Nº 3 INFORME SOBRE INDICADORES CÍCLICOS DE LA ECONOMIA ESPAÑOLA Unidad Predicción Económica UNED Dirección: D. Nelson J. Álvarez. Catedrático de Economía Aplicada de la UNED Enero de 2003 1 UPE. UNED Nº 3 Director Nelson J. Álvarez. Catedrático de Economía aplicada de la UNED Profesores de la UNED colaboradores: Pedro Pérez Basilio Sanz Pablo Rayego Mariano Matilla Colaboradores: Yolanda Castellote Jesús Cuervo José Enrique de Juan Fernanda García José Luis Gilsanz Mª Jesús Hernández Carmen López Natividad Martínez Enero de 2003 2 UPE. UNED UPE UNED Informe sobre Indicadores Cíclicos de la Economía Española I.- LOS PRECIOS ........................................................................................................................................4 II.-TIPO DE INTERÉS INTERBANCARIO A UN AÑO ................................................................................8 III.- EL PRODUCTO INTERIOR BRUTO ...................................................................................................10 IV.-GASTO PÚBLICO ..............................................................................................................................12 Enero de 2003 3 UPE. UNED UPE UNED Informe sobre Indicadores Cíclicos de la Economía Española movimientos que son de interés para el análisis de la coyuntura. I.- LOS PRECIOS I.1) Consideraciones previas La evidencia de la figura, los hechos, es decir, el movimiento de los precios en el tiempo, permite establecer algunas conclusiones: El análisis y predicción de los precios suele plantearse en los análisis coyunturales en términos más didácticos que precisos. 1ª) no hay diferencia apreciable entre serie original y desestacionalizada, si bien es posible que, de ahora en adelante, la consideración de las rebajas aconseje trabajar con la serie desestacionalizada. El problema metodológico surgido con el nuevo IPC en España, ya comentado en el informe anterior, es una consecuencia del problema que se pretende desarrollar en el presente informe. 2ª) parece existir una aceleración de la pendiente a partir de 1974. A nuestro juicio, hay que distinguir entre los movimientos de precios reales y no reales. No real es, por ejemplo, la inflación. 3ª) no sabemos si este movimiento es real o inflacionista. Ahora bien, ello requiere a su vez puntualizaciones previas. No está probado que el índice agregado sea una aproximación empírica a la variable teórica nivel de precios. Como tampoco esta claro que se trate de un agregado empírico homogéneo en el tiempo. La cesta de la compra que sirve para ponderar el índice en 1961, puede no ser homogénea con las sucesivas, y el asunto de la consideración de las rebajas apoya esta conjetura. PRECIOS AL CONSUMO : original y desestacionalizado 160 160 ipc original ipc desestacionalizado 120 120 80 80 40 40 Si este problema no arrojara dificultades suficientes, se añaden otros. El principal, y descuidado desde la segunda mitad del siglo XX, es la práctica ignorancia del problema de cual sea el movimiento de los precios reales y no reales. Consideramos entre los no reales la inflación y deflación. Se habla más de inflación porque esta es la preocupación principal de los análisis de coyuntura actuales. 