ESTUDIO DE RIESGO JINOTEGA

ORIGINAL
República de Nicaragua, Departamento de Jinotega
Municipio de Jinotega
ACTUALIZACIÓN ANÁLISIS DE RIESGOS Y PLAN
MUNICIPAL DE REDUCCIÓN DE DESASTRES
INFORME FINAL
POSAF
MARENA
POSAF
Alcaldía Municipal
de Jinotega
Elaborado por: J.R. Huertas Consultores
Managua, Febrero de 2004
AGRADECIMIENTO
El grupo consultor quiere agradecer a todas las personas que hicieron
posible la finalización de este documento: a las autoridades municipales
por el apoyo y la documentación brindada durante estos tres meses de
proyecto, en especial al Ing. Oliver Castro – Responsable de la Unidad
Técnica del municipio y al Sr. Justiniano Monzón, quien fue nuestro
compañero en los recorridos de campo, que además de delegado por la
Alcaldía fue nuestro baqueano y potencial multiplicador de los
conocimientos sobre riesgos.
También queremos agradecer a los líderes comunales y a la población
en general con quienes compartimos al pasar por sus comunidades.
Ellos nos orientaron a lo interior del municipio y nos acogieron muy
amablemente, compartiendo con nosotros sus vivencias y alimentos
durante intercambios de experiencias y conocimientos.
De igual manera queremos agradecer al POSAF, organismo financiador
del proyecto por toda la información brindada a través del Ing. José Luis
Rojas.
El equipo que conformó JR. HUERTAS CONSULTORES, fue multidisciplinario y las
funciones que desempeñó cada persona las describimos a continuación:
RECORRIDOS DE CAMPO
Coordinación:
Ing. Geologa Lucrecia Cruz Gámez
Ingeniero Civil:
Jean Carlos Gutiérrez G.
Ambientalista:
Ingeniero Forestal Marcos Pérez Jiménez.
Comprobación:
Ingeniero Civil J. Ramón Huertas H.
Comprobación:
Arquitecta Luz de María Lovo Barrios
AMBIENTALISMO
Marcos Pérez Jiménez
Luz de María Lovo Barrios
PREPARACION DE FICHAS TECNICAS DE INFRAESTRUCTURA
J. Ramón Huertas H.
Luz de María Lovo Barrios
FICHAS TECNICAS DE SITIOS CRITICOS
Coordinación
Lucrecia Cruz Gámez
Ambientalismo:
Marcos Pérez Jiménez
Infraestructura:
Ingeniero Evenor Narváez
PREPARACION DE MAPA ESCALA 1:25,000
Coordinación :
Lucrecia Cruz Gámez
Armado e Impresión :
Geodigital
DETERMINACION DE FACTORES DE VULNERABILIDAD
Estructurales:
Lucrecia Cruz
Socio Económicas:
Lucrecia Cruz
Ambientales
Marcos Pérez J y Lucrecia Cruz
Institucional :
Lucrecia Cruz
Geológicas
Lucrecia Cruz
CARACTERIZACION DEL MUNICIPÍO
Coordinación :
Lucrecia Cruz Gámez
J. Ramón Huertas H.
Luz de María Lovo Barrios
INVENTARIO Y ANALISIS DE AMENAZAS
Coordinación:
Lucrecia Cruz Gámez
Marcos Pérez Jiménez
PLAN MUNICIPAL DE PREVENCION DE DESASTRES
Coordinación:
Apoyo:
Lucrecia Cruz
JR. HUERTAS CONSULTORES
PROGRAMA DE CAPACITACION
Coordinación:
Apoyo:
Lucrecia Cruz
JR. HUERTAS CONSULTORES
PROGRAMA DE PROMOCION
J. Ramón Huertas H.
Luz de María Lovo Barrios
COORDINACIONES
De Campo:
Lucrecia Cruz Gámez
De Gabinete :
Luz de María Lovo Barrios
INFORME FINAL
Lucrecia Cruz, J. Ramón Huertas H y Luz de María Lovo Barrios
Vilma Rugama :
Secretaria
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
POSAF
CONTENIDO
AGRADECIMIENTO........................................................................................................................... I
RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................................... II
1.
INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................ 3
2.
OBJETIVOS ............................................................................................................................... 6
OBJETIVO GENERAL.......................................................................................................................... 6
OBJETIVOS ESPECÍFICOS .................................................................................................................. 6
3.
MARCO JURÍDICO .................................................................................................................... 6
4.
METODOLOGÍA DE TRABAJO ............................................................................................... 8
5.
CARACTERIZACIÓN DEL MUNICIPIO .................................................................................... 9
5.1
ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS............................................................................................. 9
Servicios básicos ...................................................................................................................... 11
Distribución de la población: ................................................................................................ 11
Vivienda:...............................................................................................................................13
Salud:...................................................................................................................................14
Educación: ............................................................................................................................ 14
Agua y saneamiento:............................................................................................................ 14
Disposición de la basura…………………………………………………..………………………15
Telecomunicaciones:............................................................................................................ 16
Energía eléctrica: ................................................................................................................. 16
Vías de comunicación: ......................................................................................................... 16
5.2
CLIMA................................................................................................................................ 16
Temperatura ............................................................................................................................. 17
Vientos ...................................................................................................................................... 18
5.3
PRECIPITACIONES .............................................................................................................. 18
5.4
SUELOS ............................................................................................................................. 19
Uso potencial ............................................................................................................................ 20
Uso actual ................................................................................................................................. 21
Confrontación de uso................................................................................................................ 21
5.5
HIDROLOGÍA ...................................................................................................................... 21
5.6
GEOLOGÍA ......................................................................................................................... 22
Geomorfología .......................................................................................................................... 22
5.7
ÁREAS PROTEGIDAS ........................................................................................................... 23
5.7.1 Amenaza a la integridad de las Áreas Protegidas ......................................................... 29
6.
INVENTARIO Y ANÁLISIS DE AMENAZAS ........................................................................... 29
6.1
AMENAZAS NATURALES ...................................................................................................... 29
6.1.1 Inundaciones .................................................................................................................. 30
6.1.2 Inestabilidad de terrenos ................................................................................................ 36
6.1.2.1
Deslizamientos de terrenos ................................................................................ 36
6.1.2.2
Derrumbes y/o caída de bloques ........................................................................ 51
6.1.2.3
Flujos de lodo y detritos ...................................................................................... 53
6.1.3 Sismicidad ...................................................................................................................... 55
6.2
AMENAZAS ANTROPOGÉNICAS ............................................................................................ 57
6.2.1 Contaminación ambiental ............................................................................................... 57
6.2.2 Deforestación.................................................................................................................. 60
6.2.3 Quemas agrícolas e incendios forestales ...................................................................... 61
6.3
AMENAZAS SOCIO-NATURALES .......................................................................................... 61
6.3.1 Sequía ............................................................................................................................ 62
J.R. Huertas Consultores
1
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
7.
POSAF
VULNERABILIDADES IDENTIFICADAS ................................................................................ 63
7.1
7.2
7.3
7.4
7.5
7.6
8
FACTORES DE VULNERABILIDAD FÍSICA ............................................................................... 63
FACTORES DE VULNERABILIDAD ESTRUCTURAL ................................................................... 64
FACTORES DE VULNERABILIDAD AMBIENTAL ........................................................................ 65
FACTORES DE VULNERABILIDAD GEOLÓGICA ....................................................................... 65
FACTORES DE VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL .................................................................. 66
FACTORES DE VULNERABILIDAD SOCIOECONÓMICA ............................................................. 67
PLAN MUNICIPAL DE REDUCCIÓN DE DESASTRES (PMRD) ........................................... 68
8.1
8.2
8.3
8.4
INVENTARIO DE RECURSOS FÍSICOS Y HUMANOS .................................................................. 69
PROPUESTA DE ZONIFICACIÓN TERRITORIAL ....................................................................... 70
MEDIDAS ESPECÍFICAS PARA SITIOS CRÍTICOS ..................................................................... 74
MEDIDAS INTEGRALES PARA EL MUNICIPIO .......................................................................... 92
8.5
RESUMEN GENERAL DE PRIORIDADES Y COSTOS ................................................................ 102
8.6
ALTERNATIVAS DE IMPLEMENTACIÓN ................................................................................ 102
8.7
POSIBLES FUENTES DE FINANCIAMIENTO ........................................................................... 104
8.8
ORGANIZACIÓN MUNICIPAL PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PMRD EN EL MARCO DEL
DESARROLLO MUNICIPAL ............................................................................................................... 106
8.9
FORTALEZAS Y DEBILIDADES DEL MUNICIPIO FRENTE AL PMRD ......................................... 106
8.10
MONITOREO, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PMRD ...................................................... 107
9.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ......................................................................... 108
10.
BIBLIOGRAFIA ................................................................................................................. 111
11.
GLOSARIO ........................................................................................................................ 112
ANEXOS:
ANEXO 1:
PROGRAMA DE CAPACITACION SOBRE PREVENCION Y MITIGACION DE DESASTRES
1
ANEXO 2:
PROGRAMA DE PROMOCION SOBRE EDUCACION AMBIENTAL PARA LA PREVENCION Y
MITIGACION DE DESASTRES
6
ANEXO 3:
UBICACIÓN Y RENDIMIENTO DE LOS POZOS DE ENACAL
11
ANEXO 4:
REGISTRO DE PRECIPITACIONES Y TEMPERATURAS EN EL MUNICIPIO DE JINOTEGA.
13
ANEXO 5:
MAPA DE USO POTENCIAL DE LA TIERRA EN EL MUNICIPIO DE JINOTEGA
16
ANEXO 6:
MAPA DE CONFRONTEACION DE USOS DEL SUELO EN EL MUNICIPIO DE JINOTEGA
18
ANEXO 7:
MAPA DE CUENCAS EN EL MUNICIPIO DE JINOTEGA
20
ANEXO 8:
MAPA DE SUBCUENCAS EN EL MUNICIPIO DE JINOTEGA
22
ANEXO 9:
RED HIDROGRAFICA EN EL MUNICIPIO DE JINOTEGA
24
ANEXO 10:
MAPA GEOLOGICO DEL MUNICIPIO DE JINOTEGA
26
ANEXO 11:
ESQUEMA DE PERFILES TOPOGRAFICOS DE LOS DESLIZAMIENTOS EL JALACATE Y LA
FUNDADORA
28
ANEXO 12:
SISMICIDAD EN EL MUNICIPIO DE JINOTEGA
30
ANEXO 13:
FICHAS PERFILES DEL MUNICIPIO DE JINOTEGA
33
ANEXO 14:
MANEJO INTEGRAL DE SUBCUENCAS EN EL MUNICIPIO DE JINOTEGA
79
ANEXO 15:
DESGLOSE DE COSTOS POR TIPOS DE MEDIDAS
90
J.R. Huertas Consultores
2
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
1.
POSAF
INTRODUCCIÓN
Los desastres provocados por fenómenos naturales y/o antropogénicos, frecuentes en la región
centroamericana y dentro de nuestro país, ocasionan pérdidas que afectan la parte social y
económica. Nicaragua no ha sido ajena a los desastres naturales pues tenemos el terremoto que
destruyó Managua, o las erupciones de algunos volcanes, el Tsunami en la costa del Pacífico, que
afectaron zonas relativamente pequeñas, sin embargo el desastre MITCH, afecta todo el país y
demuestra que no estamos preparados para desastres de esa magnitud.
Hasta entonces se había observado que la atención a los desastres solamente se presentaba a
nivel gubernamental como una respuesta hasta el momento mismo de ocurrencia, cuando la
presión del impacto de estos fenómenos conlleva a la decisión inmediata para dar auxilio a la
población afectada.
Después de Octubre de 1998, con el paso del huracán Mitch por Nicaragua, se han venido
haciendo trabajos gubernamentales para implementar la visión de prevención, un ejemplo es la
creación del Sistema Nacional de Prevención, Mitigación y Atención de Desastres – SNPMAD, en
abril del 2000.
A casi cinco años de que sucedió el desastre mencionado, se puede decir que se ha sensibilizado
a buena parte de las instancias de gobierno e instituciones, pues se ha implementado la
capacitación a profesionales con la visión de prevención, siendo aplicados estos conocimientos
con la realización de estudios de Análisis de Riesgos en diferentes municipios del país.
Estas acciones, están en concordancia con la manera correcta de atender los desastres, pues es
conocido que en la fase antes del desastre las acciones que se toman en prevención son más
efectivas y de menor costo.
Algunas instituciones como INETER, DEFENSA CIVIL Y MARENA tienen la mayor responsabilidad
para la prevención, atención y mitigación de los desastres naturales. Instituciones como AMUNIC,
que tiene un departamento para la gestión de riesgos, COSUDE con cursos de capacitación,
elaboración de mapas, ambos con el patrocinio de ASDI, han desempeñado un importante papel
en este sentido.
Es deseable que todas las instituciones del estado, tengan incidencia en la prevención, mitigación
y por supuesto en la atención a los desastres para lograr unificar criterios, conceptos y la
distribución de las tareas y acciones a realizarse antes, durante y después que ocurra el fenómeno
y haga su efecto en los recursos humanos e infraestructura.
Con la descentralización de las municipalidades, las responsabilidades de las alcaldías, son
mayores, pero a la vez, tienen mayor control sobre los planes de desarrollo y manejo de lo que
consideren prioritario para sus habitantes.
Dentro de las prioridades, necesariamente se encuentra el manejo y gestión de riesgo ante la
ocurrencia de desastres naturales, Jinotega, junto con cerca de 27 municipios más cuentan con
mapas de riesgo. Esa herramienta básica para la planificación del desarrollo de sus territorios
tomando en cuenta los sitios vulnerables y de alto peligro para la expansión de sus municipios.
Los municipios que cuentan con un estudio de Análisis de Riesgos Naturales, están avocados a la
tarea de gestión de fondos para la ejecución de proyectos recomendados en dichos documentos,
otra parte ya está ejecutando proyectos y otros que todavía están en la fase de realización de los
estudios.
En el caso particular de Jinotega, que depende de la tierra para su desarrollo, pues la caficultora, la
agricultura y la ganadería son los pilares en los cuales depende su economía primaria, que mueve
la economía del consumismo con el comercio, es particularmente vulnerable.
J.R. Huertas Consultores
3
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
POSAF
En caso de huracanes, la principal vía de comunicación con el resto del país, presenta sitios donde
la comunicación por tierra se interrumpe, las rutas alternas de Guayacán y Chagüitillo aún no
presentan las condiciones para poder identificarlas plenamente como aptas para su uso todo el
tiempo. La ruta hacia Estelí ya sea por Yalí o la Concordia, presenta situaciones muy similares a
las de la carretera Matagalpa-Jinotega.
El presente estudio tiene carácter indicativo, siendo una actualización del primer estudio entregado
en enero de 2002. Debe considerarse no como un producto acabado sino como una base para la
gestión de riesgo del municipio. Su carácter general brinda un panorama completo de los riesgos a
que está sujeto el municipio así como las obras de prevención y mitigación propuestas. Es por
tanto un instrumento para la planificación municipal, y para base de estudios más detallado de
determinado sector geográfico o disciplina de conocimiento.
Dado que el estudio presenta la situación de riesgo al momento del estudio, se prevé la necesidad
de futuras actualizaciones del mismo. Estas actualizaciones periódicas permitirán así mismo ir
formando un registro de ocurrencia y evolución física de los fenómenos en el territorio. Con ello, a
mediano plazo, se contará con una base de datos que permitirá determinar con mayor certeza
mediante métodos estadísticos la probabilidad de ocurrencia de diferentes fenómenos.
De hecho, para cada uno de los sitios críticos se proponen las obras y medidas que en su conjunto
controlan o reducen los problemas identificados. Sin embargo, algunas obras necesitarán de
estudios más específicos con el propósito de definir inequívocamente su construcción.
Este documento ha sido ordenado de la siguiente manera:
En el capítulo No.1, se hace una introducción para orientar al lector del documento sobre las
condiciones prevalecientes en el país, en lo relacionado a los desastres naturales, y en la parte
final se especifica el carácter que tiene el presente documento de acuerdo con los términos de
referencia sobre los cuales se desarrolló.
En el capítulo No.2, se describen los objetivos tanto generales como específicos que persigue el
presente estudio.
En el capítulo No.3, se presenta el marco jurídico que sirve de referencia y de respaldo de las leyes
para que el municipio pueda atender tanto los desastres naturales, como los de otra naturaleza, a
la vez que sirve para la gestión de riesgo.
En el capítulo No.4, se describe la metodología empleada en el desarrollo del estudio. En general
el trabajo se desarrolló en tres aspectos, el primero es la parte organizativa, la segunda se refiere
al trabajo de inspección de campo de todo el territorio municipal y la tercera es el trabajo de
gabinete que se sustenta en las inspecciones e investigaciones de campo.
El capítulo No.5, está dedicado a la caracterización del municipio y cubre los aspectos socioeconómico, clima, precipitaciones, suelos, hidrología, geología y áreas protegidas.
En el capítulo No.6, se dedica al inventario y análisis de amenazas, siendo éstas las siguientes:
Naturales, antropogénicas, Socio Naturales como sequía. Se encontraron un total de 17 sitios
críticos, pero además se localizaron en las principales carreteras sitios que necesitaban atención
para garantizar que el acceso a las comunidades en caso de emergencia se pueda lograr sin
problemas.
En el capítulo No.7, se dedica a las vulnerabilidades identificadas siendo estas las siguientes:
Físicas, Estructurales, Ambientales, Geológicas, Institucionales y Socioeconómicas.
J.R. Huertas Consultores
4
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
POSAF
En el capítulo No.8, se presenta el Plan Municipal de Reducción de Desastres, PMRD,
presentando el inventario de los recursos físico y humanos, Propuesta de zonificación territorial,
Medidas específicas para sitios críticos, Medidas integrales para el municipio, Resumen de
prioridades y costos, Alternativas de implementación, Posibles fuentes de financiamiento
identificadas, Organización municipal para la implementación del PMRD, Monitoreo, seguimiento y
evaluación del PMRD.
El capítulo No.9, se destinó a la presentación de Conclusiones y Recomendaciones.
En el capítulo No.10 se menciona la bibliografía utilizada para el estudio y en el capítulo No.11 se
presenta el Glosario de palabras técnicas utilizadas en el estudio para no dejar dudas acerca de lo
que se expresa.
J.R. Huertas Consultores
5
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
2.
POSAF
OBJETIVOS
Objetivo General
Actualizar el mapa indicativo de peligros y el estudio de Análisis de riesgos en el municipio de
Jinotega, que se realizó con financiamiento de COSUDE, en enero de 2002.
De ese documento se deriva, proporcionar a la Alcaldía Municipal un documento que sirva de
referencia para el desarrollo del Plan de Ordenamiento Territorial y de instrumento para orientar las
principales acciones a tomar con respecto a la prevención y mitigación de desastres, con el fin de
reducir los riesgos en el municipio; así como elaborar una propuesta detallada del Plan Municipal
para la reducción de los desastres.
Objetivos Específicos
ƒ
Identificar las principales amenazas que afectan al municipio y sus áreas de afectación.
ƒ
Identificar las zonas vulnerables en el municipio.
ƒ
Evaluar los escenarios de riesgos.
ƒ
Identificar los sitios críticos de acuerdo a estimación del grado de peligro, vulnerabilidad y
riesgo.
ƒ
Formular una propuesta detallada de Plan Municipal de Reducción de Desastres, que
contenga las medidas o acciones a realizar para reducir el riesgo en el municipio,
proporcionando los costos de las medidas.
ƒ
Proponer a las autoridades municipales, alternativas de implementación del Plan Municipal de
Reducción de Desastres, posibles ejecutores y fuentes de financiamiento.
ƒ
Proponer una zonificación del territorio de acuerdo a los peligros identificados, el uso del
suelo, así como el nivel de degradación ambiental del territorio.
ƒ
Actualizar el Mapa Indicativo de Peligros, trasladando toda la información obtenida durante
las visitas al campo y de la información previa obtenida en diferentes instituciones.
ƒ
Proponer obras específicas a nivel de perfil, para la prevención y mitigación de desastres, en
los sitios críticos identificados, incluyendo su valoración económica.
3.
MARCO JURÍDICO
En 1976, se crea en Nicaragua la Ley de Defensa Civil; que es una reglamentación jurídica para
las situaciones de emergencia, luego en 1980 se creó la Ley de Emergencia. Ambas leyes se
aprobaron en circunstancias muy propias de la época, como era una situación de guerra.
En las actuales circunstancias, ya no se ajustaban a la realidad de nuestro país, referente a la
atención en caso de desastres. Por ello, en marzo de 2000, a raíz de la experiencia dolorosa del
huracán Mitch, se aprueba la Ley No. 337: “Ley Creadora del Sistema Nacional para la
Prevención, Mitigación y Atención de Desastres”.
Esta ley delimita las funciones de los diferentes organismos estatales y no gubernamentales en
materia de Desastres, otorgando particular importancia a la inclusión de las acciones de
prevención, mitigación y atención a Desastres en los planes de desarrollo como garantía de la
sostenibilidad de los mismos.
J.R. Huertas Consultores
6
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
POSAF
Al respecto, el artículo 8 dice: “elaborar los planes, programas y proyectos, los que deberán
ser realizados desde una óptica que incorpore en los mismos la prevención, mitigación y
preparación, respuesta, rehabilitación y reconstrucción en el ámbito de su competencia”.
Por otra parte, la Ley 40, o Ley de Municipios, establece la creación de un Comité de
Emergencias en los municipios, en la cual se le atribuye al Alcalde local la coordinación del mismo.
Además, podrán colaborar con él los organismos no gubernamentales y estatales presentes en el
municipio y la población en general.
A estas legislaciones se le suma la Ley 217, “Ley General del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales”, que tiene como objetivo establecer las normas para la conservación, protección,
mejoramiento y restauración del medio ambiente y recursos naturales, su uso racional y sostenible.
En su artículo 16 cita: “la elaboración y ejecución de los planes de ordenamiento territorial
será responsabilidad de las autoridades municipales, basándose en pautas y directrices
establecidas...”.
Estas tres leyes: 337, 40 y 217, se interrelacionan al señalar las competencias de las Alcaldías y al
establecer la necesidad de coordinación entre las instituciones estatales y no gubernamentales, el
sector privado y todas aquellas personas que tengan que ver con actividades, estudios o
especializaciones relacionadas al uso del medio ambiente, de los recursos naturales y de los
planes de ordenamiento territorial, desde el punto de vista de la seguridad ciudadana, colocándolos
como la base para los Planes de Desarrollo Municipal.
Además, existen otras leyes y decretos para la prevención, reducción y mitigación de daños a los
recursos humanos y materiales a causa de fenómenos naturales que se detallan a continuación
Decreto No. 207-DRN-Reglamento contra incendios forestales
Los objetivos de este decreto son:
ƒ
ƒ
ƒ
Promover la conservación, protección y desarrollo de las riquezas forestales del país.
Garantizar la permanencia y expansión de industrias forestales a través de garantizar
materias primas y el control de incendios forestales.
Controlar la degradación progresiva de las formaciones forestales y su consecuencias sobre
disponibilidad de productos energéticos como la leña, cambios en el régimen de los ríos y
fuentes de agua y deterioro ambiental en general.
Ley de Creación del Sistema Nacional de Áreas Protegidas y su reglamento, Decreto No. 1499.
La conservación y desarrollo de las áreas protegidas en Nicaragua se inicia en 1958 con la
declaración de la Península de Cosigüina como zona de refugio silvestre.
Trece años, en 1971, más tarde se declaró el cerro Saslaya como primer parque Nacional.
En 1974, Nicaragua participa en la primera reunión sobre conservación del patrimonio natural y
cultural, celebrada en la República de Costa Rica.
Sin embargo, todas estas acciones de crear leyes, dar muestras de interés por preservar el medio
ambiente, están dispersas.
Hasta 1979 con la creación del Instituto de Recursos Naturales – IRENA, que se identifica una
visión sistematizada y ordenada que permitieron el fortalecimiento jurídico e institucional del
Sistema Nacional de Áreas Protegidas en Nicaragua – SINAP.
J.R. Huertas Consultores
7
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
POSAF
Lo que podemos denominar, marco legal bastante adecuado, es la Ley General del Ambiente de
1996, la que en su capitulo II sección III, establece la creación del Sistema Nacional de Áreas
Protegidas- SINAP, define que el sistema comprenderá todas las áreas declaradas a la entrada en
vigencia de la ley y el Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales, MARENA, como el
organismo responsable de la gestión y control de dicho sistema.
Existen otros instrumentos de carácter nacional como Plan Nacional de Emergencia de Salud en
caso de Catástrofe; que tiene como principales acciones el abastecimiento de medicina, la
atención médica y la vigilancia bacteriológica, dicho plan incluye la reducción de la vulnerabilidad
de la infraestructura hospitalaria.
En general, estas leyes y normativas responsabilizan al Gobierno, funcionarios y sociedad civil en
la toma de decisiones para reducir los riesgos, para lo cual se debe aprovechar toda la información
disponible con el precepto de que el interés público prevalezca sobre los intereses particulares.
4.
METODOLOGÍA DE TRABAJO
La metodología aplicada en la actualización del mapa indicativo de peligros del área en estudio
está basada en tres componentes: 1) organizativo, 2) trabajo de campo y 3) trabajo de gabinete:
Organizativo:
ƒ
ƒ
Reuniones de coordinación y organización de las actividades con POSAF II y Alcaldía
Municipal de Jinotega.
Recopilación y selección de información básica relacionada con la caracterización socioeconómica y geodinámica, utilizando informes técnicos del municipio de Jinotega existentes
en diferentes instituciones.
Trabajo de campo:
ƒ
ƒ
ƒ
Presentación del equipo consultor a las autoridades locales y explicación del trabajo a realizar
en el municipio.
Reconocimiento del área de estudio a través de giras de campo para la observación,
verificación, detección y tipificación de los posibles fenómenos naturales generadores de
riesgos y que constituyen algún grado de amenaza para las distintas comunidades.
Para ello se contó con el apoyo de la Alcaldía, quien asignó a un técnico, y conocedores de
las diferentes zonas para que las visitas al campo fueran más ágiles y mejor dirigidas a
identificar las amenazas objeto de este estudio. Adicionalmente, se entrevistaron a
pobladores conocedores del municipio, con la finalidad de obtener referencias históricas
acerca de amenazas observadas y convivencia cotidiana con estos fenómenos.
Entrega oficial del documento final a las autoridades municipales.
Trabajo de gabinete:
Previo al trabajo de campo
ƒ Interpretación de mapas topográficos (hojas: Jinotega, La Fundadora, San Rafael del Norte,
Asturias, Las Praderas, Sébaco y Matagalpa del año 1986, escala 1:50 000) y fotografías
aéreas (año 1996, escala 1:40 000), con el objetivo de determinar los sitios de interés, es
decir, aquellos sitios o áreas susceptibles donde ya ha ocurrido algún fenómeno peligroso.
Posterior al trabajo de campo
ƒ Realización de inventario de peligros o amenazas, diagnóstico preliminar incluyendo una
evaluación detallada de los sitios o puntos críticos proporcionando las características de los
peligros y diseño de la obra estructurales de prevención y mitigación.
J.R. Huertas Consultores
8
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
Diseño de un mapa de peligros (amenazas) detectados en el municipio, así como una
Propuesta de zonificación territorial, utilizando los programas de computación del Sistema de
Información Geográfico (SIC) como ArcView y Autocad.
Propuesta de medidas, acciones y recomendaciones para los sitios críticos, además
recomendaciones generales de prevención y mitigación de desastres, a incluirse en los
programas por sectores involucrando responsables de gestión, posibles ejecutores y costos
estimados.
Elaboración de una propuesta de zonificación territorial con el objetivo de cuantificar las áreas
con un uso inadecuado del suelo, las que están expuestas a amenazas, así como aquellas
probables zonas para la expansión territorial.
Recopilación de información para estimar los costos de las distintas obras a realizar para
disminuir o evitar pérdidas materiales y vidas humanas.
Diseño de un programa de capacitación sobre prevención y mitigación de desastres, dirigido
al comité de defensa civil municipal, comité locales y a la población a través de los líderes
comunales. (Anexo No. 1)
Diseño de un programa de promoción, dirigido a la población en fin de lograr la participación
activa de la comunidad e identificar las limitaciones de la educación ambiental en proyectos
de obras comunales para la prevención y mitigación de desastres. (Anexo No. 2)
5.
CARACTERIZACIÓN DEL MUNICIPIO
OBJETO
Departamento
Municipio
Cabecera municipal
Año de fundación
Extensión territorial
Referencia geográfica
Altitud sobre el nivel del mar
Límites municipales
Población municipal
Densidad de población
Organización territorial
5.1
POSAF
DETALLE
Jinotega
Jinotega
Jinotega
15 de octubre de 1891
1,119 Km2
A 168 Km al Noreste de Managua
1000 – 1600 msnm
Norte: Santa María de Pantasma y El Cuá Bocay
Sur: Sébaco y Matagalpa
Este: El Tuma – La Dalia
Oeste: San Rafael del Norte y La Trinidad
80,793 habitantes (Alcaldía/2000)
48,798 (60.4%) habitantes en el sector urbano
31,995 (39.6%) habitantes en el sector rural
72 habitantes por Km2
26 barrios en el sector urbano
36 comarcas en el sector rural
Aspectos socioeconómicos
Las actividades económicas más importantes del municipio es la ganadería y la agricultura, las que
generan fuentes de empleo e ingreso a la municipalidad. La agricultura podemos clasificarla en la
dedicada a los granos básicos y la orientada a la producción de verduras y vegetales. Especial
lugar se dedica a la caficultora.
En la agricultura de granos básicos se destacan los frijoles, maíz, sorgo millón. La dedicada a
verduras y vegetales presente como exponentes repollo, lechuga, tomate, cebolla, chiltoma, apio,
zanahoria, remolacha, rábano. Los tubérculos como la papa, en menor escala la malanga, el
quequisque.
J.R. Huertas Consultores
9
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
POSAF
Las cosechas son generadas mayoritariamente en las comunidades rurales, y en menor escala en
los alrededores del casco urbano, en la época de primera, postrera y apante. Estas cosechas se
utilizan para el autoconsumo familiar, para la comercialización en el mercado interno del municipio
y con las cabeceras departamentales de Managua, Matagalpa y en menor escala León, y se
realiza por medio de intermediarios.
RUBRO
Mz. cosechadas
PRODUCCIÓN AGRÍCOLA ESTIMADA EN EL MUNICIPIO DE JINOTEGA
CAFE
MAIZ
FRIJOLES
HORTALIZAS
30,000
3,600
3,300
2,000
TOTAL
38,900
FUENTE: Plan de Inversión Municipal 2002-2004, Alcaldía Municipal de Jinotega
Las tierras en el municipio están distribuidas de la siguiente manera:
Dueños
Pequeños productores
Medianos productores
Grandes productores
Porcentaje
65
25
15
Manzanas
< de 20
> de 20
> de 150
FUENTE: Plan de Inversión Municipal 2002-2004, Alcaldía Municipal de Jinotega
La caficultura ocupa un lugar importante en la economía del municipio, concentrándose la
producción de este rubro en las comarcas ubicadas en la zona agroecológica húmeda, ubicada a
partir de la ciudad de Jinotega, extendiéndose hacia el Este hasta los límites del municipio.
Esta actividad está representada en un 80% por pequeños productores y el 20% por grandes
productores.
La ganadería, basada en la producción de leche y carne, es otra de las actividades fundamentales
del municipio, existen aproximadamente 10,000 cabezas de ganado vacuno, siendo la mayoría
comercializada en pie. Se estima que mensualmente salen del municipio 450 reses con rumbo a
los mataderos del país, áreas de repasto y a otros municipios.
La comercialización de la leche se realiza a nivel local, vendiendo la leche y sus productos
derivados como cuajada y crema en el mercado local.
Entre otras fuentes de ingresos a nivel municipal se encuentran las actividades secundarias como:
Dirigidas al sector
Construcción
Transporte
Salud
Educación
Turismo
Diversión
Doméstico
Servicios varios
Servicios ambulantes
J.R. Huertas Consultores
Establecimientos
Ferreterías, talleres de carpintería, ventas de materiales de construcción,
Talleres de mecánica, vulcanizadota, gasolineras
Farmacias, consultorios médicos, clínicas, laboratorios clínicos
Librerías,
Hoteles, hospedajes, comiderías, restaurantes,
Discotecas, bares, salas de nintendo,
Pulperías, mini súper, tiendas, panaderías, molinos,
Salas de belleza, barberías, tapicerías, relojerías, centros fotográficos,
funerarias, zapaterías,
Publicidad, venta de verduras y frutas en carretones..
10
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
POSAF
A nivel socioeconómico, el municipio tiene diferentes categorías para diferenciar los ingresos
familiares, entre ellas se destaca la categoría ocupacional de trabajadores por cuenta propia,
conocida como el sector informal con el 36.3%; le sigue la categoría de trabajadores temporales
con el 42.3 %, donde se incluyen las actividades cafetaleras; la categoría asalariados que
corresponde a las instituciones del estado y privados con el 12%; un 9% para la categoría de
desocupados y un 0.4 % para la categoría de cooperados.
DISTRIBUCIÓN OCUPACIONAL
Municipio de Jinotega
0.4%
9.0%
12.0%
36.3%
42.3%
sector informal
trabajadores temprorales
asalariados
cooperados
desocupados
Fuente: Atlas Rural 2000
Servicios básicos
Distribución de la población:
Según encuestas de hogares realizada por el Ministerio del Trabajo (MITRAB) en octubre de 1996,
la distribución del total de la población municipal (80,793 hab.) es de acuerdo al cuadro siguiente,
la que se realizó por sexo y grupos de edades (entre 0 y 14 años; entre 15 a 65 años y más).
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR SEXO Y GRUPO DE EDADES
Grupo de edades
0 - 14
15 – 65 y más
Total
Hombres
18,954
20,941
39,895
Mujeres
18,211
22,687
40,898
Total
37,165
43,628
80,793
Año 2001
De acuerdo a la división política administrativa de Jinotega, el municipio está zonificado en
Distritos. Tanto el sector urbano como el sector rural están constituidos por 6 distritos. El sector
urbano cuenta con 26 barrios y el municipio con 36 comarcas.
J.R. Huertas Consultores
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Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
POSAF
DISTRITOS URBANOS
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Distrito No. 1
Lipululo
Santa Clara
Llano de la Cruz
El Limón
Las Trincheras
Las Conchitas
Puerto Loco
El Portillo
Boca del Monte
La Laguna
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
Distrito No. 4
El Limito
Los Pinos
Flor de Pino
El Ocotalillo
Cuatro Esquinas
Los Chagüites
El Jobo
La Tejera
J.R. Huertas Consultores
Distrito No. 2
Barrio Sandino
Barrio Gracias a Dios
Villa Valencia
Barrio Moisés López
Barrio San Antonio
Barrio Carlos Rizo
Barrio Camilo Ortega
Barrio 19 de Julio
Villa Norte
Col. Pedro Estrada
Barrio Alejandro Ramos
Distrito No. 5
El Guanacaste
La Montañita
Barrio Mauricio Altamirano
Barrio San Isidro – La Curva
Las Mesitas
La Cal
Barrio Omar García
Distrito No. 3
Barrio Ernesto Rosales
Barrio Juan Ramón Corea
Barrio Centro América
Villa Libertad
Barrio Santiago Zeledón
Barrio Alfredo Alegría
Proyecto Linda Vista
Barrio Carlos Núñez
Bo. Róger Hamguien I y II etapa
Las Tres Cruces
Barrio 20 de Mayo
Barrio Daniel Teller
Barrio Los Ángeles
Barrio El Jocote
Barrio San Cristóbal
Barrio Benjamín Zeledón
Barrio Panorama
Barrio Linda Vista Sur
Palmira
Distrito No. 6
Barrio Germán Pomares
Villa La Cruz
El Zapote
El Ocotalillo – Cerro La Cruz
Peña La Cruz
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Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
POSAF
DISTRITOS RURALES
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Distrito No. 1
San Francisco de los Cedros
Asturias No. 1 y No. 2
Monterrey
La Virgen No. 1 y No.2
Los Alpes
Santa Elena
San Enrique
San Isidro
El Diamante
La Esperanza
Potrerillos
El Dorado
Las Cuchillas
San José
La Ceiba
La Flor
Santo Domingo
Distrito No. 2
El Sardinal
El Escambray
Montecristo
Santa Isabel
La Sorpresa
Los Cerrones No. 1 y No. 2
Las Américas
La Perlita
Las Parcelas
El Sarayal
El Consuelo
San Isidro
San Andrés
Coop. Ernesto Acuña
Las Brisas
Santa Teresita
La Paz del Tuma
Distrito No. 3
Jigüina
Datanlí
Pueblo
Santa Teresita
El Gobiado – Coop. Lina Herrera
La Trampa
Raycero
Apaquila No. 1 y No. 2
Los Robles
Las Lajas
El Salto
Cuyalí
Santa Gertrudis
Santa Maura
Corinto Finca
Barro No. 1
San Esteban
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
Distrito No. 4
Las Mercedes
La Sultana
Las Latas
Palestina
Coop. Juan Ramón Corea
Coop. Lázaro Talavera
Santa Lastenia
Las Banquitas
Santos Palacios
Santa Enriqueta
Palo Blanco
La Fundadora
La Parranda
El Limón
La Mascota
La Esmeralda
Las Dolores
Cuatro Esquinas
Las Camelias
El Chimborazo
Santa Carmela
Distrito No. 5
Las Lomas
Yagualica
Santa Ana
El Salto
El Naranjo
Saraguasca
Los Calpules
Tomatoya
La Joya
Las Cureñas
El Cacao
Pita del Horno
San José Humure
Jocomico
El Limón
Loma del Nance
El Hatillo
El Tanque
Rincón Largo
Walasá
Distrito No. 6
El Mojón Arriba
El Mojón Abajo
Paso Real
Chagüite Grande Arriba
Sasle No. 1
Mancotal Arriba
Mancotal Abajo
Yankee
Anita
Cerro de Agua
San Gregorio
Los Ángeles
La Naranja
Sasle
Tomayunca
La Reforma
Antioquia (Las Quebradas)
San Antonio de Sisle
Sisle No. 2
Chagüite Grande Abajo
Vivienda:
En el municipio de Jinotega se encuentran aproximadamente 17,027 viviendas, tanto en el sector
urbano como el rural. Un buen porcentaje de ellas cuentan con todos los servicios como agua
potable, energía eléctrica e inodoro o letrina, y solamente una minoría, al menos en el sector
urbano, sufren la ausencia de servicios de agua y energía eléctrica.
J.R. Huertas Consultores
13
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
Área
URBANA
RURAL
TOTAL
POSAF
INDICADORES DE VIVIENDAS POR ÁREA EN EL MUNICIPIO DE JINOTEGA
Viviendas
Viviendas con
Viviendas con
Viviendas con luz
agua potable
inodoro o letrina
eléctrica
6,409
2,582
4,077
4,562
8,692
1,732
3,089
1,276
15,101
4,314
7,166
5,838
FUENTE: Diagnóstico socio-demográfico municipio de Jinotega, INIFOM, FNUAP, Alcaldía Municipal, mayo 2001. Pag. 58
Salud:
El municipio cuenta con el hospital VICTORIA MOTTA ubicado en la ciudad de Jinotega, 11
centros de salud ubicados en la ciudad de Jinotega (uno) y en las comunidades de Los Alpes,
Asturias, Pueblo Nuevo, Datanlí, Ernesto Acuña, La Colonia, El Cacao, La Reforma, Llano La
Tejera, La Fundadora; un puesto de salud en La Tejera y SILAIS (sistemas locales de atención
integral en salud).
Estos centros ofrecen atención médica primaria y están atendidos por 17 médicos, 3 odontólogos,
32 enfermeras, 100 auxiliares de enfermería y 3 técnicos de higiene. Además cuenta con el apoyo
de 252 parteras y 284 brigadistas de salud.
Educación:
El Sistema Educativo esta a cargo de una delegación Municipal del Ministerio de Educación
Cultura y Deportes (MECD). Existe un total de 15,681 alumnos distribuidos de la siguiente manera:
Nivel escolar
Pre – escolar
Primaria
Secundaria
Educación de adultos
Educación
especial,
de
Comercio, de Artes Industriales
Total
Cantidad de
alumnos
776
11,536
2,786
457
126
15,681
18 centros de pre escolar, 112 centros de primarias rurales y 22 primarias urbanas, 5 centros de
secundaria urbanos de los cuales 2 son completamente secundarios y los otros 3 presentan
primaria y secundaria, 2 Institutos de secundaria rurales, 2 Institutos técnicos, la Escuela Normal
de Jinotega y 2 universidades.
En la escuela normal de Jinotega, se forman los docentes del municipio. La Universidad del Norte
y la Universidad Popular de Nicaragua oferta carreras de Ingeniería agronómica, derecho, diseño,
además de las carreras administrativas.
Según datos estadísticos del MECD, el municipio cuenta con un total de 115 centros de
enseñanza, 568 maestros y 429 aulas.
Agua y saneamiento:
El servicio de agua potable y alcantarillado sanitario es suministrado por el Instituto Nicaragüense
de Acueductos y Alcantarillados (INAA), con la empresa EMAJIN. Actualmente, existen 6,800
conexiones domiciliares, lo que corresponde al 81.58 % del total de viviendas del casco urbano y
sus alrededores como Llano de la Tejera, Llano de la Cruz, Valle de Apanás, El Portillo de Apanás.
A nivel rural 19.93% de las viviendas cuentan con conexiones para agua potable. La red de
distribución consta de 64.5 Km. de tubería, contando además con 12 pozos (Anexo No. 3), 5
tanques de almacenamiento y 5 puestos públicos de agua potable.
J.R. Huertas Consultores
14
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
POSAF
Es mediante el proyecto MAJICO, que significa Proyecto de abastecimiento de agua potable y
saneamiento de Matagalpa, Jinotega y Corinto, que se presentó un avance significativo. En el
sector rural se construyeron miniacueductos con financiamiento de FISE, entre otros.
En lo relativo a aguas servidas, se encuentran en el casco urbano un total de 7,585 viviendas con
servicio, corresponde al 91% y con relación a las viviendas de la zona rural un total de 3,089
viviendas, que corresponde al 35.53%, tienen letrinas o inodoros.
Consolidando las cifras podemos afirmar que el 50.10% de las viviendas del municipio poseen
servicios de agua potable y el 62.89% tienen facilidades para la recolección de manera sana de las
aguas servidas.
El saneamiento del río Jinotega se inició el 03 de mayo de 2003, cuando se dejaron de verter las
aguas servidas. En septiembre de 2003, ya en el río no están presentes los malos olores que
caracterizaban las inmediaciones del río. El proceso recién inicia y se estima que en 5 años el
saneamiento será completo.
Disposición de la basura:
Diariamente se recolectan un total de 110 metros cúbicos de basura. El 60% corresponde a
desechos inorgánicos y el 40% es de naturaleza orgánica. La porción inorgánica se descompone
de la siguiente manera:
Inorgánico
Vidrio
Papel
Suelo y cueros
Plástico
Aluminio
Cobre
%
25
30
25
5
3
2
Observaciones
Separación artesanal
Incluye cartón
En peso es muy poco pero en volumen es muy alto.
El servicio se presta en 33 barrios. De manera quincenal se atienden. En el centro del casco
urbano se presta el servicio de barrido de calles, dos veces al día.
Existen puestos fijos que consisten en contenedores para la recolección de basura en la Policía
Nacional, Hospital Victoria, Mercado y en la salida a la Montañita, a los cuales se les da atención
diaria.
En el mercado municipal y en rastro público se practica la separación de la basura en dos
porciones: la inorgánica y la correspondiente a desechos orgánicos.
Esta última se utiliza para desarrollar el proyecto de lombricultura. De esta basura orgánica se
obtienen subproductos como Lombrihumos para el alimento de las lombrices de tierra, Bocachi que
utiliza además pulpa de café, y se utiliza como abono orgánico, y finalmente Purin que se utiliza
como abono foliar.
Actualmente el sitio utilizado es el mismo desde hace unos 45 años en el sitio conocido como los
Pinos.
Sin embargo, se planifica trasladar este vertedero de basura municipal hacia el sector Nor-Oeste,
en el Valle de El Limón. Ahí se encuentra un terreno seleccionado de unas 7.5 manzanas de
extensión, con lecho rocoso, el manto freático se encuentra a mas de 15 metros de profundidad, en
las inmediaciones no existen pozos que provean de agua potable.
J.R. Huertas Consultores
15
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
POSAF
La altura sobre el nivel del mar es de unos 1,500 metros. La distancia de la ciudad de Jinotega
sobre la carretera hacia San Rafael del Norte es de unos 9 kilómetros que toma unos 9 minutos de
viaje en camión. La carretera es asfaltada.
No existen caseríos cercanos y las corrientes de aire no llevan olores hacia sitios donde existan
casas de habitación, ni cultivos de ninguna especie.
El terreno es un rastrojo, con uso de potreros pero no de excelente calidad por la misma naturaleza
rocosa del suelo.
Telecomunicaciones:
El servicio de telecomunicaciones esta a cargo de la empresa de telecomunicaciones (ENITEL)
que cuenta con una línea independiente que está conectada a la red nacional. Se prestan los
servicios local, nacional e internacional de teléfono; correo postal, buró-fax,,télex e Internet.
Además cuenta con una cobertura urbana con 2,054 teléfonos funcionando en buen estado.
Existen aproximadamente un total de 680 abonados, es decir el 5.2% de cobertura del total de
viviendas.
Energía eléctrica:
En el municipio se encuentra la planta hidroeléctrica Centro América, equipada con dos turbinas,
tipo Francis, siendo la capacidad de generación de cada una de ellas de 25 MGV, operada por
HIDROGESA.
El servicio de energía domiciliar, está a cargo de la empresa Distribuidora del Norte (DISNORTE )
interconectada al sistema nacional, con una subestación en la cabecera departamental.
Según UNION FENOSA se tienen 10,794 unidades domiciliares y 300 conexiones ilegales del total
de las viviendas del Municipio. En el Municipio existen 1,490 unidades de luminarias en buen
estado físico. El Servicio de alumbrado publico tiene una cobertura del 90% en su totalidad,
mientras que en el área rural cuenta con un 30% de cobertura.
Vías de comunicación:
La principal vía de acceso al municipio la constituye una carretera pavimentada, que une al
municipio con el departamento de Matagalpa con 30 kilómetros de longitud, en regular estado por
falta de un mantenimiento continuo.
De la cabecera departamental parten hacia el municipio de San Rafael del Norte, con carretera
asfaltada además existe 3 km. de camino adoquinado a partir de Las Lomas hasta la Planta
Hidroeléctrica Centroamérica.
También existe una carretera asfaltada desde la cabecera departamental hasta la comarca
Miralagos en el valle de Los Robles, en la ruta hacia la presa Mancotal.
La comunicación intercomarcal se realiza de la cabecera municipal hacia las comarcas a través de
carreteras de tierra compactada de todo tiempo, caminos de tiempo seco y caminos aptos para
vehículos equipados con doble tracción.
Las rutas del transporte colectivo viajan hacia diferentes comunidades del municipio y hacia las
ciudades de Managua, Matagalpa y Estelí.
5.2
Clima
De acuerdo a la clasificación de Koppen, el municipio se caracteriza por tener un clima del tipo
sabana tropical sub-húmedo, el que presenta tres zonas climáticas bien definidas como son:
J.R. Huertas Consultores
16
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
POSAF
Zona seca: se caracteriza por presentar temperaturas en el rango de 22-27 ºC, las precipitaciones
oscilan entre 600 – 1,000 mm anuales y elevación promedio de 630 msnm. Esta zona es recorrida
por el Río Viejo, que sirve de desagüe del Lago Apanás y desemboca en el Lago Xolotlán.
Presenta relieve muy pedregoso.
Zona intermedia: las precipitaciones oscilan entre 800-1200 mm anual, con temperaturas en el
rango de 21-24 ºC y elevaciones en el orden de 900 – 1,600 msnm. El grado de pedregosidad es
inferior a la zona seca. Recorren esta zona ríos importantes como Jiguina, Mancotal y San Gabriel;
además, aquí se ubica el Lago de Apanás principal fuente energética del país.
Zona húmeda: las precipitaciones son mayores con relación a la zona intermedia, las que oscilan
entre 800 – 2000 mm anual; la temperatura varía de 19-22 ºC, se presenta en elevaciones de 900
a 1600 msnm, influenciada de Este a Oeste por la Cordillera Isabelia. Se ubican en esta zona ríos
importantes como El Tuma y Gusanera.
Según la clasificación de Holdrige, los tipos de bosques que corresponden a estas tres zonas
climáticas antes mencionada son: bosques medianos a altos perennifolios de zonas frescas y
húmedas; bosques medianos a altos perennifolios de zonas muy frías y húmedas; y a bosques
medianos a altos perennifolios de zonas muy frías y muy húmedas (nebliselva de altura), cuyas
características se reflejan en el cuadro siguiente. (Árboles forestales útiles para su propagación – MARENA, y
Servicio Forestal Nacional, Managua, Nicaragua, Mayo 1992. Pp 32, 36 y 37)
CORRESPONDENCIA DE LA CLASIFICACIÓN DEL CLIMA DE ACUERDO A KOPPEN Y EL
TIPO DE BOSQUE DE ACUERDO A HOLDRIGE
Clasificación Koppen
Clasificación Holdrige y características
Zona seca
Bosques medianos a altos perennifolios de zonas frescas y húmedas:
750 a 1,880 mm; 22 a 24º C. 500 a 1,150 msnm. Llueve de mayo a
diciembre.
Zona intermedia
Bosques medianos a altos perennifolios de zonas muy frías y húmedas:
1,500 a 3,000 mm. 19 a 22º C. 1,000 a 1,500 msnm. Llueve de mayo a
diciembre.
Zona húmeda
Bosques medianos a altos perennifolios de zonas muy frías y muy
húmedas (nebliselva de altura): 1,500 a 3,000 mm. 18 a 21º C. 1,500 a
1,750 msnm.
Temperatura
La temperatura media anual en el municipio es de 21°C. En la ciudad, la temperatura media anual
varía entre los 18 -24°C. La estación húmeda abarca de Mayo a Noviembre y la seca se extiende
de Diciembre a Abril. La humedad relativa promedio anual es de 90 %.
Según los registros de la estación meteorológica de Jinotega, efectuados por la Dirección General
de Meteorología del INETER (Anexo No. 4) la temperatura media anual para los trece años
recientes interpretados a partir de enero de 1990 y julio de 2002, es de 21ºC, siendo los años más
calientes 1990, 1995, 1997 y 1998, sobrepasando a la temperatura media en 0.1 – 0.7 ºC. Los
meses más calientes corresponden a octubre de 1995 con 21.6 ºC, septiembre de 1997 con 22ºC y
mayo de 1998 con 23.5 ºC. Por lo general la temperatura es baja, manteniéndose por debajo de la
media. Gráfico No. 1.
J.R. Huertas Consultores
17
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
POSAF
Gráfico No. 1
VARIACIÓN DE LA TEMPERATURA EN EL MUNICIPIO DE JINOTEGA
21.8
21.6
Temperatura (ºC)
21.4
21.2
21
20.8
20.6
20.4
20.2
Tiempo (años)
Temperatura
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
20
Promedio histórico de temperatura
Vientos
Los vientos más fuertes ocurren durante los meses de Diciembre y Abril, con velocidades promedio
de 2.3 m/s y tienen orientación predominante Norte.
5.3
Precipitaciones
La precipitación media para los últimos trece años comprendidos desde enero de 1990 y julio de
2002 corresponde a 1182.10 mm. La estación lluviosa dura siete meses, de mayo a Noviembre,
donde se registran las máximas precipitaciones.
Las precipitaciones disminuyen fuertemente de Este a Oeste a partir de la cabecera municipal
hacia la zona agro climática seca, de 2,000 a 1,000 mm anuales, aumentándose el período seco
en esta zona. Contribuyen a estas variaciones meteorológicas, la topografía de la zona y sobre
todo a causas exclusivamente antropogénicas como la tala de árboles con fines energéticos.
En el año 1998 se registran las máximos precipitaciones, debido al paso del huracán Mitch. Los
años más lluviosos durante este periodo de 13 años, corresponden a 1993, 1995, 1996 y 1998 con
1358.7 mm, 1715.1 mm, 1655.2 y 1933.7 mm respectivamente.
Los años 1995 y 1998 corresponden a años muy lluviosos, sin embargo han sido clasificados como
muy calientes, esto se debe a que sobrepasaron los registros de precipitación media mensual,
observándose puntualmente altas precipitaciones en los meses de junio y agosto del año 1995 y
para el mes de octubre de 1998. Gráfico No. 2
J.R. Huertas Consultores
18
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
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Gráfico No. 2
VARIACIÓN DE LA PRECIPITACIÓN EN EL MUNICIPIO DE JINOT EGA
Precipitación (mm)
2000
1500
1000
Tiempo (años)
Precipitación
5.4
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
500
Promedio histórico de la precipitación
Suelos
Estos varían de superficiales en las zonas escarpadas a profundos en las pendientes moderadas.
Son suelos oscuros, con textura franco-arcillosa a arcillosa, bien drenados, ricos en bases y de
fertilidad moderada a alta. Son desarrollados a partir de rocas volcánicas del período terciario
(andesitas, riolitas y tobas). La geología presente en el área del municipio no permite la presencia
de grandes depósitos de agua subterránea.
En la parte montañosa, los suelos alcanzan mas de 100 cm de profundidad; en las partes
desprotegidas y dedicadas a la producción agropecuaria en laderas, estos tienen profundidades de
50-60 cm, con efectos de erosión hídrica severa a fuerte.
Son susceptibles a los agentes erosivos, los cuales actúan en función directa con la topografía. La
tala de los bosques conlleva a una mayor escorrentía, un mayor arrastre del suelo y
sedimentación.
Durante las visitas, se pudo apreciar la composición física superficial de los suelos del municipio.
En general se pueden dividir en suelos de la parte seca y suelos donde las precipitaciones son
mayores de 1,000 mm anuales, cuyas condiciones edafoclimáticas permiten realizar tres cosechas:
primera, postrera y apante.
Suelos de la zona seca, es posible realizar solamente dos cosechas al año, la de primera y
postrera y en ocasiones por las escasas precipitaciones solamente se siembra la postrera que son
los meses donde se presenta mayor pluviosidad.
La mayoría de los suelos de la zona seca presentan afloramientos o entremezclados con material
rocoso, que sumado a la pendiente escarpada imposibilita las labores de suelos con maquinaria.
La profundidad de los suelos oscila entre los 20 y 40 centímetros entremezclados con rocas
pequeñas, lo que permite el desarrollo radicular de granos básicos como maíz, frijoles y sorgo
millón o copete de macho. Hacia la comunidad El Cacao, donde drenan las aguas de la planta
J.R. Huertas Consultores
19
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
POSAF
Centro América, algunos productores practican de cultivo de hortalizas en parte planas de la ribera
del Río Viejo, aprovechando sus aguas para el riego.
Respecto a la vegetación la mayoría de los suelos están desprovistos de especies forestales
maderables, sin embargo existen especies pioneras espinosas de rápido crecimiento
y
regeneración natural, que solo se utilizan para leña. Esta es una actividad muy fuerte en la zona
que la misma pobreza de los suelos y los pocos rendimientos, obliga a los campesinos a botar las
pocas especies, convertirlas en leña y venderlas en las ciudades de Jinotega, Matagalpa y Sébaco.
Suelos de la parte fresca de Jinotega, se cultivan 3 veces al año primera, postrera y apante, siendo
estas dos últimas las que en manera general dan mayores rendimientos.
Los suelos y el clima permiten tener una diversidad de cultivos mayor que la parte seca, pudiendo
cultivar en su mayoría café y hortalizas, tomate, papas, granos básicos como frijoles, maíz, sorgo,
caña de azúcar y en algunas zonas experimentan con el cultivo de frijol de vara, fresa, mora,
naranjilla con estos últimos tres suplen a algunas tiendas de perecederos en Matagalpa y Managua
con frecuencia durante todo el año.
