuestro
Art. 235.- Recibida la correspondencia o los efectos interceptados, el juez procederá
a su apertura en presencia del secretario, haciéndolo constar en acta. Examinará los
objetos y leerá, por sí, el contenido de la correspondencia.
Si tuvieren relación con el proceso, ordenará el secuestro; en caso contrario,
mantendrá en reserva su contenido y dispondrá la entrega al destinatario, a sus
representantes o parientes próximos, bajo constancia.
45
Intervención de comunicaciones telefónicas
Art. 236.- El juez podrá ordenar, mediante auto fundado, la intervención de
comunicaciones telefónicas o cualquier otro medio de comunicación del imputado,
para impedirlas o conocerlas.
Documentos excluidos de secuestro
Art. 237.- No podrán secuestrarse las cartas o documentos que se envíen o
entreguen a defensores para el desempeño de su cargo.
Devolución
Art. 238.- Los objetos secuestrados que no estén sometidos a la confiscación,
restitución o embargo, serán devueltos, tan pronto como no sean necesarios, a la
persona
de
cuyo
poder
se
sacaron.
Esta
devolución
podrá
ordenarse
provisionalmente, en calidad de depósito e imponerse al poseedor la obligación de
exhibirlos cada vez que le sea requerido. Los efectos sustraídos serán devueltos, en
las mismas condiciones, al damnificado, salvo que se oponga a ello el poseedor de
buena fe de cuyo poder hubieran sido secuestrados.
Reintegro de inmuebles.
Artículo 238 bis: (según ley Nº 25.324) En las causas por infracción al artículo 181
del Código Penal, en cualquier estado del proceso y aún sin dictado de auto de
procesamiento, el juez, a pedido del damnificado, podrá disponer provisionalmente el
inmediato reintegro de la posesión o tenencia del inmueble, cuando el derecho
invocado por el damnificado fuere verosímil. El juez, podrá fijar una caución si lo
considerare necesario.
En el presente código se analiza, los aspectos básicos y fundamentales como se da
el Allanamiento y Secuestro de Objetos. Tomado como base algunos aspectos
semejantes y diferencias que tiene dicha legislación con nuestra legislación vigente.
De acuerdo al artículo 224 del código Procesal Penal de Argentina el Registro de
46
nota que si existe orden judicial por orden de registro
del lugar a registrar con
relación al articulo 173 del C Pn.Pn El Juez accede a lo solicitado y librara por
escrito la orden de registro expresando el lugar en que la diligencia deba realizarse.
De acuerdo a lo establecido en el articulo 225 del código
Procesal Penal de
Argentina hace mención que el registro cuando se efectué en un lugar habitado o
en dependencias cerradas desde que salga hasta se oponga el sol.
En nuestro Legislación
de acuerdo al articuló 176c Pr Pn, el Juez determina las
horas, cuando el registro pueda efectuarse en el lugar habitado, ya que estas horas
limitadas, en este caso se aplica la Característica de Temporalidad a la cual hace
referencia al tiempo o duración que tomara la Trasgresión Constitucional .
En el artículo 226 del Código Procesal Argentino el allanamiento de otros locales
establece que no regirá para los edificios públicos y oficinas administrativas.
El
Código Procesal Salvadoreño no rige esta figura.
De acuerdo a lo establecido en el Articulo 227 del Código Procesal Penal de
Argentina, este articulo si tiene mucha similitud en el caso de Allanamiento si Orden
Judicial que establece el Articulo 177 del Código Procesal Penal Salvadoreño.
En el caso de la Requisa de una persona el Código Procesal Penal regula que esta
es
en caso que la policía tenga motivos suficientes
como lo establecido en el
artículo 178 en esos casos la Policía podrá realizar la requisa personal si estima
necesaria y Policía dejara constancia de ello en acta. En el Código Procesal Penal
de Argentina para que se de un requisa debe ser mediante decreto fundado por el
Juez.
Dentro de las Formalidades que deberá cumplir el Allanamiento en la legislación de
Argentina esta la notificación que esta puede ser al que lo habite o posea el lugar
donde se debe efectuar en estos casos aunque este ausente de acuerdo al art.228
código Procesal Penal de Argentina. Con relación al
artículo 175 del Código
Procesal Penal se firmara en acta respectiva de registro.
En nuestra normativa Procesal el Secuestro como lo regula el Art. 180 del Código
Procesal Penal al igual que la Legislación de Argentina se podrá disponer el
secuestro de las cosas relacionadas con el delito, las sujetas a decomiso o aquellas
47
que puedan servir como medios de pruebas y en todo caso podrá ser ratificado por
el Juez.
En los Artículos 232,233 de la Legislación de Argentina tiene relación con los
artículos 181 y 182 del Código Procesal Penal Salvadoreño.
Sin embargo cabe decir que en nuestra Legislación el Secuestro de Objetos es mas
que un acto si no una mediad de garantía de un verdadero acto de investigación
procesal.
Del secuestro de Objetos puede ser ordenado como media única e independiente,
sin embargo en nuestra practica esta acompañado de Registro, Allanamiento de
Morada, Requisa Personal.
CÓDIGO PROCESAL PENAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA
El Capítulo II, De los Requisitos de la Actividad Probatoria, Sección
Primera. De las inspecciones:
En la Sección Segunda, Del allanamiento:
“Artículo 210. Allanamiento. Cuando el registro se deba practicar en una morada,
establecimiento comercial, en sus dependencias cerradas, o en recinto habitado, se
requerirá la orden escrita del juez.
El órgano de policía de investigaciones penales, en casos de necesidad y
urgencia, podrá solicitar directamente al juez de control la respectiva orden,
previa autorización, por cualquier medio, del Ministerio Público, que deberá
constar en la solicitud.
La resolución por la cual el juez ordena la entrada y registro de un domicilio
particular será siempre fundada.
El registro se realizará en presencia de dos testigos hábiles, en lo posible
vecinos del lugar, que no deberán tener vinculación con la policía.
48
Si el imputado se encuentra presente, y no está su defensor, se pedirá a otra
persona que asista. Bajo esas formalidades se levantará un acta.
Se exceptúan de lo dispuesto los casos siguientes:
1. Para impedir la perpetración de un delito.
2. Cuando se trate del imputado a quien se persigue para su
aprehensión;
Los motivos que determinaron el allanamiento sin orden constarán,
detalladamente en el acta.”
Nota: La protección de la inviolabilidad de la morada u hogar doméstico y de todo
local privado de persona, está consagrada en el artículo 47 de la Constitución
Nacional.35
El artículo 210 del COPP tiene dos defectos esenciales:
1)
No define cual es la morada u hogar doméstico.
2)
Mezcla en un mismo supuesto, morada con establecimientos comerciales u
otros locales que equivalentemente no constituyen morada ni recinto privado de
personas y que, por tanto, estas no gozan de la protección constitucional.
Otro aspecto importante en la presencia de testigos imparciales que observan los
registros y allanamientos es la garantía de la licitud de este tipo de prueba, a fin de
evitar que las autoridades de policía impliquen a las personas en delitos mediante la
implantación en sus propiedades de falsas evidencias comprometedoras, conocidos
como “siembra”. Estos testigos pueden servir luego, para que su testimonio sea
35
Constitución de la Republica de Venezuela.“Artículo 47. El hogar doméstico, el domicilio y todo recinto
privado de persona, es inviolable. No podrán ser allanados, sino mediante orden judicial, para impedir
la perpetración de un delito o para cumplir de acuerdo con la ley las decisiones que dicten los
tribunales, respetando siempre la dignidad del ser humano.