0 0 65 70 75 80 85 90 95 00 figura I .1 La cuestión es que esta evidencia no informa adecuadamente si hay un desequilibrio económico, determinado por la inflación. De hecho, y pasando a la medición, se habla de tasas de inflación, que se identifica con las tasas de variación del IPC. I.2) La medición de la inflación mediante las tasas de variación La figura I.1 representa la serie original de IPC, y la desestacionalizada mediante una media móvil de 12 meses. No es ideal, pero constituye un procedimiento con tradición, y cumple con el objetivo de permitir percibir mejor los Enero de 2003 4 UPE. UNED Informe sobre Indicadores Cíclicos de la Economía Española UPE UNED inflación sería el movimiento no real o puramente nominal de los precios. PRECIOS L CONSUMO: serie desestacionalziada y tasas de variación Ipc : tasa de variación ipc desestacionalizado 2.5 Corolario de lo anterior, es que el ciclo, resultado de eliminar la tendencia, mediría el movimiento de los precios reales. El IPC observado sería una agregación de los movimientos reales y no reales. El problema de interés es separar lo real de lo no real. Lo segundo podría concordar con el objetivo de medir la inflación. 2.0 1.5 1.0 160 0.5 120 0.0 80 40 0 65 70 75 80 85 90 95 IPC:original, tendencia y ciclo empírico 00 2 figura I .2 1 El procedimiento habitual es calcular las tasas de variación, representadas junto con la serie desestacionalizada en la figura I.2. 0 La evidencia sugeriría que, de aceptar que la las tasas miden la inflación, esta estaría empezando a crecer desde 1997 o 1999, lo cual se pretende subrayar con la zona sombreada. 2 -1 1 -2 0 ipc:ciclo empírico ipc:tendencia ipc original -1 -2 65 La evidencia sugeriría que los precios habrían decrecido desde 1978, es decir, habría existido deflación. 70 75 80 85 90 95 00 figura I .3 La figura I.3 considera la descomposición del movimiento observado de precios en tendencia (puede que inflación) y ciclo empírico (puede que real). La interpretación sería que la tendencia creciente indicaría la inflación, y el ciclo los precios reales. Como se deduce de la evidencia, entre 1973 y 1985, precios nominales y reales se moverían en la misma dirección (creciente); este hecho explicaría la aceleración de los precios observados a partir de 1973. En el presente informe presentamos una alternativa a este análisis. I.3) Reinterpretación de las tasas de variación de los precios al consumo En línea con la interpretación cíclica de los movimientos económicos (en este caso de precios), interpretamos que inflación es la pérdida de poder adquisitivo de la moneda (la peseta, el euro o el dólar). Consecuencia de esta definición, es que si hubiera existido inflación entre dos momentos de tiempo (1961 y 2002), no se podrían comprar los mismos bienes y servicios con la misma cantidad de dinero, en 1961 y 2002, sino menos. Si en cambio hubiera existido deflación, se podrían adquirir más. Establecida la definición, entendemos que la inflación se mide por la tendencia es decir la función que mida el desplazamiento de los precios, inverso al del valor del dinero. La Enero de 2003 5 UPE. UNED Informe sobre Indicadores Cíclicos de la Economía Española UPE UNED IPC: descomposición en tasa y no tasa (tendencia eliminada con la tasa) IPC: ciclo empírico y tasas de variación 4 ipc:ciclo empírico Ipc : tasa de variación 3 160 ipc original ipc: tendencia tasa Ipc : tasa de variación 2 120 80 1 40 4 3 0 0 2 -1 1 -2 -1 0 65 70 75 80 85 90 95 00 -2 65 figura I .4 70 75 80 85 90 95 00 figura I .5 La evidencia de la figura I.4 fundamenta la reinterpretación de las tasas de variación de los precios. Estas consideraciones pueden considerarse más detenidamente. Cabe ver cual sea el movimiento eliminado con la tasa, lo que se realiza en la figura I.5. Observamos que el movimiento eliminado con la tasa, lo que equivaldría a una tendencia, es similar a la serie original. Ambos indicadores representarían movimientos reales. Si se interpreta el ciclo como una