manual en PDF

MANUAL
DE GESTIÓN
DE LA SEGURIDAD
E HIGIENE
EN LA OBRA
DEPARTAMENTO DE PREVENCIÓN
Más de 60 Años Haciendo Camino Bajo Tierra
índice
OBJETO
1
TRABAJOS PREVIOS
2
PRIMERA REUNIÓN EN OBRA
3
TRABAJO DIARIO EN LA GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN
4
ACCIDENTES DE TRABAJO
5
EMERGENCIAS Y LUCHA CONTRA INCENDIOS
6
MANUAL DE GESTIÓN
DE LA SEGURIDAD E HIGIENE EN LA OBRA
1 objeto
Este pequeño manual pretende
servir de guía para explicar
cómo puede llevarse la gestión
de la prevención de riesgos
laborales en una obra, cuáles
deben ser las actividades que
un técnico tiene que desarrollar
diariamente.
EN TODAS NUESTRAS ACTIVIDADES APLICAMOS
ESTE MODO DE ACTUAR
RIESGO
4
ACCIDENTE
LESIÓN
PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO
USO OBLIGATORIO
PROTECCIONES COLECTIVAS
EQUIPOS DE PROTECCIÓN
MATERIALES MENOS PELIGROSOS
VIGILANCIA / RECURSOS PREVENTIVOS
2 trabajos previos
2.1. PREPARANDO UNOS BUENOS CIMIENTOS:
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD
La seguridad y salud de los trabajadores
debe ser ante todo “preventiva”, lo que
implica que hay que ir por delante, teniendo
planificados los objetivos, los recursos, las
acciones.
El técnico de prevención encargado de
la gestión de la seguridad y salud de la
obra, tiene que realizar una labor previa
de conocimiento. Debe que conocer qué se
va a ejecutar, con qué medios, cuál será la
metodología de trabajo, etc.
Las fuentes de este conocimiento serán:
a. Estudio de Seguridad y Salud
b. Proyecto Constructivo
c. Reunión con el jefe de obra
Del estudio de estas dos fuentes, el técnico
comenzará con la redacción del Plan de Seguridad y Salud, conformando el documento más importante en materia de seguridad
y salud de la obra.
Para la elaboración de dicho plan se analizarán todas las unidades que componen la obra,
sus riesgos y medidas preventivas, encaminadas a su eliminación o control, se redactarán los procedimientos de trabajo para que
durante su ejecución resulten seguros.
Con todo esto, el técnico de prevención tiene que redactar los siguientes documentos:
• Plan de Seguridad y Salud
• Procedimientos de Trabajo Seguros
• Plan de Emergencia y Evacuación
UNIDADES DE OBRA
IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
PLANIFICACIÓN
• Medios
• Equipos
PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO
EJECUCIÓN
En la reunión con el jefe de obra, se abordarán temas relacionados con los plazos
de ejecución, secuencia de los trabajos y
qué medios humanos y materiales se van a
poner en juego para la ejecución de la obra.
Más de 60 Años Haciendo Camino Bajo Tierra
5
MANUAL DE GESTIÓN
DE LA SEGURIDAD E HIGIENE EN LA OBRA
2.2.LEGALIZACIÓN DE LAS INSTALACIONES AUXILIARES
Antes de comenzar los trabajos, habrá que solicitar la legalización y puesta en servicio de
todas las instalaciones auxiliares que se vayan a utilizar durante la ejecución de la obra.
Documentación previa de:
• Proyecto ventilación
• Proyecto Instalación Eléctrica
• Proyecto voladuras
• Autorización consumo explosivos
• Proyecto depósitos gasoil
• Proyecto equipos a presión
Con dichos proyectos, y después de haber obtenido los correspondientes certificados de
correcto montaje o instalación, se tramitarán ante los organismos competentes las legalizaciones y certificados de puesta en marcha.
Además, el técnico de obra junto con el administrativo, deberán de haber concertado con
empresas autorizadas los siguientes servicios:
• Mantenimiento instalación eléctrica
• Mantenimiento medios extinción
• Auditoria Seguridad Minera (ECA)
6
2.3.BRIGADA DE SEGURIDAD
Se trata del equipo humano con el que cuenta el técnico de seguridad para la implantación
de las medidas de seguridad en la obra. Su labor es fundamental para que la prevención
sea real y efectiva.