49
ofrecido en el juicio oral, a los fines de adversa o desvirtuar el resultado del
allanamiento.
“Artículo 211. Contenido de la orden. En la orden deberá constar:
1º. La autoridad judicial que decreta el allanamiento y la sucinta
identificación del procedimiento en el cual se ordena;
2º. El señalamiento concreto del lugar o lugares a ser registrados;
3º. La autoridad que practicará el registro;
4º. El motivo preciso del allanamiento, con indicación exacta de los objetos
o personas buscadas y las diligencias a realizar;
5º. La fecha y la firma.
La orden tendrá una duración máxima de siete días, después de los
cuales caduca la autorización, salvo que haya sido expedida por tiempo
determinado, en cuyo caso constará este dato.
Artículo 212. Procedimiento. La orden de allanamiento será notificada a
quien habite el lugar o se encuentre en él, entregándole una copia; y se
procederá según el artículo 202.
Si el notificado se resiste o nadie responde a los llamados, se hará uso de
la fuerza pública para entrar. Al terminar el registro, si el lugar está vacío,
se cuidará que quede cerrado y, de no ser ello posible, se asegurará que
otras personas no ingresen, hasta lograrlo. Este procedimiento constará
en el acta.
Artículo 213. Lugares públicos. La restricción establecida en el artículo
210 no regirá para las oficinas administrativas, establecimientos de
reunión y recreo mientras estén abiertos al público, o cualquier otro lugar
cerrado que no esté destinado a habitación particular. En estos casos
50
deberá darse aviso de la orden del juez a las personas a cuyo cargo estén
los locales, salvo que ello sea perjudicial para la investigación.”
En cuanto al código de Venezuela existen semejanzas con respecto a lo que es el
Allanamiento ya que tanto en esta legislación, como en la nuestra establece que es
previa autorización del juez de conformidad al articulo 210 del Código Procesal
Penal de Venezuela, así mismo esta nos aclara que en casos de necesidad y de
urgencias puede ser por Ministerio Publico o por la Policía, debiendo constar en un
acta. De acuerdo al Código Procesal Penal Salvadoreño
artículo 177
que podrá
nos
establece en el
la Policía proceder al allanamiento sin orden judicial y
únicamente en los casos previstos en este articulo.
De acuerdo al Código Procesal Penal de Venezuela con referencia a las
formalidades en las cuales se levantara un acta nuestro código Procesal Penal no
regula la parte final que dicho código establece en el articulo 210, que la orden
tendrá una duración de máxima de siete días. Es decir que nuestra legislación no nos
da ese plazo para poder realizar en ese tiempo estipulado.
Dentro del Procedimiento a seguir en el allanamiento de acuerdo al articulo 212 del
Código Procesal Penal de Venezuela este nos hace énfasis que en caso de no
poderse llevar acabó al notificación se puede hacer uso de la fuerza publica para
poder entrar a la morada y en nuestro Código Procesal Penal en su articulo 175
considera que en caso de no encontrarse al que habite el lugar para llevarse a
acabo la orden de registro esta se consignara en un acta.
51
CÓDIGO PROCESAL PENAL DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA.
TÍTULO II
COMPROBACIÓN INMEDIATA Y
MEDIOS AUXILIARES
ARTÍCULO 185.- Inspección y registro del lugar del hecho
Cuando sea necesario inspeccionar lugares o cosas por existir motivos
suficientes para sospechar que se encontrarán rastros del delito o por presumirse
que, en determinado lugar, se oculta el imputado o alguna persona evadida, se
procederá a su registro.
Mediante la inspección se comprobará el estado de las personas, los lugares,
las cosas, los rastros y otros efectos materiales existentes, que resulten de utilidad
para averiguar el hecho o individualizar a sus autores o partícipes.
El representante del Ministerio Público será el encargado de realizar la
diligencia, salvo que se disponga lo contrario.
Se invitará a presenciar la inspección a quien habite el lugar o esté en él
cuando se efectúe o, en su ausencia, a su encargado o a cualquier persona mayor
de edad. Se preferirá a familiares del primero.
ARTÍCULO 186.- Acta
De la diligencia de inspección y registro, se levantará un acta que describirá,
detalladamente, el estado de las cosas y las personas y, cuando sea posible, se
recogerán o se conservarán los elementos probatorios útiles. Si el hecho no dejó
rastros, ni produjo efectos materiales o si estos desaparecieron o fueron alterados, el
encargado de la diligencia describirá el estado existente y, en lo posible, verificará el
anterior. En caso de desaparición o alteración, averiguará y hará constar el modo, el
tiempo y la causa que la provocó.
52
ARTÍCULO 187.- Facultades coercitivas
Para realizar la inspección y el registro, podrá ordenarse que, durante la
diligencia, no se ausenten quienes se encuentran en el lugar o que cualquier otra
persona comparezca inmediatamente.
ARTÍCULO 188.- Inspección corporal
Cuando sea necesario, el juez o el fiscal encargado de la investigación podrá
ordenar la inspección corporal del imputado y, en tal caso cuidará que se respete su
pudor.
Con la misma limitación, podrá disponer igual medida respecto de otra
persona, en los casos de sospecha grave y fundada o de absoluta necesidad.
Si es preciso, la Inspección podrá practicarse con el auxilio de peritos.
Al acto sólo podrá asistir una persona de confianza del examinado, quien será
advertido previamente de tal derecho.
ARTÍCULO 189.- Requisa
El juez, el fiscal o la policía podrán realizar la requisa personal, siempre que
haya motivos suficientes para presumir que alguien oculta pertenencias entre sus
ropas o que lleva adheridos a su cuerpo objetos relacionados con el delito.
Antes de proceder a la requisa, deberá advertir a la persona acerca de la
sospecha y del objeto buscado, invitándola a exhibirlo.
La advertencia e inspección se realizará en presencia de un testigo, que no
deberá tener vinculación con la policía. Las requisas se practicarán separadamente,
respetando el pudor de las personas.
Las requisas de mujeres las harán otras mujeres.
Se elaborará un acta, que podrá ser incorporada al juicio por lectura.
53
ARTÍCULO 190.- Registro de vehículos
El juez, el fiscal o la policía podrán registrar un vehículo, siempre que haya
motivos suficientes para presumir que una persona oculta en él objetos relacionados
con el delito. En lo que sea aplicable, se realizará el mismo procedimiento y se
cumplirá con las mismas formalidades previstas para la requisa de personas.
ARTÍCULO 193.- Allanamiento y registro de morada
Cuando el registro deba efectuarse en un lugar habitado, en sus
dependencias, casa de negocio u oficina, el allanamiento y registro será realizado
personalmente por el juez y deberá iniciarlo entre las seis y las dieciocho horas.
Podrá procederse a cualquier hora cuando el morador o su representante
consientan o en los casos sumamente graves y urgentes. Deberá dejarse constancia
de la situación de urgencia en la resolución que acuerda el allanamiento.