Topográficamente son tan accidentados como los de la parte seca, pero cubiertos de mayor
vegetación, menos erosionados y pocos afloramientos rocosos superficiales. A pesar que los
efectos de daños son menores que en la parte seca, las obras de conservación de suelos y materia
orgánica son mayores. Aparentemente los grandes productores cafetaleros y los cultivadores de
flores y hortalizas orientan sus esfuerzos a las obras de siembra de caña Taiwán en curvas de nivel
y siembra de especies forestales para sombra del café.
Los suelos permanecen protegidos por vegetación casi todo el año, ya sea por matorrales,
arbustos y/o especies altas de árboles como nogal en cantidades grandes y caoba y cedro en
menores cantidades. Especies de pinos y ciprés se comercializan en cantidades pequeñas para
ornamentales, vendidos por viveros de Jinotega, Matagalpa y algunos en Managua.
La utilización del suelo en el municipio de Jinotega es la siguiente:
Uso potencial
El uso potencial es la utilización mas apropiada del suelo de acuerdo a patrones edafoclimáticos,
los que pueden ser sometidos a explotación sin sufrir deterioro mediante un manejo adecuado.
El Ministerio de Agricultura, Ganadería y Forestal (MAGFOR) ha determinado para el municipio
cuatro categorías de uso del suelo, las que fueron clasificadas de acuerdo al potencial productivo,
características del clima, suelo, topografía/pendientes y reflejadas en un mapa de uso potencial de
los suelos a nivel nacional elaborado en el año 1997. Anexo No. 5
De acuerdo al MAGFOR, los suelos del municipio potencialmente sirven para uso:
® Agrícola: incluye tierras que por sus condiciones edafoclimáticas ofrece un amplio rango de
alternativas de producción, con prácticas de manejo y conservación. Es muy usual en el
municipio la combinación de esta categoría con la pecuaria. Corresponde a un 77.33% del
territorio municipal
® Forestal: en esta categoría se agrupan los suelos de topografía escarpada con pendientes
mayores a 30%. Este tipo de suelo se encuentra distribuido principalmente al Suroeste,
Noreste al y Sureste del municipio, distinguiéndose por su diversidad según características
edáficas y climáticas. Corresponde a esta categoría un 13.50% del territorio municipal
® Pecuario: esta categoría agrupa los suelos de relieve plano con pendientes menores 10%, de
textura arcillosa, con buen drenaje. Corresponde a un 3.58% del territorio y se ubican en los
alrededores del lago de Apanás.
® Conservación: incluye las aguas del lago Apanás y la reserva Natural Datanlí-El Diablo, las que
en conjunto representan un 5.59% del territorio municipal.
J.R. Huertas Consultores
20
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
POSAF
Uso actual
El municipio de Jinotega está conformado por montañas de relieve fuertemente escarpado con
alturas predominantes superiores a los 1000 msnm, lo que ha influido en el clima con la presencia
de temperaturas frescas y de tres zonas climáticas bien definidas, las que se detallan en el capitulo
de “Clima”.
Por esta razón (según MAGFOR, 2000) el municipio tiene una vocación
predominantemente agroforestal, observándose que muchas de las zonas se encuentran
desprovistas de vegetación por acciones antrópicas como respuesta a las necesidades básicas de
subsistencia.
De acuerdo a las zonas climáticas y los suelos, se identificaron varios grupos de vegetación, entre
los cuales figuran: bosque abierto, bosque alto cerrado, bosque bajo cerrado, bosque de galería,
bosque de pino abierto, café con sombra, café sin sombra, cultivos anuales, frutales, hortalizas,
maleza, pasto mejorado, pasto y maleza, pasto y árboles, pasto y cultivos y vegetación arbustiva.
No se tiene un mapa actualizado del uso actual del suelo en el municipio, porque cambia
constantemente su uso actual, debido a la intervención del hombre de acuerdo a las actividades
desarrolladas para su subsistencia alimentaria.
Confrontación de uso
La confrontación del uso del suelo se realizó entre el uso actual del suelo y el uso potencial de la
tierra para cuantificar la forma en que está siendo utilizado el territorio, con la finalidad de
determinar el nivel de intervención y degradación de los recursos naturales, resultando 4
categorías (MAGFOR 2000), las que se describen a continuación: Anexo No. 6
ƒ Adecuado: consiste en un estado de equilibrio entre el uso actual y el uso potencial, es decir que
se satisfacen los requerimientos entre la conservación y el desarrollo. En el área de estudio
presenta la mayor extensión territorial, equivalente a un 49.57% del territorio municipal.
ƒ Subutilizado: esta categoría se asigna cuando la tierra no está siendo aprovechada
eficientemente, de acuerdo a su potencial productivo. El uso actual corresponde a una
alternativa de menor productividad que la del uso potencial. En el municipio están siendo
subutilizadas 16.65% de los suelos del total del área estudiada.
ƒ Sobre utilizado: en esta categoría se agrupa a las tierras que están siendo utilizadas con
alternativas productivas inadecuadas, según su potencial de uso y que presentan un alto riesgo
para la degradación de los suelos y los recursos naturales. Esta categoría representa un
29.27% del territorio.
ƒ No aplica: se refiere a las que no aplican para las categorías anteriores y comprenden centros
poblados y cuerpos de agua. En el municipio los centros poblacionales equivalen a un 0.08% y
el Lago de Apanás - 4.42 %.
5.5
Hidrología
El municipio se ubica en la intercepción de tres grandes cuencas: la cuenca del río Coco, la del río
Grande de Matagalpa y la del Lago de Managua. Anexo No. 7 Además, se ubican subcuencas de
gran importancia para el municipio como son: Lago de Apanás – río Jiguina, río Viejo, río El Cuá,
río Grande de Matagalpa – Sébaco, río Pantasma, río El Tuma – La Dalia, río Tuma – Mancotal.
Anexo No. 8
Los principales ríos del municipio lo constituyen los ríos: El Tuma, Jiguina, Gusanera, Río Viejo y
río Jinotega. Además, el municipio posee un gran Lago, el de Apanás, que en conjunto conforman
la red hidrográfica del municipio, una de las más abundantes en el país.
Estos ríos principales se caracterizan por presentar patrones de drenaje del tipo paralelo y sus
afluentes conforman drenajes dendrítico, los que se desarrollan libremente en todas las
direcciones, observándose que éstos presentan cierto grado de degradación, cuyo potencial de
agua superficial utilizable ha disminuido, lo mismo que su calidad, debido a la deforestación, al uso
irracional de los recursos naturales y a la contaminación de los ríos por erosión, sedimentación y
vertido de aguas mieles, pluviales y residuales a éstos. Anexo No. 9
J.R. Huertas Consultores
21
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
5.6
POSAF
Geología
La geología de la zona está relacionada a un fuerte e intenso vulcanismo del período terciario,
correspondiente a dos episodios de ese período, los que se conocen como: Grupo Matagalpa y el
Grupo Coyol de 17 y 13 millones de años respectivamente. (ver anexo No. 10).
Sobre la superficie del municipio se distinguen rocas volcánicas del Terciario:
En el extremo Este del área de estudio se encuentra cubierto por andesitas-ignimbríticas,
andesitas y aglomerados (Tmca). Así mismo una gran parte del área Este se encuentra cubierta
por materiales pertenecientes al Terciario Mioceno Matagalpa indiferenciado compuesto por
basaltos (Tmmi (b)).
Al Sureste del área de estudio predominan ignimbritas y tobas (Tpci) y basaltos (Tmmib). Al Norte
del área de estudio se localizan andesitas-ignimbríticas, aglomerados y andesitas (materiales del
grupo Coyol Inferior, Tmca).
Al Noroeste y Oeste el área de estudio se encuentra cubierta por sedimentos lacustres y fluviales
(materiales del Qal), rocas pertenecientes al Tmca y por basaltos, andesitas e ignimbritas
pertenecientes al grupo del Coyol superior.
Los valles fluviales y lacustres se encuentran rellenados por sedimentos lacustres y fluviales
pertenecientes al Cuaternario Aluvial (Qal)
La región es atravesada en sentido diagonal por el Sistema de fallas de Matiguás, con rumbo NWSE y perpendicular a este sistema, por los sistemas de fallas de Punta Huete con rumbo NE-SW,
presentando además innumerables estructuras circulares relacionadas a paleo calderas de origen
volcánico, particularmente en el extremo SE del Municipio y en menor grado en el extremo NE del
municipio.
Geomorfología
Desde el punto de vista geomorfológico, El municipio pertenece a Las sierras y mesetas volcánicas
o tierras altas del interior (Región montañosa del interior o provincia central de las cordilleras) Norbert
Fenzl, Geografía, clima, geología e hidrogeología.
El área de estudio presenta un relieve de montañas menores de dos tipos:
ƒ Relieve montañoso ocupando las partes bajas de las montañas con divisorias y laderas con
perfiles suaves.
ƒ Conjunto de relieves montañosos dispuestos en alturas de 1,000–2,000 m, caracterizado por
superficies de nivelación cíclica (acarreo de detritos y relleno de cuencas-superficies
acumulativas) y cortes bruscos formando valles.
Entre las alturas más predominantes se destacan: Cerro El Chimborazo, Montaña de Santa Rosa,
Montaña de Santa Lastenia, Cerro El Horno, Cerro El Gobiado entre otros.
Debido a los diversos procesos geotectónicos se han creado en la región diversas formas de
relieve con un sistema denso de fallas e innumerables estructuras volcánicas y de plegamientos,
así como un sistema complejo de cordilleras, con elevaciones promedios de 1300 msnm.
Del área total del departamento de Jinotega, al cual pertenece el municipio de Jinotega, el 73.2%
se encuentra comprendido dentro del área con pendientes mayores al 30 % (áreas de laderas,
cadenas de montaña y complejos montañosos) lo que le impone al territorio una vocación natural
forestal por lo que debería ser utilizado fundamentalmente a través de sistemas agroforestales y
silvo pastoriles, en dependencia de las condiciones edafo-climáticas que prevalecen en el entorno.
El área de estudio se ubica en la cordillera Isabelia y sus estribaciones presentan un relieve
montañoso con forma fuertemente escarpada.
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22
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
POSAF
El lado Este del Valle de Jinotega esta limitado por llanuras con pendientes entre 15 al 30 % (33º 66º ) Posteriormente –siempre en dirección Este- le siguen complejos montañosos con pendientes
de 50 al 75 % las cuales forman un relieve fuertemente escarpado. Al lado Sur de Jinotega la
pendiente es un poco menor pero el relieve sigue siendo fuertemente escarpado.
En dirección Noreste, Noroeste, Sur, Sur-oeste y Oeste la cadena montañosa tiene pendiente de
50 –75 % y se encuentra fuertemente disectada.
5.7
Áreas protegidas
De acuerdo al decreto ministerial 42-91 (01 de Octubre, 1991), en el municipio de Jinotega se
declaran las áreas de Reserva Natural Datanlí – El Diablo. Esta área fue declarada “Área
Protegida” debido a que la misma corresponde a una zona ecológica significativa por ser fuente de
biodiversidad, endemismo, ser zona de recarga de agua y por su función en el control de erosión
de suelos, por lo que es necesario conservarla y protegerla (PROTIERRA, 1997).
No. Reserva
Natural
37
Nombre
Cerro Datanlí –
El Diablo
Extensión
(Ha)
5,848.94
Decreto
Fecha
Recurso
42 – 91
04-11-91
Bosque muy húmedo de
nebliselva
FUENTE: Decretos y leyes de áreas protegidas PROTIERRA, 1997
En esta área protegida nacen numerosas fuentes de agua que sirven de consumo doméstico,
bosques, fauna variada y se produce café que genera trabajo local e ingresos tanto a la
municipalidad como al país.
Esta Reserva está comprendida dentro de dos subcuencas hidrográficas:
ƒ Al Oeste, la subcuenca del río Jigüina, donde nacen 9 corrientes de agua que desembocan en
el río Jigüina. Son corrientes permanentes pero de pequeño caudal. Las mas caudalosas son
el río Sajonia-La Esmeralda y el río La Bastilla .
ƒ Al Este, la cuenca del río Tuma, donde nacen 4 pequeñas corrientes de agua de caudal
permanente, siendo la mas caudalosa el río Santa Maura.
La biodiversidad en la Reserva es muy variada, perteneciendo a uno de los habitat mas ricos en
formas de vida del país y el de mas alto endemismo en especies de Nicaragua.
Los grupos de mayor diversidad de especies son los árboles, caracoles y aves, seguidos por
insectos y arácnidos. Un segundo grupo de alta diversidad son las orquídeas, serpientes,
mamíferos y anfibios.
Estudios realizados por MARENA han contabilizado:
ƒ 75 especies de caracoles terrestres
ƒ 79 especies de árboles de 10 cm de DAP o mas en un bosque primario de aproximadamente
200 manzanas de extensión – en la hacienda Santa Maura; 14 especies de árboles en la finca
Las Carmelitas; 16 especies en El Carnaval
ƒ 21 especies de orquídeas en el Cerro El Diablo.
ƒ 12 especies de anfibios (2 de sapo y 10 de rana) y 26 especies de serpientes.
ƒ 90 especies de aves.
ƒ 28 especies de mamíferos (3 especies de mono, incluyendo al mono araña).
ƒ 140 ejemplares de quetzal.
ƒ Varias especies vegetales muy particulares: Liquidámbar y Nogal.
ƒ 2 especies de árboles de la familia Juglandaceae.
ƒ Varias especies de robles, Quercus sp; y helechos como el Cola de mono.
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POSAF
La Reserva Natural es una zona representativa de ecosistemas forestales con especies en peligro
de extinción como el Canelo y es refugio de especies amenazadas o en vías de extinción. Es
fuente y banco de genes de poblaciones silvestres de especies vegetales de gran valor medicinal
como la cuculmeca, sangredrago, bálsamo del Perú, hombre grande, zarzaparrilla, suelda con
suelda o plantas de gran valor ornamental como el paste o barba de viejo, helechos y pacayas.
El área protegida en el municipio de Jinotega pertenece a la categoría IV, es decir manejada
principalmente para la conservación, con intervención en el ámbito de gestión. En la actualidad
cuenta con un plan de manejo; además, en los programas contemplados por el POSAF, se han
ejecutado proyectos de educación ambiental y obras de conservación.
Categoría de Manejo. Esta en dependencia de la viabilidad de las áreas protegidas, aspectos
demográficos, socioeconómicos y las condiciones de presión laboral. La siguiente tabla muestra la
categoría de manejo.
Categoría de Manejo UICN (1994)
IV. Área de Manejo de Hábitat
Categoría de Manejo Reconocidas del SINAP
Refugio de vida silvestre
Reserva de Recursos Genéticos
Reserva Natural
En el caso de Reservas forestales, estas son consideradas en el reglamento de áreas protegidas
como equivalentes a las reservas Naturales.
ESTADO DE MANEJO DE LAS ÁREAS PROTEGIDAS DEL MUNICIPIO DE JINOTEGA
Área
protegida
Plan de
Manejo
RN
Datanlí –
El Diablo
Si
Facilidades Programa de
Mínimas de Investigación
atención al
público
No
Si
Área
Costera
Bosque
Nubloso
Patrimonio
Cultural
Presencia
de Etnias
No
No
No
No
Formas de uso por Categorías. Las categorías de manejo orientan diferentes intensidades de
manejo o niveles de intervención humana en los ecosistemas y hábitat protegidos.
Con relación a los tipos de usos en las diferentes categorías de manejo se observa lo siguiente:
Categoría IV. Incluye áreas protegidas manejadas principalmente para la conservación, con
intervención en el ámbito de gestión (Reserva Natural Datanlí-El Diablo) Esta reserva cuenta con
un plan de manejo elaborado por la consultora Danesa RAMBOLL, terminado en agosto del 2002.
Estado actual del manejo y la administración. Estas se clasifican de acuerdo a su nivel de
manejo:
ƒ Áreas protegidas legalmente Constituidas y con Manejo Efectivo. Son áreas sometidas a un
manejo activo, cuentan con presupuesto, recursos humanos en el ámbito local e infraestructura
básica para operar. Se reconocen dos tipos: a) Áreas bajo manejo activo; b) Áreas bajo manejo
mínimo o protección preventiva.
ƒ
Áreas bajo manejo mínimo o preventivo. Cuentan con la presencia de algunos coordinadores
de área que no siempre permanecen en el sitio por falta de infraestructura y condiciones para
el manejo. Los pocos guarda-parques se dedican principalmente a la protección y vigilancia de
los recursos naturales y algunos estudios básicos. (Datanli – El Diablo).
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Área protegida
Infraestructura
Presencia institucional
R. N. Datanli – El
Diablo
No existe
Un coordinador de área,
nueve
guarda
parques
comunitarios, 5 institucionales
y dos subcomité de áreas
protegidas
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POSAF
Fuente de
financiamiento
POSAF
25
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POSAF
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POSAF
Actores
Los actores principales por su derecho, obligación, responsabilidad y autoridad en el manejo del
Área Protegida son: propietarios privados, MARENA, Alcaldía; además otros actores que se
incluyen son las ONG´s.
Los propietarios privados, son pequeños, medianos y grandes productores de café y otros rubros
como hortalizas, ganadería y granos básicos. Existen aproximadamente 300 propietarios, los que
tienen el deber de manejar sus fincas de acuerdo al Plan de Manejo, participar de los beneficios
derivados del desarrollo de la Reserva, participar en las decisiones que puedan incidir en el
desarrollo de la Reserva y participar en las comisiones de seguimiento del Plan de Manejo.
MARENA, es la institución rectora de la gestión ambiental y quien asegura la formulación de
políticas para las Áreas Protegidas. MARENA ejerce sus funciones sobre la Reserva a dos niveles:
ƒ A nivel central a través de la Dirección General de Áreas Protegidas (DGAP).
ƒ A nivel departamental a través de la Delegación Departamental de MARENA-Jinotega.
Alcaldía municipal de Jinotega (ALJIN), tiene la función de facilitar la coordinación de los actores
tanto del sector público como de la sociedad civil, especialmente aquellos que inciden en el área y
en los recursos naturales en general.
ONG´s, se caracterizan por ser de cobertura local y estar influyendo en la zona con diversos
proyectos y actividades orientadas a la conservación y aprovechamiento de los recursos del Área.
Las principales ONG´s en el área son:
ƒ Asociación Aldea Global Jinotega (PAGJINO): es una organización sin fines de lucro, la cual
persigue el combate de la pobreza y el hambre en la zona rural del departamento a través de
programas integrales de seguridad alimentaria, manejo y recuperación de recursos naturales,
crédito alternativo comercialización.
ƒ Asociación de Educación y Comunidades “La Cuculmeca”: sus acciones principales se orientan
a educación ambiental en escuelas primarias (sesiones semanales), capacitación a maestras
de primaria, formación de grupos de niñas y niños ecologistas, formación de grupos de jóvenes
ecologistas, reforestación a pequeña escala, sensibilización y divulgación del Área Protegida.
Tiene presencia en el área desde 1991 en las comunidades La Parranda, Cooperativa Lázaro
Talavera y La Esmeralda.
ƒ Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA): se dedica a la investigación
científica, al apoyo gubernamental, la transferencia tecnológica y capacitaciones. Sus objetivos
son trabajar en las escuelas con niños en educación ambiental y trabajar con productores en
preservación de la cuenca del río Jigüina. Impulsan el proyecto “Socio Ambiental” y proyecto
“Preservación de Recursos Naturales Agua”.
ƒ Fundación Jinotega para el Desarrollo Sostenible (FUNJIDES): está orientada al desarrollo
rural, mediante la educación, promoción y difusión de tecnología y capacidades que guían el
desarrollo sostenible de las comunidades, su medio ambiente y sus sistemas agropecuarios.
Para este efecto, desarrolla acciones de mejoramiento y protección de recursos como bosque,
suelos y agua.
ƒ Centro de Biodiversidad, Universidad Centroamericana (UCA): su finalidad es la investigación y
capacitación sobre biodiversidad (flora y fauna) de Nicaragua. Su rol es de coordinación de la
Estación Biológica de Santa Maura para el desarrollo de investigaciones, capacitaciones y
ecoturismo. Realizan estudios puntuales sobre biodiversidad de los invertebrados, plantas y
aves, entre otros.
ƒ El Programa Socioambiental y de Desarrollo Forestal (POSAF): es facilitador de recursos de
financiamiento y capacitación a través de instituciones publicas y privadas con el fin de
promover e incentivar la gestión ambiental y el uso y manejo racional de los recursos naturales
en zonas rurales, introduciendo sistemas productivos ambiental y económicamente sostenibles.
En Jinotega, el POSAF ha desarrollado inversiones a nivel de finca para mejorar el manejo de
las principales fuentes de agua.
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5.7.1
POSAF
Amenaza a la integridad de las Áreas Protegidas
Administrativa.
ƒ No se aplica en toda su dimensión el marco estratégico del Sistema Nacional de Áreas
Protegidas en el sentido que defina prioridades y líneas de acción.
ƒ Financiamiento suficiente para el manejo de la reserva como tal, pero no para respuesta a
necesidades de la comunidad. Por ejemplo para incentivar el cambio de costumbre al cultivar.
Factores exógenos.
ƒ
ƒ
Uso y / o manejo inadecuado del suelo (suelos de uso agroforestal y / o forestal transformados
en uso agrícola, se encuentra en proceso de levantar un inventario del uso que dará respuesta
a la problemática actual.
Contaminación de las fuentes de agua con pulpa, con las aguas mieles de las fincas
cafetaleras. Respecto a este último punto el problema radica principalmente en el relieve
topográfico que presenta laderas con mucha pendiente.
RECOMENDACIONES
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
6.
Continuar con la ejecución de los planes de manejo que posibiliten el desarrollo sostenible de
los recursos naturales, sin que ello implique el deterioro de los mismos.
Vincular las áreas protegidas al desarrollo del municipio.
Identificar, valorar y ofertar “servicios Ambientales” derivados de las áreas protegidas.
Promover y reglamentar las actividades ecoturísticas en las áreas protegidas.
Establecer los límites de las áreas protegidas así como de la zona de amortiguamiento, para
poder controlar con mayor efectividad el avance de la colonización y la frontera agrícola.
Realizar el amojonamiento del perímetro de la reserva.
INVENTARIO Y ANÁLISIS DE AMENAZAS
Para el análisis e inventario de amenazas, se han realizado trabajos de gabinete y de campo. El
trabajo de gabinete se basó en la identificación de las amenazas a través de la interpretación de
fotografías aéreas y estudios previos realizados en el municipio. El trabajo de campo fue
corroborar in situ la información obtenida con la interpretación de las fotos aéreas, corroborar y
verificar las amenazas anteriormente identificadas, además de tipificar, cuantificar y dimensionar de
una forma cualitativa las amenazas a que está expuesto el municipio.
Se pudo distinguir amenazas de tipo naturales, antropogénicas y socio-naturales, las que en
conjunto podrían ocasionar inestabilidad socio económica al municipio. (Mapa indicativo de
peligros y propuesta de zonificación territorial)
6.1
Amenazas naturales
Tienen su origen en la dinámica propia de la tierra. De acuerdo a su origen, las amenazas
naturales a que está expuesto el municipio de Jinotega pueden clasificarse en geológicas: todas
aquellas relacionadas a deslizamientos, hundimientos, erosión y en pequeña escala, sismos.
Además, las hidrometeorológicas, las que se relacionan a la frecuencia de tormentas tropicales,
inundaciones, sequías y últimamente cambios climatológicos como el fenómeno de El Niño a
consecuencia de las corrientes cálidas que afectan la superficie de las aguas normalmente frías en
el Océano Pacífico en América del Sur.
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29
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
POSAF
Los factores que propician fenómenos de inestabilidad en el área, se relacionan a condiciones
geológicas (alteración de las rocas, erosión de los suelos y presencia de fallas); a la geomorfología
del área (cerros con pendientes fuertes, contra pendientes y escarpados) y condiciones climáticas
(lluvias constantes y de larga duración, así como prolongados períodos secos).
Todo el municipio presenta una considerable incidencia de fenómenos de inestabilidad e
inundación. Las zonas de inestabilidad de terrenos se caracterizan por presentar variados tipos
de deslizamientos de tierra con relación a su extensión y profundidad, amplias áreas con
deslizamientos superficiales, caídas de bloques y puntuales áreas de derrumbes y de flujos de
lodos y escombros.
Algunos de los fenómenos de inestabilidad en el municipio, han sido acelerados por fenómenos
climatológicos como las lluvias y la mayoría de los deslizamientos superficiales están siendo
acelerados por el inadecuado uso del suelo a consecuencia de la ganadería, práctica muy
generalizada en el área y a la deforestación. Otro de los factores de aceleración en los
deslizamientos probablemente se debe a los imperceptibles movimientos tectónicos originados por
fallas activas como la Falla Matiguás que cruza al territorio de SE-NO.
Las amenazas hidrometeorológicas más frecuentes son las inundaciones y las sequías. Durante
los inviernos copiosos o de lluvias extremas, las fuentes de agua (las que abundan, como lagos y
ríos) sobrepasan su nivel normal provocando inundaciones y afectando a poblaciones asentadas
en sus alrededores. En la parte seca del municipio, estas lluvias aceleran los procesos erosivos y
desplaza el material de las partes altas en forma de deslizamiento de tierra, flujo de lodo y
escombros e inundaciones repentinas por que el suelo no tiene capacidad de infiltración.
Una estimación relativa de amenazas naturales que afectan al municipio, según su porcentaje en
relación con el área del municipio, es la siguiente: Deslizamientos de tierra 3%; deslizamientos
superficiales 7.1%; derrumbes y caídas de bloques 2.4%; flujos de lodo y detritos 0.8% e
inundaciones 1.9%.
ESTIMACIÓN PORCENTUAL DE LAS AMENAZAS
NATURALES
EN EL MUNICIPIO DE JINOTEGA
8
7.1
7
Área (%)
6
5
3
4
3
2.4
1.9
2
0.8
1
0
Deslizamientos
superficiales
Deslizamientos
Derrumbes
Inundación
Flujos de lodo y
escombros
Amenazas
6.1.1
Inundaciones
El peligro hidrológico para el municipio de Jinotega se relaciona a la frecuencia de ciclones
tropicales cuyas precipitaciones pudieran impactar al territorio y por estar ubicado entre ríos
caudalosos como El Tuma, Río Viejo, Jigüina y Jinotega; además el Lago de Apanás con un área
de 51 km2.
La sub-cuenca del Río Jinotega, por su situación geográfica representa el mayor peligro para el
casco urbano con relación a las demás sub-cuencas.
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30
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
POSAF
El río Jinotega tiene una longitud aproximada de 12 Km2. Con un área de cuenca de 30.70 Km2. El
punto mas alto se encuentra a una altura de 1,495 msnm, y el punto mas bajo a 962 msnm con un
desnivel de 533m y una pendiente de S = 4.44% para un tiempo de concentración Tc = 93 min.
Que equivale a 1hora 33 min.
El principal afluente con agua perenne es el río Ducualí, que tiene una longitud aproximada de 3
Km. El punto mas alto se encuentra a 1,318 msnm, y el punto mas bajo a 1,081 msnm con un
desnivel de 267 m y una pendiente de S = 7.90% para un tiempo de concentración Tc = 24 min.
Los factores que han provocado que los periodos lluviosos sean cada vez mas cortos y con mayor
intensidad son: el despale, el mal manejo de los cultivos, el uso actual del suelo con relación a su
uso potencial el que según estudio, el suelo es de vocación forestal. Todo lo anterior impide que el
ciclo hidrológico del agua se realice de forma natural aumentando el porcentaje de escorrentía
derivando en inundaciones, crecidas repentinas, flujos de lodos y lavas torrenciales.
Las inundaciones en el casco urbano se incrementan por la ausencia de una adecuada
canalización de las escorrentías a través de sistemas de alcantarillados. Al limitado sistema de
alcantarillado pluvial que existe tiene poco mantenimiento preventivo, correctivo y rutinario, por lo
tanto frecuentemente se encuentra saturado de basura y desechos, no permitiendo la circulación
libre de las aguas, causando inundaciones.
El embalse creado artificialmente del lago Apanás representa una potencial fuente de inundación a
las comunidades de los alrededores de dicho lago, si se asientan dentro de los límites del embalse.
Durante el huracán Mitch en Octubre de 1998, las lluvias provocadas por este fenómeno,
consiguieron que el Lago alcanzara un nivel extraordinario pero siempre dentro los límites
considerados durante su creación.
En general, los ríos del municipio sufren variaciones estacionales, reduciendo su caudal en verano
o aumentándolo en invierno y provocando inundaciones.
El grado de peligrosidad de las inundaciones en el municipio, determinadas en función de la
intensidad y la probabilidad de ocurrencia de los fenómenos es alta, tomando como parámetros
fenómenos de la intensidad del huracán Mitch, con períodos de retorno de 50 años, donde la
probabilidad de excedencia anual es del 2%, la intensidad de las inundaciones es fuerte y la altura
de inundación es mayor a 1.5 m.
En conclusión la probabilidad de ocurrencia del fenómeno es alta, la vulnerabilidad y el riesgo
también se consideran altos, ya que aun no se han tomado las medidas de prevención y mitigación
para evitar un desastre.
Dentro de estas medidas se encuentran:
1. Mantenimiento del vertedero Morning Glory ubicado en la presa Mancotal que toma el
Lago de Apanás.
2. Reparación del vertedero de la presa El Dorado.
3. Reparar, ampliar y mantener sistemáticamente el sistema de alcantarillado urbano.
4. Reubicación de viviendas asentadas en las orillas del lago de Apanás y del río Jinotega.
Entre los lugares visitados y con problemas de inundación, se encuentran los siguientes:
Inundaciones en el Río Jinotega (SC-1): el río Jinotega bordea por el lado Oeste toda la ciudad
de Jinotega. Hasta el 2002 era utilizado como desagüe de todos las aguas negras de la ciudad,
puntualmente han represado sus aguas con fines de riego, las construcciones habitacionales han
invadido su lecho mayor e inclusive su lecho menor, por lo que las inundaciones en sus orillas son
las que acarrean mayores problemas.
J.R. Huertas Consultores
31
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
POSAF
Entre los sitios afectados por inundación del Río Jinotega y que también pueden ser afectados en
el futuro, se encuentran: el barrio San Antonio, en el sector de las casas nuevas del INVUR, Llano
La Tejera, barrio Mauricio Altamirano y puente el cementerio, los que constituyen verdaderos sitios
críticos por inundación.
Barrio San Antonio: al Noroeste de la ciudad de Jinotega. La inundación es el resultado de las
lluvias extremas, por inadecuado diseño del puente San Antonio, en donde las aguas acarrean
todos los desechos sólidos y líquidos de la ciudad y por el asentamiento de casas en una zona
baja del área aledaña al río que se observa aguas abajo del puente. Se ubican en las orillas del río
algunas casas del barrio (2 quintas, 3 casas de madera y 1 taller de mecánica automotriz) y una
caja de registro.
En la actualidad las nuevas tuberías del agua potable y las servidas, se ubican por debajo de los
laterales del puente, disminuyendo su sección hidráulica.
Peligro, vulnerabilidad y riesgo alto.
Inundación en el sector casas nuevas del INVUR: se ubica al Sur de la ciudad de Jinotega,
aguas abajo del puente San Antonio, en las riberas del río Jinotega, en las coordenadas de
referencia 608091E y 1448940N.
Se ha edificado un complejo de casas en la planicie de inundación en ambas riberas del río
Jinotega, llamada Villa Valencia que consta de dos etapas, una de ellas, la ubicada al Oeste de la
carretera hacia Apanás, sobre un material de relleno y sin un sistema de protección efectivo contra
inundaciones.
La etapa ubicada al Este de la carretera, se encuentra al pie cerros altos, con un sistema de
drenaje que debe de mejorarse, pues las aguas que bajan de los cerros, corren por las calles.
Peligro, vulnerabilidad y riesgo alto.
Sector Sur Llano La Tejera: Este sector se encuentra asentada sobre o cerca de una quebrada
por donde bajan las aguas de la Cuesta Los Pinos, ubicado en el extremo Sur de la cuenca del río
Jinotega. De esta quebrada baja gran cantidad de material rocoso el cual fluye hacia el río
Jinotega.
Debido a que la zona es llana, las aguas de la quebrada se desbordan y corren sobre la superficie
del suelo, inundando el terreno y casas de habitación que se encuentran al mismo nivel que la
carretera Jinotega – Guayacán. Los elementos expuestos son un pequeño caserío compuesto por
doce viviendas, además de zonas de cultivos. Durante el huracán Mitch, esta zona sufrió
inundaciones que arrastraron además de las aguas, grandes cantidades de rocas y árboles.
Necesariamente se deben realizar los respectivos estudios para encausar las aguas que bajan de
esta quebrada, ya que durante el huracán Mitch se formaron nuevos cauces (pequeños) y por lo
tanto las personas tratan de desviar el curso de las aguas construyendo represas (las cuales son
mal concebidas) con el fin de proteger sus viviendas, pero lo que están favoreciendo –sin darse
cuenta- la formación de nuevos cauces, lo que conlleva a debilitar aún más la estructura del suelo.
Peligro, vulnerabilidad y riesgo alto.
Barrio Mauricio Altamirano y puente El Cementerio: La amenaza es causada por el río
Jinotega. Durante el huracán Mitch se dieron inundaciones en este sector, debido al cambio brusco
del curso del río en este punto. Además el antiguo puente que unía a la ciudad con el cementerio
municipal fue destruido completamente. Algunas viviendas fueron destruidas ya que parte de estas
se encontraban dentro del lecho menor del río.
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Hoy en día las paredes del cauce del río se encuentran revestidas y se ha construido un nuevo
puente mejor diseñado, sin embargo su lecho mayor sobrepasa al tirante hidráulico. Esto puede
conllevar a que con eventos parecidos al huracán Mitch, puedan causar nuevas inundaciones. La
amenaza aumenta, cuando algunos pobladores del barrio siguen construyendo sus casas dentro
del lecho menor del río.
En este mismo punto se da una leve desviación en la orientación del curso del río, además, debido
a la actividad del hombre las paredes originales del cauce del río han desaparecido lo que
ocasiona que las aguas penetren al barrio Mauricio Altamirano.
Peligro, vulnerabilidad y riesgo alto.
Puente empalme Jinotega - San Rafael del Norte: Este puente se localiza sobre el río Jinotega,
a la salida de la ciudad, en el empalme que va hacía los poblados de Asturias y San Rafael del
Norte. En caso de lluvias extremadamente fuertes la inundación en esta zona se debe a que el
caudal del río supera a la sección transversal del puente, ocasionando el desborde de las aguas.
Durante el huracán Mitch, las aguas sobrepasaron el nivel del puente pero no lograron destruirlo.
El elemento expuesto es el mismo puente. Sin embargo por la importancia de este puente, su nivel
de peligro, la vulnerabilidad y el riesgo se consideran alto.
Alrededores del Lago Apanás (SC-4): Las inundaciones son causadas por el aumento del nivel
del lago en la época de huracanes. Durante el Mitch toda la llanura de inundación fue cubierta por
las aguas, Las aguas represadas, al llegar al nivel previsto para verter las demasías fluyeron por el
vertedero recién construido en ese entonces pero lo dañaron de manera irreversible. Es necesario
acondicionar el túnel del vertedero original Morning Glory, pues se encontró durante una
inspección que con las lluvias del huracán Juana se dañaron las paredes. Esta agua continúa
hacia el vaso de la presa Asturias que son retenidas por la represa el Dorado.
El puente Asturias (coordenadas 619000E y 1464400N), se encuentra en buen estado.
El nivel del lago, tiene desde 1963 un vaso delimitado por la elevación de la cresta de la presa y
por el vertedero que lo controlan. Las casas inundadas durante el huracán Match, fueron aquellas
que se construyeron dentro del área de inundación del vaso de Apanás.
En los sitios de El Timato y Santa Clara, se presentaron inundaciones de la carretera, la que fue
elevada la rasante para prevenir que una situación similar la vuelva a inundar.
En el Barrio Apanás, las aguas llegaron hasta la base Militar, inundándose varias casas, pero sin
pérdidas humanas solo materiales y cultivos. En este barrio la inundación fue el resultado de los
ascensos del nivel de agua tanto en el lago de Apanás como en el río Jinotega.
En la actualidad, de suceder otro fenómeno con las características del Mitch ó de mayor
intensidad, la vulnerabilidad sería mayor, siendo los principales elementos expuestos las
comunidades situadas aguas debajo de la presa El Dorado.
Lo que se recomienda es que se mantenga vigilancia por parte de la Alcaldía e HIDROGESA para
evitar los asentamientos en el área del vaso que dicho se de paso fue debidamente expropiada e
indemnizados sus propietarios.
Las planicies de inundación solamente pueden ser útiles como tierras para cultivos o ganadería,
por lo que el nivel de vulnerabilidad y el riesgo disminuirían.
Peligro medio, vulnerabilidad y riesgo alto.
Las siguientes fotografías muestran la situación en que se encuentran algunas obras de regulación
relacionadas a la captación de agua cuando el Lago de Apanás sobrepasa los niveles normales
previstos.
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Vertedero del tipo Morning Glory en el Lago de Apanás
con la toma en aparentemente buenas condiciones.
Sin embargo, el túnel tiene daños.
Sistema de Alcantarilla en la Presa El Dorado
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Vista de la Presa El Dorado en la actualidad con
muchas algas sobre el espejo
Muro de gaviones destruido en la Presa El Dorado.
Gaviones destruidos y talud fuertemente erosionado en el canal de la Presa El Dorado
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Río Gusanera: Las inundaciones se presentan en sus orillas frecuentemente con lluvias durante el
período normal de invierno. El río Gusanera, en la comarca Los Cerrones, sirve de frontera con el
municipio del Cuá Bocay. Este río presenta una amplia llanura de inundación en las coordenadas de
referencia 631700E y 1470050N, la cual es sobrepasada en sus límites durante lluvias extremas como
el huracán Mitch, provocando el aislamiento entre los municipios.
Peligro alto, vulnerabilidad baja, riesgo bajo.
Amplia llanura de inundación en el río Gusanera que sirve de límite municipal con El Cuá Bocay
Puente San Gabriel (SC –8): En las coordenadas 601450N; 145700N. Este puente se localiza
sobre el río San Gabriel, en el empalme de la carretera que conduce hacía San Rafael del Norte y
Fantasma y la comarca de Mancotal (sector Oeste – Noroeste del municipio). La sección
transversal del puente es pequeña, sus bases se encuentran construidas dentro del cauce natural
del río, lo que provoca que durante eventos lluviosos los escombros arrastrados por el río
obstaculicen el paso normal del flujo de agua, represándolo y provocando desbordamiento aguas
arriba del río.
La amenaza en este sector es por inundación. Este puente ya fue destruido por el huracán Joan en
el año 1988. El elemento expuesto es el puente San Gabriel.
Este puente es el primero que se encuentra en la ruta San Gabriel – Las Cruces. En orden
continúan Paso Real, Tomayunca y Las Cruces. Todos estos puentes tienen superestructura de
madera y algunos estribos de mampostería.
Si consideramos que ésta ruta comunica los municipios de San María de Fantasma, es de
importancia que estos puentes sean reemplazados por estructuras mas seguras.
La ruta Jinotega – Las Cruces tiene varios tramos que en caso de lluvias tipo huracán sufren daño
por inundación, como es el caso en el Valle El Timato, Santa Clara y peligros de derrumbe de
laderas de cerros en Lipululo, Los Cipreses y Los Robles, la ruta por Las Cruces – San Gabriel
puede ser considerada mas segura pues presenta menor grado de vulnerabilidad y riesgo.
Peligro, vulnerabilidad y riego alto.
Río Jigüina - La Palestina (SC-15): (coordenadas 621300E; 1445200N), la inundación se da en la
confluencia de los ríos El Limón, Sajonia y Aranjuez, los cuales dan origen al río Jigüina, en el
extremo Sureste del municipio. Este punto se localiza al Este del sector de La Palestina. Debido a
las características topográficas se forma un pequeño valle el cual se inunda en épocas de altas
precipitaciones.
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Los elementos expuestos son dos casas ubicadas dentro del lecho mayor del río. Durante el
huracán Mitch fue destruido un puente peatonal ubicado en el sector.
Peligro alto, vulnerabilidad y riesgo medio.
6.1.2
Inestabilidad de terrenos
Este tipo de amenaza se distribuye dispersamente por todo el municipio, observándose una
concentración de los deslizamientos de mayores dimensiones en la porción Sur del municipio,
colindante con los municipios de Matagalpa y Sébaco donde las rocas están expuestas a la
superficie sin ninguna cobertura vegetal, erosionadas, poco consolidadas, diaclasadas y
considerablemente alteradas (aglomerados e ignimbritas y andesitas fracturadas).
Los deslizamientos superficiales originados a partir de un inadecuado uso del suelo se localizan en
todo el municipio, ya que la principal actividad económica de la zona es la agropecuaria.
De acuerdo a la evaluación de los fenómenos de inestabilidad, aproximadamente un 13.3% del
territorio de Jinotega presenta alguno de estos fenómenos, cuyo peligro, vulnerabilidad y riesgo se
les ha caracterizado de medio a bajo a excepción de los sitios críticos, los que presentan la
relación peligro-riesgo-vulnerabilidad de media a alta.
6.1.2.1 Deslizamientos de terrenos
Jinotega es susceptible a deslizamientos de tierra, identificándose zonas de deslizamientos,
generalmente de pequeñas dimensiones. El movimiento de estos se puede decir que es lento,
pero pueden ser acelerados por lluvias, ya que presentan muchas grietas, algunas profundas y una
morfología bien definida con zonas de contra pendientes que pueden almacenar agua, producto de
las escorrentías y que provocarían el desplazamiento de las masas de tierra pendientes abajo
ayudados por la gravedad.
Además, el territorio está influenciado por una gran cantidad de fallas con distribución local, así
como de una falla regional activa como es la Falla Matiguás, la que atraviesa el municipio de NWSE. Perpendicular a la falla Matiguás, se ubica el sistema de fallas de Punta Huete con orientación
NE-SW, por lo que no se puede descartar la posibilidad de que las masas de tierra se estén
desplazando por actividad sísmica.
Según la evaluación indicativa de peligros, en el municipio se clasificaron once sitios críticos por
inestabilidad de terrenos, de ellos, ocho por deslizamientos: Quinta La Fundadora, La Esperanza,
Cerro El Jalacate, Cerro de Agua, Los Alpes, Válvula de alivio presa Centroamérica, Rincón Largo
y La Perrera.
De acuerdo al grado de peligrosidad, se han clasificado en todo el municipio los siguientes
deslizamientos:
( DESLIZAMIENTOS DE PELIGRO ALTO
Cerro El Jalacate (SC-6): Las coordenadas de referencia corresponden a 609500E y 1462500N.
Se ubica al Noroeste del Municipio, al Sur del poblado Mancotal y al Noroeste del Cerro El
Jalacate. Desarrollado en el contacto de rocas basalto e ignimbritas dacíticas y tobáceas.
2
Presenta un deslizamiento principal activo que abarca un área aproximada de 0.63 km y
reactivado con las lluvias del Mitch, presenta escarpe y nicho de arranque en el contacto
litoestratigráfico y deslizamientos secundarios. Pertenece a un deslizamiento del tipo rotacional,
ubicado en la propiedad del Señor Luis Pineda. También, durante el Mitch, se originó un flujo de
lodo y detritos indicado en el mapa indicativo de peligros, con orientación Noroeste, el que destruyó
media manzana cultivada de café en la propiedad del señor Juan Armando López López.
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La aceleración del deslizamiento no solamente se debe a altas precipitaciones, sino que también a
pequeños movimientos sísmicos, ya que la zona está controlada por un fallamiento local con
dirección NW-SE.
Inmersos en el deslizamiento se ubican 15 viviendas, de las cuales 6 se encuentran directamente
afectadas, 70 personas en riesgo, cultivos de café, granos básicos y el camino de macadán hacia
la comarca Mancotal. Dentro de este deslizamiento se está construyendo la escuela del poblado.
El deslizamiento presenta unas dimensiones del orden de 1,500 metros de ancho, 150 metros de
longitud de desplazamiento y una profundidad de 15 metros, que representan unos 1.76 millones
de metros cúbicos a desplazarse en un área de 0.23 km2. Ver anexo No. 11 – Esquema de perfiles
topográficos de deslizamientos.
Peligro, vulnerabilidad y riesgo alto.
Quinta hacia La Fundadora (SC-9): Ubicado en las coordenadas de referencia 616850E;
1440250N Se localiza al Sureste del municipio, en la carretera hacia La Fundadora. En la ladera
Sureste del cerro cota 154m,. Muestra un deslizamiento activo desarrollado en suelos arcillosos de
color rojo, que al secarse se fragmenta, dejando fisuras que facilitan la penetración del agua hasta
que se saturan. La roca madre está representada por ignimbritas y andesitas tobáceas. El
material desplazado en este deslizamiento es poco, constituido esencialmente por suelos
arcillosos.
La actividad del deslizamiento se deduce por las siguientes evidencias: zona de escarpe
aproximadamente unos 2 metros de altura y amplia longitud, algunas grietas paralelas al escarpe
del deslizamiento, acumulación del material desplazado formando cúmulos en las partes bajas
cercanas a la carretera. Además se pudo observar un árbol inclinado y que los escarpes laterales
conforman un cauce de desagüe de los escurrimientos, los que también sobrepasan la carretera.
En comunicación con los pobladores dicen que durante el Mitch el material desplazado sobrepasó
la carretera interrumpiendo el tránsito vehicular, quedando incomunicada la comunidad La
Fundadora con la cabecera municipal.
Este deslizamiento se ubica en zonas de pastizales, rala población de arbustos y suelo
prácticamente denudado. Se notó descarga de escurrimiento en sitios puntuales de la carretera,
los que presentan frecuente humedad.
En la zona del deslizamiento se encuentran ubicadas una vivienda, una quinta, un beneficio de
café y su campamento. Todos estos elementos vulnerables pertenecen al municipio vecino –
Matagalpa, los que se localizan al otro lado de la carretera, en el límite municipal.
Representa un sitio crítico por peligro transferido al municipio de Matagalpa, cuyo peligro,
vulnerabilidad y riesgo es alto.
Las dimensiones aproximadas del deslizamiento quinta La Fundadora son: ancho 850 metros,
profundidad 10 m y longitud 140 metros. El volumen de material desplazado es de
aproximadamente 0.62 millones de metros cúbicos. (Anexo No.11 – Esquema de perfiles
topográfico de deslizamientos)
En la carretera La fundadora: Se localiza al Sureste del municipio, en la ladera Sureste del cerro
cota 154 m, a 500 metros de la carretera pavimentada hacia La Fundadora. Se observa una serie
de deslizamientos, continuación del sitio crítico No. 9, activos y desarrollados en suelos alterados a
arcillas. La roca madre está representada por ignimbritas y andesitas tobáceas. .
Esta serie de deslizamiento presentan escarpes bien definidos, en algunos ampliándose su área de
actividad; poco profundos, algunas zonas de ruptura convergen hacia cauces que presentan
potenciales salidas de flujos de lodos, también se observan deslizamientos superficiales del tipo
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“caminos de vacas”, algunos de los cuales han evolucionado a coladas.
Todos estos
deslizamientos se presentan en zona de pastizales y orientados hacia la carretera los que podrían
interceptar dos alcantarillas, pero, por su poca profundidad, los deslizamientos desplazarían poco
material por lo tanto el riesgo sería bajo.
En el área no se ubican viviendas y los suelos están siendo utilizados para el pastoreo, siendo el
único elemento vulnerable la carretera.
Peligro alto, vulnerabilidad y riesgo bajo.
Escarpe y desplazamiento de material arcilloso en el deslizamiento de la carretera hacia La Fundadora
Cerro de Agua (SC-10): Se encuentra localizado al Noroeste del área de estudio, (coordenadas:
604050E; 1463750N) este cerro es afectado por un deslizamiento principal estabilizado y cuerpos
secundarios activos, algunos de ellos con evolución a flujos de detritos y lodo. Se pudo observar,
que en el cuerpo del deslizamiento principal existe un deslizamiento secundario grande, activo, de
tipo rotacional, con un nicho de arranque de aproximadamente 7 m de altura y un ancho entre
flancos de unos 100 m; también hay presencia de flujos de lodos y detritos en menores cantidades,
en suelos arcillosos, saturados, evidenciando la gran actividad de esta zona (deslizamientos
secundarios).
Desde el punto de vista geológico la zona del Cerro de Agua es atravesada por una falla con
dirección predominante NO-SE, la cual de alguna manera ha inducido la aparición de este
fenómeno, así como también las potentes capas de arcilla presentes en el cerro. Este
deslizamiento se encuentra asentado sobre materiales pertenecientes al Tmcd (ignimbritas
dacíticas y tobáceas).
El nivel de peligro se considera alto debido a que el fenómeno se encuentra activo (nicho de
arranque sin vegetación), la vulnerabilidad se considera alta (áreas de pastoreo, cultivos de café y
un camino secundario de macadán que une fincas cafetaleras) y el riesgo también alto.
Carretera Matagalpa-Jinotega (SC-12): Se localiza al Sureste del municipio, en la carretera hacia
Jinotega, en las coordenadas 615942E; 1440657N. Se origina al Noroeste del cerro cota 154m y
sobrepasa la carretera pavimentada. Se caracteriza por presentar deslizamientos superficiales,
coladas, flujos y rotura de la cubierta vegetal, los cuales acompañan al deslizamiento principal. El
material en movimiento es suelo limo – arcilloso, suelto de color rojizo. Este deslizamiento se
encuentra controlado por una estructura caldérica y por fallas con orientación NE – SW, el que
afecta directamente a la carretera pavimentada Matagalpa – Jinotega.
Durante el Mitch un flujo de lodo y escombros sepultó la carretera, destruyendo y desplazando la
alcantarilla que se ubicaba en este sitio, quedando el departamento de Jinotega incomunicado con
Matagalpa. En la actualidad la carretera está reparada y tiene una nueva alcantarilla de mayor
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diámetro y no ha sido afectada por los sedimentos provenientes del deslizamiento en los siguientes
inviernos postmitch. Sin embargo, se considera el sitio todavía como sitio crítico, ya que no se han
tomado medidas para estabilizar el deslizamiento.
Este deslizamiento se ubica en zonas con abundante vegetación (árboles) en la cima del cerro; en
las partes bajas cercanas a la carretera, las laderas del cerro se encuentran desprovistas de
vegetación, aflorando algunas rocas de composición ignimbrítica; además presenta un enorme
cauce encubierto por la vegetación arbórea y por donde bajó el flujo de lodos y escombros.
En la zona del deslizamiento no se encuentran ubicadas viviendas, ni población, pero si se
encuentran elementos vulnerables de gran importancia como son los suelos forestales, pastizales y
la carretera pavimentada.
Peligro, vulnerabilidad y riesgo alto.
La Esperanza (SC-13): se ubica en la porción Norte central del municipio, en la comunidad La
Esperanza, coordenadas 621486E y 1463500N, a la orilla de la carretera, conformado por una
potente capa de arcillas rojizas.
Se caracteriza por estar aun activo. Sus dimensiones son: 15 metros de alto por 60 metros de
largo, la inclinación del talud es de aproximadamente 50-60º, presenta abundantes y profundas
grietas, material desplazado, encontrándose una vivienda dentro del cuerpo del deslizamiento.
Peligro, vulnerabilidad y riesgo alto.
Vida Joven: Se localiza al Sur del municipio y al Norte de la comunidad Las Pilas, en las
coordenadas de referencia 612500E; 144300 N. Este deslizamiento se desarrolla en una potente
capa de suelo arcilloso rojizo.
Pertenece a un deslizamiento activo, en una zona con presencia moderada de vegetación,
presenta escarpe de aproximadamente 10 metros de altura, también, se observa material
desplazado y acumulado pendiente abajo, el que se encuentra parcialmente cubierto de hierba pastizales.
Peligro alto, vulnerabilidad y riesgo bajo.
Escarpe principal, arcilloso del deslizamiento Vida Joven
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Válvula de Alivio (SC-14): ubicada al Norte de la planta hidroeléctrica Centro América, al NW del
área de estudio (coordenadas 603950E; 1449700N) en el lugar de la válvula de vacío de la planta
hidroeléctrica Centro América. El deslizamiento ocurre en la zona de contacto litoestratigráfico
entre capas de rocas andesíticas y capas de suelo suelto.
Contribuye a este deslizamiento, la salida del agua de la válvula de alivio, pues el chorro de agua
erosiona el contacto entre las capas de rocas y suelo creando de esta manera un plano de
inestabilidad. Así mismo debe de influir la vibración transmitida al subsuelo, causada al momento
de salir el agua de la tubería. Durante el Mitch, el deslizamiento evolucionó a flujo de detritos,
llegando el material hasta las cercanías de las instalaciones de la planta.
Los elementos expuestos son un camino de acceso hasta la válvula, la válvula misma, las
instalaciones de la turbina y la comunidad El Cacao Arriba.
Peligro, vulnerabilidad y riesgo alto.
Los Alpes (SC –16): Se encuentra localizado al SE del área de estudio (coordenadas 616450E;
1439990N) sobre la carretera Matagalpa hacia Jinotega. Es un deslizamiento muy activo,
controlado por una estructura de caldera. Se observan coladas, flujos de lodo, rotura de la cubierta
vegetal, hundimiento de la carretera Matagalpa – Jinotega.
Peligro, vulnerabilidad y riesgo alto.
Loma El Ocotalillo: Se localiza al Sur de la cuenca del río Jinotega (coordenadas 609800E;
1443050N), en dicha loma se observaron deslizamientos superficiales, flujos o coladas de lodo y
detritos, es una zona muy activa. Se encuentra controlada por una falla con dirección NW-SE . Su
nicho de arranque se encuentra controlado por el contacto litoestatigráfico entre ignimbritas y
andesitas.
Peligro alto, vulnerabilidad y riesgo bajo.
( DESLIZAMIENTOS DE PELIGRO MEDIO,
La Fundadora Noroeste: ubicado al Sureste del municipio, en las coordenadas de referencia
616500E; 1445000N, en una potente capa arcillosa de color rojo, sobre yaciendo a aglomerados
andesíticos.
Se caracteriza por presentar un amplio escarpe de aproximadamente 5-10 metros y una longitud
de 25 metros, desarrollado en zona de cultivos de papas y hortalizas, el que se acuña a la
quebrada El Chile. En los alrededores existe abundante vegetación arbustiva y algunos árboles.
Peligro medio, vulnerabilidad y riesgo bajo.
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Potente capa de arcilla rojiza, que constituye el escarpe principal del deslizamiento La Fundadora Noroeste
Cuesta Los Pinos: Ubicada al Sur de la ciudad de Jinotega, en las coordenadas de referencia
608572E; 1442491N carretera Jinotega – El Guayacán. Se origina en rocas del tipo andesitas,
ignimbritas y aglomerados de color claro, caracterizándose por presentar procesos mixtos de
inestabilidad de terrenos como deslizamientos, deslizamientos superficiales, derrumbe en el talud
de la carretera y potencial flujo de lodo y escombros.
Este deslizamiento se localiza frente al vertedero municipal de desechos sólidos, en áreas de
pendiente casi vertical, con escasa vegetación, solamente en la cima del cerro se observan árboles
de roble y pinares. El corte de talud de la carretera ha dejado al descubierto el material
ignimbrítico, utilizándose este como banco de material, debilitando la parte superior del talud con
arrastre o derrumbe de rocas hacia la carretera.
Todo el material proveniente del deslizamiento se orienta hacia un gran cauce, el que por
escurrimiento superficial podría provocar un gran flujo de lodo y rocas, los que conllevaría a un
aislamiento por corte de carretera, obstrucción de la alcantarilla y por consiguiente interrupción del
paso vehicular.
En la zona del deslizamiento no se encuentran ubicadas viviendas, ni población, pero se
encuentran los suelos forestales, pinares y la carretera de macadán.
Peligro medio, vulnerabilidad y riesgo bajo.
El Hatillo: Se ubica en la ladera Sur de la montaña El Paraíso y al Sur del municipio, en las
coordenadas de referencia 611500E; 1441000N carretera Jinotega – EL Guayacán. Se desarrolla
en rocas ignimbritas dacíticas, intemperizadas y erosionadas, ubicadas entre varias quebradas que
confluyen a la quebrada El Tanque. Los suelos se encuentran desprovistos de vegetación, de
pendientes fuertes – aproximadamente 50º de inclinación. La corona del deslizamiento presenta
grietas profundas.