• Dirigidos por un Capataz de Seguridad
• Dependencia y dedicación exclusiva a la seguridad
• Autoridad y responsabilidad
• Implantación, seguimiento y control de medios colectivos
Diariamente el responsable de seguridad mantendrá una reunión con su brigada, serán
reuniones de trabajo, en las que se marcarán objetivos y metas, se planificará la jornada
de trabajo.
Medios materiales:
• Vehículo propio
• Oficina, caseta de obra y almacén
• Gestión de los Equipos de Protección Individual y protecciones colectivas
• Señalización, balizamiento
• Extintores y medios de salvamento
• Equipos de medición: gases, polvo, ruido…
• Equipos de comunicación inalámbrico (radio frecuencia, móvil…)
Esta brigada tendrá además la misión de “Rescate y Primera Intervención” ante eventuales
situaciones de emergencia, por lo que, deberán ser formados y adiestrados en dichas labores.
Más de 60 Años Haciendo Camino Bajo Tierra
7
MANUAL DE GESTIÓN
DE LA SEGURIDAD E HIGIENE EN LA OBRA
3 primera reunión en obra
3.1. COMPETENCIAS Y RESPONSABILIDADES
Antes de que el trabajo diario “arrolle” las horas y los días, es importante mantener una
primera reunión con todos los implicados en la prevención de la obra. Lo fundamental de
esta reunión será tomar conciencia de que la seguridad es cosa de todos, que hay unos
plazos y unos modos de trabajar.
Asistentes recomendados:
• Administrativo
• Jefe de Obra
• Encargados
• Jefes de Producción
• Jefe de Seguridad
Temas a tratar en esta reunión:
a.Responsabilidad de los encargados en la secuencia de las unidades de obra
b.Planificación de los medios materiales por parte de los jefes de producción
c. Requisitos para las nuevas incorporaciones
de empresas y trabajadores
d.Trabajadores: FORMACIÓN y RECONOCIMIENTOS MEDICOS
e.Equipos de protección individual:
cumplimiento total y continuo
PRODUCCIÓN
PLANIFICACIÓN
MEDIOS
ADECUADOS
COMPETENCIA
SEGURIDAD
Y SALUD
8
ADMINISTRACIÓN
3.2.ORDEN EN LOS PAPELES - EFICACIA EN LA GESTIÓN
En seguridad y salud hay que poder justificar documentalmente que se cumplen con los
requisitos legales, que se lleva un correcto control de los procesos. Por lo que es fundamental tener un control documental sobre todas las obligaciones.
Para la gestión documental se seguirán los procedimientos previstos en el Sistema de
Gestión de la Prevención haciendo uso de DOCUMENTA, una intranet que aporta valor.
DOCUMENTA. Una intranet que aporta valor
Todos los registros que vamos a necesitar para justificar que les hemos entregado
los documentos a los trabajadores se encuentran dentro de DOCUMENTA en el
apartado de SEGURIDAD Y SALUD.
FACILITAR LOS FORMATOS DE ENTREGA DE DOCUMENTOS
Tipos de documentos:
1.Información de Riesgos de la obra
2.Plan de Seguridad y Salud de la obra
3.Documento de Seguridad y Salud del túnel
4.Plan de Emergencia de la obra
5.Manual de Gestión de la Prevención en obra
6.Disposiciones internas de seguridad
7.Guía Básica Seguridad
8.Fichas de maquinaria
9.Procedimientos técnicos y operacionales
10.Autorización uso de maquinaria
11.Recurso preventivo
Se dispondrá de archivadores para:
• Documentación General
• Empresas subcontratistas
• Maquinaria y Equipos de Trabajo
• Trabajadores
• Productos Químicos
Más de 60 Años Haciendo Camino Bajo Tierra
9
MANUAL DE GESTIÓN
DE LA SEGURIDAD E HIGIENE EN LA OBRA
4 trabajo diario en la gestión
de la prevención
4.1. EL DÍA A DÍA DE LA SEGURIDAD
El trabajo diario en materia de seguridad y salud en la obra es continuo e intenso, está lleno de pequeños detalles que implican mucha iniciativa. Hay que planificar los trabajos de
seguimiento, control y verificación con tiempo y orden, pero además hay que ser lo suficientemente flexibles para abordar los múltiples imprevistos de cada jornada. Diariamente
hay que llevar el pulso de la obra con visitas frecuentes a todos los tajos.