ARTÍCULO 194.- Allanamiento de otros locales
El allanamiento de locales públicos, establecimientos de reunión o recreo
mientras estén abiertos al público y no estén destinados a habitación, será acordado
por el juez, quien podrá delegar la realización de la diligencia en funcionarios del
Ministerio Público o de la policía judicial.
No regirán las limitaciones horarias
establecidas en el artículo anterior.
En estos casos, deberá avisarse a las personas encargadas de los locales,
salvo que sea perjudicial para la investigación.
ARTÍCULO 195.- Contenido de la resolución que ordena el allanamiento
La resolución que ordena el allanamiento deberá contener:
a) El nombre y cargo del funcionario que autoriza el allanamiento y la
identificación del procedimiento en el cual se ordena.
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b) La determinación concreta del lugar o los lugares que habrán de ser
registrados.
c) El nombre de la autoridad que habrá de practicar el registro, en el caso de
que la diligencia se delegue en el Ministerio Público o en la policía, por proceder
así conforme lo dispuesto en este Título.
d) El motivo del allanamiento.
e) La hora y la fecha en que deba practicarse la diligencia.
ARTÍCULO 196.- Formalidades para el allanamiento
Una copia de la resolución que autoriza el allanamiento será entregada a
quien habite o posea el lugar donde se efectúe o, cuando esté ausente, a su
encargado, y, a falta de este, a cualquier persona mayor de edad que se halle en el
lugar. Se preferirá a los familiares.
Cuando no se encuentre a nadie, ello se hará constar en el acta. Practicado el
registro, en el acta se consignará el resultado, con expresión de las circunstancias
útiles para la investigación.
La diligencia se practicará procurando afectar lo menos posible la intimidad de
las personas.
El acta será firmada por los concurrentes; no obstante, si alguien no la firma,
así se hará constar.
ARTÍCULO 197.- Allanamiento sin orden
Podrá procederse al allanamiento sin previa orden judicial cuando:
a) Por incendio, inundación u otra causa semejante, se encuentre amenazada
la vida de los habitantes o la propiedad.
55
b) Se denuncia que personas extrañas han sido vistas mientras se introducen
en un local, con indicios manifiestos de que pretenden cometer un delito.
c) Se introduzca en un local algún imputado de delito grave a quien se persiga
para su aprehensión.
d) Voces provenientes de un lugar habitado, sus dependencias o casa de
negocio, anuncien que allí se está cometiendo un delito o pidan socorro.
ARTÍCULO 198.- Orden de secuestro
El juez, el Ministerio Público y la policía podrán disponer que sean recogidos y
conservados los objetos relacionados con el delito, los sujetos a confiscación y
aquellos que puedan servir como medios de prueba; para ello, cuando sea
necesario, ordenarán su secuestro. En los casos urgentes, esta medida podrá
delegarse en un funcionario de la policía judicial.
ARTÍCULO 199.- Procedimiento para el secuestro
Al secuestro se le aplicarán las disposiciones prescritas para el registro. Los
efectos secuestrados serán inventariados y puestos bajo custodia segura.
Podrá disponerse la obtención de copias o reproducciones de los objetos
secuestrados, cuando estos puedan desaparecer o alterarse, sean de difícil custodia
o cuando convenga así para la instrucción.
ARTÍCULO 200.- Devolución de objetos
Será obligación de las autoridades devolver, a la persona legitimada para
poseerlos, los objetos secuestrados que no estén sometidos a comiso, Restitución o
embargo, inmediatamente después de realizadas las diligencias para las cuales se
obtuvieron.
Esta devolución podrá ordenarse provisionalmente, en calidad de depósito
judicial y al poseedor se le podrá imponer la obligación de exhibirlos.
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ARTÍCULO
201.-
Interceptación
y
secuestro
de
comunicaciones
y
correspondencia
En relación con la interceptación y el secuestro de comunicaciones y
correspondencia, se estará a lo dispuesto en la ley especial a que se refiere el
artículo 24 de la Constitución Política.
ARTÍCULO 202.- Clausura de locales
Cuando, para averiguar un hecho punible, sea indispensable clausurar un
local o movilizar cosas muebles que, por su naturaleza o dimensiones, no puedan ser
mantenidas en depósito, se procederá a asegurarlas, según las reglas del registro.
ARTÍCULO 203.- Control
Las partes podrán objetar, ante el tribunal, las medidas que adopte la policía o
el Ministerio Público, con base en las facultades a que se refiere este apartado. El
tribunal resolverá en definitiva lo que corresponda, sin recurso alguno.
Al hablar de la Ley Procesal Penal Costarricense y la Ley Procesal Penal
Salvadoreña; existen diversas diferencias en las mismas; por lo que a continuación
hacemos referencia a algunas de ellas, concernientes a lo que respecta al Registro y
Allanamiento de Morada; por lo que a continuación se detallan :
a) Que la ley adjetiva Costarricense, podemos establecer la injerencia y rasgos
inquisitivos que existen por parte del órgano jurisdiccional Costarricense, en lo que
concierne a los actos de investigación; ya que en el caso especifico del Allanamiento
y Registro de Morada, El Juez efectuará personalmente el mismo; mientras que
nuestra legislación es opción del Juez sí está presente o no a la realización del acto
investigativo solicitado por el ministerio público fiscal a través de sus agentes
auxiliares del Fiscal General de la República, con el auxilio de la Corporación Policial.
b) Igualmente podemos establecer otra diferencia que existen del Código Procesal
Penal de Costa rica, y nuestra ley procesal penal, en lo referente al tiempo que
durará
la realización del Allanamiento Y Registro, ya que en Costa Rica, la ley
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estipula un plazo para realizar dicho acto investigativo, dándose así mismo la
excepción, en el caso que el propietario, inquilino o morador, de su consentimiento
para que se extienda ese tiempo estipulado o en los casos de suma urgencia; pero
en el caso de nuestra legislación procesal penal, establece que se podrán efectuar
las veinticuatro horas del día con autorización judicial, haciendo así la regla general.
c) Otro aspecto diferencial con nuestra ley adjetiva penal, es que en el caso de la
ley procesal penal costarricense, el Juez puede delegar la realización de un
Allanamiento de otros Locales que no estén destinados a habitar, al agente del
Ministerio público o a la policía judicial, por lo tanto podemos decir que siempre que
se vulnere la morada de una casa de habitación se contará con la presencia del
Juez, con la finalidad que de alguna manera los derechos de trasgresión
constitucional, sean de mínima vulnerabilidad; caso contrario a nuestra ley procesal
penal, que deja a discreción del Juez su comparencia al acto investigativo.
PANAMÁ
CÓDIGO JUDICIAL. PROCESO PENAL
CAPITULO VII
DEL ALLANAMIENTO Y REGISTRO
Artículo 2185: El funcionario de instrucción puede allanar un edificio de cualquier
clase, establecimiento o finca cuando haya indicio grave de que allí se encuentra el
presunto imputado, efectos o instrumentos empleados para la infracción, libros,
papeles, documentos o cualesquiera otros objetos que puedan servir para comprobar
el hecho punible o para descubrir a sus autores y partícipes.
Tales allanamientos se practicarán entre las seis de la mañana y las diez de la
noche; pero podrán verificarse a cualquier hora, en lugares en que el público tiene
libre acceso en los casos de flagrante delito o cuando sea urgente practicar la
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diligencia. En todo caso, el allanamiento deberá ser decretado por el funcionario de
instrucción.