Durante el huracán Mitch el material erosionado sobrepasó la comunidad El Hatillo, material que
fue transportado por las escorrentías a través de los cauces y quebradas, pero sin causar daños a
la comunidad.
Peligro medio, vulnerabilidad y riesgo bajo.
La Perrera (SC-5): Es un sistema complejo de fenómenos de inestabilidad que conforman un gran
deslizamiento principal subestabilizado (coordenadas 610500E; 1444950N), carretera Matagalpa –
Jinotega, compuestos por deslizamientos superficiales secundarios activos, en los cuales se
observan flujos de lodo y detritos, rotura de la cubierta vegetal y árboles inclinados. Dicho
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deslizamiento está controlado por una estructura de caldera, un par de fallas con orientación NWSE y por un contacto litoestratigráfico entre rocas volcánicas basálticas e ignimbríticas.
Este deslizamiento afecta aproximadamente dos kilómetros de la carretera Matagalpa – Jinotega,
así como a varias viviendas, fincas y áreas de cultivos de café.
Peligro medio, vulnerabilidad alta y riesgo medio.
Rincón Largo (SC-7): Localizado al costado Suroeste de Santa Inés, al Sur del municipio
(coordenadas de referencia 613000E; 1441000N), carretera Matagalpa – Jinotega, desarrollado en
rocas del tipo aglomerados con matriz arcillosa, de composición andesíticas, de color claro.
Presenta aceleraciones puntuales del deslizamiento con formación de coladas.
Por su
composición litológica: fragmentos rocosos inmersos en matriz arcillosa y por condiciones climática
de alta pluviosidad, en la zona pueden darse desprendimientos de material de considerable
magnitud, en forma de flujo de lodo y escombros a través de los cauces profundos del cerro.
En el área las pendientes del terreno son mayores de 45º, el suelo se encuentra desprovisto de
vegetación y las rocas afloran a la superficie. Se observa manchones de pasto natural y algunos
arbustos como sardinillo, indio desnudo, guanacaste de oreja y jaragua.
Al pie del deslizamiento se encuentra una comunidad asentada con 18 viviendas y habitada por
unas 200 personas aproximadamente. El área del deslizamiento es de aproximadamente 0.22
2
km .
Peligro, vulnerabilidad y riesgo medio.
Montaña La Galia: Se ubica al Sur del municipio y al Sur de la montaña del mismo nombre, en
suelos riolíticos, delimitado por una estructura caldérica antigua. Se localiza en las coordenadas de
referencia 614000E; 1440500N, carretera Matagalpa - Jinotega.
De acuerdo a su morfología, el deslizamiento se presenta en un sistema de lomerío muy leve,
presencia de extensos y profundos cauces desarrollados en rocas intemperizadas y erosionadas,
abundantes afloramientos rocosos y suelos, en parte, desprovistos de vegetación.
Cubre una gran área y se caracteriza por presentar fenómenos combinados como son
deslizamientos, erosión hídrica, flujo de lodo, escombros y coladas. La actividad del deslizamiento
es más notoria en la porción Suroeste del cerro, porción que se encuentra completamente
desprovista de vegetación.
Peligro medio, vulnerabilidad y riesgo bajo.
Finca Orlando Castillo: Se ubica al Noreste de la ciudad de Jinotega, en las laderas Noroeste del
cerro Aventino, cuyas coordenadas de referencia son 609000E; 1448250N, desarrollado en rocas
poco cohesivas del tipo aglomerados andesíticos de matriz arcillosa – tobácea.
Se presenta en zona de pastizales, observándose leves caminos de vacas, zona de ruptura circular
y desplazamiento del material en aproximadamente dos metros de longitud, escarpe de 0.50
metros de profundidad y pequeño escarpe secundario paralelo al principal, notándose bien definido
los escarpes laterales.
Es un deslizamiento muy somero, subactivo con mayor actividad en su parte superior, el material
desplazado corresponde a la pequeña capa de suelo oscuro con alto contenido de materia
orgánica (humus). En las partes superiores del deslizamiento se observan manchones de árboles,
producto de una actividad de reforestación realizada por iniciativa de la Alcaldía municipal.
No se encuentran elementos vulnerables expuestos al deslizamiento.
Peligro medio, vulnerabilidad y riesgo bajo.
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Deslizamiento ubicado en la Finca del Sr. Orlando Castillo
( DESLIZAMIENTOS DE PELIGRO BAJO:
Portillo de Santa Lastenia: se ubica al Sureste del municipio, a la derecha de la carretera hacia
Jinotega, teniendo como punto de referencia las coordenadas 611500E; 1442500N, en la ladera
Noreste de la Montaña el Paraíso, desarrollado en suelos ignimbríticos de color blancuzcos.
El deslizamiento abarca aproximadamente un área de una manzana en suelos desprovistos de
vegetación, zona de pasto natural y presenta escarpe bien definido, deslizamiento poco profundo.
Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo.
Deslizamiento Portillo de Santa Lastenia,
sobre éste se ubica la carretera pavimentada Matagalpa - Jinotega
Cerro Las Minas: Se encuentra localizado al Noroeste del área de estudio (coordenadas:
607600E; 1460500N). Se observa un deslizamiento subestabilizado, identificándose algunos flujos
de lodo que drenan a través de las cárcavas existentes y deslizamientos superficiales, así como
árboles inclinados los que evidencian un movimiento lento de la capa superficial del suelo. La
litoestratigrafía de la zona está compuesta fundamentalmente por material limo - arcilloso.
Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo.
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Monte Cristo: Ubicada hacia el Noreste del municipio, en las
coordenadas 628850E y 1462000N, en la margen derecha de
la carretera Monte Cristo - Abisinia, mostrando un
desplazamiento de material desarrollado en una potente capa
de arcilla rojiza.
El deslizamiento tiene unas dimensiones aproximadas 30 x 12
metros equivalente a un área de 360 m2. En los alrededores
del área existe abundante vegetación arbustiva y no se
observan afloramientos rocosos, la pendiente del área es casi
vertical. Todo el material sedimentado alcanza las riberas de
una quebrada (sin nombre en los planos) y al puente sobre
dicha quebrada, acumulándose en las riberas y formando
camellones en el puente.
Peligro bajo, vulnerabilidad y riesgo medio.
Deslizamiento Monte Cristo a
orillas de la carretera
630500E; 1461900N: se ubica al Este del municipio, en zona desprotegida de vegetación de
suelos arcillosos, por debajo de los cuales yacen rocas andesíticas.
El deslizamiento presenta zonas de escarpes o roturas en la porción Noroeste del cerro. En la cima
del cerro se asienta una población constituida por 11 casas, observándose 2 terrazas para la
construcción de nuevas viviendas. Se orienta hacia una pequeña quebrada al Noroeste del cerro.
Peligro bajo, vulnerabilidad y riesgo medio.
La Perla: Se ubica al Sureste del municipio, en la margen izquierda de la carretera La Perla - El
Consuelo, en las coordenadas de referencia 634600E y 1459400N, desarrollado en suelos
arcillosos rojizos, sobre yaciendo a rocas basálticas.
El lugar presenta deslizamientos superficiales, zonas de roturas, grietas de disecación y formación
de cárcavas en zona de maleza restablecida, del tipo pasto natural y algunos arbustos.
Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo.
El Consuelo: Ubicado al Sureste del municipio, en la comunidad El Consuelo, en las coordenadas
de referencia 632400E y 1459250N, en suelos arcillosos rojizos sobre yaciendo a rocas basálticas.
La superficie del deslizamiento es muy pequeña, aproximadamente 0.06 km2, muy superficial,
presenta un pequeño escarpe. En los alrededores se observa densa población de árboles y al pie
del deslizamiento, cerca de la carretera, se observa zona de humedad proveniente del
escurrimiento del deslizamiento. La zona está siendo cultivada con frijoles combinado con maíz.
Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo.
Valle El Salto: se ubica al Sureste del municipio, al Suroeste de la Loma Cayanfierro, en las
coordenadas de referencia 617850E; 1452000N. Se desarrolla a partir de rocas andesitas
tobáceas e ignimbritas, utilizados como suelos agrícolas.
Consiste en un pequeño deslizamiento con roturas o pequeños escarpes, los que se encuentran
reverdecidos de pasto natural. Este deslizamiento se orienta al poblado Valle El Salto.
Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo.
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Cuatro Esquinas: Se localiza al Sur del Llano La Tejera, en las laderas del cerro El Caballo, en
las coordenadas de referencia 607750E; 1443750N6. Pertenece a un deslizamiento antiguo
desplegado en rocas ignimbritas de color claro, se caracteriza por estar cubierto de vegetación y
presentar deslizamientos superficiales en las partes bajas de la ladera en forma de coladas, las
cuales han sido aceleradas por sobresaturación de agua durante las lluvias del huracán Mitch.
Las coladas se encuentran en zonas de pastos naturales, además se ubican en sus alrededores
algunos arbustos y parcelas de maíz. El material procedente de las coladas y arrastrado
pendientes abajo se orientan hacia el Llano La Tejera. No se ubican viviendas cerca del
deslizamiento.
Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo
Cerro Grande: se ubica al Sur del municipio, en las coordenadas de referencia 609500E;
1438850N, carretera Jinotega – El Guayacán desarrollado entre un contacto litológico de rocas
basálticas e ignimbritas dacíticas. Las rocas afectadas por el deslizamiento son del tipo ignimbrita
y tobas de composición andesítica de color claro.
Pertenece a un deslizamiento antiguo, el que presenta escarpe rocoso basáltico, nicho de
arranque, sistema de lomeríos y contra pendientes. Se observa aceleración del deslizamiento en
áreas de escasa vegetación: espino sin hojas, mora, indio desnudo, parches de jaragua y poca
presencia de vegetación herbácea. En el deslizamiento se ubica zona de pastizales con
deslizamientos superficiales del tipo “caminos de vacas”. Las pendientes son de aproximadamente
45º.
Este deslizamiento presenta muchos cauces por donde circula el escurrimiento superficial y
arrastra material erosionado de las partes altas del cerro. Al pie del deslizamiento se ubica la
quebrada El Horno, cuyas condiciones actualmente son deplorables: no circula agua y sus riberas
se encuentran deforestadas.
Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo.
Deslizamiento Cerro Grande. Los círculos rojos muestran las áreas con mayor
aceleración a través de coladas y deslizamientos superficiales.
Cerro El Horno: Ubicado al Sur del municipio (coordenadas de referencia 609200E; 1441750N),
carretera Jinotega – Guayacán, en sitios puntuales de la ladera Oeste del cerro. Este
deslizamiento se desarrolla en rocas ignimbritas dacíticas de color blanco y puntualmente con alto
contenido de sílice. Se encuentra en el límite de la zona seca y la zona intermedia.
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El 75% del área de este cerro se encuentra cubierto por pinares, observándose pequeñas áreas
deforestadas, donde se han producido los deslizamientos de tierra. Además, se observa derrumbe
de material rocoso en el talud de la carretera de Chiquinquirá – El Porvenir – El Hatillo por
construcción de la misma. También, en las partes bajas de la ladera Sur se ubican coladas, donde
el cerro se encuentra desprovisto de vegetación.
Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo.
Grama Linda: Se ubica al Sur del municipio y al Norte de la carretera Matagalpa - Jinotega, en las
coordenadas de referencia 614150E; 1442650N, Km 149+500, en suelos arcillosos rojizos sobre
yaciendo a rocas ignimbritas y andesitas tobáceas.
Son una serie de deslizamientos pequeños, poco profundos y concentrados en un área pequeña,
ubicados en zona de cultivos de hortalizas y pastizales, de pendiente suave. Presentan aceleración
reciente en forma de coladas.
Se observan algunas medidas tomadas por los productores para evitar la aceleración de los
mismos como franjas de Taiwán entre los cultivos y siembra de cultivos en curvas de nivel.
Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo.
Santa Carmela: Ubicado al Sur del municipio, carretera Las Latas – El Chimborazo, en las
laderas Sur del cerro cuya elevación es de 1,535 msnm, desarrollado en suelos arcillosos rojizos y
potentes. Coordenadas de referencia: 61500E; 1444000N.
Presenta un escarpe bien definido, deslizamientos superficiales en forma de coladas aceleradas
por fuertes lluvias y caminos de vacas en zona de pasto natural. La corona del deslizamiento
presenta algunos árboles y al pie del deslizamiento existe una pequeña quebrada, hacia donde se
orienta el deslizamiento. Del otro lado de la quebrada se ubican 2 viviendas.
Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo.
Pueblo Nuevo: Se localiza al Este del área de estudio (coordenadas 616900E; 1454900N), se
observó un deslizamiento superficial con evolución a coladas de lodo que fueron activadas durante
el Mitch, actualmente se encuentra estabilizado. La potencia de suelo es aproximadamente unos
2m con características limo-arcilloso.
Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo.
Cerro El Chimborazo: Se encuentra localizado al Sureste del área de estudio (coordenadas
611500E; 1445500N), presenta deslizamientos superficiales y flujos de detritos. Se catalogó como
un fenómeno sub-estabilizado. Dicho deslizamiento se encuentra asentado sobre rocas y
aglomerados. Este deslizamiento se encuentra controlado por un par de fallas con orientación NWSE (mapa geológico) El área identificada afecta a cultivos de café.
Peligro bajo, vulnerabilidad y riesgo medio.
( DESLIZAMIENTOS SUPERFICIALES:
Son los más comunes, pues se encuentran en diferentes lugares del municipio, originados por un
mal uso del suelo y a la deforestación sin control para convertir antiguas zonas de bosques en
potreros para el desarrollo de la ganadería. La gran mayoría de estos deslizamientos están
evolucionando a coladas, como los que se observan en la comunidad La Fundadora.
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Este tipo de deslizamientos se podrían catalogar como los más dañinos, ya que remueven la capa
vegetal y tienden a la creación de frentes de erosión en laderas. En muchos casos son los
primeros en ocurrir aun durante lluvias que no acompañan a ningún huracán, y aíslan las
comunidades cuando ocurren en las orillas de las vías de comunicación.
San Alberto: Se ubica en las coordenadas de referencia 622319E; 1458407N, en la carretera
hacia Santa Gertrudis en suelos ignimbritas dacíticas o tobáceas de color blancuzcos.
Presenta deslizamientos superficiales del tipo caminos de vacas con muy leves procesos erosivos
en zona totalmente desprovista de vegetación, deforestada, la que abarca un área aproximada de
1 km2.
Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo.
La Colonia: Ubicado al Norte del beneficio de café La Colonia, en las coordenadas 627866E;
1459750N, en la propiedad de la familia León York. Está constituido por suelos arcillosos rojizos
en pendientes del orden de 8 a 12 %.
El deslizamiento se presenta en zona para pastoreo, observándose caminos de vacas
evolucionados a grandes coladas. El material o sedimentos provenientes de las coladas se
concentran en un cauce, los que posteriormente son transportados en forma de lavas torrenciales
durante la época de lluvia a un caño, el que desemboca posteriormente al río El Quebradón. Esta
área de deslizamiento superficial es utilizada para depositar las aguas mieles y desechos de la
pulpa de café, las que escurren contaminando las fuentes de agua como quebradas y ríos. Esta
agua es utilizada por la población para consumo doméstico.
Peligro medio, vulnerabilidad y riesgo bajo.
Deslizamientos superficiales evolucionados a coladas
La Colonia: Se ubican a un kilómetro hacia el Noreste del beneficio de café La Colonia, a ambos
lados de la carretera hacia Monte Cristo, en zonas de pastoreos antiguos, tierras deshabilitadas o
en descanso.
Los deslizamientos son del tipo caminos de vacas, algunos levemente evolucionando a coladas, en
suelos arcillosos café rojizos, los que se orientan hacia una quebrada.
Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo.
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Deslizamientos superficiales evolucionados a coladas y caminos de vacas
El Destino: Se localiza al Este del municipio, en las coordenadas de referencia 628800E y
1462700N en la margen izquierda de la carretera hacia El Sarayal, exponiendo deslizamientos
superficiales como caminos de vacas y coladas en suelos arcillosos rojizos y roca madre del tipo
andesita basálticas alteradas.
Los deslizamientos superficiales se despliegan en zonas de pastoreo, abarcando
aproximadamente una superficie de 10 manzanas, unas 7.5 hectáreas y se orientan a una
quebrada.
Se observa tubería de agua rota, la que permanentemente vierte agua a la zona afectada, además
tubería de aguas negras desaguan en el sitio afectado, acelerando el proceso erosivo. La
quebrada está siendo contaminada por órganos fosforados por el constante lavado de ropa con
jabón y detergentes y por el lavado y acopio de la pulpa de café en las riberas de las quebradas.
Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo.
Aceleración de los deslizamientos superficiales por actividad antrópica
(tubería rota con desagüe constante) y sobre pastoreo en el sitio afectado
El Sarayal: Ubicado al Este del municipio, al Sur de la Loma El Sarayal, a ambos lados de la
carretera hacia El Sarayal, presentando abundantes caminos de vacas en rocas del tipo ignimbritas
dacíticas color blancuzco.
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Los deslizamientos superficiales están relacionados a zonas de potreros con pastizales. Se
observan puntuales coladas con formación de flujo de lodo en material constituido solamente por
suelo arcilloso rojizo. Además, cerca de la escuela El Sarayal en la finca de Carlos Picado, los
caminos de vacas están evolucionando a coladas.
Se observó que los residuos del despulpado y lavado del café se depositan directamente en las
quebradas sin ningún tratamiento previo.
Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo.
Formación de coladas en terrenos cultivables
Formación de coladas en terrenos de pastoreo
Cerro 961: Ubicado hacia el Este del municipio, en las laderas Norte y Este del cerro cota 961
metros en la margen derecha de la carretera hacia Las Conchitas, en las coordenadas de
referencia 637820E; 1463660N, en rocas del tipo aglomerados de composición basáltica.
Los deslizamientos superficiales están evolucionando a coladas y se localizan en zonas de
pastoreo.
Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo.
San Francisco de los Cedros: Ubicado al Norte del municipio, en la comarca del mismo nombre
(coordenadas de referencia: 622400E; 1470300N), carretera hacia Los Planes de Vilán
desarrollados en rocas ignimbritas andesíticas. Puntualmente, se observa colada con formación
de flujos de lodo y detritos.
El deslizamiento está conformado por deslizamientos superficiales como caminos de vaca y
coladas en zonas desforestadas y áreas de cultivos con frijoles y maíz. Las áreas cultivadas
representan aproximadamente 4 manzanas o sea unas 2.82 hectáreas.
Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo a excepción de las 4 manzanas cultivadas que presenta un
peligro medio.
Finca el Socorro: Ubicada en la comunidad San Esteban, en la carretera hacia Asturias, en las
coordenadas de referencia 618036E; 1459888N en rocas ignimbríticas dacíticas y tobáceas.
Se caracteriza por ser antiguo y muy superficial, con caminos de vacas evolucionando a coladas,
las que se encuentran con vegetación. Este deslizamiento se ubica en una zona ganadera, con
regeneración de pasto natural.
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Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo.
Tomatoya: Ubicado al Oeste del municipio, en la comunidad de Tomatoya, a la orilla de la
carretera hacia San Rafael del Norte, en la zona árida del municipio, constituida por rocas
basálticas. Coordenadas de referencia: 602200E; 1453000N.
Este deslizamiento está representado por una colada.
Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo.
Cerro Las Minas: Se localiza al Sureste del Cerro Las Minas y al Este del río El Porvenir
(coordenadas 608000E; 1459750N), presenta deslizamientos superficiales desarrollados en una
potente capa de suelo, algunos han evolucionado a coladas o flujos de detritos. La vegetación en
el sitio es densa lo que en alguna manera ha sub-estabilizado el terreno.
Peligro medio vulnerabilidad y riesgo bajo.
El Potrerillo: Se localiza en el extremo Suroeste del municipio, en las laderas Sur del Cerro
Saraguasca (coordenadas 601500E; 1449000N). Esta zona se caracteriza por presentar
deslizamientos superficiales, inclinación de árboles, rotura de la cubierta vegetal y pequeñas
coladas.
Peligro, vulnerabilidad y riesgo medio.
Jigüina: Se identifico la evolución de coladas de lodo con material limo arcilloso. Estas coladas
fueron provocadas por las precipitaciones del Mitch, y hoy en día, según los pobladores y las
evidencias lo confirman, continúan ocurriendo. El material en movimiento lo constituye una
pequeña capa de suelo orgánico que cubre a los potentes estratos tobaceos, con buzamiento
hacía el Suroeste.
Además, los deslizamientos superficiales han evolucionado a flujos de lodo o detritos,
caracterizándose el deslizamiento como subestabilizado. Los elementos expuestos son áreas de
pastoreo y cultivos de maíz.
Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo.
Cerro Santa Rosa: Ubicado al Sureste de la zona de estudio (coordenadas 612000E; 1446200N),
se observaron algunos deslizamientos superficiales y flujos de lodo. El suelo es arcilloso de color
rojizo, saturado de agua por la presencia de manantiales, lo que facilita la creación de condiciones
propicias durante la época lluviosa para producir flujos o acelerar los deslizamientos superficiales.
Durante el trabajo de campo se observó que la ladera se encuentra estable. El deslizamiento se
encuentra asentado sobre materiales pertenecientes a rocas andesíticas y aglomerados,
controlado por fallas con orientación NW- SE. El área identificada afecta a cultivos de café.
Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo.
Cerro Verde: Ubicado al Noroeste de la zona de estudio, al Norte del Cerro Verde, en las
coordenadas de referencia 637000E; 1463660N, se observan en este sitio algunos deslizamientos
superficiales del tipo camino de vaca evolucionando a coladas. El suelo es arcilloso de color claro,
absorbe fácilmente el agua, condición favorable para acelerar los deslizamientos superficiales
durante la época lluviosa. Este deslizamiento se presenta en un área de pastoreo, no
identificándose ningún elemento vulnerable.
Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo.
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6.1.2.2
POSAF
Derrumbes y/o caída de bloques
Son muy frecuentes los derrumbes en la zona climática tanto seca como húmeda, donde las rocas
están expuestas a la superficie, también en los taludes casi verticales y sin ninguna medida de
tratamiento en las carreteras y caminos de acceso del municipio, como es el caso del tramo cuesta
de los Pinos, carretera Jinotega – Guayacán, o bien El Porvenir; en la carretera Jinotega – Cuyalí
tenemos el tramo Jiguina – El Salto; en la carretera Asturias – La Paz del Tuma tenemos Sierras
Morenas – Santa Rita, entre otros.
Cerros escarpados como Palo Blanco constituyen un peligro por desprendimientos de bloques y
derrumbes de rocas de pequeño diámetro. Caída de bloques antiguos se observan en el sector
Jiguina-La Bastilla.
Sierras Morenas: Se ubica al Norte de la comunidad La Paz del Tuma, en las coordenadas
626250E; 1462664N, en rocas del tipo aglomerado tobáceo andesítico, alterado, arcilloso.
Se observa material acumulado en la carretera proveniente del las partes altas del talud y las
raíces de los árboles en el aire.
Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo.
Palo Blanco: Se ubica al Sureste del municipio, en la comunidad del mismo nombre, en una zona
cafetalera, coordenadas 616000E; 1452000N, constituido por rocas andesitas tobáceas,
fracturadas, de color gris blancuzco.
Presenta un escarpe rocoso bien definido, de donde se desprenden fragmentos de
aproximadamente 10 cm. de diámetro, los que son utilizados por los pobladores para cercas y
formación de pilas de retención de agua. Se observan grandes bloques dispersos por el área
provenientes de una antigua caída de bloques.
Se ubican dos casas en los extremos del escarpe rocoso. También, existen despulpadoras de café
expuestas al peligro y que contaminan la quebrada Palo Blanco.
Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo.
Escarpe rocoso en la comunidad Palo Blanco,
en las partes bajas se ubican aproximadamente 5 viviendas.
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Carretera a El Salto: Se ubica en la ladera Norte de la Loma Cayanfierro de 1,315 m de altitud, en
rocas andesitas tobáceas, alteradas y fracturadas, de color gris blancuzco. Sus coordenadas de
referencia son: 617875E; 1452975N.
Se observa acumulación del material derrumbado en la carretera a El Salto, cuyas dimensiones
presentan una longitud de 20 metros por 15 metros de altura. En la cima de la Loma se localiza
una zona forestal constituida de pinares.
Peligro medio, vulnerabilidad y riesgo bajo.
Cerro Saraguasca: Se ubica al Oeste del municipio, en la zona árida del municipio, en el límite
con San Rafael del Norte, en las coordenadas de referencia 600650E; 1452850N, constituido por
rocas basáltica.
Todo el cerro presenta abundantes rocas desprendidas, de textura vesicular, completamente
deforestado, presenta pasto natural seco y algunos arbustos también secos. Las pendientes
oscilan entre 15 y 25º.
Se encuentran cuatro poblados inmersos en esta zona rocosa y árida, como son: Las Pilas,
Saraguasca, Tomatoya y Las Cureñas, los que se caracterizan por ser muy pobres.
Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo. De darse una sismicidad de considerable magnitud (5-7º
Richter) probablemente ésta podría provocar mayor desprendimiento y transporte de rocas a las
partes más bajas donde se asienta la población, por lo que el riesgo aumentaría.
Carretera Jinotega – Guayacán, tramo Los Pinos - Chiquinquirá: Se ubica al Sur del municipio,
en ladera Oeste del cerro El Horno, en las coordenadas de referencia 608000E; 1441750N,
desarrollado en rocas ignimbritas alteradas. En el tramo de la carretera se observa suelo rojizo,
arcilloso acumulado en las cunetas de la carretera, presentando dimensiones de: 60 metros de
longitud por 5 metros de altura; además se observan desprendimientos antiguos de bloques lávicos
a escasos 200 metros hacia El Sur de Los Pinos.
Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo.
Carretera a la Fundadora (SC-11): Se ubica al Sur del municipio en el límite con el municipio de
Matagalpa, en las coordenadas de referencia 617800E; 1442500N, desarrollado en rocas
ignimbritas andesíticas, alteradas. En tramos de la carretera se observa suelo rojizo, arcilloso.
El cerro presenta un talud casi vertical con raíces de los árboles en el aire y abundante
vegetación. En el lateral derecho de la carretera hacia La Fundadora, el talud es vertical, también
se observa derrumbe con activación rápida y grietas en los laterales de la carretera.
Peligro alto, vulnerabilidad y riesgo medio.
Las Pilas – Santa Guadalupe: Se presentan en los taludes de la carretera Matagalpa - Jinotega,
en rocas ignimbritas y aglomerados, ambas de composición andesítica. Sus coordenadas de
referencia son 611000E; 1443200N.
Se observa material proveniente de las partes altas del talud depositado en las cunetas de la
carretera, además se observan deslizamientos superficiales en forma de coladas, cuyo material
también es transportado por escorrentías superficiales a la carretera. Este tipo de inestabilidad se
ubica en zona de pastizales y de cultivos de maíz y hortalizas.
Peligro bajo, vulnerabilidad y riesgo medio.
Tramo carretera Chagüitillo - Jinotega: Se ubica en las coordenadas 601445E; 1440986N en
rocas andesitas sobre yaciendo a un material débil, arcilloso, rojizo y a tobas verdosas alteradas y
un poco más abajo se ubica una toba ignimbrítica de color gris, también alterada.
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Este derrumbe abarca un tramo de 100 metros de longitud de la carretera Chagüitillo-Jinotega y
una altura de 10 metros en su parte central, disminuyendo en altura hacia sus laterales. Se
observa todo el material derrumbado acumulado en la carretera.
La carretera fue abandonada aún en etapa de construcción, pero podría ser utilizada como vía
alterna de comunicación o evacuación en caso de un desastre.
Peligro medio, vulnerabilidad y riesgo bajo.
6.1.2.3 Flujos de lodo y detritos
En el municipio es muy generalizado este tipo de amenaza, la que ha acarreado mucho daño y
pérdidas económicas para el municipio, ya que este tipo de amenaza ha cortado las vías de
acceso dejando incomunicado el sector urbano con el rural y entre departamentos.
Potenciales flujos de lodo y detritos o escombros podrían darse en la mayoría de los cerros en el
municipio, principalmente en aquellos que presentan extensos cauces naturales erosionados, sin
cubierta vegetal, con pendientes fuertes, donde las rocas afloran a superficie en estado deleznable
y alteradas.
La Palestina: Ubicada al Sureste del municipio, en el límite con el municipio de Matagalpa
(coordenadas de referencia 618000E; 1445500N), en suelos arcillosos rojizos sobre yaciendo a
rocas del tipo tobas.
Estos flujos de lodo y detritos han sido acelerados por exceso de agua de riego para el cultivo de
papas. Se pudo observar tubería de riego, a la par de la cual se distingue una zona erosionada.
Además, se observan deslizamientos superficiales.
Peligro alto, vulnerabilidad y riesgo bajo.
Flujo de lodo y detritos causados por exceso de riego y acelerados por las lluvias del Mitch en sembradíos de
papas. Todo el material se sedimentó en el río Arenal, formando lavas torrenciales.
Cerro La Piedra del Lagarto: Ubicado hacia el Sur del municipio, en las laderas Este y Oeste del
cerro, cuyas coordenadas de referencia 605000E; 1440000N, en roca poco cohesivas del tipo
aglomerado de composición andesítica.
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Este cerro presenta escarpe rocoso basáltico sobre yaciendo a los aglomerados, cauces profundos
y extensos en pendientes de aproximadamente 45 – 50º de inclinación, desprovistas de vegetación
densa aunque se observan algunos pinares aislados, afloran rocas, las que están expuestas al
intemperismo y erosión.
No existen comunidades expuestas, pero si, las fuentes de agua se ven afectada por este tipo de
fenómeno.
Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo.
Flujos de lodo y detritos en el Cerro La Piedra del Lagarto
Santa Lastenia (SC-3): Ubicado al Sur del municipio, en el poblado Santa Lastenia y la Finca
Holanda, en la ladera Norte de la Montaña La Galia, desarrollado en potente capa arcillosa sobre
yaciendo a rocas ignimbritas y andesitas tobáceas y cuyas coordenadas de referencia son:
614000E; 1441450N.
El inicio de este flujo partió de las partes altas de la montaña, de pendientes fuertes. Fue activado
por lluvias estacionarias durante el Mitch, las que provocaron erosión en las partes altas y
desplazamiento de material a través de un cauce extenso, el cual sobrepasa la carretera
pavimentada hacia Jinotega.
Este flujo cubrió la carretera dejando incomunicado al municipio de Jinotega con el departamento
de Matagalpa durante 8 días. A la fecha no se ha tomado ninguna medida para prevenir futuros
desastres.
Peligro, vulnerabilidad y riesgo alto.
Barrio Carlos Rizo (SC-2): Ubicado al Noreste de la ciudad de Jinotega, en las laderas Oeste del
cerro Aventino, en suelos oscuros con alto contenido de materia orgánica, que sobreyacen a rocas
del tipo aglomerados andesíticos de color claro.
El cerro Aventino se encuentra deforestado, aunque se observan ya los frutos de la protección de
unos 3 años sin quemas, pues la vegetación nativa está surgiendo, las rocas que lo constituyen
afloran en la superficie, expuestas a la erosión por los agentes atmosféricos. Este cerro presenta
una serie de cauces naturales, extensos y profundos, a partir de los 1,300 msnm, los que acarrean
el material erosionado en forma de flujo de lodos, detritos y escombros con ayuda de las
escorrentías superficiales. Todo el material transportado se deposita por sedimentación en las
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partes bajas del cerro donde se encuentra ubicado el barrio. Las pendientes del cerro son muy
fuertes por lo que los escombros son transportados fácilmente.
Este barrio está constituido por casas de construcción precaria al menos en la parte directamente
expuestas a las corrientes, que pertenecen a habitantes de escasos recursos. Entre los factores
que han contribuido a que mas personas sigan asentándose en el barrio pendientes arriba son:
ƒ falta de empleo seguro y permanente, con remuneración suficiente para vivir,
ƒ altos niveles de pobreza en la zona
ƒ forma de asentamiento espontáneo que no obedece a ninguna planificación por parte de la
Alcaldía, sin embargo se les ha dotado los servicios básicos necesarios (agua y luz) a los
habitantes del barrio.
Frecuentemente, en períodos de lluvias, se observa sedimentación y acumulación del material
revenido en las calles del barrio, obstaculizando el paso y disminuyendo la vistosidad a la ciudad.
Peligro, vulnerabilidad y riesgo alto.
Las Mesitas: Se ubica hacia el Oeste de la ciudad de Jinotega (coordenadas de referencia
604250E; 1446400N), en la zona seca del municipio, constituido por rocas andesítica.
Prácticamente no existe vegetación, lo poco que se observa es vegetación seca, no existe suelo,
aflorando las rocas a la superficie.
Este flujo se transporta por una pequeña quebrada que cruza la carretera y donde se ubican 5
viviendas en las orillas de la quebrada. Durante el invierno arrastra piedras, acumulándose éstas
sobre el camino de acceso.
Peligro bajo, vulnerabilidad media y riesgo bajo.
Jigüina: Se observa flujos de lodo, en la superficie de la zona hay vegetación antigua, este
fenómeno presenta un movimiento lento de las capas superficiales del suelo, lo cual da lugar a
deformaciones de la superficie del terreno. A juzgar por el curso del río Jigüina es posible que este
fenómeno haya influido en el curso del mismo.
Peligro alto, la vulnerabilidad (existe un camino de segundo orden que une La Fundadora con La
Sultana) y el riesgo son bajo.
Cerros La Cruz, El Calvario y La Montañita: Se ubican hacia el Oeste de la ciudad de Jinotega,
formando una cordillera. En las laderas Este de los cerros, se observan cauces profundos de
pendientes extremadamente fuertes, mayores del 50%, los que constituyen potenciales zonas de
flujos de lodo y escombros. Por estos cauces pasan las escorrentías superficiales hasta alcanzar
las partes bajas de la Cordillera.
Peligro medio, la vulnerabilidad y el riesgo son bajo.
6.1.3
Sismicidad
El municipio de Jinotega se localiza en una zona de sísmicidad media (ver mapa en anexo). De las
trece fuentes sismo-generadoras identificadas para Nicaragua (Tabla No. 1), al menos ocho –
según la información analizada – podrían afectar al municipio de Jinotega (H. Shah, 1975)
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55
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
POSAF
Tabla No.1
Fuente
sísmica
Línea 3
Línea 4
Línea 5
Línea 8
Línea 9
Línea 10
Línea 11
Línea 12
Fuentes sísmicas en Nicaragua
Cantidad de
Nombre de la fuente
eventos sísmicos
72
Zona de Benioff
31
Zona de Benioff
41
Zona de Benioff
12
Línea Costera del Pacífico
57
Línea de los Volcanes
57
Línea de los Volcanes
5
Área de Managua
8
Golfo de Fonseca
Profundidad
(km)
80-109
110-159
160-215
33
33
33
5
33
Tabla No.1 (H. Shah, 1975). Pagina No.33
Estas fuentes sismo-generadoras se podrían separar en tres grupos según la profundidad donde
ocurren: Sismos someros (0-20 Km.); Intermedios (20-70 Km.) y profundos (mas de 70 Km. de
profundidad).
De estos, los que representan mayor peligro para el municipio son los sismos someros y en algún
grado los sismos intermedios.
El grado de vulnerabilidad a que está expuesta la infraestructura del municipio ante la sismicidad,
depende de la calidad de las construcciones, la respuesta del sitio ante el evento sísmico, la
distancia epícentral y las condiciones geológicas (fallas geológicas, estabilidad de terrenos, etc).
La existencia de fallamiento local en el municipio es una amenaza latente, por lo que existe la
probabilidad de que pueda ocurrir un evento sísmico con profundidades someras. Los movimientos
de fallas locales, podría causar, como se aprecia en la tabla No.2, eventos sísmicos con
magnitudes del orden de 6.5 Richter (Tabla No.2, H. Shah, 1975).
Tabla No.2
Cantidad de eventos según su profundidad hipocentral
Fuente
Benioff
Benioff
Benioff
Línea Costera del
Pacifico
Línea de volcanes
Línea de volcanes
Área de Managua
Golfo de Fonseca
*
Cantidad de
eventos
13-45
29
26
159
Rango de
profundidad
(Km.)
80-119
110-159
160-215
30-39
Magnitud Richter probable,
según rango de profundidad
(Km)
6.5
6.5
7.0
5.1
159
159
8
159
**
30-39
30-39
0-9
30-39
**
6.5
6.5
6.5
6.5
***
Tabla No.2: (H. Shah, 1975). (*)-Pág.33; (**)- Pág. 30; (***)- Págs. 37, 38, 39, 42,43,44,45.
Estudios recientes (Segura, F, 1999) para el caso propiamente dicho del municipio de Jinotega,
estiman una aceleración pico del suelo de 1.1 g (g = 9.8 m /seg.2) para un período de retorno de
47.6 años. El mismo autor calcula que las magnitudes mínimas y máximas que podrían afectar al
municipio de Jinotega pueden alcanzar el orden de 4.0 – 6.8 en la escala de Richter, modelado
para una fuente sismo- generadora proveniente de un fallamiento local, donde la profundidad del
hipocentro es de 10 Km (Tabla No.3).
J.R. Huertas Consultores
56
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POSAF
Tabla No.3
T
(años)
PGA
(m/seg.2)
10
0.658
Valores de aceleración calculadas, según período de retorno
21
47.6
100
212.7
476
1000
Mag.
min.
0.8479 1.0895 1.3350 1.6418 2.0421 2.4495
4.0
Mag.
Máx.
6.8
Prof.
(Km.)
10
Tabla No.3. (Segura, F, 1975)
Para crea un margen de seguridad, es conveniente que se tome en cuenta para el desarrollo futuro
del municipio de Jinotega, la probabilidad de ocurrencia de un sismo con una profundidad somera
de 0 – 20 Km, de magnitud Richter de 6.5 grados y una aceleración pico del suelo de 0.15.
De hecho, el riesgo sísmico del municipio no está en dependencia de la aceleración, magnitud o
intensidad de un evento sísmico dado, sino que depende principalmente de su vulnerabilidad, en el
sentido de la calidad de las construcciones, los lugares donde se ubiquen las
construcciones y de las características del subsuelo sobre los cuales yace la estructura. De
lo expuesto, se puede deducir que incluso sismos de magnitudes menores a 6.5 Richter podrían
afectar al municipio.
Según el listado de eventos sísmicos ocurridos en el municipio de Jinotega y sus alrededores, en el
periodo comprendido entre Abril 1975 a Septiembre 2001, se logró registrar un total de 20 eventos
sísmicos (temblores, ver anexo No. 12 Sismología: tabla y mapa epicentral). Todos estos temblores
fueron locales, con profundidades somera o superficial (1 – 30 km.) y de magnitudes baja (2.6 – 3.8
grados Richter).
6.2
Amenazas antropogénicas
Estas son atribuibles a la acción humana sobre elementos de la naturaleza (aire, agua, tierra) o
población. Ponen en grave peligro la integridad física o la calidad de vida de la población.
Amenazas antropogénicas se refiere al conjunto de acciones realizadas por el hombre, las que a
veces pueden ser para satisfacer sus necesidades básicas y otras veces pueden responder a
patrones culturales, tales como: el uso inadecuado de los recursos naturales y el mal manejo de
suelos, quemas y corte de árboles sin control, que conllevan a la degradación del medio ambiente
y, en algunos casos contribuyen a la aceleración de amenazas naturales.
Las principales amenazas antropogénicas identificadas en el municipio son: contaminación
ambiental, deforestación y quemas e incendios forestales. Todas estas amenazas antropogénicas
son muy generalizadas en el municipio y han sido evaluadas cualitativamente, a través de las
visitas al campo y experiencias compartidas con los pobladores.
Para una evaluación cuantitativa hace falta un estudio intenso de todo el municipio o mejor aún, del
departamento.
6.2.1
Contaminación ambiental
Jinotega es un municipio con una actividad económica basada en la agricultura y ganadería.
Estas actividades que han sido desarrolladas a lo largo de muchos años por la costumbre la
carencia de educación ambiental específica, patrones culturales arraigados que consideran a la
naturaleza como indestructible, falta de atención seria a nivel gubernamental y ausencia de
conciencia ambiental, han degradado el medio ambiente y continúan haciéndolo bajo muchos
pretextos, algunos ciertos y otros exagerados.
J.R. Huertas Consultores
57
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
POSAF
Entre las principales fuentes de contaminación identificadas en el municipio por las actividades
desarrolladas por el hombre se encuentran:
ƒ Depósito de aguas mieles y desechos sólidos y líquidos del beneficio de café, vertidos
directamente a las fuentes de agua, deteriorando considerablemente los recursos hídricos.
ƒ Depósito de la pulpa del café a la intemperie, cuya fermentación contamina el aire con los gases
- ácidos expelidos de dicha pulpa provocando enfermedades respiratorias y de la vista en la
población.
ƒ Utilización de las aguas de quebradas y ríos para lavar vertiendo el agua jabonosa directamente
en el río. Los compuestos químicos complejos que se usan el fabricación de jabón, los benenos
para combatir las plagas son sustancias que afectan. Por medio de la cadena alimenticia son
transmitidas al ser humano. Los compuestos químicos complejos con el tiempo se transforman
muchos de ellos en elementos simples que si pueden ser vertidos a las corrientes de aguas sin
causar daño.
ƒ Fecalismo al aire libre, contaminante de las fuentes de agua y puente para transmisión de
enfermedades al humano mediante los animales.
ƒ Vertido directo de las aguas negras del sistema de alcantarillado sanitario del sector urbano, al
río Jinotega. En sitios puntuales, esta agua es represada con fines de riego de hortalizas,
concentrándose agua putrefacta y basura en el sitio.
ƒ Aparte de la formación de charcas donde proliferan larvas de zancudos que provocan
enfermedades como el dengue y la malaria. Estas aguas son absorbidas por las plantas para
lograr su crecimiento.
ƒ Mal manejo de la basura. Los desechos sólidos depositados en el vertedero municipal ubicado
en Los Pinos, viajan pendiente abajo, hasta alcanzar la vía de acceso hacia Chiquinquirá. Estos
desechos son transportados por gravedad hacia las partes más bajas; los más livianos son
transportados por el viento en un radio aproximadamente de 1 kilómetro y más. El mal olor y el
humo producido por la quema de la basura, se puede sentir en las comunidades cercanas como
Chiquinquirá y El Porvenir. Tanto en el sector urbano como en el rural se puede observar
basura esparcida en el medio ambiente.
ƒ La convivencia de animales domésticos en los barrios marginales y sector rural del municipio
acarrea enfermedades infecto-contagiosas por las excretas al aire libre de los animales,
proliferación de moscas, que son los agentes transmisores de virus. Las enfermedades más
comunes son las respiratorias, gastrointestinales y de la piel.
ƒ La deforestación de las riberas de los ríos favorece la disminución del caudal de éstos; en las
partes altas y medias de las cuencas provocando erosión que contamina las aguas por el
depósito de sedimentos.
ƒ Utilización de agroquímicos, algunos de los cuales son prohibidos a nivel nacional por el MINSA
y que constituyen “la docena sucia” como son el paraquat, metamidofos, deltametrina, malation
y DDT, entre otros. La contaminación proviene de los agroquímicos utilizados para fertilizar,
controlar plagas y enfermedades del ganado en las áreas de agricultura semi-tecnificada y áreas
de medianos productores.
Por todo lo anteriormente expuesto se ha considerado a todo el municipio de Jinotega como un
sitio crítico por contaminación ambiental (SC-17),
Las siguientes fotos nos muestran la contaminación a nivel municipal.
J.R. Huertas Consultores
58
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
Represamiento de las quebradas para el
lavado del café.
POSAF
Construcción de casas en los lechos de
ríos y quebradas para facilitar el lavado
de la pulpa de café.
Pulpa de café vertida en el suelo
Represamiento de agua en el río Jinotega para riego de repollo; acumulación de basura y estancamiento de
agua que sirve de foco de incubación de mosquitos y generación de enfermedades como dengue y malaria.
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59
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
6.2.2
POSAF
Deforestación
Toda la zona climática seca (aproximadamente 20% del área del municipio) se encuentra
desprovista de bosque, a pesar de que la vocación del suelo es forestal. Las causas principales de
la deforestación son: el desarrollo intensivo de la ganadería, avance descontrolado de la frontera
agrícola y explotación irracional de los bosques para su comercialización (corte de árboles y
arbustos para leña, sin control).
La deforestación acelera los procesos erosivos, ya que las escorrentías pasan arrastrando los
suelos desprotegidos, disminuyendo la capacidad productiva de éstos, incrementa la sequía y
conlleva a problemas sociales como hambruna, migración y otras. Relacionando este fenómeno
con las inestabilidades de laderas, se puede afirmar que la deforestación contribuye al
desplazamiento de grandes masas de tierra pendiente abajo, ya sea superficial o profunda,
además favorece las inundaciones repentinas, debido a la imposibilidad de infiltración de las aguas
al subsuelo.
Ejemplo de esta situación lo constituye la zona seca, cuyas laderas se utilizan como zonas de
pastizales y donde se ubican deslizamientos superficiales, los que están erosionando el suelo.
También se observan inundaciones repentinas en forma de flujos de escombros en Las Mesitas,
donde las escorrentías pasan directamente a las partes bajas por los cauces naturales, arrastrando
rocas.
La deforestación de los bosques es una práctica cotidiana y muy generalizada, en la actualidad se
siguen incorporando nuevas áreas deforestadas a las actividades agrícolas. Es muy común
escuchar motosierras cortando árboles para su comercialización. Durante nuestra visita al campo
pudimos ver esta práctica en Palo Blanco, Cerro Grande, La Fundadora, El Consuelo y La Trampa.
A medida que se reduce la rentabilidad de los suelos, éstos son abandonados de las labores
agrícolas y las dejan empastar, incorporándolas a las áreas de pastizales, mientras, se reanuda la
incursión al bosque por nuevas áreas a cultivar, de esa manera, continuando el proceso de
deforestación.
La deforestación constituye una amenaza alta para el municipio.
Se pueden observar en los cerros de Aventino, Los Papales, Las Trincheras que la forestación
natural ya se abre paso y que brinda beneficios a los pobladores. La tabla de temperaturas medias
es un indicativo de cómo han venido aumentando paulatinamente.
Árboles cortados y dejados en la vía de comunicación, obstaculizando el paso
J.R. Huertas Consultores
60
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
6.2.3
POSAF
Quemas agrícolas e incendios forestales
Constituyen otra amenaza antropogéniica debido a la falta de control y violación de las normas y
leyes existentes, relacionadas con la protección ambiental promulgadas por MARENA. Las
quemas agrícolas se realizan anualmente con el inicio de cada nuevo período de cosechas y,
muchas veces por falta de control y la no-aplicación de rondas, provocan incendios forestales
cuando las áreas de cultivos se encuentran cercanas a zonas boscosas, dejando desprotegidos
los suelos y acelerando el proceso de empobrecimiento de éstos.
En el municipio de Jinotega se han venido degradando los recursos naturales y el medio ambiente,
especialmente, los recursos bosque, suelo y fauna debido a los incendios producto de la
intervención de la actividad humana.
Las áreas de bosque han venido desapareciendo a causa del avance de la frontera agrícola, la
tradición campesina de preparar el suelo para la producción agrícola ha sido la tumba, roza y
quema, generando además de la alteración del ecosistema (cambio del clima, baja productividad
de los suelos, erosión de la capa vegetal, decrece el reservorio de aguas subterráneas, migración y
extinción de aves y fauna silvestre, pérdida de oxígeno, destrucción de la capa de ozono,
desaparición de especies nativas de alto valor, etc.) contamina el aire por las grandes cantidades
de bióxido de carbono producto del humo.
Las consecuencias de los incendios cada verano, son perjudiciales ecológicamente, provocan la
disminución de la cobertura vegetal incidiendo drásticamente en los procesos de erosión hídrica y
eólica, lo que produce pérdidas del suelo apto para la agricultura, además el polvo y el humo
reducen la cantidad de oxígeno disponible para el ser humano a la vez que favorecen la aparición
de la dañina lluvia ácida. La mala ubicación del vertedero municipal, donde diariamente queman
basura, podría provocar incendios forestales, ya que en los alrededores se ubican cerros que en su
cima están reforestados con pinos.
Los ecosistemas de especies animales y vegetales más vulnerables resienten los cambios
repentinos en la dinámica climática, pero, la salud humana se ve seriamente afectada cada vez
más por la proliferación de enfermedades respiratorias y de la piel.
De acuerdo a datos extraídos de documentos oficiales, en el municipio de Jinotega, se utilizó
durante el año 2002 un total de 2,000 manzanas para el cultivo de hortalizas (papas, repollo,
tomate, zanahoria, etc.) y unas 6,900 manzanas se dedicaron al cultivo de maíz y fríjol. Esto
significa un total de 6,129.5 hectáreas dedicadas a labores agrícolas, representando un porcentaje
de 5.5% del área total del municipio.
Considerando que la costumbre de la quema está más relacionada con la siembra de maíz y
frijoles, se calcula que el área de suelo expuesto a la quema es de 4,545.5 hectáreas, lo que
representa el 4.1 % del área del municipio de Jinotega.
En conclusión, se estima que las actividades de quema no constituyen, por ahora, una amenaza
antropogénica significativa para el municipio de Jinotega, aunque debe realizarse una campaña de
educación y/o tecnificación en el manejo de suelos, que mantenga en niveles aceptables la calidad
del aire y del suelo. El desarrollo de una conciencia ambiental debe estar sustentada en que los
árboles y el bosque producen cantidades importantes de oxigeno, en cambio las quemas lo
reducen.
6.3
Amenazas Socio-Naturales
Se expresan a través de fenómenos de la naturaleza, pero en su ocurrencia o intensidad interviene
la acción humana.
J.R. Huertas Consultores
61
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
6.3.1
POSAF
Sequía
Esta amenaza se caracteriza por escasez de precipitaciones favorecidas por la deforestación,
cambios inducidos por el hombre en la superficie de la tierra y a cambios climáticos como son el
aumento de los gases por efecto invernadero y el calentamiento global.
Nuestro país es vulnerable a sufrir daños climáticos por su posición geográfica y por encontrarnos
en la zona de influencia de las temporadas recurrentes de El Niño y La Niña, por lo que nos coloca
en situaciones alternas de sequías extremas o devastadoras inundaciones.
Es ampliamente conocido que la concentración de los gases por efecto invernadero se debe
principalmente a la actividad del hombre, contribuyendo a cambios climáticos. Una de las
actividades humanas que contribuyen a estos cambios es la deforestación, la quema de leña y los
incendios forestales.
Entre los gases que provocan el efecto invernadero encontramos dióxido de carbono, metano,
dióxido de nitrógeno cuyas fuentes son favorecidas por la deforestación, quema de vegetación,
agricultura y ganadería.
Otro efecto de la deforestación, además de la reducción considerable de especies maderables,
algunas de ellas en peligro de extinción total en el área, es la pérdida de grandes volúmenes de
suelo vegetal, fértil u orgánico.
Esta pérdida de suelo y macro nutrientes se refleja en el cuerpo de agua más importante del
municipio de Jinotega: el lago Apanás. En éste puede observarse el gran desarrollo de flora
acuática, tales como Jacinto de agua y pistia. Los principales problemas asociados al rápido
desarrollo de macrófitos (jacinto, pistia o lirio de agua) acuáticos son: interferencia en la
producción de energía eléctrica y pérdida de considerables volúmenes de agua por
evapotranspiración.
La deforestación también causa alteraciones en el régimen hidrológico. Es decir, en el ciclo del
agua. Esto significa que se observarán períodos secos y de lluvia más prolongados y más
intensos. Las lluvias serán torrenciales y de menor duración, provocarán mayor efecto erosivo
sobre el suelo. De igual manera la estación seca será más prolongada.
Estas alteraciones climáticas pueden ser reducidas si se mantiene una buena proporción de la
masa boscosa de manera que estimule el régimen de infiltración y recarga de aguas subterráneas;
y la evapotranspiración en la masa boscosa que propicie las precipitaciones moderadas y
continuas.
La pérdida de flora también incide en la preservación de especies animales cuyo hábitat es
reducido al eliminarse parcial o totalmente la masa boscosa. De esta manera puede observarse
que los vegetales de fruto palatales, así como los brotes y hojas constituyen un factor nutricional en
sus hábitos alimenticios. Por ejemplo, la presencia del chilamate (Ficus pertusa) y nancite
(Byrsonima crassifolia) cuyos frutos son factor de asociación y distribución de especies de venados
y chancho de monte o zaino.
La transformación gradual de áreas boscosas en lugares de cultivo traerá consigo, por la práctica
generalizada, la pérdida de suelo y su sedimentación posterior en la cuenca de los ríos y en el
embalse de Apanás.
Es recomendable desarrollar pequeños proyectos a nivel municipal, inicialmente, para reforestar
riberas de los ríos con el objetivo de proteger las fuentes de agua, las que podrían ser utilizadas en
sistemas de riego y disminuir esta situación de sequía. En la actualidad, el municipio está
catalogado de riesgo medio por sequía (Desastres Naturales de Nicaragua-Jaime Wheelock Román, cap. La Vulnerabilidad
de Nicaragua, pp 244)
J.R. Huertas Consultores
62
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
7.
POSAF
VULNERABILIDADES IDENTIFICADAS
Vulnerabilidad es la condición en virtud de la cual una población o estructura social, económica o
infraestructura está o queda expuesta o en peligro de resultar afectada por un fenómeno, de origen
humano o natural, llamado amenaza. (Gestión Local del Riesgo, SE-SNPMAD-PNUD-COSUDE-INIFOM, sept.
2001).
Se han identificado diferentes factores de vulnerabilidades en el municipio, para los cuales se han
recomendado medidas y acciones para reducirlos a través de una acertada gestión del riesgo por
parte de las autoridades municipales.
7.1
Factores de vulnerabilidad física
La vulnerabilidad física del municipio de Jinotega esta condicionada principalmente por fenómenos
de inestabilidad de terrenos, fenómenos hídricos e inundaciones. Las urbanizaciones progresivas
ubicadas en los costados Este y Oeste de la ciudad se ven afectados por flujos de detritos y
escorrentías provenientes de las cordilleras que bordean la ciudad.
El río Jinotega y los caños perennes de Palmira y Ducualí, inundan los barrios ubicados a lo largo
de su recorrido. Dentro del casco urbano de la ciudad, la vulnerabilidad física está restringida a los
daños causados en las viviendas y puentes a causa de los fenómenos hídricos.
La red vial de primer orden (carretera asfaltada) expuesta a inundaciones se localiza en el extremo
Sur del Lago de Apanás y en el sector comprendido entre los caseríos de Santa Teresita – San
Ramón, en la carretera hacia San Rafael del Norte. El Timato y Santa Clara en la carretera hacia
Cuyalí. Así mismo los pequeños puentes y alcantarillas ubicados en la carretera de segundo orden
en los sectores La Palestina, El Paraíso, Lázaro Talavera, La Parranda se ubican en el sector
Sureste del municipio.
La vulnerabilidad física debida a fenómenos por inestabilidad de terreno, expone a mayor riesgo la
red vial del municipio. Grandes tramos de la carretera de primer orden Matagalpa – Jinotega, se
encuentra afectada en los sectores entrada a La Fundadora, La Galia, Santa Lastenia, El Portillo
de Santa Lastenia – El Espino y La Perrera.
Los tramos de carretera de segundo y tercer orden altamente vulnerables se ubican entre los
deslizamientos La Fundadora, El Jalacate, Santa Carmela, entre otros.
Así mismo las carreteras que pueden ser rutas alternas de comunicación con Matagalpa y
Managua, como la ruta hacia El Guayacán y Chagüitillo, cruzan por zonas con riesgo de
deslizamientos.
Según la información consultada, pronto se iniciará la construcción de la vía hacia El Guayacán,
por lo tanto la Alcaldía Municipal, debe de gestionar que se implementen las recomendaciones
que para ese tramo se presentan en el presente estudio.
La red de suministro de energía de alta tensión prácticamente no presenta ningún grado de
vulnerabilidad ante fenómenos de inestabilidad de terreno. Sin embargo la Planta Hidroeléctrica
Centro América es vulnerable a fenómenos de inestabilidad de terreno como el derrumbe y
deslizamiento ubicado en la válvula de alivio.