medición del movimiento real de los precios, debería interpretarse en los mismos términos las tasas de variación, es decir, no miden la inflación sino los precios reales. A nuestro juicio, es insatisfactoria: En otras palabras, hay diferencias que no justifican concluir que representen movimientos diferentes, la tasa el nominal (inflación y /o deflación), el ciclo el real. Si la tasa midiera la inflación, esta tendencia debería medir los precios reales que habrían sido crecientes. No hay una diferencia clara entre la serie original y esta tendencia. Intuitivamente, la tasa, pese a estar basada en la serie desestacionalizada, presenta fluctuaciones cortas, concuerda en un movimiento largo de los precios. Es consecuencia de ello el que la tasa altere la cronología, anticipando tanto el mínimo como el máximo. Enero de 2003 Cabe abundar más. Se ha considerado el período común de ciclo y tasa, se han descompuesto en ciclos teóricos y ha resultado ser el de 468 meses de duración. 6 UPE. UNED Informe sobre Indicadores Cíclicos de la Economía Española UPE UNED IPC: ciclos teóricos de468 meses 2.0 ciclo I.4) Conclusión tasa 1.5 Si las consideraciones anteriores fueran correctas, las tasas no serían una medida de la inflación sino de los precios reales. Como la tasa presenta valores positivos, su aplicación a las revisiones salariales cumpliría, por una vía diferente, a mantener la recuperación del poder adquisitivo de los salarios. De ahí que la interpretación, según nuestra conjetura incorrecta, no lleva a una situación inadecuada en lo sustancial. 1.0 0.5 0.0 -0.5 -1.0 -1.5 65 70 75 80 85 90 95 00 figuraI .6 Las consideraciones anteriores son, como las derivadas de todo estudio empírico, de valor particular. Es por ello que se someten a la consideración de nuestros lectores, para poder corregir los posibles errores, pero que pretenden advertir de lo que pudiera ser un error. Se representan en la figura I.6. Se confirma: que difieren en cronología; que la predicción hasta mediados del año 2003 indicaría, de ser correcta nuestra interpretación, que los precios reales iniciarían un alza desde mediados de la segunda mitad de los años 1990 según la tasa, seguirían decreciendo según el ciclo. Entendemos que esta segunda puede ser más acurada, por cuanto parece bastante claro que estamos en una depresión económica. Estas se caracterizan por una reducción de los precios reales. Enero de 2003 7 UPE. UNED Informe sobre Indicadores Cíclicos de la Economía Española UPE UNED II.-TIPO DE INTERÉS INTERBANCARIO A UN AÑO La serie disponible, MIBOR a un año (Fuente: Banco de España) cubre el periodo comprendido entre septiembre 1979 a diciembre de 2002. Ciclo (años) 23,00 11,50 7,67 5,75 4,60 3,83 3,29 2,88 2,56 2,30 2,09 1,92 1,77 1,64 Tabla 1: Periodograma Al no apreciarse señales de estacionalidad, se han interpolado linealmente las observaciones siguientes: 1980:5, 1980:6, 1980:9, 1980:10, 1981:11 y 1982:5. Como alternativa al análisis realizado en el anterior informe, en el que se siguió una metodología en la que se daba prioridad al ciclo con mayor contribución a la varianza y cuya predicción no se ha ajustado a la realidad durante los últimos meses, en este nuevo análisis se sigue la metodología basada en la elección de los ciclos que representan picos en el periodograma. Ciclo (meses) 276.0000 138.0000 92.00000 69.00000 55.20000 46.00000 39.42857 34.50000 30.66667 27.60000 25.09091 23.00000 21.23077 19.71429 Contribución a la varianza 27.06721 24.47697 4.419556 10.31224 2.410251 1.355965 3.326441 8.758284 2.998019 1.029678 0.352795 3.654083 2.829746 1.415784 A continuación se representa el ciclo empírico junto al teórico obtenido utilizando los armónicos de 276, 79, 34.5 y 23 meses, que contribuyen en conjunto al 49,8% de la varianza. En el estudio se ha utilizado el periodo enero 1980 a diciembre 2002 con el fin de tomar años completos. 