Artículo 2186: Para el allanamiento y registro de las casas y naves, que conforme al
Derecho internacional gozan del beneficio de la extraterritorialidad, el funcionario de
instrucción pedirá autorización al respectivo agente diplomático, por oficio, en el cual
le rogará que conteste dentro de veinticuatro (24) horas. Este oficio será remitido por
conducto del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Si el agente diplomático niega su autorización o no contesta dentro del término
indicado, el funcionario de instrucción se abstendrá de practicar el allanamiento, pero
podrá tomar las medidas de vigilancia que se expresan en este Código.
Artículo 2187: Para el registro de las casas y oficinas de los cónsules o naves
mercantes extranjeras, el funcionario dará aviso al cónsul respectivo o, en su
defecto, a la persona a cuyo cargo estuviere el edificio o nave que se propone
registrar.
Artículo 2188: El funcionario de instrucción podrá ordenar el registro de las personas
respecto 47 de quienes haya indicios de que ocultan objetos importantes
relacionados con la investigación.
Artículo 2189: Salvo los casos a que se refiere este Código, el allanamiento se
verificará después de interrogar el individuo cuya casa ha de ser registrada siempre
que se negare a entregar voluntariamente la persona que se busca, o la cosa o
efecto que son el objeto de allanamiento.
En defecto del dueño, se interrogará al arrendatario del edificio o del lugar o al
encargado de su conservación o custodia o la persona que se encuentre adentro en
ese momento.
Artículo 2190: Desde el momento en que el funcionario de instrucción decrete el
allanamiento de cualquier edificio o lugar, adoptará las medidas de vigilancia
convenientes para evitar la fuga del sindicado o sospechoso o la sustracción de las
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armas, instrumentos, efectos del delito, libros, papeles o cualquier otra cosa objeto
de la investigación.
Artículo 2191: Todo allanamiento se limitará exclusivamente a la ejecución del
hecho que la motiva y de ningún modo se extenderá a indagar delitos o faltas
distintas.
Artículo 2192: Si del allanamiento resultare, casualmente, el descubrimiento de un
delito que no haya sido objeto directo del reconocimiento, se procederá a levantar el
acta correspondiente, siempre que el delito sea de aquellos en que se procede de
oficio. El funcionario instructor procederá a retirar las pruebas correspondientes si las
hubiese.
Artículo 2193: En las casas que están habitadas, la diligencia se verificará sin
causar a los ocupantes más molestias que las que sean indispensables para el
objeto de la diligencia. Toda vejación indebida que se cause a las personas, se
sancionará conforme al Código Penal.
Artículo 2194: Cumplidas las formalidades prescritas en los artículos anteriores, se
procederá al allanamiento, empleando para ello la fuerza, si fuera necesario.
Artículo 2195: De los objetos que se recojan durante el allanamiento, se formará
inventario, que se agregará al expediente.
Artículo 2196: Los papeles o documentos se enumerarán y rubricarán en todas sus
hojas por el funcionario de instrucción, su secretario y el interesado.
Los demás efectos se guardarán de modo que no puedan ser extraídos, sino por
orden y en presencia de dicho funcionario.
Artículo 2197: Si los papeles que deben ser habidos se encuentran en el libro o
protocolo y no puedan extraerse del sitio en que se hallaren, se hará su
reconocimiento en presencia del encargado de su custodia o de otra persona
autorizada por él para este efecto y se dejará constancia de cuanto convenga; pero
60
si, por no detener el curso de las diligencias, el 48 funcionario de instrucción
suspendiere el reconocimiento para continuarlo después, se custodiarán los libros o
protocolos de modo que no pueda hacerse en ellos alteración alguna.
Artículo 2198: Si los objetos que deben ser reconocidos o aprehendidos estuvieren
fuera de la circunscripción del funcionario de instrucción, se comisionará para la
práctica de las diligencias expresadas, al funcionario de instrucción del lugar donde
estuvieren dichos objetos.
Artículo 2199: Para los allanamientos de que aquí se tratare, se observará, también
lo dispuesto en el Libro II, y demás disposiciones pertinentes de este Código.
Artículo 2200: El funcionario de instrucción podrá solicitar de las instituciones
públicas o privadas, uno o más peritos, para que bajo su dirección, concurran como
auxiliares para el mejor esclarecimiento de los hechos
Al comparar el Código Procesal Penal de Panamá con nuestro Código Procesal
Penal podemos llegar a realizar muchas diferencias en cuanto a
la forma que
determina que debe realizarse los actos procesales de Registro, Allanamiento y
Secuestro de objetos, la cual podemos decir que en cuanto quien realiza o ordena el
registro este país se refiere a que es el funcionario de instrucción y además
determina que el tiempo de hacerlo es desde la seis de la mañana a las diez de la
noche pero en los casos que se han público pueden ser a cualquier hora, también en
este supuesto que determina esta ley es diferente a la nuestra ya que, el juez que
determine que se realice un registro es el juez de paz por el hecho de que con esta
acción se inicia la recolección de las pruebas que servirán para el esclarecimiento del
proceso, en cuanto el tiempo se establece que son veinticuatro horas las que se
tiene para realizar dicho acto.
La legislación de Panamá hace referencia en los casos en los cuales deba de
realizarse el registro a oficinas,
casa cónsules y naves mercantes extranjeras,
determina la manera que debe realizarse, y en el caso de nuestra legislación no hace
referencia a esas circunstancias que se deba realizar dichos actos.
61
Otra diferencia de esta ley puede ser donde dice que debe realizarse previo
interrogatorio y luego realizarse la verificación del allanamiento en los casos que se
niegue la entrega de la persona que se busca es decir que estos casos hay una
excepción para allanar sin una orden judicial pero para que esto se de debe de haber
los supuestos que se crea que la persona que se busca resida ahí, y en este caso
dentro de nuestra legislación no procede el creer, intuir sino que cuando se percibe
que se esta cometiendo en una forma flagrante un delito se puede realizar este
allanamiento sin orden judicial en un dado caso solo con el consentimiento del
morador.
El Código Procesal Penal de Panamá nos dice que el allanamiento se limitara
exclusivamente a la ejecución del hecho que lo motiva y de ningún
modo se
extenderá a indagar otros actos ilícitos y en el dado caso que si del allanamiento
resultare casualmente, el descubrimiento de un delito que no haya sido objeto directo
del reconocimiento, se levantara acta siempre y cuando que los delitos se ha de
oficio.
En lo cual para nuestra legislación en el caso de encontrar con otros efectos
concernientes a acciones delictivas distintas estos no importando que se ha de oficio
o no la acción penal estos objetos se incautan y se entregan al juzgado que libro la
orden de registro junto con un informe.
Como última diferencia en el caso de Panamá podemos decir que en esta legislación
no es muy explicita en determinar los presupuestos en los casos que se pueden dar
los distintos actos procesales como registro, allanamiento y secuestro de objeto.
62
CAPITULO V
VIOLACIÓN A LAS GARANTÍAS FUNDAMENTALES.