La vulnerabilidad física es alta ante cualquier tipo de amenazas, principalmente porque el municipio
no cuenta con Planes de Ordenamiento Territorial, o por lo menos lineamientos de ordenamiento
territorial municipal, que permitan el control y regulación para un mejor uso del suelo, así como
para definir aquellas zonas más seguras ante cualquiera de estos peligros.
J.R. Huertas Consultores
63
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
POSAF
Parte de ello es uno de los objetivos de este informe, a través del cual se sugiere algunos
lineamientos generales para un mejor ordenamiento territorial considerando las amenazas
detectadas en este municipio.
Entre los factores de vulnerabilidad detectados en el municipio, se pueden enumerar:
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
7.2
Crecimiento acelerado y sin control de la población y por ende de los asentamientos
humanos.
Fuerte movimiento migratorio de la población rural hacia la cabecera municipal.
Alto índice de la población rural dispersa.
El nivel de desarrollo de la población está catalogada de pobreza media.
Red de asentamientos humanos poco desarrollados.
Desconocimiento de parte de las autoridades y de la población en general de los límites que
fijan su jurisdicción municipal.
El municipio no cuenta con políticas de asentamientos humanos.
Factores de vulnerabilidad estructural
Ha sido una costumbre que debido a las limitaciones económicas y la urgencia de la población de
poseer una vivienda, la práctica de auto construcción se realiza sin ningún tipo de supervisión ni
control por parte de las autoridades competentes, menos por los mismos propietarios.
Se construyen casas y otras obras sin respetar las normas y especificaciones técnicas para la
construcción descritas en el Código Nacional de la Construcción o por lo menos la cartilla de la
construcción.
Nosotros recomendamos que la Alcaldía Municipal, mediante un bando haga obligatorio el uso y
observación de la cartilla de la construcción y que se exija el permiso de construcción para instruir
a los constructores sobre las reglas mínimas de seguridad.
Es cierto que no se cuenta con estudios detallados de callamiento y riesgo sísmico, pero el
presente documento fija algunas pautas para la creación de zonas de nuevos asentamientos que
de manera general se recomiendan en lugares con bajo riesgo.
Otro de los factores que contribuyen a la vulnerabilidad estructural es la poca o baja calidad de los
materiales utilizados para construir, así como la mala práctica de la puesta en obra de los mismos.
La recomendación es que se difunda la forma correcta de la fabricación de bloques de mortero o
concreto, se haga del conocimiento de la población la prohibición de usar hierro de refuerzo
fatigado, que se obtiene de la demolición de estructuras de concreto.
El uso del adobe como material de construcción debe de permitirse e implementarse en sustitución
de casas de plástico o de sobrantes de madera (ripios), pero debe de difundirse la manera
adecuada de construir con ese material.
Folletos de 2 páginas de papel tamaño carta, en forma de folletos con 8 caras impresas, son
suficientes para instruir el uso adecuado de ese material.
Los factores de vulnerabilidad estructural en el municipio se distinguen por la:
ƒ Existencia de vías de comunicación en mal estado dificultando la circulación normal de los
vehículos y la comercialización de la producción (Ej. carretera Matagalpa – Jinotega).
ƒ Construcción de viviendas con materiales de baja calidad (adobe, madera), práctica muy
generalizada en todos los municipios rurales del país.
ƒ Construcción de puentes, donde las bases invaden el lecho menor del río.
ƒ Construcción de viviendas dentro del lecho menor de los ríos.
J.R. Huertas Consultores
64
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
7.3
POSAF
Factores de vulnerabilidad ambiental
La vulnerabilidad ambiental se refiere a la manera como se usan o aprovechan los recursos
naturales y el medio ambiente. Hace mención a las prácticas agrícolas, pecuarias e industriales en
el municipio; uso y dependencia de agroquímicos en la producción; uso de tecnologías de
producción contaminantes; calidad del agua de consumo humano, fuentes de abastecimiento;
mecanismos de evacuación y eliminación de residuos y desechos; y zonas deforestadas.
El grado de contaminación y deterioro ambiental se debe principalmente al mal manejo de las
cuencas hidrográficas como producto de la deforestación, de prácticas agrícolas inadecuadas y de
la ganadería extensiva, las que han favorecido la ocurrencia de fenómenos de inestabilidad como
deslizamientos de tierra en dichas cuencas.
Adicionalmente los desechos orgánicos provenientes de los beneficios de café son vertidos al
medio ambiente sin previo tratamiento y las frecuentes quemas en la zona agrícola contaminan la
atmósfera.
El alcantarillado sanitario que recién ha sido concluido, disminuirá la contaminación del río Jinotega
y del Lago de Apanás, sin embargo, debe de implementarse en aquellos lugares donde la etapa no
cubrió.
Ambientalmente, los factores de vulnerabilidad son:
ƒ Proceso acelerado de deterioro ambiental.
ƒ Erosión de suelo sobre todo en la zona seca, debido a las inadecuadas prácticas agrícolas y
pecuarias.
ƒ Aplicación de la tumba, roza y quema en la preparación del suelo para la producción
agropecuaria.
ƒ Uso irracional de agroquímicos.
ƒ Depositación de los desechos líquidos y sólidos provenientes de los beneficios de café al
medio ambiente.
ƒ Despale indiscriminado por el avance de la frontera agrícola y la comercialización de leña y
madera como alternativa de sobre vivencia en la época de verano.
ƒ Poca captación e infiltración
del agua de lluvia hacia las fuentes subterráneas,
específicamente en la zona seca.
ƒ Extinción de la fauna silvestre a causa de incendios y despale.
ƒ Alteración del clima y micro-clima.
ƒ Mal manejo de los desechos sólidos y líquidos.
ƒ Suelos de vocación forestal se encuentran intervenidos con actividades agrícolas o ganaderas.
ƒ Suelos con potencial pecuario están siendo utilizados con cultivos perennes.
ƒ Debido a la alteración de los ecosistemas, estos suelos se vuelven susceptibles a la
degradación por la falta de cobertura protectora, provocando colapsos de tierra de
consecuencias incalculables.
ƒ Proliferación de enfermedades respiratorias, gastrointestinales y de la piel.
7.4
Factores de vulnerabilidad geológica
La vulnerabilidad geológica en el municipio es muy alta. La inmensa mayoría de los fenómenos de
inestabilidad de terrenos se encuentran controlados por fallas geológicas, estructuras de paleo
calderas y por contactos litoestratigráficos.
La mayor parte de los deslizamientos ocurren sobre la formación geológica del Grupo Coyol Inferior
(Tmcd y Tmca). Los suelos provenientes de rocas basálticas se presentan menos susceptibles a
generar fenómenos de inestabilidad de terreno.
Comúnmente, los deslizamientos se dan sobre suelos potentes, sueltos y alterados, provenientes
de rocas andesíticas, dacíticas, ignimbritas, tobas y aglomerados. Estos suelos son limo –
arcillosos.
J.R. Huertas Consultores
65
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
POSAF
En la relación factor geológico– confrontación del suelo, como causa de ocurrencia del fenómeno
de inestabilidad de terreno, prevalece el factor geológico. En la confrontación del uso del suelo,
existe un uso adecuado del mismo, sin embargo el manejo del suelo no es el adecuado.
Por ejemplo, donde existe un uso potencial del suelo agroforestal, se dan cultivos de café (uso
actual adecuado), no obstante el manejo del mismo no es adecuado ya que se siembra café sin
sombra (a veces se siembra café con cepas de plátanos) lo que favorece la infiltración de agua al
subsuelo, aumenta la saturación del mismo, lo que conlleva a una meteorización más rápida del
suelo.
El mal manejo del suelo, es un factor que aumenta la susceptibilidad del terreno a fenómenos de
inestabilidad, pero en el caso Jinotega no es el factor desencadenante .
En las áreas donde afloran rocas que se encuentran desprovistas de vegetación, ocurren los
derrumbes o flujos de detritos.
La actividad antrópica (cortes en carreteras, mal manejo del suelo, deforestación, etc.) ha
acelerado los procesos erosivos, y aumentado la capacidad de infiltración de las aguas, con lo cual
se alteran las condiciones geológicas naturales, acelerando los procesos de inestabilidad de
terreno.
7.5
Factores de vulnerabilidad institucional
Según el documento “Plan de emergencia ante inundaciones y deslizamientos. Municipio de
Jinotega”, elaborado por la alcaldía y el Sistema Nacional de Defensa Civil, en Abril de 2001, se
observa que existe un excelente plan en el cual interactúan la Alcaldía y las instituciones del
estado presentes en el municipio.
En el mismo documento se constata el alto grado de organización y la existencia de una base de
datos bien detallada. Se tienen calculados los requerimientos alimenticios para la población
afectada por deslizamientos e inundaciones, para períodos de 15 días; centros de refugio; planes
de evacuación; poblaciones en riesgo ante deslizamientos e inundaciones y sus respectivos planes
de evacuación.
El inventario de recursos técnicos y humanos se encuentra tanto en este documento como en el
documento”Transmisión de Gobiernos Locales”, elaborado por el Instituto Nicaragüense de
Fomento Municipal (INIFOM) y la Asociación de Municipios de Nicaragua (AMUNIC), en Noviembre
de 2000.
En toda esta base de datos bien detallada, se especifican responsabilidades para las instituciones
de servicios básicos como salud, seguridad pública, comunicación, comunicaciones operativas
(ENITEL), bomberos, ENACAL, etc. Así mismo existe un plan de aviso muy bien elaborado, donde
cada miembro es localizable según su dirección y número de teléfono.
En cada una de las etapas del desarrollo de un fenómeno, el cual podría generar en un desastre
(niveles de alerta) existe un plan de acción muy bien estructurado y funcional.
En síntesis, la vulnerabilidad institucional, en Jinotega es muy baja en lo referente a organización
ante eventos pues se menciona la presencia y funcionamiento de las instituciones/organizaciones
en el municipio: capacidades técnicas y recursos; limitaciones; niveles de coordinación; y la
dependencia de niveles jerárquicos de manera unilateral.
J.R. Huertas Consultores
66
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
POSAF
Sin embargo en el municipio se observaron factores de vulnerabilidad institucional relacionados a:
ƒ Limitados recursos financieros para el desarrollo del municipio.
ƒ La Alcaldía municipal no cuenta con parque vehicular para la atención a las comunidades
rurales.
ƒ Limitada bibliografía en las instalaciones de la Alcaldía municipal para consulta de la población
en general y de las instituciones que la requieran.
ƒ Limitantes de recursos humanos y logística en la elaboración y gestión de proyectos.
ƒ Débil coordinación interinstitucional.
ƒ Falta de participación ciudadana.
7.6
Factores de vulnerabilidad socioeconómica
La vulnerabilidad social se refiere a los sistemas y procesos sociales. Al conjunto de relaciones,
comportamientos, creencias, formas de organización, niveles de autonomía y gestión. Así también
a la manera de actuar. Menciona la tasa de crecimiento, mortalidad, migración y niveles de
hacinamiento.
Entre los factores que acrecientan la vulnerabilidad social, se encuentran:
ƒ Crecimiento desordenado de la población demandantes de servicios básicos.
ƒ Movimiento migratorio de la población rural hacia la cabecera municipal.
ƒ Pobreza media en un 35 % (Atlas Rural 2000 – MARENA).
ƒ Fuertes limitantes para brindar atención de servicios básicos sobre todo en el sector rural.
ƒ Déficit de la capacidad instalada, medicamentos y recursos humanos en las unidades de
salud.
ƒ Los problemas físicos, de personal y las condiciones de pobreza de la población y sus
limitadas condiciones higiénico sanitarias - ambientales, establecen como principales causas
de morbi-mortalidad, las enfermedades como: infecciones intestinales, enfermedades
respiratorias y accidentes post-natales.
ƒ Baja cobertura del servicio de energía eléctrica domiciliar y alumbrado público, sobre todo en
el sector rural (30 %).
ƒ Baja capacidad instalada del servicio de agua, sector rural (19.9 % del total de viviendas).
ƒ Ineficiencia en el servicio de alcantarillado sanitario. Se espera que con el proyecto MAJICO,
este problema se minimice.
ƒ Buen servicio de telefonía.
La vulnerabilidad económica se refiere a la ausencia de recursos económicos y/o mala utilización
de los recursos disponibles. Menciona la población según capacidad de ingresos; actividad
económica; entre otros.
Los factores condicionantes para disminuir la vulnerabilidad económica son:
ƒ La economía condicionada a las oportunidades y restricciones del mercado internacional
(caso del café).
ƒ El sector industrial y de construcción no tiene condiciones para desarrollarse, ni perspectivas
a corto plazo de cambios significativos.
ƒ La base económica sigue siendo agropecuaria, concentra sus exportaciones en el café y la
carne de res.
ƒ Las actividades comerciales sólo se dan en la cabecera departamental.
ƒ Para los pequeños y medianos productores, las perspectivas de crédito son casi inexistentes.
ƒ El rubro de granos básicos está en manos de la pequeña producción para garantizar la
subsistencia
ƒ Pocas condiciones para un desarrollo industrial por la ausencia de servicios básicos
ƒ Malas condiciones de las vías de comunicación y
ƒ Ausencia de un ordenamiento territorial.
J.R. Huertas Consultores
67
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
POSAF
La vulnerabilidad educativa se refiere a la calidad de la educación. Correspondencia entre
contenidos, métodos y herramientas. Menciona la relación entre el contenido educativo y la
realidad local; relación entre escuela y comunidad; niveles de educación; y espacios para la
educación. Entre los principales factores de vulnerabilidad educativa se mencionan:
ƒ En los contenidos de educación se contemplan temas relacionados al medio ambiente y
recursos naturales, de una manera muy superficial, pero no se consideran temas
relacionados a desastres naturales.
ƒ El sector rural cuenta con atención educativa de primaria con la modalidad de multigrados.
ƒ La población rural se encuentra muy dispersa en relación a los centros educativos.
ƒ La mayoría de egresados de la educación primaria en el sector rural no pueden continuar sus
estudios de secundaria.
ƒ La mayoría de egresados de la educación secundaria en el sector urbano no pueden
continuar sus estudios superiores por no tener las condiciones económicas.
ƒ A pesar de existir en el municipio, educación en todos los niveles, existe un alto índice de
analfabetismo en la población (31.7%).
8
PLAN MUNICIPAL DE REDUCCIÓN DE DESASTRES (PMRD)
El Plan Municipal de Reducción de Desastres tiene la finalidad de proponer medidas específicas de
prevención y mitigación de desastres, dándole prioridad a los sitios considerados como críticos por
presentar relaciones de peligro, riesgo y vulnerabilidad medio o alto.
Estos sitios críticos deben ser atendidos a lo inmediato, previendo la ocurrencia de fenómenos
desencadenantes como lluvias prolongadas similares a las ocurridas durante el huracán Mitch, que
pudieran acelerar el fenómeno y provocar daños a la población e infraestructura aledaña; así como
cambios climatológicos que acelerarían la amenaza por sequía.
Para la atención a estos sitios críticos (diez y siete en total), doce de ellos por inestabilidad de
terrenos; cuatro por inundaciones y uno por contaminación ambiental, se proponen medidas
mínimas prioritarias las que deben ser realizadas a lo inmediato.
Estas medidas están basadas principalmente en la sensibilización y preparación a la población
para enfrentar situaciones de emergencia de manera organizada, con la finalidad de que conozcan
el riesgo a que están expuestos, alejarlos del peligro y lo esencial, salvar vidas. Económicamente,
estas medidas son de bajos costos.
Además se proponen otras medidas también muy importantes, las cuales deben ser ejecutadas a
mediano y largo plazo a través de pequeños proyectos que podrán ser financiados por organismos.
Para la ejecución de estos proyectos, el financiamiento puede ser gestionado ante el gobierno u
organismos financieros, ya que las medidas recomendadas son de mayor valor económico.
Generalmente son obras estructurales recomendables para reducir o eliminar las fuentes del
peligro. Algunas fichas de sitios críticos se acompañan de fichas perfiles con el objetivo de detallar
la obra mitigadora y facilitar la gestión financiera (Anexo No.13)
Se presentan en este documento medidas de carácter organizativo, técnico y legal que
combinadas pueden reducir el riesgo del municipio en forma efectiva y están dirigidas al manejo
integral del municipio, enfatizando aquellas zonas que presentan mayor peligro. Sus costos se
reflejan en el Plan Municipal de Reducción de Desastres.
Además, en este plan se presentan recomendaciones y medidas necesarias para el manejo
integral de las subcuencas hidrográficas Jinotega, Jigüina y Río Viejo, por encontrarse, estas
subcuencas en mayor deterioro físico y fuertemente intervenidas por el hombre. (Anexo No. 14).
J.R. Huertas Consultores
68
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
8.1
POSAF
Inventario de recursos físicos y humanos
El municipio de Jinotega puede potenciar sus recursos físicos, humanos y económicos, aunque
estos sean pocos, con una buena organización, que le permita manejar y reducir el riesgo de forma
efectiva. A la cabeza de esta organización y dirección deben estar las autoridades municipales,
apoyados por las instituciones presentes en el municipio.
Los recursos físicos pueden ser utilizados en casos de emergencias, los que deben ser evaluados
previamente con la finalidad de conocer las condiciones y el grado de seguridad de estos. A
continuación se detallan los recursos con que cuenta la municipalidad.
RECURSOS FÍSICOS
Recursos
Bibliotecas
Campos deportivos
Capillas
Casas bases
Centrales telefónicas
Centros educativos
Centros de salud
Clínicas privadas
Cooperativas de transportes
Distribuidoras de abarrotes
Farmacias
Gasolineras
Hospital
Iglesia católica
Iglesia evangélica
Laboratorios
Pista de aterrizaje
Puestos de venta de medicamentos
Radio-comunicación de la Defensa Civil
Posible utilización
Bodega
Helipuerto y recepción de ayuda
Centros de refugios
Atención médica
Medio de comunicación
Centros de refugio (aulas)
Atención médica
Asistencia médica
Evacuación y diligencias
Abastecimiento de alimentos y plásticos
Abastecimiento de medicamentos
Distribución de combustible
Atención médica
Centros de refugio
Apoyo a centros de refugio
Análisis de enfermedades infectocontagiosas
Recepción de ayuda
Abastecimiento de medicamentos
Medio de comunicación
RECURSOS HUMANOS
Recursos
Alcaldía
Área administrativa del MECD
Auxiliares de enfermería
Bomberos
Brigadistas de salud
Comunidad indígena
Consejo Supremo Electoral (CSE)
Cruz Roja
Defensa Civil (Mayor Mario Castro)
Ejército Nacional (Jacobo Acevedo)
Enfermeras
Instituciones: ENEL, ENACAL, MTI
Juzgado
Maestros
Médicos generales
Médicos veterinario
Odontólogos
Parteras
Policía Nacional
Técnico de laboratorio
Técnico de enfermedades vectoriales
J.R. Huertas Consultores
Posible utilización
Coordinador de emergencias
Organizadores de centros de refugio
Asistencia médica
Primeros auxilios
Asistencia preventiva
Organizadores de centros de refugio
Gestión y control
Primeros auxilios
Rescate y evaluación de daños
Seguridad y rescate
Asistencia médica
Restablecimiento de servicios básicos
Gestión y control
Organizadores de centros de refugio
Asistencia médica
Asistencia primeros auxilios
Asistencia médica
Asistencia preventiva
Seguridad y orden
Asistencia médica
Asistencia médica
69
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
POSAF
ORGANISMOS
GUBERNAMENTALES
Alcaldía de Jinotega (ALJIN)
Comisión Ambiental Municipal (CAM)
NO GUBERNAMENTALES
Agencia de Desarrollo Económico Local (ADEL)
Asociación para el desarrollo rural de Jinotega
(ASODERJI)
Consejo Supremo Electoral (CSE)
Asociación de cafetaleros de Jinotega (ASOCAFEJI)
Cruz Roja Nicaragüense
Asociación de ganaderos de Jinotega (ASOGAJI)
Ejército Nacional
CARE International
Empresa Aguadora de Jinotega (EMAJIN)
Caritas Diocesana de Jinotega (CDJ)
Empresa Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillados Comunidad Indígena de Jinotega (CIJ)
(ENACAL)
Empresa Nicaragüense de energía eléctrica (ENEL)
Consejo
de
Iglesias
Evangélicas
Pro
Alianza
Denominacional (CEPAD)
Empresa Nicaragüense de telecomunicaciones (ENITEL)
Cooperación Nicaragüense para el apoyo agropecuario
(CONAAT)
HABITAT para el desarrollo (HABITAT)
Fundación Jinotega para el Desarrollo Sostenible
(FUNJIDES)
Instituto de Desarrollo Rural (IDR)
Fundación Nicaragüense para la Conservación y el
Desarrollo FUNDCOD
Instituto Nacional Forestal (INAFOR)
Movimiento de comunicación y Educación (LA
CUCULMECA)
Instituto Nicaragüense de Tecnología Agropecuaria (INTA) Programa Mundial de Alimentación (PMA)
Instituto Nicaragüense de estudios territoriales (INETER)
Proyecto Aldea Global de Jinotega (PAGJINO)
Instituto Nicaragüense del Turismo (INTURISMO)
Proyecto de Concertación Internacional (PCI)
Juzgado local
Proyecto HOPE – HEALTH (HOPE)
Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales (MARENA)
Proyecto Wisconsin Jino Health (WISCONSIN)
Ministerio de Agricultura, Ganadería y Forestal (MAGFOR) Servicios Técnicos Agropecuarios (TECNOSERVE)
Ministerio de Educación Cultura y Deportes (MECD)
Ministerio de la Familia (MIFAMILIA)
Ministerio de Salud (MINSA)
Ministerio de Transporte e infraestructura (MTI)
Oficina de titulación rural (OTR)
Policía Nacional
Unión Nacional de Agricultores y Ganaderos (UNAG)
Unión Nicaragüense de cafetaleros (UNICAFE)
8.2
Propuesta de Zonificación Territorial
Para la elaboración de esta propuesta de zonificación territorial se ha tomado como referencia
datos sobre uso actual y potencial del suelo, así como el nivel de utilización de los suelos y el
grado de peligros identificados en el municipio, ya sea por fenómenos de inestabilidad de terrenos
como fenómenos torrenciales; también la concentración de centros poblacionales. Además se ha
considerado la propuesta de ordenamiento territorial de los departamentos de Matagalpa y
Jinotega realizada por el NORAD en 1999.
Estudios realizados por MAGFOR en 1997, establece tres categorías para el uso potencial del
suelo en el municipio de Jinotega, a saber: tierras agrícolas, tierras pecuarias y tierras
forestales. Además, una pequeña porción del territorio utilizada para poblados.
De acuerdo al procesamiento de datos realizado, estos indican que el 49.57% del territorio está
siendo bien utilizado; el 29.27% está sobre utilizado, el 16.65% subutilizado y el 0.08% está
ocupado por centros poblados. Observándose en el campo que los suelos presentan un
considerable grado de degradación.
Partiendo de que “Los municipios son los responsables del ordenamiento territorial, la preservación
de los recursos naturales y la protección del ambiente en su ámbito de influencia territorial” (ley 40
de municipios) y con el propósito de contribuir al ordenamiento y planificación del municipio de
J.R. Huertas Consultores
70
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
POSAF
Jinotega, se presenta una propuesta de zonificación del territorio, el que ha sido dividido en 5
zonas, las que contienen lineamientos y recomendaciones para la planificación municipal.
ZONA A: Zona con alta incidencia de fenómenos peligrosos
Zona que presenta áreas con la mayor cantidad de fenómenos inestabilidad de terrenos y áreas
susceptibles a inundaciones – 176.86 km2. En esta zona se ubican los sitios críticos, identificados
en el análisis indicativo de peligros. Los suelos en esta zona están siendo sobre utilizados. La
vocación del terreno es forestal y agroforestal (café con sombra), pero están siendo utilizados para
ganadería y cultivos tradicionales, lo que ha favorecido la erosión y degradación de los suelos a
consecuencia de la deforestación y quemas agrícolas.
Esta zona se ubica mayoritariamente en la zona climática seca, donde la pluviosidad ha venido
disminuyendo. En período de lluvia, los suelos se degradan y/o erosionan fácilmente por
encontrarse desprovistos de vegetación, las escorrentías pasan arrastrando la capa superficial del
suelo, observándose afloramientos rocosos y por donde se pueden dar desprendimientos de rocas
o derrumbes.
Aquí se incluye las pendientes que bordean la ciudad de Jinotega, donde permanentemente se dan
flujos de lodo y detritos, así como los alrededores del Lago Apanás, los que son susceptibles a
inundaciones.
Inmersos en esta zona se encuentran centros poblacionales de gran importancia económica, social
y culturalmente como es la ciudad de Jinotega, las comunidades de La Fundadora, Santa Carmela,
El Hatillo, El Porvenir, El Potrerillo, Cacao Arriba, El Jalacate, Las Minas, El Yankee, Cerro de Agua
y la planta hidroeléctrica Centroamérica.
Recomendaciones
ƒ
Implementar las medidas mínimas prioritarias.
ƒ
Ejecutar proyectos sobre manejo integral de las subcuencas y uso de suelo de acuerdo a su
potencial.
ƒ
Priorizar la implementación del Programa Medio Ambiente y Recursos Naturales.
ƒ
Sensibilización sobre conservación del medio ambiente y recursos naturales, así como sobre
riesgos naturales.
ƒ
Restringir la construcción de viviendas en las laderas de los cerros que bordean la ciudad de
Jinotega y en las riberas de ríos o lagos.
Zona B, zona que requiere corrección del uso del suelo. En esta zona se ubican gran cantidad
de deslizamientos superficiales algunos de los cuales han evolucionado a coladas, puntuales áreas
con baja incidencia de fenómenos inestables (deslizamientos y derrumbes) y reducidas áreas
susceptibles a inundaciones.
Esta zona se ubica dispersamente por el municipio, pero la mayor área identificada corresponde a
la parte seca, inmersa en la subcuenca río Viejo al Suroeste del municipio.
De acuerdo a datos de MAGFOR, la zona está siendo subutilizada, pero la realidad es que se está
utilizando inadecuadamente; en partes está siendo sobre utilizada. La vocación de los suelos es
forestal y agroforestal, observándose un desarrollo ganadero y siembras de cultivos tradicionales
en la parte potencialmente de uso forestal.
2
En la clasificación de subutilizada que se calculó en 59.03 km de área, se observan tierras
deforestadas, en parte utilizadas como sitios de pastoreos, favoreciendo la erosión y degradación
de los suelos a consecuencia de la deforestación y quemas agrícolas. Estos suelos son aptos para
la agricultura, la que ha venido siendo sustituida por ganadería.
J.R. Huertas Consultores
71
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
POSAF
Este uso ha facilitado una mayor degradación de los suelos, presentando procesos erosivos en
forma de deslizamientos superficiales, los que son observados en el sector Este del municipio,
específicamente al Noreste del beneficio de café “La Colonia”.
También se incluye en esta zona: pequeñas áreas al Este del municipio, en los límites con el
municipio de El Cuá Bocay, exactamente en la comunidad La Perla y al Norte del Cerro Verde; la
comarca San Francisco de los Cedros, ubicada al Norte del municipio; las comunidades de San
Pedro de Buculmay, Corinto Finca, Santa Gertrudis y San Esteban; Valle el Salto, Jigüina y Pueblo
Nuevo.
En la parte seca del municipio se concentra la máxima degradación de los suelos, éstos están
siendo sobre utilizados, pues su uso potencial es forestal y están siendo utilizados como agrícola y
2
pecuario. Abarca un área de 92.17 km , densamente poblada. Las comunidades principales en
esta zona son: Portillo del Matasano, La Paz de Jocomico, Yagualica, Los Chaguites, El Jobo,
Santa Ana, El Quebrachal, Las Mesitas, La Montañita, El Cacao, El Chaguitillo, etc.
Recomendaciones
ƒ
Fomentar el uso adecuado de los suelos de acuerdo a su vocación, desarrollando programas
de conservación, protección y mejoramiento de las condiciones actuales del suelo.
ƒ
Ejecutar proyectos sobre manejo integral de las sub cuencas.
ƒ
Reforestar la subcuenca río Viejo.
ƒ
Priorizar la implementación del Programa por sector Medio Ambiente y Recursos Naturales.
ƒ
Sensibilización sobre conservación del medio ambiente y recursos naturales, así como sobre
los escenarios de riesgos.
ZONA C: Sin peligros aparentes
Es una zona que no presenta fenómenos de inestabilidad y si los hay son puntuales y superficiales.
Las tierras de esta zona son de vocación forestal y están siendo utilizados adecuadamente,
intercalándose con cultivos como café de sombra, manteniéndose la zona con gran cantidad de
árboles, lo que ha favorecido a frenar la erosión de los suelos. Es posible que las inestabilidades
estén enmascaradas por la vegetación, imposible de ver hasta con fotografías aéreas.
Sin embargo, en esta zona se ubican los grandes beneficios de café, los que vierten los desechos
sólidos y líquidos a la superficie de la tierra y a los ríos o cañadas respectivamente, favoreciendo la
contaminación ambiental. Por esta razón se ha considerado a todo el municipio como un sitio
crítico por contaminación ambiental.
2
Abarca un área de 727.85 km de la extensión total territorial.
Recomendaciones
ƒ Impulsar técnicas de intercalación de cultivos en áreas boscosas.
ƒ Implementar medidas o plan de manejo de bosques (control del despale, raleo, protección de
los bosques contra plagas e incendios).
ƒ Priorizar la implementación del Programa por sector Medio Ambiente y Recursos Naturales.
ƒ Proteger las fuentes de agua a través de un manejo integral de las subcuencas.
ƒ Implementar el uso de tanque de tratamiento de la pulpa y el agua del beneficio del café.
ZONA R: de reserva forestal ó Área Protegida
Es la zona de Reserva Natural Datanlí-El Diablo de acuerdo al decreto No 42-91 del Ministerio de
Recursos Naturales y del Ambiente (MARENA) se ubica al Noreste de La Fundadora, abarcando
2
5,848 Ha. (58.48 km ) con recurso de bosque húmedo y muy húmedo.
Esta reserva es de alta riqueza en especies. Según MARENA 2000, los ecosistemas de nebliselva
son uno de los habitat más rico en formas de vida del país y que esta reserva conforma uno de los
más alto endemismo en especies en Nicaragua.
J.R. Huertas Consultores
72
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
POSAF
La biodiversidad en la reserva está constituida principalmente por especies de árboles, caracoles y
aves; además arácnidos e insectos, gran diversidad de orquídeas y en menor orden de importancia
se distinguen las serpientes, mamíferos y anfibios.
Cuantitativamente se han contabilizado 75 especies de caracoles terrestres, 150 especies de
árboles, 21 especies de orquídeas, 12 especies de anfibios, 26 especies de serpientes, 90
especies de aves, 28 especies de mamíferos. Como especie bandera se destaca el quetzal, cuya
población es de unos 110 a 140 ejemplares. (Plan de Manejo – Reserva Natural Cerro Datanlí – El Diablo,
MARENA 2002)
En la parte Suroeste del municipio, existe un área que la municipalidad debería solicitar al Sistema
Nacional de Áreas Protegidas del MARENA para que el Cerro El Horno sea declarado área
protegida en virtud de que aquí todavía existe un área forestal constituida por pinares, la que
abarca 4.35 km2.
Recomendaciones
ƒ Cumplir y/o respetar el Plan de Manejo Reserva Natural Cerro Datanlí – El Diablo, en cuanto a
normativas, uso y restricciones, realizado por la Dirección general de áreas protegidas –
programa socio ambiental y desarrollo forestal del MARENA, en Enero de 2002.
ƒ Ejecutar programas de conservación y manejo sostenible de recursos naturales de acuerdo al
Plan de Manejo de la Reserva Natural Cerro Datanlí – El Diablo
ƒ Prohibir la tala de árboles
ƒ Implementar medidas o plan de manejo de bosques (control del despale, raleo, protección de
los bosques contra plagas e incendios).
ƒ Proteger la fauna a través de un control de la caza.
ƒ Favorecer la regeneración natural del bosque.
ƒ Favorecer el turismo de aventura controlado, como una fuente de ingreso a los habitantes.
ZONA E: Expansión territorial
Es el área de uso urbano, representando el 0.08% del territorio, los cuales se ubican en suelos de
diferente utilización.
En la ciudad de Jinotega la amenaza por inundación es la mas importante, afectando la ribera del
río, y para casos excepcionales de lluvias intensas, afectaría gran parte del valle. A pesar de esto,
la población seguirá concentrándose mayormente aquí, en la ciudad, por lo que se recomienda la
expansión territorial hacia el Sur de la ciudad, siempre y cuando se tomen las medidas correctivas,
para evitar desastres.
Recomendaciones
ƒ Los asentamientos poblacionales podrían expandirse hacia el Sur de la ciudad de Jinotega.
ƒ Desarrollar la construcción vertical en la cabecera municipal.
ƒ Controlar los asentamientos poblacionales en las riberas de los ríos y en zonas altamente
peligrosas.
ƒ Crear un plan de desarrollo urbano.
J.R. Huertas Consultores
73
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
8.3
POSAF
Medidas específicas para sitios críticos
PLAN MUNICIPAL DE REDUCCIÓN DE DESASTRES
Sitio Crítico # 1
Riberas del río Jinotega
a su paso por la ciudad.
Peligro: ALTO
Vulnerabilidad: ALTA
Riesgo: ALTO
Efectos previsibles:
ƒ
Daños y/o destrucción a las viviendas
ƒ
Arrastre de rocas de las partes altas del río
ƒ
Daños a la infraestructura: tuberías de agua,
puentes, viviendas, canales y presas.
ƒ
Erosión del suelo, del cauce o laderas del
río, del material de relleno de las casas nuevas
INVUR, formación de cárcavas.
ƒ
Inundación aguas arriba por represamiento
del agua en los puentes
ƒ
Daños a las personas
ƒ
Aislamiento de comunidades
Elementos expuestos:
ƒ 12 viviendas al Sur del Llano La
Tejera.
ƒ 10 viviendas en el Bo. Mauricio
Altamirano.
ƒ 28 casas Casas nuevas INVUR,
sector el Guanacaste
ƒ Puentes: Asturias – San Rafael del
Norte, San Antonio, Cementerio
ƒ Tubería de aguas negras
ƒ Transeúntes y vehículos
ƒ viviendas
aguas
abajo
y
pobladores
ƒ áreas de cultivos.
Amenaza: Inundación
Medidas mínimas prioritarias
Medidas
Responsable
ƒ Organizar a la población de la ciudad de Jinotega a través de la
conformación del Comité Local de prevención, mitigación y
atención a desastres.
ƒ Capacitación sobre manejo de riesgos al Comité Local de
prevención, mitigación y atención a desastres
ƒ Elaborar Plan de emergencia y evacuación en caso de avenidas
fuertes
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ Reproducción y distribución de folletos populares de prevención ƒ
de desastres, elaborados por COSUDE-AMUNIC.
Alcaldía municipal
Defensa civil
CMPMAD
Alcaldía municipal
Defensa Civil
Alcaldía municipal
Defensa civil
CMPMD
Cruz Roja
Alcaldía municipal
ƒ Desarrollar talleres de sensibilización a la población de carácter ƒ Alcaldía municipal
ambientalista con la finalidad de evitar el depósito de basura en
el río y la contaminación ambiental en general.
ƒ Ubicación y señalización de vías alternas de evacuación para ƒ Alcaldía municipal
ser utilizados en caso de emergencias.
ƒ Evitar la autoconstrucción de las casas que faltan por construir
en el sector del Guanacaste – casas nuevas INVUR.
ƒ Compactación del terreno en los lugares donde todavía no se
han construido las casas INVUR.
ƒ Control de la construcción de micro presas que desvían el curso
de las aguas a sitios vulnerables en el sector Llano La Tejera.
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
Alcaldía municipal
Defensa Civil
Alcaldía municipal
Defensa Civil
Alcaldía municipal
Ejecuta
Presupuesto
US$
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
Defensa civil
Alcaldía municipal
CMPMAD
Comité Local
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
Defensa Civil
Líderes comunales
INETER
Cruz Roja
Alcaldía
AMUNIC
POSAF
COSUDE
CAM
CMPMAD
1,000.00
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
Alcaldía municipal
Defensa civil
MTI
Alcaldía municipal
1,000.00
500.00
500.00
1,000.00
500.00
ƒ Empresa
constructora
ƒ Alcaldía municipal
100.00
Llanura de inundación del río Jinotega en el Barrio San Antonio y disminución de la sección hidráulica del puente San
Antonio por construcción de tubería de aguas negras.
J.R. Huertas Consultores
74
Medidas a mediano y largo plazo
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
ƒ Desarrollo de un plan de manejo de la subcuenca río Jinotega:
manejo de suelo, manejo de bosques, administración del agua,
reforestación, conservación del medio ambiente y recursos
naturales.ƒ Construcción de 10 diques de piedras con su vertedero cada 50
metros en las partes altas del Llano La Tejera (Ver ficha técnica
No.9 en Anexo 13).
ƒ Desarrollo y fomento de agricultura planificada: ubicación de
terrenos cultivables, siembras a curvas de nivel.
ƒ Alcaldía municipal
ƒ MARENA
ƒ Reubicación de 10 viviendas en el barrio Mauricio Altamirano
ƒ Alcaldía municipal
ƒ Defensa civil
ƒ Revestir riberas del río Jinotega:
o
Tramo Puente Centroamérica – Puente del
Cementerio
o
Tramo Puente al Cementerio – Puente
peatonal frente a Centro de Salud Matute.
o
Tramo Puente peatonal frente al Centro de
Salud Matute – Puente San Antonio.
(Ver ficha técnica No. 5 en Anexo 13)
ƒ Limpieza de escombros, basura y sedimentos depositados en el
lecho del río para rectificar el cauce y encauzar el río. 320 horas
de limpieza-dragado de 8 km de longitud del río (alquiler de 1
volquete, 1 tractor D-5 y 1 pala mecánica)
ƒ Construcción de muro de retención para evitar erosión por
avenidas del río en el sector de las nuevas casas INVUR.
Aproximadamente 40m de gaviones semicirculares de 3 metros
de alto.
ƒ Siembra de grama entre los gaviones para amarrar el material
de relleno en el sector de las casas nuevas INVUR..
ƒ Estudio hidrológico – hidráulico de todo el cauce del río
Jinotega.
ƒ Alcaldía municipal
ƒ Alcaldía municipal
ƒ Alcaldía municipal
ƒ INTA
POSAF
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
MARENA
POSAF
Alcaldía municipal
Universidades
ONG´s
comunidad
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
INTA
INAFOR
Población
Alcaldía municipal
Defensa civil
ONG´s
ONG´s
comunidad
3,033.00
5,000.00
20,000.00
626,077.00
ƒ Alcaldía municipal
ƒ Alcaldía municipal
ƒ ONG´s
ƒ Comunidad
ƒ Alcaldía municipal
ƒ
ƒ ONG´s
ƒ Comunidad
5,400.00
ƒ Alcaldía municipal
ƒ Comunidad
100.00
ƒ Alcaldía municipal
ƒ INETER
ƒ Empresas
consultoras
ƒ ONG´s
ƒ Comunidad
5,000.00
ƒ Reemplazar puente San Antonio y elevar su rasante. ƒ Alcaldía municipal
Conformación y limpieza de cauce en una longitud de 30m
aguas arriba y aguas abajo del sitio del puente. (Ver ficha
técnica No.4).
ƒ Remover caja de registro en el barrio San Antonio.
ƒ Alcaldía municipal
36,800.00
55,292.00
ƒ ENACAL
1,500.00
762,802.00
TOTAL
Proyecto de casas INVUR ubicadas al Este y Oeste de la ribera del río Jinotega, en la llanura de inundación.
J.R. Huertas Consultores
75
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
POSAF
PLAN MUNICIPAL DE REDUCCIÓN DE DESASTRES
Peligro: ALTO
Sitio Crítico # 2
Bo. Carlos Rizo
Vulnerabilidad: ALTA
Riesgo: ALTO
Efectos previsibles:
ƒ
Destrucción de viviendas
ƒ
Daños a los pobladores
ƒ
Daños a los servicios básicos
ƒ
Erosión de laderas
Elementos expuestos:
ƒ
Bo. Carlos Rizo
ƒ
Tendido eléctrico, abastecimiento de agua.
ƒ
Fuentes de agua
Coordenadas
608850E; 1448150N
Medidas a mediano y largo plazo
Medidas
mínimas
prioritarias
Amenaza: Flujo de lodo, detritos y escombros
Medidas
Responsable
Ejecuta
ƒ Realización de talleres (2) de sensibilización a la población ƒ Alcaldía municipal
sobre riesgos y medio ambiente.
ƒ Elaboración de un Plan de Emergencia local de evacuación
ƒ Alcaldía municipal
ƒ Defensa Civil
ƒ Comité Local
ƒ Establecer altitud máxima para expansión del barrio ƒ Alcaldía municipal
(recomendable hasta los 1100 msnm) a través de ordenanzas
municipales.
ƒ Construcción de canal de mampostería de 280m de longitud en ƒ Alcaldía municipal
la parte superior del barrio que capte las escorrentías
superficiales que bajan del cerro y sirva como límite de la
expansión territorial (Ver ficha técnica No.3 en Anexo 13).
ƒ Estudio topográfico e hidrológico a detalle del barrio para la ƒ Alcaldía municipal
ubicación y dimensiones del canal y otras infraestructuras ƒ INETER
menores como alcantarillas, cajas, tuberías de desagüe.
ƒ MAGFOR
ƒ INTA - INAFOR
ƒ Revestimiento las 8 calles principales (100 metros x 4m de ƒ Alcaldía municipal
ancho) que sirva como base al embolonamiento futuro de las
calles (Ver ficha técnica No. 3 en Anexo 13).
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ Construcción de andenes peatonales y cunetas (Ver ficha ƒ Alcaldía municipal
técnica No.3 en Anexo 13).
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ Embolonado de 8 calles principales del barrio (Ver ficha técnica ƒ Alcaldía municipal
No.3 en Anexo 13).
ƒ Elaboración de un plan de manejo de ordenamiento territorial ƒ Alcaldía municipal
para el barrio
ƒ INETER
Barrio Carlos Rizo sobre las laderas del Cerro Aventino
J.R. Huertas Consultores
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
Presupuesto
US$
1,000.00
ONG´s
Comunidad
Defensa Civil
MECD
La comunidad
Alcaldía municipal
Defensa Civil
Pobladores
Alcaldía municipal
Empresas
constructoras
Comunidad
MAGFOR
POSAF
Líderes comunales
Alcaldía municipal
Alcaldía municipal
FISE
200.00
100.00
35,973.00
4,000.00
3,620.00
Alcaldía municipal
FISE
ONG´s
Emp. constructoras
Alcaldía municipal
FISE
ONG´s
Emp. constructoras
Alcaldía municipal
INETER
ONG´s
TOTAL
10,231.00
28,203.00
2,000.00
85,327.00
Cauces del Cerro Aventino por donde bajan los flujos de
lodo y escombros hacia el Barrio Carlos Rizo
76
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
POSAF
PLAN MUNICIPAL DE REDUCCIÓN DE DESASTRES
Sitio Crítico # 3
Santa Lastenia
Peligro: ALTO
Coordenadas:
614000E; 1441450N
Vulnerabilidad: ALTA
Riesgo: ALTO
Efectos previsibles:
ƒ
Destrucción de viviendas
ƒ
Destrucción de carreteras
ƒ
Daños a los pobladores
ƒ
Daños a vehículos y transeúntes
ƒ
Aislamiento de comunidades
ƒ
Erosión de laderas
ƒ
Destrucción de cultivos de café
Medidas a mediano y largo plazo
Medidas mínimas
prioritarias
Amenaza: Flujo de lodo y escombros, deslizamiento
Medidas
ƒ Conformación del Comité Local de prevención, mitigación y
atención a desastres
ƒ Capacitación sobre manejo de riesgos al Comité Local de
prevención, mitigación y atención a desastres
ƒ Elaboración de un Plan de Emergencia local de evacuación
Responsable
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ Reproducción y distribución de folletos populares de ƒ
prevención de desastres, elaborados por COSUDE-AMUNIC.
Alcaldía municipal
Defensa Civil
Alcaldía municipal
Defensa Civil
Alcaldía municipal
Defensa Civil
Comité Local
Alcaldía municipal
ƒ Obras de infraestructura varias. Este sitio aparecen en la ficha ƒ MTI
técnica No.22 del Anexo 13, como parte de las obras
necesarias para la carretera Matagalpa-Jinotega.
ƒ Construcción de 10 diques de piedras cada 20 metros sobre el ƒ Alcaldía municipal
cauce para retener sedimentos y disminuir la energía del flujo.
ƒ 10 Ha de cercas vivas con franjas de Taiwán
ƒ Alcaldía municipal
ƒ Favorecer la regeneración natural
Elementos expuestos:
ƒ Comunidad Santa Lastenia
Holanda
ƒ Viviendas y pobladores
ƒ Pastizales y cultivos
ƒ Fuentes de agua
ƒ Alcaldía municipal
ƒ MECD
ƒ Fomentar la siembra de cultivos a curvas de nivel
ƒ Alcaldía municipal
ƒ Fomentar el uso adecuado del suelo a través de talleres de ƒ Alcaldía municipal
capacitación comunitaria (reforestación y promoción de ƒ INETER
ƒ MAGFOR
técnicas de conservación de suelos)
ƒ INTA - INAFOR
Ejecuta
finca
Presupuesto
US$
ƒ Líderes comunales
100.00
ƒ Comité Local
100.00
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
200.00
Defensa Civil
MECD
La comunidad
Alcaldía
AMUNIC
POSAF
COSUDE
MTI
200.00
2,558.00
ƒ ONG´s
ƒ Comunidad
ƒ Comunidad
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
3,850.00
11,000.00
INTA
MARENA
Comunidad
comunidad
MAGFOR
POSAF
Líderes comunales
480.00
200.00
500.00
TOTAL
J.R. Huertas Consultores
y
19,188.00
77
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
POSAF
PLAN MUNICIPAL DE REDUCCIÓN DE DESASTRES
Peligro: MEDIO
Sitio Crítico # 4
Vulnerabilidad: ALTA
Alrededores del Lago de
Riesgo: ALTO
Apanás
Efectos previsibles:
ƒ
Contaminación de las fuentes de aguas por
aguas negras
ƒ
Daño a los servicios básicos: agua, luz
ƒ
Destrucción de infraestructura en general
ƒ
Destrucción de canales y presas
Elementos expuestos:
ƒ
Comunidades en los alrededores
ƒ
Presa El Dorado
ƒ
Planta Hidroeléctrica Centroamérica
Comunidad Cacao Arriba
ƒ
Amenaza: Inundación
Medidas a mediano y largo
plazo
Medidas mínimas prioritarias
Medidas
Responsable
Ejecuta
ƒ Conformar los comités locales de prevención, mitigación y
atención a desastres en las comunidades de los alrededores (5
comunidades mayormente afectadas)
ƒ Elaborar Plan de emergencia y evacuación para estas cinco
comunidades.
ƒ Alcaldía municipal
ƒ Defensa civil
ƒ Defensa civil
ƒ Alcaldía municipal
ƒ Alcaldía municipal
ƒ Defensa civil
ƒ CMPMD
ƒ Realización de simulacros de evacuación
ƒ Alcaldía municipal
ƒ Defensa civil
ƒ CMPMD
ƒ Implementación y capacitación sobre sistemas de alerta
temprana a las comunidades (reglas graduadas, pluviómetros y
monitoreo visual)
ƒ Limpieza de las algas que se encuentran sobre el Lago de
Apanás
ƒ Control de la erosión de las terrazas en el canal y en la Presa El
Dorado a través de la siembra de 0.5 Ha. de taiwán.
ƒ Dar mantenimiento al vertedero Morning Glory (reparación)
ubicado en el Lago de Apanás.
ƒ Reparación de la Presa El Dorado, incluyendo el vertedero, el
que sirve para aliviar los niveles máximos del Lago de Apanás.
ƒ Reconstruir vertedero aguas abajo del puente Asturias.
Coordenadas 619000E y 1464400N
ƒ Monitoreo constante sobre el nivel de las aguas tanto del Lago
Apanás como de la Presa El Dorado a través de tecnología
moderna: limnígrafos, piezómetros.
ƒ Reforestación de 1,650 Ha en un perímetro de 55 km2,
tomando el 30% del perímetro para bosque, con guanacaste
negro, roble encino, pino, caoba. Helequeme u otras especies
nativas, las partes altas de los cerros y utilizarlos como áreas de
conservación.
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
Alcaldía municipal
INETER
Defensa civil
Alcaldía municipal
Hidrogesa
Alcaldía municipal
Hidrogesa
Alcaldía municipal
Hidrogesa
Alcaldía municipal
Hidrogesa
Alcaldía municipal
Hidrogesa
Alcaldía municipal
Hidrogesa
INETER
Alcaldía municipal
MARENA
Presupuesto
US$
500.00
Defensa Civil
Líderes comunales
Iglesias
INETER
Alcaldía municipal
ONG´s
Cruz Roja
Comunidades
INETER
MECD
Líderes comunales
Hidrogesa
1,000.00
1,000.00
2,000.00
500.00
ƒ Hidrogesa
ƒ INTA
ƒ Hidrogesa
550.00
ƒ Hidrogesa
1,350,000.00
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
Hidrogesa
Población
Hidrogesa
INETER
MARENA
POSAF
Hidrogesa
1,214,400.00
TOTAL
2,569,950.00
Carretera Jinotega - Asturias en las riberas del Lago de Apanás
J.R. Huertas Consultores
78
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
POSAF
PLAN MUNICIPAL DE REDUCCIÓN DE DESASTRES
Sitio Crítico # 5
La Perrera
Peligro: MEDIO
Vulnerabilidad: ALTA
Coordenadas:
610500E; 1444950N
Riesgo: ALTO
Efectos previsibles:
ƒ
Obstrucción de la carretera
ƒ
Acumulación de material rocoso en las
cunetas
ƒ
Destrucción de alcantarillas e infraestructura
en general
Elementos expuestos:
ƒ
Carretera pavimentada
ƒ
Viviendas
ƒ
Transeúntes
ƒ
Alcantarillas
Medidas a mediano y
largo plazo
Medidas mínimas prioritarias
Amenaza: Deslizamiento con abundantes deslizamientos superficiales
Medidas
Responsable
ƒ Señalización de los tramos de carretera de mayor peligro
ƒ Ubicar las rutas alternas de comunicación terrestre
ƒ Alcaldía municipal
ƒ MTI
ƒ Alcaldía municipal
ƒ Limpieza constante del material sedimentado en la carretera
ƒ Alcaldía municipal
ƒ Siembra de zacate estrella en el talud de la carretera, para que
sirva de amarre a las rocas inconsistentes.
ƒ Fomentar el uso adecuado del suelo a través de talleres de
capacitación comunitaria (reforestación y promoción de
técnicas de conservación de suelos)
ƒ Alcaldía municipal
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ Obras de infraestructura para este sitio aparecen en la ficha ƒ
técnica No.22 del Anexo 13, como parte de las obras
necesarias para la carretera Matagalpa-Jinotega.
ƒ Estabilización de 5 Ha de laderas con zacate taiwán
ƒ
Ejecuta
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
Presupuesto
US$
600.00
Alcaldía municipal
MTI
Alcaldía municipal
Defensa Civil
MTI
Alcaldía municipal
Transportistas
Comunidades
Comunidad
500.00
1,000.00
200.00
Alcaldía municipal
INETER
MAGFOR
INTA - INAFOR
MTI
ƒ MAGFOR
ƒ POSAF
ƒ Líderes comunales
Alcaldía municipal
11,000.00
500.00
ƒ MTI
ƒ 10 Ha. de cercas vivas con franjas de Taiwán
ƒ Alcaldía municipal
ƒ ONG´s
ƒ Comunidad
ƒ Comunidad
ƒ Fomentar la siembra de cultivos a curvas de nivel
ƒ Alcaldía municipal
ƒ Comunidad
ƒ Reforestación de las partes altas del Cerro Santa Rosa con ƒ Alcaldía municipal
ƒ MARENA
especies nativas de la zona, aproximadamente 0.5 km2.
500.00
18,723.00
5,500.00
ƒ MARENA
ƒ POSAF
ƒ ONG´s
36,800.00
TOTAL
75,323.00
Material rocoso desplazado y sedimentado en la carretera hacia Jinotega
J.R. Huertas Consultores
79
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
POSAF
PLAN MUNICIPAL DE REDUCCIÓN DE DESASTRES
Peligro: ALTO
Sitio Crítico # 6
Cerro El Jalacate
Coordenadas:
609500E; 1462500N
Vulnerabilidad: ALTA
Riesgo: ALTO
Efectos previsibles:
Elementos expuestos:
ƒ
Destrucción de viviendas
ƒ
Tramo de la carretera
ƒ
Destrucción de tramo de carretera el ƒ
Viviendas y pobladores
Jalacate – Mancotal
ƒ
Cultivos de café y granos básicos
ƒ
Aislamiento de comunidades
ƒ
Erosión de laderas
ƒ
Destrucción de cultivos
Medidas a mediano y largo
plazo
Medidas mínimas
prioritarias
Amenaza: Deslizamientos, Flujos de lodo y escombros
Medidas
Responsable
ƒ Conformación del Comité Local de prevención, mitigación y
atención a desastres
ƒ Capacitación sobre manejo de riesgos al Comité Local de
prevención, mitigación y atención a desastres
ƒ Elaboración de un Plan de Emergencia local de evacuación
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ Reproducción y distribución de folletos populares de prevención ƒ
de desastres, elaborados por COSUDE-AMUNIC.
Alcaldía municipal
Defensa Civil
Alcaldía municipal
Defensa Civil
Alcaldía municipal
Defensa Civil
Comité Local
Alcaldía municipal
ƒ Alejar del peligro a las 6 viviendas que serán directamente ƒ Alcaldía municipal
afectadas .
ƒ Control del deslizamiento a través de la siembra de espadillo a
curvas de nivel cada 10 metros combinada con cultivos. 5
hileras de 1 kilómetro de longitud cada una
ƒ Compra de terreno para reubicar la escuela a un sitio estable,
se propone en las coordenadas 608350E y 1462300N (2
manzanas).
ƒ Fomentar el uso adecuado del suelo a través de talleres de
capacitación comunitaria (reforestación y promoción de técnicas
de conservación de suelos)
ƒ Alcaldía municipal
ƒ Alcaldía municipal
ƒ MECD
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
Alcaldía municipal
INETER
MAGFOR
INTA - INAFOR
Ejecuta
Presupuesto
US$
ƒ Líderes comunales
100.00
ƒ Comité Local
100.00
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
200.00
Defensa Civil
MECD
La comunidad
Alcaldía
AMUNIC
POSAF
COSUDE
Defensa Civil
ONG´s
Comunidad
INTA
ONG´s
Comunidad
FISE
200.00
3,000.00
1,400.00
2,000.00
ƒ MAGFOR
ƒ POSAF
ƒ Líderes comunales
500.00
TOTAL
7,500.00
Escarpe principal del deslizamiento El Jalacate. El material removido se encuentra con vegetación, algunas plantas de plátanos fueron
desplazadas hasta 150 metros, según versión de los pobladores.
J.R. Huertas Consultores
80
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
POSAF
PLAN MUNICIPAL DE REDUCCIÓN DE DESASTRES
Sitio Crítico # 7
Rincón Largo
Coordenadas:
613000E; 1441000N
Peligro: MEDIO
Vulnerabilidad: MEDIA
Riesgo: MEDIO
Efectos previsibles:
ƒ
Destrucción de viviendas
ƒ
Daños a las personas
ƒ
Aislamiento de comunidades
ƒ
Erosión de laderas
ƒ
Destrucción de cultivos
Medidas a mediano y largo
plazo
Medidas mínimas
prioritarias
Amenaza: Deslizamiento, Flujos de lodo y escombros
Medidas
ƒ Conformación del Comité Local de prevención, mitigación y
atención a desastres
ƒ Capacitación sobre manejo de riesgos al Comité Local de
prevención, mitigación y atención a desastres
ƒ Elaboración de un Plan de Emergencia local de evacuación
Responsable
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ Reproducción y distribución de folletos populares de prevención ƒ
de desastres, elaborados por COSUDE-AMUNIC.