6 4 En el siguiente gráfico se muestra la serie original (ii1) junto al ciclo (ii1_c) obtenido tras eliminar la tendencia según una recta que pasa por los extremos de la serie (método de la cuerda). 2 0 -2 25 -4 20 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02 II1_C 15 II1_C_ESTC 10 5 0 -5 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02 II1 II1_C II1_T Se aplica el análisis de Fourier, a fin de obtener los armónicos que representan picos en el periodograma. En la Tabla 1 han sido marcados en negrita los cuatro ciclos teóricos utilizados en la predicción. Enero de 2003 8 UPE. UNED Informe sobre Indicadores Cíclicos de la Economía Española UPE UNED En la siguiente figura se representa la serie original en niveles junto a la predicción, que ha sido obtenida sumando al ciclo teórico la tendencia eliminada inicialmente. 1979:07 1980:01 1980:07 1981:01 1981:07 1982:01 1982:07 1983:01 1983:07 1984:01 1984:07 1985:01 1985:07 1986:01 1986:07 1987:01 1987:07 1988:01 1988:07 1989:01 1989:07 1990:01 1990:07 1991:01 1991:07 1992:01 1992:07 1993:01 1993:07 1994:01 1994:07 1995:01 1995:07 1996:01 1996:07 1997:01 1997:07 1998:01 1998:07 1999:01 1999:07 2000:01 2000:07 2001:01 2001:07 2002:01 2002:07 25 20 15 10 5 0 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02 II1 II1_EST Con el objeto de presentar datos numéricos comparables con otras predicciones, a continuación se muestra la realizada hasta final del año 2003. En ella, las cifras, aunque no se ajustan a los datos reales, indican una evolución a la baja hasta el mes de agosto, en el que se inicia un crecimiento de los tipos. NA 16.79600 17.31300 17.93800 17.12500 17.00000 17.16700 16.82900 19.46700 19.06500 15.39500 13.00000 14.72700 12.12300 12.14800 11.94000 15.88000 12.67300 10.86600 14.78800 15.25000 15.64300 15.20000 15.29200 12.64600 12.76100 13.13700 13.84300 10.22100 8.090000 8.345000 10.42200 10.27200 8.659000 7.201000 5.491000 5.125000 4.421000 4.137000 3.065000 3.018000 3.924000 5.097000 4.564000 4.310000 3.475000 3.643000 NA 16.37500 17.00000 16.91700 17.12500 15.89600 16.65600 16.95400 20.18300 18.85000 14.58900 12.65300 14.24600 11.81100 11.81400 12.07800 15.38300 11.87900 11.03900 14.99600 15.05700 15.70300 15.31700 14.58500 12.65600 12.57200 13.89200 13.05100 9.784000 8.139000 8.482000 9.942000 9.982000 8.473000 7.269000 5.580000 5.211000 4.325000 4.066000 3.035000 3.233000 4.099000 5.247000 4.582000 4.107000 3.581000 3.437000 18.75000 15.50000 16.97900 16.58100 16.61200 15.72900 16.08800 16.88100 19.72800 17.86300 14.33400 12.43700 13.25200 12.14200 11.43600 13.22800 15.41000 11.03000 11.59900 15.52200 14.76600 15.78600 15.71400 13.59000 12.27400 12.52800 14.17300 13.24500 9.334000 8.041000 8.875000 10.50600 9.572000 8.365000 6.975000 5.788000 4.990000 4.161000 3.830000 3.031000 3.260000 4.259000 5.208000 4.469000 3.771000 3.799000 3.241000 17.42200 19.25000 16.95800 16.36800 16.50000 15.49700 17.00000 17.49300 19.80600 17.30800 14.16500 13.10900 12.29100 12.17600 11.20800 15.20900 15.05800 10.95300 12.84200 15.07200 14.71700 15.44600 15.31900 13.13600 12.43600 12.56700 14.17300 13.02800 9.102000 7.879000 8.970000 10.40900 9.634000 7.585000 6.668000 5.504000 4.985000 4.215000 3.635000 2.709000 3.607000 4.348000 5.212000 4.460000 3.366000 3.857000 3.127000 17.18800 18.60433 16.93700 17.00000 