El presente Capítulo nos referiremos a los hechos o circunstancias relacionadas a
la trasgresión o violación de derechos fundamentales, a través de actos arbitrarios
que conlleva a una sanción procesal; ya que para que se pueda incorporar objetos
aun proceso criminal,
se debe probar a través de cualquier medio legal de prueba,
con el respeto de las garantías fundamentales de las personas consagradas en la
Constitución de la República y demás leyes secundarias; así mismo es necesario
hacer
énfasis en los principios esenciales de la actividad probatoria, como El
Principio de Libertad de los medios de Prueba, legalidad probatoria, libre convicción
para la valoración de la prueba, conforme a las reglas de la sana crítica; ya que en
materia penal, todo hecho o circunstancia debe o puede ser probado por cualquier
medio, con la única limitación de la aplicación del principio de legalidad. “Los
elementos de prueba sólo tendrán su valor si han sido obtenidos por medio licito e
incorporados al procedimiento conforme a las disposiciones de este Código”.
Al referirnos a la prueba ilícita, en su más amplio sentido, podemos decir que es la
identificación de aquellas violaciones de normas de garantía establecidas a favor del
indiciado, constituyendo todas las normas que reglan la actividad probatoria y los
instrumentos de defensa para el mismo. Pero al referirnos a la prueba ilícita en su
sentido estricto, se denomina únicamente, la obtenida o practicada con violación de
los derechos fundamentales establecidos en nuestra Constitución, así mismo
podemos distinguir dos aspectos; la obtenida con irrespeto de los derechos
fundamentales y la prueba irregular, proveniente o realizada con la infracción de
formalidades comprendidas en las leyes procesales; como dice Casado Pérez,
“cualquier infracción de la legalidad no puede tener el mismo efecto inválidante de la
prueba, porque una cosa es la realizada con vulneración de derechos fundamentales
y otra, muy distinta, la irregularidad procesal que no provoque efectiva indefensión”.36
36
Código Procesal Comentado de El Salvador Pág.76.
63
Al existir violación de los derechos y garantías constitucionales, se vuele el acto nulo
absolutamente, ya sea la resolución o diligencia que produzca tal violación
constitucional, tal como prescribe el Art., 224 número 6 del Código Procesal Penal.,
incluyendo los supuestos de obtención o incorporación al proceso de las pruebas
ilícitas.
Las prohibiciones relativas a las pruebas hacen referencia a todos aquellos
supuestos de restricción de derechos fundamentales, que se caracterizan por ser la
ley procesal la que disciplina la forma de realizar las investigaciones, imponiendo la
observancia de una serie de garantías y requisitos que actúan como instrumentos de
defensa a favor del imputado.
A continuación presentamos un caso en la cuál ha existido trasgresión de los
derechos fundamentales; El caso en referencia es una solicitud de Ratificación de
Secuestro, bajo la referencia Interna número 155-07C3, del Juzgado Primero de Paz
de Santa Tecla, la Libertad, la cual se ha conocido y suscitado en la ciudad de Santa
Tecla, exactamente en el mesón Palomo frente al cuarto numero dos, ubicado sobre
la octava calle poniente, numero cuatro guión dos, a las veinte horas del día siete de
Octubre del año dos mil siete.
Y se Transcribe el suscrito agente de la Policía Nacional Civil N., auxiliado del
Agente N, ambos destacados temporalmente de la subdelegación de esta ciudad,
Remitimos al señor N de cincuenta y dos años de edad, con residencia temporal en
el cuarto numero dos del Mesón “PALOMO” ubicado en la dirección primeramente
mencionada identificado por medio
del documento único de identidad uno, tres,
noventa y cuatro, veintisiete guión cero, por atribuírsele el delito de DISPARO DE
ARMAS DE FUEGO, Articulo ciento cuarenta y siete guión A y por el delito de
TENENCIA Y PORTACION O CONDUCCIÓN ILEGAL O IRRESPONSABLE DE
ARMAS DE FUEGO Articulo trescientos cuarenta y seis B de nuestro código Penal
Vigente, en perjuicio de la Administración Publica RELATO DE LOS HECHOS: En
momentos que el suscrito y su auxiliar se encontraban
realizando patrullaje
preventivo en el lugar antes mencionado, a eso de las catorce horas, fuimos
informados por parte de la vos publica que dentro del mesón primeramente
mencionado, se encontraba un sujeto efectuando disparos de armas de fuego en el
64
interior del cuarto número dos, por lo que nos apersonamos al lugar y los habitantes
del lugar nos comunican que el sujeto que habita el cuarto numero dos, era quien
realizaba los disparos, pero al percatarse de la presencia Policial , se fue de dicho
lugar , pero que tenia la costumbre , de regresar a las dos o tres horas después; por
lo que a las dieciocho horas fuimos nuevamente, informamos al comandante de
guardia de Nuestra Unidad Policial que había recibido, otra llamada telefónica que en
el referido mesón, se encontraba nuevamente el sujeto primeramente mencionado,
haciendo escándalo, por lo que nos apersonamos al lugar y tocando la puerta del
cuarto numero dos, sin que nos abriera nadie hasta pasados
aproximadamente
treinta y cinco minutos, saliendo el señor N. y manifestando que cual era el motivo de
estarle tocando la puerta y que el solamente se encontraba tomando licor por lo que,
le preguntamos por el arma de fuego con la cual realizo lo disparos y nos manifestó ,
que no tenia ningún arma de fuego y que nos autorizaba que entráramos a su
vivienda y verificáramos si se encontraba esa arma de fuego que le mencionábamos,
consultándole si esa autorización la podía confirmar a través de la firma de una Acta
de Allanamiento con consentimiento, a lo que contesto que si; por lo que se realizo el
acta antes mencionada, entrando al cuarto numero dos y encontrando tres casquillos
de armas de fuego, calibre tres ochenta auto y al verificar por una escalera, que tenia
en el primer cuarto de la entrada al lado izquierdo de la vivienda entre pared y techo
un arma de fuego tipo pistola calibre nueve milímetros c, (tres ochenta) marca
ASTRA A guión sesenta, serie numero R cuatro mil novecientos ochenta y dos, con
concha de baquelita negro pavón deteriorado y un cargador con cartuchos para la
misma y al consultarle sobre dicha arma; este manifestó no tener matricula ni
licencia, que amparara la legalidad de dicha arma de fuego. Al momento de su
detención se hizo saber el motivo de la misma y los derechos que la ley le confiere
de conformidad a lo establecido en los artículos once de la Constitución de la
Republica y ochenta y siete del Código Procesal Penal , preguntándole que si
nombraría defensor particular, para que lo asista en el presente proceso penal,
manifestó que no por carecer de los recursos económicos, para el pago de sus
honorarios, informándole que se le solicitaría a la Procuraduría General de la
Republica, para que se le nombre un defensor publico, para que actué a su favor, así
65
mismo se le pregunto a quien se le pude dar aviso de la detención y quien manifestó
que a su hermano N., residente en urbanización Miramonte , pasaje numero cuatro,
casa numero trece H, Lourdes Colon, Registrado que fue en esta base Judicial en
presencia del
Agente N., este no dejo nada en calidad de deposito, pero en
decomiso el arma de fuego. La presente acta de consentimiento de la vivienda
firmada por el señor N., chequeo clínico hoja de derechos de imputado. No habiendo
nada mas que hacer constar en la presente acta se por finalizada la misma que
firmamos los captores juntamente con el detenido.