Alcaldía municipal
Defensa Civil
Alcaldía municipal
Defensa Civil
Alcaldía municipal
Defensa Civil
Comité Local
Alcaldía municipal
ƒ Construcción de 4 diques de piedras cada 100 metros para ƒ Alcaldía municipal
retener sedimentos y humedad (Ver ficha técnica No.16 en
Anexo 13).
ƒ 10 Ha. de cercas vivas con franjas de Taiwán
ƒ Alcaldía municipal
ƒ Favorecer la regeneración natural, a través de control de ƒ Alcaldía municipal
quemas y despale.
ƒ MECD
ƒ Siembra de cultivos a curvas de nivel
Elementos expuestos:
ƒ
Comunidad El Hatillo
ƒ
Viviendas y pobladores
ƒ
Pastizales y cultivos
ƒ
Fuentes de agua
ƒ Alcaldía municipal
ƒ Fomentar el uso adecuado del suelo a través de talleres de ƒ Alcaldía municipal
capacitación comunitaria (reforestación y promoción de técnicas ƒ INETER
ƒ MAGFOR
de conservación de suelos)
ƒ INTA - INAFOR
Ejecuta
Presupuesto
US$
ƒ Líderes comunales
100.00
ƒ Comité Local
100.00
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
Defensa Civil
MECD
La comunidad
Alcaldía
AMUNIC
POSAF
COSUDE
POSAF
ONG´s
Comunidad
Comunidad
200.00
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
INTA
MARENA
Comunidad
Comunidad
200.00
1,514.00
11,000.00
500.00
200.00
ƒ MAGFOR
ƒ POSAF
ƒ Líderes comunales
500.00
TOTAL
14,314.00
Cauces por donde circularían los flujos de lodo y escombros hacia la comunidad Rincón Largo
J.R. Huertas Consultores
81
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
POSAF
PLAN MUNICIPAL DE REDUCCIÓN DE DESASTRES
Sitio Crítico # 8
Puente San Gabriel
Coordenadas:
601450E; 1457000N
Peligro: ALTO
Vulnerabilidad: ALTA
Efectos previsibles:
Elementos expuestos:
ƒ
Destrucción del puente
ƒ
Puente
ƒ
Inundación aguas arriba por represamiento ƒ
Escuela
ƒ
viviendas aguas arriba y abajo
del agua en el puente
Riesgo: ALTO
Amenaza: Inundación
Medidas
a
mediano
y largo
Medidas mínimas prioritarias
Medidas
Responsable
ƒ Talleres de sensibilización a la población con la finalidad de ƒ Alcaldía municipal
evitar la depositación de basura en el río.
ƒ Ubicación y señalización de vías alternas de evacuación
ƒ Alcaldía municipal
ƒ Limpieza manual de escombros y sedimentos depositados en
el lecho del río en 5 Km. de longitud. 50 hombres por
kilómetro/día.
ƒ Señalización a través de reglas graduadas con distintos
colores (verde, amarillo y rojo), indicando con el color rojo su
máximo nivel y por consiguiente la prohibición del paso
vehicular y de transeúntes.
ƒ Protección a la escuela con muro de gaviones (Ver ficha
técnica No17 en Anexo 13).
ƒ Diseño y construcción de puente de dos vías (Ver ficha
técnica No.17 en Anexo 13).
ƒ Alcaldía municipal
ƒ Alcaldía municipal
ƒ Alcaldía municipal
ƒ MECD
ƒ Alcaldía municipal
Ejecuta
Presupuesto
US$
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
CAM
CMPMAD
Alcaldía municipal
Defensa civil
MTI
Alcaldía municipal
Dueños Centro Turístico
Población
Alcaldía municipal
CARE international
INETER
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
FISE
ONG´s
MTI
FISE
Alcaldía municipal
100.00
200.00
2,500.00
200.00
2,066.00
108,853.00
TOTAL
113,919.00
Puente San Gabriel. Al fondo se ve la escuela expuesta a inundación.
J.R. Huertas Consultores
82
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
POSAF
PLAN MUNICIPAL DE REDUCCIÓN DE DESASTRES
Sitio Crítico # 9
Quinta La Fundadora – Peligro: ALTO
beneficio de café
Vulnerabilidad: ALTA
Coordenadas:
616850E; 1440250N
Riesgo: ALTO
Efectos previsibles:
Elementos expuestos:
ƒ
Destrucción de tramo de carretera La ƒ Vehículos y transeúntes que circulan por
Fundadora
la carretera
ƒ
Aislamiento de comunidades
ƒ Tramo de la carretera
ƒ
Erosión de laderas
ƒ Tendido eléctrico
ƒ
Destrucción de viviendas
ƒ Viviendas y pobladores
Medidas a mediano y largo
plazo
Medidas mínimas prioritarias
Amenaza: Deslizamientos, flujos de lodo y escombros
Medidas
Responsable
ƒ Conformación del Comité Local de prevención, mitigación y
atención a desastres
ƒ Capacitación sobre manejo de riesgos al Comité Local de
prevención, mitigación y atención a desastres
ƒ Elaboración de un Plan de Emergencia local de evacuación
ƒ Reproducción y distribución
prevención de desastres
de
folletos
populares
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
de ƒ
Alcaldía municipal
Defensa Civil
Alcaldía municipal
Defensa Civil
Alcaldía municipal
Defensa Civil
Comité Local
Alcaldía municipal
ƒ Control y reducción del pastoreo dentro del deslizamiento y ƒ Alcaldía municipal
alentar la estabulación y cultivo de pasto de corte para evitar
mayor peso sobre el deslizamiento.
ƒ Sembrar hileras de árboles en tres bolillos y siguiendo la curva ƒ Alcaldía municipal
de nivel, en intervalos que corresponda a la inclinación de la
pendiente.
ƒ Reparación de puente peatonal (Ver ficha técnica No. 20 en ƒ Alcaldía municipal
Anexo 13).
ƒ Mejoramiento de calles (120 metros) a través de un sistema de ƒ Alcaldía municipal
cunetas, nivelación y bacheo de superficie de rodamiento,
ƒ Promover técnicas ganaderas adecuadas para evitar el sobre ƒ Alcaldía municipal
ƒ MAGFOR
pastoreo a través de talleres a la comunidad ganadera.
ƒ Fomentar el uso adecuado del suelo a través de talleres de ƒ Alcaldía municipal
capacitación comunitaria (reforestación y promoción de ƒ INETER
técnicas de conservación de suelos).
ƒ MAGFOR
ƒ INTA - INAFOR
Ejecuta
Presupuesto
US$
ƒ Líderes comunales
100.00
ƒ Comité Local
100.00
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
200.00
Defensa Civil
MECD
La comunidad
Alcaldía
AMUNIC
POSAF
COSUDE
ganaderos
200.00
100.00
ƒ Alcaldía
ƒ Dueños de tierra
3,680.00
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
2,464.00
Microcooperativas
ONG´s
Comunidad
MTI
Microcooperativas
ONG´s
Comunidad
MAGFOR
POSAF
Líderes comunales
MAGFOR
POSAF
Líderes comunales
3,500.00
500.00
500.00
TOTAL
11,344.00
Escarpe principal y distribución longitudinal del deslizamiento Quinta La Fundadora
J.R. Huertas Consultores
83
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
POSAF
PLAN MUNICIPAL DE REDUCCIÓN DE DESASTRES
Sitio Crítico # 10
Cerro de Agua
Coordenadas:
604050E; 1463750N
Peligro: ALTO
Vulnerabilidad: ALTA
Riesgo: ALTO
Efectos previsibles:
ƒ
Erosión de laderas
ƒ
Aislamiento entre comunidades
ƒ
Destrucción de viviendas y beneficio de café
ƒ
Generación de flujo de lodo y detritos
Elementos expuestos:
ƒ
Vía de acceso
ƒ
viviendas
ƒ
beneficio de café
Amenaza: Deslizamiento
Medidas a mediano y
largo plazo
Medidas mínimas prioritarias
Medidas
Responsable
ƒ Organización a través de conformación del Comité Local de ƒ
prevención, mitigación y atención a desastres.
ƒ
ƒ Capacitación sobre manejo de riesgos al comité local de ƒ
ƒ
prevención, mitigación y atención a desastres
Alcaldía municipal
Defensa civil
Alcaldía municipal
Defensa civil
ƒ Elaboración de un plan de emergencia local y de evacuación
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ Reproducción y distribución de folletos populares de ƒ
prevención de desastres, elaborados por COSUDE-AMUNIC.
Alcaldía municipal
Defensa civil
Comité local
Alcaldía municipal
ƒ Control de la erosión de los suelos y desplazamientos de ƒ
tierra a través de barreras muertas
ƒ
ƒ
ƒ Implementación y capacitación en sistemas de alerta ƒ
temprana (pluviómetros, monitoreo visual)
ƒ
ƒ
ƒ Estabilización de 5 Ha de laderas con zacate Taiwán
ƒ
Alcaldía municipal
INTA
INAFOR
Alcaldía municipal
INETER
Defensa civil
Alcaldía municipal
ƒ Construcción de 1,000 metros de cunetas no revestidas en el ƒ Alcaldía municipal
camino de acceso (Ver ficha técnica No.18 en Anexo 13).
ƒ Construcción de un vado en las coordenadas 604000E y ƒ Alcaldía municipal
1464250N de dimensiones 4 metros de ancho y 10 metros de ƒ MTI
largo (Ver ficha técnica No.18 en Anexo 13).
Ejecuta
Presupuesto
US$
ƒ Líderes comunales
100.00
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
SNPMAD
Defensa civil
CMPMAD
Defensa civil
MECD
Comunidad
Alcaldía
AMUNIC
POSAF
COSUDE
Agricultores
200.00
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
INETER
MECD
Líderes comunales
ONG´s
Comunidad
FISE
ONG´s
Población
500.00
200.00
200.00
200.00
5,500.00
1,825.00
ƒ Alcaldía municipal
ƒ ONG´s
ƒ FISE
885.00
TOTAL
J.R. Huertas Consultores
9,610.00
84
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
POSAF
PLAN MUNICIPAL DE REDUCCIÓN DE DESASTRES
Sitio Crítico # 11
Carretera a La Fundadora
Coordenadas:
617800E; 1442500N
Peligro: ALTO
Vulnerabilidad: MEDIA
Riesgo: MEDIO
Efectos previsibles:
ƒ
Destrucción de carretera
ƒ
Daños a los transeúntes y vehículos
ƒ
Aislamiento de comunidades
ƒ
Erosión de laderas
Elementos expuestos:
ƒ
Carretera a La Fundadora
ƒ
Camiones y vehículos
ƒ
Las cosechas
Amenaza: Derrumbe
Medidas mínimas
prioritarias
Medidas
Responsable
ƒ Limpieza constante del material derrumbado.
ƒ Alcaldía municipal
ƒ Señalización del peligro
ƒ Alcaldía municipal
ƒ MTI
ƒ Alcaldía municipal
ƒ Limpieza de raíces en el aire para quitar peso a las rocas
ƒ Reproducción y distribución de folletos populares de prevención ƒ Alcaldía municipal
de desastres, elaborados por COSUDE-AMUNIC.
Medidas a
mediano y
largo plazo
ƒ Mantenimiento a la cuneta, a través de la limpieza del zacate y ƒ Alcaldía municipal
sedimentos en el lateral derecho de la carretera.
ƒ Conformación de plataforma y construcción de muro de ƒ Alcaldía municipal
gaviones (Esta obra es parte de la ficha técnica No.21 en Anexo
13, la cual incluye otras obras sobre el camino a la Fundadora).
ƒ Siembra de zacate estrella para que sirva de amarre a las rocas ƒ Alcaldía municipal
inconsistentes.
Ejecuta
ƒ Usuarios
carretera
ƒ Población
de
Presupuesto
US$
la
100.00
100.00
ƒ Pobladores
100.00
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
200.00
Alcaldía
AMUNIC
POSAF
COSUDE
Comunidad
Transportistas
/
microcooperativas
ƒ Comunidad
ƒ Transportistas
/
microcooperativas
200.00
1,674.00
ƒ Comunidad
100.00
TOTAL
Material acumulado constantemente del derrumbe en la carretera La Fundadora.
J.R. Huertas Consultores
2,474.00
Derrumbe en el lateral derecho de la carretera a La Fundadora
85
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
POSAF
PLAN MUNICIPAL DE REDUCCIÓN DE DESASTRES
Sitio Crítico # 12
Carretera
Jinotega
Matagalpa- Peligro: ALTO
Vulnerabilidad: ALTA
Coordenadas:
615942E; 1440657N
Riesgo: ALTO
Efectos previsibles:
Elementos expuestos:
ƒ
Destrucción de la carretera Matagalpa- ƒ Vehículos y transeúntes que circulan por
Jinotega
la carretera
ƒ
Aislamiento de Departamentos
ƒ
Tramo de la carretera
ƒ
alcantarilla
ƒ
Erosión de laderas
ƒ
suelos agrícolas y ganaderos
Medidas a mediano y largo
plazo
Medidas
mínimas
prioritarias
Amenaza: Deslizamientos, Flujos de lodo y escombros
Medidas
Responsable
ƒ Ubicación de rutas alternas de comunicación para sacar la ƒ Alcaldía municipal
producción a los centros de comercialización.
ƒ Reproducción y distribución de folletos populares de ƒ Alcaldía municipal
prevención de desastres, elaborados por COSUDE-AMUNIC.
ƒ Señalizar el peligro en el tramo de la carretera
ƒ Alcaldía municipal
ƒ Obras de infraestructura varias según se indica en la ficha
técnica No.22 del Anexo 13, (157+280 a 157+320).
ƒ Siembra de zacate estrella y franjas de espadillo en el flujo de
lodos para amarrar los suelos y retener el sedimento.
ƒ Promover técnicas ganaderas adecuadas para evitar el sobre
pastoreo a través de talleres a la comunidad ganadera.
ƒ MTI
ƒ Alcaldía municipal
ƒ Alcaldía municipal
ƒ MAGFOR
ƒ Fomentar el uso adecuado del suelo a través de talleres de ƒ Alcaldía municipal
capacitación comunitaria (reforestación y promoción de ƒ INETER
ƒ MAGFOR
técnicas de conservación de suelos)
ƒ INTA - INAFOR
Ejecuta
Presupuesto
US$
ƒ Alcaldía municipal
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
1,000.00
Alcaldía
AMUNIC
POSAF
COSUDE
MTI
ONG´s
MTI
ONG´s
ONG’s
POSAF
MAGFOR
POSAF
Líderes comunales
MAGFOR
POSAF
Líderes comunales
200.00
100.00
28,916.00
1,400.00
500.00
500.00
TOTAL
J.R. Huertas Consultores
32,616.00
86
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
POSAF
PLAN MUNICIPAL DE REDUCCIÓN DE DESASTRES
Peligro: ALTO
Sitio Crítico # 13
Vulnerabilidad: ALTA
La Esperanza
Riesgo: ALTO
Coordenadas:
621486E; 1463500N
Efectos previsibles:
Elementos expuestos:
ƒ
Destrucción de 60 metros de carretera ƒ Vehículos y transeúntes que circulan por
la carretera
ƒ
Aislamiento de comunidades
ƒ
Destrucción de vivienda
ƒ
Tramo de la carretera
ƒ
Incomunicación
terrestre
entre ƒ
Vivienda y pobladores
comunidades
Amenaza: Deslizamientos
Medidas a
mediano y largo
plazo
Medidas mínimas
prioritarias
Medidas
Responsable
ƒ Conformación del Comité Local de prevención, mitigación y
atención a desastres
ƒ Capacitación sobre manejo de riesgos al Comité Local de
prevención, mitigación y atención a desastres
ƒ Elaboración de un Plan de Emergencia local de evacuación
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ Reproducción y distribución de folletos populares de ƒ
prevención de desastres, elaborados por COSUDE-AMUNIC.
ƒ Reubicar una vivienda
Alcaldía municipal
Defensa Civil
Alcaldía municipal
Defensa Civil
Alcaldía municipal
Defensa Civil
Comité Local
Alcaldía municipal
ƒ Alcaldía municipal
3
ƒ Remover aproximadamente 400 m de material arcilloso, ƒ Alcaldía municipal
agrietado (Ver ficha técnica Nº 15 en Anexo 13).
ƒ Construcción de 3 terrazas de 3 m x 3m
ƒ Alcaldía municipal
ƒ Siembra de zacate estrella para estabilizar talud.
ƒ Alcaldía municipal
ƒ INTA - INAFOR
Ejecuta
Presupuesto
US$
ƒ Líderes comunales
100.00
ƒ Comité Local
100.00
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
Defensa Civil
MECD
La comunidad
Alcaldía
AMUNIC
POSAF
COSUDE
Defensa Civil
200.00
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ONG´s
Comunidad
ONG´s
Comunidad
Líderes comunales
Comunidad
TOTAL
200.00
1,000.00
1,785.00
1,120.00
100.00
4,605.00
Viviendas al pie del deslizamiento La Esperanza, el que obstruyó la pasada durante el huracán Mitch.
J.R. Huertas Consultores
87
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
POSAF
PLAN MUNICIPAL DE REDUCCIÓN DE DESASTRES
Sitio Crítico # 14
Válvula de alivio
Coordenadas:
603950E; 1449700N
Peligro: ALTO
Vulnerabilidad: ALTA
Riesgo: ALTO
Efectos previsibles:
Elementos expuestos:
ƒ Erosión de laderas con desprendimiento de ƒ Planta Hidroeléctrica Centro
rocas
ƒ América
ƒ Interrupción de la energía eléctrica
ƒ Comunidad El Cacao Arriba
ƒ Generación de flujo de lodo y escombros
ƒ Trabajadores de la planta
ƒ Pérdidas de vidas humanas
Medidas
a
mediano
y largo
Medidas mínimas prioritarias
Amenaza: Deslizamiento y derrumbe
Medidas
ƒ Organización comunitaria a través de conformación del
Comité Local de prevención, mitigación y atención a
desastres; así como a los trabajadores de la planta
hidroeléctrica.
ƒ Capacitación sobre manejo de riesgos al comité local de
prevención, mitigación y atención a desastres
Responsable
Ejecuta
Presupuesto
US$
ƒ Alcaldía municipal
ƒ Defensa civil
ƒ Líderes comunales
200.00
ƒ Alcaldía municipal
ƒ Defensa civil
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
SNPMAD
Defensa civil
CMPMAD
Defensa civil
MECD
Comunidad
ENEL
200.00
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
Alcaldía
AMUNIC
POSAF
COSUDE
ENEL
MARENA
POSAF
ENEL
200.00
ƒ Elaboración de un plan de emergencia local y de evacuación ƒ
para la comunidad El Cacao Arriba.
ƒ
ƒ
ƒ Requerir un plan de evacuación ante una emergencia a la ƒ
dirección de la planta hidroeléctrica con la finalidad de
proteger a los trabajadores.
ƒ Reproducción y distribución de folletos populares de ƒ
prevención de desastres, elaborados por COSUDE-AMUNIC.
Alcaldía municipal
Defensa civil
Comité local
Alcaldía municipal
Alcaldía municipal
ƒ Reforestación de las partes altas de la subcuenca Río Viejo (2 ƒ Alcaldía municipal
km2) con especies nativas de la zona
ƒ MARENA
ƒ Realizar mantenimiento constante a la tubería por donde pasa ƒ Alcaldía municipal
ƒ ENEL
el agua para evitar el colapso de la tubería
200.00
147,200.00
TOTAL
148,000.00
Tubería por donde circula agua del Lago Apanás hacia la planta hidroeléctrica, provocando vibraciones en el suelo y por
consiguiente inestabilidad del terreno, específicamente en las partes altas del cerro
J.R. Huertas Consultores
88
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
POSAF
PLAN MUNICIPAL DE REDUCCIÓN DE DESASTRES
Peligro: ALTO
Sitio Crítico # 15
Río Jiguina – La Palestina
Riesgo: ALTO
Efectos previsibles:
ƒ
Destrucción de viviendas
ƒ
Daños a la población
Elementos expuestos:
ƒ
2 viviendas
ƒ
población
ƒ
puente peatonal
Amenaza: Inundación
Medidas a
mediano y
largo plazo
Medidas mínimas prioritarias
Medidas
ƒ Conformar el comité local de prevención,
mitigación y
atención a desastres
ƒ Elaborar Plan de emergencia y evacuación para estas dos
viviendas.
Responsable
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
Alcaldía municipal
Defensa civil
Alcaldía municipal
Defensa civil
CMPMD
Alcaldía municipal
Defensa civil
CMPMD
ƒ Reproducción y distribución de folletos populares de ƒ
prevención de desastres, elaborados por COSUDE-AMUNIC.
Alcaldía municipal
ƒ Reubicar las dos viviendas
ƒ
ƒ
Alcaldía municipal
Defensa civil
ƒ Implementación y capacitación sobre sistemas de alerta
temprana a las comunidades (reglas graduadas, pluviómetros
y monitoreo visual)
ƒ Diseño y desarrollo de un plan de manejo de la subcuenca
Río Jigüina
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
Alcaldía municipal
INETER
Defensa civil
Alcaldía municipal
MAGFOR
ƒ Realización de simulacros de evacuación
J.R. Huertas Consultores
Ejecuta
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
Presupuesto
US$
100.00
Defensa civil
Alcaldía municipal
Defensa Civil
Líderes comunales
INETER
Alcaldía municipal
ONG´s
Cruz Roja
Comunidades
Alcaldía
AMUNIC
POSAF
COSUDE
Alcaldía municipal
Defensa civil
ONG´s
INETER
MECD
Líderes comunales
MAGFOR
Consultor privado
TOTAL
100.00
200.00
200.00
1,000.00
400.00
6,000.00
8,000.00
89
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
POSAF
PLAN MUNICIPAL DE REDUCCIÓN DE DESASTRES
Sitio Crítico # 16
Los Alpes
Peligro: ALTO
Vulnerabilidad: ALTA
Coordenadas:
616450E; 1439990N
Riesgo: ALTO
Efectos previsibles:
ƒ Erosión de laderas
ƒ Interrupción del tráfico terrestre
ƒ Acumulación de sedimentos en la carretera
ƒ Pérdidas de vidas humanas
Elementos expuestos:
ƒ Carretera pavimentada
ƒ Carretera de Macadán hacia La
Fundadora
ƒ 2 viviendas
Amenaza: Deslizamiento
Medidas a
mediano y largo
plazo
Medidas mínimas prioritarias
Medidas
ƒ Organización comunitaria a través de conformación del
Comité Local de prevención, mitigación y atención a
desastres.
ƒ Capacitación sobre manejo de riesgos al comité local de
prevención, mitigación y atención a desastres
Responsable
Presupuesto
US$
ƒ Alcaldía municipal
ƒ Defensa civil
ƒ Líderes comunales
100.00
ƒ Alcaldía municipal
ƒ Defensa civil
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
200.00
ƒ Elaboración de un plan de emergencia local y de evacuación
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ Reproducción y distribución de folletos populares de ƒ
prevención de desastres, elaborados por COSUDE-AMUNIC.
ƒ Reubicación de 2 viviendas
Ejecuta
Alcaldía municipal
Defensa civil
Comité local
Alcaldía municipal
ƒ Alcaldía municipal
ƒ Defensa civil
ƒ Control de la erosión de los suelos y desplazamientos de ƒ
tierra a través de barreras muertas
ƒ
ƒ
ƒ Estabilización de laderas con zacate Taiwán
ƒ
Alcaldía municipal
INTA
INAFOR
Alcaldía municipal
SNPMAD
Defensa civil
CMPMAD
Defensa civil
MECD
Comunidad
Alcaldía
AMUNIC
POSAF
COSUDE
Defensa civil
ONG´s
Población
Comunidad
200.00
200.00
1,000.00
100.00
ƒ ONG´s
ƒ Comunidad
110.00
TOTAL
J.R. Huertas Consultores
1,910.00
90
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
POSAF
PLAN MUNICIPAL DE REDUCCIÓN DE DESASTRES
Sitio Crítico # 17
Municipio de Jinotega
Peligro: ALTO
Vulnerabilidad: ALTA
Riesgo: ALTO
Efectos previsibles:
ƒ
Proliferación
de
enfermedades
gastrointestinales, respiratorias y de la piel
ƒ
Contaminación de las fuentes de aguas por
aguas mieles
ƒ
Destrucción de fuentes de abastecimiento
de agua para la población
ƒ
Desaparición de la fauna acuática como
fuente de consumo a la población
ƒ
Afectación del paisaje
Medidas a mediano y largo plazo
Medidas mínimas prioritarias
Amenaza: Contaminación ambiental por desechos sólidos y líquidos
Medidas
Responsable
Elementos expuestos:
ƒ
Ríos
ƒ
Flora y fauna
ƒ
Población en general
ƒ
Cuenca y subcuencas
ƒ
Medio ambiente
Ejecuta
Presupuesto
US$
ƒ Implementar campañas de capacitación y sensibilización a la ƒ
población sobre riesgos y contaminación ambiental.
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ Elaborar y aplicar ordenanza municipal sobre depósito de ƒ
desechos sólidos y líquidos, especialmente referidos a los ƒ
caficultores o dueños de beneficios.
ƒ Brindar servicio eficiente de recolección de basura hacia el ƒ
destino final con su respectivo tratamiento.
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ Limpieza de cauces revestidos y no revestidos en el casco ƒ
urbano, para que no haya retención de desechos, ni formación ƒ
de lagunas contaminantes y de creación de focos de ƒ
enfermedades virales.
ƒ Promover el buen uso e importancia de las letrinas en el sector ƒ
rural principalmente, a través de talleres o encuentros con las
comunidades.
ƒ No permitir la construcción de viviendas dentro de los cauces ƒ
por donde pasan las aguas negras y pluviales, a través de ƒ
ƒ
ordenanzas municipales.
Alcaldía municipal
MINSA
MARENA
Policía Nacional
Iglesias
Alcaldía municipal
Consejo municipal
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
Alcaldía municipal
MINSA
MECD
ONG´s
Pobladores
Alcaldía municipal
Alcaldía municipal
INIFOM
MINSA
AMUNIC
Alcaldía municipal
INIFON
MINSA
ƒ
ƒ
Alcaldía municipal
ONG´s
ƒ
Alcaldía municipal
1,000.00
Alcaldía municipal
MINSA
FISE
2,000.00
ƒ Ampliación y modernización del alcantarillado sanitario en el ƒ
casco urbano.
ƒ
Alcaldía municipal
MINSA
ƒ Construcción de un relleno sanitario para reemplazar el
vertedero municipal.
ƒ Ejecutar proyectos de letrinización en comunidades sin este
servicio. (7,935 viviendas sin letrinas)
ƒ Diseño y ejecución de una campaña de sensibilización
orientada a cafetaleros y a la población sobre las
consecuencias negativas al medio ambiente provocadas por los
beneficios de café.
ƒ Supervisión a beneficios de café y pequeños productores para
no permitir la fermentación de la pulpa del café al aire libre, a
través de establecimiento de fosas para enterrarla en todos los
beneficios de café. 240 galones de gasolina al año
ƒ Aprovechamiento de los residuos del beneficiado como la pulpa
para abono orgánico, forraje, sustrato para la lombricultura.
ƒ Aprovechamiento de la pulpa para formar almácigos y como
combustible en adición a la cascarilla (briquetas)
ƒ Establecer lagunas de oxidación para dar tratamiento a las
aguas mieles en todos los beneficios de café antes de ser
vertidas a las fuentes de agua superficiales (Ver ficha técnica
No.1 en Anexo 13).
ƒ Establecer acequias de laderas con pozos de absorción con
capacidad de 1 a 1.5 m3 por pozo, de dimensiones 3X3X3 m
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
Alcaldía municipal
MINSA
Alcaldía municipal
MINSA
Alcaldía municipal
MINSA
MARENA
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
Alcaldía municipal
MINSA
MARENA
MARENA
MINSA
ENACAL
ASOCAFEJI
Alcaldía municipal
caficultores
2,000.00
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
Alcaldía municipal
MARENA
Alcaldía municipal
MARENA
Alcaldía municipal
FISE
MINSA
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
Caficultores
ASOCAFEJI
ASOCAFEJI
Caficultores
Alcaldía municipal
Caficultores
*
*
6,806.00 c/u*
ƒ
ƒ
Alcaldía municipal
MINSA
ƒ
ƒ
Alcaldía municipal
MINSA
MECD
2,000.00
200.00
Alcaldía municipal
MINSA
ONG´s
Pobladores
Alcaldía municipal
FISE
Emp. constructoras
FISE
Emp. constructoras
FISE
100.00
5,000.00
396,750.00
600.00
Alcaldía municipal
Caficultores
TOTAL
* Recomendaciones a ejecutarse por los caficultores, los que serán temas de las capacitaciones. Los costos no se incluyen
en el total.
J.R. Huertas Consultores
91
*
120.00c/u
409,650.00
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
8.4
POSAF
Medidas integrales para el municipio
P R O P U E S T A D E P R O G R A M AS O P R O Y E C T O S P AR A L A P R E V E N C I Ó N Y M I T I G AC I O N D E D E S AS T R E S
SECTOR ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL Y COMUNITARIA
RESULTADO: Reducida la vulnerabilidad institucional
DESCRIPCIÓN DE ACCIONES
1.
2.
COMUNIDAD
Creación de los Comités Municipal y Local de Prevención, Todo el Municipio
Mitigación y Atención a Desastres de conformidad con el
Arto. 20 Cap. Iv de la Ley 337.
Organización comunitaria, integrando a sus miembros a los
diferentes programas relacionados a la mitigación y
prevención de riesgos naturales y preservación del medio
ambiente
ƒ Fortalecimiento de la Comisión Ambiental Municipal
(CAM).
ƒ Conformación de grupo de líderes para los planes de
alerta temprana.
ƒ Creación de brigadas ecológicas para la supervisión del
manejo y explotación de los recursos naturales y que
faciliten la sensibilización sobre los temas de
conservación del medio ambiente,
Alcaldía municipal
ƒ Coordinar y formular acciones con instituciones para
desarrollar estrategias tendientes a mejorar los
procesos de creación de capacidades locales, mediante
planes de capacitación y talleres de consultas sobre la
Gestión Ambiental Participativa.
ƒ Coordinar y formular acciones con municipios vecinos e
inclusive con departamentos limítrofes para desarrollar
estrategias en conjunto con la finalidad de reducir los
riesgos por peligros transferidos.
J.R. Huertas Consultores
RESPONSABLE
GESTION
DE POSIBLE EJECUTOR
ƒ Alcaldía de Jinotega
ƒ Todos
los
ONG´s
presentes actualmente en
el municipio.
ƒ Líderes comunales
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ Alcaldía de Jinotega
92
Brigadas ecológicas
Comunidad estudiantil
Promotores
TIEMPO
p
e
r
m
a
n
e
n
t
e
COSTO
APROX US$
5,000.00
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
POSAF
PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACION DE DESASTRES
SECTOR CAPACITACION CIUDADANA
RESULTADOS:
ƒ Aplicado el conocimiento científico y tecnológico en acciones de prevención de desastres para un mejor entendimiento de los peligros y cambios de actitudes de la población con
el propósito de adquirir una respuesta adecuada ante sus efectos.
ƒ Impulsada la participación de las autoridades locales y de la comunidad, en la organización de las actividades de prevención de desastres.
ƒ Implementadas técnicas de sensibilización enfocados en la prevención con miras a la reducción de los riesgos, como forma de asumir el desarrollo y la autogestión comunitaria
para la prevención de desastres.
ƒ Concienciar a la población en general, especialmente la expuesta a algún peligro.
DESCRIPCIÓN DE ACCIONES
COMUNIDAD
RESPONSABLE DE
POSIBLE EJECUTOR
TIEMPO
COSTO APROX
GESTION
US$
Todo el Municipio
PREVENCIÓN
ƒ Realizar talleres de capacitación sobre riesgos por
comunidades o comarcas, incluyendo temas sobre medio
ambiente.
ƒ Divulgar el presente documento de actualización del análisis
de Riesgos para que la comunidad conozca la evolución de
los peligros y el grado de riesgos en que se encuentran sus
comunidades.
ƒ Capacitar a técnicos que coordinan proyectos en el municipio
para que integren a sus proyectos el componente riesgo.
ƒ Adecuar en los Programas de enseñanza (en todos los
niveles) los contenidos relacionados con Prevención de
Desastres de acuerdo con las amenazas naturales y
antropogénicas propias del municipio y de las localidades, en
base a la Autonomía Escolar.
ƒ Fomentar la capacitación y sensibilización a la población
referida al buen uso de los recursos naturales.
ƒ Realizar talleres para explicar a la población sobre la
importancia del ordenamiento territorial y el control de
asentamientos poblacionales en sitios de alto peligro.
ƒ Generalizar entre los productores las capacitaciones y
extensión agropecuaria sobre agricultura sostenible y
Recursos Naturales, específicamente sobre manejo de
cuencas y subcuencas.
ƒ Reproducción y distribución de manuales populares que
indiquen las medidas de protección contra amenazas
naturales y antropogénicas elaborados por COSUDEAMUNIC. Orientación radial sobre estas amenazas.
ƒ Cursos de capacitación a síndicos de las alcaldías, albañiles
y carpinteros sobre el uso de materiales adecuados para la
construcción de viviendas.
J.R. Huertas Consultores
ƒ
Alcaldía municipal
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
MECD
Defensa Civil
SNPMAD
CAM
MARENA
30,000.00
6 meses
2 meses
1 mes
permanente
6 meses
permanente
6 meses
2 meses
93
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
POSAF
P R O P U E S T A D E P R O G R A M AS O P R O Y E C T O S P AR A L A P R E V E N C I Ó N Y M I T I G AC I O N D E D E S AS T R E S
SECTOR MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
R E S U L T AD O S :
ƒ
Reducida la vulnerabilidad ambiental a través de un manejo integral de las subcuencas.
ƒ
Iniciado y en ejecución proyectos sobre manejo de subcuencas.
D E S C R I P C I Ó N D E AC C I O N E S
C O M U N I D AD
R E S P O N S AB L E D E
GESTION
ƒ El municipio
ƒ Líderes comunales
ƒ Comités Municipal y
Local de Prevención,
Mitigación y Atención
a Desastres.
ƒ Comisión Ambiental
Municipal (CAM)
ƒ MARENA/POSAF
ƒ INAFOR
ƒ INTA
E D U C AT I V A S
ƒ El municipio
ƒ Realizar talleres, seminarios, cursos cortos a técnicos ƒ Líderes comunales
municipales, lideres comunales y agricultores para fomentar el ƒ Comisión Ambiental
Municipal (CAM)
buen uso de los suelos, técnicas de agricultura sostenible, de
conservación de los suelos y contaminación ambiental.
ƒ MARENA
ƒ Confección y divulgación de folletos populares que contengan
medidas de protección del medio ambiente ante desastres.
L E G AL E S
ƒ Conocer, analizar y divulgar las leyes No. 40, 217, 337, los
reglamentos y decretos emitidos.
ƒ Hacer uso de las medidas proporcionadas por las leyes 40,
337 y 217 a la alcaldía.
ƒ Fomentar el cumplimiento y divulgación de la ley 217, ley
general del medio ambiente y recursos naturales y la ley
forestal.
ƒ Elaboración y aprobación de Ordenanzas municipales basadas
en las leyes y problemática del municipio.
J.R. Huertas Consultores
POSIBLE
EJECUTOR
ƒ Alcaldía de Jinotega
ƒ Comisión Ambiental
Municipal
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
Alcaldía/Consejo
municipal
MARENA
INAFOR
SNPMD
ƒ Alcaldía municipal
ƒ MECD
ƒ Comisión Ambiental
Municipal (CAM)
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
Alcaldía
MARENA
MECD
CAM
94
TIEMPO
COSTO
APROX US$
p
e
r
m
a
n
e
n
t
e
5,000.00/año
p
e
r
m
a
n
e
n
t
e
2,000.00/año
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
POSAF
M E D I D AS N O R M AT I V AS Y T É C N I C AS
Manejo de cuencas y subcuencas
Todo El municipio
1 . - Control de la erosión a través de:
ƒ Reforestación integral y sostenible de la cuenca Apanás,
priorizando áreas de ganadería intensiva, y áreas donde
se han detectado inundación y deslizamientos.
ƒ Creación de viveros en todas las comunidades con
especies autóctonas de la región: ciprés, macuelizo,
tabacón, nogal, sangregrado, acacia, limón cerveza y
pinos.
ƒ Construcción de obras como diques, gaviones, barreras
vivas, barreras muertas, en las áreas más erosionadas y
en las partes altas de los ríos principales y cauces
transportadores de escorrentías.
ƒ Realizar estudios hidrológicos en las comunidades para
la localización de las obras.
2.Manejo integral de las subcuencas del río Jinotega, Río
Jigüina y Río Viejo (ver anexo No. 13)
3.- Control de incendios y quemas
ƒ Elaborar plan de control y regulación de incendios y
quemas agrícolas
ƒ Regulación y control de las quemas incidiendo en la
erradicación de dichas prácticas en la preparación del
suelo en la actividad productiva.
4.- Manejo y aprovechamiento forestal
ƒ Implantar el uso de técnicas forestales sostenibles.
ƒ Fomentar el uso adecuado de los suelos de acuerdo a su
vocación: forestal, agrícola o ganadera.
ƒ Llevar ante las instancias correspondientes la propuesta
de declarar al Cerro El Horno como área protegida.
ƒ Implementación de sistemas agroforestales y obras de
conservación de suelos y aguas en las partes altas,
medias y bajas de los cerros
ƒ Identificación de áreas degradadas a fin de prohibir la
extracción de flora, fauna y de realizar cualquier actividad
productiva.
ƒ Elaborar planes, estrategias o medidas de protección del
bosque y/o en los remanentes de bosques contra
incendios forestales y plagas.
® Control de la tala de árboles
® Favorecer la regeneración natural
Todo El municipio
® Elaborar plan de raleo para evitar la densificación del
bosque.
® Construcción de rondas para evitar los incendios
J.R. Huertas Consultores
Alcaldía de Jinotega
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
Alcaldía
INTA
INFOR
IDR
MARENA
INETER
FOCUENCAS
UNIVERSIDADES
Productores
Líderes comunales
Población en general
p
e
r
m
a
n
e
n
t
e
Alcaldía de Jinotega
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
Alcaldía
INTA
INFOR
IDR
p
e
r
m
95
200,000.00
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
forestales.
® Realización de muestreo químico para detectar a
tiempo infestación por plagas.
5.- Manejo ambiental
ƒ Control de la contaminación de las fuentes de agua por
aguas mieles y fecalismos.
® Fomentar el uso de pilas de evaporación con aguas
mieles a distintos niveles para el tratamiento de las
mismas.
® Construcción de fosas para enterrar la pulpa de café.
® Favorecer la lombricultura.
ƒ Manejo de los desechos sólidos
® Construcción de relleno sanitario para depositar la
basura.
® Eliminar el actual basurero, ya que favorece los
incendios forestales por quema de basura.
® Implementar servicio continuo de recolección de
basura a nivel municipal.
® Sensibilizar a la población urbana y rural para
depositar la basura en su lugar.
® Educar a la población en general sobre las reglas
medio ambientalistas.
® Evitar depositar aguas negras y servidas en el río
Jinotega.
® Limpieza del río Jinotega
® Fomentar el buen uso de las letrinas
ƒ Manejo de agroquímicos
® Control de agroquímicos
® Elaboración de plan de rociado de plaguicidas y
fertilizantes
J.R. Huertas Consultores
POSAF
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
MARENA
INETER
FOCUENCAS
UNIVERSIDADES
Productores
Líderes comunales
Población en general
96
a
n
e
n
t
e
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
POSAF
PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACION DE DESASTRES
SECTOR PLANIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
RESULTADOS:
ƒ
Reducida la vulnerabilidad física a través de procesos de ordenamiento y regulación del uso del territorio integrando una visión preventiva sobre los riesgos naturales.
DESCRIPCIÓN DE ACCIONES
COMUNIDAD
RESPONSABLE DE
POSIBLE EJECUTOR
TIEMPO
COSTO APROX
GESTION
US$
NORMATIVAS
El municipio
ƒ Control de los asentamientos poblacionales en sitios de riesgo
a través de ordenanzas municipales.
ƒ Prohibir la construcción de nuevas viviendas en sitios críticos.
ƒ Atención a las zonas de peligro medio y bajo de acuerdo a las
recomendaciones del presente plan municipal de reducción de
desastres
ƒ Aplicar un uso adecuado del suelo de acuerdo a su potencial.
Alcaldía de Jinotega
LEGALES
ƒ Aplicar la ley 217 sobre recursos naturales y el medio
ambiente con relación al ordenamiento territorial y a los usos
del suelo.
ƒ Aplicación de la ley 217 a lo inmediato para el control del
despale y las quemas agrícolas.
TÉCNICAS
El municipio
ƒ Actualizar los mapas de uso de suelos a nivel municipal
(actual, potencial y confrontación de usos)
ƒ Ordenar el territorio de acuerdo a la zonificación propuesta en
el PMRD
J.R. Huertas Consultores
Alcaldía de Jinotega
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
Alcaldía
INTA
INAFOR
MARENA/POSAF
INETER
1 año
5,000.00
ƒ
ƒ
ƒ
Alcaldía
MARENA
INETER
Permanente
5,000.00
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
Alcaldía
INTA
INAFOR
MARENA
INETER
Universidades
97
1 año
15,000.00
20,000.00
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
POSAF
P R O P U E S T A D E P R O G R A M AS O P R O Y E C T O S P AR A L A P R E V E N C I Ó N Y M I T I G AC I O N D E D E S AS T R E S
SECTOR INFRAESTRUCTURA
R E S U L T AD O S :
ƒ
Reducida la vulnerabilidad estructural
D E S C R I P C I Ó N D E AC C I O N E S
C O M U N I D AD
R E S P O N S AB L E D E
GESTION
POSIBLE
EJECUTOR
PREVENCIÓN
El municipio
ƒ Aplicación del código nacional de la construcción
considerando los peligros por inestabilidad de
terrenos y fenómenos torrenciales o al menos
adaptarlo a las condiciones propias del municipio.
Alcaldía de Jinotega
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
MTI
INETER
ONG´s
Comunidades
El municipio
TÉCNICAS
ƒ Realizar estudios geológicos, hidrológicos y de
impacto ambiental a detalle donde se realizaran
obras de ingeniería.
ƒ Realización de estudios sobre suelos, cauces de
drenaje natural de las escorrentías superficiales,
que contribuirán a la zonificación de zonas estables
para la reubicación inmediata de viviendas en
riesgos
ƒ Designar un técnico municipal para que supervise
las obras civiles en el municipio
Alcaldía de Jinotega
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
Alcaldía
INETER
INTA
INAFOR
ONG´s
Comunidades
El municipio
ESTRUCTURALES
ƒ Rehabilitación de caminos que pueden servir como
vías alternas de evacuación para casos de
emergencias. Los trabajos considerados consisten
en revestimiento con 10cm de material selecto,
limpieza de cunetas y limpieza de alcantarillas a un
promedio de 6 por km.
®
Santa Carmela – La Fundadora (3 km)
®
Planta hidroeléctrica Centroamérica – El
Quebrachal – Santa Ana -Yagualica –
Jocomico. (10 km)
®
Las Mesitas – Santa Ana (2.5 km)
ƒ Mejoramiento
y
mantenimiento
a
las
vías
principales
para
evitar
el
aislamiento
entre
comunidades. (Ver fichas técnicas No. 21 y No.22
en el Anexo 13 para las carreteras a la Fundadora y
Matagalpa-Jinotega, respectivamente).
ƒ Construcción o mejoramiento de sistemas de
drenaje para evitar inundación y erosión de los
Alcaldía de Jinotega
J.R. Huertas Consultores
TIEMPO
Permanente
COSTO
APROX US$
2,000.00
20,000.00
6 meses
6 meses
Permanente
ƒ
ƒ
ƒ
MTI
ONG´s
Comunidades
1,058,565.00
1 mes
2 meses
1 mes
permanente
1 año
3 meses
98
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
POSAF
suelos.
®
Revestimiento de 5,949 metros lineales de
cauce en casco urbano (Ver ficha técnica
No.6 en Anexo 13).
®
Construcción de 3 alcantarillas en casco
urbano (Ver ficha técnica No.8 en Anexo
13).
®
Construir alcantarilla de 60” en Las
Mesitas (1446396N y 604578E) Ver ficha
técnica No.10 en Anexo 13.
®
Construir alcantarilla doble de 48” en Santo Domingo,
con su cabezal (Ver ficha técnica No. 12 en Anexo 13).
®
C o n s t r u i r 50 metros de cunetas no revestidas en
Sierras Morenas (626250E y 1462664N). Ver ficha
técnica No. 13 en Anexo 13.
®
Construir 5 0 m e t r o s d e c u n e t a s n o r e v e s t i d a s
e n M o n t e c r i s t o ( 628850E y 1462000N). Ver ficha
técnica No. 14 en Anexo 13.
ƒ
Construcción o rehabilitación de puentes y vados.
®
Reparación de puente Centroamérica en
casco urbano (Ver ficha técnica No. 2 en
Anexo 13).
®
Reparación
del
puente
Ducualí
en
Jinotega. Sustituir superestructura que
actualmente se encuentra cóncava.
®
Construcción
de
un
puente
peatonal
colgante, metálico, de 40 metros de
longitud, 1.50 metros de ancho, con rampa,
en el límite municipal con Abisinia.
®
Construcción de un vado de una vía, de 50
metros de longitud en Abisinia (ver ficha
técnica No. 11 en Anexo 13).
ƒ Realizar obras artesanales de protección de los
suelos para evitar la erosión de los caminos
®
3 diques de madera de 10 m por 3 m de
alto en La Colonia.
®
3 diques de madera prendedizos en La
Perla, de 3 metros de longitud y 1 metro de
alto.
®
Diques de piedras en la quebrada El Horno
®
Diques de piedras en los cauces del Cerro
Grande cada 50 metros, en El Hatillo y
Cerro El Horno cada 100 metros.
®
Diques de madera cada 6 metros en La
Palestina.
ƒ
Gestionar la construcción y/o reconstrucción de
escuelas
J.R. Huertas Consultores
3 meses
3 meses
1 mes
1 mes
2 meses
6 meses
3 meses
3 meses
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
3 meses
3 meses
1 año
99
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
POSAF
®
ƒ
Escuela Las Mesitas: está construida de
madera, sin ventilación.
®
Escuela La Virgen: utilizan una casa como
escuela.
Rehabilitación
y
mejoramiento
de
calle
de
circunvalación de casco urbano de Jinotega para
mejorar calidad ambiental de la ciudad y seguridad
de los usuarios de la vía (Ver ficha técnica No.7 en
Anexo 13).
J.R. Huertas Consultores
100
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
POSAF
P R O P U E S T A D E P R O G R A M AS O P R O Y E C T O S P AR A L A P R E V E N C I Ó N Y M I T I G AC I O N D E D E S AS T R E S
SECTOR SALUD
R E S U L T AD O S :
ƒ
Personal de salud a nivel institucional y comunitario capacitado y preparado en situaciones de emergencias.
ƒ
Enfermedades propias de los desastres bajo control epidémico.
ƒ
Organización local fortalecida
D E S C R I P C I Ó N D E AC C I O N E S
C O M U N I D AD
R E S P O N S AB L E D E
POSIBLE
GESTION
EJECUTOR
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
Capacitar
al
personal
de
salud,
brigadistas
comunitarios de salud sobre atención básica en El municipio
salud en situaciones de emergencias: primeros
auxilios, rutas de evacuación, atención a albergues.
Actualización
sobre
atención
de
brotes
epidemiológicos generados por una situación de
desastres a través de capacitaciones al personal de
salud: control de focos, jornadas de limpieza y
saneamiento,
construcción
de
infraestructura
higiénico sanitaria.
Elaborar planes de evacuación en los puestos de
salud expuestos a amenazas.
Realizar estudio sobre la seguridad de los centros
de salud.
Gestionar
equipo
de
primeros
auxilios
y
medicamentos para atención de emergencia, así
como sábanas y otros.
Gestionar la adquisición de camas portátiles para la
atención de emergencias por desastres naturales o
antropogénicos.
Elaborar el Plan de Emergencia Sanitario Local
(PESL)
J.R. Huertas Consultores
ƒ Alcaldía Jinotega
ƒ MINSA
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
MINSA
CRUZ ROJA
Defensa Civil
AMC
ƒ OMS
ƒ OPS
ƒ ONG´s
101
TIEMPO
p
e
r
m
a
n
e
n
t
e
COSTO
APROX US$
50,000.00
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
8.5
POSAF
Resumen general de prioridades y costos
El monto para la ejecución del Plan Municipal de Reducción de Desastres se detalla de acuerdo al
cuadro siguiente, el que se ha desglosado según el grado de peligrosidad de las amenazas,
considerando de mayor importancia los sitios críticos.
También, estos costos se han desglosado de acuerdo a las medidas mínimas prioritarias, las que
deberán ejecutarse a lo inmediato por considerar que éstas reducirán el riesgo y evitarán exponer
la vida humana en peligro.
Las otras medidas, se refieren a obras estructurales de mayor costo, las que deben realizarse a
mediano plazo, ya que contribuirán a reducir efectivamente el peligro.
PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIÓN DE DESASTRES
SITIOS CRITICOS
ACCIONES
COSTOS US $
Medidas mínimas prioritarias
34,630.00
Medidas a mediano y largo plazo
4,241,902.00
TOTAL
4,276,532.00
En el anexo No. 15 se detallan los desgloses de costos por tipos de medidas recomendadas tanto
para medidas mínimas prioritarias como para medidas a realizarse a mediano y largo plazo, que
servirán de referencia para las gestiones y asignaciones presupuestarias dependiendo del tipo de
medida.
Las medidas generales a nivel del municipio son importantes y necesarias de realizar a largo plazo,
las que contribuirán también a disminuir el riesgo. Estas medidas deben ser integradas a
programas del Plan de Desarrollo Municipal.
PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIÓN
PROGRAMAS DE ACCION A NIVEL MUNICIPAL
SECTOR
COSTOS US $
Organización institucional y comunitaria
5,000.00
Capacitación ciudadana
30,000.00
Medio ambiente y recursos naturales
220,000.00
Planificación y ordenamiento territorial
45,000.00
Infraestructura
1,080,565.00
Salud
50,000.00
TOTAL
1,430,565.00
8.6
Alternativas de implementación
Considerando el bajo nivel de ingresos económico del municipio y el financiamiento que puedan
obtener de organismos e instituciones donantes, se sugieren varias alternativas de implementación
del Plan Municipal de Reducción de Desastres.
Alternativa 1, ejecutar los programas de organización comunitaria, capacitación e implementación
de leyes, por considerarse los más importantes en la creación de una conciencia preventiva, en el
buen manejo de los recursos naturales y por supuesto en la participación de toda la población del
municipio; además esta alternativa tiene la ventaja de ser la más económica.
J.R. Huertas Consultores
102
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIÓN DE DESASTRES
ALTERNATIVA DE IMPLEMENTACION # 1
PROGRAMA
Ejecutar programas de capacitación ciudadana y de organización institucional
comunitaria
TOTAL
POSAF
COSTO US$
5,000.00
5,000.00
Alternativa 2, ejecutar las medidas mínimas priorizadas para los sitios críticos, simultáneamente
con los programas de capacitación ciudadana y organización institucional comunitaria
PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIÓN DE DESASTRES
ALTERNATIVA DE IMPLEMENTACION # 2
PROGRAMA
Medidas mínimas prioritarias para sitios críticos
Ejecutar programas de capacitación ciudadana y de organización institucional
comunitaria
TOTAL
COSTO US$
34,630.00
5,000.00
39,630.00
Alternativa 3, ejecutar los programas de capacitación y organización comunitaria,
simultáneamente con todas las medidas recomendadas para los sitios críticos. Así se lograría
sensibilizar a la población y hacerla partícipe de los trabajos a realizar. Económicamente es una
alternativa bastante cara pero si se logra trabajar simultáneamente los resultados serán de mayor
beneficio al municipio
PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIÓN DE DESASTRES
ALTERNATIVA DE IMPLEMENTACION # 3
PROGRAMA
Todas las medidas para sitios críticos
Ejecutar programas de capacitación ciudadana y de organización institucional
comunitaria
COSTO US$
4,276,532.00
5,000.00
TOTAL
4,281,532.00
Alternativa 4, Si el municipio cuenta con apoyo financiero de algún organismo es recomendable
ejecutar todas las medidas propuestas en el Plan Municipal de Reducción de Desastres.
PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIÓN DE DESASTRES
ALTERNATIVA DE IMPLEMENTACION # 4
PROGRAMA
Todas las medidas para sitios críticos
Ejecutar todos los programas propuestos en el PMRD a nivel de municipio
COSTO US$
4,276,532.00
1,430,565.00
TOTAL
5,707,097.00
J.R. Huertas Consultores
103
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
8.7
POSAF
Posibles fuentes de financiamiento
A continuación se menciona
financiamiento acreditados en
financiamiento para ejecutar
seguimiento a los resultados
municipio.
una lista de Instituciones y ONG’s potenciales fuentes de
nuestro país, donde las autoridades locales pueden gestionar
proyectos sobre reducción de riesgos; así mismo para dar
del presente estudio que contribuirá al desarrollo integral del
ACCION MÉDICA CRISTIANA – AMC - Nicaragua
Desarrolla un programa de salud comunitaria con énfasis en la promoción de salud y la prevención
de enfermedades. El programa está basado en la participación comunitaria en la gestión de la
salud y tiene como filosofía el apoderamiento comunitario. AMC, además, promueve el cuido de la
creación y la preservación de los recursos naturales y el medio ambiente. Se encuentran ubicados
en Reparto Lomas de Monserrat, semáforos del Colegio Americano, 50 m abajo, 50 m al lago,
Managua. Fax 270-0060; Telf. 270-6248 y 270-9570. La persona representante es la Lic. Violeta
Hernández Canales.
AGENCIA SUECA DE COOPERACIÓN – ASDI
Actualmente financia proyectos contemplados en los planes municipales de reducción de desastres
en 21 municipios del país a través de AMUNIC. Tiene sus oficinas en las instalaciones de
AMUNIC, de Clínica Las Palmas 1c al Norte, 20 varas al Este, Managua. Teléfonos: 266-9095,
268-0025; telefax: 268-2380. La persona representante es el Arq. Melvin Díaz.
AMERICAN NICARAGUAN FOUNDATION – ANF – U. S. A.
Este fondo está destinado a los temas de salud y educación, la cobertura es a nivel nacional. Están
localizables en el km 18 ½ carretera nueva a León. Los teléfonos son el 2697163 / 2699604 y el fax
2697190. La persona representante de la organización es el Padre León Pallais. No tienen fecha
específica de recepción de propuestas.
AYUDA OBRERA SUIZA – AOS – Suiza
Apoyan fortalecimiento institucional, acompañamiento de procesos de elaboración de planes
estratégicos, capacitación del personal, equipos de oficina, etc. Localizables en Managua, Bosques
de Altamira, de dónde fue la Plaza El Café 1 c al lago, ½ c arriba, casa # 470. El teléfono es el 2
781185 y el fax 2770886. . La persona representante es la Sra. Carmen María Ayón. No tienen
fecha establecida para la recepción de propuestas.
AYUDA POPULAR NORUEGA – APN – Noruega
El tema priorizado en su cooperación es el desarrollo local. Están ubicados contiguo a la librería
Hispamer en Managua. Los teléfonos son el 2784853 / 2678436 y el fax es el 2780164. La persona
representante es el Sr. Néstor Napal. Los meses apropiados para presentar proyectos son Mayo y
Junio.
CARE INTERNACIONAL EN NICARAGUA – CARE – Canadá
Los temas priorizados que apoyan son la agricultura y recursos naturales, la atención primaria en
salud, agua potable y saneamiento ambiental y emergencia. Se localizan en Managua, de dónde
fue el Sandy´s carretera Masaya, 1c abajo, ½ c al lago. Los teléfonos son el 2780018 / 2783834 y
el fax 2670386. La persona representante es el Sr. Jan Schollaert. La presentación de proyectos es
en cualquier mes del año.