• Charla de inducción a pie de tajo (máximo 5 – 10 min)
• Condiciones ambientales dentro del túnel
• Comprobación medidas de protección implantadas
n Señalización
n Extintores
n Balizamiento
n Barandillas
Parte del día a día del técnico en prevención de la obra, lo ocupa el documentar todos los
controles de verificación y seguimiento de las medidas preventivas previstas en el plan de
seguridad de la obra.
L
UA
AN
También hay que llevar una correcta gestión de los
trabajadores, equipos de trabajo y empresas que
entran en obra, verificando sus reconocimienAuditorías
tos médicos, su capacitación, etc.
Memoria Anual
Reuniones Planificación
Check-list / Control
Formación preventiva
Controles ambientales
Mantenimiento preventivo maquinaria
Verificación Protecciones Colectivas e Individuales
Control de acceso y localización de personal y maquinaria
Calidad de aire y ventilación galerías
Charlas formativas al comienzo de jornada
RIO
DIA
10
Comité Seguridad
Informes Prevención
Campañas sensibilización
Reuniones de coordinación
L
NA
MA
SE
Mensualmente se enviará al departamento de
seguridad y salud de
la empresa el informe del estado de
la obra.
L
UA
NS
ME
• Actas de coordinación de actividades e mpresariales
• Informes reuniones planificación
• Investigación de accidentes
• Estadísticas de siniestralidad
• Informes higiénicos: ruido,
polvo
• Informes simulacros evacuación
4.2.PLANIFICACIÓN DE LOS TRABAJOS
La improvisación no es admisible en obra, semanalmente se mantendrá una reunión de
planificación con el jefe de obra y los jefes de producción, donde se repasarán el estado de
los diferentes trabajos, cuáles son los próximos pasos, qué necesidades se prevén.
Apertura de tajos:
• Información de los riesgos – Charlas de inducción a pie de tajo
• Repaso de las medidas de seguridad y equipos de trabajo a emplear
• Nombramiento de los Recursos Preventivos para dichos tajos
Nuevos trabajos:
• Elaboración de los nuevos procedimientos de trabajo seguros:
n Características del trabajo
n Medios materiales a utilizar
n Tiempos aproximados de ejecución
n Personal necesario
/// No se empezarán nuevos trabajos
que no han sido previamente
programados en dicha reunión //////////
La prevención implica “IR POR DELANTE”, lo que hace que estas reuniones de planificación sean verdaderamente importantes y necesarias.
Más de 60 Años Haciendo Camino Bajo Tierra
11
MANUAL DE GESTIÓN
DE LA SEGURIDAD E HIGIENE EN LA OBRA
4.3.FORMACIÓN – MENSAJES CORTOS PERO DIRECTOS
Desde OBRAS SUBTERRANEAS, S.A entendemos que una buena formación es una garantía de eficacia y seguridad, apostamos por transmitir los conocimientos y experiencia a
nuestros trabajadores.
• OSSA es un Centro formativo acreditado por la Fundación Laboral
de la Construcción
• Cursos Prevención “On Line” disponible para nuestro personal
• Formación audio-visual: “Buenas conductas en obra”
Destreza o
Habilidades
Conocimientos
COMPETENCIA
Conductas o
Comportamientos
12
Actitudes
4.4.COORDINACIÓN DE ACTIDADES EMPRESARIALES
Mensualmente se celebrará en la obra una reunión con todas las empresas subcontratistas
que participan en la ejecución de la obra, con el fin de repasar cómo se han desarrollado
los trabajos en materia preventiva y qué problemas están apareciendo por el hecho de
trabajar diferentes empresas en un mismo entorno.
El jefe de seguridad dirigirá dicha reunión y levantará acta de los temas y acuerdos tratados.
Como norma general, se seguirá el siguiente orden del día:
• Normas Internas Seguridad
• Errores y fallos ocurridos hasta la fecha
• Nuevos trabajos que se van a realizar
• Accidentes e incidentes de trabajo
• Indicaciones del coordinador o dirección de obra
Más de 60 Años Haciendo Camino Bajo Tierra
13
MANUAL DE GESTIÓN
DE LA SEGURIDAD E HIGIENE EN LA OBRA
4.5.NUEVAS INCORPORACIONES
4.5.1. EMPRESAS SUBCONTRATISTAS
OBRAS SUBTERRENEAS, S.A. tiene que mantener los niveles de Seguridad e Higiene en todos sus trabajos, haciendo extensible estos criterios a todas sus empresas subcontratadas.