Como hemos podido analizar, en la relación circunstanciada de los hechos del
presente caso en comento, se ha Trasgrediendo los artículos 15 de la Constitución
de la República, 15, 16 , 17, 18 y 173 del Código Procesal Penal, a lo que se refiere
a la Legalidad de la Prueba, ya que los agentes N.auxiliado del Agente N., ambos
destacados temporalmente en la subdelegación de la ciudad de Santa Tecla, entran
en la Morada del señor N, con consentimiento del mismo, estableciendo el supuesto
del artículo 177 Pr.Pn., Allanamiento sin Orden Judicial, comprendido en el numeral
dos, a lo que refiere: Cuando se tenga conocimiento que dentro de una casa o local
se esta cometiendo un delito o cuando en su interior se oigan voces que anuncien
estarse cometiendo un delito o cuando se pida auxilio o grave riesgo de la vida de
las personas; pero dichos agentes policiales, realizan un registro en la vivienda del
ciudadano N, secuestrando tres casquillos de armas de fuego, calibre tres ochenta
auto y al verificar por una escalera, que tenia en el primer cuarto de la entrada al lado
izquierdo de la vivienda entre pared y techo se encontró un arma de fuego tipo
pistola calibre nueve milímetros c, (tres ochenta) marca ASTRA A guión sesenta,
serie numero R cuatro mil novecientos ochenta y dos, con concha de baquelita negro
pavón deteriorado y un cargador con cartuchos para la misma y al consultarle sobre
dicha arma; este manifestó no tener matricula ni licencia, que amparara la legalidad
de dicha arma de fuego, por lo que es detenido; por lo que claramente se establece
que hubo trasgresión a los derechos fundamentales del señor N., ya que los agentes
policiales no actuaron conforme a lo establecido en el artículo 173 del Código
Procesal penal, respecto al Registro, ya que para efectuar un registro habrá que
solicitar al Juez competente, una orden de registro; por lo tanto el secuestro se
66
realizo por los agentes policiales de manera ilegal; así mismo es de hacer notar que
el registro debe de establecerse ciertos requisitos para su convalidación como lo son:
IDENTIDAD; la cual se refiere al lugar exacto donde se realizará esa trasgresión
constitucional temporal; ESPECIFICIDAD; esta característica está comprendida en
establecer
cuales
son
los
objetos
específicos
que
se
incautaran;
y
la
TEMPORALIDAD; hace referencia a la duración o límite de tiempo que tomará esa
trasgresión Constitucional. Ante este ejemplo podemos establecer en el art. 15 del
Código Procesal Penal, se hace referencia a la legalidad de la prueba, en cuya virtud
“los elementos de prueba solo tendrán valor si han sido obtenidos por un medio lícito;
a lo que el artículo 162 del mismo cuerpo de ley, establece: “Para que la pruebas
tengan validez deben ser incorporadas al proceso conforme a las disposiciones de
este Código”. La regulación legal se complementa con lo dispuesto en el Art.,224
número 6 del Código Procesal Penal, que sanciona la nulidad absoluta aquellos
actos
procesales
que
impliquen
inobservancia
de
derechos
y
garantías
fundamentales. Por lo que el efecto de las nulidades absolutas, se produce siempre
que un acto procesal adolezca de una circunstancia esencial, fijada por las leyes
procésales, para que el acto produzca sus efectos normales,
resultando dos
consecuencias: la estimación de un vicio absoluto de nulidad: implica que los actos
nulos no pueden subsanarse ni convalidarse y la nulidad debe ser declara de oficio y
en cualquier momento del proceso en que el tribunal advierta el defecto. La nulidad
absoluta produce total invalidez del acto viciado y, por consiguiente, de acuerdo con
lo establecido en este precepto: es imposible la subsanación; una vez firme la
sentencia, no es posible la nulidad, más que a través del recurso de Revisión,
permitiendo
invocar auténticos motivos de violación de garantías; así mismo la
nulidad, no sólo puede ser apreciada de oficio por el tribunal, sino también alegada
por la parte, existiendo diversas maneras de denunciar la existencia de un vicio de tal
entidad.
67
CONCLUSIONES.
Aquellos aspectos fundamentales del tema investigado en cuánto al acto de
Allanamiento que en gran medida conlleva, consecuentemente, el Secuestro de
Objetos, actos procesales que se deben desarrollar conforme lo establece la ley
procesal penal, y Constitucional, a fin de no caer en la inobservancia de
procedimientos
previamente
establecidos
para
los
órganos
y
funcionarios
participantes en el mismo, nos da la certeza que dentro de dichos parámetros se
garantiza a los afectados la no violación de los derechos fundamentales de las
personas y se evitan las arbitrariedades que pueden provenir del abuso de autoridad.
Por tanto, el acto procesal de Allanamiento y en su orden, el Secuestro de
Objetos relacionados al hecho para el cuál se ha ordenado y autorizado su practica,
es una medida de orden procesal determinante para esclarecer el o los
ilícitos
penales investigados, en caso de ser ordenado por un Juez es quien verifica que el
mismo se va a realizar de acuerdo a los presupuestos y requisitos de Ley.
Es importante, apreciar y analizar de manera amplia las disposiciones que
contempla nuestra legislación en su conjunto referente al tema ya que en ella se
establece la observancia de las garantías fundamentales que nuestro ordenamiento
jurídico en las disposiciones pertinentes acoge sobre el Allanamiento y en gran
medida el Secuestro de objetos relacionados a los ilícitos.
En fin, tomando como referencia otras legislaciones atinentes al caso caemos
en la cuenta que existen semejanzas y diferencias con nuestra Legislación Vigente;
pero es atendible respetar lo que otros legisladores plasmaron referente al tema
debido a la gran gama de leyes que regulan los actos procésales del Allanamiento y
su consecuente Secuestro de Objetos.
68
RECOMENDACIONES.
Que se respeten todos los requisitos y procedimientos establecidos para
realizar un Allanamiento y el consecuente Secuestro de Objetos de conformidad a lo
dispuesto en los artículos 15, 162, 173 al 184 del Código Procesal Penal, para que
con ello se respeten los derechos fundamentales Constitucionales y Procesales de
los ciudadanos a quienes se le violentan los derechos en dichos actos.
Ahondar en la practica de capacitar a los agentes de Policía Nacional Civil,
para que puedan proceder adecuadamente ante los casos de un Registro y/o
Allanamiento y al momento de realizar el Secuestro de Objetos, ya que son ellos
como Órgano Auxiliar quienes intervienen para que se realicen estos actos
procesales, para evitar la trasgresión de derechos y garantías fundamentales
establecidas en nuestra Carta Magna y la Ley Procesal Penal, ya que su infracción
en algunos casos acarrea nulidades absolutas dentro del proceso penal de
conformidad a lo establecido en el Artículo 224 Nº 6 del Código Procesal Penal.
De acuerdo al Trabajo que hemos desarrollado pudimos constatar muchos
vacíos de Ley, lo cual permite que se realice e interprete de distintas formas la
manera de los lugares donde y como proceder en dichos actos lo que sería como
última recomendación; que los legisladores llenaran los vacíos de Ley y en caso
contrario los aplacadores de la ley, deberán unificar criterios sobre la validez de
dichos actos.