16.32250 16.59200 17.03100 18.09900 19.79600 16.91400 14.06500 13.38700 12.00900 11.41800 11.26200 16.43000 14.18300 11.27900 13.02400 14.98300 15.21200 15.46100 15.19700 12.51900 12.68200 12.48500 14.11900 11.96300 8.742000 7.835000 9.019000 10.30000 9.430000 7.419000 6.388000 5.170000 4.807000 4.220000 3.618000 2.656000 3.659000 4.847000 5.188000 4.499000 3.196000 3.948000 3.020000 16.70600 17.95867 17.56300 17.19600 16.12500 17.68700 16.72900 18.32900 18.60700 16.21400 13.58900 14.17300 11.86900 11.67300 11.41700 15.99800 14.03500 10.58800 13.90700 14.96500 15.89600 15.26000 15.26800 12.23300 12.92500 12.79400 14.50700 10.40900 8.238000 8.198000 9.445000 10.36300 9.136000 7.276000 5.994000 5.101000 4.623000 4.191000 3.240000 2.780000 3.806000 4.959000 4.889000 4.310000 3.286000 3.862000 2.878000 Tabla 3: Datos originales Esta predicción, al igual que la presentada en la edición anterior, debe tomarse con reservas dada la especial dificultad para la aplicación de nuestra metodología a este tipo de series, en las que la tendencia no puede seguir siendo decreciente indefinidamente. Por ese motivo se ha limitado la predicción a un periodo reducido. Fecha 2002:10 2002:11 2002:12 2003:01 2003:02 2003:03 2003:04 2003:05 2003:06 2003:07 2003:08 2003:09 2003:10 2003:11 2003:12 Enero de 2003 Valor serie 3.127 3.020 2.878 Predicción 2.513 2.391 2.257 2.117 1.975 975 1.838 1.712 1.606 1.526 1.479 1.467 1.493 1.555 1.650 1.771 9 UPE. UNED Informe sobre Indicadores Cíclicos de la Economía Española UPE UNED La serie desestacionalizada se muestra en la tabla 2 III. EL PRODUCTO INTERIOR BRUTO Los datos primarios sobre los que se basa el análisis que se efectúa a continuación, se han extraído de la Contabilidad Nacional Trimestral elaborada por el Instituto Nacional de Estadística a partir de las series de PIB en niveles, a precios de mercado, expresado en millones de euros con base en 1995. 1980:1 1981:1 1982:1 1983:1 1984:1 1985:1 1986:1 1987:1 1988:1 1989:1 1990:1 1991:1 1992:1 1993:1 1994:1 1995:1 1996:1 1997:1 1998:1 1999:1 2000:1 2001:1 Este análisis es una revisión del realizado en el número 1 de UPE. La revisión se lleva a cabo a partir de la última actualización de datos efectuada por el INE (27/11/2002) y que ha introducido modificaciones en los datos de la serie histórica que se había utilizado para el análisis anterior. Los datos correspondientes a la última actualización del PIB se muestran en la tabla 1. 75880.00 76081.75 77285.75 78691.00 79980.25 81978.25 85109.75 90095.50 94512.25 98699.00 102393.00 104805.25 104608.25 105816.75 107442.50 109985.50 112969.25 117858.75 122755.75 128598.75 133266.75 75817.50 76296.25 77681.75 78972.75 80420.00 82921.50 85771.25 91368.25 95614.25 99558.00 103131.25 105012.00 104272.75 106510.50 108243.25 110694.75 113951.25 119117.75 124150.75 130159.50 133941.50 75957.75 76549.25 77954.75 79353.75 80907.25 83615.00 87120.25 92553.00 96651.50 100054.00 104075.75 105184.50 104726.25 106510.50 108776.00 111427.75 115070.00 120565.25 125418.50 131215.75 134755.00 76055.75 75954.75 76902.25 78263.75 79659.50 81508.00 84160.25 88828.75 93354.00 97860.75 101563.25 104146.00 105114.75 105201.50 106510.50 109445.75 112113.50 116627.00 121695.75 126805.00 132109.75 135642.25 Tabla 2. PIB serie desestacionalizada. Serie original, tendencia y ciclo empírico 1980:1 1981:1 1982:1 1983:1 1984:1 1985:1 1986:1 1987:1 1988:1 1989:1 1990:1 1991:1 1992:1 1993:1 1994:1 1995:1 1996:1 1997:1 1998:1 1999:1 2000:1 2001:1 73890 73187 73695 75229 76938 78221 80102 83900 88967 93600 96953 100272 102909 100883 103344 107072 109231 112654 117581 