Antes de incorporar a una nueva empresa en la obra, hay que comprobar que cumple con
todos los requisitos en materia de seguridad.
• Organización preventiva
• Mutua accidentes de trabajo
• Evaluación inicial de riesgos de su propia actividad
• Planificación preventiva de su propia actividad
/////No pudiéndose incorporar a la obra
hasta que no se hayan recibido
copia de todos los requisitos //////////
4.5.2. TRABAJADORES NUEVOS
Las necesidades de nuevas incorporaciones no se improvisan, obedecen a una programación de trabajos, por lo que nunca pueden ser de hoy para mañana.
Antes de que los nuevos trabajadores se incorporen tienen que acreditar:
• Capacitación y formación en Prevención de Riesgos Laborales
• Certificados médicos de aptitud
Además, hay que registrar y archivar la siguiente documentación:
• Entrega de información riesgos propios
• Entrega de equipos de protección individual
• Certificado médico
• Certificado formación seguridad
• Copia alta seguridad social
14
Por parte del técnico de seguridad de la obra, todos los trabajadores antes de su incorporación efectiva en la obra recibirán una charla de inducción previa:
• Tipo de obra y riesgos generales
• Riesgos específicos de cada puesto de trabajo
• Plan de Emergencia y Evacuación
• Normas Internas de Seguridad y Organización
• Se les asignará un carnet de acceso a obra
INCORPORACIÓN DE NUEVOS TRABAJADORES
SOLICITUD
Documentación
• Reconocimiento médico
• Certificación formación
• Información Riesgos
• Entrega PPE
EXPEDIENTE TRABAJADOR
Archivo documentación
ENTREGA DOC OBRA
CHARLA INDUCCIÓN
• Plan Emergencia
• Disposiciones Internas
CARNET ACCESO
ACCESO AUTORIZADO
Incorporación trabajador
Más de 60 Años Haciendo Camino Bajo Tierra
15
MANUAL DE GESTIÓN
DE LA SEGURIDAD E HIGIENE EN LA OBRA
4.5.3. EQUIPOS DE TRABAJO - MAQUINARIA
Toda la maquinaria que se utilice en la obra tiene que ser comunicada con antelación al
responsable de seguridad en la obra, para poder comprobar que cumple con todos los requisitos mínimos de seguridad y que está en perfecto estado realizando un chequeo inicial.
Se deberá de documentar:
• Certificado del fabricante que cumple con los estándares de seguridad
• Ficha técnica maquinaria
• Certificado inspección técnica del vehículo
• Permiso circulación y seguro obligatorio
• Libro mantenimiento
PRINCIPIOS DE LA SEGURIDAD
ELIMINAR
SUSTITUIR
16
Eliminación completa
del peligro
Remplazar el material o el proceso
por uno menos peligroso
REDISEÑAR O CONTROLES
INGENIERILES
Establecer controles que permitan medir
los cambios y las necesidades de los diseños
ALERTAS Y/O CONTROLES
ADMINISTRATIVO
Disponer señalización, proveer entrenamiento,
capacitación, procedimientos, etc.
EQUIPOS DE PROTECCIÓN
PERSONAL
Uso apropiado de EPP donde otros controles
no son prácticos
5 accidentes de trabajo
////Las cosas no suceden porque sí,
siempre existe alguna causa ////////
Cuando ocurre un accidente de trabajo, que además implica que alguien ha sufrido un
daño físico, hay que identificar claramente cuáles han sido sus causas, para buscar la
solución más eficaz y evitar su repetición.
Investigación del accidente:
• Causas de lo ocurrido, ¿qué ha fallado?
• Entrevista con los testigos.
• Vista del lugar del accidente, fotos, croquis …
• Medidas para evitar su repetición, ¿cómo se hubiera evitado?
• Comunicar e informar a los trabajadores:
n Concienciarlos y que conozcan por qué ha pasado.
n Formación para reforzar la prevención futura.
Más de 60 Años Haciendo Camino Bajo Tierra
17
MANUAL DE GESTIÓN
DE LA SEGURIDAD E HIGIENE EN LA OBRA
///Todos los accidentes se producen
debido a varias circunstancias,
por lo que todos pueden y deben
ser evitables ///////////////
MAQUINARIA / EQUIPO DE TRABAJO
Equipo adecuado
¿Fallo mecánico
en el equipo?
Freno emergencia
Mantenimiento
preventivo
¿Activado?
Sistemas auto
bloqueo
Camión
no se detiene
Hormigonada
¿Suficientes?