69
BIBLIOGRAFÍA.
CONSTITUCIÓN DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR. Decreto Nº 38, del 15
diciembre de 1983 D.O nº 234. tomo 281, de 16 diciembre de 1983.
CÓDIGO PENAL SALVADOREÑO. Decreto Nº 1030, del 26 de abril de 1997 D.O.
Nº 105, tomo 335 del 10 de junio 1997.
CÓDIGO PROCESAL PENAL SALVADOREÑO. Decreto Nº 904, de la 4
diciembre de 1996. D.O. Nº 11 tomo 334, de fecha de 20 enero de 1997.
AGUSTÍN JORGE BARREIRO. ALLANAMIENTO DE MORADA, EDITORIAL
Tecnos Madrid. s.a. 1987.
JOSE I. CAFFERRATA NORES. LA PRUEBA EN EL PROCESO PENAL. con
especial referencia a la ley 23.984. quinta edición. editorial de palma buenos
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EDWARDS, CARLOS ENRIQUE. GARANTIAS CONSTITUCIONALES EN
MATERIA PENAL. editorial astrea de Alfredo y Ricardo de palma buenos aires
1996.
70
CASADO PEREZ, JOSE MARIA. LA PRUEBA EN EL PROCESO PENAL
SALVADOREÑO. 1140.p ciudad Merliot, Corte Suprema de Justicia. 1ª ed,2000.
ISBN:99923-28-04-2
PROCESAL PENAL DE ARGENTINA. www.infoleggov.or/infoleginterneth/anexos.
CODIGO PROCESAL PENAL DE VENEZUELA.
www.Unifrch/ddp1/derechopenal/legislación/ve/copp/venezuela.htn. publicado en
la gacela oficial extraordinaria N·5538 del 4 de noviembre 2001
CODIGO PROCESAL PENAL DE PANAMA. www.realpanama
org/filemgmtdatalfilescodigojudicialpanamalibroIII
71
GLOSARIO
ALLANAMIENTO DE MORADA: Es una medida de orden procesal que faculta la
obtención de elementos probatorios que ayudan, para el esclarecimiento de la
verdad real ante la comisión de un hecho punible.
EL SECUESTRO DE OBJETOS :
Es el acto procesal por medio del cual son
llevados al proceso los bienes o cosas susceptibles de servir como elementos de
prueba, que así queda asegurada, o de ser confiscados por el Estado, efecto de la
figura jurídica del comiso, que así queda garantizado.
PRUEBA ILÍCITA: Hablamos o más bien nos referimos al irrespeto de los derechos y
garantías fundamentales de las personas, dando lugar a una ineficacia jurídica del
acto o de la resolución infractora por causa de una nulidad absoluta, debiendo ser el
Juez o Tribunal garante de la defensa de los derechos
SECUESTRO: Consiste en la aprehensión de una cosa por la autoridad judicial con
el objeto de asegurar el cumplimiento de su función.
LUGAR: Espacio ocupado o que puede ser ocupado por un cuerpo cualquiera.
DOMICILIO: Es una institución Sagrada para que la decisión de su registro descanse
en la convicción policial.
ALLANAR: Es facilitar y permitir a los miembros del Ministerio Publico, fiscal y
Agentes de la Policía que entren a un lugar cerrado.
MORADA: Resalta la intima conexión entre la seguridad personal, comunitaria y la
Paz.
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PRESUPUESTO DE INGERNCIA: Es la intromisión domiciliaria exigida por
autorización Judicial en razón del Principio de Proporcionalidad.
PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD: El Juez ha de determinar mediante la
utilización de las técnicas de contrapeso de bienes o valores, la ponderación de
intereses individuales de la ingerencia.
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APÉNDICE
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UNIVERSIDAD FRANCISCO GAVIDIA
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS.
PLAN DE TRABAJO DE MONOGRAFÍA
TEMA:
ALLANAMIENTO Y SECUESTRO DE OBJETOS CON VIOLACIÓN DE
GARANTÍAS.
PRESENTADO POR:
SANDRA ELENA BELTRÁN QUINTEROS.
ÁLVARO FRANCISCO GARCÍA.
CLAUDIA VERÓNICA HENRÍQUEZ QUINTANILLA.
PARA OPTAR AL GRADO ACADÉMICO DE:
LICENCIADO EN CIENCIAS JURÍDICAS.
ASESOR:
LIC. MARIO GUSTAVO TORRES AGUIRRE.
NOVIEMBRE 2007
SAN SALVADOR
EL SALVADOR
CENTROAMÉRICA
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN......................................................................... i
DIAGNOSTICO............................................................................ 1
OBJETIVOS................................................................................. 2
GENERALES
ESPECÍFICOS
ESTRATEGIAS............................................................................ 3
METAS ........................................................................................ 4
RECURSOS ................................................................................ 5
HUMANOS
FINANCIEROS
MATERIALES
TIEMPO
POLÍTICAS .................................................................................. 8
CONTROL Y EVALUACIÓN........................................................ 9
CRONOGRAMA .......................................................................... 10
REFERENCIA.............................................................................. 12
INTRODUCCIÓN
El presente plan de Trabajo contiene todas las metodologías que se emplearan para
la elaboración del trabajo monográfico, los objetivos propuestos; el planteamiento del
tema de investigación denominado: “Allanamiento y Secuestro De Objetos con
Violación de Garantías”.
Es necesario establecer procedimientos y lineamientos previos, para la realización
de las tareas planificadas, para lo cual visitaremos la biblioteca de La Honorable
Corte Suprema de Justicia, Consejo Nacional de la Judicatura,
Universidad
Nacional de El Salvador, y la Universidad Francisco Gavidia; así mismo se realizaran
entrevistas a Jueces de Paz, de Instrucción y de sentencia del área metropolitana de
San Salvador.
El allanamiento y Secuestro de objetos en nuestro país es uno de los temas mas
significativos del derecho procesal penal lo constituye el respeto de las garantías
constitucionales frente al poder coercitivo del Estado. Con el allanamiento y
Secuestro de objetos pueden hacer de gran ayuda para el esclarecimiento de la
verdad procesal y a la vez se utiliza de medio de prueba. En los actos que no se
realicen todos los lineamientos de conformidad de ley se estaría violentando lo que
es el derecho de ley y sus garantías incurriendo en una nulidad del acto que se
realice
I. DIAGNOSTICO.
Actualmente en nuestro país el Allanamiento y Secuestro de Objetos, es una medida
legal que se realiza con el objeto de la averiguación y sea útil para, descubrimiento
de la verdad respetando las garantías fundamentales de las personas consagradas
en la constitución de la republica y demás leyes.
Según lo que la constitución establece, que el allanamiento de morada se puede
realizar por un mandato judicial, por flagrancia de delito o un peligro inminente de su
perpetración o un grave riesgo de las personas. En el secuestro de objetos el único
que puede ordenarlo es el juez y algunos casos urgentes la policía o la Fiscalía
General de la República siendo este después rectificado por el juez.
Es decir que el allanamiento y secuestro de objetos ayuda a la recolección de
pruebas para un debido proceso como bien lo estipula el articulo quince de la
constitución, relacionado con el articulo ciento sesenta y dos del código procesal
penal; pero en algunos casos en el área metropolitana de san salvador en el cual
realizaremos nuestra investigación monográfica, se a realizado Allanamiento y
Secuestro de objeto, en los que se a determinado que la forma de su realización no
es conforme a lo estipulado por la ley , incurriendo así en violación a las garantías
constitucionales y procesales .