121821 128996 133624 76589 76339 77197 78781 79908 81667 85440 88086 93177 97585 101021 103974 104801 103459 106234 109437 112274 116202 121238 126818 133061 135760 74917 75478 76490 77582 79106 81055 83829 89225 93964 98113 100097 103875 104565 106379 106379 108510 111442 115917 121707 126778 131003 134257 160000 78827 78815 80227 81463 82686 85089 87270 94104 97308 102145 108182 108463 108184 110085 110085 112764 115507 121735 126257 131803 135379 138928 SPIB95N_C SPIB95N_T 120000 80000 40000 0 -40000 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 Figura 1 En la figura 1 se muestra la serie desestacionalizada, la tendencia y el ciclo empírico. Nuevamente, la observación de este último nos revela los movimientos descendentes de los períodos de las décadas de los años 80 y 90 (1980–1986 y 1991– 1994), así como los movimientos ascendentes (1986–1991 y 1995 – 2000), que han caracterizado a la economía española en general. Tabla 1. Datos primarios PIB niveles. (27-11-02) Del mismo modo que se realizó en la publicación precedente, el análisis se basará en la serie libre de estacionalidad y efecto calendario obtenida mediante medias móviles de cuatro trimestres. Enero de 2003 SPIB95N Ahora, la descomposición de la serie libre de tendencia utilizando el análisis armónico de Fourier, sólo revela la existencia de una 10 UPE. UNED Informe sobre Indicadores Cíclicos de la Economía Española UPE UNED periodicidad relevante en los 42 trimestres. Por tanto, es en este ciclo en el que vamos a fundamentar la revisión de las predicciones. Suponiendo aceptable el criterio del ajuste (criterio estadístico, no económico) podemos continuar el análisis y calcular las tasas de variación de esta nueva serie aplicando la expresión ya utilizada en la publicación anterior: En la figura 2 se muestran, superpuestos, el ciclo empírico y el ciclo teórico de 42 trimestres. TASA = ((PIB – PIB(-4)/PIB(-4))*100 CICLO TEÓRICO, CICLO EMPÍRICA Y PREDICCIÓN A L.P. 2000 SPIB95N_C SPIB95N_42 Se representan en la figura 4 las tasas de variación interanual obtenidas para la predicción (barras), frente a las tasas de variación interanual publicadas por el INE (línea azul). 0 -2000 -4000 El período representado para la predicción es el comprendido entre el primer trimestre de 2001 y el cuarto trimestre de 2004. Los datos oficiales correspondientes a las tasas de variación interanual se refieren al periodo comprendido entre el primer trimestre de 2001 y el tercer trimestre de 2002. -6000 -8000 -10000 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02 04 06 Figura 2 3.5 SPIB95T Puede observarse en la figura, que con este ciclo teórico quedan razonablemente explicados los movimientos recesivos y expansivos de la serie libre de tendencia (a la que hemos llamado ciclo empírico). 3.0 Tasas de crecimiento publicadas 2.5 2.0 1.5 La predicción a largo plazo realizada con el ciclo teórico de 42 trimestres, muestra una desaceleración en los valores del PIB a partir de 2001, no vislumbrándose cambio en esta trayectoria hasta finales de 2005. Predicción 1.0 0.5 01:1 01:3 02:1 02:3 03:1 03:3 04:1 04:3 Figura 4 En la figura 3 se compara la serie original desestacionalizada (en barras) con la que resulta de adicionar la tendencia al ciclo teórico de 42 trimestres (línea azul). En la siguiente tabla (tabla 3) se muestran, en la segunda columna, los datos oficiales de las tasas de variación interanual para los tres primeros trimestres de 2002, en la tercera columna, las predicciones que se obtienen con los datos actualizados, y en la cuarta columna, las predicciones que se obtuvieron con los