GRUPO DE VOLUNTARIOS DE ULTRAMAR – GVOM – Suiza
Los temas priorizados de cooperación son salud comunitaria, medio ambiente, educación popular.
Este apoyo lo hacen a través de cooperación técnica, ellos asignan una persona para trabajar un
período determinado acordado entre la Alcaldía y la organización. Están ubicados en Managua, del
Sandy´s carretera Masaya, 1c arriba y ½ c al Sur. El telefax es el 2774909. Las personas
representantes son Bernard Waeber y Mila Incer M. Los meses óptimos para la recepción de
proyectos son Enero, Abril, Agosto y Diciembre
J.R. Huertas Consultores
104
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
POSAF
INTERMON – Miembro de OXFAM – España
Apoyan el sector agropecuario, desarrollo comunitario local, educación popular y viviendas. Están
ubicados en Managua, De la Vicky 2c arriba, 20vrs al lago, casa No. 286. Teléfono 2 705156 y el
fax 2 772126. La persona representante es la Lic. Martha Lorena Mora Frec. Todo el año reciben
propuestas de proyectos.
MARENA
Tiene a cargo el Fondo de pequeños proyectos ambientales dirigidos a proyectos de protección
ambiental y uso racional de los recursos naturales. Cuenta con un financiamiento de US$
2,000,000.00 y financia proyectos hasta un monto de US$ 70,000.00. Tiene su sede en MARENA
y el responsable es el Sr. Andrés Blackwell. Entre los requisitos que establecen para la aprobación
de proyectos está el aval del Alcalde y la conformación de los Comités Ambientales Municipales
(CAM). Los proyectos pueden ser presentados por ONG´s, alcaldías, asociaciones comunales o
ambientalistas así como comunidades indígenas.
MEDICOS SIN FRONTERAS – MSF – Bélgica, Suiza, España
Los temas priorizados son salud, saneamiento ambiental y emergencias. Ubicados en Managua,
Mansión Teodolinda 1c al lago. Teléfono 2 223551 y el fax 2 222482. La persona representante es
la Sra. María de Jesús Alonso.
MOVIMONDO MOLISV – MOVIMONDO – Italia
Apoyan el sector agropecuario, ecología, desarrollo comunitario local, educación popular, salud y
viviendas. Localizables en Managua, del Busto José Martí 1c arriba, 2c al lago, 1/2c abajo, barrio
Largaespada (Francisco Meza Rojas). Teléfonos 2 225247 / 2 224836 – fax 2 222312. La persona
representante es el Sr. Fabrizio Polinori.
PRO MUNDO HUMANO – PMH – Alemania
Financiamiento para conservación de suelos, reforestación y agroforestería. Ubicados en
Managua, km 13 carretera Sur, colonia Becklin, casa No. 13. Teléfono 2 658368 y fax 2 657520. La
persona representante es el Lic. Hans W. Grebe.
SERVICIO CRISTIANO INTERNACIONAL POR LA PAZ – EIRENE – Alemania
Los temas priorizados de cooperación es en Ecología, Agropecuario, educación popular y
viviendas. Localizables en Managua, Bosques de Altamira, casa No. 493. Teléfono 2 781905 y fax
2 780942. La persona representante es el Sr. Wilhelmus J.A.M. (WIM) Schutgens. Los meses de
recepción de propuestas son Octubre-Diciembre.
SAVE THE CHILDREN – SCC – Canadá
Desarrollo de capacidades locales, salud comunitaria, educación formal y no formal, rehabilitación
y reconstrucción post Mitch y vivienda. Se encuentran en Managua, Colonia Centro América, casa
No. E – 382. Teléfonos 2 705350 / 2 700013 y el fax No. 2 784950. La persona representante es
Coleen Littlejohn. El mes de Julio es el óptimo para la recepción de propuestas.
SERVICIO ALEMÁN DE COOPERACIÓN SOCIAL – TÉCNICA – DED – Alemania
Técnica y financiera por medio de cooperación, desarrollo comunitario, fortalecimiento de la
sociedad civil, agropecuario y manejo de recursos naturales. Ubicados en Managua, de donde fue
el cine Cabrera 2c al lago, ½ c abajo. Teléfonos 2 224428 / 2 226929 y el fax 2 223297. La persona
representante es el Sr. Reinhard Schmidt. Agosto es el mes apropiado para la recepción de
propuestas.
SERVICIO HOLANDÉS DE COOPERACION AL DESARROLLO – SNV – Holanda
Temas priorizados en la cooperación, sector agropecuario, desarrollo comunitario local, salud,
agua potable y saneamiento ambiental. Managua, de la Vicky 1c abajo, 1/2c al Sur No. 142.
Teléfonos 2 770817 / 2 785181 y fax 2 783328. La persona representante es el Ing. Eric Oude
Vrielink.
J.R. Huertas Consultores
105
Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
POSAF
Otros organismos que tienen proyectos sobre planes de mitigación y prevención, así como manejo
de riesgos y reducción de desastres con los cuales se puede tener convenios de trabajo, o
financiamiento directo son: COSUDE, PMA, PNUD, OPS, CARITAS, POSAF, FISE, INIFOM,
MOVIMONDO, Banco Mundial y Centro Humboltd.
8.8
Organización Municipal para la implementación del PMRD en el marco del desarrollo
municipal
Es necesario que la alcaldía integre el componente de prevención, mitigación y atención a
desastres al Plan de Desarrollo Municipal, a través del cual se podrán establecer las pautas,
normas y criterios para el ordenamiento territorial, en el marco del uso equitativo y racional de la
tierra, la preservación y defensa del patrimonio ecológico y cultural, la prevención de desastres
naturales y la distribución espacial de los asentamientos humanos.
Pero es importante saber que, el factor riesgo y ordenamiento territorial, en el marco del desarrollo
municipal, es solamente un conjunto de actividades a desarrollar, las cuales llevan a una meta en
común: la auto sostenibilidad y el desarrollo gradual del municipio.
Para realizar una efectiva implementación del PMRD es necesario que la alcaldía realice una serie
de labores de coordinación y sensibilización entre todas las instituciones presentes en el municipio
y población en general para asignarles responsabilidades con funciones específicas relacionadas a
la reducción de los desastres.
Se propone tomar en consideración las siguientes medidas:
ƒ Formular el Plan de Desarrollo Municipal (PDM).
ƒ Conformación del Comité Municipal de Prevención, Mitigación y Atención a Desastres así
como los Comités Locales (Comarcales).
ƒ Reactivar convenios con la Defensa Civil y el Sistema Nacional de Prevención, Mitigación y
Atención a Desastres (SNPMAD) para obtener asesoramiento y apoyo en las acciones de
coordinación.
ƒ Firmar convenios con instituciones no gubernamentales, para la ejecución de proyectos sobre
reducción de desastres.
ƒ Hacer las gestiones de hermanamientos con alguna(s) ciudad(es) en el extranjero, que apoye
en el financiamiento o gestiones de financiamiento de algún proyecto resultante de las medidas
y recomendaciones propuestas.
ƒ Reactivar convenios con POSAF, para el seguimiento de este estudio de Análisis de riesgos
y/o financiamiento de proyectos.
8.9
Fortalezas y debilidades del municipio frente al PMRD
Fortalezas
ƒ Organización territorial del municipio está conformada por 26 barrios en la cabecera municipal
y 36 comarcas en el sector rural con sus respectivos líderes y liderezas comarcales. Cada
comarca agrupa comunidades según cercanía y características semejantes.
ƒ Existencia de un Comité de Desarrollo Municipal.
ƒ Existencia de un Plan de Emergencia ante inundaciones y deslizamientos, Municipio de
Jinotega.
ƒ Accesibilidad en todo tiempo a la cabecera municipal a través de la carretera pavimentada
Matagalpa-Jinotega.
ƒ Poseen unidades de transporte colectivo y de carga, los que en caso de prevención y/o
emergencia pasan a formar parte del PMRD con acciones específicas.
ƒ Presencia del batallón del ejército, los que facilitarían las labores de orden y rescate durante
una emergencia.
J.R. Huertas Consultores
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Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
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POSAF
Instalaciones físicas en excelentes condiciones en la mayoría de los centros de estudios en las
comarcas rurales, que funcionarán como centros de refugio, bodega, puesto de mando, etc. en
caso sea necesario.
El municipio cuenta con el estudio “Análisis de Riesgos”, una herramienta básica e importante
para la planificación estratégica del desarrollo municipal con visión de prevención.
Existe la Comisión Ambiental Municipal, potencial para la gestión de proyectos en pro de la
protección, conservación y manejo de los recursos naturales.
Grandes extensiones de tierra para el desarrollo agropecuario y del turismo.
Gran productor de café y generador de energía eléctrica.
Debilidades
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A pesar de tener una vía de comunicación pavimentada, ésta se encuentra en muy mal estado.
Las autoridades no deciden si reparar la carretera Matagalpa – Jinotega o construir la nueva
carretera Chaguitillo - Jinotega.
El acceso a la mayoría de las comarcas rurales es limitado en la época de invierno. Aun en la
época de verano hay caminos intransitables, lo que impediría dar respuesta en situación de
emergencia ante cualquier fenómeno natural que se presente.
El presupuesto asignado a la Alcaldía municipal de parte del gobierno central es muy limitado.
La Alcaldía no cuenta con una oficina especializada en prevención, mitigación y reducción de
desastres que dé seguimiento a los resultados del presente estudio.
No cuenta con un buen sistema de comunicación entre las comunidades rurales y las
autoridades municipales en caso de emergencia.
No se incluye el componente prevención de desastres en los Planes Operativos Anuales, ni en
los Planes de Inversión Municipal.
Desconocimiento de las autoridades locales y de la población en general del marco jurídico
para la prevención de desastres.
Falta de un Plan Ambiental Municipal.
8.10
Monitoreo, seguimiento y evaluación del PMRD
El Monitoreo, Seguimiento y Evaluación tienen el propósito de mejorar el trabajo planificado
optimizando el uso de los recursos sociales, económicos y naturales. Los tres se alimentan
mutuamente, lo que las hace ser indispensables.
El Monitoreo es necesario para comprobar la eficacia y grado de cumplimiento de las medidas
específicas contempladas en cada uno de los sitios críticos y las recomendaciones generales en el
presente estudio.
Involucra la comparación de las condiciones antes y después de la ejecución de las medidas para
ir mejorando la técnica y tiempo de realización.
Para dar seguimiento a las medidas específicas y a las recomendaciones generales que se
proponen en el presente Plan de Mitigación y Reducción de Desastres es necesario establecer el
compromiso y apoyo de las autoridades locales y la participación activa de las comunidades.
Las autoridades locales y las comunidades deberán conformar y consolidar comités que ejecuten,
monitoreen, den seguimiento y evalúen las medidas específicas de los sitios críticos y las
recomendaciones generales a través de la autogestión.
Los comités podrán estar conformados por representantes de la alcaldía, ONG`s, instituciones
gubernamentales y representantes de la sociedad civil del sector urbano y rural para que todos los
sectores estén involucrados y representados.
J.R. Huertas Consultores
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Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
POSAF
El trabajo de los comités será definir mecanismos de verificación de la implementación del Plan de
Mitigación y Reducción de Desastres. Esto conlleva a la realización de reuniones periódicas,
ejecución de talleres de capacitación para la actualización de técnicas en la ejecución de las
medidas.
La evaluación es un hecho educativo, pone más énfasis en los resultados. Esta actividad tiene que
realizarse periódicamente para mejorar el trabajo, para ello se requiere la supervisión directa de las
actividades en ejecución, medir los logros, pero también identificar y analizar las limitaciones para
superarlas.
9.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
1. Las principales amenazas a que está expuesto el municipio son:
ƒ Inundaciones repentinas en el casco urbano a consecuencia del paso directo de las
escorrentías hacia las partes bajas de la ciudad por la poca infiltración en el subsuelo,
debido a la naturaleza de arcillas impermeables sobre las que asienta la ciudad, también
falta de mantenimiento al sistema de alcantarillado y cauces los que permanecen saturados
de basura.
ƒ Inestabilidad de terrenos como deslizamientos, derrumbes y flujos de lodo y escombros se
dan por un inadecuado uso del suelo, despale, mal manejo de cultivos, los que son
acelerados por lluvias y presencia de lineamientos estructurales.
ƒ Deforestación a consecuencia de la explotación de los bosques para su comercialización
como madera o leña.
ƒ Sequía como producto de la deforestación implicando disminución de los regímenes de
lluvias, escasez de las fuentes de agua, incremento de los períodos secos e incremento de
los procesos erosivos.
2. La porción Sur del territorio municipal zona de influencia de la carretera Matagalpa – Jinotega,
zona del Llano de la Tejera, está siendo afectado por numerosos desplazamientos de tierra,
cuyas consecuencias agudizará la vulnerabilidad socio-económica del municipio. Los
deslizamientos podrían acelerarse por el avance de la deforestación, ganadería extensiva,
cambios climáticos e incremento de los frentes erosivos.
3. La vulnerabilidad ambiental, se debe por un lado a las quemas que se realizan
tradicionalmente para los cultivos; y por otro, a los desechos sólidos y líquidos vertidos en los
ríos del municipio producto de aguas residuales domésticas y del beneficio de café.
4. Gran parte del territorio presenta alto grado de degradación de los suelos, extensas zonas
deforestadas, donde los fenómenos climatológicos han incrementado la sequía y, por
consiguiente, los cultivos no prosperan, agudizando los problemas socioeconómicos.
5. A falta de una agricultura y ganadería planificada y sostenible de acuerdo a la vocación de los
suelos de su territorio ha hecho que el área de estudio presente altos niveles de deforestación
y considerables niveles de sequía.
6. Las riberas de los ríos Jinotega, Jigüina y Gusanera, así como las riberas del Lago de Apanás
son zonas susceptibles a inundación por fenómenos climatológicos como el Huracán Mitch.
7. Los deslizamientos podrían acelerarse por las lluvias y por actividad humana.
Los
deslizamientos superficiales podrían evolucionar a peligro alto aumentando los niveles de
erosión de los suelos. Las inundaciones podrían afectar mayor área si no se toman las
medidas de mitigación para tal fenómeno, reflejadas en el PMRD.
J.R. Huertas Consultores
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POSAF
8. Según el análisis de riesgos se determinaron 17 sitios críticos de acuerdo a la relación peligrovulnerabilidad-riesgo. De estos sitios críticos 4 corresponden a inundación, 12 a inestabilidad
de terrenos y 1 por contaminación ambiental.
9. Según el análisis de riesgos, identificación y tipificación de las amenazas, el nivel de peligro de
éstas y la valoración de los sitios críticos se elaboró un mapa indicativo de peligros para la
gestión del riesgo a nivel municipal.
10. El municipio presenta un alto grado de seguridad en cuanto a los riesgos por inundación, pues
se localizan en la orilla de los ríos en el cauce principal, por deslaves, que se ubican en sitios
junto a cerros o por derrumbes. En cambio por factores antropogénicos como por ejemplo, la
deforestación para aumentar la frontera agrícola, la contaminación por pulpa de café en las
corrientes de agua a nivel de todo el municipio, las quemas indiscriminadas, si representan
riesgo y crean vulnerabilidad.
11. El costo total de las medidas propuestas para los sitios críticos es de U$4,276,373.00; de los
cuales U$34,630.00 corresponden a las medidas mínimas prioritarias y U$4,241,743.00 a las
medidas a mediano y largo plazo.
12. El costo total de los programas de acción a nivel municipal es de 1.43 millones de dólares, de
los cuales el 75.5% (1.1 millones) corresponde al sector infraestructura. El segundo sector mas
relevante es el sector medio ambiente y recursos naturales, que toma el 15.4% del monto total
(0.22 millones).
13. Las obras de prevención y mitigación del casco urbano de Jinotega resultan prioritarias por la
concentración de población e infraestructura expuestas. Los resultados del estudio indican que
las mayores vulnerabilidades son producto de la falta de control del desarrollo urbano: los
asentamientos espontáneos, el irrespeto de los derechos de vía y de cauce, la construcción en
laderas de fuerte pendiente, entre otros. Por tanto, para complementar a las medidas
propuestas se requiere establecer y hacer cumplir normas que ordenen el crecimiento de la
ciudad.
14. El casco urbano puede continuar creciendo hacia parte baja del Llano de la Tejera, con un
límite de hasta 100 metros de la orilla del río Jinotega previamente deberá revestirse los
cauces y demarcar las respectivas zonas de seguridad donde no se permitirá construcción.
15. En cuanto al saneamiento del río Jinotega, debe mantenerse la política de no permitir
construcciones nuevas sin la conexión respectiva al sistema de saneamiento recién
inaugurado.
16. La contaminación ambiental de las aguas superficiales producto de las aguas residuales,
doméstica y beneficio de café requiere de un programa generalizado de saneamiento dirigido a
productores y familias rurales. Para reducir la vulnerabilidad de la población rural afectada por
esta contaminación (la que no dispone de agua potable) se propone la dotación de filtros
caseros.
17. se sugieren cuatro alternativas de implementación del PMRD, en dependencia de la
disponibilidad financiera de la municipalidad. La alternativa básica es la implementación de
programas de capacitación ciudadana y organización institucional, como fundamento para la
gestión de riesgo. Esta alternativa significa 5 mil dólares. La sigue en orden de prioridad la
implementación de las medidas mínimas para los sitios críticos, con lo cual, el monto sube
hasta casi 40 mil dólares. La alternativa mas costosa de implementación del PMRD es la
ejecución de todas las medidas para los sitios críticos y de todos los programas de acción
municipal, para lo cual se requiere de 5.71 millones de dólares.
J.R. Huertas Consultores
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18. Se propone una zonificación del territorio, dividida en cinco zonas: de alta incidencia de
fenómenos peligrosos, zona que necesita corrección de uso de suelo, zona aparentemente
estable, zona de reserva forestal y zona de expansión territorial. Estas zonas a su vez han
sido subdividida de acuerdo a la concentración de amenazas, el tipo de amenazas y su
peligrosidad, tomando en cuenta la concentración de población en las zonas.
RECOMENDACIONES
ƒ
Darle seguimiento a los sitios críticos para registrar su evolución en forma y recurrencia del
fenómeno de tal manera que a mediano plazo se pueda contar con una base de datos que
sirva para aplicar métodos estadísticos a la evaluación del nivel de peligro.
ƒ
Elaborar un Plan de Desarrollo Municipal donde se establezcan los lineamientos para el
ordenamiento territorial.
ƒ
Integrar a los Planes de Desarrollo Municipal la propuesta de zonificación territorial con una
visión integral para una adecuada planificación territorial del municipio.
ƒ
Desarrollar áreas de viveros con especies nativas de la región para la recuperación de los
bosques.
ƒ
Reforestar zonas de vocación forestal y desprovistas de bosques.
ƒ
Fomentar una cultura de prevención de desastres para la reducción de los riesgos a todos los
niveles. Se presentó un plan para la divulgación de las medidas de prevención, para la creación
de una cultura que promueve el respeto y la promoción del ambiente sano.
ƒ
Sensibilizar a la población a través de la educación ambiental.
ƒ
Regular el uso de los suelos de acuerdo a su vocación.
ƒ
Controlar el uso de pesticidas, plaguicidas, herbicidas y agroquímicos en general.
ƒ
Desarrollar el nuevo sitio para disposición de la basura, en el lugar El Limón, así mismo dar
apoyo mayor al que presenta el plan de manejo de la basura con el aprovechamiento en
lombricultura, abono orgánico. En los sitios de aglomeración de personas como los mercados y
terminales de buses, aumentar el número de recipientes para el depósito de la basura.
ƒ
Establecer políticas de protección del suministro del agua. Para esto se deben de demarcar
claramente los sitios de los pozos que suministran el agua potable, cercarlos, y declarar un
área de influencia en la cual se disminuya la posibilidad de contaminación del acuífero por
pulpa de café, o el uso indiscriminado de agroquímicos. La forestación de la cuenca debe
implementarse con árboles de sombra.
ƒ
Desarrollar programas de capacitación sobre agricultura sostenible. La implementación de
cultivos orgánicos libres de agroquímicos está tomando fuerza y resulta altamente ventajoso
abastecer el mercado de esos productos sobre todo verduras y legumbres.
ƒ
Proteger los bosques a través del cumplimento de las leyes vigentes.
ƒ
Proponer y desarrollar un plan local de protección y seguridad ambiental.
J.R. Huertas Consultores
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POSAF
ƒ
Desarrollar un plan de respuesta interinstitucional para el caso de la sequía. Es conocido que
las zonas de mayor problema de sequía son: Tierra Caliente, Los Chagüites, El Horno,
Jocomico, Las Mesitas, Las Montañitas. Para el caso de Tierra Caliente se pueden orientar el
uso de pequeñas presas en el río Viejo, a la altura de San Marcos para derivar canales que
conduzcan agua para riego de pequeñas parcelas, mediante el pago de una tarifa que sirva
para el mantenimiento de las obras. En su defecto, se puede buscar el compromiso de los
pobladores usuarios del sistema para el mantenimiento periódico. Para el caso de Jocomico,
Los Chagüites, El Horno, se puede implementar la formación de pozos para el riego por goteo.
ƒ
Crear un sistema de alerta temprana para inundaciones.
ƒ
Aprovechar los recursos existentes para el incremento del ingreso económico del municipio.
ƒ
Elaborar e implementar el Plan de Manejo de las subcuencas río Viejo, río Jiguina y río
Jinotega.
ƒ
Implementar el código de la construcción en los proyectos habitacionales para la seguridad de
la población.
ƒ
Priorizar a las personas que viven bajo riesgo, al momento de asignar viviendas de proyectos
habitacionales.
ƒ
Dar un carácter mas amplio a las futuras actualizaciones del estudio de riesgos y PMRD, ya
que a la fecha el mayor peso de estos estudios se da a las amenazas naturales, principalmente
las que caen dentro de las disciplinas de geología e hidrología. Se recomienda la formación de
sociólogos, economistas, ecólogos e ingenieros civiles y forestales en la gestión de riesgo para
lograr un enfoque mas integral en estos estudios.
ƒ
Formular e implementar una nueva metodología de evaluación de riesgo que permita utilizar
valores numéricos de acuerdo a escalas definidas, de tal manera que permita efectuar
comparaciones Inter. Territoriales del nivel de riesgo. A la fecha las evaluaciones son muy
subjetivas.
10.
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Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
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Ley de Municipios – Ley 40 – La Gaceta, Diario Oficial No. 162 – Agosto 1997
Memoria del Primer Curso Nacional sobre Planificación Ambiental participativa a nivel de
Cuencas Hidrográficas – Servicio Holandés de Cooperación al
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Sostenible (SIMAS-CICUTEC) / Embajada
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Metodología de elaboración de mapas de amenazas por inundaciones y fenómenos
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NATURALEZA – Revista del Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales – MARENA – No.
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Plan para la mitigación de riesgos en Cali, Colombia 1996
Propuesta de Ordenamiento Territorial de los departamentos de Matagalpa y
Jinotega –
INETER / NORAD – Mayo 1999 – Documento No. 1 –Diagnóstico Territorial para el Desarrollo
Sostenible – INETER / NORAD - Mayo 1999 – Documento No. 2 – Programa de Rehabilitación
de los Recursos Naturales –Proyectos propuestos- INETER / NORAD – Mayo 1999 –
Documento No. 5 Programa de Desarrollo de Áreas Naturales y Ecoturismo –Proyectos
propuestos – INETER / NORAD – Mayo 1999 – Documento No. 6 –
Página WEB INETER
Situación ambiental actual e impacto de las obras futuras en Jinotega y Matagalpa Cap. IV –
HYTSA Estudios y Proyectos S.A. Proconsult Ingenieros S.A. – ENACAL
Diagnóstico del café y su impacto en el Medio Ambiente – Programa Ambiental NicaraguaFinlandia (PANIF), Proyecto Prevención de la contaminación industrial, MARENA, 1998
GLOSARIO
Alerta: estado declarado con el fin de tomar precauciones específicas, debido a la probable y
cercana ocurrencia de un evento adverso.
Alerta temprana: es un mecanismo que permite ejecutar una serie de pasos predefinidos, que
ayudan a reducir los posibles efectos al presentarse un fenómeno.
Amenaza: peligro latente asociado con un fenómeno físico de origen natural, de origen tecnológico
o provocado por el hombre que puede manifestarse en un sitio específico y en un tiempo
determinado produciendo efectos adversos en las personas, los bienes, servicios y/o el medio
ambiente. Técnicamente se refiere a la probabilidad de ocurrencia de un evento con cierta
intensidad, en un sitio específico y en un período de tiempo determinado.
Andesita: roca volcánica de grano fino, comúnmente como colada de lava de color gris a castaño.
Antrópico: De origen humano o de las actividades del hombre.
J.R. Huertas Consultores
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POSAF
Atención de desastres: conjunto de acciones que tienen como objetivo, prevenir y auxiliar a la
población dañada por el impacto de las calamidades.
Capacitación: proceso de enseñanza-aprendizaje gestado, desarrollado, presentado y evaluado,
de manera tal que se asegure la adquisición duradera y aplicable de conocimientos y habilidades.
Coladas: masa de material sin cohesión que fluye por efecto de la sobresaturación de la masa de
suelo. Son fenómenos básicamente estacionales, es decir frecuentes en temporadas de lluvias,
aunque también se deben a efectos de aceleración de deslizamientos e inclusive por sacudida
sísmica. El mayor problema derivado de las coladas es que crean grandes frentes de erosión
donde el suelo es irrecuperable y la pérdida de vegetación puede ser definitiva.
Camino de vaca: surco que se observa en los sitios donde han ocurrido pequeños movimientos de
tierra, superficial, que semejan el que dejan los animales al transitar sobre el zacate en los
potreros. En términos técnicos se denomina solifluxión .
Derrumbe: fenómeno geológico que consiste en la caída libre y en el rodamiento de materiales en
forma abrupta, a partir de cortes verticales o casi verticales de terrenos en desnivel. Se diferencia
de los deslizamientos, por ser la caída libre su principal forma de movimiento, y por no existir una
bien marcada superficie de deslizamiento. Los derrumbes pueden ser tanto de rocas como de
suelos. Los derrumbes de suelos no son generalmente de gran magnitud, ya que su poca
consolidación impide la formación de cortes de suelo de gran altura; en cambio, los de rocas si
pueden producirse en grandes riscos y desniveles.
Desastre: situación causada por un fenómeno natural, tecnológico o provocado por el hombre que
significa alteraciones intensas en las personas, los bienes, los servicios y el medio ambiente. Es la
ocurrencia efectiva de un evento, que como consecuencia de la vulnerabilidad de los elementos
expuestos causa efectos adversos sobre los mismos.
Otra definición sería: consecuencia de un evento o fenómeno de origen natural o antropogénico, en
la mayoría de los casos en forma repentina, que causa graves daños en la vida, bienes y en el
medio ambiente, que altera o interrumpe las condiciones normales de vida y sobrepasa la
capacidad local de respuesta para el pronto retorno a la normalidad.
Deslizamiento: fenómeno de desplazamiento masivo de material sólido que se produce
bruscamente, cuesta abajo, a lo largo de una pendiente cuyo plano acumula de manera parcial el
mismo material, autolimitando su transporte. Este movimiento puede presentar velocidades
variables, habiendo registrado velocidades hasta de 320 km/h. Movimiento de masa (reptación,
volcamiento, desplazamiento, hundimiento, colapso de cavernas o minas, caída de rocas,
desprendimientos de masas de suelo o rocas), como producto de la acción tectónica,
características de los suelos y la acción del agua.
Desarrollo sostenible: (o sostenido) proceso de transformaciones naturales, económico-sociales,
culturales e institucionales, que tienen por objeto asegurar el mejoramiento de las condiciones de
vida del ser humano y de su producción, sin deteriorar el ambiente natural ni comprometer las
bases de un desarrollo similar para las futuras generaciones.
Educación ambiental: proceso educativo tendiente a la formación de una conciencia crítica ante
los problemas ambientales.
Erosión: conjunto de fenómenos que disgregan o modifican las estructuras superficiales o relieves
de la corteza terrestre. Los agentes que producen la erosión son de tipo climático: viento (eólica),
lluvia (pluvial), hielo (glacial), oleaje marino (marina), o biológico; los procesos desencadenados
son puramente físicos o químicos con modificación en este caso de la composición de las rocas.
J.R. Huertas Consultores
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Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
POSAF
Escorrentía: es el agua que cuando llueve, no tiene oportunidad de infiltrarse, ni de evaporarse y
por ende se escurre superficialmente.
Flujo de lodo o corriente de lodo: mezcla de materiales sólidos de diferentes tamaños y agua
que se desplazan rápidamente por efectos de las pendientes del terreno.
Gestión: conjunto de reglas, procedimientos y métodos operativos para llevar a cabo con eficacia y
eficiencia la acción planificada.
Grupo Coyol: división geocronológica de las formaciones presentes en el territorio nacional, cuya
edad aproximada es de 13 millones de años.
Grupo Matagalpa: división geocronológica de las formaciones presentes en el territorio nacional,
cuya edad aproximada es de 17 millones de años.
Ignimbrita: tobas formadas sobre la tierra, provenientes de una nube ardiente, cuyos
componentes son soldados por el calor implicado en su formación.
Inundación: aguas que fluyen por las planicies aledañas a los bordes del cauce de un río, cuando
se excede la capacidad.
Llanura de inundación o planicie inundable: planicies aluviales aledañas a las corrientes de
aguas superficiales, como ríos, arroyos y lagunas, las cuales se han formado en el pasado con los
sedimentos que periódicamente han depositados las inundaciones
Manejo de riesgos: actividades integradas para evitar o mitigar los efectos adversos en las
personas, los bienes, servicios y el medio ambiente, mediante la planeación de la prevención y la
preparación para la atención de la población potencialmente afectada.
Mitigación: Disminuir. Definición de medidas de intervención dirigidas a reducir o disminuir el
riesgo. La mitigación es el resultado de la decisión en el ámbito político de un nivel de riesgo
aceptable obtenido de un análisis extensivo del mismo y bajo el criterio de que dicho riesgo no es
posible reducirlo totalmente. Acción orientada a disminuir la intensidad de los efectos que produce
el impacto de las calamidades en la sociedad y en el medio ambiente, es decir, todo aquello que
aminora la magnitud de un desastre en el sistema que afecta, incluyendo población y entorno.
Monitoreo: conjunto de acciones periódicas y sistemáticas de vigilancia, observación y medición
de los parámetros relevantes de un sistema, o de las variables definidas como indicadores de la
evolución de una calamidad y consecuentemente del riesgo de desastre. Según el tipo de
calamidad, el monitoreo puede ser: sismológico, vulcanológico, hidrometeorológico, radiológico,
etc.
Ordenamiento territorial: estudio y aplicación de medidas financieras y de planeación para
fomentar en el territorio nacional un equilibrio armonioso entre las actividades, necesidades de la
población y los recursos del país.
Peligro o peligrosidad: evaluación de la intensidad máxima esperada de un evento destructivo en
una zona determinada y en el curso de un período dado, con base en el análisis de probabilidades.
Plan: instrumento diseñado para alcanzar determinados objetivos, en el que se definen en espacio
y tiempo los medios utilizables para lograrlos. En él se contemplan en forma ordenada y coherente
las metas, estrategias, políticas, directrices y tácticas, así como los instrumentos y acciones que se
utilizarán para llegar a los fines deseados. Un plan es un instrumento dinámico sujeta a
modificaciones en sus componentes, en función de la periódica evaluación de sus resultados.
J.R. Huertas Consultores
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Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega
POSAF
Prevención: conjunto de medidas y acciones dispuestas con anticipación con el fin de evitar la
ocurrencia de un evento o de reducir sus consecuencias sobre la población, los bienes, servicios y
el medio ambiente.
Reducción: término que agrupa los conceptos de prever los riesgos, prevenir la ocurrencia, mitigar
las pérdidas, prepararse para las consecuencias y alertar la presencia de los cuerpos de socorro.
Riesgo: probabilidad de ocurrencia de un fenómeno que trae consecuencias económicas, sociales
o ambientales en un sitio particular y durante un tiempo de exposición determinado. Se obtiene de
relacionar la amenaza con la vulnerabilidad de los elementos expuestos. Esta definición involucra
tres aspectos relacionados por la siguiente fórmula. Riesgo = vulnerabilidad x valor x peligro.
Toba: partículas pequeñas de ceniza y polvo que fueron arrastradas por el viento y esparcidas en
grandes áreas, las que posteriormente fueron endurecidas hasta conformar rocas.
Vulnerabilidad: factor de riesgo interno de un sujeto a sistema expuesto a una amenaza,
correspondiente a su predisposición intrínseca a ser afectado o de ser susceptible a sufrir una
pérdida. La diferencia de la vulnerabilidad de los elementos expuestos ante un evento determina el
carácter selectivo de la severidad de las consecuencias de dicho evento sobre los mismos.
Facilidad con la que un sistema puede cambiar su estado normal a uno de desastre, por los
impactos de una calamidad.
J.R. Huertas Consultores
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Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega
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POSAF
ANEXO No. 1
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN SOBRE
PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE
DESASTRES
J.R. Huertas Consultores
1
Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega
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POSAF
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN SOBRE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE DESASTRES
El programa de capacitación sobre prevención y mitigación de desastres se ha retomado del
programa “Gestión Local del Riesgo” elaborado por el Sistema Nacional para la Prevención,
Mitigación y Atención de Desastres (SE-SNPMAD) en conjunto con el Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación
(COSUDE).
El programa de capacitación tiene como objetivo principal promover y generar procesos de
sensibilización y capacitación sobre prevención y mitigación de desastres en el ámbito municipal,
abordando de una forma integral la temática de los riesgos, para evitar que los Comités
municipales tengan funciones de carácter emergencistas.
A continuación se detallan las actividades, responsables, duración y materiales a utilizar durante la
capacitación.
TIPO DE EVENTO
Taller
RESPONSABLES
Alcaldía municipal de Jinotega
FACILITADORES
SNPMAD, capacitadores y capacitadoras
riesgo.
PARTICIPANTES
Comités Municipales de Prevención, Mitigación y Atención de
Desastres.
Comité de defensa civil municipal.
Organismos no gubernamentales (ONG´s) con presencia en el
municipio.
Instancias sectoriales, organismos públicos y privados que tienen
presencia municipal.
Comités vecinales, barriales y comunales.
Población en general a través de líderes comunales.
TIEMPO DE DURACIÓN
Dos días. Cada día constará de dos sesiones de cuatro horas
cada sesión, con sus respectivos recesos.
TEMAS
Cuatro temas, desarrollados en dos días. Dos temas por día.
en gestión local del
Tema 1.- “ La Gestión del Riesgo ... ¿ de qué estamos hablando?
Tema 2.- “Reconociendo los escenarios de Riesgo”
Tema 3.- “Conociendo el SNPMAD y conformando los Comités
Municipales”
Tema 4.- “La importancia de la Gestión Local del Riesgo para el
desarrollo del municipio”
GUIA METODOLOGICA
Esquema de las sesiones y tiempo de duración
MATERIALES
“Gestión Local del Riesgo” Material de apoyo para la capacitación,
elaborado por el SNPMAD, PNUD y COSUDE en Septiembre
2001.
Data show, tarjetas, papelográfo y papelones, marcadores, libretas
de anotaciones, lapiceros, papel bond y matrices.
J.R. Huertas Consultores
2
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POSAF
ESQUEMA DE LAS SESIONES Y TIEMPO DE DURACIÓN
Sesión 1.- LA GESTIÓN DE RIESGO
ESQUEMA O PASOS
PEDAGÓGICOS
DESARROLLO DE LA SESIÓN
1. Presentación del tema
Presentación de:
ƒ Mensaje clave o tema
ƒ objetivo
2. Rescate de la experiencia/ ƒ palabra sinónima de DESASTRE
memoria colectiva
ƒ ¿Qué ACCIONES se vienen realizando?
ƒ ¿QUIÉNES vienen trabajando en materia de
riesgos y desastres?
3.- Colectivización de
El enfoque convencional y la Gestión del Riesgo
contenidos:
como nuevo enfoque o visión sobre el tema.
Riesgos no manejados dan como consecuencia
los desastres
Los
RIESGOS:
vulnerabilidades
3. Implicaciones prácticas
4. Refuerzo de los contenidos
las
MATRIZ:
identificación
vulnerabilidades
Feria del compartir
amenazas
de
y
amenazas
las
y
TÉCNICA
EMPLEADA
TIEMPOS
exposición
5 minutos
Lluvia de tarjetas
40 minutos
Exposición
20 minutos
Ejemplo vivencial
10 minutos
Exposición
20 minutos
Trabajo de grupos
60 minutos
Socialización en
plenaria
60 minutos
TÉCNICA
EMPLEADA
TIEMPOS
exposición
5 minutos
Construcción
gráfica
40 minutos
Exposición
20 minutos
Trabajo de grupos
60 minutos
Socialización en
plenaria
60 minutos
Sesión 2.- RECONOCIENDO LOS ESCENARIOS DE RIESGOS
ESQUEMA O PASOS
PEDAGÓGICOS
DESARROLLO DE LA SESIÓN
1. Presentación del tema
Presentación de:
ƒ Mensaje clave o tema
ƒ objetivo
2. Rescate de la experiencia/ Visualizando el ESCENARIO DE RIESGO
memoria colectiva
3.- Colectivización de
contenidos:
El Riesgo
Mapa de amenaza y Mapa de riesgo
Caracterización del Riesgo
Desastres, materialización de Riesgos
manejados
NO
3. Implicaciones prácticas
Elaboración del MAPA DE RIESGO
4. Refuerzo de los contenidos
GRAFICO DE PROCESOS de configuración del
Riesgo
Feria del compartir
J.R. Huertas Consultores
3
Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega
___
POSAF
Sesión 3.- Conociendo el SNPMAD y conformando los Comités Municipales
ESQUEMA O PASOS
PEDAGÓGICOS
DESARROLLO DE LA SESIÓN
1. Presentación del tema
Presentación de:
ƒ Mensaje clave o tema
ƒ objetivo
2. Rescate de la experiencia/ Dinámica de socialización
memoria colectiva
RECREACIÓN DE SISTEMAS
3.- Colectivización de
Los sistemas Nacionales de Prevención y
contenidos:
Atención de Desastres.
La Ley 337 de creación del SNPMAD
Limitaciones y capacidades de los Sistemas
(enfoque, accionar, participación, etc.)
El municipio
Los Comités municipales de Prevención,
Mitigación y Atención de Desastres.
3. Implicaciones prácticas
MATRIZ DE ACTORES SOCIALES
ANÁLISIS de CAPACIDADES, DEBILIDADES Y
CONFLICTOS
IDENTIFICAR UN OBJETIVO COMUN: la
conformación del Comité Municipal
4. Refuerzo de los contenidos
Feria del compartir
TÉCNICA
EMPLEADA
TIEMPOS
exposición
5 minutos
Socio drama o
dinámica grupal
Exposición
20 minutos
Trabajo de grupos
60 minutos
Socialización en
plenaria
60 minutos
1 hora y
10 minutos
Sesión 4.- La importancia de la GESTION LOCAL DEL RIESGO para el desarrollo del Municipio
ESQUEMA O PASOS
PEDAGÓGICOS
DESARROLLO DE LA SESIÓN
1. Presentación del tema
Presentación de:
ƒ Mensaje clave o tema
ƒ objetivo
2. Rescate de la experiencia/ Dinámica de socialización
memoria colectiva
TRAIGO UNA CARTA
3.- Colectivización de
Relación entre Desarrollo, riesgos y desastres.
contenidos:
Desarrollo y Desarrollo Sostenible.
Dinámicas relacionadas al tema
3. Implicaciones prácticas
La GESTIÓN DEL RIESGO
El Plan de Gestión de Riesgos y su incorporación
en los Planes Municipales
CONSTRUCCIÓN de la VISIÓN DE FUTURO
4. Refuerzo de los contenidos
DISEÑO del PLAN DE GESTION DE RIESGOS.
Priorización de acciones.
Feria del compartir
J.R. Huertas Consultores
TÉCNICA
EMPLEADA
TIEMPOS
exposición
5 minutos
Ejercicio grupal
20 minutos
Exposición
15 minutos
Ejercicio grupal
40 minutos
exposición
15 minutos
Trabajo de grupos
60 minutos
Socialización en
plenaria
60 minutos
4
Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega
___
POSAF
RESULTADOS ESPERADOS
•
ƒ
ƒ
ƒ
Participación de la municipalidad, organismos presentes en el municipio y población en general
a través de sus líderes comarcales.
Que los capacitados sean potenciales multiplicadores de los conocimientos adquiridos sobre
riesgos y planes de gestión del riesgo.
Fortalecimiento y consolidación del Comité Municipal de Prevención, Mitigación y Atención a
Desastres, cuyos miembros conozcan sus funciones y responsabilidades dentro de su ámbito
territorial.
Logren diseñar su Plan de Gestión de Riesgos a través de la formulación de programas y
proyectos específicos con sus respectivos indicadores.
J.R. Huertas Consultores
5
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___
POSAF
ANEXO No. 2
PROGRAMA DE PROMOCIÓN SOBRE
EDUCACIÓN AMBIENTAL PARA LA
PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE
DESASTRES
J.R. Huertas Consultores
6
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___
POSAF
PROGRAMA DE PROMOCIÓN
1.
DESCRIPCIÓN GENERAL
El Programa de Promoción del Estudio de Análisis de Riesgos y el Plan Municipal de Reducción de
Desastres Naturales consiste en una jornada divulgativa y formativa en la materia de prevención y
mitigación de desastres, enfocada de manera específica a las necesidades del municipio de
Jinotega. El Programa de Promoción consta de actividades orientadas a tres grupos-meta
diferentes:
1. Los productores, que conforman la base activa para frenar la contaminación ambiental
generalizada del municipio por malas prácticas agrícolas: vertido de aguas mieles y pulpa
de café a quebradas, agroquímicos residuales y, en menor medida, las quemas agrícolas.
2. Los estudiantes de primaria y secundaria, como garantes futuros de la sostenibilidad del
PMRD y la mejoría ambiental del municipio. La conciencia ambiental se adquiere desde
temprana edad por lo tanto estaremos asegurando que en un futuro los ciudadanos que
hoy se empiezan a formar no tendrán la actitud indiferente ante los problemas ambientales.
3. La sociedad en general, diferenciando el ámbito rural del urbano. Este componente del
Programa tiene un carácter informativo y apunta a lograr una opinión pública favorable y
comprometida de la población con respecto al PMRD.
El Programa de Promoción tiene como propósito extendido promover un mejor manejo de los
recursos naturales por parte de la población y por ende, una mejoría de la calidad ambiental del
municipio. Por tanto, algunas actividades comprendidas dentro de los proyectos trascienden el
ámbito del manejo de riesgos naturales y se enmarcan en educación ambiental general. Estas
actividades se encuentran principalmente dentro del proyecto orientado hacia los niños, niñas y
adolescentes, ya que las personas mayores poseen hábitos arraigados que muy difícilmente
podrán ser cambiados de manera masiva.
El Programa de Promoción es un complemento del Programa de Capacitación. Asimismo, algunas
de sus actividades se encuentran incluidas dentro de las medidas integrales para el municipio,
específicamente en lo que respecta a capacitación ciudadana.
2.
OBJETIVOS
Objetivo general
Lograr la apropiación del Plan Municipal de Reducción de Desastres por parte de la
población del municipio en general.
Objetivos específicos
1. Sensibilizar a la población del municipio sobre los riesgos naturales a que están sujetos y
la importancia de prevenirlos.
2. Promover la participación activa de la comunidad en proyectos de obras comunales para la
prevención y mitigación de desastres.
3. Promover en las nuevas generaciones la conciencia ambiental y el enfoque de gestión de
riesgo preventivo.
3.
DURACION
La duración del programa es de un año, pero algunos de sus componentes pueden ser repetidos
anualmente.
J.R. Huertas Consultores
7
Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega
4.
___
POSAF
PROYECTOS Y ACTIVIDADES
1. Actividades básicas
•
Creación de instancia ejecutora del Programa
La primera actividad básica para la implementación del Plan de Promoción es la
creación de la instancia ejecutora, que puede tratarse de una pequeña oficina de
carácter temporal, exclusivamente dedicada al Programa. Una oficina de estas
características requeriría la contratación de un ambientalista, capacitado en gestión de
riesgo, y un asistente.
De crearse la Oficina de Atención al Medio Ambiente dentro de la Alcaldía de Jinotega,
tal y como lo recomienda el mismo PMRD, esta podría asumir como parte de sus
tareas, la implementación del Plan de Promoción. Esta opción es más eficiente por
cuanto los recursos fijos pueden ser compartidos y aprovechados para más de una
tarea.
Las funciones de la instancia ejecutora serían:
•
•
•
•
•
•
Planificar y ejecutar talleres de presentación del PMRD en su versión popular,
tanto en el área urbana como en el área rural del municipio.
Establecer coordinación con el MED para incluir dentro del programa normal de
estudio de primaria y secundaria temas relacionados con la gestión de riesgo así
como con la protección del medio ambiente en general.
Contratar la elaboración de los spots, pancartas, folletos y otros materiales que
sean necesarios para cumplir con las actividades previstas en el Programa.
Con acreditación de la Alcaldía Municipal, gestionar el financiamiento para ejecutar
las diferentes actividades.
Elaborar el presupuesto de las actividades a desarrollarse como parte del
Programa, y presentar cuentas al área financiera de la Alcaldía y/o organismo
financiero.
Elaboración de versión popular del PMRD.
Este componente es requisito fundamental para la ejecución de los proyectos del Programa
de Promoción. Ya hay experiencias similares en la elaboración de estas versiones
populares, las cuales han sido financiadas por COSUDE y AMUNIC.
2. Jornada divulgativa y formativa para productores.
Con este grupo meta los temas a promocionar son:
• Disposición de la pulpa del café y construcción de pilas y acequias con pozos de
absorción para tratamiento de aguas mieles.
• Uso de cercas con ramas prendedizas para la creación de cercas vivas en las zonas
ganaderas.
• Tecnificación en el manejo de los suelos agrícolas como solución a las quemas.
Se propone elaborar folletos ilustrados sobre los temas anteriormente listados y repartirlos
libremente en las cooperativas de ahorro y crédito, y por correo, de acuerdo a lista obtenida
en la asociación de caficultores.
Se propone también la contratación de spots radiales, promocionando los temas
anteriormente listados
J.R. Huertas Consultores
8
Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega
___
POSAF
Adicionalmente, se propone aprovechar los talleres de capacitación ambiental propuestos
en el Plan de Capacitación para presentar el PMRD en su versión popular a los líderes
comunales, exponer estos temas y repartir folletos explicativos. Los líderes podrán
posteriormente reproducir estos temas a su comunidad.
3. Jornada divulgativa y formativa para escolares.
•
•
•
•
•
•
•
Presentación del PMRD en su versión popular. En esta presentación el maestro o
la maestra apoyará al expositor moderando la participación de los estudiantes. La
presentación servirá como base para las siguientes actividades. Entregar copia del
PMRD popular al maestro para consulta de los alumnos.
En las clases de Ciencias Naturales de primaria, integrar contenido referente a
prevención, y mitigación de desastres. Incluir glosario de términos relacionados
con el tema.
Creación de viveros escolares, con el objetivo de aprender a sembrar semillas,
cuidar las plántulas y luego trasplantar para criar los árboles. Desarrollo de
jornadas de reforestación en alrededores de las escuelas.
Selección de la basura escolar. Separar plástico, vidrio, papel y basura orgánica en
diferentes barriles debidamente rotulados. Explicar a los estudiantes el por qué de
la separación de los desechos. Las botellas de plástico, de vidrio y el papel
pueden ser preparados para su venta posterior. Las bolsas plásticas se guardan
hasta tener líos de 10 libras para la venta y posterior reciclaje.
En secundaria, desarrollo de concursos de ensayos sobre el tema de prevención
de desastres. Los premios pueden ser becas para estudios de inglés o
computación en centros locales.
En secundaria, preparación de un basurero escolar donde se practique el manejo
de los desechos para producir abonos orgánicos. Los fosos pueden tener
dependiendo del centro escolar y su ubicación 2 metros por 2 metros, y un metro
de profundidad.
Concursos de pintura con el tema de prevención de desastres. Los materiales
deberán ser suministrados por el Programa en las escuelas públicas del área rural.
Para los dibujos se podrá usar técnica libre, pero se sugiere lápiz de color,
acuarela y marcadores sobre papel Bond, formato doble carta o medias cartulinas,
en el caso de usar acuarela. Los premios pueden consistir en mochilas con útiles
escolares, órdenes de zapatos o una mudada de uniforme completa.
4. Jornada divulgativa y formativa a la población en general.
•
•
•
•
Realizar “spots” radiales que lleguen a la población, informando las medidas
básicas de prevención de desastres y promoviendo la participación comunitaria.
En las comarcas, presentación del PMRD en su versión popular. Se deberá
suministrar un ejemplar a cada líder comunal. La presentación del PMRD se
realizará priorizando las comarcas de acuerdo al grado de afectación por los
desastres naturales. De esta manera, se deberá iniciar estas presentaciones en las
comarcas de la zona A.
Coordinar con los representantes de las iglesias de diferentes denominaciones
para que se aprovechen las misas y reuniones para que ellos hablen de lo
importante que es respetar, conservar y promover la vida en armonía con el medio
ambiente.
En la zona urbana de Jinotega, se propone las siguientes actividades:
1. Elaboración de afiches promoviendo las medidas básicas de prevención de
desastres, enfatizando las que se refieren a la zona urbana. Estos afiches
pueden ser pegados por la Alcaldía en sitios públicos de gran afluencia de
J.R. Huertas Consultores
9
Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega
___
POSAF
personas, tales como, Alcaldía, agencias de ENITEL, parques, iglesias, centros
recreativos, calles principales.
2. En el Barrio Carlos Rizo, se propone la ejecución de dos talleres donde se
presente el PMRD en su versión popular y se enfatice en las medidas de
prevención de desastres de aplicación específica en el barrio. Se debe exponer
ampliamente las razones que motivan la prohibición de seguir construyendo
ladera arriba del cerro Aventino.
5.
COSTOS
Componentes/actividades
Unidad
Costo
unitario
(U$)
Cant.
1.- Actividades básicas
Creación y operación de instancia ejecutora
Menaje de oficina (incluye moto)
global
3,500.00
Costo
total
(U$)
10,750.00
9,500.00
1
3,500.00
Salario de ambientalista
mes
12.00
350
4,200.00
Gastos de operación
mes
12.00
150
Versión popular del PMRD (24 páginas, full
color, 8.5" x 5.5", papel semisatinado).
Elaboración
Impresión
global
mil
250.00
1
250.00
1,000.00
1
1,000.00
2.- Jornada de promoción para productores
Folletos plegables (papel bond, 2 colores).
Diseño (2 versiones)
Impresión
1,800.00
1,250.00
3,790.00
150.00
global
75.00
1
mil
75.00
1
Spots radiales (de 30 segundos)
75.00
75.00
3,640.00
Grabación (a 2 voces)
c/u
50.00
2
100.00
Transmisión (1 mención diaria)
mes
295.00
12
3,540.00
1,200.00
1
1,200.00
3.- Jornada de promoción para estudiantes
Materiales para concursos de pintura
global
4.- Jornada de promoción para población en general
Spots radiales (de 30 segundos)
Grabación (a 2 voces)
Transmisión (2 menciones diarias)
Presentación del PMRD en comarcas
Afiches (full color, tamaño poster).
Diseño
Impresión
Talleres en el Carlos Rizo
1,200.00
8,830.00
7,280.00
c/u
50.00
4
200.00
meses
590.00
12
7,080.00
taller
50.00
20
1,000.00
350.00
global
50.00
1
50.00
500
300.00
1
300.00
100.00
2
200.00
taller
TOTAL U$
24,570.00
Notas
® Los premios de los concursos de pintura y composición deberán ser gestionados por el
Promotor con empresas del sector privado, tales como zapaterías (órdenes de zapatos);
almacenes de ropa (uniformes), librerías (útiles escolares), por citar ejemplos. Las becas
podrían ser otorgadas por centros de estudio locales.
® Los costos derivados de los viveros y basureros escolares son asumidos por los alumnos
como parte de sus obligaciones curriculares. MARENA podría suministrar las plántulas.