1
II. OBJETIVOS.
OBJETIVOS GENERALES.
™ Especificar y delimitar la naturaleza Jurídica del Allanamiento y Secuestro de
objeto.
™ Investigar sobre la realidad del Allanamiento y Secuestro de Objetos con
violación de garantías.
™ Dar conocer los derechos fundamentales que se violentan
OBJETIVOS ESPECÍFICOS.
™ Conocer con exactitud el campo de aplicación y brindar propuestas jurídicas
para no violentar garantías constitucionales.
™ Investigar las distintas formas del porque la violación de garantías, en
algunos casos el secuestro de objetos y en el allanamiento.
™ Identificar los sujetos que intervienen y solicitan el allanamiento y secuestro
de objeto.
2
III. ESTRATEGIAS.
La Estrategia que se empleara es la investigación bibliográfica y documental, para la
recolección de información , por lo que será necesario, las visitas a las Bibliotecas
Corte Suprema de Justicia, Consejo Nacional de La Judicatura, Universidad de El
Salvador, Universidad Francisco Gavidia; así mismo reuniones con nuestro Asesor a
efecto de , desarrollar nuestro Tema de Investigación.
3
IV. METAS.
™ Conocer lo referente al Allanamiento Y secuestro de Objetos.
™ Tener un fácil acceso a la Información para nuestra investigación.
™ Cumplir con lo establecido en el Cronograma de Actividades
™ Cumplir con las expectativas del Jurado evaluador y de los encargados del
proceso.
™ Proporcionar a la Universidad Francisco Gavidia una ayuda Bibliográfica.
™ Poder Alcanzar el conocimiento necesario del Tema Investigado.
™ Conocer la realidad Actual en relación al Allanamiento y Secuestro de Objetos
con violación de garantías y sus consecuencias.
4
V. RECURSOS.
A) RECURSOS HUMANOS.
Investigadores del Tema.
Sandra Elena Beltrán Quinteros.
Álvaro Francisco García.
Claudia Verónica Henríquez Quintanilla.
ASESOR.
Lic. Mario Gustavo Torres Aguirre.
B)
RECURSOS DE TIEMPO.
Se pretende realizar con un plazo de veinte horas hábiles de asesoría Iniciando a
partir del día doce de septiembre y finalizando el once de octubre del dos mil
siete.
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c) RECURSO FINANCIERO.
RECURSO
PRECIO
Fotocopias
$ 25.00.
Papel Bond
$ 15.00
Impresiones
$54.00
Disco compactos
$2.40
Empastado
$45.00
Anillados
$8.00
Transporte
$80.00
Teléfono fijo
$30.00
Teléfono móvil
$15.00
Libros
$18.00
Internet
$12.00
Libretas
$ 3.00
Imprevistos
$45.00
TOTAL
$352.40
6
d) RECURSO MATERIAL.
Computadora
Papelería
Trasporte
Teléfono.
Grabadora
Libros
Biblioteca
Retroproyector
Pizarra
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VI. POLÍTICA.
POLÍTICA DE LA UNIVERSIDAD.
MISIÓN
La formación de profesionales competentes, innovadores, emprendedores y éticos,
mediante la aplicación de un proceso académico de calidad que les permita
desarrollarse en un mundo globalizado.
VISIÓN
Ser una de las mejores universidades del país reconocida por la calidad de sus
egresados, su proceso permanente de mejora continua y su investigación relevante
aplicada a la solución de los problemas nacionales
POLÍTICA DE GRUPO.
™ Fortalecer el trabajo en equipo.
™ Tener una buena comunicación con el asesor.
™ Tomar en cuenta los aportes que realiza el asesor.
™ Cumplir con los plazos establecidos para la elaboración de la investigación.
™ Respeto y prudencia con las instituciones y Personas que colaboren en
dicha investigación.
8
VII. CONTROL DE EVALUACIÓN
Se tendrá en cuenta las actividades, fechas, y horas determinadas que se
establecieron en el plan de trabajo que como grupo nos hemos trazado ciertos
objetivos y metas que debemos cumplir entre los cuales podemos mencionar:
™ Implementación de horarios de lectura y análisis del problema.
™ Se han fijado días de consulta y orientación con el asesor.
™ Analizar de la bibliografía para consulta.
™ Realizar un estudio minucioso para verificar el cumplimiento de los
objetivos trazados.
™ Programar entrevistas de Jueces de Paz, de Instrucción y de sentencia del
área Metropolitana de San salvador, para el aporte de datos al tema y
adaptarnos a la agenda de los mismos.
Se revisará semanalmente mediante reuniones de planificación si se esta dando
el seguimiento a lo establecido en el Plan de trabajo.
9
VIII. CRONOGRAMA DE AFETIVIDADES.
Agosto 2007 / Octubre 2007.
Con el cronograma que se presenta se esta tratando de esquematizar las
actividades que se desarrollan en diferentes fechas de los meses comprendidos
de agosto hasta septiembre del año dos mil siete.
ACTIVIDADES
AGOSTO 2007
DÍAS
Desarrollo del seminario para la
18-19
monografía
Asignación del Tema
21
Buscar Bibliografía e
22-24
información en sitios Web
Elaboración del plan de trabajo
24-25
Reunión con el Asesor
27-29
SEPTIEMBRE 2007
Presentación del plan de
07
Trabajo
Visitas a bibliotecas
10-11
Estructuración del contenido de
08-15
Monografía
Devolución de plan de asesoría
14
revisado
Reunión con el Asesor
14-17
10
Entrevistas con Jueces
18—20
OCTUBRE 2007
Reunión con el Asesor
2
Reunión con los integrantes
3-8
Entrega ejemplares y
17
constancia de finalización de
monografía
Entrega ejemplares de
17
18-19
monografía a jurado
Devolución de monografías
26
con observaciones
Entrega de segunda versión
29
NOVIEMBRE 2007
Segunda Devolución
Presentación oral de
3
5-10
monografía ante jurado
Entrega de actas de
12
presentación
Entrega de monografía
13-20
empastada, cd y abstact
11
IX. REFERENCIA.
CONSTITUCIÓN DE LA REPUBLICA. DECRETO Nº 38
CÓDIGO PENAL SALVADOREÑO. DECRETO Nº 1030
CÓDIGO PROCESAL PENAL SALVADOREÑO. DECRETO Nº 904
AGUSTÍN JORGE BARREIRO. ALLANAMIENTO DE MORADA, EDITORIAL
TECNOS MADRID. S.A. 1987.
JOSÉ I. CAFFERRATA NORES. LA PRUEBA EN EL PROCESO PENAL. CON
ESPECIAL REFERENCIA A LA LEY 23.984. QUINTA EDICIÓN. EDITORIAL
DEPALMA BUENOS AIRES. LEXIXNEXIS ARGENTINA S.A. AÑO 2003.
EDWARDS, CARLOS ENRIQUE. GARANTÍAS CONSTITUCIONALES EN
MATERIA PENAL. EDITORIAL ASTREA DE ALFREDO Y RICARDO DE PALMA
BUENOS AIRES 1996.
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