Superficie
Pendiente
Protecciones colectivas
(Barreras de hormigón)
Dimensiones
Condiciones del lugar
INSTALACIONES / CAMINO ACCESO
18
ÁRBOL
DE
CAUSAS
PROCESO / MÉTODO TRABAJO
Procedimiento establecido
Cruce de
camiones
Prioridad de paso
al que sube
Anchurones
o puntos
de espera
Protecciones
individuales
Sin cinturón
de seguridad
Formación
suficiente
Cualificado
CAÍDA CAMIÓN
POR UN TERRAPLÉN
30 m.
¿Sufrió algún tipo
de enfermedad?
Turno 12 h.
¿Sueño profundo?
¿Fallo humano?
PERSONAL / TRABAJADOR
Más de 60 Años Haciendo Camino Bajo Tierra
19
MANUAL DE GESTIÓN
DE LA SEGURIDAD E HIGIENE EN LA OBRA
6 emergencias
y lucha contra incendios
Ante un suceso de esta naturaleza, hay que estar entrenados y tener las cosas previstas,
por lo que es importante tener un Plan de Emergencia coherente y realista.
Emergencia y Evacuación:
• Puntos de Reunión
• Planos de ubicación y rutas de evacuación
• Protocolos de actuación
• Formación primeros auxilios y lucha contraincendios
• Nombramientos y entrenamiento “Equipos de Intervención”
• Simulacros periódicos
Pero también hay que tener todos los medios materiales necesarios para hacer frente ante
emergencias, entre otros:
• Camilla de evacuación en cada frente de trabajo
• Extintores polvo ABC cada 50 m.
• Luminarias emergencia
• Pasillo evacuación delimitado y expedito
• Bocas Barcelona y mangueras
EQUIPOS
cada 250 m.
INTERVENCIÓN
• Pulsadores de alarma
MEDIOS
cada 100 m.
EXTINCIÓN
• Autorescatadores en
todos los frentes de
trabajo
• Comunicación
efectiva interior/
exterior
• Equipos autónomos respiración
(equipos de primera intervención)
PRIMEROS
AUXILIOS
PLAN
EMERGENCIAS
FORMACIÓN
COMPETENCIA
ALARMA
DETECCIÓN
SIMULACROS
EVACUACIÓN
PTOS.
REUNIÓN
20
PROCEDIMIENTOS
ACTUACIÓN
COORDINACIÓN SUBCONTRATAS
AUTORIZACIÓN
SUBCONTRATACIÓN
OSSA
ENTREGA PSS Y DIS
SOLICITUD DOCUMENTACIÓN
LIBRO
SUBCONTRATACIÓN
SUBCONTRATA
ACTA ADHESIÓN PSS Y DIS
REA
SEGUROS RC / CONVENIO
SERVICIO PREVENCIÓN
EVALUACIÓN RIESGOS
CONTRATO MERCANTIL
ENVÍO COPIA
CONTRATISTA
ARCHIVO OBRA
DOCUMENTACIÓN
TRABAJADORES
• ALTA SEGURIDAD SOCIAL
• ENTREGA EPI
• INFORMACIÓN RIESGOS
• FORMACIÓN PREVENTIVA 20h
• RECONOCIMIENTO MÉDICO
• AUTORIZACIÓN MAQUINARIA
MAQUINARIA
• CERTIFICADO CE
• ITV - PERMISO CIRCULACIÓN
• SEGURO OBLIGATORIO
• MANTENIMIENTO PREVENTIVO
• MANUAL FUNCIONAMIENTO
• ROTATIVO - EXTINTOR
AUTORIZACIÓN ACCESO
ACREDITACIÓN
TAG - PERSONAL
Más de 60 Años Haciendo Camino Bajo Tierra
21
UN TÉCNICO
DE PREVENCIÓN
EN OBRA
NOMBRE Y APELLIDOS
OBRA
FECHA
FIRMA
He recibido por parte del Departamento de Prevención
de OBRAS SUBTERRÁNEAS, el manual UN TÉCNICO
DE PREVENCIÓN EN OBRA para una buena gestión
diaria de la Seguridad e Higiene en todos nuestros
centros de trabajo.
OSSA, Obras Subterráneas
Aragoneses 2-A, 3ª planta
Polígono Industrial de Alcobendas
28108 Alcobendas, Madrid
T. +34 91 782 34 00
F. +34 91 562 42 98
www.ossaint.com