anteriores datos del PIB y que fueron publicadas en el número previo de esta revista. Puede apreciarse una ligera diferencia entre las predicciones actuales y las anteriores SERIES CON TENDENCIA 160000 SPIB95N PIBTASA SUAVPIB 140000 120000 100000 80000 60000 40000 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02 04 06 Figura 3 Enero de 2003 11 UPE. UNED Informe sobre Indicadores Cíclicos de la Economía Española UPE UNED PERIODO DATOS OFICIALES PREDICCIÓN ACTUALIZADA PREDICCIÓN ANTERIOR 2002:01 2002:02 2002:03 2002:04 2003:01 2003:02 2003:03 2003:04 2004:01 2004:02 2004:03 2004:04 2.03% 2.02% 1.80% 2.12% 1.87% 1.62% 1.40% 1.19% 1.00% 0.84% 0.75% 0.62% 0.56% 0.53% 0.54% 1.98% 1.62% 1.29% 1.00% 0.77% 0.59% 0.47% 0.41% 0.41% 0.45% 0.54% 0.67% Tabla 3. Tasas de crecimiento interanual PIB. Datos oficiales y predicción. Sin embargo, aunque la tasas obtenidas con la predicción actual son ligeramente superiores, el ritmo de decrecimiento no parece que haya variado sensiblemente con respecto al análisis efectuado y publicado en UPE nº 1. Las conclusiones generales realizadas en la citada publicación, pueden, por tanto, mantenerse. Enero de 2003 12 UPE. UNED Informe sobre Indicadores Cíclicos de la Economía Española UPE UNED cifras del agente Estado, ya que solo a partir de 1958 es cuando existen series oficiales que engloban al conjunto de las Administraciones Públicas, y las empresas públicas no recogen cifras totales hasta 1966. IV.-GASTO PÚBLICO La serie disponible comprende datos del Gasto Público en pesetas corrientes desde 1850 hasta 2000 utilizando como fuente la publicación “Estadísticas históricas de España, siglos XIX y XX” de la Fundación Banco Exterior. En el siguiente gráfico se muestra la serie original y la misma transformada en logaritmos: Los datos en millones de pesetas se presentan en el cuadro siguiente: 20000000 18 16 Año 1850 1851 1852 1853 1854 1855 1856 1857 1858 1859 1860 1861 1862 1863 1864 1865 1866 1867 1868 1869 1870 1871 1872 1873 1874 1875 1876 1877 1878 1879 1880 1881 1882 1883 1884 1885 1886 1887 1888 1889 1890 1891 1892 1893 326 352 348 362 379 368 460 491 497 517 619 653 665 683 705 725 684 693 678 751 804 713 728 789 709 790 729 780 811 834 838 813 814 874 862 907 907 844 842 833 832 833 764 713 Año 1894 1895 1896 1897 1898 1899 1900 1901 1902 1903 1904 1905 1906 1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 774 813 808 878 915 899 904 958 948 1009 978 964 997 1026 1023 1116 1134 1175 1259 1442 1468 2142 1617 2332 1907 3162 2984 3728 3372 3414 3577 3492 3161 3363 3346 3578 3795 3853 4150 4448 4654 4655 5517 6379 Año 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 7241 8103 8965 9829 10510 16587 15847 14282 13418 14094 15196 16629 17941 19503 22746 24357 26021 31956 35833 43081 48005 50462 55757 59150 75018 89063 120966 136782 168801 204290 237800 271795 309758 370169 419290 474283 551698 656000 785000 967250 1433000 1747500 2284456 2823200 Año 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 15000000 3533820 4513365 5399649 6113087 7164232 8113411 8939237 10644507 11418453 12172268 13701763 14752582 16514192 17326706 17316569 18101435 18139556 18866768 19769459 12 10000000 10 8 5000000 6 0 4 1860 1880 1900 1920 1940 1960 1980 2000 G. Público G. Público (log) Observamos como a partir de 1975 la serie original sigue una tendencia creciente muy superior a los años anteriores, suavizando ese cambio la aplicación de logaritmos a la serie. Una vez transformada la serie, eliminamos la tendencia por el método de la cuerda, obteniendo una serie que representa el ciclo empírico que abarca la totalidad del período objeto de estudio. 