® Los precios de los spots radiales corresponden a Radio Nicaragua
® Los precios de las impresiones se obtuvieron en lMPRIMATUR, Managua
J.R. Huertas Consultores
10
Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega
___
POSAF
ANEXO No. 3
UBICACIÓN Y RENDIMIENTO DE LOS
POZOS DE ENACAL
J.R. Huertas Consultores
11
Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega
___
POSAF
POZOS, UBICACIÓN Y RENDIMIENTO
N°
NOMBRE Y UBICACIÓN
1
2
3
4
5
Ap # 5 (Apanás)
Ap # 6 (Apanás)
Ap # 4 (Apanás)
Ap # 1 (Apanás)
Ap # 1 (Empalme del Llano de
La Cruz)
Augusto López(Jinotega)
INFONAC #3 (Jinotega)
INFONAC #2
Parque central de Jinotega
San Cristóbal (Jinotega)
Rastro Viejo (Jinotega)
Linda Vista (Jinotega)
6
7
8
9
10
11
12
J.R. Huertas Consultores
HORAS DE
BOMBEO POR
DIA
(VERANO)
CAUDAL
( g.p.m. )
HORAS DE
BOMBEO POR
DIA
(INVIERNO)
CAUDAL
( g.p.m. )
20
14
14
11
16
126
90
75
50
43
20
12
12
11
16
126
90
75
50
43
6
6
6
12
7
24
22
50
45
24
25
25
30
25
11
11
11
12
7
24
12
75
60
30
30
25
30
30
12
Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega
___
POSAF
ANEXO No. 4
REGISTRO DE PRECIPITACIONES Y
TEMPERATURAS EN EL MUNICIPIO DE
JINOTEGA
J.R. Huertas Consultores
13
Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega
___
POSAF
R EG I STR O D E PREC IPI TAC I ONE S Y TEMPERATURAS EN EL MUNICIPIO
INSTITUTO NICARAGUENSE DE ESTUDIOS TERRITORIALES
DIRECCION GENERAL DE METEOROLOGIA
RESUMEN METEOROLOGICO ANUAL
Año
Estación: - JINOTEGA / JINOTEGA
Latitud: 13° 05' 06" N
Código: 55 020
Longitud: 85° 59' 48" W
Años: 1990 - 2002
Elevación: 1032 msnm
Parámetro: temperatura media (°C)
Tipo: HMP
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Media
1990
19.4
20.1 21.3 23.1 22.5 21.9 21.3
22.0
22.0
20.9
20.0
19.1 21.1
1991
19.2
19.3 21.0 21.9 22.2 21.8 21.5
21.3
21.6
20.9
19.9
19.5 20.8
1992
19.4
20.1 21.0 22.8 22.8 22.3 20.6
20.9
20.6
20.8
20.5
19.4 20.9
1993
19.2
19.7 20.4 22.5 22.0 21.6 21.2
21.0
20.5
20.9
20.5
19.4 20.7
1994
19.1
19.6 20.7 21.6 22.2 21.3 21.0
21.3
21.2
21.1
20.3
19.7 20.8
1995
19.5
19.9 21.5 22.6 22.6 22.2 21.6
21.8
21.6
21.6
20.5
20.0 21.3
1996
19.0
19.5 20.4 22.6 21.7 21.8 21.2
21.1
21.6
21.1
20.2
19.4 20.8
1997
19.2
19.9 20.6 22.5 23.0 21.4 21.7
22.0
21.9
21.5
20.8
20.1 21.2
1998
20.4
21.5 21.8 23.4 23.5 22.5 21.8
22.1
21.7
21.0
20.6
19.8 21.7
1999
19.5
19.2 20.2 21.9 22.2 21.5 21.2
21.6
21.2
20.6
19.8
18.8 20.6
2000
18.6
19.0 20.7 22.0 22.4 21.5 21.1
21.7
21.3
20.6
20.3
19.4 20.7
2001
18.6
19.5 20.6 22.0 22.8 21.5 21.3
21.7
21.4
21.4
20.3
20.1 20.9
2002
19.5
19.9 20.9 21.7 22.0 21.7 21.5
-
-
-
-
- 21.0
Suma 250.8 257.2 271.1 290.7 291.9 283.0 277.0 258.4
256.7
252.3
243.6
234.5 272.7
Media 19.3
19.8 20.9 22.4 22.5 21.8 21.3
21.5
21.4
21.0
20.3
19.5 21.0
Máximo
20.4
21.5 21.8 23.4 23.5 22.5 21.8
22.1
22.0
21.6
20.8
20.1 260.0
Mínimo
18.6
19.0 20.2 21.6 21.7 21.3 20.6
20.9
20.5
20.6
19.8
18.8 147.2
J.R. Huertas Consultores
14
Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega
___
POSAF
INSTITUTO NICARAGUENSE DE ESTUDIOS TERRITORIALES
DIRECCION GENERAL DE METEOROLOGIA
RESUMEN METEOROLOGICO ANUAL
Año
Estación: - JINOTEGA / JINOTEGA
Latitud: 13° 05' 06" N
Código: 55 020
Longitud: 85° 59' 48" W
Años: 1990 – 2002
Elevación: 1032 msnm
Parámetro: precipitación (mm)
Tipo: HMP
Enero Febrero Marzo Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
1990
38.7
26.0 22.2 17.5 201.3 137.3
89.8 144.2
1991
26.7
34.4
3.8
4.9 130.5
86.2
96.6
1992
26.5
10.3
5.1
2.2
1993
80.9
14.5 11.3
1994
30.9
34.9 17.3 29.3
1995
11.2
9.7 37.4 68.3
1996
43.8
20.7
1997
30.7
22.3 33.8
1998
8.8
0.0 29.9
1999
64.6
61.3 10.5 11.1
2000
47.9
21.2
8.2
0.8
2001
26.7
35.6
1.5
0.4 134.0
2002
23.4
Suma
136.4
85.7
167.4
59.5
98.9
152.8
50.6
43.9
788.8
72.4 171.9 104.4
185.5
141.8
22.2
107.8
921.4
94.2
325.9
78.5
50.6
98.9
155.6
151.0
113.1
48.0 425.2 125.7 442.5
223.1
220.8
56.7
46.5 1715.1
2.5 209.1 105.7 250.2 216.1
188.1
382.6
203.8
22.7 1655.2
1.0
41.6
241.2
185.2
130.1
7.2 1096.4
5.0 125.4 105.1 146.1 141.3
259.1
916.7
137.0
59.3 1933.7
76.3 165.3 134.4 110.9
242.3
196.3
42.2
15.3 1130.5
83.3 131.9
53.7
325.8
156.8
42.0
34.5 1005.1
68.2 123.3
154.1
90.8
60.7
30.3
814.3
11.4 23.4 39.2 136.6 308.2 180.5 108.1
113.4
-
-
-
944.2
2649.4 2759.0
1076.4
509.9 15366.9
9.9
71.3
6.0 362.0 170.0 103.1
54.8
95.2
0.9 304.9
88.7
75.3
97.5
99.0
Suma 460.8 302.3 214.3 188.2 1633.5 2196.1 1638.3 1738.7
45.2 1111.7
61.7 1358.7
35.5
891.8
Media 35.4
23.3 16.5 14.5 125.7 168.9 126.0 133.7
203.8
229.9
89.7
42.5 1182.1
Máximo
80.9
61.3 37.4 68.3 362.0 425.2 250.2 442.5
325.9
916.7
203.8
107.8 1933.7
Mínimo
8.8
98.9
78.5
22.2
0.0
1.5
J.R. Huertas Consultores
0.4
0.9
72.4
68.2
41.6
7.2
15
788.8
Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega
___
POSAF
ANEXO No. 5
MAPA DE USO POTENCIAL DE LA TIERRA
EN EL MUNICIPIO DE JINOTEGA
J.R. Huertas Consultores
16
Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega
J.R. Huertas Consultores
___
POSAF
17
Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega
___
POSAF
ANEXO No. 6
MAPA DE CONFRONTACIÓN DE USOS DEL
SUELO EN EL MUNICIPIO DE JINOTEGA
J.R. Huertas Consultores
18
Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega
J.R. Huertas Consultores
___
POSAF
19
Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega
___
POSAF
ANEXO No. 7
MAPA DE CUENCAS
EN EL MUNICIPIO DE JINOTEGA
J.R. Huertas Consultores
20
Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega
J.R. Huertas Consultores
___
POSAF
21
Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega
___
POSAF
ANEXO No. 8
MAPA DE SUBCUENCAS
EN EL MUNICIPIO DE JINOTEGA
J.R. Huertas Consultores
22
Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega
J.R. Huertas Consultores
___
POSAF
23
Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega
___
POSAF
ANEXO No. 9
RED HIDROGRÁFICA
EN EL MUNICIPIO DE JINOTEGA
J.R. Huertas Consultores
24
Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega
J.R. Huertas Consultores
___
POSAF
25
Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega
___
POSAF
ANEXO No. 10
MAPA GEOLÓGICO
DEL MUNICIPIO DE JINOTEGA
J.R. Huertas Consultores
26
Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega
J.R. Huertas Consultores
___
POSAF
27
Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega
___
POSAF
ANEXO No. 11
ESQUEMA DE PERFILES TOPOGRÁGICOS
DE LOS DESLIZAMIENTOS EL JALACATE Y
LA FUNDADORA
J.R. Huertas Consultores
28
Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega
J.R. Huertas Consultores
___
POSAF
29
Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega
___
POSAF
ANEXO No. 12
SISMICIDAD
EN EL MUNICIPIO DE JINOTEGA
J.R. Huertas Consultores
30
Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega
___
POSAF
S i s mo s o cu r rido s e n e l m un ic ip i o d e J ino t eg a e n el p er í od o 1 975 - 19 97
FECHA HRMN SEG
L AT N
750414 10:23 46.58 130451
750902 17:16 10.54 130754
761017 17:47 49.57 131422
761029 14:44
8.9 131364
820819 18:21 27.18 130809
971003
5:03 34.04 130169
971003
6:20 30.22 130540
971004
2:13 40.49 130483
971008 13:01
25.6 130522
971011 20:43 18.96 130261
971012 14:43
0.11 130152
971016
8:10 48.03 130283
J.R. Huertas Consultores
L O N W P R O F M AG N O D M
G AP R M S E R H E R Z
860384
1.1
2.2
14 34.7
142 0.34
3.4
1.7
855355
0.8
2.1
11 15.6
141 0.36
3.2
1.7
853975
23.9
2.6
9 12.4
253 0.13
2.1
2.3
855243
11.6
3.1
9 74.5
245 0.25
4.9
2.7
860454
1.7
3.5
14 82.0
267 0.23
4.0
2.1
855411
0.1
3.0
13 63.7
277 0.44
9.3
3.0
855402
2.8
3.1
15 70.1
281 0.58
855285
0.3
3.4
12 68.5
282 0.27
5.3
1.7
855502
7.2
3.7
26 70.3
280 0.39
6.3
1.8
855341
6.2
3.3
9 64.9
280 0.24
4.3
1.4
855399
5.4
3.0
7 63.3
286 0.29
7.0
2.0
855613
6.0
3.0
6 66.8
285 0.27
8.0
9.0
31
Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega
___
POSAF
Municipio de Jinotega
J.R. Huertas Consultores
32
Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega
___
POSAF
ANEXO No. 13
FICHAS PERFILES
DEL MUNICIPIO DE JINOTEGA
J.R. Huertas Consultores
33
Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega
1
___
POSAF
TODO EL MUNICIPIO DE JINOTEGA (SC-17)
DESCRIPCIÓN
Se propone la construcción de pilas para el
tratamiento de las aguas mieles en los
beneficios de café. El sistema consiste en la
construcción de pilas en serie (una tras de la
otra) para captar las aguas mieles. La primera
pila vierte por desborde en la segunda y así
sucesivamente hasta la última pila, la cual
puede verter directamente a una quebrada o
hacerlo mediante acequias con pozos de
absorción, en caso de pilas muy grandes o con
rápido ciclo de vertido. Las dimensiones de las
pilas varían en dependencia de la cantidad de
aguas a tratar, pero se proponen dimensiones
mínimas de 25m x 50m x 1.50m de profundidad
con al menos tres (3) pilas en serie. El beneficio
de la cooperativa San Francisco ha
implementado con éxito este sistema.
Sistema de pilas de oxidación para tratamiento
de aguas mieles en cooperativa San Francisco.
El tratamiento de las aguas mieles hace énfasis en el recurso agua, pero puede considerarse actividades
paralelas con la pulpa del café, tales como abono orgánico, humus con lombricultura y briquetas (carbón).
JUSTIFICACION
Jinotega es un municipio cuya actividad económica
se basa en la agricultura y ganadería. Del sector
agrícola, la caficultura es el rubro que genera
mayores ingresos al municipio. Los efluentes de los
muchos beneficios de café, (aguas mieles, pulpa y
agroquímicos
residuales),
constituyen
los
principales agentes contaminantes de los ríos y
quebradas del municipio. Las pilas servirán para
tratar las aguas mieles antes de ser vertidas en las
quebradas. También es factor contaminante los
promontorios de pulpa de café que se encuentran
comúnmente a las orillas de los caminos rurales
(ver foto). Los usos propuestos para la pulpa
brindan alternativas rentables y ambientalmente
amistosas para su disposición
J.R. Huertas Consultores
Pulpa vertida directamente a campo abierto, en
camino a La Fundadora.
34
Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega
___
POSAF
COSTOS
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
Volumen de excavación de cada pila mínima =1,875 m³
Costo m³ excavación manual = U$1.21
Costo total de excavación = U$2,268.75
Costo total de sistema de tres pilas por finca = U$6,806.25
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Fondos propios de cada propietario del beneficio, con apoyo técnico en lo que respecta al diseño del
sistema de tratamiento de aguas mieles y disposición de pulpa. Este apoyo puede ser gestionado por la
Alcaldía con:
- GVOM (Grupo de Voluntarios de Ultramar – Suiza)
- INTERMON (España)
- MOVIMONDO (Italia)
- Servicio Crsitiano Internacional por la Paz (Alemania)
- Servicio Alemán de Cooperación Social –Técnica (Alemania)
- Servicio Holandés de Cooperación al Desarrollo (Holanda)
J.R. Huertas Consultores
35
Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega
2
___
POSAF
PUENTE CENTROAMERICA
UBICACIÓN
Casco urbano
608350E
1446500N
DESCRIPCIÓN
Se propone el reacondicionamiento de los andenes peatonales y la baranda del puente.
JUSTIFICACION
Este puente se encuentra sin barandas, ni aceras peatonales a raíz del huracán Mitch, poniendo en
peligro a los transeúntes a accidentes de tráfico ó a cualquier tipo de accidentes durante la circulación por
dicho puente. La reparación del puente tiene como finalidad la seguridad de los usuarios, beneficiándose
principalmente los transeúntes.
COSTOS
Longitud del puente: 10 m
Anden de concreto simple de 1m de ancho y 6cm de espesor
Area 20 m²
Costo = C$108.00/m² x 20m² =C$ 2,160.00
Barandal de tubo de hierro galvanizado de 2” a 1.08 de altura.
Costo = C$335.00/m x 20 m = C$6,700.00
Costo total = C$8,860.00
POSIBLE FUENTE DE FINANCIAMIENTO
POSAF, FISE, INIFOM, Fondos de transferencias.
J.R. Huertas Consultores
36
Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega
3
___
POSAF
BARRIO CARLOS RIZO (SC-2)
UBICACIÓN
Casco urbano
609150E
1448157N
DESCRIPCIÓN
Se propone construir 260 m de canal de mampostería que intercepte las corrientes de aguas pluviales
que bajan del cerro Aventino, y convergen en las calles y patios de las casas del barrio. Donde el canal
intercepta los cauces naturales que bajan del cerro, se construirá un muro de gaviones de 10 metros de
longitud por 1.10 metros de altura y base 1 metro. A continuación se presenta un esquema de las obras
propuestas.
± 40m
Cerro
Avent ino
1 .0 0
Gaviones
1 .2 0
Gaviones
Cauce n
at ural
Pila en desuso
Gaviones
Cauce
nat ural
± 10m
Cauce n
at ural
Cauce
nat ural
Gaviones
.2 0
Barrio Carlos Rizo
Eje del canal proyect ado
(t rocha exist ent e)
Límit e act ual
del barrio
Tanque
de agua
20m
.8 0
1 .2 0
Sección de canal
± 220m
ESQUEMA DE OBRAS DE CAPTACION DE AGUAS
sin escala
J.R. Huertas Consultores
37
Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega
___
POSAF
Paralelamente se debe de realizar el
reordenamiento de la parte superior del barrio,
ubicando mejor las casas que no se
encuentran alineadas de tal forma que hagan
posible el trazo recto de las calles para su
posterior embolonado. Se pretende que las
aguas fluyan sobre las calles del barrio (y no
en los patios)
converjan en los vados de
piedra bolón recién construidos por la Alcaldía
con financiamiento AMUNIC-ASDI y sean
evacuadas a través del canal de concreto
existente. La foto al lado muestra una de las
bocacalles en mención.
JUSTIFICACION
El Barrio Carlos Rizo se ubica de una manera desordenada al pie y en las faldas medias del cerro
Aventino. Constantemente está sometido a flujos torrenciales provenientes de las partes altas del cerro.
Estos flujos erosionan los suelos y arrastran el material pendiente abajo, acumulándose éste en las calles
del barrio, represando las aguas y formando charcas, así como obstruyendo el paso de aguas por
canales.
Por otro lado, el barrio ha venido creciendo
progresivamente, hasta sitios con pendientes cada
vez más escarpadas del cerro Aventino. Aunque el
cerro tiene riesgo bajo de derrumbes o deslaves,
las fuertes pendientes descalifican estos terrenos
para uso de vivienda. Es por tanto, una necesidad
frenar el crecimiento del barrio.
Nótese en la foto al lado las viviendas asentadas
en las laderas del cerro, en sitios donde el trazo
inicial de las calles se pierde en caminos sinuosos.
Las medidas propuestas tienen como objetivo
evitar el asentamiento de población más allá de
los límites propuestos, encauzar las escorrentías
superficiales, evitar la sedimentación en las calles,
beneficiar a la población del barrio y mejorar la
estética de la ciudad.
J.R. Huertas Consultores
38
Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega
___
POSAF
COSTOS
Costo
(U$)
Obra
Descripción
1
Construcción de canal de 280 metros, interceptor de mamposteria en la parte superior
del barrio, a lo largo del camino entre pila existente en desuso y tanque con rótulo de
INIFOM.
Revestimiento 8 calles de 100 metros de largo por 4 metros de ancho, para un total de
3,200 metros cuadrados. El revestimiento es de 0.10 m, que sirva de soporte al próximo
enbolonamiento de las calles en el barrio .
Construcción de andenes peatonales de 1.20 metros de ancho para un total de 1,920
metros cuadrados y cunetas de concreto en las calles, para un total de 1,600 metros
2
3
4
Embolonado de 800 metros de calles por 3 metros de ancho para un total de 2,400
metros cuadrados.
35,972.59
3,619.74
10,230.97
28,203.08
Costo de construcción (U$)
78,026.38
Costo de formulación de las obras (U$)
5,461.85
Costo total(U$)
83,488.22
POSIBLES FUENTES DE FINANCIAMIENTO
El canal interceptor puede ser financiado por POSAF, AMUNIC-ASDI, FISE. El reordenamiento urbano
del barrio, que implica la reubicación de las viviendas pueden ser financiado por organismos que se
orientan al sector vivienda: MOVIMONDO, Servicio Cristiano Internacional por la Paz (EIRENE), Save the
Children. Otras fuente posible son los fondos de transferencias.
J.R. Huertas Consultores
39
Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega
4
___
POSAF
PUENTE SAN ANTONIO
UBICACIÓN
Casco urbano.
Sobre salida camino
viejo a Apanás.
DESCRIPCIÓN
Se propone las siguientes obras:
-
Reemplazar puente y levantar su rasante. La viga de asiento del nuevo puente quedará a 10cm
por encima del piso actual del puente. El nuevo puente tendrá un ancho de 6.0 para permitir el
paso simultáneo en doble vía, y tendrá una longitud igual al puente actual que es de 12m. La
estructura del puente estará conformada por 4 vigas I de aprox. 80cm de peralte. Las rampas de
entrada y salida se matan en 30 m. Contemplar la construcción de una rampa para entrar a la
quinta de don Becker Rosales.
-
Aguas abajo. Conformación y limpieza del cauce, en
una longitud de 30m a partir de la salida del puente.
Construir muros de gaviones de 1.0m de base, 2 m
de altura y 30 m de longitud en ambas márgenes
para encauzar las aguas.
J.R. Huertas Consultores
2 .0 0
1 .0 0
40
Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega
___
POSAF
Aguas arriba. El muro a lo largo de la margen izquierda sirve como muro de protección y
encauzamiento. En la margen derecha, hay un muro de piedra cantera y una fila de árboles grandes
que cumplen la misma función. Por tanto, aguas arriba, solo se propone la limpieza del cauce en una
longitud de 30m.
JUSTIFICACION
El barrio se ubica en las riberas del río
Jinotega, invadiendo parcialmente su lecho
menor. El cauce de este río fue modificado
por las inundaciones provocadas por el Mitch,
ampliando su cauce, aguas arriba del puente.
Con la obra propuesta se pretende encauzar
el río, evitar la destrucción de viviendas por
inundaciones y asegurar el tránsito de la
población sobre el puente. El puente debe ser
sustituido porque su infraestructura está
fatigada, notándose un pandeo de las vigas.
Al elevar la rasante, se eleva la capacidad
hidráulica que es la causa de inundación por
puente bajo.
Vista del puente, en donde se aprecia la fatiga de las
vigas y la maleza dentro del cauce aguas abajo.
COSTOS
•
Sustitución de puente: C$800,000.00
•
•
Muro de gaviones: 60m³ x 523.23 = C$31,393.80
Limpieza de cauce: 600m² x C$19.68 = C$11,808.00
•
Costo total = C$843,201.00
POSIBLE FUENTE DE FINANCIAMIENTO
POSAF, INIFOM, FISE, Fondos de transferencias.
J.R. Huertas Consultores
41
Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega
5
___
POSAF
REVESTIMIENTO DE RIBERAS DE RIO JINOTEGA (SC-1)
UBICACIÓN
Casco urbano
DESCRIPCIÓN
A partir del puente al cementerio (Punto 2), se propone continuar
el revestimiento de ambas riberas del río Jinotega en una longitud
de 500m aguas abajo, hasta llegar a puente peatonal frente al
Centro de Salud Guillermo Matute (Punto 3). En este tramo se
utilizará la misma sección trapezoidal y el mismo sistema de
revestimiento (colchones Reno repellados) que se observa en el
puente al Cementerio.
1 .0 0
2 .0 0
Desde el puente Centroamérica o puente al Llano de la Tejera
(Punto 1) hasta encontrarse con el revestimiento del cauce en el
puente al cementerio (Punto 2), revestir ambas márgenes del río
Jinotega con gaviones de 2.0m de alto y 1.0m de base. La longitud
estimada es de 650m.
Sección típica de engavionado
Al llegar al puente peatonal (Punto 3), continuar revestimiento aguas abajo con muro de gaviones de 2.0
m de altura y 1.0m de base, en unos 400m de longitud sobre la margen izquierda, hasta empalmar con
engavionado de puente San Antonio (Punto 4). En la margen derecha ya está construido un muro con
esa sección y unos 150m de longitud, por lo que la distancia a revestir es de 250m en esta margen.
J.R. Huertas Consultores
42
Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega
___
POSAF
JUSTIFICACION
El lecho menor del rio Jinotega a su paso por la ciudad de Jinotega ha sido invadido parcialmente por los
barrios de la ciudad. En algunos tramos, el cauce del río fue ampliado por el Mitch, lo que provoca que
durante la época lluviosa, los barrios asentados en sus riberas corran riesgo de inundarse. Con las obras
propuestas se pretende encauzar el río, evitar la destrucción de viviendas de los barrios aledaños por
inundaciones y proteger los diferentes puentes que cruzan el río a su paso por la ciudad.
COSTOS
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
Tramo Puente Centroamérica – Puente al Cementerio: 2,600m³ gaviones x C$523.23/m³ =
C$1,360,398.00.
Tramo Puente al Cementerio – Puente peatonal frente a Centro de Salud Matute: 9,000m³
colchón x C$834.119/m³ = C$7,507,071.00
Tramo Puente peatonal frente a Centro de Salud Matute – Puente San Antonio: 1,300m³
gaviones x C$523.23 /m³ = C$680,199.00
Costo total = C$ 9,547,668 .00
Nota: Los precios empleados son los del catálogo FISE para los siguientes conceptos:
- 94512 Construcción de gaviones 2x1x1 con piedra bolón. Incluye acarreo 8 km = C$523.23/m³
-94556 Construcción de colchón RENO 4x2x0.50 con piedra bolón. Incluye acarreo =
C$834.119/m³
POSIBLE FUENTE DE FINANCIAMIENTO
POSAF, FISE, INIFOM, Fondos de Transferencias.
J.R. Huertas Consultores
43
Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega
6
___
POSAF
REVESTIMIENTO DE CAUCES EN LA CIUDAD DE
JINOTEGA
UBICACIÓN
Casco urbano
DESCRIPCIÓN
ƒ
ƒ
lud
ta
ƒ
ƒ
ƒ
a: altura, de entre 1 a 2 metros.
b: base del cauce, de entre 1.5 a 4.0
metros.
e: espesor (constante de 0.20m)
talud variable de entre 1x1 a 3x1 m
dientes transversales de 0.50 x 0.40, en
cauces
de
mayor
pendiente
longitudinal, a espaciamiento variable.
a
ta
lud
Se propone el revestimiento con mampostería (zampeo) de los cauces urbanos, con las siguientes
características:
e
b
Los valores de estas variables para cada cauce se presentan en la siguiente tabla.
J.R. Huertas Consultores
44
Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega
Longitud
(m)
Cauce
Dimensiones
b
a
(m)
(m)
___
POSAF
Dientes
Talud
x1
no
1
Villa Norte – Lupululo – Orlando Castillo –
Villa Valencia – Carretera pavimentada
Bo. Camilo Ortega. Apapuerta - Ducualí
134.00
4.00
1.00
no
3
Palmira – Pozo Los Milagros
592.50
4.00
2.00
no
1
Bo. Daniel Teller. Cubulcán – Polideportivo
901.00
1.50
1.00
no
1
Bo. Panorama No. 1
350.00
4.00
1.00
20
2
Bo. Panorama No. 2
445.00
4.00
1.00
20
2
505.00
Bo. Villa La Cruz
3.00
1.00
275.00
4.00
1.00
20
2
Zona industrial. Ducuali – Carlos Núñez
1,077.00
4.00
1.00
no
2
Bo. San Cristóbal – Iglesia Los Angeles
905.00
4.00
1.00
100
2
Bo. Benjamín Zeledón – Talleres Unidos
Bo Sandino – Ducualí – Pila Arriba
315.00
450.00
4.00
4.00
1.00
1.00
no
50
2
2
JUSTIFICACION
Los barrios de la ciudad de Jinotega constantemente están sometidos a flujos torrenciales por
escorrentías provenientes de las partes altas de las cordilleras que bordean la ciudad. Estas escorrentías
se dispersan en diferentes direcciones, afectando viviendas en los diferentes barrios, así mismo erosiona
el poco suelo existente, arrastrándolo y azolvándolo en las partes bajas – calles de la ciudad. Con este
proyecto se pretende encauzar todas las escorrentías superficiales a través de un sistema de cauces
revestidos con sus respectivas alcantarillas en los cruces de calles, beneficiando a todos los barrios
afectados y para darle mayor belleza a la ciudad.
COSTOS
Excavación
Vol
Costo
(m³)
(C$)
Cauce
Villa Norte – Lupululo – Orlando Castillo – Villa
Valencia – Carretera pavimentada
Bo. Camilo Ortega. Apapuerta - Ducualí
560.00
25,760.00
Zampeado
Vol
Costo
(m³)
(C$)
542.88
446,786.13
Mampostería (dientes)
Vol
Costo
(m³)
(C$)
0.00
0.00
Costo total
(C$)
472,546.13
268.00
12,328.00
288.10
237,106.30
0.00
0.00
249,434.30
1,185.00
54,510.00
1,019.10
838,719.30
0.00
0.00
893,229.30
Bo. Daniel Teller. Cubulcán – Polideportivo
676.00
31,096.00
678.00
557,996.06
0.00
0.00
589,092.06
Bo. Panorama No. 1
700.00
32,200.00
602.00
495,446.00
28.80
25,977.60
553,623.60
Bo. Panorama No. 2
890.00
40,940.00
765.40
629,924.20
36.80
33,193.60
704,057.80
Bo. Villa La Cruz
550.00
25,300.00
473.00
389,279.00
22.40
20,204.80
434,783.80
Zona industrial. Ducuali – Carlos Núñez
2,154.00
99,084.00
1,852.44
1,524,558.12
0.00
0.00
1,623,642.12
Bo. San Cristóbal – Iglesia Los Angeles
1,378,773.80
Palmira – Pozo Los Milagros
1,810.00
83,260.00
1,556.60
1,281,081.80
16.00
14,432.00
Bo. Benjamín Zeledón – Talleres Unidos
540.00
24,840.00
541.80
445,901.40
0.00
0.00
470,741.40
Bo Sandino – Ducualí – Pila Arriba
900.00
41,400.00
774.00
637,002.00
16.00
14,432.00
692,834.00
Costos unitarios:
Excavación:
Mampostería (zampeado):
Mampostería (para dientes):
C$46.00/m³
C$823.00/m³
C$902.00/m³
POSIBLE FUENTE DE FINANCIAMIENTO
POSAF, INIFOM, FISE, Fondos de Transferencia.
J.R. Huertas Consultores
45
Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega
7
___
POSAF
MEJORAMIENTO DE CALLE DE CIRCUNVALACIÓN EN
CIUDAD DE JINOTEGA
UBICACIÓN
Casco Urbano
DESCRIPCIÓN
En todo el tramo. Colocación de señales de tráfico para orientar a peatones, ciclistas y conductores. Se
estima la colocación de 6 señales.
En todo el tramo. Construir ciclovías de 2.00m de ancho consistentes en una capa de material selecto
para revestimiento de 0.10m, recubierto por una capa de imprimación de asfalto rebajado MC-70 con
intensidad de riego de 0.20 galones por metro cuadrado, y un tratamiento superficial bituminoso sencillo.
Para determinar la margen en la que resulta más factible su construcción, se requiere un análisis técnico
más profundo cuyo costo se incluye en el costo de formulación de las obras. El equipo a utilizar es una
cisterna regadora de asfalto equipada con esparcido manual, un esparcidor de agregados de 3m de
ancho en la barra y una compactadora de rodillo de 8ton de peso.
Desde la intersección de Palmira hasta la entrada al mercado (1,350m) se propone la construcción de
andenes peatonales y cuentas de concreto en margen derecha. Los andenes tendrán un ancho de 2.0m
y serán de concreto. A la izquierda ya se cuenta con andenes. El equipo a utilizar es una excavadora tipo
JD410, un camión de volteo de 5m³, una compactadora manual de 1,500lb, una mezcladora de concreto
de 3 sacos. El tiempo estimado de trabajo es 1.5meses.
J.R. Huertas Consultores
46
Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega
Desde la entrada al mercado hasta la
alcantarilla que se encuentra frente al PALI,
se propone la construcción de canal
revestido. Este encauzará las aguas
pluviales y servidas (grises) del Barrio
Sandino que corren libremente en la
margen derecha de la carretera en el tramo
frente al mercado. El canal será de
concreto de 3,000psi, 0.20 m de espesor y
será cubierto con una parrilla metálica que
permitirá el tráfico de vehículos sobre ella.
POSAF
Parrilla
Concret o
3 ,0 0 0 psi
0 .2
0 .3 a 1
•
___
1 .0 a 1 .5
Sección de canal
Sus dimensiones serán variables: Iniciará con 1.0m de base x 0.3m de fondo y terminará en 1.5m de base
x 1.0m de fondo. La longitud del tramo es de 400m, iniciando en la entrada al mercado y terminando en la
alcantarilla existente frente al PALI. El área a la derecha de este canal es el área de carga, descarga y
maniobra de los vehículos que acceden al comercio. Esta deberá ser embaldosada o pavimentada para
reducir el sedimento hacia el canal.
JUSTIFICACIÓN
El tramo de carretera que cruza frente al
mercado de Jinotega presenta una situación
ambiental deplorable. Por un lado, se tiene la
insalubridad creada por el flujo de agua
permanente en la margen derecha de la
carretera, combinada con la basura del
comercio. Por otro lado, la afluencia de
personas y vehículos combinado con la falta de
andenes peatonales y la falta de separación
clara entre lo que es la calzada de la carretera y
el área de parqueo de los negocios del
mercado crean condiciones propicias para
accidentes, donde los más vulnerables son los
peatones y los ciclistas. Las obras propuestas
mejorarán la calidad ambiental del sector, el
nivel de seguridad para los usuarios de la vía
así como la imagen urbana de la ciudad.
J.R. Huertas Consultores
Vista del tramo donde se aprecia las aguas pluviales
corriendo en la margen de la carretera. Nótese la
presencia de ciclistas en la vía.
47
Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega
___
POSAF
COSTOS
Concepto
Unidad
Cantidad
Precio
unitario
C$
Precio
Precio obra
actividad C$
C$
312,607.86
CANAL
Excavación para estructuras
Concreto 3,000 psi
Parrilla
m³
m³
m
561.00
204.00
400.00
108.50
792.84
225.00
60,868.50
161,739.36
90,000.00
CICLOVIAS
Corte de material
Material selecto
Conformación y compactación
Imprimación
Tratamiento superficial
m³
m³
m²
m²
m²
350.00
350.00
3,500.00
3,500.00
3,500.00
56.30
173.00
15.30
17.30
78.34
19,705.00
60,550.00
53,550.00
60,550.00
274,190.00
ANDENES
Corte manual de terreno
Material selecto
Conformación y compactación
Concreto de 2,500psi
m³
m³
m²
m³
2,700.00
189.00
2,700.00
189.00
18.50
173.00
15.30
850.00
49,950.00
32,697.00
41,310.00
160,650.00
CUNETAS DE CONCRETO
m
1,350.00
120.00
162,000.00
6.00
620.00
3,720.00
1,231,479.86
86,203.59
1,317,683.45
468,545.00
284,607.00
c/u
SEÑALES
COSTO TOTAL DE CONSTRUCCIÓN DE OBRAS
COSTO DE FORMULACION (7%)
COSTO TOTAL
POSIBLE FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Se propone una inversión compartida entre la alcaldía y los propietarios del comercio adyacente a la vía.
La alcaldía asume la construcción del canal y los andenes, para lo cual puede solicitar financiamiento a
INIFOM, PRODEL, POSAF. Los propietarios de los negocios adyacentes apoyan esta acción
embaldosando el frente de sus edificios. Otra opción de financiamiento son los Fondos de Transferencias.
J.R. Huertas Consultores
48
Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega
8
___
POSAF
CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE DRENAJE EN LA CIUDAD
DE JINOTEGA
UBICACIÓN
Villa Norte
608450E
1448300N
Villa Valencia
608650E
1448300N
Sobre carretera
608500E
1448150N
DESCRIPCIÓN
Villa Norte:
Sustituir alcantarilla doble de 36” por caja de concreto de las siguientes dimensiones:
Altura = 2.0 m7
Ancho = 2.0 m
Espesor = 0.20 m
Longitud = 8.0 m
Villa Valencia:
Cambiar alcantarilla existente por una de 48”
Longitud: 6.0m
Ancho : 2.20 m
Altura : 1.52m
Sobre la carretera a Apanás, contiguo a cooperativa San Cristóbal:
Sustituir alcantarilla de 48” por una doble de 60”
J.R. Huertas Consultores
49
Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega
___
POSAF
JUSTIFICACION
Los barrios de la ciudad de Jinotega constantemente están sometidos a flujos torrenciales por
escorrentías provenientes de las partes altas de las cordilleras que bordean la ciudad. Estas escorrentías
se dispersan en diferentes direcciones, afectando viviendas en los diferentes barrios, así mismo erosiona
el poco suelo existente, arrastrándolo y azolvándolo en las partes bajas – calles de la ciudad. Con este
proyecto se pretende encauzar todas las escorrentías superficiales a través de un sistema de cauces
revestidos con sus respectivas alcantarillas en los cruces de calles, beneficiando a todos los barrios
afectados y para darle mayor belleza a la ciudad.
COSTOS
Villa Norte
Caja
ƒ Costo por metro = C$4,750.00
ƒ Costo total de tubería = C$38,000.00
Demoler cabezales
ƒ Volumen = 15 m³
ƒ Costo por m³ = C$120.00
ƒ Costo total = C$1,800.00
Desinstalar tubería de 36”
ƒ Longitud a desinstalar = 8m x 2 = 16 m
ƒ Costo por metro = C$380.00
ƒ Costo total = C$6,080.00
Excavación
ƒ Volumen = 3.2 x 8 x 3 = 76.80 m³
ƒ Costo por m³ = C$46.00
ƒ Costo total = 3,500.00
Relleno estructural
ƒ Volumen = 20 m³
ƒ Costo m³ = C$106.00
ƒ Costo total = C$2,120.00
Mampostería (cabezales)
ƒ Volumen = 40m³
ƒ Costo m³ = C$902.00
ƒ Costo total = C$36,080.00
Gran total = C$87,580.00
Villa Valencia
ƒ Excavación: 20.0m³ x C$46.00/m³ = C$920.00
ƒ Lecho: 1.0m³ x C$106.00/m³ = C$106.00
ƒ Relleno: 12.0m³ x C$106.00/m³ = C$1,272.00
ƒ Instalación de tubería: 6.0m x C$5,603.00/m = C$33,618.00
ƒ Mampostería: 10m³ x C$902.00/m³ = C$9,020.00
ƒ Demoler cabezal = 8.0m³ x C$120.00/m³ = C$960.00
ƒ Desinstalar 6.0m de tubería: 6.0m x C$380.00/m = C$2,280.00
Costo total = C$48,176.00
J.R. Huertas Consultores
50
Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega
___
POSAF
Carretera
ƒ Volumen de excavación = 4.75 x 3 x 10 = 142.50m³
ƒ Costo m³ de excavación = C$46.00
ƒ Costo total de excavación = C$6,555.00
ƒ Volumen de lecho = 0.10 x 1.52 x 10 x 2 = 3m³
ƒ Costo lecho = 3m³ x C$106/m³ = C$318.00
ƒ Costo relleno = C$106.00/m³ x 106.0m³ = C$11,236.00
ƒ Instalación de tubería = 20m x C$6,634.00/m = C$132,680.00
ƒ Costo de demoler dos cabezales = 12 m³ x C$1.20/m³ = C$1,440.00
ƒ Costo de desinstalar 10 m de tubería = C4380.00/m x 16 = C$6,080.00
ƒ Base granular = 4.75 x 0.20 x 10 = 9.5 m³
ƒ Costo de base granular = C$444.00/m³ x 9.5 m³ = C$4,218.00
ƒ Imprimación = 0.25 x 4.75 x 10 = 12 galones x C$25.00/gal = C$300.00
ƒ Sello = 4.75 x 10 x 0.15 x 25 = C$178.00
ƒ Mezcla asfáltica (espesor 3”) = 0.075 x 4.75 x 10 x C$2,000 = C$7,125.00
ƒ Mampostería para dos cabezales = 36m³ x C$902.00/m³ = C$32,472.00
Costo total = C$202,610.00
POSIBLE FUENTE DE FINANCIAMIENTO
POSAF, INIFOM, PRODEL, FISE, Fondos de Transferencias.
J.R. Huertas Consultores
51
Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega
9
___
POSAF
SUR DE LLANO LA TEJERA
UBICACIÓN
Casco urbano
608500E
1443000N
DESCRIPCIÓN
.4
.4
Se propone la construcción de diques de piedra con su
vertedero cada 50m en 10 sitios diferentes a lo largo del
cauce.
20
2.
3.
00
1 .5 0
2.
00
Al sur del Llano La Tejera se ubica el nacimiento de la
subcuenca río Jinotega, la cual se encuentra deforestada. Las
rocas afloran a superficie y son arrastradas por las corrientes
al llano. No se dan procesos de infiltración pasando
directamente las aguas a las partes bajas, provocando
inundaciones repentinas. Estas aguas, a medida que bajan de
los cerros, forman un cauce que cruza la carretera El
Guayacán-Jinotega en el sitio conocido como San Roque. Con
las obras estructurales propuestas se orientará las aguas a un
mismo sitio, evitando que el material arrastrado alcance al
llano, para recuperación del suelo.
.4
JUSTIFICACION
COSTOS
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
Volumen de mampostería 5.0 m³ x 10 = 50.0 m³
Costo de mampostería = C$902.00/m³ * 50.0m³ = C$45,100.00
Volumen total de excavación = 25 m³ (2.5 m³ por dique)
Costo excavación = C$46.00/m³ x 25m³ = C$1,150.00
Costo total = C$46,250.00
POSIBLE FUENTE DE FINANCIAMIENTO
POSAF, PRODEL, INIFOM, FISE, Fondos de Transferencias.
J.R. Huertas Consultores
52
Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega
10
___
POSAF
LAS MESITAS
UBICACIÓN
604350E
1446396N
DESCRIPCIÓN
Instalar alcantarilla de 60” y 6m de longitud.
JUSTIFICACION
Esta comunidad se ubica en la zona agro climática seca, sin embargo, en períodos de lluvia, el
escurrimiento se realiza por los cauces naturales, arrastrando rocas que afloran a la superficie, las que se
encuentran denudada por los agentes atmosféricos, existiendo el riesgo de que 5 viviendas sean
afectadas por flujos de lodo y escombros que puedan ocurrir durante períodos lluviosos. Con la
infraestructura propuesta se pretende disipar la energía de las escorrentías, proteger a la vía de acceso y
a aproximadamente 50 personas.
COSTOS
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
Volumen de excavación = 40m³
Costo m³ de excavación = C$46.00
Costo total de excavación = C$1,840.00
Lecho = 1.52 x 0.10 x 6 = 1 x C$106.00 = C$106.00
Relleno = 16 m³x C$106.00 = C$1,696.00
Mampostería = 26 x C$902.00 = C$32,478.00
Tubo = 6m x C$6,634 = C$39,804.00
Costo total = C$75,924.00
POSIBLE FUENTE DE FINANCIAMIENTO
INIFOM, PRODEL, AMUNIC, Fondos de Transferencias.
J.R. Huertas Consultores
53
Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega
11
___
POSAF
ABISINIA
UBICACIÓN
631750E
1470100N
DESCRIPCIÓN
ƒ
.4 0
3 .0 0
.6 0
Construcción de vado de una vía con las siguientes
dimensiones:
ƒ Ancho: 3.0m
ƒ Longitud: 50m
ƒ Espesor: 0.40m
Diente: 1.0m
0 .4 0
JUSTIFICACION
El río Gusaneras presenta diferentes profundidades, aumentado sus niveles durante el invierno,
dificultando el tránsito vehicular y quedando incomunicados el municipio de El Cuá-Bocay con el
municipio de Jinotega. Con la obra propuesta se pretende mejorar el tránsito vehicular y la comunicación
intermunicipal, siendo los beneficiados ambos municipios.
COSTOS
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
Volumen de zampeo: 85.0 m³
Costo total de zampeo: 85.0m³ x C$823.00/m³ = C$69,955.00
Volumen de excavación: 85.0m³
Costo total de excavación: 85.0m³ x C$46/m³ = C$3,910.00
Costo total: C$73,865.00
POSIBLE FUENTE DE FINANCIAMIENTO
INIFOM, PRODEL, AMUNIC-ASDI, Fondos de Transferencias.
J.R. Huertas Consultores
54
Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega
12
___
POSAF
SANTO DOMINGO
UBICACIÓN
619850E
1466500N
DESCRIPCIÓN
Se propone la instalación de una alcantarilla doble de 48” y 10 m de longitud.
JUSTIFICACION
La vía de acceso principal entre zonas cafetaleras como Monterrey y el mismo Santo Domingo hacia
Asturias-Jinotega se ve interrumpida durante el invierno por inundación en la comunidad de Santo
Domingo. Durante el Mitch, la alcantarilla fue arrastrada por falta de capacidad en su diámetro para que
pudiera circular el agua. La infraestructura propuesta pretende que el tráfico sea normal y constante en
todo el año, además que sirva como vía alterna de evacuación.
COSTOS
Costo agregado por metro de alcantarilla (tubería, excavación, lecho, relleno e instalación) = C$5,986.00
Longitud de alcantarilla = 2 x 10m = 20m
Costo de alcantarilla = C$5,986.00/m x 20m = C$119,720.00
Mampostería 25 x C$902.00 = C$22,550.00
Costo total = C$142,270.00
POSIBLE FUENTE DE FINANCIAMIENTO
INIFOM, PRODEL, AMUNIC-ASDI, Fondos de Transferencias.
J.R. Huertas Consultores
55
Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega
13
___
POSAF
SIERRA MORENA
UBICACIÓN
626250E
1462664N
DESCRIPCIÓN
Se propone la construcción de 50 m de cunetas no
revestidas, de acuerdo a la sección que se
muestra.
JUSTIFICACION
La vía de acceso entre las comunidades Santa Rita y La Paz del Tuma, a veces se ve parcialmente
interrumpida por acumulación de material arenoso proveniente del talud de la vía. Con las cunetas se
pretende que el material se deposite en este lugar y que la vía se mantenga limpia para la circulación de
vehículos. Los principales beneficiados es el transporte colectivo que circula cuatro veces al día y la
población usuaria del transporte, además ésta puede servir como vía alterna de evacuación en casos de
emergencias.
COSTOS
ƒ
ƒ
ƒ
Volumen de excavación = 0.24m² x 50m = 12.0 m³
Costo m³ = C$46.00 (incluye eliminación de material).
Costo total = C$552.00
POSIBLE FUENTE DE FINANCIAMIENTO
INIFOM, PRODEL, AMUNIC-ASDI, Fondos de Transferencias.
J.R. Huertas Consultores
56
Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega
14
___
POSAF
MONTECRISTO
UBICACIÓN
628850E
1462000N
DESCRIPCIÓN
Se propone la construcción de 50 m de cunetas no
revestidas, de acuerdo a la sección que se
muestra.
JUSTIFICACION
La vía de acceso entre las comunidades Monte Cristo y El Sarayal, a veces se ve parcialmente
interrumpida por acumulación de material arcilloso proveniente del deslizamiento. Con las cunetas se
pretende que el material se deposite en este lugar y que la vía se mantenga limpia para la circulación de
vehículos. Los principales beneficiados es el transporte colectivo, la población usuaria del transporte,
además ésta puede servir como vía alterna de evacuación en casos de emergencias.
COSTOS
ƒ
ƒ
ƒ
Volumen de excavación = 0.24m² x 50m = 12.0 m³
Costo m³ = C$46.00 (incluye eliminación de material).
Costo total = C$552.00
POSIBLE FUENTE DE FINANCIAMIENTO
INIFOM, PRODEL, AMUNIC-ASDI, Fondos de Transferencias.
J.R. Huertas Consultores
57
Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega
15
___
POSAF
LA ESPERANZA (SC-13)
UBICACIÓN
621,486E
1,463,500N
DESCRIPCIÓN
Se trata de un deslizamiento ubicado en la comunidad del mismo nombre. Se propone la remoción de
aproximadamente 400 m³ de material arcilloso agrietado.
JUSTIFICACION
El deslizamiento podría interrumpir la vía de acceso entre comunidades, que es utilizada como vía alterna
de evacuación en caso de emergencias. Al construir la obra descrita en esta ficha perfil se pretende
mantener fuera de peligro la vía y a 10 personas que habitan una vivienda al pie del deslizamiento.
COSTOS
Rendimiento de tractor D-6: remueve 50m³/h
Tiempo necesario: 8 h
Transporte del equipo = C$ 8,000.00
Renta horaria: C$891.25 (U$50.00 + IVA)
Costo total renta de equipo: C$ 7,130.00
Costo de cargar material: 4h x C$720/h = C$ 2,880.00
Costo de botar material (1km): 400m³ x C$23.00/m³ = C$9,200.00.
Costo Total = C$ 27,210..00
POSIBLE FUENTE DE FINANCIAMIENTO
AMUNIC-ASDI, CARE, POSAF, Fondos de Transferencias.
J.R. Huertas Consultores
58
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16
___
POSAF
RINCÓN LARGO (SC-7)
UBICACIÓN
612850E
1440000N
DESCRIPCIÓN
.4 0
2 .0 0
Se propone la construcción de 4 diques de
mampostería (piedra bolón) cada 100 m. Las
dimensiones de los diques son:
longitud:4.0m
altura: 2.0m
base: 1.2m
corona: 0.40m
1 .2 0
JUSTIFICACION
Rincón Largo es una comunidad que se encuentra al pie de la Montaña La Galia. Esta montaña presenta
profundos y extensos cauces naturales, las rocas afloran a superficie, denudadas, las pendientes son
fuertes, las que en conjunto podrían provocar un flujo de escombros durante el invierno y afectar a 18
viviendas. La infraestructura propuesta beneficiará a 200 personas expuestas al peligro y protegerá a los
suelos de la erosión.
COSTOS
Volumen de mampostería de piedra bolón 6.4 m³ x 4 = 25.60 m³
Valor del m³ de mampostería de piedra bolón: C$902.00
Valor total: C$23,091.00
POSIBLE FUENTE DE FINANCIAMIENTO
AMUNIC-ASDI, POSAF, Fondos de Transferencias.
J.R. Huertas Consultores
59
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17
___
POSAF
PUENTE SAN GABRIEL (SC-8)
UBICACIÓN
601450E
1456050N
DESCRIPCIÓN
Se propone:
ƒ Obra #1: Cambiar puente vado por un puente de dos vías de aproximadamente 35m de longitud.
Elevar 1m sobre su rasante actual.
ƒ Obra #2: Protección a la escuela con muro de retención de gaviones de 1m de base x 1m de
altura, iniciando en el poste de línea eléctrica secundaria de ENEL hasta el poste de baja tensión,
para una longitud de 50 m.
JUSTIFICACION
La sección hidráulica del puente no tiene la
capacidad de dar paso a corrientes de agua como las
manifestadas
durante
el
huracán
Mitch.
Probablemente fue construido tomando en cuenta
fenómenos con períodos de retorno de 25 años, por
lo que los escombros arrastrados por las corrientes y
el volumen de agua sobrepasaron el nivel del puente.
De ocurrir un fenómeno similar al Mitch, el puente
quedaría cubierto por las aguas, dejando
incomunicadas comunidades con la cabecera
municipal Jinotega. En las riberas del río se ubican
sitios importantes como una escuela y el centro
turístico San Gabriel. Con este proyecto se quiere
garantizar el paso permanente y proteger a la escuela
y a los estudiantes.
J.R. Huertas Consultores
Vista del puente actual. Al fondo se aprecia la
escuela que se pretende proteger con el muro
de gaviones.
60
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___
POSAF
COSTOS
Obra #1: Puente
• Estructura C$1,600,000.00
•
Aproches
•
Costo total = C$1,660,000.00
C$60,000.00
Obra #2: Muro de gaviones
ƒ Volumen de gaviones: 50.0 m³
ƒ Costo m³ = C$630.00
ƒ Costo total = C$31,500.00
POSIBLE FUENTE DE FINANCIAMIENTO
FISE, MTI, Fondos de Transferencias.
J.R. Huertas Consultores
61
Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega
18
___
POSAF
CERRO DE AGUA (SC-10)
UBICACIÓN
604050E
1463750N
DESCRIPCIÓN
.6 0
Se propone las siguientes obras:
ƒ Obra #1: Construcción de 1.0 km de cunetas no
revestidas en el camino de acceso al lado norte del
cerro.
.60
4 .0 0
.3 0
Obra #2: Construcción de vado de mampostería de
piedra bolón, con las siguientes características:
o Longitud: 10.0 m
o Ancho: 4.0 m
o Espesor: 0.30 m
.6 0
ƒ
.60
0 .3 0
JUSTIFICACION
Este sitio presenta un deslizamiento activo constituido por una potente capa de arcilla, desarrollado en
áreas de pastoreo, cultivos de café, también se ubica un camino de macadán que une fincas cafetaleras y
viviendas dispersas. Todos estos elementos quedarían destruidos de darse un aceleramiento del
deslizamiento, por lo que se recomienda obras estructurales para proteger estos elementos expuestos y
que la vía pueda servir como vía alterna de comunicación en caso de emergencia.
J.R. Huertas Consultores
62
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___
POSAF
COSTOS
Obra #1: Cunetas
ƒ Volumen de excavación manual = 360.0 m³
ƒ Costo de m³ excavación = C$46.00
ƒ Costo total de excavación = C$16,560.00
ƒ Volumen de material a botar = 360.0 x 0.3 = 468.0 m³ (30% de abundamiento)
ƒ Costo de botar m³ de material con equipo hasta 1.0 km = C$23.00
ƒ Costo total por botar material = C$10,764.00
ƒ Costo total = C$27,324.00
Obra #2: Vado de mampostería
ƒ Volumen de excavación = 19.0 m³
ƒ Costo m³ excavación = C$46.00
ƒ Costo total de excavación = C$874.00
ƒ Volumen de mampostería = 15.0 m³
ƒ Costo m³ = C$823.00 (zampeo)
ƒ Costo total de mampostería = C$12,345.00
ƒ Costo total = C$13,219.00
POSIBLE FUENTE DE FINANCIAMIENTO
POSAF, FISE, PRODEL, INIFOM, Fondos de Transferencias.
J.R. Huertas Consultores
63
Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega
19
___
POSAF
CAMINO LAS MESITAS – SANTA ANA (2.5km)
UBICACIÓN
LAS MESITAS
604300E
1446400N
SANTA ANA
601500E
1445300N
DESCRIPCIÓN
Se propone la rehabilitación del tramo Las Mesitas – Santa Ana (2.5 km). La sección típica propuesta es
de 5.0 m de ancho, 0.20 m de espesor de revestimiento y bombeo de 2.5%.
JUSTIFICACION
La mayoría de los caminos del municipio se encuentran en mal estado, afectando la comunicación
terrestre entre comunidades durante el período de invierno, ya sea por inundación o por corte de
carreteras causados por cárcavas. Se pretende mantener esta vía de comunicación en buen estado para
que sirva como vía alterna de evacuación durante una emergencia, así como para sacar la producción a
la cabecera municipal.
COSTOS
ƒ
ƒ
ƒ
Volumen de revestimiento = 2,700.0 m³
Costo m³ = C$152.00
Costo total = C$410,400.00
POSIBLE FUENTE DE FINANCIAMIENTO
FISE, IDR, Fondos de Transferencias.
J.R. Huertas Consultores
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20
___
POSAF
LA FUNDADORA (SC-9)
UBICACIÓN
Comunidad de
La Fundadora
DESCRIPCIÓN
Se propone la reparación del puente peatonal que utilizan las personas que habitan en la comunidad de
La Fundadora. Este se encuentra desprovisto de barandas, el piso de madera se encuentra en mal
estado y las vigas o largueros presentan algún grado de daño. El lecho del río que salva es rocoso y se
encuentra a unos 8 metros desde el nivel del piso del puente, de manera que cualquier caída es
necesariamente fatal. Con la reparación y dotación de barandas, se pretende disminuir el riesgo de
accidentes.
JUSTIFICACION
Con la reparación de la estructura del puente y la dotación de barandas, se pretende reducir el riesgo de
accidentes.
COSTOS
Conceptos de obra
Precio Unitario
(U$)
Precio total
(U$)
Unidad
Cantidad
Largueros de 8" x 8" x 8 m.
c/u
12.00
100.00
1,200.00
Reponer piso de madera
c/u
24.00
36.00
864.00
Construcción de barandas
m
16.00
25.00
400.00
Costo total
2,464.00
POSIBLE FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Apoyo de la comunidad con mano de obra, madera suministrada por los dueños de fincas, transporte por
transportistas y finqueros, dirección y diseño de la Alcaldía Municipal. Opcionalmente, puede financiarse
con Fondos de Transferencias.
J.R. Huertas Consultores
65
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21
___
POSAF
CARRETERA A LA FUNDADORA (SC-11)
UBICACIÓN
DESCRIPCIÓN
ESTACION
0+500
1+200
OBRAS PROPUESTAS
Estabilización del material de ladera
para disminuir riesgo de deslizamiento
del material sobre la carretera. La obra
consiste en formar una plataforma a nivel
de la carretera ubicada a 6 metros del
centro y luego formar una grada para
eliminar peso de material. El equipo es
una excavadora CAT 322 y dos
camiones de volquete de 10m³ de
capacidad. El tiempo estimado es 5 días.
Además, se propone la colocación de
dos señales informativas que indique que
se tata de una zona de derrumbe.
Instalación de 8 metros de tubería de concreto reforzado Clase III de 30" de diámetro, para
J.R. Huertas Consultores
66
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1+300
1+400
1+500
1+850
2+400
2+450
___
POSAF
permitir el paso de las aguas de la cuneta de la carretera. Actualmente no existe una
estructura de drenaje y el agua que llega a la carretera cuando llueve pasa por sobre el
revestimiento de la vía, lo erosiona y además erosiona el talud de relleno.
Se trata de un deslizamiento rectangular que amenaza el camino a La Fundadora. El borde
del derrumbe inicia a aproximadamente 10m de la línea central del camino a mano
izquierda. Se propone hacer con retroexcavadora, para ampliar 3m el ancho del camino en
una longitud de 20m. La altura del corte es de 1.80m y el talud es de 1.5x1.
Esta es una secuela que dejó el huracán MITCH y que aún no ha sido resuelta. Sin
embargo, con las aguas del invierno el material de relleno de la carretera aumenta de peso y
por consiguiente aumenta la presión efectiva. El derrumbe tiene paredes verticales que
facilitan la falla. La obra consiste en una plataforma donde se puedan construir gaviones que
sirvan de muro filtrante y de retención de la masa de suelo de la carretera que tiende a
deslizarse. El espacio entre el talud de corte (1 x 1), será rellenado con material filtrante y se
colocará una geotela cubriendo la superficie del talud separando de esa forma el filtro con el
suelo del talud. El tiempo estimado es de 10 días. La cantidad de gaviones se calcula de la
siguiente manera: una fila de 30 metros de longitud en un nivel inferior;(desplantados en el
suelo). No se requiere uso de equipo para la excavación, se puede realizar manualmente. El
material sobrante puede ser colocado en el mismo lugar, pues existe espacio. Con los
gaviones se le proporciona la estabilidad que necesita para evitar que el talud cuando se
sobresature pierda estabilidad y caiga arrastrando con ello parte de la carretera y por
consiguiente, interrumpir el paso.
Instalación de 8 metros de tubería de concreto reforzado Clase III de 30" de diámetro, para
permitir el paso de las aguas de la cuneta de la carretera. Actualmente no existe una
estructura de drenaje y el agua que llega a la carretera cuando llueve pasa por sobre el
revestimiento de la vía, lo erosiona y además erosiona el talud de relleno.
Instalación de 8 metros de tubería de concreto reforzado Clase III de 30" de diámetro, para
permitir el paso de las aguas de la cuneta de la carretera. Ampliar carretera construyendo
una plataforma a nivel de la vía, ampliando el corte al lado izquierdo. Esta tiene 30 metros
de largo por 3 metros de ancho y corte promedio de 1.50metros, para un total de 135 m³.
Actualmente no existe una estructura de drenaje y el agua que llega a la carretera desde el
cerro cuando llueve pasa por sobre el revestimiento de la vía, lo erosiona y además
erosiona el talud de relleno. La plataforma a nivel de la carretera servirá para depósito de
material producto de pequeños deslaves que se puedan presentar.