20 15 10 5 0 Esta serie procede del proceso presupuestario, concretamente de la fase de reconocimiento y liquidación de los derechos y obligaciones de los Organismos Públicos, eliminando la fase de previsión presupuestaria y la de movimientos de caja. De los componentes del Sector Público, únicamente se recogen Enero de 2003 14 -5 1860 1880 1900 1920 1940 1960 1980 2000 G. Público (log) 13 Tendencia G. Público UPE. UNED Informe sobre Indicadores Cíclicos de la Economía Española UPE UNED descendió a niveles de principio de siglo.” (Estadísticas históricas de España, siglos XIX y XX. Fundación Banco Exterior) Utilizando el análisis de Fourier calculamos los ciclos teóricos y su contribución a la varianza, obteniendo el siguiente periodograma y la representación de dicho ciclo: Ciclo (años) 150.0000 75.00000 50.00000 37.50000 30.00000 25.00000 21.42857 18.75000 16.66667 A continuación analizamos el Gasto Público en España en un período más reciente, desde 1975. Contribución a la varianza El gráfico siguiente nos representa la serie del Gasto Público sin transformaciones. 93.70368 4.323882 0.788307 0.264743 0.113468 0.174616 0.261979 0.058409 0.012370 20000000 15000000 10000000 5000000 El ciclo más representativo es el de 150 años, que explica la varianza en casi un 94%. 0 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 G.Público Se calcula a continuación el ciclo teórico y lo representamos junto al ciclo empírico. Calculando el periodograma obtenemos los siguientes picos: 1 Ciclo (años) 26.00000 13.00000 8.666667 0 -1 Contribución a la varianza 93.51575 0.321979 2.042131 -2 El gráfico con los ciclos empírico y teórico de 26 años es el siguiente. -3 -4 1860 1880 1900 1920 1940 1960 1980 2000 Ciclo empírico 2000000 Ciclo teórico 1000000 0 Podemos ver en la figura como el ciclo obtenido confirma lo ocurrido con el Gasto Público en España durante el período estudiado: -1000000 -2000000 “La importancia relativa del Estado dentro de la economía española creció entre mediados del siglo XIX y la octava década del XX...”, “... A principios del siglo XX, sin embargo, el tamaño relativo del Estado era inferior que 40 años antes; por otra parte, en la década de 1950 el porcentaje del Estado en la renta nacional Enero de 2003 -3000000 75 80 85 Ciclo teórico 14 90 95 00 05 Ciclo empírico UPE. UNED Informe sobre Indicadores Cíclicos de la Economía Española UPE UNED Observamos una fase expansiva del Sector Público desde el año 1982 hasta el año 1995 en el que la evolución cambia. Ello se corresponde con la política de crecimiento del Gasto por parte del Gobierno, y cómo varía con el cambio político y su ideología basada en un Gasto Público restrictivo y presupuesto cero, situación para la que no se prevé cambio hasta el año 2006-2007, de no variar los criterios del Gobierno. AÑO 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 A continuación le sumamos la tendencia al ciclo teórico calculado, para comprobar si la predicción se ajusta a la serie original. Su representación gráfica y analítica es la siguiente: GASTO P. 18139556 18866768 19769459 PREDIC. 18743016 19267498 19726798 20138657 20523571 20903602 21301097 21737386 22231546 22799292 Observamos un alto grado de ajuste en la comparación de la serie original con la predicción, siguiendo esta su senda creciente con alguna cierta ralentización hacia el año 2005. 30000000 25000000 20000000 15000000 10000000 5000000 0 75 80 85 90 Gasto Púb. Enero de 2003 95 00 05 10 Predicción 15 UPE. UNED UPE UNED Enero de 2003 Informe sobre Indicadores Cíclicos de la Economía Española 16 UPE. UNED