Esta es problema que dejó el huracán MITCH y que aún no ha sido resuelto. Con las aguas
del invierno el material de relleno de la carretera aumenta de peso y por consiguiente
aumenta la presión efectiva. El derrumbe tiene paredes verticales que facilitan la falla. La
obra consiste en una plataforma al lado derecho donde se puedan construir gaviones que
sirvan de muro filtrante y de retención de la masa de suelo de la carretera que tiende a
deslizarse. El espacio entre el talud de corte (1 x 1), será rellenado con material filtrante y se
colocará una geotela cubriendo la superficie del talud separando de esa forma el filtro con el
suelo del talud. El tiempo estimado es de 10 días. La cantidad de gaviones es una fila de 40
metros de longitud en un nivel inferior;(desplantados en el suelo). No se requiere uso de
equipo para la excavación, se puede realizar manualmente. Con los gaviones se le
proporciona la estabilidad que necesita para evitar que el talud cuando se sobresature
pierda estabilidad y caiga arrastrando con ello parte de la carretera y por consiguiente,
interrumpir el paso. El material sobrante puede ser colocado en el mismo lugar, pues existe
espacio. Se deberá limpiar la cuneta que se encuentra a mano izquierda, con una longitud
de 150m. La cuneta se encuentra hecha, requiere solo limpieza.
Hacer un canal de 30 metros de largo por 0.40 m de plantilla y 0.40 m de paredes para
encauzar las aguas hacia la alcantarilla existente. Actualmente las aguas fluyen por la
superficie de la carretera erosionándola y dejando grandes surcos que con el tiempo se
cortará. Existe una estructura de drenaje adecuada, una alcantarilla, pero el agua no llega a
ella. Con esta obra el agua se hará fluir por el canal y la carretera se preservará.
J.R. Huertas Consultores
67
Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega
2+780
3+900
4+200
4+200
4+800
___
POSAF
Instalación de 8 metros de tubería de concreto reforzado Clase III de 30" de diámetro, para
permitir el paso de las aguas de la cuneta de la carretera. Actualmente, no existe una
estructura de drenaje y el agua que llega a la carretera desde el cerro cuando llueve pasa
por sobre el revestimiento de la vía, lo erosiona y además erosiona el talud de relleno.
Se propone la estabilización del talud de la carretera
para disminuir riesgo de derrumbe de pared de corte
sobre la carretera. La obra consiste en el cortar material
del talud de manera que se escalone y de esa forma
eliminar el peligro de un derrumbe que cierre el paso de
los vehículos por la carretera. Este escalón o grada se
inicia a 5 m. sobre el nivel de la cuneta, y en ancho del
mismo será de 4m, la segunda grada es de 4 metros de
ancho y una altura aproximadamente 6 metros. El
equipo es una excavadora CAT 322 y dos camiones de
volquete de 10 m³ de capacidad. El tiempo estimado es
6 días.
Además, se propone la colocación de señales
informativas indicando que se trata de una zona de
derrumbe. En este sector la altura de los taludes de
corte combinado con la naturaleza del suelo, y la
saturación que provocan las lluvias cuando son
intensas y prolongadas, aumentan el riesgo de
deslizamiento y por consiguiente el depósito de
materiales en la vía. Con el corte escalonado se
propone disminuir el empuje del suelo. Además con
este tipo de trabajo, si se presentara una situación de derrumbe, habría espacio para que el
material se deposite y no inhabilite la circulación de los vehículos.
Instalación de 8 metros de tubería de concreto reforzado Clase III de 30" de diámetro, para
permitir el paso de las aguas de la cuneta de la carretera, con tragante a la derecha y
bajante de mampostería. Actualmente no existe una estructura de drenaje y el agua que
llega a la carretera desde el cerro en cuya falda discurre la carretera, cuando llueve pasa
por sobre el revestimiento de la vía, lo erosiona y además erosiona el talud de relleno.
a 4+400. Limpiar 200m de cuneta existente para encauzar las aguas hacia la alcantarilla
existente. Actualmente las aguas fluyen por la superficie de la carretera erosionándola y
dejando grandes surcos que con el tiempo se cortará. Existe una estructura de drenaje
adecuada, una alcantarilla, pero el agua no llega a ella. Con esta obra el agua se hará fluir
por el canal y la carretera se preservará.
a 5+000. Se trata de subexcavar el material que se ha colocado en un tramo de 200 metros
de longitud para aterrar una vertiente de agua que formó un pegadero, luego se debe de
transportar material selecto para empacar la subexcavación, revivir las cunetas y revestirlas.
Se recomienda un estudio local mas profundo que determine las causas de la formación del
pegadero en una bajada, pues se sospecha que pueda existir una afloración de agua
subterráneas que desestabiliza el revestimiento del camino. Este sitio es crítico puesto que
no existe posibilidad de desvío por la topografía. Además, la presencia cercana de las casas
de habitación hace que los habitantes se encuentren en permanente riesgo por el tráfico de
vehículos que pueden sufrir accidentes al bajar o subir la empinada cuesta, poniendo en
peligro la propiedad y la vida de los pobladores.
J.R. Huertas Consultores
68
Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega
___
POSAF
JUSTIFICACION
La carretera es una vía de acceso principal por donde se transporta la producción de café y granos
básicos para su comercialización exterior. En el trayecto de la Quinta La Fundadora a la comunidad La
Fundadora se presentan áreas de inestabilidad de terrenos como deslizamientos, que permanentemente
se encuentran saturados de agua, observándose constante humedad en la carretera. Estas aguas por
zonas de debilidad a través de la carretera, formando cárcavas, las que podrían cortar la carretera en
invierno, además en el trayecto se ubica un área de derrumbe, observándose colapso parcial de la
carretera, el que podría agravarse mas con un invierno fuerte. Se ha propuesto mantenimiento,
construcción de aceras y alcantarillas para evitar los cortes en la carretera, encauzar las escorrentías;
también muros de retención para evitar el colapso de la carretera y lo principal, que la producción pueda
salir de la zona sin ningún obstáculo.
COSTOS
Est.
Todo
Conceptos de obra
Movilización de equipo
Unidad Cantidad Precio
Unitario
(U$)
Global
1.00
Precio total
(U$)
800.00
800.00
0+500
1,120.72
Excavación No Clasificada
m³
250.00
2.38
595.00
Acarreo de material de desperdicio
m³
250.00
1.78
445.00
Colocación de señal informativa
c/u
2.00
40.36
80.72
1+200
1+300
1,285.68
Instalación de alcantarilla de 30"
m
Tragante sencillo mampostería
m
8.00
90.16
721.28
3
3.89
44.41
Mampostería para disipador
172.75
m
3
3.50
44.41
155.44
Cabezal de salida mampostería
m
3
3.72
44.41
165.21
Postes guardas de drenaje
c/u
4.00
17.75
71.00
Excavación no clasificada
m³
153.00
2.38
364.14
1+400
1,674.24
Excavación No Clasificada
m³
28.13
2.38
66.94
Acarreo de material de desperdicio
m³
28.13
1.78
50.06
Geotela
m³
45.00
2.57
115.65
Material filtrante
m³
28.13
11.31
318.09
Gaviones de 1 m³
m³
30.00
34.80
1,044.00
Cerco de alambre de púas
m
30.00
2.65
79.50
1+500
1,285.68
Instalación de alcantarilla de 30"
m
Tragante sencillo mampostería
m
8.00
90.16
721.28
3
3.89
44.41
172.75
Mampostería para disipador
m
3
3.50
44.41
155.44
Cabezal de salida mampostería
m
3
3.72
44.41
165.21
Postes guardas de drenaje
c/u
4.00
17.75
71.00
Instalación de alcantarilla de 30"
m
8.00
90.16
721.28
Tragante Sencillo Mampostería
m
3.89
44.41
172.75
1+800
1,606.98
J.R. Huertas Consultores
3
69
Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega
___
m
3
3.50
44.41
Cabezal de salida mampostería
m
3
3.72
44.41
165.21
Excavación No Clasificada
m
3
135.00
2.38
321.30
Postes guardas de drenaje
c/u
4.00
17.75
71.00
Excavación No Clasificada
m³
55.00
2.38
130.90
Mampostería para disipador
155.44
2+400
2,119.53
Geotela
m³
60.00
2.57
154.20
Material filtrante
m³
37.50
11.31
424.13
Gaviones de 1 m³
m³
40.00
34.80
1,392.00
Limpieza de cunetas a mano
m
30.00
0.61
18.30
2+450
37.20
Excavación Estructural
m³
4.80
7.75
37.20
2+780
1,285.68
Instalación de alcantarilla de 30"
m
Tragante sencillo mampostería
m
8.00
90.16
721.28
3
3.89
44.41
Mampostería para disipador
172.75
m
3
3.50
44.41
155.44
Cabezal de salida mampostería
m
3
3.72
44.41
165.21
Postes guardas de drenaje
c/u
4.00
17.75
71.00
Excavación No Clasificada
m³
2,360.00
2.38
5,616.80
Acarreo de material de desperdicio
m³
2,360.00
1.78
4,200.80
Señal informativa
c/u
2.00
40.36
80.72
3+900
9,898.32
4+200
4+200
1,916.80
Instalación de alcantarilla de 30"
m
15.00
90.16
1,352.40
Tragante Sencillo mampostería
m
3
3.89
44.41
172.75
Mampostería para disipador
m
3
3.50
44.41
155.44
Cabezal de salida mampostería
m
3
3.72
44.41
165.21
Postes guardas de drenaje
c/u
4.00
17.75
71.00
m³
32.00
7.75
248.00
a 4+400
248.00
Excavación Estructural
4+800
POSAF
a 5+000
10,688.95
Subexcavar 200 m de largo por 4.50 m de ancho
por 0.60 m de profundidad para un total de 540 m³
de material. Transportar material a un botadero
ubicado a 600 metros hacia la salida de la carretera
a la Fundadora.
Corte con tractor
m³
540.00
2.18
1,177.20
m³
540.00
0.86
464.40
Material Selecto
m³
675.00
7.53
5,082.75
Conformación y Compactación
m²
900.00
1.00
900.00
Botar material de excavadora
Empacar con material selecto que se encuentra a
600 metros del sitio de la obra en dirección hacia el
empalme de la carretera Matagalpa - Jinotega,
conformar y compactar el material. Se requiere de
200 m x 4.50 m x 0.75 m = 675 m3.
J.R. Huertas Consultores
70
Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega
___
POSAF
Revestimiento de cunetas. La izquierda tiene 300 m
de largo y la derecha tiene 200 m. La sección es de
0.80 m del hombro del camino hasta el fondo y
luego un pecho de 0.60m con profundidad de 0.40
m. La sección debe de ser semicircular. El espesor
es 0.20 m, para un volumen de 1.40m x 0.20 m x
500 m = 140 m³.
Revestimiento de cunetas
m³
140.00
21.89
3,064.60
Costo de construcción de obras:
34,331.89
Costo de formulación de las obras (7%):
2,403.23
Costo total:
36,735.12
POSIBLE FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Opción 1. La totalidad de las obras puede ser financiada por el MTI dentro de un proyecto de integral
rehabilitación y mejoramiento del camino.
Opción 2. La totalidad de las obras pueden ser financiadas como un proyecto de infraestructura para la
prevención y mitigación de desastres. El financiamiento puede ser gestionado con POSAF, FISE,
INIFOM, PRODEL..
Opción 3. Se puede gestionar financiamiento para las obras mayores con los finqueros de la zona. Las
obras menores (limpieza de cunetas, excavación de canales pueden ser ejecutadas por la comunidad con
apoyo de ONG’s como CARE, SNV, OXFAM, etc., que promueven la participación comunitaria, o bien
utilizar Fondos de Transferencias.
Opción 4. Fondos de Transferencias.
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22
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POSAF
CARRETERA MATAGALPA - JINOTEGA
DESCRIPCIÓN
KM
150+367
150+660
150+700
150+800
153+600
OBRAS PROPUESTAS
Reponer material de relleno entre cabezal de alcantarilla y hombro izquierdo de la carretera,
A la derecha colocar 30m² de gaviones y reponer material que se erosionó durante el
derrumbe ocasionado por el huracán Mitch. Actualmente la carretera se encuentra con un
talud vertical en el relleno en lugar del talud que le permite el soporte lateral y que inicia en
el cabezal de una alcantarilla de tubos de concreto de 30"de diámetro, de doble fila. Existe
por lo tanto peligro de una falla súbita por el paso del tráfico. Al costado derecho del talud
de relleno sobre la alcantarilla, las corrientes que provocó el huracán, erosionaron el
material y se hace necesario colocar un muro de gaviones que soporte el empuje de tierra
de la carretera.
a 150+773. Limpieza de cuneta sin revestir, retirando material revenido del talud de corte,
revestir con concreto. La obra se llevará a cabo en la margen izquierda entre dos
alcantarillas existentes. La suciedad impide que el agua que llega a la alcantarilla fluya por
ella, en cambio lo hace sobre la superficie de la carretera. Este flujo de agua, erosionará el
talud de relleno de la carretera y se cortará. No es necesario un evento extraordinario para
que tal cosa suceda, con el invierno normal puede ocurrir.
a 150+730. Derecha. La obra consiste en una plataforma donde se puedan construir
gaviones que sirvan de muro filtrante y de retención de la masa de suelo de la carretera que
tiende a deslizarse. El espacio entre el talud de corte (1 x 1), será rellenado con material
filtrante y se colocará una geotela cubriendo la superficie del talud separando de esa forma
el filtro con el suelo del talud. El tiempo estimado es de 15 días. La cantidad de gaviones se
calcula de la siguiente manera: una fila de 30 metros de longitud en un nivel
inferior;(desplantados en el suelo), y otra fila sobre los primeros gaviones con 10 metros de
longitud. por lo tanto la cantidad de gaviones es de 40 metros cúbicos. No se requiere uso
de equipo para la excavación, se puede realizar manualmente. El material sobrante puede
ser colocado en el mismo lugar, pues existe espacio. Esta es una secuela que dejó el
huracán MITCH y que aún no ha sido resuelta. Sin embargo, con las aguas del invierno el
material de relleno de la carretera aumenta de peso y por consiguiente aumenta la presión
efectiva. El derrumbe tiene paredes verticales que facilitan la falla. Con los gaviones se le
proporciona la estabilidad que necesita para evitar que el talud cuando se sobresature
pierda estabilidad y caiga arrastrando con ello parte de la carretera y por consiguiente,
interrumpir el paso.
Instalación de 4 metros de tubería de 30", para permitir el paso de las aguas de la cuneta de
la carretera. La entrada a esta propiedad se hizo mediante la colocación de tierra que impide
el libre flujo de las aguas de la cuneta de la carretera. Por la posición de la sección peraltada
de la carretera, las aguas fluyen sobre la misma y al caer sin control sobre el talud de relleno
de la carretera la erosionará y finalmente la cortará.
SC-3. Ambas márgenes. Santa Lastenia, en la parte superior de la curva. La obra consiste
en una plataforma donde se puedan construir gaviones que sirvan de muro filtrante y de
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155+370
155+700
156+100
156+180
157+280
___
POSAF
retención de la masa de suelo que tiende a deslizarse. El espacio entre el talud de corte (1 x
1), será rellenado con material filtrante y se colocará una geotela cubriendo la superficie del
talud separando de esa forma el filtro con el suelo del talud. El tiempo estimado es de 5
días.
40 metros delante de finca Santa Marta de Ulises González. Se propone la limpieza de una
alcantarilla de 24", que se encuentra obstruida. La suciedad impide que el agua que llega a
la alcantarilla fluya por ella, en cambio lo hace sobre la superficie de la carretera. Este flujo
de agua, erosionará el talud de relleno de la carretera y se cortará. No es necesario un
evento extraordinario para que tal cosa suceda, con el invierno normal puede ocurrir.
a 155+800. Talud de corte a la derecha. Se propone la estabilización del talud de la
carretera para disminuir riesgo de derrumbe de pared de corte sobre la carretera. La obra
consiste en el cortar material del talud de manera que se escalone y de esa forma eliminar
el peligro de un derrumbe que cierre el paso de los vehículos por la carretera. Este escalón
o grada se inicia a 3 m. sobre el nivel de la cuneta revestida, y en ancho del mismo será de
4m, la altura aproximadamente 3 metros. El equipo es una excavadora CAT 322 y dos
camiones de volquete de 10 m³ de capacidad. El tiempo estimado es 3 días.
Talud de corte a la derecha. Estabilización del talud de la carretera para disminuir riesgo de
derrumbe de pared de corte sobre la carretera. La obra consiste en el cortar material del
talud de manera que se escalone y de esa forma eliminar el peligro de un derrumbe que
cierre el paso de los vehículos por la carretera. Este escalón o grada se inicia a 7 m. sobre
el nivel de la cuneta revestida, y en ancho del mismo será de 4m, la altura aproximadamente
3 metros. El equipo es una excavadora CAT 322 y dos camiones de volquete de 10 m³ de
capacidad. El tiempo estimado es 3 días.
Derecha. La obra consiste en una plataforma donde se puedan construir gaviones que
sirvan de muro filtrante y de retención de la masa de suelo que tiende a deslizarse. El
espacio entre el talud de corte (1 x 1), será rellenado con material filtrante y se colocará una
geotela cubriendo la superficie del talud separando de esa forma el filtro con el suelo del
talud. El tiempo estimado es de 5 días.
a 157+320. SC-12.
Aproximadamente
50m antes de llegar a iglesia. Talud de
corte a la derecha. Se propone la
estabilización del talud de la carretera para
disminuir riesgo de derrumbe de pared de
corte sobre la carretera. La obra consiste
en el cortar material del talud de manera
que se escalone y de esa forma eliminar el
peligro de un derrumbe que cierre el paso
de los vehículos por la carretera. A la
misma altura de la carretera se construirá
una plataforma de 2 m de ancho medidos
desde el borde de la cuneta, desde el
centro de la carretera se inicia a 5.50 m y
termina a 7.50 metros. Hacia arriba se corta un talud con inclinación de 1.5 H x 1V. Este
escalón tendrá su plataforma de 4 metros de ancho a 5 metros de altura del nivel de cuneta
revestida. Luego se inicia un segundo escalón con taludes de 1.5 H x 1 V, con altura de 5
metros, la plataforma tendrá 4 metros de ancho, luego continúa un tercer escalón de 4
metros de ancho, a 5 metros de altura. Los taludes siempre al 1.5 x 1. En la plataforma a
nivel del camino se construirá una barrera de sostenimiento de material de derrumbe con
secciones de concreto. El equipo es una excavadora CAT 322, un tractor de orugas tipo D5,
una compactadora de rodillo tipo CS 533 y una cargadora frontal tipo CAT 920 y dos
camiones de volquete de 10 m3 de capacidad. El tiempo estimado es 30 días. Con el
material producto del corte se procederá a rellenar el abismo frente a él, de manera que se
pueda contar con una plataforma para que en caso de derrumbe el tráfico tenga por donde
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POSAF
circular sin interrupción. Esta plataforma se revestirá con material selecto. Es necesario
además, alargar una alcantarilla de 48" de diámetro y construirle un bajante de 15 metros de
longitud. La alcantarilla se aumentará unos 10 metros. Las cantidades de obra se calculan
de la siguiente manera: Plataforma a nivel de la carretera:
Longitud: 40 m x Ancho: 4m x altura: 7m = 1,120 m³.
Escalón Nº1: L= 40m x Ancho prom= 5.5 x Alt: 5m= 1,100 m³,
Escalón Nº2= L= 30 m x AnProm= 5m x Alt 6.5 m= 975 m³,
Escalón Nº3= L:30 m x 6.5m x 5 m = 975 m³
para un total de 4,170 m³.
157+600
157+900
158+100
158+700
En este sector la altura de los taludes de corte combinado con la naturaleza del suelo, y la
saturación que provocan las lluvias cuando son intensas y prolongadas, aumenta el riesgo
de deslizamiento y por consiguiente el depósito de materiales en la vía. Durante el huracán
MITCH éste fue un punto de corte de la carretera que requirió mayor trabajo para
restablecer el paso. Posteriormente se han realizado trabajos para disminuir el riesgo pero
aun faltan obras como las recomendadas. Es necesario realizar de previo un levantamiento
topográfico detallado para calcular el volumen de obra y fijar los niveles de los escalones.
a 157+640. Talud de corte a la derecha. Se propone la estabilización del talud de la
carretera para disminuir riesgo de derrumbe de pared de corte sobre la carretera. La obra
consiste en el cortar material del talud de manera que se escalone y de esa forma eliminar
el peligro de un derrumbe que cierre el paso de los vehículos por la carretera. Este escalón
o grada se inicia a 5 sobre el nivel de la cuneta revestida, y en ancho del mismo será de 4m,
la altura aproximadamente 7 metros. El equipo es una excavadora CAT 322 y dos camiones
de volquete de 10 m³ de capacidad. El tiempo estimado es 5 días.
a 158+000. Talud de corte a la derecha. Se propone la estabilización del talud de la
carretera para disminuir riesgo de derrumbe de pared de corte sobre la carretera. La obra
consiste en el cortar material del talud de manera que se escalone y de esa forma eliminar
el peligro de un derrumbe que cierre el paso de los vehículos por la carretera. Este escalón
o grada se inicia a 7 sobre el nivel de la cuneta revestida, y en ancho del mismo será de 4m,
la altura aproximadamente 10 metros. El equipo es una excavadora CAT 322 y dos
camiones de volquete de 10 m³ de capacidad. El tiempo estimado es 7 días.
a 158+180. Talud de corte a la derecha. Se propone la estabilización del talud de la
carretera para disminuir riesgo de derrumbe de pared de corte sobre la carretera. La obra
consiste en el cortar material del talud de manera que se escalone y de esa forma eliminar
el peligro de un derrumbe que cierre el paso de los vehículos por la carretera. Este escalón
o grada se inicia a 7 sobre el nivel de la cuneta revestida, y en ancho del mismo será de 4m,
la altura aproximadamente 10 metros. El equipo es una excavadora CAT 322 y dos
camiones de volquete de 10 m³ de capacidad. El tiempo estimado es 7 días.
SC-5. Margen derecha, unos 100m al norte del restaurante La Perrera. Se propone la
estabilización del talud de la carretera para detener el deslizamiento superficial con
tendencia a flujo y coladas. La obra consiste en el corte de material del talud de corte, de
manera que se escalone y se provea de una plataforma donde se puedan construir gaviones
que sirvan de muro filtrante y de retención de la masa de suelo que tiende a deslizarse. El
espacio entre el talud de corte (1 x 1), será rellenado con material filtrante y se colocará una
geotela cubriendo la superficie del talud separando de esa forma el filtro con el suelo del
talud. El tiempo estimado es de 10 días y el equipo una excavadora CAT 322 y dos
camiones de volteo de 10 m³ de capacidad.
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158+900
160+500
___
POSAF
SC-5. Margen derecha. Unos 300m al
norte del restaurante La Perrera. Se
propone la estabilización del talud de la
carretera para detener el deslizamiento
superficial con tendencia a flujo y
coladas. La obra consiste en el corte de
material del talud de corte, de manera
que se escalone y se provea de una
plataforma donde se puedan construir
gaviones que sirvan de muro filtrante y
de retención de la masa de suelo que
tiende a deslizarse. El espacio entre el
talud de corte (1 x 1), será rellenado con
material filtrante y se colocará una geotela cubriendo la superficie del talud separando de
esa forma el filtro con el suelo del talud. El tiempo estimado es de 15 dias y el equipo una
excavadora CAT 322 y dos camiones de volteo de 10 m³ de capacidad.
hasta 161+000, localmente desde la vuelta
del amor hasta Palmira, lado izquierdo. Se
propone la instalación de una barda
metálica de protección, que sirva para
detener los vehículos que por accidente,
salgan de la vía y destruyan las casas que
se encuentran en el nivel inferior de la
carretera. Al mismo tiempo se trata de
utilizar parte del derecho de vía para la
construcción de andenes peatonales y
ciclovías que protejan a los peatones y
ciclistas del peligro del tráfico de
vehículos. El equipo a emplear es un
camión de volteo de 5 m3 de capacidad,
una excavadora tipo JD 410, compactadoras tipo pisón (bailarina), una mezcladora de 3
sacos de capacidad. El tiempo estimado para la construcción es de 1 mes. Para el
tratamiento asfáltico se necesita una cisterna de asfalto con esparcidor o regador manual,
un esparcidor de agregados de 3 metros en la barra, y una compactadora de rodillo metálico
de 8 toneladas de peso.
JUSTIFICACION
En este sector la altura de los taludes de corte combinado con la naturaleza del suelo, y la saturación que
provocan las lluvias cuando son intensas y prolongadas, aumenta el riesgo de deslizamiento y por
consiguiente el depósito de materiales en la vía. Con la solución de cortes escalonados se propone
disminuir el empuje del suelo. Además con este tipo de trabajo, si se presentara una situación de
derrumbe habría espacio para que el material se deposite y no inhabilite la circulación de los vehículos.
Las obras propuestas a la entrada del casco urbano de Jinotega se justifican desde el punto de vista de
prevención y mitigación de riesgos antropogénicos, pues si bien es cierto que el daño a la propiedad o
vida se produce por vehículos, éstos son conducidos por personas y causan daños a las personas en
caso de accidentes. Por otro lado cada accidente implica gastos de hospitalización, ausencia de
presencia de las personas accidentales en sus labores productivas, y demás inconvenientes asociados.
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___
POSAF
COSTOS
Km
Todo
Conceptos de obra
Unidad
Cantidad
Global
1.00
Acarreo de Material Selecto
m³
300.00
6.15
1,844.12
Revestimiento con Selec
m³
300.00
11.31
3,393.51
Conformación de Superficie
m³
30.00
1.21
36.15
168.75
Movilización de Equipo
Precio Unitario
(U$)
Precio total
(U$)
1,000.00
1,000.00
150+367
150+660
150+700
6,820.52
Piedra Seleccionada
m²
30.00
5.63
Acarreo de Piedra Bolón
m³
30.00
2.21
66.30
Gaviones
m³
30.00
26.96
808.92
Poste guia para drenaje
c/u
20.00
21.10
422.05
Señales informativas
c/u
2.00
40.36
80.72
Limpieza de cunetas a mano
m
113.00
0.61
68.93
Conformación de cuneta
m3
22.60
1.21
27.35
Cunetas de suelo cemento, e=0.15, 1:6
m
113.00
9.30
1,050.90
Excavación No Clasificada
m³
28.13
2.38
66.94
Acarreo de material de desperdicio
m³
28.13
1.78
50.06
Geotela
m³
55.00
2.57
141.35
Material filtrante
m³
28.13
11.31
318.09
Gaviones de 1 m³
m³
50.00
34.80
1,740.00
Cerco de alambre de púas
m
30.00
2.65
79.50
Instalación de alcantarilla de 30"
m
4.00
90.16
360.64
a 150+773.
1,147.18
a 150+730
2,395.94
150+800
360.64
153+600
2,558.27
Excavación No Clasificada
m³
30.00
2.38
71.40
Acarreo de material de desperdicio
m³
30.00
1.78
53.40
Geotela
m³
15.00
2.57
38.55
Material filtrante
m³
20.00
11.31
226.20
Gaviones de 1 m³
m³
60.00
34.80
2,088.00
Señal informativa
c/u
2.00
40.36
80.72
Limpieza de Alcantarilla
m
20.00
2.38
47.60
155+370
155+700
47.60
a 155+800.
4,240.72
Excavación No Clasificada
m³
1,000.00
2.38
2,380.00
Acarreo de material de desperdicio
m³
1,000.00
1.78
1,780.00
Señal informativa
c/u
2.00
40.36
80.72
Excavación No Clasificada
m³
420.00
2.38
999.60
Acarreo de material de desperdicio
m³
420.00
1.78
747.60
Señal informativa
c/u
2.00
40.36
80.72
Excavación No Clasificada
m³
30.00
2.38
71.40
156+100
1,827.92
156+180
1,514.27
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76
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157+280
157+600
157+900
POSAF
Acarreo de material de desperdicio
Geotela
m³
m³
30.00
15.00
1.78
2.57
Material filtrante
m³
20.00
11.31
226.20
Gaviones de 1 m³
m³
30.00
34.80
1,044.00
Señal informativa
c/u
2.00
40.36
80.72
Excavación No Clasificada
53.40
38.55
m³
4,170.00
2.38
9,924.60
Acarreo de material de desperdicio
m³
4,170.00
0.86
3,586.20
Corte y relleno con tractor
m³
4,170.00
2.18
9,090.60
Revestimiento con Selecto
m³
135.00
11.31
1,526.85
Alcantarilla de 36"
m
12.00
275.62
3,307.44
Cabezal de salida
m³
6.50
44.41
288.67
Bajante de mampostería
m³
25.00
1,110.25
Señal informativa
a 157+640
c/u
2.00
44.41
40.36
a 157+320
28,915.33
80.72
4,076.80
Excavación No Clasificada
m³
980.00
2.38
2,332.40
Acarreo de material de despedicio
m³
980.00
1.78
1,744.40
Señal informativa
c/u
2.00
40.36
80.72
m³
2,400.00
2.38
5,712.00
Acarreo de material de desperdicio
m³
2,400.00
1.78
4,272.00
Señal informativa
c/u
2.00
40.36
80.72
Excavación No Clasificada
m³
2,400.00
2.38
5,712.00
Acarreo de material de desperdicio
m³
2,400.00
1.78
4,272.00
Señal informativa
c/u
2.00
40.36
80.72
Excavación No Clasificada
m³
540.00
2.38
1,285.20
Acarreo de material de desperdicio
m³
540.00
1.78
961.20
Cerca de Alambre
m
20.00
2.65
53.00
Geotela
m³
30.00
2.57
77.10
Material filtrante
m³
120.00
11.31
1,357.20
Gaviones de 1 m³
m³
160.00
34.80
5,568.00
Cunetas de suelo cemento, e=0.15m, 1:6
m
30.00
9.30
279.00
Señal informativa
c/u
2.00
40.36
80.72
Excavación No Clasificada
m³
810.00
2.38
1,927.80
Acarreo de material de desperdicio
m³
810.00
1.78
1,441.80
Cerca de Alambre
m
30.00
2.65
79.50
Geotela
m³
525.00
2.57
1,349.25
Material filtrante
m³
60.00
11.31
678.60
Gaviones de 1 m³
m³
90.00
34.80
3,132.00
Cunetas de suelo cemento, e=0.15m, 1:6
m
40.00
9.30
372.00
Señal informativa
a 161+000
Instalación de barda metálica protectora al
costado izquierdo con una longitud de 450
metros,
con
pedestales
metálicos
empotrados en concreto de 3,000 psi.
c/u
2.00
40.36
80.72
a 158+000
Excavación No Clasificada
158+100
___
10,064.72
a 158+180
10,064.72
158+700
9,661.42
158+900
160+500
9,061.67
J.R. Huertas Consultores
35,841.07
77
Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega
___
POSAF
Pintura reflectiva de color amarillo y blanco
a lo largo de toda la barda, con pastillas
reflectoras de color rojo
Instalación de barda
m
450.00
55.00
24,750.00
Construcción de andenes peatonales de
1.20 metros de ancho por 450 m de largo
para un total de 540 m². Las cantidades de
obra se estiman de la siguiente manera:
Conformación de terreno natural 540 m²,
colocación de material selecto para
soporte de andenes 540 m² x 0.05 m = 27
m³, conformación y compactación de
material para andenes = 540 m². Concreto
de 2500 psi, 540 m² x 0.07 m (Espesor de
andén) = 37.80 m³.
Corte manual del terreno
m³
27.00
1.21
32.67
Material Selecto
m³
27.00
11.31
305.37
Confor y Compactación
m²
540.00
1.00
540.00
Concreto de 2500 psi.
m³
37.80
55.47
2,096.77
Construcción de ciclovías consistentes en
una capa de material selecto para
revestimiento de 0.10 m de espesor por 2
m de ancho, recubierto de una capa de
imprimación de asfalto rebajado y un
tratamiento superficial bituminoso sencillo.
Se eliminará una capa de terreno natural
de 0.10 m, de espesor. El volumen de obra
es: Excavación : 0.10m x 450 x2 = 90 m³,
Recubrimiento con material selecto 0.10 m
x 450 x 2 = 90 m³, Imprimación con asfalto
MC-70, con intensidad de riego de 0.20
galones por m² = 900 m² o 180 galones de
asfalto, Tratamiento superficial bituminoso
sencillo de 900 m².
Corte de material
m³
90.00
3.68
331.20
Material Selecto
m³
90.00
11.31
1,017.90
Conformación y Compact
m²
900.00
1.00
900.00
Imprimación
m²
900.00
1.13
1,017.00
Tratamiento Superficial
m²
900.00
5.12
4,608.00
c/u
6.00
40.36
242.16
Colocación de señales de aviso:
PEATONES USEN ANDENES,
CICLISTAS USEN CICLOVIAS,
PRECAUCION ZONA DE ACCIDENTES.
Señal informativa
129,598.78
POSIBLE FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Debe gestionarse con el MTI por la jerarquía de la vía. Sin embargo, puede utilizarse Fondos de
Transferencias ya sea para todo el tramo que corresponde a Jinotega, o bien para trabajos puntuales en
el mismo. En caso de usar Fondos de Transferencias deberá trabajarse en coordinación con la Alcaldía
de Matagalpa, para asegurar la rehabilitación de la carretera en toda su longitud.
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POSAF
ANEXO No. 14
MANEJO INTEGRAL DE SUBCUENCAS
EN EL MUNICIPIO DE JINOTEGA
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POSAF
MANEJO INTEGRAL DE SUBCUENCAS
El manejo integral de las subcuencas en el municipio de Jinotega se ha promovido por la municipalidad y
organismos como POSAF en vista que la gran mayoría de las subcuencas en el municipio se encuentran
ambientalmente deterioradas, presentando un mal manejo de los recursos naturales, entre ellos el
recurso hidrológico y el recuso forestal cuyas condiciones actuales permiten una recuperación a mediano
plazo.
Las subcuencas que merecen una atención inmediata son las de los ríos Jinotega, Jigüina y Viejo. Todas
ellas presentan un inadecuado uso del suelo, ambientalmente las fuentes de agua están siendo
contaminadas por los beneficios húmedos de café, plaguicidas e insecticidas, así como en menor escala
la contaminación por jabón y detergentes, desechos sólidos y líquidos provenientes de las alcantarillas
sanitarias.
Es muy común que los recursos de las subcuencas como el forestal ha venido a paliar un poco los
problemas económicos de la zona, al utilizar los bosques como fuentes de ingresos, comercializándolos
como leña, lo que ha conllevado a mayores áreas deforestadas, lo que implica disminución en los
regímenes de lluvias, incremento de los períodos secos, escasez de las fuentes de agua, menor
capacidad de retención o infiltración de agua en el subsuelo e incrementándose los procesos erosivos y
por ende la capacidad productiva de los suelos.
Por estas razones, en este informe se dan algunas actividades o acciones a realizar de acuerdo a los tres
principales componentes productivos: agricultura, ganadería y forestal. También se está tomando en
cuenta la componente agua, acuícola y social.
Es necesario destacar que estas subcuencas seleccionadas fueron a petición de la Municipalidad para el
caso del río Jinotega; del POSAF para el caso del río Jigüina y la del río Viejo propuesta por el grupo
consultor por encontrarse en la zona agro climática seca y por ser la única fuente de agua existente en la
zona. Esta fuente de agua existe porque está alimentada frecuentemente por las aguas del Lago
Apanás, después de haber pasado su ciclo en la generación de energía eléctrica en la Planta
Centroamérica.
Las recomendaciones que se dan en este informe para cada subcuenca podrían generar proyectos
pilotos de manejo integral de subcuencas a nivel particular, teniendo como objetivos principales:
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
Crear métodos de trabajo aplicables a otras subcuencas.
Promover procesos participativos en el análisis ambiental y acciones a tomar en el manejo integral.
Coordinar, regular e integrar las acciones que desarrollan las distintas instituciones y organismos con
presencia en el municipio bajo un enfoque de manejo integral.
Conservar y extender la capacidad productiva de los componentes de la subcuenca y su integridad
como ecosistema.
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SUBCUENCA RÍO JIGUINA
Características Morfométricas de la
subcuenca
Área: 135 Km2
Perímetro: 57.51 Km
Longitud del río: 17.42 Km
Longitud del sistema fluvial: 117.44 km
Densidad del sistema fluvial: 0.87 km/km2
Altitud promedio de la subcuenca: 1,369.74
msnm
Pendiente promedio de la subcuenca: 256
m/km
Pendiente promedio del río: 0.14 ‰
Situación actual de la subcuenca
La subcuenca Río Jigüina se encuentra densamente poblada. Entre las comunidades más grandes se
encuentran: parte de Pueblo Nuevo, Jigüina, Los Robles, La Bastilla, Valle Datanlí, Valle El Salto, Valle
Laguna de Datanlí, Palo Blanco, La Sultana, La Mascota, La Esmeralda, La Parranda, Santa Enriqueta,
La Fundadora, Mil Flores e Ignacio Ramón Olivas.
La principal fuente de agua permanente es el Río Jigüina que desemboca al Lago de Apanás. Pero,
además existen otras fuentes de agua que se presentan durante el período de invierno, es decir las
intermitentes, entre las cuales figuran las quebradas: Datanlí, Las Mercedes, Palo Blanco, La Sultana, El
Chile, La Bastilla, El Pelón, El Diablo, Sajonia, El Uno y El Arenal.
El uso potencial en la subcuenca es Agroforestal, sin embargo, existe una amplia área dentro de la
subcuenca que está siendo utilizada para ganadería. De acuerdo al mapa de uso actual del suelo en la
subcuenca Jigüina, realizado por Recursa en noviembre de 2001, éstos están siendo utilizados de la
siguiente manera:
ƒ En la porción Norte existe una combinación de pastizales con café de sombra
ƒ En la porción central se ubican cultivos anuales, pasto con maleza, pequeños manchones de café al
sol, bosque alto abierto y bosque alto cerrado.
ƒ En la porción Suroeste se observa bosque bajo cerrado, constituyendo un 15% del área.
ƒ Hacia El Noreste, aproximadamente 15% del área está ocupada por bosque alto cerrado con un poco
de pasto más maleza. Este bosque pertenece al área protegida Datanlí – El Diablo.
ƒ Al Sur y Sureste los suelos están utilizados con Pastos más árboles, pasto más maleza, pasto,
vegetación arbustiva, café con sombra y cultivos anuales.
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POSAF
Debido al mal uso del suelo, en la subcuenca se presenta fenómenos de inestabilidad de terrenos y en
menor proporción fenómenos torrenciales. La mayoría de ellos son de bajo peligro a excepción de los
que se ubican en La Palestina, los que representan sitios críticos por inundación y flujos de lodos y
escombros y en La Fundadora por deslizamientos de tierra.
Las principales amenazas por
deslizamientos se ubican en Pueblo Nuevo, Valle El Salto, La Salvadora, Lázaro Talavera, La Fundadora,
La Fundadora Este, Santa Carmela, Santa Rosa, El Chimborazo, Vida Joven, Grama Linda, Santa
Lastenia, entre otros.
En las comunidades de La Salvadora y Lázaro Talavera los deslizamientos se presentan combinados con
flujos de lodo y detritos, así como de deslizamientos superficiales del tipo caminos de vacas
evolucionando a coladas.
Los derrumbes son frecuentes en laderas verticales y donde afloran a superficie rocas ignimbríticas como
en la Loma Cayanfierro, Cerro El Pelón, Cerro Las Pilas y en Palo Blanco. Deslizamientos superficiales
son frecuentes en la carretera a La Fundadora, carretera a Jinotega y en La Salvadora.
Amenaza por inundación se presenta en pequeños tramos del río Jigüina como en La Parranda, Jigüina y
en la desembocadura con el Lago de Apanás.
Pequeña quebrada en la comunidad La Esmeralda de aguas turbias producto de la contaminación por vertidos líquidos y
detergentes. Rala vegetación arbustiva y latifoliada.
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SUBCUENCA RÍO JINOTEGA
Características Morfométricas de la subcuenca
Area: 37.13 Km2
Perímetro: 32 Km
Longitud del río: 18.59 Km
Longitud del sistema fluvial: 26.28 km
Densidad del sistema fluvial: 0.71 km/km2
Altitud promedio de la subcuenca: 1,155.66 msnm
Pendiente promedio de la subcuenca: 7.03 m/km
Pendiente promedio del río: 0.6 ‰
Situación actual de la subcuenca
La subcuenca Río Jinotega (mal denominada por los pobladores como río Viejo) se encuentra
densamente poblada. Aquí se ubican todos los barrios del sector urbano del municipio, contabilizándose
48,798 (60.4%) habitantes es decir 1,314 habitantes por kilómetro cuadrado.
La principal fuente de agua permanente es el Río Jinotega que desemboca al Lago de Apanás y un
tributario permanente: la quebrada Ducualí. Ambas fuentes de agua se encuentran fuertemente
contaminada por desechos sólidos y líquidos provenientes del sistema de alcantarillado sanitario de la
ciudad. Sin embargo, se pueden sanear a través de un buen plan de manejo de la subcuenca.
El uso potencial en la subcuenca es Agrícola a excepción de las laderas de las cordilleras que bordean la
ciudad que es de uso forestal. En estas laderas se observan pequeñas áreas reforestadas.
Toda la subcuenca se encuentra desforestada, observándose abundantes afloramientos rocosos
denudados, los que constantemente están sufriendo erosión. En las partes bajas de las laderas se
practica un poco de agricultura y escasamente ganadería.
Son frecuentes en esta subcuenca fenómenos de inestabilidad de terrenos del tipo flujos de lodo y
escombros a través de los cauces naturales de las cordilleras, también son frecuentes los fenómenos de
inundación de alto peligro, los que representan sitios críticos. Las inundaciones se deben exclusivamente
por atascamiento de sedimentos y basuras en el sistema de alcantarillado y en el cauce del río. Ejemplo
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lo constituyen los barrios: La Tejera, Mauricio Altamirano, sector El Guanacaste, San Antonio, El
Cementerio y Llano Grande.
Flujos de lodo y detritos son muy comunes en el Barrio Carlos Rizo. Deslizamientos de peligro bajo se
ubican en las laderas del cerro Aventino, loma El Ocotillo, Cuesta Los Pinos y en Cuatro Esquinas.
Lecho menor del río Jinotega ocupado por las bases de un puente sin terminar de construir. Fuente de agua prácticamente seca
por mal manejo de la subcuenca.
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POSAF
SUBCUENCA RÍO VIEJO
Características Morfométricas de la
subcuenca
Área : 79.71 km2
Perímetro: 44.42 Km
Longitud del río: 11.28 Km
Longitud del sistema fluvial: 88.96 Km
Densidad del sistema fluvial: 1.12 km/km2
Situación actual de la subcuenca
La subcuenca Río Viejo se encuentra ubicada en la zona agro climática seca, donde se ubica alta
concentración de comunidades. Entre las comunidades más grandes se encuentran: La Ermita, El
Potrerillo, Cacao Arriba, Cacao Abajo, El Quebrachal, Las Mesitas, Las Montañita, Santa Ana, La Cal, El
Corral, El Jobo, Los Chagüites, Yagualica, La Pita y Chiquinquirá.
La principal fuente de agua permanente es el Río Viejo que desemboca al Lago de Managua. Presenta
caudales considerables, sus aguas provienen del Lago de Apanás a través de la Planta Hidroeléctrica
Centro América, por tal razón es que sus caudales son permanentes.
Existen otras fuentes de agua que se presentan durante el período de invierno de una manera
intermitente como las quebradas: Corral de Piedra, El Potrerillo, Coyotera, El Salitre, El Ocotillo, La
Montañita, La Cal, Yagualica, Jocomico, Las Astas, Los Congos, El Genízaro, La Pita, Agua Zarca, San
Juan y los Chagüites. Probablemente la mayoría de ellas durante el invierno no afloran a superficie por
los prolongados períodos de verano y las pocas precipitaciones durante el período de lluvia (800 mm
anuales).
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POSAF
Potencialmente, el suelo de la subcuenca es apto para uso forestal, observándose un pequeño bosque
seco tropical y un ralo bosque de coníferas en el Cerro El Horno y cuesta Los Pinos, sin embargo es muy
generalizada la práctica ganadera y agrícola en la zona, los que sirven para el sustento diario de los
pobladores.
Debido al mal uso del suelo, en la subcuenca se presentan fenómenos de inestabilidad de terrenos y en
menor proporción fenómenos torrenciales por flujos de lodos y escombros, además se encuentra
bastamente erosionada, prácticamente sin suelo, observándose afloramientos rocosos en la superficie.
La mayoría de los fenómenos son de bajo peligro a excepción de los que se ubican en la parte Norte de
la Planta Hidroeléctrica, aunque éstos abarcan pequeñas extensiones.
Probables deslizamientos de tierra se ubican en el Potrerillo, Loma La Coyotera, Mesa El Corral y Bordo
de Yagualica. Potenciales flujos de lodo y detritos se podrían dar en el Cerro La Piedra del Lagarto y al
Norte de la Planta Hidroeléctrica. Deslizamientos superficiales se ubican dispersos por la subcuenca por
la misma actividad ganadera de la zona. Todos estos fenómenos de inestabilidad a largo plazo podrían
afectar a gran cantidad de comunidades, donde existe alta concentración de población.
En la Loma La Coyotera y en la Mesa El Corral los deslizamientos se presentan combinados con
deslizamientos superficiales del tipo caminos de vacas evolucionando a coladas, en rocas ingnimbritas y
tobas alteradas.
A pesar de ser una zona muy rocosa no se observan derrumbes, pero esto se debe a que las pendientes
son moderadas y los cerros son relativamente bajos en altitud.
Comunidad de Yagualica, ubicada en la zona agro climática seca. Obsérvese la aridez de los suelos, sin vegetación arbustiva ni
forestal. La hierba completamente seca y la zona con grandes problemas de escasez de agua.
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POSAF
Principales actividades para el manejo integral de las subcuencas
Sector agrícola:
ƒ Establecimiento de vegetación en los límites de las parcelas con espadillos.
ƒ Implementación de técnicas de conservación de suelos como cultivos en franjas, en curvas de nivel,
rotación de cultivos, utilización de abonos orgánicos.
ƒ Construcción de acequias para el control de los excedentes de agua.
ƒ Cercos vivos para la retención de sedimentos.
ƒ Construcción de diques de piedras para retener sedimentos.
ƒ Establecimiento de cortinas rompevientos para la protección de cultivos.
ƒ Establecimiento del uso del suelo de acuerdo a su potencial (agroforestal, forestal o agrícola según
sea el caso)
ƒ Establecimiento de parcelas demostrativas.
ƒ Preparar un plan de manejo agrícola enfatizando en el sector urbano.
ƒ Establecer áreas de parcelas para los cultivos tradicionales en el subcuenca Río Viejo.
Sector pecuario:
ƒ Construcción de cercos en potreros para el control del ganado.
ƒ Alentar la estabulación y el cultivo de pastos por cuadrícula para reemplazar la ganadería
trashumante.
ƒ Plantación de arbustos forrajeros con alto valor nutricional para el ganado.
ƒ Restringir el pastoreo en épocas de lluvias donde abundan los deslizamientos superficiales.
ƒ Mejoramiento genético del ganado.
ƒ Establecer cantidad mínima de cabezas de ganado por familia en la subcuenca Río Viejo.
Sector Forestal:
ƒ Establecimiento de plantaciones forestales para la producción de leña y madera.
ƒ Desarrollo de proyectos de reforestación con especies nativas: coníferas, latifoliadas.
ƒ Introducción de plantas frutales, en las riberas de las quebradas y ríos: mangos, naranjas, Guaba,
Aguacate, limones, además musáceas como bananos y malanga, las que funcionan con doble
propósito: reforestación y alimentos.
ƒ Favorecer la regeneración natural a través de limpieza de monte y preparación del suelo.
ƒ Implementar prácticas de prevención y mitigación de incendios forestales.
ƒ Implementación de programas para la utilización de briquetas como sustituto de la leña.
ƒ Implementar un manejo de bosque para el área protegida.
ƒ Reducir las zonas de pasto más malezas, sustituyéndolas por árboles de coníferas y latifoliados en el
área protegida Datanlí El Diablo.
ƒ Reducción de la ganadería extensiva en la porción Norte de la subcuenca Jigüina remplazándola por
cafetales con sombra.
ƒ Seleccionar áreas de reforestación en la subcuenca Río Viejo.
Sector Agua:
ƒ Evaluación del balance hidrológico para cada subcuenca.
ƒ Análisis de la calidad del agua en las subcuencas.
ƒ Control de la depositación de aguas residuales por desechos del beneficiado de café, así como por
aguas negras.
ƒ Monitoreo de la calidad del agua e identificación de fuentes de contaminación.
ƒ Letrinización de las comunidades cercanas a las fuentes de agua.
ƒ Mantener la parte alta de las subcuencas reforestada, preferiblemente en estado original, en caso
contrario reforestarla con especies nativas para evitar erosión en las partes altas, y que el material
erosionado posteriormente se acumule en las partes medias y baja de las subcuencas.
ƒ Limpieza de cauce de ríos principales para controlar la contaminación.
ƒ Regularización del aprovechamiento hídrico.
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POSAF
Sector Acuícola:
ƒ Fomentar la piscicultura a través de la construcción de estanques para el cultivo y/o reproducción de
peces.
Sector Social:
ƒ Participación de los productores en el diagnóstico de las subcuencas.
ƒ Participación de la comunidad en el manejo integral de las subcuencas.
ƒ Organización de los productores y la comunidad en general en torno al manejo integral de las
subcuencas.
ƒ Capacitación a los productores y comunidad en el uso y manejo de tecnologías para el manejo
integral.
Sector Turismo:
ƒ Participación de la alcaldía, población, productores y del INTUR en el desarrollo de proyectos
turísticos.
• Reparación y restauración de la catedral en la ciudad de Jinotega
• Construcción de un mirador turístico, acondicionar acceso al mirador (posible sitio)
• Construcción de un teleférico en la ciudad de Jinotega a partir del Cerro La Cruz
• Construcción de centros turísticos en el Cerro y en el Valle El Chilamate, a orillas del Lago de
Apanás con malecón, quioscos, lanchas, bicicletas de agua, botes de pesca.
• Construcción de senderos turísticos y sitios de camping en el área protegida Datanlí-El Diablo.
• Implementar deporte acuático en la presa El Dorado
• Fomentar el deporte en remo en el río Tuma, a partir de la presa El Dorado.
• Construcción de un memorial a Sandino en el Cerro Yucapuca.
Estrategias
1. Participación institucional: concurrencia de todos los organismos gubernamentales y no
gubernamentales, así como las empresas privadas y organizaciones sociales con presencia en el
municipio.
2. Participación comunitaria: integración de toda la sociedad civil y especialmente a los productores en
el proceso de análisis, planeación y ejecución de las acciones en el manejo integral de las
subcuencas.
3. Organización: creación del comité de subcuencas que integren las acciones específicas de todos los
sectores de acuerdo a los objetivos del manejo integral.
4. Capacitación: se realizarán de acuerdo a las acciones planteadas.
5. Difusión: constantemente se informará y divulgará sobre los objetivos, acciones y logros obtenidos
durante el proceso del manejo integral de las subcuencas.
6. demostración: las experiencias desarrolladas se darán a conocer a través de parcelas demostrativas
de algunos productores.
7. Evaluación: permanentemente se desarrollará un proceso de evaluación con el objetivo de analizar
las debilidades y fortalezas durante el manejo integral, de esa manera poder validar métodos de
trabajo o corregirlos.
8. Financiamiento: se requiere que cada una de las instituciones participantes aporten recursos
económicos como respaldo económico a las acciones del manejo integral y permitan su continuidad.
J.R. Huertas Consultores
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ANEXO No. 15
DESGLOSE DE COSTOS POR TIPOS DE
MEDIDAS
J.R. Huertas Consultores
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D E SGL O SE D E CO ST O S P OR T I P OS D E M ED IDA S
PLAN MUNICIPAL DE REDUCCION DE DESASTRES
COSTOS POR RUBROS PARA SITIOS CRITICOS
MEDIDAS MINIMAS PRIORITARIAS
Sitio crítico
Organizativas
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
TOTAL
Obras
estructurales
1,600.00
300.00
300.00
1,500.00
2,050.00
1,800.00
300.00
300.00
400.00
300.00
300.00
400.00
200.00
300.00
200.00
6,400.00
2,700.00
3,680.00
700.00
500.00
1,000.00
12,430.00
Educación
/capacitación
2,000.00
1,000.00
300.00
2,000.00
500.00
300.00
300.00
100.00
300.00
400.00
200.00
200.00
300.00
400.00
400.00
400.00
4,000.00
13,100.00
Estudios
Técnicos
1,000.00
500.00
200.00
1,000.00
2,700.00
Total U$
4,600.00
1,300.00
600.00
5,550.00
2,800.00
600.00
600.00
3,000.00
4,380.00
1,400.00
700.00
1,200.00
600.00
800.00
600.00
700.00
5,200.00
34,630.00
PLAN MUNICIPAL DE REDUCCION DE DESASTRES
COSTOS POR RUBROS PARA SITIOS CRITICOS
MEDIDAS A MEDIANO Y LARGO PLAZO
Sitio crítico
Organizativas
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
TOTAL
J.R. Huertas Consultores
680.00
700.00
700.00
2,080.00
Obras
estructurales
748,202.00
78,027.00
17,408.00
2,564,400.00
72,023.00
6,400.00
12,514.00
110,919.00
5,964.00
8,210.00
1,774.00
30,416.00
4,005.00
147,200.00
1,000.00
1,210.00
401,750.00
4,211,422.00
Educación
/capacitación
5,000.00
Legales
Estudios
Técnicos
5,000.00
6,000.00
500.00
500.00
500.00
500.00
1,000.00
sin valor
económico
1,000.00
400.00
6,000.00
2,000.00
11,400.00
17,000.00
Total U$
758,202.00
84,027.00
18,588.00
2,564,400.00
72,523.00
6,900.00
13,714.00
110,919.00
6,964.00
8,210.00
1,774.00
31,416.00
4,005.00
147,200.00
7,400.00
1,210.00
404,450.00
4,241,902.00
91
RESUMEN EJECUTIVO
El presente documento consta de dos tomos: el primer tomo – Análisis de Riesgos y Plan
Municipal de Reducción de Desastres del municipio de Jinotega. El segundo tomo Anexos.
En el análisis de riesgos se evalúan las amenazas más frecuentes en el municipio,
tipificándolas cualitativamente, se evalúa su peligrosidad y se determina el nivel de riesgo,
combinando los niveles de peligro, los elementos expuestos (vulnerabilidad) y los posibles
costos económicos de los potenciales daños.
Con el análisis de los parámetros antes mencionados, se actualizó el Mapa Indicativo de
peligros, resultando diez y siete sitios críticos, cuatro por inundaciones, doce por
inestabilidad de terrenos y uno por contaminación ambiental..
Tomando como referencia las incidencias de las amenazas y la relación peligrovulnerabilidad-riesgo, el uso de los suelos y la concentración de la población en el
territorio municipal, se elaboró una Propuesta de Zonificación del Territorio, dividiendo al
municipio en 5 zonas: zona de alta incidencia de fenómenos peligrosos, zona que
requiere corrección del uso del suelo, zona sin peligros aparentes, zona de reserva
forestal y zona de expansión territorial. Esta zonificación tiene el objetivo que sirva de
base para el ordenamiento territorial del municipio.
El Plan Municipal de Reducción de Desastres contempla fichas de sitios críticos y
programas por sectores con sus respectivas medidas para reducir los riesgos, también
reflejan los costos de las obras mitigadoras, los posibles ejecutores y las fuentes de
financiamiento. Además, se mencionan los recursos físicos y humanos con que cuenta la
municipalidad para enfrentar una situación de desastre y proporciona un listado de los
organismos gubernamentales y no gubernamentales con presencia en el municipio.
De acuerdo a nuestro análisis, investigaciones y elaboración de fichas y croquis de las
obras, para echar a andar el Plan Municipal de Reducción de desastres se necesitan
aproximadamente un poco más de US$ 5,000,000.00 (cinco millones de dólares)
En los anexos se detallan y justifican los costos de las obras, tanto en las fichas críticas
como en las fichas perfiles, integrando un croquis del tipo de obra a realizar. En los
anexos también se incluye un programa de capacitación sobre “Gestión Local del Riesgo”,
datos meteorológicos, mapas sísmicos, perfiles topográficos de algunos deslizamientos,
los que incluyen el volumen estimado del material a desplazarse y recomendaciones para
el manejo integral de las subcuencas río Viejo, Jigüina y Jinotega.